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資產管理論文:資產管理論文
淺析“像管理資金一樣管理資產”
公共財政管理是為滿足社會公共需要、為社會提供公共產品和服務而進行的政府收支活動管理，包括資金管理和資產管理。資金是資產的價值體現，資產是資金的物化和財政支出的沉淀，公共財政管理的資金和資產都是國家的財產，只是以不同的表現形式存在，兩者之間相輔相成、緊密相聯，共同構成財政管理的重要內容和對象，因此，在完善財政資金管理的同時，加強對國有資產管理是公共財政體系建設的重要內容。近年來，財政及相關部門提出了“像管理資金一樣管理資產”的管理理念，這無疑是將資產管理擺上了更加重要、更為重視的位置。
這樣一個理念的提出，既是對當代資產管理認知的躍升、工作理念的轉變和管理實踐的總結，同時也是對資產管理目標的重新定位。當前，作為資產管理部門和管理者認真領會，深入思考，把握其深刻內涵和全部要義顯得非常必要。
“像管理資金一樣管理資產”，其中的“資金”是特指財政性資金，“資產”是指行政事業性國有資產中的固定資產。財政性資金經過長期的管理實踐和經驗積累，已經形成了一條從資金預算、執行、審計到績效考核的運行與管理鏈，建立了較為嚴格的監管體系，特別是近幾年來，隨著部門預算、國庫集中支付、收支兩條線管理、政府采購等一系列財政管理改革措施的深入推行，財政性資金的管理更趨于科學、透明。而由于受舊體制形成的管理理念、管理方式和管理機制的影響，資產管理往往與資金管理相脫節，并滯后于資金管理，資金一旦轉化為資產，人們對資產的重視程度就被弱化，不自覺地會另眼相待，在實際管理工作中，往往容易產生重資金輕資產、重購置輕管理、重分配輕效能、重審批輕監管等現象。因此，要從根本上解決資產管理中存在的問題，首要的前提和條件就是要轉變觀念，更新理念，提高對資產管理的思想層高，自覺地把它放在與資金管理同等重要位置，牢固確立“像管理資金一樣管理資產”的管理理念；其次從資產預算管理、制度建設、基礎管理、機制架構等方面入手，建立較為科學、完善的資產管理體系。具體地說：
一、做到“像管理資金一樣管理資產”就必須以預算管理為推手，推進資產配置管理標準化、科學化。
預算管理是行政事業單位國有資產管理的關鍵環節，資產預算是部門預算一個不可或缺的重要組成部分。資產管理涉及資產的配置、使用、處置三大方面，而源頭是資產配置，在保障行政事業單位履行職能需要的基礎上，注重對存量和增量資產的綜合管理，特別是要加強對增量資產的預算管理，即通過強化資產配置預算審核環節控制，提高財政資金使用效率。長期以來，資產配置方面疏于管理，隨意配置、重復配置、盲目配置資產現象較為普遍，造成財政資金的低效甚至浪費。加強資產監管必須從源頭抓起，加強對資產配置標準、預算編制程序、預算執行監督等內容研究，探索建立“統一標準、統一預算、統一采購、統一配備”的新型資產配置管理模式，最終實現資產配置科學性和有效性。
二、做到“像管理資金一樣管理資產”就必須從完善制度著手，推進資產管理制度化、規范化。
行政事業單位資產管理制度建設的不斷完善和創新，是行政事業資產管理制度化、規范化的根本保障。行政事業單位資產具有種類繁多、構成復雜、形成多元、功能多樣，且使用周期長、涉及面廣、環節多等特點，要真正管住、管好資產，使其保值增值不流失，就必須建立起資產配置、使用、處置以及收益、監管、績效考評等一整套管理制度和規定，并根據新形勢、新情況，創新管理舉措，不斷完善管理制度，從而形成科學完整的制度體系，保障資產管理有章可循、有法可依。與此同時，還必須提高制度的執行力，一方面通過學習和宣傳培訓，增強社會認知度和影響力，強化管理者和使用者的制度意識和責任意識；另一方面資產監管部門要加強指導、監督、檢查和考核工作，使資產管理科學規范，執行有力。
三、做到“像管理資金一樣管理資產”就必須以夯實基礎為抓手，推進資產管理信息化、精細化。
財政資金管理借助銀行賬戶、原始憑證、賬簿報表的記錄與核對，以及會計電算化等管理手段，清晰、完整、動態地反映出每一時期內的每筆財政資金增減變化情況。行政事業性資產管理有它內在規律和特性，而任何一項管理基礎工作十分重要，資產管理基礎牢固與否，直接影響到財政資金使用價值的實現程度。因此，要做到“像管理資金一樣管理資產”必須夯實資產管理基礎，做好資產管理的各項基礎性工作：一是要掌握房地產、車輛、辦公設備等各類資產及時手的基礎數據，摸清家底，確保這些數據真實有用、完整；二是要借助信息化管理技術手段，加強對資產數據信息管理，同時分析運用數據，發揮基礎數據為決策服務的效用；三是要提高精細化管理水平，運用條形碼等管理手段，為各類資產配發“身份證”，使資產無論流動到哪里都能找到其歸屬；四是財務、資產、使用部門加強日常管理，確保資產賬賬、賬實相符；五是把資產管理每個環節和全部過程的工作以制度形式進行規范和細化，最終實現由粗放型管理向精細化管理的根本性轉變。
四、做到“像管理資金一樣管理資產”就必須以健全機制為落腳點，推進資產管理協作化、集約化。
行政事業單位國有資產類別！多、環節多、存放分散、時間跨度長、監管難度大，必須發揮和調動相關職能部門和各單位的積極性，積極探索建立起上下互動，縱橫協調，齊抓共管的協作化、集約化的資產長效管理機制：一要搭建與基層單位的工作交流平臺，及時掌握單位管理動態，形成上下聯動、內外配合的協作機制；二要按照管理職能，明確職權、分清責任，財政、 機關事務管理、審計等相關管理部門建立正常溝通渠道，形成相互支持、協調配合的協調機制；三要探索建立資產管理與預算管理、財務管理相結合的制約機制，通過有序地開展資產管理工作，細化預算編制，提高預算編制科學性、性，從而推動財務管理工作上新臺階；四要形成資產整合調劑與共享共用的激勵機制，資產配置通過調、租、購、建的優先選擇順序，提高閑置資產的使用效率，使現有資源得到充分利用。
總之，“像管理資金一樣管理資產”說到底是一場資產管理的變革，是對傳統資產管理模式的挑戰，要適應和實現這一新理念，必須提高認識，轉變觀念，創新思路，變革管理手段，加快構建行政事業性國有資產的管理體制機制，建立嚴格、規范、完整的監管體系，確保財政性資金與資產使用效益效率的較大化，在國有資產管理中推進節約型政府建設。（編輯：圓圓）
資產管理論文:水利管理單位資產管理論文
一、基層水利單位資產管理的作用
在社會主義市場經濟不斷發展，公共財政改革不斷深入的背景之下，資產管理對于基層水利管理單位而言發揮著越來越重要的作用。提高資產管理效益，是保障基層水利管理單位順利開展工作的基礎。然而，隨著基層水利管理單位承擔的公共服務任務越來越重，其發展和建設的需求在傳統的資產管理模式下已經無法滿足在市場經濟條件下基層水利管理單位對內部資產財務狀況、預算狀況的有效反應。為了更好的實現部門向公共服務型部門的轉變，提高節約社會資源、維持水利部門的正常運轉、提高創新管理的能力，保障基層水利管理單位資產綜合能力的有效提升，老化的資產與預算管理模式亟待轉變。
二、基層水利管理單位資產管理存在的問題
（一）資產管理缺乏有效的制度約束
制度約束和法律保障是基層水利管理單位資產管理活動的基本準則和行動指南，其制度的約束力對于資產管理工作的效率有著巨大的影響，然而，就我國基層水利管理單位而言，目前尚無國家層面的法律條例實施保障，資產管理體系尚未建立。因此，更需要各地方政府結合實際，出臺適應本地區經濟社會發展、水利事業需求的資產管理制度。主要體現在：一是僅有少量與基層水利管理單位資產管理相關的財務、會計、預算、審計、產權登記等制度，而對于內部控制、稽核、監督制度并未建立；二是多頭領導，越位、缺位情況普遍存在，缺乏規范的制度安排，分工不明、權責不清、職能交叉，自然加劇了管理的難度、增加了管理的成本。
（二）資產配置地區差異、人均差異懸殊
受地區社會經濟發展水平的影響，一些地方水利部門的盈利項目較多，地方財政資金雄厚，對于基層水利部門的資產配置相對優越，尤其體現在辦公用房、公務用車、員工福利等方面。而對于不同地區、不同經濟條件下的基層水利管理單位，更是差距顯著。在選擇資產配置時，常用方式主要有資產調劑和資產購置兩種，但大多部門選擇資產購置的方式配置資產。資產配置的巨大差異，使得同一系統的不同人員之間、不同部門之間相互攀比。一旦缺乏預算制度、財務管理制度的約束，往往造成不切實際、重復盲目的資產購置，既不利于財政資金的合理使用，也不利于水利系統內部的和諧繁榮。
（三）資產使用缺乏嚴格有效的評估機制
長期以來，對于基層水利管理單位的資產使用績效評估一直體現在經營性水利工程建設上，而對于其他公益性質、非經營性的資產使用狀況往往疏于評估。對于基層水利資產管理的績效評估，又往往涉及到水利部、環保部、財政部等多部門，覆蓋范圍廣、評估難度大，對于考核辦法、評估結果的認定缺乏、公開、規范的評估機制。另外，從實踐上看，對于非經營性資產往往存在“重購置、輕使用”的情況，一旦完成資產購置，往往忽略了使用、維修，更別說考核評估。資產使用評估機制的缺乏，一方面造成了大量資金的浪費，另一方面資產的使用效率低下，與我國構建節約型政府的目標背道而馳。
（四）資產監督機制不健全
資產監督機制設置的目的在于規范資產配置、使用、維護、清查、處置等活動，提高資產的使用效益從內部監督來看，不少水利部門的監督工作并未設置專人專崗、設置專戶對資產進行清理、登記，而以臨時性檢查為主，由辦公室牽頭，財務部門配合形成資產稽查小組，缺乏常規的制度規范，更沒有設置專門審計人員和部門對資產進行審計監督。從外部監督來看，信息的嚴重不對稱和違約成本較低使得來自于外部監督，尤其是上級主管部門的監督往往流于形式。
三、加強基層水利管理單位資產管理的對策
（一）優化資產管理制度建設
實現對基層水利管理單位資產管理的有效保障，必須加強和完善資產管理制度。按照行政事業單位體制改革的要求，財政部門代表政府制定相關制度安排、建立工作指導、監督資產管理、收繳經營性資產收益等重要工作；同時基層水利管理單位認真履行職責，負責資產的日常運營和有效使用。優化資產管理制度建設，一是要完善法律法規，完善事業單位資產管理根本大法，從國家層面立法，并從程序法方面予以保障，對基層水利部門的資產管理詳細規定其配置、維護和處置事項，另外，對于資產管理法律方面，各項事業單位相關的預算法、會計準則、審計準則都應涉及具體的規范。二是對資產的配置、使用、處置標準進行規范。資產購置應列入預算申請，上級主管部門和財政部門審批，批準后執行配置程序。同時，為提高財政資金、國有資產的使用效率，應對資產更新嚴加控制，由使用者提出報廢申請，經技術鑒定后同意報銷處置，嚴格履行程序。
（二）建立資產調劑和共享制度
目前，在資產配置方面各地區、各系統、各單位間缺乏協調和統籌安排，資產的重置、閑置浪費等現象屢見不鮮。為了提高資產配置的效率、實現資源的整合利用，建議建立資產共享、資源調劑的平臺，使不同部門之間建立公平、有序、合理的資產的共享分擔機制。確保資產所有權和使用權相分離，嘗試建立資產池制度，成立資產保管委員會，將各單位的閑置資產、罰沒資產等放入資產池，由專門成立的部門或委托第三方經營形式負責資產的管理，以有償轉讓或無償使用等方式，實現資產的第二次流轉，實現效用較大化。對于購置成本高、使用頻率低的資產可申報財政部門公共采購，資產保管委員會經營，集中保管，重復使用，減少了重置成本，提高資產使用效率，節約財政資金。
（三）完善績效評估機制
由于資產管理工作是保障基層水利部門高效工作的支持性工作，而且其具有非競爭性、個性化程度高、橫向比較困難等特點，所以對于資產管理工作的評價機制應保障公平客觀、實事求是。在指標設計時應堅持科學性原則、可行性原則、可比性原則、性原則。在保障科學、完整的同時，又要保障操作性、可及性。然而，基層水利管理單位的資產管理擁有巨大的外部性，對于其社會政策建設、民生工程建設等往往并不能以貨幣形式估量，而其對于社會經濟的發展又起到了無形的推動作用，因此，系統的選取指標、客觀的進行資產管理評價不能一蹴而就，只有將其納入市場經濟體制改革、公共財政體制改革的大背景下才能判斷。
（四）建立健全資產監督機制
有效的資產監督機制應主要包括三項內容，即監督控制制度、合規問責制度、誠信舉報制度。加強對資產管理人員的監督控制，持續關注近期發展的法律、規則和準則，正確把握法律、規則、專責對水利管理部門資產監管的影響，及時為部門管理提出合理化建議。懲罰合規管理失職的人員，追究違規責任人的相應責任，制定并執行合規的監督計劃，包括特定項目的實施與評價、績效評估與考核、各類培訓與教育等，收集、篩選可能存在風險的數據，考慮各項風險指標。保持與監管機構日常的工作聯系，時刻跟蹤和評估監管意見和監管要求的落實情況，對舉報有功者獎勵，并對舉報者給予充分的保護。
作者：汪日宏 單位：蕪湖市三山區排灌站
資產管理論文:事業單位預算管理與資產管理論文
一、強化組織管理、制度保障與績效考評機制
(一)理論思考與問題
一是職責不清。一些地區設立了國有資產管理委員會，在財政部門設立了行政事業國有資產管理科（處、室），雖然在宏觀上劃分了責任，由國資委管理國有企業，資產科（處、室）管理行政事業單位國有資產，但在具體事宜上相互扯皮，一些行政事業單位所屬企業，均具有獨立企業法人資格，部分地區國資委也管，資產科（處、室）也管，導致企業不知所措。二是個別地區在財政部門設立國有資產管理科（處、室）時，根據管理職能和事業職能分開、審批權和處置權分開的原則，使具有行政審批職能的資產管理科（處、室）和具體執行職能的事業法人的行政事業資產管理中心，由于職責不清，業務不明，往往出現行政審批部門和事業單位爭、吵、要現象。三是由于組織形式不統一，一些部門很難行使職權和有效地完成國有資產管理工作，導致國有資產流失。行政事業單位所屬企業的資產，各行政事業單位的閑置資產，特別是執罰部門的罰沒物品，多部門管理，往往造成大家都管又都不管的現象，互相推諉，互相扯皮，導致一些單位和個人從中鉆空子，從中漁利，使國有資產流失。
(二)建議與措施
針對當前國有資產管理機構存在的問題，健全組織管理、制度保障與績效考評機制，很有必要。
1、加強各地區國有資產管理機構設置、職能配置、人員編制、人員結構、領導職數的編制制定明確其工作性質、任務、工作原則。
完善各級財政國有資產管理工作的規范性、強制性和操作性，確保國有資產的保值、增值。
2、確保行政審批權和資產處置權分離
各級財政部門要相繼成立具有事業法人資格的行政事業資產管理中心，具體管理閑置資產、罰沒物品的處置和國有資產出租、出借的管理，使資產科（處、室）的審批權和閑置資產、罰沒物品的處置權截然分開，明確職責、互相監督。
3、建立嚴格的監督檢查機制
鑒于目前我省個別市縣資產國有資產管理體制不順，力量微薄，監督檢查措施不力的現狀，必須建立嚴格的監督檢查機制，將各級財政資產管理部門的職能，以政府令的形式固定下來。行政審批部門行使檢查監督職能，監督各部門及下屬機關嚴格執行政策和法規，檢查其執行情況，對違反有關規定要及時予以制止和糾正。
4、嚴肅紀律，建立績效考評機制
加強同組織、紀檢、監察、人事部門的密切配合，將違反國有資產管理規定的行為列入紀檢、監察部門監督和檢查范圍，建立嚴格績效考評機制，規范管理流程，實行資產精細化管理。完善資產信息系統，實施動態監管。
5、建立一支素質較高的相對穩定的國有資產管理干部隊伍
各行政事業單位、鄉村街道要設專人管理國有資產。要充分發揮各級財政部門和行政事業單位管理人員的主觀積極性，通過各種形式的培訓，提高編制干部素質，建立一支能擔當起機構編制管理重擔的精干高效的編制隊伍。
二、強化資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合
(一)理論思考與問題
財政部門在行使財政職能時，要一手抓資金管理、一手抓資產管理，兩手都要硬。行政事業國有資產管理，要提升到資金管理的認識高度。但長期以來，由于受計劃經濟時代管理模式的影響和行政事業資產管理監督機制的不健全，重資金管理輕資產管理的現象普遍存在，不僅導致國有資產使用效率低下，同時也加大了各級政府運行成本。因此，強化資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合是國有資產管理的重中之重。
(二)建議與措施
資產管理與預算管理、財務管理相結合是財政部門完善國有資產管理重要措施，因此，要堅持循序漸進、先易后難、不斷完善、逐步推開的原則進行。以部門預算編制工作為中心，進一步加強資產管理制度建設，制定和完善資產管理與預算管理相結合的相關規章制度，采取“兩上兩下”的方式，逐步將資產的配置、購置、使用、變動、處置等方面的管理納入預算管理軌道，從制度上推進資產管理與預算管理相結合，構建資產管理與預算管理相結合的工作機制。當前，行政事業單位的國有資產其增量配置原則及審核依據，一是嚴格以法律、法規和有關規章制度為準繩；二是要積極促進行政事業單位職能發揮；三是要符合建設節約型社會的要求，嚴格厲行節約；四是嚴把標準，配置，科學判斷，合理配置；五是注重資源整合，盡量避免重復采購；六是進一步完善資產配置標準體系，健全資產配置運行機制，嚴格控制資產采購、規范相關日常工作流程，明確資產管理責任人，嚴格監控占用情況、健全資產變動審批機制，對資產處置加強管理，防止資產流失；七是積極創新加強信息系統建設，強化保有固定資產賬實核對工作，重點強化行政事業單位固定資產清理核查工作，按照固定資產分年限、分類型清理的原則，通過資產賬面數與實務數進行比對分析，對資產的入口、使用過程、和出口情況進行跟蹤管理，強化固定資產動態管理，從根本上提升盤盈、盤虧及毀損資產的申報處理工作水平。
作者：柴占賢 單位：葫蘆島市行政事業資產管理中心
資產管理論文:資管業務商業銀行資產管理論文
一、銀行資產管理業務發展外部環境分析
(一)投資者理財需求轉型
近年來，越來越多投資者將目光轉向具有收益固定、安全性較高特點的銀行理財產品之上。同時，基金、保險、券商、信托等金融機構在資產管理產品上不斷推陳出新，使得投資者對投資品甄選“眼光”愈加挑剔，提出涉及收益性、風險性及流動性的全方面、多角度的個性化需求。
(二)同業創新日趨激烈
由于理財產品具有市場化定價機制，各家商業銀行對于理財產品價格競爭十分激烈，各家銀行均希望通過提高產品收益博取客戶青睞，進而以理財產品為抓手，聯動托管、投行、負債等多方面業務。為支持高收益的理財產品，各家商業銀行在理財資金投資運作創新上亦步亦趨。此外，理財資金投資通道也從最初的信托逐漸發展為信托、券商、基金、保險等多種類型。
(三)市場風險端倪初顯
盡管各類資產管理產品說明書上均有“非保本”等相關字樣，但現階段“剛性兌付”依然是業內心照不宣的“潛規則”，因為現階段率先打破“剛性兌付”者將面臨巨大的聲譽風險。然而，這種“潛規則”卻同時“潛移默化”地影響著投資者，使其投資期望與產品實質相背離，從而進一步提升無法兌付產生的聲譽風險，并且將風險擴散至與該產品相關的任何機構。換言之，原本已充分揭示風險的產品說明書對于投資者的實際風險提示作用削弱，原本只扮演代銷渠道角色的機構卻要承擔產品兌付風險。事實上，近年來發生的數起信托兌付風波已充分表明資管業務風險已嶄露頭角，雖尚未蔓延至銀行理財產品領域，但其影響可見一斑。
二、基于波特五力模型的銀行資產管理行業研究
為進一步分析研究銀行資產管理行業特征，在此借助國際上流行的行業研究工具———波特五力分析模型對該行業進行分析。
(一)行業進入壁壘
這里可將行業進入壁壘分為行業內壁壘及行業間壁壘兩個方面:一是行業內壁壘，最初銀行理財產品主要由大型商業銀行集中發售，但隨著近年來中小股份制銀行乃至農村商業銀行的蓬勃發展，理財產品發行機構層出不窮，行業內壁壘降低;二是行業間壁壘，起先銀行、基金、信托等產品具有相對的獨立性，其在不同的投資領域也可謂是“術業有專攻”，近年來產品邊界則變得模糊，尤其是近年通道業務的興起，使得銀行理財資金與其他金融機構合作愈加廣泛深入，行業間壁壘也有所降低。
(二)替代品威脅
就其收益特征而言，銀行理財產品的替代品主要是集合型信托計劃、券商集合理財計劃、債券型理財基金以及投連險產品，多種多樣的投資替代品以及相類似的風險收益特征使得銀行理財產品面臨著較大的競爭威脅。
(三)買方議價能力
銀行理財產品的買方主要是機構投資者和個人投資者，在議價能力上也因人而異。大型機構投資者以及高凈值個人投資者具有較強的議價能力，可單獨向銀行定制產品滿足個性化需求，而小型機構投資者以及普通個人投資者則議價能力較弱，但仍擁有在不同銀行間選擇產品的主動權。整體而言，在激烈的市場競爭環境下，買方依然具有一定議價優勢。
(四)賣方議價能力
作為理財產品的發行主體，商業銀行因其自身資源稟賦不同而呈現差異化議價能力。大型商業銀行因其自身優勢具有較強勢的議價能力，而中小型商業銀行或者農村商業銀行則通常為爭攬客戶而發行高收益理財產品，削弱自身議價能力。
(五)行業內競爭現狀
正如在上文行業進入壁壘中所言，商業銀行理財產品無論在同業內競爭還是同業間競爭都十分激烈。
三、未來銀行資產管理業務發展趨勢預測
綜上所述，銀行資產管理業務具有獨特魅力，不但吸引各家銀行競相折腰，更是吸引基金、券商、信托、保險等同業機構的垂涎，然而各路諸侯蜂擁而至帶來的結果是市場競爭的白熱化。在此，筆者根據對現階段銀行資產管理行業分析，對未來資管行業發展的幾大趨勢進行預測。
(一)資管業務步入微利時代
在發展伊始，銀行資管業務為商業銀行帶來巨大利潤空間，并且帶來多方業務聯動，然而隨著競爭環境的日益激烈以及投資者需求的改變，這一利潤空間終將被壓縮。品質的投資項目一經出現即被迅速搶奪，業務結構的創新在帶來短暫的巨大規模效益后，也將因“均值回歸”趨勢而步入常態，故以規模驅動利潤將成為一大趨勢，但規模提升帶來的邊際報酬遞減效應將更進一步壓縮利潤空間，就如同價值規律，供給的增加以及需求結構的改變終將降低商品的利潤，同質化的產品競爭以及投資者需求的改變也終將使得銀行資產管理業務進入微利時代。
(二)剛性兌付將被打破
盡管在現階段，銀行理財產品的“剛性兌付”依然是業內所暗自堅守的“潛規則”，然而，隨著競爭日趨激烈帶來的理財產品利潤的壓縮，終將會促使一些商業銀行在利潤驅動下提高風險容忍度，投向風險較高的投資品種，而此類投資品的風險暴露將會使得剛性兌付變得異常困難。另外，投向高風險投資品種也將逆向推動商業銀行在風險揭示、投資者教育等方面引導“剛性兌付”理念的消弭。從投資者角度而言，現階段處于資管業務發展的中前期，因投資者教育處于相對初級階段以及對金融產品理解深度及廣度的限制，投資者不可避免地對“剛性兌付”抱有理所當然的態度，但隨著資管業務的發展，投資者也將日趨成熟理性，加之合理的引導后，“剛性兌付”理念也將去之不返。
(三)銀行資管業務面臨轉型
銀行理財產品本身即是先期表征及測試利率市場化的有效工具，但未來隨著利率市場化的放開，理財產品將會為表內存款業務所替代，故商業銀行也將面臨資產管理業務的戰略轉型，資產管理業務將回歸“受人之托”的本源。此時，商業銀行的渠道優勢及牌照優勢則成為資管業務的核心。筆者認為，代客受托進行金融衍生品、私募股權、藝術品等另類投資，以及結合自身專業優勢為投資者定制家族信托、現金管理計劃、專戶理財計劃等財富管理與傳承業務將成為利率市場化之后商業銀行資管業務的重要組成部分。
(四)創新依舊是主要驅動力
銀行資產管理業務有別于傳統的銀行資產負債業務，具有交易結構復雜、交易對手多樣的特點，這也就意味著創新是其不斷發展的源動力。在激烈的市場競爭環境下，擁有“敢為天下先”的勇氣并將其付諸實踐的市場參與者，將在及時時間占有市場份額，分享創新帶來的超額利潤，然而由于行業壁壘低，創新迅速被模仿，超額利潤也將被攤薄，進而刺激新一波的創新。因此，“創新—實踐—模仿—再創新”是資管行業業務發展的重要脈絡，不斷創新是驅動業務發展的主要動力。
四、商業銀行業務發展建議
在傳統業務發展受阻的環境下，大力發展資產管理業務成為商業銀行獲取新型利潤增長點的有效手段?；谫Y產管理業務特點及發展趨勢，筆者提出幾點銀行發展資產管理業務的建議，以供參考。
(一)優化資源配置，為資管業務提供“指南針”
資產管理業務說到底是一個資源為“王”的行業，客戶資源、項目資源、合作機構資源多項并舉。近年來，國內多家商業銀行通過事業部制改革整合資產管理業務資源。為推動資產管理業務向縱深方向發展，建議銀行可進行如下業務及資源整合:一是業務條線的協同，定位產品發售、項目提供、投資運作、合規審批、風險管理等各條線業務職能，充分發揮條線間協同配合作用，提升業務推進效率。二是潛在資源的挖掘，積極向分行、支行等經營單位培訓推廣資產管理業務，利用經營單位業務“觸手”及信息“媒介”作用，深入挖掘拓展包括客戶、項目、通道機構等多方面資源潛力，樹立行業品牌，讓資產管理業務更“接地氣”。三是審批流程的優化，在“時間就是金錢，效率就是生命”的資產管理行業，及時時間掙攬業務資源就要求適當優化審批流程，迅速把握市場機遇。
(二)強化創新機制，為資管業務提供“助推器”
綜上所述，創新是資產管理業務發展的重要推動力，故建議大力推動業務創新，贏得市場先機:一是密切跟蹤市場動態，業務人員積極關注包括客戶需求、產品設計、交易結構等資產管理業務同業創新動態，提升市場敏感性，并適時將市場動態向分行、支行等經營單位進行傳導;二是加強自主創新研究，建立專業化團隊進行資產管理產品創新研發，提升產品創新技術凝聚力，并將成型的產品迅速通過業務部門及經營單位進行宣傳推廣，打造具有市場競爭力的個性化、專業型資產管理品牌;三是完善創新激勵機制，對于創新卓有成效的創新團隊，從考核上給予一定傾斜，進而提升全員創新積極性。
(三)布局業務轉型，為資管業務提供“方向盤”
利率市場化對于銀行資產管理行業可謂一把“雙刃劍”，市場化價格機制既為銀行資產管理業務形成更具競爭力的市場環境，但市場化后存款的替代效應又將對以理財產品發行為主的銀行資產管理行業帶來巨大沖擊。因此，建議銀行對資產管理業務轉型提前布局，嘗試將傳統的以理財產品為核心的銀行資產管理業務轉型為以理財產品為主力，兼顧另類投資、資本市場理財、專戶個性化服務、私人銀行財富管理的多方位財富管理業務，擴大資產管理業務的外延。
(四)加強風險管理，為資管業務提供“安全墊”
資產管理業務因其交易結構相對復雜、交易環節較多的特點，所涉及的風險也更為廣泛。資管業務的風險來源于多個方面，從產品發行面臨的法律風險、操作風險和兌付風險，到投資運作帶來的交易風險、信用風險和市場風險，不一而足。因此，風險防控貫穿于資產管理業務的方方面面。考慮到前期發生的數只信托“違約疑云”已為銀行資產管理業務敲響警鐘，建議從如下幾個方面加強風險把控:一是明確風險責任人，從產品發行到投資運作，明確相關條線作為相關風險責任人，實現風險歸因;二是進行化風險管理，由于資管業務涉及環節較多，而每個環節所面臨的風險點又具有個性化、專業化的特征，因此，建議風險管理遵循“統籌安排，細化分工”的原則，風控部門統一安排，各業務條線發揮自身專業優勢，承擔具有針對性的風險把控職責;三是強化投后風險跟蹤，由于市場環境的復雜多變，原本資質較優的投資項目可能因為經濟環境的更迭而發生風險遷移，因此建議參照信貸業務標準進行投后管理，避免相關條線部門“一投了之，放任不管”的觀念。“滿眼生機轉化鈞，天工人巧日爭新”，商業銀行資產管理行業機遇與挑戰并存，緊抓市場機會、加強資源整合、不斷開展創新，如此方可有效避開激烈的競爭“紅?！保側霃V闊的價值“藍?！薄?
作者：王哲 單位：交通銀行北京市分行
資產管理論文:國內高校國有資產管理論文
一、高校目前國有資產管理的現狀
1.效益觀念淡薄，缺乏統一預算管理。
在我國現行財政體制和高等教育管理模式下，高校經費來源主要靠政府撥款、創收、社會捐助和捐贈形成，資產的形成絕大部分來自財政撥款，按照現行資產分類和核算管理辦法，資產使用不計折舊，不計盈虧，無償使用，致使一些高校資產重復購置，管理混亂。如在學校資產購置上，學校財務部門只負責全校事業經費資產購置預、決算；科研和其他創收經費資產購置預算由學校經費使用人和各創收單位自定購置計劃；國有資產管理部門負責國有資產購置、登記、調配和報廢及管理工作；科研部門負責科研經費使用及技術成果（屬無形資產）管理，對科研經費形成的固定資產不參與購置和管理；基建處負責在建工程項目的管理；校辦產業按自己的發展計劃購置、管理資產，學校財務、國有資產管理部門只是登記備案。效益觀念的缺失，預算體制的不完善必然導致重復購置、管理無序，造成國有資產的流失。
2.管理制度滯后，缺乏執行剛性。
目前高校普遍都設有國有資產管理處，制定了一些國有資產管理方面的規章制度，但隨著高校規模的擴大和招生人數的快速增加，資產管理制度同學校的發展實際多有脫節。有的過多依賴國家和省統一的規定，致使制度缺乏可操作性，執行起來難度大，管理制度形同虛設；有的高校采用條塊分割、部門分頭管理模式，學校國有資產管理很難建立起產權明晰、責權明確的管理機制，各使用管理部門各自為政，缺乏同相關部門的溝通和協調。按照目前山東省高校統一的資產管理（軟件）方式，在網上和字面上看到的各項資產都具體到每一個人的名下，每一項資產都有人管理，實際上由于教職工人數眾多，人員構成復雜，非管理人員缺乏基本的資產管理專業知識；另外，教職工部門間的調動頻繁，國有資產管理部門無法及時跟進，更正相關信息，形式上大家都在管，實際上往往無人管，遇到問題經常形成一種互相推諉的被動局面。
3.資產配置不合理，缺乏共享機制。
由于效益意識的淡薄和管理制度的不完善，導致缺乏合理、科學的資產配置標準，資產的隨意購置和重復購置的現象普遍存在；有些高校還沒有建立教學儀器設備和專用設備等資源統一調配的共享機制，缺乏嚴格的審批、監管和部門間的聯動機制，致使資產購置盲目、重復，教學和辦公用房、教學科研儀器設備、專用設備、辦公設備等使用效率不高。由于對資產使用沒有建立完善的的考核制度，缺乏在學校范圍內資源共享的規章制度，有的科研專用設備每年只使用幾天或幾個小時，甚至有的設備長期閑置或無法使用造成浪費。由于管理不到位或資金困難缺乏必要的維護保養，往往在使用期內就只能淘汰或低值處理。
4.資產賬物不符，缺乏協調機制。
由于學校缺乏對非經營性資產轉經營性資產的監管辦法和措施，學校非經營性資產和經營性資產界限劃分不清，導致非經營性資產流失；由于有些高校對所擁有的知識產權、專利技術、科研成果等無形資產缺乏保護意識，不及時按科研經費管理的相關制度和要求進行評估并依法進行保護，從而造成無形資產權益流失；由于高校在資產管理上長期形成的重價值輕實物的管理方式，造成財務資產賬目和資產管理賬目登記格式不統一、時間不一致；由于實物資產盤查不及時、走過場，個人或其他單位無償占有的資產無人清理、核對，有賬無物或有物無賬的現象普遍存在，有些已報廢處理的資產未按正常程序及時銷賬，造成學校資產實物與財務部門的登記賬薄不符。
二、高校國有資產管理存在問題的解決方法
1.轉變管理觀念，強化國有資產管理意識。
加強高校資產管理，首先，學校領導要提高資產管理意識和效益意識，學校要把國有資產的管理工作列入學校的重要議事日程，制訂切實可行的規章管理制度；其次，學校領導要定期研究國有資產管理中存在的問題，經常檢查資產管理、使用情況；同時分管領導要經常聽取國有資產管理部門的工作匯報，協調學校其他部門及時發現資產購置、管理、利用中存在的問題，及時向學校主要領導匯報。在資產配置過程中，要從學校整體考慮提出解決問題方案，預防個別部門“小而全、大而全”的規劃要求，杜絕資產的重復購建和配置，提高資產的使用效益。
2.健全管理機構，完善管理制度。
高校在建立強有力的管理機構的同時，要賦予其權利、明確其職能和定位，分管國有資產的領導要協調財務、審計、監察等部門，督促資產管理部門完善教學科研設備、專用儀器設備、辦公設備的保管、維修、報損制度，建立健全學校房屋的出租轉讓、評估、無形資產管理、國有資產保值增值等制度。在確保資產管理工作有章可循的前提下，多方位、全過程地監督控制資產的使用和利用情況，建立學校內部單位使用效益考核制度，向全校教職工公布學校資產的購置、配置、利用及效率情況，使學校資產的購置、配置、利用及報廢處置全過程在陽光下運行，確保國有資產發揮效益。
3.實行統一管理，明確責、權主體。
國有資產管理部門代表學校管理學校國有資產，是學校資產管理所有權的代表者，是學校資產管理的業務主管部門，學校要賦予國有資產管理部門一定的性，強化資產管理制度的剛性約束。高校國有資產的管理涉及學校后勤部門、教學部門、教學輔助部門、科研、校辦產業部門等等，學校各部門自覺接受資產管理部門的統一領導，并執行國有資產管理的規章制度。只有這樣，才能確保學校資產的使用效率。
4.提高管理人員專業水平，定期開展資產清查。
高校要建立以國有資產管理部門為主導的管理體系，成立以資產管理、財務、審計、監察等部門為主的資產管理委員會，要選拔那些工作作風嚴謹、踏實，有較強的責任心和事業心，熱愛資產管理工作，熟悉資產管理的法規和政策又善于管理的人；同時在全校要有計劃地進行全員培訓，使學校的每一位教職工都要了解國有資產管理的基本知識和資產管理對學校的重要性，使兼職的資產管理人員熟悉資產購置申請、采購、使用、維修、報廢處理等基本的業務流程。學校要定期開展資產清查工作，對資產配置、使用、管理的情況要清查，對清查過程中發現的問題要分析總結，在此基礎上依據資產管理的法規要求制定切實可行的整改措施和計劃，逐項予以整改落實，進一步完善資產管理制度的同時，提升學校的資產管理水平。高校資產是高校規模發展和內涵提升的必要條件，是學校可持續發展及提高管理水平的物質保障，科學、合理、高效地配置、利用資產是高校資產管理的核心工作，也是提升學校管理水平的重要環節。高校國有資產的管理是一項長期、多層次的常規性工作，具有綜合性、專業性、技術性的特點和要求，需要高校領導和全體管理人員與時俱進，在思想上重視，不斷更新觀念，使高校國有資產管理逐步走向規范化、系統化和科學化的軌道。
作者：胡昀 單位：齊魯師范學院
資產管理論文:高校財務部門固定資產管理論文
一、高校固定資產管理和預算管理的現狀
（一）資產配置缺乏有效控制機制
由于高校對固定資產的管理體制不健全和重視程度不夠，導致學校資產管理工作難以獲得多方位的開展。一方面是當前高校的固定資產管理普遍存在基礎數據差、管理程序不暢、資產賬實不符等不良現象；另一方面雖然已將高校資產的購置納入預算管理的范疇，但實際編制部門預算時，往往只強調預算經費的控制分配，而對學校固定資產的存量、資產分布以及使用狀況缺少管理信息。因此資產管理難以實現資產的管理，也難以對開展資產合理投入和資金有效使用形成相互制衡。
（二）資產核算缺乏健全財務制度
目前，高校固定資產在財務管理和會計核算方面存在諸多問題，核算不、管理不規范導致財務預算工作難于滿足資產管理的需要。首先，學校財務部門對固定資產資金籌集、預決算普遍較為重視，但缺乏健全的內部管理制度，資金使用效益受到一定影響；其次，資產入賬和銷賬不及時，入賬價值不，形成大量帳外資產，沒有定期盤點核對制度，學校資產有物無賬或有賬無物，賬實不符現象嚴重。另外，固定資產一直慣例不需要進行累計折舊，因此容易造成虛增資產價值、成本核算失真等系列資產價值反映不實的問題。
（三）資產管理缺乏系列創新模式
隨著高等教育事業的發展和各項體制改革的深入開展，高校對資產的管理模式也應隨時而變。但長期以來由于管理體制和管理意識上存在的不良問題，固定資產管理工作一直是高校管理中的一個薄弱環節，尤其是在管理機構設置、責任劃分、產權關系、管理理念、內控制度等方面的現實狀況不容樂觀，這些都是涉及到觀念創新、方法創新、制度創新、手段創新和機制創新等問題。
（四）資產處理缺乏審計監督機制
根據《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》等相關規定，行政事業單位處置房屋建筑物、土地及單位價值在一定范圍以上的儀器設備需經主管部門審核后，報財政部門批準，未經批準不得處置。由于目前高校資產管理基本脫離了預算管理的范疇，管理工作脫節嚴重，導致有些部門擅自處置國有資產，資產處置行為隨意性大；常常存在不按規定辦理資產“非轉經”核準轉移申報審批手續，需要評估的資產而不聘請評估機構開展評估，低價出租或低價處置給關系人等等，使單位資產的調撥、報廢、減少等過程不僅脫離了資產自身管理，甚至成為腐敗的根源。
（五）資產預算管理缺乏統籌執行力
雖然資產管理與預算管理進行了一定的工作銜接，但大多數高校只是強調資產購置行為的預算管理，“重結果、輕過程”，“重投入、輕管理”和“重增量、輕存量”現象嚴重，而對資產管理和預算管理兩者的相互關系和長效機制結合缺少一定的認識，缺乏兩者之間的統籌執行力，沒有真正做到固定資產的購置、使用、調劑和處置等變動過程的動態管理，更缺乏資產日常管理與預算編制、執行和決算過程的有效結合。
二、構建高校固定資產管理的預算創新模式
（一）優化高校固定資產管理運行機制
高校固定資產主要由學校預算分配形成，資產管理與預算管理有著不可分離的關系，預算管理影響資產使用者和管理者的行為選擇，而資產管理是預算管理的延伸，資產狀況會對預算收支產生影響。因此高校資產管理必須創新管理運作體制，實現資源高效利用。高校固定管理運作體制至少包括機構服務保障、資產信息共享和管理監督控制等三方面工作機制。
（1）機構服務保障機制。
優化資產管理的組織結構，通過分管業務部門的校領導牽頭，統一由學校財經領導小組統籌和管理固定資產，實行統一規范管理，避免交叉和多頭管理；同時強調財務、資產和審計部門分別對固定資產行駛不同的職能，確保高校固定資產經費保障、資產管理、績效管理監督運作機制的順利進行。
（2）資產信息共享機制。
該機制內容要體現出共享系統平臺和信息分類報告兩個部分；其中，共享系統平臺可分為內部共享和外部共享，內部共享主要是集合校內各部門的資產，進行內部服務共享；外部共享是通過橫向單位之間溝通協商，實現外部資源共享，是利用現代網絡技術開展資產信息共享；資產報告具體包含資產期末存量、性能分布狀況、增減變動情況以及相關原因分析等內容。
（3）管理監督控制機制。
主要涉及監察審計和內部控制，是對學校資產的計劃配置、使用管理和處置流程等工作的相互制約和監督，內部控制制度可以資產管理系列行為進行監控，相關監察審計是對資產管理結果進行檢查，檢查資產的使用效益，存在形態和人為流失等方面問題。
（二）構建高校固定資產預算管理模式
固定資產作為高校事業支出重要組成部分，對學校教學科研、人才培養和社會服務具有重要的作用，隨著新形勢下高校事業發展和財政支出績效評價的不斷深入，高校應當構建以管理目標為具體導向，職能部門為服務基礎，財務預算為工作主線，績效評價為管理核心的固定資產管理模式，實現以固定資產的綜合績效為抓手，將資產管理與預算管理相結合、績效管理和日常管理相結合，并完善資產管理體制，細化日常管理活動，通過一個完整的資產管理運作系統，從資產需求到績效控制各過程的協助和支持，最終實現固定資產管理的目標。
（三）建立資產預算評價績效管理目標
固定資產績效評價的目的就是為了優化單位資源配置，提高資金使用效率。根據西方國家總結的績效評價理論經濟性、效率性和有效性的“3E”原則，高校固定資產預算評價績效管理目標可以從固定資產定性指標和定量指標來反映，從而實現資金投入的經濟性、資產管理的有效性、資產使用的效率性以及資產運作的發展性。
（1）定性指標。
定性指標考核對象為固定資產使用部門，考核部門對固定資產的重視程度和管理水平。例如可以通過固定資產管理機構設置情況，考核高校管理機制運行狀況；通過固定資產的投入依據，考核資產采購程序是否合理；通過固定資產賬實相符情況，考核資產管理的賬實相符情況，掌握日常管理效果等等。
（2）定量指標。
根據實際工作需要，評價指標可以為：可用固定資產率=已使用或即將使用的固定資產總額/全部固定資產總金額，該比率越大，表明可用的固定資產越多，反映固定資產的性能狀況和效益情況；固定資產率=固定資產總額/全部資產總額，該比率越大，說明固定資產在總資產中所占的比率越大，反映固定資產在學校各個使用部門的具體分布情況；部門資產占有率=各個部門使用的固定資產數額/單位所有固定資產數額，通過該比例可以對資產使用部門的占有率進行分析，了解固定資產在部門的分布情況是否合理，便于及時做出資源調整；儀器設備利用率=本年實際使用工時數/核定年度適應工時數，是指單個儀器設備的使用頻率在所有儀器設備中的使用比例，依據這個指標可以處置閑置淘汰的資產，避免資源浪費；固定資產共享率=已調撥共享的固定資產數額/可共享的固定資產數額，反映使用部門之間共享固定資產的狀況，通過該比例調節資產使用效益，盡可能實現效用較大化。當然由于各高校實際情況不同，如何應用定性和定量指標開展績效考核，定量指標的數值為多少合理，因校而異。
三、加強新時期高校固定資產管理對策
（一）完善預算編制內容，建立固定資產配置標準體系
加強資產預算管理的基礎是建立合理的資產配置標準。目前，大多數高校對固定資產配備沒有統一標準，缺乏存量資產和使用效率的報告信息，導致部門預算只是簡單地經費分配，浪費現象嚴重。因此，資產管理部門要結合本校實際情況制定具體的資產配備和使用年限等標準體系；資產使用部門依據相應標準杜絕超標、重復購置資產的閑置浪費現象；財務部門編制部門預算時，應在摸清資產“家底”，合理安排資產購置和維護的預算經費，并建立存量資產與增量預算的掛鉤機制，使預算分配和資產價值在管理環節協調一致，真正實現資產管理與預算管理的結合。
（二）強化預算執行控制，建立固定資產監察管理機制
為了增強資產預算的導向和約束，單位應要加強資產預算的執行控制，注重跟蹤資產預算執行過程，建立科學合理的預算執行管理機制。實行部門預算后，按照預算管理的要求，資產使用部門可根據現有存量資產狀況，結合工作需要提出資產的增減計劃；資產管理部門要綜合資產總體情況，在合理調配資產的基礎上，嚴格按照經費預算進行資產配置，如有需要調整資產預算的，應按規定程序報批，強化預算執行約束力；財務部門要對資產預算把關審核，管好用好專項資金，尤其是把握好資產購置過程中的資金動向以及資產購置、調配及處置的賬務處理；審計監察部門要從事前、事中和事前對資產管理的各個環節進行檢查和評估，確保資產經費的使用效益。
（三）發揮預算管理效能，建立固定資產管理績效評價體系
隨著績效管理在各個行業深入推進，資產預算績效管理勢在必行。建立科學的資產管理績效評價體系，可以綜合考核資產效益管理的過程和結果。通過資產管理績效評價體現資產管理成效，重視資產的績效結果，注重評價結果的利用，將評價結果與存量使用、增量配置的激勵與獎懲機制掛鉤，以資產使用效益作為預算經費分配的主要依據。并從資產購置、調配和處置等環節引導各部門強化績效預算的觀念，增強資產管理的責任感，發揮部門主觀能動性，防止資產閑置浪費，提高資產管理效率，實現辦學效益較大化的目標。
作者：李國助 單位：廣西廣播電視大學
資產管理論文:高?？萍汲晒D化國有資產管理論文
1高?？萍汲晒臋鄬偌稗D化過程中的問題
1980年美國政府通過了拜杜法案，明確政府經費補助的研發成果所有權歸屬于政府簽署協議的大學，而不是發明者自身或政府本身。我國2007年修訂的《科技進步法》明確規定，高校作為財政資金資助項目的承擔單位，享有財政資助科技項目中知識產權的所有權，高校科技成果在取得產權后其本身以及轉化生產力后的經濟效益依然屬于國有資產范疇。因此將科技成果以及轉化工作納入國有資產的管理范疇，符合管理活動的基本規律，有益于建成合理的管理體制和形成良性的運行機制。目前我國高校對于科技成果及轉化的管理主要存在以下幾方面問題。
（1）以科研項目來源為依據的分類管理體系導致管理關系多頭，存在管理盲區。
按照國家行政管理體系分類，主管部門將科技成果視為一般性國有資產，相關工作應歸屬于單位的資產管理部門，但大部分高校都是按照科研經費來源和項目分類體系來設置相應管理機構，絕大多數高校沒有設立專門的科技成果轉化機構，而是將其納入科研管理的大范疇，附屬于科研院或科技處，具體的工作則交由技術轉移中心或應用技術研究院之類的機構。由于各管理部門相互之間關系是并行、相對獨立的，管理模式豎向垂直為主，缺少橫向的協調和合作，從而造成科技成果轉化工作管理多頭、信息不對稱的現象，存在機構設置重疊和管理盲區，整體工作效率偏低。
（2）對科技成果的國有資產屬性認識不足，知識產權的保護觀念淡薄，造成科技成果的低效利用或流失。
由于對高?？萍汲晒膶傩哉J識模糊，相應的資產及產權的概念也屬于混沌不明的狀態，高校的科技成果從創造、認知和保護的體制尚需完善。而科技成果轉化工作核心是要將科技成果資源化、商品化，在資源的產權不清、屬性不明的情況下存在以下隱患：轉化工作沒有法律保障，科技成果面臨著被侵權、占用、流失的風險；缺乏系統客觀的科技成果評估體系，使得科技成果的價值不能很好地體現，品質的科技成果往往被低估價值；缺乏完善的產權保護策略而不能很好地在后續的開發實現研發成本的增值，科技成果收益低或無收益甚至虧損；科技成果轉化的渠道多、方式多樣，在老師與企業之間、校企之間、各地研究院承擔的與政府、企業之間等的合作中，科研人員或技術持有者自辦科技企業，利用國家或政府扶持政策取得科技成果等等都會涉及到科技成果轉化，由于過程中信息的非對稱性、創新成果交易合約的不確定性和不性,科技成果的資產屬性及價值得不到明確，從而造成資產的大量流失。
（3）現行的國有資產管理制度不能很好地平衡所有權、處置權、收益權的關系，成果轉化的主體積極性不高。
由于科研項目投資的多元化等因素，關于科技成果無形資產的使用權、處置權和收益權，始終未形成統一意見。高?？萍汲晒D化參照現行的事業單位國有資產管理辦法執行。關于無形資產的使用和處置審批程序繁瑣，審批周期過長；成果轉化中的主體地位和作用未能體現，各參與者享有的權、利不統一；學校對無形資產的使用、處置和收益權相對有限；學?？蒲腥藛T、教師的績效激勵機制主要以科研提成為主與成果轉化的關聯性不大；科研人員在成果轉化過程中享有的收益比例偏低，且無統一規定、操作性不強、執行難；成果轉化的主體缺乏熱情和積極性，也給隱形轉化提供了空間。
（4）科技成果轉化缺乏必要的融資手段。
科技成果是國有資產，具有高收益性、高風險性等特點，把科技成果變為現實生產力，變為有競爭的商品必須有資金的支持，從創新研究到產業化需要完整的資金鏈，科技成果的熟化、中試、孵化以及商業的策劃也都需要大量資金。由于科技成果還具有時效性，資金介入不及時，也會影響轉化實現。從資產和資本的融合角度，按照國有資產的使用、處置辦法和規律有效的利用金融手段，激活資源價值，將資金與技術成果的結合具有重要的意義。但從1985年我國出臺及時個風險投資國家政策，到1991年高新技術開發區開始建立風險投資基金后，相關制度滯后，已跟不上時代的發展，科技金融融合度遠遠不夠，手段相對簡單。
2基于國有資產管理角度的解決路徑
2.1明確高校科技成果產權性質，依法規范國有資產管理
高?？萍汲晒啾憩F為無形資產，一些科技成果雖然也有實物形態但實物價值與其作為科技成果的價值沒有關聯，因此必須樹立科技成果是國有資產，轉化過程即是實現國有資產的保值和增值過程的概念。廣泛宣傳，改變高校普遍存在重視有形資產的管理而輕視無形資產管理現象，強化科技成果屬于“無形資產”的概念，納入國有資產清查和財務賬目。
2.2建立高校科技成果轉化專門機構，納入資產管理體系
建立以資產管理為主線的多方位、立體化的工作體系，全過程地統籌考慮,將科技成果的評價、申請、保護等貫穿于授權許可、作價入股、轉讓、委托開發、合作開發等各種方式的轉化過程中。建立專門的包括知識產權保護、科技成果交易、孵化、產業化的完整鏈條的科技成果轉化機構，避免目前管理機構設置的疊加和盲區現象。
2.3減政放權，提高效率，確定并強化科技成果轉化主體利益和地位
除涉及國家安全和重大利益的科技成果，應進一步賦予高?？萍汲晒幹脵嗪褪找鏅?，賦予高?？萍汲晒灾鹘洜I權，允許采取轉讓、許可、作價入股等方式轉移轉化科技成果，自主合理處置科技成果權益。簡化申報、審批流程，提高轉化效率。應給予發明主體人更大的收益權，激勵對科技成果創造做出重要貢獻的機構和人員，進一步調動科技人員創新積極性，深度全程參與科技成果轉化。
2.4針對高?？萍汲晒攸c，制定相應的管理辦法
由于科技成果具備價值實現不確定性、高收益性、時效性等，其保值、增值的形式表現為產權保護、持續研發、產業化等等，因此不能照搬照套有形資產管理辦法。要制定科技成果轉化各環節工作流程，制定產權確權、價值評估、作價入股、企業創辦等系列制度、建立獨立的管理辦法績效考核體系，包括工作人員聘用、激勵、轉化收益分配等制度促使科技成果的價值實現。
2.5推行資產標準化管理，建立科技成果品質資產篩選機制
科技成果轉化效率與科技成果的質量息息相關，高質量的科技成果就是一種品質資產。通過專業的、標準化的資產管理，品質資產能實現較大程度的升值。從科研立項開始，將先進性、成熟度、產業化前景、市場需求等納入資產管理標準體系，以高收益、產業化可行性等指標作為品質資產的最終評定目標。對于科技成果則從市場需求出發、技術成熟度、產業可行性等方面制定標準進行篩選，建立品質資產資源庫，引導資金投入品質科技成果的轉化和開發。對于成熟度不高、市場需求不旺盛、產業前景不明但有較大發展空間或潛在貢獻的成果以及階段性成果，通過儲備進行保護，進一步的包裝和熟化等。
2.6樹立資產經營管理的觀念，完善科技金融服務
科技成果轉化是資產的使用、處置過程，要以資產經營管理的理念，按照經濟活動的一般規律，激發資產原值采取商業手段取得收益的較大化，而在轉化過程中遇到的較大問題是資金問題，推動科技與金融的結合，也是國家實施科技創新戰略的重要舉措。科技成果要有效地轉化為高新技術，高新技術有效地實現產業化，需要大力推動風險投資和知識經濟的發展。要培育有利于高新技術產業化的資本市場，逐步建立風險投資機制，引導金融資源向科技資源配置，建立多層次、多元化的科技投融資服務體系。
（1）高校很多科技成果因為缺少資金無法轉化，成了閑置資產，圍繞科研成果的轉化鏈完善資金鏈。設立成果轉化基金，利用科技信貸、科技保險、融資租賃等多種方式引導各類金融機構支持高?？萍汲晒D化，合理調配，盤活這些長期閑置的無形資產，發揮其較大效益。
（2）通過設立技術期權或股權，激發參與者的積極性，增強團隊凝聚力。
（3）針對科技成果時效性、高收益、高風險的特點，借鑒資產報廢理念，建立風險投資的退出通道，健全寬容成果轉移轉化失敗的國資管理機制和風險防范機制，允許技術股權因技術、市場、團隊等原因導致資產的價值損失。
（4）建立風險投資定向投入機制，針對品質資產建立專利保護池，擴大保護范圍，持續性發展。
作者：林曉 江漢 劉芳 單位：東南大學
資產管理論文:農村集體經濟資產管理論文
一、會澤縣上村鄉農村集體資產管理現狀
伴隨著農村集體經濟的快速發展，上村鄉集體資產也大幅增加。截止到2014年12月底，我鄉農村集體資產賬面上共計840萬元。村委會房屋及建筑屋310萬元，集體資金530萬元；還有一部份山林、土地使用權沒有價格入賬，沒登記在賬內。
二、本鄉農村集體資產管理工作存在的主要問題
(一)產權界定困難
不少村干部對農村集體資產清產核資缺乏正確的認識，加上管理制度上的缺位，很多制度難以落實到位。村級干部習慣應付了事，財務數據不實，不能如實反映出農村集體資產情況。產權之間界定不清晰，產權界定組織性不足。比如，隨著投資主體多元化，由此形成的集體資產產權往往模糊不清。又如，政府、農民與村集體經濟組織共同投資建設的道路、農田水利、文化設施等集體資產產權也難以界定。這不僅損害了廣大農民的切身利益，也不利于社會主義和諧新農村的構建。
(二)缺乏健全的管理體制
由于農村集體資產尚未形成一套健全的管理機制，責任主體不明確，缺乏健全的資產管理制度，監管微弱，管理混亂。相關財務臺賬不健全，原始憑證不完整，不規范，村委會換屆交接工作不規范。另外，由于農民文化水平不高，并不了解自身擁有的權利與義務，無法對村集體資產實行民主監管。因此，一些法律意識淡溥的村干部，會通過挪用、無償占有、低價轉讓、甚至通過變賣集體資產的方式為個人謀取私利，導致村集體資產大量流失。
(三)管理水平低下
一是村干部的素質偏低，缺乏法制觀念。為了追求個人利益，會出現侵占、損害農村集體資產現象。二是很多村里的報賬員、村監委會主任并非專業出身，也未接受過系統的業務培訓，不能按時向村級會計核算中心和上級管理部門報告資產的增減情況。另外，農村資產管理隊伍穩定性較差，常常是隨著村委會的換屆而發生人員變動。
三、健全管理機制，提高農村集體資產管理水平
(一)高度重視，加強組織領導
首先，必須轉變村干部觀念，讓他們充分認識到農村集體資產對我國農村經濟發展的特殊意義。各級政府要加強組織領導，并成立具有性的農村集體資產管理組織，明確其法律地位與法人資格，并配備足夠的工作經費。同時，理順農村集體資產管理組織與村委會間的關系，明確其職能作用，保障其對集體資產的所有權、收益權與處置權。
(二)建章立制，形成健全的管理機制
首先，必須進一步完善農村集體資產財務管理制度，要詳細制定關于收益分配、資產保值、資金融通、土地有償使用、民主管理等制度。其次，要形成健全的臺賬管理制度。在鄉、村建立農村集體資產臺賬。各種資源性集體資產、非經營性集體資產與經營性集體資產一經核實后均應及時登記入賬，從而為集體資產管理工作提供參考依據。再次，要健全相關考核體系，著重加強對資產的凈值考核。同時，要積極鼓勵對資產增值的承包經營行為，可出臺一些激勵措施，吸引承包者。另外，要形成健全的農村集體資產承包合同管理機制，合同內必須注明承包人的相關責任與義務，同時，附上承包末期的相關評估獎懲措施。，必須健全農村集體資產評估機構，主要負責對有產權變動的農村集體資產與企業進行評估，切實維護廣大農民群眾的利益。另外，加強農村村務公開管理制度，出臺集體經濟組織成員大會制度，本著“公開、公平、公正”的原則，由村集體經濟組織成員大會或成員代表參與對集體資產的管理。加大監督執法力度，嚴厲打擊相關違法違規行為，包括不履行承包合同、強行侵占、挪用、私分、揮霍集體資產等行為，切實維護農民的根本利益。
(三)加強對農村集體資產的營運管理
首先，要清查農村集體資產，并對產權進行界定。對于各類農村集體資產都必須作出一個清晰的界定，防止由于產權不清而引起的矛盾糾紛或法律問題。這也能有效解決集體資產嚴重流失的問題。其次，對村集體擁有的荒山、荒地、荒灘等資源進行產權界定，同時，實行公開競爭方式進行開發利用，由村集體管理集體資產所得資金，禁止任何單位與個人侵占、挪用或平調這些資金。再次，要做好集體資產的保值增值工作，管好用好相關經營性資產，并對資源性資產進行合理開發利用，從而實現農村集體經濟的可持續發展。
(四)建設一支高素質的資產管理隊伍
首先，必須加強對村干部的培訓，提高他們的政治覺悟與管理水平。引入有效的績效考核機制，逐步培養一支廉政為民、愛崗敬業的基層干部隊伍，搞好農村集體經濟，帶領村民走上新農村建設大道。其次，要著重提高資產管理人員的業務素質。一方面，要引進更多的專業性人才，優化農村資產管理隊伍的知識結構，進一步提高管理水平。另一方面，要重視對資產管理人員的業務培訓，經常組織學習活動，采用“走出去、請進來”的方式，讓工作人員掌握資產法律法規、相關規章制度、資產常識等，夯實業務基礎，更好地管理村集體資產。
作者：任開明 單位：會澤縣上村鄉農業綜合服務中心經管站
資產管理論文:高校綠化資產管理論文
1我國高校綠化資產管理現狀
目前，各地高校都對校園綠化用地的建設加大了資金投入，以確保校園園林景觀的別具匠心、奪人眼球。但綠化工程不同于其他建設項目的是，綠化工程的竣工代表的不僅僅是一個項目的結束，更是后期浩大管養工作的開始。但由于資金、人力等各方面的原因，我國許多高校面臨著綠化資產管理不到位的現狀。
1.1綠化用苗存在“以次充好”現象
校園綠化作為校園文化的一部分，代表了一個高校的文化底蘊，點綴了校園的藝術氣息。一些高校在建設新校區綠地時，為創造更好的園林效果，趨向于做精品的園林景觀，以達到形成亮點、吸引眼球的目的。因此，有些高校在選擇園林設計方案時，偏向于用精品苗木堆砌而成“大制作”，認為有名貴的綠化樹種，便能凸顯學校的景觀品質。而不少綠化公司便是利用了建設方這一心理，在設計圖紙上夸大精品苗木的景觀效果，但在實際施工中卻“偷梁換柱”，在苗木蓬徑、干徑等指標上“縮水”，更有甚者，用其他品種替代，最常見的便是用四季桂替代金桂。雖然這些所謂的“精品苗木”孤植在校園一角后很難看出和原本設計方案的差距，但是就是地徑、干徑幾厘米之差，或者品種上的小小差異，就能造成建設資金的巨大流失，導致國有資產的嚴重縮水。
1.2綠化資產賬目不清
綠化資產與其他固定資產不同的是，它具有更高的靈活性和流動性。在前期建設過程中，便可以根據建設方的要求，改動綠化的品種或者種植地點，特別是小型喬木及灌木，起苗與種植都無需動用太多的人力，可以較輕易地完成，因此即使是綠化建成后，也可根據管理者的個人喜好或者其他原因隨意變動其種植地。另外，區別于辦公家具等固定資產，綠化資產是有生命的，冷暖、干濕等氣候因素以及管理養護等人為因素都會導致綠化的死亡，造成國有資產的折損；或者一些綠化在一定年限后自然老化而死亡，為不影響景觀需進行換植，造成綠化資產的變動。存放地及數量的不穩定性就給資產管理帶來了很大麻煩，如在綠化資產發生變動時不及時登記、上報，資產管理員盤查綠化資產時就很難追溯其來源及去向，最終隨著時間的推移，導致綠化資產賬目無法清理。
1.3綠化資產后期管養不到位
自21世紀初的擴建大潮至今，大部分新建校區已有10年左右的歷史，早已超出綠化建設單位的管養年限，為保障綠化的存活，學校會選擇外包給綠化管養單位，或者自己組建綠化管養隊伍。但由于外部環境的影響以及自身條件的限制，除農林類高校外，大多數學校對綠化管養仍屬于粗放型和自我封閉型，管養效果并不十分理想，造成苗木的生長不良及死亡，再加上苗木的自然老化，每年學校都需要花費大量資金投入綠化環境建設中，無形中占據了一部分教育資金。
1.4綠化資產無法體現其附加意義
優美的校園環境能給師生帶來愉悅的心情，有助于活躍思維，激發創造力。但高校有其特殊的社會地位，因此高校綠化景觀的作用不應局限于凈化空氣、供人欣賞，而應更多地體現其教育意義，如提高校園文化建設，提升學生文化素養與品位，提供園林景觀配置信息，普及植物知識等。現今大部分高校對其投入大量資金的綠化資產沒有進行充分利用，而是任其不斷地自然損耗、流失，無法像其他固定資產一樣做到“盤盈”，可以說，這是對綠化資產極大的浪費。
2造成高校綠化資產管理現狀的原因分析
2.1綠化資產管理制度不嚴，方法不新
就目前高校資產管理現狀來看，絕大多數高校對家具、電器、實驗設備等與教學科研密切相關的固定資產管理嚴格，制度規范，標準齊全，有完整的資產入庫、原值變動、調撥、報廢等一套程序，有明確的歸屬部門及責任人，并且能在各省市的資產管理網絡體系中得以體現，便于每一件資產的跟蹤和追查。而綠化資產雖然在固定資產管理網絡中有專門的一項，但是卻很少有高校將其作為固定資產錄入系統。大多數高校對于綠化資產的管理沒有建立嚴格的制度體系，責任到人，定期盤查苗木數量及生長情況，對植物配置、園林景觀進行整體規劃和修繕，而是僅僅停留在維持綠化生長的基本需要，發現有死亡苗木就更換，沒有完整的計劃和方案。再加之綠化資產與其他固定資產不同，沒有具體的生產廠家、出廠號、保質期等，即使錄入系統也信息不全，更無法將打印出的固定資產標簽號貼上，種種問題都給綠化資產的管理帶來不小的困難。
2.2管理者對綠化資產管理重要性認識不足
許多高校對綠化資產管理的重要作用沒有的認識，認為投入了大量資金，綠化景觀得以順利竣工，便完成了任務，殊不知這才是萬里長征的及時步。大多數高校目前還沒有將綠化資產納入固定資產的范疇，所以不會要求有專門的綠化資產管理員，不會特別留意綠化資產的數目及存放地是否屬實，對于綠地的新增和改造也沒有統一的規劃和思考，綠化死亡后也沒有認識到是國有資產的流失，當然更不會考慮如何充分利用綠化資產，配合教學科研，使其盤盈增值。管理者的不重視從根源上導致了綠化資源的賬目不清，變動不明，有的甚至可以說是一筆“糊涂賬”。并且因為沒有專人負責，也沒有要求建立單獨的數據庫，往往綠化資產在發生變動后，僅只有具體經辦人清楚詳細過程，但隨著時間的推移、工作的調動，這些變更資料和依據也因缺乏記錄而無從追查，有時甚至導致學校資金的嚴重浪費。
2.3管理者缺乏綠化資產管理專業知識
俗話說“三分靠栽，七分靠養”，綠化工程設計、施工固然重要，但后期的養護才是管理好綠化資產的根本。合理的養護計劃、及時的病蟲害治理、定期的造型修剪等養護手段能使綠化苗木健康生長，體現校園綠化景觀的美感，提升校園景觀品質。但由于目前高校的崗位設置，很少會配備專業的綠化養護專員，且大多數高校會選擇將校內綠化管養工作外包給其他綠化單位，學校本身缺乏專業隊伍，對綠化的養護工作也僅僅停留在“干了澆水，有蟲打藥，枯了就修，死了就拔”的狀態，沒有一套專業、完整、詳細的管養計劃，導致綠化苗木生長不良，沒有達到預期的景觀效果。更有甚者，由于缺乏對苗木識別的專業知識，在綠化工程建設時，無法辨別以次充好的苗木，或者綠化建設單位擅自更換綠化品種也無從得知，在計量時，對于喬灌木的計量方式也沒有足夠的知識，以上種種都可能導致綠化建設單位渾水摸魚，從中牟利，綠化景觀不能達到要求，學校資金也不知不覺大量流失。
3提高高校綠化資產管理實效的幾點建議
綠化景觀自身的環境作用、教育意義，使其相較于其他固定資產而言，更多了層衍生意義，因此，如果在校園建設后管理好園內綠化資產，并將這種特殊資產的價值發揮到較大，做到物盡其用，是一個需要思考的問題。在此，筆者提出以下幾點建議。
3.1嚴把檢驗關，杜絕不合格苗木進場
為保障建成后校園內的綠化景觀達到設計要求，并確保高校建設資金利用的較大化，必須從一開始就嚴把質量關。綠化工程進行期間，每一批進場苗木都要有專人嚴格把關，對苗木品種仔細確認，認真清點苗木數量，并按照合同要求，對喬灌木的干徑、地徑、蓬徑、高度等進行詳細測量并記錄，對不達標的苗木嚴格按照合同規定進行更換或退貨。對整批進場苗木的數量、質量都無異議后，甲方、乙方、監理方三方簽字確認，才允許種植。這樣既能夠從根源上保障校園綠化建設用苗符合要求，杜絕不合格苗木進場，保障建成后綠地的景觀效果，保護學校的利益，又能促使管理人員增強責任心，為建成后綠化資產管理打好基礎。
3.2完善綠化工程竣工驗收程序，建立綠化資產原始臺賬
綠化工程建設過程中，應盡量按照設計圖紙施工，如確有需要變動的，須及時在圖紙上予以體現，整個施工過程甲方人員必須全程跟蹤，每一個改動方案也應記錄在冊。項目竣工后，綠化建設單位須以最終建設的方案為準，出具詳細、精準的竣工圖，標明苗木品種、數量、面積大小、種植地點等。不出具最終竣工圖紙的，或者出具的圖紙與實際施工情況不符的，甲方不予驗收。高校綠化資產管理人員應以已驗收合格的綠化工程竣工圖紙為基礎，分地塊進行統計歸類，建立綠化資產原始臺賬，這樣能相對減少綠化資產管理人員的工作量，也能清楚地體現每一個綠化用地上苗木的具體情況。在后期管養過程中，如有苗木的更換、增減，應及時在圖紙以及綠化資產臺賬中詳細記錄，以便于日后資產的跟蹤和管理。
3.3加強綠化資產專業學習，打造專業管理隊伍
綠化專業知識的匱乏無疑是綠化資產管理的一大障礙，因此，高校應組織相關管理人員進行綠化知識培訓，以達到能辨別苗木品種，清楚綠化生長規律，掌握綠化養護要領，并對校園內日后綠化配置的規劃做到心中有數。綠化資產管理人員應和校園信息化專業團隊合作，制作符合高校自身情況的綠化資產管理臺賬和系統，并及時將相關信息錄入。專業管理隊伍的打造有助于綠化的生長，減少死亡率，維護校園綠化景觀，避免綠化資金的浪費；信息化管理能直觀體現綠化資產的變動情況，幫助管理人員監控綠化資產的盈虧。定期盤點綠化資產，組織人員分地塊對綠化資產進行清查，摸清綠化生長狀況，每次盤查后，對于數量上的變動及時錄入系統，并對因其他原因導致的資產變動添加備注，可以使得綠化資產管理人員掌握全校綠化資產變化發展的總體過程，脈絡清晰，賬目清明。
3.4師生共建，實現高校綠化資產增值
實現高校綠化資產的增值，并不僅僅是在價值上、經濟上得到收益，因為高校綠化資產不同于一般綠化用地單純實現凈化空氣、美化環境的功能，必須體現其教育意義，實現功能的增值。高?？山M織師生互動，由綠化管理人員為師生講解植物種類的辨別、植物養護的技巧等，擴充知識的同時發掘師生對植物、大自然的濃厚興趣。開展綠化認養活動，為名貴樹種、高大喬木制作講解牌，作為綠化的資產標簽，請學生親手為自己認養的樹木掛上標牌，增強學生的責任感以及保護植物的意識，可從側面減少破壞綠化的事件發生，有利于綠化資產的保護。在綠化工程建設時，注意將同種苗木在一定規模內集中種植，成林成片，如南京林業大學的櫻花大道，南京理工大學的二月蘭，既能形成獨特的景觀，享譽各大高校，又因成片種植，同種苗木集中，便于綠化資產管理，且成片種植的效果更能形成視覺沖擊力，能帶給師生更多美的享受。一些便于繁殖的品種，可以由專業的綠化團隊帶領，組織學生對其進行扦插繁殖或者種子繁殖，對于種植成活的學生進行獎勵；收集草花的種子，由專人集中培育，長成后分配給各個部門，由各部門自行分配，組織造型展、攝影展等。利用多種多樣的形式，激發師生對綠化種植的興趣，體會綠化養護和綠化資產管理的不易，從而更加珍惜校園內的綠化景觀，自覺保護綠化資產的同時，校園綠化資產也在管理人員以及師生的共同努力下逐漸擴大、增值，使其教育意義得到更進一步的體現。目前，我國大部分高校已經創建了信息化校園體系，特別是在資產管理方面，有較為完善的管理系統。作為高校建設的重要一環，綠化資產理應納入信息化管理系統當中。高校應因地制宜，組建符合自身特點的信息化平臺，提升綠化資產管理能力，以實現綠化資產的優化組合、合理配置，避免浪費，實現綠化資產利用以及學校利益的較大化。
作者：錢逸 單位：江蘇省常州紡織服裝職業技術學院
資產管理論文:資產處置體制下資產管理論文
一、資產管理公司資產處置的影響因素
（一）缺少良好的法律環境
為保障資產管理公司在處置資產時實現收入的較大化，應該構建一個良好的法律環境。人民法院曾提出了資產處置的法律條例，但因資產處置的特殊性，其在管理上還缺少部分必要性的手段和權利，部分業務還需要法律的支持。
（二）資產處置方法局限
目前處置資產主要是通過正常清收、債轉股、資產出售和拍賣、折扣變現、破產清算、租賃、資產重組、破產清算等方法，其中最常用的方法為債轉股。債轉股指的是資產管理公司把處置資產變為公司股權，轉換債務債權兩者間的關系，根據其擁有的股份分攤虧損或分享盈利。因為這種方法不需要政府投入資金，企業也不需要支付利息，變為直接受益方，所以債轉股受到企業和政府的歡迎。資產處置的其他方法由于社會、市場以及資產各方面因素的制約，這些方式都不能夠發揮原有作用。資產處置的債務主要有國有企業買斷工齡、支付退休職工養老金等，資產管理公司在處置資產時由于各方施加的壓力必須考慮到公司的社會責任，這在一定程度上影響了公司的處置效率。目前產權市場的不穩定，再加上投資者的缺乏，導致大部分資產處置方式都存在著一定的局限性，企業回收、折扣變現為常使用的方式，但其資金處置的效益也不高。造成這原因是由于回購資產債券的企業自身就面臨著技術、人才、資金多方面的問題，債務人各項能力的低下必然會影響資產折扣變現效率。
（三）資產管理公司結構、人員數量的問題
資產的處置和管理涉及到的部門多、工作量大、范圍廣，而目前多數資產管理公司的員工人數較少，公司人員結構的設置也很混亂。根據調查顯示，一些公司業務員平均管理客戶較多，部分業務員反映自己要負責資料調查、打字、營銷、談判等各項工作。業務員終日忙于處理事務，對資產處置的時間十分有限。資產回收價格通常是根據評估或模擬市場的價格回收，資產管理公司的考核和管理由此有了客觀根據。資產收購現金只要超過回收價格，就能夠獲得利潤，但目前部分公司在資產回收主要是以賬面價值作為回收依據，忽視市場價值。公司在回收后資產的估算價值變得難以確定，由于資產處置價格低于市場價值，公司的運作市場、客觀化就難以用一個標準衡量。
二、增加資產處置的措施
（一）確立資產管理公司的定位，創造良好市場環境
當今的資產管理公司作為一個過渡性的金融機構，從我國國情分析，它還有著很大的發展空間和存在必要。由于國有企業改革的必然性以及資產處置市場的狹隘性，資產管理公司要追求自身長遠的發展就必須實施專業性的銀行結構。其需要對經營方式和股權改造實行根本性的轉變，首先應實施股份制形式的改變以及上市，改善資金不足這一現象，把公司由官辦官營、國有獨資模式轉變為市場化運作、投資主體參與，將其變為以盈利為主要目標的企業；其次是實施集團公司制，將公司各辦事處不作為一級法人的情況轉變為各個辦事處為分支公司，具有一定的獨立性。
（二）創新資產的方式和手段
實施有效的處置方式和手段是增加處置效率、較大限度收購資金的重要內容，我們可以購進外資參與資產處置、使用資產證券化、實施多種方法完成股權的退出等。資產證券化指的原始權益人把缺少流動性但可以產生平穩的資金流量集合起來形成資產池，轉變為金融市場流通和出售的證券，其是資產處置的有效手段。引進外資資產，資產管理公司回收的資金最終是要將其出售或轉讓，結合目前市場情況分析，僅僅使用國內的資金消化和購買資產是不完整的。國有經濟各項改革壓力大以及民營經濟的總體實力還較低，對資產的購買能力有限，且第三方擔保的形式很難找到，收購比例低，因此引進外資能夠將這一難題合理解決。資產管理公司可以通過拍賣、招標、協議轉讓等各種方式向國外投資者出售債轉股股權，同時政府部門應該及時明確資產管理公司的轉讓出售范圍。資產管理公司主要是回收違約率較高的保障貸款合同以及實物資產，一般情況下不能根據貸款合同的時間計算現金流，應將合同條例下的抵押物變現的現金流實施預算以及資產價值的評估，然后設計證券化。資產證券化操作中的首要問題是信用的升級，以彌補資產最初的信用等級和投資者的信用等級間的差距，采取合理價格法將提升原信貸資產等級的增加。按照目前可行性較強的方法，增強信用等級主要有政府擔保、超額抵押、第三方擔保等形式，由于我國不良資產的產生和政府對信貸干擾相聯系，因此增加信用等級應該將政府擔保作為主要內容。
（三）構建合理的約束激勵體制
資產管理公司具有很高的知識技術含量，企業員工專業素質和工作能力將會在很大程度上影響著資產處置的結果。因此，構建一支工作能力強、職業素養高的員工隊伍變得尤為重要。首先，要設置公開化的用人機制，做到能升能降、能進能出，激勵每一位員工自我提高、自我充實的積極性；其次要增強業務人員的培訓，提高業務員的管理、金融等理論知識，同時能夠熟悉投資銀行操作的多功能人才；可以從各個地區聘請專業技能的專家，設置的約束激勵體系，例如獎金鼓勵，提高員工的業務積極性。資產處置要始終堅持公正、公開的原則，促進收購價格和市場價格相貼合，禁止公司內部和其他企業聯合壓低處置資產價格，完善公司治理結構。其可分為以下幾點：及時，積極改善資產處置的績效評價方法和目標責任制，增加對資產組織績效考核部門、集中采購部門、財務審查部門的控制；第二，按照業務發展的需求，調節公司和各部門的業務才做流程，合理分配人員，明確分工。第三，嚴格落實公司內部的規范制度，完善內部控制體系。
（四）形成監督體系，保障規范進行
企業資產的監督，可從多方面進行，監督主體分細化為主管部門監督、企業內部監督、審計部門監督、財政部門監督；監督過程可分為,事前、事中、事后監督；監督時間可以分為定期監督和專項監督。多方面的監督結合在一起，可以建立一個多層次、多方位的監督體制，保障資產的完整安全，保障資產發揮較大效益，有效避免資產的流失。同時應強化會計監督，要做到賬實相符，實現預算管理、資產管理和財務管理的緊密聯系，構建資產管理評價體系，為實施資產管理提供支持。
作者：韓琛 單位：沈陽恒信資產處置有限公司
資產管理論文:3D印刷數字資產管理論文
1研究關鍵技術
（1）數字資產的編碼與索引。
（2）數字版權管理。嘗試加密、數字簽名和數字水印技術在數字資產管理系統中的應用。
（3）數字資產管理系統平臺構建。比較基于Web技術、分布式數字資產管理技術、基于J2EE的分布式數字資產管理技術開發的優缺點，嘗試基于J2EE的分布式數字資產管理系統在3D印刷企業印前設計中的實現。
（4）支持多用戶并發訪問，所有業務交易的系統平均響應時間不低于3秒，每秒事務處理能力TPS在所有用戶并發訪問時處于平穩狀態。
（5）用戶界面簡潔實用，通過簡單培訓既可學會操作；常用表單和報表使用MsExcell格式，便于使用和印刷，并支持報表樣式。
（6）軟件架構采用比較先進的J2EE多層架構技術，系統的安全性、可擴展性、靈活性較好。
2研究過程
2.1總體設計與系統構建原理
3D印刷數字資產庫管理系統是比較基于Web技術、分布式數字資產管理技術、基于J2EE的分布式數字資產管理技術開發的優缺點，嘗試基于J2EE的分布式數字資產管理系統在3D印刷企業印前設計中的實現，采用基于EJB組件技術建立的數字資產管理系統應用服務層。系統具有保留跨平臺的特性，同時又使用組件技術進行DAMS應用層的開發，使數字資產管理系統具有處理異構、分布式數據的特點。平臺的基本功能均是通過基礎組件平臺這一中間層邏輯的服務來實現的,它們是運行在應用服務器上的組件,而這些組件又可通過Hibernate對運行于系統平臺之上的數據庫服務器進行訪問,數據庫系統通過自身的機制將數據返回給業務組件,組件則回應前臺展示層通過控制層的請求,實現用戶的交互需求。
2.2開發策略
3D印刷數字資產庫管理系統的開發，計劃采取以下開發策略：（1）堅持總體規劃、分步開發、遞進完善的總體開發策略。在開發方法上，堅持自頂而下的系統設計與自底而上的系統實施相結合，以保障系統具有良好的開放性、集成性和可擴充性，采用基于組件的軟件開發方式，滿足企業對軟件強適應性的要求。（2）堅持生命周期法和快速原型法相結合的軟件開發策略。系統立足于企業大量基礎信息的基礎上，采用軟件工程開發生命周期法（按照計算機軟件開發規范實施）和快速原型法（根據用戶需求快速建立系統原型，通過運行不斷完善）相結合，根據印刷數字資產庫的自身特點，完成系統的開發與完善。
2.3采用基于角色的訪問控制策略
本項目采用基于角色的訪問控制策略，實現系統用戶和實際權限之間引入角色這一中介。用戶主要是指使用該應用軟件系統的人員，一般用戶得到權限一般是通過分配角色來得到的。關于角色、用戶、資源菜單三者的關系如下：每個角色允許有一個或多個菜單權限，一個用戶擁有多個角色，而一個角色也可屬于多個用戶。顯然，系統功能菜單相互獨立，權限分配靈活。
2.4構建頁面數據模型構建
構建文本對象、圖像對象、圖形對象數據模型，并對數字資產進行編碼與索引,主要涵蓋了3D印刷設計任務庫、3D印刷設計素材庫、3D印刷分割圖層庫、3D印刷光柵合成圖庫、3D印刷設計效果圖庫和3D印刷擴展庫。
2.53D印刷數字資產庫管理系統研發
系統管理人員通過網絡建立3D印刷設計任務庫、3D印刷設計素材庫、3D印刷分割圖層庫、3D印刷光柵合成圖庫、3D印刷設計效果圖庫和3D印刷擴展庫的素材為主要內容，結合企業的實際生產狀況，應用現代的企業管理方法，構建3D印刷數字資產庫管理系統?；贐/S結構使它能用瀏覽器作為客戶端，無需安裝相關軟件。當網絡保障連通的前提下，每臺獨立計算機的瀏覽器均可作為客戶端軟件?；贐/S結構的系統響應速度快，系統平均響應時間3秒以內。
3結論與創新點
3.1研究結論
實現企業3D印刷信息的錄入、導入、處理、查詢等常規管理，支持多種索引的自由組合；支持3D印刷設計任務庫、3D印刷設計素材庫、3D印刷分割圖層庫、3D印刷光柵合成圖庫、3D印刷設計效果圖庫和3D印刷擴展庫的文本和圖像的在線管理和維護；支持建立3種文本對象、圖像對象、圖形對象相應的數據和屬性，并對數據模型的可行性進行實驗測試。以上系統功能，有效提高了3D印刷信息企業的信息化水平，為企業管理提高了效率。通過需求分析、概念結構設計、邏輯設計等過程，圍繞3D印刷設計任務庫、3D印刷設計素材庫、3D印刷分割圖層庫、3D印刷光柵合成圖庫、3D印刷設計效果圖庫和3D印刷擴展庫的文本和圖像等為主要內容，結合企業的實際生產狀況，應用現代的企業管理方法，提出并建立一套行之有效的3D印刷數字資產庫管理系統，為用戶提供更多的3D印刷數字服務。
3.2創新點
通過3D印刷數字資產庫管理系統平臺進行監控及應對措施的分析研究，提出并建立一套行之有效的管理工作制度與規范，構建相應的3D信息庫系統軟件，選用先進的J2EE架構技術來構建平臺，管理理念和技術均達到同類軟件先進水平。
作者：周剛 牟式標 單位：義烏工商職業技術學院
資產管理論文:鐵路固定資產管理論文
一、站段固定資產管理工作存在的難點
1、思想重視程度不夠，影響固定資產的有效管理
鐵路作為國民經濟運行的大動脈，安全生產一直處于首要地位。站段往往忙于安全生產任務，而忽視了固定資產管理工作。而資產管理工作是需要從上到下共同參與的，比較常見的現象一是由于工作分工不同，作為直接管理與使用的技術部門、車間及工區，往往只注重設備維修及養護，而忽視設備的管理，即重使用，輕管理。二是無論是財務或技術部門，缺乏對固定資產管理制度的徹底學習與掌握，尤其是財務以外的人員，對相關制度往往是一無所知，甚至認為固定資產管理純粹是財務部門的事。
2、混淆固定資產與成本費用列支范圍，造成賬實不符
依據《鐵路運輸企業固定資產管理辦法》規定，固定資產是指單位價值在2000元及以上，使用期限超過1年，為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的有形資產。隨著社會經濟的不斷發展，站段所購買的許多日常物品，如空調、辦公桌，其單價許多都已超過2000元，按規定應按固定資產進行入賬管理。一方面，依據現行固定資產更新改造計劃，站段每年有一定的固定資產自行安排計劃可以用于日常屬于固定資產的購置，但其比例往往很低，遠不能滿足站段日常需要，另一方面，固定資產購置手續也比較繁瑣，管理起來也相對嚴格與復雜?；谝陨显颍恍┱径瓮煜潭ㄙY產與成本費用的列支范圍，擅自改變資金用途，化整為零，把本屬于固定資產管理的物品人為列入當年成本，一次性列支，從而造成賬實不符，不利于固定資產管理。
3、鐵路資產的特殊性增加了固定資產管理的難度
鐵路設備資產具有價值高、設備繁多、整體聯動性、獨立劃分困難等特性，無論是入賬、日常管理還是報廢處置，都大幅增加了固定資產的管理難度。一是在入賬階段，站段接收上級下轉的固定資產時，往往是以整站或整條線路的資產來入賬，而建設方往往也不提供整體資產所包含的具體項目，這就造成站段只能以籠統的整體資產入賬，不利于后續資產變動管理工作。二是在日常管理階段，由于成本大修與更新改造的界定相對模糊，往往造成許多資產經過各期整站大修，早已與入賬時變得面目全非，無法核對。三是在拆除報廢階段，由于通過日常維修及大修，往往對整體資產的部分資產進行拆除與報廢，而由于賬務入賬為整體資產，并不能單獨對拆除報廢資產進行劃分辦理相關手續，也造成了部分資產的賬實不符。
4、站段內部管理協調不到位，致使固定資產管理混亂
長期以來，站段的技術部門只負責資產的使用維護，財務部門只負責日常核算，各部門由于職責和權限范圍的限制，技術規程要求和財務核算制度的差異，使之在管理環節上不能有效銜接，沒有一個對固定資產最終負責的部門。對固定資產技術狀態、保管人、存放地點等發生的動態變化，財務部門往往不能及時掌握，使固定資產臺賬與事實不符，增加管理難度。在基層站段按計劃購建固定資產后，財務部門一直作為牽頭部門來完成固定資產的完整入賬。作為資產實際管理與使用的技術部門，由于對固定資產管理制度的不了解，加之生產任務繁重，致使其配合積極性不高。而由于相關部門間的分工協調不夠，使購入資產與入賬資產品名不一致、無詳細項目等情況時有發生。如路局財務處下轉固定資產通知書名稱與技術部門接收名稱、項目等不一致，而站段財務、技術部門協調不好，驗收不及時，導致固定資產入賬混亂、賬實不符?；蛭粗付▽ｉT機構對固定資產購置、驗收、報廢等環節進行有效管理，或雖有機構但并未有效執行，各環節管理粗枝大葉。財務、技術等相關部門缺乏相應的協調與責任監督機制，相互扯皮。而固定資產直接管理人員未認清固定資產管理的重要性，導致擅自拆除的情況時有發生，造成固定資產賬實嚴重不符，固定資產管理混亂。
5、鐵路內部管理體制的多次變動，也增加了固定資產管理的難度
多年來，為了適應社會經濟的發展，鐵路內部管理體制進行了多次變動，生產力布局多次調整，各站段管轄范圍不斷變動，呈現出了點多、線長、面廣的特點，固定資產分布在每個區間、工區、車間，幾乎遍布站段管轄的各個角落，資產繁多，種類復雜，這給固定資產日常管理與清查工作帶來諸多困難。另一方面，由于鐵路行業分工明確，職能不同，導致站段間許多資產管理權與使用權相互交叉。如電務部門機車信號由機務段使用、機械室控制臺由車務段人員使用等，這都給固定資產管理帶來一定困難。
6、固定資產清查制度不完善，導致管理混亂
按相關固定資產管理制度要求，企業應定期進行固定資產清查，每年至少清查一次。對于鐵路基層站段而言，由于管理資產數量龐大，分布廣泛，給清查工作帶來很大難度，因此，定期清查往往流于形式，對盤盈盤虧資產一般也不做任何處理，導致賬實不符、管理混亂。此外，對于固定資產報廢，由于其報廢損失要列入“營業外支出”，會擠占當年成本，因此，對于未到使用期限，但設備技術性能已達不到使用狀態和要求的固定資產，為節省成本，站段一般會使其留在賬上繼續提取折舊，與固定資產實際使用狀態不符。當前，鐵路固定資產更新較快，一些報廢撤舊設備管理不善，未集中收回調撥或再利用，造成資產流失。近年來，路局已相應改變了成本清算制度，對站段發生的固定資產損失進行了全額清算，這在一定程度上避免了以上情況的發生。
二、對加強站段固定資產管理的意見及建議
1、增強站段對固定資產管理的重視程度
首先應提高思想認識，切實加強固定資產管理工作。站段應建立切實可行的固定資產管理機構，領導重視并積極參加管理，在安全生產或經營分析會上，適時詢問、了解相關部門固定資產管理工作情況。二是建立有效的考核機制，調動全員參與管理固定資產的積極性。固定資產運用好壞反映了一個企業的管理水平，要建立一個完善的考核機制來控制、激勵固定資產管理工作，通過合理化建議等渠道讓大家提出好的管理建議，并給予一定獎勵，同時對一些不愛護資產、違章操作造成的固定資產毀損應追究經濟賠償責任或法律責任，確保人人參與，為企業固定資產管理工作獻計獻策。
2、適時調整固定資產相關管理制度，加強審計監督，嚴格賬務列支
為杜絕資本性支出與費用性支出的混淆現象的發生，確保賬實相符。一方面，固定資產的相關管理制度應跟隨經濟的發展，做適當調整，如可以適當調高2000元的固定資產界定標準。另一方面，應適當提高站段更新改造自行安排的金額，盡可能滿足站段日常生產生活需要。同時，應加強日常與專項審計監督，嚴格區分資本性支出與日常成本費用支出，確保固定資產入賬的真實完整。
3、健全完善站段固定資產管理制度，明確職責分工，加強動態管理
一方面，在遵循路局統一固定資產管理制度的前提下，站段應結合本單位固定資產的特點，健全完善相關管理制度，確保入賬資產各項資料的真實、完整。在固定資產的購建階段，應嚴格要求購建單位提供資產的相對獨立價值，以方面日后資產管理。日常涉及到的資產變動，管理部門應有專人負責，及時與財務部門進行溝通，必要時對固定資產臺賬添加備注，以方便日后資產的核算與核對。另一方面，站段應由固定資產管理機構指定財務、技術等相關部門及人員專職負責，做到前期購置有人負責，后期使用有人管理，從購置到報廢的整個過程明確到人，落實責任。加強單位內部相關部門的協調配合工作，加強固定資產動態控制，建立固定資產信息反饋機制。固定資產技術狀態、使用地點等發生變動等，工區、車間及技術等相關部門應及時通過財務部門更改臺賬，做到賬實相符。
4、細化鐵路行業固定資產管理工作，提高可操作性
對于鐵路固定資產管理的復雜性，鐵路行業應盡快摸索出一套適合自身發展規律的內部管理體制，細化鐵路固定資產管理的措施，對于交叉管理的資產，應通過制度來界定各自的管理權限與責任，加強站段間的協調，對管理權與使用權分離的資產，擁有管理權的站段應加強監督，定期與使用單位核對檢查，及時掌握固定資產動態。確保固定資產的有序管理。
5、嚴格固定資產清查制度的監督與落實，確保清查效果
為避免固定資產清查工作流于形式，站段應充分認識到固定資產清查的重要意義，并依據本單位實際情況，健全完善固定資產清查制度，制定切實可行的清查方案，每年至少清查一次，使清查工作真正落到實處，真正取得應有的清查效果。對清查中發現的問題及時匯報與解決，確保賬實相符，為站段固定資產管理工作打下良好基礎。同時，上級部門應通過內外部審計的形式加強對站段固定資產清查工作的監督力度，從而提高站段固定資產清查工作的效果。
三、結語
總之，作為鐵路固定資產的直接管理與使用者，站段固定資產管理的好壞將直接影響鐵路運輸安全生產，各鐵路站段應提高對固定資產管理工作重要性的認識，切實加強固定資產管理工作、落實相關制度，發揮其較大效用，為鐵路運輸安全生產保駕護航。
作者：馬艷華 單位：北京鐵路局石家莊電務段
資產管理論文:廣播電視行業固定資產管理論文
一、廣播電視行業在管理固定資產方面存在的問題
(一)缺乏清晰的固定資產概念
廣播電視行業工作人員沒有清晰的固定資產概念，對其進行管理的意識比較淡薄，對于固定資產促進廣電行業發展所具有重要性缺少必要的認識，所以出現有人使用、沒人管理，產生問題與己無關的錯誤心態；各個部門間固定資產相互挪用的情況比較普遍，且沒有進行的記錄，為清查工作帶來阻礙和影響。財務人員沒有規范的為固定資產進行分類，只在總賬上進行登記和管理，在臺賬、明細賬沒有的記錄，造成固定資產實物管理和賬務管理間出現脫節。另外單位領導比較重視行業發展和資金管理，而輕視購買固定資產后的運用和管理環節。
(二)沒有建立起完善的固定資產管理制度
因為固定資產沒有完善的管理制度，各個環節出現一些問題和漏洞，形成盲目采購固定資產，無人負責、無人管理、隨意堆放，導致固定資產毀損、遺失的情況時有發生，對出現的問題進行追究時各部門相互推諉，責任不明。部分固定資產達到用期限后，沒有及時報廢而是長期掛賬，進而固定資產賬實不符、名存實亡。固定資產沒有建立定期盤點制度與出入庫管理制度，造成資產管理混亂，資產流失嚴重。
(三)沒有完善的核算固定資產方法
隨著廣播電視業務的快速發展，需要越來越多的固定資產，但是由于沒有完善的核算方法，造成用于采購固定資產的資金支付后，社會民眾和政府相關部門無法對其進行監管和跟蹤，對固定資產監控部分或全部缺失，可能會導致大量的國有固定資產流失。固定資產管理沒有電算化系統支撐，使得固定資產核算工作量大，核算難度加大，同時也降低了固定資產核算的性。
(四)沒有解決歷史遺留問題
較長時間以來，因為固定資產的資金管理和實物管理相互脫節，加上很多單位領導運用資產價值的高低作為其在職期間業績和政績的考核、評價標準，造成盤點、清查固定資產流于表面形式，沒有切實的發現問題、研究問題并完善的解決問題，一些多年前購買的固定資產雖然賬面上還記錄著，但實際上此物已經丟失或損害，無法正常使用。因為經手人員特別多，一些人已經離崗，難以調查原因，造成無法順利的對固定資產進行核銷。因為長期掛賬，廣播電視事業單位賬面上的固定資產只增加而不減少，進而部分財務數據失真。此外，由于歷史原因，還有很多房屋建筑物等固定資產存在產權爭議，辦證困難等問題。
(五)固定資產投資存在盲目性，與預算關聯性不強，投資目的不明確，經濟效益與投資回報率低
廣播電視行業，隨著采購固定資產的規模日益擴大，投資固定資產過于隨意性，投資與預算和立項關聯性弱。采購審批，把控不嚴。因此造成固定資產利用率低，功能性貶值嚴重，資產與資源不匹配，不能產生較大經濟效益，大量資產占用資金偏大。
二、廣播電視行業優化固定資產管理的策略
(一)廣播電視行業領導要增強對固定資產的重視程度，增強財務人員的專業素養
固定資產管理的強弱關系到廣播電視行業的發展，領導要提高重視程度，以身作則統籌安排好管理固定資產的相關工作，重視宣傳并提高固定資產的管理意識。在日常工作中帶動職工管理好固定資產，讓所有職工從思想上體現到固定資產對廣電事業的重要性。財務人員要了解并熟悉財經法律，根據固定資產的標準進行分類，制定出完整的目錄，并運用編號的方式區分固定資產，詳細登記固定資產及其相關內容，例如固定資產的名稱、金額、型號、存放地點、購買日期、現在使用者和保管人的具體情況。按照固定資產的內容和編碼制作相應的標簽，每樣固定資產一個標簽，讓固定資產實物、標簽和卡相符。不斷提高財務人員的崗位責任心，重視對他們業務能力的培訓，讓財務人員逐步學習和積累固定資產方面的管理知識和經驗，增強專業能力，分析固定資產的種類和特點，為領導管理固定資產提供重要參考。
(二)固定資產管理要建立完善的規章制度和清查制度
廣播電視行業要建立起規范、透明、系統的固定資產管理制度，對資產管理的各個方面進行完善。廣電行業管理固定資產要做到四會“會檢查、會保養、會使用、會修理簡單故障”、三好“管理好、使用好、維護好”，以縮短故障停機維修的時間，增強設備作業的效率，提高設備使用的時長；固定資產管理還要建立嚴格的固定資產入庫、出庫與調撥管理制度。用于外出采訪的設備一定要進行登記和記錄；對于報廢的固定資產一定要查明原因，對報廢責任進行追究，并根據程序對其進行妥善處理；建立起規范的離崗交接制度，保障賬目交接清楚后人員才能離開，避免出現資產流失的現象。運用健全的清查資產制度，將清查固定資產的工作納入到經?；⒁幏痘?、制度化的軌道。廣電行業每年至少組織一次清查、盤點固定資產的工作，由固定資產的使用部門、技術部門、財務部門和辦公室共同核對與清查，以確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。通過清查了解固定資產的實際情況，對資產進行的盤盈和盤虧，尋找原因并劃分責任。要根據規定對固定資產進行及時妥善的處理，分析管理現狀和資產結構，積極盤活固定資產，盡量做到物盡其效、物盡其能，增強設備的使用效率。
(三)對核算固定資產的方法進行完善，建立固定資產管理信息化系統
按照廣播電視行業所具有的特殊性和新會計制度的相關規定，制定出符合本單位特點的固定資產分類方式和目錄，開發固定資產管理電算化系統，為固定資產管理提供強有力的信息支撐。運用“兼顧價值管理和實物管理”的資產管理原則和理念，為廣播電視行業的內部核算提供及時、的數據支持。
(四)廣播電視行業要將管理固定資產列入到責任考核與評估中，完善監督體制，提高處罰力度
將管理固定資產的工作納入各部門、各科室的責任考核目標中，切實體現出權、利、責相結合的原則，年末時將賬面固定資產與盤點、清查的固定資產數據相比較，運用此結果對項目建設的主要負責人進行考核。監督和激勵廣播電視行業管理負責人對固定資產的監督和管理責任，做到每一樣資產都有人管理，每個環節都能緊密聯系起來。要建立起完善的資產監督機制，對崗位權限和崗位職責進行明確，完善審批程序，提高內部控制，保障管理固定資產的業務和其他不相容的崗位相互監督、相互制約、相互分離，并逐步形成完善的制衡機制，來避免固定資產浪費和閑置、利用率少、資產流失和賬外資產等現象，確保國家財產的完整性和安全性。
(五)廣播電視行業投資固定資產嚴格審批，提升現有資產的使用效率
對廣播電視行業建設過程中的固定資產投資，要做到事前嚴格審批，緊密結合投資預算關聯，并在投資前提供一份詳細的經濟可行性報告。同時，對新增的專業化大型設備等資產，要拓展新的業務與收入支撐。只有在提升網絡改造資產與終端設備上，進行適度的控制，對大型資產投資規?，F有存量資產使用效率進行提升，才會更好的實現廣播電視行業固定資產管理的優化。
三、結束語
固定資產管理是系統而復雜的工作，單純依靠規章制度予以管理是不夠的，需要廣播電視行業的所有職工的共同參與、自覺管理和自覺維護，對各方面、各環節進行管理，逐步形成節約資源、資源共享的管理理念，從保障廣電行業固定資產的完整性、安全性入手，最終達到固定資產增值保值的目的，增強廣播電視行業的經濟效益和社會效益，推動廣電事業逐步發展和壯大。
作者：王紅靜 單位：重慶有線電視網絡有限公司
資產管理論文:企業固定資產管理論文
一、當今中小企業加強固定資產管理的意義
（一）中小型企業的特點
中小型企業與大企業相比較之下有以下四個特點：一是由于水平技術、資金籌集、人工征收，缺乏創新等局限性導致其很難擴張發展，生產規模也就比較小。二是中小規模由于注冊資金少，所以也相對容易，全國有很多的中小企業，解決了很多的就業問題，其分布范圍也是十分廣泛。但是，較發達的地區比較密集，西部的比較稀疏，也就是說分布不均勻。據有關資料顯示，2013年，我國中小企業占全國企業一大半以上，由此可見我國中小企業具備數量多的特點。三是中小企業由于規模小資金少，技術薄弱，所以競爭能力差，與大公司相比，企業存活率低，破產幾率比較高。四是由于我國人口眾多，導致就業壓力大，所以中小企業就迅速發展起來了，由于技術低，水平不高，所以主要是勞動型產業比較密集，也是我國中小企業的最為主要的生產模式。同時，中小型企業門檻也是比較低的。
（二）中小型企業固定資產的概念
固定資產是指同時具有為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度特征的有形資產。固定資產一般包括房屋及建筑物、機器設備、運輸設備和工具器具等。固定資產屬于長期資產，是企業資產管理中的重要組成部分，有著舉足輕重的地位，對于企業來說也有著相當重要的現實意義。如果沒有很好的對固定資產進行管理，那么將會對企業帶來很大的影響。所以，作為企業固定資產的管理者和使用者，我們都應該承擔好各自應有的責任，實現企業固定資產的優化，從而也能挽回很多不必要的損失。
（三）中小企業加強固定資產管理的意義
在大部分中小企業中，固定資產所占的資金比例是非常大的，所以對于其來說意義是非常大的。由于所占比例非常大，所以財務狀況也是受其很大的影響。而且，在大多數企業中，哪怕大的企業，固定資產管理也是存在很多問題的。如果固定資產沒有科學完善的制度，那么就一定會出現固定資產管理不好，人員懶散，從而導致資金的缺失以及固定資產壽命的減短，最終造成了成本的增加，企業競爭力的降低。所以固定資產作為企業的重要部分是有著很大的地位的。對于中小企業來說，固定資產管理能力直接決定著這個企業的競爭力以及存活能力。一個中小企業要想往好的方向發展，固定資產管理很重要，要受到領導以及管理者的重視。它能為企業帶來發展前景以及業務空間，在大市場條件下，中小企業雖然也有一定的制度，但是仍存在管理薄弱等問題。本文因此描述了具體的問題以及給出的對策。對于中小企業，固定資產怎樣能夠管理好，對于企業的前景來說有著非常特殊重大的意義。
二、當今中小企業固定資產管理存在的問題
（一）固定資產管理制度不完善
目前，我國的有些企業在進行固定資產管理時沒有制定一套完整的、科學的管理制度體系。管理制度存在漏洞，就導致很多責任不是很明確，判定不明了。一是管理人員因此也會相當懶散，對于固定資產的管理以及保護也會不到位，缺乏一定的責任感，甚至不少人還會出現，反正是公家的東西，又沒有明確的賞罰制度，我沒必要那么認真。這樣一來，企業的這個部門人員等于吃白飯，給企業也會帶來損失。二是沒有建立很好的盤點制度，從而造成賬和實際的不相符合。三是沒有明確的檢驗、登記等制度。使得固定資產在購買來或建立以后，在使用過程中或者挑撥的時候，使得固定資產的情況不是很明晰。
（二）固定資產核算不規范
固定資產核算不規范已經不是一個陌生的現象了，它存在于不少的企業當中，這也是企業當中一個不容小覷的問題。一些企業為了達到自身的目的而忽略本質。有些該計固定資產的卻將其計入成本，比如購進一臺設備，卻將其分成若干零件計入成本，使得固定資產賬面減少，因此造成了假象，從而也違反了會計真實性的原則。一些企業在記賬時只記錄總賬而不去記錄明晰，這樣就無法去核實記錄的與實際使用的狀況。還有一些企業將捐贈的設備不及時入賬。有的企業還會出現報廢、變賣的資產沒有及時入賬，報廢的固定資產還存在于賬面上。還有種種情況都沒有按照正常處理情況來處理，違反了會計法的相關規定，從而出現了核算的不規范。
（三）固定資產管理意識缺乏
目前一些企業使用的依然是傳統的管理模式，只注重經費的收支，缺乏對于固定資產的管理。領導不重視，管理者也不重視，同時沒有進行有效的監督，從而導致了很多的問題，比如：管理人員的懈怠和懶散以及對工作的不負責任、有人要用設備也不登記，管理人員也不追究，領導也不重視。雖然表面看起來，企業的日常經營管理很完善，但是其中隱藏著很多潛在的問題，使得企業的很多固定資產不能發揮其較大作用，出現資產的浪費狀況。
（四）固定資產的購建計劃不合理
我國很多企業在購建固定資產的時候，沒有從實際出發。不去考慮企業的生產是否真實需要，是否存在一定的風險，是否值得。而是一味的要求創新，一味的從新和大上面考慮，考慮的都是片面的東西，然后再盲目投資。在整個項目過程中，編制的報告也不是從最終的可行性上考慮的，沒有進行深入的市場調查，沒有進行詳細深入科學的研究。有的固定資產在購建后，卻出現了閑置的狀況，這也是一種資源的浪費，使得企業也造成了損失。
（五）忽視設備的保養
不珍惜設備，使用者也不愛護，領導也不管，從而使得固定資產造成一定的破壞，最終在無形中減少了固定資產的使用壽命。在上文中，根據我自己的見解與分析講述了我國中小企業固定資產管理存在的問題，包括制度的不完善、固定資產核算的不規范、固定資產管理意識缺乏、購建計劃不合理、忽視設備保養等問題，下面，我想根據問題給出相應的對策，以此來緩解中小企業固定資產管理過程中出現的問題。
三、解決固定資產管理中存在的問題的對策
（一）優化固定資產管理制度
首先必須要制定科學，沒有什么漏洞的可行性的優化制度，這樣才能有保障。應該明確每個人的責任，這是非常有必要的。除了這個，還應該做的是強化固定資產管理機制，從根本上解決資金減少和流出的可能性。例如，企業應該將不同的職務提交給不同的人做，做到相互牽制，同時也很好的體現了內部控制制度。能夠細心的做好固定資產的盤查，過程中出現的問題要及時解決，并且找到相應的責任主管追究其責任，從而提高管理人員的責任心。同時還要有賞罰分明的制度以及將管理工作作為員工的一項日?？记?。做的好的，可以進行表彰和獎金發放；對于做的不好的，或違反規定制度的，可以進行通報批評，進行扣工資的方法。這樣一來，就能激發管理人員的積極性和責任心，讓他們在工作中不敢有一點馬虎，最終的結果就是能夠提高固定資產的使用壽命。
（二）規范固定資產核算
進行資產的核算是會計的工作，所以要從規范會計人員入手。要提高會計人員的素質教育，經常對其進行專業的培訓，以此來提高他們的業務處理能力。會計做好業務的處理之后，上級要進行仔細的檢查與審核。對于捐贈的固定資產不能延遲，作為賬外處理。從固定資產的購建，使用，修理到報廢的程序，都要進行嚴謹的操作，凡事都做到規范。會計學中還有很重要的一項工作就是清查，當然固定資產也不例外，所以對于固定資產也要做好定期的清查工作。各部門都配合好，才能將會計工作很好的進行。
（三）加強固定資產管理的意識
領導應該起到示范作用，從根本上提高固定資產管理的意識。不要一味的注重資金的收益，而忽略了固定資產的本身。領導應該建立良好的制度去提高管理中的意識，了解到固定資產管理的重要性。同時，領導還應該從根本上提高員工的意識，可以寫橫幅進行宣傳，可以進行簡單的教學，以提高管理者的意識，這樣，固定資產也能得到一定的保護，從而發揮其較大的效益，不至于出現沒有達到使用年限就報廢的現象，這樣也能給企業帶來很好的效益。
（四）注重固定資產投資可行性，進行多方面考慮
在進行一項固定資產投資的時候，不能盲目的去決定，更不能片面的草率的了事。一味的追求做大和利益的收取，這是不可行的。一定要結合自身的實際需要，看是否有那個必要。如果有那個必要，那么也要謹慎，要做好多方面的工作。首先，必須進行市場的調查，項目的研究，還要請資產評估師來預測一下，有多大的可行性，做到將風險降到低，也能做到就算失敗也是最少的損失，不會給企業帶來毀滅性的后果，相反還能帶來很好的收益。
（五）重視固定資產管理與保養
定期做好固定資產的清查，對于固定資產損壞的要及時修理，要定期做好保養與維護。要定期的做好維修保養記錄，使得設備能夠隨時很好的進行工作，延長固定資產的使用壽命。對于固定資產，還可以了解保險行業的業務，為其購買保險，一旦損壞，保險公司將會有一定的補償，這樣也能為企業挽回一定的損失和資金的流入。
四、結論
本文闡述了在中小企業固定資產管理中存在的問題，針對固定資產管理制度的不完善、核算的不規范、意識的缺乏、購建計劃的不合理、設備保養的忽略等問題結合自己的看法給出了相應的對策。我希望對于這些問題給出的對策能夠讓這些中小企業中存在的上述類似問題能夠得到有效的解決，能夠避免很多潛在的威脅，避開一旦爆發就一發不可收拾的局面。
作者：錢海燕 單位：南京審計學院金審學院
資產管理論文:無紙化辦公資產管理論文
一、無紙化辦公對于資產管理工作的價值
（1）提高工作效率。傳統資產管理業務審批效率低是由于申請人需拿著業務文件到處找相關領導簽字，而領導不在則無法辦理，需要花費大量的時間進行溝通、協調。使用資產管理系統則不受時間和空間限制，通過網絡則可立即對提交的業務進行辦理，極大的提高工作效率，降低了溝通成本。
（2）規范業務流程，提高工作質量。系統中可根據實際業務流程和業務規則設置標準化、固定化的工作流，使參與業務流程的相關人員按系統規定流程進行操作，并且在業務辦理中系統的自動審核機制以及工作痕跡的保留保障了工作的質量。
（3）節能降耗，節省辦公成本。在資產管理工作中，資產配置、使用、處置等業務在辦理過程中需要消耗大量的紙張，并且在打印、溝通、郵寄、傳真等方面也投入較大費用，整體成本投入很高。通過系統可實現資產業務數據電子化流轉，系統通過工作流程控制將資產電子業務數據自動傳送到需要的用戶，大大減少辦公成本，減少浪費。
（4）節約文件歸檔空間，便于文件、資料查找。資產管理業務辦理過程的文件十分龐大，特別是資產使用、處置等業務附屬文件很多，文件的歸檔需要一定空間并且存儲不當很容易丟失或不容易找到。系統中對電子文件的歸檔不易丟失，并且可通過大概的文件名或日期等條件在幾秒鐘內找到需要的文件。
二、資產管理信息系統實現無紙化辦公的應用
傳統的資產管理業務在辦理過程中，需要依托大量的紙質文件，特別是在資產外部使用、資產處置業務辦理時，一次性會提交大批量的資產卡片和附報材料文件，既不方便業務流轉，也不便于審核與查閱。資產管理信息系統充分結合實際業務與存在的問題，有效的解決了上述問題，下面以資產報廢報損業務為例，簡述業務在資產管理系統中的無紙化自動辦公流程。
（1）當基層單位需要進行一批資產報廢報損時，可直接在系統中填寫資產處置申請表，從系統中直接選擇需要報廢報損的電子卡片數據，免去申請表和所有卡片信息的打印，減少紙張消耗，同時保障了申請信息的質量，便于上級單位查閱、審核。
（2）根據業務要求添加申請文件，系統中可以直接以word形式編寫申請文件，代替傳統的紙質申請文件，更加簡化、直觀。
（3）添加報廢報損資產所需要的附報材料，比如有效憑證、鑒定文件、協議文件等，系統可以將電子材料直接上傳作為附件，并且按類型進行分類存儲，便于查找與審閱，也有效避免了大量附報材料打印的工作量，降低紙張消耗。另外，系統根據資產管理業務類型不同自動提示哪些材料類型必須提交，有效的指導了基層單位人員工作，同時降低了審批單位資料審查工作量。
（4）系統提供強大的工作流引擎，可以根據業務規則設置單位內部及外部的審批流程，具有很強的規范性和靈活性，既滿足上級單位的統一要求，又可以根據本單位內部個性的業務流程進行調整，使工作開展的更加有序，提高工作效率和工作質量。從以上資產報廢報損業務在系統中的功能實現不難看出，應用資產系統不僅規范了資產的業務流程，而且可以實現無紙化辦公的需求，將大量的資產業務數據以電子單據為載體在系統中自動流轉，不僅達到了節能降耗，而且可以使資產業務辦理的更加有效率，質量更加有保障。
三、無紙化辦公在資產管理工作中應用的困難與發展
資產管理工作中通過資產系統可基本實現無紙化辦公，但在實際應用過程中仍面對很多困難：1）使用人員的思想意識需要提高。有些人的傳統觀念是白紙黑字更具有性，更加真實可信，并且在紙上直接進行審閱和批示更加有說服力，但信息化系統帶來的便利卻更多，如信息共享、辦公不受時間和空間約束等，所以要實現資產管理的無紙化辦公，改變人們的觀念和習慣非常重要。電子公文無法律依據，目前我國電子公文不具備與紙質公文同等的法定效力，也是無紙化辦公的一個瓶頸。電子印章和電子簽名在技術上已可以實現，但仍沒有法律認可，并且對于電子公文，是否需要電子簽章作為生效標志，有待商榷。資產管理工作中推行無紙化辦公雖然存在很多困難，但隨著現代化、信息化建設步伐的加快，傳統的辦公方式將得到顛覆。近些年，部分地方省市已提高意識并實行資產管理工作的無紙化辦公，并且中央部門已逐步出臺相關文件要求推行無紙化辦公，可以看出資產管理工作走向無紙化辦公在不久的將來將成為現實。
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