引論：我們為您整理了13篇管理調研報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
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2、普通發票則由各省級稅務機關指定企業印制，由此帶來一系列的問題。一是發票印制企業過多、過濫，為發票源頭管理帶來巨大困難。二是部分發票指定印制企業的技術設備不先進，生產出的發票質量低下，有的甚至不及假發票質量，為發票監管帶來極大困難。
3、普通發票管理監控手段落后，目前普通發票仍以手工操作為主的狀態，手工操作就留下了人為的操作空間。普通發票使用原始的手工審核，面對大量的普通發票違法違章行為，只能處于鞭長莫及的被動局面。對普通發票的保管重視程度不夠，不論是稅務機關還是納稅人，都是重專用發票的保管，輕普通發票的管理。
4、普通發票違章處罰力度不夠。不可否認，增值稅專用發票違法相對于普通發票違法而言，涉案金額往往較大，管理上應當有所區別。但現實生活中，只重視對增值稅專用發票的管理而輕視對普通發票的管理。之所以存在大量的普通發票違法案件，歸根求源，是稅務部門查處力度不夠，不能真正觸到納稅人的痛處，使普通發票陷入“想管管不了，能管管不好”的尷尬局面，從而給納稅人造成了利用普通發票偷逃稅款的機會。
5、對于利用普通發票偷、逃稅違法犯罪行為的法律規定卻不夠嚴密，管理也欠規范，處罰相對較輕，只有情節特別嚴重的才給予相對較輕的刑事處罰。使得許多單位和個人都利用普通發票做文章，非法印制、倒買倒賣、虛開套開十分盛行。
二、加強普通發票管理的建議
1、建立普通發票信息化系統，通過信息化管理，構建起發票監督管理制約機制，提高發票管理的質量，提高發票管理工作效率。另一方面，為相關單位和個人辨別發票真偽，比對發票金額提供方便、迅捷、高效的服務，有利于及時發現發票犯罪線索。
2、統一發票印制單位，盡量減少發票印制企業。指定的發票印制單位應具備技術力量雄厚、生產設備現代化、管理嚴密科學、社會信譽高等條件，以增大制假者的制假成本。同時要統一發票制作材料和工藝。選擇的發票制作材料品質要好、技術含量要高、工藝要先進，增大造假者的仿制成本，增強普通發票的防偽功能，在印制技術上推行多種防偽方式；在印制過程中嚴格執行有關保密制度；將普通發票全面實行防偽稅控，從源頭上控制利用普通發票偷逃稅款現象的發生。另外統一發票聯次、規格大小。在充分調查發票使用單位、使用個人管理需要的基礎上，分單位（行業）和個人發票使用對象統一發票制作的聯次、規格大小。
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1.2目標人群定位
南國花錦的主力消費客層主要針對心理年齡在20―30歲的城市新貴，以國際化妝品、進口流行時尚服飾、室內休閑會所為重點經營項目，組成年輕動態時尚的都市精品購物中心。
2銷售過程
南國花錦購物中心銷售產品種類繁多，每家店根據自身品牌的特點有不同的銷售策略和待客方式。在筆者體驗觀察的幾家服裝、手表、香薰產品店中，其銷售過程和眾多商家一樣，有如下幾點。
2.1迎接顧客
促成一次交易的前提是有一個良好的氛圍，所以，大多品牌店的銷售員都會主動迎接顧客，從而形成一種融洽的氣氛，這樣有利于與顧客進行交談以進一步了解顧客。
2.2了解需要
銷售員會詢問顧客想買或需要什么產品，來了解顧客真正的需要以及對產品的偏好。一般顧客的回答都是自己感興趣的東西，所以銷售員會認真聆聽顧客的回答，這是銷售的必要準備。
2.3推薦產品
通過觀察及詢問了解顧客需求后，銷售員就會介紹相應的產品，向顧客展示該產品的性能以及如何滿足其消費需求。同時，銷售員會不斷介紹該產品的優點，強化顧客的購買動機。
2.4連帶銷售
如果此次銷售成功，那就是一個連帶銷售的好機會。銷售員會介紹相關搭配產品等，滿足顧客更多的需要，也能輕松地增加銷售量。如果銷售沒有成功，銷售員會馬上將顧客的注意轉到其他相關或替代產品上，激發顧客的另一個興趣點，也會有不錯的效果。
2.5送別顧客
這是最后提升顧客剩余價值的階段，讓顧客購買產品并表示感謝，提升對該品牌的信賴感。如果有贈品或者其他售后服務，也能起到畫龍點睛的作用。
3顧客異議處理分析及建議
根據實地調研觀察，筆者發現不同的銷售員有不同的銷售和處理問題的方式，因為產品或者服務等原因也會引起一些顧客異議，包括需求異議、貨源異議、價格異議、產品異議、時間異議等。下面針對以下幾種銷售情景進行分析。
3.1需求異議
產生顧客需求異議的原因有三種：
一是顧客確實不存在對推銷商品的需求；
二是顧客不愿直接承認對推銷商品存在需求；
三是顧客存在著對推銷商品的需求，但其本身沒有意識到。
以筆者的親身體驗來說。筆者在一家品牌手表專營店門口徘徊，因為不確定自身的需求，這時銷售員熱情地走過來迎接筆者并詢問筆者的需要，而筆者仍然只是隨便看看展示柜中的產品。面對這樣的情況，銷售員直接將手表取下戴在筆者的手上讓筆者進行體驗，然后對它的美觀性進行了強調，并向筆者介紹手表的重要性。
首先，銷售員的態度是取得顧客信任的開始，面對這種不明確自身需求的顧客，銷售員就是要引導他的消費需求，循循善誘，并在過程中挖掘其興趣點。不足之處在于銷售員沒有很好地觀察到顧客的情緒，體驗式營銷是很好的方法，但是過量的體驗就會引起顧客的反感。
以筆者之見，處理顧客需求異議可以參照以下幾點技巧：
①特殊的開場：向顧客說明自身品牌正在進行的活動或者新上市的產品，激發顧客的興趣；
②銷售過程中，銷售員應注意捕捉顧客的情緒和面部表情，在顧客體驗的同時向他介紹產品的功能、優勢與特殊之處，與消費者的潛在需求產生共鳴；
③應對顧客突然反悔的情況，銷售者可以有保留地同意顧客的意見，通過詢問法刺激顧客心理，但要注意不能傷害顧客的自尊心，在繼續推進銷售過程的同時自然地消除顧客的顧慮。
3.2價格異議
這是最普遍的顧客異議，討價還價總是與商品買賣同時出現，無論產品質量、定價如何，絕大多數顧客都會有異議，以爭取更大的剩余價值。
在銷售過程中，銷售員在價格異議處理上有兩個技巧可?。?/p>
①遲緩價格的討論：當顧客第一次問起價格時，銷售員沒有直接回答而是先以體驗式營銷方式，延長銷售時間，引導顧客消費；
②闡述差異性利益點：顧客再次問價并表示猶豫時，銷售員準確地抓住顧客心理，從產品的高性價比出發滿足顧客需求，同時與其他品牌進行對比，將自身品牌的形象提高，最終促成購買。
筆者認為，在此銷售的最后，可以附送贈品來提高消費者滿意度。因為顧客已經對該品牌產品產生了異議，若其他品牌有更低的折扣就會導致消費者的不滿。企業可以設計與產品本身、品牌訴求有關聯性的贈品來贈，并適當夸大贈品的價值，這樣會在一定程度上增加消費者物有所值的感覺。
3.3產品異議
許多銷售人員成功地吸引了潛在客戶的興趣，卻依然在回答顧客疑問上缺乏專業性和靈活性。在筆者觀察的一家護膚品牌店中，它的銷售員就對產品有十分專業的認識。當顧客對產品產生異議時，能利用之前妥善的準備來處理問題。不足之處在于，從顧客瀏覽產品開始，銷售員就不斷地進行詢問和介紹，這樣會給顧客造成壓力甚至反感。
針對產品異議，有多種不同的處理方法。首要任務是了解顧客“真正”的拒絕產品的理由，然后對癥下藥。
4結論
在企業的銷售過程中，有許多章法和技巧可循，出現意見也十分正常，銷售人員應對異議不應該感覺懊惱，而是視解決客戶的異議為加強信任的推進器。[2]而且，顧客異議并不完全是不好的，它代表顧客對企業及產品感興趣，企業可以通過異議更加了解顧客的真實需求，將銷售更好地持續下去。所以，企業要從源頭做起，從過程管理細化到每一個細節的處理，提升銷售人員素質，更加靈活地解決顧客異議，努力提升顧客滿意度以提高企業銷售量。
4.1企業對銷售人員進行過程管理
第一，與公司要求相匹配的銷售人員是保證執行力的基礎。找對適合的銷售人員比后期進行培訓更重要，其潛在能力更加雄厚；第二，企業要分配具體的目標，指導銷售人員的方向，才能實現企業業績的持續、穩定達成；第三，企業要進行細致的工作計劃，這體現了銷售人員的執行力，也能有效地提升其工作效率。
4.2有效的溝通
銷售人員要完成銷售，就要與顧客建立好溝通的橋梁，快節奏生活狀態下的人缺乏的就是溝通，所以溝通是挖掘潛在顧客的重要因素。
（1）語言交流。即包含以上各種異議處理技巧的銷售語言，銷售人員要善于傾聽每一個細節，從中尋找顧客的消費傾向，引導其購買行為。
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2、電能表計急需更換，巨額費用很難籌處，“秤桿子”問題至關重要，矛盾如不及解決，后果勢必十分嚴重。
據筆者統計，農村電能表使用情況很不樂觀，就從我們鹽城來看，全市現有各類電能表近300萬只，基本上都是農民在農網改造過程中委托供電企業代購或自購的用戶資產，當時，由于工期壓得緊，這些表計購自20多個廠家，安裝前做過首檢的還不到10％，后來雖經抽檢，檢則率也只有30％左右。一方面，部分產品的質量本來存在問題，再加上又普遍安裝在室外，沿海地區氣候環境的影響，使得這些表計運行中難免出現誤差。經計量監督部門檢測，隨機抽檢了20只電能表，普遍慢走，其中，有2只誤差還較大。“秤桿子”反向失靈，后果嚴重可想而知，給企業造成的損失不容忽視。對于故障表計的處理，除少數大廠尚能應諾外，許多小廠早已關門或轉產，問題根本無法解決。另一方面，電能表使用周期有限，第一期農改時新換的電表，特別是機械表，很快也就需要更換了，再要農民掏錢顯然很不現實。因此，在省物價和計劃部門的支持下，年前我省出臺了新的政策，今后，農村用戶更換電能表，由供電企業承擔并收回產權，計劃分五年逐步解決，據有關方面估算，其需資金11個多億，而目前全省每年只能安排5000萬元，分配到70多個各縣(市、區)，每家能有多少?可說杯水車薪，且遠水不解近渴?，F在，基層供電企業只能以應急的做法，從緊缺的自有資金中擠出少許，墊支于備用表購置，長期以往，何堪重負?毫無疑問，這對農電管理而言，又是供電企業面臨的一個難題。
3、農村電價不斷降低，供電成本合理上升，低壓維管費明顯不足，供電企業入不敷出，虧損加大難以消化。
眾所周知，實施“兩改一同價”的最大收獲莫過于農村電價的不斷降低，在我們鹽城市，占農村用電總量一半還多的生活用電的電價，硬是從農改前的每千瓦100元以上，逐步下降到現在的052元，僅此一項每年即減輕農民負擔35億元，再加上其他電量的城鄉并軌，每年減輕農民負擔6億多元，即使剔除線損降低的因素，供電企業實際減少電費收入也在4億元。與此同時，由于體制上的變化，農村電工人數雖然減少了，但隨著他們工資水平和福利待遇的調整，及其各類保險的辦理，再加上規范管理后，供電所的相關費用的合理增加，農電經營成本不斷上升，2002年共達2億元，而低壓維管費提留空間十分有限，全市全年也就8500多萬元，而今年由于城鄉用電全面同價，數額則更少，收支相抵，入不敷出，經省、市物價部門核定，包括農電體制改革所需費用在內，去年卻貼補我市低壓維費113億元之多。今年，電力體制改革力度更大，電網“分灶”吃飯，內虧勢必損加重，無法自我消化，一旦失去政策保護，縣維供電企業很難維持簡單再生產，更不要說農電人員的經濟收入得到保障與增長了。
4、農電體改情況復雜，造成若干遺留問題，矛盾懸而不決，具體處理非常棘手，可能影響局面穩定。
毋庸諱言，實施農電體制改革，在取得成績和收到效果的同時，由于相關政策是省里幾個問題聯合制定的，他們對基層情況的復雜程度未必全部了解，再加上改革就是對個人既得利益的調整，許多問題非常敏感，因此，從總體上講，這項工作基本結束，但實際上還有若干遺留問題亟待解決，諸如：部分原全民或集體企業正式職工，經縣級以上勞動部門辦理手續調進農電系統工作，又被清退的所謂編外職工，強烈要求落實政策；少數因年齡關系未被招用的編內職工，只能列入三產人員，享受不高于農村電工的待遇，在收入上縱向和自己過去比，橫向與所內別人比，都覺得反差過大，難以接受；還有部分對政策不理解，又不甘心離崗的農村電工，不停地上訪、告狀或圍攻領導，有些問題在現有政策下確實難以處理，因此，這都在一定程度上干擾了各級的機關政府和供電企業工作，影響了基層生產經營的正常進行。這類遺留問題處理不妥的話，都有可能激化矛盾，引發事端，直接影響到安定團結的大局，切不可等閑視之。
5、農電人員待遇偏低，“同工同酬”反差過大，分配失衡不容忽視，欲求消除負面影響，必須理順工資關系。
過去，農電人員屬系統和地方雙管，經濟收入由所在電管站自從經營收益中我消化。改革以后，用工性質發生變化，他們成了系統內區別于主業和多產的“另類”人員，承擔著繁重的供電任務，安全生產、電力營銷、線損管理、優質服務，任務一樣不少，要求一點不低，而且，由于農電工作的特殊性，在某種程度上難度更大。但是，他們的收入卻與系統內其他人員懸殊太在，且有差距繼續擴大的趨勢，明顯有違社會主主國家同工同酬的分配原則，不利于調動這部分同志的積極性和創造性，這種局面暫時尚可維持，長期以往，應該也必須改變，起碼也得不斷縮小相互之間的差距。這又是供電企業在現實情況下，依靠自身努力所無法解決的難題之一。
二、難題形成的主要原因。
從客觀上講，既有歷史的原因，國家本不富裕，地方經濟落后欠債過多，積重難返；又有政策上的原因，由于政策研究相對滯后，不面反映情況不及時，上級出臺政策不配套，以至出現這樣那樣的問題。從主觀上講，也有若干原因，諸如：社會發展速度之快，出乎我們的預料；宣傳工作不到位，相關方面不理解；自身努力還不夠，內部尚需多挖潛等等。
三、解決難題的初步思考。
1、超前思考，研究政策。
從主觀上說，我們的政策研究，尤其在省公司這一與政策出臺關系最為敏感的層面上，對農電系統的政策研究是明顯滯后的。比如，《電力法》明確規定，電價的審批權限在省級物價部門，省公司正是與其關聯緊密，接觸最多。因此，我們必須把調查研究工作做在先頭，勤聯系，多反映，常溝通，才能據理力爭，贏得主動，以求方方面面的理解和支持。然而，實踐當中，有關方面往往都要等問題完全暴露，或積重難返之時，才著手處理和解決，從而使工作陷入被動。又如，在農電體制改革過程中，我省對農村電工(指村電工)實行了一管到底的做法，不僅對改革本身帶來若干矛盾，還使供電企業因各種待遇和福利的落實，背上了長久性的經濟包袱，實話實說，基層許多同志對這樣的改革不理解。如果有關政策出臺前，我們的工作再過細一些，有關矛盾就可能大大減少，這方面系統的教訓確實很多。政策研究還必須立足于超前，從戰略的高度，以發展的眼光，認識和分析問題。
2、實事求是，統籌兼顧。
就拿農村電價來說，兩改一同價前后，已經降低了一半左右，有的地方甚至降低得更多?；鶎庸╇娖髽I，在經濟捉襟見肘，入不敷出，難以為繼，許多政策規定的支出失去渠道，經濟相對發達的蘇北地區尚且如此，其他地區我想日子也不一定好過多少，有的肯定更加難過。因此，農村電價并不是越低越好，也要承認現實，否則，諸如上面所說的電網發展瓶徑、更換電能表計和農電成本增加等問題，就不可能得到應有的解決。這方面，尤其是電力主管部門，要在了解基層實情的基礎上，實事求是，統籌兼顧，研究和出臺配套政策，切不可急功近利，做出殺雞取卵的蠢事。
3、多方努力，共同挖潛。
篇4
我單位根據新型公務接待管理接待出臺了新的管理辦法：區檔案局多項措施深入開展廉政文化教育活動等辦法（單位出臺的辦法根據單位相關情況填充）。建立健全廉政責任機制，制度強廉，強化思想文化宣傳教育，學習思廉，開展“四解四促”及幫貧助困活動，扶貧促廉。抓好干部隊伍建設，履職樹廉。加強政風行風建設，從業守廉。
(二)單位在今年1—6月的公務接待情況
我公司今年的1—6月份的公務接待費3.59萬元，與去年同期公務接待費4.43萬元，公務接待類型多以上級業務指導及同級業務交流為主。我單位共接待查檔4000多人次，為給市民辦理戶口遷移、房產買賣、生活補助、養老保險、經濟糾紛、民事訴訟等手續提供婚姻登記、獨生子女、知青下鄉、職工精減、招工錄用、退伍轉業、農村建房、司法公證等檔案原始憑證3317份，并根據群眾及社會需求，開始實行提供查無檔案記錄證明60多份，利用檔案憑證數量再創歷史新高，利用率比2009年同期上升49.5%。檔案部門為群眾提供檔案原始憑證，幫助老百姓解決了很多日常生活中最直接、最現實的困難與問題，化解了許多社會矛盾，平息了一些上訪、打官司的案件，切實維護了人民群眾的合法權益，為促進社會和諧、服務經濟社會發展作出了貢獻。經南京市檔案局組織的考評組通過聽取匯報、現場查看、座談問答、綜合評議等程序，對照南京市國家綜合檔案館“查檔接待優質服務示范崗”考評項目與標準，進行嚴格、認真地查驗，區檔案局館獲得98.7的好成績。（公司執行情況與具體內容可根據自己單位情況補充）
二、單位公務接待管理中存在的主要問題
今年業務招待費用額的下降，對我單位公務接待管理中存在的問題有關。
三、單位公務接待管理的意見和建議
1、我單位應界定國內公務接待活動的范圍為社會公共管理職能的黨政機關及其公職人員使用公共財政資金，為因履行社會公共管理職責而來采訪的公職人員提供必要的生活與工作服務。對于同區部門之間接待、異地接待也應屬于公務接待的范圍。
2、對于國內公務接待費的開支范圍我單位界定為：（根據本單位情況填寫，網上沒查到）公務接待費中不必須開支被接待人的住宿費以及安排宴請費用。
篇5
在今年的學習實踐科學發展觀活動中，我所深入貫徹落實科學展觀，緊扣“扎實保增長，全面達小康”的工作目標，對*特色產業的計量管理進行了調研，對計量管理基礎較差的企業進行了幫扶。為了更加深入了解*船舶配套產業計量管理狀況，凸現計量工作的基礎作用，2009年春節剛過，我所就在市局機關和*計量所的大力支持下，選出精干人員組成調研與幫扶小組，在平潮、五接、天生港等以船舶配套產業為特色的工業園區內的企業進行了調研。調研組深入企業內部，查閱企業計量臺帳，現場查看企業計量器具管理使用情況，宣傳計量法律法規，幫助企業建立計量管理臺帳，完善企業計量管理體系。到目前為止，在一個半月的時間內調研組通過實地調研與摸底，共完成近40家船舶修造企業的計量管理調研與幫扶工作。
二、企業計量管理工作現狀
與近幾年*造船與裝備制造行業發展速度形成鮮明對比的是，企業的計量管理基礎工作卻是參差不齊，大型企業如中集順達、中*、中遠船務、振華港機等計量臺帳完整，制度完善，有專職或兼職計量管理人員，計量設備周期檢定、校準工作做得比較好。而集中在沿長江支流九圩港和通揚運河船舶工業集中區的船舶配套生產企業，計量工作卻幾乎是空白，主要表現在以下幾方面：
1、認識上的差距
近幾年船舶工業集中區發展迅猛，但計量行政管理部門監管工作、計量基礎工作對企業重要性的宣傳工作沒有及時跟上，企業內部計量管理工作的缺失，造成企業計量管理滯后。在認識上，企業不懂計量或不愿在計量方面投入的現象比比皆是：有一大型新興重工制造企業和一大型船舶配套加工企業，他們的負責人就跟我們講：“我們沒有計量器具!”(其實企業廠門口有一臺80噸電子汽車衡)，該重工制造企業還拒絕我們進行的計量監督檢查。另一規模較大、起步較早的原國有企業改制的民營企業老總表示，辦廠幾十年，從沒聽說過計量管理與計量器具!還有相當一部分企業搞不清楚什么是計量器具，反映出企業對計量工作重要性的認識還存在相當差距。
2、管理上的差距
由于認識上的不足，反映在企業計量管理上差距主要表現在：一是計量器具的配備上偷工減料，有些必備的計量器具(如經緯儀、水準儀)相互借用情況較多，有的涉及到人身安全的工作場所如艙段內噴吵、刷漆等部位應配備的可燃氣體測爆儀也不愿配置，現場焊接用的鋼瓶上的氧氣表、乙炔表配備少，且損壞現象嚴重。對用于焊接質量檢查用的射線探傷機也缺配嚴重；二是管理層面上，部分企業無專兼職計量管理人員，大部分企業計量器具無臺帳，強檢與依法管理計量器具沒有按期檢定，不檢、逃檢、少檢、拒檢情況較為嚴重。對于國家要求的強制檢定的計量器具，如汽車衡、氧氣表、乙炔表、集中供氣站用的壓力表、鋼卷尺、測爆儀等檢定率相當低，依法管理的計量器具如經緯儀、水準儀、射線探傷機、焊條烘箱、焊機用的電流、電壓表，電工用的萬用表等幾乎沒有進行檢定或校準。
3、質量控制方面的差距
在調研過程中，我們就造船、鋼結構焊接質量控制過程向企業進行了咨詢，特別是焊接質量檢驗用的射線探傷機的配備向企業進行了調查。企業的質量控制主要還是依賴外部專業檢測機構進行檢驗，企業內部的質量控制還是憑經驗。在這種情況下，造船企業很少配備生產過程自使用的質量控制設備，也不配備相關的專業人員。對于行業內部組織的檢查或認證，采取外檢一部分應付或相互借用計量器具敷衍了事，影響了企業的產品質量和生產效率。如何更有效地引導企業加強自律，從標準計量、質量檢驗、特設檢驗等方面加強管理，從提高產品質量提升品牌效應入手，以科學發展觀為指導，引導企業、服務企業，把企業做大做強，是擺在我們質監工作者面前的一個重要課題。
三、調研取得的成果
篇6
一、農民
這個暑假我們有機會來到山東平邑沂蒙山老區進行社會電大實踐。那里的人總體給我的感覺就是純樸、勤勞。黝黑的皮膚、寬厚的肩膀、粗壯的手掌，使他們看上去年齡要比實際老些。他們的步子又大又穩，履山路如平地。他們話不多，不太善于表達自己的感情，但待人寬厚大度，極為好客，每當有人路過他們家門口，他們都會熱情地送上茶水，并且不求回報。在他們的群體里沒有利益之爭，一家有事大家都會幫忙。我們去的地方是老區，生活水平很低，他們都是自給自足。他們日出而作日落而息，靠自己的雙手吃飯。跟他們在一起這段日子，對他們來說是最平常不過的生活，對我來卻說是另一種生活體驗，是一種在城市中享受不到的和平安寧。
二、醫生
由于職業的緣故，醫務系統的人對病菌非常得敏感，他們格外地注意自己身邊的衛生狀況。他們在醫院的病房里是絕對不會坐在病床上的，并且在觸摸過任何與醫療有關的用品后都會立即洗手。所以我們不論是在生活中還是在影片中都經常會看到這樣的場景：兩位醫生站在消毒間的水池邊，邊洗手，邊討論患者的病情。不過，我們在任何影片中都沒有見到過醫生洗手后會用毛巾擦干。而生活中的醫生也是這樣的，他們大多是將手自然晾干，或用烘干機烘干。在過去沒有烘干機的時候，有的偶而會在自己的胳肢窩下(通常是在工作中穿著白大褂時)草草地、形式上地擦兩下。因為在工作中只有胳肢窩下是最不易覆蓋細菌的地方。最有趣的是醫生如果外出旅游的話。酒精或消毒紙巾是必不可少的，并且輕易不會在街邊、大排檔之類的地方吃小吃。即使吃，也只會吃一些面類制品，不會吃肉類。醫生通常都懷疑那些地方的肉質。所以，當一個醫生邀請你吃飯時，千萬別為他節省去吃大排檔，因為那樣你多半會吃不到東西餓著肚子回來。不過，護士和醫生還是有區別的。在沒有一次性針筒時，護士常用高溫滅菌(蒸)的辦法來消毒針筒。在家中她們也常常用到這個方法。例如，定期將鑰匙等常接觸戶外的物件放入臉盆中，通過煮來消毒。甚至將買回的熟食點心等食品也要在上鍋蒸過后再放入冰箱冷存，才食用。還有一點，就是手術室的護士在步調上又比其他護士走要急，要碎。他們常常手端托盤匆匆地趕往手術室，所以她們在生活中的步子也與別人不同。
三、司機
司機的工作是一個耗費精神、缺乏運動的職業。而且根據他們駕駛的車型和路線的不同分為幾種：首先，最常見的是公共汽車司機。他們是司機中的基層，他們會與同事談家中發生的瑣事，會與街坊談單位中的趣事。性格特征與其它行業中的工人相同，他們尤其喜愛閑談，會在上班出車時沏上一壺茶，放在自己的車上。在夏天還會為自己準備一條毛巾掛在車上。其次，長途汽車司機。由于經常要在路上吃喝，他們的性格更為豪爽一些，喜歡結交朋友，隨遇而安的能力較強。長途汽車司機經常一個人駕車，跑在高速公路上，孤單、疲勞、寂寞時常伴隨著他們，所以他們的忍耐力較強。第三，出租汽車司機。他們是司機中的中產階級。但是他們一天七八個小時的工作時間要在駕駛座上度過。長時間在小空間里、一天三餐大多吃盒飯，使得他們的體質偏虛，易疲乏，精力不是足夠充沛。每天他們都在一遍遍重復著接送客人的單調工作，有些司機常會在載客時與客人聊聊天，以此解悶。這一群人，多半是后改行的，有的是下崗工人;有的是城鎮農民;有的是因為家里等錢用，而開車是相對好掌握的一門工種。但是由于這一行太耗費人的精力，他們中流傳著一句話開出租能發家，不能致富!所以他們一般做個三五年存夠了錢就會轉業。最后，是為領導開車的司機。他們在為人處事上往往比其他司機周全、圓滑。他們話不多，不會亂說話、亂傳話。他們的個人時間比較少，休息日如果領導要用車，他們便要出車。陪領導外出辦事飯局是不會少的，但考慮到安全，領導不會勸他們酒，所以酒桌上喝飲料的男賓很可能是開小車的司機。他們的穿著較其他司機要整潔正式，工作也相對穩定。
四、IT
身材較瘦，臉色有些蒼白，黑白顛倒、睡眠少，飲食無規律，頭腦靈活，年輕，是這群人的特點。他們喜歡連續熬夜工作，然后再集中休息。IT很少外出，所以他們臉色偏白。面對顯示器和鍵盤是他們最富激情的時候，他們的工作就是他們的生活。
花絮：
在我體會了解各種職業的過程中，發現了一個有趣的現象。人們出行經常會坐計程車，我發現如果一對男女打車，男的開門就坐在前面副駕駛位子上，而女的坐在后面肯定是夫妻。如果拉開車門兩人一同坐在后面的多半是情侶。一個人打車，喜歡坐在后面的人，做事是比較小心謹慎、注重個人隱私的人。而一個人打車坐在前面，并且上車就開始打電話的人，是性格外向、喜歡表現自己、愛張揚的人。
社會群體里有太多的職業和各型各色的人，要表現這些形形的人，一定離不開體會生活，了解生活。只有全面了解，深刻體會，才能將他們如實、全面地演繹出來，成為自己筆下創造的人物。
企業管理調研報告(二) 近年來石油企業人才流失現象加劇，流失率逐年增高。雖然企業人員有合理的流動是正常的現象，也是必要的，但當前石油企業員工流動存在不合理性。一是流失率過高，如有的企業已高達25%;二是流失人員中有較大比例是中基層管理人員和專業技術人員，這些人有專長，有管理經驗，是企業的中堅力量。因此員工高比例流失，不僅帶走了商業、技術秘密，帶
走了客戶，使企業蒙受直接經濟損失，而且，增加企業人力重置成本，影響工作的連續性和工作質量，也影響在職員工的穩定性和忠誠度。如不加以控制，最終將影響企業持續發展的潛力和競爭力。
過去，我們說某個單位的人才流失是否嚴重，看其跳槽出去的人占總人數的比例就可判斷，對人才流動相對少的單位便認為其員工的忠誠度高。實際上，這種看法是片面的。人才流失是否嚴重，不單是看那些將關系遷出或與單位解除了聘用合同的人有多少，還應當看有多少留下來但不出力或出力不夠的人。如果一個單位有很多人有才而沒有使用，或受到某些制約不能讓其盡展才華，那就意味著這個單位存在另一種人才流失，即內部流失。筆者試圖就這些問題產生的原因及其管理對策作些探討。
一、人才流失原因分析
根據調查分析，近年來企業人才流失的原因主要有以下幾點：
(1)員工對個人的職業發展滿意度低
(2)員工對薪酬滿意度低
從對員工薪酬滿意度調查看，大部分被調查員工都在抱怨薪酬低。認為采油企業經濟效益較好，而薪酬、福利待遇等比較低，與付出的努力不相稱。另外，在員工績效過程中，由于員工間的崗位關聯度低，而崗位分工比較細，考核依據很大程度上取決于領導與員工之間的融洽關系的好壞，致使考核過程中不可避免地帶有諸多的人為因素和感情因素，造成員工的薪酬公平感比較低。
(3)員工對企業培訓方式及效果滿意度低
從對員工培訓措施及效果滿意度調查看，很多員工認為：第一，我們的培訓存在重形式、走過場的問題，缺乏明顯的效果。培訓的內容脫離實際，培訓形式過于簡單，導致學員厭惡培訓。第二，培訓不規范。培訓計劃實施不能一以貫之，培訓的時間安排隨意性很大，沒有專門的培訓管理制度，缺乏相應的培訓規范和培訓指導教材，一旦遇到其它活動時，首先讓路的就是培訓。培訓項目和內容不是依據企業的實際需要和員工的需要，而是憑感覺、照搬其它企業的培訓;對培訓的授課內容也缺乏必要的檢查。第三，培訓方法單一。企業培訓還是采用最簡單的課堂式教學，單純的理論灌輸。
(4)沒有真正建立以人為本的企業文化，企業文化轉化為員工精神財富的滿意度低。
從對員工工作環境和企業文化建設的滿意度調查看，一是企業文化的認同感低。企業文化并非只是高層的一己之見，而是整個企業的價值觀和行為方式，只有得到大家認同的企業文化，才是有價值的企業文化。二是對人的尊重體現不夠，是企業文化的核心訴求，要為每一個個體的成長搭建了良好的平臺。三是沒有真正形成雙贏的文化氛圍。企業應將企業文化、核心價值觀對員工進行灌輸，通過個體的考核指標來達到詮釋核心價值觀的目的。
二、人才流失管理對策
根據對企業及工流失的原由分析可知，要想留住人才，必須立足于企業內部的科學管理，應重新審視企業的管理理念和管理制度，營造有吸引力的企業環境，才能從根本上解決問題。
(1)確立以人為本的管理理念
人本主義管理思想，在西方早已提出并付過實踐。它強調尊重員工需求，關心員工成長和發展，重視員工的主體性和參與性，反對把人僅僅看作生產的工具，強調人是有多重需求的社會人。從前面的分析可以看出，不重視人本身，是造成人才流失的根本原因。企業把員工當成物來管理，認為只要在物質上滿足了員工需要，其它問題就不再重要。如許多企業的管理者在留住人才的對策上，首先想到的是給予更高的報酬。當然物質激勵是必要的，是基礎性的東西，但不是唯一的。我們看到許多企業的薪酬福利還比同類企業高，但卻仍有較高的人才流失率，主要原因在于管理者仍然把員工樹為經濟人，認為你勞動，我付酬，公平合理，除此之外，都與我無關。有的企業員工工作場所――食堂――宿舍三點一線，企業沒有文娛活動，員工生活單調枯燥，倍感疲憊。同時，這種簡單的工作關系使員工沒有工作主動性和責任感，只要遇有不順意的事，就想離開。
管理者樹立以人為本思想的意義在于，一個企業有了合格的員工，才會有好的產品和好的市場，才能創造更多的效益，員工應是第一位的。這種人本理念應貫徹在管理各環節，從員工招聘、培訓、工作設計、薪酬福利制度、職業生涯管理到激勵體系，都應考慮員工的需要和收益。管理過程中盡量少使用處罰性措施，多采用表揚性激勵，使員工有受尊重的感覺。其結果必然是關心培養了員工，也發展了企業，真正實現個人與企業的雙贏。
(2)開展員工職工生涯規劃設計
職業生涯規劃的實施是職業生涯規劃的重要組成部分。為促進人才發展，要在員工職業生涯規劃實施制度建設上進行積極嘗試。一是基層輪崗鍛煉制度。有計劃地安排員工不同崗位進行鍛練，采取老帶新、師帶徒的方式，使他們盡快熟悉本專業的生產過程，積累經驗，塑造堅韌不拔的品質，為以后的發展打下堅實基礎。二是積極促進人才流動，適才適用。主要采用直接聘任、公開競聘、招聘、選任和委任等多種方式給大家創造選擇崗位的機會。同時，有計劃地對優秀員工進行輪崗培訓。通過輪崗，提高工作技能，豐富工作經歷。三是將員工的知識更新和繼續教育工作貫穿員工職業生涯的全過程，使他們樹立終身學習的觀念。培訓以本崗位專業知識培訓為主，其他相關專業知識、管理知識、基本技能培訓為輔。培訓采取脫產與自學相結合的方式，力爭形成培訓――提高――再培訓――再提高的良性循環。還應積極創造條件，安排員工參加本專業或相關專業的學術交流、技術考察等活動，及時掌握國內外先進科學技術發展動態，拓寬視野。四是完善獎勵制度，增強員工不斷進步的動力。當員工取得重大成果或顯著成績時，對其成績進行評估、鑒定，并按照有關規定申報、評審有關獎項，享受相應榮譽與物質獎勵。五是加強績效考核，使優秀員工沿著職業生涯通道優先晉升。實行以績效考核為核心、量化考核為手段、關鍵業績考核指標為主要依據的考核制度，對管理人員和專業技術人員的考核辦法，定期對員工進行考核，考核結果作為職業生涯階梯晉升的依據，讓優秀員工優先晉升。為了使職業生涯規劃真正發揮培育人才的作用，將逐步完善對它的管理，在企業內部建立職業生涯指導委員會，形成職業生涯發展評估制度，加強信息溝通，進行定期評估，并及時舉辦經驗交流活動。
通過定期對員工職業規劃進行評估，適時地調控，及時地建議，有目的地培養，為員工成才鋪路搭橋，調動員工學習的自覺性，激發員工的創造力，幫助他們找到最合適的位置，讓他們更好地工作，順利地成才。
企業的發展既需要一流的管理人員、一流的工程師，同時也需要一流的操作工。為此，明確了各個層次員工的需求目標和發展空間，進行系統設計，使員工學有方向、干有勁頭。在操作人員隊伍中進行全能操作員崗位技能培訓，達到一人多崗、一專多能的目標;在管理和技術人員隊伍中，重點強化高層次專家和緊缺人才的培訓，著力培養高級復合型人才和管理人員。在培訓工作中，采取短期培訓、系統講座、外派委托培訓的方式，既有人員走出去，包括到高等學校深造、學習和考察，也有內部組織的一系列培訓。培訓內容分理論與實際技能培訓兩大方面，注重崗位技術規程、基本操作、設備運行規程、事故預案等。還鼓勵員工根據自身的條件和發展需要，選擇優秀員工參加與其業務相關的學習和培訓，鼓勵員工參加自學考試，并在工作安排和經濟上予以充分支持和幫助。
為避免在管理人員選拔中可能出現的不合理現象，應制定科學的管理人員選拔任用程序，力求整個過程陽光操作，公平、公正。在民主評議時采取無記名投票的方式，經過初選、終選兩道程序推薦崗位競選人選;在競崗答辯時根據理論及業務考核，優中選優;在上崗試用前實行任前公示制，確保群眾監督;實行上崗試用制度和實行輪崗交流制，增強管理人員的綜合技術能力及協調能力。整個過程透明、嚴謹、有序，實施后員工的抱怨普遍減少，聘任的管理人員素質明顯提高，群眾反映良好。對于擅長技術的研究骨干，為提高其職位發展的滿意度，避免升遷為管理人員后不影響其技術特長的發揮，較好的解決技術人員職務升遷的滿意度，避免技術資源的流失。
(3)建立公平公正的薪酬體系，提高員工薪酬公平感和滿意度
從影響企業員工敬業度的因素調查表明，薪酬待遇對員工的敬業度的影響很大，尤其在現階段顯得尤為重要。在目前階段，石油企業的薪酬已經確定，且提高的期望值不高。在這種情況下，要提高員工的敬業度，主要從提高內部公平度入手，提高員工的公平感，從而提高員工對薪酬的滿意度。提高公平度的最有效辦法，一是建立科學的員工績效考核體系，二是幫助員工建立正確的公平觀，三是讓員工參與考核過程，讓他們感受到薪酬的公平度，提高員工對薪酬管理的滿意度，進而提高員工的敬業度。
要幫助員工建立正確的公平觀，讓他們明白讓人人都滿意的絕對公平不可能存在。幫助員工認識到絕對公平是不存在的，讓員工認識到這一點，從而降低員工的不公平感。企業還應該幫助員工合理度量其投入和收益，讓員工不僅看到物質回報，而且看到企業為其提供的發展空間、工作氛圍、提升機會以及地位、榮譽等精神回報。
另外，通過培育公平文化，提高員工的公平感。企業要建立公平的企業文化，必須將公平觀念融入企業價值觀，把對公平的追求體現在對企業價值的追求中，為員工創造一個公平的工作氛圍。
(4)切實搞好員工的技術培訓工作
要大力實施人才興企戰略，充分認識到培養一支技術素質過硬的員工隊伍是企業實現持續健康發展的法寶，始終把技術干部、管理人員是人才，技術工人也是人才的理念并貫穿于生產經營管理中，將技能人才培養與生產經營目標相結合，不斷健全和完善職業技能開發管理體制。針對每個員工業務水平和專業技能的實際情況，以培養精一門、通兩門、會三門的復合型人才為目的，制定切實可行的員工培訓大綱，從建立健全廠內聘技師、專業技術能手選拔、考評機制入手，通過崗位練兵、導師帶徒、職業技能大賽、青工技術比武、勞動競賽等形式，為科技人員和技術工人快速成長構筑平臺。
為提高培訓工作的針對性、實效性，企業應提提倡訂單式培訓、菜單式教學。長期以來，提高培訓工作的實效性和針對性，是企業培訓工作一直追求的目標。由于員工素質參差不齊，培訓需求有很大差異，齊步走、一人得病，眾人吃藥式培訓效果不佳的問題一直困擾著培訓工作的組織者。在進行員工培訓模式深入調研分析和培訓需求問卷調查的基礎上，實行了訂單式培訓、菜單式教學。訂單式培訓就是根據職工培訓需求，由職工出題，再請培訓部門組織有關人員編寫教材，針對培訓對象的不同特點、興趣愛好，在培訓內容和方式上不再搞一刀切式培訓，而是開小灶，()提高培訓工作的針對性。菜單式教學就是職工想學什么教什么，缺什么補什么，提高培訓工作的實效性。針對職工需求進行量身定做培訓方案，把培訓對象劃分為領導層、技術員層、班長層和操作層等四個層級，在同一層級上也要根據素質差異和不同的培訓需求進行分類培訓。
在對領導層的培訓上，分別從理論知識、實踐經驗、政治素質、經營管理、危機意識和領導藝術等方面進行綜合培訓。通過培訓增強領導干部創新意識，自覺以開闊的眼界觀察事物，學會掌握方向盤，安裝助推器，提高謀全局、謀大事，干事創業的能力。
在對技術員層的培訓上，分別從專業理論知識、現場經驗、安全環保、質量意識、分析問題和解決問題的能力等方面進行專業培訓。特別是加強對一些新技術、新工藝、新知識等方面的培訓，采取走出去、請進來的辦法，學習先進單位的經驗，做到為我所用，學以致用，提高技術創新能力，增加管理才干。
在對班長層的培訓上，重點做好如何做好一名合格的班組長的培訓，努力做多面手、智多星重點加強綜合能力的培訓，既要掌握熟練的現場操作本領，又要有一定的組織指揮才能，提高協調解決現場復雜問題的能力。
對操作層的培訓上，積極創造條件把課堂搬到崗位上，重點加強崗位技能和應知應會培訓，提高操作技能即絕活、特長，使特長更特，全面發展，沒有短腿。通過培訓，提高排除現場各類故障和解決現場實際問題的能力。
(5)培養企業文化凝聚力
企業文化是全體員工認同的共同的價值觀，它具有較強的凝聚功能，因此，它對穩定員工起著重要的作用。企業文化通過一系列管理行為來體現，如企業戰略目標的透明性，內部分配的相對公平性，人才使用的合理性，職業保障的安全性等，均能反映一個企業所倡導的價值觀。企業文化所追求的目標是個人對集體的認同，希望在員工和企業之間，建立起一種互動相依的關系，最終使員工依戀并熱愛自己的企業。但企業文化不是一蹴而就的，它需要引導、灌輸、示范和融入制度里，繼而融入員工的思維和行動中。這一工作雖然艱難，但要自覺地去做，就一定會有成果。出色的企業文化所營造的人文環境，對員工的吸引力，是其它吸引物無法比擬的，因為它張揚的是一種精神，它打動的是一顆心。
不同的企業應根據自己的情況，采取不同的方式來控制員工的流失，但無論采取什么方式，都應注意留人先留心。當今，心理學已廣泛運用于企業人力資源管理，且頗有成效，也說明了這一點。只有真心尊重關心員工，體察其需求，幫助他們成長進步，給他們營造發揮自己才能的環境，企業自然就能留住人才，從而在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地。
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篇7
一．我獄縫紉設備管理現狀：
（一）縫紉設備品牌種類繁雜，多數機器屬于中低端機器，設備性能低，故障率高，部分設備超年限服役。我獄服裝加工初始購入機器以國產品牌中低端平縫機、雙針機、鎖邊機為主，隨著生產規模的擴大及勞務加工項目的提檔升級，這部分機器在數量及效率上已無法滿足要求。加之從鄆州監獄接收的設備大部分型號老舊，部分設備已無法進行維修使用。甚至同一監區同一類型機器存在多種品牌型號，給日常維修保養帶來困難。
（二）專用設備種類不全、數量不足，成為制約服裝加工項目提檔升級、生產效率提高的主要因素。目前我獄服裝加工以一般的縫紉環節為主，勞動附加值低，受制于專用設備不足，附加值更高的環節往往被合作方掌控，影響服裝加工項目的提檔升級，經濟效益提升遇到瓶頸。
（三）各服裝加工監區普遍缺少備用機器，生產彈性不足，生產線排布受限制，各監區之間設備信息不能共享，未能形成規模效應，充分利用閑置機器。各監區普遍缺少備用機器，遇設備長時間維修等情況，易造成人員閑置。因縫紉設備數量不足無法根據產品種類對生產線縫紉設備進行科學合理的優化調整，存在“看鍋下飯”情況，整體生產效率得不到提高。因各監區閑置設備未能充分信息共享，加之缺少設備外借相關的激勵措施及制度，造成機器閑置浪費。
（四）設備日常保養維護不足，缺少相關制度措施及抽查檢查，維修人員數量及技術能力不足，缺少相關專業培訓，只能維修簡單故障，遇復雜情況只能依靠外來人員進行維修，耽誤生產。罪犯普遍文化程度低，縫紉設備日常維護保養意識欠缺，加之部分罪犯甚至存在故意暗中毀壞機器情況，造成縫紉設備故障率高，維修頻繁。
二、我獄縫紉設備管理存在的幾項問題：
（一）縫紉設備日常維護保養、設備調撥及借用管理、設備維修鑒定等相關制度存在欠缺，亟待完善。
（二）縫紉設備技術參數選取缺少專業指導及相關經驗，設備審慎管理缺少相關考核管理規定，對盲目上設備造成閑置這類情況缺少責任追究及考核。
（三）缺少長期固定的縫紉設備維修合作方，設備出現問題只能找供應商，常因同一機器多個供應商及批次造成推諉，不能及時維修。缺少設備維修費用核算、審批等相關制度。
（四）目前各監區普遍配備2~3名維修工，缺少定期的維修培訓及技能考核。監區其他罪犯缺少縫紉設備日常維護保養、簡單故障維修方面的培訓及考核。監區缺少對機器維修原因的鑒定，未將機器損毀維修列入罪犯勞動考核。
三、我獄縫紉設備管理應對措施及解決辦法：
（一）加快淘汰老舊設備、性能落后設備，監獄根據實際情況有針對地、有計劃地逐步進行淘汰，在新設備的選取上，本著經濟、適度、適當超前的原則，綜合考慮技術參數、維修保養成本等因素，選取合適的型號。在特種設備選取上，周密調研，審慎選取，落實決策責任，長遠考慮今后發展需要，科學選取，避免盲目上項目。
（二）增強各服裝加工監區生產彈性，根據各監區日常訂單產品變化，為各監區配備部分備用機器。加強信息共享建設，將各監區閑置機器實時匯總，建立完善縫紉設備借用管理、設備租金結算考核等制度，鼓勵監區將閑置機器共享，提高監獄設備管理整體彈性。
（三）建立完善各項管理規定及考核制度。編制縫紉設備日常維護保養手冊，完善設備調撥及借用管理、設備借用租金結算、設備維修鑒定、設備維修費用結算等相關制度。加強相關制度落實情況的日常檢查考核，落實相關責任。完善罪犯縫紉設備日常保養、維修使用方面的考核及獎懲，落實設備故障隱患排查，對因縫紉設備日常保養不足產生故障及存在故意毀壞縫紉設備行為的罪犯進行懲處。
（四）加強對人員的培訓教育。加強民警的技能培訓，在掌握生產工藝、生產技術、生產管理的基礎上，掌握縫紉設備的用途和性能，熟悉基本的故障判斷維修。加強對縫紉機工的培訓教育，在熟知操作規程的基礎上，要求及時對設備進行日常保養、清潔，保障良好的運行條件。加強對維修技工的專業培訓，鼓勵罪犯在課堂中學、在維修現場學，定期進行維修技能比武考核，對貢獻突出，有效降低維修費用的罪犯給與考核獎勵。
篇8
1、績效管理是世界范圍內企業管理的潮流和趨勢
全球最優秀的公司都把績效管理作為首選的管理方式，對這些公司迅猛發展與進步起到催化劑的作用，國外著名的通用電氣、西門子、摩托羅拉等公司，國內海爾、聯想、華為等公司都采用了績效管理，績效管理已成為世界范圍內企業管理的潮流和趨勢。
2、績效管理是保證企業戰略目標實施和提高管理水平的有效手段
績效管理在企業戰略目標的實現和提高管理水平方面有著重要的作用，一是將員工的工作目標與企業戰略緊緊聯系在一起，保證了雙方目標的一致性，榮辱以共，共同發展；二是促使管理者對員工進行指導，培養和激勵，不斷提高員工的專業和技能水平；三是發現員工存在的問題，找出差距，從而使其揚長避短，不斷進步；四是持續改進員工工作績效；五是促使管理者與被管理者有效溝通，增強凝聚力，培育團隊意識。
3、績效管理是現代人力資源管理的核心和關鍵
人力資源管理體系分為，人力資源戰略規劃、人力資源獲取與配置、人力資源培訓開發、人力資源薪酬和人力資源績效管理。這五大部分構成人力資源管理有機整體，在這個系統中各個環節緊密相連，績效管理在這個系統中處于核心地位。人力資源戰略規劃是績效管理的基礎，人力資源獲取與配置要以績效評估為前提，人力資源培訓開發和薪酬管理是績效評估結果的應用，績效管理成為其他四個環節的中介與樞紐，所以說績效管理是現代人力資源管理的核心與關鍵。
二、電網企業推行績效管理的困難與障礙
在電網企業推行績效管理面臨這樣那樣的困難，一是員工思想觀念難以轉變，長期的壟斷經營，有待完善的激勵競爭機制，已造成部分職工思想觀念陳舊，缺乏危機感，弱化了競爭意識，對推行新的管理方式難以接受；二是對績效管理認識上有誤區，開展績效管理，在某些基層單位，管理層認為是自找麻煩，職工認為是要受約束，干脆多一事不如少一事；三是怕得罪人心態存在，在某些基層單位，怕管事不敢管事的思想還是在一定范圍內存在，績效考核評估的結果，員工隊伍就會有個優劣之分，這必然會觸及到少數人的思想與利益；四是推行出偏有可能造成推行工作半途而廢，比如指標設置不合理、考評不公正、績效輔導不正確、評估結果應用不當、太理想化又沒結合本單位實際等等，都會造成推行工作的半途夭折甚至引發職工隊伍不穩定；五是對員工績效管理理論培訓不到位，點對點輔導不夠，培訓達不到預期的效果。
三、電網企業推行績效管理的對策
抓好績效管理工作，要把握好以下六個方面，即做到“六好”：
1、配備好工作專班
選拔合適人員，配備好工作班子是績效管理項目能否順利推進的關鍵，要選拔責任心強、勤于思考、善于創新、思路清晰、有較強組織協調能力、敢抓善管、對績效管理有一定研究的人員。同時明確職責，包括績效管理制度設計、崗位說明書編制、實施方案制定及對二級單位指導等責任到人。
2、落實好專項經費
績效管理是個分步實施，逐漸完善的過程，不僅需要投入大量的人力、物力和時間，還需要一定經費做支撐，聘請咨詢公司、軟件開發、理論輔導、宣傳等都需要專項經費開支。
3、選擇好咨詢公司
聘請專業咨詢公司是一種借助外力的方式，可以起到兩個好效果，一是外來的和尚會念經，利于轉變大家的觀念，易于為員工所接受；二是咨詢公司可以帶來他人成功的經驗與教訓，避免少走彎路。
4、抓好制度設計
（1）診斷組織現狀。對組織文化、氛圍、管理風格、推行中會遇到哪些阻力等進行分析：為什么要推行績效管理？它能給公司和員工帶來哪些好處？公司戰略目標是什么？誰來實現這些目標？如何衡量績效？文化背景對績效及其評估的影響？為了支持績效目標的實現，公司應該做那些事來改進員工的技能與業務？如何將績效與員工進行溝通？評估結果對員工行為有什么影響？阻力究竟在哪里？組織診斷方法有：問卷調查，訪談，觀察等。
（2）開展工作分析與崗位說明書編制。工作分析是最基礎的工作，通過對工作流程的分析與研究，確定崗位工作規范，并明確上崗人員履行職務上應具備的知識、技術、能力和責任，在此基礎上抓好崗位說明書的編制工作，形成完整的崗位說明書模版。
（3）績效指標體系建立。設立KPI（關鍵績效指標），KPI是用來衡量員工工作績效的具體量化指標，它來自于對公司總體戰略目標的分解，反映最能影響企業價值創造的關鍵驅動因素。通常采用方法有：“魚骨圖”分析法、“九宮圖”分析法和平衡計分卡；工作目標設定，它是衡量被考核人員工作范圍內一些具有相對長期性、輔、過程管理中難以量化的關鍵任務考核方法。職能部門員工工作目標是KPI的補充，基層員工工作目標是全年的績效計劃，設定時只選擇對公司價值有貢獻的關鍵領域，所選工作目標不宜過多。
（4）績效計劃制定?？冃в媱澥菍嵤┛冃Ч芾淼闹饕脚_和關鍵手段，進行績效計劃的過程就是各級管理層與員工充分溝通、確定并填寫績效計劃及評估表的過程?？冃в媱澘梢砸钥冃Ш霞s形式確定。
（5）對員工進行績效輔導?？冃лo導是持續不斷進行績效溝通、數據收集、記錄，主要目的有兩個：一是下屬匯報工作進展或就遇到的障礙向上級求助；二是主管對下屬的工作與目標計劃之間出現的偏差及時進行糾正。過程主要有：績效面談、績效改進、員工輔導等。
（6）績效評估及其結果應用。績效評估作用有三個：一是影響公司的生產率與競爭力；二是作為人事（任用、崗位異動、薪酬、培訓）決策的依據；三是有助于更好地對員工進行管理。績效評估的主要方法有：對硬性指標評估，包括工作數量統計法、工作質量效果法、工作安全記錄法和日常工作出勤比率法等；對軟性指標評估，包括工作人員比較法、工作成果評估法等；工作行為評估法，包括關鍵事件法、行為確定等級評估法、行為觀察量比較法、行為差別測評方式等。
5、選擇好試點單位進行試點
篇9
二、應予肯定的做法
通過檢查，我們強烈地感受到，由于農村供電所無一例外地承擔了所在鄉鎮各類專用變客戶的供電服務、設備維護和抄表收費等工作，名副其實地支撐著我市電力營銷的半壁江山。再加上近些年來，隨著農電體制改革的深入和企業經營觀念的轉變，特別是各類創建活動在農村供電所的持續開展，農電營銷工作得到了各級領導的高度重視。因此，無論從硬件投入，還是軟件完善來說，所到單位可說都已盡到了努力，而且正朝著規范化和現代化的方向健康發展，形成了全省獨有的由市公司農電工作部負責農電營銷管理的“鹽城特色”。結合檢查情況，從專業管理角度來說，我們覺得應予肯定的做法主要體現在：
1、業擴報裝趨向規范。我市農村用電新裝、增容大多都能按照業擴流程及審批權限辦理相關手續；營業工作傳票在農村供電所也已普遍使用；多數單位的業務收費和臨時用電的定金收取基本合理；供用電合同和維管協議絕大多數
單位都已簽訂；計量表計的輪換及相關業務工作多數單位也能按照傳票規定項目和要求填寫與執行；業擴報裝時限絕大多數單位都能控制在規定工作日內完成。
2，抄、核、收管理得到加強。農村供電所全面使用抄表卡；電費票據的管理較為規范；所查單位電費都能做到上、下按期雙結零；面上的線損管理都已實行分線、分臺片考核；相關供電所的高、低壓線損都能完成或好于縣公司下達的考核指標。
3、電價執行比較嚴肅。在被查單位中多數供電所的電價執行情況較好，一是電價分類較為準確，可說基本執行到位；二是電量定比全面推行，多數單位所定比例比較合理，尚能簽訂和履行代維管協議。
4、計量裝置管理普遍受到重視。除個別鄉鎮的少數臺區，計量裝置的安裝都比較規范，“三封”相對齊全，封印管理也基本到位。
5、職工用電自我約束比較嚴格。在檢查過程中，我們查看了包括村電工在內的所有農電員工的用電交費情況，并在所到鄉鎮至少抽查了3-4戶農電員工的用電現場，認真核對家用電器的容量、用電類別、電價執行和交費記錄，在農電員工自身用電方面，尚未發現“人情電”、“關系電”和“權力電”現象；與此同時，絕大多數農村供電所都能按月公示農電人員用電及交費情況。
三、有待整改的問題
當然，通過檢查，我們也發現了不少存在問題，也就是說，在農電營銷管理方面，確實還有較大潛力可挖，主要反映在以下幾個方面：
1、供電所窗口人員業務水平較差．主要表現在：其一，業務傳票的使用差錯較多，有的規定項目填寫不規范，經辦人員對申請、勘察、裝表等流程混淆不清，甚至發生傳票時序前后顛倒的情況。有的被查單位雜項工作傳票該用而未用；其二，供用電合同簽訂不規范，少數單位的部分合同沒有注明日期，發現某供電所和客戶簽訂供用電合同的時間先于客戶申請時間。個別供電所相關合同上的法定授權人竟署名省公司的法人代表，可說很不嚴肅。部分供電所10b供用電合同沒有產權分界點示意圖。檢查發現部分供電所對“用電申請傳票”中的“現場勘察意見”一欄的填寫內容過于簡單，不能準確地反映客戶接電位置、裝表容量和電價類別等重要信息。檢查發現仍有2個供電所沒有配置現場校表儀，因此，影響到對故障表計的鑒定及處理，也無法使用“故障表工作傳票”；2個供電所沒能按規定與相關戶簽訂代維管協議或簽訂協議時手續不全，客觀上加大了企業的經營風險；另外，有的縣供電公司在使用“江蘇省電力公司農電營銷系統”軟件過程中，還存在一定問題，客戶申請用電時打印出來的資料不能正確反映微機所顯示的內容。
2、抄、核、收管理尚有漏洞。某供電所集鎮營業收費發票直接由開票員交付客戶，沒能辦理規定手續；多數供電所雖與抄、核、收員工簽訂了相關協議，但是只罰不獎，或獎少罰多，做法不夠合理；對綜合變下的動力客戶，沒能做到定期抽查。少數供電所抄表卡填寫不認真，抄表底數涂改現象比較嚴重，內容不規范；尚有少數供電所裝、拆計量表計過卡不及時，雖有報裝單，但未能扎口管理，由村電工自行建卡，發現表卡被更改的情況；還有的供電所對農電員工領、還抄表簿沒能按規定履行簽字手續；個別供電所表卡保管不善，發生丟失，無法核對。該所沒和低壓客戶和臨時用電客戶簽訂供用電合同，也未收取定金，業務收費所開票據不規范。
3、電價檢查問題較多。主要表現在：一是用電定比不合理，且在一定程度上帶有普遍性；二是用電定比多數供電所沒有隨季節變化而調整：三是電價執行不到位，部分經營小動力客戶，執行了生活照明電價；四是電價分類執行錯誤，既有高價低算的，也有低價高算的。如：某單位對小靈通機站核定電價0．761／千瓦時，但開票執行電價0．7699／千瓦時；某小學按規定應該收取照明電價，但實際收取的其他照明電價；也有非普電價和商業電價執行范圍不同的現象；少數供電所故障工作傳票拆表底數與抄表卡上的抄見度不相符合。
4、計量裝置管理有待強化。一是部分供電所計量裝置不規范，部分臺區計量表計根本無法抄表，有的電能表干脆就裝在客戶室內，還有少數客戶表箱和電表沒有封印；二是部分計量裝置的二次線接線較亂。個別供電所裝拆計量過卡不既及時，只有報裝單，未能扎口管理，由村電工自行建卡或更改表卡；三是計量表封印管理不嚴肅，檢查過程中，先后在共發現多起用電計量表計沒有封??；四是臨時用電不規范，我們在某鎮就發現3處動力建筑臨時用電，所內無任何手續或檔案，可能是村電工私拉亂接和竊電；少數供電所的二級表封印鉗由村電工管理，做法也欠妥；某客戶申請用電容量1．5千瓦，而合同容量2．5千瓦；另外，還有傳票上的拆表底數和抄表卡上抄見底數不符的現象，容易給企業造成損失。
5，職工用電管理也有不足．主要表現在少數單位對農電員工用電收費情況沒能嚴格做到按月公示。
四、強化農電營銷管理的建議。
綜上所述，我市農村電力營銷工作較前些年相比，應該說進步很大，確實為企業增收發揮了舉足輕重的作用，但存在問題也不容忽視，在挖潛增效方面還有相當的潛力，為進一步規范管理，結合基層實際，特提建議如下：
1、增加專業骨干配置，強化農電營銷管理。就我市而言，農電系統所承擔的營銷任務非常繁重，由于農村客戶分散，絕大多數農村專變客戶實際上也是農電人員代管的，辟開供電所不談，目前，市、縣公司農電管理部門的營銷專業骨干數量嚴重不足，以致許多管理工作難以到位。建議增加農電管理部門相關專業技術骨干，加大管理和檢查力度，其效益肯定比較可觀。同時，要注重建立好農電稽查組織，保證人員素質，正常開展活動。
2、注重崗位技能培訓，提高相關人員素質。本次營業檢查的結果充分表明，農村供電所相關人員素質偏差，因此，開展技能培訓，提高人員素質顯得非常緊迫，建議抓緊開辦“業務傳票培訓班”和“農電營銷業務培訓班”，對農電系統包括所長在內的窗口人員進行針對性的短期培訓。
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二、社區財務管理存在的問題
1、社區領導對財務管理工作重視不夠。社區領導忙于其他事務工作，對財務管理工作不夠重視，放松財務管理，產生了一系列問題。一是部分領導不懂或不熟悉財務法規和財務制度，無法有效管理財務，出現財務管理不規范和不嚴密問題。二是個別領導不聽財會人員的意見和建議，使得不斷發生財務管理不規范和不嚴密問題。三是一些領導對對財務工作缺少檢查和監督，以致存在系列財務管理問題。
2、會計基礎工作薄弱。一是社區財務管理制度不健全，致使財務管理存在不規范和不完善的情況。二是經費開支審批手續簡單，沒有嚴格按照制度規定實行經費開支審批。三是報賬單據不規范，存在白條支出現象，支出單據手續不全，支出單據無明細附單。四是該建的帳沒有建立，會計科目使用不夠規范，不按月結賬，有的一季度結賬，有的半年結賬，給財務管理帶來極大不便。
3、財務人員業務素質不夠高。社區財務人員即會計出納存在年齡老化、學歷偏低、沒有會計職稱、缺乏工作經驗等的情況，以致業務素質不夠高，造成執行財務制度不夠嚴格，核算不夠規范，憑證賬簿無摘要，賬簿記錄發生錯誤，影響了財務工作質量。
4、財務公開工作做得不夠。社區沒有及時公開財務收支情況，即使有時公開了，但公開內容特別是三公支出情況不夠具體詳細，以致社區群眾對社區財務管理存在較大意見，時有發生上訪現象，影響社區的和諧穩定。
三、解決存在問題的幾點建議
1、社區領導要重視和加強財務管理工作。社區領導要認真學習國家財經法律法規和政策文件精神，提高自己的財務管理水平，在自己帶頭執行國家財經法律法規和政策文件精神的同時，督促和檢查財務人員認真做好財務工作，使財務工作規范化，符合國家財經法律法規和政策文件精神的要求，避免出現系列財務管理不規范、不嚴密問題。
2、大力強化會計基礎工作。一是要深入貫徹落實《會計法》等法律法規，使財務人員充分認識會計基礎工作的重要性，掌握會計基礎工作的主要內容和基本要求，進一步強化內部控制和會計基礎工作規范,全面提升會計基礎工作水平。二是要制定完善的財務管理制度，使社區財務管理工作有章可循，有據可依，切實做到以制度管理財務，促進財務管理制度化和規范化，實施有效的財務監督，保證賬賬相符、賬款相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符，防范違反財經紀律行為的發生。三是營造崇尚誠實守信、規范會計核算、強化內部管理的會計文化，按照財政部《會計基礎工作規范》的要求，使記賬、算賬、報賬等基礎工作符合國家統一的會計制度，規范報賬單據，嚴禁白條入帳，做到按月結賬，全面提高會計信息質量。
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二、公路養護重預防、除隱患、有準備
加大養護力度，盡量避免大修中修。修路現場督辦一定要到位，保證質量合格；整治橋梁安全隱患，探索出橋梁維修與改造的新方法；預防性養護及時，對高壓路段實施灑油罩面、壓漿、灌縫和水毀等修復工程，遏制路面破壞的進一步發展；對道路綠化提出更高要求，特別是保證道路兩側山體的牢固安全；建立一整套應急預案，突發事件及時處理，確保公路橋梁渡口的安全暢通
三、執法人性化，服務文明化
大力開展依法治路的各項工作，確保公路安全工作的和諧穩定。路政管理切實地加大四種力度：一是超限治理力度加大，對具體路面的承載力全面調研，同時建立專項規章制度。二是公路控管力度加大，對路段實施集中整治，加強非交通公路標牌的管理，強化紅線控制，加大對涉路案件的查處力度。三是隊伍建設力度加大，嚴格執法人員資格管理，舉辦培訓班，對路政管理干部進行思想道德和專業知識培訓。四是文明執法力度加大，加強行政執法評議考核和行政執法過錯追究。同時，保持公路收費的形象良好，繼續完善“文明、便民、溫馨提示”三大特色服務。在各個單位開展文明創建工作，全面展示行業形象和工作動態。
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（二）加強了對國有資產的管理。一是認真組織開展清產核資工作。2012年5月，對全縣行政事業單位、縣屬國有企業的國有資產進行清理核查，核查出全縣共有國有土地589宗，非經營性房產1189宗，經營性房產225宗，車輛341輛。今年4月，在全縣范圍內開展了辦公用房清理核實統計工作，清查出全縣辦公用房建筑總面積23.6萬平方米，使用總面積22.24萬平方米，房間總數3952間，辦公用房間數1950間，其他用房1683間，閑置辦公用房319 間。通過開展清產核資工作，基本摸清了家底，做到了國有資產統一管理。二是加強對國有資產的監管?？h國資管理中心自2012年9月成立至今，共出具國有資產處置、調劑等文件158份，對縣屬國有企業的國資監管文件24份，盤活國有資產存量550萬元。
（三）促進了國有資產的保值增值。一是規范經營性資產管理。將縣級行政事業單位經營性資產委托國資公司統一管理。2012年以來，舉行了6次國有經營性資產公開競租會，競租成交年租金534.57萬元，比原年租金177.7萬元增長200%。其中，2013年第三批競租中的最高單宗標的物成交年租金86.5萬元，比原年租金11萬元增長幅度達到786%。二是優化資源配置。 在對行政事業單位的國資管理工作中，調劑解決了縣旅游局、殘聯、文化館、司馬相如研究會等單位及多個社區的辦公場地和辦公用房問題，處理了海田鄉、金溪鎮等鄉鎮的國資管理遺留問題，實現了國有資產收益的最大化。三是認真做好服務工作。加強與各金融機構的溝通和協作，2012年幫助馬電公司實現技改融資3億元，有力地支持了縣域經濟的發展。四是引導企業推進機制創新和管理創新，產生了較好的經濟效益。2013年____馬電公司、縣自來水公司、天然氣公司三戶國有企業共實現收入2.2億元，實現利潤3300萬元，上繳稅金3500萬元。
雖然我縣國有資產管理工作取得了一定的成績，但在調研中發現，全縣在國有資產管理工作還存在一些不容忽視的問題：
（一）國有資產規范管理的意識不強。從調研的情況看，部分單位的主要負責人存在重資金管理、輕資產管理，重資產數量、輕資產效益的思想，對國有資產管理的重要性認識不足，未嚴格執行國有資產管理法律法規及縣政府有關規定，對國資管理部門的工作配合支持不夠。在行政事業單位中，存在國有資產管理工作職責不明確，有的由其他崗位人員兼管、代管，管理職責落實不到位；有的因工作人員變動，沒有及時安排工作人員接管，國有資產管理缺乏連續性。
（二）國有資產管理的基礎工作薄弱。近年來，縣國資管理部門通過開展清產核資工作，掌握了行政事業單位資產的基本信息，但仍然存在部分單位上報數據不夠全面，瞞報、漏報、少報的情況，特別是一些沒有產權證的房屋和使用、借用資產，存在登記不全、記錄不清、資產底數不明等問題。一些單位的內部臺賬對拍賣、處置的國有資產沒有及時清理核銷、調整賬務，對財政投入新形成的國有資產沒有及時入賬，存在國有資產賬賬不符、賬實不符、賬卡不符的情況，以致國有資產基數不準，家底不清。
（三）制度不健全，監管不到位。調研中發現，有的單位國有資產管理制度不健全，有的單位根本沒有管理制度。即便建立了國有資產管理制度，也有部分單位沒有嚴格執行，使制度形同虛設。縣國資管理中心作為縣政府授權監管國有資產的部門，由于成立的時間不長，專業人員少，監管力量薄弱，對行政事業單位和國有企業資產的監管不到位，以致出現縣天然氣公司原班子違法挪用國有資產的情況。
（四）考核激勵不到位，經營者積極性不高。按照《企業國有資產監督管理條例》第十三條規定：“國有資產監督管理機構的職責是，對所出資企業履行出資人職責，維護所有者權益；依照法定程序對所出資企業的企業負責人進行任免、考核，并對其考核結果進行獎懲”。而縣國資管理部門由于缺乏有效的激勵考核和約束機制，對企業負責人或經營集團沒有進行有效的目標考核，存在著干多干少、干好干壞一個樣，不利于調動企業經營者和職工積極性，不利于國有資產的保值增值。
（五）國有資產閑置浪費現象嚴重。今年以來，經縣有關部門清查核實，全縣有閑置辦公用房319 間，超編制標準建筑面積24889平方米。閑置辦公用房以及清理騰退的辦公用房，未能得到有效使用，從而造成國有資產的浪費。目前縣糧食系統有15個糧管所資產閑置，有的無人看管，損毀也比
較嚴重。為進一步加強對我縣國有資產的經營管理工作，確保國有資產的安全完整、有效使用和保值增值，調研組提出以下工作建議：
（一）加強領導，落實工作責任?？h政府要成立國有資產監督管理工作領導小組，強化對全縣國有資產運營的決策和監督管理。定期召開會議，研究解決全縣國有資產管理工作中的重大問題。要進一步明確監管部門、主管部門、國有資產占有使用單位在國資管理工作的職責，明確各部門、各單位主要負責人是國有資產管理第一責任人，對單位的國有資產安全完整和保值增值負總責，切實承擔起本部門、本單位的國有資產管理工作責任。各部門、各單位要落實國有資產管理機構和人員，明確職責和任務，嚴格按照國家相關法律法規和我縣國有資產管理規定對國有資產進行有效管理。
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1、社區居委會自治功能尚未到位
通過調查發現，社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區事務為輔的現狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務，但實際上社區服務做得極少或是空白;其次要做好社區事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區居委會已經成為事實上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區居委會來執行。這使得社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務。
2、社區事務纏身，工作任務繁重
隨著市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區居委會面對復雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社區，大社會”的模式，增加了社區居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位，社區自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務使社區居委會陷于被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區沒有發揮自身指導、服務職能，為社區居民辦實事，而是習慣于把社區當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數據”。社區居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區居委會業務經費不足
一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少?！毒用裎瘑T會組織法》規定，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。
在社區居委會經費方面，我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會實際的使用只有4000-8000元，業務經費嚴重不足。
(三)社區專職工作者待遇較低
通過調查發現，社區專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區協管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員，工資比社區專職工作者(社區居委會工作人員)高，不僅發工作服，而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區管理工作的成效。
二、改進對策與建議
(一)應積極為社區居委會減負
一是理順區街關系。要按照“條專塊統”的原則，對專業性比較強的由區委辦局在街道設站(所)，實現條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委托，使街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
二是理順街(部門)居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系，成為指導與協助、服務與監督的關系。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區的工作;明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道(部門)無權向社區攤派;屬于社區的工作，社區有責任完成;對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。
三是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安;抓好社區的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣;抓好社區生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制，實現政事分開，建立社區公共服務社，按照市場規律進行運作;樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的唯一宗旨，來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關系到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上，只有把這五項權力真正落到實處，社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區服務搞起來。
(二)多渠道解決社區居委會業務經費
目前的社區居委會經費由街道辦事處統籌安排，這雖然有利于基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了社區居委會工作的進一步發展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業務經費。新晨
一是社區居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。
二是要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。
三是社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。
四是政府要加大社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區1萬5千元基礎上提高到3萬元。
