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摘要:科技管理創新是實現科技創新不可或缺的關鍵因素，而信息技術和信息化戰略思維又是推動高?？萍脊芾砀咝н\行和管理創新的直接動力。因此，在信息化視閾下，高?？萍脊芾碇挥胁粩鄤撔?，使科技管理工作適應科技發展的需要，有效推進高校科技實力的提高和快速發展。
關鍵詞:信息化；高校；科技管理；創新
科技管理創新是根據科技活動的特點，通過對科技活動自身的規律及其外界環境與條件的發展變化的不斷認識，通過對科技管理體系的完善和重構，使之更好地適應和促進科技活動發展的過程。[1]2006年1月9日，總書記在全國科學技術大會上明確提出我國要建設創新型國家，科學技術創新是建設創新型國家的重要基礎。中共中央辦公廳、國務院辦公廳在《2006-2020年國家信息化發展戰略》中指出：信息化是當今世界發展的大趨勢，大力推進信息化是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措，是建設小康社會、構建社會主義和諧社會和建設創新型國家的迫切需要和必然選擇。[2]
一、高校科技管理創新的必要性
高?？萍际聵I發展的實踐證明，科技管理工作直接影響著高校技術創新的發展，高?？萍脊芾砉ぷ饕吓_階，不僅要靠高水平的科技管理，更要堅持科技管理的不斷創新。
1、科技管理創新是高校科技工作發展的必備條件
科技管理創新，最根本的是體制的創新，體制又是資源配置的根本保障?？萍脊芾眢w制要以市場機制為配置科技資源的主要手段，通過科技政策調控，促進科技與經濟的一體化，“依靠產、學、研三方面的密切配合，加速科技資源的有效流動，進行科技資源的優化重組”，使科技資源“以最合理的結構形式結合在一起，形成一個由適宜要素組成的相互優勢互補、匹配的有機體”，這是高校科技管理工作發展的必備條件。
2、科技管理創新為科技工作提供了組織保障
科技管理創新為高?？萍脊ぷ魈峁┝私M織保障。計劃經濟體制下的高度集中型的管理體制嚴重影響了科技的創新發展，信息化條件下的高校的科技管理創新，必須以促進科技管理工作的發展為宗旨，通過解決制約科技發展的問題，為科技創新提供了組織保障，通過科技管理制度抑制科技發展本身的失衡，促進科技步入可持續發展的良性循環。
3、科技管理創新有利于營造良好的科技工作環境
科技管理工作的創新，離不開創新的科技工作環境。良好的科技研究環境是科技創新最重要的外部條件，科技管理創新又以服從和服務科技創新為目的，因此，為科技管理工作創新營造良好的環境，應是科技管理創新的重要組成部分。
二、目前高?？萍脊芾砉ぷ鞔嬖诘膯栴}
高校科技管理創新是建設創新型國家、完善國家創新體系的必然要求，而目前，高?？萍脊芾磉€存在著問題，嚴重影響了創新型國家的建設。
1、現行的科技管理模式陳舊
目前，我國高校的科技管理只注重投入和產出、科研計劃、組織、指揮以及協調科學研究中各種關系和工作，這種管理模式，在很大程度上遏制了學校科研工作的發展。因此，高校的科技管理模式應由傳統模式向創新模式轉變，要注重基礎研究，鼓勵原始性創新。
2、高校科技管理體制和機制創新不足
現行的科技管理體制及科技管理考核評價機制缺乏鼓勵創新機制，抑制了科技管理創新的思想，不利于激發科研人員工作的積極性，不利于人才脫穎而出。同時，與科研院所相比，高校雖然具有學科門類齊全，專家眾多的優勢，但由于管理體制滯后，學科分化較多，院系之間和科研組織間缺乏交流，這種科研力量分散，資源整合率低的科技管理方式，使高校具有的優勢不能充分發揮出來。
3、高?？萍脊芾砣藛T的素質有待提高
在信息化時代下，科技創新對科技管理提出了更高的要求，要求科技管理高效率，這必然要求管理人員具備科技管理的專業水平，創造高素質的科技管理隊伍。但是，由于科學技術發展迅猛，再加上科技管理工作量大，管理人員對涉及專業的前沿動態缺乏了解，先進的科技管理手段，如網絡技術、信息技術等在科技管理工作中的應用和具體的實施中仍存在著許多問題。
4、科技管理的組織形式不能適應新形勢的要求
隨著高校的發展，科技管理業務量不斷增加，管理的層次和結構也在發展，自然形成了“等級式”的管理形式，這種形式很難滿足現代管理的功能要求，同時，管理層次龐雜，部門之間不一致，問題就會發生。
三、信息化視域下高?？萍脊芾韯撔碌耐緩?
隨著信息技術的快速發展，傳統的管理模式已不能適應科技管理創新的需要，高校科技管理要適應當代科技創新的要求，實現跨越式發展，必須采取有效措施對管理理念、管理體制等進行創新，從而有效地促進高?？萍紝嵙Φ奶岣吆桶l展。[3]
1、更新觀念是科技管理創新的必要前提
觀念的更新是高校科技管理創新的基礎，科技管理工作者首先要在觀念上創新，以觀念創新帶動管理創新、科技創新。觀念的轉變有利于激發科研人員的創新熱情，提高科技成果轉化的力度，促進科研與經濟的良性結合，創造更多的創新成果，使科研更好地為社會服務。（1）要求科技管理工作規范化、科學化、信息化，使高?？蒲泄芾韺崿F高速、高質、高效服務。（2）樹立創新管理理念?？蒲泄芾碚咭鰪妱撔乱庾R，在科技活動的目標、組織、領導和控制等方面形成全新的管理理念。（3）增強服務意識創新。高校的科技管理工作要以服務求支持，以貢獻求發展，科技管理人員要把自己放在一個服務者的位置上，多為科研人員著想，營造一個有利于科研成果產生和成長的環境。
2、堅持以人為本是科技管理創新的決定性因素
以人為本理念的堅持是科技管理創新的決定性因素。人是科技活動中最活躍、最關鍵的因素，也是決定產出科研成果的質量和數量的決定因素。[4]首先，堅持以人為本的原則。在管理中必須始終以人為本，體現人文關懷，充分發揮人的主導作用，調動人的主動性、積極性和創造性，較大限度地促進科技進步。其次，強化服務意識。信息化管理要求在管理理念上樹立管理就是服務的思想，管理者應以人本管理為核心，通過對科研人員的服務來提高科技創新的效率，激發科技人員的潛力，努力實現科技人員而自由的發展。
3、體制創新和機制創新是科技管理創新的關鍵
科技管理創新包括管理理論、管理戰略、管理體制、管理機制和管理方法等的創新，其中科技管理體制和科技運行機制的創新是科技管理創新的重點和關鍵所在，對科技管理創新起著決定性的作用。[5]全新的管理離不開有效的管理機制，要建立激發科技人員科技創新活力的有效機制。首先，建立和完善評價機制。[6]要盡快建立和完善科學的評價指標體系，執行多元化評價體系，不斷激發科技人員科技創新活力。其次，建立合理的激勵機制?？茖W、合理的激勵機制是科技人員獲取創新成果的不竭動力與源泉，有利于較大限度地調動科技人員的主動性、創新性。其次，加強管理體制創新?？萍脊芾眢w制創新要求高校改變科技創新管理方式，提高其效率及其管理成果，同時還要求加強管理意識創新，強化管理職能，創新管理模式，提高服務效益等。，實施運行機制創新。運行機制的創新，有利于高校在科研管理過程中形成更大的合力，孵化高校和社會的科技研發項目，促進高?？萍籍a業的發展。
4、科研管理的信息化是科技管理創新的重要手段
科研管理的信息化是高?？萍脊芾韯撔碌闹匾侄?，是高校提高科研管理科學決策水平的重要技術工具。[7]科研管理信息化的核心是對管理的創新，是在掌握管理工作的內涵和單位資源變化的規律基礎上，充分運用信息技術，進行管理思維、組織、方法和手段的更新，將整個組織的資源、信息有機地組織在一起，實現信息資源的共享，加快信息流速率，提高科研管理的科學決策水平和效率，從而使決策及時、，并提供量化依據，以強化管理功能，不斷增強創新能力。因此，高等學校應加快科研管理信息化建設的步伐，順應信息化發展的趨勢，充分利用網絡化的特點和優勢，加強科研管理創新，深化科研管理改革，并通過處理信息化問題，形成管理新制度。
5、科技管理隊伍建設是科技管理創新的重要保障
高校的科技管理人員隊伍建設是科技管理創新的重要保障?？萍脊芾砣藛T是科技管理創新的主體，科技管理要不斷創新，要求科技管理人員具有創新意識及創新能力。合格的科技管理隊伍是了解科技領域的前沿動態，掌握現代的科技管理手段，具有科技管理創新的思維模式，知識面寬、知識能力結構合理以及實踐經驗豐富的復合型人才。因此，成為高校合格的科技管理人員，首先，要增強創新意識。培養科技管理工作者的創新素質，是推動科技進步與創新的重要條件。科技管理者具有了這種創新意識，才能有效探索當前高?？蒲泄芾砉ぷ鞯男绿攸c、新規律，并從各校的實際出發，創造性地開展工作，搞好科技管理創新。其次，培養創新能力?？萍脊芾韯撔乱蠊芾砣藛T了解相關學科的國內外發展動態、前沿信息以及國內重要科研機構的學術特長、研究方向等情況。只有這樣才能對本校的科研選題、立項、科研發展方向等作出正確的判斷和評價，為科技人員提出有益的建議。
高?？萍脊芾韯撔绿骄?高校科技管理創新若干問題探究
【摘 要】 黨的十八大報告明確指出：科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。高校是科技創新的重要載體，加強高?？萍脊芾韯撔?，對于推動高?？萍紕撔戮哂兄匾饬x。本文通過對高?？萍脊芾韯撔碌膬群卣骱椭匾饬x進行研究和分析，提出加強高?？萍脊芾韯撔碌膶Σ呓ㄗh。
【關鍵詞】 高校 科技管理 創新 探究
鄧小平曾經說過：科學技術是生產力，而且是及時生產力。黨的十八大報告明確指出：科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。高校是科技創新的重要載體和陣地，建立符合新形勢、新任務、新要求的科技管理新體系，對于促進高?？萍脊ぷ魃钊腴_展、建設“創新型”國家都具有十分重要的意義。
1 高校科技管理創新內涵和特征
1.1 高?？萍脊芾韯撔碌膬群?
筆者認為，所謂科技管理創新，就是適應我高加強科技開發、應用、創新的新形勢、新任務、新要求，根據高?？萍脊芾淼钠毡橐幝珊鸵宦梢幝?，加強對現代管理理論、管理方法、管理技術的研究和運用，形成新的、更加有效的高?？萍脊芾砝砟睢⒐芾眢w制、管理機制、管理制度、管理模式、管理方法。
1.2 高?？萍脊芾韯撔碌奶卣?
從上述對高校科技管理創新的內涵分析可以看出，高校社會管理創新應該具有三個方面的特征：（1）高?？萍脊芾韯撔率歉咝９芾淼闹匾M成部分；（2）高?？萍脊芾韯撔率菍Ω咝？萍脊芾眢w系的完善；（3）高?？萍脊芾韯撔率峭ㄟ^管理創新促進高校科技開發、應用和創新。
2 高?？萍脊芾韯撔碌闹匾饬x
2.1 有利于提高高校科技創新能力
加強高?？萍脊芾韯撔?，能夠進一步加強對項目方面的論證、申報、立項以及成果方面的鑒定、專利、應用進行、系統的創新管理，特別是通過加強對科研人員的精神、物質和資金激勵，能夠激發科研人員科技創新的積極性、主動性和創造性。加強高?？萍脊芾韯撔拢€能夠進一步強化“大科研”意識，有效整合高?？蒲匈Y源，形成大學教學、科技創新、社會服務“三位一體”的運行機制，對于提高高?？萍紕撔履芰哂兄匾饬x。
2.2 有利于推動高校科技成果轉化
“重立項、輕產出”、“重研究、輕轉化”始終是制約大學科技成果轉化、應用、推廣的重要因素，也是高?？萍脊芾淼谋∪醐h節。突出表現在一些高校以申請科研項目和爭取科研經費為重點，對于科研人員和科研機構的考評主要以數量和資金額度為指標，其結果應用并不在考核范圍。目前全國高校科技成果平均轉化率只有10%-15%左右。在全國高校經驗豐富的深圳大學也只有30%左右。加強高?？萍脊芾韯撔?，能夠積極探索科技成果轉化的有效載體和平臺，特別是通過加強“產學研”合作平臺建設，能夠較好的解決問題，而且還能夠推動我國科技創新工作向縱深開展。
2.3 有利于完善高?？萍脊芾頇C制
管理機制不夠健全，特別是由于人才培養機制、科研激勵機制、考核評價機制、專利與知識產權保護機制不能跟上形勢發展的需要，是制約高?？萍脊芾硭教嵘闹匾蛩?。加強高?？萍脊芾韯撔拢軌蛲晟瓶萍脊芾砟Ｊ?，破解制約科技創新的瓶頸，提升管理工作活力，提高管理工作效率，形成管理工作的強大合力。
3 高校科技管理創新的對策分析
3.1 強化管理觀念創新
創新管理觀念，是促進高科技管理創新的重要基礎。在科技管理過程中，要由過去的“管理型”向“服務型”轉變，進一步強化服務意識，轉變服務理念，突出服務效果，全心全意、真心實意的服務于高校廣大科技人員，真正將服務融入到論證、申報、立項、鑒定、登記、報獎、專利、轉化等各個環節，幫助科技團隊和科技人員解決各種困難和問題。
3.2 強化體制機制創新
創新高?？萍脊芾眢w制，建立符合市場經濟規律和高校科技創新規律、有利于整合高?？萍假Y源整和激發科技人才創新熱情的管理體制，合規律的科技管理體制，加強對科技管理的統一加強，充分發揮高校學科交叉、人才雄厚的優勢，建立“黨委統一領導、管理部門負責、其他部門支持”的大科技管理格局，形成大學教學、科技創新、社會服務“三位一體”的運行機制。創新高校科技管理機制，建立以學科建設為龍頭、產學研相結合的科技創新工作機制，加強科研項目實施中的運行機制管理，完善立項、評價、獎勵工作體系，加強科技信息網絡建設，構建科學、系統、完善、高效的科技管理機制。
3.3 強化成果轉化創新
堅持把專利與知識產權保護、科技成果轉化和應用作為高?？萍脊芾韯撔碌闹刂兄亍Ｈψ龊貌考壷卮罂萍柬椖繝幦『头展ぷ?，加強對高?？萍假Y源、科技人才、科技成果的宣傳，提升高校科技創新方面的影響力和知名度，并積極向國家爭取重大科技項目。大力推進科技成果“市場化”運作，改變過去以論文、論著、鑒定、申報為主要形式的低水平保護模式，加強科技成果轉化、應用、推廣平臺建設，健全和完善“校企”合作平臺、科技成果宣傳推介平臺，推動科技成果向現實生產力轉化。
3.4 強化隊伍管理創新
高校科技管理人員在高?？萍紕撔路矫婢哂蟹找龑?、溝通協調、整合資源、傳遞信息、質量跟蹤等不可或缺的重要作用。加強和創新高?？萍脊芾砣藛T隊伍建設，提高科技管理人員綜合素質，是推動高校科技管理創新的重要保障，直接關系到科技工作的日常運行。必須進一步加強對高?？萍脊芾砣藛T隊伍建設，加強科技管理人員引進、教育、培訓、任用、激勵、考核、評價、獎懲機制創新，著力提升管理人員的政治素質、思想素質、道德素質和業務素質，不斷提高管理人員的管理能力、管理水平和管理藝術。
4 結語
加強科技管理創新，必須重點在管理觀念、體制機制、成果轉化、隊伍管理四個方面狠下功夫，著力完善管理體制和工作機制，推動高?？萍脊ぷ魃钊腴_展，從而有效促進“創新型”建設。
高校科技管理創新探究:新時期高?？萍脊芾韯撔碌牟呗蕴接?
摘要：隨著知識經濟時代的到來，高校的科技管理工作面臨著許多機遇和挑戰。文章在分析我國目前高?？萍脊芾韯撔乱饬x的基礎上，提出了加強高?？萍脊芾韯撔碌闹饕呗?。
關鍵詞：高校；科技管理；創新
一、新時期高校科技管理創新的意義
國家創新體系(National System Innovation)是20世紀90年代初在西方技術經濟學中興起的一種理論。1987年英國學者弗里曼在《技術政策與經濟運行》一書中提出了國家創新系統的概念，倡導在國家層面推動自主創新能力，提高創新績效，主要功能是優化創新資源配置，協調國家的創新活動。進入21世紀，科技創新已經成為國際競爭的主導因素，建設創新型國家，建立和完善國家創新體系，促進科技進步成為世界各國關心的問題。
高校作為國家創新體系的重要部門之一，其科技管理肩負著對全?？萍及l展規劃和科技管理政策的制定、實施以及科研項目、科研組織、科研效應等方面進行管理的重任。高?？萍脊芾韯撔?，就是要通過優化包括科技人才在內的科技資源配置，徹底解決科技與經濟脫節的問題，實現科技體制的創新，構建有利于鼓勵原始創新和導向資助知識產權的新型科技管理模式。高?？萍脊芾韯撔?，既是時代賦予高校科技管理部門的使命，又是高校科技管理自身的需要，同時也是實施科教興國戰略的重要舉措，更是高校自身發展的動力和資本。
二，加強高?？萍脊芾韯撔碌闹饕呗?
1 更新觀念，增強創新意識 我國高?？蒲泄芾碇两袢詻]有徹底擺脫計劃經濟時代觀念的束縛，長期以來的實踐也都是停留在“重管理、輕服務”，“重成果、輕轉化”的層面上，管理人員還是習慣于像過去那樣忙于報項目、列計劃、要經費，而不是積極地面向市場，主動地用知識去尋找市場、開發市場。因此，科技管理工作者首先要在觀念上創新，以觀念創新帶動管理創新、科技創新。為此，首先要更新觀念，改變傳統的“出成果、出人才”的科研目標管理模式，加強產、學、研的結合，積極與企業配合，主動尋求市場，以市場和社會發展的需求為科技工作的出發點?？蒲泄芾砣藛T進行市場分析調研，為選題尋找突破口，在科技和市場間建立一套有效的市場傳導機制和全新的管理模式，并在此過程中不斷提高自身科技成果的轉化能力，實現自身的良性發展。此外，科學研究是一種創造性的勞動，它的根本在于不斷地探索和創新，作為組織和管理者的科技管理人員更應當具有勇于創新的精神，要勤于學習新知識，感受新事物，要著力提高自身的系統分析能力和對事物敏銳的洞察能力，對學科發展前沿的信息收集分析能力和對科技發展方向的科學預測能力。只有這樣，才能用創新思維指導科研工作實踐環節，達到科研管理創新的目的。
2 樹立以人為本的理念，強化服務意識
人是科技創新活動中最根本、最活躍的因素，激活了人的創造力和積極性，就激活了整個科技工作。因此，高?？萍脊芾碚邞局匀藶楸?、以人為先的原則，營造有利于科技人才成長并能充分發揮其才能的寬松的政策環境，要建立科學有效的人才評價機制、科學民主的用人機制，對于那些富有創造精神的年輕的科研工作者，應徹底拋棄那種論資排輩的傳統做法，使他們的積極性和創造性得到徹底的發揮，以保障高校科研工作的持續發展；此外，科研管理者還必須增強服務意識，樹立“以服務求質量、以質量求效益，以效益求發展”的管理理念，發揚甘為科技事業發展作人梯的精神，真心實意地為科技人員提供信息、建議指導，排憂解難，努力創造一種尊重知識、尊重人才的機制和范圍。
3 加強專利的申請與知識產權的保護
高校是知識產品的較大生產基地。從科學發明、發現，科技成果、專利與非專利技術到學術論著、論文、計算機軟件、高新技術產品等，幾乎涉及到知識產權的所有領域。從某種意義上說，高校是知識產權這個無形資產的較大擁有者。但由于當前高校廣大科研管理人員知識產權意識淡薄，對知識產權的管理不到位，導致知識產權的流失成為高校普遍存在的現象。為加強高校的知識產權的保護和管理，學校可成立專門的知識產權管理機構，把知識產權管理納入科技計劃管理的全過程。首先要加強對專利的申請、管理與保護，可設立專項或配套資金用于專利和知識產權的取得、保護、管理以及具體的實施，并建立相應的專利申請與審查制度。其次，要加強校企合作，重視科研成果的轉化。此外，為防止知識產權的流失，應建立相應的制約機制，避免教師或協助教師進行科研的學生在離校時帶走學校的科研成果或專利。
4 建立有效的激勵機制，充分調動管理人員的積極性
正如比爾，蓋茨所說：“激勵是調動人們積極性、創造性的一種好方法，激勵在管理活動中具有積極的意義。對群體成員的激勵，是提高全體活動效率的根本前提?！币虼?，高校在科技管理激勵機制中，應體現實事求是和按勞分配的原則。美國行為科學家亞當斯(J.S.Adams)提出的公平理論認為，人都有一種追求公平報酬的愿望，把自己的付出與所獲得的報酬同他人進行比較。所以在制定和實施激勵措施時，應充分考慮到科技管理人員對其“投入”和“報酬”的相對值的衡量，要切實縮小科研管理人員與教學、科研崗位人員在地位和待遇等方面的差距；在職務晉升方面，學校也應轉變觀念，大膽在基層管理人員中提拔政治思想過硬、專業理論水平較高、經驗豐富且具有創新精神的人擔任領導職務，較大限度地調動他們的主動性、積極性和創造性，形成事業留人、感情留人、待遇留人的有效激勵機制。
5 加強隊伍的專業化建設，提高管理人員綜合素質
當代科技創新對科技管理提出了更高的要求，要求科技管理的高效率，這必然要求高素質的科技管理隊伍，要求管理人員具備科技管理的專業水平。日本在總結他們工業發展40年經驗時，曾把成功的關鍵歸于“組織起一支能干的科技管理隊伍”。而高?？萍脊芾黻犖槭歉咝？萍脊芾砉ぷ鞯膱绦姓?，是高校科技管理工作的主體。因此，擁有一支素質高、結構優、執行力強的科技管理隊伍，是高校實施科技創新的關鍵所在。針對目前高?？萍脊芾黻犖檎w學歷層次偏低、年齡結構老化、專業和知識結構也不盡合理等現象，首先，要適時引進具備科技管理能力的高素質人才充實科技管理隊伍，以增強科技管理創新能力；其次，建立培訓、進修制度。國內外一些專家認為：傳統的一些管理人員或新參加工作的人員，在得到進一步的特殊訓練和實際鍛煉之前是不能有效地行使科技管理這一重要職能的。培訓是提高管理效益的重要手段，目的是使管理人員學科學、懂科學，掌握科技發展的動態，提高自身的科學素養。因此，在不影響日常工作的情況下，有計劃地支持管理人員在職攻讀相關專業學位，同時創造培訓和進修機會，尤其是指導實際工作的短期的培訓機會，充實更新其知識，開闊其視野；，可以在部門內部實行輪崗制，實現人員的動態管理和合理流動，充分發揮每個人的較大潛能，讓每位管理人員在科技管理的各個環節實踐，、深入地了解科技管理工作。
6 加強信息化建設，提高管理效率
大力推進信息化是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措，是貫徹落實科學發展觀、建設小康社會、構建社會主義和諧社會和建設創新型國家的迫切需要和必然選擇。而高?？萍脊芾硎且环N管理智力的高級管理活動，其服務對象和人員素質等都有顯著的高智力性、高知識性、高創造性，信息資源和信息技術人才更加豐富，同時信息需求也更加迫切。因此，高?？蒲泄芾硪矊⒃诰W絡的帶動下進行信息化的發展和變革，信息化的管理作為一種現代高科技管理模式，是高校提高科研管理水平、工作效率，提高科研管理決策水平的重要技術工具，是學校上水平、上層次的有效手段，它有利于科技管理的變革和創新，必將成為管理科學的新趨勢，也是科技管理創新的必然選擇。
隨著國家對創新體系的重視，高?？萍紕撔麦w系正面臨著空前的發展機遇。要實現高校科技管理創新，就要抓住機遇，創造環境，切實提高科技管理人員的創新意識，就要改革現有的運行模式，建立一套適應高校科技創新體系建設的“開發、競爭、激勵”的良性機制和體制。
高?？萍脊芾韯撔绿骄?關于地方高校科技管理創新的三點認識
摘要：地方高?？萍脊芾韯撔聭摿⒆阕陨矶ㄎ唬乜蒲械惠p教學；尚“精細”但保留“粗放”余地；用實力也挖掘“潛力”。
關鍵詞：地方高校；科技管理；創新；教學
一、重科研但不輕教學
這里的地方高校指主要進行應用型本科人才培養的普通高等院校。從教學與科研的地位和關系角度講，除國家列為“211工程”的極少數院校屬研究型高校外，大多數地方高校屬教學型高校。
教學型高校要不要重視科研？反言之，教學型高校不重視科研行嗎？從理論上講，科學研究是現代大學的三大基本使命之一（另外兩個是人才培養和服務社會）。就實踐而言（地講，是就現實而言），在我國現行的政府投資政策導向和大學評價導向下，任何一所公立大學，尤其是有生存之虞的地方高校都無法做到不重視科研。
先說政府投資政策導向。自20世紀90年代以來，非均衡投入成為我國政府所采取的高校投資指導思想。在此思想指導下，政府對各高校的投入分配跟科研密切相關：“211工程”、“985工程”、各種級別的重點實驗室、重點學科、基地、××示范中心、創新團隊等名目繁多的建設項目成為政府推動高校進行科學研究的抓手，同時意味著大筆的投資經費，對高校具有極大的誘惑力。高校要想得到這些建設項目，首要的是具備良好的科技實力；高校只有得到政府的這些重大支持項目，獲得充足的項目經費，才能進一步提升自身的科技規模和實力，進而提升社會聲譽。良好的社會聲譽又能吸引的生源。由此可見，高校只有重視科研，才有可能最終在政府投資、高校科技實力、高校社會聲譽之間形成良性循環。
再說大學評價。隨著高等教育大眾化時代的到來，大學與學生的角色都發生了變化，學生已逐漸從過去那種大學門前的入學乞求者轉變為受大學歡迎的顧客，大學也逐漸開始從挑選學生的時代向被學生挑選的時代過渡。在這一時代背景下，各高校展開了生源爭奪戰。高校爭奪生源憑借的是綜合實力（也可以說是社會聲譽），學生挑選大學依據的是大學評價，而無論是哪一種大學評價――社會組織的大學排行亦或政府開展的高校評估，論及大學的綜合實力（綜合實力意味著社會聲譽），科學研究都處于核心地位。以科技為取向的排名結果對學校的社會地位、教育資源配置、生源流向等具有重要的影響，因而沒有一所高校能逃避評價。
然而，地方高校始終不應忘記自身作為教學型高校的定位，對科研的重視還須在確保教學中心地位的前提下。當前，科研篡奪教學中心地位在地方高校相當普遍：由于科學研究在學校的地位大大高于教學，相當多的教師承擔教學是為完成工作量，得到一定的報酬，至于教學質量則無暇顧及，課堂外精力主要放在科研上?？蒲惺菇處煾械叫睦郏蒲袎毫κ菇處煙o心向教，這已是不爭的事實。殊不知，要保障基本的教學質量需要教師全力以赴，要不斷提高教學質量更需要教師投入大量的精力鉆研教學。從這個角度講，地方高校應鼓勵教師進行教學研究，科技管理政策應側重獎勵教師緊緊圍繞教學活動（課程建設、教學內容改革、教材編寫、指導畢業設計和生產實習、指導課外科技創新活動）的開展而從事的科研，將科研為教學服務、科研與教學相輔相成落到實處。
二、尚“精細”但保留“粗放”余地
現代大學制度建設強調對大學的科學管理，管理涉及大學作為一個龐大組織運行的每一個環節，科技工作也不例外。有什么樣的管理思想，相應地就會制定配套的政策。高校科技管理思想有粗放式管理和精細化管理兩極。“粗放”與“精細”都只是相對的概念，由粗放到精細是一個永無止境的持續改進過程。二者的區別在于前者強調結果，后者注重過程。
精細化管理是指管理活動的化，是建立在常規管理的基礎上，將“精細化”管理的思想和理念貫徹到管理各個環節的一種管理模式和思想，強調對每一項管理活動都要制訂相應完整、規范的制度，并嚴格按照制度去執行、去落實，且配有完善的監督檢查及獎罰激勵機制和措施，使管理活動的各個環節都得到有效控制和規范管理，是一種以較大限度減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。[1]一般認為，精細化管理是粗放式管理發展的高級階段，是對粗放式管理長期改進的結果，它注重細節、細致、細化，是高標準、高質量、精益求精、追求的管理表現。因此，近年來有學者提出“將精細化管理思想引入高校科技管理工作中”的觀點。[1]
高?？萍脊芾砉ぷ饕肟茖W管理思想，吸收精細化管理思想的精華，從粗放式管理向精細化管理邁進，對于加強科技管理創新，提高科技服務質量，推動科技工作科學發展的確大有裨益：科技管理工作的制度化、常規化建設，一方面使熱衷科技工作的教師能夠有“備”而來，減小心理壓力；另一方面能夠彰顯科技工作競爭的公平、公正，保護教師從事科技工作的積極性。
但是，科學研究有其自身的特殊性，“創新”是它的本質特征。這一本質特征決定了科學研究的不可組織性。諾貝爾獎得主、英國科學家馬克斯?佩魯茨把科學發現比喻為莎士比亞戲劇中奇妙的小精靈，往往“會在一個意想不到的角落里突然出現”。他曾說：“科學上的創新是不能夠組織的，從上而下的指引將抹殺創新?！盵2]科學研究的本源是人類出于對未知世界的好奇驅動而從事的追求真理的探索行為，它是一個思維跳躍的過程，它可能是好長時間的思想積聚如河流擁堵，也可能是瞬間的頓悟如清泉汩汩涌現。鑒于此，建立在平穩的、連續性假設基礎之上的程式化管理諸如檢查、監督等，對教師從事科學研究活動本身可能是一種打擾、一次不夠的診斷。
綜上可見，地方高校在引進精細化管理思想來規范科技管理活動的同時，仍然要部分保留粗放式管理模式，科技管理的不同內容采用不同的管理思想：精細化管理主要運用于科研項目的組織申報、立項、審批、結題、科研經費的使用等方面，而對于科研活動的具體開展過程則采用粗放式管理。
三、用實力也挖掘潛力
即使科技綜合實力遠遠趕不上中央部屬的研究型大學，地方高校也會有科研方面的拔尖創新人才，諸如骨干教師、學科帶頭人等。這少數科研人才是地方高校開展科技活動的重要支撐力量，尤其是重大科研項目立項的依靠力量，因而在地方高校科技管理中備受尊崇與重用。有科研實力，能夠受到重用，既是地方高?？萍脊芾碇匾暼瞬诺谋憩F，也是教師個體自我價值、自我實現得以彰顯的幸事。
不過，地方高校的科技管理在重用極少數拔尖創新人才的同時，還應充分挖掘教師隊伍中的科技潛力，尤其是對尚未成科研“氣候”的青年工作者，為學校科技工作的持續開展培養人才，儲備人才。當前高校引進人才的“門檻”較高，青年工作者往往有著良好的科學訓練背景，具備較強的創新意識和創新潛力，但與已經取得較好科技聲譽的博學教授相比，他們科研資源獲取通道受阻，導致科技實力發揮不暢。
事實證明，勇壓重擔是高校培養人才、儲備人才較為有效的一條途徑。具體到地方高校的科技管理方面，勇于在青年工作者身上壓重擔，主要指科技管理政策適當向青年工作者傾斜。常見的做法是，規定某些科研項目主要面向青年工作者，減少青年工作者科研立項的競爭，增加他們科研立項成功的幾率，逐步鍛煉青年工作者主持科技活動的能力。另外，地方高校的科技管理政策還可以鼓勵重大科研項目立項中青年教師的參與。青年教師參與重大科研項目既可以增長見識，學習科研工作者從事科技活動過程中的整體構思、集中攻堅以及協調能力，又能夠豐富他們從事科技活動的經驗，增強申報高水平科研項目的信心。
要想科研后繼有人就應幫助青年科技工作者成長甚至脫穎而出，地方高校科技管理政策對青年工作者的扶持還可以進一步體現在主動與學校人事政策的溝通上，適當放松職稱評聘政策帶給青年工作者的壓力，為其創造一個專注于學術的環境。否則，迫于現實的生存壓力，青年工作者即使得到科研資源，從事科技活動也很容易受功利驅動，不能夠靜下心來進行獨立思考，不利于杰出科研成果脫穎而出。
高?？萍脊芾韯撔绿骄?高校知識科技管理創新研究
一、對知識管理的探索
人們一開始研究的管理莫過于人本的管理。而知識的管理就是建立在其基礎上的，之后又結合了新型的經濟形式加以創新。目前對于知識管理體系的研究大體分為三個方向:行為研究、技術研究及綜合研究。支持行為研究的專家認為對于知識的管理就是對人們的管理。同意這個觀念的專家大多數具備心理學、哲學以及工商管理的教育背景。他們往往對于一些偏文學方面的理論有所研究。同時他們也比較注重個體的行為與發展。因此，這些專家的觀點則是認為知識管理的改變對于人類的行為與技能改變是至關重要的，并且這也是一個動態、復雜的過程。而支持技術研究的專家則與行為研究的專家的觀念是不同的，這些專家有著工科類，諸如信息類、計算機類的教育背景。他們認為對于知識的管理就是對于整體信息的管理。他們通常研究并開發計算機網絡、軟件或者硬件等相關的產品。同時在研究的基礎上不斷實現公司的管理模式、經營結構等方面的數字化與自動化。對于知識管理體系的第三大研究方向則是綜合研究。支持綜合研究的專家認為知識管理不僅是對人類的管理和信息的管理，還需要將人與信息統一起來進行管理。綜合研究需要將人類的創新意識與信息的處理能力相結合，同時增加其對于環境的應變能力。同意該觀念的專家不僅對管理學與文學有造詣，同時具備良好的信息技術能力。他們不僅增強了行為研究與技術研究的聯系與交流，還推動了知識管理的進步，從而使知識管理更加完整。知識管理與綜合研究的理論相吻合，其目的在于在對的時間將正確的知識傳遞給最合適的人，使得他們可以作出好的選擇。
二、高等學?？萍脊芾淼膭撔?
對于知識的管理需要人員與人員之間合作，并且通過文化的創新與知識的共享來達到最合理的管理。因此，高等學校為了增加各自的實力，必須要在知識管理的基礎上進行合理的科技創新的管理。而對于科技創新的管理尤為重要的則是觀念的改變，其次是技術的創新和制度的改革。
(一)觀念的改變。所有管理的創新與變革的前提是觀念的改變。知識管理是一種全新的思想，其實質是以人類為中心，同時以信息為管理手段，通過對知識的交流與分享來實現管理知識，從而提升了組織結構的創新能力與反應能力。高等院校科技創新的任務，不僅僅是令知識達到信息的共享，還需要通過刺激的機制使得各高校的教授與老師進行不斷的學術交流，從而達到知識管理的不斷創新。因此這就需要各高校的領導者具備一定的素質。一是要建立新型的管理觀念，通過網絡、計算機等技術，對管理過程與管理對象進行數字化的管理，從而達到技術管理的組織。二是高校的領導者需要重視人性化的管理。目前，高校的教授與老師已經成為了當今高校實力的主要參考指標，這就需要我們在管理的觀念上進行不斷的改變，應當充分提高高等學校普通員工的創造性。三是各個高校還應該進行不斷的合作，以達到知識的融合。當今社會，競爭者之間的合作已經是一種必然的趨勢，而對于知識的管理更加需要競爭對手相互合作，因為知識的管理本身就是一種建立在知識的共享基礎上的方法，需要團隊與人員之間的不斷合作，以達到科技創新的目的。
(二)技術的創新。技術創新大都是指新產品的研發以及其應用和推廣等活動。技術創新和基礎的科學研究是有所不同的，但是其可以以基礎科學作為依據，來進行一系列的實驗與創新。技術的創新主要包含產品的創新，過程的創新以及技術的傳播。產品的創新，顧名思義是指產品的技術發生了變化，它可以是對現有產品的技術改進，也可以是對新產品的技術改變。而過程的創新又被稱為工藝的創新，它是指商品在技術上發生了變化。技術的傳播是指技術通過市場的渠道進行擴散。高等學校作為集科研、教育于一體的集體，擁有著占全國百分之五十以上的技術人員，因此在國家的科技創新中起著舉足輕重的作用。
(三)制度的改革。對于改革制度首當其沖的應當是優化經營者、所有者與勞動者之間的關系，使得每個方面的利益都得到充分的體現，其次是不斷調整與完善規章制度，使得其各項要素都能發揮較大的作用。對于高等學校制度的改革我們可以從以下三方面進行。及時，要對當前科技型的企業進行產權的分理，通過一些資本主義手段來使得企業與學校的關系分離;第二，高等學校需要成立技術的轉讓機構，通過多種方法來宣傳學?？萍嫉某晒?，使得企業對現有的科技進行購買或者入股，從而實現技術成果的傳播和應用。第三，構建合理的激勵模式，鼓勵知識的共享與創新。激勵的手段有多種，其中最為重要的應當是股權的激勵。我們可以允許高等學校制定與其相關的政策，來激勵科技工作人員的積極性。
三、高校科技創新的對策建議
高等學校是知識較集中的一種集體，其教授、專家及知識分子的比重很高，所以高等學校對于科技的創新應當建立在他們的隱性知識基礎上，同時需要加以信息化的手段。
(一)加強信息化建設。高等學校應該建立一些供職工進行學術交流、信息共享的平臺，不斷達到學校內部的知識管理的信息化。通過這個平臺，我們可以得到一系列數據的收集與反饋。比如，一些共同文件的保管與下載，科技工程的實施與驗收等工作。這些都可以通過這個平臺進行統一的網絡化管理。這樣一來，一方面可以使得知識進行相互交換，從而達到共享的目的;另一方面還增加了知識管理的效率，減少了職工學習知識的成本。
(二)建立共同學習的組織結構。當前社會發展迅速，因此知識的更新速度也在不斷加快，高等學校應該盡快建立學習小組進行共同的學術交流。通過團隊的學習活動與不斷的培訓來增加高校的科技創新素質。在這樣的交流與學習帶動下，教師職工將會不斷地進行自我學習，不會像從前那樣進行被動學習。因此高校建立學習小組是十分有用且有必要的，與此同時在小組學習的模式下，知識也會被不斷地傳播與擴散。
(三)對研發人員進行有效的管理。高等學校的教師職工擁有著豐富的知識存儲，是一筆巨大的財富。但是由于其工作成果很難衡量。因此在高校中有著較強的自主性。對于教師職工的管理不能采取強制的辦法，應該以信任、尊重為條件，更加合理地對他們進行管理，從而使得他們的才能被充分地使用與利用。這樣高校教師職工的知識才可以更加充分地進行共同交流，高等學?？萍嫉膭撔虏艜迂S富。
作者：劉磊工作單位：南京郵電大學科技處
