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篇1
造價工程師在工程項目立項決策到竣工投產全過程監理工作中，負責編制或審核投資估算、設計概算、施工圖預算，以及工程項目的設計、招投標、施工、結算等各階段的投資控制工作。造價工程師作為投資控制組負責人，對總監負責，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預算，預算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監理目標，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監理組織，明確職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。投資控制組應有二個管理層次：（一）控制層。由造價工程師和專業監理工程師組成。具體負責監理規劃中投資控制的實施，確定目標控制的方法和手段，制訂控制措施。專業監理工程師負責工程計量確認簽證，造價工程師負責審核。（二）作業層。由具有資格證書的概預算專業人員和監理員組成。具體負責工程計量并簽署原始憑證；監理日記中對人力投入、材料數量、質量、價格、不可抗力等關系到投資控制的情況應盡量詳細記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。
如何在監理工作中發揮造價工程師的作用，筆者認為，應從設計、招投標、施工、竣工結算四個階段的投資進行重點控制。
1、設計階段的投資事前控制
項目作出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。為實現各設計階段的投資控制目標，造價工程師可采取下列監理措施：
1．1、設計合同應明確突破限額設計的責任。造價工程師在各設計階段進行投資控制時，要將投資限額按投資控制目標分解到各專業設計人員，使設計人員清醒認識到設計應該從經濟角度出發，進行多方案設計優選，及時采取糾偏措施，既滿足工程質量和功能使用要求又不超投資限額。造價工程師應協助業主在簽訂設計合同時，明確突破限額設計的責任。如果因設計原因超投資限額，設計人員必須無償修改、返工；因設計責任進行工程變更，導致超投資限額后果的給予處罰。
1．2、運用標準設計和價值工程原理。（1）、標準設計是經批準的整套標準技術文件圖紙。運用標準設計可以節約設計費用，加快施工速度，保證工程質量，較大幅度降低工程造價。因此造價工程師應大力推廣標準設計。（2）、價值工程（價值系數V=功能系數F/成本系數C）原理通過對功能和成本的分析，將技術問題和經濟問題結合起來進行研究，是設計階段進行投資控制的科學方法之一。造價工程師應能熟練運用價值工程原理，認真審圖，研究圖紙中的開間、進深、層高、結構、材料、設備等等是否合理。結合建設單位意見，做多種方案的功能和成本研究，選擇價值系數最大的方案為最優方案，達到實現各設計階段的投資控制目標。
1．3、利用監理信息系統。監理信息系統能積累已完工程的造價數據，掌握國內外經濟變化的實時數據，保證建筑材料、設備、運輸、匯率等等有關工程造價數據的準確性、時效性。造價工程師應及時將有關的工程造價數據提供給設計人員，挖掘降低造價潛力，為限額設計創造條件。
2、招投標階段的投資控制
造價工程師在招投標階段的投資控制中，應根據現行規范、定額和取費標準、施工圖紙、現場因素、工期等認真審核標底：（1）審核工程量。（2）審核單價。（3）審核經費及價差。（4）審核各種包干費用和主要材料指標。（5）審核標底造價是否合理。
造價工程師應緊緊控制住標底造價是否合理，目的在于：合理的工程造價是工程質量的保證。高價承包使業主蒙受投資損失；低價承包會造成承包商不規范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質量隱患重重。增加工程項目的全壽命后期維修費用，實屬得不償失。
在評標階段，為防止串通抬標，必須對投資進行有效控制。造價工程師應使業主認識到合理的工程造價，是工程質量的經濟保證?？山ㄗh業主采用三次算術平均值的評標方式進行評標：（1）在開啟報價標書前1小時，評標委員會全體成員按工程復雜程度各自報出在標底±5%以內者為有效報價，可參與評標。將有效報價去掉一個最高值和一個最低值，取其算術平均值為有效報價浮動率。（3）再取標底核準浮動率與有效報價浮動率的算術平均值得到中標浮動率。
中標浮動率有三條重要作用：
1）中標浮動率能公平確定中標者，中標浮動率作為一條準線：a.以有效報價最接近者優先；b.以低于者優先；c.兩種及兩個以上有效報價相同時，中簽者優先。
2）中標單位的投標報價高于中標浮動率時，以中標浮動率為準；低于時，則取自己的投標報價。
3）中標浮動率在竣工程結算時，造價主管部門審定的工程造價乘以中標浮動率作為業主實際付款的工程造價。
采用上述評標中標方法，能貫徹"公開、公正、公平"原則，使工程造價控制在"合理價"范圍內。
3、施工階段的投資事中控制
造價工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現。
3．1、造價工程師應對施工組織設計認真審核，采用經濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制。施工方法的不同，對工程造價影響很大。如筆者曾負責監理的某工程項目，原施工組織設計：土方開挖大量采用機械，考慮到地下水的影響，施工機械開挖占75%，人工開挖占25%，并有降水設施。筆者認真審核施工組織設計，發現開挖基礎時間正值枯水期，機械和人工比例不合理，經計算調整，按機械挖土占92%計，人工挖土占8%計，且減少降水費用，為業主節約了一筆投資。原施工組織設計挖出土方全部外運，回填土方再運回。筆者經過現場踏勘，發現施工現場相鄰有一資金未到位、已平整場地的廠房舊址可利用。經業主聯系，利用廠房舊址堆回填土方，節約了來回運費。造價工程師還應重點審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對今后監理工作的投資控制有事半功倍的功效。
3．2、造價工程師應對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質量和進度的有力保證。只有按圖施工，并通過監理人員質量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，造價工程師才審核支付。
按月計算工程量支付進度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實際形象上，為了使工程進度款的支付與工程質量、進度緊密地聯系在一起，造價工程師應協助業主按工程結構劃分：基礎、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進度付進度款，明確寫進承包合同中。業主能直觀知道工程建設至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。
3．3、造價工程師應嚴格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經常會碰到由于設計工作不細致，或發生不可預見的事故及其他原因，進行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。
由于目前的現場經費、間接費等都是以工料機直接費為基礎，直接費金額多，間接費也多。這往往會使一些承包商為了追求利潤而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價工程師應從使用功能、經濟、美觀的角度協助業主確定是否需要進行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價格低的材料代替價格高的材料。筆者在監理實踐中，曾有承包商說服業主同意將會議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板，原因是為了會議室的天棚、墻體、擺設等的整體色彩配稱，會議室兼帶會客功能。筆者認真審核工程變更內容，認為業主為了美觀和使用功能的需要，但沒考慮到花崗石造價很高，將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無釉拋光磚，達到同樣效果，為業主節約了一筆投資。
造價工程師必須依據工程變更內容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經濟分析比較，檢查每個子項單價、數量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。應防止承包商"殺死豬再講價"，因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量，現場已面目全非，事后核量不準確。只有規范工程變更操作，實行事前把關，主動監控，工程變更的投資才能得到有效控制。
3．4、造價工程師應正確處理和防范施工索賠
在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望索取到費用賠償，更想得到利潤和工期補償。這就要求造價工程師應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業技術標準，公正地當好索賠事件"準仲裁員"，維護合同雙方合法權益。發生索賠事件時，承包商一般會根據自己的記錄提出工期或費用索賠報告。造價工程師應認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發生后的有效期間28天內提出，否則索賠不成立。進而對索賠要求進行辨別和分析。由于監理日記能逐日如實記載工程形象進度和完成的實物工程量，影響工程進度的內外、人為和自然的各種因素，包括臺風、暴雨、現場停水、停電的起止時間。所以，造價工程師應根據同期監理日記對索賠事件的起因和責任歸屬進行劃分。由于業主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費用且確有證據時，合同中有明確條款的，應按索賠程序及時、合理的給予承包商實際損失的補償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發生。
索賠事件處理難度大，花時間精力，造價工程師應積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發生：
（1）應積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術、進度或其它重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字，作為正式文檔資料。（2）應嚴格按監理工作程序開展監理工作，避免工作延誤發生索賠事件。（3）應對設計修改和工程變更嚴格把關，仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。（4）應提高自身業務素質，適應監理工作的需要。如對于非承包商責任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費用的索賠。這就要求造價工程師能熟練計算網絡計劃的六個時間參數，分析工程延期是否對關鍵線路產生影響，盡量避開雨季施工，減少或防止雨季施工增加費用的索賠，為業主節約投資。（5）協助業主及時完成與工程進展密切相關的各項工作，如按期提供合格施工現場，按質、按量、按期提供施工圖紙和材料、設備等項工作，避免因延誤造成索賠。
造價工程師應協助業主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務，保證工程質量和按時竣工。
施工階段涉及經濟費用支出的停窩工簽證，計日工簽證，使用機械簽證，材料代用和材料調價等的簽證，均應由造價工程師審核，對非使用不可的投資進行有效控制。
4、工程竣工結算階段的投資事后控制
造價工程師在工程竣工結算階段的投資事后控制中，應認真及時審核竣工結算。這是施工階段進行投資控制的最重要環節。審核的具體內容包括：竣工結算是否符合合同條款、招投標文件，結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定等進行編制。要根據合同、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應材料設備逐項審核，不重不漏。有疑問時，查看當時的監理日記，并進行現場校核。如施工中鋼筋搭接經設計修改為電渣壓力焊，結算書中計算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區加密箍筋重量，應予重新核算。如地方政府為綠化山林，關閉部分碎石場，導致碎石價格上浮，偏離定額價格，必須采用當地造價主管部門的地材價差系數進行修正。造價工程師應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響，不偏不倚，正確審核竣工結算，使竣工結算真實反映工程造價。
篇2
1.1管坡、材質檢查
目前發展商考慮提前招商、售樓需要，如長泰花園及長怡花園均要求將小區環境(含水景、游泳池、園林綠化等)、首層(含大堂、會所、租售中心等)裝飾提前完成。這就要求提前進行室外管網施工，因部分管道在地下室頂板防水保護層上，埋深較小，監理中尤其要注意排水管坡度和材質審查。室外綠化一般設盲溝排水，隱蔽前需嚴格檢查盲溝及接管坡度。
1.2化糞池
除需進行給排水與市政接口報建外，深圳在污水處理廠服務范圍且市政雨污排水分流制區域內，經申報可取消小區化糞池，如長怡花園即經報批取消了化糞池。
1.3水表
在南方地區，水表可考慮在適當地方采用地上式安裝，以便于抄表和檢修。如盛庭苑酒店及附近建筑原水表均裝于地下式水表井內，因地下水位較高、閥門滲水等原因，多次檢修均無法抄表，后改為地上式安裝。
1.4游泳池
發展商考慮商業價值，小區布置緊湊，但購房客戶對小區環境及活動設施要求越來越高。如長怡花園項目，因小區建筑覆蓋率高，周圍景觀較差，特委托世界著名怡景師完成小區環境設計。在滿足消防通道要求的前提下，按住戶要求配置了游泳池、噴水池及隔擋鄰近配套建筑的噴水墻等。為此，游泳池采用法國"戴思樂"(JEANDESJOYAUX)成套設備，水處理裝置懸掛于池壁運作，取消了水處理機房，較好解決了場地緊張的問題。
1.5雨水立管外接
規范未禁止雨水管落水至地面散流，但少量住戶將陽臺改裝為廚房或將洗衣機排水接至陽臺地漏，造成生活廢水從雨水管排出。如長安花園住戶入伙后雨水落水管外排生活廢水造成地面污染，只得將落水管接入室外排水井。而為了避免開鑿地下室頂板及側壁，將多根雨水管沿地下室頂板坡至室外排水井，又影響行人及消防通道。不得已又局部填高地面，將管道埋地形成通道，造成了費用的提高。長泰花園及長怡花園各自設計單位原設計采用雨水管落水散流，為此監理人員及時要求修改將雨水接入室外雨水井，避免造成額外修改。
1.6竣工資料
室外管網施工中因場地等原因往往修改較多，一旦隱蔽后查找又極為困難，因此竣工圖必須嚴格據修改變更情況繪制。如長泰花園及長怡花園項目基礎工程均采用無止水圍幕局部降水人工挖孔灌注樁，較其他基坑方案節省了大量投資，但因周圍建筑物密集，地下管網復雜，基礎施工中產生地面不均勻沉降導致多處給排水管道斷裂漏水。因盛庭苑酒店及鍋爐房室外管網竣工圖已按變更情況標示，基礎施工中采取了相應措施，管道破壞較小，破壞后也可及時找到漏點修補。但菜市場因竣工資料不詳，管道漏水后多處開挖卻難以找到漏點，檢修工期、費用難以控制且給居民生活造成不便。兩者對比及國家實行的建筑質量終身制都說明竣工資料的重要性。
2室內安裝
2.1暗裝給水支管
給水支管目前大多采用墻、板內暗裝，無論采用墻、板面開槽還是鋼筋籠內暗裝，均為以后管道腐蝕漏水后檢修帶來很大困難，因此管道耐腐蝕性就顯得更為重要。銅管相對成本較高，過去一般采用鍍鋅鋼管，但暗裝鍍鋅鋼管必須嚴格刷漆防腐。如長安花園暗裝鍍鋅鋼管外表面未破損處均未刷漆防腐，開槽施工部分已在兩年內大量漏水，檢修中發現管道已普遍腐爛，鋼筋籠內暗裝管道也發現漏水。長泰花園鍍鋅鋼管外刷兩道瀝青漆后暗裝，至今未見滲漏。目前全國部分地區推廣使用塑料或鋁塑復合給水管，該管材耐腐蝕性能較好，但耐物理沖擊性能較差，如長怡花園塑料管暗裝后因砼振搗及跑模露筋后敲鑿整改造成塑料管破壞，檢修非常困難。所有暗裝支管須嚴格按施工圖或衛生間、廚房樣板房施工，以防燃氣、空調管等穿墻鑿洞破壞暗裝管。
2.2管道甩口
現發展商考慮中高檔住宅住戶多講究室內裝飾個性，往往推出戶內廚房、衛生間基本不裝修的"毛坯房"。廚房、衛生間防水層上管道甩口較多，這些外露敞口、地漏口均需用木塞、麻絲封緊，以防土建交叉施工中大量砂漿碎石和垃圾雜物落入管內。目前衛生潔具型號、規格較多，坐式大便器下排式管口一旦確定，選擇余地相對較小。為盡量減少管口修改影響樓下住戶并產生樓板防水隱患，經綜合各款式坐便器下排式管口定位尺寸后考慮照顧大部分常用款式坐便器，長泰花園及長怡花園坐便器下排水管口中心均采用距墻面305mm，住戶普遍反映較好，而長安花園等項目采用其他尺寸，改管較普遍?，F高層住宅各屋面大多為上人屋面，通氣等立管宜靠墻(含女兒墻)設置，伸出屋面隔熱層上2m，通氣管口設耐腐網罩。
2.3外墻走管
南方地區沿外墻給水支管、雨污排水管、燃氣管、空調冷凝水管等布管較多?？紤]外墻面整潔美觀，借鑒國外做法，長怡花園沿外墻給水支管、排水管(燃氣管全市統一標志，不允許涂色)均用涂料刷成與外墻面整段相同顏色。同時為避免空調冷凝水滴落污染外墻面、地面及侵擾行人，長怡花園設專用空調冷凝水排水立管，立管暗裝于外墻內，墻外留管口接插空調機冷凝水管，空調排水管于轉換層接雨水管外排。施工中須保證空調排水管口與空調室外機架、穿墻洞、室內空調插座位置協調一致。
2.4材料選用
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監理單位與建設單位是一種服務合同關系。根據合同，監理單位受建設單位的委托對施工單位的施工全過程進行控制、管理和服務。建設單位、施工單位、監理單位三方的目標是一致的，就是要保質、按時完成好建設工程。因此，實施監理工作時，不僅要挑毛病、找問題，同時也要出主意、提建議。一是要及時提醒甲方在工程各階段需要解決、協調的問題，另一方面督促施工單位彌補工作中的不足、幫助施工單位排憂解難。監理人員在工作中應積極發揮主觀能動作用，盡量在事前憑借自己的知識和經驗及早預測、發現、反饋問題以避免不必要的損失。此外，在工作中要發揮監理表率作用，凡要求施工單位做到的事自己要首先做到。監理單位應與施工單位一起對建設單位負責，相互溝通、遇事商量、坦誠相待、共同提高。
3對監理人員的素質要求
監理在礦山地質環境治理工程中扮演著監督、管理、服務、協調、參謀等多重角色。為了保證完成好監理任務，監理單位應對監理人員進行各種形式、多方面的培訓，使其具有良好的職業道德、深厚的專業知識功底、豐富的實踐經驗、較高的管理水平、較好的協調、溝通能力及良好的體魄。監理工作必須做到不徇私情、不謀私利、嚴格標準、嚴厲執法、公平、公正、公開。
4施工質量監理
質量控制是工程監理最首要的任務，為了在礦山地質環境治理工作中切實完成好質量控制，應做好以下幾項工作：
4.1制定切實可行的工程監理實施細則。制定細則的目的是明確監理依據、職責、工作內容等，闡述監理步驟、工作方法、技術手段和質量保證措施等內容，使監理人員有一個操作性強的工作準則。
4.2組建強有力的監理組。監理的各項任務是要靠監理組全體人員艱苦努力、團結協作才能夠完成的。因此，監理組必須選擇那些具備監理素質要求的人員來組成，其中監理組長的選擇更為重要，應具備必要的工程地質、水文地質、建筑工程技術、園林綠化等各方面的知識，并應具有豐富的工作經驗和管理協調能力。
4.3加強監理組的內部管理。礦山地質環境治理工程是涉及多專業、多工序的復雜工程，為了保證監理工作的權威性，監理組的人員應由工程地質、水文地質、環境地質、建筑工程技術、檔案管理等方面的專業人員組成。要想使監理的控制、管理、服務任務完成得好，監理組內部首先就要進行很好地管理。除了依靠監理組長有效的安排、管理、協調外，還應該形成一些行之有效的規章制度。如例會制度、匯報制度、日記制度、信息管理制度、資料管理制度、簡報制度、簽字制度、計劃要求、監理紀律要求、監理日常工作要求等。
4.4建立規范有效的溝通協調制度。通過例會、周報或月報制度，將工作中發現的問題及時反饋給施工單位并向業主匯報，做到有效溝通，及時控制工程中出現的各類問題。
4.5督促施工隊伍建立健全質量管理體系。工程質量首先是施工隊伍通過自身的努力干出來的，監理是工程質量的控制和監督者，不能扮演施工單位技術負責的角色。因此，在監理工作中督促施工隊伍建立起“自檢、互檢、交接檢”三級質量管理制度就顯得非常重要。工程中，如果施工單位沒有建立起健全的質量管理體系，監理組則更有必要對施工單位參與施工的各種資源的數量、質量、組織管理、質量保證措施等進行嚴格核查，對各工序、各環節的質檢工作進行監督，要求施工單位切實實行三級質量檢查制度，并認真審查其各階段的質檢報告。
4.6督促施工單位以施工合同約定的質量目標為標準，制訂各專業工程質量分解目標。以工序質量確保分項工程質量，以分項工程質量確保分部工程質量。并嚴格按照質量標準與設計要求進行控制，確保單位工程質量目標的實現。
4.7由于工程的特殊性，京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質環境治理工程大部分項目承包單位與當地村民進行了勞務合作，給承包單位帶來了施工管理和質量管理方面的問題，特別是在施工工期短、專業性強、需要熟練工種的大型項目中更為顯現，監理工作要緊緊抓住有資質的承包單位，進行質量控制與管理，加強旁站監理的力度，不怕辛苦。
4.8京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質環境治理工程一般含土石方工程、砌體工程和植樹綠化工程等，在實施監理工作時應準確把握各專業工程監理要點。土石方工程一般包含掌子面危巖清理、種植臺階開鑿、種植溝槽開挖、削坡填坡、回填碎石、回填土方等工程，監理工作的要點是：掌子面危巖清理應完全、徹底消除掌子面崩塌地質災害隱患；種植臺階開鑿、種植溝槽開挖軸線位置、尺寸必須滿足設計要求；削坡填坡后的邊坡角度必須控制在設計允許值及以下；回填碎石用料顆粒級配、單次回填最大厚度、碾壓遍數、回填整體坡度等必須滿足設計要求；回填土厚度應滿足或優于設計要求。砌體工程一般含漿砌石檔墻和蓄水池工程，監理工作的要點是：嚴把原材料進料關和檢驗、試驗關，塊石（磚）強度、沙漿配合比、沙漿強度等級必須滿足設計要求；基槽開挖尺寸、高程、坡度必須滿足設計要求，且應進行隱蔽工程驗收；墻體砌筑應做到灰逢飽滿、上下錯逢、內外搭砌、外表勻稱美觀。植樹綠化工程監理工作的要點是：樹種、樹高、胸徑、株行距應完全滿足設計要求，并適時監督、檢查施工單位對未成活樹木的補種、補栽情況。
5施工進度監理
進度控制的要點是根據工程施工合同確定的工期目標，在保證質量的前提下通過對關鍵線路的施工控制點、分包工程控制點、供貨控制點、設計保證控制點的管理，使各個環節有機結合并保證施工進度計劃有序進行，確?？偣て诘膶崿F。京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質環境治理工程一般分工程治理措施和生物治理措施兩大類，且生物治理措施一般必須在完成工程治理措施后方能實施，如安排不當，很可能造成工程治理措施完成后已錯過生物治理措施最佳時間（北方地區最佳植樹季節為3-5月，部分樹種也可在10-11月種植）的情況，進而造成整體工期的延誤。因此，在施工之初，監理組即應要求施工單位制定科學、縝密、可行的施工進度計劃，使工程生物治理措施得以在當年年度內實施。
6工程費用監理
京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質環境治理工程多為財政預算資金，項目實行額度控制，結余資金上繳財政，超支部分自行解決。項目的工程計量、工程結算、財務決算直接影響項目完成質量和預算執行水平。治理工程預算控制標準為施工圖預算，工程結算以工程施工中標的單價或合同約定的工程總價為依據，項目決算以獲得主管部門評審通過的設計概算為依據。礦山地質環境治理工程不同于一般的建設工程項目，具有很多不可預見因素，設計變更在所難免。因此，京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質環境治理工程費用控制的重點是設計變更和工程洽商，一般要求設計變更前后治理費用不增減。
7安全施工監理
安全施工監理工作首先應根據工程特點與施工單位共同分析確定項目危險源（項目危險源是指可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態）。京昆高速公路（保定段）沿線礦山地質環境治理工程一般涉及爆破作業、高陡邊坡危巖清理、種植溝槽開挖、高空建筑物拆除等可能導致人員傷亡、機械設備損害等根源，為項目的重大危險源。因此，施工之初監理組應督促施工單位制定“爆破工程安全技術措施”、“高陡邊坡危巖清理、種植溝槽開挖、高空建筑物拆除安全技術措施”、“現場臨時用電安全技術措施”、“運輸與臨時防護安全技術措施”“、季節性安全施工措施”，并嚴格遵照執行。監理組還應檢查督促施工單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度，督促檢查施工單位執行國家及有關部門頒發的安全生產法規和規定，審查批準施工單位對工程施工中的重大安全問題制定的安全技術措施和防護措施，對施工生產及安全設施進行經常性的檢查監督，對違反安全生產規定的施工及時責令整改。
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一、監理工作的特點
監理是指監理單位的監理工程師及其他人員，采取組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施等手段，對工程建設的工期、質量、投資等目標以及合同的履行進行有效地控制，使工程項目按工程承包合同確定的目標，按期、按量、保質地完成。監理工作的性質決定了它具有以下特點:
第一，工程監理是工程技術和工程管理的結合，監理人員不僅要有豐富的工程理論基礎，還要有豐富的技術和管理經驗及多方面的協調能力。
第二，工程監理是智力密集型的服務，監理工程師及其他監理人員通過對工程建設活動進行計劃、組織、協調、監督與控制，保證建設合同的順利實施。
第三，工程監理具有獨立性和公正性，在工程項目建設中獨立地建立自己的組織，公正地維護業主與承包商雙方的利益，雙方發生爭執時還應是組織協調。
二、應明確并處理好業主與監理、承包商與監理的關系
業主與監理之間是通過工程建設監理合同建立起來的一種委托與被委托的關系，雙方都要在合同約定的范圍內行使各自的權力和義務。監理接受業主的委托對項目的實施進行監理，但監理不是業主在項目上的利益代表，監理必須依據工程建設監理合同、設計文件、有關規范、規定及相關法律對項目實施獨立、科學、公正的監理。業主有權要求更換不稱職的監理人員或解除監理合同，但不得干預和影響監理人員的正常工作，不得隨意變更監理人員的指令。監理人員接受業主的委托，對項目的實施進行監督與管理，要對業主負責，監理的一切活動必須以監理合同和工程承包合同為依據，以實現三個控制為目的，以自己的名義獨立進行，在業主與承包商之間要做到獨立、客觀、公正。監理與承包商都受聘于業主，二者之間沒有任何合同或協議關系，也不得簽署任何形式的合同或協議，不得參與承包商與工程建設有關的任何活動，他們只是在雙方各自與業主簽署的合同、設計文件、相關法律法規和規范約束下的監督與被監督、管理與被管理的關系。監理人員必須獨立公正地行使監理權，認真維護業主與承包商的合法權益，承包商對監理人員的決定不能接受時，可通過仲裁、申訴等方式解決。
三、組織一個高效的項目監理機構
監理單位每承攬一項業務，都要組織相應的項目監理機構。組織項目監理班子，一個主要的原則就是實行總監負責制，從而形成該項目以總監理工程師為首的高效能的監理工作決策指揮系統。目前看來，這種操作方式取得的監理效果比較理想，但是在實行總監負責制時，要注意幾個問題，一是授權于總監理工程師，不能隨意干涉；其次在制度上保證總監代表及各專業監理工程師要服從總監的指令；另外對總監理工程師要求的設備、專業人員等資源應盡量予以滿足等。
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2、監理服務取費低
在目前工程監理行業低標準取費的條件下，監理企業只能困難重重地維持低水平運行，加之低價的不良競爭較為普遍，導致了一些監理企業難有積累、發展后勁不足，形成監理人員待遇偏低，監理企業服務不到位，也制約了監理行業的發展。
3、對業主行為無規范
業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期實現。監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理者，業主委托了監理，理應監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理，業主的意見和決策均應通過監理工程師實施，而業主所要做的，是如何做好對監理的管理與外部協調。現有不少業主對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解?？磥砑訌妼I主行為的監督、建立必要的約束機制很有必要。
4、把監理工程師當作質檢員，監理制度不夠完善。
監理工程師是作為公正的第三方，依據監理合同和工程建設承包合同進行監理，但是很多承包商把監理當成質檢員，使得工作產生很多誤區。工程建設監理單位是提供高智能有償服務的中介組織。第一，目前國內有許多監理單位還是隸屬于某些政府職能部門(如建委、質檢站等)或大的企、事業單位、科研院所，并未真正成為完全獨立的社會化組織。行業壟斷、部門分割、地區保護、行政干預等情況還很嚴重，對項目工程建設帶來不良影響。第二，關于甲、乙、丙三個級別監理單位的人員數量、注冊資金的規定普遍偏低，且缺乏人員在專業上的要求。其次，這三個級別之間的級差太小，監理單位的數量比例不合理。第三，對監理單位資質要求沒有考慮行業特點。這些都是引起監理企業的無序競爭的因素。
5、監理主體地位不彰顯
作為工程建設市場的三大主體之一，監理理應發揮重要的作用。但工程建設中，重設計、重施工、輕監理的觀念仍然普遍。有些業主及施工單位對監理單位職責沒有正確的認識，令監理工作正常開展受到一定困擾。
6、監理自身服務不到位
工程監理企業不能很好地規范地兌現監理合同，不誠信現象突出：配備監理人員數量、專業學歷、職稱結構不滿足要求；不能主動開展監理工作，往往是程序控制或事后檢查；事前控制不夠、預見性不足，對施工單位幫助不夠；不能有效獨立開展工作，經常受業主左右或牽制于施工單位，不能有效堅持原則；過程控制不到位，該檢查的不檢查、明顯不到位的發現不了，這些也是業主和建設有關主管部門對監理有看法的原因之一，同時也損害了監理自身形象。
二、對建設工程監理存在的問題所采取的對策
1、加強法制化建設，強化工程監理企業法律地位
目前，我國頒布的法律法規中有關建設工程監理的不少，部門規章和地方性法規的數量更多，這充分反映了建設工程監理的法律地位。但目前法律建設還比較薄弱，需要不斷的進一步完善，這樣建設工程監理才有法可依、有法必依。
2、規范監理行為，杜絕低價搶標現象
當前，監理企業低價搶標、低價服務突出，結果只能是應付業主，損害業主也損害監理自身。作者認為政府有關部門要加強指導、加強備案管理，發現明顯低于市場平均價的應不予合同備案；發揮監理行業協會約束作用，地方監理協會可根據本地實際制定監理取費參考標準，并督查執行情況；工程監理企業也要加強管理，杜絕低價掛靠、禁止低價策略、要堅持發展的觀點做到可持續發展。
3、加強培訓工作，不斷提高從業人員素質
從監理的工作內容和要求來看，目前工程監理從業人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高；工程建設領域的新技術、新工藝、新材料不斷涌現，工程技術標準、規范、規程也經常更新，信息技術發展更快，都要求建設工程監理從業人員與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質，這樣才能為建設單位提供優質服務。從業人員的素質是整個工程監理行業發展的基礎。只有培養和造就出大批高素質的監理人員，才可能形成相當數量的高素質的工程監理企業，才能形成一批公信力強、有品牌效應的工程監理企業。
4、嚴格按工程監理規范的要求
客觀、公正、獨立、科學地開展監理，肩負法律付予的使命，重塑監理形象。
1）客觀公正地開展監理
監理受建設單位委托，代表業主進行監督管理，需要維護建設單位的利益，這種利益應理解為替業主把好了關，控制了質量、安全、進度和費用，實現了監理合同目標，就是維護了建設單位的利益。但同時又要客觀公正地對待承包單位的利益。工程監理單位一手托業主、另一手托施工單位，托的天平要平衡，才好開展監理工作。
2）科學地開展工程監理
要按監理規范、委托監理合同、及上級建設行政主管部門有關規定，組建項目監理機構，配備監理人員，保證監理人員數量、專業結構、技術層次滿足監理工作需要。做到誠信監理；講究監理方法，要以主動監理、過程控制、事后檢驗相結合的方法，重點突出事前控制，對每階段、每道工序施工的質量控制的重點和難點，監理能預見并能主動提醒，做到邦監結合，監理工作才會有效果；同時要配備必要的檢測工具、規范圖集。
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1.1.1給排水施工圖紙是否齊全,統計整套施工圖,核對圖紙目錄,看是否缺少施工圖及其圖紙中注明的局部大樣圖或通用圖。
1.1.2給排水施工的系統圖、平面圖、大樣圖、通用圖及引用圖集的標準圖是不是統一。
1.1.3消防圖紙有無送審。
1.1.4給排水施工圖與其他施工圖的統一。梁、板、柱是否影響管道安裝;預留洞是否齊全;設備基礎尺寸是否正確;與其它設備安裝有無沖突。
1.2保證適用性、人性化適用性是一個越來越被重視的問題,隨著人們生活水平的提高,對設計的人性化程度要求越來越高。適用性從大的方面講,牽扯到城市規劃、城市配套設施、當地生活水平標準以及城市發展等諸多因素;從小的方面講,與業主的審美水平、用戶的使用要求有關。
1.3保證經濟性工程的經濟性即運用價值工程的方法,尋求最低壽命周期成本。在技術可行的基礎上,降低工程費用。
2施工前做好專項方案的審核
專項施工方案是指導施工的重要文件,在審核時應注意以下原則:
2.1施工方案要在分部工程開工前制定專項施工方案是工程施工的指導性文件,只有在施工前制定,才能對施工人員進行技術交底;才能指導施工現場的工作,做到施工前心中有數。
2.2施工方案要全面,有針對性專項施工方案在指導工程施工的細節性文件,其內容必須包括分部施工中所有的施工細節,內容需全面。在制定專項施工方案時應根據本工程的具體情況,不可套用其他工程的,需要有針對性,這就需要編制施工方案的人員掌握本工程的工程概況、施工環境、施工條件等具體情況,制定施工方法。
2.3施工方案要具體、可靠專項施工方案是分部施工的依據,在制定時必須結合工程實際,保證每一個分項工程都有具體的施工方法、沒有缺失;每一個分項工程都有具體的質量要求,對應著具體的驗收規范。施工方法應切實可靠,最好有類似的施工經驗。
2.4施工方案要有可行性和可操作性施工方案中的施工方法應能保證在每一個施工工序中實施,有量化指標。
3施工中的質量控制
3.1分項工程施工前做好協調工作給排水施工由于工程投資較少,加之承包商不重視,經常不配備專業人員;或由于工程分包情況,彼此缺少溝通。在土建主體施工階段,需要預埋、預留時,人員卻沒有到崗。這就需要在工程監理例會上即時提出,展示出對工程質量的預控職能,做好施工工序的有效銜接。
3.2在土建基礎和主體結構施工階段在主體結構施工階段,這時的主要工作就是預埋套管和預留孔洞。要重點檢查預埋和預留有無遺漏,位置是否正確,固定是否牢靠。很多工程由于各方面的原因,漏留或位置不正確。在裝修階段,大量開孔,或勉強安裝,嚴重影響防水性能和美觀。
3.2.1在排水系統的排出管及給水系統引入管穿越建筑物基礎處、地下室或地下構筑物外墻處,應跟蹤檢查是否按設計及施工規范要求預留了孔洞和設置了合格的套管,并要求管道安裝完成后其上部凈空不得小于建筑物的沉降量,一般不宜小于150mm。
3.2.2安裝在一般樓板處的套管,其頂部高出裝飾地20mm即可,而安裝在衛生間及廚房內的套管其頂部應高出裝飾地面50mm,套管底部應與樓板底面平安裝在墻壁內的套管,其兩端應與飾面平。
3.3在裝修階段裝修階段是給排水施工的高峰時期,施工時應注意以下問題:
3.3.1管道經過建筑物的結構伸縮縫、抗震縫及沉降縫時要求設置補償裝置;安裝排水塑料立管時必須按設計、圖紙要求的位置設置伸縮節,如無設計要求,伸縮節間距不得大于4m。排水立管上應按規定設檢查口,檢查中心距地面一般為1100mm,并應高于該層衛生器具上邊緣150mm。穿墻套管與管道之間縫隙宜用阻燃密實材料填實,且端面光滑。注意檢查是否有管道的接口設置在套管內。排水管道的各合流處應采用斜三通或順水三通。要求生活污、廢水排水管安裝時不得穿越臥室、門廳等房間。雨水斗與基層接觸處要留寬20mm、深50mm的凹槽,嵌填密封材料;同時要求在水落口周圍直徑500mm范圍內做成不小于5%的坡度。廁所、盥洗室、衛生間、未封閉的陽臺以及建筑物的管道技術層內應設置地漏,并應要求施工單位將其安裝在地面的最低處,無存水彎的地漏應帶水封且水封深度不能小于50mm。當清掃口設置在樓板或地坪上時應與地面平,污水管起點的清掃口與污水橫管相垂直的墻面的距離,不得小于150mm。
3.3.2閥門安裝前需進行強度和嚴密性試驗。試驗應在每批種抽查10%,且不少于一個,主干管上的閥門起切斷作用的閉路閥門,需逐個進行強度和嚴密性試驗。閥門強度試驗壓力為公稱壓力的1.5倍,閥門嚴密性試驗壓力為公稱壓力的1.1倍。
3.3.3給水系統需進行試壓。設計無說明的按1.5倍工作壓力,且不低于0.6MPa。
3.3.4室內消火栓系統安裝完成后,取屋頂層(或水箱間內)試驗消火栓和首層取兩處消火栓做試射。
3.3.5隱蔽或埋地排水管道在隱蔽前需做灌水試驗,排水系統需做通球試驗。
4成品保護
4.1室內排水管道堵塞是建筑安裝工程施工中常見的一種質量通病,是管道安裝與土建施工配合難以解決的老問題,做好成品保護,可以有效減少堵塞現象。
4.1.1在土建進行水磨石地面施工時,應積極配合土建確定臨時排水措施,避免排水管道作其排水通道。
4.1.2土建在砌筑小便槽時,污水管口應用木塞堵住,防止土建在抹水泥砂漿或裝修瓷磚面層時,砂漿及垃圾掉入污水管中,在通球試驗前,再拆除其保護措施。
4.1.3雨水管道升到屋頂后,在屋面其他工序未完成施工前,需做好封堵工作,防止在打掃屋面時,將建筑垃圾、水泥砂漿等落入雨水斗中,堵塞管道。
4.2消防箱的保護是成品保護的又一個老大難問題。消防系統安裝后,應教育施工人員,不可拿使用消火栓當施工水源。
5做好竣工資料
建筑工程竣工資料是在建筑施工活動中形成的真實反映工程實體和質量的工程竣工文件、竣工圖和聲像資料。特別是對于隱蔽工程和建成后不易檢測的項目更具有惟一的、不可替代的重要價值。它是工程驗收、今后維護管理、技術改造、事故處理、改建和擴建的重要依據和憑證。在實際施工中,特別是老廠區的施工中,經常發生因現場實際情況與設計不符,業主要求更改,事后又不下書面變更;加之建筑市場的流動性大,人員更換平凡,做好竣工資料的作用顯的尤為突出。
6結束語
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水利工程建設安全監理，必須堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針。安全監理工作遵循的原則：強化工程建設施工現場安全控制標準化工作；遵循“該審的審、該査的查、該管的管、該報的報”的工作原則；實施建設工程安全監理應遵循“誰主管、誰負責”的原則。
三、水利工程安全監理工作的依據
水利工程安全監理工作是以國家現行安全生產法律、法規、施工規程規范、工程建設強制性標準及承包合同文件為依據，監督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標。依據《國家安全文明施工的規定》要求，創建工程建設安全文明施工條件，力爭創建文明施工標準化工地，達到設施標準、行為規范、施工有序、環境整潔。監督施工單位努力做到：安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定制化、作業行為規范化、環境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。確保工程施工安全，工程質量達標。
四、做好水利工程建設安全監理工作的方法
（一）建立健全安全監理制度
工程建設監理單位要建立健全各項安全監理制度。在編制監理大綱、監理規劃時，應明確安全監理計劃、程序、措施和目標，編制安全監理細則。依據工程項目安全監理的原則，結合工程建設規模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍的實際，制定安全監理具體工作程序，明確項目安全監理的職責并逐項執行。建立健全安全監理制度，規范安全監理管理工作。
（二）配置專職安全生產人員
嚴格執行企業制定的《安全文明施工監理規定》，在監理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產管理的組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的安全生產管理理念，把文明施工與安全生產控制納入日常監理工作。工程項目監理單位組建成立文明施工與安全生產控制監理小組。工程建設監理單位在施工現場應設置專職安全監理工程師’對各項方案審查情況進行重點或專項抽査。要求施工單位設置專職安全員，貫徹落實安全生產制度。專職安全監理工程師要檢査施工單位安全生產安全管理體系是否健全，審核工地的安全組織體系、安全管理人員、安全保護措施的配置；審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；審核并簽署現場有關安全技術簽證文件。專職安全監理工程師會同專職安全員，對于施工單位的安全設施、施工機械和設備進人現場前，要檢驗符合安全生產規定。對施工現場的安全清況進行定期不定期的檢査，對發現的安全隱患要及時徹底的進行限期整改，以預防事故的發生。
（三）強化安全生產責任制度
工程建設監理單位要督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制，制定安全生產指標，加強各級安全教育，完善施工組織設計中的安全措施。審查施工單位施工組織設計中對文明施工與安全生產控制措施編制情況，審查《安全技術方案》是否符合工程建設強制性標準，督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責任制，檢查組織措施、技術措施具體落實情況，定期檢查考評。監督施工單位安全生產責任制的建立和落實情況，檢查其安全目標是否層層分解到隊、班組和個人，并層層簽訂安全生產責任書；督促施工單位開展安全培訓和安全教育工作，要求特種作業人員持證上崗；靠實分包隊伍安全生產責任，落實安全生產措施費；落實防洪渡汛、安全生產應急救援預案；對施工單位現場安全管理工作、施工環境、施工部位及作業過程中進行安全巡査和檢査，在發現安全隱患和違章作業后立即指令整改；對普遍存在的或比較嚴重的安全問題，或者可能導致發生人員傷亡和設備、構件損毀的安全隱患，應發出書面指令要求整改；對于高危部位、特種作業或重點工序，監理工程師應進行旁站監督，重點檢查作業面是否有施工安全作業指導書，作業人員是否按規定持證上崗；檢查是否按報批的方案或施工作業指導書施工；對施工現場進出口管理、安全哨崗設置與安全員履行職責情況、現場安全與警示標志、施工人員持證上崗與安全保護著裝情況、現場施工違章作業行為等現場安全管理工作的檢査與監督；督促施工單位做好安全防護工作，定期和不定期進行安全檢査和建立班前安全活動，并做好記錄、建立安全文明施工管理資料在施工過程中發現冒險作業的責令其停止作業，發現隱患的責令其停工整改及時制止可能導致施工安全事故的違章作業行為。
（四）認真審查安全技術措施
工程建設監理單位要及時認真審查施工方案和安全技術措施。審核進人施工現場單位的安全資質和施工組織機構；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施；督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實各分項工程工序及關鍵部位的安全防護措施。對于危險性較大的施工項目或工作，根據工程建設強制性標準、規范及有關安全規定，并結合施工現場特點，對施工單位編制的專項施工方案中的施工安全技術措施計劃、應急預案等進行嚴格審查；要嚴格審查高危作業現場操作的作業程序指導書，使其符合安全操作規程；嚴格審査施工單位編制的工程安全渡汛和防汛項目施工組織設計或施工措施計劃的安全措施、高溫季節、有毒有害施工的工程項目勞動保護措施及防護、易燃易爆物品管理規定及相關措施，使其否符合相關規范、標準和規定。
（五）加強監理安全教育工作
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一、突出重點、轉變管理方式
我們建筑施工為什么事故高發，一個重要原因是工人素質低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業造成事故。在新工人的三級安全教育實施過程中，項目部應付公司、公司應付主管部門，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實處。比如采取現場提問等形式對工人的教育情況進行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現場的檢查中，我們過去對照JGJ59—99標準進行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業往往整改不力，致使同樣的問題反復出現，管理部門成了“頭痛醫頭”，企業的施工安全工作始終處于被動狀態。安全生產成了行業管理部門的事，而不是“安全生產企業負責”制。安全工作要搞好，企業必須做到認識到位、機構人員到位、資金到位。作為安全監督管理機構，其現場安全檢查主要還是查機構、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監控等。因此在每次現場檢查之前，項目經理都應該首先對現場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎上，接受監督機構的抽查，不能以監督機構的檢查代替項目的自查。監督機構應從現場的重大危險源的監控情況來反查各級責任制的落實情況，利用不良行為扣分、經濟處罰、業績評價等手段來促使企業對安全負責，達到實現安全的目的。
二、加強對建設單位的管理，強化建設單位在施工現場安全管理中的作用
建設單位由于在整個建設過程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位，導致企業無安全經費；還有的建設單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業，引發了事故。另外，現在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監督手段．約束力不足，建設單位就利用其買方市場的優勢地位，把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上，從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為安監機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調動建設單位安全管理的積極性，同時。也應該盡快出臺相關的配套措施，加強對建設單位的監管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
三、突出監理管理作用，構筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，監理要對施工企業的施工方案進行審批．是接受建設單位的委托對施工現場進行旁站管理。對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改，如施工企業未做整改的要向建設單位和建設行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標準規范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告，致使施工現場的安全隱患無人過問。作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理的第二道防線。
四、抓現場管理，切實體現“企業負責”的安全管理體制核心
當前我國安全生產管理體制的核心是企業負責，企業如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢查。作為管理部門應該檢查6個方面的內容：①安全生產責任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應急預案是否制定、演練，施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執行，作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況如何。②專職安全生產管理人員配備情況。③專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監督手續辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證，是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況。總結檢查情況，應用經濟、法律和行政的手段對安全生產違法違規進行嚴肅處理，發揮新聞監督的作用，建立健全企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制，切實讓“企業負責”。 轉貼于
五、建立有效的職工培訓教育體制
由于建筑施工是一個勞動密集型產業，民工素質不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業不愿投入培訓經費。安全管理制度不嚴格、措施不到位，安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢，扭轉施工事故多發的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓工作。目前，國家對建筑施工從業人員的安全培訓雖有一些統一的要求，部分施工企業也建立了民工學校，但安全教育培訓的效果還不明顯。要使職工安全教育培訓真正起到效果，第一充分發揮企業民工工學校的作用，按班組為單位對職工進行安全教育，而對教育培訓由行政主管部門統一管理，統一發放職工學習登記卡。現場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現場抽職工提問，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工受教育企業進行嚴肅處理。
六、培育發展安全生產管理中介服務機構，安全生產需要有專門的機構和人員從事中介服務工作
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城建檔案管理工作是一項不斷發展的工作，它是幾代人通過長期的努力和實踐共同來完成的。其中包含著前輩的寶貴的經驗和總結，這些都為城建檔案管理工作奠定了扎實的基礎。但是，隨著城市現代的不斷發展，在城建檔案管理工作中依然存在著一些問題，這些問題對城建檔案管理工作的完善和發展帶來了不良影響。其中主要體現在：
1）服務技術和服務方法比較落后。資料搜集和整理依然僅靠人工處理的方法，信息化發展緩慢導致工作效率和服務效率普遍偏低。
2）人們對城建管理工作的重要性認識較低。應該向廣大人民宣傳城建檔案管理工作的必要性，提高關注度。
3）城建檔案管理人員的專業素質較低，這方面的人才匱乏，嚴重阻礙了城建檔案管理工作的發展。
4）庫存檔案的編排存在很多不足，例如：編排較亂、形式單一、結構不合理等。
5）對編排工作不夠重視，與城市化的快速發展相比，該項工作一直處于低效率、高出錯率的狀態。使得城建檔案管理在城市發展中的作用變得日益渺小。城建檔案管理對可持續發展起到了重要的作用，它是城市發展的縮影，見證了城市日新月異的變化。因此，我們應該不斷加強城建檔案管理工作，使其在城市發展中起到推波助瀾的作用。
3提高城建檔案管理工作水平的建議
3.1加強城建檔案管理工作的規范化要想提高檔案管理工作的質量水準就要實現現代化、規范化以及標準化的程序。在實際工作中要注意以下幾點：
1）對檔案進行全面的核查，在對竣工檔案資料進行移交時，包括前期準備文件、施工文件、竣工文件等資料都要保證其完整、準確、規范和系統。對于無特殊要求的檔案原件只保存一份，主要是避免在今后實施計算機管理時出現重復以及低效率的情況。
2）計算機管理工作的基礎是城建檔案的著錄。由于每個城建檔案管理單位的條件不同，且計算機技術更新較快，所以每個城建檔案管理單位都要依據自身情況制定出符合本單位的檔案著錄《細則》，以便實現檔案著錄的標準化和規范化，提升工作水平。
3）合理組合案卷，使其實現標準化，在整理過程中如若發現案卷內容混亂，無頁碼等現象出現時需要重新進行加工，并將有聯系的文件組合在一起。使案卷組合合理化和規范化不僅有助于科學管理、優化館藏，還能提高計算機管理的利用效率。
4）檔案分類號以及檔案題名的準確無誤有助于提高檢索查準率。對一些含義不清或模糊的題名要進行及時的處理，避免出現計算機無法識別的情況發生。
5）使檔案分類實現規范化有助于提高檢索查全率。在分類過程中加強校審強度，要細心、耐心的糾正分類時出現的錯誤。
3.2提高檔案管理的思想意識要想提高城建檔案管理的工作水平首先要在思想上對它高度重視。同時，要有長遠的謀劃，要認識到檔案管理與城建一樣重要，二者是相輔相成的，要做到同謀劃、同發展。在城市建設日益完善的基礎上，使得檔案管理工作也不斷發展和完善。與此同時，要加大檢查監督力度，一切工作的落實都要在監督檢查基礎上進行，另外，在整體部門的考核體系中也應該包含監督檢查，并用實事求是的科學態度認真的考核工作人員的績效，對工作優異者要給予適當的獎勵進行激勵和鼓舞。
3.3應用先進技術提高工作水平隨著科學技術水平的提高，促使先進的信息技術與檔案管理工作相融合，使城建檔案管理實現網絡一體化，同時使得檔案管理工作更加規范化和系統化。要想運用先進信息技術，就必須實現信息化操作，這也要求檔案管理人員要不斷學習，不斷完善自身的專業素質，并要培養創新思維和大膽的創新意識，來運用科學技術手段，大力提升管理工作水平，使檔案管理工作符合城市建設要求。
3.4建立系統化管理機制城建檔案是社會發展和國民經濟的重要戰略資源。系統化的管理機制是提高城建檔案管理工作水平的關鍵。在城建檔案管理工作中系統化的管理機制主要是指考勤、考核、獎懲制度等方面，這些方面的系統化建立能夠有效的提高管理工作水平，提升企業形象。另外激勵制度的建立對提高工作人員的積極性和創新性有很大的作用，總之，建立系統化管理機制對城建檔案管理具有很大的作用。
3.5培養優秀人才培養優秀人才是提高城建檔案管理工作水平不可或缺的一部分。要有針對性的對管理人員進行教育，使其具備良好的專業素質，同時，要有組織的對管理人員進行培訓學習，由于城建檔案管理具有特殊性，所以要確保管理人員的穩定性，從而保證城建檔案管理工作可以持續有效的進行。
篇10
隨著社會的進步，人們對健康認識的不斷提高，對健康的需求也在不斷增加，健康普查作為防患于未然的主動預防措施在人們思想中已有很深的認識。目前大多數醫院都成立了專門的體檢科，工作量越來越大，但是管理方式仍然很落后。我院在2003年成立體檢中心，年體檢量40000人次，當時在檢前申請單的準備及檢后資料匯總方面均用手工操作，出現了很多問題，比如編號重復，漏號，檢查結果收集不全、不及時等。為了提高體檢管理水平及工作效率，我醫院體檢中心于2006年1月開始應用適合我醫院體檢中心特點的醫院體檢信息管理系統（informationmanagermentsystem,IMS），它是利用計算機對體檢工作流程、結果收集、結論匯總、報表統計及資料保存進行運作與管理的系統化方法［1］，通過1年的探索與實踐，收到良好的效果。現報道如下。
1系統的運作方法及功能
1.1運作方法
IMS共設20個站點，網絡體檢登記處—醫師工作平臺—檢驗、放射等功能檢查傳出導入系統。先在指定系統中錄入受檢單位或個人的基本資料，選擇檢查項目，打印體檢指引單和條形碼。受檢人持指引單到各科室進行體檢，各科醫技人員檢查后將體檢結果錄入電腦。待全部檢查結果輸入到位，電腦自動生成體檢報告和智能化總檢并提出指導性建議。總檢醫師瀏覽修改確認后，護理人員打印體檢報告交給受檢單位或個人。
1.2系統功能
1.2.1單位信息管理
包括對單位代碼、名稱、地址、聯系人、聯系電話、銀行賬號及體檢時間等信息的錄入，并可進行增加、修改和查詢。登記人員將體檢單位資料輸入系統，并由系統自動分配一個6位數代碼，即可在查詢系統中查詢單位基本信息，以便溝通和聯系。
1.2.2人員信息管理
主要是對受檢人員原始資料的管理，包括姓名、性別、年齡、所屬部門、既往病史、檢查項目等信息的錄入、增刪、修改和查詢。系統自動分配的個人代碼則保證唯一性，可避免手工編號出現的漏號、重號。
1.2.3醫師工作平臺
醫師工作平臺為三種界面(醫師檢查界面、功能檢驗界面及總檢界面)。醫師對各科室各項目的檢查情況，系統已進行概括并以關鍵詞的形式列出，供其選用。操作基本可以不需逐字輸入，鼠標點擊即可。檢驗項目，由護士采集血標本于貼有條形碼的試管內并掃描錄入電腦，受檢人信息即傳出至檢驗科，次日導入檢驗結果。
1.2.4信息查詢系統
包括單位資料查詢、預定歷史查詢、體檢狀態查詢、完成情況查詢及體檢報告查詢。通過選擇查詢可得知每個人的受檢時間，當日受檢結果錄入有無遺漏，各項結果是否及時導入，總檢時間，打印報告日期等。還可查詢已預定的體檢單位、項目及人數，以便安排充足工作人員，進行宏觀調控，做到有備無患、有條不紊、有錯即糾。
1.2.5統計報表工作
統計報表包括醫生工作量、科室工作量、體檢收入、單位體檢小結、計劃生育查環查孕、單位結算等。為各項工作報表和年終總結提供數據，也為常見病多發病資料收集提供依據。
2效果評估
2.1方便醫護操作，提高工作效率
手工作業過程非常繁瑣，重復性強，工作量大，消耗大量的人力和時間，且易出錯。申請單準備方面：需在7～8張申請單上編號、填姓名、性別、年齡等并蓋項目章，準備1000人申請單需要2～3人一個工作日才能完成，現系統1人操作直接導入名單，1h即可完成。資料匯總方面：過去需將各科體檢報告一一取回，對照預定項目進行匯總裝訂，現體檢人員只需在系統上導入查收即可自動匯總。總檢報告方面：過去將匯總好的報告本交醫師手工書寫總檢和建議，體檢量大時，醫師常需加班來完成，現系統智能化完全替代，醫生只負責查對，點擊確認即完成。
2.2避免未檢、漏檢，及時糾正錯誤
手工操作時，檢查單多、散，易丟失，未檢、漏檢項目也不易被發現?，F體檢結果自動匯總，資料管理員負責每日在電腦中檢查（未檢項目有明顯標志），發現未檢項目則及時查找。如屬漏查、漏錄的，與有關人員聯系，進行補檢、補錄。及時糾正了錯誤，提高了滿意度。
2.3字跡清楚易辨，減少查詢投訴
手工填寫的檢查申請單和檢查結果，字跡不易辨認，現體檢項目不但打印在指引單上且有提示，簡單明了地起到了導檢作用。體檢報告單及總檢意見同樣清楚易辨，減少了病人對醫生書寫方面的投訴和詢問。
2.4資料永久保存，健康有效管理
過去，體檢資料全部交給病人，結果無法保存，且無法對每個單位的體檢情況進行小結匯總?，F系統不但可以永久保存體檢資料，而且可對每個單位的體檢情況進行總結!使體檢單位對員工的健康狀況有了全面宏觀的了解，有利于復查和追蹤，真正做到有效的健康管理。
2.5動態掌握運作，提供優質服務
通過運用各項查詢功能，動態掌握科內工作運行情況，及時處理存在問題，真正為受檢者提供優質的服務。
2.6強化科學管理，提高人員素質
IMS的應用，醫護人員自覺加強了計算機基本功的訓練，為了解答咨詢，她們更是強化了再教育的意識，在一定程度上保證了護士工作的標準化、規范化?？茖W的護理管理督促護理教育的多渠道全方位發展，提高了護理人員的素質。
3討論
為適應越來越大的體檢工作量，我醫院體檢中心應用了IMS。只有把工作需要的管理內容融入計算機管理中，才能發揮計算機的優勢，提高管理水平，為我們的工作帶來高效率、高質量。在此過程中確實收到了一定的效果，理順了體檢管理人員的工作流程和提高了工作效率，使之符合要求，達到預期目的，也為體檢管理人員節省了時間和減輕了負擔，使體檢工作更科學化、系統化、制度化和規范化［2,3］。通過探索與實踐，我們深深體會到：IMS是一項較先進的體檢運作及管理方法。但如何保證IMS在實施過程中的質量，則需要在工作中不斷探索、不斷總結和不斷改進。只要我們在今后的應用中充分肯定其優點，制定有效措施，消除IMS在應用中的缺陷，增進與醫技人員的合作與溝通，加強對護理人員的培訓和教育，就能較好地為處于健康和亞健康的人造福，為人類的健康事業作貢獻。
【參考文獻】
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所謂的工程造價管理是確定合理的工程造價并且對這個工程造價進行精準的控制。它包括工程建設的從始至終的投資費用管理，還包括工程的價格管理。這其中，前者是為了實現工程投資的預期目的，在規劃和設計一定擬定好的情況下，監控、預測以及確定工程造價機器變動的系統活動。建設工程價格管理則屬于價格管理范疇，這里就不詳細解釋。
由此可見，工程造價的管理具有了一系列的特點，這包括工程造價管理的不確定性，以及在實施過程中的不可預知性。這就是的工程造價管理變得愈發的重要。
從上圖我們也可以看出工程造價費用在整個工程項目費用占比之大。也因此，對于土建工程造價管理控制是企業節約成本的有限途徑，同時這也有限的證明加強工程造價的管理，嚴格的執行成本控制是進行土建工程造價管理的重點。
顯然，我們也可以深刻的理解，良好的工程造價管理不僅可以促進建設、設計和施工單位能夠對財物進行有效合理的利用，還能夠去的最佳的經濟和社會效益。然而，咋工程造價管理過程中我們不可避免的遇到這樣或者那樣的問題，那么在工程競爭激烈程度遠遠超乎想象的今天，工程造價管理存在哪些共性的問題以及這些問題的對策有哪些了？
工程造價管理存在的問題
缺乏管理的機制以及體制不健全
我國長久以來建筑市場都處于供求關系失衡的狀態，這種情況下，發生市場的激烈競爭是在所難免的。但是，作為建設項目投資的主體部門尤其是政府為投資主體的時候，一般都不太考慮中標的價格是否低于成本。他們所關注的只是工程造價中的市場利潤或者定額利潤。同時，由于建筑行業比其他行業的利潤空間都比較大，加之，收費標準由施工企業的資質等級來決定。在這種客觀情況下，為了追求利潤的最大化，資質低的企業就采取了掛靠的方式，來掛靠在資質高的企業名下，這就很有可能產生施工企業在接到工程后不會不考慮成本，甚至不折手段，當出現這種情況的時候，工程質量就可想而知了。
(二)市場競爭的不規范以及計價方式落后
我們都知道，一個工程造價的管理它涉及范圍是很廣的。包括項目的可行性研究，項目的設計，施工的招投標以及合同的實施，還包括竣工結算，當然還有其他方面，這里就不一一贅述。從以上涉及到的眾多部門來看，一個工程造價的管理是不可能由一個政府部門來完成審批的。這是和我國現行的工程造價管理體制多部門、多層次性相關的。這很容易造成工程造價的制度與措施缺乏有效的協調和聯系。不光政府部門如此，有些企業因為部門與崗位職責不對應，造成了績效的優劣無法得到判定。這就很容易出現，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，從而影響到了成本控制的健康有序發展。最后，由于業主的強勢地位，造成了施工企業對于業主的缺乏有效的約束。但是業主的行為又直接和建筑工程的進度、質量和造價息息相關。很容造成工程的損失。
(三)超現象普遍缺乏全過程監控
我國工程建設的投資規模與工程造價不同程度的失控作為一個長期現象一直存在在我們過的建筑市場當中。所謂的失控就是指：決算超過預算，預算超過概算，概算超過估算?？梢哉f，估算最后的決算，期間差距之大是令人咋舌的?？偨Y三超的原因，我們也不難發現，主要集中在：首先，客觀原因方面是原材料價格的上漲，但是這種上漲應該是預算過程中可以預見到的；其次是決策失誤，不合理的變革，這背后的原因之復雜，又不是作為一個正常的市場行為能夠理解的。最后，在施工過程中建筑單位突然提高了設計標準的要求，如辦公室的增大，裝修的超標準等等?？偠灾?，從估算到決算，這個時間差內，總會有這樣那樣的市場阻礙著工程造價管理的有效實施。
土建工程造價管理工作的解決對策
歷數工程造價管理的種種問題是在于尋找行之有效的方法以期解決這個過程中存在的問題，最大化利用工程造價管理來節約企業成本。這主要集中在以下方面：
施行綜合化的管理措施
把建筑工程劃分為不同的階段，包括投資決策階段、設計階段以及建筑項目發包階段和建筑實施階段。同時對于造價階段進行分別計算、分別編制投資估算，設計怪算和施工圖預算直到最后的竣工結算。首先應改革造價管理體制，理順計委、規劃局、建委等各方關系，確保標準和指標相互銜接、配套。其次，加強建設單位、設計單位、施工單位的溝通與協作，建設方應主動協調、溝通各方關系，建立統一的造價管理目標，并建立起行之有效的造價監督機構，對建設、勘察、設計、監理、施工單位進行定期監督檢查，對造價投資失控找出原因，對無理由的失控提出一定經濟處罰建議，同時還應采用即時補救措施。
強化造價管理的意識
造價的管理和執行最終還是要落到了人上，這就要求造價的管理一定要與人緊密結合，提高人的素質和意識，這才是造價管理行之有效的方法。這包括對于工程造價管理者進行專業素質、知識結構以及執行技能方面的培訓和訓練。還包括，對于相關人員應該對于建筑工程進行分解剔除多余的功能。設備的選型和建筑工程的功能以及經濟和壽命綜合起來考慮，尋求利益的最大化，這利潤包括以上的功能、壽命和實用。當然還要改革效率的地下的績效辦法，采用資金激勵的方法，激發從業人員的積極主動性，從而對工程造價進行有效的管理。
嚴格執行相關規定
嚴格的管理包括連個方面，第一是：工程報價的編制依據包括綜合定額、費用定額以及對工程造價有影響的其他方面。對施工單位的報價要進行審核。合同談判，評標，選擇施工單位要科學、公正、合理。評標、定標中把造價執業者以及造價編制依據的合法性，作為評判定標是否合法的依據。其二是指合同方面，施工合同必須經過業主或者主管部門審查，對于合同一定要求合法、真實、有效、可行、平等簽訂，特別對于不平等的條款一定要進行抵制。最后貫徹好合同中的原則，使得一切有合同進行確認和控制。
結語
工程造價的管理對于一個工程的重要性來說是顯而易見。但是由于我國本身管理制度以及企業可能存在的管理問題的緣故，造成了造價管理過程中總是存在這樣或者那樣的問題。這就要求企業努力提高從業人員的造價管理意識以及從業的素質，嚴格按照合同進行施行，并且著眼于全局對于造價進行管理。這樣，才能真正使得造價管理對于工程發揮真正的作用。
參考文獻：
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文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)12-0035-01
在美國,建設監理的社會化程度相當高,不僅國家的重點建設項目要實行監理,一般的民用建筑同樣要委托監理。從監理的范圍看,不僅監理酒店、寫字樓、商業設施、公路、橋梁、機場、工業廠房、學校等工程,也監理普通的民用住宅建設。只要有工程項目,一般都要找咨詢公司,這已成為慣例。他們監理的覆蓋率達到95%以上。FIDIC制定的《土木工程施工合同條件》已經為國際承包市場普遍認可和廣泛應用,對業主、監理工程師、承包商的責任、權利進行了詳細的規定,是工程建設項目有序進行的保證書。
1 當前監理工作的誤區
由于我國的建設監理制起步較晚,計劃經濟的體制決定了我國監理制度從一建立就有其本身的特點,沒有形成社會化的監理模式,至今仍存在著以下誤區:
1.1 監理制度僅局限于施工階段
監理制度應該貫穿工程建設項目的始終,包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段。但目前,我國監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段,監理人員接受委托后,工程馬上開工,造成監理人員邊干邊熟悉情況,對工程并未深入的掌握和熟悉,尤其是水利工程,規模相對較大,技術復雜程度相對較高,戰線較長,影響因素很多,不利于監理工作的順利開展。
1.2 對業主行為無規范
業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期實現。有的對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。其實,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理者,業主委托了監理,就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理,業主的意見和決策均應通過監理工程師實施,而業主所要做的,是如何做好對監理的管理,而非直接對工程建設項目的管理。
1.3 把監理工程師當作質檢員
監理工程師是作為公正的第三方,依據監理合同和工程建設承包合同進行監理,不是承包商的質檢員。這個問題涉及到職責問題,還涉及到驗收程序。各項驗收,必須在承包商自檢合格的基礎上,報請監理工程師驗收。承包商有確保提供合格產品的責任,監理負責檢驗工程產品,承包商不能把監理當作自己的質檢員,監理自己也不能把自己等同于承包商的質檢員,監理的檢查要全面。
1.4 工程質量是監理出來的
當前有一種說法,工程中有事情找監理。工程有問題,監理首當其沖,這種認識未免偏頗。監理是按照業主的授權,依據監理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監督管理。監理的質量責任可以理解為,在設計階段有設計質量問題的,設計監理應承擔相應責任;在施工階段,由于施工原因造成工程質量問題的,不論監理是否檢測到和發現承包商的不合格產品,監理應承擔相應責任,但是不能因此而免除承包商的責任。因為工程建設承包合同中明確規定了承包商須向業主提品的質量標準,這需要“三方”端正思想意識。
2 監理工作的主要任務
《中華人民共和國建筑法》中明確定義:實施建筑工程監理前,建設單位應將委托的工程監理單位、監理內容及權限,書面通知被監理的建筑施工企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面,代表建設單位實施監督。在工程建設項目中,目前監理工程師只是進行施工階段的監理工作,而這一階段主要是質量控制。從目前情況看,讓一個監理單位同時具備建設項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段的監理能力還比較困難,大多數監理公司也達不到這一水平。結合現階段的監理工作,監理工程師的工作應重點體現在施工招投標管理和工程承包合同管理兩個方面,并向設計監理發展。
2.1 監理單位應具備招投標工作的能力
施工招投標工作的好壞,其質量的優劣,直接關系到業主能否選擇到優秀的承包商,能否得到先進的施工技術和施工方案。如果監理單位能從施工招投標階段就介入建設項目,則它對工程建設項目就很了解,對業主選定的承包商也很了解,對工程建設承包合同很熟悉,它的監理工作很容易開展和實施。
2.2 對工程承包合同的管理
以法律為準繩,以合同為依據是監理工程師做好監理工作的原則。監理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內工程管理的經驗和教訓,熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》,只有熟悉合同文件,才能管好工程,使工程建設項目總目標得以實現。
3 監理單位的權利問題
3.1 監理工程師的決定權
主要有:在工程承包合同議定的價格范圍內,工程款支付的審核、簽認;結算工程款的復核與否定,沒有監理工程師的確認,業主不得支付工程款;對索賠事項的審核,確認;對設計、施工總包單位選定的分包單位的批準或否決。
3.2 監理工程師的審批權
主要有:審批承包商的施工組織設計或施工方案;工程施工開工令、停工令、復工令;對工程中使用的材料、設備施工質量檢驗;對施工進度進行檢查、監督,對工程實際竣工日期提前或延誤期限的簽定。
3.3 監理工程師的建議權
有對工程建設相關事項和工程設計的建議權,而不是自主對發現的這一問題進行變更;要告訴承包商干什么,而不是怎么干;有對不合格的承包商向業主提出撤換的建議權。
4 當前監理工作應解決的問題
(1)監理人員要加強合同法、招投標法等法律法規的學習,依法對合同進行管理。
(2)規范業主行為,是“三制”良性發展的先決條件,是工程建設項目實施的必要條件。
(3)高度重視并加強對工程建設監理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究,這兩個合同是監理工作開展的重要依據。
(4)工程款應該嚴格按照合同中約定的支付方式進行支付,工程計量應按照投標書中的工程量清單中表列序號對照計量,對工程變更應按照合同中約定的計量、計價方法予以確認。工程預付款的扣除應按照規定予以計算并扣除。目前,監理工作很難做到這一點,但是,隨著投資主體多元化,監理工程師必須勝任此項工作。
(5)加強對分包單位資質的審核,嚴禁轉包。
①嚴格執行監理程序,填寫“分包單位資格報審表”,并請業主進行認定。
②總承包商承擔分包商的責任并對業主負責,工程報驗由總承包商組織并填寫相應監理表格,報請監理驗收,監理一般不宜對分包商直接指令。
③監理要加強對分包商現場情況的檢查,做到對分包商有效控制。
篇13
化工產品的研發過程往往需要經歷很長的時間，并且從立項開始，在到產品的各項研發階段，都需要根據項目的要求完成整個研發。同時在完成研發過程后也往往需要根據市場的要求，進行修改產品的設計及研發思路，整個過程涉及較長的周期。
1.2 專業面廣、種類多
化工企業的產品涉及諸多具體的專業，涵蓋的專業面較廣，并且根據具體的產品種類還可以細分更多的領域。這就誕生了諸多的化學產品信息，并且包括各種行業的檔案信息，要求檔案管理中需要處理各類的化工專業信息。
1.3 技術儲備功能和繼承性
在化工專業的發展過程中，需要根據化工實驗發展確定相應的化工學科發展，最主要一個特點就是實驗中積累發展經驗，并且通過不斷地實驗獲得最終滿足市場的技術和產品。其中，化工檔案作用就是記錄技術發展的中重要信息，能夠提升產品技術的積累特性，能夠發揮技術傳承的作用。化工檔案能夠總結過去的研究經驗，并且根據前人的研究為未來產品發展提供支持，從而能夠保證化工技術發展的延續性。此外，化工技術發展中，檔案管理工作能夠通過搜集技術經驗，形成相應的技術知識群，也就可以促進設計研究的發展，從而體現了化工技術的發展潛力。
2 化工行業檔案管理工作的優化
2.1 檔案的收集
第一，檔案收集工作的基礎是專業人員的工作知識，而領導干部的意識和重視程度直接決定了該工作的質量。在收集化工檔案的工作過程中，若工作人員不具備專業素質，就不能在工作中實現信息的全面把控，從而導致檔案收集工作出現混亂。若工作過程中領導干部的意識不到位，獨一收集檔案工作不重視，必然導致該項工作開展困難。第二，在檔案收集工作中，需要建立符合自身發展的制度，能夠建立全員的法律知識體系。在檔案工作中，需要根據制度執行相應的工作，按照要求落實相應的責任。同時，檔案收集工作人員能夠熟練掌握各類專業法律知識，從而形成全面的法律知識體系，從而能夠加強檔案收集工作的客觀性和科學性。
2.2 檔案的整理
在檔案整理工作中，直接決定檔案管理整體水平，也是化工企業管理的關鍵工作?；n案整理需要通過分析各類檔案信息，進行相應整理和分類，從而形成完善檔案體系。在具體工作過程中，必須重視提升工作技巧，具體包括：第一，能夠及時追蹤已存檔的檔案信息，根據檔案要求進行分析相應的工作內容，在檔案整理中能夠按照企業的化工信息實施分類，及時地制定相應的檔案整理規范，能夠與相關部門進行及時的信息交流，實現檔案信息的共享。第二，在檔案整理中，還應該行業的發展，制定相應的解密和降密工作制度。根據相應的技術知識保密性，調整企業內部的共享范圍和加密等級，做到與行業保持知識產權的與時俱進，從而能夠全面提升檔案管理工作規范性。
2.3 檔案的利用
檔案管理工作的根本還在于應用檔案，具體檔案的利用中技巧包括：第一，提升服務質量，轉變服務模式。在傳統的檔案管理工作中，受到工作人員工作態度和專業素質的影響，諸多人員不能夠提供主動服務，這就要求工作人員必須提升服務質量，通過服務質量管理全面提升工作人員的服務態度，并且按照行業的發展要求提供更加專業的檔案服務。第二，在檔案管理中應充分的使用信息化的工具，采用計算機和互聯網來提升檔案管理工作效率，全面提升檔案管理電子工作的質量，從而形成全面化的檔案管理模式。此外，應積極與專業信息化服務公司合作，挖掘檔案管理工作的信息化能力。
2.4 加強宣傳，提高積極性
