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農業水利工程論文:農業水利工程建設論文
一、農業水利工程建設風險概念及主要因素
1.農業水利工程建設中普遍存在粗放管理
粗放管理是農業水利管理中普遍存在的一個問題，粗放管理的最終結果便是導致相關農業水利工程項目建設中資金短缺、使用價值降低，即使完工的水利工程項目也容易出現水力發電泵站損壞、引水渠道堵塞等問題而無人承擔相應的責任的后果。
2.農業水利工程自我調節能力較弱
工程建設盲目性和隨意性是目前薩迦縣農業水利工程建設整體問題。薩迦縣很多農業水利工程年代已久且失修多年，新建設的農業水利工程項目并沒有合理的應用這些已有的基礎設施，沒有達到合理的經濟效益。同時，建成的農業水利工程項目沒有從本質上解決干旱以及水澇季節的水利管理問題，水利工程無法實現對農田以及農作物的保障。
二、降低農業水利工程建設風險的相關對策
1.提高對農業水利工程建設質量的重視
預防農業水利工程建設風險的基本措施便是提高農業水利工程建設質量。相關工程建設管理部門以及施工單位要加大對工程建設操作規范性監督的力度，確保工程質量符合相關標準。
2.政府完善對農業水利工程建設的扶持政策
加大對農業水利工程建設的資金投入是保障農業水利工程順利完成的重要因素，政府要根據各區域農業水利工程發展進度，設置農業水利建設專項資金，改善經濟落后地區農業水利工程建設的設施和工程技術。
3.提高農業水利工程建設的風險抵御能力
農業水利工程建設前期，相關建設管理部門應該提前預測各種容易出現的工程建設風險問題，及時整合、修改以及補充建設工程項目合同中的風險防范條款，進一步加大合同規范性以及第三方管理力度，與工程建設承包商保持實時信息交流，完善風險控制監督機制，提高農業水利工程風險抵御能力。
4.引進工程管理人才，提高農業水利工程項目管理水平
科學有效的管理是農業水利工程風險防范的重要措施，只有有效提高農業水利工程建設項目的管理水平才能夠有效降低工程建設風險。而科學有效的工程建設管理離不開的專業管理人才。相關部門應該加大對農業水利工程建設管理專業人才的培育力度，從人的角度有效控制工程建設項目風險。
三、結語
總而言之，薩迦縣農業水利工程建設依然存在很多容易導致風險出現的問題和弊端。提高農業水利工程建設管理水平、加大對農業水利工程建設資金投入以及科學規劃薩迦縣農業水利工程建設對于薩迦縣農業水利工程建設風險規避具有重要意義，也是保障薩迦縣農業穩定發展的基本保障。
作者：德央 單位：西藏薩迦縣水利局
農業水利工程論文:水利工程影響農業生態論文
1灌溉工程與農業生態環境
灌溉可以加強土地利用，增加糧食產量。農田生物圈內的生物、地質、化學總循環的重要一環是農田水循環，水循環過程是靠水資源的再生、可持續存在的能力來維持實現的。水循環提供了新鮮水，還有美化自然、凈化環境的作用。農田水循環的維持、農田水量的增加都要靠灌溉來完成，然而不良的灌溉工程會產生不利于社會經濟、人民健康、土壤、水狀況、水質的影響。建設灌溉工程要充分考慮環境、社會、經濟、物質因素，特別是在農業生態環境保護方面，要先考慮總體環境影響再進行規劃和設計水利工程，在必要時做出調整，減少對農業生態環境的不利影響。
（1）由于過度灌溉出現的農業生態環境污染問題
農業用地土壤中大部分的氮素是以有機化合物狀態存在，不能直接被作物利用，作物只能吸收硝態氮離子和銨離子，可是被吸收的數量是非常少的。適量灌溉能夠使有機化合物加速溶解，有利于作物吸收。但是灌溉水過量的話，會使土壤中的化肥、農藥、礦物質、細菌病毒、泥土顆粒、無機物離子等進入到河流或湖泊，導致農業生態環境中的地表水受到污染。在湖泊中流入的化肥、農藥、土壤顆粒中的有機物，含有大量的氮、磷等營養物質，使水的富營養化過程變快，造成大面積水體環境惡化，使大量水里的生物死亡。加強農業的基本水利工程建設，改進灌溉方式、促進節水農業的發展，是農業和農業生態環境發展的根本。應將管道灌溉系統大力發展到農業灌溉系統中，并把精量施肥、施藥結合進去。節水灌溉能夠提升農產品品質、節水、節地，減輕污染，減少水生害蟲的繁殖，還可以提高水溫、地溫，使農作物根系發達、抗倒伏，使肥效、藥效得以充分發揮。
（2）由于過度灌溉對農業生態環境中土壤的影響
水分的運動會帶動土壤鹽分的運動，水分蒸發會使土壤鹽分累積到土壤表層，灌溉時會使表層鹽分降低，而較高的地下水位會鹽分回到土壤表層，灌溉不當、排水不良、高礦物水的使用，都會加速土壤表層鹽分的累積，使土壤鹽堿化、土肥減退、土壤硬結。做到按需供水、控水，保護土壤結構。
（3）農業生態環境受到渠道混凝土或塊石襯砌防滲的影響
這種方式只是減少輸水損失，使灌溉輸水效率得以提高的節水措施，從廣義節水的內涵來看并沒有節水，沒有減少地表水、土壤水、地下水總體的無效蒸騰與消耗，只是減少了滲入地下的水量。農業生態環境受到渠道襯砌的影響是非常巨大的，大面積渠道的防滲襯砌使補給地下水的條件改變了，下游地區的回水總量減少，存在不利的因素對地下水和下游地區水環境；混凝土防滲渠道減少了土壤里細粒泥沙的進入，水中有害物質能夠吸附到細粒泥沙上，這樣對土壤的物質交換以及作物生長不利；使青蛙生存、繁殖、越冬的基本條件被改變，使大量的青蛙隨灌溉水進入混凝土渠中而跳不出去，被烈日烤死；老化的混凝土襯砌板會產生大量碎塊，使耕作和作物的生長受到影響。站在農業生態環境的角度來看，混凝土襯砌的形式不要采用，只有在大型輸水渠道和灌溉渠道局部沖刷嚴重的地段上面使用。
2解決水利工程產生農業生態環境問題的方法
（1）協調好地表水、土壤水、地下水的關系，進行綜合、統籌利用。要把水利工程對農田灌溉的思路進行轉換，綜合合理地利用好地表水、土壤水、地下水，改善農業生態環境，堅決防止農業生產和環境受土地鹽堿化的影響，避免次生災害的發生。
（2）做好節約用水工作，盡量避免水資源的浪費。我國北方干旱缺水，要做好節約用水，在北方修建的水利工程，要提高水資源的利用率和轉換率，使對河流水資源的攝取得以減少，減輕由此帶來的農業生態環境問題。
（3）水利工程的建設要運用新技術進行優化。由于生態環境的逐漸惡化，全球氣候的改變，過去的水利工程建設方式已經不能滿足農業生產和農業生態環境保護的要求，所以為了保護環境以及促進農業的發展，在建設水利工程時要運用當今先進的水利工程技術，在加快農業生產的同時一定要對環境的保護更加重視，真正做到水利工程建設為地方人民造福.
作者：趙彥海 單位：吉林省伊通滿族自治縣水土保持工作站
農業水利工程論文:發展農業水利工程論文
1農業水利工程的重要作用
1.1促進農業發展農業水利工程是提高農業生產力的重要條件。農業是我國的及時產業，農業生產力發展的核心就是糧食，而農業生產能力的提高離不開水利工程，水利工程對于促進我國農業的發展具有重要的作用。
1.2不斷提高農民的生活水平可以建設農村飲水工程來保障農民的飲水，供水工程的建設，在一定程度上改善了農村環境衛生，減少或避免各種流行疾病的產生，因此，農業水利工程等基礎設施建設是促進人民增收的基本條件，只有加強農業水利工程建設，才能不斷提高農民的生活水平。
1.3有利于保護生態環境對生態環境的保護是現階段社會發展的要求，也是促進生態文明現代社會建設的重要條件。水利在現代農業建設中發揮著越來越重要的作用，是農村經濟發展的基礎，也是農村生態環境改善不可或缺的保障系統；加快水利工程建設和發展，不僅有利于農村經濟的發展，還推動區域經濟的發展；水利工程建設為防洪、供水、生態等提供了安全保障，因此，要加強農業水利工程的建設，促進農村經濟和生態環境的和諧發展。
2農業節水抗旱技術
2.1節水抗旱栽培技術深耕深松技術指以土蓄水，進行深耕深松，以便加厚土層，增加土壤的透水性，從增加土壤的蓄水量；選用抗旱的農作物品種，也可以達到節水抗旱的目的；在旱地上施足有機肥，可降低用水量55%左右，因此，要合理增施有機化肥，以肥補水，降低單位產量作物的用水量；防旱保墑的田間管理，正確運用耕種技術保持和維護土壤的水分；地面覆蓋保墑技術，可選用一些容易找到的材料進行覆蓋，例如：薄膜、秸稈覆蓋。
2.2節水灌溉技術節水灌溉技術有很多，像田間地面灌水、管灌、波涌灌溉、畦灌技術等。其中，田間地面灌水技術可以節水20％，在習慣大水漫灌的的地區，可進行推廣使用，長溝改成短溝，可以有效控制田間灌水量，在一定程度上，提高灌水的利用效率；也可采用管灌，一般可節水40%左右；采用地面灌溉技術和微灌技術，可節水80%以上。
3發展策略
3.1加強整治要對農業水利工程和設施加強整治，對大中型灌溉排水泵站進行更新改造，要根據農村的實際情況，對農田的灌排體系進行不斷完善。
3.2進行總體的規劃為了促進農業更好的發展，就要根據我國新增的糧食生產能力，作出合理的規劃，由市、縣組織，各鄉鎮負責實施，編制灌溉區總體規劃，增加灌溉渠道和配套設施等，保障不打亂自然排水流勢，立足實際，合理布置灌溉區，例如：在資源充足的地區，科學選擇溝、渠，新建一些灌區，這樣可以有效增加農田灌溉面積，也為農民灌溉農田提供了便利的條件，在一定程度上降低了農民灌溉農田投入的成本。
3.3改進、完善農業水利新機制對于完善農業水利工程新機制，需要發揮國家和地方政府的優勢，要為農村水利工程建設提供財力的支持，加大對水利工程建設的投入力度，建議市、縣將中小型水利建設經費列入財政預算，并每年撥出?？睿鉀Q資金投入問題；另外，政府要做好水利工程建設的宣傳工作，重點宣傳建設水利工程對農民的好處，進而激發農民自動參與到水利工程建設中去，有利于解決水利工程建設所需的人力問題，有利于水利工程施工工作的開展。
3.4以重點縣水利工程建設帶動其他水利建設為了擴大農業水利工程建設的范圍，就要加強重點縣的水利工程建設，以拉動其他地區水利的建設。加強水利工程建設，并不斷完善相關配套服務，以保障農業正常生產，實現旱澇保收的目標。
3.5實施水利惠農政策政府要加大對農民的扶持力度，按照區域面積，實施惠農政策，例如：實施電費、水費的補貼政策，減輕農民負擔；實施水庫管護財政補貼，確保水庫正常運轉，避免大旱之年無水可用現象的發生。
3.6積極建設中小型水利設施加快建設中小型水利設施，像小塘壩、小水池等。建設時，要立足當地的實際情況，不斷推廣節水灌溉技術，如噴灌滴灌、管道輸水等，增強抗旱的范圍和面積。
4結語
農業水利工程建設對于農村經濟的發展和人民生活水平的提高具有至關重要的作用，因此，為了促進水利工程的建設和發展，本文對農業水利工程建設的現狀進行了論述，進而對其重要作用和農業節水抗旱技術進行了分析，為農業水利工程建設提供了一些有效的建議，希望可以為農業水利研究者提供一些借鑒經驗。
作者：葉星張庭芳單位：新疆農業職業技術學院昌吉州中源水利工程咨詢監理有限公司
農業水利工程論文:新時期中國農業水利工程展望探析論文
摘要：我國是一個農業大國，小型水利工程作為農村經濟的一個重要組成部分，在改善農民生產生活條件、促進糧食生產方面發揮了重要作用。但是，隨著農村經濟體制改革的深入，農村小型水利工程建設與管理中存在的權責不明、投入不足、發展滯后、管理不善、效益衰減等問題越來越突出，已成為提高農業綜合生產能力的主要制約因素，嚴重危及國家糧食安全。因此，迫切需要加強農村小型水利工程的建設與管理，以保障其能發揮正常的效益。加強對農村小型農田水利工程農補項目的建設管理，提高鎮、村級水利工程建設的標準質量，確保項目工程的實施到位率，農村水利工程建設行業管理已顯得日趨緊迫。為此，本文分析了我國現行農村小型水利工程管理普遍存在的問題的基礎上，提出了一系列具有針對性的建設措施，探討了農村小型水利在規劃、建設、管理與改革等方面的一些具體做法。
關鍵詞：水利工程農村現狀發展
引言
在新時期，建設社會主義新農村是中央在新的歷史時期、新的發展階段統攬全局、著眼長遠做出的重大戰略部署，充分體現了中央關注農村發展、著力解決“三農”問題的信心和決心。水利建設是當今環境保護的一項重要環節，也是建設社會主義新農村的重要內容。在我國，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農村還是小型水利工程管理與水利建設。中國大部分農村特別是西北部，干旱少雨，水資源貧乏，眾多的人口與有限的資源加劇了環境的負荷，制約著經濟的發展。因此，進一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建設新農村的過程中大有用武之地，同時也是新農村建設的基礎與先導。建設新農村，水利要先行。
一、我國農村小型水利工程的現狀
農村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農村現有小型水利工程設施一部分是由鄉、村(組)集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國債資金或其他農業扶貧開發項目資金興建的。近年來，隨著市場經濟的發展及農村稅費改革政策的出臺，農民個人及聯戶興辦的小型水利工程數量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制，農村小型水利工程普遍現狀值得擔憂，主要表現在以下幾點。
1.1工程管理滯后農村實行生產責任制后，特別是近幾年以，農民的個體經濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設置魚網魚籪現象屢禁不止，而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘，出現了新的“兩水夾一岸”地段。農村水利工程管理粗放，有的灌區支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴重，致使水利工程老化失修，毀損嚴重。同時由于各領域的生產進度很難一致也很難統一，彼此間為了各自的牛產需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農民們沒辦法只好在原灌內打井種稻。大量開采地下水，也是對水資源的極大浪費，這樣下去，不光是農業生產受到影響，生存環境也會受到破壞。另外，由于近年來的過度墾荒，水體植被越來越少，水土流失嚴重，水庫庫底淤積層越來越厚，而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力，這樣下去就不單是一個蓄水問題，還潛在著洪災的危險。
1.2財政投入不足由于農村地方各級財力緊，嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農村建設以來，雖然國家大力扶持農村水利建設與管理，在規劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農村地處欠發達地區，難有較多資金用于農村水利重點工程的建設配套，致使部分工程無法按期啟動，開工建設的也很難按計劃竣工驗收，加大了繼續向上爭取工程項目的難度。同時所有財政支持的資金與農村水利工程建設所需補助資金差距較大，主要還是靠受益群眾自行解決，政府只能“以獎代補”形式，普灑細雨。轉貼于1.3農村基層水利技術人員綜合素質參差不齊近年來，由于水利項目逐年增多，規模不斷擴大。但是很多水管單位內設機構不科學，非工程管理崗位多，人力資源配置不盡合理，導致效率低下，人浮于事。據調查，2006年某省水管單位職工總數為32118人，其中離退休職工5079人，在職職工21002人，超編嚴重。在人員總量過剩的同時，各地水管單位真正急需的高、中、初級工程技術人員又嚴重短缺，工程技術人員4925人，僅占職工總數的19%，且大多集中在省、市屬水管單位。技術力量薄弱，不利于水管單位的發展。
二、農村小型水利工程管理的發展
2.1進行科學管理要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發揮其較大效能。因為農村水利既有農田灌溉、水產養殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災功能。所以以水利為主的工程兼有經營性和公益性，而防洪除澇等工程是公益性，不具備經營條件。根據各種不同農村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以營利為目的的宗旨。
2.2加強資金投入在農村小型水利工程建設中，需大量的工程投資，應由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任，以此來增加各級地方政府財政投入。對現有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎設施建設項目，以適應當今水利發展要求．在努力增加地方財政投入的同時，地方政府應加強對農村小型水利工程建設的行政領導，積極組織群眾參與水利工程建設中來，充分發揮政府資金的引導作用。為了杜絕擠占挪用農業專項資金的現象發生，項目實施單位要及時向主管領導和相關部門匯報項目情況，與財政部門積極協調銜接，爭取地方配套資金。公務員之家
2.3開發人力資源我們應該高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對農村現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業務主攻方向，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。同時加強對技術人員的培訓，并向其做好技術交底工作，使他們也能獨當一面。
水利是農業的命脈，農村小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環節抓起，做好質量全程監控工作。應注重開發人力資源，加強資金投入，推行專項資金項目預算審簽制度，加強政府引導、服務、監督，進行科學管理等。
農業水利工程論文:農業水利工程對環境影響的評價措施論文
摘要：伴隨著社會經濟的發展，由此帶來的環境問題越來越受到人們的關注，農業這一基礎產業對環境的影響同樣不容忽視，尤其是其對水資源的影響，大量的農業水利工程都或多或少的對周圍環境產生影響，合理的對其作出評價就顯得非常有意義。
關鍵詞：水利工程項目；環境評價方法；生態效益
隨著環境保護意識的深入，越來越多的人開始關注環境，除了工業對環境的影響，農業的水利工程項目同樣對環境產生影響，為了協調人類與環境的關系，實現可持續發展，為了子孫的長遠利益，重視人類活動對環境的影響成為我們這一代人的共識，怎樣能的衡量這一影響，成為了當前人們研究的一個重要課題。
一、農業水利工程項目對環境的影響
水利工程對環境的影響主要有以下幾個方面：
(1)水資源無節制的開發，忽視水資源的載力問題。一定意義上說環境也是不可再生資源，一旦遭到破壞在短期內是無法恢復的，需要幾十年甚至上百上千年才能恢復。水資源自身的生態平衡也需要一定的水量，例如滲入地下的水、蒸發的水、排沙除淤的水、排鹽堿的水、湖泊洼地的水量等等，一定要保留維持其基本平衡的水量。國外的研究表明，河道內徑流為多年平均值的30%，這是保持大多數水生生物有好的棲息條件所推薦的基本徑流量。與大自然和諧發展，大自然才會給我們最多的回報，否則大自然的報復常常給人類的生產、生活造成極大的危害，水土流失、沙塵暴已不再是距離我們很遠的事，每年春季北京及中國北方的沙塵暴天氣已讓我們認識到大自然的懲罰。
(2)對地質結構考察不細致，工程選址不當造成大面積庫岸崩塌，誘發強烈地震，地下水位上升而引起鹽堿化問題。
(3)在水庫建設中缺少生態考慮，給一些瀕臨滅絕的水生生物帶來致命打擊。規劃中還應設計一定的工程構造，以滿足大壩流域內水生物的生活習性。
(4)給社會環境如工程帶來的移民問題和耕地補償問題，以及由于其安排不當而帶來的一系列社會問題，都是我們要考慮的。
(5)工程施工對當地環境的影響。由于工程施工缺乏有效的管理方法，粗放型的施工造成大量的環境污染。
二、農業水利工程對環境影響的評價方法及具體實施內容
以上重點闡述了水利工程設計和施工不當而造成的一系列的生態和社會問題，農業水利工程對環境的影響從20世紀50年代起開始受到重視，國務院規定今后凡大型的水利工程都要進行環境評估，但是往往由于缺少一個科學的評價體系和評價方法導致我們在環境保護這方面做得仍然不夠。但是近年來由于人們對環境問題的重視，這一現象得到了很大的改觀，也總結出了很多評價方法，形成一些比較成熟的理論。
水利工程對環境的評價方法可以歸納為3種：預斷評價、回顧評價和現狀評價。評價方法很好理解，這里就不做過多的陳述，重點說一下評價方法的具體實施內容，可以分為四個部分：①環境狀況的預先調查研究；②環境狀況的具體分析；③環境影響的預測；④綜合分析評價，在此我相應的展開論述。
2.1環境狀況的預先調查
環境狀況的預先調查是及時步，也是最基礎的一項工作，它為此后的工作提供依據，所以預先調查的翔實與否直接影響的由此的產生的一系列結論。簡單說就是對工程范圍內的自然和社會狀況進行調查，為現狀的分析和今后發展變化的預測提供基礎資料和依據。具體執行上又分為自然方面和社會方面，自然方面主要有地形、地質、水文、水質、泥沙、氣候、生物等等，社會方面是人口、民族、土地、經濟發展、文物、軍事設施等等。
2.2環境狀況的具體分析
在環境狀況調查的基礎上根據工程的特征，列出與工程有關的環境因素并且加以分析、預測，根據每項因素對環境影響程度的不同有主次的進行分析，根據各自的權重綜合平衡評價。常用的方法有以下幾個：
(1)清單法：將可能影響的環境因素根據作用的大小以表格形式列成清單，這一方法又分簡單清單法、分級加權清單法和提問式清單法3種，分級加權清單法是目前常用的方法。
(2)矩陣法：將影響環境的因素排在縱列上，將環境效應排在橫行上，構成陣列。其中，各項效應對環境因素的正負影響均按不同等級示出其影響的程度。通常，還多采取加權的辦法，以識別各項因素對整體環境影響的總和。
(3)網絡法：屬于一種流程圖的結構，由箭頭與方框做有序的組合，用以說明人類活動可能產生的逐漸影響。這一方法的特點是可以形象地反映人類活動——效應——環境因素之間的因果關系。
(4)疊置法：其做法是先區分影響類型并加以分別制成環境質量等級分布圖，然后再將各分布圖疊置起來，進行識別，篩選。
2.3環境影響的預測
環境影響的預測即預測工程興建后可能發生的變化和影響。預測的結果一般有定量分析和定性分析兩種。對一些能用量度單位表示的環境因素，可通過建立數學模型或物理模型作定量的預測估算。如預測水庫建成后對局部氣候的影響和對水庫水質、水溫的變化影響等，已能通過建立相應的數學模型進行估算；預測水庫對庫區泥沙淤積和對下游河道沖刷的影響，多兼用數學和物理兩種模型進行定量分析。對一些難以用量度單位表示的環境因素，則可通過類比分析或機理分析作定性的預測。如預測水庫形成后對疾病流行的影響，多采取類比分析法，即選擇與擬建水利工程具有相似自然、社會環境和水利工程特性的類比工程，進行對照并作出判斷；對水生生物、陸生生物的影響，多采用生態機理分析法，即針對各類生物對環境要求和對環境變化的適用性，按工程興建后的環境狀況，預測分析其在數量上或種群、群落上的變化。
2.4綜合分析評價
根據環境影響預測結果，將工程興建對各個環境因素產生的影響或出現的主要環境問題進行綜合分析，評價工程對環境的綜合影響，提出減免不利影響的措施和方案。由于水利工程對各個環境因子產生的影響錯綜復雜，環境效應之間又往往具有相關性，因此綜合評價是一項復雜的工作。
三、農業水利工程項目環境影響評價的重要意義
中國是一個農業大國，農業作為及時產業歷史悠久，勤勞的中國人自古就有行修農業水利工程的傳統，都江堰、鄭國渠被人們所熟知，尤其是都江堰歷經二千多年仍然造福著四川人民，使自古蜀中就有天府之國之稱。然而也有一些水利工程，尤其是時期的水利工程，由于人民偏執的相信人定勝天的思想，違背自然規律大興土木勞民傷財建立的一些水利工程給當地的環境造成嚴重的破壞，給當地的人民造成越來越嚴重的危害。新疆的農墾區越來越多的內流河干枯，沙漠化日益嚴重，北京的十三陵水庫也是違背自然規律的典型，給人們帶來深刻的教訓。所以怎樣才能與環境和諧發展、怎樣才能實現可持續發展都成為我們這一代人要深刻考慮的問題，這是我們必須承擔的歷史責任。
任何一項水利工程都會帶來正反兩方面的影響，只要我們考慮周密，科學計算，科學管理，按自然規律辦事，一定可以把正面影響發揮到較大，把負面影響壓縮到最小。以往我們總是先破壞后治理，只重視經濟效益而忽略環境效益，這是不可取的，在全球環境不斷惡化的今天，我們越來越有責任保護好環境，保護好我們賴以生存的空間。公務員之家
四、總結
興修大型水利工程，必然要打破當地原有的生態平衡，人類要生存要發展，自然需要打破那些惡性的生態平衡，使其變成良性。這個過程往往要帶來一些問題，從經濟學上說就是一些成本，但只要我們作出科學的評估、科學設計和施工可以把這個成本壓縮到最小，趨利避害。加強建設過程中的環境保護問題，觀念上要更新，認識上要提高，做到人與自然協調發展，合理利用資源，造福人類，功在當代，利在千秋。
農業水利工程論文:農業水利工程成本管理論文
【摘要】大慶油田水利工程建設在以項目法人制、招標投標制、建設監理制為中心的工程管理模式下取得了較大的成績。從而帶來了水利建筑市場的日趨激烈的競爭。，施工企業普遍低價投標以增加中標的機會。在此情況下．企業要想生存發展，提高經濟效益．關鍵在于改革和強化項目經理部的管理．其重點和核心是工程項目施工成本管理。筆者根據多年的工作經驗，對此問題進行了簡單的闡述，以供同行參考
【關鍵詞】成本管理控制措施
前言：工程項目施工成本足指在建設工程項目的施工過程中所發生的全部生產費用的總和，是施工過程中耗費的構成實體或有助于工程實體形成的各項費用支出。包括人工費、材料費、機械使用費、施工措施費等直接成本．和工程施工所必須發生的但無法汁入工程對象的間接成本。因此，為使項目施工成本管理_工作能夠落到實處，應該從人工費、材料費、機械使用費、措施費及間接成本等方面人手。
1.搞好成本預測，確定成本控制目標
成本預測是成本控制的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。成本預測的內容豐要是使用科學的力''''法，結合中標價，根據項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。首先，測算所需用工，確定工程項目人工費費用。其次，測算所需材料及費用，對主材、輔材、其它材料的到場價等逐項分析，確定材料費用。第三，測算機械使用費。根據工地實際施工條件，確定將要投入的施工機械及測算出將要發生的機械使用費。第四．根據工程工期、施工條件等測算出工程措施費。第五．測算間接費用。間接費主要包括管理人員的丁資、辦公費、工具用具使用費、財務費用等。通過對這些主要費用的預測，初步確定工、料、機等費用的控制標準，確定工期，完成管理費的目標控制。所以說．成本預測是成本控制的基礎。
2.編制適用的企業定額
以企業定額進行成本控制，足水利工程造價管理體制和投標市場競爭對施工企業的客觀要求。在工程投標時，根據科學而切實可行的企業定額，可用確定投標的保本點。同時，還可以根據企業定額審核正在施工的項目的各項消耗是否合理。是否節約，借以控制不必要的消耗，提高項目的利潤。在落實項目內部承包責任制過程中．企業定額也是確定承包基數的依據?？傊冗M、可行、適用的企業定額是項目成本控制的一項重要的基礎工作。同時，施工企業還必須根據外部市場信息的變化，及時對企業定額進行修訂以保障定額的先進適用性。
3.建立工程項目承包責任制
3.1項目部的責任成本承包制
在工程項目合同簽訂后，以項目經理部為豐體．以合同價作為限制成本，根據施工圖紙，結合企業定額，測算出工程直接費及列入工程項目開支的間接費，以此作為責任成本與公司簽訂承包協議。項目部承包實行風險抵押承包，超支自補，節約歸項目部的原則。
3.2項目內部的承包責任制
在工程項目施工前，將工程進行切塊，或按工序進行分解。以責任成本作為限制成本，根據企業定額，測算出切塊后的分項T程單價或者工序單價，以此與各施工隊或部門簽訂承包協議。
這樣通過各級承包責任制的落實，就可以將施工成本控制在一個“封閉”的范圍內。迫使各核算主體自覺的采取適當的手段降低單位施工成本。
4.建立項目部成本控制系統，確保承包指標的完成
降低項目施T成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取控制措施。
4.1采取組織措施控制工程成本
組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動，如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工。施工成本管理不僅是專業成本管理人員的工作，各級項目管理人員都負有成本控制責任。
組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃．確定合理詳細的工作流程。要做好施工采購規范，通過生產要素的優化配置、合理使用、動態管理，有效控制實際成本。
加強施工定額管理和施T任務單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗；加強施工調度．避免因施工計劃不周和盲目調度造成窩工損失、機械利用率降低、物力積壓等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科學管理的基礎之上，具備合理的管理體制，完善的規章制度，穩定的作用秩序，完整的信息傳遞．才能取得成效。
4.2采取技術措施控制工程成本在工程施工中要充分發揮技術人員的主觀能動性，對投標時的主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟的方案，從而降低工程成本。包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，確定最合適的施工機械、沒備使用方案，提高機械化操作等。
43采取經濟措施控制工程成本
4.3.1材料費的控制
材料費一般占全部工程費用的65％～75％．是降低成本較大的潛力所在。程施工過程中，要對材料的用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規格型號，嚴格計算材料的使用計劃。嚴格制定材料進場驗收制度，實行量方、點數、過磅，保障材料質量合格，不虧方短缺，保障其數量。在施工過程中實行限額領料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。
4.3.2,人工費控制
人工費一般占全部工程費的10％左右，作為旌工企業．要制訂}十{切實可行的勞動定額。要從用工數量上加以控制．有針對性的減少或縮短某工序的工日消耗。力爭做到實際結賬不突破定額單價的同時，提高工效，提高勞動生產率。還要加強T資的計劃管理、提高出勤率和T時利用率，尤其要減少非生產用工和輔助用一工，保障人工費不突破。
43.3機械費控制
工程施工機械化程度高低與工程成本有著直接的關系。一般說機械化程度越高，機械使用費所占工程成本的比例越大，在這種情況下，企業內部機械的使用實行統一調配，內部租賃有償使用的辦法。在內部引進市場機制，提高機械的使用效率。實際操作過程中．機械小修理費南租賃項目承擔．大修理費用包含在租賃費用中收回。這樣既解決了項目工期不相同而承擔大修理費用的偶然性，又保障了設備的完好率。這就要求項目部必須做到計劃管理，精心安排，減少占用。公務員之家
4.4間接成本控制
間接成本是指為組織管理工程所發生的全部支出．間接成本管理主要是對管理費用和間接費的控制，主要是做好辦公費、差旅費、低值易耗品使用費、業務招待費等主要項目的控制。這些費用的開支要做到年度有計劃，月份有考核，能分解到個人的要層層分解，不能分解的要有專人管理，并有具體的審批管理辦法．使各項開支處于受控狀態。
4.5加強合同管理，控制工程成本
合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止。特別是要加強施工過程中的合同管理，確保把合同落到實處。
結束語：總之施工企業項目成本的管理是項目施工全過程的成本控制，控制的最終結果是確保項目成本目標的實現.
農業水利工程論文:對農業水利工程管理探索
一、國家農業水利工程現狀
農業水利工程存在過度使用不能良好維護,水利設施不能有效利用,對農業的效益增加作用不明顯。我國農業水利工程多是農村農民自己修建,水利工程相對簡陋,水利設施沒有達到相應標準,平時對農業水利工程的管理不夠,經過幾年、甚至幾十年的使用之后,許多進入的使用壽命的中后期,急需要進行相應的更新和維護。實際農業水利工程利用率較低,大多數農業水利工程不能很好的服務于農業。國家和地方對于農業水利工程的投入較少,資金不足導致農業水利工程管理不善,水利工程不能正常運行[1]。
二、農業水利工程管理中存在的問題
(一)農業水利工程設施問題
現在使用的農業水利工程水利設施,多是幾十年前建成使用的,因為當時的水利工程技術限制,導致農業水利工程存在對農田灌溉能力不強。而且經過幾十年沒有維護的使用,農業水利工程的使用效益已經大不如前,當農業需要排水和給水的時候農業水利工程往往不能產生應有的作用。
(二)國家和地區對于農業水利工程的資金投入少
近年來,中央要求減輕農民負擔,國家對農業水利工程投入減少。隨著世界經濟一體化的發展,國外農產品大量進入中國農產品市場,農民收入減少,參與農業積極性降低。農業地區也積極扶植制造業和旅游業,對農業的重視程度下降,導致對農業水利工程和人力和資金投入減少[2]。
(三)農業水利工程管理不善
由于資金和人力的短缺,農業水利工程建造好以后,長期出去管理不善,超負荷運行狀態,水利設施不能做到合理使用。多數中小型農業水利設施不僅對農業生產沒有起到有利作用,還抑制了農業的發展,成為了農業現代化進程的阻礙因素[3]。
三、農村水利工程管理策略
(一)增強對農業水利工程重要性的認識
農業水利工程的建設、管理是農業發展的基礎和前提。只有能夠良好運行的農業水利工程,農業產量提高,農業災害減少才能實現,農村地區和國家糧食才能穩定。農業水利工程的建設也是現代化農業的要求,是時展對農業提出的要求。符合時代農業需要的科學水利工程,可以使農村經濟發展與世界發展速度一致。農業水利工程的現代化,為農業現代化提供了基礎,這樣就有利于國家建立現代化新農村。提高農民生活水平。農業水利工程可以說是國家提高農村居民生活水平和保持國家糧食安全的重要環節。農村居民和國家政府應該予以農業水利工程足夠的重視[4]。
(二)增強水利工程管理人員業務能力
水利工程管理人員能力是除基本水利工程之外,造成水利工程對農業發揮作用大小的重要因素。要改善水利工程管理人員不足的問題,積極吸納有水利工程管理知識和經驗的有能力人員進行農業水利工程管理。還要對既有水利工程管理人員進行業務培訓[5],新技術的教育等工作,增強其對水利工程的管理能力。在相應的農業區設立專業的水利工程管理機構,國家或地區設專人管理,在農業區進行農業水利工程的相關服務,為農民從事農業活動在水利工程上提供相應的技術支持,使農民能夠科學的掌握農業水利工程的建設技術,提高的弄也水利工程建設管理水平。為增加農業產量和農民收入做出一定的貢獻。
(三)農業水利工程建設管理體制改革
農業水利工程建設原來的主要形式是農民主要承擔,在現代農業的要求下,要轉變成國家與農民結合建設水利工程。增加農業水利工程的多元化引資方式,個人投資、銀行貸款與國家資金扶持結合。整體加大對農業水利工程的資金投入,改善現有農業水利工程,在需要水利工程建設的農業地區,新建合理的農業水利工程。
在農業水利工程管理過程中不僅要發揮增加相關農業產量,提高農業經濟效益的作用,也要積極思考農業水利工程的管理成本如何降低,如何提高農業水利工程的經濟效益。不僅要吸納資金建設農業水利工程,還要對農業水利工程的管理充分重視[6],不能建而不管,造成資源的浪費,也是對農業的巨大損失。這就要各級農業水利工程管理單位切實明確工作職責,做好員工監督與激勵,讓管理人員能夠積極管理農業水利工程。
四、結語
農業是國家賴以生存和發展的支柱產業,農業水利工程又是一個國家農業能夠正常進行和持續發展的基礎和動力。只有有效管理農業水利工程才能發揮水利工程對農業經濟效益體現的積極作用。良好的農業水利工程管理不僅可以使其發揮經濟效益,還能降其社會效益有效發揮出來。新時代農業發展需要農業水利工程的支持。政府和農村要積極溝通,加大人員和資金的投入。實現農業水利工程的科學管理。
農業水利工程論文:對農業水利工程環境影響探析
1農業水利工程項目對環境的影響
水利工程對環境的影響主要有以下幾個方面。
(1)水資源無節制的開發,忽視水資源的承載力問題。一定意義上說環境也是不可再生資源,一旦遭到破壞,在短期內是無法恢復的,需要幾十年甚至上百上千年才能恢復。水資源自身的生態平衡也需要一定的水量,例如滲入地下的水、蒸發的水、排沙除淤的水、排鹽堿的水、湖泊洼地的水量等等,一定要保留維持其基本平衡的水量。國外的研究表明,河道內徑流為多年平均值的30%,這是保持大多數水生生物有好的棲息條件所推薦的基本徑流量。與大自然和諧共處,大自然才會給我們更多的回報,否則,大自然的報復常常給人類的生產、生活造成極大的危害,水土流失、沙塵暴已不再是距離我們很遠的事,每年春季北京及中國北方的沙塵暴天氣已讓我們認識到大自然的懲罰。
(2)對地質結構考察不細致,工程選址不當造成大面積庫岸崩塌,誘發強烈地震,地下水位上升而引起鹽堿化問題。
(3)在水庫建設中缺少生態考慮,給一些瀕臨滅絕的水生生物帶來致命打擊。因此,規劃中還應設計一定的工程構造,以滿足大壩流域內水生物的生活習性。
(4)給社會環境如工程帶來的移民問題和耕地補償問題,以及由于其安排不當而帶來一系列社會問題。
(5)工程施工對當地環境的影響。由于工程施工缺乏有效的管理方法,粗放型的施工造成大量的環境污染。
2農業水利工程對環境影響的評價方法及具體實施內容
農業水利工程對環境的影響從20世紀50年代起開始受到重視,國務院規定今后凡大型的水利工程都要進行環境評估,但是,往往由于缺少一個科學的評價體系和評價方法,導致我們在環境保護這方面做得仍然不夠。近年來由于人們對環境問題的重視,這一現象得到了很大的改觀,也總結出了很多評價方法,形成一些比較成熟的理論。水利工程對環境的評價方法可以歸納為3種:預斷評價、回顧評價和現狀評價。評價方法的具體實施內容,可以分為4個部分:①環境狀況的預先調查研究;②環境狀況的具體分析;③環境影響的預測;④綜合分析評價。
2.1環境狀況的預先調查
環境狀況的預先調查是及時步,也是最基礎的一項工作,它為此后的工作提供依據,所以預先調查的翔實與否直接影響由此產生的一系列結論。簡單說就是對工程范圍內的自然和社會狀況進行調查,為現狀的分析和今后發展變化的預測提供基礎資料和依據。具體執行上又分為自然方面和社會方面,自然方面主要有地形、地質、水文、水質、泥沙、氣候、生物等等,社會方面是人口、民族、土地、經濟發展、文物、軍事設施等等。
2.2環境狀況的具體分析
在環境狀況調查的基礎上根據工程的特征,列出與工程有關的環境因素并且加以分析、預測,根據每項因素對環境影響程度的不同有主次地進行分析,根據各自的權重綜合平衡評價。常用的方法有以下幾個。
(1)清單法:將可能影響的環境因素根據作用的大小以表格形式列成清單,這一方法又分簡單清單法、分級加權清單法和提問式清單法3種,分級加權清單法是目前常用的方法。
(2)矩陣法:將影響環境的因素排在縱列上,將環境效應排在橫行上,構成陣列。其中,各項效應對環境因素的正負影響均按不同等級示出其影響的程度。通常,還多采取加權的辦法,以識別各項因素對整體環境影響的總和。
(3)網絡法:屬于一種流程圖的結構,由箭頭與方框做有序的組合,用以說明人類活動可能產生的逐漸影響。這一方法的特點是可以形象地反映人類活動———效應———環境因素之間的因果關系。
(4)疊置法:其做法是先區分影響類型并分別制成環境質量等級分布圖,然后再將各分布圖疊置起來,進行識別和篩選。
2.3環境影響的預測
環境影響的預測即預測工程興建后可能發生的變化和影響。預測的結果一般有定量分析和定性分析兩種。對一些能用量度單位表示的環境因素,可通過建立數學模型或物理模型作定量的預測估算。如預測水庫建成后對局部氣候的影響和對水庫水質、水溫的變化影響等,已能通過建立相應的數學模型進行估算;預測水庫對庫區泥沙淤積和對下游河道沖刷的影響,多兼用數學和物理兩種模型進行定量分析。對一些難以用量度單位表示的環境因素,則可通過類比分析或機理分析作定性的預測。如預測水庫形成后對疾病流行的影響,多采取類比分析法,即選擇與擬建水利工程具有相似自然、社會環境和水利工程特性的類比工程,進行對照并作出判斷;對水生生物、陸生生物的影響,多采用生態機理分析法,即針對各類生物對環境要求和對環境變化的適用性,按工程興建后的環境狀況,預測分析其在數量上或種群、群落上的變化。
2.4綜合分析評價
根據環境影響預測結果,將工程興建對各個環境因素產生的影響或出現的主要環境問題進行綜合分析,評價工程對環境的綜合影響,提出減免不利影響的措施和方案。由于水利工程對各個環境因子產生的影響錯綜復雜,環境效應之間又往往具有相關性,因此綜合評價是一項復雜的工作。
3農業水利工程項目環境影響評價的重要意義
中國是一個農業大國,農業作為及時產業歷史悠久,勤勞的中國人自古就有興修農業水利工程的傳統。新疆以其地大物博,資源遼闊被人們所熟知,尤其是新疆被譽為瓜果飄香富饒之地。然而也有一些水利工程,尤其是橫跨三大河流的水利工程,由于人民偏執的相信人定勝天的思想,違背自然規律大興土木勞民傷財建立的一些水利工程,給當地環境造成嚴重的破壞性影響,給當地的人民造成越來越嚴重的危害。新疆農墾區內越來越多的內流河干枯,沙漠化日益嚴重,給人們帶來深刻的教訓。所以,怎樣才能與環境和諧發展、怎樣才能實現可持續發展都成為我們這一代人要深刻考慮的問題,這是我們必須承擔的歷史責任。任何一項水利工程都會帶來正反兩方面的影響,只要我們考慮周密,科學計算,科學管理,按自然規律辦事,一定可以把正面影響發揮到較大,把負面影響壓縮到最小。以往我們總是先破壞后治理,只重視經濟效益而忽略環境效益,這是不可取的,在全球環境不斷惡化 的今天,我們越來越有責任保護好環境,保護好我們賴以生存的空間。
4總結
興修大型水利工程,必然要打破當地原有的生態平衡,人類要生存要發展,自然需要打破那些惡性的生態平衡,使其變成良性。這個過程往往要帶來一些問題,從經濟學上說就是一些成本,只要我們作出科學的評估、科學設計和施工,可以把這個成本壓縮到最小,趨利避害。加強建設過程中的環境保護問題,觀念上要更新,認識上要提高,做到人與自然協調發展,合理利用資源造福人類,功在當代,利在千秋。
農業水利工程論文:談水利工程農業供水定價與民生水利
摘要:通過分析引大入秦工程農業供水定價情況,研究了引大農業供水如何根據地區實際情況科學確定水價,使水資源得到充分、合理的開發利用,農民真正得到實惠,體現民生水利。同時闡述了價格機制與水資源優化配置和可持續利用的關系,使水利工程農業供水定價與地區經濟社會發展水平相適應,解決農業供水定價政策落實過程中的民生問題,促進區域經濟社會的發展。
關鍵詞:水利工程農業供水;成本定價分析;社會經濟評價;民生水利
1引言
引大入秦灌溉工程是將發源于青海省的大通河水自甘肅省武威市天祝縣天堂寺取水,東調至永登縣秦王川,至白銀市武川區、白銀區的跨流域供水工程,地跨甘青兩省六地市縣區,是甘肅省規模較大的跨流域自流灌溉工程。灌區每年設計引水量4.43億m3,總灌溉面積5.73萬hm2,可以解決秦王川地區36萬農民脫貧致富,年均農林牧業總產值可達3.84億元,工程自1994年投入運行以來發揮了良好的經濟和社會效益,促進了灌區社會經濟的發展, 不斷提高灌區群眾生活水平,穩步發展農村經濟,促進人與社會、經濟與生態的和諧發展,對改善灌區的氣候,建設蘭州新區起到了十分關鍵的作用。由于引大工程地處西北部干旱半干旱地區,在農業供水定價和民生水利方面具有一定的代表性,對促進區域經濟社會的協調可持續發展具有現實意義。本文主要從引大工程農業供水定價現況、成本測算分析、水資源綜合開發利用、價格機制與民生水利等幾方面進行論述。
2引大工程農業供水定價現況
引大灌區多年平均降雨量191 mm,多年平均蒸發量2 210 mm,區內沒有天然地表水,地下水埋藏深,且礦化度高,農田必須依靠工程調節來灌溉。引大工程通水前由于沒有有效水源,農業灌溉需求得不到滿足,農民對水商品意識淡薄,水資源合理利用率低。黨和政府修建引大水利工程就是用于解決農業灌溉和農村飲水問題,為地區的經濟發展和社會穩定發揮了重要作用,被當地老百姓譽為“幸福工程”。引大工程是國家“九五”期間重點建設項目,具有灌溉、農村人畜飲水、城市供水和生態保護等綜合效益,從發源于青海的大通河引水,該河多年平均徑流量21.90億m3。通過工程調節,平均每年可向灌區輸送水4.43億m3,受益區域有永登縣、皋蘭縣、白銀市景泰縣、武川區。它的建成投運,一方面提高了農業用水的灌溉保障率,擴大了灌溉面積,為地區農業經濟發展提供了保障,加快了農民脫貧致富的步伐;另一方面工程農業供水定價政策推動了地區農業供水管理的發展,縮小了供水管理與地區經濟社會發展水平的差距。引大灌區經過多年的改革與發展,目前農業供水定價體系已初具規模,農業供水平均水價為0.15元/m3,平均灌溉定額為470 m3/畝,每畝所需水費為70.50元。以小麥和玉米的平均產量來核算每畝平均收入,每畝年產小麥400 kg和玉米500 kg,按引大灌區2010年的市場綜合收購價小麥2元/kg、玉米1.80元/kg計,每畝年平均總收入為850元,由于該地區大部分單季種植,水費占每畝平均收入的8.29%,而下游部分灌區間作套種,水費占畝平均收入較低,水費成本均未超過畝產值的5%。總之都在農民的承受范圍之內,農業供水定價發展潛力較大。
3工程農業供水成本測算分析
經對引大工程形成的農業供水固定資產的分析測算,農業供水的成本水價為0.45元/m3,其成本由工程折舊費、大修費、運行管理費、貸款利息費構成。如果按此標準進行水價核算,水費將占畝平均收入的24.87%,與當地農民的人均收入相比,所占的比例偏高。鑒于引大灌區經濟社會發展情況和農民的實際收入情況,原甘肅省物價局在農業供水水價時充分考慮了農民的實際困難和承受能力,將不成本水價0.45元/m3分三步到位:及時步按不單方水成本執行農業供水水價0.10元/m3;第二步執行農業供水水價為0.15元/m3;第三步達到不單方水成本0.45元/m3。及時步不單方水成本水價從1995年開始執行,第二步從1998年執行,第三步至今仍未啟動,實際上少部分灌區仍在執行0.10元/m3的水價。水價的分階段實施和逐步調整到位,其目的就是使工程農業供水定價與地方的經濟社會發展水平相適應,水價測算充分考慮了改革的進度和農民承受的程度。
4水資源開發利用情況及發展前景
引大工程水資源相比較用水面積較為豐富,工程設計供水能力為4.43億m3,實際供水量為2億m3左右,目前總的灌溉面積為3.33萬hm2,其中,有效灌溉面積為2.67萬hm2,林地為0.67萬hm2。莊浪河沿線河灌區和井灌區灌溉面積有約0.53萬hm2,未用引大水灌溉。目前引大工程能有效引水占設計流量的不足50%,按設計引水總量可灌溉面積5.73萬hm2,因此引大工程還灌溉保障率較高,灌溉保障率達到了90%以上,每年可保障的灌溉次數1~4次,糧食產量大幅度增長,經濟社會效益顯著。從引大工程的綜合效益情況來看,引大工程水資源的開發利用前景較好,尤其是節水灌溉技術挖掘潛力較大。目前的節水灌溉只進行了渠道襯砌防滲,低壓管道、普通的噴灌、微灌,真正高效的噴、微灌面積相當有限,幾乎沒有,絕大部分灌溉面積都是粗放式的灌溉農業。如果通過改善灌溉技術,能將農業灌溉用水定額進一步降低,還可節約用水,擴大灌溉面積,擴大供水范圍。為了適應灌區發展需要,必須使有限的水資源得到科學開發和充分利用,解決民生水利的基礎性問題。
5價格機制與民生水利
工程農業供水的發展,既受水資源、地形地質等自然條件的限制,也受經濟社會發展水平、資金投入力度、管理技術水平的影響,隨著引大灌區的進一步開發,特別是蘭州新區的建設步伐逐步加快,對引大工程農業供水的管理與發展水平提出更高的要求,與灌區國民經濟、社會發展水平也有不相適應的現象,這是引大灌區農村經濟發展和農民脫貧致富的制約因素之一,也是制約引大工程綜合供水效益進一步發揮和擴大的制約因素。因此,提高工程農業供水管理水平是當前引大管理和蘭州新區建設引起的社會比較關注和亟待解決的問題,它直接關系到水資源的優化配置和可持續利用,關系到水利工程的可持續運行,關系到水管單位的改革與發展,關系到蘭州新區,白銀、景泰、皋蘭等城市供水的重大政治問題。解決好價格機制問題又是供水管理的主要任務,一方面價格機制要體現水資源的稀缺程度,使水資源的開發利用可持續發展協調;另一方面水價杠桿要能調節市場的供求關系,保障引大工程的利益和工程安全運行,使農民自覺節約用水,從而降低生產成本。2000年國家 財政部將水利工程水費正式轉為經營性收費,把工程供水價格納入國家宏觀調控指導下的商品價格范疇進行管理,徹底解決了水利工程水費性質問題。從此,水價核算開始以價值為基礎,供水定價體系也初步反映了市場的供求關系,水價核定充分考慮了水管單位的經濟狀況和工程的運行維護需求。近些年來,供水定價體系改革已促使水管單位和地方政府、灌區群眾、用水戶增強了市場經濟意識,調動了其加強管理、加強經濟核算的積極性,促使了水管單位在體制、機制上轉型。同時供水定價體系的發展還推動了水管單位財務管理和會計核算制度改革,為合理調整水價提供了的會計成本核算資料,使工程農業供水水價更加科學合理,真正讓利于農民。但是,引大工程絕大部分供水工程都建設在偏遠山區,施工條件艱苦,運行管理環境較差,工程造價高,運行管理成本也相對較高,農民的實惠與農業供水水價存在一定的矛盾。主要體現在:一是農業供水水價按工程建設及管理的成本進行核算,水價往往偏高,再加上這些地區氣候干燥,蒸發量大,土壤保墑性差,灌溉管理技術相對粗放、落后,導致灌溉定額較高,按此標準核定、繳納農業供水水費,容易超出農民的承受范圍,農民無法真正得到較大實惠。二是農業供水水價若不按工程建設及管理的成本進行核算,勢必造成工程因運行管理經費不足,導致工程長年失修,管理技術人員待遇較低,人才流失嚴重,管理水平滯后,運行管理困難,工程的可持續運行受到威脅。近幾年雖然引大管理局開始推行水管體制改革,省政府對公益性資產的運行費用進行了補償,但由于受地方經濟社會發展水平的影響,并沒有把由原來的經營性資產在運行管理過程中轉變成公益性資產的運行費用進行補償,造成工程管理鏈的脫節。因此,繼續在引大灌區對引大工程落實好農業供水定價政策,建立科學規范可持續的農業供水定價體系,對促進區域農業發展、農民增收有著深遠意義,也可有效促進引大工程供水結構的深入調整,充分提高引大工程為城市供水的保障率和范圍,逐步提高引大水資源的利用效益,發揮工程應有效益。
6結語
針對引大工程農業供水的性質和特點,按照市場經濟體制框架和供水管理的發展要求,深化農業供水定價體系改革,逐步建立以農業灌溉、城市供水和高效農業供水的多元化、多層次、多渠道的供水機制,逐步建立與地方經濟社會發展水平相適應的供水管理體制和運行機制,保障引大工程的良性運行。引大工程的供水定價體系的改革與發展必須嚴格遵循這一原則,充分考慮農民的承受能力,分階段、分步驟逐步到位,使工程農業供水定價體系與灌區經濟社會的發展水平相適應,逐步實現水資源優化配置和可持續利用的目標,真正解決民生水利的基礎性問題,同時保障蘭州新區,白銀、景泰、皋蘭等城市用水的需要。
農業水利工程論文:農業水利工程管理現代化及評價指標體系
農業水利工程管理現代化及評價指標體系
如今，農業水利工程的發展是以現代突飛猛進的科技為技術支持，以提高防洪安保，對農業用水資源進行調度進行優化，保護水資源與水環境，提高農業經濟利益以及實現生態綜合效益為主要目標的系統工程。在農業不斷發展以實現突破和經濟現代化、農業水利現代化的強烈需求下，農業水利工程管理現代化能較好的滿足這些需求，助于農業水利工程發揮其作用于效益。因此對農業水利工程管理現代化及其評價指標體系進行探討對促進傳統農業水利工程實現現代化這一轉變是非常有必要的。
1 農業水利工程管理現代化的含義
要理解農業水利工程管理現代化的含義應從其管理理念、管理體制與機制、現代化管理方式和管理水平體現、管理人才等方面入手。
1.1 管理理念
工業水利工程是我國國民經濟增長以及社會和諧發展的重要基礎，肩負發展我國農業經濟、保護水資源等方面的重大職責。農業水利現代管理理念應根據新時期農業水利工程面臨的新挑戰和新機遇來調整，以實現傳統農業水利發展模式的轉變，促進自身可持續發展。因此，以科學發展觀為主要指導、努力實現和人與自本文由論文聯盟//收集整理然和諧相處、實現農業水利可持續發展成為當今農業水利工程管理現代化管理理念的重要內容。
1.2 管理體制與機制
對于農業水利工程管理現代化的管理體制與機制來說，就是要求構建權責明晰就、責任切實落實的農業水利工程分層級管理體制。需要建立起科學管理、規范經營的水管單位運行機制；構建一套與市場契合、專業實力強大的農業水利工程維修與養護體系；健全合理定制水價和有效計收水費的機制；建立對工程資金從投入到各個環節使用都進行管理和監控的監督機制。
1.3 管理方式和管理水平體現
農業水利工程管理現代化的管理方式和管理水平體現在以下幾個方面：積極投入資金引入新技術、新設備以實現現有設備的更新和改造，最終改善工業水利工程管理的條件；著重建設自動檢測系統，實現監測自動化；結合it技術推進信息化程度的提高，在監測、預報和工程決策上實現現代化管理；積極主動進行管理創新，提高工程管理工作的科技含量，最終促使管理水平大幅提高。
1.4 管理人才
推進農業水利工程管理現代化的主體是人才。應根據農業水利工程現代化的建設目標，加大人才的培養，充分開發和利用人力資源，通過人事制度改革的深化來組建一支高素質的農業水利人才大軍，以為實現農業水利工程管理現代化提供強有力的保障及源源不斷的動力。
2 農業水利工程管理現代化評價指標體系
對農業水利工程管理現代化進行綜合的評價，必定依賴評價指標體系這必不可少的基礎。由于農業水利工程現代化評價指標涉及的方面很多，在構建評價指標體系時應注意遵循一定的原則，搭建合理的框架，采用適合的評價方法和步驟，并與適合的評價標準進行比較。
2.1 構建評價指標體系應遵循的原則
為了能夠更為客觀、且較為的反映和評價不同地區農業水利工程管理現代化水平，在構建評價指標體系的同時應要遵循一定的基本原則。
遵循合規原則，即在構建評價指標體系時應遵循我國水利現代化方面的要求和規范；遵循系統性和協調性原則，整個評價指標體系是一個系統，各部分的指標之間應相互協調；遵循代表性和可比性原則，要求評價指標能抓住本質，反映本質；遵循兼顧管理水平和管理效果的原則，要求評價指標體系應綜合對現代化管理水平和進行管理后的成效進行衡量；遵循層次性原則，應反映社會管理和工程管理不同層次的要求；遵循可操作性原則，要求評價指標體系能夠被切實定性和定量化處理，并且計算不應太龐雜。
2.2 評價指標體系的基本框架
評價指標體系包括兩個層級的指標。評價指標體系中的二級指標是一級指標的細化。對于評價指標體系中的一級指標而言，其包括定性、定量評價指標兩個方面。定性評價指標中（1）管理體制合理性及先進性其下屬的二級指標包括水管但單位分類定性性指數，管理與養護分離方案先進性與具體實施程度指數，管護經費落實、管理機制先進性指數；（2）管理規范度的一級指標下包括檢查、檢測制度完備、控制運用方案與操作制度和執行規范指數，預案完備指數，崗位責任制度完備指數，人才培育制度與激勵制度的完備指數；（3）管理手段自動化程度及信息化水平這一級指標下包括管理信息化、工程安全監督檢查和閘站工程自動化系統先進性、農業水情檢測預報系統先進性等方面指數；（4）管理法治環境的優良等級這個一級指標下還包括管理權責劃分完成、依法管理程度、檢查人員素質培養力度、公眾參與管理程度等方面的指數；（5）安全管理水平這個一級指標下還包括反事故預案、報告責任制度的完備指數一級責任落實程度指數。
另外，定量指標包括（1）工程設施完好度這個一級指標下包括設施完好率、設計能力達標率兩個二級指標；（2）水環境保護水平的一級指標下包括環境保潔、綠化覆蓋、水土流失治理、建筑物保潔指數等二級指標；（3）水管單位的經營績效和水管單位的發展能力的一級指標下還分為費用收取、土地資源利用、經營項目盈虧比率等二級指標；（4）人力資源專業水平與人力資源隊伍結構合理度這一一級指標下包括大專學歷以上人員比率，從業人員業務素質、結構、人數與職能相適應比率。
2.3 評價方法
評價方法也包括兩個方面，分別是定性指標評價方法與定量指標評價方法。
在定性指標評價方法上，應結合農業水利工程管理實踐與其現代化建設狀況，根據定性指標的內涵，對農業水利工程管理現代化水平進行分析，根據分析給出的評價意見來確定等級。具體的等級遵循五級制及分值為：優（0.9-1.0）、良（0.8-0.9）、中（0.7-0.8）、合格（0.6-0.7）、不合格（0.4-0.59）。
在定量指標的評價方法上，還應根據具體指標對應的定義來進行計算現狀值。計算出現狀值后還應根據相關的法律法規，參照相關個科研成果來確定目標水平，或者通過匯總專家意見來確定目標水平。將目標水平做分母，指標現狀值做分子，得出定性指標的具體實現程度。
由于該評價指標體系是分為一級和二級指標的，因此在計算出二級指標值后，對各項指標進行賦權，求其加權平均值，確定一級指標的實現程度，完成對一級指標的評價。
2.4 評價步驟
首先應結合具體類型和功能的農業水利工程選擇相應的評價指標及權重水平；接著確定定量指標的目標水平；完成后再進行二級指標進行考核評析，當中的定量指標可以直接求出，定性指標應根據其內涵考核確定等級；第四步應根據二級指標的結果和權重進行加權平均計算獲得一級指標的實現程度，完成一級指標的考評；第五步應根據一級指標實現程度對該系統總體進行評價；應對農業水利工程管理現代化水平和實施效果進行綜合評價，總結做到好的地方指出不足的地方。
2.5 評價標準
具體的評價標準分為三個層級，初步實現對應的現代化評價標準是該農業水利工程管理現代化的實現程度在90%以上，而基本實現層級對應的實現程度水平定在93%以上，實現層級對應的實現程度水平應達到95%以上。
3 小結
在我國實現經濟高速發展之后，不少人開始更多的關注可持續發展。制定的農業水利工程管理現代化水平在一定程度上反映了可持續發展的能力。構建以上的評價指標體系是為了明確各各環節工作的目標和檢查落實的效果，這一體系今后還需進一步的探討和完善。
農業水利工程論文:淺談水利工程建設在生態農業建設中的重要地位
論文關鍵詞：水利工程 建設 生態農業 重要地位
論文摘要;水利工程建設在生態農業建設中具有極為重要的作用，搞好生態農業建設的關鍵就在于必須利用好水資源、加強水利工程建設、實現保肥、保土、保水的作用。本文首先分析了水利工程建設在生態農業建設中的作用，其次，就如何有效加強水利工程建設進行了深入的探討，具有一定的參考價值。
一、前言
生態農業建設是我國農業實現可持續發展的必經之路，各級政府有關部門應該加強生態農業建設，逐步改善農業生產環境,實現生態農業建設快速穩健發展之路。而水利工程建設在生態農業建設中具有極為重要的作用，搞好生態農業建設的關鍵就在于必須利用好水資源、加強水利工程建設、實現保肥、保土、保水的作用。
二、水利工程建設在生態農業建設中的作用
1.生態農業的可持續發展方向需要加強水利建設
生態農業是一種可持續發展農業，合理配置交通、水利等多種資源,，能夠協調發展人口與資源、人口與環境,形成林木、果樹、魚類、畜禽、農作物和農產品加工良性循環發展的態勢。水利工程建設作為生態農業建設中的重要一環,對于生態農業的作用極為重要。實現農田的有效排澇和有效灌溉,能夠有效提高耕地產出率和水資源利用率。所以我們可以這樣認為,生態農業建設的發展是以運轉協調、功能齊全的水利工程建設為基礎的。只有水利工程建設與生態農業建設協調發展,才可以有效促進生態農業的可持續性發展。
2.加強水利工程建設有利于改善農業生態環境
水利工程建設對生態農業建設的重要性還體現在水利工程建設能夠有效改善農業的生態環境。如果沒有健全的農村水利工程建設，那么必然就會造成旱澇現象常發，洪澇災害會造成降低土地利用率、傳染病流行、糧食絕收等問題，干旱缺水會造成水土流失加劇、土地鹽堿化嚴重、草原退化、樹木干枯等問題。因此，加強水利工程建設，加大農田水利建設的力度，能夠從根本上解決洪澇災害和干旱缺水的問題, 實現人與自然、人與環境的和諧發展，從根本上扭轉我國農業生態環境不斷惡化的態現狀。
3.加強水利工程建設是生態農業滿足人們不斷提高生活需求的重要保障
水利工程建設,還能夠實現農民增收、農業增效的奮斗目標，提高耕地的產出效率,不斷提高糧食的產量。同時,生態農業建設是以產出綠色環保、安全高效的產品來滿足人民群眾的需要。所以，生態農業的標志就是通過綠色食品生產基地來體現,加強農產品加工、經濟作物、糧食生產、水產、畜禽等一體化發展的綠色農業生產就極為重要。那么如果想要加強綠色農業生產，那么加強水利工程建設就顯得很有必要，它能夠減輕農業用水污染, 切實改善土地退化現象, 有效避免土壤鹽堿化及荒漠化, 改善植被條件,有效避免水土流失,從而實現農業的可持續發展和人居生活的安全。
三、如何有效加強水利工程建設
1.強化各水利站所參與工程建設管理的責任意識
凡是在各水利站所轄區內新建的水利工程，當地水利站所要無條件的協助施工隊搞好工程建設和管理工作。在水利工程建設中，一旦發展工程質量問題，要在及時時間內向水利局質監站或水利局主要領導匯報情況，及時制止和處理，減少損失，確保工程建設質量，便于今后工程移交當地站管理后少出問題，降低運行成本，提高工程效益。同時，各水利站所要掌握轄區水利工程的基本情況，既要向當地黨委、政府，又要向縣局搞好服務，提出本轄區內的水利發展思路，供當地黨委、政府的決策參考。
2.嚴格按照合同施工
繼續深化水利工程管理體制改革。嚴格履行監管程序，從項目立項、可研、初設到施工，嚴格履行項目法人制、招投標制、監理制、合同制，完善工程建設從立項到施工驗收投入使用的各環節程序，確保工程高標準設計，高質量施工，高水平發揮效益。同時，水利工程施工管理中務必要按照合同中的各項條款約定，“以法律為準繩、以合同為依據”，進一步規范施工程序，本著友好協商的原則，明確甲乙雙方的義務、權利和責任，確保水利工程施工項目的順利完成。
3.加強領導，精心組織
堅持“興水治旱，治水興縣”的方針，加大興水治水力度，切實搞好抗旱水源工程、旱山村集雨節灌、水庫灌區改造、渠系配套工程建設，增大工程蓄水，努力擴大農田有效灌溉面積。認真實施找水打井工程建設，切實加強以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點的戶辦抗旱水源工程建設，著力解決旱山村“飲水難”和農村飲水安全。加大病險工程整治力度，修復水毀水利設施，確保農業生產用水。務必做到辦農民之所需，急農民之所急，想農民之所想，用民主來組織廣大農民群眾共同參與農村水利基礎設施建設。此外，必須充分認識水利工程施工安全生產工作的重要性、復雜性和艱巨性，實行項目業主負責制，成立專項安全管理機構，認真對施工安全生產工作中每個環節存在的隱患和薄弱環節檢查，發現問題及時整改，始終保持清醒頭腦和憂患意識，堅決克服消極厭戰情緒和輕視麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特點和規律，不斷規范水利工程施工組織和現場管理。從安全帽、網罩、接電、現場布置、防火防雷、特殊工種、特殊施工、高空作業、機械設備、警示標志等諸多方面進行嚴格檢查和具體的規定，在檢查中整改，在整改中提高，目的是不留安全隱患。
農業水利工程論文:推進現代水利工程建設 夯實農業農村發展基礎
推進現代水利工程建設 夯實農業農村發展基礎
近幾年來，在市委市政府論文聯盟//的正確領導和市水利局的政策幫扶、技術支持、業務指導下，舒蘭市水利系統認真貫徹落實科學發展觀，堅持走可持續發展治水的路子，積極響應國家“擴內需、調結構、保增長、惠民生”的重大決策部署，發揚“獻身、求實、負責”的精神，大力加強水利建設，不斷強化水利管理，推進全市農村水利工作，使全市水利發展與改革取得很大進展。
1 舒蘭市水利建設面臨的問題和挑戰
1.1 農村飲水不安全人口多，任務繁重且艱巨
一是舒蘭市農村人口數量比較多；二是農村居民的分布相對比較分散；三是水源的分布也屬于比較零散，且受氣候影響比較大，因此，生產生活用水來源不穩定；四是由于意識不強，農民對水源保護實施比較難；五是由于農村的經濟水平比較低，對水利建設的承受力也相對較低。由于以上各種影響因子，導致了農村許多小型水利工程的造價高、運行成本增加、日常運行管理也存在一定的困難，飲水安全問題易出現反復。
1.2 農田灌排設施相對比較滯后，制約農業綜合生產能力的進一步提高
舒蘭市的農田水利工程多數是在上世紀五六十年代建成的，建設標準相對較低、工程也與現實需求不配套、老化失修等現象普遍存在，這在很大程度上降低了農作物的產量和經濟效益。近年來，各級政府逐漸加大了對農村水利建設的資金和政策的傾斜，使生產上出現的各種農田水利問題得到改善，但與生產的實際需求仍存在一定的差距。
1.3 管理體制不順，經營機制不活，政策研究、法規建設滯后
農村水利工程既是改善農業、農村不利的自然環境的基礎設施，又是促進農業增產增收的最重要措施之一，這在一定程度上決定了它與其他產業在政策和管理體制上存在一定的區別。在很長一段時間內，我國的農村水利建設工作一直是以政府出臺政策引導、行政組織的方式開展，缺乏相應的法律規范，某些重大體制問題缺乏清晰的界定，如政府、農民、社會力量這三個因素之間的責、權、利關系。
1.4 農村水利建設的基礎工作薄弱
由于受地方經濟的制約，長期以來我們都在為有無水利設施條件而發愁，從而失去發展機遇。大中型灌區、小型以上水庫數量很少，難以享受國家的扶持政策。特別是農村取消“兩工”后，小型農田水利建設受到極大的影響。
2 舒蘭市水利建設的未來目標和重點
2.1 保障現農業農村健康、快速發展
積極落實科學發展觀，堅持以人為本的根本原則，按照國家建設社會主義新農村的目標和要求，要統籌兼顧，突出重點開展工作，保障讓農民用上安全衛生的飲用水，同時進一步改善農業生產條件。
2.2 著力加強小型水源工程建設
在重點做好水利工程建設工作的同時，應積極開展對小型蓄水工程的清淤擴容、整修加固工作，千方百計擴大水源，保障農業生產對水資源的需求。有計劃地實施人飲安全工程，抓緊完善農村人飲管理制度的建設，維修受損設施。
2.3 著力加強農村水環境整治
結合新農村建設開展農村水源系統治理、河道清淤疏浚、河塘整治和引排水工程建設，扎實推進水利預防工作，加快清潔型生態小流域建設，防治農業面源污染、溝通水系、改善水質、恢復功能、建設良好農村水生態環境。
3 切實強化農村水利建設保障措施
3.1 進一步明確領導責任
建立健全農村水利基本建設的行政首長負責制，明確各級部門的職能分工，加強對農田水利工程運行的監督檢查，建立水利工作人員的績效考核和激勵約束機制。嚴格按照“誰積極支持誰”“大干大支持、不干不支持”的原則，充分調動各地及參建各方的積極性。
3.2 進一步增加水利投入
在積極爭取加大國家水利建設投入的同時，按照“誰建設、誰受益”的原則，積極探索水利建設股份制模式，充分調動社會資金參與水利建設。要完善民辦公助、以獎代補等政策措施，進一步拓寬農田水利投資渠道，加大資金扶持力度。
3.3 嚴格抓好工程質量安全建設管理
把建設規范的項目法人作為履行好招標投標的重要前提，健全機構設置，落實項目法人責任，建立和完善項目法人的考核制度與激勵約束機制。嚴格按照規定招標，杜絕工程項目化整為零、規避招標，采用邀請招標的按照規定嚴格履行批準程序。
3.4 進一步深化體制改革
進一步明確農村水利的法律性質、地位和作用，界定政府、農民、社會等方面在農村水利建設與管理工作中的功能與職責。建立一套科學的農村水利管理制度，健全工程建設投資機制，讓農民真正成為農村水利的建設者與管理者，能夠真正做到自主決策，民主管理。積極落實農田水利工程的管護責任，運用靈活多樣的經營管理模式，提高農業生產的經濟效益。
農業水利工程論文:淺談水利工程對農業可持續發展的要求和措施
摘 要: 農業是我國的及時產業,農業的可持續發展,對水利提出了較高的要求。如何在可持續發展戰略下實現水利工程與農業的協調發展是本文研究的重要內容。
關鍵詞: 水利工程 農業可持續發展 要求 措施
一、水利工程對農業可持續發展的要求
農業的可持續發展的提出,標志著人類對生態環境和社會現實的覺醒,也反映了人類在考慮自身生存問題上的重大進步。
過去,在農業發展中片面強調水資源開發,著眼于當前的增產。而持續性農業發展更關注的是未來的發展,關心的是在開發灌溉水資源的過程中,增強農業后勁,而不是隨意破壞農業環境。
解決我國糧食問題,必須立足國內,依賴國際市場,不僅存在巨大的經濟風險,而且存在著巨大的政治風險。糧食作為政治武器的運用,并不新鮮。國外有人叫嚷“誰來養活中國?”給我們敲了警鐘。我們適當進口一點糧食以調節國內市場,過去這樣做了,今后還會繼續這樣做,但絕不能把解決糧食問題寄托在別國身上。八屆人大四次會議上提出:實施科教興農,增加農業投入,嚴格控制占用耕地,確保糧食種植面積,增加化肥供應,培育良種,調動農民種糧積極性,等等。但必須指出,水利不興,農業不穩,這是關鍵所在,重中之重?，F在的水澆地,一般單產可達7500—15000kg/mz,而旱地750—1500kg/mz還難保。所以,只有有了水,才能擴大灌溉面積,再配合其他增產措施,才有可能大幅度增產糧食。如果不從根本上改變靠天吃飯的局面,又怎能有效地保障糧食穩產高產?沒有水,光和熱再好,施肥再多,也不起作用。不管作物品種多么優良,農田管理多么科學,政策多么正確,一次大旱,可以赤地千里,顆粒無收;一場大水,可以沖得蕩然無存。水旱災害無情地吞噬著人們的糧食、財產和生命,即使動員人民群眾搶險救災,化險為夷,每年也要付出很昂貴的代價。這就迫使我們不得不對水利刮目相看,并重新認識它的意義和作用。
二、水利工程對農業可持續發展的措施
農業可持續發展是科學發展觀在農業上的具體體現,要實現農業的可持續發展,需要多方面因素的共同努力,任何一個單方面的工作是無法實現可持續發展戰略下農業的科學發展的。農業的可持續發展,首當其沖的是對與農業聯系最為密切的水利工程提出了新的要求,水利工程必須順應農業的發展趨勢作出相應的改革和調整,如此才能實現農業的可持續發展。水利工程的改革發展,需要多方面的共同改進,我們主要從以下幾個方面來對我國的水利工程改革措施進行分析。
1.工程節水措施
包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機電井建設、地面灌溉設施改善、噴灌和滴灌系統,此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保障率。工程節水是我國水利工程在當前的發展趨勢中應當關注的一個重要問題,因為我國的水利工程建設正在隨著經濟水平的不斷進步在不同的地區進行著不同程度的調整,有一些全局范圍內的大型水利工程,同時也有各自水流流域內的一些小型水利工程。無論是大型的水利工程還是小型的水利工程,它們都要為農業灌溉服務,所以對于這些水利工程,特別是以農業灌溉為主要目的的水利工程,就必須重視工程技術措施在整個工程設計中的運用。
2.農業節水措施
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕,平衡施肥、秸稈還田和增施有機肥,提高土壤肥力。改進種植結構和耕作技術,以及防風林建設和水土保持,此類措施的基本作用是提高農作物產量和產品質量,降低農田水分蒸發耗水量。農業節水措施,是對水利灌溉技術提出的高標準和高要求,對于提高農業用水效率這項重要的時代工程而言,要想將這項工作的效果發揮到,就必須充分地正視技術創新在這項工作中所能夠起到的關鍵性作用。水利資源的保護,是一個系統的工程,必須將整個水利資源開發利用的各個細節工作納入到農業節水的系統工程中來。在水利資源的開發和利用工程中,不可避免地會涉及一些工程技術,這些工程技術水平會直接影響到整個水利工程的技術水平和技術效果。對這些工程技術進行改革和創新,是現階段提高我國農業用水利用和開發效果的一個重要方面。
3.覆蓋保墑技術
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bsp; 在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發,減少地表徑流,蓄水保墑,提高地溫改善土壤物理性狀,達到蓄水保墑,提高水的利用率,促進作物增產的良好效果。秸稈覆蓋一般可節水15%—20%,增產10%—20%,覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%—4%,節水20%—30%,增產30%—40%。
4.考慮農業種植結構
節水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產率,但僅靠節水灌溉工程提高水分生產率是很有限的,灌溉和農業措施的結合,不僅是提高水分生產率的需要,而且是農民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外,其余節水灌溉形式都難以減少作物的棵問蒸發,特別在作物生產前期,作物的遮蔭率低,棵間蒸發量大。通常推廣的農業節水技術有:耕作保墑技術,如“虛實并存”耕作技術;秸稈、地膜覆蓋技術;噴灑抗旱劑如旱地龍;使用保水劑;采用抗旱新品種等。農業種植結構的調整應該遵循的一個基本原則就是因地制宜,針對不同的地區特征來選擇不同的農業種植結構。
5.加強節水工程管理
節水灌溉重建輕管的問題,已經引起人們的高度重視,特別是社會主義市場經濟條件下和現有的生產方式下顯得尤為重要。國內外的有關專家認為,節水灌溉工程的管理占總效益的50%,由此可見管理工作的重要性。事實上,工程建設好,因管理不善使工程效益難以發揮的例子并不鮮見,哪里工程管理好,哪里效益就高。隨著我國市場經濟的進一步繁榮和發展,資本市場對農業的關注度也有所上升,在我國出現了一些較為新興的灌溉服務公司,以及各地成立的節水抗旱服務組織,在工程的管理運行方面積累了一些經驗。各地推廣的小型農田水利工程的租賃、拍賣、承包等形式,對于明晰產權,國有資產保值增值,調動農民的積極性都有重要的作用。
農業水利工程論文:談水利工程農業供水定價與民生水利
摘要:通過分析引大入秦工程農業供水定價情況，研究了引大農業供水如何根據地區實際情況科學確定水價，使水資源得到充分、合理的開發利用，農民真正得到實惠，體現民生水利。同時闡述了價格機制與水資源優化配置和可持續利用的關系，使水利工程農業供水定價與地區經濟社會發展水平相適應，解決農業供水定價政策落實過程中的民生問題，促進區域經濟社會的發展。
關鍵詞:水利工程農業供水；成本定價分析；社會經濟評價；民生水利
1引言
引大入秦灌溉工程是將發源于青海省的大通河水自甘肅省武威市天?？h天堂寺取水，東調至永登縣秦王川，至白銀市武川區、白銀區的跨流域供水工程，地跨甘青兩省六地市縣區，是甘肅省規模較大的跨流域自流灌溉工程。灌區每年設計引水量4.43億m3,總灌溉面積5.73萬hm2,可以解決秦王川地區36萬農民脫貧致富,年均農林牧業總產值可達3.84億元,工程自1994年投入運行以來發揮了良好的經濟和社會效益,促進了灌區社會經濟的發展, 不斷提高灌區群眾生活水平，穩步發展農村經濟，促進人與社會、經濟與生態的和諧發展，對改善灌區的氣候,建設蘭州新區起到了十分關鍵的作用。由于引大工程地處西北部干旱半干旱地區，在農業供水定價和民生水利方面具有一定的代表性，對促進區域經濟社會的協調可持續發展具有現實意義。本文主要從引大工程農業供水定價現況、成本測算分析、水資源綜合開發利用、價格機制與民生水利等幾方面進行論述。
2引大工程農業供水定價現況
引大灌區多年平均降雨量191 mm，多年平均蒸發量2 210 mm，區內沒有天然地表水，地下水埋藏深，且礦化度高，農田必須依靠工程調節來灌溉。引大工程通水前由于沒有有效水源，農業灌溉需求得不到滿足，農民對水商品意識淡薄，水資源合理利用率低。黨和政府修建引大水利工程就是用于解決農業灌溉和農村飲水問題，為地區的經濟發展和社會穩定發揮了重要作用，被當地老百姓譽為“幸福工程”。引大工程是國家“九五”期間重點建設項目，具有灌溉、農村人畜飲水、城市供水和生態保護等綜合效益，從發源于青海的大通河引水，該河多年平均徑流量21.90億m3。通過工程調節，平均每年可向灌區輸送水4.43億m3，受益區域有永登縣、皋蘭縣、白銀市景泰縣、武川區。它的建成投運，一方面提高了農業用水的灌溉保障率，擴大了灌溉面積，為地區農業經濟發展提供了保障，加快了農民脫貧致富的步伐；另一方面工程農業供水定價政策推動了地區農業供水管理的發展，縮小了供水管理與地區經濟社會發展水平的差距。引大灌區經過多年的改革與發展，目前農業供水定價體系已初具規模，農業供水平均水價為0.15元/m3，平均灌溉定額為470 m3/畝，每畝所需水費為70.50元。以小麥和玉米的平均產量來核算每畝平均收入，每畝年產小麥400 kg和玉米500 kg，按引大灌區2010年的市場綜合收購價小麥2元/kg、玉米1.80元/kg計，每畝年平均總收入為850元，由于該地區大部分單季種植，水費占每畝平均收入的8.29%，而下游部分灌區間作套種，水費占畝平均收入較低，水費成本均未超過畝產值的5%?？傊荚谵r民的承受范圍之內，農業供水定價發展潛力較大。
3工程農業供水成本測算分析
經對引大工程形成的農業供水固定資產的分析測算，農業供水的成本水價為0.45元/m3，其成本由工程折舊費、大修費、運行管理費、貸款利息費構成。如果按此標準進行水價核算，水費將占畝平均收入的24.87%，與當地農民的人均收入相比，所占的比例偏高。鑒于引大灌區經濟社會發展情況和農民的實際收入情況，原甘肅省物價局在農業供水水價時充分考慮了農民的實際困難和承受能力，將不成本水價0.45元/m3分三步到位：及時步按不單方水成本執行農業供水水價0.10元/m3；第二步執行農業供水水價為0.15元/m3；第三步達到不單方水成本0.45元/m3。及時步不單方水成本水價從1995年開始執行，第二步從1998年執行，第三步至今仍未啟動，實際上少部分灌區仍在執行0.10元/m3的水價。水價的分階段實施和逐步調整到位，其目的就是使工程農業供水定價與地方的經濟社會發展水平相適應，水價測算充分考慮了改革的進度和農民承受的程度。
4水資源開發利用情況及發展前景
引大工程水資源相比較用水面積較為豐富，工程設計供水能力為4.43億m3，實際供水量為2億m3左右，目前總的灌溉面積為3.33萬hm2，其中，有效灌溉面積為2.67萬hm2，林地為0.67萬hm2。莊浪河沿線河灌區和井灌區灌溉面積有約0.53萬hm2，未用引大水灌溉。目前引大工程能有效引水占設計流量的不足50%，按設計引水總量可灌溉面積5.73萬hm2，因此引大工程還灌溉保
證率較高，灌溉保障率達到了90%以上，每年可保障的灌溉次數1～4次，糧食產量大幅度增長，經濟社會效益顯著。從引大工程的綜合效益情況來看，引大工程水資源的開發利用前景較好，尤其是節水灌溉技術挖掘潛力較大。目前的節水灌溉只進行了渠道襯砌防滲，低壓管道、普通的噴灌、微灌，真正高效的噴、微灌面積相當有限，幾乎沒有，絕大部分灌溉面積都是粗放式的灌溉農業。如果通過改善灌溉技術，能將農業灌溉用水定額進一步降低，還可節約用水，擴大灌溉面積，擴大供水范圍。為了適應灌區發展需要，必須使有限的水資源得到科學開發和充分利用，解決民生水利的基礎性問題。
5價格機制與民生水利
工程農業供水的發展，既受水資源、地形地質等自然條件的限制，也受經濟社會發展水平、資金投入力度、管理技術水平的影響，隨著引大灌區的進一步開發，特別是蘭州新區的建設步伐逐步加快，對引大工程農業供水的管理與發展水平提出更高的要求，與灌區國民經濟、社會發展水平也有不相適應的現象，這是引大灌區農村經濟發展和農民脫貧致富的制約因素之一，也是制約引大工程綜合供水效益進一步發揮和擴大的制約因素。因此，提高工程農業供水管理水平是當前引大管理和蘭州新區建設引起的社會比較關注和亟待解決的問題，它直接關系到水資源的優化配置和可持續利用，關系到水利工程的可持續運行，關系到水管單位的改革與發展，關系到蘭州新區，白銀、景泰、皋蘭等城市供水的重大政治問題。解決好價格機制問題又是供水管理的主要任務，一方面價格機制要體現水資源的稀缺程度，使水資源的開發利用可持續發展協調；另一方面水價杠桿要能調節市場的供求關系，保障引大工程的利益和工程安全運行，使農民自覺節約用水，從而降低生產成本。2000年國家財政部將水利工程水費正式轉為經營性收費，把工程供水價格納入國家宏觀調控指導下的商品價格范疇進行管理，徹底解決了水利工程水費性質問題。從此，水價核算開始以價值為基礎，供水定價體系也初步反映了市場的供求關系，水價核定充分考慮了水管單位的經濟狀況和工程的運行維護需求。近些年來，供水定價體系改革已促使水管單位和地方政府、灌區群眾、用水戶增強了市場經濟意識，調動了其加強管理、加強經濟核算的積極性，促使了水管單位在體制、機制上轉型。同時供水定價體系的發展還推動了水管單位財務管理和會計核算制度改革，為合理調整水價提供了的會計成本核算資料，使工程農業供水水價更加科學合理，真正讓利于農民。但是，引大工程絕大部分供水工程都建設在偏遠山區，施工條件艱苦，運行管理環境較差，工程造價高，運行管理成本也相對較高，農民的實惠與農業供水水價存在一定的矛盾。主要體現在：一是農業供水水價按工程建設及管理的成本進行核算，水價往往偏高，再加上這些地區氣候干燥，蒸發量大，土壤保墑性差，灌溉管理技術相對粗放、落后，導致灌溉定額較高，按此標準核定、繳納農業供水水費，容易超出農民的承受范圍，農民無法真正得到較大實惠。二是農業供水水價若不按工程建設及管理的成本進行核算，勢必造成工程因運行管理經費不足，導致工程長年失修，管理技術人員待遇較低，人才流失嚴重，管理水平滯后，運行管理困難，工程的可持續運行受到威脅。近幾年雖然引大管理局開始推行水管體制改革，省政府對公益性資產的運行費用進行了補償，但由于受地方經濟社會發展水平的影響，并沒有把由原來的經營性資產在運行管理過程中轉變成公益性資產的運行費用進行補償，造成工程管理鏈的脫節。因此，繼續在引大灌區對引大工程落實好農業供水定價政策，建立科學規范可持續的農業供水定價體系，對促進區域農業發展、農民增收有著深遠意義，也可有效促進引大工程供水結構的深入調整，充分提高引大工程為城市供水的保障率和范圍，逐步提高引大水資源的利用效益，發揮工程應有效益。
6結語
針對引大工程農業供水的性質和特點，按照市場經濟體制框架和供水管理的發展要求，深化農業供水定價體系改革，逐步建立以農業灌溉、城市供水和高效農業供水的多元化、多層次、多渠道的供水機制，逐步建立與地方經濟社會發展水平相適應的供水管理體制和運行機制，保障引大工程的良性運行。引大工程的供水定價體系的改革與發展必須嚴格遵循這一原則，充分考慮農民的承受能力，分階段、分步驟逐步到位，使工程農業供水定價體系與灌區經濟社會的發展水平相適應，逐步實現水資源優化配置和可持續利用的目標，真正解決民生水利的基礎性問題，同時保障蘭州新區，白銀、景泰、皋蘭等城市用水的需要。
農業水利工程論文:淺析農業水利工程項目環境影響評價方法
摘要:伴隨著社會 經濟 的 發展 ,由此帶來的環境問題越來越受到人們的關注,農業這一基礎產業對環境的影響同樣不容忽視,尤其是其對水資源的影響,大量的農業水利工程都或多或少的對周圍環境產生影響,合理的對其作出評價就顯得非常有意義。
關鍵詞:水利工程項目;環境評價方法;生態效益
隨著環境保護意識的深入,越來越多的人開始關注環境,除了 工業 對環境的影響,農業的水利工程項目同樣對環境產生影響,為了協調人類與環境的關系,實現可持續發展,為了子孫的長遠利益,重視人類活動對環境的影響成為我們這一代人的共識,怎樣能的衡量這一影響,成為了當前人們研究的一個重要課題。
1農業水利工程項目對環境的影響
水利工程對環境的影響主要有以下幾個方面:
(1)水資源無節制的開發,忽視水資源的載力問題。一定意義上說環境也是不可再生資源,一旦遭到破壞在短期內是無法恢復的,需要幾十年甚至上百上千年才能恢復。水資源自身的生態平衡也需要一定的水量,例如滲入地下的水、蒸發的水、排沙除淤的水、排鹽堿的水、湖泊洼地的水量等等,一定要保留維持其基本平衡的水量。國外的研究表明,河道內徑流為多年平均值的30 %,這是保持大多數水生生物有好的棲息條件所推薦的基本徑流量。與大 自然 和諧發展,大自然才會給我們最多的回報,否則大自然的報復常常給人類的生產、生活造成極大的危害,水土流失、沙塵暴已不再是距離我們很遠的事,每年春季北京及
2.3環境影響的預測
環境影響的預測即預測工程興建后可能發生的變化和影響。預測的結果一般有定量分析和定性分析兩種。對一些能用量度單位表示的環境因素,可通過建立數學模型或物理模型作定量的預測估算。如預測水庫建成后對局部氣候的影響和對水庫水質、水溫的變化影響等,已能通過建立相應的數學模型進行估算;預測水庫對庫區泥沙淤積和對下游河道沖刷的影響,多兼用數學和物理兩種模型進行定量分析。對一些難以用量度單位表示的環境因素,則可通過類比分析或機理分析作定性的預測。如預測水庫形成后對疾病流行的影響,多采取類比分析法,即選擇與擬建水利工程具有相似 自然 、社會環境和水利工程特性的類比工程,進行對照并作出判斷;對水生生物、陸生生物的影響,多采用生態機理分析法,即針對各類生物對環境要求和對環境變化的適用性,按工程興建后的環境狀況,預測分析其在數量上或種群、群落上的變化。
2.4綜合分析評價
根據環境影響預測結果,將工程興建對各個環境因素產生的影響或出現的主要環境問題進行綜合分析,評價工程對環境的綜合影響,提出減免不利影響的措施和方案。由于水利工程對各個環境因子產生的影響錯綜復雜,環境效應之間又往往具有相關性,因此綜合評價是一項復雜的工作。
3農業水利工程項目環境影響評價的重要意義
農業水利工程論文:農業水利工程類實習研究
一生產實習的內容
1．泥沙處理系統實習
江河水利工程中的泥沙問題是世界普遍關注的大問題，漏斗式排沙技術是新疆農業大學水利與土木工程學院周著教授等人經過近20年的試驗研究和工程應用而獲得的一項成本低、效果好的排沙技術，可廣泛應用于灌溉、引水式電站、工業及人畜飲水、水產養殖等諸多領域的泥沙處理。實習過程中，除了帶領學生參觀我院水工實驗室的排沙漏斗模型，還邀請了周著教授本人給學生作報告;在呼圖壁青年渠首工程、石河子紅山嘴電廠引水渠首工程現場，同學們不但看到了正在運行中的排沙漏斗，也看到了正在施工的新型排沙漏斗和由基層水利工作者研發的集沉沙、除漂等功能于一體的條形濾網式河水過濾系統。通過看模型和專家講解，了解泥沙處理系統的研發過程和工作原理，通過工程現場的實地觀察了解其具體應用及工況。
2．節水設備公司實習
農業高效用水是我國推進農業現代化建設的重要內容，而節水設備又是農業高效用水的關鍵技術所在，通過在節水設備公司實習，首先使學生了解過濾、監測、自動化控制等節水產品的作用、結構及工作原理;通過生產車間參觀了解管材、管件、施肥裝置等設備的研發、生產及檢測方法，使學生對節水設備的工作原理、研發、生產到質量控制有一個較為系統的認識。
3．自動化滴灌系統實習
目前，新疆的大田滴灌推廣面積居全國及時位，近年來隨著科學技術和社會經濟的不斷發展，自動化滴灌逐漸推廣和普及開來，并將最終成為農業高效用水的重要技術和工程措施。實習過程中我們結合新疆的實際情況參觀了新疆軍塘湖流域棉花自動化滴灌系統，使學生了解自動化滴灌系統的組成、構建及各個子模塊的作用及工作原理，認識首部過濾施肥控制器、灌溉控制器、RTU、電磁閥和電磁閥信息反饋傳感器等關鍵設備，了解其安裝和運行管理方法。
4．水廠實習(安全供水工程)
2005年，國家啟動了農村飲水安全應急工程，要在兩年內解決2120萬農村人口飲水安全問題?？偫碓?005年的政府工作報告中，也把“讓人民群眾喝上干凈的水”作為奮斗目標之一。城鎮安全供水也是農業水利工程專業所涉及的重要領域，通過對水廠實習，使學生建立較為和系統的認識，熟悉水廠工作流程，總體布置及處理構筑物的類型和構造特點，了解水廠運行和維護管理方法。了解安全供水工程的規劃、設計和施工管理方法?？傮w來看，生產實習涵蓋了蓄水、輸水、供水、灌溉、泥沙處理等方面，內容涵蓋了農業水利工程所涉及的絕大多數領域;學生通過實習，不僅對農業水利工程有了宏觀上的了解，也對農業水利工程的規劃、設計、施工、運行、管理等具體環節有了更加深刻的認識，使學生能鞏固所學的專業知識，提高發現問題、解決問題的能力。并且能加快學生對理論知識的消化、理解和掌握，加速理論教學的進程，增強理論教學的效果。
二生產實習的教師隊伍建設
實習指導教師對整個生產實習起著主導作用，學生在生產實習中是否有所收獲、收獲大小，在很大程度上取決于指導教師主導作用的發揮［2］。為了保障教學質量、提高生產實習的效果，新疆農業大學水利與土木工程學院主要從實習單位和學院配備了指導教師，并且對其都有具體的要求。(1)選拔骨干、工程技術人員和高校教師作為實習基地指導教師。(2)選派業務骨干開展教學法和教學技巧的培訓和研討，共同指導學生進行工程實習，不斷完善實踐教學團隊，形成良好的梯隊，在實踐教學中發揮帶頭作用，實現可持續發展。(3)制定相關政策，鼓勵青年教師積極參與實踐教學環節，實行實踐教學和學生管理的崗前培訓，讓實踐經驗豐富的教師擔任導師，指導青年教師參與工程實踐活動。(4)認真編寫實踐教學計劃、教案，實踐教學指導小組對指導情況和效果進行檢查和考核，讓實踐教師對每一個實踐教學環節都有充分的認識，適應實踐教學的要求，不斷提高實踐教學水平。(5)鼓勵青年教師對實踐環節進行教學改革和研究，發表相關的論文，申請相關的課題，并把研究成果用于指導實踐教學，改善實踐教學的效果。(6)設立專項經費，用于支持老師參加各類學術會議，支持青年教師參加理論培訓班。鼓勵老師走出去，與同行交流，互相學習，提升理論水平。
三生產實習的組織方式
由于實習經費有限，時間短，任務重，學生人數多，為了保障生產實習取得較好的效果，結合新疆農業水利工程大學生生源的實際情況，我們采取了集中實習和分散實習相結合的組織方式。
(一)集中實習方式
通過學院統一組織，配車、安排住宿，按照實習計劃已經設計好的實習路線，由若干名實習指導教師統一帶隊集中赴實習單位實習。集中實習是新疆農業大學農業水利工程專業生產實習的主要方式。這種組織方式，學生基本上每天上午都在會議室聽相關專家的報告，往往結合直觀、形象、生動、立體感強、信息量大的多媒體技術，介紹工程概況、施工、作用及運行管理，使學生更充分地了解實際生產過程，提高學生的學習興趣，加深學生對知識的理解與記憶［3］。下午到工地參觀，部分學生參加實際操作。晚上回到駐地，學生和帶隊教師進行討論和交流，談心得體會。
(二)分散實習方式
在近幾年擴招政策下，參加畢業實習的學生人數已達200多人，集中實習相當困難。因此，新疆農業大學水利土木工程學院采取了分散實習:鼓勵有條件的學生自己聯系實習單位。具體操作過程:學生通過教師、家長等社會關系，以推薦形式到較大的建管局、施工單位、監理單位進行實習。如新疆額爾齊斯河建設管理局、塔里木河建設管理局、新疆昌源水務集團有限公司、葛洲壩新疆工程局、兵團建工集團等諸多單位進行實習。由于分散實習每個單位去實習的人數比較少，較集中實習學生就有更多的機會進行觀摩學習和動手操作，如果實習單位能夠安排專人對其進行指導，對其安排具體的工作任務，分散實習的學生將從具體的工作中發現問題，從而激發他們的學習興趣。其次，分散實習的學生大部分聯系的都是畢業后的意向單位，提前實習對他們今后的就業起到了良好的銜接作用，對于學校來講在推薦學生的同時也在一定程度上緩解了學校的經費壓力［4］。為了保障分散實習學生的實習效果，學院對分散實習的學生也提出了具體的考核要求，力求使分散實習的整個過程都能夠得到很好的質量控制。
四生產實習的考核方式
為了確保生產實習的教學效果，除了在實習過程中要求學生嚴格遵守實習單位的規章制度和勞動紀律外，還要特別強調對學生已完成實習內容的檢查和考核。
1．實習過程的考核充分發揮學生干部的作用，讓責任心強的學生干部擔任實習小組的組長，協助帶隊教師對學生在實習過程中的表現，學習態度，聽講、提問、討論發言及記筆記情況及時地記錄和檢查。發現問題學生后在及時時間對其進行教育，確保整個實習過程有良好的學習氛圍。
2．實習結果的考核實習結束后，要求每個參加實習的學生撰寫實習報告。為防止網絡下載，要求實習報告必須為手寫，要求文理通順、字跡清楚、繪圖、圖文并茂，字數為7000字以上。近年來，我院不斷地總結經驗，逐漸形成了實習答辯制度。實習答辯是生產實習的一個步驟，也是生產實習質量控制的關鍵環節。由實習單位和學校有實踐經驗的教師組成答辯委員會，每個工地至少1名項目經理或技術負責人參加，學生每人給10分鐘的答辯時間，通過學生陳述、評委質疑、學生回答、師生討論等環節督促學生獨立思考，從各個方面提升學生的學習能力。最終考核成績由平時成績、報告成績及答辯成績組成，能夠比較的評價學生實習的效果。
五生產實習過程中存在的問題及解決措施
(一)存在問題
1．生產實習點多面廣、跨度大農業水利工程的實習由于實習內容往往涉及到水庫樞紐、渠首、渠道、灌區等，實習地點不是一點，而是一個面，所以實習地點就不能固定在一個地方，流動性比較大;其次雖然近年來新疆的社會經濟實現了跨越式發展，但是由于農業水利工程專業的實習地點往往在鄉鎮一級的單位。但目前在縣城、鄉鎮要找到同時容納200多人，價格適宜的賓館比較困難，往往需要將學生安排在幾個賓館，管理非常不方便。
2．實習單位接納能力嚴重不足近幾年來，由于高校改革的深入，高校連年擴招，特別是新疆農業大學的農業水利工程作為熱門專業，招生規模逐年擴大，面對每年200多人次的生產實習，在新疆能夠同時接納這么學生實習的單位還是寥寥無幾。不像三峽工程、黃河小浪底等工程在施工前就已經考慮了建立大學生實習基地，因為沒有專項資金支持，新疆的水利工程在建設前沒有考慮建設大學生實習基地，接待幾十人還可以，但是上百人次的接待就顯得非常吃力。
3．實習經費投入不足校外生產實習需要很大的花費，包括實習費、住宿費、交通費、講課費等［5］。學校本身由于經費問題很難為實習單位配套足夠的經費，實習單位往往會因為承接實習活動而自己貼錢，因此對于接待大學生生產實習這樣“既費時，又無利”的工作，很多實現單位就無積極性可言，多數采取的是能免就免的態度，使得學校在取得實習單位配合方面難度很大［6］。
(二)解決措施
1．集中住宿，連片實習新疆地域遼闊，再加之農業水利工程生產實習“面狀分布”的特點，新疆農業大學水利與土木工程學院的教師通過多年的實踐，總結了“集中住宿，連片實習”的方法來減少在路上花費的時間。在對新疆典型水利工程分布進行認真地分析和篩選，選擇了北疆瑪納斯河流域和呼圖壁河流域兩個相對集中的區域進行生產實習。上述的兩個流域是全疆灌區管理的典型示范區，在該流域既有豐富的地形和水庫、渠首、電站等水工建筑物，又集中了各種灌水方法和灌溉制度，而且各種新設備、新工藝均有應用。最近幾年的實習我們都以瑪納斯縣為中心(住宿)、每天驅車去東面的呼圖壁縣和西面的石河子，最遠的地方距離住宿地點100公里左右，能夠實現早晨出發，晚上回來，非常方便，學生和帶隊教師均對此種實習方式表示滿意。
2．調整實習方式針對200人龐大的實習隊伍，住宿和參觀難度均較大，我們對集中實習又采取了分批的方法。將實習的學生分為5～6個實習分隊，每隊30～40人，配備1～2名指導教師，這樣就比較容易地解決住宿和實習問題。實習期間，實習分隊奔赴不同的實習地點，這樣就緩解了實習單位的接受能力，一個單位去30～40人，再分幾個小組進行實習，組織起來相對容易，而且實習期間的安全問題也能得到有效的保障，在規定的實習時間內能夠保質保量地完成實習任務。
3．積極推進校企共建新疆農業大學水利與土工程學院農業水利工程教研室通過積極的努力，已經和5個水利單位簽訂實踐教育基地，加強了與企業的聯合，逐步實行“訂單式”培養，增加學生到企業進行實習實踐的時間和內容。對培訓的學生，合作單位可以先進行招聘。每年假期，學校均會選派相關專家和教師到合作單位進行講學，幫助合作單位對基層干部、技術人員進行技術培訓和指導，不斷地提升他們的業務能力，對合作單位提供了有力的智力支持同時，也為企業節約了大量經費。此外，學校還鼓勵和支持合作單位中業務骨干攻讀我校的在職研究生，對企業攻讀學位和進修的骨干人員采取靈活的教學方式、為其專門制定教學大綱，畢業論文結合他們的實際工作來撰寫。在校企共建的過程中，對于從生產一線發現的問題，由學校教師和基層的工作人員共同解決，積極申報和完成科研項目。這樣既增加了高校教師研究課題，也解決了企業缺少專業研究人員的矛盾，使高校人才優勢和企業的平臺優勢都得到了充分的發揮，二者實現了共贏。經過若干年的積極探索，合作單位對學校的態度經過了抵觸—認可—歡迎的思想轉化過程，校企合作逐步走向快速、良性發展的軌道。
六結語
生產實習是農業水利工程專業實踐教學的重要環節，通過這一實踐環節，使學生在較短的時間里學到更多的專業知識，同時提高學生發現問題、分析問題、解決問題的能力。新疆農業大學水利與土木工程學院通過多年的實踐與總結，探索出了符合新疆實際情況的生產實習方案，取得了較好的效果。隨著科學技術的不斷發展，新問題不斷出現，要求農業水利工程專業的生產實習方案也要做不斷的調正與完善。
作者：趙經華 洪明 馬英杰 袁俊平 單位：新疆農業大學 水利與土木工程學院 河海大學 巖土工程研究所
農業水利工程論文:農業水利工程施工質量控制研究
摘要：水利工程是農業發展的基礎，而水利工程中的施工管理是保障工程質量的重中之重，水利工程的質量直接關系到我國農業的發展。本文就我國農業水利工程施工管理中質量控制進行探究和探討，提出相應的對策。
關鍵詞：水利工程；施工管理；質量控
我國是具有5000年文化的文明古國，早在幾千年之前出現了人工灌溉農業，比如公元前200前在中國四川建設都江堰農業水利工程，就是我國勞動人民用智慧建設的一項偉大的水利工程。建設水利工程的目的是解決水害、興水利，將水資源與水力資源被充分的利用到農業中去，促進農業的發展。水利工程的作用具體表現在:灌溉、排水，調水，防洪，保護水源，水土保持，改良鹽堿地、沼澤地、草場和沙漠，還包括農村水電站與水力動力站、農村水運、水面綜合利用、農村居民供水等方面的建設和管理。每項水利工程的建設所涉及到的環節眾多，影響質量的因素比較復雜，同時工作量十分龐大，這就為質量管理帶來了比較高的難度，這就要求水利工程質量管理人員對每個質量環節認真把關，首先要對工程建設的全過程的各個質量環節進行有效的細化，然后有針對性的制定一系列科學、合理的管理體系,才能切實做好工程質量管理的工作。
1農業水利工程質量管理的重要性
隨著我國經濟的不斷發展，市場競爭越來越激烈，質量管理成為企業成敗的重要砝碼，無論是什么工程，工程質量都是百年大計質量及時，特別是在水利工程建設中，工程質量從始至終都是工程建設的關鍵，每一個環節出現質量問題，都會使整體工程帶來嚴重的后果，不僅給水利工程的使用造成影響，同時還會給國家造成大損失。因此，水利工程的質量管理是確保水利工程正常使用的保障。工程質量的優劣，不僅關系到工程施工進度，還關系到工程今后的經濟效益。比如在施工過程中，某一個施工環節出現了質量問題，不僅需要大量的資金去維修、改造或者返工，同時還會影響工程的進度，使工程不能按時完工，不能早日帶來經濟效益，嚴重的還會影響工程的使用壽命。與之相反，良好的工程質量能給各方帶來豐厚的經濟效益，并會產生良好的社會效益。如果建設項目能夠早日運行，工程就會早日見效。因此工程質量管理是水利工程建設的重中之重，因此在工程建設過程中，不能為了追求工程進度，而輕視質量，更不能因為追求效益而放棄質量管理，只有深刻認識質量管理的重要性，才能保障水利工程項目的順利完成。
2在我國農業水利工程建設施工管理過程中的主要特點
我國農業水利工程的主要特點是投資規模大、工程技術相對復雜以及工程施工建設周期長等，在施工建設中具有以下特點：2.1我國的農業水利工程在選址時，大多都選在比較偏遠的山區，因而交通條件相對落后；水利工程建設多數都在河道、沿海地區，需要對水資源進行疏導、節流，施工難度大，地質環境復雜。2.2擋水、蓄水和泄水等工程是水利工程的主要施工任務，在施工過程中，由于地質環境比較惡劣，使施工難度增加，也給施工過程中的質量管理帶來很大的困難。2.3我國農業水利工程在地基的選取方面有著非常嚴格的要求。由于水利工程的地質環境特殊，在選擇工程基礎時主要考慮的是為工程施工奠定基礎，一旦不按標準進行選擇一旦發生安全隱患，就會造成難以彌補的情況。因此，水利工程的選址十分重要，同時還要對農業水利工程所在的地區采取特殊的地基處理。
3農業水利工程施工管理的質量控制現狀
3.1施工單位的領導在工程質量管理方面意識薄弱。隨著我國搞活開放力度的不斷加大，市場經濟的發展走進每個行業，使工程建筑行業的市場競爭不斷加劇，水利工程建筑多數都是通過市場招標得到的工程，工程合同在成本及施工進度要求十分嚴格，為了得到更多的經濟效益，一些個別的施工單位采取降低材料質量、聘用低素質的施工人員進行施工等方法降低施工成本，還有的個別施工單位為了防止因為耽誤工期引起賠償，忽視質量地拼命趕工期等，使水利工程質量難以保障。3.2有些地方的農業水利工程，缺少相對規范的監理市場，因此造成對工程質量的監督力度也不強。一些地方的監理人員的素質普遍較低，甚至有些工程監理無證上崗，這些監理人員根本起不到工程監理應有的作用。3.3目前我國的農業水利工程的技術還不夠成熟，很多設計人員的技術水平相對較低。我國的水利工程與發達國家相比還存在一定的差距，雖然搞活開放后水利工程的技術突飛猛進，但仍存在一定的問題，在施工過程中，個別工程仍出現施工質量問題的發生，不能適應新時期的發展要求。因此在面對一些突發的質量事故時，往往提不出一個科學的措施來解決。
4農業水利工程施工管理中要注意的問題
4.1對農業水利工程疏于管理。近幾年，我國農業水利工程建設沒有得到廣泛的重視，因此建設資金的投入相對欠缺，導致農業水利工程建設質量過低或沒有足夠的資金進行工程建設的維修。建設問題不能得到及時的解決，使水利的作用不能得到充分發揮，如碰上水災或旱災等自然災害，對農民甚至我國造成的災害及損失是不可估量的。4.2執行合同中的內容。運用合同手段，依據“以法律為準繩，以合同為核心”規則,明確各方的責任、權利，這樣可以保障水利工程項目的順利竣工。4.3實施安全管理。在水利工程施工管理的過程中，要堅持安全與施工同步，將安全寓于施工之中，這樣可以促進安全施工。
5加強農業水利工程施工管理的質量控制的措施
質量是農業水利工程施工管理的根本，影響農業水利工程的壽命以及正常運行。農業水利工程施工管理的質量控制，涉及到施工、監理和原料采購等環節，為了加強農業水利工程施工管理質量控制，總的來說主要有以下幾方面的措施:5.1分階段管理水利工程。在施工的過程中，農業水利工程施工單位要嚴格按照相關的法律法規以及技術標準來進行。加強施工過程中的檢查，保障水利工程的每個施工環節的質量都能夠符合標準。5.2加強現場施工控制。農業水利工程施工管理的每個流程都要依法進行，尤其是那些重要并且隱蔽的工程，更要進行嚴格的質量控制。施工管理人員要進行定期的質量匯報工作，同時還要設置專門承擔水利工程施工責任的管理人員。在施工的過程中，進行質量控制，同時記錄施工過程中出現的質量問題。只有這樣才能有效的進行農業水利工程施工管理的質量控制。
農業水利工程的施工質量對農業發展有著重要的影響,在水利工程施工過程中要對技術、人員、材料進行嚴格的管理來保障農業水利工程的施工質量,要不斷對存在的問題進行解決和處理,促進農業水利工程的快速發展。
作者:于淼 單位:黑龍江省國昌土地測繪設計有限公司
農業水利工程論文:農業水利工程建設與管理
1加強農村水利工程建設與管理的意義
農村農業的生產需要大量的水源，如果沒有完好的水利工程設施，一旦發生自然災害，就有可能嚴重危及到我國農業的發展，水利工程的建設，可以在降水較多的季節起到防洪、泄洪、灌溉的作用，減少洪水對農業、農村的沖擊；將多余的水存起來，還能在旱季將其用于農業灌溉，很大程度改善農村的農業生產條件，促進農民的增收和農村經濟的發展。另外，在農村的水利建設過程中，也改善了農村的生態環境和村貌，將農民的居住環境越變越好，促進了社會主義新農村的建設。由此可見，加強農村水利工程的建設與管理，對于社會主義新農村的建設具有重大的作用與意義。
2農業水利工程建設與管理過程中存在的問題
2.1盲目建設，工程質量沒有保障
水利工程建設的質量不僅關乎農業生產的安全進行，也關乎農業的收入狀況，因此，只有保障農業水利建設工程的質量，才能促進農業的發展。但一些水利工程的建設部門，為了爭取國家在農村水利建設方面的資金，還沒有對工程建設進行、科學的調查、分析和計劃，就直接進行項目的立項，沒有通過大量的可行性研究，就盲目進行建設。同時，由于施工隊伍的管理人員計劃不周、管理不善、分工不明等問題，造成了大量的人財物的浪費，加大工程建設的成本，工程效益低下，直接將其轉交給其他的建設部門，導致工程建設的質量在很大的程度上難以得到保障。
2.2疏于管理，保護意識淡薄
由于對農業水利工程建設的重視程度不夠，在資金的投入方面就沒有那么充足，所以所建工程不是質量較差就是沒有足夠的經費用于監督管理，這樣，工程就會存在很大的安全隱患，其功能也難以得到正常的發揮，反而給農業帶來意想不到的損失。
2.3建設標準偏低，老化現象嚴重
我國很多水利工程都已建成很久，由于早年建設水利工程的標準較低，功能簡單，難以滿足現在的要求，很多工程需要進一步加固和維修。如排水系統，由于年久失修，一旦天降大水，難以迅速將洪水排泄出去，導致農田被淹；或者，由于降雨不及時，就需要水利工程進行農業灌溉，如果水利工程的灌溉能力較差，將難以滿足農業的要求，嚴重影響農業的發展。所以，加強農業水利工程的建設已是一件非常棘手的事情。
2.4資金投入不足
在工業和第三產業不斷取得輝煌成就、不斷向前發展的同時，農業的生產卻在不斷下降。由于農業不是地方政府考核的主要內容，所以地方政府對于農業水利工程的建設項目的積極性較差，投入不足。農民的收入主要來自外出打工，農業種植在農民收入中所占的比例不斷下降。同時，隨著生產和生活資料價格不斷上升，農業生產的投入成本也在不斷上升。這些因素都在一定程度上影響了農民種植的積極性，導致資金投入不足。而資金的缺乏，進一步導致水利建設工程在生產過程中難以按照相關要求進行施工，施工單位就會通過縮減不必要的項目減少開支，大大降低了水利工程項目的質量。
2.5管理人員的專業素質不足
由于水利工程建設的公益性與經營開發的綜合性，它對相關管理人員沒有太高的要求，但是，建設過程中管理人員的素質不到位，仍會影響工程建設的質量和進度。在建設后的運行管理中，由于管理人員的重視程度和專業化水平達不到要求，同樣會使工程的資源不足，影響工程的建設發展。
3解決上述問題應采取的方法
3.1加強工程管理對全能型人才的培養
通過大量的培訓工作，培養出一支技術過硬、管理經驗豐富的全能型人才，大力提高工程建設管理人員的整體素質。目前，技術隊伍薄弱，這對我國農業水利工程的建設相當不利，因此，培養新一代年輕管理人才應作為工程建設管理水平的重要指標。
3.2加強農業水利建設的監督和管理力度
加大農業水利工程的監管力度要從2方面著手，一方面是對工程的建設成本進行有效的控制，另一方面，是對工程建設的人員、材料和設備進行有效的控制，如果在建設施工的過程中發現問題，需及時采取有效的補救措施，盡量將損失降到低。
3.3合理投入，實現可持續發展
為了保障水利工程建設的質量，需要在建設的各階段進行合理的投入，在保障資金的前提下，要合理進行資金管理及人員調動，保障水利工程建設的順利進行。同時，盡量避免工程運行過程中出現損壞重復修建而造成的浪費。此外，可以通過建立維護基金，定期對工程進行維護，保障工程的正常運行。
3.4不斷完善項目的管理機制
水利工程的建設必須要有一個有效的管理機制，這樣才能對建設進行有效的管理，遇到問題，就可以根據管理機制針對不同的問題采取明確的解決辦法。政府要不斷完善農業水利工程的改革制度，并給予指導意見，從根本上解決工程中的各種問題。
4結語
農業水利工程的建設和發展與人們的生活密切相關，是農業發展的必要條件，為農業的生產發展提供巨大的貢獻。所以，要對農業水利工程建設中出現的問題進行細致的分析，努力提高國民的生活水平，促進我國農業的大力發展。
作者:拉巴卓瑪 單位:西藏自治區水文水資源勘測局日喀則水文水資源勘測分局
