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農業發展論文:踐行科學發展觀強化科技支撐力度促進設施農業發展
設施農業是現代農業的典型代表，是技術密集型和勞動密集型產業，具有投入高、產出高、技術含量高的特點。__市委、政府認真踐行科學發展觀，作出了建設以品質糧食、設施農業、奶牛、灘羊肉牛等為主的十大農業產業基地，把__市率先建成現代農業示范區和旱作節水示范區。三年來，__市設施農業發展之快、規模之大是前所未所的，并顯示出良好的發展勢頭。到20__年底，全市設施農業面積發展到20.37萬畝，新增10.37萬畝，二年內面積擴大了3.6倍。今年日光溫室種植蔬菜6.3萬畝、西甜瓜0.88萬畝、食用菌0.27萬畝、水果1.2萬畝，分別占65.29%、9.12%、2.79%和12.43％。與大田相比，效益明顯提高。
一、我市設施農業發展中的科技需求
設施農業雖然在我市發展已有二十余年歷史，但是近幾年才得到快速發展，成為主導產業。因此，目前從事該產業的農民大多為新手，其中很大一部分過去以種糧為主，有些根本沒有種過蔬菜、西甜瓜和果樹。由此可見，設施農業生產技術推廣任務很重，難度很大。調研中發現，從事設施農業的農戶有幾盼。一是盼望新品種。一粒種子可以改變世界，采用優良品種，可以提高設施農業的產量、品質和商品性能，確保效益。農民對于新品種在增產增收中的作用認知度非常高，愿意花更多的錢種植新品種。但是他們面對市場上眾多用于設施生產的蔬菜、西甜瓜、果樹品種心中沒底，不知道哪個品種更好。另一方面，最近培育出的，更優良的一些品種，引進的速度也不夠快，農民不能及時采用。二是盼望病蟲害防治技術。日光溫室空間相對密閉，濕度比較高，光照不足，容易誘發病蟲害，特別是病害容易發生。一但病蟲害發生，控制難度大，成本高。病蟲害是部分農戶減產、效益不高的主要原因。今年金積鎮近百棚溫室辣椒因連作引發疫病，近半數發病棚提前拉秧，損失嚴重。三是盼望田間管理技術。農戶反映，設施蔬菜生產與糧食生產相比，生產環節多，技術環節也多，農戶對溫室的環境控制技術、水肥管理技術、整枝技術等需求也十分迫切。他們希望，有樣板看，有技術學，有技術資料查，有技術人員指導。
此外，隨著現代設施農業技術發展，新品種、新技術、新設施、新材料不斷運用于設施農業，市場對于設施農業產品質量的要求越來越高，特別是對設施產品安全性的要求十分迫切，要提高__市設施農業水平，就要不斷地進行技術創新，客觀上，__市設施農業對于技術創新也具有迫切的需求。
二、我市設施農業技術創新與產業科技支撐存在的主要問題
一是科技創新還不能適應設施農業發展的需要。幾年來，我市技術部門與區內外農業科研院所，大專院校通過技術合作，在設施蔬菜新品種引進、無公害蔬菜栽培技術研究與示范、工廠化育苗技術、嫁接技術、土壤養份管理、新型棚型設計、配套設施引進與研制等方面做了一些工作，但是與產業需求相比，與兄弟縣市相比還存在一定的差距。如，設施果樹新品種引進、設施果樹豐產生產技術、設施花卉生產技術等方面做的工作不多。
二是技術力量比較薄弱。我市目前縣以上從事設施農業的技術人員不多，從事設施蔬菜的技術人員60人左右，從事設施果樹和設施花卉方面的技術人員更少。我局為了加強設施農業技術力量，先后兩年每年從山東壽光聘請7名設施農業技術人員來吳進行技術指導，但是與農民對技術人員的需求相比，仍然遠遠不能滿足需要。技術人員中知識老化現象比較普遍，技術骨干不多，更顯設施農業技術力量嚴重不足。
三是農民技術水平較低。從市設施農業生產的新手多，又有許多是從種菜、種果樹學起，設施農業生產技術水平較低。有些年紀大些的本身文化素質不高，接受新技術的能力有限。
四是社會化科技服務能力不強。一些農藥、種子經銷商在設施農業發展中提供了一些技術服務，但是由于部分從業人員本身技術水平有限，服務的能力不強。
三、提高設施農業科技支撐能力與技術創新能力的建議
1．加強技術培訓。邀請區內外專家舉辦學習班，進行技術講座，送出去培訓等辦法培訓技術骨干；集中辦班培訓一批鄉村設施蔬菜基層技術員和種植大戶；培訓力爭設施農業面積較大的村每村有一名技術骨干。通過培訓，使縣一級有設施蔬菜專家，鄉上有技術骨干，村上有技術人員，每個自然村有種植技術能人。在新型農民培訓、百萬農民培訓、陽光工程培訓中向設施農業技術培訓傾斜。改時培訓方式，集中培訓與分散培訓相結合，課堂講解與實地指導相結合，充分利用現代網絡技術、多媒體技術進行遠程和形象化培訓，提高培訓效果。不僅推廣機構的技術人員、種植農戶進行培訓，也應對涉及設施農業產前、產中、產后服務的企業從業人員進行培訓，以加強設施農業社會化技術服務水平。
2．加強技術示范。在各個設施農業園區、集中種植區建立各種設施農業示范區、示范點、樣板田，示范設施農業新設施、新裝備、新品種、新技術，讓設施農業種植戶學有榜樣，趕有目標，提高農民學技術的直觀性。
3．建立農民與技術人員、市場的快速溝通機制。利用農業服務綜合網、農技服務12396等信息手段及時為農民提供技術咨詢服務。向社會公布設施蔬菜技術人員、科技特派員的電話號碼，便于農民有技術問題時及時聯系。在電視臺開辟農業信息欄目，定期公布蔬菜市場價格走勢，讓農民及時了解市場需求。
4．加強技術創新。通過技術合作，對__設施農業前瞻性，引導性的技術問題進行研究，集成現有設施農業技術并進行集成創新，提高本地設施農業科技水平，不斷通過科技創新，提升設施農業生產水平，提高效益。
四、加快國家農業科技園區的建設，引領設施農業發展
如何利用寧夏__國家農業科技園區區域科技術創新的載體和成果轉化的平臺的作用，充分發揮其技術研發、成果轉化、企業孵化、農民培訓、示范輻射的功能，如何營造園區的“洼地”效應，聚集相對集中的科技能力資源和智力資源，將其建成區域科技創新的重要基地，如何將園區建設與__現代設施園區產業發展有機結合起來是寧夏__國家農業科技園區今后建設的切入點和著力點。寧夏__國家農業科技園區將著重抓好四個能力建設。一是增強園區研發能力建設。在繼續鞏固寧夏農林科學院__農業綜合試驗基點，中國農業大學農學與生物技術學院__國家農業科技園區研究生實習基地基礎上，完善園區
種植業專家大院，添置相應的科研、培訓儀器設備，完善生活設施。組建設施農業技術中心，開展設施農業技術研發。支持園區企業建立技術中心。今年在園區安排現代設施園藝生產技術研究與示范、農田退水污染防治等5個科技研發項目。二是提高技術成果轉化能力。繼續完善園區已形成農業專家大院、科技特派員、涉農服務企業、農業科技110、各類農業技術推廣服務機構等多元化的成果轉化隊伍，通過在示范區建立示范方點，積極開展形式多樣的技術培訓、技術服務，暢通和拓展了核心區向示范區、輻射區的技術擴散渠道。今年將安排設施蔬菜安全生產技術規范、設施水果新品種示范及設施促成栽培技術示范、等示范項目。四是提升人才培養能力。繼續完善園區專家大院技術培訓設施和技術培訓場所，通過駐園區專家大院專家幫帶，地方科技人員參與實施外地與省研究機構在園區的項目，承擔“基層之光”培養計劃任務，接納大學畢業實習生，召開各類學術專題講座、舉辦適用技術培訓班等方式培養當地技術骨干、當地鄉土人才和農民。今年安排舉辦培訓班50場次，培訓6000人次。
農業發展論文:實踐科學發展觀以植保新理念促進農業發展
建設小康社會，必須促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，堅持在經濟發展的基礎上促進社會進步和人的發展，堅持在開發利用自然中實現人與自然的和諧相處，實現經濟社會的可持續發展。協調可持續是科學發展觀的基本要求。
通過深入學習科學發展觀，使我深刻認識到，作為一個農業植保工作者，在植保工作中一定要堅持科學發展觀，時刻用先進理論指導具體的植保實踐，這樣才能在促進農業增效、農民增收的基礎上，推進農業可持續發展。
病蟲害防治是植保中心工作，提到病蟲害防治，首先想到農藥。農藥是農業生產上不可或缺的重要生產資料之一，從它誕生之日起，就是一把雙刃劍，在殺滅病蟲害的同時，對人類和自然生態及其他生物都帶來極大的威脅和損傷。如何堅持科學發展觀，趨利避害，是發展現代農業迫切需要。
在控制重大病蟲害時，既要減少產量損失，又要注重產品質量，施藥者的安全，保護消費者的健康和生態環境，推進農業健康持續發展，這就要貫徹農業部提出的“公共植保、綠色植保、和諧植?！比齻€新理念，堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針。這是科學發展觀對植保工作的時代要求。
一、樹立“公共植?！崩砟?，推進重大病蟲害防治
“公共植?！笔侵钢脖９ぷ鞯倪\行管理層面，一是植保信息和技術服務是公益性行為，二是重大生物災害預防治理是政府行為，三是植保行為的依法管理。農業是國民經濟的基礎，但受自然條件影響較大，相對其他產業比較落后和薄弱，對重大生物災害如東亞飛蝗、吸漿蟲、條銹病等，單靠一個部門和一家一戶很難防控，必須納入政府行為范疇，為農民免費提供及時的信息和技術服務，動用行政資源，進行全社會的動員，并對植保行業進行依法管理。只有這樣才能有效控制重大生物災害。
二、堅持“綠色和諧植?！崩砟?，推進農業可持續發展
在病蟲害防治上堅持綠色植保、和諧植保是推進農業可持續發展的必要條件。不但防治技術要有效可行，而且還要對環境安全，對農產品質量安全，對天敵安全，體現人與自然的和諧，即在確保防治效果的同時，較大限度減少農藥使用量，控制農藥污染，維護農業生態環境，較大限度的保護天敵生物，科學用藥控制藥害和人畜中毒事件的發生。因此，在防治技術上要優先選擇農業防治、生物防治、物理防治、人工措施等綠色技術，使用農藥上優先選擇生物源農藥和低毒化學藥劑，禁止高毒高殘留農藥，使用時嚴格按農藥安全間隔期使用，并盡量降低劑量和使用次數，按照科學的施藥方法施用，從而控制農藥殘留，發展綠色農業。
三、堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針，提高防治的生態和經濟效益
“知己知彼，百戰不殆”，“不戰而卻人之兵，善之善者也”。在病蟲害防治上，同樣如此。搞好了病蟲害的監測預報，注重預防性技術的應用，并綜合運用各種不同的互補性防治技術，可以切實提高防治的生態和經濟效益。也就是說，早知道，則能早采取綜合措施，早預防，從根本上減少投入，減少危害，減少損失，起到事半功倍的效果。這是低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式，符合科學發展觀的根本要求。
因此，在今后的植保工作中，我們要深入學習和實踐科學發展觀，用科學發展觀武裝我們的頭腦，貫徹落實“公共植保、綠色植保、和諧植?！比齻€新理念，堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針，推進我縣農業的可持續發展，為農業增效、農民增收搞好服務，為建設小康社會和社會主義新農村而做出應有的貢獻。
農業發展論文:美國農業政策對我國農業發展的啟示
中國入世在即，隨著世界農產品市場形勢變化及我國與世貿組織成員就農產品市場開放談判的進一步進行，我國必須及時有效地制定“十五”期間農業發展政策，積極應對入世沖擊，加快農業發展。美國是我國較大的農業貿易伙伴之一，分析研究美國政府農業扶持政策，對我國“十五”期間農業政策制定具有極大的借鑒意義。
一、美國政府農業扶持政策發展狀況分析
美國農業政策由來已久，早在南北戰爭期間，美國政府就制定了一系列農業發展政策，為滿足不斷增長的國內外需求起到了積極的推動作用。到了20世紀20~30年代，由于國內外市場收縮和嚴重的生產過剩，美國農業經歷了空前嚴酷的危機。為了避免農業部門的崩潰，從1933年羅斯福政府開始推行“新政”農業政策，支持農產品價格和農業收入，到這些政策和技術進步使生產發展大大超過需求增長時，政府轉而制定擴大內外需求的政策。所有這些政策的匯集，成為戰后歷屆政府推行的聯邦農業政策體系。該政策體系主要包括以下三個方面：
(一)發展農業生產、降低生產成本的政策。
1．發展農業地區基礎設施建設。聯邦政府向農業地區提供或資助發展交通運輸、供電和通訊事業。20世紀30~60年代，政府累計農業投資88億美元，使680萬農戶受益。
2．推動農業科研和技術普及。聯邦政府通過各地建立起來的農業院校、農業試驗站和農業技術推廣站三級機構推動農業生產水平和生產率的持續提高。此外，農戶還可以通過農業技術推廣站獲得有關市場、管理、氣象、病蟲害和技術方面的信息和指導。
3．提供農業信貸和農產品保險。農業信貸系統可以從政府獲得低息貸款轉而提供給農戶。農產品信貸公司則為參加價格支持計劃的農場主提供短期優惠貸款。農戶信貸管理局的貸款則帶有很大的補助性質，它向受災地區提供利率很低的緊急貸款。1981年《農業法》把這種緊急貸款作為援助遭受自然災害農戶的主要方法，取代了70年代的直接補助。政府還為保險費用提供多至30％的補貼。
4．稅收優惠。農戶可以在收益多的年份提前支付開支，收益少的年份提前出售農產品，以少繳所得稅。此外，農戶還享有資產的“加速折舊”優惠。
5．補貼農業生產要素的投入。政府資助水利設施的興建和維修，提供價格低廉的農業用水。為保護土地，政府還出資修造遞田，按等高線平整土地，施用石灰，等等。政府補貼的結果使農戶在不增加農業生產要素的情況下，可以獲得更多的收成。
(二)價格和收入支持政策。
1．價格支持。為防止農產品價格大幅度下跌，政府成立了農產品信貸公司，著手實施農業價格支持計劃。支持計劃主要包括“直接收購”和“無追索權貸款”兩項?！爸苯邮召彙笔侵皋r產品信貸公司為了支持某些農產品價格，隨時準備以低保障價格(即支持價格)從市場上收購任何數量的剩余農產品?！盁o追索權貸款”是指農戶以農產品為擔保從農產品信貸公司獲得貸款。在貸款期限內(多為一年之內)，如果農產品的市場價格高于貸款，農戶可以還本付息，重新得到他的農產品以投放市場；反之，在貸款到期時，則可以用擔保的農產品來抵償，而不必歸還本息。政府通過價格支持政策，總可以讓農戶獲得高于市場的售清價格(即長期均衡價格)，獲取利益。
2．限制生產。價格支持政策只是使剩余的農產品轉入政府倉庫，并不能根本解決生產過剩問題。為此，政府又出臺了限制生產的三項政策：限耕、限售和休耕。限耕主要是限制農戶生產某些農產品的較大面積。限售即“配額銷售制”，每個農戶的銷售配額按歷史銷售情況決定，從而使有關產品的生產結構固定化，政府亦可以防止農戶之間的惡性競爭。所有限耕和限售的規定農戶都必須嚴格執行，否則要受到政府嚴厲處罰。休耕則是把限制生產與水土保持相結合，保持生態環境。
3．保障供應。為了滿足20世紀70年代出口增長的需要，聯邦政府擔心“貸款率”(即支持價格)會限制美國農產品的國際競爭力，于1973年制定了《農業和消費者保護法》，以便使價格支持和收入支持這兩重目標分離開來。70年代中期，由于市場價格持續偏高，政府擔心庫存不足而引起價格劇烈波動，又于1977年出臺了《食品和農業法》，建立起新的農產品信貸計劃——“農場主儲備”，以刺激農產品生產。
(三)擴大需求的政策。
1．擴大內需。由于“農場主儲備”政策效應，農產品生產過剩，產品銷售成為農戶面臨的首要任務。政府為保護農戶利益，推出最龐大計劃——“食品券計劃”，即向低收入者發放只能購買食品的“食品券”、“學校免費午餐”等政策，以擴大農產品的國內需求。
2．擴大出口，限制進口。根據1954年的《480號公法》實行的“食品用于和平”計劃，美國政府把減少農產品信貸公司的庫存同開拓國外市場和推行對外政策結合在一起。向第三世界國家贈送剩余農產品，或者向那里低價銷售，換取當地貨幣轉作援助資金或美國駐那里的官方機構的開支。美國20世紀60年代的糧食出口幾乎有40％是通過《480號公法》進行的。為了維護國內農業集團利益，《480號公法》對一些第三世界國家的農業和經濟產生了不良影響。從20世紀60~70年代，美國政府一直通過出口補貼來減少庫存農產品，但由于受到關稅與貿易總協定的限制，該政策不可能大規模進行。80年代以來，為了迫使其他出口國(尤其是歐共體)減少出口補貼，美國政府開始采用“混合貸款”和特殊補貼的辦法來擴大出口。所謂“混合貸款”就是把無息政府貸款同有政府擔保(或無擔保)的商業貸款“混合”提供給買主。僅在1981~1983年三年間該項貸款金額就由15億美元增加到48．7億美元。另外。農產品“目標價格”也起到出口補貼作用。通過“目標價格”壓低市場價格，以刺激農產品出口，農戶因價格下降所受的損失則可以從“差額支付”中得到補償。據聯合國統計數據，美國在20世紀80年代對小麥的出口補貼率為5．4％，水稻為30％，煙草為23％。在進口方面，為了保護國內生產者，政府對某些農產品實行嚴
格的進口配額限制，例如，規定每年進口的乳制品不得超過國內市場的2％。其他實行進口配額的農產品還有食糖、棉花和花生等。在牛肉貿易方面，美國政府要求主要對美出口國實行“自愿限制”，否則美國也將實施進口配額。
進入20世紀90年代，在世界農產品市場形勢變化和歐美農業摩擦的雙重影響下，美國政府更加注重制定和實施生態農業、科學技術、信貸支持、信息管理與服務等方面的農業支持政策。
首先，在生態環境保護方面，政府早已意識到生態環境對農業發展的巨大作用，利用各種媒體向農戶講述改進土地使用方法，聘請水土保護工作人員為農民講解新技術。此外政府還提供免費技術服務及改進土壤、改善環境的資金。例如，目前美國農業中廣泛使用的農業生物技術，具有降低自然災害發生率的功效，美國目前還具有耐除草劑、抗蟲劑、殺蟲劑等基因改性農作物。它們已占到全部農作物的67％。這些作物的開發極大地降低和取代了除草劑、抗蟲劑、殺蟲劑等化學品的使用，直接改善了生態環境。
其次，在科技信息支持方面，政府允許農戶使用GPS，即全球衛星定位系統輔助生產。全球衛星定位系統，是通過地面接收裝置，接收衛星信號，來確定地面方位的設備。這項技術是美國在海灣戰爭中打擊伊拉克時才運用于軍事上的一項新技術，而目前在美國已有15％以上的農戶將其應用于農業生產中，農戶可以依據定位系統測得的有關土壤的技術數據對耕地“對癥下藥”，有針對性地施肥、澆水，大大提高了整片土地的生產率。目前以基因工程為核心和以全球定位系統為代表的高科技設備正在推動美國農業的高速發展。
再次，在信貸支持方面，美國政府對農業投入更加巨大。由于農業生產向現代化發展，農戶已不可能依靠自身的資本來發展生產，加之農業生產風險大、利潤低，私人金融機構一般不愿向農戶提供貸款，因此，政府承擔起農業信貸支持這一重任。目前美國農業資本投入中約有40％依靠信貸來解決，70％以上的農場每年需要借款來維持與擴大生產。政府成立了規模龐大的農業信貸體系，它包括12家聯邦土地銀行及地方聯邦土地銀行會(向農場提供不動產抵押貸款)、12家聯邦中間信貸銀行(向農場提供中、短期貸款)、12家生產信貸公司以及由他們組成的地方生產協會(向農場提供生產貸款)以及13家合作社銀行(向合作社提供貸款)。此外，政府還推出出口信貸擔保，即由“農產品信貸公司”負責實施各類出口信貸擔保項目，使美國農業出口商和銀行避免出口銷售貨款未能按期支付的風險。出口信貸擔保，即在進口商未能付款的情況下，按美國出口貨值的一定比例予以擔保；設施和設備擔保，即向進口商提供為銷售農產品而設立的倉儲、分撥、加工設施和設備等項目的信貸擔保。
，在農業信息管理與服務方面，政府更是大力協助。農業部下設“經濟研究所”、“農業合作局”、“食品安全和技術服務局”、“食品和農產品出口檢驗局”、“農產品貿易和銷售信息中心”等部門，為農戶提供有關市場信息、農產品政策、出口對象國貿易政策、環境、運輸、檢疫、衛生標準等多方面的信息，以幫助擴大生產與出口。此外，農業部下屬的“美國促進出口辦公室”還負責向出口的農戶提供關于農產品出口促進計劃安排、國外農產品市場的信息和資料，進行出口咨詢和世界各國市場準入狀況的分析，同時負責為農戶出口牽線搭橋，使之與國外買主直接建立聯系。
美國作為較大的農業現代化國家，在激烈的市場競爭中，大力發展農業高新技術，高度重視農業信息管理與服務，特別是現代信息技術和生物工程技術等高科技被廣泛應用于農業，有利地促進了農業生產力的發展，使美國農業正在發生一次新的革命性變化。我國與美國雖然國情不同，但美國農業扶持政策仍有許多我國可以學習和借鑒的內容。
二、目前我國農業與發達國家存在的主要差距
隨著我國入世進程的加快，我國農業將融入國際市場激烈競爭中。這種競爭雖然表現在農產品價格上，但其核心卻是農業生產條件和綜合生產能力的競爭。改革開放使我國農業生產發生了翻天覆地的變化。然而同歐美發達國家相比，我國農業無論在生產能力還是在發展水平上與歐美發達國家仍然存在很大差距。主要表現在以下幾個方面：
(一)農業生產基礎條件薄弱。
我國目前人均耕地面積僅1．2畝，尚不及世界平均水平的1／3，且耕地總體質量不高，一二類耕地僅占耕地總面積的21％，79％的耕地屬于中低產地。不僅如此，耕地面積還因自然環境變化及人為因素正在逐年減少。每年因災害廢棄的土地在600萬畝以上，每年干旱、半干旱地區沙化面積拓展達2460平方公里，相當于損失一個中等縣的土地面積。水資源嚴重缺乏，人均占有量僅為世界水平的l／4，是全球13個缺水國家之一。我國農業對自然環境的依賴性極強，農民到現在還沒有擺脫靠天吃飯的狀況。
(二)我國農產品結構單一，品質低。
我國農作物種植結構不合理，品種單一，品質不高，且更新換代周期較長。低質產品充斥市場，而品質產品供給不足。小麥以生產面筋含量不到30％的軟麥為主，面筋度超過35％的硬質小麥僅占國內產量的20%左右。專用小麥品種較少，能與美國、加拿大硬質小麥相比的品種僅十余個，產量不足總產的8％，且價格高于國際市場30％。我國現有的二百多條專用小麥加工生產線所用小麥幾乎全部依靠進口。玉米蛋白質含量、含油量、賴氨酸含量均低于美國，含水量高于美國2~3個百分點。油料的芥酸、硫代物含量均高于國際衛生組織的標準，很難走向國際市場。農產品的綜合品質率僅占1596左右，遠低于歐美發達國家。一些糧食品種質量過于低劣，不僅在國際上沒有市場，在國內也找不到市場。
(三)農業生產方式落后。
美國等發達國家20世紀初就開始積極推進土地的規模經營，并實現了機械力對人力和畜力的替代，20世紀70年代實現了機械化，進入90年代后全球衛星定位系統廣泛應用于農生產中，農業工人的裝備水平已經接近或超過產業工人。而我國仍實行以農戶家庭為單位的小規模經營，農業機械雖有一定程度的推廣和應用，但人力、畜力以及傳統的耕作習慣和耕作方式仍占主導地位。據《國際統計年鑒1998》統計，我國平均每個經濟活動人口占有耕地面積0．2公頃，僅占亞洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的44．1％，占美國平均水平的0．7％；每千人擁有收割機1．4臺，占亞洲平均水平的31．5％，占世界平均水平的8．8％，占美國平均水平的10．1％；每千人化肥施用量64．6噸，略高于亞洲平均水平，但僅占世界平均水平的67．5％，占美國平均水平 的1．2％?？茖W技術在農業生產中的應用雖逐年增加，但應用的廣度和深度都遠遠不夠，科技在農業增長中的份額只占27％一35％，較美國等發達國家低四十多個百分點。
(四)農業生產力水平落后，勞動生產效率低。
由于我國尚未普及機械化耕作方式，生產力發展水平低，農業生產效率遠遠落后于歐美發達國家。據世界糧農組織統計，按每個農業勞動力每年生產的實物計算，1994年我國為1194公斤，是世界平均水平的71％，日本的33％，意大利的10％，美國的1．25％?？梢?，我國農業生產效率與發達國家存在極大差距。
(五)生態環境惡劣，自然災害發生頻繁。
生態環境已經成為我國面臨的越來越嚴重的問題。每年我國受災害面積都在8億畝左右(占全部農作物種植面積的1／3以上)，災害造成的糧食損失都在400億公斤以上，經濟損失每年都在600億元以上。近兩年災害不斷加重。1999年，中國氣候繼1998年度之后再度異常，沙塵暴發生頻繁，且范圍廣；降水北少南多，大部分地區冬春連旱，夏季南澇北旱，秋季旱澇并存。北方地區降水出現了建國以來的最小值，江淮、黃淮、華北等地大部分地區夏旱嚴重。2000年旱情持續加重，全國大部分地區遭受了建國以來最嚴重的旱災，加上調整種植結構糧食播種面積減少的因素，全國糧食減產450多億公斤，減幅達10％以上。如受災較重的河北省春季受旱面積5600萬畝，占耕地面積的85．9％；秋季糧食成災1740萬畝，占播種面積的76％；絕收553萬畝，占播種面積的24．1％。由于干旱少雨，河流和地下水得不到及時補給，全省372座水庫干涸(占全省水庫總數的1／3)，48412眼機井出水不足，765萬人(占全省總人數的12％)和70萬頭大牲畜發生飲水困難。
以我國目前農業發展現狀，很難應對人世沖擊。加入世界貿易組織，從長遠看有利于我國農業的發展。但我國如不能在人世之前，及時有效制定農業發展扶持政策，必然會使我國農業發展承受更大壓力，面臨嚴峻挑戰。分析借鑒美國等發達國家的農業發展經驗，盡快制定“十五”期間符合我國農業發展的政策是當務之急。
三、“十五”期間加快我國農業發展的啟示
(一)政府應加大農業發展的資金投入，改善農業基礎設施建設。
美國為改善農業的可持續發展，政府每年都出資興建維護大型水利等基礎設施建設，并通過休耕、限耕等措施改善土地品質。要實現農業的長期穩定發展，政府必須投入大量資金支持農業基礎設施建設，改善土壤條件，改良農作物品種。針對目前我國農業生產中水資源嚴重匱乏的現狀，政府應出巨資興建和維護水利設施，在干旱時期通過蓄水工程或人工降雨等方式為農戶提供價格低廉的農業用水，解決干旱地區農業生產的缺水困難。政府還應定期撥款改良土質。雖然我國農村實行土地家庭聯產承包經營制度，農戶擁有幾十年的經營權。但對于土質的改良等生產要素的資金投入，政府仍然有責任負擔部分投資費用，以減輕農民負擔，提高農民的生產積極性，此外，隨著我國市場經濟體制的建立與完善，、快速的信息對于促進農業經濟發展的作用也越來越重要。因此，我們在加強農業基礎設施建設時，不僅要注重加強農田水利基礎設施和農產品流通基礎設施的建設，而且要加強農業信息基礎設施的建設。各級政府可以有線電視網絡為基礎，盡快建立上下暢通、靈敏快捷的信息網絡體系。同時，開發利用國內外信息資源。積極鼓勵有條件的農民加入因特網，加快以因特網為代表的計算機網絡技術應用于農業的步伐，讓農民通過因特網充分利用社會信息資源，解決自己產前、產中、產后全過程中出現的問題，推動農業發展。
(二)建立和完善農業生產風險防范與保險機制。
從美國等世界發達國家的經驗看，建立健全農業保險體系，通過實行農業保險制度，規避農業風險非常必要。農業風險防范機制的建立與完善，有助于減少農民突遇自然災害的損失。這也是在市場經濟條件下，加強對農業支持保護的一項重要措施。政府應首先制定災害救濟制度。
對于非人為因素造成的自然災害，政府應給予農民往年平均收成一定比例(如60％)的補貼，以便維持農民的正常生活及來年對生產的再投入。其次，政府可以推行多種災害保險制度。每年由農戶自愿申請參加多種災害保險，農戶繳納一定費用給政府作為保費，如果本年度農業生產狀況良好，政府不退費；如果本年度在生產過程中出現天災人禍，則政府承擔保險責任，償還農戶全部損失。此外，政府還可以對農業保險實行多種形式的補貼，使農業保險成為有別于一般商業保險的政策性保險。
(三)發展農業教育與科技進步。
近年來，美國等經濟發達國家農業科技革命的一個顯著標志，就是以基因工程為核心的現代生物技術和以全球定位系統為代表的高科技設備被運用于農業生產領域，使農業的自然再生產越來越多地受到人類的直接控制，極大地促進了農業生產力的發展。21世紀農業的競爭，說到底是農業科技尤其是高科技的競爭。為適應21世紀農業發展的要求，加快農業現代化進程，必須加大科技投入，大力推進農業技術創新步伐。改革目前我國農業科研與推廣相脫節的體制和機制，積極創新，使教科農緊密結合。政府應專門撥出經費，形成農業教育、科研、科技推廣三位一體的科技服務體系。各地區應設立至少一所農業技術學校(推廣站)，承擔本地區農民的技術普及教育。技校還應承擔起當地農業科研任務，把平時的科研成果及時用于當地的生產中，提高技術轉化速度。此外，技?？萍既藛T還應深入到田間地頭，隨時解決農民生產中存在的技術問題。通過三位一體的農業科技服務體系，逐步提高我國農民的素質與技術水平。
農業發展論文:新農村建設促進高原農業發展
1、云南新農村建設中制約高原特色農業發展的主要因素
1.1農業產業鏈結構不完善、延伸不足。從經濟基礎角度來看,農業現代化須有強大的農業產業化來延伸產業鏈,提高農產品的商品率和附加值。大多數高原特色農業產品為初級產品,原料單一,屬于粗加工,檔次不高,造成產品的附加價值較低。由于缺少科技創新能力強、有自主品牌的深精加工企業,云南的大多數畜牧業、藥材產業、林產品等,以原料為主要銷售渠道,有附加值的精加工過程并沒有在本地完成。大部分產品處于原料初加工型生產階段,產業鏈條短,投資回報率不高。整體上來說,云南工業基礎薄弱,農副產品加工業弱,如馬鈴薯產業,老百姓種植出來的馬鈴薯因受到銷售渠道、儲運等方面因素的制約,價格也受到加工企業和市場的制約。2006年,在2601家國營及年主營業務收入500萬元以上的非國有獨立核算工業企業中,農副產品加工業只有175家,占6.7%。其中,虧損企業46家,占農副產品加工業總數的25.7%。
1.2生態環境弱,生態環境治理保護面臨挑戰。長期以來,由于自然和歷史原因,以及受高原氣候和地形地貌的影響,大部分高原地區自然條件惡劣,自然災害不斷發生,導致人們抵御自然災害的能力低,這對發展高原特色農業造成很多不利因素,如:云南高原特色農業發展基礎弱,發展難度比較大。特別是貧困山區,基礎設施建設較差,發展特色產業基礎更低等不利狀況;再次,由于貧困,當地老百姓靠山吃山的做法,破壞了當地生態,高原資源優勢慢慢減弱,很大程度上增加了發展高原特色農業的風險。突出表現為:耕地資源數量減少,高原植被稀少,水土流失、土壤板結嚴重等嚴重問題。生態、經濟、人口處于極不平衡的狀態,使云南大部分農村面臨生態惡化和經濟貧困的雙重壓力。
1.3龍頭企業競爭力不強,帶動能力弱。云南地區高原特色農業龍頭企業發展,整體呈現“規模低、數量少、實力水平低”的局面。缺乏大規模、品質次、深加工的農業龍頭企業。產業集聚程度較低,品牌帶動效應不明顯,特色產品市場認知度還較低,沒有形成集群效應。
2、云南新農村建設促進高原特色農業發展的思考
2.1遵循生態建設,走可持續性發展道路。遵循生態建設,走可持續性發展道路,是從云南地區充分利用本省環境類型多樣、生態公益林保護面積大的特點出發,生態優先、產業并重,著力加快高效林業發展,培育有機農業、觀光農業;另一方面利用環境優勢,帶動旅游業、鄉村旅游業快速發展。建設“森林云南”、“生態建設產業化”的工作思路,推進林業發展創新,認真實施退耕還林、低效林改造、陡坡地生態治理、防護林等重點生態工程,著力發展重點特色經濟林和以采集業等為重點的林下經濟。同時要從云南多民族、多元文化特點出發,把不同的文化逐漸融入農業生產和經營當中,提升農產品文化品位,滿足現代人即要消費商品,又要消費文化的需求。
2.2大力培養高原農業特色產業。大力培養高原農業特色產業,是云南近年來經濟發展的重要方向。發展高原特色農業產業,需要將本地區優勢的資源與云南重點發展產業相結合,形成具備一定市場競爭力的特色產業,如:煙草產業、茶業、旅游業、花卉業等優勢產業?；诓煌貐^獨特的資源條件,如不注重發展當地資源優勢,盲目跟風,很難形成特色經濟的優勢。因此,要突出發展高原地方特色,進行產業結構調整,力爭把特色產業做強大,做到更加專業化。
2.3創新科技,增強高原特色農業發展源動力。創新科技,完善產業鏈結構,努力增強高原特色農業發展源動力。除了傳統、新興產業以外,發展高原特色農業,應著手采用新技術對珍稀品種進行規?；⑸唐坊_發,這應當作為發展高原特色農業的重要經驗加以推廣。然而,開發創新能力弱、技術裝備低,是現階段廣大農村市場競爭力弱,難以形成高原特色的原因之一。政府應加大力扶持企業技術創新活動,提高產品工業經濟的科學技術水平,重點要打基礎、管長遠、把握關鍵,構筑強有力的裝備條件、人才隊伍;其次,要加大對傳統產業的技術改造,通過高新技術升級、引導科技創新,建設一批標準化、規?；?、集約化的特色農產品生產基地。大力發展云南地方珍稀品種,培育具備一體化的龍頭企業,這些都是要用科技為后盾。
2.4政府要加大投入,強化扶持。政府要加大財政扶持力度投入,建立農業發展投入穩定增長機制,強化扶持發展中的薄弱點,增加各級財政用于“三農”的支出,為高原特色農業發展提供強大的保障。同時整合用于高原特色農業發展的財政資金,通過政府投資、融資、招商引資、利用外資等多種途徑,解決高原特色農業發展的難題;再次,政府要提高對特色農業發展的認識,落實科學發展觀,轉變作風、加強領導、在省委省政府領導下,建立高效的工作機制,抓好云南特色農業發展機遇。
2.5落實優惠支農惠農政策。政府要落實用地、基礎設施建、加強企業的技術改造,采用先進設備,淘汰落后工藝、產品加工等方面的優惠政策,認真落實,加強領導,召開表彰大會,總結經驗,獎勵在優勢產業發展中作出貢獻的先進集體和個人。要采取自主創業、股份制等多種形式,力爭使農民做強企業。打造知名品牌,發揮品牌效益。通過優惠政策,定期對員工開展職業技能培訓,選拔高能力高素質的職業農民,按等級進行物質獎勵,促進了農民學習提升自身素質的熱潮。幫助農民研究和解決產業發展中的種種問題。綜上所述,對于以資源豐富多樣著稱的云南來說,農民擁有特色農業資源,因地制宜地制定高原特色農業發展政策,使資源優勢更好地轉化為競爭優勢,把特色經濟做大做強,構建云南生態和諧,推進云南地區實現農民生活富裕、新農村快速發展。
農業發展論文:加快省現代農業發展的思考
現代農業是用工業技術裝備的、受實驗科學指導的、以商品生產為主的農業。作為農業大省,黑龍江省農業發展條件優勢顯著,但阻礙農業發展的限制性因素也日漸突出。為此,黑龍江需要加快現代農業發展。
一、制約黑龍江發展現代農業的主要因素
農業是一個比較特殊的產業,受自然、地理、資源、社會、科技、文化等因素影響較大。因此,發展現代農業是一項龐大復雜的系統工程,需及時化解與消除各種影響因素的制約。目前,影響黑龍江現代農業發展進程的主要因素有如下幾個方面。
(一)農業生態環境惡化,環境保護壓力較大。近年來,由于受急功近利和片面追求產值思想的影響,一些地方亂墾濫伐,農業生態環境惡化。目前,全省水土流失面積巨大,草原退化、沙化、鹽堿化嚴重。三江平原由于大量墾荒,已在一定程度上造成了農業生態系統的失衡。肥沃的黑土層正逐年遞減,可持續發展面臨困難。
(二)物質裝備水平偏低,農業綜合發展受限。雖然我省農業機械化水平較高,農業機械總動力居全國及時位,但與發達國家相比還有較大差距。目前農田有效灌溉率僅為27%,大大低于全國平均水平。實行家庭聯產承包后,連片農田被劃小耕作單位,除黑龍江墾區外,在普通農區一些大型農業機械失去了用武之地,農業生產所需機械趨于小型化。
(三)農業結構不夠優化,農產品加工能力弱。近年來,黑龍江省農業產業結構雖然改變了過去只重視發展糧食生產,忽視林、牧、漁業以及經濟作物生產的傾向,但是,農業產業結構中還存在著一些與經濟發展要求不相適應的問題。如在農業產業結構中,種植業在農業總產值中所占比重仍然較大,農業產值的商品率較低等。
(四)農業科技貢獻率低,科技推動力不夠強。近幾年,隨著黑龍江省農業科技產業化進程的明顯加快,農業科技貢獻率提高到了51.2%,但仍比發達國家低30多個百分點。一些對促進農業增產和農民增收具有重大推動作用的先進的適用技術和科研成果未能得到很好地推廣與應用。
(五)農民素質普遍不高,農民獲利空間狹窄。第二次全國農業普查數據結果顯示:在全省992萬農業從業人員中,文盲占3%,小學文化程度的占39.1%,初中文化程度的占54.5%,高中、大專及以上文化程度的僅占3.4%。農民素質偏低,只能從事簡單的種植業勞作或技術含量較低的體力勞動,因而增收渠道十分狹窄。同時,目前我省每萬名農業勞動力中僅擁有1名農業技術人員,遠遠低于一些發達國家水平,不利于農業生產科技含量的提高。
(六)農業融資渠道不暢,持續投入能力下降。黑龍江省在全國屬經濟欠發達省份,經濟基礎比較薄弱。1~6月全省固定資產投資總額1177.4億元,其中,農村固定資產投資(來源：文秘站//）僅有48.41億元,僅占總投資額的4.1%,投入不足,使農業固定資產所占比重偏小,在一定程度上阻礙了黑龍江省農業的可持續發展。在金融服務層面上,農村金融體系不完善。在國有商業銀行逐漸淡出農村市場的情況下,新興的為“三農”提供金融服務的新型農村金融組織村鎮銀行、小額貸款公司等發展緩慢。由于缺乏有效競爭,導致農村金融市場低效率運行,無法滿足農民發展規?；N養殖業和農產品加工等產業化經營需要。
二、加快黑龍江發展現代農業的對策選擇
發展現代農業是一項龐大的系統工程,需牢牢把握農業的區域性特點和農業發展的階段性特征。
(一)加強農業基礎建設,完善農業公共設施。一是加強農田水利基本建設,全力發展節水灌溉農業。重點解決農業抗御自然災害能力弱、農田灌溉工程標準低、水土流失嚴重、農村人畜飲水困難等問題。二是加快農村電網改造和建設,突出解決農村電壓不穩和超負荷問題。積極推廣秸稈氣化、太陽能、風力發電等清潔能源技術,加快農村能源建設步伐。三是完善農村交通設施。切實加大對通鄉、通村道路建設的資金投入,加快建設速度,加強道路建設質量監管。四是加快農村信息基礎設施建設。建立國家、省、市、縣四級農業信息網絡互聯中心,實現信息資源共享,努力發揮農業信息資源在增加農民收入和農業現代化建設中的作用。
(二)加快農業機械普及,增強農業產出能力。一要調整農業機械裝備結構。適應農業結構調整和農業生產的需要,著力調整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機具、糧食作物機械與經濟作物機械、種植業機械與農村其他各業生產所需機械的比例。二要改善農業機械作業結構。以提高糧食綜合生產能力為重點,推進糧食生產機械化,逐步發展經濟作物、畜牧、水產、設施農業、特色農業機械化。三要優化機械化區域結構。經濟發達地區和城市郊區要在穩定糧食生產機械化的基礎上,重點發展蔬菜生產、設施農業和特色農業機械化;糧食主產區以抓好經濟作物和糧食作物機械化薄弱環節為重點,推動整體機械化水平的提高;山區和林區地帶重點發展機械化旱作農業和林果產地加工機械化。
(三)優化農業產業結構,健全農業經營體系。一是穩步增加糧食產量,努力提高農作物品質。要進一步提高黑龍江省的糧食綜合生產能力,加快推進千億斤糧食產能工程,構建供給穩定、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系;努力穩定糧食播種面積,提高糧食單產,繼續實施品質種子、植物保護和糧食豐產科技等工程,推進糧食優勢產業帶的建設。二是要培育壯大龍頭 企業,加強農產品基地建設。要以基地為依托,立足資源固有優勢,做大做強農業產業化龍頭企業。三是積極推進農產品精深加工業的發展。要延伸農業產業鏈條,推進農業產業化經營,提高農業商品化率。四是努力開發和拓展農業的多種功能。要充分發揮黑龍江省獨特而豐富的冰雪、森林、濕地、草原、邊境游等旅游資源優勢,深度開發具有濃郁“北大荒”特色的旅游項目。
(四)加快農業科技創新,強化農業科技支撐。一是加快農業科技自主創新能力。要以農科院、農業大學等科研院、所和教學單位為龍頭,組織力量重點研究和開發適合北方特點的農產品品種。二是加大農業科技成果轉化和應用力度。積極開展各種類型的農業科技成果展示和技術示范活動,鼓勵農業科技人員深入生產一線,針對農業生產需要和農民需求開展技術研發與科技服務,在縣、鄉、村中廣泛建立新品種和科研課題試驗基地,加快新技術成果的轉化。三是加強農業科技人才隊伍建設。樹立科學的人才培養理念,努力打造一支人數眾多、分布廣泛的由省、市、縣、鄉四級組成的業務素質高、愛崗敬業的農業科技創新隊伍和基層農技推廣隊伍,切實幫助農民解決在農業生產經營中遇到的實際問題。
(五)建立培訓長效機制,開發培育新型農民。建設現代農業,需要有文化、懂技術、會經營的新型農民。目前,黑龍江省農村剩余勞動力約有540多萬,充分發揮農村的人力資源優勢,是建設農業現代化的必然要求。提高農民素質除了加快發展農村基礎教育外,還應把農民培訓工作擺到更加突出的位置。一要明確培訓重點。要以農村青壯年勞動力、農村剩余勞動力為重點,通過培訓,使其提高自主擇業和創業的能力,并以此實現收入的穩定增長。二要完善培訓機制。各級政府要加強對農民培訓工作的組織領導,了解農民的科技需求和培訓意愿,掌握培訓信息,采取適當
的培訓方式,積極動員農民參加培訓。三要構建培訓保障。要把就業安置作為對培訓機構考核的重要指標,想方設法提高受培訓農民的就業率。
(六)完善農村金融體系,發揮金融支持作用。金融是經濟發展的血脈,發展現代農業離不開現代金融的支持。從黑龍江省現實情況來看,強大的金融資本的投入是保障現代農業發展的必要基礎。一是逐步健全農村金融機構體系,放寬民營經濟進入農村金融市場的條件,創設和重組一批縣域小型金融機構,培育村鎮銀行、小額貸款公司、村級農村合作金融組織。二是加強農村金融服務,簡化小額貸款申報手續,擴大農戶小額貸款的發放范圍和額度上限,合理約期,滿足農民生產及加工、運輸、經商等多方面的貸款需求。三是拓展信用貸款的功能,發揮“信用村”和“信用戶”的示范作用,并進而發揮金融在推動農村誠信體系和精神文明建設中的獨特作用。四是創新農村政策性金融業務,農業發展銀行應逐步把信貸投放延伸到對糧食深加工、農業基礎設施建設等產業鏈條上來,發揮政策性金融對農村投資的方向性、基礎性引導作用。五是充分發揮資本市場對現代農業的促進作用。黑龍江省應選擇一批發展前景好、科技含量高、輻射能力強的農業龍頭企業上市融資,切實解決農業產業化龍頭企業發展過程中的資金瓶頸難題。六是在總結黑龍江墾區陽光農業相互保險公司成功運作經驗的基礎上,加快發展農業政策性保險,拓展政策性農業保險品種,提高農業保險的覆蓋面,增強農業的抗風險能力,為黑龍江省現代農業的發展提供強有力的保障。
加快省現代農業發展的思考
農業發展論文:踐行科學發展觀推進農業發展方式轉變
加快農業發展方式轉變，是實現我省經濟轉型升級的戰略重點和難點，其實質是以高效生態現代農業為目標，積極促進農業增長由主要依靠自然資源和物質資源投入向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變；促進農業從小而全粗放經營向規?；s經營轉變；促進農業資源從粗放開發利用向節約、集約、循環和永續利用轉變；促進傳統農業產業結構向以規模化種養業為基礎，農產品精深加工和現代農產品物流業為支撐的現代農業產業結構轉變，實現農業產業結構優化升級。
__要加快農業發展方式轉變，必須實施“創新強農”戰略。就是要以科學發展觀為統領，把創業富民、創新強省的總戰略貫徹落實到高效生態農業發展中去，以保障農產品有效供給和農民增收致富為農業發展的雙重目標，堅持富民強農基本宗旨、家庭經營基本制度和統籌城鄉發展基本方略，以實現農業的高產、品質、高效、生態、安全為主攻方向，以體制改革、科技創新和文化創意為動力，積極開發農業多種功能，致力于提高農業土地產出率、勞動生產率、資源利用率和市場競爭力，著力構建新型農業經營體系、產業體系、科技支撐體系和基礎保障體系，努力走出一條具有中國特色、符合__實際的農業現代化道路。實施“創新強農”戰略，具體來說就是要：
一、推進農業發展理念創新
要樹立五個農業發展新理念。強化農業人本化理念，把以人為本的科學理念貫穿于現代農業發展的全過程，以保障農產品有效供給和增加農民收入為根本出發點，把調動農民積極性作為農業發展根本動力，努力提高農民科技文化素質，使現代農業成為能讓農民致富的產業和體面的職業；強化農業多功能化理念，順應農業功能不斷拓展的趨勢，充分發揮農業的食品保障、原料供給、就業致富、生態保育、文化傳承和休閑觀光等多種功能，推動農業向深度和廣度進軍；強化農業工業化的理念，科學借鑒現代工業發展的理念，推進農業經營的專業化、規?；?、企業化和生產的標準化、清潔化、機械化；強化農業產業化理念，積極推進農業社會化分工協作，完善家庭農場+專業合作社＋龍頭企業＋行業協會的四位一體的農業產業化經營體系，形成貿工農一體化的農業產業發展新格局；強化農業生態化理念，引導農業走環境友好型、資源節約型發展軌道，優化農業的生態環境，實現資源循環利用和農業可持續發展。
二、推進農業經營體制創新
要在堅持農戶家庭經營的基本制度長期不變的前提下，積極培育現代農業生產經營主體，形成以專業化、規模化、企業化的家庭農場經營與專業合作社和龍頭企業服務相結合的新型農業雙層經營體制。深化農地經營體制改革，鼓勵農民自愿轉讓農地承包權，建立流轉市場，積極促進農地規模經營。大力發展農民專業合作組織和產業化龍頭企業，不斷提高農民組織化程度和農業產業經營水平。進一步深化農產品流通體制改革，培育一批有強大的市場經營能力的貿易流通型的龍頭企業和農產品物流基地，建立農產品專業批發市場、拍賣市場、期貨市場多層次市場有機結合，實物交易與電子商務相結合的農產品市場體系和物流體系。
三、推進農業產業結構創新
按照區域化布局的農業塊狀經濟和貿工農一體化的龍型經濟要求，大力推進標準化、產業化的特色產業基地和農產品加工功能區建設，積極培育具有明顯比較優勢的主導產業，大力推進農業產品結構、區域結構和產業結構的優化升級。著力打造一批有區域知名品牌、擁有連片基地的特色農業強縣強鎮。充分發揮__水稻科研力量強和稻作文化底蘊深厚的優勢，積極推進水稻生產的規模經營，建設一批高產高質高效的水稻生產示范縣、鎮和稻作文化示范點，努力提高__糧食生產力水平。積極拓展農業的多種功能，大力發展生態畜牧業、水產養殖業、農家樂休閑觀光農業、農產品精深加工業和農業生產性服務業。
四、推進農業科學技術創新
把科技創新作為推動農業發展方式轉變的強大動力，實行農業高產品質高效技術與循環經濟技術有機整合，注重研發和推廣與精致型農業產業相配套的、有利于資源節約環境友好的農業技術，推進農業標準化生產。按照資源節約、環境友好和農業功能多樣化的要求，大力推進農作制度改革和生產模式創新，重點推廣以科技創新為支撐的設施農業、循環農業、數字農業、休閑農業、有機農業等新型農業業態。加快農業科技創新平臺建設和農業科技推廣服務組織創新，建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員、責任農技員制度，構建農科教、產學研一體化的新型農技推廣體系。
五、推進農業發展機制創新
要以微觀和宏觀多個層面和統籌城鄉發展層次上來創新農業發展機制。要形成農業創業創新的新機制，促進農業資源和生產要素市場化配置。鼓勵農民與科技人員、工商企業進行多種形式的聯合投資和合作經營，通過設立現代農業創業貸款等多種舉措，培育一批新的農業創業主體。要著力形成城市化與新農村建設“雙輪驅動”的新機制，以新型工業化和新型城市化來進一步促進農民的分工分業分化，進一步形成百萬農村能人創業帶動千萬農民轉產轉業的機制，推進務工經商農民的市民化，為高效生態農業發展提供良好的社會環境條件。
農業發展論文:縣農業發展的現狀與對策
當前農業現狀與發展對策
縣農業局擔負著全縣糧油、畜牧、農機、水產、茶葉及蔬菜等技術指導與推廣工作,是集管理、推廣與經營于一體的縣政府工作部門。局機關設有行政辦公室、財會室、畜牧獸醫局、農技中心、蔬菜辦、農機局、水產中心、農業執法大隊、種子管理站、能源站及茶葉站等單位，下轄杭豬原種場、農科所（水稻原種場）、水科所、漁種場、小斗嶺茶場五個農業科研試驗場所?，F有干部職工339人，其中專業技術人員276人，離退休人員65人?？h委縣政府始終把“三農”工作放在各項工作的重中之重來抓，我縣農業經濟的發展出現了可喜的變化，農民增收的幅度得到了穩步提高。但目前我縣農村經濟出現的可喜局面更多的是依賴于政策的“多予、少取、放活”和自然的風調雨順，實現農業發展的內在性機制并沒有形成。在建設小康社會的新時期，農業也進入了新的發展階段，既要立足“三農”抓增收，在保障糧食生產安全的同時，進一步調優農業產業結構，把促進農民內部增收的產業做大做強，又要跳出“三農”抓增收，積極發展外向型農業,全力開展農業招商引資,另外，還要加速農村富余勞動力的轉移,為農民增收創造更多的條件。
一、目前農業的現狀
（一）好的方面。
1、茶葉生產基本實現產業化。20__年5月，農業部將我縣列為全國20個創建無公害茶生產示范縣之一?？h委縣政府緊緊抓住這一契機，將茶葉產業列入農業產業化的“1116”工程，縣政府成立了茶葉產業化領導小組，確定了專門工作機構，強化了工作力度，在多方配合和努力下，使我縣的茶葉生產跨上了一個新臺階。一是基地建設規?；?。20__年，激勵和引導茶農創辦了100畝以上茶葉生產基地21個，面積達5000多畝，今年又在眉毛山等地創辦100畝以上茶葉生產基地46個，新擴密植速成有機茶園5000畝，集茶葉生產、加工、科研和休閑于一體竹坪茶葉生態科技示范園正在建設中。二是生產過程標準化，大椿茶場、三都墾殖場、竹坪茶園等基地生產的茶葉全部按照無公害標準程序生產操作，送往中國茶葉科學研究所檢測的樣茶，全部符合無公害標準。三是產品加工有“龍頭”，寧紅集團是部級的農業產業龍頭企業，神茶集團、漫江茶廠是我縣上規模的茶葉加工企業，基本上可消化本縣的茶葉加工。四是產品外銷有“品牌”，除了寧紅和神茶是我縣響當當的名牌外，今年組織全縣茶葉企業參加名優茶評比活動，“山谷草茶”獲銅獎，“鳳凰水仙”、“云峰”、“鳳凰舌頭”均獲品質獎。
2、水稻生產逐漸趨向標準化。一是種田大戶初具規模，今年由于國家對糧食生產的重視，出臺了一系列優惠政策，在我縣涌現了一批種糧大戶，全縣種植50畝以上的大戶的150余戶，如三都鎮三都村的熊慶生同志種水稻60多畝，他相信科技，在該鎮農技站農技員的指導下，品種全部是雜交水稻良種，栽插方式采取大田直播的形式，防病滅蟲及時到位，所以今年他種植的水稻平均每畝單產達到825市斤，除去成本，今年種糧凈增收2萬余元；二是生產過程趨向無公害化，今年通過農業執法大隊對農藥市場的多次檢查，甲胺磷、1605等一些劇毒農藥在我縣已全部禁售，目前推廣使用的農藥大多數是高效低毒低殘留的農藥，而且開始推廣使用生物農藥，特別是今年在黃港、黃沙使用“振頻式”滅蟲燈、稻鴨共棲和結合使用生物農藥防病滅蟲種植的2萬余畝一晚示范基地，通過省綠辦的現場認證，基本上達到了綠色大米原糧基地的生產要求，明年將創造條件，在黃港、何市等鄉鎮擴大種植面積，并爭取申請“綠標”認證，提高我縣大米的科技附加值。
3、農村能源逐步走向生態化。20__年我縣被列為生態能源建設項目實施縣，自20__年以來，總投資560萬元，其中國債資金260萬元，財政資金110萬元，自籌資金290萬元，20__年的續建項目已獲國家農業部批準，項目資金為144萬元。幾年來，通過項目的實施，共建造沼氣池3000余只，實現一池三改20__余戶，有豬—沼—桑（果菜）的模式示范戶有300余戶，尤其是在移民扶貧區，沼氣受益戶達90。通過一池三改，廁所安裝了大便器、貼上地面磚，廚房不再是“煙熏火烤”，衛生條件得到了有效的改善，許多農民不再上山砍柴起火做飯，整個生態環境都得到了改善，使我縣的能源生態建設取得了較為明顯的社會和生態效益。
4、為農服務充分利用現代化。一是信息化服務農業，20__年我局創建農業信息網站當時全省縣級只有兩個縣創建了農業信息服務網，并于20__年在農業部“一站通”農產品供求網上注冊了30名信息員，可免費為農民農產品供求信息，對于重要的農業科普知識及農作物的病蟲防治等重要信息均能及時在網上，并在##電視臺播放。二是機械化服務規模種植。隨著農民外出打工人員的增多，土地向種田能手集中是必然的趨勢，今年申報的水稻全程機械化基地縣項目，可望近期到位，項目無償資金炙180萬元，重點計劃在三都實施，將有助于種植大戶充分利用機械耕作。
5、招商促農開始邁向外向化。目前我縣通過利用“外資”、“民資”建立的農產品龍頭企業，發展外向型農業已經邁出了很好的一步，如我縣的幾家繅絲廠、寧紅、神茶集團及漫江茶廠等龍頭企業，可承擔我縣農民生產的大部份蠶繭和茶葉加工，裕發河粉廠年可消化稻谷近3000噸，這此農業龍頭企業的發展，加速了我縣農業產業結構調整的進程。
（二）不足的方面
1、農民種養家庭化。近幾年來，我縣農業產業化經營工作雖然有了較快發展，取得了一定成效，但從整體上看，仍處于起步階段，組織 化程度不高，生產基地規模不大，絕大多數農民的種養方式仍然處于一家一戶的模式，這種小生產模式與國內外大市場的矛盾比較突出，農民在市場競爭和利益分配中處于弱勢地位。
2、種子經營主體多元化。種子是農業最基本的生產資料，是一種特定的商品，直接關系到農產品的產量和質量，關系到農業增效、農民增收和農村穩定。隨著種子市場的放開和種子經營主體的多元化，在搞活市場、促進發展的同時，在我縣出現了一些新情況、新問題，有的經營實體，既不懂種子專業技術知識，不能正確指導農民因時因地購買種子，又沒有農技隊伍，也不能及時指導農民生產。
3、農工困難群體化。我局下屬有杭豬原種場、農科所（水稻原種場）、漁種場、水科所及小斗嶺茶場五個農業場所，這些場所改制后，目前存在以下幾個方面的問題：一是86名退休職工沒有進社保，只能靠低保金維持生計，平均每人僅有60元。二是公共基礎設施缺泛維護，職工生產生活不便；三是干部待遇難兌現，由于場經濟困難，在場工作的干部及場（所）里管理人員的基本工資也無法兌現。
二、近期農業的發展思路。
（一）、主攻五大產業
1、產業的發展目標。力爭在2—3年內抓好五大產業的建設：一是糧食總產量達到5億市斤；二是商品畜達到100萬頭；三是水產品總產量達到1萬噸；四是無公害茶園建設總面積達到6萬畝；五是商品蔬菜基地建設總面積達到10000畝。
2、產業的建設途徑。（1）建設農業龍頭企業。壯大農業產業，加工是“種養加”環節中最重要的一環，發展“龍”型經濟，是實現產業化必由之路。今后要充分利用招商引資和引進農業項目，培植發展茶葉、畜離、綠色大米、特種水產及蔬菜等農業龍頭企業；（2）建設產業中心區。為了培植上規模的種養大戶，計劃在義寧鎮、竹坪、征村、廟嶺、三都、四都等臨近縣城的鄉鎮建設茶葉、畜禽、綠色大米、特種水產及蔬菜等五大產業中心區；（3）建設產業示范點。在其它鄉鎮因地制宜建立五大產業的示范大戶或小區，創造條件建立基地示范村，逐步建成一鄉一業為主的產業基地，努力提高農產品的市場競爭力。
3、產業建設的保障。（1）全力推廣良種良法。一是在良種方面。明年水稻種子早稻主要推廣的品種有金優402、金優974、株兩優02、先農3號，示范品種為金優463；再生稻主要推廣品種有協優63、新香優63；一晚主要推廣品種有金優117、金優63、金優725、兩優培九、金優527、崗優22、Ⅱ優明86，示范品種有豐優559、德農200、富優1號、D優527；二晚主要推廣品種有金優桂99、金優207、金優77、中優253、中優432、協優46、汕優46。山羊主要推廣##黑山羊、金堂黑山羊和四川成都麻羊；二是在良法方面，明年準備結合五大產業強化各種技術培訓和確定農技人員跟蹤服務。（2）健全畜禽防疫檢疫、農作物病蟲害防治體系建設。畜禽防疫、農作物病蟲防治是搞好農技推廣工作的重要環節，今后將著力抓好這方面的工作，每鄉鎮確定專職畜禽防疫檢疫員2—3名和農技植保員1—3名，開展好明年的“水稻病蟲防治年”活動，把因病蟲害造成的損失降低到低程度；（3）制訂產業激勵機制。鼓勵產業大戶規模經營，加快產業的發展；（4）搞好信息與流通等市場服務。農業局不僅要抓好產前的技術指導服務，更重要的是要抓好農產品信息及流通產后配套服務，一是做到免費為農民發放農產品供求信息，二是將引導農民、個體大戶組織更多的農產品販銷組織，開拓新的流通渠道，解決農民生產的后顧之憂，提高農產品的市場占有率，。
（二）、加強五項工作。
1、全力開展招商引資，發展外向型農業。促進農民增收，不能只就農業論農業，還必須跳出農業抓農業，通過利用“外資”、“民資”建立農產品龍頭企業，出臺優惠政策扶持龍頭企業的發展，帶動基地農民致富，以發展外向型農業來加大農業的發展空間，以工促農，農工互補。
2、推廣機耕機收，努力服務規模種植。農業機械化是農業現代化的的先行舉措，明年將全力實施好水稻全程機械化基地縣項目，重點扶助規模種植大戶，特別是在三都力爭創建全省乃至全國的水稻全程機械化示范樣板基地。
3、實施陽光工程，促進富余勞力轉移。促進農村富余勞動力轉移也是實現農民增收的一項重要舉措，目前，在外打工的農民大多數因文化低、沒有職業技能，很難找到工作，從事“苦力”活的工資特別低。今年我局牽頭組織實施的農村勞動力轉移培訓陽光工程，有2400余名農民接受了培訓，掌握了一技之長，明年爭取培訓農民工3000人。
4、改進經營方法，增強自身造血功能。主要是改進種子經營方式，實行連鎖經營，規范管理，其次是在東電庫區搞好淡水銀魚養殖，力爭產值達60萬元，增強創收能力，彌補經費不足。
5、努力創造條件，幫助農工走出困境。一是爭取政策幫助退休職工進社保；二是著手對杭豬原種場、農科所（水稻原種場）、漁種場等單位進行項目包裝，充分發揮現有資源優勢，通過招商引資等方法幫助他們走出困境。
農業發展論文:農業科技成果轉化是推動農業發展的強大動力
提 要 通過基礎建設、典型示范、技術組裝、農技培訓和政府職能的綜合,推廣農業科技成果,是農業可持續發展的必由之路。
八十年代以來,吉林省農業得到了巨大的發展,以全國1/25的耕地,為全國提供1/10的商品糧,1/5的專儲糧和1/2的玉米出口量,糧食生產10年跨躍了3個臺階。吉林省的農業之所以能夠持續、快速、健康地發展,其決定因素是堅持不懈地以科技成果轉化為動力,大力推動農業和農村的科技進步。
1、切實加強基礎建設疏通科技成果轉化的渠道基礎建設主要表現在四個方面。
一是建立農技推廣組織機構,形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉為骨干,以村為基礎,以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯系的農技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實現了縣縣有站;鄉級站919個,占全部鄉鎮的99.5%。二是健全社會化服務體系,搞好農業成果推廣的全程服務,較大限度地提高成果轉化的有效性,促進科技成果向規模化、產業化方面發展。例如,為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果,在養雞的重點鄉成立了科技服務公司,對養雞行業進行全過程服務,做到"七統一到戶",即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。三是抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農民那里。四是從3個渠道促進科技人員與農民的結合。其一以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會;其二采取"四包一掛"的形式,即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤;其三以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊,在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座,現場傳播技術知識。
2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉化的輻射源在農業科技示范工作中,重點抓"三區"建設:
一是高效農業科技示范園區。1993年,通過公開招標的形式,在東部山區、西部農牧區、中部產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立了11個有代表性的高效農業科技示范園區。通過完善組織機構,實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策,積極組織對園區的科技培訓,大力轉化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協調、指導和管理,使之迅速成長和發展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區共轉化推廣了67項科技成果,培訓農民71500人次。二是到目前為止,重點建設了10個星火技術密集區。這些星火技術密集區已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國較大產糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術密集區以來,連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目,產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。全省建立了15個農業綜合開發科技示范區。在示范區的總體布局上,確定了四大生態區、7種區域類型模式和18個技術體系與技術經濟體系,經過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%;示范區內糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產1050公斤,提高了60%以上。
3、精心進行技術組裝,提高科技成果轉化的綜合效益技術組裝重點是從兩個方面入手。
一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(中小水面)、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關,使其形成規模效益的項目,并與全省大農業工程配套,與國家計劃項目配套。例如,在農作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優勢作物,產前、產中、產后的一些關鍵技術(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關,取得像玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術和大豆綜合豐產技術等一大批科技成果,初步建立起了與生產條件相適應的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項組裝配套技術列入省重點科技推廣計劃,選擇基地為推廣計劃項目承擔單位,計劃采取滾動式,每年進行一次調整和補充。經過幾年的努力,我省良種普及率達到97%,推廣面積超過7萬公頃的農作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術的推廣,使全省水田面積迅速擴大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產稻谷45億公斤。創造出"吉林大米"名牌產品,不僅解決了本省人民吃細糧的問題,還內銷到關內各省。
4、經常開展農技培訓,優化科技成果轉化的受體和載體農技培訓,主要圍繞五個方面展開。
一是加強農技培訓中心建設,全省已建立省級農業技術培訓中心1個,市級農業技術培訓中心1個,縣級培訓中心29個。這些培訓中心已成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校,據不
統計,每年通過農技培訓中心培訓的農村干部和群眾達360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團活動,分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農民在親身體驗、現身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬人取得了農民技術員職稱。這些農民已經成為全省農業生產的技術骨干,成為轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人,相當一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉長。四是實行農民職業規范化教育。以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行(3+1)體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地,對農民進行較系統的培訓,使農民職業教育經?；?、制度化和規范化。五是結合實施星火計劃培訓人才。優先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內容進行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發計劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。
5、有效行使政府職能,加大科技成果轉化行政支撐的力度
5.1 強化決策系統的科技意識為了在加速科技成果轉化方面有所作為,省委、省政府堅持把這項工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強化決策系統的科技總識。一是成立了吉林省科技與經濟結合領導小組。二是建立了市(州)領導班子科技進步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。
5.2 制定優惠政策為了充分調動廣大科技人員和科研、推廣單位投身于農村科技事業和農業科技成果轉化的積極性,近幾年先后制定印發了《吉林省人民政府關于進一步放活科技單位科研促進科技與經濟結合的補充規定》、《關于推進我省農村科技體制改革的若干意見》、《關于深化科研部門撥款制度改革若干問題的通知》、《關于發送"吉林省科委科技成果推廣獎勵辦法"的通知》、《關于穩定吉林省農業科技隊伍促進科技進步若干意見的通知》等一系列政策文件。
5.3 增加對科技成果轉化的投入吉林省在增加對農業科技成果轉化推廣的投入上,一方面通過立法,增加投入,要求各級財政每年按一定的比例安排科技成果轉化經費。另一方面,省政府有關部門每年還撥出科教興農專項活動經費和重大科技成果推廣專項活動經費,專項用于資助科教興農成果轉化推廣活動。此外,全省各級政府每年還拿出350多萬元的獎勵資金,專項用于獎勵在科技興農活動中有突出貢獻的單位和人員。
農業發展論文:證券市場和中國農業發展
一、 證券市場對于農業發展的功能證券市場是社會化大生產的產物，是商品經濟、市場經濟發展到一定階段的必然結果，是市場經濟走向成熟的標志。作為市場經濟的高級發展形式，證券市場濃縮和凝聚了市場經濟的基本機制、核心要素和基本價值觀念，它應該而且可以為農業的發展做出貢獻。
（一） 籌資與投資功能籌資與投資是證券市場的基本功能。企業通過在證券市場發行股票和債券，能夠迅速地把分散在社會上的閑散貨幣集中起來，形成巨額的、可供長期使用的資本，用于生產和經營，從而開辟了不同于間接融資（銀行貸款）的直接融資渠道。同時，這些股票、證券也為投資者提供了多樣化的直接投資工具。這一功能對于農業發展的意義在于：改變社會資金配置方式，開辟農業直接融資渠道，有利于克服農業發展的資金制約。
（二） 轉制與監督功能
證券市場還具有促使公司轉換經營機制的功能。證券市場對經營主體有一定的要求，公司要成為上市公司，必須先改制成為股份公司，按照股份公司的機制來運作。企業要在證券市場發行證券，也要經過嚴格的審查程序，要有良好的業績。這就使企業時時處在各方面的監督和影響之中。這些監督包括：①股東的干預。股東作為投資者必然關心企業的經營和前途，并且通過授權關系或“用腳投票”實施他們的權力。②股價升跌的壓力。企業經營的好壞直接影響股價，股價提高，對公司是一種激勵；經營不善產生的價格下跌可能導致外部接管，在這種制約下，管理層不得不認真地為公司服務，股東的權益因此得到相應的保護。③社會的監督，特別是會計師事務所、律師事務所、證券交易所的監督和制約，所有這些制約，促使上市公司形成健全的內部運作機制。
這一功能對于農業發展的意義在于：（1）有助于促進農業企業的機制轉換，培育農業產業化過程中的龍頭企業。龍頭企業的重要作用要求它具有完善的內部運行機制，優越的組織形式。相比而言，上市公司具有體制上的優勢。對照上市公司的要求，轉換企業經營機制，有利于培育農業產業化的龍頭企業。（2）啟發和影響各類農業經營組織的企業化轉變。證券市場不僅培育農業大中型上市公司，而且以它的標準、效率啟發和影響著各類農業經濟組織。在農業產業化經營的過程中，由于企業經營方式有較高的效率，傳統的一家一戶的小農經營方式逐步向面向市場的農業企業經營方式轉變；農民從傳統的農業生產者逐步向具有市場意識、投資意識、管理意識的農業企業家轉變。
（三） 資源配置與結構調整功能
證券市場的流動性特征會引導資金流向效益好且有發展潛力的部門或企業，從而發揮資源配置和結構調整功能。在我國，經濟結構不合理，資源配置效率低下，已成為經濟運行中的突出問題，這些問題的根源就在于缺乏一個引導資源尤其是資金流通與配置的市場機制。證券市場恰好提供了這樣一種機制：在證券市場上，資金在利益的引導下流向效益好的行業、企業，拋棄收益率低、缺乏增長潛力的證券，從而實現包括資金在內的資源的合理配置。
這一功能對于農業發展的意義在于：（1）消除行業壁壘，加快農業產業化進程。農業要進入證券市場，要在證券市場不被冷落，必須先要成為能夠贏利的行業，成為比較效益較高的產業。在過去農工商脫節、供產銷分離和農業勞動力過多的情況下，農業部門僅限于原料性初級產品生產，加工和運銷環節的增值流向了工業和貿易部門。然而，在農業產業一體化經營條件下，農業的比較效益和市場地位可以大大提高。資源配置功能促使農業必須走產業化經營的道路，增強贏利能力。（2）提高資源配置效率，遏制和克服重復建設。農業部門的經營性資產中，存在不少重復建設項目，造成經濟結構不合理，資源配置效率低。重復建設是計劃經濟和部門分割的必然產物。在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，導致重復建設的舊體制還會發生作用。利用證券市場的資源配置功能，可以有效地遏制和克服重復建設的弊端。這是因為，首先資本的趨利動機會沖破農業經營管理中的部門分割，促進資源的自由合理流動；其次，證券市場大范圍的兼并收購、資產重組和產權交易，有利于盤活存量資產，提高資源配置效率。
（四） 分散風險功能
證券市場通過提供各種不同性質、不同期限、不同風險和收益的證券，既給投資者和融資者提供了豐富的投融資渠道，同時也提供了分散風險的渠道。首先，融資方通過發行證券籌集資金，實際上將其風險部分地轉移和分散給投資者。上市公司的股東越多，單個股東所承擔的經營風險就越小。其次，投資方可以根據不同偏好，通過買賣證券和建立投資組合來轉移和降低風險。證券市場的流動性特征解決了投資者難以變現的后顧之憂，證券市場的出現，為各種長短期資金相互轉化和橫向資金融通提供了媒介和場所。人們可以用現金購買有價證券，把消費資金轉化為生產資金；人們也可以賣出有價證券，將其變為現實購買力，以解決即期支付的需要。這一功能對于農業發展的意義在于：農業生產的根本特征決定了它所特有的生產周期長、存在自然災害等風險。證券市場的分散風險功能有利于化解農業企業的風險壓力，有利于農業的長期發展。
（五） 社會功能
對于轉軌時期的中國，證券市場還有其超越經濟領域的社會功能。首先，證券市場的出現加速了中國經濟轉軌和社會現代化的發育過程，廣泛而深入地傳播了市場經濟的基礎知識和價值觀念。其次，證券市場成為聯系國家政治、經濟生活與公民切身利益的紐帶，起到了社會凝聚作用。證券市場是政治、經濟的“晴雨表”。國際形勢、國家政局、體制改革、經濟增長率、財政政策、貨幣政策、產業政策、稅收政策等，都會影響到企業的經營業績和投資者的投資收。81.證券市場與中國農業發展益，也都會在證券市場中得到反映。證券市場的走勢，投資者的心態、傾向也會反饋到國家有關部門，從而影響有關決策。同時，從自身利益出發，企業、投資者必然對國家政治生活、
經濟形勢、企業經營狀況保持高度的關切，并且成為國家政治穩定和經濟增長的堅定支持者。
這一功能對農業發展的意義在于：（1）有利于加強政府和公眾對農業的關注。在證券市場上，農業類上市公司的經營狀況每天會吸引千家萬戶的注意，投資者會因此而更加關注農業政策、農業發展的現狀和趨勢，證券機構更會認真研究農業方面的信息，關注農業企業的經濟活動。而這些信號會反饋到決策層，從而影響有關政策的制定和決策的實施執行。（2）促進農業部門經營觀念的創新。證券市場濃縮了市場經濟的基本元素。農業與證券市場的聯連，帶來了經營觀念的變化。例如，從只重視產品經營到產品經營和資本經營并重；從追求利潤較大化到既追求利潤較大化，也追求企業價值較大化；從只重視土地、農具等有形生產要素，到重視股票、債券等無形生產要素等。這是經營觀念、思維方式的重大進步和創新。綜上所述，證券市場為農業注入了多種現代生產要素，農業需要證券市場。同時，證券市場也需要農業的參與。農業對證券市場的重要性在于：①沒有農業的參與，證券市場對國民經濟的影響將大為降低，證券市場的重要性將大打折扣；②農業所形成的食物與纖維系統是世界較大的產業部門，沒有它們參與，證券市場是不完整的；③農產品市場是永不衰落的市場，農業為證券投資者提供了適宜長線投資的工具，有利于減少證券市場中的短線投機行為。
二、 農業利用證券市場的途徑
（一） 農業利用股票市場的途徑
股票市場是目前中國證券市場的主體。
農業發展論文:以科技創新促進農業發展
發展農業,一靠政策,二靠投入,三靠科技?？v觀我國農業和農村經濟的發展,可以說是政策、投入和科技三種力量共同作用的結果。但在不同發展階段,三種力量發揮作用的大小不一,其中科技進步對農業和農村經濟發展的貢獻是持續增長的。目前,隨著農村經濟體制改革的逐步深入,改革的難度逐步增大,改革的成本不斷提高,發展農業的政策潛力變得相對有限。與此同時,我國是一個發展中國家,經濟還不富裕,特別是中西部地區經濟相對落后,由于農業比較效益低,近期內政府財政和社會資金對農業的投入很難有很大的提高。相比之下,科技作為及時生產力,對于促進農業發展不僅具有低投入、高產出的特點,而且具有持續的增長潛力。筆者認為,當前解決“三農”問題的關鍵在科技,必須大力發展農業科技,著眼于創新科技體制,推進農業科技化水平,從而改變農業產業結構,促進農村經濟社會的發展。加快科技創新是增加農民收入的迫切需要。我國農產品供給短缺的局面已為供給相對過剩所取代,買方市場正在形成。農民面臨著來自自然和市場雙重風險的壓力,農民收入的增長也由過去依靠生產總量增加轉向增產和市場雙重依賴。我們要通過農業技術創新實現農業生產要素的重新組合,依靠科技創新生產出更能滿足消費者需要的農產品,從而增加農民的收入。 加快科技創新是解決農村經濟深層次矛盾的迫切需要。當前,我國農村經濟的發展面臨著許多制約因素。人口增長與糧食供給矛盾、農產品結構性矛盾以及農村經濟發展所面臨的耕地資源緊缺、環境污染、農業生態惡化等,給農村未來的發展造成了嚴重威脅。這些深層矛盾的化解,其根本出路只有依靠科技創新,強化農業科技創新成果的轉化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人才資源充分發揮的現代農業發展之路。具體而言,可以采取以下對策:
（一）進一步加大政府對農業科技進步的投入,加強政府對科技市場的監督。目前,我國農業科研與試驗發展經費占農業生產總經費的比重低于世界平均水平,與發達國家相比差距更大。因此,應加大農業科研經費的投入,發揮政府的調控職能,多渠道籌措資金,使我國農業科研再上新的臺階。提高農業生產力,解決“三農”問題關鍵在科技,應進一步明確農業科技活動為國家的公益事業,明確規定各級政府在農業科研、農技推廣投入的低增長幅度,建立一套增加農業科技投入的投資機制、監督機制和責任制,確保農業科技投入的增長高于各級財政經常性收入增長。加強政府對科技市場的監督,實行規范有序運作。通過制定政策,鼓勵國內外農業技術成果的應用和推廣。加強對執法的監督,對生產領域和流通領域出現的假冒偽劣農業技術和信息以及不規范交易行為,堅決予以打擊和取締,為農戶采用科技成果創造安全的市場環境。
（二）加快發展農業高新技術產業。發展農業高新技術產業必須建立全新的管理體制、運行機制并給予政策保障?？蛇x擇農業科技、教育人才較為密集的區域創造適合農業高新技術成果迅速轉化的環境。通過招商引資,使知識和資本對接,加快孵化、培育或引進競爭力較強的龍頭企業,從而加快農業高新技術的產業化。要堅定不移地實施人才開發戰略。特別要重視對懂得農業高科技、企業管理、市場開發和國際貿易的復合型人才的引進和培養,堅持不懈地抓科技創新,不斷提高企業的技術創新能力。
（三）提升農民科學文化素質。隨著農業和農村經濟結構調整以及農業產業化經營進程的逐步深入,農民科技文化素質不高的問題已成為制約農業、農村經濟、農村社會發展的重要因素。農民科技文化素質的高低最終體現在現代科技的應用能力上。目前,當務之急是著力改革和完善農村教育培訓體制,采取多層次、多樣化的培訓方式,加強農業科學、實用技術的普及推廣,努力提高農民學、用現代科技的能力,培育具有現代農業專業化知識和技能的新型的農民群體,培養一大批各類農業技術帶頭人,形成以高素質農業生產經營者為主體的農業人力資源結構和人才優勢,推動農業經濟不斷邁上新臺階。
（四）深化推廣“科技特派員制度”。實踐證明,“科技特派員制度”能把生產咨詢行為轉為與農民結成“利益共同體”共同創業,把干部的“被動”鍛煉轉為主動發展,使廣大科技干部的潛力和作用得到較大的發揮。要進一步明確科技特派員的工作職責,建立服務保障公示牌,加大對具有地方優勢特色產業的派駐力度,通過深化制度創新和人才資源的重新配置,實現科技與農村經濟的緊密結合。
（五）加強農技110建設。要通過成立農技110機構,開通農技110咨詢電話,建立農技110信息網絡,聘請專家實行無假日工作制,開展“坐診”與“出診”服務,利用互聯網、報刊雜志等多種渠道,收集各方面信息,通過多種途徑向社會,接受農民的政策、技術和信息咨詢,及時解決農民群眾在農技方面的急難問題,推廣農業新技術、新品種、新物資。要通過現場咨詢、實地指導、科技示范、技術培訓、發放資料,為農民提供產前、產中、產后的信息服務指導和推動基層農技推廣活動,促進農業技術的推廣和農產品的流通。這樣,可以實實在在地為農民群眾排憂解難。
農業發展論文:研究中國節水農業發展方向
摘要:我國水資源短缺,發展節水農業是關系到國民經濟健康發展的全局性戰略,具有緊迫性。盡管我國節水農業發展取得了一定成就,但也存在一定問題,主要表現在:節水農業技術不普及、理論認識上存在偏差、節水農業創新水平不高、農業節水系列標準不完善、節水技術綜合集成程度不高和農業節水投資力度不足,為此節水農業發展方向為:進一步確立節水農業的重點、建立完善的用水計量體系、建立長效的節水農業機制、將節水農業作為戰略性工程實施、建立適合我國國情的節水農業技術體系等。
關鍵詞:節水 農業 水資源 管理
1、節水農業的發展緊迫性
我國水資源整體上短缺。我國年平均降水總量約6.188萬億立方米,年水資源總量約2.7萬億立方米,居世界第六位,但人均占有量僅2250立方米,只有世界平均水平的1/4,按畝均算只有1300立方米,只有世界平均水平的一半。目前,全國已有600多座城市缺水,每年城鎮缺水200億立方米以上,而農業用水每年虧缺300億立方米,農村有2000萬人口飲水困難。水資源短缺是制約我國經濟發展的首要資源環境問題之一。隨著國民經濟快速增長,水資源“瓶頸”問題日益顯現,如何解決這個問題,成為社會普遍關注的問題。
據預測,在2030前后我國人口將達到16億高峰,需要糧食增長到6.4~7.2億噸才能滿足需求,按照現有水平預測,為了滿足這種糧食需求,灌溉面積需要發展到9.0億畝,此時,用水量將從現狀的4000億m3增長到6650億m3。從目前我國水資源供需狀況來看,如此大量的農業水資源供給是不可能實現的。出路只有一條,提高水資源利用率和利用效率,節水農業的發展是必由之路。
目前,我國的耕地灌溉率已經高達40%,農田灌溉用水總量3600~3800億m3,占全國總用水量的65%。據中國工程院預測,在不增加灌溉用水的條件下,2030年全國缺水高達1300~2600億m3,其中農業缺水500~700億m3。如果我們把農業灌溉水的利用率由目前的0.45提高到發達國家的0.7,則僅節水灌溉一項即可節水900~950億m3!不僅可以解決7億噸左右食物生產的用水,還可以富裕出400~500億m3的水用于國民經濟的其它重要領域。,因此,農業節水已經成為國家安全的重要組成部分,具有緊迫性。
2、我國節水農業發展現狀
近年來,我國十分重視節水農業的發展。取得了農業用水幾乎零增長的條件下滿足農業發展需求的驕人業績。根據水利統計公報,2004年全國有效灌溉面積達到56252千公頃;萬畝以上灌區達到5800處,有效灌溉面積25506千公頃;30萬畝以上大型灌區280處,有效灌溉面積13771千公頃。2004年大型灌區續建配套與節水改造完成干支渠骨干渠道襯砌防滲1300公里,改造、加固、配套建筑物7800余座,新增年節水能力11億立方米。我國節水技術大綱已經,其中農業節水技術成為重要組成部分。未來,農業用水量零增長成為重要的目標。
3、我國節水農業發展存在的問題
盡管我國節水農業發展取得了一定成就,但也存在一定的問題,主要表現在:
3.1節水農業技術不普及
目前,我國水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存,而水資源的粗放低效利用,又加劇了水資源短缺程度。目前,農業灌溉用水約占全社會用水量的70%,但由于輸水方式、灌溉方式、農田水利基礎設施、耕作制度、栽培方式等方面的問題,我國農業用水的利用率很低,渠道灌溉區只有30%~40%,機井灌溉區也只有60%,和一些發達國家(達80%)相比有很大差距。同時,我國目前農業用水利用效率也很低,每單位凈耗水的糧食生產效率不足1kg/m3,和一些發達國家單位凈耗水2-3kg/m3的水平相比差距很大。目前黃河流域農業用水占總用水量的92%,大約有4/5的面積是大水漫灌,節水灌溉面積僅2276萬畝,占總灌溉面積的20%。我國西部地區普遍缺水,其中西北干旱少雨,西南土層瘠薄,農業生態環境脆弱。但現狀是農業用水浪費嚴重。
3.2理論認識上存在偏差
目前,在我國節水農業發展問題上認識還存在一些偏差,主要表現在以下幾個方面:及時,節水農業看技術含量,認為高新節水技術才識節水,研究、推廣得到足夠的重視,而那些技術實用性強,效率比較高的“土”技術沒有得到足夠的重視;第二,注重工程節水,忽視農藝節水,主要表現在將節水農業等同于農業工程節水,把節約水在輸送和灌溉過程中的浪費作為主要技術內容,節水農業技術應該包括農藝、工程和管理技術,是一項復雜的系統工程,是綜合利用各種農業節水措施的技術集成;第三,節水灌溉農業和旱作節水農業分離,目前由于管理的原因,在節水灌溉農業和旱作農業方面存在分工,水利部門基本注重灌區,農業關注旱區,兩者有不相往來的趨勢,旱作節水與灌區節水發展不平衡,制約了節水農業的發展。
3.3節水農業創新水平不高
但從整體上看,我國節水農業技術引進的多,自主開發的少,產業化程度低,整體配套性差,如噴微灌設備、節水作業農機具、難以滿足顯示需求。我國擁有自主知識產權的節水高新技術還很少,推廣國外產品,成為一些技術推廣部門的經營的主項目,提高農業節水創新水平,滿足我國農業節水的需求,是擺在我國節水面前的重大課題。
3.4農業節水系列標準的不完善
農業節水系列標準是衡量節水農業的尺子,具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節水農業技術措施,但如何進行衡量和度量還缺乏統一的標準和指標體系,很多。如投資與效益的比例,多大才是節水效益優的,效益的衡量的時空范圍多大,都沒有明確界定,這樣,對于衡量節水農業是導致眾說紛紜。對于一個節水工程而言,局部是節水效益高的,但從整體上來考察則是不節水無效益的。
3.5注重單項技術,缺乏深入的節水技術綜合集成
目前在我國節水農業發展過程中,往往只注意單項的工程技術如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣,缺乏將這些技術和農業措施緊密結合的綜合集成技術,導致單一技術的推廣出現困難,甚至夭折現象的出現。工程節水技術與非工程節水技術相結合,形成高度集成的綜合節水技術體系是當前節水農業技術發展的方向,也是許多國家研究的熱點
3.6農業節水投資力度不足
長期以來,我國節水農業資金不足,制約了節水農業的發展。1996年,經國務院批準,“九五”期間在全國建設300個節水增產重點縣。全國在此方面已投入節水灌溉資金250億元。在旱作農業示范區建設方面,目前國家每年為此投入的資金,大約為2000萬元左右。全國農田水利基本建設共投入資金約580億元,對213個大型灌區和23個重點中型灌區進行了續建配套節水改造,開展了150個節水示范項目、50個牧區節水灌溉試點和99個山區雨水集蓄利用項目建設。但這些資金同巨大的資金需求相比相差很大,投資不足,依然制約節水農業的發展。
4、我國節水農業發展幾點方向
4.1進一步確立節水農業的重點
確立節水農業的重點,是我國節水農業“有所為,有所不為”的具體體現,是確立投資重點的方向性問題。目前,我國節水農業的重點
是在灌區的節水工程上,應該進行戰略性地調整,確立我國節水農業發展灌區和旱區節水農業并重的節水方針,節水的重點是田間。
從糧食產量而言,灌區的產量高于旱區,從水資源利用量而言,灌區的水資源利用量很大,他直接取自江河或者地下,對地下水和下游產生一定的影響,注重灌區節水是非常重要的,但不能因此而忽視旱區節水。從總體而言,旱區生活比較貧困,其群眾的生活比較困難,但旱區的糧食潛力很大,只要充分挖掘其降水潛力,對于維護我國糧食安全是十分重要的,旱區節水對于增加農民收入,改善其生活條件是十分有意義的。
無論是旱區還是灌區,節水重點應該放在田間,通過農藝等多種措施,減少無效蒸發,提高水資源利用率和利用效率。
4.2建立完善的用水計量體系
計量體系,是節約用水的基礎性工作。目前,我國許多灌區缺乏完善的計量體系,致使灌區不能按量收費,制約了水資源高效利用。產生計量設施不完善的主要原因是在灌區建設過程中我國的投資配套政策決定的。在灌區建設時,我國基本上采取了國家頭骨干工程,地方建配套工程的配套政策,導致國家投資到位,地方配套工程沒有落實的“半拉子”工程,工程無法實現其設計效益。因此,將灌區計量設施體系進行完善,是目前的重要性工作,必須進行完善,才能為水資源計量收費奠定基礎。國家對“配套的”投資政策進行反思和評估,科學地評定起合理性,促進國家有限資金的高效利用。
4.3建立長效的節水農業機制
通過機制的建立,促進節水農業的長效的發展,是目前我國節水農業發展面臨的重要課題。長期以來,我國的節水農業靠政府推動,一些地方出現了非常尷尬的局面,一些節水工程成了“參觀工程”,成了擺設,國家政府推廣的時候,用一用,之后有的就廢棄了,即浪費了資金,也在農民中造成惡劣的影響。應該建立長效的節水農業發展機制,充分調動農民的積極性,讓其在節水農業中獲得實實在在的利益,在市場條件下變成自覺的行動。為此,政府應該采取多種措施,主要包括,建立科學的農業水價體制,讓百姓在充分享受WTO規則的“綠箱政策”的同時,考慮農民的承受能力,指定有利于節水的水價政策;其次,充分認識節水農業的公益性,對節水農業的發展進行適當的補貼,鼓勵其發展節水農業;第三,建立科學的獎勵懲罰制度,規范其行為;第四,通過建立農業水權體系,維護農民的利益,并且在農業水權轉移過程中得到好處。
4.4將節水農業作為戰略性工程實施
節水農業的發展不僅是農業本身的過程,而是涉及到國民經濟發展的大系統工程,國家將其作為一項戰略性工程來實施。作為戰略性工程,國家應該加大起投資力度,采取各種措施進行優惠,吸引各種資金投入節水農業工作中。完善其法律法規。加強起領導,運用科學的發展觀統籌節水農業的發展,將其納入國家的發展規劃并嚴格的加以實施。
4.5建立適合我國國情的節水農業技術體系
我國的農業基本國情是地塊零碎的一家一戶土地承包制、農業發展不均衡、經濟發展欠發達、地域廣闊、農民的掌握科技的整體素質不高等,節水農業技術體系的建立必須建立在這個基本的國情之上,只有適合我國農業基本國情,農業節水技術才能得以普遍推廣,才能產生明顯的效益。
目前,適合我國的節水農業技術體系尚為建立起來,曾經“一刀切”式的噴滴灌技術推廣遇到了前所未有的阻力而未成功。因此,為了建立適合我國國情的節水農業技術體系,需要開展以下幾個方面工作:
及時,建立“傻瓜式”的節水農業技術,傻瓜式的節水技術能夠加快節水技術的推廣,并不是降低節水結束的科技含量,而是增加了起含量,“傻瓜相機”在民眾得意推廣就是同一道理;
第二,實施“區域不均衡發展”的節水技術推廣戰略,對于經濟發展快的地區,可以以現代節水技術為目標推廣高新技術,對于欠發達地區,以投資小,見效大的傳統的節水技術為主體推廣節水技術;
第三,將現代節水農業技術與傳統的節水農業技術有機結合,因地制宜,推廣節水技術;
第四,建立我國節水設備研制、開發和推廣技術體系,成本低廉,實用性強,服務方便到位。第五,建立節水農業科技示范區
根據區域性水資源特點,建立一批高標準節水農業科技示范區,因地制宜地采用成熟的綜合配套技術,加快現有技術的組裝配套和大面積的推廣應用,為節水農業重大科技工程提供有效的技術支撐。
參考文獻:張岳,我國節水農業發展現狀與存在問題. 姜文來,唐曲,雷波,水資源管理學導論,北京:化學工業出版社,2005 姜文來,水資源價值論,北京:科學出版社,1998
農業發展論文:節水農業發展下的農業種植結構調整
農業是國家經濟的命脈之一,同時也是用水大戶,傳統的農業種植由于受觀念、資金、技術等因素的制約,形成了大水漫灌的灌溉習慣,這種灌溉方式浪費了大量水資源,在水資源緊缺的今天顯然應該被淘汰。為了更好的應對水資源短缺的現狀以及保障我國農業的可持續發展,應調整農業種植結構并采用節水型的灌溉方式,只有重視農業生產的社會效益和生態效益,才能保障農業生產能夠帶來持續的經濟效益。
1. 發展節水農業的必要性分析
我國農業用水量占社會總用水量的70%以上,而農業用水總量的90%以上被用于灌溉,由于長期采用大水漫灌的灌溉形式,我國農業灌溉用數量與發達國家灌溉用水量相去甚遠。而與此同時,我國幅員遼闊,水資源分布不均,而全國年缺水量到目前為止已經超過300億噸,水資源緊缺嚴重影響了農作物產量,據2011年數字資料顯示,我國每年因水資源短缺而少生產的糧食達到了400億千克。
農業作為用水大戶,同時也作為水資源浪費大戶,應迅速采取節水措施,綜合發展節水農業,提升水資源利用率,降低水資源的無效損耗,從而提升我國農業科技水平并保障農作物產量。節水農業是指在充分利用降水和可用水資源時,采取節水灌溉技術,節水農業技術,水資源統一調度等措施,提高水的利用率,在獲得較大農業產出時,而消耗的水量最少。就我國農業生產現狀來說,發展節水農業勢在必行。
2.農業種植結構調整措施
節水農業背景下,應在農業種植中采取以下調整措施:
2.1結合自然條件,因地制宜發展節水農業
要調整農業種植結構首先要把握當地的自然條件,包括分析好氣候、特點以及水利條件:一)氣候特點。氣候特點對農作物的生長有著重要的影響,在節水農業發展中,應結合當地氣候屬性,降水特點,降水的時空分布特點、光照、溫度等選擇合適的作物,除此之外還要結合地貌地形特點并做好耕地的規劃;二)水利條件。要結合現有水庫、河流、湖泊合理規劃灌溉方式,對于嚴重缺水的地區,地方政府應組織打造深水井,為旱作農業的發展奠定堅實的基礎。
2.2合理選擇農作物,做好需水量的分析
我國疆域遼闊,不同地區的水汽條件、地形地貌、氣候特征決定了其適宜種植的農作物的不同,例如我國河北省適宜種植玉米、大豆、棉花、花生、高粱、紅薯等;東北地區適宜種植馬鈴薯、亞麻、小麥、玉米等等,節水農業發展中應結合當地水資源現狀及未來趨勢對現有種植結構進行調整,選擇合適的作物進行種植。不同的農作物需水量不同,要發展節水農業就要減少水的無效損耗,因而應做好作物需水量的分析,供給作物充足的水分但同時盡量減少灌溉水的浪費。作物需水量除受植物本身和氣候條件影響,還受土壤、排水、耕作方式等因素制約,而同一種類不同生長階段的作物需水量又有所差異,因而做好需水量的分析對灌溉方式的選擇和灌溉用水的確定十分重要。
2.3提升農業種植科技含量
調整農業種植結構需要運用多種農業技術,例如為了提升作物產量,取得良好的經濟效益,應結合地區自然、經濟、技術條件培育抗旱作物品種;為了減少水資源浪費和改善作物生長環境,需要針對當地作物特點采用和改進地膜覆蓋技術;為了保持土壤肥力、保持耕地的含水量,需要運用各種農業技術措施,以提升灌溉水的利用率,同時保障作物的正常生長。綜上所述,調整農業種植結構有賴于較高的農業技術水平,因而各地在發展節水農業的過程中應加大對農業科技研發的資金投入和政策支持。
3.總結
總而言之,傳統粗放的農業種植結構雖然保障了農業生產的經濟效益,但是水資源短缺、人口數量劇增的今天,發展節水農業、調整農業種植結構、增加糧食產量已經成為農業發展的必然趨勢。在此背景下,各地應結合當地氣候特點、地形地貌、水利條件因地制宜地發展節水農業,選擇合適的作物,科學分許作物的需水量,同時大力發展節水農業科技,提升農業生產的科技含量。進而保障節水型農業的可持續發展,保障農業生產的經濟效益、社會效益和生態效益。
農業發展論文:基于地方省水農業發展探索
現代節水農業發展現狀把節水與現代農業的發展緊密結合,有力的推動了自治區現代節水農業的發展,使得區內特色農業初具規模,實現了節水增效。近年來,自治區在大力發展節水灌溉的同時,培育和強化了一批戰略主導產業、區域性特色優勢產業和地方性特色產業等。戰略主導產業主要有枸杞產業,種植面積50.9萬畝,在中寧建成了全國較大的枸杞專業批發市場,成為了全國枸杞的“集散地”和枸杞價格的“晴雨表”。主要分布在中寧核心區、清水河流域區和賀蘭山東麓區。馬鈴薯產業主要在南部山區和中部干旱帶為主,種植面積400萬畝。設施農業100萬畝,其中,北部引黃灌區50萬畝,中部干旱帶23萬畝,南部山區27萬畝。溫室(包括陰陽棚、食用菌棚)45萬畝,拱棚55萬畝。硒砂瓜種植面積100萬畝,以環香山地區為核心區,輻射中寧徐套、喊叫水、鳴沙等周邊區域。區域性特色優勢產業有品質糧食產業,產業帶以引黃、揚黃灌區為主,包括小麥、水稻和玉米,播種面積485萬畝。葡萄產業主要集中在賀蘭山東麓,中部干旱帶紅寺堡揚水灌區,面積40萬畝。寧夏賀蘭山東麓產區已成為張裕、王朝、長城等國內外知名葡萄酒公司競相“逐鹿”的品質原料基地。紅棗產業面積達到45萬畝,形成了靈—紅—同—海產業帶,以中衛市環香山地區和吳忠市干旱風沙區為主的制干型中寧圓棗、同心圓棗生產基地。以靈武為主、包括中寧、青銅峽等地的鮮食型靈武紅棗生產基地。地方性特色產業有蘋果產業,面積40萬畝,以吳忠市利通、青銅峽、中寧等縣(區)為主的產業帶,重點發展吳忠和中衛兩個產業大市。中藥材產業主要在六盤山區、中部風沙區和引黃灌區三個特色鮮明的中藥材種植帶,面積25.9萬畝。
寧夏現代節水農業發展的主要舉措
在推進現代節水農業發展中,我們主要采取了以下措施。強化了工程節水和管理節水(1)建章立制,狠抓節水灌溉制度建設。自治區先后頒布了《寧夏回族自治區節約用水條例》、《寧夏黃河水資源縣級初始水權分配方案》、《寧夏引(揚)黃灌區節約用水獎勵辦法》等一系列管理辦法,對農業用水實行水權控制、計劃約束、定額管理,建立了自治區、市、縣三級水權控制體系,將國家分配的40億m3可耗黃河水量初始水權分配到市、縣(區),強化農業節水的剛性約束。(2)突出重點,狠抓節水型社會建設目標的落實。寧夏是嚴重缺水地區,用水結構嚴重失衡,農業用水占到了總用水量的92%,抓好農業節水就抓住了節水型社會建設的“牛鼻子”。自寧夏回族自治區列入全國節水型社會建設的重點示范省區以來,水利廳在總體治水思路中把“北部節水”作為首要任務來抓。2011年,自治區政府將節水任務以考核指標形式落實到了各市縣(區)人民政府,通過政策引導、項目建設、提高水價、節水獎勵浪費受罰等一整套政策和措施,使節水灌溉工作落到了實處。(3)夯實基礎,狠抓水資源配置工程建設。實施了大型灌區續建配套與節水改造、水庫除險加固、惠漢合并和唐西合并上段工程、水系建設等項目,有效提高了水利骨干工程設施標準。建成河西總排干工程、星海湖、惠農尾閘、靈武東干渠稍等調蓄水庫工程和寧東、太陽山、金積供水水源工程,實現了洪水資源化管理、湖泊濕地資源化利用,為節水灌溉工程提供了水源保障。(4)以工哺農,狠抓水權轉換節水改造工程。按照《寧夏黃河水權轉換總體規劃》,把農業用水水權轉換給工業項目,由工業項目出資建設節水灌溉工程,實現以農業節水支持工業發展,以工業發展反哺農業節水。2005年以來,先后實施了煤電、煤化工等水權轉項目9個,平均每年從農業用水中節約置換水量0.6億m3支持工業,共計落實水權轉換資金3億多元,完成了惠農渠、唐徠渠、漢渠灌域等一批節水改造項目。(5)創新模式,狠抓節水灌溉改革管理。從2004年開始,自治區大力推行農業供水管理體制和水價形成機制改革。建立了“農民+用水戶協會+水管單位”三位一體的管理體制。全區現有農民用水協會達912個,承擔著500多萬畝灌區管理任務。實行計劃用水、定額配水,對灌溉水量實現宏觀管理和微觀控制,水價調整采取“小步快跑”的做法,2005年以來,連續三次調高了水價,有效地促進了農業節約用水。3.2始終把節水和現代農業的發展推廣緊密結合在推進節水灌溉的同時,自治區水利、農業部門始終緊密配合。二者的發展相輔相成、互相促進帶動,節水灌溉優先在現代農業覆蓋區域大力推廣?，F代農業的發展從一起步就推行了節水灌溉技術,使得自治區現代節水農業的發展從學習引進、實驗培訓到示范推廣,技術逐漸成熟,發展規模逐步壯大,兼懂節水技術和現代農業技術的復合型人才不斷涌現,有力的促進了自治區優勢特色現代農業的發展。探索生物節水新途徑針對自治區水資源短缺、急需抗旱節水高產作物品種的現狀,2009年引進國際原子能機構先進的穩定性碳同位素分辨率技術,并首次將其應用于小麥節水抗旱高產品種的選育。初步培育出[！]抗旱節水高產小麥新品系10個,其中08YJ14和08YJ70兩個新品種在節水30%的條件下比對寧夏品質小麥品種寧春4號增產20%以上。
寧夏現代節水農業發展的主要制約因素
雖然自治區現代農業發展取得了一定成績,但也存在著一些問題和困難。(1)水資源供需矛盾日益突出。隨著自治區經濟社會快速發展,用水需求持續增加,加之干旱加劇,全區水資源供需矛盾日趨尖銳。在協調生活、工業、農業、生態用水的壓力逐步加大的情況下,節水灌溉工作尤為緊迫,任務愈來愈艱巨,面臨著新的困難和挑戰。(2)投入不足,節水灌溉投入機制尚未建立。雖然近年來農田水利和節水灌溉投入明顯增長,但與發展高效節水灌溉的要求相比投入不足,補助標準偏低。自治區不屬發達地區,地方財政困難,用于節水灌溉投資有限,節水灌溉投入穩定增長的機制尚未建立起來。(3)分散經營制約了高效節水灌溉規?；七M。在寧夏,除農墾等國營農牧場的土地由集體統一集中經營外,大部分土地都分配到了一家一戶,農民自主經營。土地條塊分割嚴重,種植結構多樣化,不利于發展高效節水灌溉技術。(4)節水灌溉基層服務保障滯后?；鶎铀阵w系尚不完善,辦公設施差,人員專業素質不高,難以適應節水灌溉發展的新形勢和新要求,在一定程度上影響了節水灌溉的發展。
對寧夏現代節水農業發展的建議
做好到戶灌溉面積的核實工作,解決農民水費分攤不公的問題。在山區推行小型水利設施產權制度改革,通過承包、拍賣、租賃等形式明晰機井、塘壩、等小型水利設施的所有權、經營權和管理權,力爭使改制面達到80%。進一步完善有關政策體系一是制定各地、各業的用水指標。對各市縣、各行業的水資源使用權指標、用水定額進行測算,納入政府調控范圍進行管理和監督。調整引黃灌區農業供水價格。測算引黃灌區渠道灌溉和機井供水價格,實施“小步快跑”的水價調整措施,出臺新的水價政策,發揮價格杠桿作用。三是建立農田 水利建設和節水農業發展的新機制。按照“政府引導、民辦公助、民主決策、群眾自愿、規劃先行、注重實效、深化改革、創新體制”的原則,制定實施辦法,建立保障農田水利基本建設和節水農業發展的政策、組織、投入新機制。5.6完善購置節水灌溉機械設備的補貼政策按照一號文件關于“擴大節水、抗旱設備補貼范圍”的精神,進一步完善農機具購置補貼管理辦法,爭取將節水灌溉機械設備和管材、管件等全部納入農機具購置補貼范圍。5.7建立高效節水灌溉技術推廣體系建立以鄉鎮水管站、技術服務站、抗旱服務隊等基層水管組織為主體,企業、科研院所等廣泛參與,政府扶持和市場引導相結合的高效節水灌溉及現代農業發展技術推廣體系。負責對高效節水灌溉增產增效及灌溉水利用效率的觀測、分析與研究。對當地高效節水灌溉發展相關規劃、設計、施工、材料設備選擇等開展技術咨詢,及時收集寧夏高效節水灌溉技術及現代農業發展推廣的需求,組織專家開展對口支援。6結語寧夏全區人均可利用水資源量670m3,不足全國平均水平的1/3,且水資源量少質差、時空分部不均,農業用水比例超過90%。因此,為了應對日趨嚴重的缺水形勢,支撐地方經濟快速發展,建立節水型省區,大力發展現代節水農業已勢在必行。
農業發展論文:淺談以經營理念推動現代農業發展
發展現代農業，就是用現展理念引領農業，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用培養新型農民發展農業，提高農業的資源利用率、勞動生產率、綜合產出率。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，是黨的十七大報告的一個突出亮點。如何緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村發展的目標，用工業化、城鎮化、市場化、品牌化的理念抓”三農”，大力發展特色農業、生態農業、標準農業、品牌農業，科學統籌建設農業產業化、農村工業化、農村城鎮化的新農村是當前各級政府要著重考慮的問題。
要堅持以工業的理念經營農業
用現代工業理念經營農業、管理農業，就是要引進工業組織形式發展農村龍頭企業，移植工業生產方式組織農業生產經營，運用工業營銷策略搞活農產品流通，把農業生產、農產品銷售、市場開拓及農業產品消費服務聯為一體，把市場理念、質量理念、標準化理念、品牌理念等現代工業管理理念貫穿于農業生產與經營的全過程。
一要借鑒工業“項目帶動”理念，推動農村主導產業不斷升級。大力發展以農產品為原料的加工龍頭企業，延長產業鏈，提高附加值，實現從單純的原料生產到終極產品上市。同時，依托龍頭企業帶動，大力培育“龍頭企業+合作經濟組織+農戶”的產業化經營模式，推動農業結構調整，建設優勢農產品產業帶和生產基地。一是充分發揮農業資源和勞動力資源優勢，因地制宜，揚長避短，大力引導扶持龍頭企業，突出發展規模化農產品加工企業。二是擴大農業招商引資，借力發展。通過招商引資引進技術、人才、資金、項目，發展壯大龍頭企業群，推進農村工業化。突出做好項目的規劃、包裝、設計，把項目作為引資載體，大力推進農業產業化項目建設。三是完善產業鏈條，健全利益聯結機制。把龍頭企業與種養業緊密結合起來，捆綁發展，加強與農戶的連接，形成利益共享、風險共擔機制，使企業和農戶達成穩定的購銷關系和分配機制。
各地擬通過貼息補助、投資參股和稅收優惠等政策，支持發展農產品加工龍頭企業。積極爭取中央和省(區、市)扶持農產品加工的專項補助資金，減輕農產品加工企業稅負，支持龍頭企業開展技術引進和技術改造。落實扶持農業產業化的各項政策，加大財政對農業產業化的資金投入。農業開發資金要積極支持農業產業化發展。金融機構要加大對龍頭企業的信貸支持，重點解決農產品收購資金困難問題。有關部門要切實加強對農業產業化龍頭企業的服務和引導，幫助其拓展市場空間，優化發展環境，提高企業經營管理素質。
二要借鑒工業“市場營銷”理念，多途徑開拓市場。積極培育農產品經紀人隊伍，組建農業專業協會，大力發展農民專業合作社，實現分散的家庭經營與大市場的對接。要采取有利于農民專業合作組織發展的稅收和金融政策，增加農民專業合作社建設示范項目資金規模，重點支持農民專業合作組織開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工儲藏和農資采購經營。要完善農產品信息供求渠道，發展壯大購銷組織，加快建設以龍頭企業連鎖直銷為主要形式的營銷網絡，依托龍頭企業，不斷拓展農產品市場領域。大力扶持一批出口型加工企業發展，擴大農業的外向度，提高農產品國際市場競爭力。
三要借鑒工業“減員增效”理念，加快農民向二三產業轉移。立足現有基礎，規劃建設各具特色的農副產品加工區，依托園區工業發展，擴大就業，實現農村勞動力就地轉移。重視對龍頭企業職工和農民的技能培訓，提高農民的科技文化素質。要積極創造良好的農業經營環境，落實財政扶持、稅收減免政策。有關部門要千方百計搞好服務，幫助農業經營大戶排憂解難，促進其成長發育，盡快發展成為實力較強的農業企業。
四要借鑒工業“規模化生產”理念，著力把龍頭企業培育成規模化生產基地的建設主體。逐步將政府直接參與組織農產品基地建設，轉變為在政府扶持引導下，由龍頭企業組織農戶實施。政府在按照優勢產業區域布局、搞好建設規劃的基礎上，支持龍頭企業通過土地承包、租賃、入股以及與農戶聯營等形式，因勢利導實行土地流轉，建立企業自己的生產基地。有關職能部門幫助企業爭取涉農項目，加強基地基礎設施建設，促進土地規?；洜I。積極探索將公益性農業項目交給民營企業實施的有效途徑。
堅持以城鎮的理念經營農村
如果說用工業理念經營農業，是為過剩農產品找市場、為剩余勞動力找出路，那么用城鎮理念經營農村，就是為了解決農民對生活方式和生存環境更高需求的問題，同時為農村二三產業的集聚發展打造載體和平臺。沒有農村的城鎮化，就沒有農村的工業化、現代化；沒有城鎮體系的完善，農民奔小康、農村經濟可持續發展就難以實現。農村城鎮化的核心內涵就是讓農村人口轉移到城鎮，改變農村人口傳統的生產生活方式，逐步消除城鄉二元結構。
首先，突出科學規劃。要本著規劃超前、布局統一的原則，以重點建制鎮為主體，堅持重點集中、突出特色、強化功能、促進發展、聚集人口為目標，通過對城鎮綜合開發，加強基礎設施建設，完善城鎮功能，保障公共產品供給，為農民提供優雅舒適的居住環境，讓 農民可以“住得好”。第二，突出城鎮產業發展。堅持城鎮建設與產業集聚統籌發展，結合農產品加工小區建設，優化城鎮空間布局，刺激人口向城鎮和工業向園區集中。第三，突出抓好村莊的綜合整治。按照建設社會主義新農村的要求，統籌城鄉基礎設施建設，整合各種資源和項目，重點加強農村公路、安全飲水、農網改造、林業生態、沼氣能源等基礎工程建設，努力改善農村面貌，實現農村經濟、社會、生態的協調發展。
堅持以品牌的理念經營農產品
質量是農產品立足市場的根本，品牌是農產品通向市場的“身份證”。從一定意義上講，市場經濟的重要特征之一就是“品牌經濟”。在市場經濟條件下促農增收，一個重要而緊迫的任務，就是要引導農民樹立和增強品牌意識，學會打造品牌。在發展農業上，要像經營項目、經營企業一樣，注重強化質量意識，通過建立一批品質高效的農產品生產基地和農業企業，在生產和流通領域建立起質量標準、質量檢驗、質量認證等標準體系，以提高產品的質量和標準化程度。同時注重樹立品牌意識，加快農產品商標注冊和綠色產品申報，發展品牌農業、精品農業。按照“扶優”、”扶強”的原則，集中力量扶持一批農產品品牌。
一是強化農產品質量標準，大力推行標準化工程。要認真貫徹《農產品質量安全法》，提高農產品質量安全監管能力。深入實施農業標準化指導員工程，進一步完善農產品質量安全標準體系，加強農產品生產環境和產品質量檢驗檢測，搞好有機食品、綠色食品、無公害農產品認證和基地擴建。要加大對農資生產經營和農村食品藥品質量安全監管力度，探索建立農資流通企業信用檔案制度和質量保障賠償機制。實行農藥、獸藥專營和添加劑規范使用制度，實施良好農業操作規范試點。要建立完善農產品質量標準、生產標準和生產規范，通過標準化生產、規范化管理，使農產品品質、安全、無公害。突出抓好養殖業的標準化生產，實現品種優良化、防疫制度化、飼料安全化。
二是以產業化促進標準化，著力把龍頭企業培育成農業標準化的實施主體。按照以產業化促標準化的思路，著重扶持農業龍頭企業的標準化建設，以龍頭企業的標準化帶動農業生產的標準化。根據農產品及加工產品的市場定位，建立健全農產品生產加工的質量標準，形成一整套完善的操作規范，制定相應的農產品基地生產技術標準和農產品市場準入標準。幫助企業通過生產基地平臺，指導和監督農戶按標準和技術操作規程進行生產，建設無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產基地，支持企業積極申報無公害農產品和綠色食品。
三是加大政府對農產品標準化和品牌創建的扶持力度，促進農產品品牌的培育壯大。建立鼓勵龍頭企業爭創品牌的激勵機制，對獲著名商標和名牌產品的生產企業和生產基地，財政安排專項資金給予獎勵。
農業發展論文:對我市現代農業發展定位的思考
產業化生態化外向化
農業是國民經濟的基礎，是民生之本。特別是在當前我市推進小康建設、加快“兩個率先”進程的重要時期，需要我們把“三農”工作放在更加突出的位置，對現代農業的發展定位和工作思路進行認真思考、及早謀劃。本文就我市農業發展的現狀和問題以及今后的發展定位作一淺顯分析。多年來，我市各級高度重視農業發展，落實支農政策，深化農村改革，加強農村管理，使農村經濟得到了較快發展。具體表現為：積極推進結構調整，主導產業逐步形成。全市已有各類規模特色生產基地831個。建有水產養殖基地25.2萬畝、毛竹18萬畝、蔬菜13萬畝、果品10萬畝、茶葉5.3萬畝、板粟5.2萬畝、吊瓜2.4萬畝。茶葉、板栗產量和蓄竹量均名列全省前茅。著力發展龍頭企業，帶動作用日趨增強。現有各類農副產品加工企業420多家，年銷售收入超15億元，帶動生產基地20多萬畝。其中，年銷售500萬元以上的龍頭企業63家，超億元的有3家，超5000萬元的有6家，16家企業被列為省和無錫市級重點龍頭企業。致力拓展農業市場，產銷渠道逐步拓寬?，F有各類農副產品交易市場100多個,年銷售農產品超16億元;各類農民合作組織82個，省和無錫市級的示范組織13個，入社（協）農民2.5萬人，年組織銷售農產品7億元;各類農民經紀人7100多人，經銷各類農產品達近7億元。有36家農業出口企業,20__年創匯達4000多萬美元。加快推進農業標準，產品質量顯著提高。全市已制訂各類農副產品標準46只,100多家加工企業執行農產品標準244只;省級無公害農副產品生產基地48萬畝，無公害農產品59個，綠色食品8個，綠色保健食品1個，有機食品9個，省級以上各類名牌產品37個。經濟總量不斷攀升，農民增收步伐加快。20__年，全市實現農業總產值32.02億元，其中多種經營產值25.23億元，增長14.2，占農業總產值的78.8；糧食總產33.04萬噸,油料總產2.71萬噸。全市農民人均純收入6190元，比上年增長14.3，預計今年農民人均純收入可達6900元左右，增幅12。
縱觀我文秘站網-//市農業的發展，正在加快實現由數量農業向質量農業、常規農業向特色農業、傳統農業向現代農業的轉變。但是，與先進地區和發達國家相比，我市的現代農業實踐僅處于起步發展階段，要實現農業現代化，我們任重道遠。農業經營一體化程度不高。占農業生產主流的仍然是傳統分散的小農經營。產加銷、貿工農等環節是條塊分割、聯結松散，規?；?、集約化、產業化程度不高；龍頭企業規模偏小，加工層次低，研發能力弱；市場和流通仍然是制約農業加快發展的瓶頸。農業結構調整難度凸現。在過去的調整中，相當一部分屬于適應性調整和低水平重復，注重量與面的擴張，戰略性不強，市場適應度差，經濟效益不高；以“一減三免”為主的一系列惠農政策的實施，農民種糧效益和積極性有所提高，結構調整的空間減少、張力不足。農業社會服務體系不完善。農民專業合作仍處在初級發展階段，合作領域不寬，帶動能力不強，未能發揮應有作用；農技推廣隊伍老化弱化，科技研發力量不強，先進技術推廣應用的速度不快。農業基礎設施建設滯后。農田基本水利設施薄弱，農業抗大災的能力不強。農業生產環境亟待改善。工業化、城市化和農業生產本身帶來的污染，使脆弱的農業生態環境受到較大影響。所有這些，都制約著我市農業經營水平的提高和發展步伐的加快，需要我們迎難而上、創新工作、著力化解。
根據我市農業發展的實際，我們認為發展現代農業，必須進一步轉變觀念，創新思路，發揮優勢；進一步優化資源配置，集聚生產要素，轉變增長方式；進一步統籌城鄉發展，多方位開發農業的生產、生活和生態功能，突出發展附加值高、經濟效益好、帶動作用明顯的資源集約型、環境友好型產業和產品，推進農業的可持續發展，提高綜合生產能力，有效促進農民增收。當前，要著重做好產業化、生態化和外向化三篇大文章。
大力發展農業產業化，就是要在成功實踐的基礎上，加快農業結構戰略性調整，培育、壯大區域特色產業，切實轉變農業增長方式，提高農業綜合效益。
要重點實施“五大工程”：
主導產業培育工程。繼續抓好水產、蔬菜、花卉、茶葉、吊瓜、竹制品等優勢產業的發展，重點建設好丘陵山區的林茶果特色經濟區、氵鬲湖沿岸的品質水產經濟區、太湖沿線的無公害蔬菜經濟區，構筑具有地域特色的農業產業帶；進一步以市場為導向、效益為中心，以發展特色、壯大規模為目標，加快調整區域布局，培育一批上規模、上水平的優勢產品。要按照《宜興市現代都市農業和農業產業化發展三年實施計劃》要求，建設好茶葉、吊瓜等三個重點產業、中興農業科技等四大示范園區和盛道茶業等十大重點示范基地。
龍頭企業帶動工程。要致力打造“大龍頭”。選擇一批具有較大規模和發展實力的農業企業，采取聯合重組、增資擴股等形式，繼續開發項目、技改擴能，做大做強；要積極振興“小龍頭”。對特色明顯、與農民增收關系密切、有發展潛力的小規模加工企業，要著力提高產品檔次和市場競爭能力，提高發展水平和帶動作用；要加快培育“新龍頭”。著力引進各種資本投入農業開發，創辦農業企業，發展生產基地，促進我市水產、畜禽、果蔬、吊瓜等產業的深度加工和開發。要充分發揮龍頭企業和農民兩方面的積極性，采取靈活的利益聯結方式形成風險共擔、利益均沾的利益共同體，實現互惠互利、共同發展。引導企業實行保護價收購、利潤返還、二次分配等形式反哺農業和農民，推進產業化經營機制的完善和創新。
市場體系構建工程。各級政府部門，要充分發揮組織、協調和指導功能。根據我市農業產業和產品特點，悉心研究市場體系建設，堅持科學規劃、合理布局、完善功能、規范運作的原則，著力建設好本地大宗農產品交易市場，形成完整、健全的農產品市場體系；要積極開拓外地市場。在滬寧杭、蘇錫常等大中城市，通過加大宣傳力度，設立銷售窗口，舉行展銷展示，建立購銷合作和進駐大型超市等方法和形式，鞏固和拓展本地農產品在外地市場的營銷體系；要扶持培育各類農民經紀人。加強培訓和指導，提高技能和素質，給予幫助和支持，引導更多的農村能人參與農產品市場開拓 。
農業品牌戰略工程。實施品牌戰略是市場農業的必然趨向。我市目前有各類農業品牌300多個，但叫得響、影響大、知名度高的品牌很少，迫切需要整合資源優勢、突出市場取向，做大做強一批農業品牌。要以龍頭企業為載體，以特色農產品為重點，以技術創新、質量管理為手段，實施農產品品牌戰略。要加快建立、完善農業標準化體系，根據農業科技的發展和農業生產水平的提高，及時修訂、完善標準水平；引導龍頭企業樹立品牌意識，加大品牌投入，積極參與各類農產品評獎、評優，提高產品知名度；要充分發揮各級政府部門的組織協調功能，對我市的特色優勢農產品進行梳理，圍繞無公害、綠色和有機食品的要求，加大整合力度，提高生產、技術和管理的組織程度，加快創建一批新品牌，鞏固保持一批老品牌，盡力提升一批好品牌，打出宜興農業的品牌優勢。
農民專業合作工程。合作是產業化發展的重要環節，從我市農業發展的現狀看，要以突破農產品流通瓶頸為關鍵，大力發展農村專業合作組織，在尊重農民市場主體地位的基礎上，創新農村經營機制，提高農民的組織化程度。發展專業合作組織，要堅持民辦、民管、民受益的原則，要依托龍頭企業、農民經紀人和農技推廣人員等，圍繞我市農業的主導產業和產品，在信息、技術、資金、市場等領域開展多方位的合作。各級政府應該在引導、指導、服務和協調等方面積極發揮作用，促進農民合作的健康、規范、有序發展。
積極實施農業生態化，就是要以科技為依托，在確保農業安全、高效的同時，深入開展“三清”工程，發展休閑、旅游、觀光農業，實現可持續發展。
要更新思想觀念，增強全民生態意識。發展生態農業，是農村和農業生產中落實科學發展觀的要求，是擴展和提升農業功能的需要，它具有廣闊的發展空間和遠大的發展前景。從宜興農業發展的實踐看，優化資源利用、堅持生態優先，走可持續發展之路，已經是我們的必然選擇。各級政府部門，要更新思想觀念，增強生態意識，把它放上重要議事日程，切實做好生態農業的規劃、建設、管理和協調工作。同時，要加強宣傳引導，上下形成共識，在全市范圍內創造良好的輿論氛圍和建設環境。
要重視質量安全，加強農業標準建設。把發展無公害農產品、綠色和有機食品作為標準化的方向，加強標準的制訂和實施，繼續推進品種、技術、知識三項更新工程，加快農業科技成果轉化，積極推廣節本增效、生態安全的農業生產技術，提高農產品的安全系數。要強化農業生產資料和農產品質量監測工作，提高檢測能力和水平。繼續加強農藥、肥料、獸藥等農用投入品的管理，加大對高效低殘留生物農藥、有機肥生產的支持，推進農業生產的無公害化。
要實施“三清”工程，實現農業循環發展。堅持“綠色宜興”建設方向，按照“整體、協調、循環、再生”的原則，積極推廣適合我市自然條件和環境特點的生態農業模式，實施“清潔田園、清潔水源、清潔家園”三大工程，實現增長方式向“資源-產品-廢棄物-再生資源”的循環經濟模式轉變，推廣秸稈還田，支持發展農村沼氣，降低資源依存度，減少環境污染。要加大對水污染的治理，改善農業和農村生態環境。
要堅持生態與效益并重，著力發展觀光旅游農業。我市山水資源豐富，具有發展生態觀光農業的獨特條件。要充分挖掘潛力、發揮優勢，營造特色，做足山水文章，發展旅游觀光農業。要結合《十一五》規劃制訂，搞好西太湖現代農業發展的總體規劃，加快建設好集科技含量高、經濟效益好、旅游觀光于一體的農業高新技術示范園區、生態農業休閑園區和各具特色的旅游農業生產基地。同時，要建設和創辦好能夠讓旅游觀光者直接參與和享受的農家樂、垂釣場、茶藝節和楊梅節等經濟旅游活動，使觀光農業成為我市農業發展的新亮點。
加快推進農業外向化，就是要在鞏固擴大國內市場的同時，加快國際市場開拓，加強國際農業交流與合作，提高農業市場競爭力和發展水平。
加快推進我市農的業的外向化，要以營造環境為基礎，積極創造外向農業的條件。要加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。要加快農業標準化生產步伐，提高農產品的品質品位。鼓勵和引導農用土地向規模經營集中，加強配套設施建設，形成規模優勢和特色優勢。進一步優化農業投資環境，積極營造你發財我發展的親商富商安商的良好氛圍。要以發展項目為載體，切實加大招商引資的力度。高度重視農業招商引資工作，積極實施“走出去、引進來”戰略，瞄準國際農業市場動態，緊緊圍繞我市特色、優勢產業，扎實開展市場調研，超前編制和包裝項目，通過各種平臺向外推介，吸引外資和項目來我市興業發展。要積極研究以外引外、以資引資的有效方法和途徑，依托現有規?；睾妄堫^企業特別是外資企業，吸引國外境外資本和企業進入我市農產品的生產、加工和貿易領域，利用外方的品牌和銷售網絡開拓國際市場，提高我市農業的外向發展度。要以改善服務為保障，致力推進外向農業的發展。進一步轉變政府職能，寓管理于服務中，為發展外向農業提供高效的、品質的服務，切實把加快發展外向農業放到各級政府工作的重要位置，加強農產品國際市場分析，研究對策措施，制訂扶持政策。有關部門要進一步加強配合和協調，開展信息服務、技術支持和政策指導，形成服務外向農業的合力。要對骨干出口企業進行跟蹤服務，落實政策，解決困難。要建立完善出口預警機制，及時為企業提供預警信息，有效規避國際市場風險。
農業發展論文:論加快信息技術在農業發展中的應用
摘要：本文對信息技術在農業發展中的作用與前景及加快農業信息技術建設，促進農業信息化發展的主題展開論述。
關鍵詞：信息技術農業發展應用農業信息化
信息化是信息的獲取、存儲、處理、分析、傳播、利用，是人類認識自然和改造自然的技術手段。隨著信息技術在各領域的廣泛應用，農業生產也凸顯了它的重要作用。但就我國目前農業狀況，信息技術的應用仍然落后。因此，加快信息技術在農業發展中的應用，引發農業科技革命，是實現農業現代化的重要途徑。
1信息技術對農業發展的作用與前景
1.1信息技術在農業資源和環境上的作用。信息技術將在以下方面發揮其獨特作用：①快速查清各類農業資源及其分布，了解和掌握環境狀況；②對有限的農業資源及環境變化進行有效監測；③預測各種措施對農業資源及環境帶來的可能影響，實現資源合理開發利用，保護生態環境。
1.2信息技術在農業生產系統中應用。信息技術在農業生產中的應用，目前主要在四個方面，即作物生長模擬模型、農業專家系統、農業生產實時控制系統及作物遙感估產。作物生長模擬是利用專業知識和數學模型，通過計算機分析模擬作物生長過程，協助解決多樣化和不確定問題，我國已研制出水稻栽培計算機模擬優化決策系統（RCSODS），棉花生產管理模擬與決策系統（CPMSS/CGSM），土壤—植物—大氣中的水氣傳輸模型，谷物儲藏干燥模擬模型等。專家系統（Expertsystem，簡稱ES）是以知識為基礎，在特定問題領域內能象人類專家那樣解決復雜現實問題的計算機系統。我國利用遙感與地理信息系統技術，研制出耕地變化監測系統，棉花種植面積遙感調查系統，作物產量氣候分析預報系統，作物短、中、長期預報模型，小麥、水稻遙感估產信息系統等。這些成果的實用化將極大地推動我國農業生產管理的現代化、信息化。
1.3信息技術在農業研究及技術推廣中應用。我國已建成農業科研項目計算機管理系統（ARICMS），中國農業文獻數據庫，中國農業科技成果庫，中國農業研究項目數據庫，農業實用技術數據庫等?！爸袊r業科學院網絡中心”已建成，并與農業部、國家科委、國際信息網聯網，大大促進了我國農業科技及其推廣事業的發展，使各級領導、農業科技人員通過計算機網絡就能了解國內外科技動態、水平及趨勢，掌握科研課題的設置及進展，了解農業科研成果的推廣與應用，為研究項目的立題、合作提供極為有效的手段，也使農民很容易得到他們需要的科技信息、致富信息。
1.4信息技術在農業經濟管理中的應用。隨著我國市場經濟的建立，農業各生產要素的信息，如自然資源信息、法規信息、市場信息、實用技術信息等，無論是對決策者還是對廣大農戶都是極為重要的。及時、、、的信息是經營管理的根本依據。上至農業決策者下到農民，因信息不靈而作出不正確的決策，在實際生產中經常出現，如山東蘋果發展，因發展面積過大、發展品種不對路而積壓滯銷，造成巨大經濟損失，因而有必要建成完備的農業宏觀決策信息咨詢系統及農業信息化服務體系。
1.5信息技術在防災、減災、避災中的應用。我國是自然災害頻繁發生的國家，各種災害如氣象、洪澇、海洋、地質、地震、農林等自然災害給人民的生命財產造成重大損失。信息是防災、減災、救災、避災的關鍵，由于遙感與地理信息技術能及時地獲取有關信息，已廣泛應用于信息采集和信息處理，實現災前預警、災情監控、災后評估。1998年夏天長江防洪就是成功應用信息技術的范例，它應用了我國“風云二號”氣象衛星，日本GMS靜止衛星，90年代的加拿大Radarsat微波遙感衛星及我國遙感飛機等遙感平臺采集遙感數據，經高速計算機數據處理，對洪災做出了預測預報，結合地理信息系統及時地預測出洪水可淹沒的地物類型及高度，為防洪決策提供依據，為我國戰勝這一歷史罕見的洪災立下了特殊功勞。
可以預見，隨著信息技術的發展及信息社會的到來，信息技術的應用必將促進農業生產與管理發生革命性的變化，給我國農業發展帶來難得的機遇。信息技術使得及時迅速交流信息、處理信息成為可能，促使農業行政、科研、教學、生產和企業走上現代管理軌道，使農作物生產和畜牧業生產過程可依據不同生長階段特點實行自動定量化控制，進行更經濟更有效的生產。這將大幅度提高科技貢獻率，改變農業效益增長方式，提高資源利用率和勞動生產率，使農業走上高產、穩產、低耗、高效，人—資源—環境—生產關系相互協調的可持續發展道路。
2加快農業信息技術建設，促進農業信息化發展
2.1加快農業信息技術的建設，增強農業信息技術儲備。①加強3S技術（遙感技術，地理信息系統，全球定位系統）在農業中的開發與應用；②加強農用傳感器的開發；③加強農業信息技術的綜合和集成，如3S技術與專家系統，作物生長模擬技術，信息控制技術集成為多功能、智能化農業信息系統，實現監督、預測和控制的結合；④農業生產是一個復雜開放的體系，需要來自多方面知識的綜合，應組織多學科的綜合研究與開發，集成具有經濟學家、農學家等專家功能的巨型綜合專家系統；⑤加強農業應用軟件網絡化、多媒體化及可視化研究，使農業信息技術可實行遠程推廣，遠程教育。
2.2發揮合力，建立和完善農業信息產業和農業信息化體系。在新舊體制轉變時期，農業部門及廣大農村還不具備農業信息化的物質基礎和技術力量，政府應承擔起農業信息化的引導責任，同時積極發揮社會組織、廣大農民及社會其它力量的作用進行農業信息開發。戰略上應普及計算機及計算機知識，培育農業信息市場和信息產業，促進和完善農業信息體系，為信息技術在農業上的應用及推廣提供良好環境。
2.3合理開發農業信息資源，加強信息市場管理。應加強對農業信息資源開發和利用的統一規劃和指導，逐步建立并完善各級信息資源，建立標準和數據更新體系，加強數據更新技術的研究與應用。同時加強信息市場的管理和立法，避免信息數據庫的重復建設，提高數據庫的網絡化水平，增強數據的共享性，避免虛假信息、失真信息、陳舊信息進入市場 和數據系統。在加強國家各級各類農業數據庫建設的同時，大力開發和利用各省、市、縣等地區的農業數據庫，促進地方農業信息化建設進程。
2.4加強國家信息網絡建設。國家信息網絡是信息資源開發利用和信息技術應用的基礎，農業信息化和信息技術的應用要依托全國信息主干網，加快“全農”工程建設。在發揮國家投資主渠道作用下，各地及有關農業部門應加大投入，建立區域網、局部網，并與國內主干網、互聯網接軌，實現農業技術人員、管理人員、農戶入網。
2.5加強高層農業信息技術人才培養，增強全民信息意識。信息技術的應用是加快農業科技人才培養、傳播農業科技知識、及時解決農業發展中一些技術問題的迫切需要。農業經濟的發展必須依靠科技，而發展和應用科技的關鍵是人才。目前，我國農村勞動力素質普遍不高。許多農業科技成果在農村推廣不力，其重要原因之一就是缺乏素質高、懂技術、會指導的骨干技術人才。通過發展網絡，可以廣泛、快捷地傳播農業技術、科普知識，更快、更好地培養農業科技人才；通過這些人才，進一步推廣、普及農業技術和科普知識，提高農民的整體科技素質，從而解決農業生產中遇到的一些問題。
2.6建立農業信息技術的建設基地，促進信息技術的示范推廣。應選擇民眾信息意識強、信息基礎設施較好的地區，建立農業信息技術示范基地，組織農學家、信息專家、經濟學家參與規劃建設和實施。并加快成熟信息技術成果的推廣，邊試驗邊應用，根據試驗情況總結經驗，成熟后向其它地區大力推廣，使農業信息技術走向實際應用的“試驗—推廣”的道路。
