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預算管理論文:公立醫院預算管理論文
一、公立醫院預算管理的現狀
我們國家的公立醫院90%的收入主要來源于醫院的醫療服務項目，剩下的部分來源于財政的差額補助。2012年新《醫院財務制度》第十條規定醫院要實行預算管理，但在實踐中許多公立醫院的管理層、科室負責人對醫院實行預算管理的重要性認識不足，使預算成為財務報表的百分比堆積。我國目前的公立醫院管理模式是從計劃經濟時代過渡過來，預算執行缺乏“剛性”、調整時又缺乏“彈性”，醫院預算編制流程是將院級總預算內容下達各部門、各臨床科室,依據總預算內容逐級分解，逐級安排組織經營活動以達到完成收支目標，在此過程中既沒有相關部門監督執行、也沒有相關部門監管預算目標考核。在實際工作中，公立醫院管理缺乏有效的行政執行能力和信息化所必備的專業梯隊，具體表現為，一方面，預算執行職能部門和臨床部門因知識結構的不同，很難理解自己學科專業以外的事務；另一方面，信息化建設程度低，很多基礎數據依賴手工采集，既效率低下又難以動態監管，而預算編制執行信息化要求設計流暢的制度流程、完善的預算體系建設和低差錯率的信息化平臺作為保障。在預算執行中經常出現兩種情況：一種是預算執行部門編制預算時對項目實際情況了解不足，要求增加預算，導致約束力剛性不足；另一種是預算執行過程中科室未對項目增加預算進行必要調整，使得項目中斷，這種缺乏“彈性”處理方式會直接影響預算執行的效果。
二、新《預算法》給公立醫院經營管理帶來的主要變化
我國自2000年以來就開始在一些部門開展以預算管理和績效考評為要素的預算管理改革試驗，隨后幾年又提出了將預算外的資金收支都納入預算管理和績效考評范疇，避免了預算外資金浪費，得到有效的監管。2015年1月1日新《預算法》的出臺，首次重點強調了實施全口徑預算管理。在第32條、37條和45條等多處針對預算不夠細化的問題做出了明確規定。簡單來說就是：收入全口徑，支出全涵蓋，債務納入預算，再也不存在預算外收支。從今以后編制各級預算都應當立足于部門實際情況，遵循總攬全局、科學籌劃、量力而行、講求績效和收支平衡的基本原則。按照規定程序征求有關方面意見后，進行編制。本法第92條中規定了違反預算公開規范的法律責任，從而形成了剛性的法律約束。在立法上強化各級人民?代表大會在審查政府部門在預算資金使用上監督權、調查權、質詢權。有利于確保人民群眾知情權、參與權和監督權。公立醫院要執行新預算法下的以全口徑預算管理為基礎的經營管理模式，實現“一個醫院一本預算”。職工代表大會要遵循新《預算法》的立法精神，強化預算審查、監督、質詢，建立預算監督機制。醫院實行口徑預算管理，加強內部控制，降低醫療成本，提高經濟效益，優化資源配置，提高服務質量，促進醫院管理水平提高，增強醫院綜合競爭力頗有重要意義。
三、公立醫院未來的經營管理
我國的公立醫院和別的國家不同，是具有承擔社會公益責任的事業單位。三十年來遵循國家的改革步伐，歷經多次醫改，有成功有失敗，但是我們有一個終極目的，就是改革與時俱進，讓公立醫院更好更高效的發揮它的社會公益責任。而公立醫院的未來經營發展上，還有存在兩大風險：及時，社會公益的責任，它是公立醫院存在的價值和對社會的責任，它的實現需要大量的資源和醫療技術調配與支持；第二，未來醫療服務行業發展存在巨大挑戰。眾所周知，傳統的中心化管理模式無法孕育創新帶來的機遇。公立醫院管理的組織架構具有兩項基本功能：及時，院務會和職工代表大會自上而下組織全院力量，令行禁止、科學管理、嚴密考核、長遠規劃，完成對社會公益的責任；第二，面對未來醫療行業巨大挑戰，要想進行學科發展，技術創新，得相信個體和小團隊的創新力，給予自主性支持和包容。為了體現公立醫院在實際工作中預算管理的重要性；為了在臨床實踐和行政工作中預算執行能做到“全員”、“全額”、“全程”、“公開透明”等管理的效果；為了改變公立醫院財務處從傳統的“報賬先生”到財務內控管理轉變；為了更好的達到醫院各科室部門之間的責權管理和預算分配，要合理安排醫療、科研和教學的資金投入。預算管理委員會秘書處并不是一個獨立的科室，它是由財務、人力資源、辦公室、審計、科教等不同部門的人員組成，把行政后勤人員打造成一個支持平臺，這樣可以打破各部門之間的行政和信息溝通壁壘，更好的幫助臨床科室編制預算、評估、追蹤、財務分析。同時給每個臨床科室配備一個科室秘書，負責臨床科室醫療工作以外的所有工作，既解放醫護人員做專業以外的事情，又可以專人負責與委員會秘書處更加快捷的聯絡。不論是遵循基期預算還是滾動預算來進行預算管理，都需要遵循幾個原則：及時，科室編制預算必須規定時間內完成，逾期未完成以一稿為準；第二，科室每一筆資金開支都需有預算，每月或季度，各科室需將預算執行情況向主管院長審批通過；第三，以預算管理流程為基礎，確定職能部門及其臨床部門崗位設置定崗定編。如果組織內部各層級、各職能部門關系界定不清晰，就容易出現管理混亂、相互推諉扯皮的現象；第四，部門預算一旦通過，科室執行預算需支取預算經費時，按照預算安排資金的支付，逐項逐級審批，提高預算執行效率。關于預算執行的剛性與彈性，預算經預算管理委員會批定并下發后，在醫院內部具有剛性約束力，任何部門與個體都必須以預算為導向，不得隨意調整預算指標，但為了增加預算管理的活性，院級和部門應當建立跨年度預算平衡機制，通過設置預算穩定調節基金等方式，用于彌補以后年度預算資金的不足。
四、預算管理的展望
新《預算法》奠定了預算的剛性約束基礎，對于公立醫院這種在經營管理有著諸多約束的事業單位來說，在法律上、政策上給公立醫院預算管理鋪平了道路，明確了預算的公開模式、方法、制度等原則，體現了預算中“全員”、“全額”、“全程”、“公開透明”的核心部分。由于公立醫院的預算管理剛剛開展，很多具體工作還處在探索階段，還存在很多問題．比如在編制過程中“重收入、輕支出和結余”的現象非常普遍，而像人力資源成本、工作量等數據的測算還沒有科學的依據。預算管理這種新的管理模式會打破部門科室原有的壁壘，跨部門跨學科進行協作，不僅適用于臨床科室，還廣泛應用于職能部門科室之間，保障信息的真實完整。有了這些基礎的保障，預算管理才能真正為公立醫院持續健康的運營發揮巨大作用。
作者：韓鈺 榮華 單位：山西大醫院
預算管理論文:我國企業預算管理論文
1.我國企業運用預算管理所面臨的問題
1.1預算管理部門不完善
目前我國的預算管理體系仍然不夠完善，這是大多數企業所共同面對的問題。一套完善的預算管理系統能夠有效的保障企業的正常運轉和運行，同時對預算管理工作的規范合法性進行了保障，有效的避免了預算管理工作趨于形式化的發展。而且大多數的企業內部預算管理部門也普遍不夠完善，單純的依靠企業內的財務部門來進行預算管理的話，很容易直接降低預算工作的性，從而直接導致各個部門在實際的工作當中無法獲得切實的履行，從而很難實現預期的目的。
1.2對預算管理的認識不足
改革開發的發展促使我國大多數企業都紛紛開始轉變其企業發展的戰略和觀念，更多的開始注重向著一些先進發達的外企管理理念加以學習。然而，我國的預算管理真正實施的時間并不長，而且也缺乏相應的實踐管理經驗，因此就導致多數企業對于預算管理工作的認識存在著嚴重的不足。在實際的企業發展運營當中，很多管理人員都將預算管理等同于財務預算管理工作來看待，他們將財務管理工作全部歸納到財務部門當中，并成為財務部門人員的專屬工作。預算管理是對整個企業的管理工具，不僅僅只是針對財務部門進行管理，因此要想實現管理就必須要結合多個部門之間的合作來進行，真正實現信息共享才能解決相應的問題。
1.3缺乏相應的激勵獎罰制度
我國大多數企業當中都沒有建立起一套完善、合理和科學的預算管理激勵制度，與之相關的獎罰配套措施并不，從而直接造成企業方面的激勵制度不全，存在一定的偏差，無法和工資的考核互相聯系在一起，而且賞罰運作起來也不夠充分，這就在無形之中降低了企業進行預算管理的有效作用。因此，企業方面必須建立起一套有效的、科學合理的獎罰激勵制度，要客觀公正的對員工進行有效的獎懲，以此來避免在對員工們的考核工作當中參雜考核人員的個人情感因素在里面。這樣才能真正有效的鼓勵員工們積極的參與到企業的預算管理工作當中，從而有效的提高了員工工作的積極性。
2.實施企業預算管理的措施
2.1改進預算管理部門
預算管理工作的實施必須要求企業應當有效的結合企業自身的發展狀況和經營狀況來加以設定，所設立出來的管理部門必須要能夠有效的滿足企業自身的生產發展要求，促使企業能夠實現部門管理體系的靈活合理的設置管理。比如在一些股份制的企業當中，預算管理部門就必須要由股東大會或者是董事會的成員來進行監督和管理，而那些沒有董事會的企業則必須要將預算管理以及相關的審批職責等全部移交給企業方面的負責人或者是總經理等。而且，預算管理機構在設置的同時必須要有一套真實有效的預算解決方案，這樣在必要的情況之下也能夠對預算管理機構進行簡化處理。
2.2需要落實預算管理制度
預算管理工作的根本性要求主要是對企業的所有經濟業務往來食物都必須保障是圍繞著企業的發展目標而展開的。通過執行預算管理，能夠有效的落實企業在生產經營方面的經營決策。同時企業所執行的預算管理還必須要和企業方面的各項管理制度有效的結合在一起，通過對內部管理機制的控制來實現預算管理工作的約束和控制。通常預算管理工作通過審核后，就表明企業方面已經具有了相應的法律效力，這就促使各個部門以及其下屬的單位都能夠在生產經營的過程當中真正嚴格的執行。
2.3構建完善的預算管理激勵機制
在預算管理工作當中，我國的企業都必須要構建一套完善的激勵機制以及有效的考核評價體系。這樣企業才能夠真正的對實際的業績和預算管理實現及時的掌握，從而減少其中所具有的偏差，實現對企業內部的實際操作和經驗作出相應的控制和引導工作。另外，企業方面為了能夠及時有效的對企業內部真是的經營信息加以掌握，就必須不斷的對企業內部的預算戰略進行調整，這就需要將預算管理工作直接編制成一個完善的評價和執行的系統，促使預算管理的考核工作能夠真正的融入到企業內部的整體管理范圍當中。
3.結語
綜上所述，預算管理是我國企業內部控制和管理的有效管理方式和手段，同時也是受到國際方面認可了的系統化管理方式。預算管理的有效實施能夠提高我國企業整體發展水平，增強企業經營能力，所以必須要有效的實施預算管理。
作者：雷冰 單位：國網福建上杭縣供電有限公司
預算管理論文:國內醫院預算管理論文
一、廣西公立醫院預算管理存在的問題
1.一把手不重視是根源。
院長多數是臨床專家，對醫療業務較為關注，對財務的重視只是表現在業務收入和資金狀況上，對束縛較強的預算管理往往不感興趣，甚至可以說是不敢開展預算管理、害怕執行預算。在這樣的背景下，預算的有效推行只是紙上談兵。另外，財務人員常?？嘤诓恢扇∈裁赐緩饺フf服醫院領導接受預算管理。
2.預算管理與醫院戰略管理脫鉤。
醫院預算管理是把醫院的發展戰略、年度工作計劃和目標轉化為可量化的預算管理指標的過程。但現實中，多數醫院的預算編制處于一種“閉門造車”的狀況，財務人員通常以會計報表的格式為基礎，根據歷史收支的實際發生數以及一定的增降比例測算出未來一年的預算數，未能從醫院的使命、愿景出發，大多是短期的、片面的、無針對性的預算，致使編制出來的預算往往無法引起領導的興趣，推行起來自然得不到支持。究其原因，與長期以來財務部門在醫院所處的地位較低、醫院領導對財務不重視、財務部門參與醫院的決策機會不多有關。
3.預算編制不合理，方法不得當。
醫院的預算是業務預算與財務預算的結合，忽略與業務部門的溝通往往會導致預算成為無源之水。醫院雖然也執行“二上二下”甚至是“三上三下”的預算編制流程，發放“預算申報表”由科室填制，但是由于沒有經過預算的相關培訓，對預算要求和填報原則理解不到位，加上本位主義思想作怪，擔心預算執行結果與預算目標差距過大而影響績效考核，因此科室在填報預算時十分隨意，做小收入做大支出現象層出不窮，最終導致編制的預算形同虛設，不但增加了管理審核的難度，也無法進行預算的執行分析與考核。
4.預算編制能力不足，質量不高。
預算管理是多部門共同參與的活動，涉及人事、設備、臨床、醫技等各個科室（部門），但是調研結果顯示，目前廣西多數公立醫院都是財務部門在一手操辦預算的編制、執行和監督。由于財務人員不足，投入預算管理的時間和精力有限，加上具體負責預算工作的財務人員業務水平高低不一，導致編制預算能力不足，預算編制不夠、質量不高，執行結果跟預算目標相差甚遠。
5.醫院總預算與科室的分預算失衡。
醫院預算一般從兩個層級進行，一個是由財務部門匯總相關數據后編制醫院的總預算；另一個是各個科室（部門）的分預算。部分醫院只注重醫院總預算的編制而忽視科室層面的分預算；部分醫院雖然進行了兩個層面的合一，但是在實際工作中，由于預算編制沒有明確的發起方，財務部門往往只是“一頭熱”，下達任務的力度不足，對科室預算指導的效果大打折扣，最終導致總預算與科室的分預算相距甚遠，從而影響醫院總體預算的編制質量。
二、建議
1．領導支持是關鍵
取得領導的支持至關重要，因此要想方設法讓醫院領導和科室主任認識到預算管理的重要性。（1）財務人員要不斷提高專業技術水平，結合醫院發展規劃，從醫院的使命、愿景層面為醫院領導設計一份高質量、感興趣的預算方案。（2）將預算管理納入上級部門對醫院領導的考核中。（3）讓醫院領導感受到預算管理的作用。（4）講清預算推行過程中可能遇到的問題和困難、如何應對等，讓醫院領導有足夠的信心開展預算管理，避免產生動搖。
2．全員參與是基礎
對全員參與的含義要從以下三個層面來理解：（1）將預算當作一項日常工作，避免不負責任、隨意填報；（2）不是所有部門、所有人員都要參與預算工作，而要充分體現“誰干事、誰花錢、誰編制預算”原則；（3）避免只花錢不做事、年底突擊瓜分醫院資源的現象。
3．突出重點，嚴格控制
預算不能面面俱到，應因地制宜劃分好收支項目。與戰略密切相關的項目要重點抓；資金流量大的項目要細化，如人力薪酬、物資采購、資本性支出等；收入預算要重點核實醫院職工人數、工作量、病床數、政策性增減因素、價格標準等；支出預算以年度發展計劃、工作任務、人員編制、開支定額為依據制訂；資產購置、基本建設的預算編制以醫院規劃為依據；與收入、工作量掛鉤的支出類項目，如水電氣消耗、藥品、衛生材料、獎金等，嚴格按比例控制；對“三公”消費、人員支出、科研經費、專項資助等，采取在預警基礎上適當允許的審批模式。
4．編制是基石
編制是整個預算管理體系的重中之重，需要做好三件事：一是要有一個健全的預算管理組織，包括院長辦公會、預算管理委員會、設備管理委員會、基建及工程改造委員會、預算管理辦公室及預算執行機構等；二是要有一套有效的預算管理制度和輔助的配套管理辦法；三是從科室預算、歸口預算和醫院總預算三個層級做好預算編制。
5．動態調整是技巧
定期召開預算匯報會，報告預算執行結果、問題及建議，及時根據醫院的實際修正預算，使預算更精準，管控更有效。
6．績效考核是保障
醫院應組建以財務牽頭，監察和審計共同參與的預算實施監督小組，對預算執行情況進行跟蹤監督，及時發現執行中的錯弊，并予以糾正，同時施以內控的指導。將預算執行情況與績效考核掛鉤，有獎有罰，充分調動科室做好預算、執行預算的積極性和主動性。
三、預算管理有效推行的注意事項
1）醫院預算編制的時間要緊跟政府部門預算步伐，避免內部預算與政府部門預算有較大出入。
2）兼顧事業發展、資源配置以及財務承受能力，合理確定收支規模，保持總體平衡。
3）加快預算執行的進度，并關注其中的風險管理，進行定期對比分析，為下步預算計劃的編制提供依據和參考。
4）預算的剛性和預算調整要適度把握。
5）預算管理、成本管理、績效管理三者要緊密結合，相輔相成，互相促進。
作者：李芳 單位：廣西壯族自治區民族醫院
預算管理論文:科學合理預算管理論文
一、企業預算管理的基本特征
1.全體性特征。
企業預算管理具有一定的全體性，反映企業經營過程中的每個環節。企業預算管理是從銷售計劃開始，對企業內部的生產、成本以及現金收支等情況進行周密的預算，然后編制出財務報表，從而使企業達到設定的目標?？梢娖髽I預算管理所波及到的范圍非常的廣，除了可以對企業經營活動的進行有效的預算外，還可以對企業內部人員進行合理的預算管理。除此之外，企業預算管理對企業內部有關責任制度的建立有著非常重要的意義。企業要想實行預算管理，促進企業的健康發展，就必須團結一致，協調配合，才能更好的保障企業預算管理的有效實施，從而避免不利因素的發生。
2.性特征。
企業預算管理不僅波及到的范圍非常廣，而且所包含的內容也極其的豐富，比如企業的銷售管理及企業的生產、成本等各方面的內容。企業預算管理除了涉及到企業經營活動的各項預算外，還涉及到企業的財務預算以及其他各項預算。通過企業預算管理不僅可以對企業的生產經營活動進行有效的控制，而且還可以對企業日?；顒舆M行有效的監督。所以，有效的預算管理，不但可以提高企業經營活動的效率，確保企業各項生產經營都能夠有序進行，而且還可以為企業節省成本，有效預防資源的浪費，進一步改善企業的財務狀況，從而推動企業可持續發展。
3.全程性特征。
企業預算管理是一種系統性、科學性的管理過程，不僅包含最初的預算編制，而且還涉及到企業以后的執行情況、監督情況、考核情況及最終的結果分析等。除此之外，企業預算管理還包括對最終結果的改善過程。在實行企業預算管理的過程中，不能只關注執行的效果，還要重視對結果的分析及改進的過程，為企業目標的實現奠定堅實的基礎，從而體現企業預算管理措施的真正價值。
二、企業預算管理過程中存在的主要問題
隨著我國社會經濟發展的突飛猛進，使越來越多的企業認識到管理的重要性?？茖W的管理是提高企業核心競爭力的關鍵，同時也是企業和諧發展的重要因素。目前，雖然我國大部分企業在預算管理方面取得了一定的發展，但是仍然存在許多不成熟的元素。
1.預算的盲目性。
預算管理是企業整體管理水平提升的重要途徑，然而卻不能作為評價企業管理水平的指標。所謂的預算管理就是通過對企業未來各項經營活動進行有效的預算，然后進行總規劃，并且對企業各項資源進行有效的分配，使企業的各項經營活動都能夠遵循計劃順利進行，從而達到企業所設定的目標。通過不統計，在對企業進行預算的過程中，我國大部分企業存在的問題是重視預算，忽略調控；重視規劃，忽略考核。這種預算管理上的盲目性與企業預算管理嚴重不符。
2.缺乏執行力。
大部分企業在管理過程中，對預算的分析、執行的把控及結果的考核比較忽視。在進行預算時大張旗鼓，等預算做完之后就沒有下文了，結果使得預算管理變成了一種形式，嚴重影響到企業的經營效率。
3.監督力度比較弱。
大部分企業在管理過程中，基本上比較側重成本及編制管理，然而對之后的監督及糾正過程卻嚴重忽視，導致再生產環節缺乏有力的數據作為參考，同時也沒有對偏移指標進行有效的分析，從而導致預算指標不能有效完成。
三、改善企業預算管理的有效途徑
1.企業應該采取科學合理的預算編制措施，從而提高企業管理的水準。
所謂的企業預算編制主要是指企業從實際的經營情況出發，充分結合其他部分的現狀，選擇有差異的預算管理編制的過程。預算編制作為企業預算管理的基礎，有著十分重要的作用。如果能夠健全預算編制，才能為企業預算管理順利開展提供有力的保障。企業應該采用科學的編制途徑，充分參考其他部分的實際狀況以及市場的發展動態，最終制定出科學合理的編制方法，切忌采用盲目的一刀切的方法。
2.完善企業預算管理的內容，加強執行力度。
預算的執行過程是一種非常復雜及龐大的工作，需要耗費大量的時間及精力，所以必須對預算進行定期或不定期的分析，以保障企業經營活動有序進行。如果出現了一定的出入，預算管理部分就應該及時依據實際的狀況及市場的動態做出的判斷，對預算方案進行正確的調整。在確保企業經營活動順利進行的同時，還要避免對其他部門產生不利的影響，從而保障企業健康穩定的發展。
3.加強及完善企業預算管理的組織機制及把控力度，確保預算管理的科學性、合理性。
企業應該建立一套完善的預算管理模式，明確兩級預算管理機構的權責以及企業經營管理的總體目標。除此之外，企業還應該制定詳細的資金預算流程。通過制定詳細的管理制度，從而為企業預算工作的順利進行提供有力的保障。因此，企業只有通過不斷的完善組織機制，才能從根本上保障預算工作達到科學化、合理化的要求。如果出現問題，有關部門也能夠做出快速的反應?？傊?，完善的組織機制及有力的把控力度，不但可以為企業預算管理提供發展的機會，而且還可以在一定程度上確保預算管理管理的科學化及合理化，從而推動企業良性發展。
四、結語
綜上所述，通過對企業預算管理進行有效的改善，可以避免企業在預算的過程中發生一些不必要的問題。這不僅需要企業加強及完善企業預算管理的組織機制及把控力度，還需要企業應該采取科學合理的預算編制措施，不斷增強監督力度及執行力度，從而保障企業預算工作的順利進行。
作者：彭昆 單位：河南中煙工業有限責任公司許昌卷煙廠
預算管理論文:外貿企業預算管理論文
一、外貿企業預算管理過程中存在的問題
1.外貿企業產業發展沒有明確的方向
部分企業片面追求熱門的產業，而沒有考慮自身能力和客觀條件，沒有對國家宏觀調控認真分析，考慮其是否會對企業的發展造成影響。部分企業對項目的資金結構、建設周期、資金來源以及投資規模等沒有科學的部署與籌劃，對項目建設與經營時將會發生的現金流量沒有的預測。一旦國家的宏觀調控加大力度，收緊銀行信用貸款，這樣一來企業的建設資金就不能準時到位，企業就會處在進退兩難的境地中，可能給企業帶來巨大經濟損失。不單單企業自己為此付出了沉重的代價，也把部分銀行拖入泥潭。
2.企業管理基礎比較薄弱
現階段多數外貿企業已實現財務會計的信息化，但很少有企業采用預算管理系統。即便運用信息化管理系統，在實際操作的過程中不能確保預算管理的有效性和實時性。部分企業預算管理不夠嚴格，導致資金不足或閑置。由于企業缺乏嚴格的賒銷政策，尚沒有科學有效的催收措施，應收賬款形成呆賬或者不能兌現或。這就導致了企業應收賬款周轉速度慢、資金回收比較困難的局面。企業存貨控制相對薄弱，出現資金呆滯的情況。企業重錢不重物的觀點導致了企業資產浪費流失十分嚴重。很多企業的管理者對半成品、企業固定資產以及原材料等的管理工作不到位，職責不夠明確，造成企業資產的嚴重浪費。
3.外貿企業預算管理人員缺乏，且素質不高
目前預算管理的人才嚴重缺乏，缺口很大，其主要原因就是預算管理上往往要求管理人才要具備相應的行業知識、掌握想用的專業技術，即預算管理人員必須要求是復合型人才。預算管理的人才既需要有大量的實踐經驗和超群的實踐能力，又要能在知識和理論領域有較高的水平。預算管理人員還存在著職責不明確、工作不到位、管理不夠嚴格以及責任心不足的現象。隨著外貿企業規模的擴大，預算管理人員出現嚴重不足的現象，無證上崗的現象嚴重，經過培訓之后持證上崗的項目經理不能夠達到預算管理的要求。從工人崗位中抽調參與預算管理工作的工作人員，由于文化素質偏低，不能夠勝任預算管理工作。招聘而來的本科畢業生由于沒有實際的管理經驗，對整個企業的預算管理力度不能達到要求。
二、外貿企業進行預算管理具體的措施
1.加強對企業財務的控制
企業要使資金的營運效率得到提高，優化企業的資金結構和負債比例，使之趨近于合理化，這樣企業資金的應用就會達到好的效果。在對資金結構進行改善的同時，必須要保持一定的現金付款能力，這樣才能使企業日常資金使用的周轉靈活得到保障，對貸款困難以及市場波動的制約作出科學的預測，確定出現金持有數量。企業要對應收賬款加強管理。應收賬款發生之后，企業要運用各種措施，使賬款按期收回，否則拖欠時間太長，就會發生壞賬，造成企業不必要的經濟損失。企業要對財產的加強控制，逐步建立建全企業物資財產管理的內部控制制度。
2.要以發展戰略目標作為導向
企業在發展的過程充滿風險，在發展的過程中，關鍵是要進行科學投資和戰略規劃。外貿企業要對國內外經濟市場變化進行認真的分析，然后制定出戰略規劃，在規劃中要明確近期的戰略目標，這不單單包含整體的戰略目標，還要對事業部或是某個產品、市場的戰略目標進行核定，并確定企業內部的競爭戰略。企業要回避決策具有不確定性的風險方案以及風險程度比較大的項目。在實踐的過程中，企業要盡量采取中、短期的投資模式，認真的考察和論證投資項目，使投資方案得到不斷地優化。除此之外，要把握住有利時機，使企業得到不斷的發展，企業規模得到不斷擴大。企業要是集中優勢，實行專業經營。部分實力比較弱的企業，因為無法經營多種產品分散風險的目的，但是這類企業可以集中主要力量，通過選擇可以使企業自身優勢得到發揮的細分市場的方式，進行專業化的企業經營，從而達到提高市場占有率的目的，使企業的經營取得成功。
3.轉變外貿企業預算管理的觀念
在新的理財環境下，如果若企業不能對預算管理觀念進行多方位的轉變，那么就不可能在激烈的市場競爭中保持優勢。所以企業一定要轉變預算管理的觀念，樹立人本化財務管理觀念，對工作人員的發展和管理給予高度重視，這時外貿企業預算管理的基本趨勢。外貿企業還要樹立資本多元化的理財觀念。在企業預算管理的過程中要樹立風險觀念，能夠科學的預測環境變化所帶來的不確定因素，降低企業可能遭到的損失，使企業抵御風險的能力得到提高。
4.注意人才的培養以及管理機構和制度的合理設置
（1）注意人才的培養
預算隊伍素質的高低直接決定企業的發展，所以加強專業預算隊伍的建設，提高預算人員的綜合素質應作為企業發展的重中之重來抓。專業預算隊伍的建設應重點從以下兩個方面逐步推進：及時就是要加強對現有項目經理的培訓，同時還要適當學習市場營銷學、公共關系學、心理學等知識，通過培訓，使項目經理變成既有金融專業知識、理財知識，又懂得管理技巧的通才。而且這種培訓要形成制度，定期進行，以不斷更新項目經理的知識，更好地適應企業預算管理的需要。第二是要建立符合企業行情的預算管理人員資格認證、職業道德規范和繼續教育體系，以規范預算管理人員的職業道德、執業行為及提高其專業理財水平，打造真正的預算管理專家。
（2）設置合理的管理機構和制度
企業應逐步建立經理制，使項目經理的待遇與財務管理業績直接掛鉤。還要建立預算管理人員的問責制，對嚴重誤導企業財務或存在其他嚴重違規行為的預算管理人員取消管理資格。這就要求企業通過嚴格的挑選、多方位的培訓，選拔素質高、可塑性強的人員充實到財會隊伍中。并且應建立公開、公平、公正的項目經理考核體系，將項目經理個人職責、工作成績與考核獎懲緊密聯系起來，來調動他們的積極性。通過引進國際經驗和通行服務標準與理念，以綜合化、全能化、網絡化、信息化發展為目標，建立和完善預算管理人員自律性的行業標準、職業道德準則。
三、小結
總而言之，外貿企業運用預算進行多方位的管理，可以使企業的發展戰略得到有效的執行，對企業內部的各種資源進行合理配置，使企業的經營活動逐步規范化。預算管理是外貿企業非常重要的一種管理手段，能夠幫助企業提升內部的管理水平，規避風險，最終實現外貿長期發展的目標。
作者：張小蘭 單位：河南經貿職業學院
預算管理論文:國內企業預算管理論文
一、我國企業預算管理存在的問題
我國企業預算管理自引入后確實得到了一定程度的應用，但相對于其他較為成熟的預算管理經驗而言我國企業預算管理在實際應用中仍然存在著諸多問題。
（一）預算管理組織機構的設立不健全。
由于我國企業大部分企業的治理結構尚未成熟，董事會和董事長在預算編制過程中參與程度較低，有些企業為節省開支就將預算編制、執行交由財務部門負責，并沒有專門設立預算管理機構，但是財務人員不能充分了解企業其他部門的情況，因此不能編織出完善的預算，這樣不僅降低了預算的執行力也使其性大打折扣，加之多數企業對開展預算管理的必要性這一問題的認識并不十分清楚和統一，因此很容易受到其他相關部門的阻力而無法真正控制實施，最終導致預算管理流于形式，不能發揮出應有的作用。
（二）重視短期活動，忽略公司長期戰略目標。
相當一部分企業在編制預算時，缺乏長遠眼光盲目單純的注重企業眼下的短期活動，卻忽略了企業的中長期戰略目標，導致企業制定出來的預算指標與企業的中長期戰略目標不相適應，各階段編制的預算與企業執行的中長期戰略目標銜接不上，預算的制定和執行對企業中長期戰略目標的實現并沒有起到太大的幫助，甚至會造成預算管理與企業戰略目標互相偏離，無法取得預期的預算效果。
（三）預算管理缺乏有效的考核和獎懲機制。
近年來，很多企業逐漸認識到預算管理的重要性，但也只是簡單的了一些預算管理文件，或者編制了一些財務預算報表，并沒有行之有效地參與到企業管理中去，這些問題的存在可以歸結于企業仍未建立起完善的預算執行考核程序，考核部門不明確、考核制度不規范、考核過程過于隨意；導致考核評估指標缺乏系統性和性，所謂的激勵制度過于籠統，預算執行考核工作最終流于形式，得不到應有的激勵效果，甚至會摻雜個人感情因素在里面致使結果不公正客觀，從而影響到了整個指標的可信性和有效性。
（四）預算管理人員素質有待提高。
由于預算數量大、環節多，涉及范圍廣泛，在編制、執行過程中涉及到多個學科的知識和技能。然而，當前諸多的預算人員存在著素質較低，專業知識和技術水平相對匱乏不能滿足預算管理的需要，嚴重影響著預算管理的實際效果。
（五）預算管理體系不完善。
由于我國目前還尚未出臺相應的規章制度對預算管理機構進行明確規定，因此很多企業尚未具備真正有效的法人治理結構，就算較高管理機構的董事會和董事長在預算編制過程中參與程度較低，就算是較為到位的企業也只是簡單的設立了預算小組，或者將預算的責任直接下放給財務部門而其他相關部門的參與程度較低，就導致了在這種情況下制定的預算在執行時缺乏性的管理機構進行協調和仲裁而存在很大的問題，例如預算編制不合理，較為片面，沒有從實際出發等一系列問題，從而阻礙企業整體的發展。
（六）預算編制不合理。
在選擇預算編制方法時，多數企業對業務預算、資本支出預算和企業財務預算等仍采用傳統的固定預算、定期預算等方法進行編制，所有的預算指標在執行過程中都保持不變，但這種靜態預算編制方法僅適用于業務量波動不大的企業。當企業銷售量、價格和成本等因素變化較大時，靜態預算指標就會表現出自身的盲目性和滯后性，難以和企業實際運行和經營情況相適應從而阻礙了對進行考核和評價的有效進行。還有很多企業領導者對于預算是陌生的，就盲目模仿其他成功企業的預算編制方法，但是在預算管理的各個環節，沒有明確具體的分工，并根據企業自身的特點進行相應的調整，漏洞頻出導致實行起來事倍功半。更有許多大中型企業在編制預算時單純的側重生產追求一時的經濟利益，不及時分析市場變化，不考慮價格浮動等諸多不斷變化卻影響重大的因素，使預算脫離了實際目標，最終預算難以實現。
二、企業預算管理相關建議
（一）制定符合企業發展戰略的預算管理目標。
預算管理是將計劃通過數字反映出來，是將企業發展戰略落到實處的有效手段。建立健全預算組織結構，明確各部門的職責，將預算管理工作不單單是財務人員職責的思想推廣開來，通過各部門的溝通協調以企業戰略目標為基礎進行企業預算管理以及制定，將眼前利益同企業長遠發展有機地結合起來，促進企業的可持續發展，使企業各期的預算能夠前后銜接，從而避免了預算工作的盲目性。
（二）定期組織培訓，提高預算管理人員綜合素質。
管理人員的素質直接影響著企業預算管理的有效實施，為此，企業應對預算管理人員進行必要的相關培訓，加強預算管理人員的職業道德和技術水平，鼓勵預算管理人員自主積極地去掌握更多的專業知識、現代化管理、信息技術等，提高自身的綜合素質以應對高速發展的現代經濟，并且與企業的實際情況相契合。
（三）充分利用計算機信息管理系統實現信息的技術傳遞。
根據企業自身的特點設計一套具有企業自身特色的信息管理系統，將內部審計網絡同組織的管理信息系統相連接，適時監控企業各個業務流程的工作情況，同時使企業信息及時通暢地傳遞，這樣，既節約了成本又提高了服務效率，可以有效地實現預算管理，有利于企業從各個角度綜合考慮企業所有經營管理活動，明確各部門的職責，要求各部門嚴格按預算進行經營管理活動，保障部門之間相互協調，從而地不斷完善內部管理。
（四）善于運用風險管理理論和激勵理論，切實發揮激勵效用。
一個公司經營不可能避免風險，因為經營本身就具有風險性，完善的績效考評和激勵機制是促進企業預算管理工作順利進行的根本保障。無考核的預算管理使預算執行變得毫無意義，企業應把預算的執行過程及結果納入企業日?？冃Э荚u系統，本著合理、公平、高效的評價原則，公平公正，與企業實際情況相結合，考核各個部門和單位預算執行組織機構的設立情況、預算指標的完成情況、預算執行人員的工作態度及實際工作成果等，并及時發現并糾正執行過程中出現的問題，進一步提高預算執行的性。無獎懲的考核也會使得考核工作最終流于形式，企業應嚴格依據考評結果，及時兌現獎懲保障，以有效調動全員參與預算執行的積極性、提高其工作的能動性和創造性，為企業創造更多的財富和價值。
（五）以戰略為導向編制預算，并適時調整。
作為對企業未來經營活動的一種管理，預算管理應以企業戰略目標為前提，將計劃用數字具體的表現出來以支持企業戰略的實現。通過實踐我們不難發現，由于預算編制的預測能力有限，在預算具體執行時，經常會發現實際經營情況與預算編制不相適應的情況，這時就要對預算指標進行相應的調整和修改，以保預算編制的可行性、及時性和科學性，同時在保障預算管理目標不變的前提下，針對企業運行中的具體情況，在特定的審批權限范圍內通過嚴格的審批程序后對預算進行適當的調整，重點調整預算執行過程中發現的關鍵性問題，并且及時解決，但調整后的預算編制不能偏離企業預算年度目標及企業總體發展目標。此外，企業應把握好集權與分權的程度，預算管理機構較高層通過調控和監督各項具體預算執行任務的各個階層，層層分配至各基層，并且明確各階層的責任中心由其具體承擔執行，從而在合理配置企業資源的同時，較大限度地調動企業各級員工參與預算執行的積極性。
作者：于鴿 曲家奇 單位：大連財經學院風險管理與內部控制研究中心
預算管理論文:我國醫院預算管理論文
一、醫院預算管理
(一)醫院預算管理
醫院的預算管理工作本質內容就是通過預算的方式來對醫院各部門的資金進行合理的分配控制，通過該方式來協調醫院內部以及在社會當中的經濟活動，完成相應的目標。新醫院財務制度第十條規定，醫院要實行預算管理，建立健全預算管理制度，包括預算編制、審批、執行、調整、決算、分析和考核等制度。
(二)目前醫院預算管理的現狀及存在的問題
目前大多數醫療機構都編制預算，也相應組織預算管理，但多數流于形式，存在的主要問題如下：
1、多數醫院編制預算不規范
多數醫院預算管理沒有建立專門的預算管理組織機構，預算編制隨意性較大，多由財務部門組織編制，沒有經過充分的討論，沒有進行成本效益分析，可執行性不強。沒有建立預算編制、審批、執行、調整、決算、分析和考核等機制。
2、預算編制流程不科學
我國只有少部分的醫院會設立專業的預算管理機構，并且會存在醫院的預算本質就是財務人員根據前些年的經營成果，融合明年的基本情況而制定而出的一種預算表的這種錯誤觀念，通常情況下都會使用較為傳統的預算編制，預算程序缺乏效率。
3、預算執行缺乏監督
預算執行的過程當中對預算計劃執行力度不足，財務支出超過當前的預算，所以經常會出現相互超姐的情況，導致預算的整體可信度較低。各職能部門對歸口的預算目標不進行定期跟蹤、分析、控制，預算執行隨意性較大。
4、預算考評和激勵機制不到位
醫院的預算考評以及相關激勵政策執行不到位，部分醫院雖然會定期的對預算執行情況進行分析，但是卻很少與正激勵相呼應，使預算執行情況分析停留在紙上，流于形式。
二、構建醫院預算管理體系
預算管理是醫院內部兼具控制、激勵、評價等功能為一體的一種綜合貫徹醫院經營服務戰略的管理機制，處于醫院內部控制的核心地位。預算體系在資源分配基礎上，主要用于衡量和監控醫院和各部門的經營服務績效，以確保最終實現醫院戰略目標。
(一)設立預算管理委員會并建立健全預算制度
醫院方面可以設定預算管理部門，該部門成員由院長以及各部門主任構成，主要工作就是設定集批準預算目標，解決在預算編制過程當中會出現的各種問題及分歧，多方位對預算的執行進行監管與評價，宏觀調控預算的各方面調整。
(二)預算管理科室的設置
目前，多數醫院由財務部門負責編制醫院預算、監督預算執行情況并對預算執行差異進行分析。但醫院好能本著成本效益原則根據醫院規模及運行需要考慮是否單獨設置預算管理科室。
(三)預算管理的分級與編制流程
預算編制的模式應由傳統模式轉變為“從上到下，從下到上、從級別看編制以及最終的逐級匯總”等編制程序，并且通過該方式可以提升管理部門對各醫院經營活動的控制及管理。多方位預算與管理部門要設定與預算目標相關的各項目標，并且解決編制過程當中會出現的各種沖突及意外情況，對預算的實施進行監控，并且需要在預算期的階段來評價整體的經營效果，審批預算期當中的各種重大調整意見。預算管理科室或者是醫院當中的相應部門都要歸管理委員會直接管轄，預算相關的管理部門必須要按照實際情況逐級向上報告，將最終的編制結果報告給管理委員會。通過管理委員會對制定出的草案進行總結，結合當前該醫院的內外情況進行綜合性分析，提出相應的修改意見形成最終的決議，之后將最終的情況下達給其他職能部門和各科室，這個過程可以兩上兩下。醫院當中的其余部門需要按照醫院其余方面的預算與編制方面的要求，配合醫院基礎預算單位來編制基礎預算，匯總后上報預算管理科室或者醫院財務部門。預算下達后，預算管理科室或者醫院財務部門和其他職能部門負責各部門歸口管理的預算執行情況的審核和監督。
(四)編制預算的方法
預算編制的方法有固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算、增量預算、概率預算等。對不同的預算編制對象，可采用不同的編制方法來保障醫院預算管理體系的構建和完善醫院的預算應以醫院的戰略目標為基礎，結合醫院的長遠規劃與近期目標規劃醫院的運行情況，為醫院長遠發展服務。預算管理的主要內容包括業務預算、資本預算（投資性預算）、籌資預算和財務預算，醫院應在對自身業務情況進行充分調查與評估的基礎上編制業務預算，以業務預算為起點，編制相應的資本預算、籌資預算并最終形成財務預算，用以指導醫院日常的經營管理活動。
1、有效利用HRP系統，實現資源共享、流程優化并提高效率
HRP是一個系統工程，涉及醫院的眾多方面，包含若干個子系統，以此可做好建設規劃，明確建設目標，分解成各階段可實現的子目標，做好各子系統與外部系統的整合。醫院可以利用HRP系統實現人-財-物-信息的一體化管理，避免信息孤島，信息資源整合共享，提高決策效率與水平。財務預算：實現預算編制明細到項目到科室，實現預算的實時核銷，事前、事中控制及事后分析的全過程管理。通過將會計核算軟件與醫院HIS系統地整合，實現自動生成憑證；通過HRP系統，實時控制每一筆收支，有利提高工作效率。物資管理：通過將會計核算軟件與醫院HIS系統地整合，實現護士站的網上申領、物資條碼跟蹤管理、供應商及出入庫的管理，月末自動生成憑證，保障資產安全。人力資源管理：通過HRP系統與人力部同步實時更新人員基本信息，減少重復勞動和差錯，實現績效考核結果的分析，在科室績效考核基礎上，實現對崗位的管理與分配。
2、設立項目管理小組管理醫院的項目預算對于大型設備購置、基礎設施建設等項目構建，需要專門的項目管理小組管理。上報預算時要同時上報購置可行性分析與成本效益分析；預算下達后，項目管理小組要實時監控項目執行情況；項目構建完成后，項目管理小組要跟蹤分析預算執行情況，并定期分析構建項目達到的效果。
3、財務部門會同其他科室管理醫院的籌資預算和投資預算以及財務預算
醫院應以業務預算為基礎來編制籌資預算和投資預算并形成的財務預算，醫院應組織財務部門會同其他科室管理醫院的籌資預算和投資預算并形成有關現金收支的匯總。投資預算屬于預算年度中的資本性質預算，因為醫院在常規情況下進行的都是固定資產的預算。資本性投資最明顯的特點就是投資額度大并且項目的建設周期比較長，資金使用量巨大，成本較高而且具有一些不確定因素來影響回報效率，而且還經常會出現因為工程資金不足的情況影響了醫院的整體資金流動，給醫院日常工作埋下了諸多隱患。醫院應組織財務部門會同其他科室管理醫院的投資預算，防止因擴張過快造成資金嚴重短缺，保障醫院的正常運營。各預算責任單位應當按照籌資預算和財務預算，強化醫院中的資金流動與其預算管理，制定詳細的時間來控制資金的支付情況，在經營活動以及資金流入活動中，可以通過資金的調節來保障最終資金的平衡，進而防范財務風險。
4、嚴格預算審批和控制制度
通過預算審批，使預算管理的各項制度規則、各類目標要求對醫院的領導、每一個部門、每一個職工產生約束力，這樣預算管理的要求才能在醫院日常經營管理中得到體現，成為規范醫院日常管理的準繩，從而提高醫院預算的嚴肅性和約束性。同時，要建立事前、事中和事后預算控制制度，嚴格控制預算外支出。
5、建立預算分析和控制制度
醫院應建立預算分析制度，由預算管理委員會定期召開預算執行情況分析會議。預算管理科室或財務部門具體負責預算執行情況分析，依據收集來的有關方面的財務資料和統計資料，運用比較分析、比率分析、因素分析和平衡分析等方法，從定量與定性二個層面充分分析預算執行單位的現狀、發展趨勢及存在的潛力。針對預算的執行偏差，預算管理部門及各預算執行單位應充分、客觀地分析產生的原因，提出相應的解決措施或建議，提交決策部門研究決定。
6、建立考評及激勵政策，保障預算管理工作的時效性
可以通過預算考評這一方式來提升醫院員工的責任感以及成就感，調動相關執行工作人員的工作積極性，讓員工的工作目標和醫院整體工作目標保持一致。醫院可以建立起相應的科室執行預算情況與考評制度相關聯的方式，定期對執行結果進行檢驗，并對整體績效進行考核，可以通過預算管理的方式來提升醫院的經濟效益，從預算分析結果當中總結出利弊，對下一階段的預算進行調整與規劃。
三、醫院的預算管理體系應在執行的過程中不斷完善
醫院的預算管理體系應在執行的過程中不斷完善，醫院從不斷完善的預算入手，跟蹤、監控經費的執行情況，控制醫療成本，降低病人醫療費用，引導醫院良性經營、可持續發展。某醫院自2012年初利用HRP系統試行預算管理以來，取得了良好的效果。有效利用自動生成憑證使財務人員從繁重的核算工作中解脫出來，將更大的精力用在預算管理、財務管理上，各項管理工作也越來越制度化、規范化、科學化。預算管理體現的是一個全字，即全院、全員、全過程，將預算精神貫穿于醫院經濟活動的全過程，使一切經費使用都有管理和控制。新形勢下，我們要進一步做好預算管理的各項工作，進一步增收節支、挖潛堵漏，更加合理地安排資金，真正使醫院和諧、穩步、可持續發展，完成黨和國家賦予我們保障人民身體健康的神圣使命。
作者：馬新麗 單位：新疆醫科大學第二附屬醫院
預算管理論文:鐵路運輸預算管理論文
一、預算管理在鐵路運輸企業中的作用分析
(一)預算管理的基本涵義
關于預算管理起源于上世紀初期，主要就是為對企業內部的管理以及控制得到加強的一種管理手段，從而提高自身市場的競爭力以及對市場風險的低于能力，進而實現企業的經營戰略目標。在經過了不斷發展過程中，預算管理已經成了具有現代化特色的管理模式，最為本質的就是對企業的戰略目標的分解以及實施和控制實現的管理過程。
(二)預算管理的實際作用分析
在鐵路運輸企業方面進行預算的管理實施，是建立鐵路現代企業制度的一個要求，也是對鐵路企業協調管理的內在需求。在鐵路運輸企業實施預算管理能夠對市場的發展要求得到滿足，實現經濟效益較大化。也能夠對基層站段以及班組和鐵路局等方面的問題得以有效的解決，從而更好的滿足鐵路以及和諧發展的需求。對現代的鐵路運輸管理的基礎性的管理制度的需求也能夠得到滿足。
二、當前鐵路運輸企業的預算管理現狀與解決措施
(一)鐵路運輸企業預算管理現狀分析
從當前的鐵路運輸企業的預算管理的現狀來看，還存在著諸多的問題有待進一步的解決，首先就是預算的機構在設置方面的不足，雖然在預算管理委員會方面已經成立但在實際的履行效果不是很好，沒能夠在系統目標上明確確立及檢查等，在財務管理工作的投入方面不是很充足。預算管理組織缺乏相對穩定預算管理隊伍。另外就是在預算目標上還有著缺陷，在鐵路運輸企業對年度預算以及發展的規劃兩者的銜接沒有得到充分的重視，從而使得預算的目標和企業的中長期的發展目標不相協調。在預算的認識上出現偏差，對預算的編制方面比較的單一，從而導致對企業的資金監控不能有效進行。在預算的審核方便不規范，缺乏完整的預算監控體系，缺乏規范操作的標準，預算的結果沒有進行考核，在激勵機制以及約束機制方面還沒有得到完善。就是在信息現代化的水平還不夠，這樣就對預算的實現有著很大的差距。
(二)解決鐵路運輸企業預算管理及成本控制的措施
在針對以上的相關問題筆者進行了分析，對其預算管理以及成本控制方面首先要能夠對預算成本的目標制定要合理，成本預算只有在和實際相符合的情況下才能夠得以實現，才能夠促使各個責任后主體進行對生產經營的管理水平進行改善。對于鐵路運輸企業來說，相關的財政部門要能夠將成本目標進行分解，逐個的實現。要能夠把市場機制引入到成本控制當中，在市場機制的作用下來對鐵路運輸企業的盈利進行實現，從而改變傳統的生產模式。另外，要能夠對預算的管理工作進行有效的強化，可以從三個方面進行強化。首先就是在預算的編制流程方面進行強化，對其要能夠嚴格的按照資本預算以及籌資預算等進行實施。在后財務預算的流程要能夠按照各預算執行的單位承擔的經濟業務類型的責任權限進行實施。其次就是在執行的過程中要能夠嚴格的按照相關的要求，要能夠將預算的可控性進行充分的發揮，在執行的責任體系的建設上要進行完善，對單位以及部門的責任要能夠明確，在實時監控方面也要進行加強。就是要能夠在鐵路行業高度集中以及管理的模式下，通過對先進的技術進行應用，以及對固化編制的流程以及減少人為控制預算的編制模型進行適時設計，能夠使得預算管理和成本控制具有更好的適用性以及前瞻性。在預算管理的考核指標方面也要能夠得到完善，不同的預算責任的主體由于在權責的不同所以就會有著不同的目標以及責任。在考核指標方面主要可以分為預算編制以及執行過程和調整、執行結果這幾個類型，其中最為重要的考核指標就是執行結果。所以在對人員考核的過程中要能夠結合鐵路局的預算管理指標進行，還要能夠建立相應的獎懲制度，這也是對成本控制進行維持的一個重要因素。在綜合考評而對指標體系的建設要能夠客觀科學的得以體現。同時，還要能夠結合鐵路運輸企業的內部各項的考核辦法，在預算完成的情況以及審計情況的依據下，進行綜合性的考核，要能夠與各單位的獎懲得到有效的聯系。
三、結束語
總而言之，針對鐵路運輸企業的預算管理的現狀進行優化要能夠多層面多角度的進行，由于在總體上的基礎比較薄弱，這就需要在實際的過程中在這一方面要能夠得到充分的重視，在經驗上多做總結，從而創造出適合鐵路運輸企業發展的預算管理的策略。
作者：酒琳 單位：北京鐵路局石家莊土地房產管理所
預算管理論文:財務預算管理論文
一、財務預算管理中存在的主要問題
(一)組織體系保障
財務預算組織屬于財務預算管理得以正常運行的重要前提。因此，進行預算，就必然要健全與完善組織結構。現階段，我國企業中普遍對財務預算組織體系的保障意識認識不足，更有一些企業甚至并沒有建立獨立的企業預算機構，而所有預算決策都是通過企業的項目總經理或財務部門制定，缺少企業生產、銷售等基層業務部門的共同參與，進一步導致預算在執行階段面臨極大的障礙。
(二)考評與控制不完善
目前，很多企業在實施財務預算管理中，仍然存在“重編制、輕執行”的傳統遺留弊端。也因為企業匱乏嚴格起碼的預算控制和監督機制，由此致使預算的執行的過程中常常遭遇人為性干擾，隨意性極大，進一步使得最初編制的預算目標和實際執行存在很大偏差。與此同時，考評機制的不完善，導致預算的過程管理、結果管理，都未能和業績評價進行有機結合，使得預算管理和業績評價這兩個組織相互脫離，考核和獎懲相互脫離，無法獲得理想的效果也是預料中事。
(三)預算管理和企業現狀出現偏差
預算管理是具有專業特點的系統性管理活動，企業一定要從自身經營現狀出發，并結合企業企業內外部環境的特征，才可以設計出契合企業的管理制度與具體實施辦法。然而在當下的很多實踐中，大部分企業都只是表面上建立了一個僵化的預算管理框架，一味的在這個框架背景下硬性執行，最終導致缺乏實效性，預算控制失靈以及影響管理目標實現的問題。
二、提高財務預算管理有效性的措施
(一)健全預算管理的內部機構
的預算管理在企業內部管理中屬于一種協調性的工具管理，不僅是實現企業內部管理得以規范化、系統化的一個科學合理的有效辦法，而且也是推動企業經營管理人員展開自我約束、自我發展、以及綜合能力培養的重要途徑。如果，要創設健全完善的財務預算管理體系，當務之急就是需要明確一個系統的預算管理的組織機構，要確定組織內部中各部門之間的崗位職責。完善的內部管理機構應當涵括：預算管理委員會、預算管理辦公室、歸口、分級管理科室以及各二級單位的有關科室。
(二)完善預算控制與考評機制
合理的考核制度與獎懲制度是確保預算管理得以實現的重要保障。因此，企業需要對預算控制的性、及時性以及預算的實現水平展開考核，如果存在背離最初計劃，那么就要發現導致差異產生的因素，正面認識到預算管理中存在的優劣處，歸納總結管理中的經驗和教訓，開展科學、合理、可操作性強的獎懲制度。創設重點業績考核體系，建立責、權、利有機結合的管理機制。一方面，結合企業內部各部門之間的崗位權責，自上而下，通過階梯式的將預算目標層層分解，設計重點業績評價標準，界限清償，確保內部中任一部門一旦出現問題，都能夠找到相應的負責人。另一方面，著重關注把每一層級的崗位薪酬和業績指標的實現水平進行綁定，使預算執管理的執行人員在預算執行前期便可以確定業績和獎懲之間的管理，指導工作人員可以自覺工作，提高預算管理組織的歸屬感，一齊實現最初的預算目標。眾所周知，預算管理是一項需要全員參與、監控與評價的管理控制體系，所以，更需要始終落實“以人為本”的執行原則，在進行適時評價的同時，也要及時獎勵和指出存在的缺點與不足，盡量調動管理人員和工作人員的主觀能動性，最終確保企業預算管理目標得以實現。
(三)建立預算管理信息化
企業在開展了財務預算管理之后，可能會因為企業的規模巨大、所需要進行的預算數據量多、分析需求強，使得在預算編制階段，無論是數據的編報、匯總以及分析等眾多工作量也一定會出現進一步上升。為了強化預算管理系統，優化結果，提高預算管理的有效性與預算數據效果，必須要有信息系統的有力支撐。針對企業內部各個部門財務信息化與財務軟件的實際應用情況，研發實用性的預算管理信息系統，完成和當前會計核算軟件的有機融合，且納入企業信息化建設的統一平臺。預算管理信息化能夠提升預算管理的有效率，進一步規范預算管理流程。
(四)強化預算管理分析
一方面，建設預算分析制度。企業財務預算管理委員會全權負責組織企業每一季度開展企業預算執行進度分析會議，明晰在預算執行的過程中的完成度與主要存在的一些問題，探索可以保障預算實現的針對性措施，掌握預算執行的情況，并從定量、定性兩個角度研究當前預算執行的狀態、發展勢頭、預算執行階段中形成的偏差，認真找出責任歸屬，并提出改進的相關意見。每個預算的執行部門需要創建月度預算執行分析體制。預算年度終了，預算管理委員會需要給年度預算執行情況實施立體化的歸納分析，產生年度預算執行情況報告。另一方面，創設預算執行稽查與審計制度。尤其，要較大程度實現財務審計的監督功能，利用定期開展的監督檢查，尋找出預算管理中每一個流程可能存在的不足，及時時間糾正預算執行階段中產生的偏差。對發現的違規、違紀行為給予相應的處罰，對預算控制中的薄弱環節要告知責任單位和部門，以保障預算的實現。
三、結束語
綜上所述，創設健全完善的預算管理體系，能夠整合預算組織的資金流、信息流和人力資源流，優化資源配置，最終實現組織的既定目標，使企業有序發展。
作者：邵春艷 單位：兗州煤業股份有限公司安全技能培訓中心
預算管理論文:醫院預算管理論文
一、完善預算管理系統的措施
(一)材料領用類
利用我院如今的物資管理系統，比方說設備資產、藥品等系統領用可是的材料物資，并對于預算總額進行控制。如果說超過預算的話，應當進入到追加程序當中。
(二)人員經費類
因為工資以及勞務費的發放標準是相對固定的，這種指出缺乏相應的控制能力，所以說控制這種科室主要是在人員變動方面，具體有如下思路：工資勞務費系統之中如果說通過拷貝產生了明細報表的話，有關數據在成本核算或者預算管理系統之中會進行更新。對于超過預算的部分內容，會得到一定的提示，但是并不會對后續支出產生限制。院長依照執行預算的狀況，利用福利費展開控制。因為我院各種物資都是通過有關管理部門進行采購的，所以說個人費用以及科室費用報銷主要是在進修培訓費、科研教育費以及公務差旅費等方面的支出。
課題經費往往是通過結合網上報銷以及經費管理系統展開的控制，有如下方面的思路內容：在發生費用之前，依照不同性質的費用審批有關業務申請。在業務發生之后，提交的費用申請表。并依照醫院的有關報銷標準，出具明細以及項目金額，并進行網上的審批工作，對于超過標準的費用，系統會自動進行駁回。審批完成之后，職工將各種憑證提交給財務科，在審查真實與否之后，對于費用的性以及支付款項進行核對，并進行預算執行額的更新。
(三)通過職能科室報銷的一些全員性費用
對于全院性費用來說，也就是水費、網絡費等，如果說能夠歸于一定的科室，那么久會進行相應項目的設置，但是如果說無法歸結的話，贏得那個落實到直接管理控制的科室當中，流程如下所示：職能科室取得相應的發票之后，依照記錄，分攤在各個獲得好處的科室當中，這項工作成本核算系統會進行自動完成。在預算管理系統之中，職能科室提交報銷申請。管理人員進行審批，依照有關規定決定程序的選擇。有關負責人提交發票給財務科，并進行預算數據的更新。
二、醫院預算管理系統的應用成果
通過預算管理系統，可以事前控制各種支出，將不合理支出大大降低。比方說剛性控制以及預警功能，都可以管理控制科室的費用，使支出效用有效提升。醫院所有的支出都可以在系統之中找到直接負責的主體，使控制力度大大強化，避免在成本核算過程中，核算主體對于自身成本控制能力弱化的狀況發生。比方說通過總務科對于水費進行預算，并通過技術對于用水量進行管理以及控制。這個系統提高了費用審批以及資金使用的執行力度。在程序之中加入了醫院的控制指標以及費用報銷標準，自動化控制會代替人工，避免因為工作差錯等狀況導致一定的錯誤出現，使執行力度大大提升。不過在真正的操作過程中發現，應當依照內外部情況修訂有關制度，這樣才能保障醫院的合理標準。采用系統控制和網上報銷的辦法，使流程得到優化，使辦事效率得到提高。對于財務科以及其他職能科室來說，系統可以進行自動控制以及計算。而對于報銷人員來說，流程也得到了極大的簡化。
三、結束語
在開發以及應用這個系統的過程中，能夠幫助醫院提高營運的效率以及管理和控制的水平，不過在系統進行開發應用的時候，應當注意兩點內容：及時它并不是獨立的系統，應當與醫院之中的其他系統，比方說物資管理、工資勞務以及成本核算等系統有一定的聯系，包括數據以及模塊等方面的聯系。第二，在實踐過程中，應當對于預算制度進行健全，使管理流程盡量流暢，這樣才能與有關要求相適應，才能盡量提高系統效益。
作者：李云峰 單位：石家莊市及時醫院
預算管理論文:鋼鐵企業預算管理論文
一、構建健全的預算管理組織體系
一方面，國有鋼鐵企業集團要加強員工對預算制度的重視程度。國有鋼鐵企業集團要轉變員工對預算管理制度的觀念，使上至公司領導下至普通員工全部認識到加強預算管理是企業發展的內在要求和不二選擇；要動員員工加入到預算管理中來，鼓勵普通員工參與預算的編制和管理，使員工真正認識到預算的執行和每個人都“休戚相關”，并在獎懲杠桿的調節下，推動企業預算管理的穩步發展。另一方面，國有鋼鐵企業集團要設立獨立的預算管理部門。
預算管理部門的職責主要包括：在預算執行過程中將預算進行整體分解，分配落實到具體部門，督促各部門形成完成預算指標的年計劃、季度計劃、月計劃甚至是周計劃，并且在預算執行過程中進行全過程監督，根據執行結果督促各部門提出相應的整改措施；當遇到不可抗拒力而是預算執行遇到挑戰時（如政府政策的調整），對公司的預算進行謹慎調整，監督調整后的預算指標能否實現企業價值的較大化、是否對于之前預算指標的關鍵性數據作出了更改，并就預算調整形成具體的分析報告。
二、構建完善的預算管理制度
及時，持續完善預算管理的內容。當客觀環境、企業管理水平、企業市場競爭力等發生改變時，國有鋼鐵企業集團的預算管理內容也要發生相應的變化。例如在規?？焖贁U張階段，國有鋼鐵企業集團要強化文化預算，將紀律、企業文化和士氣等強化提升；要強化內部重視，重視生產事故預算和品種質量預算；要強化服務預算和宣傳預算，重視提升客戶的歸屬感和企業的知名度。
第二，持續清晰預算目標導向。目前我國多數鋼鐵企業都倡導預算目標和戰略目標相適應，但在具體操作時，由于職能部門和經理層認知的不一致，會造成預算目標和戰略目標結合不到位、基層單位戰略高度不夠等問題，因此要逐步建立面向戰略目標的職能規劃目標，進而分解成年度預算目標。
第三，持續強化預算編制程序中的上下溝通。在國有鋼鐵企業集團內部，各部門間所掌握的信息是不對稱的，例如綜合部門對企業規劃、戰略目標等比較清楚，執行單位和專業部門對技術質量控制水平、工序產能等比較清楚。由于信息的不對稱，各部門提出的預算指標草案往往存在較大差異，因此國有鋼鐵企業集團要在上下溝通的基礎上制定公司預算目標。
三、優化企業的激勵制度
制定科學合理的激勵制度是預算管理系統能夠長期有效運行的保障，是讓預算執行者的個人目標和企業的經營成果緊密聯系在一起、激勵員工努力工作的關鍵。國有鋼鐵企業集團優化激勵制度要從以下兩個方面著手：
首先，國有鋼鐵企業集團要重視精神激勵和物質激勵的共同應用。與預算管理相適應的工資報酬制度，要遵循責、權、利對等和風險收益對等的原則，不同的責任層次具有不同的工薪標準和彈性，同時薪金要采用多種形式的有機結合，其中工資所占比例不宜過大。在預算考評和激勵過程中要重視精神激勵和物質激勵的共同應用，對預算執行中的績優者除了給予必要的物質獎勵外，還要及時表揚，給予職位的晉升等精神上的激勵；對預算執行中的績效較差者，則應該給予減薪、降職等懲罰。
其次，國有鋼鐵企業集團要營造環境來激勵員工。根據馬斯洛的需要層次理論，實施激勵可以滿足企業員工的多種需要，但是如果沒有必要的環境，也是徒勞的。因此如何營造有利與開展預算管理的環境，正是目前我們企業預算管理所欠缺的。所以，國有鋼鐵企業集團實施預算管理，不僅僅是簡單地編織一個預算，而是要創造條件，營造一個有利于進行預算管理的環境，吸引企業員工積極參與企業預算管理。
四、結論
如何把預算管理很好的應用到企業實踐中，找到理論與實踐的結合點，是本文探索的重要內容及初衷，因此本文以國有鋼鐵企業集團為例，運用預算管理相關理論對企業如何實施預算管理進行了探討。
作者：朱方 單位：云南昆鋼文化創意有限公司
預算管理論文:航空公司預算管理論文
一、預算管理概述
預算管理中，將預算編制分為了三種不同的方式，分別為：上到下、下到上、上下結合。具體采取什么樣的方式對企業預算進行管理，應根據企業自身情況力判斷。上到下的預算方式是指，預算情況由總部根據市場情況及企業本身經營狀況來進行詳細的制定，分公司的制定以總部的預算標準進行制定。這種預算制定方式是為了確?？偛拷洕娴玫铰鋵崳⑶疫@種方式有利于企業公司內部戰略發展，但是存在著變相強制性的弱點，導致分公司無工作主動權，無法切實的進行人本化管理。
下到上的預算管理是在預算制定時，通過分公司匯報的情況和編制來進行制定，總公司只進行認可和批示。這種預算編制方式能夠有效的調動分公司的工作積極性，在這種積極的作用下可以適當降低總公司工作難度，但經過實踐證明這種預算編制方法不利于公司整體管理和運營，容易造成管理散亂、各自為政、問題隱瞞不上報等現象。上下結合預算編制方式，相比前兩種編制方式更具有科學性和合理性，這種方式先由總部提出經營目標，然后進行細化，分配到分公司經營目標，分公司以總公司分配的目標，進行預算制定，并通過實際經營情況及時匯報反饋，總公司針對其反饋回來的信息進行分析、修正、調整目標，最終完成預算制定。預算管理通過以上三種方式，分別對運營預算、財務預算、總體決策預算進行管理。保障預算的合理化科學化，使各項預算之間能夠形成統一的整體。
二、預算管理應用對航空公司重要性
通過以上分析研究，不難看出預算管理對去企業預算管理起著很大的作用，將預算管理應用到航空公司預算編制中意義重大。不僅僅是航空公司在日常經營管理的科學依據，更保障了航空公司經營活動的經濟性的實現，并且有效的降低了航空公司的運營成本。下面分幾點來對預算管理對航空公司的重要性進行研究。
首先，通過實踐證明，預算管理的實施，能夠推動航空公司各項經營活動的順利展開，在進行預算管理的編制中，使得相關領導對航空公司總體情況有了清晰的了解和認識，這樣保障了航空公司整體發展方向能夠針對市場需求和市場變化及時做出調整，確保了整個航空公司自身運營能力與整體企業價值緊密聯系，保障了航空公司運營目標的實現，使企業自身實力得到了發揮。另一方面，通過預算管理航空公司對下屬部門能力和情況有了更深刻的了解，并加強了相互之間的溝通，確保了航空公司整體運營的流暢。
其次，對于企業來說，利潤是企業生存的關鍵，通過預算管理，保障了航空公司的資金合理分配，成本得到了控制和降低，提升了運營利潤，推進了航空公司發展。并且企業資金資源分配的過程中，易引發財務風險，預算管理方式是一種經過分析綜合考慮的分配模式，這種平衡的方式，降低了財務風險。
，預算管理可以提升航空公司綜合管理水平，提升公司整體競爭力，日常經營和運營過程都得到了強化。另一方面預算管理實現了預算控制，預算合理化，根據情況編制，可以在發現問題時，及時做出修正，避免了航空公司在日常經營管理活動中出現大的偏差，控制了企業資源浪費現象。確保了航空公司有效規避盲目經營行為?？梢哉f完善的預算管理制度，是未來航空公司發展的基石。
三、結束語
通過以上研究分析，可以明顯的得出結論，預算管理制度對航空公司運營管理有著重要意義。所以預算管理的實施，必須得到航空公司相關領導的重視，應對預算管理做出分析和實踐，并理解、配合、執行預算管理的實施。領導者作為企業運營的帶頭人，掌握著整個企業的發展方向，可以說領導者是實施預算管理的必要力量，領導者的態度將直接影響預算管理的實施力度和質量。預算管理的執行，將為目前航空公司的運營狀況帶來改變，加強其市場競爭力。
作者：張猛猛 單位：山東航空公司
預算管理論文:企業預算管理論文
1企業構建預算管理體系的意義
1.1缺乏預算管理體系的保障，企業預算管理工作難以開展
由于缺乏健全的預算管理體系，當前我國企業在開展預算管理工作時存在很多掣肘。首先，企業尚未建立與預算管理相協調的組織架構。很多企業在開展預算管理之后，仍然沒有設置專門的預算管理機構，預算管理工作缺乏統籌性和性，難以在企業內部有效開展；其次，企業預算執行缺乏有效監控，預算調整等缺乏程序指導。由于沒有健全的預算管理體系，企業預算執行的過程得不到監督，預算質量和效果也得不到保障；企業預算調整缺乏規范和指導，預算管理的性不高，預算起不到硬約束的作用；，預算管理沒有實現企業全覆蓋。目前我國大多數企業預算管理的重點還放在財務預算方面，財務預算也主要是由銷售預算和費用預算組成，而缺少資本支出預算、現金流量預算等。上述三個問題發生的主要原因還是在于缺乏預算管理體系的保障。、
1.2構建預算管理體系有利于企業的發展
構建預算管理體系有利于企業的長遠可持續發展。首先，健全的預算管理體系能夠將企業戰略與預算很好地融合在一起，企業短期經營目標與長遠發展戰略能夠得到協調一致；其次，預算管理體系將企業所有部門和員工都納入進來，能夠有效的調動員工的工作積極性，將各個部門的業務有機的融合在一起，各個部門形成互相配合、互相協調的工作狀態，預算執行和管理也更加便捷，大大提升了企業的運營效率和管理水平；再次，通過預算管理體系，企業能夠根據預算結果發現運營中存在的問題，并及時采取措施解決問題化解風險；另外，健全的預算管理體系能夠有效地降低企業管理成本，健全經營管理機制，幫助企業提升績效考核的效率，優化企業的資源配置。
2構建企業預算管理體系的對策建議
2.1科學設置預算管理組織架構
2.1.1成立預算管理領導部門
預算管理是一項系統性全局性的工程，企業要成立專門的預算管理領導部門，例如預算管理委員會來領導預算管理工作。預算管理委員會要由企業主要管理層以及財務部門、重要職能部門的領導構成，負責預算管理政策、制度、方針等制定，審議預算編制草案，負責對預算執行進行監控，調整預算，對預算進行考評等具體事項。
2.1.2成立由財務部門領導的預算管理辦公室
預算管理辦公室是預算管理的主要監督和控制機構，其應該由財務部門負責領導，在預算管理委員會的監督下開展預算管理的日常工作，包括制定預算管理制度實施的具體方案，對預算編制方案進行調整、協調；對預算執行的情況進行監督，分析預算差異的原因，對各部門的預算執行情況進行考核等。
2.2在企業內部樹立預算管理意識
預算管理是一項全員性的工作，企業需要在內部樹立預算管理意識，從而為預算管理工作的開展奠定良好的氛圍。預算管理將企業的戰略目標通過預算的形式層層分解到各個部門和員工，每個員工都是預算管理體系的有機組成部分，其工作對預算管理的開展起到至關重要的作用。企業要讓每個員工都樹立預算管理意識，積極地參與到預算管理的各項工作中來；要讓各個部門都能互相協調配合做好預算管理工作，為預算管理的實施創造良好的環境。
2.3制定科學的預算目標，編制合理的預算
2.3.1制定科學的企業預算目標
預算管理是一種戰略性、全局性的管理模式，企業要以自身的經營發展戰略為基礎，制定科學的預算管理目標。例如，短期的預算管理目標包括企業的生產預算和現金預算。生產預算編制要包括材料、人工、制造費用等；現金預算涵蓋了企業的資本支出、經營支出，企業需要根據自身的投資、籌資等計劃，合理編制現金預算，以合理的成本取得較大的效益。另外，企業的預算目標還應該涵蓋長期的戰略發展目標。
2.3.2預算的編制
預算的編制一定要遵循戰略導向性原則，將企業的戰略發展目標轉化為預算目標，并層層分解到各個業務部門。預算編制涉及到企業全體部門和員工，因此在編制時要在總的目標基礎上，平衡協調各個部門的利益，確保預算任務不超過各個部門的實際能力。預算編制的環節一般包括預算原則的明確、預算草案的編制、預算協調、審議等。另外，預算的編制需要采用科學的方法，要摒棄傳統的固定預算編制方法，提高預算的性與客觀性。例如，在企業面臨的市場環境比較穩定的情況下，可以采用彈性預算與固定預算相結合的預算編制方法；針對企業未來發展戰略目標不明確的情況，可以采用長期預算編制與短期預算編制相結合的方法。
2.4嚴格企業的預算執行
預算執行是預算管理的最主要環節，企業要對預算規劃以及管理目標等嚴格執行，并建立健全科學考評機制，確保各項預算的完成。首先，企業要將預算作為各個部門活動的“硬約束”，預算一經確定就要嚴格執行，確保每一筆業務的發生都能與預算項目相結合，真正使預算能夠達到控制的效果。其次，企業在預算執行的過程中要建立相應的監督、分析和考評機制，并設置專門的機構負責這些事項，通過對預算執行的事前規劃、事中監督以及事后分析，及時地發現和調整預算執行過程中的偏差，確保企業年度預算的順利完成?？茖W合理的預算并不能直接對企業經營管理水平的提升產生效果，只有各個部門和員工嚴格執行預算，使得每一項業務都在預算的范圍內開展，預算管理才能真正發揮其控制的效果。
2.5強化預算監控，做好預算調整
預算執行的過程離不開強有力的監控，企業要強化對各部門和員工執行預算的監控，從而提升預算執行的效果。企業在監控過程中，要積極利用先進的財務信息系統以及其他技術手段，從而形成一整套的預算監督和控制網絡。企業在預算監控過程中，要將與監督目標所有的信息，包括財務信息和非財務信息都納入到監控范圍中。通過對預算執行進行多方位多層次的監督，能夠提升預算執行的效果，避免預算過程中發生失誤及舞弊等狀況。另外，企業還要做好預算調整工作。預算編制畢竟是一項計劃性的工作，企業在實際經營過程中經常會面臨一些不可控因素，遇見不可預見的情況。在這種情況下，企業要及時根據狀況對預算進行調整，以成本效益原則為指導，確保企業預算管理目標能夠得到實施，并保障企業的經濟效益。
2.6預算的監督與反饋
預算監督也是確保預算執行的重要因素，企業要充分發揮內部監督力量，尤其財務部門要在預算監督中發揮積極作用，從而監督預算能夠得到有效執行。要充分發揮外部監督的作用，審計部門要對企業的預算編制和預算執行狀況進行監督，定期對企業的預算執行展開審計，促使各部門能夠嚴格預算執行力度。另外，企業要建立健全預算反饋機制。對預算執行的各項信息要及時地反饋到預算管理委員會，從而為預算的優化和調整提供依據。要定期對實際數與預算數的差異進行分析，發現預算管理過程中存在的缺陷和不足，便于有針對性地進行彌補。
3總結
預算管理是一種科學先進的企業管理方法，企業一定要樹立預算管理意識，將預算管理上升到企業戰略層面，從理念、組織、制度、運行機制等方面構建預算管理體系，重視企業各個部門之間的協調合作，強化企業預算管理的控制、監督職能，從而提升企業的內部管理水平，提升企業的經濟效益。
作者：李鳳春 單位：徐州南區熱電有限責任公司
預算管理論文:煙草企業預算管理論文
一、當前煙草企業預算管理中存在的問題
1.企業預算定位缺乏宏觀性把控
當前，我國的很多煙草企業在實行預算管理的過程中其預算定位都存在過于短視、宏觀性把控欠缺的現狀。一些煙草企業在預算定位上偏重于企業的運營費用預算，而對于煙草產品設計環節的預算以及企業經營成本關系的預算管控則較弱。另外，還有一部分煙草企業在制定預算的過程中往往太過于注重短期效益的預算投入，而忽視對企業長遠經營發展以及戰略導向環節的預算制定與管控，這樣就導致很多預算的制定過于片面，且實踐性不高，缺乏宏觀特性。
2.煙草企業預算編制期存在一定問題
目前煙草企業的預算編制工作一般都是等上級主管部門下發預算編制通知之后，才開始展開。而通常情況下，企業編制預算一般在每年的10月至11月之間，這種預算編制工作存在兩個問題：首先，由于預算編制是以全年的實際數為基礎，而10月份就開始編制預算與實際情況會存在一定的差異，影響預算的實際效果。另外，由于通常企業要在元月之前就對預算進行審核，而預算管理涉及的方面太多，一個月的時間根本無法保障預算編制的質量，這就導致預算難以發揮效用。
3.預算考核機制不健全，缺乏有效的激勵機制
從預算的監督考核方面來看，當前很多煙草企業都缺乏對預算執行過程中的考核機制與干預手段，使得對預算的管理失去了應有的作用，缺乏有效的激勵手段，員工積極性不高，造成平時預算執行進度不一，時松時緊，甚至于出現年終突擊花錢現象，具體來說，一些煙草企業對預算的考核與監管職能在事后進行檢查和審計，但事后的考核雖然能夠發現問題，但這時問題已經形成，煙草企業已經因為問題而造成了損失，雖然企業可以根據損失追究相關責任人以及在下年度的預算中作出調整，但也使得本年度的預算缺乏約束力，喪失了預算的本來作用。
二、超越預算理念下提升煙草企業預算管理質量的對策
1.設立煙草企業預算撥付的動態調整機制
針對當前煙草企業預算靈活性欠缺的特點，設立煙草企業預算撥付的動態調整機制是一個解決問題的方法。在每年度的預算編制中，企業可以專門設立一筆動態預算撥付款，用于臨時增加經營事務的預算撥付款。為了防止各部門通過各種方式套取預算撥付款，煙草企業領導層可以專門成立一個臨時預算撥付審批委員會，所有臨時預算項目的批復以及動態預算的撥付都應通過這一專業委員會的審批才能進行，這樣既可以加強煙草企業預算撥付的靈活性，又可以防止各部門“巧立名目”問題的發生。
2.做好對煙草企業預算制定的頂層設計
煙草企業應該在今后的實際經營中，轉變現有的預算管理觀念，預算管理并不僅僅是將預算理念與管理方式深入到企業的各個部門以及各個生產經營環節，而是要通過預算管理的理念為企業的宏觀發展做制度支撐。也就是說，預算管理是為企業的戰略發展服務的。因此，煙草企業應該做好預算管理的頂層設計，加強對煙草產品生產設計環節以及煙草產業鏈投資戰略的預算投入，將眼光從短期效益轉換到長期發展上來。
3.通過預算定額標準來完善煙草企業的預算編制方式
煙草企業可以通過制定預算定額標準來完善企業的預算編制方式，通過建立與業務管理相同步的預算定額體系，將預算定額標準覆蓋到煙草企業的事物消耗、產品生產與企業運營中的能源消耗、人力成本開支、相關費用的開支以及企業資產占用等方面。在建立定額標準的時候，要按照整個煙草行業以及本企業的實際情況，統一制定預算定額標準。通過預算定額標準的制定，就可以大幅縮減預算編制的誤差，并且縮短預算編制的時間，提升預算編制的效率。
4.建立健全預算考核分析的預算管理長效機制
預算的有效執行離不開嚴格的考核與監督制度。煙草企業必須建立健全基于預算考核分析的預算管理長效機制來保障預算制度的約束力。在這一點上可以建立日常匯報與定向督查雙向結合的方式，首先煙草企業可以通過信息化系統讓各部門定期上報自身的預算使用情況以及具體明細，另外煙草企業的領導部門可以組建預算督查小組，不定期的抽查各部門單位的預算使用是否合乎標準，防止挪用預算、預算超支現象的出現。
三、結束語
不斷創新與完善預算管理方式是煙草企業深化改革的關鍵之路，面對當前煙草企業預算管理中存在的問題，我們煙草行業工作者不應消極逃避，而應該勇于面對，通過不斷的調整預算管理方式，使其與我們煙草企業的實際相適應，為煙草企業建立現代化的企業制度提供支撐。
作者：鄧婭瓊 單位：重慶煙草工業有限責任公司黔江分廠
預算管理論文:施工企業預算管理論文
一、預算管理在施工企業中的應用
預算的內容極為復雜，為了保障預算的統一性，企業應成立預算管理委員會，由它制定企業預算管理的基本目標、要求和原則，作為各部門、各單位自編預算的基礎。
（一）預算的編制。預算的編制，主要是對資產負債、利潤、現金流量、業務、資本、職工薪酬、科技投入、安全支出等的預算。預算的編制需要遵循一定的原則及流程。
1、編制原則。預算的編制要遵循以下原則：目標性原則，預算目標必須服從于企業的總體戰略目標和年度經營目標；可行性原則，預算目標應該反映企業未來可能實現的水平，具有先進性和合理性，避免定位過高或過低；性原則，預算編制內容要做到、系統、完整，涉及企業所有的生產經營領域及管理活動；重要性原則，預算編制應抓住對企業生產經營和管理工作有重要影響的關鍵指標，加以控制、分析和考核，促進經濟效益的提高。
2、編制流程。預算一般應該按照“兩上兩下、分級編制、逐級匯總”的程序編制。及時，預算準備。預算管理委員會每年固定日期開始研究下一年度面臨的形勢，對本年度預算預計完成情況和下一年度市場情況等進行綜合分析，并根據企業的發展戰略，確定預算編制的具體原則和預算政策。各下屬單位要結合實際情況提出形勢分析報告。第二，上報預算預報表。各下屬單位在固定時間按照企業統一部署，根據形勢分析報告和實際及發展規劃，填報年度預算預報表。第三，下達預算建議目標。預算管理辦公室匯總分析下屬單位年度預算預報情況，結合企業的發展戰略，擬定下屬單位年度預算關鍵指標，報請預算管理委員會審定，并向各下屬單位下達預算建議目標。第四，各下屬單位編制并上報年度預算草案。各下屬單位按照企業下達的預算建議目標和有關要求，結合實際情況，按照企業規定的統一格式和要求編制預算草案，包括年度預算報表、預算編制說明和其他相關材料，并上報預算管理辦公室。第五，審核下屬單位年度預算草案并編制企業年度預算草案。預算管理相關部門組織對各下屬單位上報的預算草案進行審核。未通過審核的預算，由原預算單位按照審核意見重新編制并上報。審核結束后，預算管理辦公室匯總編制企業的預算草案。第六，分解預算并備案。各下屬單位根據企業批復的預算目標修正本單位的預算，并將預算目標分解到本單位的各部門、各基層單位。各單位將修正的年度預算及分解預算報企業備案。
（二）預算的執行。預算一經批復下達，即具有嚴肅性和剛性特征，施工企業各下屬單位必須認真組織實施和執行。下屬應把預算目標層層分解，下達于企業內部各個經濟單位，實現預算目標分解“橫向到邊，縱向到底”。在預算的執行過程中，各下屬單位應對預算執行的全過程進行控制和管理。要建立完善的預算執行審核制度，保障預算的真實性、合法性和嚴肅性；要建立預算執行的統計制度，及時反映和監控預算的執行情況；有條件的還需要充分利用信息化手段，建立預算執行控制系統，提高預算的執行力，不斷調整優化預算結構，完善預算執行機制。
（三）預算的分析與考核。企業的各個下屬單位要建立預算執行分析報告制度，定期和不定期地采取定性或定量的分析方法對預算執行情況進行分析和報告。定期分析報告是指各單位定期向預算管理辦公室上報季度、半年、年度預算分析報告。定期預算分析報告是指預算單位對自身存在重大、特殊問題的不定期預算分析報告。預算單位應及時向預算管理辦公室上報不定期預算分析報告。預算考核作為預算管理的重要環節，分為預算指標考核和預算工作質量考核。預算指標考核主要通過預算執行結果與預算指標的對比，確定差異及分析差異形成的原因，為評價各單位的工作業績和獎懲兌現提供依據。預算工作質量考核主要依據所屬單位的預算報告、預算分析、經審計的年度財務決算及預算日常管理工作。
二、施工企業預算實施過程中應注意的問題
（一）加強預算管理制度建設。重點抓好企業的預算管理制度建設，才能解決好企業預算管理中的難題，這主要包括對責任中心權責、預算目標、預算編制、匯總、預算執行、預算控制管理、預算考核、預算方法、預算流程等的建立和完善。
（二）建立各級單位主要負責人責任制。開展預算管理，是企業強化經營管理，增強競爭力，提高經濟效益的一項長期任務。因此，要把預算管理作為加強內部基礎管理的首要工作內容，成立預算管理組織機構，并確定預算管理的及時責任人為各單位、部門的行政主要負責人，切實加強領導，明確責任，落實措施。
（三）強化施工企業對預算指標的控制。預算執行過程中，成本費用的一切支出、現金流量等都需要以預算為基礎，納入預算管理，對于預算外支出要嚴令禁止。企業應當建立相應的預算控制體系，實時對預算監督控制，及時糾正預算偏差。
（四）要同企業經營者和職工的經濟利益相結合。預算管理是一項全員參與、覆蓋和全程跟蹤、控制的系統工程，為了確保預算各項主要指標的完成，必須制定嚴格的預算考核辦法，依據各責任部門對預算的執行結果，實施績效考核。可實行月度預考核、季度兌現、年度清算的辦法，并做到清算結果獎懲堅決到位。把預算執行情況與經營者、職工的經濟利益掛鉤，獎懲分明，從而使經營者、職工與企業形成責、權、利相統一的責任共同體，較大限度地調動經營者、職工的積極性和創造性。
作者：崔鵬飛 單位：中鐵十六局集團有限公司