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河南科技論文:科技創新與河南文化產業發展探討
摘要：本文從河南文化產業科技創新的基礎和現狀入手，找出文化產業在科技創新中存在的問題，并針對存在的問題從提升文化產業競爭力、拉動居民文化消費、重視文化人才隊伍建設等方面提出對策選擇。
關鍵詞：文化產業；科技創新
一、河南文化產業科技創新的基礎和現狀
1.科技創新資源豐富文化產業總體實力不斷增強。河南是中華文明的發祥地之一，地下文物、館藏文物、歷史文化名城、重點文物保護單位均居全國及時，中國20世紀100項考古大發現中河南17項，全國八大古都河南四個。豐富的文化資源為文化產業發展提供了得天獨厚的條件。2.以科技為依托的新興文化產業初見成效。鄭州小櫻桃卡通公司大力培育小櫻桃品牌并形成完善產業鏈，產品遠銷韓、法、日多國，小櫻桃動漫城為國家動漫產業基地。河南超凡影視公司制作的我國首部大型科幻兒童劇《快樂星球》先后創下央視8套同時段收視率新高和少兒頻道較高收視紀錄。河南天樂動畫有限公司拍攝的動漫連續劇《獨腳樂園》被國家廣電總局評為動畫片。3.文化事業基礎雄厚具備科技創新支撐條件。河南文化事業繁榮發展，書法美術在全國占重要位置，新聞出版位居全國前列，廣播電視綜合覆蓋率達95.5%以上，新聞出版、廣播影視、文化娛樂等依靠科技創新不斷提升的產業群體也初具規模。另外，河南有部級工程研究中心和重點實驗室8個，部級企業技術中心20個。長期在豫工作的兩院院士16人，這些都為河南通過科技創新大力發展文化產業提供了有利技術支撐。
二、河南文化產業科技創新存在的問題
1.文化產業集中度偏低缺少具備競爭力的科技創新主體。產業主體是產業發展的關鍵，目前，河南省只有河南日報集團、河南出版集團、河南影視制作集團、河南文化影視集團、河南傳媒集團5家文化集團，且相互之間互補性不強，跨媒體、跨行業、跨地區的經營意識和科技創新能力不強。河南文化產業迫切呼喚能夠充分借助現代光電科技，依靠現代資本市場，實現文化、人力、資本有效對接的具備競爭力的科技創新主體。2.文化消費總量和層次過低制約文化消費需求釋放。居民的文化消費是文化產業發展的根本動力。目前河南省人均GDP超過2000美元，恩格爾系數0.36，但文化消費比重僅占4.59%，說明相當部分的文化消費能力尚未釋放，制約了文化產業的發展。如何開發和釋放居民潛在的消費能力提高消費層次，是全省文化3.文化科技人才嚴重不足。河南文化產業人才嚴重不足，需要能夠整合產業資本、金融資本和文化資源的企業家，需要熟悉國際慣例和規則、擅長媒介市場運作、具有戰略思維的外向型經營人才。這些高素質經營管理人才短缺，已經成為制約河南省文化產業向規?；⒏邔哟伟l展的關鍵因素。并且直接導致網絡、動漫、創意等新興文化產業發展不夠，文化產業和文化產品科技含量低，缺乏市場競爭力，更難以創造出高質量、品牌化的文化精品。
三、河南省文化產業科技創新發展問題對策選擇
1.以科技創新提升文化產業競爭力
1.1利用科技創新催生新的文化業態。河南文化產業發展的當務之急，是通過科技創新造就更多更完備的文化產業業態。動漫、網游、手機報、手機電視都是通過科技創新完成的，沒有科技創新就不會有文化產業新業態的出現。河南一定要在科技與文化的結合上找到更好的突破點，加快科學技術在文化產業中的應用，培植開發數字廣播、電視、電影、網絡報刊、游戲等新興文化產業，使文化產業發展始終與科技進步同步合拍。1.2利用科技創新提高文化產品的原創力。文化產品原創力低下一直是制約河南文化產業發展的瓶頸。目前在世界范圍內，文化內容的原創性已大規模地與數字技術結合，提高了文化產品的質量和效率。河南應首先將文化研究與原創性工作納人戰略構想，順應信息化、網絡化的發展潮流，對傳統文化資源進行充分挖掘，將國外的先進技術與本省文化資源有機地巧妙地結合，開發出更富新意更具文化底蘊更符合當代市場需求的新型原創文化產品。1.3運用技術工具增加文化產品的科技附加值。河南省文化產業自主發展程度粗放原始，文化產品科技附加值低下，急需采用高新技術，提高文化產品生產和服務的科技含量。急需充分運用高新技改造文化產品的創作、生產、儲存和銷售，加大文化產品制作、包裝、傳播等環節的科技含量，大力發展科技含量高、知識含量高、附加值高的文化產品，延伸文化產業鏈，增強市場競爭力。
2.多頭并舉拉動居民文化消費
2.1轉變消費觀念培養良好的文化消費習慣。通過媒體等多種途徑，灌輸文化消費理念，引導居民以不斷提高文化素質、滿足精神享受、追求生活品質為目的，自覺培養文化消費的意識。同時要積極貫徹落實中央和省委、省政府擴內需、保增長的政策措施，振奮廣大群眾的消費信心，鼓勵正當的文化消費，培育積極向上、健康有益的文化消費需求和消費習慣。2.2加快消費創新探索擴大文化需求的新途徑。對目前居民最熱衷的文化消費項目進行挖掘，提高熱點文化消費項目的比重，提升內涵和服務質量，擴大服務范圍，從中培育新的消費增長點。通過增設、調整電視欄目、發展數字電視，擴大文化產品的消費需求，開拓新的文化消費領域。注重中小學的藝術教育，培養未來的文化藝術消費者和創造者，培養潛在消費市場。2.3加強科技基礎設施建設改善文化產品的消費環境。科技設施的普及化與文化產品的消費量是正相關的，網絡使用普及化，手機研發平民化，電子終端消費多樣化，能很好地刺激居民的文化消費需求。我們應花更大力氣來加強科技基礎設施的建設，開放便捷的消費環境，使更多的消費者能夠更低成本更便捷地消費文化產品。
3.高度重視文化人才隊伍建設
3.1充分發揮現有文化人才的積極性創造性。繼續深化用人制度改革，加快運用市場機制、競爭機制來配置人才。允許有自主知識產權、有突出貢獻的人以管理、技術、專利、品牌等參與收益分配。實施文化人才獎勵制度，形成合理流動的人才激勵機制，創造文化人才脫穎而出的環境。保護現有的民間傳統文化高級人才，使中華的民間藝術可以“薪火相傳”，發揚光大。3.2大力引進發展文化產業的急需人才。根據文化產業發展需要有目的、有針對性地加大對高層次、高技能、復合型、外向型人才的引進。以標志性文化設施、重大文藝作品、文化資源開發項目為載體，以各種文化藝術節慶活動為契機，有計劃地吸引、聚集國內外藝術大師和經營管理文化產業的人才，用這類人才掌握的前沿管理理念、創意思路、運營模式影響、帶動、優化本省的文化產業人才隊伍。3.3積極培養河南文化產業的后備人才。加強院校培養，盡快在鄭州大學、河南大學等綜合性大學設立文化產業學院，開設文化經營管理、文化創意策劃等專業，建立完整的本、碩、博一體化文化產業人才培養體系，為文化產業可持續發展積蓄人力資源。加強在職學習和教育，不斷提高文化隊伍的業務水平和整體素質。選拔有潛力的中青年文化人才赴國外大型文化企業研修、考察，借鑒吸收其先進的經營管理理念和管理模式，提高河南省文化產業參與國際競爭的能力。
作者：張秦偉 單位：鄭州財經學院
河南科技論文:提高科技成果轉化能力助推河南經濟創新發展
摘要：通過對河南省科技成果轉化能力的實地調研數據進行分析、研究發現，河南省科技成果研發能力和轉化能力相對偏低，而科技成果轉化效果較高。本文從建立科技成果產業化的評估機制、完善科技中介服務機構、轉變政府科技管理與服務職能等方面提出相應對策，加速河南經濟創新發展。
關鍵詞：科技成果 轉化能力 創新發展
加速科技產業化進程，努力提高科技成果轉化為現實生產力的速率，進而不斷增強本國經濟實力和綜合國力，成為各國政府的重要目標。目前，在全球經濟持續低迷、中國經濟增長面臨巨大下行壓力的背景下，針對加快河南科技成果轉化問題進行專題研究，對支持鄭州航空港經濟實驗區建設和中原經濟區建設，促進河南經濟發展方式轉變，實現創新型河南具有重要的現實意義。
一、科技成果轉化
科技成果轉化具有連續性、風險性、資金密集性、高收益性等特點，轉化主體包括企業、科研院所及高校、政府、中介機構等部門和機構，是一個集技術、人才、資金、設備、信息、管理等多個要素共同作用的系統過程，只有協調各個要素，使得各要素在轉化過程中綜合地發揮有效作用，才有可能產生理想的轉化效果。我國科技成果向現實生產力轉化的模式，主要有自行投產模式、技術轉讓模式、產學研聯合三種模式。自行投產模式轉化效率高，一般適合于完善的創業環境地區；技術轉讓模式其成果源與吸收體分離，雙方以一次交易為主，無緊密合作關系，因此需要通過科技中介實現成果轉化，該種轉化模式轉化效率相對較低，但在我國目前科技、經濟仍缺乏有機聯系的情況下，仍不失為一種有效的轉化模式；產學研聯合模式科技成果轉化效率適中，其成果源與吸收體之間保持長期、連續、緊密的合作關系，且合作各方風險共擔、利益共享、協同發展，這種模式在當前我國科技轉化資金短缺、環境不完善的情況下，采取這種模式的局限性多，而且類型也多種多樣，如委托開發、合作開發、建立聯合實體等。
促進科技成果轉化，加速科技成果產業化，已經成為目前世界各國科技政策的新趨勢。綜觀各國科技成果轉化的途徑，主要有科技成果物化為產業技術裝備、轉化為勞動者的知識結構和生產技能、轉化為消費資料、擴大勞動對象、轉化為生產組織管理手段等多種形式。
二、河南省科技成果轉化能力現狀分析
科技成果轉化的主要領域在于企業，幾乎所有科研成果的轉化基本上都要在企業完成。因此，要衡量科技成果的轉化情況，必須以企業的科技成果轉化情況為基礎。2010―2012年河南省科技成果轉化的統計結果如表1：
針對上述調研資料，經建立數學模型進行統計分析發現， 2010―2012 年河南省企業科技成果轉化能力的統計值分別為49.4535%、49.601%、49.5643%，處于較低水平。統計結果顯示，河南省連續三年出現科技成果研發能力低而科技成果轉化效果較高的情況，說明河南省各企業和科研機構、高校等單位的科研潛力還有待發揮。政府、企業、科研機構、高校等相關部門，應采取多種舉措，加大科研力度，提高科研水平，加速河南創新發展。
三、多策并舉，提高科技成果轉化能力，加速河南經濟創新發展
（一）加快建立科技成果可產業化的評估機制
科技成果可產業化必須建立在成果可產品化、可市場化的基礎之上，這就要求必須建立完善科技成果風險評估機制，在科技計劃編制活動的前期、中期和后期對科技成果轉化項目進行充分地評估；建立多種形式的科技成果轉化風險基金，控制投資風險，提高風險基金利用效率。科技成果轉化風險基金可以通過股份的形式既可以吸納國家資本，也可以吸納企業資本、個人資本甚至國外資本，科技成果轉化風險共同承擔，科技成果轉化所帶來的收益共同分享，加快科技成果轉化的速度。同時，政府也要加大投入力度，在重視科技創新的基礎上，更加重視成果的轉化與產業化，綜合運用無償資助、償還性資助、創業投資以及后補助、貸款貼息、稅收減免、財政補貼、低息貸款、信用擔保等多種方式，加強對金融資本的正確引導，吸引更多的社會資本進入科技成果轉化與產業過程中，改變企業和科研機構之間利益分配不合理機制，掃除科技成果轉化與產業化過程中的技術不成熟、資金短缺與服務匱乏等障礙，不斷創造良好的政策環境，保障科技成果轉化的順利實現。加大對科技企業的培育，支持科技企業改制上市與并購，推動全國場外交易市場建設，拓寬科技企業在資本市場的融資渠道。
（二）創新科技成果轉化助推體系
外部硬環境的改善對于內部環境有著重要的推動作用。一方面，要完善科技成果轉化的法律法規建設，通過分析目前科技成果轉化過程中暴露出的問題，對相關法律、法規加以修改和完善。另一方面，要改進科研成果評價和激勵機制，在設定評價指標時，要以經濟評價為主，加大市場需求性、經濟效益、社會效益等指標的比重，降低成果理論價值的分值。河南省應盡快改革科技成果受益分配方式，提高專利發明和技術轉讓收入中成果持有人的收益分配比例，增強科研人員轉化成果的積極性。
另外，政府作為科技成果轉化的宏觀調控者、領導者和管理者，要積極搭建科技成果轉化服務平臺，將知識流、信息流和資金流有效結合、使其順利流動，加速科技成果轉化過程。搭建科技成果轉化知識平臺和信息平臺。使其成為集信息檢索、申請、評估、審批、交易、投資、融資、招聘、評估于一體的科技成果轉化信息服務平臺，加強科技成果轉化各方的信息共享。
（三）借鑒國內外先進經驗，完善科技中介服務機構
實踐證明，科技中介服務是實現科技成果產業化的渠道之一，對于科技成果的轉移、推廣有重要的促進作用，確保了科技成果轉化與產業化二者的交替循環。國外科技中介組織都有良好的運行機制，如美國聯邦實驗室技術轉移聯合體和國家技術轉讓中心通過聯邦政府資助的研究項目推向工業界，順利實現成果的轉化和產業化。河南省可以借鑒國內外成功的科技中介機構所采取的經營機制，完善科技中介服務機構的法律法規體系，創造公平發展的社會環境，采用股份制和合伙制等多種形式建立科技中介組織，通過成果拍賣、成果轉讓等多種方式，活躍和促進科技成果的創新、擴散和運用，促進科技成果的轉移和推廣，加快促進成果轉化，促進科技成果商品化，實現科技成果產業化，
（四）轉變政府科技管理與服務職能
相關科技部門需要切實轉變職能，科學地對政府科技管理部門與科技中介服務組織進行職能劃分，明確界定政府管理部門和科技中介服務組織的邊界，努力將完善科技服務作為一項重要內容?？萍脊芾聿块T需要不斷簡化紛繁復雜的程序，對于科技中介而言服務機構能夠承擔的、帶服務性的如科技計劃評審、科技項目招標、科技統計與分析、技術合同認定等工作，簡政放權，類似于面向各類中小型企業的科技創新計劃、先進的技術推廣工作以及扶持政策工作的落實，全力委托有條件的中介服務機構進行組織協調。另一方面，在辦好創業服務中心、科技企業孵化器的基礎上，選擇一批有互補功能的科技中介服務機構與其建立緊密的業務關系，促使其成為科技成果轉化服務功能的有效延伸與擴展，實現高效的管理以及品質的服務。
河南科技論文:河南省科技創新建設的現狀分析
【摘要】采用統計分析方法，從河南省的創新資源、知識創造以及經濟效益三個方面，、系統地對河南省目前科技創新能力建設的現狀進行詳細剖析，揭示河南省科技創新在不同方面存在的優勢和不足。結果表明：河南省科技創新能力各指標的總量水平都有不同程度的增加，排名基本都在全國中上游位置，然而，多數指標的相對量均低于全國水平。
【關鍵詞】科技創新 現狀分析 定量研究
一、引言
知識經濟時代，科技在經濟發展中的作用越來越重要，世界各國綜合國力的競爭已經表現為科技的競爭，科技和經濟的結合已成為產業界和政府廣泛關注的命題。
河南省科技創新能力自改革開放以來已經有了較大提高，但與發達地區相比，還存在一定的差距。而隨著經濟全球化的發展，河南省將在更大范圍內與科技能力較強的地區直接競爭。因此，加快河南省科技創新能力的建設，提高科技創新水平，是河南省加快經濟發展，推動產業結構升級，實現經濟發展方式轉變，提高區域競爭力的根本出路。
二、河南省科技創新建設的現狀
本文在相關專家的研究基礎上，從創新資源、知識創新以及經濟效益三個方面，對河南省科技創新能力的建設現狀進行詳細分析。
（一）創新資源。
國際上通常采用R&D活動的規模和強度指標反映一國的科技實力和核心競爭力。本報告中，創新資源采用R&D人員和R&D經費的規模和強度來反映。
1.人力資源
2012年，河南省R&D人員全時當量共計128323人年，占全國總量的3.95%，排名全國第7位。與2011年相比，河南省R&D人員全時當量增加10282人年，增長了8.71%，低于全國12.62%的平均增長幅度，增幅僅排名全國第20位。從近4年來看，河南省的R&D人員全時當量一直保持著穩定增長態勢，年平均增長率達到11.50%，略低于全國12.32%的平均增長率，位居全國第13位。
從相對量來看，2012年，河南省每萬就業人員中R&D人員全時當量共計145.63人年，低于全國213.09人年的平均水平，排名全國第15位。與2011年相比，河南省每萬就業人員中R&D人員全時當量增加4.95人年，增長了3.52%，低于全國6.53%的平均水平，增幅位居全國第19位。從近4年來看，該指標一直保持著增長態勢，年平均增長率為4.95%，略低于全國5.35%的平均水平，排名全國第14位。
近4年來，河南省R&D人員數量持續增加，投入規模保持著較高的增長速度，呈現出良好的發展態勢。然而，R&D人員的投入強度雖然也一直保持著增長態勢，但均低于全國平均水平。
2.財力資源
2012年，河南省R&D經費內部支出總額共計3107802萬元，占全國經費總額的3.02%，排名全國第11位。與2011年相比，河南省R&D經費內部支出總額增加462879萬元，增長了17.50%，略低于全國18.55%的平均增長幅度，增幅僅排名全國第23位。從近4年來看，河南省的R&D人員全時當量一直保持著穩定增長態勢，年平均增長率達到21.15%，高于全國21.08%的平均增長速度，位居全國第18位。
從相對量來看，2012年河南省R&D經費投入強度（R&D經費內部支出總額占GDP的比重）為1.05%，低于全國1.98%的平均水平，排名全國第19位。與2011年相比，河南省R&D經費投入強度略有上升，僅提高了0.07個百分點，低于全國0.14個百分點的平均上升幅度，增幅排名全國第17位。從近4年來看，河南省R&D經費投入強度一直保持著增長態勢，年平均增長率為5.27%，略高于全國5.21%的平均水平，排名全國第16位。
2009年以來，河南省R&D經費持續增加，年平均增長速度略高于全國平均水平，投入規模保持在全國中上游水平。然而，R&D經費投入強度雖然也保持著增長態勢，但增長幅度不大，近4年的平均增長速度不高，因此，R&D經費投入強度一直處于全國中下游水平。
（二）知識創造。
知識創造是增強原始創新能力、提高自主創新水平的重要源泉。結合國際上較為流行的標準指標和區域自身特點，我們選用專利申請量和科技論文來衡量區域知識創造能力。
1.專利申請量
2012年，河南省專利申請量共計43442件，占全國總量的2.30%，排名全國第11位。與2011年相比，河南省專利申請量增加9366件，增長了27.49%，基本與全國27.51%的平均增長幅度持平，增幅僅排名全國第19位。從近4年來看，河南省的專利申請量一直保持著穩定增長態勢，年平均增長率達到30.41%，略高于全國30.21%的平均增長率，位居全國第15位。
從相對量來看，2012年，河南省每百位R&D人員專利申請量共計33.85件，低于全國58.07件的平均水平，排名全國第21位。與2011年相比，河南省每百位R&D人員專利申請量增加約5件，增長了17.27%，高于全國13.22%的平均水平，增幅位居全國第12位。從近4年來看，該指標一直保持著增長態勢，年平均增長率為16.96%，高于全國15.93%的平均水平，排名全國第13位。
河南省專利申請量一直處于全國經驗豐富位置，近4年來的年平均增長率也高于全國平均水平，平均增長速度處于全國中游水平。然而，每百位R&D人員的專利申請量雖然每年也在增加，排名卻一直保持在全國第20位左右，增長速度有待于進一步提高。
2.科技論文
2012年，河南省SCI論文共計2567篇，占全國總量的1.88%，排名全國第18位。與2011年相比，河南省SCI論文增加461篇，增長了21.89%，高于全國12.23%的平均增長幅度，增幅排名全國第5位。從近4年來看，河南省的SCI論文數一直保持著穩定增長態勢，年平均增長率達到19.67%，高于全國12.61%的平均增長率，位居全國第5位。
從相對量來看，2012年，河南省每百位R&D人員SCI論文數為2篇，僅為全國平均水平的一半，排名全國第25位。與2011年相比，河南省每百位R&D人員SCI論文增加0.22篇，增長了12.12%，而全國平均水平則稍有下滑，增幅位居全國第8位。從近4年來看，該指標一直保持著增長態勢，年平均增長率為7.32%，高于全國0.26%的平均水平，排名全國第11位。
近4年來，無論是SCI論文總量還是每百人R&D人員SCI論文數，河南省在全國的優勢均不大，SCI論文總量基本維持在全國第18位上下，每百人R&D人員SCI論文數均在全國第25位以下。然而，這兩個指標的增長速度都相對較快，說明這幾年河南省高等院校和科研機構的創新意識在逐漸增強，知識創新活動逐步活躍起來。
（三）經濟效益。
一項技術的創新，最終目的是為了獲得較大的經濟利潤。技術帶來的經濟效益主要包括技術市場和產品市場兩大方面。
1.技術市場
2012年，河南省技術市場成交額共計399435萬元，占全國技術市場成交總額的0.68%，排名全國第20位。與2011年相比，河南省技術市場成交額增加11833.47萬元，增長了3.01%，略低于全國30.85%的平均增長幅度，增幅僅排名全國第24位。從近4年來看，河南省技術市場成交額一直保持著穩定增長態勢，年平均增長率為14.94%，低于全國26.87%的平均增長速度，位居全國第23位。
綜上所述，河南省技術市場成交額在全國的優勢不大，處于全國中下游水平。近幾年來，技術成交額雖然每年都在增加，但年均增長率不高。
2.產品市場
2012年，河南省高技術產業的新產品銷售收入共計1373208萬元，占全國銷售總額的0.54%，排名全國第18位。與2011年相比，河南省高技術產業的新產品銷售收入增加9329萬元，增長了0.68%，低于全國13.78%的平均增長幅度，增幅僅排名全國第22位。從近4年來看，河南省高技術產業的新產品銷售收入雖然有一定的增長，但在全國的排名一直在下滑，從2009年的第15位下降到目前的第18位，年平均增長率為0.61%，位居全國第26位，低于全國23%的平均增長速度。
從相對量來看，2012年，河南省高技術產業的新產品銷售收入占主營業務收入的比重為4.22%，低于全國25%的平均水平，排名全國第28位。與2011年相比，河南省高技術產業的新產品銷售收入占主營業務收入的比重下降了2.49個百分點，而全國平均下降了0.68個百分點。從近4年來看，河南省高技術產業的新產品銷售收入占主營業務收入的比重及其在全國的排名均在下降，從2009的15.03%下降到目前的4.22%，排名也從2009年的全國第20位下降到目前的第28位。并且，這幾年的該比重均低于全國的平均水平。
河南省高技術產業在新產品銷售收入總量和比重上均與全國的平均水平均存在一定的差距，排名也不高，因此，河南省高技術產業的創新能力有待于進一步提高。
三、結論
綜合以上對河南省科技創新能力建設現狀的詳細分析，我們看到，河南省科技創新能力在各指標的總量上均占有一定優勢，基本位居全國中上游位置，這主要是因為河南省是一個大省，各指標基數較大，這必然影響到各指標的總量水平。但是，對科技創新能力影響更大的因素是相對指標，而在各相對指標上，河南省基本上都低于全國平均水平，與全國水平還存在一定的差距。
河南科技論文:河南省創新型科技園區建設對策探討
【摘要】 本文在分析國內外對科技園區研究文獻的基礎上，明確了創新型園區建設必須形成高新區的創新要素空間集聚與協同效應。同時，提出加大投入力度、創新服務平臺建設和創新試點單位建設等政策建議，以期為河南省創新型科技園區建設提供指導。
【關鍵詞】 創新型 科技園區 創新高地
提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。建設創新型科技園區，是新時期、新形勢下國家高新區的重要發展導向，是落實自主創新戰略和建設創新型國家的重要實踐和探索。
目前，河南省已經建成鄭州、洛陽、安陽、南陽四個部級高新區，七個省級高新區，雖然高新技術產業在科技園區內呈現一定程度的空間集聚，但與科技園區創新能力發達地區相比還存在較大差距。由此，梳理創新型科技園區建設文獻，挖掘影響高新區創新能力的關鍵影響因素，加速創新型園區建設，對河南創新型園區建設有著重要意義。
一、國內外對科技園區的相關研究現狀及發展趨勢
1、國外對科技園區的相關研究及進展
隨著全球科技園區的蓬勃興起，產業集聚的理論研究集中在探討生產的空間組織形式，形成了以安?馬庫森（Ann Markusen）、亞倫?斯考特（Allen J. Scott）為代表的新產業區理論。西方學者認為，新產業區的主要標志是本地企業內部形成的企業網絡和表現出的根植性特征。Leonardo Becchetti（2000）認為根植性有利于推動“供應商―制造商―客商”在地理空間上接近，減少交易費用。Isaksen（2001）把勞動分工、集聚經濟和交易成本聯系起來，強調在“柔性集聚”空間內產業鏈的垂直分離。隨著研究的深入，研究方式逐步由經驗觀察向規范化研究發展。Stephen Tallman，Mark Jenkins，Nick Henry and Steven Pinch（2004）提出增長產業區知識存量和知識流動，可提升新產業區科技競爭力。Antonio Guarino and Piero Tedeschi（2007）指出新產業區內的知識溢出和勞動力遷移是經濟發展的源泉。Manuel Portugal Ferreira and Fernando A. Ribeiro Serra（2008）探討了合作公司間的知識流動和動態社會網絡對科技創新的作用。
2、國內對科技園區的研究述評
首先，對高新區科技創新的相關研究。張范洲（2004）分析了科技園區技術創新優勢與發生機理。易軍（2005）提出加強科技創新是創新型高新區建設的首要任務。馬頌德（2006）指出提高園區自主創新能力，關鍵是要形成科技產業集群優勢、形成創新創業科技管理體制優勢。徐冬青（2006）認為園區要通過構建完善的市場運作體系，使制度創新與技術創新相結合，提高園區企業的科技創新能力和市場競爭力。馬文輝、滕玉亮（2009）指出提高高新區科技創新集群的自主創新能力，需要走優化存量、提高科技資源使用效率的途徑。趙明鵬（2011）指出我國高新區要以科學發展觀為指導，在經濟結構調整、轉變經濟發展方式、促進經濟又好又快發展和建設創新型國家的進程中，發揮創新要素集聚、引領、輻射和帶動作用，促進園區企業間技術轉移和知識擴散，引導人才、資本、信息等要素向園區流動。其次，對高新區創新能力及創新型園區建設的相關研究。吳林海（2003）提出了包括技術創新能力、制度創新能力和支撐創新能力的科技園區創新能力三元結構模型。趙大平和李雪（2007）認為高新區的自主創新能力來自于市場發育基礎上的產業集聚。付和方德英（2009）設計出基于自組織特征映射網絡的高新區自主創新能力自適應評價方法，并對我國53個高新區的自主創新能力進行了總體和分級評價。吳友軍（2010）分析了高新區“二次創業”階段企業創新能力、區域創新環境、區域創新網絡等問題，提出企業創新能力對區域創新能力建設至關重要。
綜上所述，我國高新區高新技術產業的創新實踐昭示出：只有充分發揮各種創新資源要素協同作用，實現優勢的綜合集成，才能適應當今環境風云變化、科技迅速發展的時代要求。
二、河南省創新型科技園區建設的相關對策建議
1、加大創新型園區建設投入力度
創新型園區建設應積極爭取國家、省、市專項資金和市財政稅收返還資金支持，并大力引導社會資金投入。及時，設立“國家創新型園區建設專項資金”。該基金專門用于支持國家創新型科技園建設，主要用于高新區創新基礎設施建設、創新配套設施建設。并利用產學研合作發展專項資金、科技型中小企業技術創新專項資金、重大科技成果產業化專項資金、風險投資引導資金和人才專項資金等支持創新型園區建設。第二，設立企業創業種子資金。每年安排一定資金專項支持科技創業，用于對創業期（種子前期、種子期、初創期）中小企業研發項目的支持。主要用于向種子前期的研發項目提供種子資金支持，形成知識產權資助、商業可行性論證資助，以及對科技創新企業提供研發和技術合作、信息獲取和管理咨詢等中介服務等進行補貼。第三，增大科技型中小企業創新基金資助規模。重點資助企業的貸款貼息、技術研發、科研設備購進、關鍵技術購買、產業共性平臺建設等。
2、加速促進創新合作與服務平臺建設
及時，建立高新區政產學研聯合推進指導委員會。該委員會在創新型園區建設中起決策咨詢作用，指導和監督高新區創新合作發展資金運行，促進和協調政府與產業合作。第二，促進高新技術產業技術聯盟發展。圍繞高新區高新技術產業技術需求，制定專項政策，支持鼓勵成立各類產業技術聯盟。第三，加速集群公共平臺和創新網絡建設。重點安排專項資金用于公共技術平臺的建設和運營補貼，支持高新區內基礎性和共性技術的研發、測試和實驗平臺等科技創新公共平臺的建設。第四，引導中介服務平臺建設。加速園區科學技術中心、產學研結合系統平臺、企業孵化平臺、公共技術服務平臺、科技投融資平臺、人才信息平臺、科技中介服務平臺和專利產業化平臺建設，充分發揮中介服務平臺在促進合作聯系、信息交流共享、整合聚集各類資源、提高創新績效等方面的功能優勢。
3、促進中小型科技企業創新發展，打造園區集群創新高地
鼓勵完善孵化器制度，引導孵化器管理模式創新和孵化器專業管理團隊建設，為中小型科技企業創新發展提速。加大力度實施知識產權戰略，做好高新技術企業參與行業標準的制定、參與專利技術和科技成果轉化、參與標準申請等工作。支持園區自主創新平臺建設，支持高新技術產業技術聯盟、市場聯盟建設，有力促進園區高新技術產業創新發展。制定中介組織資助計劃，重點為高新技術產業創新、高新技術產品研究開發和新型產業中介組織提供資助。另外，制定知識社區建設計劃，以科技新城和產業基地為載體，支持公共服務設施建設，把高新區建設成為“環境優美、生態宜居”的創新型城區。
三、積極開展創新型試點單位建設，提高基層單位創新能力
1、積極推進創新型企業試點工作，大范圍培育創新型企業
及時，開展制度創新，建立以企業為主的自主創新機制和企業創新創業持續發展機制。第二，倡導和推動創新創業，創造有利于創新創業的環境和條件，促進新知識的商業轉化與產業化。第三，企業界應立足于可持續發展與未來競爭優勢，構建產學研結合的創新聯盟，提高企業的自主創新能力。第四，配合技術創新工作，積極開展卓有成效的管理創新，建立完善的激勵制度、人才培養制度、人才選拔制度等，推進創新工作制度化、規范化、科學化，構建良好的企業創新環境。第五，積極開展創新型企業文化建設，培育“鼓勵創新、寬容失敗”的文化氛圍，形成更有活力、更能凝聚企業職工創造力的企業精神，并有效激發企業員工創新精神。
2、積極創建創新型大學和科研機構，培育區域科技創新綜合實力
創新型大學和創新型科研機構要適應以社會和市場的需求為導向，以科研項目為核心的合作開發模式。厘清大學和科研機構與政府、企業、市場之間的責權關系，建立有利于調動大學和科研機構科技創新積極性的體制和機制。逐漸改變高等學校和科研機構“重成果輕轉化”、“關起門來搞科研”的現狀，打破大學與企業的院墻藩籬，變革目前大學和科研機構以“計劃”、“工程”、“項目”等為名義依賴政府撥款科技經費生存的現狀，為大學和科研機構從事科技創新活動提供較為寬松、自主的環境，有效整理大學和科研機構的科技資源，提升創新型大學和創新型科研機構進行科技原始創新、集成創新及引進吸收消化再創新水平。
3、制定科技人才開發計劃，為創新型單位建設提供人力支撐
及時，要加快科技創新人才培養步伐，尤其是要加快培養一批科技領軍人物、科技骨干和創新人才團隊，造就更多具有創新精神的企業家。第二，采用靈活多樣的柔性人才政策，吸引國內外科技人才來河南省創新創業。第三，繼續落實引進人才優惠政策，以高校、科研院所和優勢企業為主體，加快引進包括院士、博士后、博士、學科帶頭人和拔尖人才在內的高層次創新人才。第四，建立開放的人才流動機制，鼓勵專業研究人員、高校教師和企業科技人員間互兼互聘，著力培養熟悉市場、具有較強創新和管理能力的人才。第五，以配套的政策機制、優越的學術環境、良好的科研工作條件、優惠的工作待遇、舒適的生活環境、良好的文化氛圍吸引人才、留住人才。
河南科技論文:河南科技大學及時附屬醫院2008―急性中毒流行病學調查及分析
摘 要 目的：調查分析河南科技大學及時附屬醫院急性中毒的流行病學特征，為疾病防控提供理論依據。方法：采用回顧性流行病學調查方法，對收治的6 246例急性中毒病例進行分析。結果：近年來收住的急性中毒病例數呈增加趨勢，2008-2013年平均每年遞增16.01%，2013年比2008年增加了80.03%；患者中男性3 040例（48.67%），女性3 206例（51.33%），男女比例1：1.05；發病年齡以居住農村（79.91%）的20～60歲（65.00%）青壯年居多；毒物類別以化學物（38.00%），如酒精和一氧化碳為多，農藥（23.01%）次之；中毒原因主要為意外（61.98%）和自殺（24.94%）；中毒途徑主要為經口（76.00%）和經呼吸道（18.36%）。6 246例患者中死亡476例，病死率7.62%，死亡病例主要為農藥中毒（55.88%）。結論：急性中毒病例逐年增加且發病具有一定的流行病學特征，應針對相關發病特點采取加強重點人群健康教育、提高急診部門診療水平等防治措施，減少急性中毒發病率和病死率。
關鍵詞 急性中毒 流行病學 調查分析
急性中毒（Acute Poisoning）是指對機體具有危害的物質在較短的時間內超過常規劑量進入人體，導致機體內各系統器官出現功能障礙以及器質性損害，甚至危及生命安全的全身性或局限性疾病。近年來，因各種原因引起的急性中毒頻發。為進一步了解本地區急性中毒的流行病學特點，筆者對河南科技大學及時附屬醫院2008-2013年收治的6 246例急性中毒病例進行回顧性調查分析，以期為制定相關防控措施提供理論依據。
資料與方法
調查資料：統計分析河南科技大學及時附屬醫院急診科2008-2013年收治的6 246例各類急性中毒病例的臨床資料，統計內容包括患者年齡、性別、居住地、職業等基本情況，以及中毒原因、毒物類別、接觸途徑和病情轉歸等資料。
方法：采用我院設計的《急性中毒病例登記卡》，選派專業人員于病案室調取患者資料，對資料完整的病例，按要求錄入相關內容；對資料不、不符合登記卡要求的病例予以剔除。將最終數據錄入Excel2007軟件進行統計處理。
結 果
發病趨勢：統計資料表明，2008-2013年該院收治的急性中毒病例數量呈上升趨勢，2013年比2008年增加了80.03%，平均每年遞增16.01%。見表1。
中毒人群年齡、性別分布：2 646例急性中毒病例中，男3 040例（48.67%），女3 206例（51.33%），男女比例1：1.05；0～20歲1 870例（29.94%），20～60歲4 060例（65.00%），>60歲316例（5.06%）。見圖1。
職業與城鄉分布：2 646例病例中，農民2 810例（44.99%），學齡前兒童687例（11.00%），學生1 106例（17.71%），工人750例（12.01%），職員437例（7.00%），退休人員312例（5.00%），不詳144例（2.31%）。居住在農村4 991例（79.91%），居住在城鎮1 254例（20.09%），城鄉比例1：3.98。
中毒特征：①毒物類別：化學物品中毒2 373例（38.00%），其中以酒精中毒和一氧化碳中毒最常見；農藥中毒1 437例（23.01%），藥物中毒1 249例（20.00%），食物中毒748例（11.98%），動植物中毒437例（7.00%），毒物不詳2例（0.03%）。②中毒原因：最常見的中毒原因為意外性3 871例（61.98%），其次為自殺性1 558例（24.94%），藥物濫用344例（5.51%），醫療性中毒225例（3.60%），職業性中毒156例（2.50%），蓄意犯罪84例（1.34%），其他8例（0.13%）。見表2。
接觸途徑：最常見者為經口攝入毒物，共4747例（76.00%），其次為經呼吸道中毒1147例（18.36%），經皮膚黏膜226例（3.62%），經靜脈途徑99例（1.59%），其他27例（0.43%）。
病情轉歸：6246例患者中死亡476例，病死率7.62%，死亡病例主要為農藥中毒，占55.88%（266/476）。
討 論
中毒人群特征分析：調查結果顯示，從年齡和性別分布來看，男性所占比較較少，男女比例1：1.01；20～60歲人群所占比例較大，達65.00%。以上調查結果與盧筱洪等對武漢市某醫院的調查結果基本相符[2]，青壯年在急性中毒病例中所占比例略低于葛憲民等對廣西壯族自治區2005-2009年6 011例急性中毒病例的調查結果[3]。從城鄉分布來看，居住在鄉村的病例所占比例較大，達79.91%；從職業分布來看，農民所占比例較大，達44.99%。以上結果與陳明等對玉林市1 712例急性中毒病例的調查結果相符[4]。上述人群發病數較高可能與生活環境有關，如農村生活條件較差，未對物品進行分類擺放，導致誤食而中毒。此外，農民對農作物進行病蟲害處理時，常與劇毒藥物密切接觸，而多數農民未采取有效的預防措施，如口罩、手套等，導致藥物隨吞咽痰液、呼吸以及皮膚黏膜進入體內，引起急性中毒。
中毒特征分析：在6 246例急性中毒病例中，引起中毒最常見的為化學物品中毒2 737例（38.00%），其中以酒精中毒和一氧化碳中毒最常見，結果與楊立山等[5]報道數據基本相符；其次為農藥中毒1 437例（23.01%）。中毒原因主要為意外性（61.98%），其次為自殺性（24.94%）。接觸途徑主要為經口攝入。河南科技大學及時附屬醫院處于河南省洛陽市，該市為山區地形，夏季氣候炎熱，燒烤流行，食客多因飲酒量大造成酒精中毒；而該地冬春季節氣溫較低，農村多采取木炭取暖，因此一氧化碳中毒者也較常見。洛陽市農業人口較多，在進行農業作業時因防護措施不完善而引起中毒者常見。此外，隨著經濟的快速發展，生活和工作壓力不斷增加，不堪重負而選擇自殺者也較以往多見，且以經口攝入為主。目前，隨著勞動環境的改善以及工人防護意識的提高，職業性中毒的發生率逐年下降[6]，本次調查共發現職業性中毒156例（2.50%）。
總之，急性中毒病例逐年增加，患者多突然發病，具有較強的隨機性，且目前已知的毒物種類繁多，診治效果與患者攝入毒物的量以及治療時間有關，病死率較高，本次調查6 246例患者中死亡476例，病死率7.62%。因此，針對急性中毒的流行病學特征，加強重點人群健康教育，進一步深入對高發急性中毒類型的研究，針對相關發病特點采取科學合理措施，提高急診部門診療水平，早期盡快明確診斷并實施及時有效的治療，降低急性中毒發病率和病死率。
河南科技論文:河南:推動科技協作進村入企助發展
3月29日至30日，河南省科協在鄭州市召開全省科技協作會議，對發揮科協“橋”和“力”的優勢與作用，加強科技協作，更好地服務中原經濟區建設，進行交流研討與安排部署。河南省政府副省長徐濟超出席會議并作重要講話。省科協主席、黨組書記李建中作了題為《加強科技協作，形成科技合力，為中原經濟區建設提供科技支撐》的講話。省科協巡視員何鳳蓮，副主席梁留科、李寶紅、談朗玉、馮琦出席會議。
徐濟超在講話中指出，建設中原經濟區，持續探索“三化”協調科學發展的路子，比以往任何時候都迫切需要科技的強力支撐。全省各級科協組織要發揮優勢，凝聚力量，加強協作，持續求進，為加快推進中原經濟區建設提供有力的科技支撐。一是要加大科技創新力度，努力在推進經濟發展方式轉變中大顯身手；二是要開展“三創一帶”（創建先進農村科普示范縣、先進農村科普示范基地、先進農村專業技術協會，帶動農民依靠科技致富奔小康）活動，努力在推進新型農業現代化進程中大顯身手；三是要加強省級科技思想庫建設，努力在推動決策科學化民主化中大顯身手；四是要實施《科學素質綱要》，努力在提高全民科學素質中大顯身手；五是要建好科技工作者之家，努力在推進人才大省建設中大顯身手；六是要加強科協自身建設，努力在加強和創新社會管理中大顯身手。
李建中強調，面對建設中原經濟區對加強科技協作提出的新要求，各級科協組織要把握形勢，積極服從服務于全省工作大局，深入思考，積極探索，充分發揮科協“橋”和“力”的優勢，突出協作重點，積極推進合作，謀求聯動發展，在服務經濟社會發展中，推動科技協作邁上新臺階。一是要發揮橋梁紐帶作用，強化創新隊伍科技協作。二是要深化“三創一帶”活動，強化農業農村科技協作。三是要運用協作網絡優勢，強化現代信息服務科技協作。四是要推進“三講一比”（講科學、講創新、講道德、比貢獻）活動，強化產學研用科技協作。
近年來，特別是去年以來，河南省各級科協認真學習貫徹《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》和省第九次黨代會精神，圍繞主題主線，緊扣惠及民生，積極培育協作載體，推動科技資源進村入企助“三化”協調科學發展。
“三創一帶”活動立足服務現代農業，影響進一步擴大，被列入省委、省政府十項重點民生工程，共創建全國科普示范縣（市、區）58個、省級科普示范縣（市、區）22個，扶持農村專業技術協會5200多個，培育農村科普示范基地4600多個，示范帶動效應進一步顯現，有效強化了農村科技力量協作，加快了現代農業發展和農村民生改善。博愛縣禾潤現代農業科普示范園園長、博愛縣明亮養殖專業技術協會會長李寶玲，新安縣蝸牛產業協會會長許亞同作為“三創一帶”活動先進代表，在會上作了典型發言。
“三講一比”活動積極搭建科研院所、高等院校、科研人員與企業合作的橋梁，全省300余家企業、8萬余名科技人員積極參與活動，產學研用結合更加緊密，有效推動了新型工業化進程。在企業、高校、醫院和產業集聚區設立院士專家工作站，邀請組織院士專家和創新團隊200余人次來豫調研指導，開展合作，加快戰略性新興產業發展。中信重工機械股份有限公司副總工程師姚龍濤，鄭州威科姆科技股份有限公司人力資源總監韓勇介紹了“三講一比”活動經驗和做法。
農業科技信息服務網絡不斷健全，河南天高農業科技有限公司依托中國農業科技110協作網，著眼農業科技信息化建設，已在全省建設縣級標準化服務中心80多個，鄉村級服務站1?000多個，基本形成了覆蓋全省的農業技術服務網絡，進一步壯大了農業科技力量，提升了為“三農”提供信息、技術、人才、資本服務的水平。河南天高農業科技有限公司董事長薛百忠介紹了進一步加強科技協作、加快發展的規劃打算。
會議要求，全省科協組織要把加強科技協作作為科協服務發展的重要方式，把打造品牌載體作為加強科技協作的重要途徑，把整合資源力量作為加強科技協作的重要抓手，切實把全省科技力量匯聚起來，用科技協作取得的新成效，科技協作水平的新提升，推動科協工作不斷邁上新臺階，在中原經濟區建設中展現更大作為，作出更大
貢獻。
各全省學會秘書長，各省轄市科協主席、黨組書記，省內各部級、省級科普示范縣（市、區）科協主席，“三創一帶”、“三講一比”活動先進單位和先進個人代表，河南天高農業科技有限公司，中國農業科技110協作網服務中心、服務站代表等參加會議。（萬伏牛馬玉寶）
（河南省科協）
河南科技論文:河南省民營科技企業發展問題及其對策研究
[摘 要] 河南省民營科技企業經過二十多年的發展,無論是企業規模、盈利能力,還是技術創新能力、經營管理水平都有了較大幅度的提高,在國民經濟和科技進步中發揮了越來越大的作用。為了使河南省民營科技企業能夠可持續發展,通過分析河南省民營科技企業的發展現狀及其發展過程中所面臨的問題,提出民營科技企業發展的有效對策。
[關鍵詞] 河南省民營科技企業 發展 對策
民營科技企業是指以科技人員為主體創辦的,實行自籌資金、自愿組合、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經營機制,主要從事科技成果轉化及技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務或實行高新技術及其產品的研究、開發、生產、銷售的智力、技術密集型經濟實體。他們是我國參與國際競爭的重要力量,對推動科技進步和創新,拉動我國經濟的發展起到了非常重要的作用。
一、河南省民營科技企業發展現狀及其特點
1.企業經營規模不斷擴大,行業分布廣
目前,河南民營科技企業已經成為推動該省高新技術產業發展的重要動力。截止2007年底,全省民營科技企業已發展到14839家,比2006年的13817家相比增加了7.4%,占全國第四位。從全省民營科技企業五十強來看,2007年全省民營科技企業五十強技工貿總收入1486.2億元,同比增長29.3%;資產總額達1169.4億元,長期職工人數達17.9萬人。目前,全省民營科技企業已涉及機械、冶金、建材、紡織、食品、環保、石油化工和農、林、牧、漁等各個行業,以及電子信息、生物工程、新材料等高新技術領域。
2.企業經濟效益明顯提高
截止2007年底,全省民營科技企業技工貿總收入3650億元,比2006年的2887億元增長了26.4%,居全國第八位。從全省民營科技企業五十強來看,2007年全省民營科技企業五十強實現工業增加值403.2億元,同比增長32.1%,全年實現利潤129.5億元,同比增長91.9%,實際上繳稅金48億元,出口創匯6.2億美元。
3.企業創新能力顯著增強
據統計,2005年全省民營科技企業擁有專業技術人員20萬人,企業用于研究開發的支出達35.3億元,比2000年新增31.23億元,增長767.32%,占全社會研發投入的比例達67.4%。從目前全省民營科技企業五十強來看,2007年全省民營科技企業五十強科技活動經費為21.4億元,占全省民營科技企業科技活動經費的29.3%;平均每個企業科技活動經費4285萬元,提高2742萬元;技術性收入2712萬元;五十強企業擁有專業技術人員24884人,占長期職工總數的13.9%。2007年全省民營科技企業五十強共申請專利550項,占全省14839家民營科技企業申請專利總數的23%,其中,獲得授權專利213項。
4.企業分布相對集中
從全省民營科技企業五十強來看,五十強企業分布在中原城市群區域的有33家,占總數的66%。其中鄭州市10家,許昌市8家,洛陽市和漯河市各4家。五十強中已有21家是省百戶重點企業和50戶成長型高新技術企業。
二、河南民營科技企業發展存在的主要問題
1.外部環境政策有所改善但仍然有待優化和落實
盡管河南省近年來先后制訂出臺了《河南省發展民營科技企業條例》、《省委、省政府關于依靠科技進步推動經濟發展的決定》、《關于大力發展民營科技企業的若干意見》、《中共河南省委、河南省人民政府關于進一步促進非公有制經濟發展的決定》、《關于促進民營科技企業的意見》等一系列法規政策,但是在基層的貫徹落實上并不如意。一方面,有關部門對上級政策執行不夠徹底,許多政策被束之高閣。如針對民營科技企業制定的某些優惠稅收、注冊政策都沒有得到切實落實。另一方面,一些相關的職能部門服務意識仍顯不夠主動, 也存在著因相關部門宣傳力度小、主動服務意識不夠,而導致民營科技企業不甚了解,浪費了有限的政策資源。同時,有些法律政策對民營科技企業仍然存在不公平。比如在市場準入方面,民營科技企業發展仍然受諸多限制。在民營科技企業發展初期和擴大規模階段,資金及相應政策的支持極為重要。不平等待遇所形成的社會環境,嚴重制約了民營科技企業的發展。
2.企業內部籌資能力有所提高但外部融資渠道仍然不暢
近年來,河南省民營科技企業的盈利能力顯著提高。以2007年全省民營科技企業五十強來看,全年實現利潤129.5億元,同比增長91.9%,部分緩解了企業快速發展所需的資金缺口,但我們了解到資金短缺已經成為困擾、制約民營科技企業發展的主要因素和發展瓶頸,而民營科技企業又往往難以得到足夠的金融支持。當前市場經濟條件下,民營科技企業創業初期的資金基本是依靠內部融資獲取的,其發展壯大過程中的資金支撐主要依靠外部融資模式。只有少數像鄭州宇通,瑞貝卡等能通過上市來實施外部融資外,大部分民營科技企業融資渠道和手段單一。同時,河南省的風險資本市場和信用擔保體系均不健全,因而大部分民營科技企業難以獲得金融機構的貸款。
3.企業內部管理水平有所提高但仍然需要加強
我省民營科技企業內部管理中存在的問題主要包括:
及時,民營科技企業的產權有待清晰。到2007年底,全省將近三分之一的民營科技企業按照現代企業制度要求進行了股份制改造,建立了法人治理結構,實現了股權多元化。但大多數民營科技企業要么財產歸屬權不清,表現為“紅帽子”企業,要么出資者所有權與法人財產權界定不清。產權不清使產權應有的功能不能充分發揮,還給企業的繼續發展留下一系列隱患,譬如管理效率低下、爭奪控制權、經營活動受到外界干預等。
第二,民營科技企業組織結構不合理。主要表現在以下兩個方面:一是組織結構與企業的發展階段不適應,如當企業發展到集合階段和正規化階段,要求企業的組織結構是職能型或事業部制與其相適應,但仍有部分企業停留于簡單型組織結構;另一表現為組織結構與企業發展模式不相適應。
第三,企業文化建設不夠重視。調查結果顯示,多數企業沒有制訂企業文化發展規劃,沒有專項經費投入,未將企業文化建設列為企業經營者的主要工作。部分企業的文化建設存在形式化和個人化的傾向。將企業文化構建等同于企業文化活動或等同于企業形象工程,他們只注重企業文化的外在形式,忽視企業文化的內涵。
4.研發經費逐年增加但持續創新能力仍然較弱
河南省民營科技企業研發經費投入逐年增加,截止2007年底,河南省民營科技企業全年研究開發總投入為73億元,比2006年的31.6億元增加了近41億元。隨著民營科技企業規模和實力的不斷增強,從民營科技企業整個群體來講,具有持續創新能力且呈穩定增長趨勢。但是從個體觀察,相當數量的民營科技企業的持續創新能力并不理想,他們由于缺乏持續創新能力,往往在經歷了初創時期的短暫繁榮之后即陷入困境或倒閉。部分原因是內部原因包括人才、技術、資金條件普遍不足,多數企業無力創新。也有部分原因是外部原因,比如由于知識產權保護力度不夠,市場風險大,多數企業不敢創;還有包括民營科技企業在享受科技計劃基金、金融、人才優惠政策方面缺乏平等待遇。
5.員工受教育程度有所提高但高級人才流失仍然嚴重
由于我國高等教育普及程度的提高,進入我省民營科技企業的專業技術人員逐步增加,其中博士、碩士在專業技術人員中的比例大幅提高。但調查顯示,民營科技企業中人才流失率比其他民營企業要高,民營科技企業中中高層管理人員和科技人才的流失更為嚴重。這既有企業外部社會環境因素原因,比如民營科技企業在人才引進、入戶、子女上學等方面還存在許多限制;也有企業內部原因,比如企業的激勵機制不健全,缺乏良好的企業文化等。
三、民營科技企業的發展對策
針對河南省民營科技企業在其發展過程中所存在的上述主要問題,本文提出了加快民營科技企業發展的有關對策,提升民營科技企業的競爭力。
1.完善民營科技企業發展的法律和政策環境,建立公平的市場競爭環境
及時,完善立法,確保民營科技企業的知識產權得到有效保護。對任何單位和個人剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害民營科技企業知識產權和其他科技成果,侵犯企業技術經濟權益和商業秘密,應依法追究其相應的民事、行政和刑事責任。
第二,修改相關的法律法規,排除不公平的市場準入壁壘,進一步拓寬民營科技企業的領域,激發民營企業科技創新的熱情。在法律政策的取向上,除關系國家安全和必須由國家壟斷的領域外,要允許民營經濟進入其他領域,與外商一視同仁,鼓勵民間投資以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式進行投資和參與國有經濟戰略性調整。
第三,完善河南有關民營科技企業的地方法規,其中最重要的是明確民營科技企業的法律地位, 規范和保障其合法權益。比如嚴禁違反規定向民營科技企業攤派、收費、罰款、集資等。
2.以建立民營科技企業信用體系為基礎,完善和發展多形式、多渠道的融資體系
及時,建立多元化的信用擔保機構,完善信用擔保體系。形成政府信用擔保、民間信用擔保和企業互助擔保等多種擔保機構并存的擔保體系。
第二,在河南省引入和推動風險投資業。科技型企業具有高風險、高回報的特點。相比處于傳統行業的企業,民營科技型企業的成功率更低,但如果企業獲得成功,將產生巨額回報。如微軟公司、德州儀器公司等,他們都為最初的投資者帶來了巨大的收益。因此,要發展與民營科技企業特點相適應的融資方式。風險投資是一種理想的選擇。風險投資是由專業機構提供的、投資于具有增長潛力的創業企業的權益資本,它具有以下特征:風險資本的投資對象是股權,是一種權益資本;風險資本投資于新創立的企業;風險投資追求高收益。同時能承擔較高的風險。它能很好地與民營科技企業的特點相適應。
第三,允許民間資本成立中小金融機構。國有商業銀行產生的體制背景,使其在獲取民營科技企業經營信息、監控民營科技企業的資金運用方面存在先天不足。產生于民間的中小金融機構,能較充分地利用地方的信息存量,比較容易了解到地方中小企業的經營情況、項目前景和信用水平,從而克服民營科技企業融資所面臨的信息不對稱問題和控制問題。
第四,積極幫助具有條件的科技企業參與海內外上市直接融資。
3.以現代企業制度管理要求為目標,提升民營科技企業內部管理水平
及時,理順企業產權結構,建立了法人治理結構。這是為民營科技企業今后的快速發展和“內耗”隱患清除障礙。
第二,合理設計組織結構。在進行組織設計時必須堅持從實際出發的原則,根據本企業實際情況如規模、行業特征等因素設計組織結構,避免跟風行為和迷信,并在保持組織相對穩定的情況下,適時地對組織結構進行調整,使企業組織形式能夠適應不斷變化的內外環境和企業發展戰略的需要。
第三,建立學習型企業文化。學習型企業文化的核心就是強調學習的重要性,把學習看作是企業成功應對市場競爭,生存與發展的重要條件,使學習成為企業和員工生活的不可缺少的組成部分。首先,企業家要對企業文化建設給予高度重視,并加強自身學習以及各方面修養;其次要成立專門的負責機構,制定企業文化建設計劃,使企業文化建設系統化、規范化,并保障足夠的資金支持;再次,要加強宣傳教育,使學習觀念深入人心,并將這些觀念付諸行動。
4.加快科技體制改革,促進民營科技企業實現技術創新和綜合創新
技術創新是民營科技企業發展壯大的原動力和核心載體。離開了技術創新,民營科技企業將失去發展的基礎和源泉。只有進行持續有效的技術創新,才能夠讓企業快速的成長起來。一是政府要從出臺相關的科技扶持政策,特別是技術創新獎勵等,建立和完善相應的技術服務體系。二是要鼓勵科研院所、高等院校和民營科技企業進行合作研究,形成“科技聯盟”。三是企業要提高創新意識,注重持續創新。一方面要加大科技投入,另一方面要不斷充實創新型科技人才,要結合市場需求,不斷開發新技術和新產品。
5.建立和完善科技人才的激勵機制
一方面是地方政府要積極營造有吸引力的人才環境。健全民營科技企業社會保障制度,解決人才在住房、醫療、養老等方面的后顧之憂。建立合理規范的人才流動機制,采取積極有效措施吸引國內外的人才。另一方面,企業要建立有效的激勵機制以充分調動科技人才的積極性和創造性。要不斷創新激勵方式和激勵制度,重視智力資本價值,承認科技人員的研究與開發成果在經濟活動中的分配權,作好技術入股、管理入股等工作,用股權、期權等手段留住高水平的人才。
河南科技論文:后金融危機時代河南省高校科技投入問題初探
摘要：后金融危機時代，河南省經濟發生了一些新的變化：工業生產觸底后快速回升，但高技術工業落后，工業持續發展能力有限；市場需求不足問題突出；對外貿易低位運行，在全國對外貿易中所占比重較小，出口產品結構落后。在教育上，河南也是一個欠發達省份。在此背景下，要有效拓展河南省高校的科技投入渠道，就必須建立科學、靈活的財政科技投入機制，強化科技投入經費的科學管理，建立稅收、融資優惠政策，充分發揮金融機構的融資效能。
關鍵詞：后金融危機；高等院校；科技投入
席卷全球的金融危機給世界經濟帶來了極大的破壞，危機沖擊后的世界經濟發生了一系列新的變化。在新的經濟形勢下，如何化解金融危機風險、拓展科技投入渠道成為國內外高校不得不面對的問題。尤其對處于經濟欠發達的河南省的高校來說，如何以最小的投入獲得較大的回報，是一個非常值得研究的問題。本文擬圍繞后金融危機時代河南省的經濟形勢和河南省高校科技投入的基本狀況，就如何拓展河南省高?？萍纪度氲葐栴}進行一些粗淺的探討，以期能為河南省高校拓展科技投入渠道提供有益的借鑒。
一、后金融危機時代河南省的經濟狀況
2008年，世界經濟的主要基調是金融危機。這場源自美國的金融風暴給世界經濟帶來了極大的破壞。在一年之中，全球股市蒸發市值30萬億美元，國際匯市美元指數在2008年7月15日創下71.32點的歷史低點，2005年“匯率改革”以來一直走強的人民幣也一度出現對美元貶值的趨勢。
進入2009年后，經過危機沖擊的世界經濟形勢在總體上仍然是增長明顯減速，金融市場依然動蕩不穩。以農業內向型經濟為主的河南省在一定程度上也受到了全球金融危機的沖擊，危機之后其經濟形勢發生了一些明顯的變化。
1．工業生產觸底后快速回升，經濟運行實現“V”型反轉，但高技術工業落后，工業持續發展能力不足
2009年6月，經濟運行指數開始恢復，到12月，經濟運行指數已進入回升向好軌道。這期間，工業生產加快恢復，截至第四季度末，全省規模以上工業已連續10個月加速增長，全年累計增長14.6個百分點，第四季度較及時季度、第二季度和第三季度分別提高11.5個、7.5個和4.1個百分點。但是，2009年全年高技術工業虧損企業虧損額卻增長443.2%。另外，發展低碳經濟的趨勢及對碳排放指標的重視也對我省工業的持續發展形成約束，工業持續發展能力相對不足。
2．市場需求不足問題突出
在“家電下鄉”等刺激消費政策的推動下，工業產品的有效需求有所增加，但市場需求不足問題仍很突出。從工業品價格看，全年工業品出廠價格指數為94.9，遠低于2008年112.1的水平。從產品生產銷售看，全省重點監測的59種產品中，鹽酸、金屬切削機床、氧化鋁等15種產品的產量低于2008年；規模以上工業主營業務收入由2008年的增長33.5%迅速回落到12.1%，比增加值增幅低2.5個百分點。
3．對外貿易低位運行，在全國對外貿易中占比較小，出口產品結構落后
2009年，河南省進出口總額達到134.38億美元，比上年同期下降23.1%，其中出口73.46億美元，下降31.5%；進口60.92億美元，下降9.9%。同時，河南作為內陸省區，經濟外向度較低，出口額占全國平均水平的不足1%，從兩年來河南省出口所占比重看，呈下滑趨勢：2008年河南省出口額占全國比重為0.75%，2009年為0.61%。從出口產品結構來看，河南省資源型大宗商品占全省出口額的35%，鋼鐵、有色金屬類出口分別占河南省全部出口的3.6%和11.1%。2009年，上述產品出口同比下降84.5%和45.2%。高附加值、高技術含量的機電產品和高新技術產品出口所占比重遠低于全國平均水平和沿海發達省份，也低于部分中西部省份。2009年，河南省機電產品出口所占比重為27.3%，低于全國的59.3%和湖北省的50.5%；高新技術產品出口所占比重為5.7%，低于全國31.4%的平均水平，也低于湖北的21.4%和江西的18.8%。
總之，在一系列“保增長、擴內需”政策措施的作用下，2009年河南經濟發展已度過了金融危機沖擊后的最困難時期，全省經濟逐步企穩回升的態勢基本形成。
二、河南高校科技投入狀況
由于歷史、經濟等多種因素的影響，河南省的高等教育長期處于落后狀態，與此相適應，河南省高校的科技投入也長期處于不足狀態。總體來看，河南省高校科技投入呈現出如下三種態勢。
1．科技經費投入快速增加，但總量相對落后
河南省重點高校少，僅鄭州大學是“211工程”院校，因此，在項目扶持和資金支持上河南省主要依靠本省的力量。2008年，全省高校獲得部級和省部級科研項目5734個，科技支撐經費為11.2億元，可以說，高校正在成為建設創新型河南的骨干和核心力量。然而，從科技經費投入發展情況看，政府部門對高校的資金投入基本呈逐年下降趨勢：2001年到2005年，河南省高?？萍冀涃M中政府撥款所占比例分別為73%、71%、62%、61%、63%。與其他省份比較，河南省的科技投入總量也相對落后。與安徽、山西、湖南、湖北、江西等中部各省相比，河南省高校在科技人員投入、科技經費籌集、獲得課題數量方面均處于落后的位置，其中科技活動經費籌集總額排在中部六省的倒數第1位，特別是人均科技經費數與其他五省相比差距更大。2005年，河南省人均科技經費僅是湖北省的七分之一，近兩年來高校人均科技投入基本上沒有大的起色。
2．高科技人員投入不足，科技成果相對較少
2009年，河南省共有高等院校83所，其中本科院校31所、高職高專院校52所。2008年全省高校有省部級重點實驗室32個，占全省總數的三分之二；省部級工程中心10個。但是無論是本科院校數量還是博士點數量，河南高校都明顯落后于北京、江蘇、山東等地高校，尤其是科技人才數量相對落后。2001年至2005年這5年間，河南省高?？萍既藛T的數量基本沒有增長，科學家、工程師等科技人員數量都停滯在1萬人左右。2005年之后，數量開始有所增長，但增長幅度不大。2005年，高?？萍蓟顒尤藛T10609人，科學家和工程師共9441人；2006年，科技活動人員11759人，科學家和工程師共10512人；2007年，科技活動人員13320人，科學家和工程師共12003人；2008年，科技活動人員13545人，科學家和工程師共12107人。
2007年年底，河南省出臺了“人才強?！钡男屡e措，啟動了“河南省高?？萍紕撔氯瞬胖С钟媱潯?，目標是在5年內培養200名自然科學領域的人才。之后，一些高校也出臺措施，大力鼓勵科技創新。比如，鄭州牧業工程高等?？茖W校在2008年全校科技工作會議上宣布：在國際性科技期刊《Nature》和《Science》上發表學術論文1篇獎勵10萬元，以激發廣大教師投身科研的積極性。但從近年河南省高校的科技成果看，實際情況并不樂觀。在科研項目及科研獎項的數量上，河南高校明顯落后于北京、江蘇、山東等地高校。在2009年中國高校十大科技進展評選活動中，河南高校無一入選。在同年由科技部和教育部聯合舉辦的國家大學重點科技園評選活動中，河南高校同樣名落孫山。從獲獎情況來看，最近5年來，河南省高校僅在科學技術獎方面有所收獲：2006年度高?？茖W技術獎中，河南省僅鄭州大學和河南科技大學名列其中；2007年度全國高?？茖W技術獎314項獎項中，河南省僅河南大學、鄭州大學、鄭州輕工業學院等高校的7項成果榜上有名；2008年度中國高校國家重大科技進步獎排行榜前33名中，沒有河南省高校。
再從科技情況來看，據中國科學技術信息研究所統計，2008年，我國高等院校共發表國際科技論文204999篇，占我國國際科技論文總數的85.35%。2008年，國際論文被引用篇數河南高校排在倒數第8位；在2009年的科技論文統計中，首次引入了“表現不俗”這一概念；在2008年SCI收錄的我國內地機構的9.23萬篇論文中，“表現不俗”的論文為1.06萬篇，其中80%由高等學校貢獻，“表現不俗”論文產出較多的高校依次是浙江大學、清華大學、上海交通大學、北京大學、中國科技大學，河南高校無一進入前50名。
3．企業及金融機構向高校投資不足，難以實現校企產學結合
近5年來，河南省高校共接受企業單位委托科技項目2600項，項目經費達3.3億元；轉讓科技成果265項，合同金額8238萬元，實現轉讓收入4454萬元。河南省一些高校在校企聯合方面取得了一些成績，如河南科技大學廣泛開展校地之間和校企之間的合作，近3年先后簽訂橫向合同224項，完成產學研合作項目89項。
但是，從校企、校銀聯合的總體發展情況看，形勢仍不容樂觀。2004年至2008年，河南省企業向高校的資金投入分別為21651萬元、10400萬元、19940萬元、30572萬元、48439萬元，銀行貸款分別為737萬元、1660萬元、15萬元、0萬元、1000萬元。從上述數字來看，企業對高校的投資在2006年、2007年和2008年基本呈上升趨勢；而銀行向高校的資金投入數額可以說是微乎其微，2006年為15萬元，2007年竟然為0元。加強高校與企業、銀行間的合作已成為迫切的任務。
三、拓展河南省高?？萍纪度肭赖慕ㄗh
金融危機后河南省的經濟環境發生了變化，這對拓展河南省高校科技投入渠道來說既有機遇也存在著困難。要科學、有效地拓展河南省高?？萍纪度肭?，手段和方式就將涉及財政政策、管理機制、稅收優惠等諸多方面。
1．建立科學、靈活的財政科技投入機制，保障政府財政科技投入
因為河南省重點高校極少，自我造血能力相對較差，所以，政府的財政投入就成為高?？萍纪度氲闹匾獊碓?。各級政府應根據經常性財政收入的實際增長情況，有比例地確定政府向高校的財政科技投入預算，在必要時可適當增加對高校的財政性科技投入。在確保政府科技投入規模的同時，還應根據各年度高校科技投入實際運作情況建立財政科技跟蹤機制，即在科技投入需求出現相對增大或有重大科技專項研究支出的情況下，適度追加科技投入量，這樣就能以科學、靈活的財政科技投入機制維護政府財政科技投入的穩定性和可發展性。
2．強化科技投入經費的科學管理
科技投入資金使用效率的高低，直接關系到科技投入實際應用規模的大小。目前，我國及河南省現有的高?？萍纪度牍芾砟Ｊ骄嬖谝欢ǖ谋锥耍赫?、教育、科技等部門都參與科技投入經費的預算管理，雖然中央制訂了科技發展的五年計劃和中長期規劃，但每年的科技預算都是由科技部、中科院、國家自然科學基金委員會、國家發改委、教育部等各部門獨立提出，彼此之間沒有一個有效的協調機制，這就造成了科技投入預算的無序、重復，進而造成科技投入經費使用低效和直接浪費。因此應根據河南省高校科技投入的實際情況，有目的、有目標、有計劃地建立科技投入的科學管理制度，在科學、合理的經費管理制度保障下減少或縮小科技投入資金運作過程中不必要的低效率和浪費，提高河南省高?？萍纪度胭Y金的使用效率，力求科技投入資金產出績效的較大化。
3．建立稅收、融資等優惠政策，激發企業對高校科技的投入力度和積極性
以稅收、融資等優惠政策激發企業對科技投入的積極性，是國際科技投入的主要發展趨勢之一，美國、日本等國際上科技發達的國家在科技投入政策制作中基本上均采用了這一政策，且取得了極好的成效。稅收優惠政策就是政府在制定稅收政策時，對企業向高校投資科技研發項目時實行稅收減免的政策，以此激發企業對高校投資的積極性，并通過減免企業在繳稅方面的支出，變通性地擴大企業在科技方面的投入。而融資優惠措施則是政府向符合科技重點資助政策目標的高校提供低息或無息貸款，以融資的方式鼓勵高校開展研究開發活動，其貸款主要由政策性開發銀行來提供，這樣就能用政府的融資優惠帶動社會龐大的資產存量向高校技術創新領域的轉移。
河南是一個教育欠發達省份，河南高校的科技創新能力明顯不足，金融資本市場也不是十分發達，這都將對政府切實推行并落實稅收、融資等優惠政策產生不利影響。盡管如此，只要注重科技稅收、融資等優惠政策的現實性和前瞻性，注重科技稅收、融資等優惠政策的重點、層次，有原則、有目標、有重點地制定政策，就能夠保障河南省稅收、融資等優惠政策的切實、有效推行。
4．充分發揮金融機構的融資效能
目前，國際上常用的金融投資手段主要有五種：一是通過直接或間接的方式扶持高校，二是以風險投資的方式實施銀行優惠信貸，三是建立創業投資母基金，四是發展支持高科技的資本市場，五是利用經營者期權、高新技術債券和知識產權抵押擔保等新型金融工具扶持高校技術創新。
河南省由于資本市場不是十分發達，不可能照搬上述國際上發達國家科技投入中常用的信貸、融資手段，只能根據河南省金融、企業的發展狀況和科技研發能力，對其中的某些手段進行借鑒變通。例如：對高校科技創新的信貸和融資給予支持，對風險投資實施銀行信貸優惠政策等。在借鑒上述國外成功經驗的同時，也可根據河南省的實際情況，利用人民幣升值后民眾儲蓄意愿提高的趨勢，以創建科技銀行為手段，將閑散在民間的資金通過科技銀行、小額信貸的方式和渠道吸引到高校。
5．大力吸收民間資金和省外、國外投資
在當今科技發達國家的高?？萍纪度胫?，從投資來源來看，主要包括政府、企業、國內其他機構、國外四類。在日本，企業及民間部門幾乎提供了75%的研發資助，美國為63%。此外，國外企業或機構的研究與開發投入已成為分析國家或高校R&D活動的一個新指標。在美國，跨國公司在美國研發的投入以每年12%的速度增長。
河南省的經濟外向度較低，對高校大量引進外資存在不利的影響。但是，在經濟全球化的今天，只要河南省的政策決策層能夠有效地協調好外資企業在中國投資的條件，為外資投入創造有利的經濟環境，就能夠吸引外國企業擴大在河南省高校的科技投資。
河南科技論文:對河南科技學院在校大學生參加課外活動的調查研究與對策分析
摘 要：筆者采用問卷調查、文獻資料和數理統計等方法，對河南科技學院在校大學生參加課外體育活動的情況進行了調查研究。結果表明：大部分學生非常喜歡或喜歡參加課外體育活動，并且每周參加2次以上，但時間偏短；在課外體育活動項目的選擇上以散步和慢跑為主，其次是排球、足球、乒乓球和籃球；參加課外體育活動的動機不是單一的，而是多層次的，其均種數為25%；場地不足、條件差、缺少體育教師輔導、生活規律性差是影響學生參加課外體育活動的主要因素；加強組織管理、加大經費投入、改善活動條件、配備教師指導是大力開展課外體育活動的對策。
關鍵詞：課外體育活動 體育運動 體育教學場地器材 體育興趣 現狀 對策
課外體育活動是學校體育的一個重要領域，是學校教育的組成部分，也是校園文化建設的重要內容。它包括學生在課余時間進行的各種體育活動及其與體育有關的一切活動，是實現學校體育目標任務的基本途徑之一，也是檢查高校體育教學、體育鍛煉及運動訓練效果的一種重要手段。高等學校無論培養的是哪一層次或哪一種類型的人才，無論將來從事何種職業，健康的身體和強壯的體魄是必須的，而憑高校每周一次九十分鐘體育課的鍛煉是遠遠不夠的。因此，鼓勵和組織學生開展各種課外體育活動，提高課外體育活動質量，是鞏固體育教學質量，實現學校體育工作目的任務的有效途徑。本文對我院大學生參加課外體育活動的主觀因素進行調研分析，并針對調查情況提出了相應的對策。
1 研究對象與方法
1.1 研究對象
河南科技學院本科生200名。
1.2 研究方法
1.2.1 問卷調查法
共發出問卷200份，收回200份，回收率。
1.2.2 文獻資料法
查閱并分析有關的文獻資料，為研究提供理論依據。
1.2.3 數理統計法
對收集到的有關資料進行歸納整理，對調查獲得的數據進行統計處理。
2 結果與分析
2.1 目的動機是積極健康而有理性的。
通過問卷調查了解，的學生一致認為“參加體育活動有益于增強體質，促進身心的健康發展”。喜歡參加體育活動的學生占78%，他們普遍認為“每天應堅持一定時間的體育活動，單純靠每周一次的體育課，對增強體質、促進健康是遠遠不夠的，應重視課外體育活動，做到課內外結合”。從大學生參加課外體育活動目的動機調查表（見表1）可以看到：學生把參加課外體育活動作為增強體質、增進健康、增進友誼、促進社會交際、提高運動技術技能、培養意志品質、陶冶情操的有利途徑。他們的動機不是單一的，而是多層次的，對體育運動的認識持主觀肯定態度。調查發現，有85%的學生認為“每天堅持1小時的體育鍛煉，能調節神經，消除由于學習緊張而造成的疲勞，有利于增強體質，促進身心健康”。73%的學生有一定的鍛煉習慣，每天他們采用不同的方式（見表2）健身，課外體育活動已經成為大學生日常生活中不可少的內容。由表2我們還可以看到球類項目因其特有的趣味性、游戲性、娛樂性、競爭性和健身價值備受青睞。
2.2 影響參加課外體育活動的主要因素
2.2.1 客觀因素
調查中，有62%的學生認為學校的運動場地及器材設施少，不能滿足課外體育鍛煉的需求(見表3)。近幾年來，因國家教委對高校擴招的要求，校園學生人數增長較快，我院學生體育活動場地緊缺現象愈加嚴重，除部分學生能在學校體育場地鍛煉外，大部分學生只能望“場”興嘆或另謀出路，一些學生甚至放棄了課外體育鍛煉。高校作為培養人材的重要基地，應努力積極為廣大學生參加體育活動提供場地器材，只有具備了物質設施條件才能保障課外體育活動的正常開展。因此，投入一定的經費，增加運動場地和器材設施已迫在眉睫。
從表3中也可以看出場地器材是影響學生參加課外體育活動的重要因素，占82%。學生對田徑場的意見較大，認為大學的田徑場還不如初高中的。對于體育館的開放情況以及對籃球、排球、足球場的意見較大，場地不夠用，條件太差，另統計有88%的學生認為如果場地條件好的話，會提高他們參加課外活動興趣。其次對于學習緊張沒有時間及自己缺乏毅力進行體育鍛煉也有一定的比例。獨生子女問題上更為突出，生活水平的提高，家庭的教育，造成了其學生怕苦怕累、缺乏毅力，這也是一部原因。
另外，大學生參加課外體育活動，除健身、娛樂、調節外，他們還想通過課外體育鍛煉，進一步鞏固提高在課堂學習中所學到的技術技能以及學習其它的體育運動技術技能，并通過比賽檢驗自己、展示自己，因此，參加課外體育活動的學生希望得到教師的技術指導，參加一些適合他們的比賽項目。
2.2.2 主觀因素
調查中我們發現，部分學生對課外體育活動認識不足，這些學生的課外體育活動時間花在看雜志、小說、聊天、玩耍等方面（見表4），還有13%的學生感到學業緊張無時間參加體育鍛煉，或存在“無病即健康”的觀點，40%的學生由于惰性或怕吃苦流汗，課外體育鍛煉憑興趣、無計劃，因而缺乏鍛煉自覺性，沒能養成體育鍛煉的習慣，需要加強教育引導。
3 對策
3.1 確立健康及時的指導思想，有利于強化學生的自我鍛煉意識。
高校體育改革的指導思想應立足于健康及時。目前高校體育教育存在一定的誤區，對學生的身心健康關心不夠，要么太多地強調運動技術的傳授，要么單單提高素質。在《中共中央國務院關于深化教育改革，推行素質教育的決定》中指出：“健康體魄是青少年為我國為人民服務的基礎前提，是中華民族旺盛生命力的體現，學校教育要樹立健康及時的指導思想，切實加強體育工作。”因此，高校體育應向健康教育轉變，必須把階段效應與長效機制相結合，應著眼于培養學生的體育意識、體育興趣，鞏固和發展學生的各種體育能力。
學校應把開展課外體育活動與素質教育以及愛國主義教育密切聯系結合起來，大力宣傳課外體育活動的意義，并制定相應的內容、措施，提高學生的健身意識，使之同文明意識、現代意識有機地結合起來，轉變“無病即健康”的觀念，樹立正確的體育觀念和健康觀念，促使他們“終身體育觀”的養成。此外，在課余時間開展各種方式的體育鍛煉和競賽活動，使校園充滿朝氣，建立和創造一種高尚的體育文化氛圍，充分發揮“體育文化育人”、“體育環境育人”的優勢和作用，進一步促進和加強校園體育文化的管理和建設。
3.2 進一步深化體育教學改革。
當今普通高校的體育教學，教學內容、教學手段與方法都已不能適應培養現代人的需要，因此，首先應改革教學內容的選擇，要以學生需要的、接近生活的、便于延續的運動項目為主，在教學方法和手段上高校體育教育要充分考慮學生的需要及其未來發展，必須以學生為本，關注學生的發展，遵循教學的一般規律，注意處理好教育者的導向作用與受教育者自覺參與作用的關系，使教學過程從以教為中心轉變為以學為中心，教學內容從“三基”傳授和學習轉變為體育素質的提高和培養，給學生更多的發展自己的體育興趣和愛好、提高運動能力的機會和時間，為課余乃至學生走向社會后打好牢固的體育興趣愛好、運動技能等基礎，與體育結緣一生。在教學手段上，建議開設多種多樣的選項課，打破行政班的教學組織形式，提倡分層教學，甚至于打破年級界限、性別界限以利于因材施教。隨著內容方法的改變，對于體育考核也要進行改革，提倡重過程、重參與、重進步的考核方法。
3.3 提高體育教師隊伍的綜合素質。
教師隊伍素質的高低，決定了教學質量的優劣。當今社會對教師的要求不僅僅體現在思想道德素質和教學基本功上，教師還應具有新思想、新思路和新觀念，要大膽改革創新，改變傳統的觀念和教學模式，明確學校應以“育人”為中心，圍繞如何“引導學生主動接受體育、在歡快中享受體育、最終達到使學生‘學會生存’、‘改善生活質量’，提高我國高層次人材綜合素質”這一目標展開工作。為了適應形勢發展的要求，每位體育教師都應關心形勢，及時充實新觀念、新知識，努力提高自己的學術及科研能力水平，使自己由原來的單純技術訓練型向知識型、學者型、創新型等復合型人材方向過渡，以自己高尚的人格、廣博的知識、精湛的技術技能、良好的師德水準，為學生樹立好學習的榜樣。
3.4 完善體育場館的建設，創造學生參加課外活動的空間。
學校室內體育場館、設施條件優劣，對體育教學、群體活動影響至關重大。目前不少院校認識到運動場館的重要性，新建、改建，使體育場館有了巨大的改變。但不少的院校的場地設施相當落后，跑道硬如水泥地，運動場風刮塵土飛，雨后成沼澤，對教學、對師生的健康安全十分不利，在這樣的情況下學生參加課外活動的興趣巨減，沒有鍛煉的興趣，限制了學生參加課外活動進行自我鍛煉的發揮。為了體育教育的大目標，為了學生的健康，建議學校的場館建設刻不容緩，讓學生在明亮的體育場里隨心所欲地運動，提高自我鍛煉的興趣，養成終身體育的意識。
3.5 鼓勵開展小型多樣的健身競賽活動。
各體育運動項目的俱樂部是學生在開展課外體育活動中自發組織產生的，是學生根據自己個人的興趣愛好自主自愿參加的學生團體。目前我院學生自發成立的俱樂部形式的協會有籃協、足協、排協、羽協、乒協等，這些俱樂部都由該項目的骨干分子挑梁，能單獨舉行一些校級比賽，但是由于練習場館、經費、學生學習任務重等方面的限制，協會活動都不太正常，有些協會甚至已名存實亡。針對這一情況，我院指定有專長的體育教師直接參與指導俱樂部活動。據調查了解，學生希望課外體育活動能得到教師的指導，因而，這種新的體育俱樂部形式更能取得學生的信賴和認可，也更能調動學生參與、學習及活動的積極性，從而增加了學生參加課外體育活動的時間，提高了他們參加課外體育活動的能力和質量。
結束語
課外體育活動要面向全體學生，必須堅持小型化、多樣化、經?；?、系列化，有目的、有組織、有計劃地開展一些形式新穎、趣味性強、大眾化的娛樂競賽活動，淡化競技項目，增加校園體育文化氛圍，廣泛地吸引學生參與，鼓勵學生社團、體育俱樂部自辦競賽活動，鼓勵開展以系年級為單位的系列健身競賽活動，形成一種健康的校園體育文化，年年延續，促進高校學生課外體育活動的持續進行和發展。
河南科技論文:河南科技大學:加強產學研合作 積極為地方經濟和社會發展服務
河南科技大學是河南省重點建設的三所綜合性大學之一。河南科技大學組建合并后，學校明確提出了產學研一體化的發展思路。河南科技大學是河南省內最早建立的工科大學之一，工科特色和優勢明顯。36個省級重點學科中的28個為工學。錐齒輪研究處于國際經驗豐富水平軸承設計與摩擦學、新型功能材料、車輛設計與內燃機技術、數控和機電一體化技術等研究處于國內先進水平。學校高度重視創新平臺建設，在省科技廳、省教育廳等部門的大力支持下，先后投入6000余萬元建設各層次的科研基地。如教育部“摩擦學與材料防護教育部工程研究中心”、“河南省機械設計及傳動系統重點實驗室”等國家及省級教學培訓基地；以學校共享的中國工程院院士為帶頭人，組建了一批高水平的院士實驗室。在洛陽市政府的大力支持下學校又建立了10個洛陽市重點實驗室和5個洛陽市工程技術中心。以上這些成為學校承擔高水平科研項目、產學研合作、科技成果轉化和應用基礎研究的重要平臺。
產學研合作的特色與優勢
產學研一體化思路明確
河南科技大學組建合并后，學校明確提出了產學研一體化的發展思路。目前學校領導和科技人員都非常重視科技成果轉化和產學研合作，在《河南科技大學2003～2010年科技發展規劃》中，在指導思想、奮斗目標和工作措施方面都強調了產學研合作問題，同時學校制定了《河南科技大學橫向科研工作管理辦法》、《河南科技大學橫向科研經費管理辦法》、《河南科技大學專利管理辦法》、《河南科技大學保護知識產權規定》以及《河南科技大學產業管理暫行規定》等政策，大大提高了全?？萍既藛T科技創新、科技開發和成果轉化的積極性。
目前，學校已與河南省內多家科研院所和企業開展了多種形式的聯合與合作，既為地方經濟建設和社會發展做出了貢獻，又解決了教學、科研基地問題，實現了學校與地方科研院所和企業的優勢互補和資源共享。
工科特色和優勢明顯
河南科技大學是河南省內最早建立的工科大學之一，工科特色和優勢明顯。36個省級重點學科中的28個為工學。錐齒輪研究處于國際經驗豐富水平；軸承設計與摩擦學、新型功能材料、車輛設計與內燃機技術、數控和機電一體化技術等研究處于國內先進水平。
科研創新平臺高
學校高度重視創新平臺建設，在省科技廳、省教育廳等部門的大力支持下，先后投入6000余萬元建設各層次的科研基地。如“摩擦學與材料防護教育部工程研究中心”、“河南省機械設計及傳動系統重點實驗室”、“河南省有色金屬材料科學與加工技術重點實驗室”、“河南省耐磨材料工程技術研究中心”、“河南省高等學校先進制造技術重點學科開放實驗室”、“河南省顯微外科研究所”等研究基地以及“機械原理及機械設計”和“電工電子”省級實驗教學示范中心；“中國齒輪教育培訓中心”、“中國軸承陳列館”、“河南省機械工業CAD培訓中心”、“河南省制造業信息化技術服務中心”等國家及省級教學培訓基地學校還組建了一批高水平的院士實驗室。在洛陽市政府的大力支持下學校又建立了10個洛陽市重點實驗室和5個洛陽市工程技術中心。以上這些成為學校承擔高水平科研項目、產學研合作、科技成果轉化和應用基礎研究的重要平臺。
產學研合作主要做法與成效
本世紀初，省委、省政府把洛陽確定為先進制造業基地，為學校帶來了重大發展機遇。學校以市場為導向，以技術創新和制度創新為動力，積極推進產學研合作，努力使學校成為先進制造業理念的策源地，學校在科研開發、成果推廣和人才培訓等方面，積極參與洛陽先進制造基地建設，為地方經濟和發展服務。
聯合攻關，提高承擔高水平科研課題的能力
學科交叉融合，產學研聯合攻關，是當代科技創新的兩大趨勢，只有通過多學科合作，產學研合作，才能盡快實現技術的跨越式發展。洛陽有一大批高水平研究院所，這些科研院所在科技創新方面有獨特的優勢。學校加強與研究院所的聯合與合作，可實現學校和研究院所優勢互補和資源共享。同時，洛陽有多家國內大型和特大型企業，加強與企業特別是大中型企業合作，通過與企業共建實驗室或工程技術中心，協助企業解決難題，爭取企業對學校更多地支持，實現技術創新力量的合理配置。目前學校主要借助于政府搭橋，與企業和研究院所共同唱戲，實現雙贏。洛陽市政府、澗西區政府多次舉行高校和地方科研院所及企業的搭橋活動，浙江新昌縣政府每年都要來學校進行項目對接和人才招聘洽談會。通過政府“引線”，改善了過去主要由教師出面，以“小團隊”出擊的科研格局，大大提高了項目合作的針對性和成功率，科研力量進一步整合，承擔高水平科研課題的能力大大加強。近兩年，學校簽訂橫向合同300余項，合作范圍涉及機械、電子、冶金、石化、材料、生物工程、醫療、農業、畜牧等多個生產領域。
通過產學研合作，學校獲得了許多高級別的科研項目。如與中鋁洛陽銅業有限公司合作的國家“863”項目“多元微合金化高性能CuNiSi系引線框架帶材的研究與開發”，與中國科學院蘭州化學物理研究所等單位合作的國家“973”計劃“苛刻環境下潤滑抗磨材料的基礎研究”，與中信重型機械公司合作的國家“863”項目“基于虛擬設計制造技術的大型礦井提升裝備開發”，與洛陽軸研科技股份有限公司合作的國家“十五”計劃“軸承組件動態性能分析及試驗”，與國家小麥種子工程中心合作的國家“十五”計劃“旱作物小麥夏玉米節水抗災培肥一體化技術集成與示范”，與洛陽浮法玻璃集團有限公司合作的國家“863”項目“電子用浮法超薄玻璃生產的智能技術及裝備研發”等等。
多種形式促進科技成果轉化
學校主要通過以下途徑和形式積極推進成果轉化，一是合作研究或技術轉讓，學校主要搞研究和前期技術開發，產業化由企業完成二是校企結合轉化，學校向企業提供科研成果的同時，與企業合作實現產業化或合辦科技型企業三是校辦科技產業，學校分流部分科技人員，直接進行產業化開發并組織生產經營；四是校辦科技產業與社會上企業結合，學校進行關鍵技術和楊心產品開發，向社會輻射，帶動一批企業開拓新的產業增長點或提高產品質量。
學?！澳嫦蚬こ膛c數字化設計”科研團隊利用CAD/CAE/CAM技術，在一拖集團有限公司首次進行了系列“輪式拖拉機和重型卡車”的數字化設計制造，極大地提高了企業產品的核心競爭力。僅70馬力一個品種就達到月產2500臺，年增產值17.5億元。學校近期研發的“液壓機械雙功率流差速轉向裝置”實現了原地動力轉向，較大限度地減少了拖拉機履帶的磨損，提高了使用壽命。該產品在東方紅1302R橡膠履帶拖拉機上裝機使用，新增產值6億元。
學校20世紀70年代參與開發的我國及時代401型背負式谷物聯合收割機，為我國背負式谷物聯合收割機的普及奠定了技術基礎。目前新型背負式谷物聯合收割機在十幾個廠
家生產，年創利稅近億元。
學校與中鐵隧道集團公司、中鐵十八集團有限公司等單位共同完成的“長大隧道全斷面巖石掘進機掘進技術研究與應用”項目獲2005年國家科學技術進步二等獎，項目成果使我國隧道施工技術實現了第四次跨越，達到了世界先進水平。
學校耐磨材料工程技術研究中心自主研發的“鑄滲表面合金化導衛板”項目已轉讓9家單位，生產的復合金屬導衛板占全國市場的60％，累計產值超10億元?！鞍脒B續鑄造高釩復合軋輥”壽命是現用冷軋輥的6倍，目前已占國內30％的市場份額。
學校與中鋁洛陽銅業有限公司合作，攻克了“鋼鐵磷引線框架銅帶”制造的關鍵技術，大幅度提升了我國引線框架銅合金的綜合技術水平，為中鋁洛陽銅業有限公司帶來了顯著的經濟效益；集成電路引線框架用銅合金市場占有率達到35％以上，改變了我國該類產品全部依靠進口的局面，降低了我國電子行業的制造成本。
“甘薯脫毒快繁及產業化開發研究”項目，建立了以學校為技術支撐的良種繁育推廣體系，推動了脫毒甘薯在洛陽、三門峽、南陽、焦作、平頂山等地市的推廣應用，年推廣面積4。萬畝以上，平均增產幅度達到78.5％，較高增產幅度達269％。
以產學研為載體，多方位服務社會
學校緊緊圍繞地方經濟建設和社會發展，利用人才、智力優勢充分發揮為政府決策咨詢的“智庫”作用，開展了多層次、多形式的社會服務活動。
學校參與了地方經濟社會發展規劃的制定，積極為政府決策提供咨詢。參與《洛陽先進裝備制造業基地總體發展規劃》、《洛陽市裝備制造業“十一五”發展規劃》、《洛陽市經濟和社會發展“十一五”發展規劃》、《洛陽市骨干財源“十一五”規劃》、《洛陽市特色產業集群發展規劃》、《洛陽市“十一五”科技發展規劃》和《洛陽市科技成果產業化項目規劃》等規劃的制定，為地方社會發展、產業結構調整和升級、先進制造業基地建設做出了重要貢獻學校承擔的“新時期河南省扶貧戰略模式研究”、“洛陽市制造業信息化推進模型與實施研究”、“洛陽偃師城市一體化規劃研究”等課題為政府決策提供了咨詢；主持完成的“洛陽市鋼制辦公家具產業集群發展戰略研究”已經被市政府采用并實施三年，鞏固了洛陽鋼制辦公家具產業在全國銷量及時的地位。
同時，學校面向企業、醫療、農村的生產及時線開展廣泛的專業技術服務活動。學校作為省市牡丹研究項目的首席單位，承擔的牡丹花種植面積大幅度增加，加快了產業化進程，使“甲天下”的牡丹為洛陽帶來了更多的經濟和社會效益。學校與龍門石窟研究院聯合成立了“數字化文物保護中心”，對世界文化遺產――龍門石窟進行了數字化保護。學校的司法鑒定中心已開始在法醫病理、法醫中毒鑒定等方面為社會提供司法鑒定服務，目前已累計開展全國各類司法鑒定3000余例，鑒定的典型案例曾被中央電視臺、江蘇衛視、大河報等多家媒體報道。學校的“河南省制造業信息化技術服務中心”，三年來共培訓各類技術人員4200余名，為河南省制造業向信息化邁進提供了有力支撐。及時附屬醫院面向豫西地區免費培訓鄉村醫生，并堅持向偏遠山區、重病區、社區派出義務醫療隊，完成了國家援外醫療任務。學校每年都承擔有近20項河南省科普及適用技術傳播工程項目，農學類專業的教師經常深入田間地頭為廣大農民提供農業科技服務，每年都要舉辦各類培訓班50余場，培訓農民都在1萬人以上。
以產學研合作為平臺，提高人才培養質量
2002年以來學校已把“堅持產學研結合的辦學特色”作為制訂培養方案的重要指導思想，把產學研結合作為培養學生創新精神和能力的重要環節，加強對實踐教學環節的統籌規劃。學校利用與科研院所、廠礦企業長期合作的優勢，引導學生結合生產實際進行畢業設計(論文)、課程設計等實踐性教學環節選題長期堅持選聘具有豐富實踐經驗的企業科技人員作為教學實習、畢業設計(論文)指導教師，僅2007年就外聘教師272人；學校與合作單位一起組織實施學生實踐環節的教學，并共同進行考核、記錄學分以上措施有效地提高了實踐性教學環節的教學質量和學生畢業設計的質量。近年來，學生畢業設計(論文)結合生產實際和科研項目的比例逐年提高。2007屆畢業生畢業設計題目中，有93.93％緊密結合生產實際。
學校連續多年被、教育部、共青團中央等評為全國大中專學生暑期“三下鄉”社會實踐活動先進單位。在全國及河南省“挑戰杯”競賽、全國數學建模競賽、大學生機械創新設計大賽等活動中，被評為全國、河南省組織單位在第九屆、第十屆全國大學生“挑戰杯”課外科技作品競賽中榮獲1個一等獎、2個二等獎、4個三等獎，總成績排名全國高校第59名；在近三年部級學術科技類競賽(含省級賽區)活動中，學校學生共獲得三等獎以上獎項120項。
學校設有國內惟一的軸承設計制造專門人才培養專業方向，被業內人士譽為“軸承行業的高層次人才培養基地”。軸承專業方向的發展壯大得益于多年來學校與軸承行業的緊密合作。從1978年招收及時屆本科生起，學校就與全國軸承制造行業許多廠家密切合作，為軸承行業培養了大批專業人才，現在全國絕大多數的軸承制造企業都有該專業的畢業生擔任技術骨干。同時，通過與洛陽軸承集團有限公司、洛陽軸承研究所這兩個國內行業的龍頭企業和科研機構長期進行產學研合作，結合我國航空、軍工、機床、鐵路、汽車等行業的需要，攻克了航空發動機、衛星導航系統軸承等關鍵技術，為行業的技術進步做出了突出的貢獻，多項成果榮獲國家、國防及省部級科學技術進步獎。利用校企合作建成了軸承CAD/CAE創新設計室、軸承專業實驗室、美國ENERPAC聯合實驗室、河南省先進制造技術重點學科開放實驗室等設備先進的研發實驗基地，極大地改善了教學、科研條件。2004年，學校在中國軸承行業協會的支持下，聯合30多家企業，在學校建立了“中國軸承陳列館”，成為全國行業產品和中國軸承發展史的展示中心。
為了增強醫學類專業的產學研合作領域和力度，學校先后與洛陽市第三人民醫院、東方醫院和洛陽市第四人民醫院合作，成立了河南科技大學及時、第二和第三附屬醫院。學校還與洛陽不孕不育癥醫院合作共建了“河南科技大學生殖醫學科研教學基地”，與這些醫院的合作實現了學校與醫院的優勢互補，為推動學校醫學科學的研究和學生教學實習提供了一個嶄新而寬廣的平臺。
河南科技論文:河南師范大學:加強科技創新 大力開展產學研合作
近年來，河南師范大學緊緊圍繞產學研合作多方面開展工作，堅持抓重點帶一般，堅持走出去與校外單位密切合作，使學校產學研工作邁上了一個新臺階。學校在獲得全國專利獎之后，系列核苷生產新工藝獲國家科技進步二等獎填補了學校近年國家獎的空白。
河南師范大學在充分發揮學校的人才優勢和科技優勢同時，十分注重產學研合作，為使工作真正落到實處，首先從基礎工作做起，大力構建科研支撐體系，圍繞基礎研究、應用開發研究和高新技術及其產業化三個層面，構筑科研基地，產學研相結合，搭建產學研平臺。以體制創新為突破口，促進科技成果轉化。主要經驗如下：
強化社會服務意識 大力開展產學研合作開發
為使學校產學研合作工作推到一個新高度，學校組織廣大教師及科研工作者通過學習中央有關精神，強化產學研合作，使大家認識到從實現國家繁榮昌盛和民族偉大復興的戰略高度，從服務國家發展戰略的總體需要，使科技創新成為我國經濟發展持續不竭的動力。
建立科學有效的管理體系 構建校企科技創新平臺
產學研合作工作最基礎的是建構一個良好的體制與機制。一系列管理辦法中體現強激勵、硬約束原則。如學校先后出臺一系列強化應用研究、促進科技成果轉化管理辦法，設立了《河南師范大學應用科學與技術研究基金》，規范科技成果的研發和轉化。與企業保持經常性聯系，對于校市、校企合作項目學校給與多方支持，將橫向課題與國家、省市等項目同等對待，最近學校與新鄉化學與物理電源產業園區管委會的技術合作正在洽談中，初步協商合作籌建河南師范大學留學人員創業園、河南師范大學博士創業創新工程、河南師范大學財經金融實踐研究基地、河南師范大學大學生社會實踐基地、河南師范大學人文社科教學實踐研究基地五個合作平臺。
為使學校在研發的同時，強化高校的社會服務、育人、科研開發多功能并舉。學校采取與企業保持經常性的聯系，改變我國長期以來教育體制的高分低能，缺乏實踐的弊端，大大提高高素質綜合人才的培養。學校化學與工程學院渠桂榮教授為主的研發小組，嘗試在企業中創建研究生培養基地，讓學生一同參與研究，在培養研究生獲得碩士學位的同時，也完成了產品小試，大大加快了科技成果產業化的速度，獲得了巨大的經濟效益和社會效益的同時又培養了高素質綜合型人才。
學校與拓新生化科技有限公司聯合開發了腺苷、胞苷、尿苷等30多種核苷新產品。這些高科技、高附加值的生化產品已經銷往美國、日本、德國、意大利等幾十個國家，在國際核苷市場上打出了中國的品牌，“系列核苷生產新工藝”榮獲2005年度河南省科技進步一等獎。已完成的9項科技成果鑒定，均轉化為工業生產，達到了國際先進水平。其中“化學合成法生產腺苷新工藝”達到了國際經驗豐富水平，獲得國家發明專利并獲得國家發明專利獎，該獎項是2006年河南省高校的一項，也使學校在該獎項方面實現了零的突破。“系列核苷生產新工藝”獲國家科技進步二等獎填補了學校近年國家獎的空白。
以抓重大重點項目為核心，充分發揮其輻射帶動作用
為使學校知識產權工作打下堅實的基礎，必須有一個強有力的研發隊伍，只有構建了相對完善的開發團隊，有了一批自主創新影響較大的成果，才能充分發揮其輻射帶動作用。
化學與環境科學學院李偉、戴新志教授為主的研究小組，多年來從事醫藥及醫藥中間體研究，燒傷創傷藥物磺胺嘧啶鋅及其軟膏是他們經過十多年的艱苦努力，克服了學術上、技術上的重重困難，首先在世界上研究成功的治療燒傷和創傷藥物，達到國際經驗豐富水平，并榮獲河南省科技進步二等獎。中華醫學會創傷外科學會把其“抗菌和促進創面愈合”的雙重功能寫入會議紀要；并受到國際燒傷創傷會議的好評，曾在會議上層示了《磺胺嘧啶鋅臨床應用》電視片。衛生部根據國家藥品審評委員會和藥典會的審查結論，批準投產；并連續載入法定文獻《中華人民共和國藥典》。
治療腸炎藥物5-氨基水楊酸鋅是以發達國家研究成功的治療消化道炎癥和潰瘍的5-氨基水楊酸類化合物和含鋅化合物為先導，優化組合，改造而成的創新化合物。動物試驗表明，它對潰瘍性結腸炎的療效比原來的藥物高得多，而毒性卻較低。中國專利局給該藥授權中國發明專利。該項目被列入國家新藥基金項目；被國家新藥基金委員會評為新藥基金在研項目及時名，并被國家科技部列入重點科技攻關項目，歸國家科技部直接管理，成為“‘九五’期間重中之重”項目之一。國家藥品審評中心對其原料藥和結腸溶囊治療潰瘍性結腸炎的臨床前研究資料進行了審評。2003年3月，國家藥品監督管理局批準臨床試驗。另外，研究小組與天方藥業公司合作，聯合開發治療艾滋病的新藥也已投入批量生產；楊書庭教授與過去的新鄉第八化工廠展開合作后，使得八化由一個小廠，快速發展，一躍成為一個擁有近7億資產、年銷售能力近8億元、年出口創匯能力近2000萬美元，年創利稅4000萬元的高科技企業環宇體系。環宇集團目前是國內惟一具備完整二次電池產業增長鏈的企業集群，成為國內乃至世界二次電池行業的知名企業。金龍公司與學校簽訂協議，進行產、學、研項目聯合研究與開發，主導產品已經列入部級新產品計劃、國家電子工業科研試制計劃和河南省高新技術產業化重點項目之列。
學科相互交叉滲透 拓寬研究領域
在如何拓寬研究領域方面，學校創造條件鼓勵廣大從事基礎研究的教師往應用開發領域滲透，大力提倡各學科之間的交叉研究，首先讓他們認識學科交叉的重要性及必要性，學科交叉點往往就是科學新的生長點、新的科學前沿，這里最有可能產生重大的科學突破，使科學發生革命性的變化。同時，交叉科學是綜合性、跨學科的產物，因而有利于解決人類面臨的重大復雜科學問題、社會問題和全球性問題。本著這樣的認識，縷清了思路，就有了原動力，學校在醫藥及醫藥中間體研究領域呈現了良好的發展態勢。
雖然學校取得了一些成績，但也存在一些不足：一是后續研發團隊有待擴大；二是應用研究領域有待拓展。只有強化高校的社會服務意識，只有真正把產學研合作研究納入學?？傮w發展規劃中，切實提升學校自主創新能力，才能使學校的應用研究邁上一個新臺階。
河南科技論文:河南高?？萍紕撔碌男Чc對策
摘要：科技創新是高校發展的源泉與動力，科技創新效果是衡量科技水平的一個標志。研究河南高校科技創新能力的現狀，以及高?？萍紕撔聦嵺`中的問題，針對如何完善河南高?？萍紕撔麦w系，給出了科學的建議。
關鍵詞：科技創新 地方高校 成果轉化 學科建設
1 河南高?？萍紕撔履芰Φ默F狀
“十五”期間，河南省高校共計發表學術論文6萬余篇。其中，在國外學術刊物上發表2654篇，被SCI、EL、ISTP三大檢索收錄論文3139篇。出版科技專著973部，鑒定科研成果2387項，申請專利717項，已經獲得專利授權238項。獲得各類科技成果獎508項，其中獲國家發明獎和科技進步獎13項(發明獎1項、科技進步獎12項)，獲得省部級科技進步獎383項，高校獲獎總數約占全省的1／3強。近五年，全省高校共接受企事業單位委托科技項目2600項，項目經費達3.3億元。轉讓科技成果265項，合同金額8238萬元，實現轉讓收入4454萬元。
從上述數據看，河南省是一個高等教育大省，但絕不是強省。由于歷史原因，河南的部屬院校相對較少，在項目扶持和資金支持上主要靠本省的力量。2009年，河南省共有高等院校83所，其中本科院校31所，高職高專院校52所。但是無論從本科院校數量還是博士點數量，無論從三大檢索收錄的科技論文數量還是項目和科研獎項數量上，河南高校明顯落后于北京，江蘇、山東等地區，河南高校的整體科技創新能力和層次都還比較低，科技創新體系還有待進一步完善。
2 河南高?？萍紕撔聦嵺`中的問題
2.1 科技創新團隊的實力相對較弱
河南高校的科技創新團隊實力相對較弱，拔尖人才較少。雖然河南省采取了積極的柔性引進政策，吸引兩院院士、引進省級特聘教授(2002-2005年的三年間，河南省高校引進和培養的兩院院士由17人增加到51人，分布在全省14所高校，引進的省級特聘教授由1人增加到26人)，但是，院士和博士的數量遠遠不能滿足目前各個高校的需求。由于缺乏高水平的學術帶頭人，導致科技創新團隊不穩定，不能圍繞政府目標和經濟建設中的重大問題組建高水平的科研攻關，在國家大的項目和基金申請上處于不利局面。
2.2 科技劍新的評價體系有待完善
當前河南大多高校對科研創新的成果缺乏科學的評價體系。針對論文、項目，獲獎、著作等高?？蒲械闹饕晒瑹o非是先給出額定科研指數，然后計算個人總的科研完成指數，再給出相應獎勵措施，其弊端一目了然。在科技創新的激勵措施上，往往文科和理工科、科研周期較長的數理科學和其他理工科沒有區分，項目的意義和價值也缺乏合理的分級與甄別，這種“一刀切”的科研管理政策極易造成利益分配的不公和廣大科研工作者科研積極性的下降。
2.3 科技創新的資金扶持力度不夠
目前大多河南高校都存在科研資金難以到位的尷尬。在市場經濟下，沒有資金就無法吸引高素質的科技創新人才，就難以形成高水平的科研團隊，就難以在科技創新中積累優勢。而且，資金是高校科技創新的血液，不論是前期的研究，中期的試驗，還是后期的成果轉化，都離不開大量的資金支持。資金源源不斷地供給，才能保障高?？萍紕撔碌某掷m，順利開展。如何爭取政府、企業等多渠道的資金支持，為科技創新提供良好的保障是今后一段時間高校的一項重要任務。
2.4 科技成果的轉化效率太低
整個“十五”期間，河南高校與企業共簽署技術轉讓合同265個，技術轉讓金額總計約8236萬元，但高?？蒲谐晒霓D化效率仍很低。除了原來一些工科基礎較好的院校與企業有橫向的合作外，大多高校與企業的橫向合作較少。同時，河南高校的縱向科研合作大多停留在高校之間學術會議的層面上，缺乏更深層的科研合作，在科技攻關等重大項目上往往無法形成“拳頭”的力量，不但造成了科研資源的浪費也制約了眾多地方院校的科技創新能力發展。
2.5 科研與教學的定位不
高校的發展定位不是“空中樓閣”，它需要通過對教育發展環境，國內外高等教育發展趨勢以及學校自身實際情況作出科學的把握后，才能進行合理的定位。河南不少高校不顧高等教育發展的內在規律，盲目確定自身的發展定位現象突出。單科性學校想辦成多科性高校，多科性學院想辦成綜合性大學，以求得所謂的“綜合化”，“化”，片面追求論文、項目和成果，導致缺乏自己的特色和優勢，難以實現學校的可持續發展。
3 完善河南高?？萍紕撔麦w系的對策
3.1 加大在科技創新上的投入
科技創新既可以促進國家經濟發展，又可以為學校持續發展積蓄能量。但科研和實驗早期的投入存在風險,所以政府應主動承擔起責任。一要從認識上把科技創新提到應有高度，增加科研經費的投入額度，加大科研基礎設施的建設，對于急需的設備，儀器和實驗室應抓緊建設，為科技創新創造優良環境：二要把“科技創新團隊”培養當成一項系統工程來做，從計劃制定、團隊培養，項目支持多個細節上下工夫：，作為高校一方面要為每年科技創新經費做好預算，科學高效地使用這些經費，另一方面要拓寬融資渠道，爭取政府扶持之外更多的經費支持。
3.2 形成科學合理的創新激勵機制
高校的科技創新激勵機制應堅持如下原則：
(1)科學化原則。高校應當建立科學的、易操作的科技成果評價體系。在科技成果量化積分的過程中，應考慮不同學科的差異，防止“唯SCI、EI檢索化”。對于那些科研上有重大突破，或為國計民生帶來重大貢獻的科研人員可以在利益分配政策上予以傾斜。
(2)公平化原則。科技創新激勵政策必須堅持公平和公正?？蒲歇剟钌婕岸鄶等说睦?，但“平均主義”絕不是公平。科研激勵政策要在廣泛征求高?？萍紕撔氯瞬乓庖姷幕A上制定，并嚴格考核考評，保障公平，公正和透明。
(3)以人為本的原則。人才是科技創新的及時資源，是產出科研成果的及時要素?？蒲姓咧袘怀鰧Ω邔哟稳瞬藕涂蒲泄歉砷L遠發展的扶持，積極引進人才的同時，更要重視原有人才隊伍的穩定。
3.3 探索行之有效的科技成果轉化機制
科技創新的最終目的是為了將創新成果轉換成物質成果。這種轉化不但有利于增強科研人員的榮譽感和成就感，也可以為后續的科技創新打下基礎。當前，缺乏科技成果培育機制已成為制約河南高?？萍汲晒D化的主要原因。
(1)高校系統要強化自身科技成果轉化的培育功能。我們應該正確地理解企業是技術創新和成果轉化的主體這一觀念，企業和高校既要緊密結合，又要發揮各自的優勢和承擔不同的任務。在轉化前期的培育階段，高校要加大成果轉化的培育力度，掌握培育的主動權和主導權，提高可供轉化成果的成熟度，造就一大批高新技術的種子企業，研究了解市場，加快科技產業化的進程。企業應主動把握和高校合作的切入點，利用自身在市場推廣，物流網絡、信息化管理等方面的優勢，利用好高校科研的平臺，爭取形成雙贏的局面。
(2)高校應盡快完善中介服務體系。中介服務機構就像科技成果的營銷部門，其經營方式是成果“轉化”，目標是要取得的轉化效益和為成果方獲取較高的回報。河南多數高校在這方面缺乏經驗。所以一方面，高校要積極培育中介服務市場，推進中介服務的專業化分工，形成組織網絡化、功能社會化，服務產業化的中介服務體系；另一方面，高校要努力培養自己的中介服務機構，為高?？萍汲晒D化服務。
3.4 科技創新要和學科建設相結合
科技創新和學科建設原本就是相輔相成的。一方面，學科建設是科技創新的前提，沒有雄厚的學科基礎知識做基礎，科技創新就是空談：另一方面，科技創新為學科建設提供了源泉和動力，離開科技創新，學科發展就會停滯不前。當前形勢下，科技創新也成為高校學科水平高低的衡量標準，失去創新，高校自身的發展也面臨重大問題。高校在明確自己的發展定位、確定本校的科技創新目標同時，不能忘記自身的教育功能，必須把科技創新和學科建設結合起來。
河南科技論文:河南成長性民營科技企業發展戰略
提要 本文主要從系統化集群管理、未來發展戰略、核心戰略優勢培育三個方面闡述河南省成長性民營科技企業的發展戰略，指出構建河南省成長性民營科技企業可持續發展戰略的有效途徑。
關鍵詞：成長性；民營科技企業；系統化集群管理
成長性企業，特別是高成長性民營科技企業是培育區域強勢企業群的微觀基礎，也是推動河南省工業經濟增長的主要力量。政府在可調控資源有限的情況下，對民營企業的扶植應著眼未來，使成長性科技民營企業的發展符合全省的整體發展戰略，同時在較長時間提高政策資源的利用效率，保障政策資源綜合平衡利用，實現河南經濟可持續發展目標，同時提升經濟實力并形成長期競爭優勢。
一、河南省成長性民營科技企業系統化集群管理發展戰略
（一）河南省成長性民營科技企業系統構建。河南省成長性民營科技企業系統的能動主體包括兩個：政府和成長性民營科技企業。系統邊界是河南省政府通過政策與權力對成長性民營企業產生可控影響，不可控影響歸屬于系統外因素。由此，通過政府對成長性民營企業提供公平的市場環境，有效的激勵與引導機制，促使成長性民營科技企業在這關鍵時期實現快速高效的成長，最終從規模上和競爭力上都上升到新的水平，并在將來不斷發展，提升河南經濟水平。
（二）河南省成長性民營科技企業系統組織結構分析。在河南省成長性民營科技企業系統中，民營科技企業的發展是系統發展的核心因素。民營科技園區是發展的一個主要載體，民營科技園區的建設與發展聚集大量的民營新科技企業。一方面為民營科技企業在發展過程中遇到的共同資源約束、政府效率約束提供更好的解決途徑；另一方面為民營企業戰略聯盟構建與利用、企業集群效應體現提供寬松環境。政府各職能部門是系統內部環境的主要構造者，民營科技園區的建設需要政府的介入，當前各類協會等需要政府提供支持與扶植。
河南成長性民營科技企業將利用科技園區這種緊密的企業聯系方式，解決其快速發展中供應、生產、技術創新、營銷及后期戰略管理等諸多問題。政府也正是利用園區這特殊的載體，為成長性民營科技企業快速發展需要的高效服務提供保障。戰略聯盟這種企業間半緊密、半松散的組織機構為成長性民營企業跳出各種發展瓶頸、提升層次提供各種資源整合途徑。各類協會、高等院校和科研機構是成長性民營企業發展過程中信息與技術的主要支撐力量。以上系統要素統一于民營科技企業園區這一特殊載體，成為河南成長性民營科技企業發展成高新技術企業，進入全球市場的保駕護航的好隊伍。
二、河南省成長性民營科技企業未來發展戰略
（一）河南省成長性民營科技企業未來戰略管理重點和途徑
1、戰略管理重點。戰略管理首先要解決的是怎樣利用省內產業集群的優勢，發展集約生產，確定其在產業鏈條中的地位及未來的發展目標；其次，對組織變革過程中尤其要注重自主創新能力的建設，合理的科研組織機構，是保障其由單向技術創新向綜合集成創新轉變形成自己技術核心的關鍵部門；再次，組織變革過程中要以開放的組織建設為主，我省民營科技企業未來的發展資金問題是企業發展的瓶頸之一，多渠道的融資并不能夠緩解資金不足的劣勢，而戰略聯盟將能夠提供解決方法，同時更能利用產業集群與河南省民營科技企業政策所帶來的優勢；，人力資源管理將成為關鍵，河南每年都有大量的人才外流，將會給企業未來的發展造成致命的危害。
2、戰略管理途徑。從戰略制定上，河南省成長性民營科技企業未來戰略管理，要立足于河南這一區域特有的資源與企業自身當前的“SWOT”分析基礎之上。通過對企業無形資產資源進行整合，提升企業競爭能力，明確企業的遠景與企業目標；通過組織的不斷變革，塑造特色企業文化，形成企業的核心競爭力。
在戰略執行上，企業要利用近期的戰略管理理論，通過企業的不斷學習與成長，優化企業的內部流程，實現技術創新，提高客戶滿意度，實現企業價值。
（二）“新競爭”條件下河南省成長性民營科技企業的成長模式對策。近年來，河南很多民營科技企業依靠的“成本洼地”優勢、薄利多銷優勢成為暢銷全球的競爭法寶，價格優勢策略而非價值創造策略，是河南企業最近幾年贏得國內外市場的核心策略。然而，自從2006年年底以來，綜合生產成本不斷上升，單一的價格競爭手段將逐漸被核心盈利模式所替代。企業實現價值鏈升級時將不可避免地依靠其不同的資源稟賦、專屬資產或比較優勢、特殊技能等，來獲得差異化競爭的戰略定位。產品同質化的價格競爭條件不復存在，產品價值定位終將替代原先成本定價。
未來的競爭中，企業的決策者要想通過了解全球價值鏈的四種升級路徑――工藝流程升級、產品升級、功能升級、價值鏈條升級，抓住時機順利完成產業升級并不是一件容易的事。從施振榮的微笑曲線中不難發現，無論如何移動，企業都需要投入大量的資源且需要持久的積累與沉淀才能形成相應的競爭優勢。不僅如此，在全球經濟一體化趨勢下，跨國巨頭和國外金融資本早已對各產業資本虎視眈眈，留給企業“自由生長”的時間與空間早已不多。因此，在有限的資源條件下，創新開辟既有可操作性，又有長短期目標兼容價值的產業升級路徑，成為河南省成長性民營科技企業未來發展過程中取得快速發展的關鍵步驟。
（三）河南省成長性民營科技企業的職能戰略。河南省成長性民營科技企業系統為河南成長性民營科技企業的發展提供了有利的環境。但民營科技企業自身要想真正利用系統優勢，避免不利因素，還需制定正確的戰略并使戰略得到有效執行，才能最終為河南的發展做出貢獻，為企業自身成為全國乃至全球經驗豐富者提供保障。
1、技術創新戰略。成長性民營科技企業在當前的發展中，在利用不同的產品與服務策略，擴大市場提升企業形象的同時，在新產品開發戰略確定自主創新的目標，走由吸收引進創新到集成創新再到自主創新的道路，或通過與高等院校和科研機構合作利用知識產權政策，通過自主創新占領高端市場。
2、市場戰略。當前，河南的快速發展使得河南市場供應與需求都比較大，而成長性民營科技企業正是利用了這一特點才得到快速發展。在未來，成長性民營科技企業必須面對河南區域之間競爭的壓力，采取有效戰略對策而對河南經濟形勢進行分析。
3、組織戰略。隨著河南經濟大省地位的確立，出于競爭的需要，河南需要更多的大企業、大集團來支持未來的發展，取得管理優勢、規模優勢適應未來的競爭需要。當前在競爭中表現出色的成長性民營科技企業將更容易獲得區域政府的支持，通過并購等手段代替發展過程中效率相對較低、競爭能力較弱的企業。
4、財務戰略。成長性民營科技企業融資問題是一個普遍性的問題，雖然河南省為民營科技企業提供了更多的融資渠道和融資方式，但仍然有很多企業因為不能夠取得快速發展所需的資金而被其他企業所并購。企業要想更好的獲得資金，不僅要規范財務管理內容，而且還要有很好吸引力的項目。
企業未來戰略管理對策的制定與執行還必須進行統一的計劃與管理。河南省成長性民營企業未來戰略應統一于競爭戰略之下，以更好地應對競爭的環境，利用核心戰略來規劃企業未來核心競爭力，結合企業特有的有形資產與無形資產來培育企業的核心競爭力，并將這種培育方法歸納到邊界戰略管理中以區別企業核心戰略管理。
三、河南省成長性民營科技企業核心戰略優勢培育對策
成長性民營科技企業要想在未來的競爭中保持快速增長或不被淘汰，必須在總成本經驗豐富戰略、差異化戰略、專一化戰略中做出選擇，根據當前的企業產業狀況和行業發展趨勢制定核心戰略，集中于一個方面，當企業達到一定規模時，才有能力進行戰略調整進行下一層次的競爭。目前，河南省成長性民營企業中要采取這種戰略，首先應該比較區域內競爭者與自身相比的管理優勢與差距，然后同國內及國際上相比，并密切關注行業內各企業的戰略動向，進行管理創新，確保此戰略的可行性和未來的成功。
河南省成長性民營科技企業中大多由專一化戰略起步，而后進行產品同心多元化，這樣做的主要原因是因為剛開始的低成本和最終產品的高利潤，并由此使很多企業走上了錯誤的戰略道路。因此，河南省成長性民營企業必須跳出這一錯誤認識，重新找回以前的戰略，在管理上做出努力，通過國際化市場戰略成就企業未來。
河南省成長性民營企業要做的就是戰略的執行問題，不論采取哪種戰略作為核心戰略，在戰略管理中首先要了解客戶需求，確定企業能夠提供給客戶的價值，找到流程改進方法，并通過企業的學習和成長不斷提升自己的戰略管理能力，才能最終取得戰略上的成功。
（作者單位：中原工學院經濟管理學院）
河南科技論文:河南成長性民營科技企業評估研究
提要本文闡釋了河南成長性民營科技企業的內涵，分析了對其進行評估的必要性，確立了基于改進GEP評估法的遴選體系，從而對其發展過程中的問題進行有效分析和評價。
關鍵詞：成長性；民營科技企業；評估
一、河南成長性民營科技企業的內涵
1999年3月，河南省政府了《河南省科技企業認定管理辦法》和《河南省發展民營科技企業條例》，根據上述條例，河南民營科技企業的評定條件主要有以下四條：（1）從事的業務符合國家科技和產業發展政策；（2）企業具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的20%以上；（3）科技投入（指用于新產品和新技術的研究、開發、引進及人才培訓、科學管理的投入）占企業年總收入的3%以上；（4）技術性收入和擁有自主知識產權的主導產品、研究開發與引進成果轉化的新產品銷售收入的總和占本企業當年總收入的50%以上。
企業的成長性，簡而言之，就是企業具有不斷挖掘未利用資源而持續實現潛在價值的生產能力，是人們依據企業的現有發展狀況和其他內外部客觀因素所做出的對該企業的一種未來發展預期。
從成長性企業的研究理論和河南對民營科技企業的界定中我們可以發現，對河南未來經濟發展具有較大影響的成長性民營科技企業應具有四個方面的特征：一是具有持續挖掘利用資源的能力，即企業內部具有成長性；二是企業呈現為擴張態勢，即收入的增加與規模的擴大；三是未來將會不斷發展，即增長的可預期性；四是企業要具備一定的科研能力和科研條件。
二、河南成長性民營科技企業評估的必要性
在研究過程中發現，很多研究人員對成長性科技民營企業在其成長性的認識上存在三個誤區：（1）對資源的管理過分重視有形資產忽略無形資產，而無形資產恰是成長性企業最有價值的優勢所在；（2）企業的管理上過分重視規模的擴張與短期的收入增長，忽視企業文化建設，而良好的企業文化是企業資源挖掘能力的最終體現；（3）對于成長的類型，企業的成長狀態可分為成長和相對成長，成長是指相對于企業自身的進步成長，相對成長是相對于某些同行業或類似企業等參照企業的成長，這里的成長性企業是指成長和相對成長的統一，而不僅僅是企業相對自身的進步成長。因此，為了更好地對河南成長性民營科技企業進行研究，我們一方面要正確理解成長性民營科技企業具有的特點；同時，要能夠有較好的方法對成長性民營科技企業進行判定，才能更、有效地進行戰略管理，提供各方面的支持。在這里，我們通過改進已有的成長性企業的評估體系，對河南民營科技企業的成長性進行判定和評價，進一步明確研究對象和當前成長性民營科技企業戰略管理現狀。
三、基于改進GEP評估法的河南成長性民營科技企業遴選體系
（一）國內企業成長性評估體系簡述。2000年初，中國企業評價協會會同國家經濟貿易委員會中小企業司和國家統計局工業交通統計司，共同設立了《中小企業發展問題研究》課題，提出了一種專門評估成長性中小企業的方法――GEP評估法。它以企業實績財務指標為直接依據，建立包括發展狀況、獲利水平、經濟效率、償債能力和行業成長性五大類定量指標，以及管理能力、技術創新能力和成長環境三大類定性指標的綜合體系，然后運用二維判斷法來科學、規范地對成長性中小企業進行綜合評估。
為了科學、地評價河南中小企業的成長性，根據企業成長理論，研究過程中，結合河南實際情況，基于GEP評估法，對河南成長性民營科技企業遴選體系進行了改進。
（二）改進GEP評估法的主要內容
1、改進GEP評價認定方法指標體系設定原則。改進GEP評價認定方法指標體系遵循了以下四個原則：（1）綜合性原則，即所選指標在不同行業、不同地區均適用，能夠較為綜合地反映總體情況；（2）可取性原則，即指標體系的設計，力求與現行的統計制度相銜接，基礎數據在現有統計報表體系中比較容易獲?。唬?）低相關性原則，即各項指標所涵蓋的經濟內容盡可能保持低相關性，功能上力求相互配合補充；（4）連續性原則，即指標不受時間、統計范圍大小、變化等因素的影響，具有可連續觀察性。
2、改進GEP評價認定方法的指標體系。改進GEP評價認定方法主要包括六大方面十五個指標體系：（1）發展狀況（銷售收入增長率、凈利潤增長率、凈資產增長率、新產品研發投入產出比率）；（2）盈利水平（權益投資報酬率、總資產貢獻率）；（3）經濟效率（銷售凈利潤率、可持續增長率、工資增加值率）；（4）償債能力（資產負債率、速動比率、利息保障倍數）；（5）營運能力（應收賬款周轉率、存貨周轉率）；（6）行業成長性（行業銷售收入增長率）。
除采用上述定量評價之外，為了確保評價結果更加符合河南中小企業的實際情況，改進GEP評價認定方法還采取了一些定性分析標準，如企業戰略、企業管理、企業信用、產品創新、出口創匯和環境保護等指標。
3、改進GEP評價認定方法的基本原理。改進GEP評價認定方法主要采用二維判斷評估法。所謂二維判斷法，就是從兩方面同時考察企業的成長變動狀況：一是空間，即正確反映企業在全產業時點狀態所處的地位；二是時
間，即盡可能考慮一段時期內企業連續成長的速度和質量。
四、基于改進GEP評估法的評估實施方案
（一）GEP評價認定方法的效能。改進GEP評價認定方法注重企業運營與償債能力、創新能力、企業的社會效益等方面的考核，同時減少指標間的相關性和人為因素的影響。（1）在運營能力方面，增設了應收賬款周轉率和存貨周轉率；（2）在償債能力方面，增加了速動比率和利息保障倍數；（3）在創新能力方面，增設了新產品投入產出比率指標；（4）在社會效益方面，將總資產報酬率改為總資產貢獻率，即在該指標的分子“利潤總額+利息支出”中加入一塊稅金，即為“利稅總額+利息支出”，更好地反映企業的綜合效益。用股權收益率代替內在投資價值和資本收益率這兩項相關度極高的指標；（5）在計算成長指數時，采用評估期企業各指標所得總分除以用評估期前兩年平均指標計算的各指標所得總分，而不是用各指標的分值直接相除后再相加，減少了人為因素的影響。
（二）定量分析。改進的GEP評價指標體系在利用定量指標計算河南成長性民營科技企業成長指數的同時，可進一步對其整體狀況進行分析。（1）利用發展狀況指標反映河南成長性民營企業的創新能力進步狀況和企業當前的發展態勢；（2）利用盈利水平指標了解企業財務管理能力；（3）利用經濟效率指標判定人力、物力等成本與產出的關系；（4）利用償債能力指標尋找企業未來融資戰略的有效對策；（5）對運營能力的分析判定企業管理的效率，并與定性分析結合確定企業管理中存在的問題與不足；（6）對行業成長性（行業銷售收入增長率）指標的分析用來確定當前河南成長性民營科技企業整體競爭能力與同行業相比的優勢與不足。
當前，對河南成長性民營科技企業的研究表明，河南很多成長性民營科技企業所在的行業在快速發展，而這些行業的發展是形成河南成長性民營科技企業的主要動力之一。然而，統計資料表明，產業內企業之間的利潤率分散程度比產業間的分散程度要大3～5倍，這表明企業本身的特殊性對企業成長的影響要遠高于行業對其成長的影響。研究認為，河南成長性民營科技企業的戰略管理在利用行業優勢與區域優勢的同時，更加關注企業自身核心戰略是其未來成長的關鍵所在。
（三）定性分析。除采用上述定量評價之外，改進GEP評價認定方法利用定性分析指標，還可以更好地確定河南成長性民營科技企業的發展狀況、存在的問題。（1）管理能力指標從質量管理、產銷網絡、對市場的熟知程度、信息化水平、戰略實施等方面分析企業的管理現狀；（2）人力資源狀況指標從人員流動狀況、績效管理、高管的構成等指標來分析人力資源管理的問題與不足；（3）利用研發機構考核、研發人員的構成、產品研發周期、關鍵技術模仿難易程度等指標來分析企業的創新能力；（4）通過企業的融資渠道、企業的融資方式、企業的信用等級等來判斷企業現在與未來融資管理中存在的問題及造成這些問題的根源；（5）通過企業融資的信用擔保機構、企業的外部環境、成長性民營科技企業的優惠政策、政府服務等指標對企業的成長環境進行判定，以期戰略管理過程中充分利用所有可利用的外部條件，實現河南成長性民營科技企業的不斷飛躍。
（作者單位：中原工學院經濟管理學院）
河南科技論文:虛擬團隊與河南民營科技企業技術創新
提要 民營科技企業是推動區域經濟發展和科技進步的中堅力量。產學研合作是當前河南民營科技企業技術創新的重要形式,而加強對虛擬團隊的管理,則是產學研合作創新實現的重要保障。
關鍵詞:虛擬團隊;民營科技企業;產學研;技術創新
民營科技企業是我國經濟和科技體制改革進一步深化的產物,由于大多處于競爭性行業,具有技術創新的壓力和動力,在推動我國經濟發展和科技進步方面發揮著重要作用。河南省民營科技企業近年來在政府的支持幫助下發展很快,數量和技工貿總收入穩步提高,創新意識不斷加強,已成為優化資源配置、推動科技創新和促進就業的生力軍。
一、河南民營科技企業技術創新現狀
近年來,河南省委、省政府先后制定出臺了一系列法規政策,并采取多種形式,如鼓勵和支持民營科技企業建立研發機構和產學研機制、建立民營科技園區和科技中介機構、實施科技計劃項目和高新技術產業化貼息項目等,進一步提高民營科技企業的創新能力。在政府的引導鼓勵和幫助下,河南民營科技企業在技術創新方面取得了顯著成績。但是,通過與其他先進省市的比較,發現還存在一些問題。
1、收入仍然偏低。從整體上來看,技工貿總收入還不夠高,各地區發展也很不均衡。2006年全省民營科技型企業技工貿總收入雖然位居全國第七,但與前六名相差甚大,如位居第六的山東省,技工貿收入為5,535億元,約是河南省的兩倍。并且,實力較強的企業大多集中于鄭州、洛陽等較為發達的地區,不利于實現全省經濟的協調發展。
2、規模小、融資難、研發投入低。河南民營科技企業雖然數量不少,但規模以上企業仍然不多,技工貿總收入更多地集中于少數大企業,眾多中小企業融資仍然面臨重重困難。融資困難所帶來的直接后果就是影響研發投入,中小企業創新后勁不足。例如,2006年全省13,817家民營科技型企業中,技工貿收入前50強的企業研發投入就達7.7億元,這就占去了全省民營科技型企業研發投入的24.4%。
3、家族式管理模式仍有市場,創新模式急需改革。河南眾多中小民營科技企業普遍存在內部管理方面的問題,大多未能建立嚴格科學的管理制度和決策機制,家族式管理模式仍有市場。部分民營科技企業受思想、環境等方面因素的影響,技術創新模式陳舊落后,在開發新產品時單兵作戰,以劣質模仿為主,在引進創新型人才、創新成果上下功夫不夠,特別是在與院校、科研部門合作、聯合開發新技術、新產品方面結合不緊密,消化、吸收、創新能力不突出。
二、產學研合作是河南民營科技企業技術創新的重要模式
針對河南多數民營科技企業經營規模偏小、自主研發能力不足、科技人才缺乏、內部管理落后等問題,利用外腦、發揮多主體優勢進行產學研合作創新是一種明智之舉。
首先,產學研合作創新可以實現多贏。一方面企業存在創新需求,但缺乏人才,自主創新能力不足,從外部引進技術又存在信用風險、交易成本高等局限性,利用與學、研的合作可以有效解決這些問題;另一方面我國高校、科研院所擁有一支重要的科研力量,但由于資金不足無力進行研發,或者在開發過程中市場因素考慮不夠,開發出來的技術成果難以推廣。而通過與企業合作,高校與科研院所的科技人才在為企業服務的同時,也使自己的知識有了用武之地,促進自己快速成長。
其次,產學研合作可以提高民營科技企業的技術創新意識和創新能力,增強競爭力。通過合作,可以拉動企業員工的創新熱情,提高創新意識,并在這個更高、更大的合作創新平臺上主動吸收新知識、新技術,提高自己的創新能力;同時,使民營科技企業的經濟發展更有效的建立在科技進步之上,實現生產的技術更新和方法更新,提高要素勞動率和產品質量,降低產品成本,從而提高競爭力。
河南省目前對產學研合作的重要性已有深刻的認識,政府注意引導企業加強與高校、科研院所的交流合作。如黃河實業集團股份有限公司建立了博士后科研流動站,有的企業則與鄭州大學或武漢理工大學等結成科技戰略伙伴,組織產學研暨科技成果對接會。此外,河南省重視發展企業集群,目前已經形成了若干頗具規模的民營科技園區、高新技術開發區和經濟技術開發區,這些園區里除了企業之外,也聚集了部分科研院所和高等院校,這為合作創新創造了良好的環境。今后應進一步推動集群園區建設,繼續壯大鄭州、洛陽、新鄉、許昌、安陽、鶴壁等6個高新技術產業集群,逐步形成鄭州―洛陽和安陽―許昌等高新技術產業帶,完善機制體制,進一步發揮集群中高校和科研院所的作用,引導產學研合作共贏。處于創業階段的民營科技企業也要主動尋求適合自身的集群環境,利用集群內的資源實現突破性發展。
三、科學管理虛擬團隊,促進河南民營科技企業產學研合作創新
產學研合作創新要真正落到實處,創出效益,關鍵是建立一套科學有效的微觀運行機制。針對某一民營科技企業而言,微觀運行機制就是圍繞創新項目和創新目標,使不同創新資源主體密切配合,實現協同創新的結合方式。技術創新過程實質上就是通過創建合適的運行機制,對創新資源進行優化配置,將創新資源轉化為創新成果的過程。每一種創新資源都歸某一主體支配、控制或使用,這一主體可以是自然人、組織、企業內部的某一部門,也可以是企業外部與創新活動相關的其他組織。虛擬團隊是以計算機網絡為支持的各種核心研發能力的動態聯合體,主要運用各種信息技術進行溝通來實現跨越職能部門、企業和地理邊界的協同工作,成員具有文化和角色上的差異,擁有共同的目標且彼此高度依賴。
產學研合作創新虛擬團隊屬于特定目標式團隊,合作伙伴按需柔性組合。合作創新過程的不確定性和創新資源之間的互補性決定了虛擬團隊成員之間的相互依賴性。這種不確定性越大,互補性越強,成員間的依賴性就越大,他們的協作就越重要、越復雜。因此,應重點做好以下工作:
及時,成員應共享團隊的研發宗旨和目標。有了明確的目的和目標后,各合作單位就會制定相應的被成員認可的規章制度、技術平臺、基礎技術標準和研究進程等,進而圍繞它們進行合作創新活動。當然,在實際工作中,偏離團隊目標的風險也是存在的,可以通過設置“團隊資料庫”,定期公開信息,以及簡報交流等措施來解決。
第二,選擇合適的信息技術。虛擬團隊以互聯網為基礎,團隊成員在交流時必須具備必要的信息技術支撐,如Internet、Intranet、Extranet網絡通訊技術、通訊技術、通訊語言技術、內部協調技術以及通訊安全技術等。只有具備這些技術,才能保障團隊成功運行。
第三,建立以信任為基礎、彼此尊重和知識共享的團隊文化,提高團隊成員的向心力。虛擬團隊是一種非正式組織,其運作是基于個體分工基礎上的合作過程,對聯盟內各成員沒有行政約束力。這就要求必須形成良好的虛擬團隊文化,使其在良好的競爭與合作環境中健康發展。在文化構建時,應注意信任是潤滑油,是提高團隊成員忠誠度和凝聚力的關鍵。
第四,建立科學的激勵約束機制,規制虛擬團隊成員的行為。首先,要給予充分信任,并以契約的形式明確成員的權利義務及責任等,保障個體目標和團隊目標一致;其次,探析虛擬團隊成員的需要,構建科學的激勵機制?？梢栽趫F隊整體產出的基礎上,把個人收益和團隊業績結合起來,協調好各種利益關系,解決好各種矛盾沖突,同時還要重視如工作環境、晉升機會等非經濟性報酬。
第五,提高溝通的有效性。虛擬團隊的成員在地理空間上分散作業,有效的溝通就顯得非常重要,直接影響到成員之間的信任感和工作績效。首先,應重視虛擬團隊技術支持系統的作用,綜合運用計算機網絡技術和通信技術,建立穩定的溝通渠道;其次,除了利用通信技術進行交流之外,成員之間面對面的溝通也是必不可少的。應設立會面日程和預約規則,實施周期性的面對面聚會。
四、結束語
產學研合作創新作為當前河南民營科技企業技術創新的重要形式,要真正發揮作用,必須重視對其微觀組織模式即虛擬團隊的管理,這是產學研合作創新實現的重要保障。本文立足于對河南民營科技企業技術創新現狀和存在問題的認識和把握,給出了虛擬團隊管理的若干對策建議,以期為促進河南民營科技企業技術創新提供一些理論指導。
(作者單位:鄭州航空工業管理學院工商管理學院)
河南科技論文:農村稅費改革后的河南農業科技創新體系
提要本文首先分析當前農技推廣在農村稅費改革后遭遇的尷尬現狀,進而結合國內外文獻,綜述關于農機投入效率及政策上的國內外相關理論,指出在新形勢下除了國家應加大相關財政轉移支付外,改革目前的農技創新體系,以市場為導向,形成對農技的有效供給推力和需求拉力,以期提高農業科技投入的效率,建設集約型的現代農業。,提出制度創新與機制創新共同推進,國辦科技與民辦科技多元化發展,拓寬農技推廣經費籌措渠道,將農技推廣經費編列政府財政預算,不斷推進農技推廣方式創新等對策。
關鍵詞:農業科技創新體系;科技投入
基金項目:2009年度河南省政府招標課題:推進河南現代農業發展研究(B370)
中圖分類號:F32文獻標識碼:A
科學技術是及時生產力,也是農業發展的及時推動力,要實現農業高效,毫無疑問必須依靠科技的發展,農業科技投入對農業有很強的推動作用。但是,目前由于農村稅費改革,原有的農業科技創新體系面臨難以為繼的現狀。農村科技創新體系是國家財政轉移支付支持農村科技投入的重要載體。在新形勢下,如何建立一個適應市場經濟發展需要的農業科技創新體系,加大農村科技的有效投入,是發展現代農業的關鍵。
一、河南農業科技體系運行中存在的問題
(一)農業科技體系不健全。農業技術要轉化為農業經濟,必需經過技術成果產生、成果推廣和成果商品化三個環節,而這三個環節又必須由相應的科研開發、技術推廣和產后服務三個部門來完成,這樣才能順利轉化,產生效益。然而,河南目前農業應用技術科研體系尚不健全,在稅費改革后,問題尤其突出。基層技術推廣部門人員、資金都得不到落實,工作陷入半癱瘓狀態。相應的,農業技術設施也十分落后,基本上停留在依靠傳統經驗上。
(二)農業科技推廣隊伍素質不高,專業結構不合理。目前,在基層從事農技推廣的人員中,及時學歷農業專業人數僅占總人數的14.1%,多數推廣人員沒有受過農業院校的正規教育,加之50歲以上有工作能力,經驗豐富的老同志全部退居二線,在不同程度上出現了年紀輕、經驗少,學歷高、素質低的不良現象,難以承擔試驗示范推廣工作任務。
(三)運行機制不活。一是缺乏激勵機制,農業科技推廣帶來的巨大社會經濟效益與農技推廣部門的自身效益不協調。由于受現行制度局限,農業科技推廣單位和廣大農技推廣人員送科技到廣大鄉村田間,致富了千家萬戶,獲得的效益回報卻很低微,除成果在獲獎時有少量獎金外,幾乎得不到什么獎勵和其他任何形式的回報,推廣效益與自身效益基本脫節,影響了廣大農技人員的積極性;二是缺乏動力機制,“喂入式”的純政府推廣行為與市場機制下的聯產承包責任制的農業經營模式的內在要求不協調,現行推廣服務體系是計劃經濟條件下形成的模式,推廣行為基本上是純政府行為,是一種“喂入式”的推廣方式,而現行農業經營體系又是分戶經營,規模小且效益不明顯。再加上農業本身的比較效益低,農民缺乏學科技、用科技的原動力,普及新技術難以成為農民的自身要求和自覺行動,沒有產生拉力,形成了一種推而不拉、喂而不吃的尷尬局面;三是缺乏市場機制,由于農業科技人員和農民的市場意識不強,也沒有建立農業科技成果轉化的市場機制,科研與推廣,推廣與生產之間也就沒有按市場規律運行,行政計劃還占有較大比重,導致成果與生產脫節,生產與市場脫節,成果轉化率低,難以產生高效。
(四)人才培訓體系不完善?，F有培訓機構都在推廣體系內,各級沒有專門的培訓機構,培訓的形式也是以短期為主,這樣的培訓體系不利于整個農技隊伍的專業培訓和全員勞動者素質的提高。
二、農業科技投入效益分析理論綜述
農業科技投入的效益問題一直是國內外學者關注的焦點之一,農業科技投入的效益直接關系到是否進行農業科技投入以及農業科技投入量的大小,因此國內外很多學者對農業科技投入的效益進行了大量的實證分析。國外學者Griliches(1958),Akino,Masakatsu and Yujiro Hayami(1975)的研究將注意力主要集中在公共農業科研的回報及其在生產者的分配問題上。Griliches(1958)發現,美國的雜交玉米技術具有很高的社會回報率;Akino,Masakatsu and YujiroHayami(1975)發現即使在發達國家,例如日本和美國,品種改良研究(比如水稻育種、家禽育種等)的社會回報率相當高,更不用說在發展中國家了。從農業科研投入回報率的國際比較來看,學者Evenson(1997)對全世界375項農業科研投入回報率的研究結果的考察,得出農業科研投入的回報率高達49%。盡管這種結果存在高估或低估的可能,但是它在一定程度上說明,農業科研投入有較高的投資回報率是世界上各國存在的普遍現象。此外,有些研究意識到了市場扭曲對農業科研回報的作用。Alston,Edwards and Freebairn(1988)注意到政府干預對農業科研投入回報的數量和利益分配的影響,他們認為,既然生產者從農業科研中得到的剩余會因政府的干預而改變,生產者也可能直接投資于農業科研或積極游說對政府農業科研提供資助,也就是說政府用于農業科研的財政支出受到生產者利益的影響。國內學者將更多精力集中在對農業科研投入回報率的研究上,樊勝根(1997)分別采用可變系數模型和固定系數模型對中國農業科研投入的效益進行了測算,結果表明,中國農業科研投入的年收益率很高,為 44%～169%。黃季、胡瑞法(2000)采用 CAPSIM模型對農業科研投入的效率進行模擬推算得出:在市場開放條件下,中國農業科研投入回報率達到59.6%,而在市場不開放的條件下,農業科研投入回報率也達到55.8%。趙芝俊、張社梅(2005)采用CD生產函數計算了農業科研投入的總收益、邊際收益和長期邊際收益,計算表明,中國農業科研投入帶來的總收益呈逐年遞增趨勢,但是邊際收益和長期的邊際收益在1998年達到較高值之后,一直呈現逐年下降的趨勢;同時,在1994～2003年間,中國農業科研投入的內部邊際利潤率為76.22%。以上研究由于研究方法和統計口徑的不同,其研究結論有所差異,但農業科研投入的效益遠遠高于其他投資領域的預期收益是不爭的事實。在農業技術推廣投入的效益方面,高啟杰(2002)對19年來政府財政農技推廣支出同農業產出間的關系以及不同時期推廣支出同科技進步貢獻率的關系進行了分析,表明農業推廣活動與投入的影響在總體上是比較顯著的。農林牧漁業總產值與農業科技推廣支出之間的相關系數為0.93;同時,不同時期政府農技推廣投入增長率同農業科技進步貢獻率密切相關,這在一定程度上說明農業技術推廣投入對農業增長的貢獻是顯著的。
此外,還有一些學者對如何提高農業科技投入效益進行了分析,朱晶(2003)提出了一種優化公共投資配置的方法,她認為,根據邊際收益相等的原理配置公共科研投入可以使總收益極大化,優化公共投入不僅可以提高有限的公共資源的經濟效益,還可以提高私人投入的經濟效益,從而提高中國農業的國際競爭力。朱亮(2006)認為,資源的合理配置與優化是保障農業科研投入高效的關鍵,將政府計劃指導為主的農業科研資源分配模式同市場發展目標相結合,可以有效地提高農業科技投入效益。劉艷(2004)指出,要使農業科研投入產生經濟效率,必須完善農業科研部門和科研管理部門的科研經費管理制度,提高科研經費的運作效率。
三、稅費改革后河南農技創新體系建設對策
(一)制度創新與機制創新共同推進。一方面要通過深化農業科技制度改革,科學設置各方面的科技機構,進一步明確公益性和經營性職能,優化結構;同時,加快科技機構內部的機制轉變,改革人事管理和收入分配制度,調動科技人員創新積極性,擴大知識、勞動、資本等科技資源在收入分配中的比重,逐步建立現代、高效的管理機制和運行機制,切實提高科技工作的效率。
(二)國辦科技與民辦科技多元化發展。農業科技成果研發周期長、投資風險大、回報率低,歸屬于公益類事業。一方面需要由國家建立一個精干穩定的農業科技創新機構;另一方面必須注重利用市場的資源配置功能,通過制定科技產業政策,大力發展民辦科研,充分發揮農業企業、農村合作經濟組織、民營科研機構等社會力量的科技作用,逐步形成符合市場競爭需要的多元化的科技創新主體。
(三)拓寬農技推廣經費籌措渠道。現階段,農技推廣要繼續堅持以政府支持的無償服務為主,并適當開展多種形式的有償服務,推進花錢買服務的市場化改革由管理轉向服務,并通過服務提高農技系統的服務能力。政府通過實行轉移支付,重點用于彌補地方財政因稅費改革造成的缺口,強化對農技推廣一線人員的經費補貼,保障基層農業技術推廣部門正常運轉所需之人頭事業經費。要保障推廣事業的長期穩定發展,就必須逐步實行共擔費用的農技推廣方式,使農技推廣經費在各受益者之間合理分攤,除了進一步加大政府對農技推廣的投入力度外,可以通過建立科技推廣服務網絡,對農民采用無償與有償相結合的服務方式,入網的農民可以免費參加各種技術培訓、技術咨詢,無償使用網絡提供的技術資料和技術信息,優惠享受網絡提供的生產資料,對一些經濟效益大、技術要求高的服務項目實行有償服務,根據各地生產實際和經濟發展水平對服務項目和服務內容制定公開、合理的收費標準,在農民自愿的前提下,通過村鎮政府中介組織、專業生產組織等收取有償服務費用。
(四)將農技推廣經費編列政府財政預算。針對稅費改革后縣鄉財政困難的實際情況,公共財政應該將農技推廣經費列入政府預算,讓公共財政的陽光普照農技系統。幾乎所有的國家都從政策法律上明確規定,公益性農技推廣體系的經費由財政保障,主要包括人員工資和必要的工作經費,由推廣機構統籌使用。中國是農業大國,農業的發展離不開先進技術的推廣應用,必須有一個完善的推廣體系,但政府投入不足,經費不能保障,由此造成農技推廣體系的萎縮和農技人員的流失,與目前農業的發展要求不相適應。因此,應將農技推廣經費列入各級地方政府預算,以保障農業技術推廣體系的正常運轉。
(五)不斷推進農技推廣方式創新。在農業技術推廣的方式、方法上可以采取向農民發放農技推廣培訓券等做法吸引農民參加培訓,克服行政性推廣模式的弊端。農技推廣是經濟問題,其實也是教育問題,推廣有沒有效果,很大程度上取決于農民是否真正了解和接受推廣培訓。美國經濟學家米爾頓?弗里德曼論述政府在教育中的角色時,提出了學券制,建議把競爭引入公立學校體系,在學券的流動中實現優勝劣汰,醫治公立學校的集權過度癥,適當遏制教育官僚主義的滋長。稅費改革后,許多對農業生產有較高積極性的農民卻苦于培訓費用高、培訓效果差。我國政府如果能向農民發放數額不等的農技推廣培訓券,持培訓券人員就可自主選擇農技推廣站點培訓項目,并接受培訓,根據培訓券面值抵扣培訓費用;同時,政府撥出與所發放的培訓券總額大致相當的經費用于支付農民參加農技培訓的優惠。具有資質的各類農技推廣站點,都可到當地政府提出申請,為持培訓優惠券的農民提供培訓,并從政府手中領取到與培訓券所等值的費用,農民的自主選擇將促使農技推廣站點努力完善自身的教育培訓功能,辦成農民所喜愛的培訓技術實用見效的機構。
(作者單位:商丘師范學院)
