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工業發展論文:船舶工業發展論文
當前世界造船業正在向東亞及我國轉移，廣東省船舶工業歷史悠久，船舶工業發展有相當基礎。同時，廣東省沿海經濟發達，經濟外向度高，港口貨物總吞吐量位居全國沿海港口前列，對船舶工業有很大需求。隨著我國南海的開發，海洋工程裝備等特種船舶市場潛力巨大，廣東船舶工業發展正迎來難得的發展機遇。早在2009年，省政府就根據《國務院關于印發船舶工業調整和振興規劃的通知》（國發〔2009〕21號）、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》等文件精神，編制了《廣東省船舶工業調整和振興規劃》，對廣東省加快船舶工業結構調整、提升技術水平、促進船舶工業振興發展發揮了重要作用。但是，作為國家三大造船基地之一，當前廣東省造船工業無論在綜合實力上還是在配套產業發展上都與環渤海地區和長三角地區存在一定差距，在國際市場上競爭力也還不強。船舶工業作為綜合工業的“王冠”，能帶動97項相關工業發展，是撬動工業經濟轉型升級的有力杠桿。船舶工業延伸發展到海洋裝備制造業，對帶動戰略性新興產業發展和勞動力結構調整作用明顯。國際上，新加坡、韓國在建立發達工業體系、邁向經濟強國的道路上，都曾倚重過船舶工業。因此，加快廣東省船舶工業發展，著力推進船舶工業轉型升級，不僅是當前廣東省提升船舶工業國際競爭力的迫切需要，更是廣東省建設海洋強省、加快產業轉型升級、構建“21世紀海上絲綢之路”橋頭堡的重要著力點。
一、廣東船舶工業發展現狀及其存在問題
1.廣東船舶工業發展現狀
由于受國際金融危機以及航運業相對蕭條的影響，近年廣東省造船工業發展速度明顯低于其他產業，2013年全省先進制造業增加值增長9.3%，其中船舶制造業卻下降1.4%。民用鋼質船舶產量為283.89萬載重噸，同比下降26.1%。但船舶制造業中的某些新興領域如游艇產業卻穩步快速發展，2013年全省游艇產值約為20億元，游艇產業規模和出口居全國首位。海洋工程裝備及輔助船制造也實現了快速增長，中船龍穴造船基地和深圳孖洲島修造船基地等國有骨干企業加快向海工裝備高端產品轉型，海洋工程及輔助裝備業開始走向深海領域，在搶占海工高端市場、推動產品轉型上取得了實質性進展，充分凸顯出廣東在海工裝備制造與改裝上的綜合實力。
2.廣東船舶工業發展存在問題
廣東省作為國家規劃建設的三大造船基地之一，與長三角和環渤海兩大造船基地相比仍存在較大的差距。主要表現為：一是自主創新能力不強，缺乏高水平的船舶研發機構和人才，設計能力不足，產品研發能力較差，相關高校的培養能力較弱，難以應對船舶技術不斷升級和產品結構的調整。二是大型造船設施不足，萬噸以上造船船臺、造船船塢數量遠遠低于長三角造船基地，目前僅有中船集團龍穴造船公司能建造大型船舶。三是市場開拓難度大，支柱產品難以培育和發展，高端產能不足，低端產能過剩。當前全球造船業在產能過剩的同時，結構性問題非常突出，低水平、同質化的產能過剩，而高端產能缺乏。2013年全球高端船舶和海洋工程裝備訂單占到總量的60%以上，而我國海洋工程裝備國際市場份額僅為14%。廣東省高端船舶和海洋工程裝備市場份額與長三角和環渤海兩大造船基地相比還有差距，完工的船舶主要是處于低端的散貨船。四是船舶配套產業發展滯后。廣東省船舶配套產業自主研發能力薄弱，關鍵及高端配套設備大部分需從省外購買或國外進口。五是企業管理水平不高，與韓國、日本以及國內的另外兩大造船基地相比，還存在一定差距。六是融資仍然困難。盡管金融機構對部分國有和骨干民營船企給予了融資支持，但對行業內大部分企業，特別是中小企業來說，融資困難、資金緊張一直是困擾企業生產經營的突出問題。
二、加快船舶工業轉型升級，促進廣東船舶工業發展的對策建議
當前船舶工業正處于向海洋裝備制造業轉型升級之時，南海正成為海洋開發最有潛力之地，這對前一輪相對落后的廣東船舶工業來說，是彎道超車、后來居上的契機。廣東船舶工業必須緊緊抓住這一難得的機遇，發揮毗鄰港澳、面向南海的優勢，以國家實施海洋強國戰略和建設21世紀海上絲綢之路為契機，瞄準國際船舶市場，加快船舶工業轉型升級，重點發展優勢產業和產品，以深化改革和體制創新為保障，通過龍頭企業的帶動作用，形成配套產業集群，構建現代化產業體系，打造部級開放型造船基地和國際船舶市場。建議重點做好以下工作：
1.加強統籌規劃，合理優化產業布局。將發展船舶工業納入廣東省和沿海各市經濟和社會發展第“十三五”規劃，統籌考慮廣東省船舶工業的合理布局，形成以珠三角地區為主體，協調粵東、粵西共同發展的產業格局。把船舶工業發展與廣東省海洋經濟和裝備制造業整體發展進一步融合，明確船舶工業作為廣東省重大裝備制造業和出口型支柱產業，切實提高船舶工業的產業地位，使其與裝備制造、海洋交通運輸等一系列產業發展政策、發展重點相銜接，實現統籌同步發展。同時，要加強海洋工程裝備發展的統籌規劃，重視風險防范。發展海洋工程裝備是廣東省產品結構調整的重要方向，但全球市場規模有限，國際競爭相當激烈，國內外產能過剩矛盾已開始顯現。因此，要加強廣東省海洋工程裝備發展的統籌規劃，培育骨干，重視市場、技術、質量、產能、法律等風險分析，嚴格控制新增產能；要重視產業鏈的協調發展，加強產品前端設計、基礎技術研究、關鍵配套系統開發，加快相關服務業的發展。要指導船舶工業基地做好控制性詳細規劃的編制工作，鼓勵中小型造船企業調整業務，利用現有造船設施，發展游艇、船舶中間產品制造以及船舶修理等業務。
2.繼續加快結構調整，促進轉型升級。在當前國際經濟增長放緩，航運業比較蕭條背景下，要站在戰略高度將其作為一個調整結構、提升研發及建造水平的機會。重點做好以下工作：一是加強對國際造船新規范、新公約、新標準的宣傳、培訓和推廣，加強對關鍵共性技術和工藝技術的研究，開發出更多的適應市場需求的綠色環保船型、高技術船舶和海洋工程裝備。二是要認真貫徹實施《船舶行業規范條件》，推動企業改進和完善生產條件，促進企業兼并重組，加快淘汰落后產能。三是推動資本重組和集中，提升國際競爭實力。船舶工業是一個規模經濟效益比較明顯的產業，企業規模、綜合實力是影響船企在國際船舶市場的激烈競爭中取勝的一個重要因素。要以深化混合所有制改革為契機，推進企業兼并重組和資源整合，優化產業組織結構，提高產業集中度，培育具有國際競爭力的船舶海工企業（集團），形成更具規模和經濟實力、能抵御更大的經濟風險、獲取更大的市場生存空間的大型船舶企業集團，提高廣東的造船規?？偭亢驼w實力，進一步增強廣東船企的國際競爭力。四是要推動中小企業的調整發展。要對中小船舶工業企業的調整發展給予積極關注、分類指導。對有一定實力的企業要從產品研發、金融稅收、人才引進等方面給予支持，引導其發展成為“專、精、特、新”的企業。五是要推動企業組織架構改革，通過企業各種資源的重新組合來提高管理水平；進一步優化造船作業主流程，提高效率；加強造船業信息化工程建設，推進數字化造船；深入推進生產管理系統的應用，提高管理的精細化。六是進一步完善船舶配套產業鏈。在發展總裝造船模式的同時建立與其相應的專業化協作體系，鼓勵船舶配套產業集群發展，實現船舶配套的規?；?、專業化。建議加快珠海海洋工程裝備產業基地、番禺船用柴油機制造與船舶配套產業基地建設。
3.加強科技創新，重視人才培養。要把船舶工業產業結構調整從造船噸位的增長轉向科技含量的增長，建立以企業為主、產學研相結合的協同創新運行機制，通過跨地區、國際性的技術合作提高研發能力，形成從產品研發、生產設計到工程工藝較為完善的創新鏈。加大市場潛力大、帶動性強、技術含量高、高附加值船型的開發力度，推進船舶中間產品專業化配套體系建設，提高管理精細化和信息集成化的水平，實現造船企業由傳統造船模式向現代造船模式的轉換，形成在國內國際具有比較競爭優勢的精品品牌產品。要創新人才培養機制，優化智力轉化環境，以重大工程、重大項目、關鍵技術攻關作為加快培養創新人才的重要載體，重視培養和吸引各類高層次、高技能人才和急需人才，推進人才和智力集聚工程。統籌建立高層次人才發展專項資金，用于發展海洋工程急需的高層次人才的引進和培養。制定高層次人才開發計劃，鼓勵企業大力引進和培養船舶工業的領軍人才和創新團隊。推進造船中高等職業學校的建設，鼓勵高等學校加強船舶和海洋工程等相關專業的建設。
4.創新船舶工業企業商業運營模式，實施“走出去”發展戰略。要推動生產組織模式創新，推行船舶生產的社會化模式，通過推動骨干企業之間的強強聯合及融合發展，實現優勢互補，提升核心競爭力。要借助國家建設21世紀海上絲綢之路契機，積極推動廣東省船舶工業企業以國際化視野創新商業運營模式，實施以獲得技術、品牌、人才資源，提高營銷水平，貼近海外市場為方向的“走出去”發展戰略。通過自建、并購、合資、合作等多種方式，在海外布局設立研發中心、建立營銷維修網絡和生產制造基地，并逐步發展為國際造船的總承包商。
5.加大政策扶持力度。當前，航運與造船業的困難是周期性、全球性的，很多國家正在通過出臺政策救助造船業，比如韓國給予的造船企業低息貸款。建議出臺區別性的行業政策，支持造船業的優勝劣汰。要推動落實國務院《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案（2013-2015年）》提出的“鼓勵金融機構加大船舶出口買方信貸資金投放，對在國內骨干船廠定制船舶和海洋工程裝備的境外船東提供出口買方信貸”等有關政策，引導金融機構對造船企業在貸款、投資、擔保、股票上市等方面給予優惠的政策；進一步擴大開放引進外資，加大國際融資力度，從資金上多方位支持廣東省船舶工業的發展，增加船舶工業投資占廣東工業總投資的比例。
作者:黃小彪 單位:廣州航海學院航運經貿學院
工業發展論文:電力規劃促進電力工業發展論文
1電力規劃遇到的主要問題
1.1傳統規劃理念的局限
改革開放以來，我國走上了市場經濟道路，實現了政企分家，將市場調節和國家的宏觀調控結合起來共同作用于經濟發展。電力企業作為電力市場的主體，對社會、經濟的工業發展有著深遠的影響；傳統的電力規劃理念已經無法滿足滿足人們日益增長的電力需求，在未來的工業發展道路中，電力規劃需要與時俱進、不斷調整，要善于從市場中獲取有利信息，并結合市場需求以及不同的分布波動性、隨機性等，利用有效的經濟手段，促進電力行業的合理布局、實現高效生產。
1.2新時期電力需求的增大
對電力市場進行整體把握，是開展電力規劃的基礎和前提，市場經濟環境下，電力需求分布的波動范圍更加廣泛，并且具有突出的循環性，電力需求就像是經濟發展的一面鏡子，通過多少可以在一定程度上反映出工業發展速度等，因此經濟發展的周期性就決定了電力需求的周期性；然而，現如今各行各業的工業發展、人們的日常生活，對電力的需求量更大，并進入了持續增長時期，如果沒有對電力規劃進行科學合理的調整，那么電力規劃將失去可行性，失去針對性，并阻礙電力產業的工業發展。
1.3經濟全球化帶來的沖擊
經濟的快速工業發展使整個世界逐漸融為一體，全球化模式促使產品、勞務、生產等要素實現自由流動，這對我國電力產業的工業發展來說是一大挑戰；要想在激烈的國際競爭中處于不敗地位我國電力工業在電力規劃中要重點做好以下幾個方面的工作，首先是將電力資本要素向全球化和社會化方向過度，其次是逐步實現發電能源供應的多樣化，就是在電力生產設備中逐漸實現多元化，使我國電力工業不僅是在規劃設計中。還是在施工建設中和運營管理中，都趕超先進國家，在經濟競爭中占據有利地位。
1.4可持續工業發展理念的滲入
隨著集約型經濟的深入拓展，各行各業各地區之間的聯系日益密切，電力工業發展依靠資本市場的運轉、制造工業的搞好支持、煤炭及運輸行業的輔助，在合作中實現共贏；同時經濟工業發展從“又快又好”向“又好又快”的過度，使人們在重視工作效率的同時，也將環境保護工作提上日程，因此電力在未來的工業發展規劃中，要充分考慮到資源利用率以及環境保護的問題，將可持續工業發展理念深入人心，打破傳統的規劃理念和工業發展模式，為子孫后代的幸福生活奠定基礎。
2電力規劃在未來工業發展中的創新之路
2.1堅持適度超前原則適度
超前原則是為了滿足經濟發展和日常生活對電力的有效需求，這是電力行業不斷完善規劃設計、創新經營理念的根本目的和最終目標；從一定意義上說，電力產業作為國民經濟前進工業發展的物質技術基礎，任何現代化的科技產品都離不開電力的支持。然而電力需求分布范圍具有很大的波動性以及隨機性，會根據外界的自然環境以及經濟的發展程度而發生很大的變化，為了使電力能源安全供應，滿足需求的較大負荷，就必須使電力留有一部分的備用資源，以備不時之需。電力生產工程具有一定的建設時長，從項目投入到建成需要幾年甚至幾十年的時間，為了滿足電力需求，就必須要堅持適度超前原則，科學規劃電力工業發展。
2.2堅持國家能源工業發展規劃
電力產業作為國際能源產業和經濟發展的重要能源之一，其工業發展規劃不僅要符合經濟發展模式和進度，還要符合能源工業發展規劃，使其始終服務于經濟建設和能源工業的進步要求。電力產業的工業發展直接關系到國計民生，因此，電力規劃一定要站在整個國家的角度重點把握以下幾個方面，分別是電力工業發展堅持協調可持續，電力規劃堅持創新改革，電力開發以國家能源規劃為標準；并不斷改進電力布局和電力機構，實現電力供應的經濟性和安全性。
2.3堅持市場經濟發展規律
市場經濟是優化資源配置的主要載體，是調節經濟市場的主要工具，市場中的電力企業根據自身的工業發展戰略，在遵守國家經濟法律法規的基礎上，開展自由經營、自主決策以及自負盈虧和自負責任的經濟生產銷售活動。電力產業的工業發展規劃需要以電力需求預測為基礎、制定科學的工業發展目標，逐步實現合理布局分配，促使不同的市場主體，積極發揮自身的主觀能動性，追求市場共贏。在市場經濟發展過程中，電力市場首先要結合國家宏觀調控的經濟政策、結合電力市場的供需分布，對電力生產進行科學規劃，實現資源的優化配置；其次要依據成本低原則，對電力生產機構和布局進行合理調整，逐漸引導市場主體的經營行為和投資方向；再者還要充分利用市場經濟中的競爭模式，提高電力產業的整體水平，但要確保電力市場競爭的公平性、公正性和公開性；，由國家實施合理的電價調控，發揮宏觀調控作用，對市場中的利益格局進行調節，進而適度調整投資者在電力產業的進入和退出，確保電力能源的持續穩定安全供應。
2.4堅持資源優化配置原則
堅持電力資源的優化配置,就是追求較大程度的經濟效益與社會效益。而在具體實施過程中，首先，是不斷加強經濟體制改革,加快立法腳步,在實現政企分家的同時，強調政資分家，這是堅持資源優化配置的關鍵環節；其次，是不斷完善市場競爭體制，逐漸打破不合法的市場壟斷和市場封鎖，突破本地區的市場壁壘,早日建設區域性電力市場,形成井然有序的區域行競爭；，電力市場的正常運行，在很大程度上依靠電網建設，在促進電力產業優化配置的過程中，加強區域性電網主網架建設，突破不同地區之間的電能交換的瓶頸。多年以來，我國電網經過了漫長的工業發展革新，一步步從孤立電網工業發展到省級電網、區域性電網，形成全國性電網模式，在降低電力運營成本、減少資源浪費等方面，取得了突出成效，但仍有較大的進步空間。
3結束語
改革開放以來，電力工業在國民經濟的工業發展中、國民的日常生活中扮演著重要角色，然而電力規劃作為電力企業未來工業發展的指路燈，成為企業工業發展的重中之重，做好規劃工作將在很大程度促進電力企業的安全工業發展。
作者:趙娜 單位:國網撫順供電公司電力經濟技術研究所
工業發展論文:我國水資源工業發展論文
一、我國水資源概述
我國水資源總量約為28124億m3，居世界第6位。但我國人均水資源量只有27103，約為世界人均水資源的1/4，居世界第88位。公頃平均水資源量也只有2.65萬m3，相當于世界公頃平均數的2/3左右。因此，雖然我國水資源總量并不少，但人均和公頃平均水量并不豐富，是水資源貧乏的國家之一。我國現有300多個城市面臨缺水危機，飲水困難的人口達7500萬人。水資源危機嚴重地威脅了我國經濟社會的可持續發展。
二、我國水資源開發利用中存在的主要問題
（一）水資源緊缺與用水浪費并存
據分析估計，全國按目前的正常需要和不超采地下水，缺水總量約為300億m3～400億m3。從總體上說，因缺水造成的經濟損失超過洪澇災害。許多地區由于缺水，造成工農業爭水、城鄉爭水、地區之間爭水、超采地下水和擠占生態用水。但與此同時，用水效率不高、用水嚴重浪費的現象也普遍存在。我國的用水總量和美國相當，但GDP僅為美國的1/8。全國農業灌溉水的利用系數平均約為0.45，而先進國家為0.7甚至0.8。1997年全國工業萬元產值用水量為136m3，是發達國家的5～10倍。工業用水的重復利用率為30％～40％，實際可能更低。全國多數城市用水器具和自來水管網的浪費損失率估計在20％以上。
（二）水資源過度開發，造成對生態環境的破壞
由于缺乏統籌規劃，水資源過度開發的現象很普遍。全國水資源的開發利用率1997年為19.9％，不算很高。但地區間很不平衡，北方的黃河、淮河、海河，開發利用率都超過50％，其中海河已近90％。有些內陸河的開發利用率超過了國際公認的合理限度40％。由于地下水的持續超采，使不少地區地面沉陷，海水人侵。在黃淮海流域，由于水資源的過度開發，造成海河流域的河湖干涸，黃河下游經常斷流，甚至淮河中游在1999年也出現了歷史上罕見的斷流現象。三水污染與因此產生的水環境破壞全國工業、城市污廢水排放總量約584億t，其中處理達標的只占23％，大量未處理的污水排人了江河，使全國46.5％的河段受到污染。城市地區90％以上的河道程度不同地受到污染，造成不能提供達標的生活、工業和農業用水的水質型缺水。
（三）水資源建設投入不足而且極不穩定
從20世紀70年代后期以來，對水資源建設的投人缺口很大而且極不穩定。“”結束以后，由于對水利的作用發生認識上的分歧，水利建設的投資被大幅度削減，以后雖逐漸增加，但很不穩定。有的地方，大災以后大干，小災以后小干，風調雨順不干。有的地方，水災以后抓防洪，早災以后抓灌溉，重點不斷變換。因此，一些已定的規劃長期未能完成。
三、解決水資源可持續利用的具體措施
（一）制定科學的規劃，對水資源進行優化配里
在對水資源的規劃中，一要遵循綜合效益較大化的原則，即在正確把握區域內人口、資源、環境與社會經濟持續發展的基礎上，運用現代科技手段，合理配置有限的水資源，規劃水利建設項目，實現綜合效益較大化。二要按照《水法》確定的水資源優先配置原則，合理確定水資源配置次序，確保當地經濟秩序穩定，社會發展。首先要留足水源，滿足人口密集的市、縣和重點鄉鎮居民的生活用水就地取材，分散解決農村人口水源問題，確保人人有水喝。為了實現可持續發展的戰略目標，水資源的開發必需根據人口—經濟—資源—環境協調發展的原則，在地區上對國民經濟各部門的用水需要進行優化分配。通過水資源的合理配置，解決好嚴重缺水區的水資源供應。我國南方地區水資源豐富，但北方地區缺水嚴重。為解決地區性的水資源分布不平衡問題，應考慮適當地進行區域調水。近年來我國有關部門已就區域調水問題提出一些設想，比如，為解決遼河中下游缺水問題，提出了引松（松花江）入遼方案為解決華北、西北等地用水問題，提出了南水北調中線、西線和東線工程的設想。隨著我國經濟實力的增強，應當更多地考慮區域性的水資源分配問題，使有限資源得到更好的利用。
（二）節約農業用水、提高工業用水效率
1.實行科學灌溉，減少農業用水浪費
全世界用水的70℅為農業灌溉用水，但其利用率很低，浪費嚴重。據估計，全世界有37℅的灌溉水用于作物生長，其余都被浪費掉了。改革灌溉方法是提高用水效率的較大潛力所在。例如，渠道滲漏是世界各國在發展灌溉事業時遇到的共同問題。據國際灌溉排水委員會的統計，灌溉水滲漏損失量一般為15℅～30℅，高的甚至達到50℅～60℅。我國滲漏損失一般為40℅～50℅，高的甚至達到70℅～80℅。由于大部分灌區的渠道沒有防滲措施，我國南方長江、珠江、東南沿海等地渠道水利用系數平均為0.6，其它各片為0.5。估計全國渠道滲漏損失的水量可達到1700多億m3。
2.降低工業用水量，提高水的重復利用率
現在世界上許多工業發達的國家都把提高工業重復用水率作為解決城市用水困難的主要手段。如果把全國工業用水的平均重復利用率從目前的20℅提高到40℅。每天可節水1300萬t，相應地節省供水工程投資26億元，節水量和經濟效益都是相當可觀的。我國近幾年來，對水的重復利用也逐步開展起來。在一些水源特別緊張的城市，水的重復利用率已達到較高水平，如大連市為79℅，青島為77℅，太原為83℅，但整體水平還比較低。
（三）加強價格管理
價格杠桿是在社會主義市場經濟中市場機制發揮資源配置作用的主要手段。加強價格管理，一是改革供水管理體制，加強水費計收和管理力度；二是按原標準制定的定額管理，推進基本水價和計量水價相結合的綜合水價；三是對各類用水實行定額管理，超定額用水加價收費，定額內用水，按價計費，低于定額，降價計量。實現水資源的有效控制，保障水資源的可持續利用。
（四）加大對污水的處理力度
我國已是水污染非常嚴重的國家，為了給子孫后代留下一片凈水和一方凈土，我們必須高度重視對環境污染的治理，通過各種手段堅決杜絕和防止未經任何處理的污水直接排入河道，制止一切為了眼前利益和局部利益，不顧長遠影響地盲目引進高污染項目的行為。
（五）樹立大水利，全流域的戰略意識
國家水利政策的調整和改變流域內工業和農業經濟結構的調整，區域重大工業項目和水利項目的上馬，都會對整個水資源的開發利用產生深遠的影響。所以要進行大量的調查研究和科學的分析論證，多方案比較，站在整個流域而不是局部區域，把不利影響、負面影響、長遠影響、全流域影響考慮充分。如上馬一個蓄水項目或調水項目，不僅要考慮對當地帶來的利益和影響，還要考慮項目對上游、下游和其他區域產生的影響，要對項目的必要性進行詳細論證，并與節水等方案進行比較，能否通過節水等措施獲得同樣多的水資源量，而投資較省風險、較低、負面影響又較小。
（六）與時俱進開創節水新局面
中國水資源在相當長的階段仍處于短缺狀態，各級政府要實施水資源可持續利用戰略，把節水減污和保護放在首要位置，節水是當前工作的一項緊迫任務，節水的核心是提高水的利用效率，優化配置水土資源，保障經濟社會的發展。節水是緩解水資源緊缺的根本途徑，是實現我國水資源可持續利用，實現現代化建設的必由之路，是保障國家水資源安全、維護生態環境安全的戰略措施，是一項長期而艱巨的歷史性任務。
工業發展論文:不同階段的工業發展論文
1研究方法和數據來源
1.1研究方法
1.1.1熵值法
在綜合指標體系的測度中，確定指標權重的方法主要有主觀賦權法和客觀賦權法．主觀賦權法是一類根據評價者主觀上對各指標的重視程度來決定權重的方法，如專家咨詢法、層次分析法等;客觀賦權法的賦權原始信息來源于客觀環境，它根據各指標所提供的信息量來決定指標的權重，如主成分分析法、熵值法等．本文采用熵值法確定權重，以消除確定權重的人為主觀因素．在信息論中，熵是系統無序程度的度量，信息則是系統有序程度的度量，二者值相等，符號相反．一般認為，信息量越大，不確定性就越小，熵也越小;反之，信息量越小，不確定性就越大，熵也越大［9］．因此，熵值法能夠深刻地反映出指標信息熵值的效用價值，所給出的指標權重值比層次分析法和專家經驗評估法有更高的可信度，適合對多元指標進行綜合評價.
1.1.2灰色關聯分析
對變量間關系分析的經典方法是統計學中的相關分析、線性回歸或因子分析，但是以上統計分析都是以線性處理的思想為基礎［11］，灰色關聯分析是基于灰色系統的灰色過程，注重因素間數組的比較，且對數據樣本量及其分布規律要求不高［12］，因而灰色關聯分析法在本研究中更具有實用性．灰色關聯分析是一種多因子統計分析方法，適用于研究機制復雜、層次較多、難以建立模型進行定量測度的系統，它是以各要素的樣本數據為依據用灰色關聯度來描述因子間關系的強弱、大小和秩序的．灰色關聯分析的基本思想是根據序列曲線的相似程度來判斷其聯系是否緊密，曲線越接近，相應序列的關聯度就越大，反之，關聯度越小［13］．因此，可以根據關聯度的大小來判別系統的主要因素和次要因素．利用灰色關聯分析模型進行工業化水平與工業發展環境分析的基本步驟如下:1)確定參考數列和比較數列．本研究選取工業化綜合指數為參考數列，金融環境指數、勞動力環境指數、技術環境指數、社會容量指數、資源稟賦指數、環境容量指數、環保指數、基礎設施建設綜合指數、人民生活水平綜合指數為比較數列．2)對變量數列進行無量綱化處理．由于系統中各因素的物理意義不同，數據的量綱也不一定相同，所以必須對數據進行標準化處理．在對原序列進行初值化時，主要可以采用初值化算子、均值化算子和區間化算子，其目的是使系統行為序列無量綱化，且在數量上歸一．
1.2數據來源
由于數據獲取的局限性，本文選取1990、1995年數據及2000—2011各年數據．文中各項指標的原始數據均來源于1996—2012年度《烏魯木齊統計年鑒》及《新疆50年》．
2結果分析
2.1烏魯木齊工業發展環境分析
工業發展環境評價是指導工業布局的基礎，也是維持工業持續生命力的必要條件，所建立的評價指標體系應體現區域工業發展環境整體狀況．基于國內外工業化發展影響因素的相關理論，遵循代表性、系統性和綜合性原則［14］，從金融環境、勞動力環境、技術環境、市場容量、資源環境、環境容量、資源保護指數等9個方面，選取31個基礎指標構建了包括經濟要素環境、生態要素環境和社會要素環境的烏魯木齊工業發展環境支撐力評價指標體系．指標選取思路如下:首先，金融環境是地區工業發展綜合能力的體現，選取人均GDP作為對地區經濟的綜合衡量指標，二產固定資產投資比重、投資效果系數作為評價當地宏觀投資經濟效益的主要指標，以此反映當地工業發展的活力;勞動力環境和技術環境是地區工業發展軟環境的重要組成部分，二產從業人員比重、生產率增加系數、勞動力成本增長率和城鎮登記失業率分別評估勞動力的數量、質量以及可獲得性;而技術環境的3個指標則反映了當地技術保障能力以及對科技能力的重視度;良好的市場潛力是產業發展和資本進入的主要原因，是產業發展的一個最活躍因素，本文選取人均社會消費品零售額、城鄉居民年末儲蓄余額、城市居民人均消費性支出等指標反映市場的容量及工業發展的潛力．資源環境通過資源消耗來側面反映當前資源對工業發展的支撐力，環境容量和資源保護指數限定了工業發展的規模與方向(即可持續發展道路)．基礎設施建設和人民生活水平可以用來反映社會要素環境對工業發展的推進作用．針對選取的指標，并依據熵值法原理，對1990—2011年31項指標的434個原始數據進行處理，計算出相應值，以分析烏魯木齊市工業發展環境支撐力(表1)．從一級指標權重來看:經濟要素環境是決定工業發展環境支撐力的最重要因素，而生態要素環境權重落后于經濟要素環境，一方面說明強勁的經濟能力是工業發展的重要支撐，生態要素環境對工業發展環境的影響力也愈加不能忽視;另一方面從二者權重巨大的差距可以反映，日益惡劣的生態環境對工業發展的制約作用還未爆發，換言之，生態環境保護有待引起全社會進一步重視．社會要素環境整體權重略低于生態要素環境，但是人民生活水平的權重卻高達0.1656，僅次于金融環境(0.1745)，這說明人民生活質量的提高也會對工業發展環境產生積極影響，健康的社會環境是工業保持長久生命力的基礎．從二、三級分指標的權重排序來看，前兩位分別是人均地方財政收入(0.0676)和二產固定資產投資比重(0.0579)，這說明1990—2011年間，金融環境是影響烏魯木齊市工業經濟發展環境，以及綜合發展環境支撐力的最重要因素;生產率增加系數、人均社會消費品零售額、科技活動人員比重、科技經費投入指數分列其后，說明勞動力環境、市場容量和技術環境對烏魯木齊市工業也具有較大的支撐力，因而營造良好的經濟環境對推進工業化發展具有積極作用．而環保指數與環境容量的部分指標權重極小(工業固體廢棄物綜合利用率、工業節能系數、工業節水系數，分別為0.0138、0.0114、0.0895)，說明工業化進程中對生態要素環境沒有給予足夠重視，實施環保措施成效不大，從而在表1中顯示為高信息熵，因此工業走可持續發展道路勢在必行.從1990—2011年間各類要素環境平均得分來看(圖1)，各指標的平均得分都不高，這是因為大部分指標雖然近幾年有了較大幅度的增長，但在期初得分較低，因而影響其平均分值，如技術環境、資源環境、基礎設施建設等;從分指標來看，金融環境得分較高，其余平均得分由高到低依次為市場容量、人民生活水平、勞動力環境、環境容量、技術環境、資源環境、基礎設施建設和環保指數，說明相對其他要素環境而言，金融環境對工業發展具有較強的支撐力，強勁的經濟實力在推動工業發展的同時，又會反作用于當地經濟，提升并改善金融環境;資源環境、環保指數、基礎設施建設的得分相對較低，說明該類要素環境還有較大提升空間，要加強生態環境建設和基礎設施建設，確保工業在良好的發展環境中生存和運營．
2.2基于不同工業化階段的工業化水平與工業發展環境的灰色關聯分析
2.2.1工業化水平測度
參照陳佳貴等［5］對工業化進程的劃分方法，計算烏魯木齊市1990—2011的工業化指數，把工業化進程分解為經濟發展水平、產業結構、工業結構、空間結構和就業結構5個方面的發展變化．選取人均GDP、三次產業增加值占GDP比重、制造業增加值占總商品生產部門增加值比重、人口城市化率、及時產業就業占比為基本指標，由熵值法計算權重得出，人均GDP、三產結構、工業結構、空間結構和就業結構5項指標的權重分別為38%、21%、19%、12%、10%．采用階段閾值法計算烏魯木齊市工業化水平測評值，并繪出其工業化水平的演變過程(圖2)．烏魯木齊市的工業化水平以2002年為節點，2002年之前處于工業化中期后半階段，2002年之后處于工業化后期前半階段，各階段內工業化進程平緩，但總體呈向前發展的趨勢．
2.2.2工業化水平與工業發展環境的灰色關聯分析
考慮到烏魯木齊市工業發展的階段性，本文將1990—2011年以2002年、2007年為界劃分為3個階段，分段進行比較，明晰不同階段影響工業化水平的要素環境機制，計算結果見表2．1990—2011各類要素環境綜合評價指數與工業化水平的灰色關聯度都在0.5以上，均屬中等關聯，表明影響烏魯木齊市工業化水平的環境要素具有多元性;關聯度較高的金融環境指數為0.8477，關聯度低的環境容量指數為0.5267，二者相差較大，表明影響烏魯木齊市工業化水平的環境要素具有差異性．1)經濟要素環境與工業化水平的關聯度分析．從1990—2011關聯度均值來看，在眾多要素環境中隸屬經濟環境的子要素關聯值都較高，從高到低依次為金融環境(0.8477)、勞動力環境(0.7800)、技術環境(0.7462)和市場容量(0.7047)，說明經濟環境各要素對工業發展具有較大的影響力．其中金融環境的高關聯值表明經濟增長對工業化的推動作用尤為巨大，該結論符合配第－克拉克定理，即認為隨著經濟的發展和人均收入水平的提高，帶動勞動力在產業間的轉移，隨之推進工業化向前發展;雖然勞動力環境與工業化的關聯度位居第二，但是從1990—2002、2003—2007和2008—2011不同時間段來看，勞動力環境與工業化水平的關聯度呈現下降趨勢(分別為0.8607、0.7631、0.7004)，一方面可以借用配第－克拉克定理作為數據解釋，即隨著工業發展，烏魯木齊市工業已進入勞動力由第二產業向第三產業轉移的階段，對比三次產業就業結構，2011年為9.27∶26.32∶63.41，而1990年為11.99∶47.87∶40.14;另一方面說明隨著工業化進程的不斷演進，工業發展對勞動力的需求已經發生了變化，數量供給的多少已不能成為制約工業發展的關鍵要素，而具有一定技術能力的勞動力則成為發展新型工業化的主要需求;技術環境與工業化的關聯度值顯示，2003年以前二者關聯度為0.5784，在眾要素環境中僅位居第6，然而隨著工業化的不斷發展，技術環境對工業發展的重要性也不斷凸顯，成為影響工業化發展的3大要素之一(2008—2011期間關聯度為0.9294)，隨著高新產業的崛起與新型工業化道路的發展，技術環境與工業化的灰色關聯度將會繼續呈現增長態勢;市場容量與工業化的相關度呈現先負向后正向的關聯關系，表明工業化中期市場對工業發展的帶動作用不強，且還有減弱的趨勢，而隨著烏魯木齊市工業化階段進入后期，市場容量對工業化的積極作用開始顯現，居民年末儲蓄余額、人均消費性支出都有較大增長，不斷增加的需求帶動產品供給，從而加速了工業的發展．2)生態要素環境與工業化水平的關聯度分析．由表2可知，表征生態要素環境的各類子要素在1990—2011年與工業化的關聯度都不高(低于0.65)，分時期分指標來看，1990—2002年間，資源環境與工業化的關聯指數為0.8262，符合早期烏魯木齊市工業資源依賴性強，工業呈現“粗放式”發展的狀況;在可持續發展和新型工業化道路提出之后，烏魯木齊市開始改造提升傳統產業，裝備制造業、新材料、新能源等戰略性新興產業的興起與發展，正逐步平衡資源與工業的關系，2008—2011年間資源稟賦與工業化的關聯度已降至0.5029，說明烏魯木齊工業正在成功由資源優勢向產業優勢轉變．環境容量與工業化水平的關聯指數呈現正向關聯，縱觀1990—2011年的生態環境變化趨勢，可以看到烏魯木齊市各項環保指數都有不同程度的提高，較1990年而言，2011年污水處理率提升27.26%，固體廢棄物綜合利用率提升25.40%，建成區綠化覆蓋率提升9.16%，空氣質量達標天數提升28.63%，表明工業發展環境正逐步得到改善，同時得到有效治理的環境對工業發展起著積極的拉動作用，這也體現了走可持續發展道路正逐漸顯現成效．環保指數通過工業節能系數、工業節水系數以及環保支出比重來反映，環保指數與工業化的相關性呈增長態勢(0.5255，0.6242，0.7422)，近年來，政府加大了環保支出，僅與2010年比較，烏魯木齊市節能環保支出就增加了42.44%，說明有效的環保措施對工業化發展的拉動作用正在日益顯現．因而總的來說，雖然生態要素環境與工業化灰色關聯度不高，但其對工業的拉動作用正逐步呈現．3)社會要素環境與工業化水平的關聯度分析．數據顯示，表征社會要素環境的基礎設施建設與工業化的關聯指數較低(0.5943)，表明烏魯木齊市基礎設施條件薄弱，對工業化缺乏自“上”的拉動力，但值得一提的是，2008—2011年間基礎設施建設與工業化的關聯度(0.7107)高于2003—2007及1990—2002年間與工業化的關聯度(分別為0.5845、0.5079)，表明近年來烏魯木齊市城市基礎設施建設有所改善，這與近年來烏魯木齊政府在資金和政策方面加強城建的趨勢是一致的，2011年用于城市公用事業的基本建設投資額超過150億元，比1990年增長近9倍．人民生活水平與工業化的關聯度由1990—2002年間的0.7026變化到2008—2011年間的7518，增長幅度不大，說明人民生活水平與工業化的關聯度一直以來較密切，人民生活水平對工業化的推動力可用需求供給函數解釋:人民生活水平提高，隨之購買力提高，需求量增大，從而帶動產品的供給量，推動工業發展．
3結論
對烏魯木齊市工業發展環境進行綜合評價，并探討不同工業化階段要素環境的支撐力，得出以下結論:1)烏魯木齊市工業發展環境整體層次有較大提升空間．由于20世紀90年代烏魯木齊市工業發展以經濟效益為重，忽視社會效益和生態效益，因而生態要素環境和社會要素環境歷年平均得分較低，近年來不斷加強的保護措施使得生態要素環境和社會要素環境有所改善，但仍然有較大的提升空間，因而走可持續發展道路是實現工業跨越式發展的必要行徑．2)近20多年來烏魯木齊工業發展環境對工業發展的支撐力不斷提高，關聯指數變化呈現與工業化發展相似的階段性．對比1990—2002、2003—2007以及2008—2011年的灰色關聯指數，發現盡管個別指標與工業化間的關聯度發生了負向變化，但總體來講，主要是正向的關聯，且2008—2011年間各指標的關聯度明顯高于其他兩個時期．表明隨著經濟水平的不斷提高，生態環境和社會環境的不斷改善，以及政府相應政策的實施和調整，促使烏魯木齊市工業發展環境趨于合理化，從而推動工業化階段的不斷演進．3)整體薄弱的生態要素環境是制約工業化進程的主要因素，亟待引起重視并落實完善．雖然近年來，烏魯木齊市大力倡導工業發展走可持續道路，從數據中也可以看出該舉措初見成效，但是由于烏魯木齊市工業化早期走粗放式發展的路子，資源依賴性產業一度成為烏魯木齊的主導產業，因而要改善甚至恢復生態環境需要付出更大的努力．一方面，政府要加大環境保護支出比重，同時積極出臺和調整相應政策敦促全社會參與到維護生態環境中來，推進規劃的環境影響評價;另一方面，工廠要從源頭遏制污染，提高工業廢水達標比重、污水處理率、工業固體廢棄物綜合利用率等各項指標比重，在不損害環境效益的前提下穩步提升經濟效益．4)經濟要素環境仍然是影響工業化進程的主要動力．金融環境和工業化的關聯度最強，是推動工業化發展的主要動力，穩步提升經濟水平，從而帶動當地招商引資，營造優越的投資環境和良性的競爭環境，構成烏魯木齊市工業發展自外向內的推動力．勞動力環境、技術環境和市場容量的關聯度僅次于金融環境，特別是技術環境，在大力倡導走新型工業化道路的今天，技術對工業發展的拉動力正在日益體現，因而工業發展依賴于工業內部結構的調整與優化，通過大力發展高新技術產業，提升工業發展的層次，實現烏魯木齊市工業跨越式發展．5)定量分析烏魯木齊市工業發展要素環境對工業發展支撐力的機制尚有待深入研究．工業化過程是受多種因素影響的復雜過程，其中，不僅有各種要素對工業化的單向作用，各種因素間還存在復雜的作用關系．本文僅從各因素與工業化之間相互作用的角度進行分析研究，未能充分揭示影響工業化的各因素之間的作用關系．此外，限于數據的可獲得性，指標的選取不夠全盡，可能會導致結果有所偏差，因而本文的不足之處在今后還將做進一步研究．6)通過構建工業發展環境支撐力評價指標體系，對工業要素生態環境指數與工業化指數進行測度，可以正確認識各工業化階段下工業發展的要素環境驅動因素，從對烏魯木齊的研究中可以得出隨著工業化的推進，金融環境要素、技術要素、環境容量要素、環保指數要素、基礎設施建設要素的地位越來越強勢;相反，勞動力環境要素、資源稟賦要素的地位越來越弱勢．這對促進區域經濟與環境的協調發展，實現可持續發展具有重要意義．
作者：于良 楊德剛 尹晶晶 張豫芳 單位：中國科學院新疆生態與地理研究所 中國科學院大學
工業發展論文:電子化工業發展論文
一、電子商務在飼料工業領域的應用
電子商務必須涵蓋兩個方面：一是互聯網這個平臺，沒有了網絡，就稱不上為電子商務；二是通過互聯網完成的是一種商務活動。電子商務在發展中逐漸成熟，其涵蓋的范圍一般可分為企業對企業，企業對消費者，個人對消費者，ABC分別是商、商家、消費者，企業對政府，線上對線下，商業機構對家庭消費，供給方對需求方，門店在線等8種模式。隨著國內計算機網絡使用人數的增加，利用互聯網進行網絡購物并以銀行卡付款的消費方式已經成為們日常生活的一部分，市場份額也在迅速增長，電子商務的發展前景和市場潛力引起各領域的高度重視。飼料工業是整個飼料行業的工業體系，整個工業體系包括飼料原料生產、飼料加工（包括全價配合飼料、濃縮飼料、精料補充料和添加劑預混合飼料）、飼料添加劑生產、飼料機械生產和飼料科研教育、制標和監測檢測五大方面，涉及到飼料生產研發的各個環節，并將各個環節串聯起來，是工業體系完整有序的運行。同時飼料工業與養殖業、運輸業、農業、化工業、環境保護等行業緊密相關，相互促進并相互制約。目前，中國飼料工業正處在穩定發展期，全國有飼料企業1.5萬多家，從業人員約50多萬人。中國飼料業改革開放后年平均發展速度保持在20%以上，已完成了從手工作坊式的生產到世界第二大飼料生產國的飛越，成為中國重要的支柱產業之一。在飼料工業的各個環節都涉及到對電子商務的利用，利用的重要模式是企業對企業，企業對消費者兩種模式。在飼料工業的飼料原料、飼料加工材料、飼料機械的購買，以及飼料科研教育消費目前都在利用電子商務的平臺，飼料成品銷售、飼料運輸等更是對電子商務十分依賴，為飼料工業的發展提供里十分便捷的網絡交易平臺，開拓了新的發展市場。
二、電子商務對飼料工業的發展產生的影響
電子商務作為信息化工業革命的主力軍，自上個世紀90年初在中國起步，至今三十多年的發展歷程中，對現代社會的經濟、文化、人們的日常生活產生了巨大的影響，改變了人們傳統的購物、消費、貿易等習慣，并改變了人民的思想和理念。電子商務對飼料工業發展的影響，伴隨著社會經濟活動因電子商務改變產生，根據自身的工業特征，其所受影響又有別于其他行業。
（一）、電子商務擴大了飼料工業的銷售市場
電子商務是運用現代計算機網絡技術進行的一種社會生產經營形態，集金融電子化、管理信息化、商貿信息網絡化為一體，目的在于實現物流、資金流與信息流和諧統一的新型貿易方式。飼料工業的傳統銷售市場就是指在飼料工業的各個領域間的市場，由于飼料工業相對獨立的產業鏈條，區域化交易的特征又十分明顯，銷售的市場相對較小。電子商務為飼料工業中的企業提供了一個網絡銷售市場，跨越了區域的阻礙，為企業提供了更多機遇。電子商務的網絡市場，連接了各地區的飼料工業的市場，加強了整個行業中企業的競爭，促進了飼料工業銷售市場的完善。
（二）、電子商務為飼料工業提供了便捷的交流平臺
電子商務作為互聯網技術具體應用的一部分，具有互聯網的特性特征，其中最為突出的特征之一是交流互動。傳統的飼料工業領域，缺少交流溝通，尤其是行業中不同領域的教育劉更是缺乏，由于信息溝通不暢而導致行業壟斷。電子商務讓飼料工業中個行業的交流更加便捷，信息更加豐富，更具有透明化。舉例說明，在A市生產機器，由B市有中間商高價銷售，由于購買者和生產者消息不暢，導致自身的利益受到損害。通過電子商務的介入，飼料工業的信息交流得到空前的暢通，是行業內部的交易更加透明公平，對飼料工業的發展起到了積極地推動作用。
（三）、電子商務豐富了飼料工業的銷售渠道
電子商務是利用計算機網絡進行商業活動的一種網絡化貿易，隨之而來的網絡營銷、網絡銷售走進千家萬戶，綜合的網絡銷售平臺有阿里巴巴、京東網、淘寶網等，還有其他的網絡銷售模式，都為企業提供了商機和機遇。飼料工業的銷售模式主要根據行業的發展狀態決定的，在相關設備和飼料的傳統銷售模式中，大部分由商與飼料廠合作，作為中間商在銷售給養殖戶。企業與中間商的銷售模式主要是業務聯系，通過業務人員進行，而中間商與養殖戶或者飼料廠的交易，主要通過店面銷售。飼料工業的傳統銷售渠道的方式過于單一，電子商務通過網絡提供了新的銷售方式，可以通過綜合的網絡銷售平臺，也可以通過微博、微信等社交軟件自主營銷，成本低效益高，為飼料工業補充了新的血液，使行業煥發了新的生命活力。
（四）、電子商務降低了飼料工業的交易成本，提高了銷售的效率。
電子商務在飼料工業中降低交易成本的地方有一下幾個方面：相對于遠距離的交易，成本相較于傳統的電話、傳真等交易模式成本較低；節約時間，降低了時間成本；交易雙方直接交易，減少了中間商的環節等。電子商務的交易，大大的降低了飼料工業在交易過程中的成本，并且由于交流的便捷，加快了交易的速度，提高了銷售的效率。從而促進了飼料工業在銷售交易環節的完善，使飼料工業的交易更加順利高效，是相對于傳統交易的巨大進步。
（五）、電子商務改變了飼料工業的傳統行業理念
電子商務在飼料工業中的不斷滲透，使越來越多的企業開始依賴電子商務，不斷的開拓市場，對飼料工業的傳統產生了強烈的沖擊，對飼料工業中的生產、銷售、服務等環節都產生了深刻的影響。在生產方面，由于信息溝通便捷，相關行業的消息獲得的渠道多傳播速度快，整個飼料產業都推崇按需生產，減少飼料的積壓，從而節約了成本減少了浪費。電子商務除了具有商業貿易的功能，還有宣傳和塑造企業形象的作用，同時對企業也起到了約束，從而有效的規范了行業中的各種行為。電子商務對飼料工業的長遠發展起到了極大的推動的作用，增加了行業的影響力，促進了產業的積極發展，不僅帶來了巨大的經濟效益，也創造了巨大的社會效益。
三、針對飼料工業發展過程中對電子商務的利用的建議和意見
在現階段，電子商務已經成為不可阻擋的歷史潮流，以服務業為主的網絡市場掀起了網絡銷售的狂潮，并迅速向其他產業滲透蔓延。電子商務的作用和地位極易造成大眾的盲目推崇，從而造成不必要的損失，甚至對企業的發展產生巨大的災難。根據電子商務的特點和飼料工業的產業特征，對飼料工業電子化發展提出具體的意見和建議。首先，飼料工業的健康發展，必須平衡電子商務和傳統商務之間的關系。電子商務將傳統商業活動中的物流、資金流、信息流的傳遞方式利用計算機網絡技術進行整合，企業將重要的信息以全球信息網、企業內部網或外聯網直接與分布各地的客戶、員工、經銷商及供應商連接，創造更具有競爭力的經營模式。歸根結底電子商務是以傳統商務為依托的，不能一味的追求電子商務，而忽略了傳統商務的重要作用。其次，飼料工業要結合實際情況來應用電子商務。飼料工業體系中，不同的領域所具有的特點大不相同，在利用電子商務的時候，要充分考慮自身的特點和需求，結合實際情況來進行網絡化的交易。同時在應用電子商務的過程中，要采取多模式多趨勢相結合的思路，發揮其自身的巨大優勢，從而促進飼料工業整體的進步和發展。第三，企業在進行網上交易的時候要注意保護商業機密。飼料工業體系中的企業，尤其是涉及機械制造生產、飼料生產等領域的企業，應該在利用互聯網進行商業活動時，注重對自身企業的機密進行保護，包括自身在網絡的消息要注意是否涉及機密，同時更應該對黑客、病毒或者其他非法盜取商業機密行為的防范，防止由于機密泄露給企業帶來的巨大損失。第四，飼料企業要在電子商務貿易中嚴防商業詐騙。電子商務是利用互聯網進行交易的一種貿易形式，在創造了便利的交易條件的同時，也為非法詐騙等犯罪行為提供了可乘之機。在交易過程中，企業一定要充分了解企業的想關心起，百分百確認其真實身份后方可與其合作，防止因此造成損失。
四、飼料工業應用電子商務的前景
飼料工業充分利用電子商務這一平臺，是歷史的潮流和選擇，在今后的發展和競爭中，電子商務將繼續扮演重要的角色，并會隨著計算機網絡的發展和時代的進步不斷發展變化，飼料工業應該根據自身的實際情況，借助電子商務的時代浪潮，發揮行業的巨大潛力，從而是行業得到有序的發展和壯大，促進社會的經濟進步，見效貧富差距，并促進公平和諧的社會建設。
作者：劉雯 單位：內江職業技術學院
工業發展論文:區域工業發展論文
一、統籌機制的文獻綜述
國內外對社會管理的統籌機制研究首先主要集中在城鄉發展統籌機制的研究方面。如高煥喜等（2007）指出我國由于長期的城鄉二元經濟結構體制的存在，城鄉統籌將是一個長期的推動過程，為確保城鄉統籌的有效推進，構建形成城鄉統籌的有效機制是當前迫切需要解決、帶有根本性的理論和實踐問題。機制設計理論以及演化博弈論是城鄉統籌機制形成的兩條主要思路。其次，是對城鄉發展統籌研究的方式方法提出建議，如郭怡（2010）指出我國許多城市都在積極進行著生態城市的構建和規劃，可是在全民生態建設意識的提高和普及中人們卻疏忽了城市生態環境的改善往往是以犧牲農村生態環境為代價的，因此如何打造靈活的城鄉邊緣區，縮小城鄉差距，加快產業結構轉型，促進城鄉生態經濟一體化，是解決城鄉經濟發展和生態保護兩極矛盾的方法之一，也是貫徹落實黨的統籌城鄉發展精神的具體措施。再其次，則是對城鄉統籌在具體方面的應用研究。如張風等（2010）在分析城鄉金融統籌發展機制的基礎上，試圖構建城鄉金融統籌發展機制形成的一個評價指標體系，通過該指標體系來評價我國目前城鄉金融統籌發展的狀況。，城鄉統籌機制在現實中的障礙，使研究又回到了社會管理創新思路上來。如袁建偉等（2013）在城鄉社會管理創新視角下，指出在關注區域經濟平衡發展與城鎮化進程的關系，關注地方政府改革與城鄉社會統籌機制建設，提出地方政府在探索城鄉社會公共事業創新中，要努力實現由“管制型”政府機構到“善治型”公共服務機構的變革。我國在生態環境統籌機制方面也有成功的例子。如福建省通過建立上下游橫向補償與省級財政縱向補助相結合的流域生態補償機制，實現了經濟增長和流域生態環境保護協調發展。所謂流域生態補償機制就是按照“受益者補償”的原則，把上下游橫向補償與省級財政縱向補助相結合，下游受益地區每年拿出一部分資金，上中游地區每年配套一部分資金，再加上省財政每年安排的一部分資金組成流域環境綜合整治專項資金，用于上中游流域環境的生態整治。同時在生態環境的計量方面也取得了一些成績，如溫作民（2008）等編著的《森林生態會計》一書中，提出了采用系統抽樣和第三方獨立評估的計量方法，使環境會計信息計量的性顯著增加，使我國在森林生態計量研究領域處于世界經驗豐富水平。
二、研究的思路和方法
綜合以上研究成果，在生態環境補償和計量的社會管理方面，主要著眼于流域生態補償機制和森林生態補償機制的研究，還沒有學者提出整個區域工業發展生態環境補償統籌機制的設想，本研究正要從這一設想出發，運用實證研究的方法，通過以單位面積工業產值為標準，以區域經濟較大化為目標，以廣東省工業發展生態環境補償為研究對象，來驗證在區域內經濟發達地區與經濟欠發達地區之間處于類似“二元經濟”條件下，并以此為基礎，探討消除要素流動性壁壘，探索廣東省工業發展生態環境補償的統籌機制。
三、實證研究
（一）研究的假設
在區域內經濟發達地區與經濟欠發達地區之間類似于“二元經濟”條件是進行統籌機制研究的基礎條件，在一定區域內，由于資源環境、地理位置、交通環境、經濟基礎等原因，導致其工業經濟效率差異是客觀存在的，我們在這里假設作為中國經濟發達省份的廣東存在類似于“二元經濟”條件。
（二）研究指標的構建
我們需要驗證廣東省經濟發達地區與經濟欠發達地區之間存在類似于“二元經濟”的條件。其表現形式定義為不同地區單位面積工業總產值存在著效率差異，地區單位面積工業總產值表達形式等于工業總產值除以區域總面積。為什么要選擇這個相對數指標作為效率差異的指標，主要基于以下的考慮：及時，雖然經濟總量是經濟發達地區的主要標志，但是人均經濟總量則更能反映經濟發展的程度。如美國的經濟總量是世界及時位的，但是人均經濟總量美國并不是世界較高的，像歐洲的盧森堡人均經濟總量就比美國高；第二，用區域總面積來求該指標，而沒有采用市轄區的面積，主要是由于生態環境補償工作的實施地可以在全區域范圍內進行，而適合工業發展的區域則要求相應地理、交通和人文等條件，由此，單位面積工業總產值的高低就可以綜合反映出該地區經濟發達狀況?？紤]到實證研究的需要，為構造地區單位面積工業總產值這個關鍵指標，并對這個指標進行相應的分析，設置以下指標：工業總產值、區域面積、單位面積工業總產值、是否達到全省平均和歸入分組。對以上的指標逐一說明一下：工業總產值是指市轄區的工業總產值，區域面積則是區域總面積，單位面積工業總產值是工業總產值除以區域面積。是否達到全省平均是一個是非選項，主要是衡量單位面積工業總產值是否達到平均水平。歸入分組是一個聚類分析項，就是根據研究的需要，按照一定的標準將單位面積工業總產值的各項分為不同的組別。
（三）數據指標的時間說明
根據研究的需要，歸類分析一般要采用三年以上的數據，因此我們采用2009—2011年的相關數據來進行分析。根據研究的要求，進行了數據收集工作，對數據的來源說明如下：以上的數據來源于中經統計數據網和廣東省統計網等相關網站。
四、實證研究的經濟分析
根據經濟學優勢和比較優勢的原理，優勢是指個人、企業或國家使用相同數量的資源生產出比競爭者更多的產品或服務的能力；比較優勢是指個人、企業或國家以低于競爭者的機會成本生產產品或服務的能力。在這里優勢就是經濟發達地區比經濟欠發達地區的單位面積工業總產值高；比較優勢則是欠發達地區進行生態環境補償的機會成本比經濟發達地區的低。經濟學原理告訴我們，交易的基礎是比較優勢而不是優勢。也就是說經濟欠發達地區在生態環境補償活動上存在比較優勢。綜上分析，可持續發展下的工業發展和生態環境補償由于效率上的差別，生態環境補償工作的統籌需求就顯現出來，從地區發展經濟發展較大化的角度來說，將工業效率高的組1城市群體的部分生態環境補償義務，有償轉讓給工業效率低的組2城市群體，既可以讓廣東全省的工業生態環境補償工作得到落實，又可以充分發揮工業效率高的組1城市群體發展經濟的優勢，需要廣東省形成具有可操作性的工業發展生態環境補償統籌機制或法案以消除要素生態補償資金在區域流動的壁壘，各城市群在因地制宜結構轉變中實現經濟增長，從而可以實現區域經濟較大化的目標。廣東省經濟發達地區與經濟欠發達地區之間工業經濟發展存在類似于“二元經濟”的現實，凸顯了廣東省工業發展生態環境補償統籌的必要性。那么進行工業發展生態環境補償統籌的關鍵問題是什么？就是將工業發展帶來的生態問題量化，計算工業發展生態環境補償成本，按照工業產值的一定的比率，提取生態環境補償基金或生態環境補償稅（費），在全省范圍內統籌使用。對于生態環境補償基金或生態環境補償稅（費）的征收的理論分析，我們作如下的闡述。先談生態環境補償基金或生態環境補償稅（費）的征收主體。從理論上講，征稅主體是國家，國家享有征稅權，征稅權是國家主權的一部分。在具體的征稅活動中，國家授權有關的政府機關來具體行使征稅權。生態環境補償基金的作用是為公共生態利益服務的，其性質與稅收的性質大體相同，所以，對于廣東省生態環境補償稅的征稅主體應是相應的政府機關，好由稅務機關征收或代收，這是由兩個方面因素所決定的：一是從法理學的角度來說，存在公共發展中的社會利益，社會利益在法律上早已得到認可并以許多方式保護，而公眾生態權益的保護就是需要國家授權的有關機關通過征稅或費的方式進行保護，這是因為工業生產所帶來的生態環境損失，是工業企業所造成的社會成本，在市場經濟中由于生產的外部性影響，生態環境的服務價值游離在市場之外，工業企業所造成的社會成本沒有被有效補償。著名經濟學家阿瑟?C．庇古（Arthur C．Pigou）把環境問題納入經濟分析后，發現非生產性環境資源的功能并不在市場交換關系中，也就是市場價格無法反映這部分資源的稀缺程度，即存在“市場失靈”問題。同時庇古認為政府有責任通過補貼、賦稅或法規使得個人邊際凈成本與社會邊際凈成本趨于相等。
所以說建立生態環境補償基金是工業企業社會成本內部化的要求，是工業企業邊際凈成本與社會邊際凈成本趨于相等的有效途徑。二是我國環境保護收費制度不合理。比如我國的礦產資源補償費征管是通過各地地礦部門征收，財政部門兼管的。由于我國管理體制省級以上基本是條條管理，市（地）級以下是塊塊管理，從而導致礦產資源補償費的截流、挪用，礦產資源環境補償費無論從管理體制和執行情況方面，都比稅收的強制性弱，而稅務部門的管理體制和稅收的強制性正是解決目前礦產資源補償費條塊分割的有效手段。所以，工業生態環境補償基金的收取好依托現有的稅收征管體系。工業生態環境補償稅費的繳納主體，是指按照稅法或相關規定直接負有繳稅義務的自然人、法人和非法人組織。由于工業企業是工業生產行為的組織者和實施者，是以工業生產獲得利益的法人組織，負有納稅義務，因此工業企業是工業生態環境補償基金或生態環境補償稅（費）的繳納主體。工業生態環境補償稅費的征納客體，也稱征稅費對象或課稅費對象，是指征稅費的直接對象或稱標的，它說明對什么征稅費的問題，在現達國家，把征稅費的客體定為物是普遍的做法，所以對于工業環境補償稅費的征納客體應是工業產品。這是由兩方面因素所決定的：一是因為工業產品的生產方式，是導致環境損失的誘因，所以按照法理學認為的保護被認可的利益要求，使工業產品作為生態環境補償基金或稅費的征納客體具有合理性和合法性。二是根據工業產品具有突出的收益性和營利性，就使工業產品具有了可征稅性的因素，則使工業產品可以征收生態環境補償稅（或費）。對于工業生態環境補償稅的計征依據，是從量定率征收還是從價定率征收，這幾年在學者的探討中從價定率征收的呼聲較高，理由是隨著這幾年工業品價格的上漲，按量征收不能充分獲取價格上漲帶來的收益。同時由于經濟的發展和環境意識的增強，人們維護生態權益的意愿上升，生態權益評估值會有一個遞增的趨勢，生態環境資源的稀缺也導致資源環境價格的上漲，從量征收可以反映出這種趨勢的變化。再看工業生態環境補償基金或稅（費）繳納比率設計。我國工業生態環境補償稅率測算的基本原則：一是生態環境補償基金或稅（費）的測算應保障各項規章制度能夠順利地銜接。二是考慮工業企業流轉稅負已經偏高的實際情況，同時也應保障現行的國家財稅框架大體保持不變。工業生態環境補償基金或稅（費）繳納比率測算方法，一是需要根據經濟社會發展水平，并參考國際通行的慣例，在測算時要確定影響生態環境補償基金或稅（費）稅率的因素。二是本著減少污染、對環境進行有效補償，以達到可持續發展的要求。根據工業區的具體特點，結合影響生態環境補償稅（費）的因素，建立數學模型，確定理論上的生態環境補償稅（費）稅率。三是在理論聯系實際基礎上，通過調研，根據實際征收的狀況進行調整，最終確定合理的生態環境補償基金或稅（費）占工業總產值的比率。
五、可能存在的問題
對于區域生態環境補償統籌機制運行中可能存在的問題主要有四個，一是經濟發達地區“搭便車”的心理，對生態環境這個“公共產品”不愿意支付相應的代價，因為，有時經濟欠發達地區可能什么也不必做或者是停止某些行為，就是做了生態環境補償工作；二是經濟發達地區不愿意經濟利益外流，即使提取生態補償基金，也不愿意進行統籌，我國養老金基金的運行中就存在類似的問題；三是經濟欠發達地區不愿意被生態環境補償的義務捆住手腳，雖然通過轉移支付，得到一部分經濟補償，但是他們認為進行工業化建設，可能獲益更多；四是經濟欠發達地區發展經濟的手段單一，不能進行生態資源產業化的開發，影響了當地經濟的發展。
六、具體的實施措施
針對以上的問題，廣東省在具體實施生態環境補償工作中應加強制度建設，為此提出以下建議：一是加強生態補償稅（費）的征管力度，形成生態補償基金，并且要強化生態補償資金的統一管理；二是對生態環境補償工作充分考慮生態環境補償的比較優勢，統一規劃，分步實施；三是建立生態環境補償的獎勵機制，讓生態環境這個公共產品“正”的外部性價值化，讓經濟欠發達地區從經濟上收益；四是幫助經濟欠發達地區進行產業規劃，通過生態資源產業化的開發，建立經濟欠發達地區可持續發展模式，促進經濟的發展。對于廣東省在“十二五”和“十三五”發展規劃期間內，進行工業發展生態環境補償統籌的關鍵，就是按照工業產值的一定的比率，提取生態環境補償基金或生態環境補償稅（費），在全省范圍內統籌使用。根據相關仿真預測的結果，廣東省在“十二五”和“十三五”發展規劃期間工業發展生態環境補償成本約為2 780．54億元，以及廣東省在“十二五”和“十三五”發展規劃期間預計的工業總產值約為903 583億元，得到廣東單位億元工業總產值需要提取的生態環境補償基金為307 723．81元，也就是說提取比率為3．08‰。
作者：秦格 單位：廣東金融學院
工業發展論文:飼料工業發展論文
1山西省飼料工業發展現狀
1.1飼料總產量穩步提高，產值效益有所增長
2012年全省全年生產商品飼料總產量為313.8萬t，其中，配合飼料產量為209.3萬t，所占比例為66.7%，同比下降2.3%；濃縮飼料產量為98.9萬t，所占比例為31.5%，同比增長1.7%；添加劑預混合飼料產量為5.6萬t，所占比例為1.8%，同比下降0.23%。商品飼料營業收入為883410萬元，總產值達到900170萬元。
1.2產品類別變化明顯，產業結構不斷調整
從飼料產品類別來看，生產豬飼料108.08萬t，同比增長1.7%；蛋禽飼料98.11萬t，同比增長2.2%；肉禽飼料130.94萬t，同比增長55.7%；水產飼料0.42萬t，同比減少60%；反芻動物飼料25.17萬t；其他飼料1.36萬t，增長明顯。
1.3企業數量下降，生產規模和能力不斷提高
截至2012年底，山西省總共有飼料生產企業260家，其中，配合飼料、濃縮飼料、精料補充料生產企業221家，單一飼料企業29家，添加劑企業10家。與2011年相比減少4家，飼料工業總產值卻增加了26661萬元，同比增長3%。按照生產能力來說，2011年時產5t以上的企業占企業總數的52%，而2012年時產10t以上的企業61家，占企業總量的24%，其中，年產超過10萬t的大型企業5家，總產量116萬t，占山西省總產量的36.4%。新增企業無論從生產規模、設備條件，還是從人員素質、廠區環境都有了較大改善。
2當前山西省飼料行業運行中存在的主要問題
2.1蛋白質原料供求矛盾突出、企業利潤空間減小
原料是飼料行業的基礎，是飼料企業競爭力的核心和關鍵。山西省蛋白原料長期短缺、一直依賴從外地購買，而由于經銷環節多，原料霉變、蛋白原料摻假等問題時有發生，不僅質量無法保障，而且價格長期受制于人，增大了飼料企業的生產成本和經營管理的難度，已經成為制約山西省畜牧業發展的較大瓶頸。同時，山西省飼料添加劑工業還不發達，大量的添加劑依靠外來供應，是制約山西省飼料工業做大做強的又一因素。
2.2飼料企業規模偏小
截至2012年底，在260家飼料企業中，年產量超過10萬t的大型企業只有5家：大象集團、晉龍集團、山西正大集團、粟海集團、平遙龍海。其中，大象、晉龍、粟海集團是部級農業產業化龍頭企業?？傮w來看，小企業多，“龍頭少、蛇頭多”，全省平均每個企業年產不足1.2萬t。而2011年僅山東六和新希望集團的飼料總產量就達到1200萬t，是全省總產量的好幾倍。說明山西省整個飼料產業的集中度仍然較低，低水平經營、低質量產品、低層次競爭等問題還比較突出。畜產品價格大幅波動，直接影響到養殖戶的利益和養殖積極性，影響到畜禽存欄量，從而影響到飼料的產銷量。
2.3飼料質量安全問題復雜
“三聚氰胺、健美豬、速成雞”事件，引發了人們對養殖業和飼料業的信任危機。據飼料管理部門2a來幾次規模較大的飼料和飼料添加劑監督檢查顯示，生產企業使用無證原料、目錄外原料，不按規定使用飼料藥物添加劑，養殖環節違規使用違禁物品，流通環節制售假冒偽劣飼料、無證生產飼料等問題依然無法杜絕，飼料質量安全隱患依然存在，保障飼料質量安全任重而道遠。
2.4執法監管體系不健全，缺經費欠能力
飼料產品質量安全涉及面寬、線長、點多，監管難度比較大，目前大多數市縣只有1～2名兼職飼料管理人員，沒有專門的飼料監管機構，有機構的也存在有機構沒編制、缺經費等問題，嚴重影響了飼料監管工作的連續性和各項政策制度的落實和監督。
3存在問題的原因分析
3.1現階段飼料工業自身特點所造成
3.1.1全國性飼料資源短缺
我國的國情是人多地少，本身人均占有的糧食就很少，隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，對肉蛋奶需求剛性增長，還需從有限的糧食資源里分一杯羹。根據全國飼料工業辦公室估算，按照我國人們膳食結構與養殖業的發展規劃要求，所需的能量飼料與蛋白飼料均有較大的缺口，其中以蛋白飼料更為緊缺。以豆粕為例，目前對進口的依存度達75%左右，魚粉進口也在70％以上。另外，能量原料玉米的用量已超過1億t，占國內玉米年產量的64%，供應緊張已成定局。從長遠來看，如果我國玉米—豆粕型為主的日糧結構不改變，隨著養殖業和飼料工業持續發展，大宗飼料原料的供求矛盾將進一步加劇。近年來，受自然災害、國際貿易、政治、金融政策等因素的影響劇增，價格波動更加頻繁是必然趨勢。近幾年，飼料原料價格居高不下，直接推動飼料產品進入高成本時代，由于飼料行業下游是養殖業，成本的增加直接會拉升畜禽產品的市場價格，而畜禽產品價格變動關系到廣大民眾的生活，因此，飼料價格的上漲空間不可能有大的增長，否則會引起社會不穩定。
3.1.2勞動力成本提高
飼料工業是勞動密集型行業，隨著我國廉價勞動力市場階段的結束，尤其是當下國內外通脹形勢嚴峻，更助推了餐飲、交通、購房、教育等生活成本的上升，飼料行業的人工成本攀升使得企業家措手不及。山西省地處內陸，本身就缺乏吸引人才的地域優勢，再加上飼料企業普遍存在重技術輕生產的固有的經營觀念，降低人工成本首先從生產入手，導致工作在生產一線的員工，往往是對飼料、機械管理、電氣、自動化等知識知之甚少的初中（甚至小學）學歷的“農民工”，對價值數百萬乃至幾千萬的自動化設備的維護與保養知識十分匱乏，更談不上對設備的合理利用；另外，在制造過程中，沒有形成相互制約的可追溯理賠機制與標準，結果造成重復生產及成本資源的極大浪費，變相地增加了生產成本。
3.2體制性障礙
在長期的計劃經濟體制下，各行各業形成了條塊分割、部門分割、地區分割的狀態，同樣會體現在目前的飼料標準化管理體制上。目前，飼料標準化的政府管理職能涉及到農業、質監、工商等多個部門，在標準的審批上存在省、市和縣多級審批，在審批、評估和管理上它們各自為政、互相脫節，想要把這些職能統一起來勢必會觸動不同部門的利益，難度較大。
3.3管理機制落后，缺乏科技投入意識
目前，山西省飼料企業的管理一定程度上還處在經驗主義與“英雄”領軍人物階段，企業經營管理是非理性的：部分企業缺乏明確的經營理念、統一的企業文化和科學的管理模式與制度；整合經濟資源的方式單一、對企業的戰略管理與研究涉獵不足；重視盈虧表面數據，忽視深層次過程管控分析；在技術研發與配方設計上，往往隨市場大流“靈活”掌握，沒有明確的技術研發路線，隨意性十分突出。與發達地區相比，山西省在飼料研發方面科技能力與投入重視不足。從人才隊伍上看，從業人員中碩博士人才占0.5%，發達省份的高級人才比例是山西省的3倍以上；從對科研機構的重視和投入來看，山東、河南、廣東等飼料生產強省的規模企業大都建立了專門的研究中心或研究所，以江西“雙胞胎”為例，僅憑飼料形狀的工藝改進一項科研攻關成果，就帶來企業效益幾何級數增長，而山西省絕大多數中小企業沒有相應的研發機構，即便是設有研發中心的企業，不論是研究氛圍、設備和人才都與生產強省相差很大，多數還停留在一種形象宣傳上。對科研投入的嚴重不足已經成為制約山西省飼料產業發展的隱性障礙。
4構建山西現代飼料工業體系，謀求可持續發展之路
4.1因地制宜，和諧發展
4.1.1政策支持，扶優扶強
山西省飼料工業雖然發展勢頭看好，但是總體而言產業集中度低，企業數量多規模小。這遠不能適應畜牧振興的需要，不能滿足現代畜牧業發展的需要。2012年5月山西省政府召開了振興畜牧業工作會議，副省長郭迎光對全省飼料工業的發展明確提出，要積極扶持本土飼料企業的發展壯大，挖掘飼料科技潛力，加大新型飼料資源和飼料品種的研發力度，促進飼料產品更新換代，大力發展品質、安全、高效、環保的飼料產品，著力構建現代飼料工業體系；會議還明確提出，將進一步加大名牌企業和名牌產品的推廣力度，推進飼料企業的兼并、重組、整合，努力打造一批年產量為50萬t的飼料企業集團。政策是風向標，對加速整個飼料產業的集中度、提高企業的經營管理水平、提高產品質量有實質性的意義。山西省的飼料企業小而多，產能擴張與市場拓展能力不匹配；技術水平參差不齊，飼料資源的利用率總體偏低；蛇頭多，缺乏本土的、有強勢整合能力的領軍企業。為了提高山西省飼料行業在市場上的競爭力，有必要采取措施，對現有的飼料企業進行整合，支持大型企業發展，培育形成產業核心力量。如實施扶優扶強的發展戰略，使已經具有實力的飼料企業向規?；蛯I化方向發展，通過資源重組，形成以大型骨干企業為龍頭、中小企業為支柱，分工協作、布局合理、運作高效、服務方便的企業群體，使整個飼料行業形成產業大軍、集群產業帶，這樣的一大批龍頭企業和大型企業的興起，將對提高山西省飼料產品自主創新能力和科技含量意義深遠。
4.1.2充分利用自然資源發展飼料行業
山西省擁有廣闊的草地面積，大約有400hm2，天然的牧草資源可為草食動物提供充足的“食品”。山西地處北溫帶，是世界上最適合玉米生產的黃金地帶之一，每年玉米種植面積都在160萬hm2以上，而且在山西特有的氣候條件下生長的玉米，具有蛋白、淀粉、氨基酸等營養成分含量高、產量大的特點，正常年景產量都在70億～80億kg之間，能夠滿足全省存欄畜禽能量原料的需求。另外，山西省還盛產黑豆、豌豆等多種小雜糧，這些都是飼料不可缺少的品質營養添加品。眾所周知，牛羊等草食動物更適合以牧場、草場相結合的方式來飼養，這樣生產出來的畜產品無論從味道的鮮美程度還是從營養成分含量方面都更受消費者的青睞。山西省有許多不適宜種植糧食的丘陵地帶、鹽堿地，非常適宜發展牲畜放養與圈養相結合的養殖模式，這是許多糧食生產大省所無法比擬的優勢。2014年1月國務院頒發《中國食物與營養發展綱要（2014—2020年）》提出推廣膳食結構多樣化的健康消費模式，其中提到，到2020年人均肉類消費要減少1/2，而牛奶消費要增加10kg。未來發展草食動物養殖會成為一種剛性的需要。未來山西省飼料工業的產業布局與研發方向應結合該省地理、資源的特點，充分發揮地域優勢，發展有山西特色的飼料工業。
4.2企業自身強化
4.2.1認清形勢，明確定位
飼料業的競爭已經呈現出一種趨勢性變化。經驗豐富企業之間的競爭，正由技術經驗豐富、規模經驗豐富、營銷經驗豐富和效率經驗豐富模式向產業鏈延伸能力經驗豐富快速轉變；企業也正在由單純的“飼料生產者”向“產業鏈整合者”的角色過渡。飼料企業的這種轉變是盈利模式的巨大轉變，其市場競爭焦點不再僅僅局限于產品與產品、渠道與渠道之間，而是升級到鏈條對鏈條的競爭，并進一步升級到全產業鏈競爭這一更高競爭階段。隨著競爭層次的逐步提高，國內飼料業新一輪的產業競爭和整合時代已經來臨。結合我國飼料工業的特點，國家提出的“鼓勵飼料企業采取兼并重組、產業聯盟等形式進行整合融合，提高行業集中度”的發展方式，已逐步在發達省市展開，繼六和、新希望等強強聯合之后，廣東、北京等省市也相繼出現了中小型企業聯盟，為飼料行業的轉型發展提供可以借鑒的經驗。山西省行業主管部門正在研究適合本省特點的企業整合模式，推動企業做大做強，促進行業和諧發展。
4.2.1.1發展合作社企業
在德國，農業合作社遍布整個農村地區，已經有100多年的歷史了。它涉及各個領域，通常在制定涉及農民、農村和農業方面的相關政策時，政府會積極與這些組織進行協商和溝通，以減少政府和農民之間的矛盾，并通過立法來保障合作社作為農民利益代言人的地位。這種組織方式為促進德國農業的發展和農村的繁榮發揮了積極的橋梁和紐帶作用。德國的飼料行業中也存在著諸多的合作社，如德國第二大飼料公司AGRAVIS就是合作社性質的公司，農戶是它的股東，每個社員都能以社為家，為合作社的發展獻計獻策，合作社以盈利為目的，組織資源對內提供各類服務。合作社采取規模化經營、標準化生產的方式，如批量采購原材料，規范產品生產和銷售標準，使用統一品牌等，可降低社員的生產成本，形成明顯的市場競爭優勢。此類合作社的存在和發展為德國飼料工業的健康發展提供了支持和幫助。相信對山西省的飼料工業發展也有借鑒意義。
4.2.1.2實行“基地+公司+市場”的產業模式
21世紀的到來，結束了飼料企業的高利時代。飼料企業的利潤被昂貴的物流、沉重的資金流經營成本所吞噬，并遭受“原料市場”與“銷售市場”的雙重擠壓，局限了企業的再投入及技術革命能力。飼料加工處于整個產業鏈條的中間，其盈虧除了與企業經營管理有關外，最重要的影響因素應是其產業鏈條上、下游的各個環節。因此，如何激活產業鏈條上各種積極因素，有機整合各種資源，實現資源利用較大化，最終實現產業共享，意義十分重大?！盎?公司+市場”的產業模式著眼于飼料企業對上、下游產業鏈條產品及資源實現相對控制與占有，較大限度地降低原材料采購成本，把可控風險納入風險決策機制進行綜合評估，最終實現有效經營。山西文水大象農牧集團就是這一模式的成功實踐者。目前，大象農牧集團擁有全省較大規模的肉雞養殖基地和通過“公司+基地+農戶”模式發展起來的數量龐大的肉雞養殖戶，以及在肉雞產業化鏈條上帶動起來的種植戶、運輸戶、維修業、服務業等10萬余名從業人員，取得了的經營業績和社會效益。
4.2.2依法經營，加強自律
2011年10月《飼料和飼料添加劑管理條例》及其配套規章的頒布，2012年5月已經開始施行；2012年5月《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》、《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》、《飼料添加劑和添加劑預混合飼料產品批準文號管理辦法》公布，2012年7月實施；2012年6月《中華人民共和國農業部公告［2012］第1773號（飼料原料目錄）》公布，2013年1月開始施行。2012年10月《飼料生產企業許可條件》和《混合型飼料添加劑生產企業許可條件》由農業部第10次常務會議審議通過，予以公布，自2012年12月1日起施行。2012年11月27日農業部辦公廳了《關于貫徹落實飼料行業管理新規推進飼料行政許可工作》的通知。2013年11月頒布的《飼料標簽》（GB10648—2013）標準，自2014年7月起執行。這一系列法律法規的出臺，充分體現出國家規范飼料行業的決心。標準已經設立，要求已很明確，企業要積極整改、立即行動，不要心存僥幸，蒙混過關。該擴建廠區的加緊施工，該購置設備的趕快下單，該規范流程的盡早梳理，該補充隊伍的提前物色?？傊谛乱惠喌母偁幹?，維護企業發展利益的同時更要把握行業底線，保障行業健康成長的整體利益。
4.2.3重視科研投入
農業部《飼料工業“十二五”發展規劃》中用“科技支撐依然不足”來評價飼料工業的現狀?？傮w來看，飼料科技領域引進技術多、自主創新少，一般性科技成果多、重大突破性成果少。科研與技術推廣結合不緊密，成果轉化速度慢，水平不高。與發達省份相比，山西省飼料企業在產品研發方面愈顯不足。未來5a，隨著現代養殖業的加快推進，飼料行業科技在提高資源利用效率、保障產品質量安全、促進節能減排等方面面臨艱巨的任務。規劃提出的“重大建設工程”項目中，“秸稈養畜示范工程、蛋白質飼料資源開發、雜粕苜蓿高效利用示范工程”中山西省都有研究的空間和基礎研究優勢。企業領導層要有“磨刀不誤砍柴工”和“十年磨一劍”的思想準備和決心，要把科技強企推到發展戰略的高度；從企業的資源配置上來講，要營造科學研究的氛圍、配置足夠的設備和有正規的研究程序、要有較高素質的研究人才；從研發目標設定上要與本省、本地區實際相結合，與國家重點項目對接，可以借助科研院所的力量來提升自身的科技實力。
4.3建立高效監管機制，人人有責
新的《飼料管理條例》將行業監管的權利下移到地方政府，新的監管體系核心體現在“質量安全責任層層向上負責”。此時，首先要求飼料生產企業有安全管理“及時責任人”的意識；要有記錄本企業使用原料的質量情況（包括進貨渠道和銷售對象等信息）的職業習慣，有追根溯源的管理意識。要求監管部門抽檢工作常態化，定期、不定期對轄區內飼料企業進行檢查，通過各種形式宣傳行業政策、知識，保持區域生產、使用的產品穩定安全。晉城市在這方面進行了積極有效的嘗試，通過建立以縣級為單位的“品牌飼料質量安全誠信建檔告知”制度，對當地的飼料生產企業進行建檔、抽查，對符合要求的企業建檔備案，用統一告知用戶的方式保障地方飼料安全。此外，借鑒國外的做法，將消費者也納入監管機制，通過建立公共投訴渠道的方式，鼓勵消費者發現某種飼料產品存在安全隱患（如衛生標準不合格或者標簽標注不明確）要告知當地的監督管理部門，通過相關部門的進一步調查取證，一旦證實的確存在安全問題，則會通過公開的渠道向養殖戶發出警告，并盡早停止存在安全隱患飼料產品的流通。這樣的政府、企業和消費者三方參與的監督管理體制，對于促進山西省飼料產品質量安全水平的提高有積極的作用，為山西省飼料工業的發展提供保障。
作者：關文超 楊裕 單位：山西省農業科學院飼料科技研究中心
工業發展論文:農機工業論文：地方農機工業發展策略謅議
作者：王惠清 單位：南京市三江學院商學院
江蘇省農機裝備工業發展中存在的問題
農機工業的RCA指數仍然偏低江蘇農機工業在全國農機工業的比重近年來雖有所上升，但與山東和河南等省市農機工業的高速發展相比，江蘇作為全國裝備制造業的大省，機械工業總量連續23年名列全國及時，仍然是不相稱的。2009年江蘇機械工業實現工業總產值17136．65億元，占全國機械工業總產值的16．1%;如果運用RCA指數進行分析，江蘇農機工業的RCA系數低于“1”，無法成為全省的優勢產業。另外，江蘇農機工業的經濟總量與山東的差距還在進一步擴大，山東農機工業占全國農機工業的40.00%以上，而江蘇僅為12．77%;山東RCA系數超過2，河南RCA系數達到1．5以上，而江蘇僅為0．79。農機工業的產品結構中農用動力與農機具的比例不合理江蘇農機產品中的主導產品，農用小型柴油機、收割機、插秧機、旋耕機和中小拖拉機在全國還具有一定的優勢，其他的產品，如低速汽車、水泵、耕作機械、大型拖拉機、園林機械、農產品加工裝備等，在全國農機行業中都不具有經驗豐富優勢，市場占有率呈明顯下降趨勢。如農用運輸車的市場占有率已遠遠落后于山東、安徽、浙江等省市。農機行業的經濟效益仍然偏低“十一五”期間，江蘇農機行業的經濟效益雖然擺脫了多年來的下滑趨勢，但與其他機械裝備行業相比，其行業的總體效益仍然較低。該期間的農機行業效益中，相當一部分是國家對農機補貼在起作用，而不是行業本身運行質量的提高。因而可以認為農機制造行業的投資強度不大，遠低于汽車、電工電器等行業。
促進江蘇省農機裝備工業發展的政策措施
我國廣大農民收入水平比較低，資金缺乏，靠自己很難買得起農機裝備，這也需要國家給予適當的政策扶持和資金補貼。財政補貼措施。要進一步落實和完善農機購置補貼政策，繼續完善補貼辦法和補貼機制，使農機補貼的范圍和規模得以擴大、補貼方式得到改進。每年的農民購機補貼專項資金要向水稻生產作業機具傾斜。另外，市、縣各級政府要逐步增加對水稻生產機械化作業機具購買補貼專項資金的投入力度，特別是對標準糧田建設和購機實行補貼。信貸扶持措施。目前農機裝備制造企業資金缺乏、融資困難，因此，要充分利用信貸扶持農機化的發展。通過銀行信貸為農機制造企業技術改造或產品結構調整提供低息或貼息貸款。種糧大戶、農機大戶需要更新舊農具，購置更為先進的新型農業機械裝備。這類裝備一次性投入大，施行提供低息、貼息貸款和保險擔保政策，可以讓他們盡快更新機具，提高農機裝備水平。推進農機工業社會化服務體系建設大力發展農業機械化服務組織。政府應大力支持農業機械大戶的發展壯大，通過政策引導和市場機制的調節，大力發展多種經濟結構、經營形式的農業機械服務組織，鼓勵在資源互利的基礎上，通過聯合、兼并、股份制等多種形式，整合有實力、上規模、功能強的農業機械專業大戶和企業，并幫助其建立和完善現代企業制度，培育形成農業機械社會化服務龍頭組織，使其成為農機社會化服務的中堅力量。逐漸引導各類農機服務組織建立完善的組織結構和規范的運行機制，制定行業自律規則，擬定農機合作組織、農機協會章程和農機服務協議、合同等規范化文本，規范農機社會化服務運作，保護農機服務組織及其成員的合法權益。完善各項扶持農業機械化服務體系政策。通過政府對扶持農機化服務體系政策的完善，使得農機服務組織更加規范化、合理化。廣泛吸收社會閑散資金，將他們投入農機服務領域，引導農業機械服務組織持續、穩定和健康的發展。積極幫助農業機械化服務組織拓展服務領域。政府應盡力幫助農機合作組織開拓服務的領域，延長服務的鏈條，從產中向產前、產后延伸，擴大服務的范圍;從糧食作物向經濟作物擴散。通過跨區作業，實現基本糧食作物跨地區大面積機械化。將新技術、新方法及時引入農機服務體系中，為經濟作物機械化提供借鑒，從整體上推進各地區、各環節、各品種實現的機械化。積極推進低碳農機的發展推廣應用節能型新技術、新機具。目前節能型農機的發展潛力很大，具體來說，應搞好增效、降耗和環保3個方面工作，通過發展節能型的農機裝備將高能耗農機的能耗降下來。過去農村的農機裝備大都是小型的，而大多數小型農機的特點就是能耗高、效率低，同時還存在著排放超標的問題，如農村大面積采用的三輪農用車和單缸柴油機的小型拖拉機等產品。通過推廣應節能型新技術、新機具，就能很好地解決這些問題。合理配置，促進農機碳排放降低。有效降低農機能耗的根本途徑就是合理配置使用農機裝備，充分發揮農機裝備在農業生產中的綜合效益。要根據區內的作物種植面積來配置主機和配套的農機具，還要充分考慮作物的有效作業時間且兼顧地區周邊的農機保有量及作業量情況，從而引導農民科學地購置農機。建立科學有效的農機更新報廢制度。目前，農機超期服役的情況普遍存在，一些本應被淘汰的、陳舊的農機仍在使用，其安全技術狀況差，而且效率低。同時，這樣的農機所產生的廢氣和污染物很多，嚴重污染了環境。應盡快出臺建立農機的更新報廢制度，對那些使用時間長、高能耗的舊機實行強制報廢，并且給予農機戶一定的報廢補貼，這樣不但使得農民的損失得到補償，同時也減少了碳排放［3］。建立技術開發和技術推廣為主要內容的科技保障體系農業機械本身是現代工程技術在農業生產上的應用，同時又是其他科學技術在農業生產方面大面積應用的有效載體。農業機械是農業生產的重要工具和農業生產實現現代化的重要標志之一，它代表了農業生產力的發展水平。農業科技是提高經濟效率的保障，而先進的農業科學技術必須通過農業推廣、教育和培訓農民，為農民所用，才能成為現實的生產力。在農業機械化的發展過程中，農民素質的高低是影響發展農機械化程度的內在因素，相應地也決定了農業機械在農民心目中的地位。農業機械的技術經濟指標構成了發展農業機械化的外在因素，他的質量、性能、維修等的優劣與否又直接影響了投資者的效益，相應地也決定了投資者的興趣。農機化技術培訓與推廣部門應將推廣和培訓的內容拓寬，改變以往單純為推廣和培訓農機化技術而進行的簡單做法，以農機化技術的培訓與推廣為主線，有意識地將提高農民整體科技文化素質貫穿于推廣的整個過程之中，幫助農民較為地了解現代農業技術及其發展趨勢，開闊他們的視野。加強農機農藝融合，加快推進薄弱環節機械化發展國內外實踐表明，農機農藝融合，相互適應，相互促進，是建設現代化農業的內在要求和必然選擇。加快建立農機與農藝的聯合研發機制。建立農機和農藝科研單位協作攻關機制，整合現有農機院所科研力量，建立重點作物的農機化實驗室，組織農機和農業科研推廣單位、生產企業聯合攻關。加強農藝技術研究，將機械適應性作為研究育種、栽培和養殖方式推廣的重要指標，有針對性地示范推廣農機農藝結合緊密的機型、作物品種和養殖方式。加強農機農藝技術集成，針對重點薄弱環節，制定和完善區域性農機化技術路線、模式和作業規范。建立健全適應機械化作業的種植體系。制定科學合理、相互適應的農藝標準和機械作業規范，完善農機、種子、土肥、植保等推廣服務機構緊密配合的工作機制，組織和引導農民統一作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保，為機械作業創造條件。大力開展農機農藝知識的技術培訓。各級農機化、科教、種植業部門要積極配合，結合重點農時，組織開展專項培訓活動，向農機手傳授先進適用農機化技術和農藝技術。
工業發展論文:縣域工業發展論文
1研究區域與數據來源
本文的研究區域主要包括吉林省20個縣級市，17個縣，3個自治縣以及8個地級市市轄區共48個縣域單元，需說明的是江源縣在2006年經國務院批準改為白山市江源區，屬于地級市市轄區范圍，因此將2006年之前的江源縣數據經過計算整理歸入到白山市市轄區中．時間上選取2000—2012年的相關數據，數據來源于2001—2013年《吉林省統計年鑒》和2001—2013年《中國縣市社會經濟統計年鑒》．
2研究方法
2.1縣域工業發展水平綜合評價指標體系遵循數據資料的可獲得性、科學性、系統性、性及可比性等原則，并借鑒和結合已有研究，本文從工業規模、工業效益和工業活力3個方面選取工業總產值、資產總計、從業人員年平均數、利潤總額、勞動生產率、成本費用利潤率、固定資產投資額、工業增加值占GDP比重8個指標構建縣域工業發展水平綜合評價指標體系(表1)．需要說明的是文中使用的縣域工業指標的統計口徑是各縣市規模以上工業企業指標。多指標體系中綜合評價值的測算方法有層次分析法、專家打分法及主成分分析法．為消除權重主觀性的影響，采用客觀性較強的改進的熵值法來測度縣域工業發展水平．具體計算過程如下［17-18］:1)為消除量綱的影響，對原始數據采用極差標準化的方法進行標準化處理．標準化之后的數據用X''''ij表示．標準化后的數值出現負數，熵值法不能夠直接使用，對標準化后的數據進行平移。
2.2馬爾可夫鏈馬爾可夫鏈是一種時間和狀態均離散的馬可夫過程［19］．在本文具體計算過程中，將各縣域工業發展水平的數據離散化為4種類型，計算相應類型的概率分布和年際變化，近似反映區域演變的過程．將各類型狀態的初始狀態記為Ei，經過n步變為狀態Ej的概率用pij表示［20］，則:pij=nij/ni，其中nij表示由狀態Ei經過n步變為狀態Ej時，屬于i等級轉變為j等級的縣域數，ni表示狀態Ei屬于i等級的縣域總數．則不同年份吉林省縣域工業發展水平類型之間的馬爾可夫轉移概率矩陣如表2所示．如果某個縣域的工業發展水平在初始狀態為i，經過n步后仍不變，則區域類型轉移為“平穩”;如果工業發展水平類型有所提高，類型轉移為“向上轉移”，否則，縣域“向下轉移”［21］．
2.3Getis-OrdGi*指數Getis-OrdGi*指數用于識別不同空間區域的高值簇和低值簇，即熱點區與冷點區的空間分布［22］．表達式為式中，xi為位置i的觀測值;Wij為空間權重矩陣．如果G*i為正且顯著，表明位置i周圍的值相對較高，屬于熱點區;反之，如果Gi*為負且顯著，表明位置i周圍的值相對較低，屬于冷點區．
3結果分析
3.1吉林省縣域工業發展水平測度與空間布局選取2000、2004、2008、2012年4個時間斷面，通過工業效益、工業規模和工業活力3方面8個指標對吉林省縣域工業的發展水平進行評價并得出總的得分．同時對縣域工業發展綜合水平得分進行空間分析(圖1)，探究老工業基地振興前后縣域工業發展水平變化與空間差異．吉林省縣域工業發展空間格局呈現2個特點，一是地級市市區工業經濟發展水平高，縣域工業發展普遍落后，區域發展的核心－邊緣結構明顯．對比4個年份的工業發展水平得分發現，長春、吉林、松原、通化等地級城市一直是吉林省工業發展水平較高的地區，周圍縣市工業水平得分普遍不高．吉林省這種中心城市孤立發展、外圍落后的單中心工業發展格局也是老工業基地工業發展普遍存在的問題，即中心城市集聚為主，對周圍縣市帶動能力較弱，縣域工業發展受限，缺乏區域性網絡化合作．老工業基地振興以來，吉林省縣域工業發展差異明顯減小，2012年吉林省縣域工業水平已有很大提高，除榆樹市、輝南縣、安圖縣等大部分縣市都處于中等發展水平．二是縣域工業經濟發展水平高的地區經歷由中部向東部擴散，再到全域化的演變過程．2000年吉林省縣域工業發展規模較高的地區主要集中在吉林省東部地區，盡管長春、吉林市區工業發展得分較高，但中心城市的高度集聚也剝奪了周圍縣域工業發展資源與機會．因此九臺市、永吉縣工業發展水平綜合得分較低于東部的部分縣市．2004、2008年，吉林省中部地區工業發展進入由集聚轉向擴散的發展階段，即以長吉都市區發展為主導，伴隨著生產要素的擴散，開始帶動周圍縣市形成縣域工業發展水平較高的地區．而東部地區形成以通化市區、白山市區、延吉市為主的中心城市工業集聚發展格局．2012年吉林省工業發展呈現全域化格局，縣域工業發展水平普遍提升．推行新型工業化與新型城鎮化戰略后，強調工業發展的整體性、開放性，與城鎮的輻射能力與城鄉聯動，推進了縣域工業的協調發展．
3.2吉林省縣域工業發展水平的時空演變分析
3.2.1時間特征本文將研究期分為3個階段，并且將工業發展水平按平均值的80%、、120%分為4種類型，稱為低水平、中等水平、較高水平和高水平．計算工業發展水平在這3個時期的馬爾可夫轉移概率矩陣(表3)．表中，對角線上的元素表示縣域工業發展水平類型沒有發生變化的概率．非對角線上的元素則表示不同類型之間發生變化的概率．更進一步說，對角線左下角的元素表示發展類型向下轉移的概率，對角線右上角的元素表示發展類型向上轉移的概率．由表3可知，①2000—2004年，縣域工業發展類型保持不變的概率較高為0.667，最小僅為0.286．縣域工業發展類型多以轉移為主，高水平向下轉移的概率較大為0.333，類型向上轉移的發生在由低水平轉移至中等水平，概率為0.714．2000—2004年跨越2個層次轉移的存在于較高水平轉移向低水平，不過概率很小，僅為0.067．表明吉林省縣域工業發展在2000—2004年之間變化較大，且多以向下轉移為主．②2004—2008年大于0的元素主要位于對角線的兩側，說明在2004—2008年各縣域工業跳躍式的發展不存在．不同類型之間較大轉移概率發生在低水平向中等水平方向的轉移上，為0.800;其次為較高向中等水平的轉移，為0.353;其余發生類型轉移的概率都小于0.200．地區之間高水平類型保持平穩狀態的概率為1，說明高水平縣域在2004—2008年未發生轉移．中等、較高和高水平縣域向同等級轉移的概率分別提高0.036、0.047和0.333;低水平和中低水平向上轉移的概率為0.800和0.182，而中低、較高水平縣域向下轉移的概率分別為0.182和0.353，且低水平和高水平縣域數分別較2000—2004年減少16.7%和20%，而中低水平縣域數增加9.5%，表明吉林省縣域工業發展之間的差異趨于減小．③2008—2012年，對角線上的元素較前2個時期有了變化，且對角線上的元素都大于非對角線上的元素，說明縣域工業發展保持平穩狀態的概率大于類型之間轉移的概率．地區類型向上轉移的概率普遍大于向下轉移的概率，說明吉林省縣域工業在2008—2012年發展更加均衡且發展水平普遍有所提高．
3.2.2縣域工業發展水平類型轉換空間分布特征長期以來，由于地理區位、地區政策及工業基礎的差異，吉林省各縣域的工業發展不平衡存在著差異．圖2分別表示吉林省縣域工業發展類型轉移在2000—2004年、2004—2008年和2008—2012年期間的空間分布格局．從圖2可以看出:2000—2004年間，共有11個縣(市)工業發展水平類型向上轉移，主要位于吉林省中部和西部，包括長春市和吉林市市區周邊的永吉縣、磐石市、伊通滿族自治縣以及西部的鎮賚縣、通榆縣和乾安縣．向下轉移類型的縣域有10個，除榆樹市、德惠市和農安縣，其余的7個縣市都分布在吉林省的東南地區如靖宇縣、撫松縣等縣域．維持平穩狀態的縣域最多有27個且分布廣泛．2004—2008年，向上轉移的縣域數量減少3個，維持平穩狀態的縣域增加到30個，向下轉移類型的縣域在數量上還是10個，但是在空間上卻分布零散．在2008—2012年期間，各縣域在數量上發生顯著變化，向下轉移的區域明顯減少，由原來的10個減少為4個，并且在空間位置上也發生明顯變化，向東南方向轉移;向上轉移類型的縣域增加為12個，主要集中在西部和東部部分縣域，中部大多縣域都維持在平穩狀態，說明吉林省西部和東部縣域工業發展水平都有所提高且縣域之間工業發展更加均衡。
3.3吉林省縣域工業發展熱點區域演變特征通過計算各縣域單元工業發展水平綜合值的局域空間關聯指數Getis-OrdGi*，采用Jenks自然斷裂法將其從高到低分為4類，生成吉林省縣域工業發展的熱點演化圖(圖3)．可以看出，吉林省縣域工業發展在空間存在一定的變化．從空間分布上看，整體空間格局比較穩定，熱點區縣域從2000年以來未發生明顯的遷移轉換，一直集中于長春市和吉林市及其周邊部分縣域．長吉地區作為原來的老工業基地，工業基礎較好，同時作為地區發展的增長極，帶動周邊地區的發展．以公主嶺市為例，公主嶺現階段積極發展汽車零部件產業，這對于長春市汽車產業鏈條的延伸以及產業轉移起到很好的承接作用，同時也促進了縣域工業的發展．次熱區域在空間上的變化較大，2000—2004年次熱區域主要分布在西部的松原市區、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、扶余縣以及中部的樺甸市，2008年延伸到東南部的通化市、通化縣、白山市，到2012年次熱區域延伸到東部的敦化市和汪清縣，這與地區政策的推動作用密不可分，2009年實施的長吉圖開發開放先導區政策凸顯效果，長吉圖地區的工業發展水平有了顯著提高．西部的松原市區、前郭爾羅斯蒙古族自治縣依賴其豐富的石油和天然氣資源，工業發展在2000年后一直維持在相對較好的水平．冷點區域在吉林省呈塊狀分散，主要分布在西部鎮賚縣、大安市、通榆縣、中部的榆樹市、雙遼市、梨樹縣以及東部的安圖縣、和龍市和撫松縣等縣域．吉林省中部地區縣域工業發展水平高，東西部縣域發展水平相對較低的格局一直存在．從熱點區和冷點區數量變化上看，熱點區增加2個，冷點區減少7個，次熱區數量在不斷增加，說明吉林省整體上縣域工業發展水平在不斷提高．
4結論與討論
吉林省作為老工業基地，其工業發展對于地區經濟增長有重要意義．本文在測度2000—2012年吉林省縣域工業發展水平的基礎上探討縣域工業的時空演變格局，得到以下幾點結論:1)吉林省縣域工業發展在空間上呈現中心城市工業經濟發展水平高，縣域工業發展普遍落后的特點．同時縣域工業經濟發展水平高的地區經歷由中部向東部擴散，再到全域化的演變過程．2)吉林省縣域工業發展水平在近13年整體有了很大提高，2000—2004年，縣域工業發展水平差距在擴大，2004—2012年期間，縣域工業發展水平有所提高且發展水平的差距在縮小，地區之間更加均衡．3)吉林省縣域工業發展的熱點區主要集中在長春市和吉林市及其周邊縣域，歷年來熱點區在空間上沒發生顯著變化．冷點區主要分布于吉林省西部白城市及其縣域以及東部安圖縣、和龍市等地區．圖們江地區發展政策對于縣域工業的發展以及空間格局的變化有一定的推動作用，促進了琿春市等縣域工業發展．吉林省地級市中心工業發展水平普遍高于周邊一般縣域，城鄉二元結構明顯，根據增長極的擴散效應和外溢效應，應加強中心城市與縣域之間的聯系，積極發揮中心城市對周邊縣域的拉動作用．同時縣域工業發展的中東西差異明顯，中部發展較快，要采取差別化發展策略，提升縣域工業化水平．本文雖然采取多指標測度縣域工業發展水平，但由于資料所限，尚未對各縣市高新技術產業等行業及其機制進行深入分析，有待今后進一步研究．
作者：張利平馬延吉單位：中國科學院東北地理與農業生態研究中國科學院大學
工業發展論文:味精工業發展論文
一、味精工業發展現狀及制約因素
1.雞精的崛起搶占味精市場份額。近幾年，雞精的迅速發展對味精市場造成很大程度的沖擊，雞精的崛起也說明了消費者觀念的改變。隨著生活水平的提高，人們也更加注重飲食的營養和風味的多樣化。而雞精的推出就是抓住消費者這一特點，打著“比味精更鮮美的，是味精的更新換代產品，是一種復合型、營養的調味品”類似的口號吸引了消費者眼球，從而不斷與味精爭奪市場。拋開味精和雞精哪一個更好，成分和用法有何不同這些概念比較外，仔細想想雞精之所以能夠短時間內占領調味品市場，主要在于品牌宣傳的成功，而味精輸在固守江山。一些老牌味精依仗人們傳統的消費觀念和長期形成的穩固大市場，在終端市場開拓和促銷方面力度不夠，在產品包裝和宣傳上也是沒有創新。相比之下，雞精不僅在味精的基礎上技術創新，更加注重品牌宣傳和市場渠道的拓展，它以獨特的產品和市場概念帶來市場的革新。
2.社會輿論影響味精消費市場。近幾年，導致味精消費市場逐年萎縮和消費者觀念的改變以及關于味精吃多有害的言論的傳播有很大關系?，F在網絡、微信等新媒體的迅速發展，品牌的負面影響傳播對企業的沖擊是相當大的。經調查研究發現，目前有一部分家庭主要以年輕人為主的消費群體拒絕使用味精，這對味精未來持續發展極其不利。眾所周知，味精是用玉米等谷物釀造出，而并非謠言中的化學提煉。味精對人體沒有直接的營養價值，但能增加食品的鮮味，引起人們的食欲，有助于人體對食物的消化。而之所以會有產生味精吃多有害的各種言論，這與味精的產品宣傳不夠到位有很大關系，才使得消費者對味精的認識模棱兩可，從而給謠言制造者造成有機可乘。當不利于味精的言論剛開始傳播時，味精行業內未采取及時有效的措施應對和引導，導致消費者觀念的逐步加深。
3.缺乏創新，產品同質化競爭嚴重。味精生產有近百年的歷史，然而生產工藝幾乎沒有改變，只是原料替代、菌種選擇等方面的細微變化。味精工業相對來說是核心技術不高、門檻較低的傳統工業，容易被復制和模仿。因此大部分味精廠家在生產裝備、工藝流程、產品質量和功能用法方面都大同小異，質量的差別也僅體現在谷氨酸鈉含量的高低上，從而也就導致了市場上產品同質化的競爭。市場上質量相差不大、功能用法相同、包裝類似的各種廠家的味精產品造成消費者選擇的盲目性。長期以來，一層不變的味精對消費者而言缺少了新鮮感。
二、味精工業實現持續發展的解決途徑
如今面臨嚴峻的銷售形勢，味精行業必須加快改革，以“食品安全”為核心，朝“技術創新、產品升級、綠色環保、節能減排”方向發展。而味精行業競爭要由價格戰轉向產品創新，包括產品功能、使用方法等。味精銷售要更加注重產品的宣傳效果和終端市場的開發。
1.深挖味精價值，延伸相關產業。味精本身就有很大的價值空間，除了用量上和增鮮外還有很多價值沒有被開發出來。聯合國糧食組織和世界衛生組織研究發現成年人每日可攝入7克味精，而中國成年人每日平均攝入只有3.8克，中國作為全球較大的味精銷售市場，顯然還有很多味精市場沒有開發出來。另外還有出口味精，像2006年、2007年都有一百來噸，2008年也有四十幾噸，但由于商檢成本大程序繁瑣，以及企業出于食品安全考慮等各種因素，2008年下半年起基本停止出口外銷業務。據了解，目前味精出口需求還在，下一步可以考慮如何把這項業務重新做好做大。此外味精目前的用途只限于增鮮，可以通過技術研發在味精用途、使用方法上下工夫，不僅利于延伸味精產品價值，提高附加值，也有利于扭轉不利于味精發展的社會輿論。
2.依靠科技創新，推進產業升級。加快傳統工業向低碳、綠色、環保、高效型現代企業轉變已經成為工業發展不可阻擋的趨勢。味精作為傳統工業，尤其在目前發展形勢嚴峻的環境下，通過行業結構調整和長遠發展戰略的實施，加快產業結構調整，促進工藝、設備、技術革新，推進能源結構調整，實現節能減排、綠色高效環保。
3.轉變思路，創新營銷模式。調味品的營銷最初主要依賴經銷商和二級批發進行層層分銷，直到連鎖超市、賣場等終端的大量出現，才開始注重終端銷售，但是銷售渠道運作變得更加復雜，與他食品行業相比過于粗放。味精行業并未很大程度上打開大眾消費市場。大部分味精企業一直沿用這樣的營銷運作方式，因此很快被市場淘汰。而中國的隱形冠軍—梅花味精打破常規，創新營銷，以餐飲市場為突破口，迅速切入終端網絡市場，同時“深度分銷”，將渠道扁平化，提高渠道商的利潤率和確保終端運作精細化，積極協助經銷商擴展餐飲客戶和二級批發客戶，形成強有力的營銷模式。這種營銷方式雖然在其他行業很常見，但對于味精行業來講具有突破性和前瞻性。
梅花味精銷售成功的案列說明味精行業同其他任何一個行業一樣必須不斷與時俱進、創新發展，提高整體行業水平，如今雞精和味精在調味品市場上各占半壁江山，雖然味精負面言論對味精發展造成不利影響，但是味精工業憑借幾十年的樹立的行業品牌形象和深入人心的調味理念，通過改進工藝、轉變方向、延伸產業、創新營銷，在功能用途、包裝品質、用法用料方面進行立意和宣傳說明，不僅能扭轉負面言論傳播的局面還能迎來新一輪的銷售熱潮。
作者：張可潘單位：快鹿集團公司
工業發展論文:提升食品工業發展論文
一、河南省提升食品工業發展質量的必要性
食品工業固有的特征、消費者需求的變化、河南省食品工業發展所處的特定階段，決定著河南省提升食品工業發展質量十分必要。
1．防范食品安全風險的需要食品工業具有產品非標準化、品種多樣化、產品安全性要求高等特點，是國民經濟支柱產業和永不衰落的基礎性產業。食品安全始終牽動著人們敏感的神經，是當下中國較大的民生問題，而食品非標準化與品種多樣化的特點又增加了食品安全監管的難度。近年來，常有因為某一個食品安全事件而致整個產業發展受阻的情況發生，如“三鹿奶粉事件”“雙匯瘦肉精事件”等，都給相關產業發展帶來極為不利的影響。一個發展質量良好的產業必定是極少發生安全事故的產業。河南省作為食品工業大省，固然需要注意防范食品安全事件對產業發展帶來的沖擊，但提升發展質量才是防范食品安全風險的根本之策。
2．促進產業結構優化的需要食品工業是行業跨度大、產業關聯度高、產業鏈環節繁多且相互影響的產業?；谶@一特點，河南省食品工業提升發展質量不僅可以優化自身產業結構，而且可以輻射帶動其他相關產業，如食品裝備制造業、生物產業，從而促進河南省產業結構的整體優化升級。從河南省食品工業內部構成看，河南省農副食品大多是粗加工的，深加工食品較少，僅占10％，相比于發達國家食品工業中70％為食品深加工，亟需提高深加工程度，優化產品結構；同樣，河南省肉類食品加工量只占全部肉類食品產量的5％，蔬菜加工量只占蔬菜總產量的30％，遠低于發達國家分別為25％和90％的比例，且存在產品結構優化問題［3］。從河南省的整體產業結構看，由于食品工業關聯度高、行業跨度大，提升食品工業發展質量必然會促進相關產業優化結構，提升發展質量。
3．應對消費需求變化的需要當前我國經濟正處于由“投資型”向“消費型”轉變的重要時期，社會有效需求不斷釋放，居民食品消費需求進入結構不斷升級的新階段，表現為農村食品的多樣化、城市食品的豐富化、家庭膳食的社會化、食物結構的健康化。發達國家加工食品已占到食品消費總量的70％～80％，我國目前只占到20％［4］，相信隨著居民收入水平的不斷提高，其對加工食品需求也將越來越大。食品工業作為居民消費的基礎行業，作為最典型的消費品產業，將從這些變化中直接受益。當然，這需要食品工業不斷提升自身的發展質量，及時迎合消費者需求的變化。因此，作為食品工業大省，河南省必須根據居民消費需求變化，不斷提升其食品工業發展質量。
4．實現國家戰略目標的需要目前，河南省正在實施國家糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟實驗區三大國家戰略規劃。這三大戰略既為河南省經濟社會發展提供了新機遇，又對河南省經濟社會發展提出了新要求。三大戰略目標的實現均有賴于河南省食品工業發展質量的提升，其原因在于：一是糧食生產核心區建設需要通過多種戰略舉措實現農業現代化，以使糧食產量穩定、質量提升，而實現這一目標，有賴于食品工業發展質量的提升。二是中原經濟區“兩不三新”建設目標需要食品工業通過提升發展質量來引領新型工業化，促進“三化”協調發展。中原經濟區的功能定位之一是把河南省建成商品糧生產基地和全國經驗豐富、具有國際競爭力的食品工業基地，實現這一功能定位的重要途徑之一就是提升食品工業發展質量。三是鄭州航空港經濟實驗區定位為河南省對外開放高地與現代產業中心，這一定位有助于吸引聚集更多高端生產要素，提升食品工業發展質量；反過來，河南省食品工業也只有更快地提升其發展質量，才能更好地實現港區的發展定位。
二、河南省食品工業發展現狀
近年來，河南省食品工業發展迅速，在產業規模、企業集聚、產值貢獻、環境營造等方面都取得了長足發展，積累了良好的發展基礎。但從效率改進、結構優化、功能提升、潛力挖掘等方面看，還有很大的發展空間。
1．規模較大但效率不高規模與效率可以反映產業發展的綜合實效，是產業發展質量評價的基礎性指標。以工業總產值、資產總額、利潤總額、年平均從業人員人數來度量食品工業產業規模，河南省食品工業連續多年位居全國第2。據計算，2011年，在全國31個省市中，河南省農副食品加工業與食品制造業產業規模排名第2，飲料制造業產業規模排名第3，煙草制品業排名第6［5］。同時，蘇靜［6］的研究也表明河南省食品工業規模因子排名全國第2位，僅落后于山東省。但是，河南省食品工業發展效率并不高，僅處于全國平均水平。以勞動生產率（工業總產值／年均從業人員）、資本產出率（工業總產值／資產總額）、資產利潤率（利潤總額／資產總額）三個指標來度量發展效率，2011年河南省食品工業勞動生產率、資本產出率、資產利潤率位于全國第15名，其中煙草制品業的效率更是處于全國中下水平，位居第20名。同時，蘇靜［6］的研究還表明河南省食品工業效率因子排名全國第15位?？梢姡幽鲜∈称饭I規模雖較大但效率不高。
2．集聚初顯但結構不優產業集聚與結構狀況是產業發展質量的重要體現。產業集聚反映產業空間發展強度狀況，而產業結構則反映產業部門之間及各產業部門之間的構成狀況。近年來，河南省食品工業日益呈現集聚態勢。鄭州、漯河、鶴壁、周口、商丘、許昌6個地市規模以上食品工業產值占全省總產值的61．2％以上；同時，漯河經濟技術開發區、湯陰食品產業集聚區被認定為國家新型工業化產業示范基地，遂平縣產業聚集區、新鄭薛店食品工業園區、鄭州馬寨食品產業集聚區、永城面粉產業集群、淇縣禽肉加工基地等享譽省內外，臨潁縣、淇縣、新鄭市等縣（市、區）被評為全國食品工業強縣。食品工業集聚效應在這些地區日益凸顯。但河南省食品工業結構有待優化。從產業內部結構看，據計算，2013年，河南省食品工業中農副食品加工業、食品制造業、飲料制造業、煙草制品業在全省食品工業中所占比例分別為47．8％、20．3％、14．6％、17．3％，其中農副食品加工業占比較大，而代表精深加工的食品制造業、高附加值的飲料制造業和高稅收的煙草制品業占比偏低，相比于上海（占比為18291241），內部結構不優。從主要產品構成看，河南省生產的小麥粉、速凍米面、方便面、餅干等食品產量分別占全國總產量的37％、72％、27％和31％，居國內首位；味精、飲料酒等食品產量居全國第2位；鮮冷藏凍肉、白酒等食品產量居全國第3位［7］；但這些產品均屬于粗加工食品，附加值相對較低。從企業結構上看，2011年，河南省食品企業銷售收入超100億元的僅有5家、超50億元的僅有10家，其他90％以上的企業為小型企業，企業規模整體上處于小而散的狀態。從企業品牌數量看，河南省食品工業擁有中國馳名商標26家、中國名牌產品15個［8］，而山東省擁有中國馳名商標68家、中國名牌產品62個［9］。相較于山東省，河南省食品工業的品牌結構不合理。
3．貢獻較大但開放度不夠產業貢獻與產業開放程度也是衡量產業發展質量的重要指標。產業貢獻主要體現在就業帶動與稅收方面，而產業開放度主要體現在產業對區域外的影響。就產業貢獻而言，河南省食品工業貢獻巨大。據統計，2012年，河南省規模以上食品工業企業實現利潤673．7億元，上繳稅金428．8億元（煙草制品業占其中的55．2％），食品工業用占全部工業140％的銷售收入創造出17．3％的利潤和21．8％的稅金。不僅如此，食品工業帶動能力日趨增強，直接安置就業人數達70多萬人，相關配套產業就業人數達300萬人，2000萬農民從事原料生產，有力推動了農民增收、農業增效。［10］但河南省食品工業的開放度不夠，對區域外的影響較小。一是主要產品走出去的少，2011年，河南省食品工業出貨值為66．4億元，僅占工業銷售值的1．0％，遠低于山東省的1101．5億元（占工業銷售值的9．4％）；其中，具有規模優勢的農副食品加工業、食品制造業、飲料制造業的出口占比分別是0．6％、1．8％、1．7％，遠低于山東省的10．1％、10．4％、4％。二是產業利用港澳臺與外商資本的較少，2011年，河南省食品工業資本構成中港澳臺資本與外商資本合計為67．7億元（占實收資本的比例為9．7％），遠低于山東省的222億元（占實收資本的比例為21．4％）。其中，具有規模優勢的農副食品加工業、食品制造業、飲料制造業的利用外資占比分別是139％、5．6％、6．4％，遠低于山東省的19．4％、297％、24．8％。由此可見，河南省食品工業的開放程度還遠遠不夠。
4．環境良好但創新不足產業發展環境與創新程度是反映產業發展質量的潛力指標，環境良好與創新能力強表明產業發展質量高。近年來，河南省食品工業發展環境良好。一是農產品資源豐富，作為糧食大省和人口大省，河南省發展食品工業具有原料與勞動力成本優勢。二是河南省委、省政府對食品工業發展一直比較重視。從“十五”以來，連續三個五年規劃對食品工業進行重點培育，食品工業步入了加速發展的“快車道”。2009年出臺的《河南省食品工業調整振興規劃》，為未來十年河南食品工業的發展提出了目標與實現路徑。三是對產業發展予以資金支持，通過設立食品工業升級專項資金、農業產業化專項資金和農業開發產業投資基金，每年安排近1億元資金支持食品工業發展。但是，河南省食品工業創新能力不強。首先，從創新投入上看，2011年，河南省食品工業科技研發強度為0．28％，遠低于山東省的0．49％，尤其是代表精深加工的食品制造業，研發強度僅為0．31％，僅是山東省的1／3；農副食品加工業、飲料制造業、煙草制品業的研發強度分別為024％、0．50％、013％，均低于山東?。ㄆ浞謩e為036％、0．95％、041％）。其次，從創新產出看，2011年，河南省食品工業新產品銷售率（新產品銷售收入占全部銷售收入之比）為4．12％，低于山東省5．7％的水平，尤其是河南省具有優勢的農副食品加工業與食品制造業，新產品銷售率分別為1．99％、3．75％，遠低于山東省的419％、7．48％的水平。此外，2011年河南省食品工業有效發明專利數僅為430個，僅接近山東省843個的1／2；具有優勢的農副食品加工業有效發明專利數更少，僅為163個，遠低于山東省386個的數量。創新驅動、走新型工業化道路，是改革開放后我國既定的發展戰略。而創新能力弱，使得河南省食品工業發展缺乏后勁，潛力不足。
三、河南省提升食品工業發展質量的建議措施
盡管河南省食品工業發展在產業規模、產業集聚、產業貢獻、發展環境等方面取得了驕人成績，但仍存在效益不高、結構不優、開放不夠、創新不足等問題，未來提升河南省食品工業質量必須在產業鏈、品牌、開放、創新等方面采取大戰略、大舉措。
1．實施產業鏈帶動戰略，提高發展效率產業發展效率受結構、開放程度、創新等多種因素影響。基于食品工業產業關聯性強的特點，提高發展效率首先應加強產業鏈整合。河南省食品工業可在發揮規模優勢的基礎上，著力提升農副食品加工業、食品制造業的發展效率，重點打造面制品、肉制品、速凍食品和白酒產業四條產業鏈，培育和發展食品裝備制造鏈。一要完善面制品產業鏈。應通過加速對現有部分骨干面粉廠的技術改造，提高面粉單廠生產規模，重點發展各類小麥專用粉；依托鄭州金苑面粉、鄭州海嘉面粉等企業，積極開發麥胚制品、小麥膳食纖維等高附加值產品。二要完善肉制品產業鏈。應依托雙匯、大用、眾品等知名企業，鞏固擴大豬禽肉優勢，積極發展牛羊肉及其他特色肉類品種；著力肉制品深加工，通過發展熟肉制品、調理肉制品與冷鮮分割肉制品，延長產業鏈；著力中高端肉制品開發，通過發展醬鹵、熏烤、腌臘等肉制品，提高產品附加值。三要完善速凍食品產業鏈。應依托三全、思念、科迪、胖哥等知名企業，著力提升速凍湯圓、水餃、粽子等產品的品質和檔次；通過提高速凍加工技術，探索開發饅頭、菜肴、面條、炒飯等多規格、多口味的新型速凍產品和微波套餐食品；積極構筑以鄭州為核心的速凍食品物流節點網絡，強力推進冷鏈物流系統建設。四要完善白酒產業鏈。以豫酒六朵金花（仰韶彩陶坊、宋河糧液國字、杜康國花、寶豐國色清香、張弓度之度、賒店青花瓷）為重點，擴大中高端白酒生產規模；依托杜康、仰韶等知名酒廠，提高原酒生產能力；加強啤酒行業整合，著力提升金星啤酒的品牌影響力；鼓勵葡萄酒、保健酒、黃酒等企業擴大發展規模。五要培育食品裝備制造產業鏈?？紤]到工業4．0時代的到來與電子商務的發展，依托河南省食品工業龐大的市場需求，應重視培育、發展食品裝備制造業，重點研制可滿足個性化定制需求的智能化食品加工與包裝設備，包括食品加工機械、包裝機械、包裝新材料、數碼印刷和數碼標簽、發酵設備等。
2．實施品牌帶動戰略，優化產業結構優化產業結構有多種措施，包括品牌建設、產業鏈整合、名企引進、創新推動等。但就河南省食品工業而言，宜依托現有優勢，實施品牌帶動戰略。與產品鏈延伸相呼應，集中培育發展一大批食品工業名牌產品，以品牌效應開拓市場、推動結構升級，增強產業發展質量。一要加大品牌建設力度。應依托現有知名品牌，鼓勵相關企業開展新產品研發，實施品牌延伸策略，鞏固提高一批知名品牌；結合產業集聚區建設，加大招商引資力度，通過引進一批知名食品企業，嫁接拓展一批知名品牌；鼓勵企業加強技術創新、實施質量管理，以地域文化為特色創建提升一批知名品牌；鼓勵同類中小企業合并重組，加大營銷組合與市場創新，優化整合一批知名品牌。二要以品牌效應驅動轉型升級。應鼓勵知名企業品牌延伸，開發精深加工、高附加值產品，引導高端需求，搶占中高端市場；鼓勵企業加速研制功能化食品，研制開發針對“三高”群體、抗衰老抗疲勞群體、美容需求群體、提高智力需求群體的保健食品；鼓勵開發時尚化、娛樂化食品，開發一些可以吃著玩、吃著炫的時尚化家庭休閑食品；探索開發具有中原特色的概念性食品。
3．實施開放帶動戰略，提升產業價值食品企業“走出去”可以擴大對外影響，而“引進來”則可以增加對區域經濟社會發展的貢獻。應通過“走出去”“引進來”，在國際、國內兩個市場配置產業發展所需的高端生產要素，在提高開放度的同時，提升產業價值。一要大力引進高端生產要素。應充分發揮河南省成本優勢和市場輻射優勢，以現有食品工業體系為基礎，重點引進技術、管理和人才等高端生產要素。要依托產業集聚區建設，通過產業鏈招商、龍頭企業招商，積極承接高端產業鏈、高新技術企業的轉移。要結合產業鏈帶動戰略，重點引進食品裝備制造技術、節能環保技術和生物技術，實現對現有產業鏈缺失環節的“補鏈”；重點引進行業領軍人才、高端管理人才、金融與營銷等高級專業人才，實現對現有產業鏈科技、管理、金融、信息等方面的“強鏈”。要完善招商引資工作機制，落實相關獎勵政策，促進重大項目落地、生根、開花。二要進一步開拓銷售市場。應借助航空港對外開放平臺建設，結合電子商務的迅猛發展，鼓勵省內食品企業積極開展跨境電子商務，拓寬食品銷售渠道。要大力扶持一批行業地位經驗豐富、規模優勢明顯、經濟效益突出、綜合實力強的骨干企業到省外投資建廠或建立生產基地，擴大產品或品牌影響力。要鼓勵企業積極參加國內外展銷會，加強與各地大型賣場、行業組織的合作，提高企業品牌知名度。
4．實施創新驅動戰略，積蓄發展潛力產業發展潛力主要以技術創新為保障。應以企業創新能力提升為目標，以創新型企業培育為手段，以企業研發機構建設和科技創新服務平臺搭建為載體，加快食品工業科技進步和改造，積蓄產業發展潛力。一要大力培育創新型企業。應結合河南省科技廳實施的企業創新能力培育工程，督促大中型食品企業建立研發中心、骨干企業全部建成研發中心；結合創新型企業試點工作，鼓勵一批食品企業積極申報省級或部級創新型試點企業，鼓勵企業積極申報部級高新技術企業。要引導企業加大研發投入，力爭大中型食品企業研發經費投入占到其銷售額的1．5％以上、食品類高新技術企業研發強度達到銷售額的5％以上。要鼓勵企業建立產學研合作聯盟或協同創新中心，加強技術創新與新產品研發，以形成更多的發明專利或行業標準。要鼓勵食品企業加大環保投入，加快食品企業生產環節向低碳化、環?；?、綠色化轉型；鼓勵中小微企業利用創新平臺的社會化服務功能，積極參與創新過程，不斷提升產品質量。二要積極推進公共服務平臺建設。應依托河南工業大學、河南農業大學、鄭州輕工業學院、河南食品工業科學研究所等專于食品開發的高校與研究機構，構建食品工業技術創新聯盟，建立聯盟定期交流溝通機制，鼓勵聯盟成員開放實驗室、共享資源，攻克河南省食品工業發展技術難題，切實建成河南省食品工業公共技術創新平臺。應充分發揮相關政府部門、行業協會、社會組織的整合作用，建立食品信息網上服務平臺，以方便居民隨時查詢食品相關生產信息、食品相關技術信息等。三要重點攻關一批技術難題。應圍繞食品工業發展的保鮮、生產檢測、質量和安全控制、速凍、包裝等共性技術或核心技術，設立一批重大科技專項，重點突破這些技術，掌握自主知識產權。要鼓勵食品企業圍繞自身發展技術難題，廣泛開展合作創新，掌握相關技術；鼓勵食品企業加強與國內外知名咨詢公司合作，在業務流程再造、精準化管理、先進工藝應用等方面獲取輔助服務，應用先進技術，提升生產效率。
作者：何澤軍單位：河南農業大學經濟與管理學院
工業發展論文:作業成本法下的煙草工業發展論文
1煙草企業在應用作業成本法中存在的主要問題
1.1對成本管理存在誤區長期以來，煙草工業企業高度重視成本控制，在控制材料消耗、降低費用等方面逐步研究了一系列行之有效的控制方法，但是對于成本核算一直不夠重視，認為不管是傳統的成本核算方法，還是作業成本法，只是卷煙品種之間的成本費用分擔問題，不影響企業總的經營成本費用總額。但是假如采取作業成本法，正確區分增值作業與非增值作業，為企業提供更加的成本信息，盡量消除非增值作業，提高增值作業的效率，將會提升工業企業降本增效的水平。
1.2企業人員素質不能適應作業成本法的廣泛實施在煙草工業企業中包含三大車間：制絲車間、卷接包車間、動力車間，三大車間各司其職，完成卷煙生產。因此在企業中實施作業成本法，至少應劃分三大車間的“作業”流程。該作業流程涉及了卷煙生產經營的始終，必須要求全員參與才能使得各項作業劃分科學、流程清晰。但是目前，卷煙工業企業的車間人員水平參差不齊，企業財務人員對作業成本法的熟悉程度不夠，導致作業成本法在企業中不能順利實施。作業成本法相對于目前廣泛應用的傳統成本核算法，對財務人員提出了更高的要求，財務人員不僅要熟知財務專業知識，特別是作業成本法的相關知識，更要對車間的生產工藝、生產流程了然于胸，才能與車間相互協作，保障作業成本法的順利實施。
1.3信息化水平限制作業成本法的實施近年來，煙草工業企業高度重視信息化水平的提升在企業管理中的地位。財務的用友系統、車間的ERP系統節約了人員手工作業時間，提高了效率，但是各部門各自為政，分別實施不同的信息化系統，導致信息不能共享，信息化功能未能得到充分有效的利用。作業成本法采取不同層次的分配方法對間接費用進行分配，需要各個作業單元的基礎數據為支撐進行分配及復雜的計算，目前的信息孤島限制了作業成本法的有效利用。
2影響煙草企業應用作業成本法的因素分析
2.1外部因素
2.1.1政策因素近年來，針對作業成本法的研究越來越多，作業成本法的應用條件逐步走向成熟。2013年8月16日，財政部印發《企業產品成本核算制度(試行)》(財會〔2013〕17號)，明確提出“制造企業可以根據自身經營管理特點和條件，利用現代信息技術，采用作業成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進行歸集和分配”。
2.1.2行業因素目前煙草行業具有18家省級工業公司，受國家煙草總公司統一領導，成本核算方法由總公司制定統一的基調。作業成本法較傳統的成本核算方法，把直接成本和間接成本(包括期間費用)作為產品(服務)消耗作業的成本同等對待，拓寬了成本的計算范圍，要求企業具有與之相匹配的精細化管理水平，但是各地煙草工業企業的管理水平差異較大，導致煙草工業企業引入作業成本法存在困難。
2.2內部因素影響企業應用作業成本法的內部因素主要包括：企業制度、企業文化、內部組織結構、人員水平等。企業實施作業成本法，其根本目的是盡可能為企業提供詳細的各卷煙品牌的產品信息，為降低成本提供支持。
2.2.1制度是保障制度是夯實企業基礎管理的關鍵，也是作業成本法實施的基石。作業成本法涉及生產管理、設備管理、人才管理、績效管理等眾多內容。近年來，煙草工業企業不斷提高制度建設水平，狠抓制度落實，推進精益化生產管理，提升各部門溝通協調能力，為作業成本法中的各“作業”單元順利實施提供了基本保障。
2.2.2企業文化是根本作業成本法的關鍵是營造成本控制意識，降低非增值作業的不利影響，提升增值作業的效率。因此成本意識必須與企業文化相結合，才能促進成本控制不斷深化。將成本上升到戰略的高度，建立科學的考核體系，完善考核指標，調動員工控制成本的積極性，促進成本控制水平的提升，優化資源配置，實現煙草工業企業的可持續發展。
3提高作業成本法在煙草企業應用效果的對策
3.1提升成本管理意識降低成本是降本增效的關鍵，目前降低成本在工廠關注的是最終下降的具體數據，但是成本控制不僅要在事后控制，更要向全過程控制轉換。在提升成本意識過程中，積極樹立“作業”觀念，將大成本細分為小“作業”，以作業為單元進行成本控制，將每一個環節的“作業”都盡可能做到，減少非增值作業，擴大增值作業，向下一個環節流轉，不斷挖掘企業生產鏈和價值鏈的潛力和優勢，將增加增值作業，減少非增值作業作為企業控制成本的重點。
3.2提升全體員工素質作業成本法涵蓋了企業卷煙生產的始終，涉及范圍廣，層度深，只有全員共同參與才能確保作業成本法的有效實施，因此應用作業成本法必須要提高全體員工素質。
3.2.1提升財務人員素質作業成本法的實施，財務人員是關鍵，應通過企業培訓、財政部門的教育等方式加強財務人員的專業素養。并要求財務人員走出去，深入車間基層，深化工藝知識，為劃分各“作業”單元奠定基礎，逐步將財務人員培養成復合型人才。
3.2.2提升全體員工素質制訂培訓工作計劃，做到有的放矢地進行企業內部培訓，并對培訓組織跟蹤、檢查。反饋培訓效果，鼓勵員工多學習，確保培訓取得實效。在企業內部營造學習氛圍，逐步提升員工素質，拓展員工知識結構。
3.3提升信息化集成水平企業在實施信息化軟件時，應制訂嚴謹的工作計劃，將企業的各環節納入信息化管理中，在每個作業單元均能提供的資源耗費，實時信息共享，提升資源整合效率及數據的使用效率，消除信息孤島，為作業成本法提供數據支持。
3.4制定作業成本法實施步驟
3.4.1制訂工作計劃作業成本法作為一項系統工程，必須制訂統一的工作計劃，明確實施作業成本法的目標，成立作業成本法的實施小組。實施小組由企業負責人擔任組長，由財務部門牽頭，各車間人員參與，確?！靶袆咏y一”。
3.4.2劃分各個作業了解企業的生產流程，收集各個階段的生產信息，將生產劃分為各個“作業”，首先，根據生產工藝流程，劃分為原料倉儲制絲卷接包裝產成品入庫各個成本責任中心；其次，細分工藝流程，根據各部門責任劃分作業單元；，查找影響各個作業單元的影響因素，明確各個部門對成本控制的責任。
3.4.3建立企業的作業成本核算體系作業成本法必須最終形成作業成本核算體系，主要包括以下內容：企業的可耗用的生產資源、各責任中心、作業單元和成本對象。明確生產資源的分類，責任中心與作業中心的層次關系，作業分配的成本動因，資源分配到作業的方法，作業單元與產品的對應關系以及對應方法等內容。
4結語
總之，在全球經濟一體化的今天，企業的成本管理，不僅要重視成本控制，更要消除成本的不利影響因素，也就是非增值作業。本文闡述了作業成本法在煙草工業企業中實施存在的問題，分析了作業成本法的影響因素，提出了成本意識、員工素質、信息化水平等手段改善作業成本法的對策，以促進作業成本法的有序實施。
作者：溫素娟單位：貴州中煙工業有限責任公司遵義卷煙廠
工業發展論文:成本管理的煙草工業發展論文
根據煙草工業企業的產品特色，精益研發是精益成本管理的起始點；根據成本結構，精益采購是精益成本管理的重要保障；根據生產特點，精益生產是精益成本管理的關鍵環節。
1精益研發
1.1新產品配方設計研究資料表明，在成本起因上，80%的產品成本是在產品設計階段形成的。卷煙配方的設計決定了該產品的成本。成本管理的重點應放在卷煙配方設計上，這是卷煙品牌在市場競爭中成敗的決定性因素。一個卷煙產品在設計時，煙葉配方和輔料的選擇定位就基本確定了產品成本的主體，特別是在成本中占比較大的煙葉配方決定了卷煙產品成本的走勢。
1.2現有產品配方的優化卷煙生產企業會根據配方煙葉庫存量和市場銷售反響做品牌配方維護。精益研發要求在對現有產品進行配方維護時，測算出幾種不同維護方案的配方成本，選擇配方成本的方案。特別是在煙葉價格逐年大幅增長的環境下，優化煙葉配方結構，是煙草工業企業降本增效的重要措施。在維護產品質量的同時，多維度多渠道探尋降本措施，從源頭上做好成本控制。
2精益采購
在卷煙產品成本構成中，以筆者所在單位為例，煙葉成本在總成本中所占比例高達50.58%，輔料占比為32.41%。輔料種類多且輔料采購價格每年變化較小，因此，在精益采購時應從煙葉采購入手開展精益成本管理工作。精益采購根據在產卷煙的配方，對庫存煙葉的使用情況進行測算。根據庫存煙葉的使用情況和今后品牌結構的需求，確定煙葉的采購計劃。購買最需要的等級煙葉，在煙葉價格逐年上漲的情況下，控制卷煙產品中煙葉成本上漲幅度。
3精益生產
從表面上看，先進的制絲設備和卷接包設備的應用及規?；a，提高了卷煙生產的技術水平。但是設備運行使用維護水平和生產現場的精益化管理水平較低仍是生產過程中一大“硬傷”。表面的“繁榮”掩蓋了一些深層次的矛盾，制造水平低下，加工過程物料消耗過大，導致制造成本增大。煙草工業企業開展精益生產，可以從工藝、質量、設備運行、生產現場管理等方面探尋降本增效的途徑。
3.1設備養護加強設備養護，提高設備運行效率，降低設備故障率，并以作業指導書等形式規范關鍵工序的操作，提升設備穩定性，減少停機待機帶來的生產浪費。
3.2加強生產過程監控加強生產過程監控，針對制絲、卷包過程廢支、廢料以及關鍵工序實施閉環管理，利用經驗數據對生產異常情況及時反饋，查找異常因素并及時改進。增強全員節約意識，降低生產過程中各類物料消耗，降低產品直接成本。
3.3優化工藝標準煙草工業企業要以精益管理為契機，積極開展精益成本管理工作。在企業內部營造“人人懂精益，事事做精益”的氛圍，發揮精益成本管理的功效，不斷消除和減少供應鏈中不增值作業和浪費，以降低企業供應鏈成本，實現企業經濟效益較大化，使企業核心競爭力不斷增強。
作者：李艷燕單位：貴州中煙工業有限責任公司
工業發展論文:可持續的工業發展論文
一、政府在經濟增長中的作用及工業政策的應用
15世紀末，伴隨著工場手工業的發展和地理大發現，西歐的封建制度開始瓦解，世界市場被擴大。這一變化給商人、航海家、工業帶來極大刺激，使得資本主義萌芽在新興資產階級的推動下快速成長。16和17世紀，代表新興資產階級利益的威廉?配第、亞當?斯密、大衛?李嘉圖等古典經濟學家在這場“移風易俗”的封建社會改造運動中，看到了新興生產關系在創造財富方面的巨大潛能，提出“自由放任”的經濟理論。亞當?斯密在其所著的《國富論》中寫到，市場是萬能的上帝，這只“看不見的手”會自發地調節供需之間的平衡，政府的角色只應是資本主義的“守夜人”。他們相信，參與經濟生活的理性“經濟人”，在追求自身利益的行為中，能夠做出比其他人更正確的決策，自由的市場行為能避免任何由政府運作所造成的效率不彰，投資人必將從中受益。政府只需盡到國防、司法與公共服務三種職能即可。18世紀中葉至19世紀末，資本主義的統治逐漸確立，社會財富極大增加。伴隨著社會生產力的發展，資本集中與集聚加快，生產社會化程度不斷提高，生產資料資本主義私人占有與生產社會化這個資本主義基本矛盾越發尖銳，供給與需求出現失調，以生產過剩為基本特征的經濟危機周期性出現。由于此時的社會總需求依然存在較大潛能與空間，供求之間的矛盾很快就能通過市場的自發作用得以化解，“自由放任”的經濟理論逐漸遭到質疑。
1918年，及時次世界大戰結束。戰后的世界經濟出現極不平衡的虛假繁榮，整個世界也由于及時個社會主義國家的誕生而改變了政治格局。以美、法為代表的戰勝國憑借巨額的戰爭賠款，使生產規模得到瞬時迸發，導致市場供給嚴重超過社會支付能力的需求。與此同時，個別企業內部生產的有組織性和整個社會生產的無政府狀態間的矛盾也日益尖銳，導致1929-1933年資本主義歷史上最為嚴重的一次經濟危機爆發。危機使整個資本主義社會處在風雨飄搖之中，生產停滯、工人失業、經濟滑坡、物價上漲，各種極端尖銳矛盾集中暴露。面對嚴重的西方經濟大蕭條，“自由放任”的經濟思想無所適從，“萬能”的市場再也無法自發地將西方經濟引入正軌。然而，與此形成鮮明對比的是，在及時次世界大戰中政府通過計劃與指導所帶來的經濟穩定，使得許多經濟學家開始相信政府對經濟的計劃與指導是必要的。在這一背景下，國家干預思想開始形成。1936年12月，凱恩斯發表著作《就業、利息和貨幣通論》。凱恩斯認為，在資本主義自由放任的條件下，由消費需求和投資需求構成的有效需求不足以實現充分就業，資本主義的常態是處于有效需求不足的均衡，而且國家越富強，經濟越發達，這種不足就愈嚴重。有效需求不足是由邊際消費傾向、資本邊際效率和流動性偏好這三個基本心理因素的作用造成的，因此市場機制不能使總需求與總供給在充分就業水平上達到均衡，必然會出現蕭條和失業。當需求過度時，也會出現通貨膨脹。在這種情況下，政府應該積極的干預經濟，通過賦稅政策，對國民收入進行再分配；通過降低利率，提高資本邊際效益，刺激投資需求；通過政府管理投資，直接增加有效需求。通過這些手段，經濟就能在政府的干預下，增加國民收入，實現充分就業，擺脫經濟危機?！锻ㄕ摗烦霭婧?，西方經濟學界在危機的絕望中找到了能夠對付經濟危機、解決失業問題的對策。凱恩斯的經濟思想在西方迅速傳播。由于其主張基本符合當時資本主義世界的實際情況，而且迎合了當時西方國家干預經濟的需求，凱恩斯主義的政府干預理論得到了認可。1933年，新上任的美國總統羅斯福正式接受了凱恩斯的經濟理論，實行“新政”，在經濟生活中加大了國家干預的力度，實行積極的財政和貨幣政策，有效克服了經濟危機的消極影響，使生產得以逐漸恢復。至此，國家干預主義的思想取代自由放任經濟思想，成為主流，并沿用至今。
隨著世界經濟朝多元化與多極化方向發展，政府對國家經濟的運行采取規制與管控成為重要的政府職能，即便在資本主義國家，政府干預經濟的痕跡也越發明顯。諾貝爾經濟學獎獲得者薩繆爾森在《經濟學》中闡述，在繁多的政府職能中，政府對市場經濟行使的職能主要有三項：提高效率、增進公平，以及促進宏觀經濟穩定與增長。凱恩斯主義經濟學的觀點給政府在宏觀層面上干預經濟提供了理論依據。然而，對具體工業部門或工業產業，政府對其進行管控與規制更有其實際意義。工業作為國家經濟的支柱與重要部門，與國家經濟社會的發展緊密相連。工業的發展關乎國家安全、社會民生，更是國家經濟發展方向，是建設重心的具體意志的體現。此外，工業發展前期的基礎設施建設、技術、勞動、資本等生產資料積累涉及大量公共領域與公共服務，需要政府負責。工業在形成完整的產業價值鏈之前，往往周期較長，而且涉及多部門協調，市場的價格機制在完整產業鏈的形成過程中也不敏感，只能靠政府及相應政策法規推動，提供保護。工業的建設特別是重工業的發展多涉及環境與資源等外部性因素，市場機制在解決外部性問題時會出現市場失靈，這時就需要政府對其進行規制。，面對外部環境與內部發展需要的變化，已有的工業生產由于較大的固定資產投入與發展慣性，產業轉型升級需要政府外力刺激與推動?；谝陨戏治?，政府通過工業政策在經濟增長與工業發展中所發揮的作用主要有以下幾個方面：首先，將工業的發展方向、產業規劃、標準制定同國家經濟發展戰略保持同步。根據國家發展和實際需要，政府可以有針對地扶持重點產業建設，控制并有計劃地淘汰落后產業，進而控制先進生產力與可持續工業部門在國民經濟中的比重，優化經濟結構。其次，投資基礎設施，為工業經濟的活動奠定物質基礎，包括制度性基礎設施，如產權、合同法等促進競爭的政策。促進技術進步與教育，為經濟發展輸送高質量的勞動力人才，扶持科技創新，提高國家經濟的競爭力。同時，通過工業政策為工業發展搭建良好的融資平臺，創建融資渠道，保障工業發展的資金需求。第三，建立和維護工業社會保障體系，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，通過政策法規協調工業發展中多方關系與利益。在工業產業形成完整產業鏈之前，政府應充當化孵化器的角色。第四，重點解決經濟增長中的市場失靈問題。政府通過稅收、補償等政策機制重點解決環境污染、資源消耗等外部性問題，明確資源環境產權，合理承擔外部性成本，實現工業經濟的可持續與全社會的“帕累托”。第五，政府從全世界視角和國家發展的長遠角度考慮，通過工業政策幫助工業與經濟適應國際、國內形勢的變化，推動產業轉型與升級。同時，伴隨著全球經濟一體化，國際商貿往來的日益頻繁，進出口貿易在各國經濟結構中所占比重的提高，政府也通過執行國際經濟政策，使國家工業經濟與國際接軌，幫助工業企業實現“引進來”與“走出去”戰略。各國的經濟發展實踐也證實了政府及工業政策在經濟增長與工業發展方面的作用。2008年全球經濟危機以來，世界范圍內大量的銀行、金融機構，企業倒閉，全球失業人數急劇攀升。面對嚴重的市場失靈，各國政府紛紛推出經濟刺激政策，重振全球經濟。工業政策也由此前的避而不談，到如今重返國際發展舞臺。英國、法國推出工業發展戰略，歐盟更加強調工業發展的作用，在多方政策刺激與政策干預下，全球經濟逐漸復蘇。作為發展中國家的中國是全球第二大經濟體，其改革的實踐經驗表明，在使市場在資源配置中起決定性作用的同時，更要發揮政府的作用。1978年，中國開始對外開放和改革，提出了“以計劃經濟為主，市場調節為輔”的方針政策。1992年，提出建立社會主義市場經濟，即“市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”。2013年，中國提出經濟體制改革的核心問題是處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性的作用，以及更好地發揮政府的作用。政府在經濟中始終扮演著重要的角色，其干預作用也從未中斷。正是這種在政府主導下，兼顧市場作用的經濟邏輯才催生出當前人們熱議的中國奇跡。
二、包容、可持續的工業發展戰略目標
包容、可持續的工業發展意味著，每個國家在各自經濟發展中實現較高水平的工業化，并從工業產品和服務市場全球化中獲益，所有國家的女性和男性都能共享繁榮，在環境可持續框架內支持更廣泛的經濟和社會發展，整合相關產業的獨特知識與資源，較大程度地為實現包容可持續工業發展做貢獻。首先，創造就業機會，實現經濟包容性增長。根據全球金融公司預測，未來10年，需要解決全球6億人口就業。在亞洲，中國每年要創造2000萬就業崗位，印度需要創造1000萬就業崗位。麥肯錫預測，未來10余年非洲還將創造5400萬個穩定的“帶薪職位”，卻仍不足以消化超過1.22億人口的就業需求。其次，促進非洲工業化進程，推動最不發達國家減貧。當前，大多數非洲國家正處于工業化前期或工業化早期階段。50多個國家由于各自國情不同，特別是資源稟賦、殖民歷史、人口和地域分布的差異，在推進工業化進程中，出現發展不平衡現象。在這種情況下，一些非洲國家依靠服務業或利用一些特殊的資源，通過跳躍式發展來推進經濟現代化進程不足為奇。但對大多數非洲國家而言，仍需遵循傳統工業化的規律來實現經濟發展。
通過研究20世紀90年代以來中國和非洲的經濟增長軌跡，我們發現中國和非洲存在同步增長的正相關關系。中國和非洲國家發展經貿合作，成為推動世界經濟增長的重要力量。非洲則通過中非貿易改善了自身的貿易條件，抑制了通貨膨脹，提高了民眾的購買力。中國對非洲汽車裝配、家電制造、皮革加工等領域的投資，增加了當地的就業和稅收，延長了“非洲制造”的增值鏈。處于經濟轉型中的中國，需將部分富余的產業產能轉移到國外，促進國際收支平衡。處于經濟起飛階段的非洲國家，則具備承接大規模產業轉移的條件。非洲國家普遍渴望發展工業，改善基礎設施，擴大對外出口。近期，尼日利亞和埃塞俄比亞等國就提出了在未來數年內將其打造成“制造業中心”和“世界工廠”的目標。中國政府理解并將全力支持非洲的發展需求。中國政府在總理訪問非洲時提出的中非“461”合作框架下，實施產業合作工程就是專門針對支持非洲工業化而言的。第三，為中等收入國家提供產業升級的政策咨詢。這就要求我們積極研究并參與第三次工業革命，關注“工業4.0”對我們的啟示。及時次工業革命始于18世紀末的英國，當時是紡織工業的機械化。第二次工業革命始于20世紀初期，當時亨利?福特改進了汽車工廠的裝配線，引領人類進入了大規模生產的時代。前兩次工業革命使得人們更加富有，城市化水平進一步提高。第三次工業科技革命是人類文明史上繼蒸汽技術革命和電力技術革命之后科技領域里的又一次重大飛躍。它以原子能、電子計算機和空間技術的廣泛應用為主要標志，涉及信息技術、新能源技術、新材料技術、生物技術、空間技術和海洋技術等諸多領域的一場信息控制技術革命。這次科技革命不僅極大地推動了人類社會經濟、政治、文化領域的變革，而且也影響了人類生活方式和思維方式，使人類社會生活和現代化水平向更高境界發展。
在德國，“工業4.0”被認為是第四次工業革命，是德國政府2011年11月公布的《高技術戰略2020》中的一項戰略，旨在支持工業領域新一代革命性技術的研發與創新，保持德國的國際競爭力。2013年4月，德國機械及制造商協會，德國信息技術、通訊與新媒體協會，德國電子電氣制造商協會合作設立了“工業4.0”平臺，并向德國政府提交了平臺工作組的最終報告———《保障德國制造業的未來：關于實施“工業4.0”戰略的建議》。報告提出，德國向“工業4.0”轉變需要采取雙重策略，即德國要成為智能制造技術的主要供應商和CPS（信息物理系統）技術及產品的經驗豐富市場。報告還展望了德國“工業4.0”戰略的發展前景。其實，“工業4.0”就是實現“智能工廠”。及時次工業革命始于18世紀后半期，由蒸汽機實現工廠的機械化；第二次工業革命始于19世紀后半期，用電力實現規模化批量生產；第三次工業革命始于20世紀后半期，通過電氣和信息技術實現制造業自動化?！肮I4.0”將在前三次工業革命的基礎上進一步進化，基于信息物理系統（CyberPhysicalSystem）實現新的制造方式。信息物理系統是指通過傳感網緊密連接現實世界，將網絡空間的高級計算能力有效運用于現實世界中，從而在生產制造過程中，與設計、開發、生產有關的所有數據通過傳感器采集并進行分析，形成可自律操作的智能生產系統?！肮I4.0”可以實現兩大目標：首先是提高生產效率。德國國家科學與工程院估計，企業的生產效率可以通過“工業4.0”提高30%。
其次是實現資源的利用。此外，“工業4.0”的實施還可以保護環境。能源和原材料的使用越高效，對環境的污染就越少。發展中國家可以從“工業4.0”中學習借鑒以下內容：首先，注重中長期規劃。德國“工業4.0”的大體概念是在2011年“漢諾威工業博覽會”上提出的，是德國政府確定的面向2020年的國家戰略。其次，需要國家政策和資金的大力扶持。德國政府推出《高技術戰略2020》，把“工業4.0”作為未來十大項目之一，政府將投入2億歐元，并上升為國家戰略，旨在支持工業領域新一代革命性技術的研發與創新。第三，建立跨界研究小組或平臺。為推進“工業4.0”計劃的落實，德國三大工業協會———德國資訊技術和通訊新媒體協會（BITKOM）、德國機械設備制造業聯合會（VDMA）和德國電氣和電子工業聯合會（ZVEI）共同建立了“第四次工業革命平臺”辦事處，以吸引并協調各方資源。第四，配套的工業基礎寬帶設施?！肮I4.0”簡言之就是將制造業向智能化轉型。這依賴于綜合的、高質量的通信網絡條件，總體要求是簡單、可擴展性、安全性、可用性和經濟型。第五，標準的國際化建設和產品安全設計。中等收入國家要實現向“工業4.0”轉化，必須參與國際分工。這需要一套與國際接軌的標準化和參考架構。第六，安保措施升級?；贑PS的“工業4.0”制造系統涉及高度網絡化的系統結構，數據信息安全問題必須納入其中。第七，培訓和持續性的職業發展。在德國，近80%的年輕人接受的是職業教育，成功的職業教育為“德國制造”提供了大量的產業工人。目前，中國正在借鑒德國經驗，編制《中國制造2025》，力求促使中國成為工業強國。印度也在力推“印度制造”（MakeinIndia），努力打造世界工廠和制造業中心，為國內市場和全球市場服務。
三、包容、可持續工業發展的具體實施
我們看到新結構經濟學為促進包容、可持續的工業發展提供了理論基礎，世界經濟發展史揭示了政府在經濟發展中的重要作用，包容、可持續的工業發展是當前2015年后國際發展議程需要解決的經濟、社會與環境協調發展的選擇。在此背景下，工發組織作為聯合國系統致力于創造財富的機構，將幫助成員國建立和改善工業生產能力，尋求經濟、社會與環境的協調發展，最終實現脫貧致富。主要措施包括以下幾個方面：
（一）舉辦與工業合作和標準制定相關的全球論壇工發組織確定實踐，鼓勵在工業發展、相關標準和工業政策制定方面進行知識交流，同時讓有潛力的各類利益相關者參與到實現包容、可持續工業發展的工作中。工發組織在2014年6月召開了及時次全球包容、可持續工業發展論壇，政府部門、研究部門和企業交流了工業發展及園區建設的經驗和體會，受到了成員國的歡迎。11月召開了第二次全球包容、可持續發展論壇，重點推介首批試點國家埃塞俄比亞和塞內加爾的工業發展規劃和重點工業項目，得到了聯合國秘書長潘基文，以及埃塞俄比亞和塞內加爾總理的支持。
（二）利用工發組織自身及其社會資源，為各國提供工業發展及綠色產業的政策咨詢服務一方面，工發組織積極為各成員國政府提供工業政策的咨詢服務，通過整合各類資源，在全球范圍內建立工業政策咨詢建議網絡，對成員國的工業發展制定戰略規劃，提出具體的發展建議，把最終落腳點放到具體的目標產業政策上來，并通過政府力量推動產業的實質發展。另一方面，工發組織還對目標國既有的工業政策進行監督、統計和分析，在客觀數據和國際標準的基礎上，給出政策分析與政策評價。工發組織的政策咨詢服務重點聚焦非洲與亞太國家，以及諸如非洲南部發展共同體這樣的區域、地區實體。據初步統計，僅2011年接受工發組織政策服務的國家就超過75個。同時，工發組織致力于開發建設工業經濟指標數據庫，大力擴張其統計活動的覆蓋范圍與數據記錄頻次，為其他合作伙伴的相關研究提供條件。
（三）通過技術援助幫助發展中國家，特別是中小企業實現能力建設工發組織將為包容、可持續的工業發展創造有利的政策環境，幫助公共與私營部門發展工業能力，尤其是支持中小企業的發展。工發組織在農產品加工工業及機械制造技術培訓方面有比較優勢。截至目前，聯合國工業發展組織已在45個國家建立了近60個工業合同分包及合作交流促進中心（SPX），成為全球工業外部信息網絡的重要組成部分，為主承包商、供貨商和分包商之間進行工業分包與信息交流搭建了媒介平臺。此外，工發組織在世界范圍內形成了比較完整的多邊投資與技術促進系統（ITPO），并建立了龐大的投資與技術促進系統網絡和數據庫，能夠迅速鑒別、及時地傳遞國際投資和技術市場信息。同時，工發組織還在全球范圍內建立了十幾個國際工業技術中心（ITC），為增強南北及南南技術交流，推動技術創新，促進先進技術的尋求、轉讓與獲取提供便利。前不久，英國前首相托尼?布萊爾致函工發組織，要求工發組織為巴勒斯坦恢復經濟建設執行農產品加工項目；美國國際援助署最近與其他機構合作，宣布邀請工發組織執行其在摩洛哥的機械制造培訓中心項目（項目金額逾700萬美元）。相關數據顯示，2013年工發組織在建及簽署的技術投資項目已達4.777億美元。
（四）推動工業園區發展發展工業園區是政府部門與私營部門合作，吸引外國直接投資（FDI），催化工業集聚發展，采納新技術和管理實踐，有效創造就業和促進企業發展的重要工具。根據世界銀行的資料，目前全球有130個國家開展了經濟特區的項目，共有數千家工業園區在運行。上世紀80年代初期，工發組織為中國政府設立經濟特區做出了巨大貢獻。當前，各國的工業部長、總理及總統邀請工發組織為本國的工業園區發展提供咨詢和指導。盡管工業園區不是新概念，但是在創造就業和促進本地經濟跨越式發展的過程中，工業園區依然起到積極作用。因此，工發組織將與各有關方合作，幫助有要求的成員國設立綠色工業園區，促進既有工業園區升級換代，促進園區創新發展和可持續發展。
（五）參與2015年后可持續發展議程制定工發組織與各有關機構及成員國共同努力，將包容、可持續的工業發展納入正在編寫的2015年后可持續發展目標中。根據目前的進展情況，在公開工作組已經擬定的17個目標中，工業化與投資、基礎設施和創新被列為第九個目標。當然，讓工業化在2015年后可持續發展議程中占一席之地，還有很長的路要走。但我們堅信，千里之行，始于足下。我們已經邁出了正確的一步，我們堅信目標一定會實現：包容、可持續的工業發展必將開啟國際發展合作的新篇章。
作者：王圳岳鴻飛單位：聯合國工業發展組織
工業發展論文:人造板工業發展論文
摘要：人造板工業是高效利用木材資源的重要產業，是實現林業可持續發展戰略的重要手段。在當前世界可采森林資源日漸短缺的情況下，充分利用林業“剩余物”、“次小薪材”和人工速生豐產商品林等資源發展人造板以替代大徑級木材產品，對保護天然林資源、保護環境，滿足經濟建設和社會發展對林產品的不同需求，有著不可替代的作用。
關鍵詞：人造板工業發展結構材料
國外人造板工業發展動態
人造板工業是高效利用木材資源的重要產業，是實現林業可持續發展戰略的重要手段。在當前世界可采森林資源日漸短缺的情況下，充分利用林業“剩余物”、“次小薪材”和人工速生豐產商品林等資源發展人造板以替代大徑級木材產品，對保護天然林資源、保護環境，滿足經濟建設和社會發展對林產品的不同需求，有著不可替代的作用。
盡管不同國家、不同人造板品種發展情況不同，但從總體上看，近年來中密度纖維板和定向刨花板取得了較好的發展。在歐洲，中密度纖維板和定向刨花板正部分取代刨花板的市場。定向刨花板，特別是中密度纖維板，繼續成為人造板強勢產品，但二者的發展速度將下降。
與上年相比，歐洲2002年人造板消費量增長1%，達5790萬立方米；俄羅斯人造板消費量增長10.7%，達到470萬立方米；北美人造板消費量增長4.7%，達到5960萬立方米。其中，主要是建筑業的需求增加。
在歐洲，其目前的政策支持發展木材能源，這構成了人造板行業與能源行業爭奪木材原料的局面，致使木材原料價格上漲，從而導致了一些人造板工廠的關閉。因此，歐洲人造板聯盟目前正在積極行動，爭取使木材先作為原料用于生產品質人造板，待樹木生命周期結束時再將其用于能源生產。
由于經濟不景氣，預計今年年底前歐洲和北美的人造板工業將面臨需求不旺、供過于求、價格下降的局面。但中東歐國家和俄羅斯的國內需求旺盛，人造板工業將繼續增長。
歐洲刨花板工業在2002年因有數家工廠關閉而受到影響，刨花板的生產量和消費量都低于2001年的水平。2002年歐洲刨花板產量2990萬立方米，比2001年下降0.2%；刨花板消費量2720萬立方米，比2001年下降2%。但其出口量有所增加。隨著生物能源工業的迅速發展，西歐刨花板工業將面臨越來越激烈的原料競爭。由于需求不旺，原料供應短缺，西歐刨花板工業重組勢在必行。
與上年相比，2002年歐洲定向刨花板繼續迅速增長，產量增長17%，達160萬立方米；消費量稍有下降，為160萬立方米；出口翻番，增加到110萬立方米。但定向刨花板工業開工不足，價格也未達到2000年的水平。75%的定向刨花板用于建筑，如墻板、地板、屋頂板、包裝和家具等。
2002年，歐洲中密度纖維板產量超過850萬立方米，市場需求旺盛，庫存減少。需求增長的主要動力是強化木地板工業的拉動。與上年相比，中密度纖維板消費量增長0.7%，達590萬立方米；進口量增長9%，出口量增長24%。但中密度纖維板的價格在2003年初有所下降。膠合板產量持續增長，產量達到340萬立方米。這主要是歐洲較大的膠合板生產國芬蘭的產量增長了8.8%。2002年芬蘭針葉材膠合板生產能力增加，產量占膠合板總產量的58%，但其樺木膠合板卻面臨愛沙尼亞和俄羅斯的競爭。芬蘭也是歐洲較大的膠合板出口國，其產量的90%供出口。其熱帶材膠合板生產主要集中在法國、希臘、意大利、葡萄牙和西班牙，從2002年開始遭遇到來自中國等國膠合板的競爭壓力。但今年將生效的歐盟標準EN13986將對熱帶材貿易產生一定的限制。屆時，生產廠家需安裝質量控制系統測試其產品，并且必須使用由第三方認證的實驗室。
俄羅斯近年來，俄羅斯國內需求旺盛，人造板工業生產刷新了其歷史記錄。2002年，俄羅斯人造板產量達563.6萬立方米，出口量達158.3萬立方米，比上年分別增長9.4%和12.4%。目前，俄羅斯沒有定向刨花板生產。
1998年～2002年期間，俄羅斯纖維板產量增長了62%，而消費量卻增長了925。2002年，其纖維板出口24.20萬立方米。目前，俄羅斯中密度纖維板和定向刨花板尚在起步階段。2002年，俄羅斯中密度纖維板產量為28.6萬立方米，目前有數個中密度纖維板廠和定向刨花板廠計劃建設。
俄羅斯膠合板生產也高速增長。2002年，俄羅斯膠合板產量達180萬立方米，比1998年增長了64%，所生產的膠合板主要供出口，自1998年以來出口量增長了57%。
2003年～2004年，俄羅斯人造板生產、消費、出口量繼續增加。預計今年俄羅斯人造板產量將達到708.3萬立方米，出口量達到197.4萬立方米。今后幾年，人造板生產能力將增加100萬立方米左右。
北美2001年以后，北美人造板生產廠商面臨生產能力增加、需求下降、中密度纖維板和刨花板進口增加、國內經濟惡化的局面，這種情況到2002年才有部分恢復。
北美定向刨花板工業生產能力迅速增加，2002年定向刨花板產量達2040萬立方米，占世界定向刨花板總產量的90%。北美也是定向刨花板的主要消費者，需求量達2020萬立方米。結構人造板工業的發展減少了膠合板的生產能力，控制了定向刨花板生產能力的進一步增加。該地區面臨新的發展和來自進口產品的競爭，愛爾蘭、法國、德國2002年共出口201萬立方米定向刨花板，市場份額有大幅度增長。
2002年，針葉材膠合板出口，巴西增長1倍，達25萬立方米；智利增長60%，達11.5萬立方米。中密度纖維板生產形勢良好，產量達360萬立方米，比2001年增長8%；生產能力增長10%，消費量增長9%，達到400萬立方米；從歐洲和南美的進口補充了其產量的不足。2002年，其膠合板產量與2001年的差別不大，為1790萬立方米（歷史上曾超過2000萬立方米），美國仍然是世界較大的膠合板生產國。同年，北美膠合板消費量達2070萬立方米，但膠合板面臨定向刨花板的競爭，市場份額正不斷減少。
2003年～2004年，北美人造板工業發展漸趨緩慢，其國內市場有所回升，出口減少。和西歐一樣，北美人造板工業也在重組。刨花板產量和消費量降到了2002年的水平之下。而定向刨花板市場份額不斷增加，膠合板也稍有增長。
國外人造板工業發展趨勢
近年來國外人造板工業的發展有以下趨勢：
一、人造板工業是資源高度依賴型產業，必須遵循可持續發展的原則，重視原料基地建設；
二、來自環境保護組織的壓力增大，政府法規趨于嚴格，環境認證和資源可持續認證趨勢增強；
三、人造板產品專業化程度提高，用途不斷擴大。由于品質原木供應短缺，人造板產品的用途將日益廣泛，不僅用于替代木材制品，也用于替代塑料金屬制品；
四、新技術的發展引起市場份額的重新分配。如刨花板和纖維板在家具和木制品領域部分代替了傳統的膠合板。而中密度纖維板又在家具等領域部分代替了膠合板和實體木材，定向刨花板在結構用途部分代替了膠合板。雖然上述替代屬于木質材料市場領域內部的互相替代，但這些技術進步使木質材料在總體上具有了與其他材料競爭的能力；
五、調整產業結構，提高人員素質和產業集中度，發展規模經營；加強研究開發，改進產品結構，提高產品質量，增強木質材料與鋼、鋁、塑料和混凝土等產品的競爭能力。
我國人造板工業發展對策
我國已成為世界人造板大國。建國55年來，尤其是進入20世紀90年代以來，我國人造板業取得了長足發展，在滿足國家經濟建設和保護環境的需要、實現我國木材和木材制品的生產從主要依靠天然林到主要依靠人工林的重大轉折、促進木材資源的高效利用等方面發揮了重要作用。
據不統計，全國已建成人造板廠3000余家，2003年人造板總產量達4553.36萬立方米。其中，膠合板產量2102.35萬立方米，比上年增長85.19%；纖維板產量1128.33萬立方米，比上年增長47.03%；刨花板產量547.41萬立方米，比上年增長48.23%；其他人造板產量775.27萬立方米；膠合木產量173.14萬立方米，木地板產量8642.46萬立方米。我國人造板產量自2000年超過2000萬立方米以來一直居于世界第2位，其中纖維板則高居世界榜首。
近3年來，我國中／高密度纖維板生產能力每年平均增加217萬立方米，新增生產線49條，預計到2005年我國將建成投產中／高密度纖維板生產線450條，總生產能力達到1850萬立方米。
我國人造板工業所存在的問題，主要是木材資源短缺，資源培育、加工利用和流通嚴重脫節；產品品種少，技術含量低，深加工和高新技術產品和特殊用途產品比例小，應用范圍窄；企業生產規模偏小，多數企業技術水平低，缺乏技術開發和創新能力，產品質量及環保標準落后，在產品質量、能耗、勞動生產率、自動化程度及對粉塵、噪音、污水的控制等方面落后于發達國家，缺乏國際競爭能力。
今后，我國人造板工業應實施科教興國戰略和可持續發展戰略，以科技為及時生產力，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。
一、我國人造板企業應朝著信息化、重組集團化、人員知識化方向發展，不斷開發和創新，以更低的成本向客戶提供更好的產品和服務，在全球經濟一體化中提高國際競爭能力；要充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源，進一步吸引外商直接投資，提高利用外資和對海外投資的質量和水平，形成一批有實力的跨國企業，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，堅持以質取勝，擴大出口。
二、建立企業、研究所、高等院?？萍己献骶W絡，培養高素質人才，支持創新技術發展。企業、研究所、大學和政府主管部門應考慮合作制定人造板長期研究發展計劃，確定優先領域，避免重復研究。設備制造和膠粘劑廠商在技術開發方面可能將會發揮越來越大的作用，但研究所和高等院校在從事基礎研究、技術創新和提供開發技術所需要的基礎數據和知識以及在培養高素質人才等方面的作用至關重要。
三、重視資源培育、增值加工、節能環保和可持續發展，解決人造板生產加工、使用和回收利用整個壽命周期中的環境問題，包括人造板產品的游離甲醛釋放、木材加工和人造板制造過程中產生的有機揮發物（VOC）、化學處理木材和人造板的回收利用等。
四、加快我國森林認證工作進程和ISO14000環境管理體系認證工作進程。
工業發展論文:農產品加工業發展研討論文
摘要:近年來,我國農產品加工業運行態勢良好,但農產品加工率低、地區發展不平衡,從業人員增長緩慢,企業效益低。造成這些問題的主要原因有:缺乏專用規?；庸ぴ匣亍⑥r產品加工資源緊缺,農產品加工業的質量標準與國際質量標準體系脫軌,加工業技術水平落后、技術創新能力低,管理不科學,農產品加工業稅負重。為了推進農產品加工業的發展,應建立健全農產品加工業政策支持體系,加強農產品原料生產基地建設,建立和完善農產品加工業的質量標準體系,加強加工業的管理與規劃。
關鍵詞:農產品加工;產品結構;質量標準體系
農產品加工業是指以農產品為原料的工業,包括食品加工制造業、飼料工業、紡織業、服裝業、皮革工業、造紙及紙制品業、木材加工及竹藤棕草制品業、農產品化工和制藥工業以及文教藝術用品工業等。農產品加工業是工業的重要組成部分,根據我國的統計標準,與農產品加工業有關的行業有:食品加工業、食品制造業、飲料制造業、煙草加工業、紡織業、服裝及其他纖維制品制造、皮革毛皮羽絨及其制品業、木材加工及竹藤棕草制品業、家具制造業、造紙及紙制品業、印刷業記錄媒介的復制和橡膠制品業等12項。筆者將就這些產業發展存在的問題,分析原因,提出進一步發展的對策建議。
一、我國農產品加工業發展態勢
1.農產品加工業總量快速增長。改革開放后,特別是近十年來,農產品加工業得到迅速發展,其增加值已占中國GDP的14%,并形成了涉及食品、飲料、紡織、服裝和皮革等12個行業,具有多層次、多特色、多樣化特點。許多加工產品由于風味和工藝獨特,在國際市場上具有較強的競爭力,農產品加工出口額現已占中國出口總額的30%以上。根據初步統計數據,2005年我國農產品加工業產值達4.18萬億元,比上年增長16.2%。全國規模以上的農產品加工企業達7萬多家,從業人數達1785萬人,占全部工業從業人員的28%。從1995年至2004年,我國規模以上農產品加工企業的總產值從15931.13億元提高到近40000億元,年均增長10.77%;銷售收入從15076.94億元提高到39104.63億元,年均增長11.2%;利潤從262.16億元提高到1825.83億元,年均增長24.1%①。目前,農產品加工業是我國國民經濟的及時大支柱產業,也是發展最快的產業之一。“九五”以來,農產品加工業以年平均8.6%的速度增長,初步統計“十五”期間,農產品加工業的年均增長速度15.4%左右,高于同期國民經濟的增長速度。
2.12個產業均得到發展,食品工業仍占優勢。從1998至2003年,我國規模以上農產品加工業十二個產業的增長情況分別為:農副產品加工75%、食品制造88.6%、飲料41.3%、煙草62.7%、紡織業76.5%、服裝69.8%、皮革90.8%、木材101.7%、家具144.3%、造紙103%、印刷材料86%、橡膠71.5%。經過六年發展,除了紡織業結構比例提高1.5個百分點外,其它各業所占比例基本持平,包含農副產品加工、食品制造、飲料制造在內的食品工業依然占1/3強,大體上體現了食品工業在加工業中“三分天下有其一”的重要地位。
3.農產品加工業發展態勢與世界工業化國家趨同。按照世界工業化國家經濟發展的一般規律,農產品加工業在工業中的比重呈下降趨勢,其產值與農業產值的比值應有所提高。1995年至2004年,我國工、農業總產值、農產品加工業總產值均呈增長趨勢,但農產品加工業的增長趨勢遠低于工業,略高于農業,2003年農產品加工業總產值首次超過農業總產值,達1.04∶1。我國規模以上農產品加工業產值占工業產值的比重由1998年的27.49%下降到2004年的21%,與農業產值的比例由1998年的0.76∶1提高到2004年的1.1∶1。這說明我國農產品加工業發展態勢與國際上工業化國家的發展態勢基本一致。
4.農產品加工業的區域發展新格局初步形成。根據資源稟賦和區位優勢,以加工業為龍頭,以種植業為基礎,中國現已形成諸多有特色的產業帶,出現了一批農產品加工業專業鄉、專業村,或在一定區域內形成了特色塊狀經濟格局。如浙江的水產品加工,山東、陜西的果品儲藏與加工,黑龍江的品質大米和土特產加工,內蒙古的乳品和羊絨加工,新疆的棉花、葡萄和番茄加工等。農業部在確立13種優勢農產品區域布局的基礎上,構建了我國農產品加工九大產業帶和以大城市郊區為依托的加工區,使農產品加工向產區和大城市郊區集中,初步形成了一批優勢產業集群,使規模優勢、區域優勢和市場優勢得以充分發揮。
5.農產品加工企業實力不斷增強。1998至2004年,我國規模以上農產品加工企業從57170個增加到72701個,每個企業固定資產與流動資產平均余額由1998年的0.32億元增長到0.39億元,年均增長1.66%。近年來,國內已涌現了一批起點高、成長快、規模大的農產品加工企業集團,成為農產品加工業的中堅力量。如北京燕京啤酒、深圳農產品、溫氏集團、內蒙伊利、鄂爾多斯、上海大江、吉林德大、江蘇如意、河北三鹿、四川希望和云南玉溪等,都是國內著名的大型農產品加工企業。全國農產品加工業增加值的20%以上是由固定資產5000萬元以上的企業創造的②。
6.農產品加工業由初加工向深加工轉變。隨著農產品直接消費需求的下降,加工制品的比重上升,農產品加工業的產品結構開始向多樣化的方向發展,方便食品、快餐食品、休閑食品、營養保健食品等發展迅速,產品附加值不斷提高,主要農產品深加工或二次以上加工的比例達到30%以上。僅以速凍食品為例,中國的速凍食品從無到有,目前已發展到數百種。就某一種產品加工來說也在細分化。例如玉米加工,目前國內已有玉米方便粥、玉米爽飲料、玉米淀粉、玉米油、玉米蛋白、玉米糖漿、果葡糖漿、淀粉糖漿、飴糖、酒精、各種變性淀粉,還有黃原膠、甘油、山梨醇、各種味素和氨基酸等20幾種產品。品種結構細分化趨勢表明,中國開始出現了農產品深加工和精加工好兆頭③。
二、我國農產品加工業存在的問題及原因分析
1.我國農產品加工業存在的問題。近年來,盡管我國農產品加工業的成就舉世矚目,但中國的農產品加工業還處于起步階段,存在以下四個問題:
(1)農產品加工率低。統計資料顯示,目前中國糧食、油料、水果、肉類、蛋類、水產品等產量均居世界及時,但主要農產品加工轉化率僅為30%左右,與發達國家80%以上的加工率相比還有很大差距;發達國家農產品加工業的產值一般為農業產值的2-3倍,而中國還不到1倍;食品工業總產值與農業總產值之比是衡量一個國家農業現代化水平的標志,現代農業發達國家都在2-3∶1的水平,我國食品工業產值與農業產值的比值在0.3-0.4∶1之間,其中西部地區僅為0.18∶1,遠低于發達國家。西方發達國家國民經濟的主導產業都是食品工業,美國、法國、日本全部如此,食品工業的產值占這些國家國民經濟總產值的20%以上,是及時大產業;而我國只占7%,頭幾名都排不上。
(2)地區發展不平衡。全國282個重點農產品加工龍頭企業中,西部地區少,沿海省區多,如西藏3個、青海6個、寧夏8個,而沿海省份山東44個、浙江30個。全國約70%的農產品加工企業集中在東南沿海地區,與農產品原料產地相分離,而既有原料又有市場潛力的中西部地區農產品加工企業則為數不多,嚴重失衡的區域布局使農產品加工業總體優勢不能發揮,整個行業的效率和效益難以提高。
(3)農產品加工業從業人員增長緩慢。統計數據表明,1998至2004年,我國規模以上農產品加工業總產值由18619.19億元增長到40000億元,增長了114.83%,幾乎呈直線上升趨勢;而從業人員從1559.37萬人增長到1795.72萬人,僅增長15.16%。至2005年加工業總產值增長到4.18萬億元,從業人員卻下降到1785萬人。
(4)加工企業效益低。1998年,我國規模以上農產品加工企業銷售利潤率為1.63%,同期工業企業為2.03%;2004年規模以上農產品加工企業銷售利潤率為4.67%,同期工業企業為6.04%。農產品加工業的效益低于整個工業的平均水平。2.我國農產品加工業發展滯后的原因分析。
(1)缺乏專用規?；庸ぴ匣?原料價高質低。國外發達國家用于加工的原料都有專用的加工品種并建有固定的原料基地。長期以來,中國農業發展強調數量和高產,對提高農產品品質和發展加工專用型農產品的研究、開發和生產的投入嚴重不足,使得農產品品種類型單一,適宜加工的品質、專用品種缺乏。如小麥、蘋果、柑橘等都缺乏相應的加工品種,專用基地建設在一些地區剛剛起步;油料作物中,高芥酸、高硫苷的油菜籽品種種植比例過大(95%),從而使加工成本增加,油品質量不高。中國小麥、玉米、稻谷等大宗農產品的國內價格已高于國際市場價格2-7成,在國際市場上失去了競爭優勢,直接影響我國農產品加工企業的生存和發展。
(2)質量標準低,產品出口受阻。國際上許多國家要求農產品加工業采用國際統一標準或較高的國家(地區)標準進行生產和經營。一些國家的食品工業實行“良好生產操作規程”(GMP),在安全控制上普遍實行“危害分析與關鍵控制點”(HACCP)體系和ISO9000質量認證體系。而中國國內5萬多個食品加工企業中,只有100多家企業達到國家二級企業標準,HACCP體系和ISO9000體系的建立和應用更為薄弱。中國現在是國際標準、國家標準、行業標準和企業標準并用,而現行的國家標準有56%與國際標準有顯著差距,按此標準生產的農產品難以達到發達國家的要求,必然影響農產品加工品的出口。
(3)技術水平落后,技術創新能力低。我國農產品加工業的科技進步率只有35%左右。農產品加工領域的技術儲備嚴重不足。許多企業設備陳舊,技術人員數量少、水平低,企業缺乏技術創新能力,有些企業仍停留在手工操作和土法生產。2004年,我國農產品加工企業平均固定資產余額為0.15億元,只相當于工業企業平均數的1/2;抽樣調查表明,我國農產品加工企業擁有科技創新能力的企業不到10%。這一切都直接制約加工業的進步和發展。
(4)管理不科學、效率低。管理不科學主要體現在以下兩方面:一是多頭管理,即與其它產業不同,中國農產品加工業分屬于輕工、農業、農墾、鄉鎮等十幾個部門管理,使生產能力重復分散,缺乏地區和企業之間的分工協作;二是大多數農產品加工企業為私營企業,家族特色明顯,企業制度不健全,無法按照規范的公司制建立現代企業制度。從而使企業缺乏市場開拓能力,難以建立自己的品牌,只能在低層次運行。
(5)農產品加工業稅負重。1998年至2004年,我國農產品加工企業的銷售稅率從8.10%下降到6.49%,但同期工業企業銷售稅率從6.33%下降到4.72%,加工業比工業企業平均稅負高出近2個百分點。
三、推進我國農產品加工業發展的對策措施
1.建立健全農產品加工業政策支持體系。農業是弱質產業,發展農產品加工業,離不開政府有效的支持與傾斜。2002年以來,我國出臺了一些促進農產品加工的政策措施,如2003年國務院印發了《關于促進農產品加工業發展的意見》,2004年中共中央國務院頒布的《關于促進農民增加收入若干意見》,把發展農產品加工業作為推進農業結構調整的重要力量,同年,農業部出臺了農產品加工推進行動方案。這些政策都在信貸、稅收減免、技改等方面給農產品加工企業提出支持措施,有力地促進農產品加工業發展。但是優惠政策并非都能真正落實到位,貸款難、稅負重,仍然是眾多中小企業生存的難題。因此近期內,建議出臺有關農產品加工的稅收優惠政策、貸款貼息政策、土地優惠使用等政策,開展政策落實大檢查,建立一整套支持加工企業建立、生存、發展、擴張的政策體系,使發展農產品加工業的優惠政策能真正變成惠民政策。
2.加強農產品原料生產基地建設。根據各地資源優勢情況,開展農產品生產與加工基地規劃。采用多元化投資方式,大力開發和推廣加工專用品種和加工性能好的農產品品種,建設一批農產品加工技術創新及產業化發展基地,逐步實現農產品加工原料規格化、質量標準化、品種專業化和生產規?；?將工業原料作物向適宜種植區合理集中,實現區域化布局和專業化發展。國家要出臺農產品質量標準,加強生產基地的質量檢驗與監督,使農產品適應加工業標準化、品質化的要求④。
3.盡快推行與國際接軌的標準化體系。目前我國大部分國標或企標都是20世紀80年代前制定的,與國際通用標準有較大差距。應采取法律與經濟措施,推行GMP、HACCP及IS09000族系管理規范,盡快實行與國際接軌的標準化體系和全程質量控制體系,來提高我國農產品及其加工產品的競爭力。
4.提高農產品加工技術創新能力。中國農產品加工業要實現由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉變,關鍵在于科技進步。各級政府部門應結合當地實際情況,部署農產品加工業的科技發展規劃,確定重點發展領域和技術方向,定期組織各部門、各行業專家對農產品加工業重大關鍵技術進行聯合攻關,加大高新技術研究和應用力度,加快傳統企業技術改造步伐。鼓勵企業開展科技創新活動,落實科技創新優惠政策。近期應開展糧油、果蔬、畜產品、林產品等大宗農產品的深加工關鍵技術與設備、全程質量控制體系和農產品快速檢測技術與設備等研究,建設一批科技創新基地和產業化示范生產基地等,以此提高我國農產品的科技含量和產品附加值,擴大出口規模。
5.調整產品結構。目前,國際食品生產和消費正在向安全性、營養健康性、功能性、方便快捷性食品方向發展。打造中國農產品加工業要緊緊圍繞國際國內市場發展趨勢,基于國內外市場需求,充分利用我國農業資源,積極發展深、精加工食品,在開發新興工業化食品的同時,提高我國傳統食品檔次,優化產品結構。
6.加強部門協調。成立農產品加工業發展聯合會,協調部門關系,從根本上解決中國農產品加工行業管理″婆婆″過多的現實,政府應采取切實有效的措施,打破部門和地區界限,通過″超部門″的協調組織,加強對農產品加工業的引導和調控,制定相應的制度和法律,為農產品加工業的發展建立一個穩定和開放的宏觀經濟環境指導農產品加工業的快速、健康發展。
7.支持企業推行現代企業制度。一是完善法律法規,確實保護私營企業主的合法權益;二是建立經理人人才庫,完善經理人監管措施;三是加強農產品加工企業管理人員培訓,提高管理技能。從而使農產品加工企業成為自覺推行現代管理的主體。此外,政府部門還應支持農產品加工企業在發揮自身優勢的基礎上,通過收購、兼并、聯合、控股等方式,實現跨地區、跨行業、跨所有制的聯結和重組,促進存量資產的優化組合,促使一批上規模的企業集團盡快成長起來,發揮現代管理的引領作用。
工業發展論文:鄉村工業發展制度分析論文
摘要：筆者旨在分析中國鄉村工業發展與制度變遷的關聯性，以增強對制度變遷因素重要性的認識。文章回顧了中國鄉村工業對國民經濟增長、結構改善以及社會發展等方面的巨大貢獻，分析了廉價勞動力資源、農業剩余積累和市場環境等重要條件，在此基礎上，強調了制度變遷對中國鄉村工業增長與發展的根本性作用，為中國鄉村工業化乃至國家工業化與現代化的實現提供可選擇的路徑。
關鍵詞：中國，鄉村工業，農業剩余
一、鄉村工業發展的奇跡
當今中國的鄉村工業是由無數的鄉鎮、村組、農民聯戶或農戶個體所興辦的鄉村企業組成的。它的前身是1984年以前體制下的社隊企業，隨著體制的解體和家庭經營體制的確立，社隊企業相應更名為鄉鎮企業。盡管經過20幾年的演變，鄉鎮企業中已經很少有真正屬于鄉鎮一級政府所有的企業，其中90%以上實為農村分布在村組以下的個體工商業戶或私營企業，但人們還是將其約定俗成稱之為“鄉鎮企業”，其實稱之為“鄉村企業”更為貼切。中國的鄉村工業在20世紀80年代的迅猛發展是東亞經濟發展中的一個獨特現象，并由此形成了中國工業化特殊的發展模式。發展經濟學的一般原理告訴我們：農業在經濟中的份額逐漸被工業替代，社會從以農業為主轉向以工業為主，這是人類社會發展的必然趨勢。對于一個社會、一個國家、一個民族而言，工業化這一歷史過程需要有大多數國民的參與。然而回溯歷史，從20世紀50-80年代，傳統的工業化戰略及其內生的城鄉二元體制，衍生出城鄉戶籍壁壘制度、農產品統購統銷制度等一系列制度安排，卻將占中國人口絕大多數的農民隔離在工業化進程之外。一方面，政府將手中掌握的大部分資源有計劃地集中配置在大中城市以建立城市工業體系，并由此促進了大中城市的繁榮和發展。而另一方面，農業發展不僅得不到外部支持，反而成為被動為城市工業提供農業剩余的部門，由此造成了農村經濟發展的遲緩和農業的衰退，導致城鄉差距日益擴大。這種制度安排雖然促進了中國工業體系和城市現代經濟部門的形成，促進了國家綜合國力在總體上的提升，但卻造成了城鄉經濟社會發展的嚴重失衡和剛性的二元經濟社會結構，構成了中國持續工業化和現代化的瓶頸。令世人包括農民自己也意想不到的是，鄉村工業在近二十幾年的迅猛崛起，徹底改變了中國工業化的歷史進程和發展模式，使中國農民找到了一條參與工業化的現實途徑，這一以成千上萬農民為主體所做出的自發的制度改變，被人們譽為繼聯產承包責任制之后中國農民的又一偉大壯舉。
及時，從數量增長方面看，鄉村工業已經成為農村和整個國民經濟增長以及國家稅收增長的主要力量。統計資料表明，從1978—1997年這段時間里，鄉村企業的數量從150萬戶增加到2020萬戶。鄉村企業創造的產值在整個農村總產值中的比重則上升的更為迅速，1978年鄉村企業創造的產值僅占農村總產值的24%，到了1997年，這一比重就上升到了79%。1978年鄉村企業產值只占國內工業部門總產值的9%，大約20年后，1997年這一比重達到58%。鄉村企業的總產值從1000億元上升到10000億元人民幣僅用了7年時間，而全國社會總產值從1000億元上升到10000億元人民幣卻經歷了31年時間。1985-1990年，第二和第三次產業的國民生產總值增量為7090.9億元，其中鄉村企業提供的增量為2134.4億元，其貢獻率為30.1%，而1990—1994年，這兩個指標分別為22051.1億元和11864.4億元，鄉村企業的貢獻率則提高到53.8%。從增長的貢獻率及變動的態勢中可以看出，鄉村工業以驚人的增長速度不僅成為農業社會總產值的主要組成部分并具有份額繼續提高的態勢，而且越來越成為中國經濟整體持續增長的一個主要推動力量。鄉村工業發展的貢獻還表現在它已經成為國家稅收增量的主要來源。1985—1990年，國家稅收凈增773.2億元，其中鄉村企業凈增166.9億元，占全國稅收凈增的21.6%；1990—1994年，國家稅收凈增2042.1億元，其中鄉村企業凈增803.59億元，占全國稅收凈增的39.4%。事實上，鄉村企業的貢獻不僅體現在上繳給國家的直接稅收上，它還是中國制度外非規范性財政收入的主要來源之一，具典型調查表明，各種籌資、攤派、收費、捐款等名目繁多的制度外財政收入，約1／3--2／3來自于鄉村企業。需要指出的是，鄉村企業的稅收增長和國有企業不同，它是在必須按市價購買生產要素，并且得不到國家虧損補貼和低息貸款前提下的凈增長。進入21世紀以后，鄉村工業依然是國民經濟中具活力的經濟增長點。到2005年底，全國鄉村企業的增加值突破46000億元，比2000年翻了一番半，年平均增長11.5%。目前，中國國內生產總值的近30%，工業增加值的45%，出口的34%都來自鄉村工業。
第二，從結構改善方面看，鄉村工業發展為國民經濟產業結構調整和結構轉換做出了重大貢獻。20世紀50年代，在前蘇聯令世界矚目的工業化成就誘導下，中國開始推行重工業優先發展的工業化戰略。這種工業化模式力圖在經濟高度封閉條件下，以自力更生依靠內部積累的方式趕超世界先進國家，盡快建立一個以重工業為依托、門類齊全的現代工業體系。因此，中國工業化一經起步就有向重工業傾斜的趨勢。從1978年前“一五”至“五五”期間基本建設投資的部門構成看，基本建設總投資近一半都被用于重工業建設，而用于輕工業的不足6%，由此導致了輕工業產品的嚴重不足。對于中國這樣一個勞動力資源豐富而資本相對稀缺的農業大國，優先發展資本密集型的重工業顯然是與其資源稟賦條件不相符的，從而違背了產業選擇的比較優勢。為此，在改革之初，中國面臨的歷史性任務就是扭轉重工業過重，輕工業過輕的畸形產業結構，盡快彌補輕工業的斷層，盡快將滯留在農業的大量剩余勞動力釋放出來并予以吸收。然而，許多國際國內的經驗證明，產業成長存在著不可逆規律，當重工業一旦超過了輕工業就很難有回歸趨勢。為此，迫切需要在原有產業格局系統之外，形成新的發展主體，以承擔消除結構缺陷的任務。令人驚奇的是，以輕工業為主體的鄉村工業異軍突起，天然地成為這一任務的主要承擔者。據統計，在1980—1988年期間，全國輕工業產品市場供給能力增加的份額中，鄉村工業的貢獻率占32%。1988年主要消費品產量中，鄉村工業提供的電風扇供給量占全國的45.5%，絲織品占68.7%，呢絨占52.1%。同時，勞動密集型的鄉村企業吸納了大量的農民就業，全國農村在鄉村企業中就業的勞動力占農村勞動力總數的30%左右，占農村富余勞動力的50%左右。2000年以來，鄉村企業就業人數年平均增加272.8萬人，到2005年底，鄉村企業職工總數達1.42億人。鄉村工業的發展使中國產業結構更符合自身的資源稟賦優勢，為矯正產業結構扭曲和調整農村就業結構做出了重大貢獻。
第三，從社會發展方面看，鄉村工業發展對提高城鄉居民生活質量，促進農村和諧社會的實現具有不可估量的積極意義。鄉村工業的發展不僅使輕工業產品市場實現了從賣方市場向買方市場的轉變，增加了城鎮居民的實際收入，而且農村勞動力大量轉移到鄉村企業就業，也增加了農民的工資性貨幣收入以及股金分紅、承包和租賃所得，成為農民致富實現小康生活的主要途徑。具統計，農民人均從鄉村企業獲得的工資收入：2000年為760元，到2005年底達1100元。鄉村工業的發展不僅為農業現代化奠定了物質基礎，而且促進了農村社會的文明進步。一方面，鄉村工業發展為反哺農業積累了大量的資金，增加了農業投入，改善了農業生產條件，增加了農業技術設備，僅1978—1998年20年間，鄉村工業用于補農建農的資金就達1000多億元。進入21世紀以后，這一貢獻更加突出，僅2000--2005年期間，鄉村企業支農補農及農村各項社會性支出累計達780億元。另一方面，鄉村工業發展將工業文明注入農村，促進了農村科學、文化、教育和公共福利事業的發展，大量的人力資本投入打破了狹隘封閉的傳統觀念意識，現代科學知識和市場觀念提高了農村勞動者的專業技能和經營管理水平，造就了一大批農民企業家和新型農民。農民素質的提高和生活的改善縮小了城鄉差別和工農差別，加快了工業化和城鎮化建設，推動了農村社會的發展。二、促進鄉村工業發展的因素
是什么因素促使鄉村工業在短時期內迅速崛起，并保持著長盛不衰的發展勢頭呢?在解釋促進鄉村工業發展的因素時，許多學者遵循發展經濟學的理論框架，從勞動力資源、資本積累以及市場環境等方面來展開分析，其中比較有影響的一種觀點認為，鄉村工業之所以得以迅速增長，關鍵的就是它能夠利用中國農村所具有的勞動力比較優勢。在中國這樣一個人口眾多的國家，并且由于長期的工業化戰略及其制度安排的抑制，農村積聚了大量過剩的勞動力，而這些廉價的勞動力恰是鄉村企業發展的主要優勢。有關資料顯示，與城市中的國有企業相比，鄉村企業消耗的勞動力更多，從1978—1996年間中國國有企業和鄉村企業資本密集度的比較來看，在多數年份中，鄉村企業中的工人人均凈資本存量一直不到國有企業的20%，但就每1000元產出所雇傭的工人數目來說，鄉村企業卻是國有企業的好幾倍。顯然，鄉村企業是以勞動密集為基本特征的，所以，鄉村企業大多是非資本和技術密集型的。同時，由于鄉村企業的生產技術水平是以大量的手工勞動和簡單的機械操作為主，因此并不需要高素質勞動力，這使大量農村低文化素質的過剩勞動力有了用武之地。在大多數鄉村企業中，既沒有實行高水平技術的可能和條件，也缺乏接受高水平技術的入手，即使有些鄉村企業需要一部分技術人才，在1984年城市國有企業改革啟動并帶動了相應的勞動用工制度改革以后，多數鄉村企業可以通過高薪、重獎、高福利等措施招聘引進。無疑，廉價的勞動力優勢是鄉村企業發展的重要條件，但眾所周知，中國農村勞動力的大量過剩決不是20世紀80年代以后的現象，為什么在此之前，鄉村工業沒有能夠利用這一優勢快速發展呢?盡管鄉村工業是以勞動密集型為特征的，但最初的資本原始積累對企業的啟動以及企業擴大所需的資金積累是必不可少的。鄉村工業化是中國特有的，它不是以國家或政府為主體的工業化，因此，來自政府的財政扶持資金極少。在融資渠道方面，鄉村企業向國家銀行的借貸十分有限。有關資料顯示，在1993—1996年間，在鄉村企業和國有企業獲得的正規銀行貸款總額中，鄉村企業的貸款額僅占10%?？梢哉f，鄉村工業所需的資金主要源于農業剩余的積累。20世紀80年代農業產量和農村收入的超常規增長，為鄉村工業最初的資本原始積累提供了條件。具統計，從1978—1984年，全國糧食增產33.6%，棉花增產18&9%，油料增產128.2%，經濟作物及其它農副產品也有較大幅度的增長；同時，由于農副產品價格大幅度提高，貨幣形態的農業剩余也大幅度地增加，全國農業總產值增長118.3%，超過了農產品產量的增長幅度。”增產的農產品和貨幣形態的農業剩余都掌握在農戶手中，這些農業剩余一般通過四種渠道轉化為鄉村企業的投資：一是有條件的農戶在增加消費之外將一部分農業剩余直接用于投資，興辦以個體農戶為主體的戶辦企業；二是以鄉村企業為主體通過集資的方式，將分散在農戶的農業剩余用招工集資、本廠職工集資、社會招股集資等形式集中起來，作為鄉村企業的鋪底資金或擴大資金；三是通過農戶儲蓄存款的方式，將一部分農業剩余集中在農村信用社等金融組織，再由金融組織貸款支助鄉村企業；四是以家族親朋信任或農戶之間合約為前提的民間借貸也在很大程度上滿足了鄉村企業的資金需求。此外，外商直接投資于勞動密集型的鄉村企業在融資方面起著越來越重要的作用。顯然，鄉村工業發展所需的資金主要源于農業剩余的積累以及外商投資。問題在于，20世紀的80年代乃至于90年代以來，是什么因素導致了大量農業剩余的產生呢?
鄉村工業一經起步，就遇到了相對豐富的市場機會。由于從20世紀50年代開始就實行向重工業傾斜的趕超型發展戰略，造成了基本消費品的供給嚴重不足，以至于在相當長的時期內，全國從基本食品到各類衣物等日用消費品實行低水平的定量票證供應。這種市場的極不飽和狀態為鄉村企業的起步階段提供了非常充裕的市場需求。與此同時，城鄉居民的收入水平有了較大的提高。在1978—1982年間，城鄉居民的消費支出分別以年均5.8%和6.5%的速度增長，大大高于1952—1977年3.0%和1.8%的增長速度。消費品市場短缺和居民購買力的迅速增長，為鄉村企業發展創造了良好的發展機會。它們以低質廉價的產品迎合市場需求，進入到長期受到壓抑的勞動密集型產業部門，填補了由重工業導向型的國有企業遺留下來的空缺。尤其重要的是，鄉村工業從起步之日起就面對著市場競爭的環境。與國有企業不同，鄉村企業的能源和原材料的供給只能從計劃分配范圍以外取得，它生產的產品也只能在計劃渠道以外通過價格競爭去銷售，職工沒有鐵飯碗，企業一旦經營不善就會被淘汰，鄉村企業面臨的競爭壓力比國有企業大得多，企業的預算約束相對硬化，對市場機制具有天然的適應性?？梢姡l村企業不僅以自身的迅速發展沖擊著傳統計劃經濟體制下形成的資源配置制度，而且運用市場環境帶來的機遇不斷地發展壯大了自己。值得深思的是，消費晶短缺的年代長達30多年，鄉村工業為什么在那個時期不能利用市場機遇，進入20世紀80年代以后，這個豐富的市場機會又是怎樣獲得的呢?
三、制度變遷是根本性的因素
及時，從廉價勞動力優勢方面看，傳統制度的壓抑和制度創新的解放是這一優勢能否發揮的根本性因素。如上所述，廉價的勞動力優勢是鄉村企業發展的重要條件。然而，中國農村勞動力的大量過剩并不是20世紀80年代以后才發生的，在此之前鄉村工業并未利用這一優勢快速發展。眾所周知，由于幾千年傳統文化的影響，中國人自古以來就有多子多孫的生育偏好，加之20世紀50--70年代的人口控制決策的重大失誤，中國的人口以及相應的勞動力人口在巨大的基數上保持著旺盛的增長勢頭。尤其在農村，由于社會保障覆蓋面的有限性和農村現有手工勞動為主的生產水平，養兒防老和對重體力勞動力的需求，使農民理性地選擇盡可能多的生育子女。在人口超高速自然增長和農業勞動生產率提高的雙重作用下，農村積聚了大量的過剩勞動力，到20世紀80年代中期，中國農村剩余勞動力約為1億人左右。這些農村剩余勞動力在制度下，在“以糧為綱”的農產品結構條件下，被僵化的生產隊管理體制牢牢地束縛在有限的土地上，他們不僅沒能成為鄉村工業發展的勞動力優勢資源，相反造成了農業自然資源的超重負荷，大量活勞動強制性追加投入，導致種植業邊際效益遞減。顯然，在改革之前，農業內部已經蘊涵了一種強大的推動力，即將大量滯留在農業中的剩余勞動力從土地上轉移出去。從1978年開始，以家庭聯產承包責任制為核心的改革使廣大農民獲得了從事生產和經營的自主權，大大解放了農民從事各種非農經濟活動的人身自由，激發了農民被長期壓抑的進取心和創造力。然而1984年以前制度尚未解體，各種阻礙勞動力向非農業轉移的制度性障礙尚未拆除，城鄉隔絕的經濟體制與嚴格控制人口流動的制度，迫使農村的剩余勞動力只能在農村中尋找農業以外的新出路。國家在堅持既定的工業化發展戰略和城鄉隔離政策的前提下，放寬了對農民從事非農產業的限制，鼓勵農村勞動力“離土不離鄉”就地轉移，鄉村工業正是在這樣的背景下才得以迅速崛起的。可見，改革之前盡管農村剩余勞動力已經大量存在，但原有的制度框架既剝奪了他們退出農業的權利，也限制了他們流入非農產業的自由。改革之后家庭經營體制的確立使各種制度障礙逐漸被拆除，才使農村廉價勞動力的資源優勢在鄉村工業發展中得以發揮。
第二，從農業剩余轉化為資本積累方面看，無論在鄉村工業起步的資本原始積累階段，還是后來的持續發展階段，制度創新都是根本性的因素。如前所述，20世紀80年代農業產量和農村收入的超常規增長，為鄉村工業最初的資本原始積累提供了條件。然而，是什么因素導致了大量農業剩余的產生呢?回溯歷史，大量的經驗數據表明，在鄉村工業的原始積累過程中，有兩個主要的制度因素在起作用：一個因素是以農民為行為主體的家庭聯產承包責任制的實行，這種學者們稱之為誘致性制度變遷的創新，大大地提高了農民的勞動積極性，并且在20世紀80年代奇跡般地促進了農業產量和農村剩余的增長，據有關專家根據生產函數估計，1978—1984年，農業總產值以不變價格計算，增加了42.23%，其中46.89%來自家庭聯產承包責任制實行所帶來的生產率提高。更為關鍵的是，家庭經營體制這種制度創新使農民成了可以直接支配農業剩余的主人，他們有權利將自己所掌握的資金和勞動等生產要素投入到經濟效益更好的非農產業中去。而且政府的富民政策減少了城市工業對農業剩余的提取量，使相當一部分農業剩余留在了農民手中，加大了農民對非農產業投資選擇的現實性。另一個因素是以政府為行為主體的農產品價格調整，這種強制性的制度變遷以較大的幅度提高了國家對農副產品的收購價格。從1979年開始，提高了糧食、棉花等18種主要農產品的收購價格，平均提價幅度高達24.8%；并對糧油棉等主要農副產品實行超購加價政策，擴大了議價收購的范圍。提高了豬、牛、羊肉、禽蛋、水產品、蔬菜、牛奶等8類副食品及有關制品的銷售價格，平均提價幅度約30%。據專家測算，農產品提價對1978—1984年農業總產值增加的貢獻為15.96%。顯然，僅上述兩項制度改革就為農業生產帶來了60%以上的增長。在鄉村工業后來的發展進程中，各級政府對非正式金融市場借貸的默認，對鄉村企業積累資本擴大再生產也起到了重要作用。尤其是越來越開放的吸引外資政策，使外商直接投資在農村企業的融資方面日益扮演著重要角色。
第三，從短缺經濟提供市場機會的因素看，各項改革引起的制度變遷是市場機制逐步得以實現的根本性因素。在計劃經濟體制下，城市工業部門的原材料供應、資金貸款和產品銷售渠道都是由國家計劃控制的，農村企業從中獲得所需要的生產要素或產品市場是不可能的。同時體制剝奪了農民退出農業經營從事非農產業的自由。盡管物資極其匱乏，供給嚴重短缺，但原有的制度框架不可能將這種需求與鄉村企業的供給銜接起來。1979—1984年間的改革初期，國家首先放寬了對農村非農產業發展的限制，1979年正式通過的《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定》指出，宜于農村加工的農副產品可以逐步由社隊企業來加工，城市工廠則應有計劃地把一部分宜于農村加工的產品和零部件擴散給社隊企業經營，并提供相應的技術指導和設備支援。在農村政策松動的同時，城市中的企業在“放權讓利”的改革思路下逐漸有了一些對其超過生產計劃部分產品的支配權，從而使得一部分生產要素從計劃的縫隙流入市場并最終進入農村的社隊企業。城市企業有了一定的自主權以后，也使農村社隊企業的產品和服務流入城市企業成為可能，從而為農村非農產業的發展提供了機會。在此期間價格雙軌制度的實行，使鄉村企業可以在市場買到生產資料，并打入原來由國有企業壟斷的市場。盡管雙軌制價格導致了尋租行為的盛行，但這一體制擴大了市場在資源配置中的作用，并且成為鄉村企業走向市場經濟的橋梁。此外，20世紀80年代中期廢除了而建立鄉鎮一級政府后，財政性的地方分權改革使地方政府面臨維持自身運轉的壓力，從而使地方政府尤其是鄉鎮政府熱衷于通過發展鄉村工業來取得更多的地方財政收入，地方政府通過幫助鄉村企業取得貸款、開拓銷售渠道、提供廉價土地、給予稅收優惠等方式實際上直接介入了推動鄉村工業發展的活動?；仡權l村工業發展近20多年的歷史，1984年和1992年是兩次高峰期的起點，而這兩個年份都對應著重要的制度變遷和改革措施，1984年是制度被廢止同時城市改革啟動，而1992年是市場經濟改革目標的確立結束了連續三年對鄉村企業的壓制，顯然，鄉村企業發展的浪潮與改革和政策變化在時間上具有高度的一致性。由此可見，制度變遷是鄉村企業發展獲得市場機會的根本原因。
