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水利工程施工及管理探討:農田水利工程施工及管理探討
1我國小型農田水利工程存在的問題
小型農田水利工程直接關系著現代農業生產和農民的日常生活,但是目前我國小型農田水利工程的現狀令人堪憂。具體問題表現如下:
1.1工程建設標準低,缺少科學的規劃
科學合理的建設規劃,是保障水利工程質量的前提。但是,從目前的實際情況來看,很多小型農田水利工程都缺少符合實際的建設規劃。另外,建設資金不足也限制了水利設施建設的標準,導致部分水利工程建設標準較低,影響了水利工程的使用效益。
1.2田間配套設施不完善
由于建設資金不足,很多水利工程的田間配套設施不完善。如大部分灌區渠道仍以土渠為主,襯砌的渠道多建于上世紀末。這些年久失修的設施已經嚴重制約了農業的發展,不能適應現代農業發展的要求。
1.3水庫調蓄能力不強
水庫調節能力和蓄水能力差,導致水資源供需矛盾日益突出。很多地區因水庫調蓄能力不強,徑流不能得到合理的調節和利用,加上用水量不斷增加,導致水資源供需不平衡。
1.4水利工程維護生態平衡的能力下降
由于大面積開墾荒地,導致天然植被遭到嚴重破壞,水源地喪失了涵養水源的功能,出現地下水位下降、山泉斷流、水土流失等現象。其中,水土流失最為嚴重,治理不及時導致環境惡化,生態系統失去平衡。
1.5水利工程管理存在漏洞
管理粗放是水利工程較大的問題,具體表現為:(1)很多水利工程建成后缺少維護,造成水庫淤積、庫容減小、調蓄能力差等結果;(2)灌溉工程老化失修,基本達到了使用期限;(3)機電井因缺少維修帶病運行,有的干脆不進行維修,直接以報廢處理;(4)供水管道銹蝕,水資源流失浪費現象非常嚴重。
2加強小型農田水利工程施工及管理措施
2.1加強小型農田水利工程施工
2.1.1施工前要做好充分準備
一個好的開端是成功的一半,要做好小型農田水利工程的施工工作,就需要高度重視施工前的準備工作,因為施工前的準備工作充分與否直接影響到施工的速度和質量。在準備工作中應做到以下幾點:(1)物質上。要快速并且保質地完成施工項目,在施工前應做好充分的物質準備,保障施工中所需要的各種施工材料以及所需要的資金,這是保障施工正常開展的必要條件。(2)組織上。施工前,需要充分了解施工操作的步驟及過程,然后建立相應的組織機構,再建立相應的管理體系和管理制度,合理安排人力資源,讓各項施工協調進行。(3)現場上。在施工前,就需要布局好控制網。(4)技術上。施工前,需要充分了解施工圖紙,熟練掌握施工技術,避免施工中出現一些不可挽救或是不該出現的錯誤,影響到工程的施工效果?？偟恼f來,施工前的準備對施工的質量和效率有著不容忽視的作用,相關人員需要在施工前就能夠充分把握工程的施工方案、施工進度、施工技術、施工效果,然后充分備好施工中所需要的材料及資金等物質,以確保工程施工高效運行。
2.1.2 要注重材料的選擇及管理
材料是施工過程中的必需品,為了提高施工工程的質量,應在成本允許的范圍內選擇品質的材料作為工程施工材料。所以在采購材料的時候,一定要對所購材料的質量嚴格把關。采購人員在采購時一定要貨比三家,選擇品質的材料,切勿貪圖便宜而選擇低質材料,一定要做到質量及時位,價格第二位,當然也不是說要盲目地選購價格十分高昂的材料,但是一定要保障選購的材料能夠滿足建筑物的質量要求。在材料進場時,應要求相關人員出示材料的出廠合格證,技術說明書,以及實驗室出具的質量證明。另外,相關人員應要考慮到,很多材料都不是能夠一次性用完,用不完的部分需要做好儲存工作。儲存的時候不能隨意堆放,而是應該根據儲存材料的特點,選擇合適的地點、合適的環境進行分類儲存。
2.1.3 加強對施工質量的監理
質量是企業的生命線,而施工質量監理是保障小型農田水利工程達到質量要求的核心過程。但由于小型農田水利工程規模小、投資少、工作量不大等特點,很多工程的施工質量監理都沒有受到足夠的重視。因此相關人員首先要認識到施工質量監理的重要性,重視對施工質量的監理,然后抓好監理工作的特點,充分發揮監理在施工中的監管作用,以確保工程的施工高效開展。在施工質量監理中,需要監理人員十分熟悉施工圖紙,如果發現圖紙有異樣,需要寫出書面意見和建議;也需要根據施工的具體實際情況,科學制定施工進度、施工質量、施工投資的工作細則,以避免盲目的進行監理工作;監管人員還需要結合小型農田水利工程的施工特點,根據需要合理配置監督人員;在施工質量監理過程中,一定要有目的性,在關鍵部位還需要連續監控。
2.2加強小型農田水利工程管理
2.2.1進一步解放思想,更新觀念。改革開放的實踐證明,先進的思想觀念是市場經濟條件下發展水利事業的強大推動力,誰先解放思想,不等不靠,勇于開拓創新,誰就能抓住機遇,迅速發展。當前,我國的改革開放已進入攻堅階段和成熟時期,如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放,勢必錯失發展良機。在實行社會主義市場經濟體制改革的新形勢下,各水管單位要按照有利于水利事業的發展,有利于經濟效益的提高,有利于調動廣大水利職工的積極性的標準,解放思想,開拓創新,大膽進入市場,參與競爭,在政策允許范圍內,借智生財,在注重社會效益的同時,大力提高經濟效益,使水利行業早脫貧,水利職工早致富。
2.2.2進行科學管理,要把小型農田水利工程管理作為一門科學來對待,注重向管理要效益,扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人,向他們頒發產權或使用權證書,采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式,以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。
2.2.3開發人力資源我們應該高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學習,不斷提高整體素質,使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對農村現有水利技術人員進行適當分工,明確每個人的業務主攻方向,盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、 財務管理等方面的行家里手,并能統攬全局,承擔起相應的工作。同時加強對技術人員的培訓,并向其做好技術交底工作,使他們也能獨當一面。
3結束語
小型農田水利工程施工與管理的關鍵是質量問題,只有建設高質量的水利工程,才能保障農業的可持續發展和農民的飲水安全。針對當前農田水利工程中存在的問題,必須加大工程建設的施工和管理力度,采取有效的措施保障水利工程的質量,使其發揮應有的效用,為社會經濟的發展提供保障。
水利工程施工及管理探討:淺談水利工程施工成本控制及管理
摘要:水利工程是我國基礎建設的重點,而農村基礎水利工程施工在我國水利工程施工中占有著重要位置。當前水利建筑承包市場競爭激烈,施工企業的利潤空間越來越小,這就要求施工企業不斷提高項目管理水平。本文對水利工程施工成本管理、成本的控制進行分析探討,同時指出工程項目款項要合理應用,確保工程質量和安全。
關鍵詞:水利工程;施工;成本控制;管理
水利工程施工的成本管理一方面關系到工程成本的控制,另一方面也關系到工程項目款項的合理應用。施工成本控制必須按照科學的實施步驟,以合同施工成本、預算定額或企業實物消耗定額作為標準來約束實際的施工成本支出;處理好施工成本和控制費用間的關系;做好企業定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎工作。近年來隨著我國大力發展農村經濟腳步的加快,農村水利工程也正在逐步發展。水利工程是農村經濟發展關鍵,其不僅僅關系到農業種植、畜牧業養殖,同時也是農村減少洪澇、干旱災害的關鍵。因此發展農村經濟,水利工程必須先行。水利工程施工成本的管理關系到工程費用的控制以及工程施工進度等眾多環節。施工企業進行水利工程施工成本管理事企業成本管理的基本核心。只要我們科學地組織和規劃,采取適當的控制標準,嚴格地按規章實施,施工成本控制會取得良好的效果。在此需特別說明的是,施工成本的控制必須以不影響工程質量和安全為前提。
一、水利工程項目施工成本控制的分析
水利工程不同于一般的土建工程,具有一定的特點。因此對于水利工程施工成本的管理,應根據水利工程特點,按照工程情況進行分析。通過工程預算分解、動態資金管理以及基礎管理等幾個方面,來進行水利工程項目的成本管理工作。以促進企業施工過程中各項費用的控制、減少施工浪費以及不必要的支出,增加企業經濟效益,提高企業市場競爭力。成本控制是項目管理的核心。水利工程施工承包合同中,成本可分為兩部分:施工成本和經營管理費用,其中施工成本一般占合同總價的70%以上,所以,施工成本是成本控制的主要內容。加強水利工程施工企業成本管理是提高企業市場競爭力、強化企業管理的根本。
二、施工成本控制的實施步驟
1.制定施工成本控制的標準
根據施工承包合同的類型和施工企業的管理水平,采取合適的施工成本控制措施,制定可行的控制標準。這個過程是整個施工成本控制的關鍵,其工作質量的高低直接決定著施工成本控制的效果。
2.對施工過程進行記錄
它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目;也包括資源的數量、類別,人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間,以及設備的保養、維護時間等內容。
3.對記錄的內容進行整理和分析
用科學的統計方法對記錄的內容進行加工處理,使之系統化、條理化,并對原始資料仔細地審核,對整理的資料進行事后的結構性、及時性、計算和邏輯檢查,使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當的控制標準與整理的資料相比較,并結合實際施工和管理中的情況,撰寫出施工成本統計分析報告,對經驗和教訓進行總結。
4.落實報告中的措施
即對報告中成功的經驗進行廣泛地推廣,對存在問題的環節及時地監督改正。
三、施工成本與控制費用的關系
施工成本的控制措施越多越嚴,控制費用的支出也就越多。措施越多越嚴,措施的制定、實施、監督和修改就需要投入更多的資源,控制費用的支出也就越多;同時,施工成本控制標準不同,也對控制費用的支出有著不同的影響。前述的三種施工成本控制標準從制定到根據分析報告所采取的措施,每一步都會花費一定的費用;在同一施工措施同一控制程度情況下,對施工成本控制的實際步驟及時步而言,預算定額標準的制定費用低(因為施工企業一般在預算定額的基礎上,對定額中人工和施工機械的效率按一定的經驗值進行調整),而企業實物量消耗定額較高(因為它包括了編制定額的成本攤銷費、定額調整發生費、定額維護、管理和改進攤銷費等);從第二步到第四步,不論何種標準,都是對整個工程項目施工和管理活動的記錄、整理和分析,費用支出應該相差不大。
四、做好施工成本控制的基礎工作
1.編制適用的企業定額
以企業定額來進行成本控制,是水利水電工程造價管理體制和投標市場競爭對施工企業的客觀要求。企業實物量消耗定額是企業定額的最重要組成部分,它是企業在自身的水平上充分考慮了人的積極因素,在施工強度、質量以及人工、材料、施工機械等方面規定所能達到的標準。編制先進而又可行的工時(工日)、材料單位耗量、臺時(臺班)等項消耗定額,是成本計劃,考核、分析施工消耗水平的重要依據。有了定額,才能據以審核各項消耗是否合理,是否節約,借以控制不必要的施工消耗,因此,規模企業必須建立、健全定額管理制度。隨著新的施工技術、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設備在施工中的應用,施工企業的施工技術和管理水平必將不斷提高。所以,為了掌握企業的競爭實力,施工企業必須及時地對內部定額進行修訂,使其在日益激烈的市場競爭中處于有利的位置。
2.加強材料 管理
材料費(含配件)是施工成本最主要的組成部分,對材料費的控制是施工成本控制的重要內容。凡材料物資的收發、領退以及不同核算主體間的內部轉移,都要經過清點和填制必要的憑證,并經一定的審批手續,以防止亂領、亂用。施工現場的材料物資要按規定及時地盤點、清查,防止積壓浪費、變質和貪污盜竊;嚴格按施工工藝流程的要求進行施工,盡量避免由于施工不當造成工程質量缺陷,從而減少返工的材料費損失;另外,材料的質量管理也直接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴格按施工承包合同的要求進行檢查,合格的才能進入工地,堅決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補救措施費用。
3.制定健全可行的原始記錄制度
原始記錄是反映施工和管理活動的原始資料,是進行成本預測、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據,是施工成本控制最基礎的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術保障制度和管理制度。記錄人員要與合同、技術、施工、勞資和設備等部門充分協調,認真制定科學易行、講究實效的原始記錄技術保障制度,使原始資料即能達到施工成本控制的要求,又能滿足其它各方的管理需要,同時對各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好,并形成規范的管理制度,以確保及時完整地為施工成本控制和其它有關方面提供資料。
五、水利工程成本控制對企業的重要意義分析
自上世紀80年代開始我國水利工程進行管理體制的改革。雖然加強了我國水利工程的管理,但是多年來的市場經濟運行體制,使得施工企業為了迎合招標工程單位,不得不降低投標價格。因此使得施工企業的投標價格不斷降低,為了保障施工企業經濟利益,保障企業的市場競爭力,加強水利工程施工管理已經成為了我國水利建筑施工企業重點。
1.水利工程施工成本管理是水利施工企業財務管理的重要性
水利工程項目施工企業的經營管理中財務管理是重要組成部分,而施工成本占整個企業運行成本的70%以上,因此施工成本管理是水利施工企業財務管理的重中之重。加強施工企業現代成本管理是改變企業傳統成本管理模式造成的企業經濟利潤降低的關鍵。目前水利施工企業的傳統成本管理主要是采用定額方法對材料、工資、費用等進行成本控制,該模式及其具體管理辦法提高了企業成本管理的效果,增加了企業的經濟效益。但隨著市場經濟環境的不斷變化,先行的傳統水利工程施工成本管理模式也凸顯了一些弊端。而水利工程占用企業資金較多,有效的成本管理可以有效的降低企業資金流動過程中資金的占用。另外對于企業的整體成本管理也有著重要的意義。成本管理的企業管理的基礎,有效的施工過程成本管理可以極大的促進企業管理能力的提升,同時也是提高企業管理人員、財務人員管理能力管理水平的突進。企業可以通過責任分工、成本管理體制的建立、計算機信息管理等手段促進企業成本管理的實施,從多方面提高企業市場競爭力。
2.關于水利工程施工成本管理實施中企業財務管理部門的重要作用以及其對企業的重要作用分析
在水利工程施工成本管理中財務部門是成本控制的重要組成部分,財務管理部門通過審核各項費用的支出,平衡調度資金以及建立各項輔助記錄,配合施工管理部門對各部門成本執行情況進行檢查監督,對工程進行多方位的成本分析,并及時反饋到決策部門,以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。財務部門的重要管理職能是企業管理能力的重要體現,同時也是提高企業管理能力的關鍵。因此在水利水電工程施工企業成本管理中要賦予財務部門相當的責、權、利,用來監督、執行及獎勵成本控制中的各個相關人員。
財務部門的管理能力對于企業有著重要的作用,良好的水利工程施工成本管理可以極大的促進企業財務管理部門的能力提升。另外可以通過成本管理的過程提高企業各部門的綜合能力。因此加強水利工程施工成本管理不僅僅可以降低企業綜合成本、提高企業經濟效益,同時還可以提高企業綜合管理能力。
3.水利工程施工成本管理對企業的影響
我國市場經濟的快速發展使水利水電施工企業面臨著激烈的市場競爭,為了提高企業市場競爭能力、提高企業在市場中的穩定發展。施工企業必須提高質量、減少工期、降低水利水電工程成本。而成本管理是企業發展的關鍵,是提高企業經濟效益的重點。建立水利工程施工成本管理體系對于企業有著重要的作用。
成本管理是企業的發展、生存的關鍵。水利工程施工成本管理即需要生產人員的直接控制,又需要管理人員的間接參與,是全員、全過程的,人人都要圍繞成本控制的工作。因此成本管理的實施可以有效的加強企業各部門管理的協調性,及配合性。同時通過計算機管理的應用,改變傳統的數據傳遞方式,提高信息傳遞速度,信息反饋快?？梢杂行У拇龠M企業信息化管理的提升,促進企業及時發現問題。
水利工程施工成本管理有利于促進企業管理整體水平的提高。建立水利項目工程成本核算管理系統,從項目目標值的確定,實際成本的錄入,到成本核算的口徑和方法,成本報表的編制等都進行規范和統一,把項目工程成本核算中共性的東西形成一種模式固定下來,建立標準的基層成本核算體系。同時使項目的承包、項目的考核、項目的分配辦法的制定都緊緊圍繞項目核算這個中心。建立行之有效的運行機制,促使成本核算體系的協調運轉,這樣不僅使成本管理水平得到提高,而且會帶動企業管理整體水平的提高。
水利工程施工成本管理的實施,可以有效的增強員工降低成本的意識,通過全員的參與有效的降低材料費、人工費、機械費用等。通過調動員工的積極性,強調施工人員的自主管理,形成一種人人講成本,人人講效益的新觀念,才是抓成本管理應該抓住的最關鍵的環節,從而找到了提高企業經濟效益的根本點。
六、結語
水利工程施工項目成本管理不僅僅是獨立存在的,其需要項目工程中的各個部門配合、全員參與才能將成本控制有效的實施。水利工程施工企業成本管理的有效實施是改善和加強企業經營管理中要手段。完善的、合理的成本管理體系是健全的現代化企業管理不可或缺的一部分。通過全員、全過程、全環節、多方位的成本管理可以極大地提高企業生命力及市場競爭力。有效促進企業整體管理水平的提升,為企業綜合能力的提升、市場競爭力的提升都有著重要的意義。
水利工程施工及管理探討:談水利工程施工管理及質量控制
論文摘要:水利工程是發展水利事業與水利經濟的重要硬件保障,水利工程的建設和管理對國民經濟和地方經濟的發展有著特殊的意義。根據工作經驗及工程項目的實踐,分析了水利工程項目的現場施工管理。隨著水利工程施工企業的資質就位和基本建設管理體制改革的深化,管理和勞務層的分離,專業承包隊伍的規范,水利工程項目施工將越來越普遍。施工質量控制是整個施工過程控制的重點,也是施工單位進行現場施工管理的核心。下面以施工質量控制為例分析了水利工程施工階段的質量管理。
1 施工階段的質量控制
在一項水利工程項目中,決定水利工程質量最為關鍵的階段是在水利工程施工階段,它將“藍圖”中的各種意圖變為現實,為了達到“預防為主”的目的,必須要加強施工階段的質量控制。為了加強對施工項目的質量控制,明確各施工階段質量控制的重點,施工階段質量可分為事前、事中和事后控制3個階段。
1.1 事前質量控制。指在正式施工前進行的質量控制,其控制重點是做好施工準備工作質量控制,并且施工準備工作質量控制要貫穿于施工全過程中。
1.1.1 施工準備工作的范圍: ①全場性施工準備,是以整個項目施工現場為對象而進行的各項施工準備; ②單位工程施工準備,是以一個建筑物或構筑物為對象而進行的施工準備; ③分部工程施工準備,是以單位工程中的一個分部工程或冬、雨期施工為對象而進行的施工準備; ④項目開工前的施工準備,是在擬建項目正式開工前所進行的一切施工準備; ⑤項目開工后的施工準備,是在擬建項目開工后,每個施工階段正式開工前所進行的施工準備,如大壩工程,通常分為基礎工程、防滲工程和填筑工程等施工階段。
1.1.2 施工準備的內容: ①技術準備包括:熟悉和審查項目的施工圖紙;水利工程施工驗收規范;編制項目施工組織設計等; ②物質準備包括重要原材料準備、半成品、構配件、施工機具準備等; ③組織準備包括:建立項目組織機構,建立以項目經理為核心,技術負責人為主,專職質量員、施工員、施工班組長組成的質量管理,對施工現場的質量職能進行合理分配,健全和落實各項管理制度,形成分工明確、責任清楚的執行機制,集結施工隊伍,對施工隊伍進行入場教育等。④施工現場準備,包括:控制網、水準點;“三通一平”,生產、生活臨時設施等的準備;組織機具、材料進場;編制冬雨季節性施工措施,編制工程質量管理制度等。
1.2 事中質量控制。指在施工過程中所進行的質量控制工作。事中質量控制的策略是:控制施工過程,重點控制工序質量。其具體措施是:工序交接有檢查;施工項目有方案,技術措施有交底,圖紙會審有記錄,配制材料有試驗,隱蔽工程有驗收,設計變更有手續,質量處理有復查,成品保護有措施,行使質控有否決。
1.3 事后質量控制。是指在完成施工過程形成產品的質量控制,其具體工作內容有: ①成立驗收小組,組織調試運行。②準備驗收資料。③按規定的質量評定標準和辦法,對完成的分項、分部工程,單位工程進行質量評定。
2 建立項目管理機構,建立健全現場質量和安全保障體系
由于水利工程項目工作量相對較大,技術復雜,建筑安裝緊密,土建、安裝等專業施工環節較多,建筑材料耗用太,施工單位較多等因素,造成施工周期較長并給現場的組織和技術管理帶來較大的難度。所以單位應成立現場項目管理機構,項目經理應由具有相應資質和能力的管理人員擔任,并盡可能選擇一些組織能力強、施工經驗豐富、技術管理嚴格、在經濟和技術方面有一定能力的人員組成項目管理機構,建立健全現場質量和安全保障體系。
3 編制項目管理規劃
作為水利項目施工的單位,在項目開工之前,應編制項目管理規劃,用以指導施工準備與施工階段的管理。項目管理規劃不同于項目的施工組織設計,施工組織設計是施工規劃,不是管理規劃。內容上項目管理規劃應在施工組織設計的基礎上突出三點:一是目標(進度、質量、安全、成本、現場)規劃;二是保障目標實現的措施;三是管理效率(技術經濟效果)分析與考核。施工方案、進度計劃等是項目管理規劃的主要內容,但必須服從于上述三點。另外,由于項目施工過程充滿風險,應把風險管理列入項目管理的內容。
4 采取措施,確保項目施工按管理規劃進行
4.1 明確合同關系,搞好合同管理和組織協調。單位的現場管理人員必須熟悉合同,研究吃透合同,樹立合同觀點,正確使用合同。工程項目的參建各方包括業主、設計、監理、及各分包單位都是平等的,任何一方不能以合同以外的事要求對方加以執行,應嚴格按合同辦事。
4.2 發揮單位的技術和管理優勢,做好質量控制。質量是企業的生命,單位應增強質量意識,樹立“百年大計,質量及時”的思想,努力提高現場管理人員的技術素質和管理的水平,根據項目管理規劃對質量管理的要求,實行嚴格的技術管理,確保工程創優。在對質量的動態控制中,應做到“事前控制、事中控制. 事后控制”。另外,單位應督促各分包單位按照施工規范、操作規程和設計圖紙進行施工。
4.3 進行目標管理,切實做好工程項目的進度控制。由于水利工程多是國家或市級及地方的重點工程,工期較緊。所以如何在保障質量的前提下保障工程進度,成為工程項目一個關鍵環節。首先,在工程項目管理規劃中應明確進度目標 ,制定合理有序的計劃工期,抓住主 導工序,科學安排施工;其次,審核各分包單位編制的項目施工進度計劃,主要審核其進度是否符合單位的工期控制目標要求,審核施工單位進度計劃與施工方案的協同性與合理性;第三,將總工期計劃按各階段進行分解,安排出各階段進度計劃,進而定出每周、每日的施工進度,明確每周、每日的工作任務和要求、每日應完成的工作量,第四,進行進度檢查,主要檢查工程計劃進度與實際進度的差別,形象進度、實物完成量與工程量完成情況的一致性,找出差別原因,制定解決辦法;第五,應盡可能采用新技術、新工藝、新材料、新機械組織施工,以確保工程品質、快速、低耗、安全地施工。
4.4 做好工程款的管理工作。首先,單位應要求各分包單位縮制工程項目各階段的資金使用計劃,并在各分包單位資金使用計劃的基礎上,編制單位的資金使用并及時報送業主,以便于業主進行項目融資。其次,單位應加強進度計劃及統計報表的編制工作,提高其性;同時應審核分包單位編制的統計報表的性,嚴禁多報、虛報和重報工作量。第三,管理人員應了解工程資金到位情況、資金流向,做到工程款專款專用;應嚴格執行工程款付款審核簽認制度,認真審核分包單位的工程決算書,并及時報送建設法人。第四,管理人員應熟悉圖紙,招標文件,找出工程費用最易突破的部分,明確控制的重點。
4.5 做好工程資料的整理的歸檔工作。由于實行工程的水利項目規模相對較大,工程技術資料的收集及整理任務很重,因此單位和分包單位的技術人員平時應克服“重外業輕內業”的錯誤思想,注意對工程資料的收集和積累工作,及時按有關要求做好工程資料的整理和歸檔工作。
4.6 做好安全生產、文明施工。單位的現場管理人員要牢固樹立“安全及時,預防為主”的安全思想,督促分包單位真正建立健全安全管理體系,真正做到“誰施工,誰負責”。堅持“三工制度”,要組織有關人員對各分包單位的現場安全設施,消防器材、安全工具等定時進行檢查,發現問題及時解決,消除安全隱患,杜絕重大安全事故。
結語
水利工程項目的施工管理是一個系統工程,單位只有統籌規劃、嚴密組織、科學管理,才能使工程項目建設品質、高效、低耗地完成,才能使工程項目取得好的經濟效益和的社會效益。
水利工程施工及管理探討:水利工程施工管理中存在的問題及對策措施
前言
隨著我國經濟的不斷發展,水利工程也逐漸興起。水利工程質量的好壞直接影響著使用壽命和經濟效益。而質量好壞是和施工直接掛鉤的。在水利工程中,進行管理是必須做的工作。管理是關于人與人之間的活動,需要運用一些手段來完成任務,不管如何去做,必須在為他人著想的前提下,與實際情況相結合,運用一些行之有效的手段。
1 水利工程施工管理中存在的問題
1.1 企業制度、機制不健全
大型水利施工企業一般都有著悠久的歷史,技術人員也很齊全,施工裝備優良,同時還有較多的有經驗的員工,但由于不少企業的體制機制仍然沿襲舊的模式,缺乏創新。致使很多水利工程企業項目管理責任制很不完善,約束了項目經理工作的開展,大大限制了項目部管理職能的履行。同時,經營機制落后、缺少資金、管理費用過高、激勵機制不健全,工程技術人員又缺乏創新精神,同時制度和機制管理也存在著一定的問題,不能順應企業發展的需要,制約了企業的發展。特別是大中型國有企業中項目管理責任制還不完善,約束了項目經理工作的開展,大大限制了項目部管理職能的履行,使許多項目的管理與項目管理科學的要求相距甚遠。
1.2 安全管理不到位
任何工程的施工都必須充分重視安全問題,在我國的部分水利建設工程中或多或少的存在著一些安全隱患。安全永遠是施工必須引起高度重視的問題。現有的安全管理教育大多都停留在理論上,不能結合水利項目實際和從業人員專業特點來進行培訓,形式陳舊,不分層次的進行培訓,滿足不了各種階層管理者的教育需求。
安全問題一直都是工程建設的重點,特別是水利工程,一旦工程出現了狀況就會涉及到多方面,因此,水利工程應該時刻將質量放在首位。當前,很多工程施工人員的安全意識和質量意識普遍不高,工作態度較懶散,認識不到工程安全的重要性,這些都助長了建筑施工過程中安全問題的發生。因此,建筑施工企業要將安全問題放在各項工作的重點,例如可以通過掛條幅等對施工人員進行教育,提高施工人員的安全意識。同時建立起市場準入、招投標資格審查、項目經理等資格審查制度,并依法對進行行政處罰,從而確保工程能夠在保障安全的情況下順利完成。
1.3 質量意識比較淡薄
質量是水利工程施工過程中的重中之重,是水利工程的生命線,質量問題關系到工程的根本,是工程存在的本質性問題。在我國的水利工程建設中出現了許多施工事故,歸其原因主要是質量意識淡漠。對工程的質量要求的嚴格程度不夠;在內部管理上制度不夠健全;政府監管不到位,竣工驗收把關不嚴。在對建材材料的把關上沒有切實負起責任;因工期所迫而肆意加快進度,不按照建設的程序施工等,一方面是因為施工工期所迫,迫于對工程進度的要求,而隨意的壓縮施工的工期,另外一方面對施工的質量問題認識不足,導致把關不嚴,施工管理的意識較差。這都有可能造成水利工程的質量問題,與質量意識淡漠有重要關系。另外,建材產品的質量問題也直接影響到工程的質量。
1.4 人員素質能力比較低
受過去管理體制的影響,當前很多水利工程施工管理人員的素質普遍較低,過分重視企業及其各部門職能,雖然有些管理人員具備較好的技術能力,但是因成本、質量、進度等條件限制,再加上有些項目管理人員不具備豐富的經驗、嫻熟的技術以及必要的財務管理知識,管理人員的綜合素質不高嚴重制約了水利工程項目管理的快速發展。
2 提高水利工程施工管理策略
2.1 建立和完善施工質量監督體制
首先,施工質量監督管理體制應該是對施工全過程的監督和控制,施工質量監督控制部門應該把監管的重點施工質量控制上,而不是片面地放在施工進度上;同時,要明確監督不是對哪個環節的監督,是對施工各個環節、各個工序的監督和控制,要確保各個環節都嚴格按照施工要求進行,保障各工序的規范施工;其次,施工質量監督控制要“擲地有聲”。要做到及時的責任追究,要做到“有問題,必追究,既追究,必落實”。要建立以領導小組為中心的質量管理責任制,如果現場管理的某個環節除了問題,要根據管理制度,嚴格追究管理人員和負責領導的責任,要提高水利工程施工單位領導和管理人員對施工管理的認識,讓他們帶頭遵守現場管理制度,確?，F場施工的順利進行。要做到追究到具體的施工團隊、施工人員,要采取必要的懲罰措施,以嚴格的制度控制來約束施工人員的行為,起到警示作用。
2.2 提高施工管理人員的綜合素質
管理人員屬于水利工程施工管理過程中的重要主體,其個人責任感、管理能力和專業知識均直接關系著整個工程的建設質量。每一個施工環節均需要管理人員科學、合理和有效地監督和管理,更需要施工管理人員具備良好的綜合素質。施工過程中,管理人員需時常關注新技術、新材料和新設備的出現,了解并熟悉后應用到管理工作當中。針對管理責任方面,根據權、責和利結合的基本原則,明確每一個責任人的管理工作,將管理工作落到實處,完善績效制度和責任追究機制,進而提升管理人員的責任感與事業心。
2.3 完善施工安全生產制度為了提高水利工程的施工安全
施工企業要建立關于施工安全生產制度的公告欄,便于施工人員熟悉并掌握其制度;要公開施工單位的違章行為,并對其進行相應的行政處罰等通過這些措施以保障施工行為的規范性和安全性,在實際的施工過程中,不斷的加強和完善施工安全生產制度。
3 結語
綜上所述,對水利工程施工管理現存問題分析及對策進行探析具有十分重要的意義。自改革開放以來,我國水利工程建設得到了快速的發展,施工管理水平有了很大的提高。水利工程施工管理在整個水利工程施工過程中占有重要的地位,水利工程施工企業要得到快速的發展,就要加強施工管理。
水利工程施工及管理探討:關于水利工程施工管理中存在的問題及對策研究
水利工程是社會經濟建設的重要方面,水利工程的施工管理水平在整個水利工程施工過程中起著舉足輕重的作用,因此加強水利工程管理意義重大。從總體上來看,我國水利工程施工經過多年的發展,較上世紀中后期已經有了很大的提升。但在具體的施工過程中仍存在著不足之處,水利工程質量重于泰山,因此對于不足之處我們仍需要進行足夠的認
識,采取有效的手段不斷進行改進,從而促進水利工程施工質量的不斷提升。
水利工程施工管理中存在的問題分析
1.1水利施工質量的意識淡薄
質量是水利工程施工過程中的重之之重,是水利工程的生命線。近年在國內地區接連發生了一些水利工程的施工質量問題,出現了“豆腐渣”的工程,給國家造成了損失,造成了社會資源的浪費,也給整個水利施工行業進行了抹黑,損害了行業聲譽。認真分析這些施工質量問題產生的原因。一方面是因為施工工期所迫,迫于對工程進度的要求,而隨意的壓縮施工的工期,另外一方面對施工的質量問題認識不足,導致把關不嚴,施工管理的意識較差。所以應該加強對職工的質量意識的教育,使得職工對于施工質量有清醒的認識,時刻牢記施“百年大計,在于質量”的施工要求,使得質量意識可以深入到每一位職工的內心。
1.2對于工程施工前準備工作不足
在進行水利工程施工之前,應該對工程涉及到的各個方面進行詳細的的分析研究,一般要求對水利施工做好可行性的分析報告,規劃化以及相關的設計文件。這些龐大的工程必然會耗費大量的財力、物力以及人力。一些單位為了盡量的減少工程費用,從而沒有對工程進行比較的了解和調研。沒有就在施工中存在的資金花費以及資源配置和資源環境影響方面做出很好的評估,這直接影響到了水利工程施工的科學性有效性,沒有辦法保障整個施工是按照科學合理的規劃進行施工,從而影響到了施工的質量安全問題。
1.3對于水利工程施工缺失有效監督。
從整個大環境來看,我國目前仍然在施工的監管方面缺乏力度,對于施工監管的人員缺失良好的培訓,很多工作人員責任心較差,在監管過程中難以發展監督檢查的實際作用。這就給了很多水利工程施工單位一些可乘之機。監理市場存在著運營不規范的現象,一些監理單位存在著“自行監理”的現象,造成監理工作的質量能力不強,工作的廣度和深度不夠,缺乏有效地監理手段和方法。
1.4水利工程施工人員能力需提升
目前階段,我國存在著大大小小多個水利施工的施工設計單位,在一些比較小的水利施工的設計單位與施工單位,很多人員的業務素質還有待提升,一些相對簡單的水利施工可以順利完成,但面對一些復雜,技術含量較高的施工項目,就缺乏解決問題的能力,如在一些施工過程中,如遇到水源地質等一些相對復雜的情況,這些施工人員往往難以做出正確的判斷,不能給出合理的解決方案,有些施工人員憑空臆想做出決策,往往會對水利工程施工埋下嚴重的安全隱患。水利工程施工人員的能力和素質必須要與社會的發展適應,以便可以面對更加復雜的水利施工難題,做好水利工程的施工工作。
加強水利工程施工管理的措施分析
2.1加強水利工程施工
施工單位領導應該施工管理給予充分的認識,落實部門以及個人責任制,同時加強對于責任履行的監督和檢測。在進行水利工程施工的過程中,要精心組織工程施工,一旦出現工程施工的質量問題,要追求相關責任人的責任,實施工程質量的終身制。只有通過這種方式才能采能夠調動職工的責任心,從而確保安全施工,避免出現問題之后無法查證的現象,以加強水利工程的施工質量和安全。
2.2建全規范化的質量保障體系
水利施工的準備階段生產階段以及工程的竣工與投產的各個階段,涉及到的工程質量問題都十分重要。所以應該充分發揮施工帶在質量管理方面的重要作用,從組織,制度以及措施等方面,建立起完整的質量保障體系。使水利施工的各個階段都能做到系統化與規范化,以提升水利施工工程管理的工作質量。只有這樣,才能確保水利工程施工的質量安全。
2.3加強水利工程施工建設資金的管理
對于水利工程的資金要專款專用,實行統一管理,對于賬目的管理要清晰,以杜絕建設資金被隨意占用或挪弄的情況發生,對于付款,一定要按照合同規定的內容來嚴格的執行。對于施工方沒有按照合同規定完成施工進度或者工程質量不過關的施工,應該拒絕支付款項,維護正當的利益,以保障整個施工過程中的質量,從而避免資金的浪費。對于施工的招標工作,應該遵循公開公正的原則,選擇成本低,質量好的施工單位,以確保企業的建設資金可以優化配置,保障建設資金的>，！
2.4加強對水利工程施工項目的監管工作。
建筑單位如果在施工過程中缺乏有效的外部監督,這很容易造成工程的質量問題。因此,必須建立起有效的監督機制,以加大對施工單位的監管力度,做到防患于未然。作為建筑單位的上級主管部門,要承擔起監督建筑施工的責任,提高對水利工程質量以及建設監理工作的認識。同時,加強人才培養,建設一支業務素質強的監管隊伍,指定現代化科學的監管條例,以完善監督管理體制。
小結
雖然現階段我國水利工程質量管理有了一些進步,但必須認識,與發達國家的國外同行來比,我們還存在著很多不足,需要在思想上給予高度的認識,不斷的拼搏創新,落實責任制,按照施工的具體要求進行施工,以保障水利工程施工程的質量安全,利國利民。
水利工程施工及管理探討:關于水利工程施工成本控制及管理
摘要:水利工程是我國基礎建設的重點,而農村基礎水利工程施工在我國水利工程施工中占有著重要位置。當前水利建筑承包市場競爭激烈,施工企業的利潤空間越來越小,這就要求施工企業不斷提高項目管理水平。本文對水利工程施工成本管理、成本的控制進行分析探討,同時指出工程項目款項要合理應用,確保工程質量和安全。
關鍵詞:水利工程;施工;成本控制;管理
水利工程施工的成本管理一方面關系到工程成本的控制,另一方面也關系到工程項目款項的合理應用。施工成本控制必須按照科學的實施步驟,以合同施工成本、預算定額或企業實物消耗定額作為標準來約束實際的施工成本支出;處理好施工成本和控制費用間的關系;做好企業定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎工作。近年來隨著我國大力發展農村經濟腳步的加快,農村水利工程也正在逐步發展。水利工程是農村經濟發展關鍵,其不僅僅關系到農業種植、畜牧業養殖,同時也是農村減少洪澇、干旱災害的關鍵。因此發展農村經濟,水利工程必須先行。水利工程施工成本的管理關系到工程費用的控制以及工程施工進度等眾多環節。施工企業進行水利工程施工成本管理事企業成本管理的基本核心。只要我們科學地組織和規劃,采取適當的控制標準,嚴格地按規章實施,施工成本控制會取得良好的效果。在此需特別說明的是,施工成本的控制必須以不影響工程質量和安全為前提。
一、水利工程項目施工成本控制的分析
水利工程不同于一般的土建工程,具有一定的特點。因此對于水利工程施工成本的管理,應根據水利工程特點,按照工程情況進行分析。通過工程預算分解、動態資金管理以及基礎管理等幾個方面,來進行水利工程項目的成本管理工作。以促進企業施工過程中各項費用的控制、減少施工浪費以及不必要的支出,增加企業經濟效益,提高企業市場競爭力。成本控制是項目管理的核心。水利工程施工承包合同中,成本可分為兩部分:施工成本和經營管理費用,其中施工成本一般占合同總價的70%以上,所以,施工成本是成本控制的主要內容。加強水利工程施工企業成本管理是提高企業市場競爭力、強化企業管理的根本。
二、施工成本控制的實施步驟
1.制定施工成本控制的標準
根據施工承包合同的類型和施工企業的管理水平,采取合適的施工成本控制措施,制定可行的控制標準。這個過程是整個施工成本控制的關鍵,其工作質量的高低直接決定著施工成本控制的效果。
2.對施工過程進行記錄
它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目;也包括資源的數量、類別,人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間,以及設備的保養、維護時間等內容。
3.對記錄的內容進行整理和分析
用科學的統計方法對記錄的內容進行加工處理,使之系統化、條理化,并對原始資料仔細地審核,對整理的資料進行事后的結構性、及時性、計算和邏輯檢查,使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當的控制標準與整理的資料相比較,并結合實際施工和管理中的情況,撰寫出施工成本統計分析報告,對經驗和教訓進行總結。
4.落實報告中的措施
即對報告中成功的經驗進行廣泛地推廣,對存在問題的環節及時地監督改正。
三、施工成本與控制費用的關系
施工成本的控制措施越多越嚴,控制費用的支出也就越多。措施越多越嚴,措施的制定、實施、監督和修改就需要投入更多的資源,控制費用的支出也就越多;同時,施工成本控制標準不同,也對控制費用的支出有著不同的影響。前述的三種施工成本控制標準從制定到根據分析報告所采取的措施,每一步都會花費一定的費用;在同一施工措施同一控制程度情況下,對施工成本控制的實際步驟及時步而言,預算定額標準的制定費用低(因為施工企業一般在預算定額的基礎上,對定額中人工和施工機械的效率按一定的經驗值進行調整),而企業實物量消耗定額較高(因為它包括了編制定額的成本攤銷費、定額調整發生費、定額維護、管理和改進攤銷費等);從第二步到第四步,不論何種標準,都是對整個工程項目施工和管理活動的記錄、整理和分析,費用支出應該相差不大。
四、做好施工成本控制的基礎工作
1.編制適用的企業定額
以企業定額來進行成本控制,是水利水電工程造價管理體制和投標市場競爭對施工企業的客觀要求。企業實物量消耗定額是企業定額的最重要組成部分,它是企業在自身的水平上充分考慮了人的積極因素,在施工強度、質量以及人工、材料、施工機械等方面規定所能達到的標準。編制先進而又可行的工時(工日)、材料單位耗量、臺時(臺班)等項消耗定額,是成本計劃,考核、分析施工消耗水平的重要依據。有了定額,才能據以審核各項消耗是否合理,是否節約,借以控制不必要的施工消耗,因此,規模企業必須建立、健全定額管理制度。隨著新的施工技術、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設備在施工中的應用,施工企業的施工技術和管理水平必將不斷提高。所以,為了掌握企業的競爭實力,施工企業必須及時地對內部定額進行修訂,使其在日益激烈的市場競爭中處于有利的位置。
2.加強材料 管理
材料費(含配件)是施工成本最主要的組成部分,對材料費的控制是施工成本控制的重要內容。凡材料物資的收發、領退以及不同核算主體間的內部轉移,都要經過清點和填制必要的憑證,并經一定的審批手續,以防止亂領、亂用。施工現場的材料物資要按規定及時地盤點、清查,防止積壓浪費、變質和貪污盜竊;嚴格按施工工藝流程的要求進行施工,盡量避免由于施工不當造成工程質量缺陷,從而減少返工的材料費損失;另外,材料的質量管理也直接決定著施工成本。材料在使用前必須嚴格按施工承包合同的要求進行檢查,合格的才能進入工地,堅決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補救措施費用。
3.制定健全可行的原始記錄制度
原始記錄是反映施工和管理活動的原始資料,是進行成本預測、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據,是施工成本控制最基礎的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術保障制度和管理制度。記錄人員要與合同、技術、施工、勞資和設備等部門充分協調,認真制定科學易行、講究實效的原始記錄技術保障制度,使原始資料即能達到施工成本控制的要求,又能滿足其它各方的管理需要,同時對各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好,并形成規范的管理制度,以確保及時完整地為施工成本控制和其它有關方面提供資料。
五、水利工程成本控制對企業的重要意義分析
自上世紀80年代開始我國水利工程進行管理體制的改革。雖然加強了我國水利工程的管理,但是多年來的市場經濟運行體制,使得施工企業為了迎合招標工程單位,不得不降低投標價格。因此使得施工企業的投標價格不斷降低,為了保障施工企業經濟利益,保障企業的市場競爭力,加強水利工程施工管理已經成為了我國水利建筑施工企業重點。
1.水利工程施工成本管理是水利施工企業財務管理的重要性
水利工程項目施工企業的經營管理中財務管理是重要組成部分,而施工成本占整個企業運行成本的70%以上,因此施工成本管理是水利施工企業財務管理的重中之重。加強施工企業現代成本管理是改變企業傳統成本管理模式造成的企業經濟利潤降低的關鍵。目前水利施工企業的傳統成本管理主要是采用定額方法對材料、工資、費用等進行成本控制,該模式及其具體管理辦法提高了企業成本管理的效果,增加了企業的經濟效益。但隨著市場經濟環境的不斷變化,先行的傳統水利工程施工成本管理模式也凸顯了一些弊端。而水利工程占用企業資金較多,有效的成本管理可以有效的降低企業資金流動過程中資金的占用。另外對于企業的整體成本管理也有著重要的意義。成本管理的企業管理的基礎,有效的施工過程成本管理可以極大的促進企業管理能力的提升,同時也是提高企業管理人員、財務人員管理能力管理水平的突進。企業可以通過責任分工、成本管理體制的建立、計算機信息管理等手段促進企業成本管理的實施,從多方面提高企業市場競爭力。
2.關于水利工程施工成本管理實施中企業財務管理部門的重要作用以及其對企業的重要作用分析
在水利工程施工成本管理中財務部門是成本控制的重要組成部分,財務管理部門通過審核各項費用的支出,平衡調度資金以及建立各項輔助記錄,配合施工管理部門對各部門成本執行情況進行檢查監督,對工程進行多方位的成本分析,并及時反饋到決策部門,以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。財務部門的重要管理職能是企業管理能力的重要體現,同時也是提高企業管理能力的關鍵。因此在水利水電工程施工企業成本管理中要賦予財務部門相當的責、權、利,用來監督、執行及獎勵成本控制中的各個相關人員。
財務部門的管理能力對于企業有著重要的作用,良好的水利工程施工成本管理可以極大的促進企業財務管理部門的能力提升。另外可以通過成本管理的過程提高企業各部門的綜合能力。因此加強水利工程施工成本管理不僅僅可以降低企業綜合成本、提高企業經濟效益,同時還可以提高企業綜合管理能力。
3.水利工程施工成本管理對企業的影響
我國市場經濟的快速發展使水利水電施工企業面臨著激烈的市場競爭,為了提高企業市場競爭能力、提高企業在市場中的穩定發展。施工企業必須提高質量、減少工期、降低水利水電工程成本。而成本管理是企業發展的關鍵,是提高企業經濟效益的重點。建立水利工程施工成本管理體系對于企業有著重要的作用。
成本管理是企業的發展、生存的關鍵。水利工程施工成本管理即需要生產人員的直接控制,又需要管理人員的間接參與,是全員、全過程的,人人都要圍繞成本控制的工作。因此成本管理的實施可以有效的加強企業各部門管理的協調性,及配合性。同時通過計算機管理的應用,改變傳統的數據傳遞方式,提高信息傳遞速度,信息反饋快?？梢杂行У拇龠M企業信息化管理的提升,促進企業及時發現問題。
水利工程施工成本管理有利于促進企業管理整體水平的提高。建立水利項目工程成本核算管理系統,從項目目標值的確定,實際成本的錄入,到成本核算的口徑和方法,成本報表的編制等都進行規范和統一,把項目工程成本核算中共性的東西形成一種模式固定下來,建立標準的基層成本核算體系。同時使項目的承包、項目的考核、項目的分配辦法的制定都緊緊圍繞項目核算這個中心。建立行之有效的運行機制,促使成本核算體系的協調運轉,這樣不僅使成本管理水平得到提高,而且會帶動企業管理整體水平的提高。
水利工程施工成本管理的實施,可以有效的增強員工降低成本的意識,通過全員的參與有效的降低材料費、人工費、機械費用等。通過調動員工的積極性,強調施工人員的自主管理,形成一種人人講成本,人人講效益的新觀念,才是抓成本管理應該抓住的最關鍵的環節,從而找到了提高企業經濟效益的根本點。
六、結語
水利工程施工項目成本管理不僅僅是獨立存在的,其需要項目工程中的各個部門配合、全員參與才能將成本控制有效的實施。水利工程施工企業成本管理的有效實施是改善和加強企業經營管理中要手段。完善的、合理的成本管理體系是健全的現代化企業管理不可或缺的一部分。通過全員、全過程、全環節、多方位的成本管理可以極大地提高企業生命力及市場競爭力。有效促進企業整體管理水平的提升,為企業綜合能力的提升、市場競爭力的提升都有著重要的意義。
