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科研項目論文:高?？蒲许椖抗芾碇贫忍轿?
摘要：本文從高?？蒲许椖抗芾碚叩慕嵌瘸霭l，提出了管理工作中的一些相關問題，并分析其原因。從管理、技術的角度闡述了提升高?？蒲许椖抗芾硭胶凸ぷ餍?，從制度方面闡述了管理機制和激勵制度的重要性，并且提出了加強高校科研項目的各項管理措施。
關鍵詞：高?？蒲泄芾?科研管理制度 科研管理制度探析
近年來，隨著高校的不斷發展，學校整體水平的不斷提升，科研工作者申報各類科研項目的積極性越來越高，申報的數量逐年提高，但項目的立項率卻不盡人意。對于高校而言，申報項目的立項率，不僅可以體現出學校的整體研究實力，而且也反映了學?？蒲泄芾砟芰退健Ｕ驗槿绱?，如何提高項目立項率是地方高?？蒲泄芾砣藛T和科研人員共同關心的問題，本文從管理、技術和制度以及加強高?？蒲许椖扛黜椆芾韺Ω咝？蒲许椖抗芾碇贫茸龀龇治?。
一、從管理角度提升高?？蒲许椖抗芾硭胶凸ぷ餍?
1、科研管理者真誠的服務意識對于項目立項也起到至關重要的作用。高校項目申報質量高不高，與學?？蒲泄芾碚叩姆召|量有很大的關系。學?？蒲泄芾碚邔處熒陥箜椖恳峁┒喾轿弧⒏哔|量的服務。要具備全心全意為人民服務的奉獻精神，科研管理工作是為科研工作服務，身為科研管理人員，首先要明確自身的工作職責，以工作為中心，工作積極主動。事事以科研管理工作為先，處處為科研人員著想，不為名不為利的在工作崗位默默耕耘。
2、學?？蒲泄芾碚咭邆漭^強的組織協調能力及綜合能力，科研管理者面向整個高校的各個學科領域，必須對所有的學科領域有較的、綜合的了解，有整體的宏觀認識，而且還要在自己專業領域內有所建樹，這樣才能對項目申報者的指導。如果沒有比較深厚的科學研究的功底和能力很難實現對申報項目的指導，高校申報項目負責人，大多是某學科領域的學者、專家，科研管理者提出的修改意見如果缺乏科學性、學術性和實踐性，很難得到專家學者的認同。因此，科研管理者必須注重加強自身能力培養和素質的提高[1]。
3、提升高校科研管理者的執行力。有些高校科研管理者在執行上標準降低，進度緩慢，成效甚微。以提升執行力為目標，一是要科學的分工，明確界定科研管理不同崗位的管理權限和職責，避免重復執行、多頭執行、無人執行的情況。二根據個人實際能力和水平把合適的人安排在適合的崗位上，實行面向校內公開選拔、競爭上崗、輪崗交流等形式，使能者上、庸者下，人人有壓力，促其努力學習、提高能力、強化素質、勤奮工作，爭做的管理者和執行者。
二、從技術角度提升高校科研項目管理的水平和工作效率
科研管理信息化，科研管理信息化不僅是提高校科研管理效率和促進科研管理決策科學化的重要手段，而且可以提高科研信息交換的快捷性和便利性，還可以簡化工作程序和減少工作量，提高科研管理效率。高校是人才分布密集、知識高度集中、學科交叉的科研基地，越來越依賴信息。加強科研管理信息化建設。能夠促進高校突破傳統科研管理模式，突破時間和空間對科研管理的制約。提高信息的時效性、性和共享性，促進科研管理專業化和自動化發展，提高科研管理效率。
科研管理信息化的核心是將計算機技術、網絡技術和通信技術廣泛地運用于管理活動。轉變傳統的人工管理和定性的管理方式，實現計算機自動化管理和定量的管理方式，真正實現日常項目管理、經費管理、成果管理、信息查詢與、科技統計等的自動化、現代化，大大減少對信息進行人工查詢和統計處理的時間。應用近期的網絡技術，搜集與科研信息，提高科研信息的傳播速度，從而提高科研管理工作效率。
三、完善管理機制和激勵機制
1、完善管理制度。科學、規范的科研管理制度，是科研管理者共同遵守的規則。完善科研管理部門管理制度，確立嚴格的制度保障，才能建立一個順暢的內部溝通渠道，才能形成規范的、有章可循的的管理方式，才能增加內部管理的公平性，才能明確基層科研管理者的責、權、利，而提高科研管理效率和執行力。在科研管理中，要真正實現制度管人，應抓好兩個環節：一是要建立合理的管理規則。科研管理部門領導的主要職責就是建立一個合理的管理規則，能讓每個基層管理者按照規則自我管理。管理規則要兼顧集體利益和個人利益，并且要讓兩者有機統一起來。二是要制定有可操作性的工作標準。只有基層科研管理者都明確自己的崗位職責和工作標準，才談得上真正抓工作落實，工作中才不會產生拖拉、推諉、扯皮等不良現象。
2、建立激勵制度。提高科研管理人員的管理積極性激勵也是人力資源的重要內容，用各種有效的方法去調動員工的積極性和創造性，使員工努力去完成組織的任務，實現組織的目標。有效的激勵能夠提高員工的工作激情，促使他們的工作動機更加強烈，讓他們產生超越自我和他人的欲望，并將潛在的巨大的內驅力釋放出來?？蒲泄芾砑钪贫扔兴膫€方面的價值：一是能夠吸引的科研管理人才；二是開發科研人員的潛在能力；三是留住的人才；四是造就良好的競爭環境，科學的激勵制度包含了競爭精神，它能創造出良性的競爭環境。在具有競爭性的環境中，組織成 員就會受環境的壓力，這種壓力將轉變為員工努力工作的動力。因此，高校必須制定科學激勵制度，才能較大限度地提高科管理人員的工作積極性，這是提高科研管理水平和效率最重要的因素。
四、加強高校科研項目的各項管理
1、組織做好項目申報的指導，科研管理者要及時了解各類科研計劃的申報動態，為項目負責人解讀相關的政策、管理辦法以及申報要求，分析研討課題指南內涵，以協助申報人把握選題的方向和重點，引導項目負責人選擇本校優勢和特色領域重點突破，從申報項目的需求出發，為組建項目梯隊做好參謀，認真的做好項目指導工作。
2、嚴格科研項目經費管理，嚴格按照國家有關規定組織科研人員合理使用科研項目經費[2]。
3、加強項目研究過程的監督管理，項目獲批后，要及時通知項目負責人按時開題，并安排好專人負責聯系工作，跟蹤了解情況，經常提醒和督促項目負責人安排好項目研究進度。
4、定期或不定期采取與項目負責人或課題組成員座談或召開項目匯報會等形式，調查、詢問項目的進展情況。對項目開展過程中遇到的實際困難如人員調整、資金不足等，要幫助解決；而對不認真履行合同，敷衍了事者必須加以干預，及時采取措施補救。
5、及時督促項目負責人如期結項，指導其填好結項表格，積極向主管部門申請成果鑒定和結項。對不能結項或要求延期結項的情況，項目負責人應說明原因，并報于主管部門。
6、橫向項目由于委托方與項目負責人之間通常有明確的合同關系，學?？蒲胁块T容易疏忽，因此，對此類項目應重點抓目標管理，為學校收集成果。
7、后期管理階段，科研管理部門組織撰寫研究報告的重點應放在理論創新、學術創新、方法創新和突出經濟效益、社會效益上，觀點要明確，數據要。
五、結語
總之，我國目前的高?？蒲许椖抗芾磉€需進一步完善，從管理和技術上不斷提升工作效率，從制度上不斷完善管理機制和激勵機制，并不斷加強高?？蒲许椖扛黜椆芾?，唯有這樣，才能建立起高效、公正、科學、合理的高?？蒲许椖抗芾頇C制，進而提升高?？蒲械膶嵙εc競爭力，從而獲取更多立項。
科研項目論文:科研項目管理常見風險與應對措施
【摘 要】 本文針對常見科研項目風險進行了分析和識別，指出項目申報后存在或可能出現的各種風險，并從科研管理政策上、制度上、方法上、態度上針對問題提出了應對措施。
【關鍵詞】 科研項目管理 風險識別 風險應對
科研管理是對知識創造活動的管理，而科研項目的立項則是為這種腦力勞動提供資金支持?？蒲许椖康牧㈨椙闆r已成為衡量一個科研單位科研實力的硬指標。而實際上，科研項目獲得立項未必可以按照計劃的那樣產生科研成果，一些科研項目或因為種種原因而進展遲緩，或為了勉強結題而草草完成研究，結果是難以形成創新的成果，甚至為了結題而出現學術不端行為。對于科研管理部門來講，每份申請書都有單位蓋章推薦的信譽保障?？蒲许椖康牧㈨梼H僅是一個開始，項目的失敗將直接給一個單位的科研管理信譽帶來損失。因此，對科研項目管理存在一些風險，管理部門應充分識別這些風險并妥善加以應對，對提高自身科研信譽，促進單位科研項目按期開展按質完成具有重要價值，值得重視。
1 常見的科研項目管理風險識別
1.1 主觀因素失敗風險
指一些項目負責人申報科研項目并不是為了創造新知識，而是為了其他目的不良目的，導致項目立項后并沒有取得顯著效果。常見的不良申報動機有：
一是作為職稱晉級的跳板。一般的，晉升職稱均要求申報人具有科研項目成果獲獎證書。項目負責人只求達到基本結題，然后利用關系等參加評獎，獲得證書。
二是作為獲取經濟效益的工具。一些項目負責人申報科研項目的動機就是看好充足的立項經費。例如省部級科研項目需要經費數十萬元不等，加上本單位的立項科研獎勵或科研經費匹配，項目立項往往能為負責人帶來可觀的經濟效益。在獲取經濟效益的同時，負責人可能不重視項目的完成質量，只求達到基本結題要求即可，形不形成創新性成果則顯得無關緊要。
1.2 人力資源風險
主要是指預先計劃的科研人員因為種種原因無法投入到實際科研工作中來。技術人員不但要研究項目，還要推廣項目，既要組織生產銷售、施工安裝，又要售后服務，工作內容繁雜，使得科技人員分身無術不能專心致志地埋頭科研工作。
每個科研項目都臨時組建有研究團隊，研究團隊的學歷和職稱可以體現團隊的科研實力，這也是評價項目立項的一個重要指標。
首先項目申報時“掛名”現象普遍。項目研究團隊往往是為了申報而臨時組建的，團隊的協作無法得到保障。甚至有些高級職稱、高學歷的成員僅僅起掛名的作用。項目立項后，如何開展，則主要是項目負責人的事情，一些成員可能至始至終都未參與項目研究環節，結果導致項目智力資源投入不足，項目進度緩慢，創新度不高。
第二，臨時組成的研究團隊成員常來自一個單位的不同部門，甚至來自不同的單位，由于成員分屬不同部門或單位，都有各自的工作或各自的科研任務，因此要聚集成一股科研力量往往較難，科研團隊就如一盤散沙。
第三，成員包括項目負責人可因疾病、懷孕生產、退休、工作調動等無法參與既定的研究任務，導致項目進展受阻。而補充新成員，難免耽擱時間。
1.3 成本風險
成本風險主要是指項目研究經費不足導致項目一時難以順利開展。其原因主要有：
一些自籌經費的項目是最有可能遭遇成本風險的?？蒲许椖恳话憧梢苑譃橹攸c項目、一般項目及自籌經費項目。自籌經費項目經費常難以保障，而一些單位或不給予內部資助，或只給予少量的科研經費補助。項目獲得的經費多寡直接影響著項目的成本支出能力。
其次，因為實驗設備、器材、元器件因為社會物價或國際行情上漲而上漲的，也能導致一些項目成本支出過大，經費不足，難以維持科研所需。
第三，項目組因為不了解市場行情，或不懂資源采購及項目財務管理等，導致項目申報時經費預算偏少，或經費使用不合理，超支嚴重，結果導致項目出現經費不足的情況。
1.4 客觀因素失敗風險
這是指科研項目的自然屬性風險，各類實驗研究的結果往往不以人的主觀意愿為轉移，結果常與預期偏差，甚至實驗證明假設錯誤，或失敗的?？蒲许椖康倪@種自然屬性風險往往難以控制。實驗失敗，科研經費已經支出，要想“此路不通另辟蹊徑”重來，可能研究的時間和經費都不允許了。
此外，如他人同類研究項目走在了前面，創新的成果或結論已經發表，一切滯后的項目如果繼續研究就屬于重復研究了。這時項目就面臨被迫中止或被迫更改研究方向的命運，但無論如何對項目組都是一個巨大的挑戰，失敗的風險驟增。
1.5 技術及研究平臺風險
這類風險應在項目立項評審環節嚴格把關，其風險主要為：
及時個技術風險主要是指項目組沒有相關技術能力來完成實驗研究。例如一些項目成員由于職稱、學歷不足，科研經驗少，科研成績不夠而明顯給人缺乏承擔項目能力的印象。項目標書撰寫再好，但應交給有實力的團隊去完成。
第二個技術風險是指現有科技發展水平無法實現項目計劃研究內容的。
第三是一些實驗研究高度依賴高尖端的實驗設備及相應實驗室。
2 常見科研項目風險的對策
針對以上科研項目常見的風險問題，本文從科研管理政策上、制度上、方法上、態度上提出了以下幾方面的應對措施。
2.1 應對項目負責人不良申報動機策略
一是加強職稱申報的內部評審，對于嚴重超期未結題，以及雖有立項項目但卻無相關科研成果（如論文）產出的，則該項目視為無效。
二是凡是有未完成的省級科研項目者一律不允許再申報其他科研項目。對于項目因為主觀因素失敗被追回和撤銷的，應取消其1-3年的申報資格。
三是改變項目撥款方式，改為分期撥款，或根據項目設計的研究階段分期撥款，撥款前增加中期檢查環節，審查項目前一個研究階段進展情況，是否有預期成果產出。如中期檢查不合格，則暫停項目經費的撥款。立項部門如一次性撥付的，承擔單位內部財務管理還可使用分期撥付方式進行，甚至可以凍結不良項目的經費。
2.2 項目人力資源風險應對措施
一是嚴格限制高級職稱、高學歷者參與科研項目的名額。如要求承擔有省級科研項目的副高人員，參與他人省級科研項目不得超過2項等。
二是鼓勵固定的項目團隊。固定團隊的主要或骨干成員其研究領域應該相近相似或所屬專業一致，輔助人員可以忽略。科研項目的推薦和立項評審應向有長期合作關系和良好科研業績的團隊傾斜。其優點在于：當負責人如因故無法繼續主持研究，團隊的其他骨干成員可以代替之。
三是加強對項目團隊科研業績的檢查。每年定期檢查該團隊的科研業績情況，給予穩定有效的科研團隊以工資待遇上的改善，科研經費上的重點扶持。否則，科研業績不突出的團隊就應面臨解散或經濟處罰的命運。
2.3 項目成本風險的應對措施
一是加強項目立項前財務審查。讓專業財務人員審查其經費預算合理性，并及時進行修改完善。
二是科研管理部門每年應準備一筆科研風險應對金，用于處理因物價上漲導致的成本緊張等問題。也可用于部分前期研究好，經費不足的自籌經費項目的追加經費。
三是應允許自籌經費項目繼續申報其他方面的科研項目，爭取第二次立項。一般的，同級科研項目不允許再次立項，故可鼓勵那些局級自籌項目再次申報省部級項目。
四是對部分經費不足但完成能力存疑的項目，應要求項目組自行墊付前期經費，可由項目成員個人集資，待項目完成后，單位科研管理部門給予一次性經費補助。一味的追加經費，項目仍然有敷衍了事的風險，因此事后補償可以有效避免類似風險。
2.4 項目客觀風險的應對策略
一是酌情允許項目以“失敗”來結題。因為一些失敗也蘊含著較高的科技價值，如實驗失敗但證了偽，或可讓其他研究者避免重蹈覆轍。實驗失敗，?？梢詾檠芯恐敢_的方向。因此，面對這類盡心盡力研究仍不得不失敗的項目應給予容納和接受。
二是要求項目組在項目出現失敗、重復研究的情況下，盡快變更項目研究范圍，或適當改變研究內容，爭取使項目達到基本結題的要求。避免項目因自然屬性風險而被立項部門撤銷。
三是在項目被迫終止研究的情況下，項目負責人應將相關的研究經費如實退回，避免項目失利造成更大的經濟損失，將項目失敗的損失控制在可接受的范圍內。承擔單位和項目立項部門應酌情考慮承認項目負責人申報的項目有效，可以用于職稱評審使用。即追回項目研究經費，但不撤銷其項目資格。
2.5 技術與實驗平臺風險應對措施
一是加強項目立項評審環節中的科研團隊實力評估，重點檢查成員職稱高低搭配情況，各成員個人科研經歷和科研業績情況。對于承擔能力不足的項目組謹慎立項資助。
二是嚴格對項目設計的科技水平進行把關，明顯超過人類現有科技裝備的謹慎立項。創新也不能脫離實際。
三是積極借用外單位實驗室來完成本單位科研項目，或者將部分實驗任務外包給專業科研機構完成。
四是對于已立項項目而原項目組無法完成的，應及時變更項目負責人，或重組科研團隊。
科研項目論文:加強科研項目管理的思考
摘要：文章從科研項目管理工作的原則和組成入手，通過對科研管理項目過程分析，討論和思考在科研方面怎樣才能夠加強其項目方面的管理。科研人員主動地去參與科研方面的決策，發揮其自身思維和提高科研人員的待遇，同時實施獎勵制度來激發他們的工作潛質，這兩方面是探索新型科研管理思路的關鍵。
關鍵詞：科研項目管理；過程分析；科研人員；獎勵制度
科研項目管理是指課題從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全程管理。其目的是使科研項目實行制度化和科學化的管理，保障科研計劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競爭力。
1 科研項目管理的原則和組成
對科研項目的管理工作是一個過程，其主要包括科研項目的項目范圍、組織方式、項目的進度、完成項目的成本預算以及項目的質量和后勤保障工作等，項目管理的工作將貫穿整個項目周期，我們必須要以組織、控制和效果評估等手段來實現對科研項目管理的目標。
1.1 科研項目管理的基本原則
科研項目管理的基本原則有六點：一是需要明確該項目的最終目標，并且這個最終目標必須在科研項目最初就要使全體參與者都了解和理解。二是對于科研管理工作來說，其方式可采用積木方式，具體來講就是把科研項目分為管理的幾個因素，將科研范圍的確定、科研工作所需要承擔的任務以及制定的科研計劃等控制在一定的程度。三是對科研項目的管理需要采用認證和交付跟蹤的方法，及時對項目的完成進度進行調查核實，以確保項目能夠按照計劃進行。四是科研管理工作要建立一定的供需網絡，在該網絡中要做到劃定責任界限和協調相互接口。五是在科研網絡的每一級小單位都必須做到明確控制，以達到證明項目進度質量合格的責任。六是對項目風險的管理是項目含有的固有綜合因素，項目管理的內容還應該包括對科研項目風險的管理。
1.2 科研項目管理的組成
科研項目管理的組成部分：一是項目的結構，我們對要開展的科研項目進行結構分解的目的是要保障整個項目各方面具有連貫性和一致性，從而為制定科研項目的計劃、核算項目成本等工作提供必要的框架。二是科研項目組織形式，也即是協調參與者與現有組織結構者之間的關系。三是對項目階段的劃分和策劃。四是對項目所需的技術狀態的管理。五是科研項目所涉及的信息、文件的管理，這是為了保障其他管理過程有效進行而必需的。六是對科研項目成本和進度方面的管理工作。七是綜合后勤保障工作，這一點也是為了保障能夠滿足整個項目系統全周期的需要。
2 科研管理項目過程分析
2.1 立項審批工作
科研項目管理的立項審批工作階段是項目管理的關鍵部分，該階段主要包括以下三個方面：一是科研項目的組織和評審項目建議書；二是對科研組織項目的可行性論證；三是各相關單位簽訂項目合同（或者委托書）等。一般情況下，對科研項目立項程序是：首先由研究單位對本單位進行組織評審，在評審過程中能夠提出重要的科研項目建議，同時進行相應的篩選工作；然后對通過評審的項目進行項目可行性方面的論證工作，直到最終確定項目；是科研項目的主持單位以及科研項目的負責單位之間簽訂必要的合同。
2.2 科研項目研發實施階段的管理
我們通常把科研立項之后統一組織進行實施到對科研成績進行驗收之前的這個時期叫作科研項目的研發和項目的實施管理階段。如果科研項目中標了，相應的負責人就會參考有關的任務書來進一步決定科研項目的實施時間、實施的步驟以及實施的技術方面的路線等。在科研項目中標時期，相應的管理部門的管理工作會變得更多更復雜，其中最重要的表現如下：一是在課題的開展階段，管理工作者要給出各種形式的關于項目合同當中的或者是課題的任務書里面規定的支持條件，核算相應的項目以及項目下面的次級項目（即子項目）的成本，監督這些項目的所有開支，對這些項目的經費進行對應的核算和財務方面的管理，對一些費用的支出進行審批，例如項目管理費用、與國際方面溝通費用、一些大型的貴重儀器設備的購買費用等，同時上級的相關部門也會來進行檢查和監督。二是為了確保相關項目進行的順利性，必須在課題研究的全過程當中成立一個的跟蹤機制，這個機制除了能及時地對研究的課題進行監督以外還可以不斷地反饋問題，在能夠計算的掌握課題的進展情況的同時又能夠很及時地找到問題并且解決問題。這個階段在科研項目的全部過程中具有十分重要的意義和核心價值。
2.3 科研方面的總結和最終評價階段
這個階段總共包括四部分，分別是評價的內容、方法、程序和原則。
3 思考在科研方面怎樣才能夠加強其項目方面的管理
3.1 集中權利進行管理
為了讓科研工作正常順利的進行，必須集中權利，這樣一來所謂的項目管理人員就會是一個重要的人物，并且由他一個人來負責管理。例如型號方面的負責人，他必須結合每個單位的實際情況對與型號有關的所有方面進行管理工作，例如型號的工作人員、產物與反應物的質量、存在的風險、科研的經費、項目進行的計劃、與相關人員的溝通以及綜合監督等方面，進行多方位的管理。
3.2 項目管理工作者要加強對市場和用戶需求的重視度
在科研項目管理的全過程當中，要打破傳統的“如何做”的模式，提倡當今的“做什么”模式，讓項目管理工作者加強對市場以及用戶需求方面的重視度，同時權衡各方面的需求情況，從而達到有效地管理目的。管理者在將用戶確定性質的需求抓住的同時也要及時地在研發過程當中去和客戶溝通交流從而了解其期待的需求。比如說客戶在科研技術方面的變化、管理人員方面、研究經費方面等都會發生需求上的改變。
3.3 協調統一的管理起項目的進度、項目的成本以及項目的技術
為了盡可能大地滿足客戶的需求，要把項目分解的結構作為基礎制定進度和成本方面的計劃，同時要以研發各個階段要達到的目標作為控制點，把進度和技術的最基本的底線作為保障。
3.4 要特別重視科研過程中的風險
對科研進度加以控制，同時要特別重視科研過程中的風險問題。這是每個科研項目是否成功的關鍵所在。
總而言之，我們必須探索出新型的管理方面的思維。一是科研人員主動地去參與科研方面的決策同時發揮其自身思維的創造性。二是為了使科研人員全身心地投入到科研工作當中，同時取得更高的效益，就要提高科研人員的待遇，實施獎勵制度來激發他們的工作潛質。
作者簡介：盧巧燕，女，濟南鐵路局科學技術研究所工程師，研究方向：科研管理、圖書管理。
科研項目論文:以科研項目為平臺的工科類碩士研究生培養思路探討
摘要：在當前國際國內形勢下，本文針對工科類碩士研究生的教育培養現狀及存在的問題，提出了面向科研項目平臺的“學-研-用”三位一體的培養思路。結合筆者在科研項目實施中完成研究生培養的體會，探討了所采取的具體措施，指出了該培養思路在具體實現過程中存在的困難及可能的解決辦法。
關鍵詞：工科；碩士研究生；科研項目；培養質量；創新能力
隨著高等教育大眾化推進速度的加快，教育教學資源、師資隊伍建設的速度和力度遠遠跟不上了大規模擴招的步伐。另外，我國初中等教育以應試為主的缺陷使不少學生產生厭學情緒，在學習上對家長和老師過度依賴，缺乏對未來職業的合理規劃和明確的人生目標定位。由這些因素導致的本科教育階段大學生自主學習能力差、對專業知識掌握不牢固、尤其是對專業知識掌握的綜合應用能力差等問題，將不可避免地在研究生教育階段突顯出來，嚴重制約著研究生培養質量的提高、影響著社會對研究生培養質量的滿意程度，也進而增大了研究生的就業壓力。有相當一部分研究生為了逃避就業而盲目、被動地選擇了讀博，致使研究生的培養偏離了對科研興趣熱愛的軌道，變成了未來謀生的有效、甚至手段，面對學業、就業、經濟的多重壓力，研究生的生存狀態越來越令人擔憂，已經成為廣受關注的熱點社會問題之一[1，2]。
所幸的是，在經歷大學本科階段的盲目被動學習、面臨或逃避就業壓力、艱苦的考研歷程之后，碩士研究生的心智更趨于成熟穩重、有了更強的社會及家庭責任感，他們的求知欲望一般比較強烈，在自主選定研究方向和導師之后，更迫切地希望通過研究生階段的學習補償過去所學不足、為將來就業打下良好的基礎[3]。因此，如何進一步激發研究生的科研興趣、培養其自主學習能力，使其在有限的學習期限內能夯實專業基礎、提高對專業知識的綜合應用能力、具備一定的科研創新能力是現階段碩士研究生教育面臨的迫切任務之一。
研究生的培養質量是我國人才培養質量的核心之一，可從思想道德、專業素養、學術倫理道德、專業發展潛力、外語水平、交流溝通能力、團隊協作能力、科技創新能力、學術論文水平等九個維度進行評價[4]。目前的調查研究顯示：高校管理人員、高校教師、高校學生對我國碩士研究生培養質量的評價在專業發展潛力、交流溝通能力、團隊協作能力、科技創新能力、學術論文水平等方面差強人意，但從“地方本科”高校到“211”高校、再到“985”高校的研究生培養質量依次提高，這從一個側面說明了科研項目在研究生培養、尤其是綜合素質教育中所起的突出作用。
為此，筆者針對我國研究生教育與國際接軌的總體趨勢，在不斷擴大應用型研究生招生數量、拓展應用型研究生培養類型的情況下，如何保障工科類、學術性碩士研究生的培養質量，提高其在國際、國內就業市場的競爭力，提出了以科研項目為平臺，“學—研—用”三位一體的培養思路。其核心思想是：讓碩士研究生從入學階段開始，便在導師指導下參與科研項目的申報及組織實施工作，圍繞擬開展科研項目的研究內容，結合培養計劃和培養目標開設相應的基礎理論及專業課程，并在項目實施過程中通過研究方案制定、實驗方案設計、實驗數據處理、科技論文寫作、外語綜合能力應用等手段，培養研究生的專業綜合應用能力、科技創新能力、交流溝通及團隊協作能力?，F就筆者在科研項目實施中完成研究生培養任務的做法和體會做一探討。
一、進一步夯實基礎、提高碩士研究生對專業知識的綜合應用能力
根據我國目前的碩士研究生導師遴選制度，一般情況下碩士研究生導師都有自己穩定的研究方向和相應級別的科研項目，尤其是很多高校為了促進研究生創新能力的培養，還設立了相應的研究生創新基金項目，這為研究生綜合素質及能力的培養提供了很好的平臺。因此碩士研究生從入學開始，即結合科研項目進行論文選題、安排階段性研究計劃。以材料的溫熱塑性成型方向為例，《沖壓工藝及模具設計》和《塑料模具設計》作為該方向研究生的必修課程，在前期的專業課學習中缺乏專門的綜合能力訓練，而項目研究常常需要設計定制可加熱溫控模具，且在加熱過程中要求抽真空。對模具的這一要求基于傳統的模具設計理論，又超出了傳統模具設計的范疇，涉及傳熱、測溫、控溫等新的技術手段，屬于相對較新的模具研究方向。于是將此模具設計任務作為階段性研究內容交予一年級研究生來完成，在模具總體方案確定、結構及零件設計、加熱溫控元件選型等過程中，根據存在的問題發現研究生的薄弱之處。在模具結構方案和圖紙的反復修改過程中，指導其完成了《沖壓模具設計》、《幾何量公差與檢測》、《幾何精度設計》、《機械制圖及計算機繪圖》、《UG三維建模及虛擬樣機設計》等系列課程的綜合應用，有效地強化了研究生對專業知識掌握的牢固程度，也使其綜合應用專業知識的能力得以提高。
二、將基礎研究和工程實踐相結合，在提高研究生動手能力的同時，培養其科研創新能力
目前高校較高級別的科研項目更多以基礎研究為主，這對培養研究生的理論創新能力無疑是非常有利的，但現階段很多工科類碩士研究生缺乏實際的工程實踐經驗、動手能力較差也是無法回避的現實。因此，一方面，圍繞科研立項及研究生的論文選題，通過組織研究生搜集查閱資料、撰寫文獻綜述報告、國內外研究現狀分析報告、開題報告、項目實施報告等，指導研究生逐步樹立科研創新思維，培養其科研創新能力；另一方面，由研究生初步進行實驗裝置及實驗方案設計、在導師和現場工程師的參與下對設計方案進行現場調研和反復論證，然后再由研究生負責實驗實施和數據處理工作。在這個過程中，盡可能為研究生提供與生產企業、現場工程師進行溝通交流的機會，鼓勵研究生通過現場調研去發現工程實際問題、了解技術難點、提出解決思路。通過這種手段，在培養研究生科研創新能力、提高其實際動手能力和強化工程實踐意識的同時，促進基礎研究和工程實踐的有機結合，實現科研創新點來自于工程實踐并服務于工程實踐的良性循環。
三、將項目研究內容模塊化、并行化，培養研究生的交流溝通及團隊協作能力
對項目研究內容進行模塊化劃分，以模塊為單位由不同年級的研究生組成小的課題組，其中一年級研究生負責實驗工裝設計及實驗操作，二年級研究生負責實驗數據處理、編程計算、仿真案例實現等工作，三年級研究生負責確定理論及方法創新點，以保障碩士學位論文的學術創新性及體系的完整性。各模塊之間可并行、穿插進行，在導師指導下，明確各自的主要任務和分工，針對具體的項目研究內容，探尋高效的項目組織、實施辦法，完成碩士學位論文。在項目組織、實施過程中，各小課題組成員之間、不同課題組間負責類似任務的成員之間，必須經常進行良好的溝通和相互協作才能順利完成既定的項目任務。因此，這種項目組織實施方式無形中培養了研究生的交流溝通及團隊協作能力。
四、建立可量化的成果激勵機制，培養碩士研究生的科技論文寫作能力及英語應用能力
科研論文，尤其是英文科研論文，作為科研創新、學術及科技交流的一種常見載體形式，具有特定的內容及規范要求，不僅是科研創新思路、方法、研究結論的總結，反映了作者對外語及專業知識的綜合應用能力，也為科研工作者與國際、國內同行進行交流和學習、緊跟國際研究前沿提供了有效的途徑。因而，科研論文的撰寫是科研工作者必備的基本技能之一，也是現階段研究生教育的重要任務之一。為此，在項目實施過程中，我們面向項目研究目標建立了可量化的成果激勵機制。如對研一學生的培養要求，以夯實基礎和鍛煉動手能力為主要目的，僅發放基本助研津貼；對研二學生的培養，則要求具有采用先進技術手段分析、解決問題的能力，同時進行科研論文寫作能力及技巧訓練，因而該階段將結合研究生的工作量、先進技術手段的掌握情況（如：優化設計、仿真分析及編程計算軟件等）及階段性任務完成情況，按助研津貼和成果獎勵兩部分確定研究生的津貼發放額度；對研三學生，則根據其所完成的、符合一定要求的科研論文的數量、級別及創新性來量化為研究生發放的獎勵額度，以激勵其自覺自主的提高自身的科研論文寫作能力及英語應用能力。
五、面臨的困難及可能的解決辦法
雖然研究生指導教師在碩士研究生培養過程中起著至關重要的作用，但對研究生綜合能力及素質的培養永遠不可能、也不應該是研究生導師的個人行為，需要相關研究生管理和培養部門從政策、體制等方面予以配合和保障。如：（1）在制訂專業研究生培養計劃時，應使課程結構具有一定的可調整性，以便在不增加研究生學習負擔的情況下，可由指導教師根據科研課題需要為研究生開設相關的專業選修課。（2）所建立的面向項目研究目標的成果激勵機制，若僅依靠研究生導師從有限的課題經費中支出是遠遠不夠的，需要有關部門能為參與項目研究的研究生提供相應的政策及資金扶持。（3）科學研究的興趣是建立在衣食無憂基礎上的，在物價飛漲的今天，研究生導師發放的助研津貼和科研獎勵對于緩解他們的生活和經濟壓力只能是杯水車薪。因此，相關各級部門應根據社會經濟發展水平，適當提高研究生的生活補助標準、設立相應的研究生創新基金，進一步加大研究生獎、助學金的力度，從多方面、多角度保護研究生的科研熱情、激發其創新潛能。
科研項目論文:水利科研項目管理方式探討
摘 要：文章分析了水利科研項目管理的現狀，剖析了產生問題的原因，并對如何改善水利科研項目的管理方式提出了建議。
關鍵詞：水利項目 科研管理 項目管理 對策建議
按照總體規劃，“十二五”期間我國對水利的投資將達到1.8萬億元人民幣。投資主要用于：農田水利建設約占20%；防洪減災工程約占38%；水資源配置和城鄉供水保障工程建設約占35%；其余部分用于水土保持和生態建設。未來十年內，我國對水利的投資總規模將達到4萬億元。為了提高水利項目投資技術含量與投資效果，各級水利科技主管機構資助的相關科研項目數量與額度將大幅度增長。如何通過優化管理，保障水利科研項目實施質量，提高投資使用效率成為科技資金投放部門需要關注的重要問題。
一、水利科研項目管理現狀
1.缺乏長期系統規劃，存在重復研究現象。水利科研項目通常分散在建設系統、水利系統、環保系統和科技系統等部門，各個部門立項出發點與期望往往基于部門利益考量。建設主管機構希望水利科研項目能夠解決城鎮污水處理設施和管網配套等技術瓶頸問題；水利主管部門立項水利科研項目想獲得水資源開發利用，水利戰略規劃和政策以及防洪節水等科學方案；環保系統則通過水利科研項目研究期望得到水環境污染防治的監督管理先進方法。正是由于缺乏水利科研較高層面的規劃與管理機構，造成了目前尚未形成統一的規劃體系。不同系統之間，同一系統不同層面中存在信息不對稱產生的重復研究現象，浪費了寶貴的研究經費。
2.科研項目實施主體過于分散，過程控制不到位。水利科研項目普遍采用課題制管理方式，項目管理通常以課題組為基本單位，實行課題責任人負責制，允許跨部門、跨單位擇優聘用課題組成員。這種方式能夠實現優勢研究開發資源的互補搭配，有利于營造寬松自由的研究管理環境。但科技項目實施過程中的管理專家與技術專家（學科帶頭人）整合不夠，也容易造成管理的松散化，過程控制不到位。此外，重大水利項目承擔單位需要在全國范圍內擇優確定，國內科技和產業資源分布分散，造成了課題的多個承擔單位分布在全國各地。特別是在信息化時代，分布式的項目組織結構不斷增多，松散式管理模式增大了管理難度，控制程度下降。
3.項目績效指標簡單量化，考核評價區分度偏低。水利科研項目的驗收考核通常采用科研成果與示范工程相結合的形式，不僅強化了示范工程考核力度，而且從很大程度上保障了科研項目的質量。但目前水利科研項目總體上績效考核指標量化不夠精細，主要體現在：只考核論文數量，雜志質量考核不夠；僅統計專利書目，缺乏專利內涵考量；只規定示范工程河段長度，沒有水量、示范時段等約束。簡單量化考核導致水利科研項目承擔單位很輕易地就可以達到指標要求，沉下來深入研究壓力減少，不利于保障科研項目質量與產業化推廣。
二、存在問題的原因分析
1.缺乏對水利相關行業國家層面的統一規劃。鑒于水利相關行業管理分散在多個政府職能部門，不同部門之間尚未就存在交叉管理的部分形成統一的國家層面統一規劃。服務于水利相關行業發展的水利科研項目也就容易出現缺乏規劃、重復研究現象。
2.科研項目投資主體缺少約束，管控動力不足。水利科研項目投資主體通常是各級政府機構，科研項目具有的高風險、成果難以貨幣化測量、周期長等特點，使投資主體不愿意嚴格約束項目承擔單位。與國有企業對國資委投資承擔保值增值責任不同，科研項目本身更多的是公益性投入，不產生收益也屬正常，并且偏虛的成果也容易快速創造。從而導致各水利科研項目投資方對項目實施過程與結果管控動力不足。
3.科研項目產生與管理方式造成合同對承擔方有利。水利科研項目采用擬參與方申報，出資方審批的方式產生。各項目申報單位出于自身利益考慮，往往在申報書中對技術如何先進，技術經濟性如何好大加闡述，而對考核指標卻泛泛而談，提出的成果考核指標可以靈活解釋。項目出資方通常承擔大量的日常管理工作，科研項目管理僅僅是其常規工作中很少的一部分，限于人員不足，申報單位提出的申報書項目投資方基本不作修改，這為水利科研項目后續難于管理埋下了種子。
三、改善水利科研項目管理方式建議
水利項目管理方式變革能夠很大程度上提高項目實施質量，實現各級投資部門既定的研究任務，為我國水利事業發展提供堅實的技術儲備，從技術積累與產業跨越式發展方面產生巨大的倍增效益。
1.統一規劃水利科研項目立項與實施管理。在國家層面成立統一水利相關行業規劃組織，主持制定期間的行業規劃，在此基礎上委托專職機構承擔為行業發展提供技術支撐科研項目綜合管理工作，從戰略高度規避水利科研項目立項缺乏統一標準，不同程度重復研究的現象。
2.建立完善的項目管理體系以及審查與評審機制。改變傳統課題式水利科研項目管理模式，引入更加符合實際需要，充分體現責權利對等的項目管理制度。承擔科研項目的負責人，首先是合格的管理者，其次才是的技術骨干。強化管理能力在項目負責人素質模型中的重要性。通過面試測試項目負責人與核心團隊成員技術研究與團隊合作能力，保障進入科研項目的負責人與團隊成員能夠管好技術研究工作。
3.歸口水利科研項目管理，實現人員專職化。從現有水利科研項目投資方管理人員中篩選部分人員組成項目投資方管理團隊，專職做好下達科研項目管理工作，加強全過程管理，實現人員專職化。
4.建立與完善水利科研項目績效考核指標庫。從歷年國家重大水專項以及各層次水利科研項目實踐中，組織專家篩選不同類型項目績效考核指標，經過分析、合并與提升，形成水利科研項目績效考核指標庫，未來產生的科研項目考核就從指標庫中調指標，避免申報人自己給自己放水情況的出現。
（作者簡介：陳習慶，蘇州水務局科技處處長，研究方向：科技管理、水利工程 江蘇蘇州 215000；偰建強，南京翰博翠景環?？萍加邢薰究偨浝恚芯糠较颍汗っ窠?、環保工程 江蘇南京 210011）
（責編：若佳）
科研項目論文:事業單位科研項目經費管理問題研究
摘要：本文分析了事業單位科研項目經費的具體來源，對目前其經費管理中存在的問題進行了總結，并有針對性的提出了解決措施，以期能為事業單位科研項目經費管理問題的解決提供思路。
關鍵詞：科學事業單位；科研項目經費；管理問題
隨著社會的不斷發展以及科學技術水平的不斷提高，我國科研經費投入逐年增加，科學事業單位獲得科研經費的概率加大，總額不斷上升。研究科研項目經費管理問題，對于更好的利用科研項目經費提高科技水平具有重要的理論意義和現實意義。
一、科研項目經費來源
科研項目經費是科學事業單位為了更好的實現科技創新、有效的促進科學成果轉化、完善相關科技基礎平臺的建設等工作從相關渠道申請獲得的資金，是科學事業單位從事科研活動的基礎，能夠促進和確?？蒲姓n題順利開展，對于科學事業單位來說具有重要的地位和作用。
科研項目經費來源主要有幾下幾個方面：
1.已列入國家、部委、自治區、廳局等科研計劃項目經費，即縱向科研經費；
2.國內外合作或委托研究的合同經費，也被稱為橫向科研經費；
3.項目執行單位按有關政策和項目預算要求給予科研項目的配套經費。
4.其它科研經費等。
二、目前科學事業單位科研項目經費管理中存在的問題
1.科研項目經費管理缺乏完善制度體系的支撐
目前科學事業單位的科研項目經費管理缺乏完善制度體系的支撐，主要表現在：在對不同類型科研項目經費進行管理的過程中，沒有根據經費的用途、結構等特點建立有針對性的管理制度。在實際管理的過程中由于缺乏制度體系的支撐，經常會出現對開支項目管理標準不統一的情況，在一定程度上阻礙了整個科研項目的順利開展，導致項目經費浪費。
2.科研項目經費預算編制不
科研項目經費預算是整個科研項目進行計劃、組織、實施、評價的依據，其地位和作用十分重要。但從目前實際情況看，由于科研項目往往是探究形式或者試驗形式，具有很大不確定性，且科學研究項目往往沒有其他類似的項目可借鑒，課題負責人和課題組成員常常根據預計能爭取到的經費倒推編制預算，導致科研項目經費預算編制不的現象經常發生。
3.科研項目經費預算執行過程監管不嚴
一般情況下科研項目經費管理實行課題組長負責制。在這種模式下，課題組長權利過于集中，可隨意將各種費用納入項目成本報銷，而非嚴格按項目預算執行。財務人員雖然可通過單位內部財務管理制度對項目開展過程中的各種費用報銷進行總額控制，但并不對預算中各項明細支出進行監督和管理，因此項目支出經常脫離整體的科研項目經費預算，造成項目成本支出與預算不符的情況。
4.科學事業單位資產管理容易被忽略
目前科學事業單位的資產管理存在著重復購置、使用效率低下等現象。同時，對于相關資產的日常使用和維護也存在一定問題，很多試驗設備的日常維護和盤點制度缺乏。這在一定程度上提升了固定資產流失與損失的風險。
5.相關財務人員管理意識不足
科學事業單位財務管理人員普遍認為科研項目經費是相關課題組通過自身努力爭取而來，整個經費的預算、使用及決算都應由項目負責人來掌管，經費使用效率與財務管理人員無關。這種參與意識較低的現象一直存在。
三、解決科學事業單位科研項目經費管理問題的措施
1.科學編制科研項目經費預算
應組織科研管理部門、財務人員與項目組技術專業人員針對科研項目經費預算的制定進行詳細分析。科研管理部門了解項目申報要求，財務人員熟悉財務規章、預算制度和經費管理辦法，項目組技術專業人員清楚課題研究應具備的環境及直接支出容。三方共同參與以便制定科學、的預算方案。此外，在整個項目預算實施的過程中可以建立動態預算機制，動態的對預算指標進行管理。這樣可以在滿足科研經費需要的同時實現節約資源的目的。
2.建立健全預算管理制度
部分科學事業單位領導缺乏財務管理意識。今后要強化領導干部的財務風險防范意識，注重對相關制度體系進行建設和維護。要組織相關領域專家針對科學事業單位科研項目經費的特點制定符合實際情況的，同時具有可操作性的預算管理制度。
3.挖掘科學事業單位資產潛力，充分發揮現有資產功能
科學事業單位資產管理要打破課題組的界限，類似課題組之間要進行及時的溝通與交流，對相關資產使用建立共享機制，提高資產使用效率。此外，要嚴格規范資產移交手續的審批備案機制，防止資產流失。
4.提高相關財務人員的管理意識
財務人員應增強對相關科研項目的熟悉程度，并從財務專業視角對科研項目費用的安排和利用提出建議，提高工作主動性。此外，在科研項目相關費用報銷審批的過程中財務人員還應根據整個科研項目經費使用的現狀以及預算情況進行審核，如果存在問題應及時與科研人員溝通，以便進行適當調整。
5.建立完善的科研項目績效評價制度
要針對科學事業單位科研項目建立完善的績效評價體系。應采取定量和定性相結合的方式，以經費投入與效益分析法為主，按照投入產出的原理，將經費支出與產生的效益進行對比分析，評價預定績效目標完成情況、經費投入和項目資金運營效益和效率。要對應用研究、基礎研究等不同類型的項目制定不同的評價標準，從而形成有效的內部績效評價機制，提高資金使用效益。單位可以充分利用先進的信息網絡系統將項目相關的評價指標，如預算執行、財務管理、資金使用、科研成果等情況納入系統，以得到快速的評價結果。
6.完善科學事業單位內部控制體系建設工作，加強審計監督
科研單位內部審計機構應當獨立行使內部審計職能，并依據國家的審計法規和財經法規，建立內部審計規章制度，實現內部審計工作的法制化、制度化及規范化。應通過對現有流程的梳理，發現其中缺陷并進行整改，從而優化和重建現有流程。審計人員要主動與課題人員、管理人員、財務人員溝通，對于審計中查出的問題應充分重視，形成有錯誤必追究，有違法必罰的風氣，加強項目預算管理。
科研項目論文:高校科研項目經費財務管理問題研究
摘要：科研項目經費已成為高校資金的重要來源之一，本文結合高?？蒲许椖拷涃M財務管理的實際情況，剖析高?？蒲许椖拷涃M財務管理當中存在的主要問題，就如何做好高?？蒲许椖拷涃M的財務管理提出制度創新等對策和建議。
關鍵詞：高校；科研項目經費；財務管理
國家科教興國戰略的實施，強化了高校承擔社會科技服務的職能，特別是國家對科研項目經費投入的不斷增加，促進了高?？蒲泄ぷ鞯陌l展。近年來，研究型高校的科研項目經費大幅度增長，科研項目經費占研究型大學總經費的比例往往超過1/3，財政撥款、教育事業收入和科研經費收入成為高校資金來源?？蒲许椖拷涃M收入和科技成果的數量，也成為衡量高校綜合實力的重要指標之一。
高?？蒲许椖拷涃M的有效利用，對于激發科研人員積極性，提升社會的科技水平以及整個國家的科研創新能力有著重要作用。隨著高校科研項目經費的大幅度增長，國家對其監管越來越嚴格，社會各方也日益關注。科研項目經費管理是否科學合理，科研項目經費的使用是否規范，直接影響著高校的科研質量和水平，關系著高?？蒲惺聵I的發展。因此，科研項目經費的財務管理成為高校財務管理的重要內容。
一、高校科研項目經費財務管理存在的主要問題
（一）項目經費申報時的可行性轉化為可批性
高?？蒲许椖康墨@取屬于競爭性資源的爭取，為了能夠在眾多的申報者中勝出，課題負責人都會認真研究課題申報的可行性，并迎合課題申報可批的要求，將課題申報的可行性轉化為項目申報的可批性，從而達到申報成功的目的。因此，部分教師在申報科研項目時，經費預算一般按文件或制度要求，有些甚至按照已經獲批項目的成功經驗申報，對課題經費實際需求的考慮不夠充分，無法按照項目實際需求申報使得經費在使用過程中既不能滿足實際的研究需要，也無法按照項目預算執行，使得項目經費預算失去了意義，也影響了項目的結題驗收。
（二）科研項目經費支出結構不合理
科研項目經費支出結構不合理主要表現在以下五個方面：
及時，人員經費支出對象不合理。按照科技部、財政部等有關文件規定，項目支出不能支付有工資性收入人員的工資及勞務費，只能支付給課題組臨時聘用人員或沒有工資性收入人員（如學生）的勞務費。
對于這些規定，我們認為制度的設計已不符合現時的實際情況。由于多數老師都是在正常教學任務之余加班加點進行科學研究。這些老師、教授們沒有節假日，不分白天黑夜付出勞動和智慧，對取得科研成果及科技創新做出重大貢獻，卻沒有一分錢的勞務費。這既不合情理，也不符合我國多勞多得的基本分配制度。因此，有些老師只好通過用學生名字領取或其他方式獲取一定的勞務費，違反了制度規定。
第二，人員經費支出比例不合理。有關文件還規定：勞務費的比例不能超過項目經費的10%，更多的經費要求用于設備購置。事實上，大多數的項目經費更多的集中在一些品牌教授手里，這些項目的設備已通過其他項目經費完成購置，如果所申請的項目把大多數的經費安排在設備購置上，勢必造成儀器設備的重復購置和閑置浪費，與之形成鮮明對比的是勞務費的嚴重不足，在以人為本的和諧社會，在科技創新的時代，已不能充分體現科研人員的勞動價值。有些老師不忍心把錢浪費掉，只好變更使用內容，把經費用于其他實際需要的支出，這又與預算不符，導致不能通過驗收檢查審計關。
第三，科研項目經費支出缺乏控制力和約束力。由于財務管理系統涉及數據及資金的安全性，目前，大多數單位的財務管理系統都是局域網，與校內其他部門的信息系統是相分離的，而高?？蒲许椖抗芾砗涂蒲许椖拷涃M管理非常密切，項目管理與項目經費管理又分別在科技處及財務處，屬于兩個不同的部門，使用的管理系統分離，造成課題項目負責人從項目申請到經費到賬整個過程和多個環節脫離財務管理系統之外，相關職能部門之間不能相互提供及時的綜合信息，老師每到一個部門就要把自己的項目相關信息重新提供一次［1］。這樣造成資源浪費，效率低下，增加了管理成本。
從制度方面，鑒于科研項目的復雜性，使得不同項目經費支出都有較大的差異。所以，經費管理辦法只能提出宏觀的要求，定性內容多，量化指標少，不同項目之間支出范圍和支出比例難以確定，科研項目經費管理只能靠自身的預算進行控制。
在預算控制方面，目前多數高校的財務管理系統尚未滿足科研項目細化預算管理的需求，財務人員進行賬務處理時不能依靠系統控制預算，對預算執行情況的控制處于被動狀態。等到項目結題時發現支出與預算執行結果存在較大的偏差，但經費支出已基本支付完畢，不得不調賬。
第四，科研項目“結題不結賬”。高?？蒲许椖看嬖诤芏嗫蒲姓n題的經費“結題不結賬”的現象。［2］一是財務系統缺少結題時間控制，所以對項目是否結題無法顯示。二是科研管理系統雖然標注項目結題，但由于科研管理與財務管理系統相脫節，其結題信息難以及時傳送到財務管理系統。所以，造成許多科研項目在完成結題驗收后，在賬面上一直留有余額不結賬，甚至長期掛賬，造成了科研項目的“結題不結賬”現象。同時，財務部門對科研項目的運作過程所獲取的信息不及時、不對稱，對科研項目經費的預算執行情況缺乏應有的過程控制，在項目結題時，為了滿足一個項目的結題驗收，就會把其他項目的支出與本項目的支出同時進行調整，有些甚至是前幾年的項目，造成拆東墻補西墻的現象，使得賬目之間調來調去，調得面目全非，給財務管理工作帶來極大的困難。
第6期馬紅紅等：高?？蒲许椖拷涃M財務管理問題研究
華南理工大學學報（社會科學版）
第五，科研配套經費不合理。高校承擔了國家相關部門大量的課題研究，同時得到了國家相關部門經費的支持，這本來是很令人欣喜的事情，但有些項目利用僧多粥少的“賣方市場”，將少量科研項目經費通過“釣魚”方式要求承擔項目的單位給予經費配套，有些配套經費比例要求還很高?，F實情況是，作為教學研究、培養人才、服務社會、傳承文化的高校并非盈利單位，國家本來安排的教學經費就顯不足，高校很難在不足的經費中再擠出大量的科研配套經費，這樣為了盡可能得到該項目，項目負責人不得不在科研項目之間相互“配套”，造成一個專項項目會有多個配套項目，或者多個專項項目只用一個配套，東拼西湊搞成個大拼盤。這樣，結題時，相關配套項目不明確，有些項目因為制度不允許作為配套經費使用，又使得一些老師違背制度規定，或因配套經費不夠到處借錢借項目做配套經費，失去了配套經費的真實性、客觀性。
二、科研項目經費財務管理存在問題的主要原因
（一）現行的管理制度落后，沒有體現與時俱進的科學理念
《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》（財教［2006］160號）第七條：勞務費，是指在課題研究開發過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和課題組臨時聘用人員等的勞務性費用。《廣東省引進創新科研團隊專項資金管理暫行辦法》（粵組通［2010］30號），第（十）勞務費：是指在項目研究開發過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。
針對科研經費的財務管理，財政部和科技部等部門制定的一些管理制度已經過時，不再適應科學技術飛速發展的今天，許多高校目前根據教育部、財政部對科研經費的有關規定制定了本?？蒲薪涃M管理辦法，但學校的規定不能超越國家的制度，只能在國家制度框架下制定學校的具體管理辦法和實施細則，所以目前高校仍缺乏有效、合理的科研經費管理制度，如成本核算制度不健全，缺乏有效的績效評價機制，管理制度與實際工作脫節等問題，總體上管理制度是不系統、不完善，沒有體現科學發展、與時俱進、以人為本的科學理念。
（二）高?？蒲薪涃M配套不足
現行的財政管理體制，要求科研項目依托單位提供一定比例的配套資金，成為這些依托單位獲得上級或同級財政撥入資金的硬性條件，對于以財政資金帶動其他資金，加大對科研的投入起到了重要作用。但是高校作為全額或差額預算撥款的事業單位，其絕大部分收入為財政補助收入、撥入?？?、科研事業收入等，這些收入來源均規定了資金的使用范圍或要求?？顚Ｓ茫荒茏鳛榕涮踪Y金使用，所以難以按要求提供配套資金。而為了申請到科研項目，項目負責人不得不違背一些制度規定采取夸大編制預算或拆東墻補西墻的作法，失去了配套經費的真實性、客觀性。因此，希望科研審批單位在核定配套資金比例時，充分考慮依托單位的實際情況，對配套資金的來源和性質提出明確的要求，并要求依托單位提供確保配套資金到位的依據，對于確實沒有配套資金來源但有特殊科研實力的單位，適當降低配套資金比例或不做配套資金要求。
（三）管理觀念陳舊
計劃經濟體制下形成的慣性思維模式和管理模式束縛著人們的思想，在人們的意識中仍然存在著重理論、輕實踐，重學術、輕應用的錯誤傾向。高?？蒲泄芾砉ぷ髡叩挠^念陳舊，一是重管理、輕服務，認為高校科研管理部門只是一個行政部門，它的管理任務就是按程序辦事，發表格、蓋公章、送報告就了事；二是重制約、輕激勵，認為科研管理工作就是按規章辦事，忽視管理過程中的人性層面的因素；三是重結果、輕過程，把科研管理工作看成是由幾個靜態環節組成的，抓好立項、結項工作就行了；四是重開發、輕轉化，高校管理部門都十分重視爭取項目，但如何促進科研成果的轉換和擴散，已不屬于科研管理部門的工作了。重項目執行、輕經費監管，重預算、輕決算。有些老師受傳統習慣的影響，總認為項目的技術把握很重要，經費申請到后，就是老師自己的了，想怎么用就怎么用，想什么時候用就什么時候用。殊不知，現有的經費管理已與以前大不同，科研經費的使用一定要在規定的時間內用完，否則將予以收回。高?？蒲泄芾聿块T在科研管理方面存在的問題，在一定程度上影響了高?？蒲心芰退降陌l揮，制約了高校為我國社會經濟發展發揮科研優勢的積極作用。
三、完善高?？蒲许椖拷涃M管理的幾點建議
針對高?？蒲许椖拷涃M管理存在的問題，我們認為應從以下幾個方面完善：
（一）完善預算制度建設
不同類別的科研項目的預算規定不同，但有些制度的設定已不能滿足現實的情況發展，許多財政撥款的項目（俗稱：縱向課題）規定人員經費不能超過項目總經費的10%，且人員經費不能支付給有工資收入的教職工，只能支付給沒有收入的學生、臨時聘用人員等。但高校的科技創新需要的是老師的知識與能力，需要的是老師的睿智與付出，科技成果的取得一定出自于他們不懈的勞作和他們辛苦的科學研究，單靠學生和臨工的力量顯然不足。另外，隨著我國經濟的發展、國力的增強，高校也隨著國家的持續發展，經過985、211、自然科學基金等專項經費的投入，儀器設備方面的投入已經非常巨大，如果大量的科研項目經費還更多的用于儀器設備的購置顯然是不合理的，也會造成儀器設備的重復購置和閑置浪費。
因此，我們認為應該修訂以前的科研項目管理制度規定，完善科研項目經費的預算制度建設，包括一些專項經費的制度，調整人員經費支出的支付對象，提高人員經費的支出比例，減少儀器設備的購置經費比例，提高項目組成員的勞務報酬，真正把項目經費用到實處，充分體現和諧社會以人為本的理念，完善績效評價機制，激勵老師科學研究的積極性，鼓勵老師不斷創新多出成果。
（二）編制科學合理的科研項目預算
編制科研項目經費預算不僅是為了達到成功申報的目的，更重要的是為了完成課題的研究目標。這就需要項目負責人在申報時對項目預算認真調查研究，根據實際情況編制切實可行的科研項目經費預算。例如：某項目在預算時，沒有理解配套經費的含義，誤認為配套費越多越好，將申請預算只有100萬的項目列入2000多萬元的配套資金。雖然老師是想這樣能夠十拿九穩這個項目，可是本身并沒有資金作為配套經費，由于財務人員的審核并給予的合理化建議，在比較合理而金額不大的經費配套條件下，順利申請到此項目。
所以，財務部門應憑借具體的科研項目經費管理辦法和對科研項目管理的實踐經驗，在人工費、管理費和燃料動力費等方面，結合項目的實際情況，給予老師合理化建議，協助項目負責人編制科學合理的科研項目預算，維護預算編制的嚴肅性。
（三）建立資源共享的科研項目經費管理信息平臺
目前，推進高?！柏攧展芾硇畔⒒苯ㄔO的深入發展，是高校財務管理深層次目標和方向，這都需要財務信息平臺的密切跟進。隨著網絡技術與信息安全技術的快速發展，在高校實現財務處、科技處、設備處、審計處、課題負責人以及資產管理處等相關部門的系統對接，實現實時交互信息平臺技術條件已經具備。通過財務管理與科研管理、教務管理、學生管理、資產管理等信息一體化管理平臺的建設，實現科研項目經費到賬后，科技部門在項目管理系統錄入科研課題名稱、項目性質、經費來源單位、合同期限及科研項目經費預算方案和項目負責人的同時，可以直接在財務管理系統生成項目信息，不必再重復輸入項目名稱等相關項目信息，只需將每筆收入、支出明細輸入到賬務處理系統中，項目負責人通過網絡可隨時查看到自己項目的所有信息，做到心中有數。
學校還可以進一步開發財務經費查詢系統，對科研項目進行數據查詢和統計分析，比如項目自“立項日期”到“結題日期”各年度的撥款、支出進度分析、資金結余情況、各年度資金預算執行情況分析表。各職能部門可通過該網絡平臺及時獲取、完整的科研項目信息，減少重復工作、達到管理環節相互協調、相互依托、相互滲透，使科研項目經費管理更加科學化、高效化。
（四）強化項目經費過程控制，建立項目自動決算平臺
科研經費項目按科目預算，進行控制，在財務管理系統里按照申報項目的預算經費輸入相關信息，項目經費的各預算指標數值直接分配到會計核算的具體科目上，預算執行過程中，從財務系統中生成預算收入、支出的實際執行數和經費結余數，并通過多種方式，預算的執行情況，對各項經費預算執行進行控制，如圖1所示。
實現科研項目經費財務管理由結果控制轉變為過程控制，由被動式管理轉變為主動式管理，達到對經費進行科學管理的預期目標，維護科研項目預算的嚴肅性。圖1項目經費預決算控制在結題時，根據科技處在系統里輸入的項目性質，直接在系統模塊里建立各級各類經費結題表，直接生成數據，大大節省財務人員編制項目結算表，再復核等，減少了財務的工作量，特別是在年末財務高峰期，結題項目也蜂擁而至，經常會有上百個項目批量結題，系統根據設置條件生成批量結題報表，大大提高工作效率。
5.加強項目經費的結余資金和結題管理
建立科研管理部門與財務部門之間的無縫對接系統，達到信息共享。科研項目驗收后，科研管理部門及時將結題信息錄入項目管理系統，財務管理部門通過共享系統直接看到已結題信息，從而對結題項目進行結賬。根據財政部及教育部的有關規定，及時督促項目負責人在規定時間內辦理結賬手續，避免結題項目資金長期掛賬，提高資金使用效益，強化項目資金的績效考核水平，［3］防止科研資金的浪費與流失。
6.改變科研項目實用資金配套費的建議
高校承擔著培養人才、科學研究、社會服務以及文化傳承的重任，不是以盈利為目的的事業單位，絕大多數經費來源于國家財政撥款，這些財政撥款用于高校正常的教學工作已經非常緊張，在目前高校的科研項目不斷增加的情況下，更無力籌措到大量實有資金對科研項目進行配套，因此，轉變科研配套經費配套方式，變實有資金配套為項目儀器設備配套，同時在項目預算經費中減少儀器設備的購置比例。這樣，既能充分利用已有的儀器設備，避免了儀器設備的重復購置和閑置浪費，提高了資金的使用效益，又兼顧了高?？捎觅Y金緊張的現實情況，為國家科研項目經費發揮較大效益，高?？陀^真實反映項目經費支出情況奠定基礎。
科研項目論文:高校橫向科研項目的風險管理研究
【摘要】高校橫向科研項目屬于技術創新，其本身存在一定的風險，做好橫向科研項目的風險管理尤其重要?？茖W化的管理可以使它的風險得到有效的控制，把它的風險降到低。橫向科研項目的風險管理尤為重要。
【關鍵詞】高校 科研項目 風險管理
橫向科研項目的風險性是由于橫向科研項目的獨特性、制約性等特性所造成的。因為一個橫向科研項目的獨特性就意味橫向科研項目是市場新技術、新工藝或者技術更新等地方是以前尚未碰到過的事情，所以就會有沒有認識清楚的規律，就會有各種各樣的變化，橫向科研項目中就包括了很多的不確定性因數，從而使得橫向科研項目具有風險性的特點。由于橫向科研項目的風險性使得科研項目管理與日常運營管理有很大的區別。同時這也造成了在橫向科研科研項目管理中，風險管理變得十分重要，并且成了項目和項目管理的成敗關鍵。
在橫向科研項目的管理中引進風險管理的技術，就是要對所制定要實現的目標進行主動控制，預防在橫向科研項目開展當中所遇到風險和干預因素，保障所定目標的實現。雖然對橫向科研項目進行風險管理需要一定的時間和精力，需要進行風險的計劃編制、風險識別、風險分析、風險監控以及風險的處置等工作，都要占用有限的資源和人力，但是非常必要。
一、橫向科研項目風險產生的原因分析
任何事物都有各自的屬性，這些屬性是由各種數據和信息加以描述的，橫向科研項目也一樣?？蒲泄ぷ魅藛T通過現在掌握的科學及時水平和對橫向科研項目的要求信息，預見未來要達到的結果。但是由于人們認識事物及其特性的能力有限，所以在認識深度與廣度兩方面具有一定的局限性，人們對世界上許多事物屬性的認識仍然存在一定的差異性，在處理事情的方法上有各自的習慣和經驗。橫向科研項目也不例外。對于橫向科研項目認識上的這種局限性，從根本上說是人們獲取數據和信息的能力有限性和客觀事物發展變化的無限性這一對矛盾造成的，這使得人們無法獲得項目的完備信息，從而不能的預見項目的未來發展變化，造成項目的風險。
造成項目風險的原因除了人們自身的主觀認識能力和信息的滯后性等原因外，另外一個原因就是項目和項目所面臨的內外部環境發展變化所造成的不確定性。因為橫向科研項目的開發周期一般都比較長，影響內外部條件的因素都有可能發生變化，比如市場需求信息的變化，在研發當中所需技術的變化以及一些不確定因素的發生。橫向科研項目的資金到位情況、科研中作者的可延長新能力、采購等各方面的因素都有可能對項目的結果產生影響。而在項目的外部，項目投資人的利益、項目的時間計劃、科研環境的變化以及社會對項目結果的認可程度等都會對項目產生重大的影響。這些項目的環境和條件發生變化以后，這些因素都影響了橫向科研項目的原有計劃，需要進行調整以適應新的環境的發展與變化，其內外環境的各種發展與變化所帶來的項目的不確定性，這些因素都影響了橫向科研項目計劃和進程，而這種項目的不確定性也是項目出風險的一個重要因。
信息的滯后是造成風險的因素之一從信息科學的角度看，造成事物信息不完備的客觀原因是信息本身的滯后性。理論上所有事物的屬性都可以由數據加以描述的，但是這些數據只有在事物發生以后才能獲得，然后再由人們加工處理后才能產生對于決策有支持作用。因此一個事物的信息總是在事物發生之后生成數據并經過再加工以后才能產生的，所以任何事件的信息總會比它本身有一個滯后，也就形成了所謂的信息本身的滯后性。橫向科研項目是理論知識在實踐中的應用，該事件在以前是沒有的，它的本身是一種新生事物，他是新技術在生產中的應用。它本身的實際數據尚未發生，所以在決策中所使用的信息都是根據過去所發生的事件做出的推斷，推斷的依據只是理論的依據，這就導致了信息的不完備，造成了很多的風險隱患。只有隨著橫向科研項目開發過程中，科研工作者對它的認識不斷深入，取得完整的數據，信息的完備性程度也會不斷提高，直到項目完成時人們才能獲得完備的項目信息。這種信息的滯后性也是項目風險的根本原因。
橫向科研項目屬于科技創新，科研工作者希望能成功的進行科研創新，取得科研成果并發表學術論文，取得事業的成就并得到一定的經濟利益。但是橫向科研項目創新系統存在著很多的不確定因素，在這些不確定因素的作用下，其創新活動最終可能出現三種結果：一是創新活動成功，達到了預期的目標或者接近預期目標；二是創新活動失敗，未能實現預期目標，并且損失了大量的時間、人力物力，創新活動的大量投資也無法收回；三是科研創新沒有達到理想的效果，僅使投入與收益基本持平。還有橫向科研項目在合同簽訂時沒有明確該成果的責權的約定，做成日后成該成果的產權糾紛，陷入長時間的口水戰，甚至動用法律途徑解決產權糾紛，做成不必要的人力物力浪費。科研開發周期的估算是否，有的在競標當中，為了擊敗競爭對手，取得橫向科研項目采用壓低預算成本，或者因為考慮不周，把有些內容沒有考慮到，遺漏了這部風內容等情況，造成所需費用的預算偏低，影響了橫向科研項目的進度。
二、橫向科研項目風險識別
風險識別是橫向科研項目管理者識別風險來源、確定風險發生條件、描述風險特征、評價風險影響的過程。風險識別需要確定三個相互關聯的因素：風險來源、風險事件、風險征兆。
橫向科研項目的風險來源一般來自技術風險，對所需的技術或者現有的技術對在研發過程中需要解決的實際情況之間的差距，他們設計的是新技術、新領域、新工藝的要求，這個要求在以前還沒有出現，解決這些問題是建立在科學的推理或推斷的情況下做出的科學化的理論推斷。而解決這些問題是在現有的科學技術或者理論基礎下對新生事物的研究開發，現有技術的支持力度也決定了風險的存在和發生；質量風險：技術需求方與開發方隊新產品、新工藝質量的約定，技術開發放在實現產品或工藝時，影響質量體系的因素很多，其質量最終檢驗達到雙方約定，則為成功的案例，負責將會浪費很大的人力、物力，做成很大的風險；過程風險是指在技術開發過程中所存在的各種不確定因素，這包括在整個產品開發過程中的各種因素的作用；管理風險是指在技術開發當中參與管理方法、管理形式、對資源的管理能力、人力資源的合理利用、內部成員的溝通能力、成員之間的技術協作、團隊成員學術互補性、計費的到位情況等方面的內容；其次還有組織機構風險以及市場需求變化引起需求方對產品技術要求的變更等方面的風險。
風險識別后要把結果整理出來，為風險分析的其余步驟和風險管理做好準備。
三、橫向科研項目風險估計
橫向科研項目的風險估計是對風險存在及發生的可能性以及風險損失的范圍和程度進行衡量和估計。橫向科研項目是新技術、新工藝等的創新，屬于新生事物，對于他來講，可以借鑒的經驗比較少，在技術和工藝等方面，研究人員對它的認識主要是通過技術分析和相關人員收集的一些數據，這些都對該項目的研發還是停留在理論知識的人事方面，存在一定的風險。這有認識到風險的存在，就要對它存在風險作出理性的分析和估計。風險事件分為確定型事件和不確定型事件。確定性事件發生的概率判斷是根據歷史資料確定風險事件概率的分布，根據以前相似的實驗數據和收集的資料數據分析風險發生的概率或者利用理論概率分布情況作出判斷。要估計風險發生概率的大小，并且要估計出可能對橫向科研項目造成損失的嚴重程度作出估計。通過風險發生的概率和可能做成的損失程度，根據以上分析的結果，預測風險發生的次數以及其發生的后果，作為決策的依據。
四、橫向科研項目風險管理規劃
橫向科研項目的風險管理規劃是指規劃和設計如何進行橫向科研項目風險管理的過程中，該過程包括定義該橫向科研項目的組織，團隊成員風險管理的行動方案，管理和溝通方式，選擇適當的風險管理方法，確定風險判斷的依據等內容。風險管理規劃是橫向科研項目風險管理的及時步，橫向科研項目是一項科學研究，是一項細致而嚴謹的科學研究過程，需要制定詳細規劃和風險預判，從而制定一份詳細分線管理規劃，預防風險的發生，或者將風險降低到低的水平。任何橫向科研項目都是一個系統的綜合性工程，牽扯到各方面的問題，在明確了該項目的目標后，需要用到的設備，科研團隊成員的職責、對風險的認識和預防能力、分項目的完成情況及對其他成員進度的影響、利益相關方的溝通局渠道和方式以及其他因素的影響等非常多的方面，它需要我們處理好整個項目過程中各個細節，具有很高的集成性。因為在整個開發研制的進程中，一個很小的失誤都可能對整個橫向科研項目帶來巨大的風險，因此橫向科研項目的風險管理規劃是我們必須關注的問題。具體的科研項目風險指南應包括以下主要內容：該項目的風險管理方法、項目風險管理的目標，工具和技術以及相關的管理規定，該橫向科研項目風險管理的需要承擔的責任，描述整個橫向科研項目生命周期內科研團隊成員如何組織和執行風險識別，項目風險的預判和可用資源的合理安排，項目風險管理的時間和進程安排，項目風險度量方法的規定，項目風險管理和應對措施的報告規定，項目利益相關者對項目風險的敏感程度和對風險的承受能力，以及項目風險跟蹤的辦法和要求等方面的規定。
在做好以上的計劃的同時也要做好橫向科研項目的資源計劃、費用管理計劃、采購計劃、溝通管理計劃，因為論文的篇幅管理，不對他們做出論述。根據以上的各管理計劃，作出該橫向科研項目的整體管理計劃。
科研項目論文:地方高校科研項目延期問題思考與對策研究
摘 要 近年來，隨著高校承擔各類科技項目數量不斷增長，項目延期現象也越來越突出，項目延期成為擺在科研管理部門面前一個需要解決的重要問題。本文分析了項目延期產生的原因，加強科研項目延期管理工作的意義，提出了相應的解決對策和措施。
關鍵詞 地方高校 科研管理 項目延期 對策研究
科研項目的管理是一個涉及項目全過程的管理工作，從項目立項開始，到籌措資金管理、項目實施管理、驗收管理、項目評估和推廣應用管理等都屬于科研項目的管理范疇。高質量的科研項目后期管理可以促進科研成果轉化，對于培養科研人才，提高交流合作力度和投資回報率也有促進作用。但是從目前的科研管理現狀來看，高校的投入力度遠遠不如前期管理。再加之后期管理涉及因素較多，最終導致科研項目獲取資金難而結題容易的現象。因此，提高科研項目后期管理水平對于加強科研項目成果管理有重要意義，能夠有效解決目前高校科研工作中普遍存在的項目延期現象，即項目到既定周期無法按時完成被迫延期甚至延期之后仍然無法完成的現象，這對于科研成果轉化率的提升也有幫助。隨著我國高?？蒲心芰Φ牟粩嗵嵘薪拥目蒲许椖繑盗颗c之俱增，伴隨而來的是項目延期問題逐漸增多，因此解決這一問題具有很強的現實意義。本文的研究以項目延期的影響因素為出發點，提出了加強科研項目管理的可行性對策和建議。
1 項目延期產生的主要原因
（1）以利益驅動為導向的研究風氣，造成“重申報，輕研究”現象?？茖W研究是一項長期而枯燥的工作，探索未知世界需要一大批勇于奉獻甘于寂寞的科研工作者長期默默地工作才能成功。但是我國高校教師面臨著越來越大的生活工作壓力，如職務晉升、職稱評定、薪酬待遇等，其承接科研項目不是為了科學研究，而是出于某些個人需求，這與科學研究的初衷發生了偏離。因此，高校教師申報項目時對于是否能按時完成并不關注，很多項目在立項初期就已經決定了其無法按時完成的結果，因此這些項目的負責人根本沒有足夠的精力來開展項目并持續跟進，這是項目延期問題愈演愈烈的重要因素之一。
（2）項目申報中存在“掛名現象”。因為在立項考察指標體系中，項目組成員的職業構成、職稱水平、技術隊伍科研實力等所占比例很高，因此很多項目組在申報時會把并不參與項目，但是職稱等級高的人員列為項目組成員，將科研實力較強的高校、研究院所以及資金雄厚的企業作為合作單位提供給立項考察者，以其能提高項目獲批的幾率，這種掛名現象實際上是虛報項目組的科研實力，很多立項申報中的人員和單位并未參與到實際的項目工作中，還有極個別項目只有負責人一個人在工作，與合作單位的配合基本停止，項目組科研實力大打折扣，最終導致項目無法按時完成或者完成質量低下。
（3）項目負責人“缺乏合同意識”。項目合同書或任務書是立項后的常見協議文本形式，其中明確規定了各項項目評價指標，主要包括項目組人員結構、項目制度安排、項目經費的使用計劃和范圍、研究成果的形式等，這些指標對項目能否按時驗收十分關鍵，因此合同書的雙方必須嚴格按照合同內容執行。但是在項目實踐過程中，很多項目負責人對合同的重要是視而不見，單方面更改項目內容、調整項目組成員結構，或不按要求及時上報項目研究進展情況的現象屢見不鮮，項目的進展情況無法得到上級主管部門的及時監管，這也是導致項目無法按時完成的重要因素。
（4）項目執行過程中的一些“不可控因素”。一般的生產工藝流程有固定的標準可以執行，因此其可操作性很強，但是科研項目不具備這樣的特征，不可預見性和不可控性是科研項目的重要特征，這些因素會干擾項目的正常開展，比如項目負責人以及其他主要研究成員的重大或突發性疾病、崗位調整、經費無法及時到位、社會因素和自然環境變化等都會使項目遭遇難以預料的困難，任何一方面的意外都會影響項目的進度。
（5）項目管理不到位、制度不健全或執行不力。高等院校承擔了大量國家以及各部委下達的科研項目，因此科研管理部門的工作十分繁重。首先要上報巨量的申報材料，然后在項目結束后還要進行多種渠道的檢查和驗收工作，這些工作十分細致紛雜，因此科研項目管理人員要投入大量時間和精力，導致其無法對所有項目實施深入的分析管理。科研項目管理不夠也是一個制約項目管理的影響因素。
高校在科研管理辦法的建設上還存在不完善之處，比如對項目無法按時完成的現象就沒有制定具體的懲罰措施，也有部分高校制定了相應的懲罰措施，如減少獎勵或者扣除科研評分等，但是在實際執行過程中往往只是走走過程，使得懲罰措施成為了一紙空文。長此以往，對于按期完成項目的科研人員積極性是一個極大的挫傷。不能按時完成項目的科研人員也得不到警示和敦促，導致科研項目延期現象屢禁不止。
2 加強科研項目延期管理工作的意義
我國的財政收入和企業的資金實力不足以大幅度提高科研項目的投入，因此為了保障科研工作的順利開展，必須對學校科研管理規范與否進行嚴格的監督，將項目延期率作為重要的考核指標之一，對于按時完成項目的科研單位，在項目申報時要給予政策傾斜，新的批準資助項目要首先考慮以往的項目執行進度與質量，項目延期率低的高校能獲得更多的新項目；而那些項目延期率高的高校不僅在科研剩余方面受到影響，也無法獲得更多的新項目以及資金支持。項目承擔方和主管單位一般都是以合同形式作為立項的依據，這對于縱向科研項目和橫向科研項目是一致的。合同雙方必須嚴格按照項目研究目標、內容、進度、經費使用計劃以及合同雙方權利義務等規定實施項目。其中對于項目結束時間同樣也有明確規定，如果出現項目延期本質上就是違反了合同。
綜上所述，解決項目延期問題也是高校加強科研管理水平，保障合同履行的重要前提條件。因為科研工作是一項組織嚴密的工作，必須遵循科學規律來開展，對項目人員以及項目進度安排、經費使用計劃等工作做好統籌規劃才能保障項目的質量和進度按計劃完成。任何一個環節出現問題都無法保障項目高質量地按期完成，因此必須對每一個環節做好妥善的安排，可見解決項目延期是高校提高項目管理水平的當務之急。
3 解決項目延期的有效途徑
3.1 建立科學、高效的管理方式，強化對科研項目的全程管理
立項是項目實施的及時個階段，立項之后的首要工作是及時地將課題相關信息、完整的合同文本和項目方案轉交給課題組。對項目的人員配置、研究進度安排、經費落實和使用計劃等及時做出規劃，保障課題有組織有計劃地開始實施。
項目實施中期至少應組織一次中期評估，并定期匯報項目進展情況，匯報形式可以口頭匯報和書面匯報相結合。匯報內容應包括項目開展過程中的困難、需要協調解決的疑難問題等。如果在項目實施過程中，發現項目無法按時完成或者屬于落后淘汰的項目，則應及時中止項目或者在重新評估之后將其與其他項目合并處理。
我國高?？蒲袑嵙Σ粩嗵岣?，科研項目數量也呈現出逐年上升的趨勢，造成科研管理工作量激增，而當前我國高校的科研管理隊伍建設于科研項目的發展趨勢嚴重脫節，科研管理人員的工作壓力過大導致管理工作水平難以提升。未解決這一問題，有必要對現有的科研管理模式進行必要的改革、嘗試。院（系）科研二級管理方式是一個有益的探索，在這種模式下，校級與學院科研管理人員可以共同分擔科研管理工作。此外，學院科研管理人員還要注重與項目主管單位、學校科研管理人員、項目負責人之間的溝通來遏制項目延期現象。
3.2 堅持公平、正確的立項申報原則
我國高校的科研項目申報主要分為兩種類型，及時類是自由申報，即放開申請權限，科研管理部門將所有符合要求的項目全部上報道上級項目主管部門，將最終的決定權上移，第二類是限定申報即推薦重點項目。這一類型的申報是由學校級的科研項目管理部門按照項目審核程序對本校上報的項目進行初審，將審核結果的向上級主管部門推薦。但是重點推薦的申報方式目前在實踐中存在一定的問題，學校管理部門往往不按照審核程序執行，推薦項目的決定權掌握在主管部門手中而受到了管理者主觀意愿的影響，使得部分質量低的項目獲得了申報機會，這也是導致項目延期的隱患之一。高?？蒲泄芾聿块T必須提高項目審核的性和嚴肅性，確保嚴格執行審核程序以保障高質量的項目獲得申報機會，避免低水平項目魚目混珠。學校學術委員會應正確履行職能，積極參與到項目申報工作中，對項目主管部門的工作給予指導和必要的監督。學術委員會還應按照項目申報程序制定項目審核原則，積極推動申報項目公示制。確保高水平項目能在學校的項目審核中脫穎而出。
3.3 實施有效的獎懲措施與考核制度
高校科研管理部門要以本校的實際情況為出發點，在項目主管部門的相關規定的指導精神下，建立本校的項目管理制度和具體措施。尤其是要加強項目考核體系建設力度，確?？己舜胧┑目刹僮餍?，考核制度要明確獎懲措施并堅決執行?？蒲泄芾聿块T要以項目管理制度為依據，按照項目立項合同的內容執行項目計劃并積極配合主管部門的項目監督檢查工作。
科研項目論文:淺談煉油企業科研項目經費管理
摘要：在探討煉油企業科研項目經費管理意義的基礎上，闡述了當前煉油企業科研項目經費管理現狀，分析了管理過程中的幾個關鍵環節，并提出了對應的管理對策，對加強科研項目管理經費具有一定的參考價值。
關鍵詞：煉油企業 科研經費 項目管理 經費管理
一、煉油企業科研項目經費管理的意義
一直以來，國外大型煉化企業十分注重產品和技術創新，對科研十分重視。例如美國、歐洲、日本等國家和地區的跨國煉化企業都很注重研發工作，即使在當前全球經濟恢復緩慢和歐債危機形勢嚴峻的情況下，這些跨國大型煉化企業在研發方面的投入仍然保持較高的水平。
隨著我國綜合實力的不斷增強，國家、上級部門對科技工作越來越重視，對企業科研撥款逐年增加。在這樣的背景下，宏觀方面對科研經費的監管將越來越嚴格，企業做好科研項目經費管理對項目順利實施，享受稅收優惠政策都有重要的意義。微觀方面，煉油企業的科研項目一般環節多、項目資金大、不確定性因素多、科研經費精細化管理可以有效降低企業財務風險。
二、煉油企業科研項目經費管理的現狀
企業與高校、研究院的環境不同，煉油企業的主營業務是生產，很難專設大量的科研管理人員，因此科研項目一般由技術人員和財務人員兼職代管。技術人員普遍存在“重前期立項，輕中期監管；重技術評估，輕預算評估；重技術驗收，輕經費決算”的認識誤區，且很多企業將“立項率”作為技術部門的重要考核指標，最終造成了申請經費困難，使用經費隨意的現象，沒有實現科研項目經費的有效管理。
部分煉油企業不重視科研經費賬務管理，使科研賬務游離于財務體系之外，有的企業采用主賬外登記明細臺賬的方式登記科研經費收支；有的企業在項目結題時，在財務主賬上抽部分資金到科研賬目中，有的企業科研經費甚至不經過財務，這些做法不符合科研經費管理規范，更不符合會計核算準則。
三、煉油企業科研項目經費的關鍵環節
（一）項目經費應執行?？顚Ｓ弥贫?
煉油企業科研經費主要有政府撥款、上級公司撥款和自籌項目經費三個來源。煉油企業應在財務正賬系統中對專項經費及自籌經費分別進行單獨明細核算或在財務系統中設置輔助賬進行核算。如果只在財務系統外以表格形式記錄的項目經費支出明細，判定為未單獨核算，且項目經費與單位其它經濟業務也應分別單獨核算。多數煉油企業可以實現科研經費與其它經濟業務單獨核算，但對專項經費和自籌經費還很難實現單獨核算。
（二）項目經費應執行全成本核算
煉油企業的部分科研項目是在現有生產裝置的基礎上測試實驗，由于缺乏流量計等有效的計量工具，項目費用就很難直接取得?？蒲许椖恳髨绦腥杀竞怂悖@時，科研項目承擔的相關間接費用需合理分攤到項目成本。費用分攤方式主要有3種：項目總經費比例、當期成本支出比例、項目參與人員比例。通過間接費用合理分攤，直接費用單獨核算，即可保障項目經費全成本核算。正確計算科研項目的實際成本，不得以估計成本、計劃成本代替實際成本。科研項目執行全成本核算，一方面可以為管理者提供真實合理的費用支出依據， 另一方面在市場經濟條件下可以合理制定收費依據， 同時為執行好國家所得稅優惠政策提供依據。
（三）項目經費應執行項目預算
科研項目經費支出要嚴格按照批準的預算執行，嚴禁違反規定自行調整預算和擠占挪用科研項目經費，嚴禁各項支出超出規定的開支范圍和開支標準，嚴禁層層轉撥科研項目經費和違反規定將科研任務外包。若項目經費預算需要調整，要嚴格依照預算調整審批流程，提交申請及相關資料，上報上級部門審批。
四、煉油企業科研項目經費管理的建議
（一）完善科研項目經費管理制度
在企業科研項目經費管理中，往往會取決于相關人員的經驗、知識水平、認識能力，同時，由于管理過程中，隨機因素及不確定性的影響，會使結果受主觀和人為因素的影響很大。尤其對企業而言，多人員共同管理一個項目或一個項目多次轉移給不同人負責的現象普遍存在，管理制度不完善，就可能導致項目經費管理混亂，對賬困難。因此，企業應完善科研項目經費管理制度，使經費管理的每一步驟都有相應的管理辦法和流程，才可以更好的完成整個科研項目經費管理工作，最終達到賬務明晰、?？顚Ｓ?。
（二）明確項目負責人，成立科研經費管理委員會
由于煉油企業大部分科研項目是由企業根據自身需要，為解決清潔油品生產、產品結構調整、降低生產成本由技術人員提出的科研課題，因此，建議明確項目負責人對項目實行全周期負責制。
為了能使科研經費管理與科研項目管理有效地結合，企業應該在科研組織結構中增加科研經費管理委員會。該委員會應由企業領導、財務部門以及科研人員共同組成，從預算編制、經費使用、結束驗收各個階段發揮作用、對經費管理和項目管理進行多方位的監控，使科研經費管理真正的做到項目全過程的管理，使科研項目的進度與經費的使用進度能夠相匹配，從而提高科研經費的使用效率，解決當前科研經費管理中重立項，輕跟蹤的問題。
（三）提高預算管理水平
預算編制關系到日后的項目成本核算， 批準的項目預算就是日后項目支出的合法依據，應對項目負責人進行系統培訓，使其具備一定的財務基礎知識，在編制經費預算的過程中要結合項目實際，并把財務管理工作提前， 讓財務人員協助編制科學、合理、嚴謹的預算， 為日后預算順利執行打下良好的基礎。
五、結束語
煉油企業項目負責人多數為技術人員，重技術輕經費管理的現象嚴重，造成預算偏差大、經費使用隨意。建議企業建立一套科學的、可操作性的科研項目經費管理制度，通過科研經費管理委員會對項目經費全程控制，提高預算編制水平，充分利用加計扣除等稅收優惠政策，從而真正實現科研經費專款專用、全成本核算，實現科研項目經費的精細化管理。
科研項目論文:企業科研項目經費管理及財務核算若干問題探討
[摘要]為推動科技創新能力，增強企業的研發實力，很多企業均存在專門的科研經費，然而在處理這些費用時出現了許多問題。本文介紹了企業在科研項目經費管理及財務核算中的一些問題，并提出幾點解決措施。希望對現實科研經費管理及核算有一定的幫助作用。
[關鍵詞]科研經費 財務核算 探討
近幾年來，企業之間競爭越來越激烈，許多企業開始重視研究與開發工作，并大力開展新工藝、新產品、新技術的研發工作，有效提升了企業發展質量。我國政府部門推出許多與企業科研項目經費的優惠政策，極大地調動企業開展研究活動的積極性，推動了我國企業的自主創新能力?？蒲许椖康慕涃M作為科研工作的基礎，其使用以及核算都影響著企業的科研水平、科研質量以及科技創新能力，因此，了解企業科研項目經費管理及財務核算中的一些問題，對企業做好科研項目非常重要。
一、企業科研項目經費管理中常見的問題
1.科研經費預算不合理。在編制科研經費預算過程中，科研經費預算編制的可預見性、未來適用性、性較差，使預算中水分較多，預算粗略，經常出現小支出大預算的現象，部分項目還出現決算代替預算計劃，經費預算數額與完成項目實際支出差距較大，有時還會出現隨意調整預算的支出結構。
2.研發項目的立項管理薄弱。部分企業把科研工作作為日常的任務進行，沒有按照要求的形式開展，從而無法正常的對研發經費進行核算；也有一些企業在研發項目時缺乏規范的立項任務書，沒有很好地體現出項目的內容、所用到的設備及人員、進度安排以及預算等，另外，對研發項目立項書缺乏有效地管理。
3.管理制度存在的問題。與科研活動相關的控制制度不完善，有的制度操作性不強，僅僅流于形式；有的雖然表面上內部控制制度比較完善，但是沒有得到有效地執行，科研經費管理制度不明確，執行時可操控的空間較大。
二、財務核算中存在的問題
1.對科研項目經費認識不清。企業相關人員對研發經費的概念或者內涵認識不、不深刻，混淆經費的支出性質。對企業來說，用于研究開發的費用可一次進入研發經費，而不管經費的來源。
2.經費相關證明資料不充分或者不規范，缺少合同協議以及票據等。
3.科研項目經費核算體系不規范。科研經費來源比較多，又缺少合理的核算體系，使科研經費在核算過程中常常出現錯誤，也使科研經費核算相對復雜。
三、企業科研項目經費管理及財務核算的對策措施
1.科研經費管理的改進。（1）認真做好科研項目的預算編制，細致安排各種經費的支出，力爭科學合理。首先，科研項目技術人員要確定科研活動所需要購置設備，列出這些設備的種類、規格型號、數量以及需投入材料的種類數量等一些基本信息，再由財務部以及企業采購部等部門合作，結合實際情況，來確定項目經費預算。
（2）編制好研發項目立項任務書，為后期研發經費核算提供依據。在編制時需提供項目的內容、項目周期、項目參與人員、項目所用到的儀器設備、項目的經費預算等。
（3）在實施科研項目的過程中，各部門要密切結合，以經費預算和進度安排為依據，按照正確的經費管理辦法，監督科研經費的使用情況。嚴禁不合理的科研經費支出，提高科研經費的使用效率。
（4）在科研項目實施過程中，如果出現重大預算調整，相關單位以及相關人員需要按照相關文件以及規定程序及時主動地向主管部門報經審批，不得私自隨意更改。明確科研單位以及科研項目的主要負責人在經費管理中的責任權利，建立健全的機制，使相關人員在涉及資產管理、項目管理、資金管理、和資金核算等方面進行有效的溝通協調。另外，主管部門應該加大監督力度、檢查力度，及時了解科研項目的進展情況，對檢查中發現的問題及時整改落實。
2.財務核算方面的改進。（1）確定研發經費相關概念的標準。明確科研經費的概念才能對支出的科研經費進行科學合理的核算與統計。科研項目不同于其他生產項目，明確科研項目的界限，并對其發生的費用進行合理的核算，對公司整體科研項目的管理與控制有較大的作用。
（2）合理改進科研經費核算方法，提高財務人員的業務素質。加強科研項目經費管理使用的宣傳，財務人員應該理解各類科研經費管理的不同要求，并且結合相關部門及要求對科研經費支出范圍以及企業財務核算的實際情況，合理完善科研經費的核算方法，盡可能做到單獨建賬，獨立核算。
（3）財務人員應與其他相關人員進行良好的溝通協調，加強對科研經費支出的審核。審查科研經費支出與政策相符性和經濟合理性、科研項目的目標相關性；審查科研經費支出是否經科研項目負責人的審批，大額經費支出是否存在合同協議；對科研經費支出結構以及其范圍進行有效地監督。
（4）合理調整財務系統。正確理解科研經費的核算范圍后，可以對現有財務核算體系作一些合理地調整，這樣能過有利于核算出科研經費。調整時大致可以分為三步：及時，在財務系統中設置科研經費核算科目；第二，定義研發費可能發生的成本中心；第三，啟用項目輔助核算功能，建立起三維核算體系。與此同時，加強財務人員的培訓與指導，使他們能夠正確識別原始憑證并且正確歸集錄入到對應科目、部門以及項目中去。
（5）研發經費的持續監控。財務部門應協同科技管理部門對研發經費進行持續的監控。例如，每月月末對本月發生的研發經費總額與明細做一匯總表，對研發經費進行月度發生額與累積額的監控，以便于研發項目的經費控制。
四、結語
科研項目管理及財務核算是企業整個研發管理中非常重要的一項內容。這一過程中存在的許多問題，在實際管理及核算中要針對具體問題具體分析，提出有效的防治措施，并且不斷地探索和完善該過程的管理與核算方法，以促進企業科研活動的順利進行研發，完善企業的整個研發體系，同時有利于企業爭取到國家的財政支持和享受國家的稅收優惠政策。因此，加強對企業科研項目管理及財務核算的實踐和研究，具有非常重要的意義。
科研項目論文:高校科研項目管理系統的設計與實現
摘要： 高校的科研項目實施計算機化管理是現代化管理的必然要求。本文在分析了J2EE技術原理的基礎上，闡述了采用B/S模式、并運用JSP、XML、EJB技術實現科研項目管理系統的思想和方法。實踐證明基于J2EE的科研項目管理系統具有較好的安全性、可移植性和可維護性。
0 引言
隨著科技的進步與日益發展，通過信息化手段對日常工作進行管理，整合科研工作流程，是當今高?？蒲泄芾淼拇髣菟叄彩翘嵘蒲泄芾硭降挠行緩?，高?？蒲谢顒雍涂蒲心芰Τ蔀榉从掣咝＞C合實力的重要指標，它能為決策層提供真實有效的依據。
1 項目背景
目前通過Excel、word等辦公軟件來處理大量的數據，大多數高校科研管理工作，很大程度上還是依賴人工進行，為領導進行科學決策帶來一定的不便影響，為科研管理增加很多工作量，科研處和廣大科研人員以及各單位之間缺少一種有效溝通方式。
因為此方式難以及時有效的掌握近期的科研情況。為有助于領導進行科研管理決策，科研項目管理信息系統的開發與建設是非常必要的，它會有利于學校整體科研工作管理水平的提高，該系統服務于學?？蒲泄ぷ?，能成為學校日常工作的得力助手。
2 需求分析
系統服務于全校從事科研活動或科研管理活動的教職工，應該是一個開放式的網絡化管理系統，用戶可以分為院系（部門）科研秘書、科研人員（教職工）、院系（部門）科研主管、院系（部門）領導、科研管理人員、學校（單位）領導、系統管理員等七種用戶。
院系（部門）科研秘書：負責本單位的各項科研管理業務，學校各部門對應一名科研秘書。
科研人員：登陸系統后，可查看自己申報的項目與項目狀態，查看自己的項目經費、成果、論文；接收通知和文件，并可反饋意見，在線申報項目和進行課題的中期檢查、結題申請等；可以添加自己的成果、論文；可以修改項目、成果、論文等信息，修改完畢，可以保存、提交。
院系（部門）領導：可以瀏覽本部門科研項目情況。
院系（部門）科研主管：可以對本部門項目申報進行審核，簽署審核同意意見，如果審核未通過，則修改標志，返回給申請人，并說明未通過審核的意見。
科研管理人員：負責全校各項科研管理業務，主要全靠科研處工作人員。
學校（單位）領導：為方便高校領導及時了解近期、最直觀的科研動態分析，系統需要提供各項數據綜合查詢分析的功能，首先要給校領導設置賬號和密碼。
系統管理員：系統管理員由初始化時自動產生，是系統中的超級用戶。
3 主要功能設計
科研管理系統可以劃分為核心業務流程、基礎數據庫和系統服務三部分，系統從結構上可以分為科研門戶和科研管理系統兩大部分。（圖1）
3.1 科研門戶 科研門戶是高校科研活動信息披露和交流的平臺，它能適時動態科研信息，若可以和科研活動相結合，就能提升科研處的知名度。
3.2 科研管理系統 科研管理系統是系統的核心部分。科研管理系統在具有交流溝通的功能的同時，還要有科研管理的效用，系統中各級用戶的使用權限也需要能夠靈活設置和修改，科研管理系統主要包括幾個子系統，靠這幾個子系統來運作，分類指標需要能夠靈活定制。
4 系統技術方案
設計技術方案主要要保障能實現技術需求書上提出的業務要求和技術要求，為保障科研管理系統質量，我們設計如下：
4.1 技術目標 科研管理系統投入使用后，用戶眾多，數據量大。而且科研管理系統是網絡化使用模式，系統還需要和學校數字化建設的大環境結合在一起。所以我們在技術保障實現如下目標：
①界面友好，操作簡便人性化。
②系統設計模塊化。為利于進行二次開發和系統擴展，設計上要做到模塊清晰、接口開放。
③為能夠處理海量數據，能夠支持大量并發訪問，系統能夠可持續運行穩定。
④充分考慮和學校公共數據系統的結合。后臺數據庫采用SQL Server，數據庫設計上遵循學校有關數據標準。
4.2 技術框架 基于J2EE技術，并巧妙融合了Hibernate技術和Struts框架技術，系統應用體系結構是指應用系統的技術架構。
另外加上各種常用的公用組件，這樣構成了科研管理系統的技術骨架。四層技術架構主要包括表示層、控制層、業務邏輯層和數據處理層。主要是基于這種純Java的技術骨架構建的。
系統運行環境主要由操作系統、數據庫系統和J2EE運行環境組成。
科研管理系統的技術框架主要由上述兩部分構成。
4.3 技術特點
①高效緩存：采用先進的緩存技術，可以有效提高系統的運行性能問題。它主要是加強多用戶同時訪問系統時的系統反應能力，能進一步提高系統運行速度。
②易用性：用戶不需要進行復雜的業務培訓就可以輕松使用系統，系統操作流程清晰，操作簡單。
③高度參數化：系統中很多考核和統計指標都由用戶自定義，這樣方便學校隨時根據業務變化來調整系統參數。
④網絡化：系統采用WEB應用模式。直接用瀏覽器訪問服務器地址就可以使用系統，用戶不用安裝任何客戶端軟件，只需直接在服務器上部署好就行。
⑤數據集中管理：為方便數據的備份恢復等維護工作，同時做到數據的及時更新匯總，需要采用關系型數據庫對各項數據進行集中管理。
⑥高度模塊化：為方便學校有選擇分步實施項目，系統由多個子系統組成，子系統之間又有很大的獨立性。
4.4 安全問題 應用程序安全問題和運行環境安全問題是科研管理系統的安全問題的兩個重要方面。
應用程序安全是，為防止越權操作行為的發生，避免引起數據和管理上的混亂，科研處根據學校實際情況來設計系統使用過程中的安全策略，在系統中不同用戶要具有不同操作權限，科研管理系統具有很大的靈活性，它主要采用ACL權限控制方式。
服務器需防止計算機病毒和黑客入侵，數據庫需做定期備份。這些問題需由學校網絡信息中心統一進行管理，科研管理系統所部署的服務器安全問題是運行環境安全的主要問題。服務器需在學校信息中心統一托管。
4.5 系統的兼容性 在高校信息化日益重要的時代，構建系統時需要考慮到第三方的系統兼容的問題，以避免信息孤島的產生。需要和教務、人事、辦公、郵件服務器等其他系統整合為一體，對于科研管理系統為“數字化高?！钡囊徊糠郑共煌到y兼容，實現學校的數字一體化。
如何使各個子系統進行兼容，可以從兩個層次上進行考慮。
及時、保障不同系統在數據上保持同步，即業務數據上的兼容，從而實現系統間的兼容；
第二、業務流程上的兼容，即不同系統之間需要進行整合。數據的同步需要構建一個統一的數據標準系統，不同業務接口需要從該數據標準系統中獲取數據，保障不同的系統有統一的業務數據編碼、業務數據定義等。
為較大限度上提供和第三方系統的接口，實現業務流程的兼容，科研管理系統采用J2EE技術；充分考慮各種國標、教育部信息化標準、CSSCI等期刊庫，對于科研的業務數據的定義，為全國多個高校所采用，該系統的數據結構兼容教育部統計系統，高校數字化統一數據標準系統的科研的一部分就是科研管理系統的科研業務數據部分，而對于人員、機構亦可以和人事等其他系統保持一致。
4.6 運行環境 系統的運行環境由服務器和客戶端組成。系統可以在已有的服務器上進行部署，服務器必需要有Java運行環境，也可以使用專門的服務器。在服務器上除了要求有Java運行環境外，還需要部署Web服務和數據庫服務。
Web服務和數據庫服務可以部署在一臺服務器上，也可部署在兩個不同的服務器上。
設計從整體考慮，建立嚴格的參照完整性和科學數據庫結構，該系統數據庫主要適用于B/S模式的數據庫系統，運用JSP、XML、EJB技術實現科研項目管理系統的方法，可以實現強大的功能設計和系統實現，提高了數據庫的安全訪問能力，對數據庫的安全進行分級、分類設置和管理，加大了后臺的功能和效率，結合本院實際已經開發了一個實用的高校科研項目管理系統。
科研項目論文:論高校科研處與科研項目管理
【摘 要】 科研項目管理具有創新性、風險性和明確指向性的特點。高?？蒲刑幉捎眯姓芾硎侄魏凸芾砑记?，組織和協調科技力量去完成項目的研究和開發任務，對保障科研項目開展具有重要意義，應積極發揮其規劃指導、組織協調和監督激勵作用。
【關鍵詞】 高等學校科研處 科研項目 科研管理 作用
1. 科研項目管理的含義和任務
科研項目全過程是指課題從項目申請、立項論證、組織實施、中期檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全部過程[1]?？蒲许椖咳^程管理就是在有限的資源條件下為保障科研項目的質量、進度、成本達到化，通過以科研工作者為中心開展一系列組織協調活動，使科研項目在實施前期、中期及后期的過程中實行制度化和科學化的管理， 其目的是使科研項目實行制度化和科學化的管理，保障科研計劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競爭力。科研項目包括國際合作課題，國家、省、市、區科技部門立項及中標課題，上級下達的科研項目和研究任務，學校立項、研究所自選的課題，合作課題（有經費支持）以及其他項目或課題。
因此，科研項目管理的任務是采用行政管理手段和管理技巧，組織和協調科技力量去完成項目的研究和開發任務。在科研項目管理過程中，要求管理者掌握國家對科技工作的方針政策，并在項目實施中貫徹執行；要求了解有關的技術和經濟法律法規，使科技管理工作規范化；要求了解有關的專業知識和專業發展動態，提出具有先進水平的研究目標，引導項目（或課題）的研究方向；要求具有較強的行政組織協調能力，充分發揮研究人員的積極性和創造性；要求懂得科技研究的自身規律和特點，使科研項目管理符合科技發展的自身規律；要求了解與項目有關的產業結構和產業發展政策，以利于科研成果的實施和轉化[2]。
2. 科研項目管理的特點
科研項目管理具有創新性、風險性和明確指向性的特點。創新性不僅僅指項目的階段或可交付成果具有創新性，還包括對科研項目管理的創新。任何一個項目的管理都沒有一成不變的模式和方法可供參考，必須尋求一種新的項目管理思路，通過管理創新去實現對于具體項目的有效管理。科研項目管理的另一個顯著的特點是科技項目具有風險性。科研項目的風險是客觀存在的，貫穿于科研項目的各個階段，比如變更研究內容、人員、技術方法等。當一項技術還不是很成熟時，—是會加大科研的工作量和難度，二是會增加失敗的可能，同時也增加了項目管理的風險。科研項目的另一個特點就是其內容是具體的，具有明確的針對性，而不是寬泛的。項目的明確指向性貫串于論證、立項及實施的整個過程中，旨在解決某個具體的技術問題或是解決某個行業的共性技術關鍵技術問題，從而有效實現科技項目預設的經濟、社會效益。
3. 高?？蒲刑幵诳蒲许椖抗芾碇械淖饔?
3.1規劃指導作用
高等學校的科研發展方向和發展規劃的制定，關系到學校的學科特色，學科建設和為經濟建設服務等一系列大問題?？蒲刑帉τ诳蒲许椖繌拈_始申報、立項，到項目的過程管理、結題鑒定、申報獎勵、科研成果檔案歸檔、科研成果轉化等一系列的管理，指導功能是不容忽視的[3]。在科研項目申請時，科研處有責任給廣大教師和科研人員宣傳有關政策，組織他們認真閱讀課題指南，指導他們填寫申請書，要對申請人從研究內容，課題論證，研究計劃，成員組成等各個方面給予指導以提高課題的命中率。在科研獎勵申報時，科研處要指導申報者填寫推薦書，對于科研成果主要內容的介紹，發現、發明創新點的提煉，經濟效益的計算，應用證明的提供，附件材料的排列等等，都要加以科學的指導，提高獎勵的中標率。科研項目的研究過程中，科研經費的使用也離不開科研處的指導作用。
3.2組織協調作用
科研處從組織申報課題、中標立項到項目研究完成結題鑒定、推廣、報獎，其組織作用一直貫穿始終，不可或缺?？蒲泄芾砣藛T必須采取公告、短信、電子郵件、講座等多種形式宣傳、鼓勵廣大教師和科研人員申報課題，并引導幫助承擔各級各類課題，向各級項目主管部門推薦、介紹申報項目的必要性、可行性、先進性、實用性，介紹本校的學科優勢、研究人員的科研經歷、前期研究成果，課題將產生的社會效益和經濟效益，爭取獲得他們的資助。科研項目被批準立項后，科研管理人員，應及時組織課題組負責人學習有關科研項目管理辦法和各項規章制度，明確課題負責人的責任?？蒲刑幍膮f調作用是項目管理的潤滑劑，是科研項目順利完成的保障。科研處要具備與課題組的融洽關系，協調研究進行過程中，人員、經費、時間和實驗條件、資料等的關系，協調課題負責人與課題組成員之間、課題組之間、課題組與學校有關職能部門之間的諸多關系，減少不必要的干擾和“內耗”，保障科研項目正常進行。
3.3監督激勵作用
科研處對科研項目的執行情況的監督作用是與組織作用同時進行的，要按照每個課題的計劃任務書，監督項目的進展情況；按照科研經費管理的有關條例，嚴格監督經費的運用情況，對項目進度進行定期或不定期的檢查上，保障研究工作按計劃進行?？蒲刑幙梢圆扇∠鄳拇胧?，勉勵未承擔科研項目人員，積極申報各級各類科研項目、投入到科學研究之中來?？蒲刑幙梢苍O立校內科研基金，鼓勵青年教師開展科研工作，使他們具備一定的研究基礎，為申報上級主管部門的縱向課題做好前期準備；也可以支持獲得科研項目立項但科研經費沒有及時到位的課題組，按時開展科學研究工作，保障科研項目順利進行。科研處也可以制定科研獎勵政策，對承擔科研課題的負責人、獲得的科研獎勵項目的負責人、在高水平學術期刊發表學術論文的作者、國家發明專利的獲得者給予重獎的同時，要進行大力宣傳，激發起榮譽感和使命感，充分調動廣大教師和科研人員的科研積極性，鼓勵大家為學校的科研事業做出貢獻。
因此，科研處在整個科研項目管理中的各種作用是相互依賴、相互制約的，只有發揮好這些作用，為廣大教師和科研人員服務，才能真正達到科研管理的目的，保障高等學?？蒲惺聵I的健康發展。
科研項目論文:高職院校承擔科研項目的問題與對策探討
摘要：從科研項目對高職院校的必要性入手，分析了高職院校目前承擔科研項目中存在的主要問題。在此基礎上，重點提出了改善高職院校科研項目現狀的對策建議。根據職能的不同，為充分發揮各自優勢，切實提高高職院校承擔的科研項目的能力和水平，分別從高職院校、科研管理部門和教師三個層面找出對策。
關鍵詞：高職院校；科研項目；對策
作為高等教育重要組成部分的高職院校，在國家教育方針的大力引導下，經過二十年的發展，高職教育已逐漸走上正軌。由于科研對教學等的促進作用，高職院校對科研工作的重視程度也逐年加強?？蒲许椖渴强蒲泄ぷ鞯闹匾M成部分，也是衡量科研工作的重要標尺。
一、高職院校需要承擔科研項目的必要性
對高職院校而言，承擔科研項目有著非常重要的意義。
1.承擔科研項目能夠促進教學工作更好開展
從科研項目的研究內容與高職教師所從事的教學關系上來看，一種是研究內容與其所授專業一致，即科研項目研究的內容是其專業的問題；另一種是科研項目所研究的內容是在教學工作中總結出來的，即關于教學方法、課程設置等的研究。前一種情形教師在做科研項目的同時，動態地了解和跟蹤本專業的發展狀況，避免向學生傳授單一或陳舊、落后的知識，而且還有利于將科學探索的精神傳授給學生，培養學生的探索和創造創新能力；后一種情形教師在傳授專業知識的同時，對教與學過程中的問題加以思考、總結、應用，做科研項目的過程也是改進教學方法的過程。所以無論教師承擔的科研項目所研究的內容為何，科研項目與教學都是相互促進、相輔相成的。
2.承擔科研項目是提高科研水平的必經之路
科研成果是衡量高職院?？蒲兴降闹匾獦藴??？蒲谐晒谋憩F形式為科研項目、論文、著作、專利等?？蒲许椖康募墑e和數量在客觀上反映了高校的科研水平，而科研項目的研究成果除項目必備的研究報告外，主要承載在論文、著作和專利中，即科研項目的研究成果需要通過論文、著作、專利等表現出來。因此承擔科研項目促進科研成果的產生，從而對科研水平的提高也起到促進作用。
科研經費也是衡量科研水平的標準之一。充足的科研經費能提高教師從事科研的積極性，為研究提供有力的、可持續的物質支持?？蒲薪涃M大部分來自于科研項目。由此也可以看出承擔科研項目對提高科研水平的推動作用。
3.承擔科研項目是增強為社會服務能力的有力措施
對高職院校而言，受研究基礎和研究水平所限，縱向項目對社會發展的推動作用可能不甚明顯，橫向項目卻是“立竿見影”。橫向項目是基于企業的技術改造、方法革新、工藝改進等切實需求而設立，而這恰好是高職院校的優勢所在。橫向項目一方面發揮了高職院校的長處，為高職教師提供研究的機會動力；另一方面解決了企業急需解決的問題，提高了工作效率，增加了收益?？蒲许椖繉Ω呗氃盒Ｔ鰪姙樯鐣漳芰Φ淖饔每梢娨话?。
二、高職院校承擔科研項目中存在的問題
與高職院?？蒲泄ぷ鞯陌l展過程相同，高職院校承擔的科研項目也經歷了從無到有、從少到多的發展過程。目前高職院校承擔的科研項目與普通高等院校相比存在些許問題。
一是觀念上的問題。由于教學工作任務重，工作重心放在教學上，對科研缺乏主動性和參與性。另外不少教師認為科研項目是高不可攀的事情，在申報時存在一定的畏難情緒，所以呈現科研項目固定集中在幾個人身上的現象；二是研究基礎薄弱?？蒲许椖康难芯坎皇菑牧㈨楅_始的，在申報時往往需要前期研究成果或承擔項目的經驗作為支撐。而大多高職院校是由中專、高等專科學校等合并改制而成，以往不重視或根本沒有科研的習慣在成為高職院校以后繼續保留。無論是論文、著作，還是做科研項目的經驗都較少；三是重數量而輕質量。大多高職院校對科研工作的重視體現在科研數量上的要求，不論立項科研項目的研究內容如何，只考慮能立項與否；四是重立項、結項而輕研究。科研項目是一個研究過程，但目前對能否立項和能否結項很重視，卻忽略了真正應當重視的研究過程；五是重科學性研究忽略技術性創造。技術發明、技術革新、技術改造等是我國社會生活急需和國家創新急需的，這些也恰恰是高職院校辦學的主要目標和育人的主要模式。所以高職院校教師的科研項目應將此類研究作為重點，從而區別于普通高校教師更有優勢的科學性研究上；六是沒有形成真正意義上的科研團隊。從大范圍上說，高職院校中也鮮有研究方向明確、人員結構合理、專業知識結構合理的科研團隊。從小范圍上講，目前申請項目大都是項目負責人的“獨角戲”，項目參與人沒有切實參與到項目的研究過程中。沒有真正意義上的科研團隊，無論對承攬項目、開展研究還是取得科研成果都會有一定影響。
三、改善高職院校科研項目現狀的對策建議
雖然不能強調每位高職教師都承擔科研項目，但是必要的科研項目能很好促進教學工作、提高科研水平、增強社會服務能力，對教師本人、對高職院校，甚至對社會發展都是有益處的。由此，為改善高職院?？蒲许椖楷F狀，從高職院校、科研管理部門、教師三個層面提出建議。
（一）高職院校層面
1.營造良好的氛圍
良好的氛圍有利于調動教師申報科研項目的積極性。高職院校可以通過自身的政策導向，激勵教師在從事教學工作的同時投入到科研項目的研究中去。對有突破的科研項目給予獎勵，并可將其作為優先晉職、晉級的重要依據之一。高職院校應當為熱心做科研項目的教師營造良好的學術環境，優先向其提供各種參加學術會議、在校內外做學術報告、參加培訓等機會，為科研項目的研究提供便利條件。
2.合理規劃，探索有特色的研究項目
科研規劃是單位總體規劃的重要組成部分，是對科研工作科學管理、合理配置資源，促進科研工作持續健康發展的基本依據。高職院?？梢愿鶕陨戆l展狀況、研究基礎等狀況作出科研項目科學合理的規劃。規劃一方面要明確未來發展目標，更重要的是可以引導未來發展的方向。高職院校的科研項目應當與本科院校重學術性的科研項目有所區別。前沿、高尖端型的科研項目不符合高職院校的實際，一線生產、技術管理、操作能力方面的項目研發更能凸顯高職院校的優勢。
3.逐步培育有實力的科研團隊
要做好科研項目，對高職院校而言，離不開科研團隊?？蒲袌F隊的形成，可以通過培養和引進兩種方式完成。培養主要是指在職教師的培養，做到有目的、有計劃地選拔政治素質良好、年富力強、專業理論知識較扎實、創新意識強的教師進行重點培養，鼓勵和支持他們不斷嘗試和突破。讓他們根據自己的專長，選取前沿性、創新性、適用性的科研項目開展研究，使之早出成果、多出成果、出好成果。在科研團隊人才引進上可采取從本科院校和科研院所引進一些層次高、素質好的人才擔任專業學術帶頭人，形成結構合理的科研團隊；也可以從國有大中型企業引進素質好的人才，發揮他們了解行業發展狀況、熟悉地方政策等多方面優勢，給科研項目的研究開創新的事業，帶來新的項目切入點。
（二）科研管理部門層面
1.健全科研項目管理制度
科研項目要立項、研究、結項，每一步都離不開制度的保障?？蒲许椖抗芾碇贫葢敯蒲许椖可陥?、立項、研究、結項、經費支取等多個環節。不僅應當包括高職院校自立課題的管理，還應該包括其他部門所立課題；不僅包括科研項目研究本身，還應該包括與科研項目研究相關的制度。完備的科研項目管理制度，可以讓高職院校的規劃和政策得到落實，科研人員按“章”開展科研活動，管理人員按“章”開展管理工作。用統一的標準，實現了科研項目的規范化管理，有效地提高了科研項目管理工作的水平。
2.加強合作，搭建教師做科研項目的交流平臺
從職能上說，科研管理部門是教師和高職院校之間的紐帶，一方面要貫徹學院的方針政策，另一方面要為教師服務，在科研項目的管理過程中也不例外。科研管理部門可以在學校內部為教師搭建相互交流學習的平臺，如請做過項目的教師講授經驗，讓沒做過項目的教師對科研項目有所了解?？蒲泄芾聿块T還可以為教師搭建向外合作交流的平臺。合作單位可以是高職兄弟院校、本科高校、科研機構，也可以是企事業單位。與兄弟院校的合作可以使研究內容更廣泛、更有說服力；與本科高校和科研機構的合作可以提升研究水平、積累研究經驗；與企事業單位的合作可以使研究更貼近實際，有助于解決實際的問題，產出應用性強的科研成果。而不論與誰合作，單靠教師的一己之力是完不成的，高職院校要為教師搭建與外單位合作的平臺，提升教師做科研項目的能力，為高職院校承攬更多更高的項目創造條件。
（三）高職教師層面
1.積極參與各級各類項目的申報
從本質上說，科研項目同論文、著作等形成的過程相同，是發現問題—分析問題—解決問題的過程。沒做過科研項目的教師可以先嘗試著參與項目的研究，了解科研項目的過程；做過學院項目的負責人，可以對項目研究的不足和后續研究進行進一步的思考，以此作為基礎，嘗試申請省市甚至部級別的課題。承攬科研項目的能力是一個循序漸進的發展過程，首先嘗試著從簡單項目入手，隨著研究水平的提高和研究經驗的積累，逐步做大、做強。
2.找準選題
科研項目的名稱相當于整個項目的“眼睛”。如果僅在課題指南中選定某一題目，不加以深入思考、不結合自身研究方向，即使項目獲批立項，日后的研究也難以開展。選題必須具有一定研究價值，應是在課題指南指導下的某一專業領域的特定問題，研究對象和范圍明確，研究目標內容具體，具有可操作性。教師在選題的時候，應以課題指南作為指導，結合自身研究方向，對比此類項目近幾年來已經立項的項目來選取研究題目。選題還應當突出高職特色，選取高職院校具有優勢的項目，盡量避免與本科院校在相同項目上的競爭。
3.重視項目研究過程
獲準立項并不是項目研究的終點，是項目研究的開端。經過縝密的研究過程以后，一個科研項目才能取得預期研究的成果，達到研究目的，才有研究的價值和意義。而且，對一個科研項目認真的研究之后，必然會對需要完善的地方和后續相關問題進行思考，這個過程又可能促使下一個科研項目的產生。這樣不僅有利于項目參與人員學術研究上的連續性、產出更多的科研成果，而且有利于解決客觀問題，從而推動社會的進步和創新。
科研項目對高職院校教學、科研和為社會服務三大功能發揮起到重要的作用。盡管目前高職院校承擔的科研項目中存在問題，但通過高職院校、科研管理部門、高職教師三個層面不斷的改進和提升，高職院校承擔的科研項目在數量和質量上都會提高，科研水平、社會服務能力也會隨之提高。