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一、公務員績效考核指標體系存在的問題
根據《中華人民共和國公務員法》和《公務員考核規定（試行）》，我國對公務員的考核涵蓋德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。雖然《公務員考核規定（試行）》對這五個考核方面做出了解釋，但是依然過于籠統，指導作用不強，公務員績效考核指標體系的不健全，表現在以下幾個方面：
1.考核指標過于籠統，缺乏具體性和針對性。首先，考核指標“德、能、勤、績、廉”這五個一級指標的層次劃分不夠，指標要素籠統、模糊。其次，公務員按照職位類別可分為綜合管理類、行政執法類、專業技術類等，各類公務員從事的工作崗位在工作性質、特點、內容等方面存在一定的差距，對他們的績效考核標準應有所不同。然而，現實情況是對所有的公務員都采用相同的考核內容，考核指標缺乏具體性和針對性。
2.考核指標不夠量化，可操作性不強。我國公務員考核雖然明確強調采用定性和定量相結合的原則，但在實際考核中，考核指標“德、能、勤、績、廉”主要采用個人述職和民主評議法，屬于定性分析方法，缺乏可量化的數據進行分析。一般而言，考核指標應力求細致、量化、全面，程序設計科學，避免隨意性和片面性，客觀、公正地評價考核對象的真實工作實績和工作表現，讓被考核者信服和持續改進工作業績。
3.考核指標與實際崗位工作相脫節。目前很多行政機關對公務員的考核采用相同的考核內容“德、能、勤、績、廉”和標準“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”，沒有基于崗位職責制定具體的、有針對性的績效考核指標，致使對公務員的績效考核指標與實際工作內容相脫節，無法發揮績效考核的杠桿作用，因此崗位分析是分解提煉公務員績效考核指標的基礎。公務員的個人績效考核指標，應在分解提煉部門績效考核指標的基礎上，再結合個人的具體崗位職責分解細化出來。
二、運用SSM分析法分解提煉績效考核指標的方法
SSM（Soft System Methodology）是由Checkland教授等在1972年提出，從系統的角度來認知和處理復雜問題的方法。SSM能將系統面對的軟因素（政治、文化、人類行為）和復雜環境，逐步逐層地進行剖析，然后提出邏輯合理和現實可行的解決方案，至今，SSM日益成為分析和診斷復雜問題的有效工具。SSM的核心是任何一個被分析對象都可以從三個問題——為什么做（why）、做什么（what）和怎樣做（how）入手，通過概念模型的構建細化必要的行為，逐層分析明確“做什么-怎么做-為什么做”三個核心問題，直到績效考核指標（產出指標、效率指標、效果指標）可以直接和清晰的定義，通過和各方利益相關者討論，達成共識，進而形成邏輯嚴謹、系統全面的績效考核指標體系。
利用SSM方法設計公務員實際工作崗位的績效考核指標，具體過程如下：（1）收集與崗位相關的資料信息，明確崗位職責?？梢詮膷徫徽f明書、組織機構文字材料、工作日志、工作總結等方面收集查找關于崗位描述的信息資料，進而明確崗位職責。（2）針對具體的崗位職責，通過“做什么-怎么做-為什么做”的范式來重新描述，形成概念模型。（3）對每一個概念模型逐層展開，上一層的“做什么”與下一層的“為什么做”相關聯，且每一層的步驟都是在回答上層步驟中的“怎樣做”。（4）每一個步驟又可以分解成一系列子步驟，這些子步驟需在邏輯上保證上一步驟的實現，有些子步驟可能和現實行為有所不同，這時就需要與不同層面的利益相關者討論，找出影響其績效的關鍵行為。（5）重復第（3）和第（4）步驟，直到所有的步驟都可以按照產出、效率、效果等分類給出可測量的績效考核指標。（6）不同績效考核指標之間權重的分配，可以根據指標所處層面的不同位置判斷指標重要性，層面越高則越重要。通過這樣的方法，提煉單位里所有公務員工作崗位的績效指標，以構建公務員的績效考核指標體系。
三、運用SSM分析法分解提煉績效考核指標的步驟
公務員的工作性質有如下特點：以腦力勞動為主、對自己的任務時間安排彈性大、工作過程難以監督、工作成果難以準確衡量、知識和技能的要求高。因此，公務員績效考核指標的設置要結合公務員的工作特點，基于崗位職責以及所在部門職責，采取SSM分析法逐步逐層分解提煉績效考核指標，從而構建更量化、更科學的公務員績效考核指標體系。
下面以人事部門的“教育培訓”崗位為例，介紹如何運用SSM分析法分解提煉其績效考核指標：
第一步：收集大量關于“教育培訓”崗位描述的信息和資料，了解到人事部門對該崗位的職責描述是“制定教育培訓工作規劃、計劃和管理辦法，并組織實施”。
第二步：明確表述“做什么-怎么做-為什么做”。即為了確保教育培訓工作計劃的制定和實施（Why），通過對培訓計劃制定、培訓過程監控和培訓效果評估（How），致力于確保年初制定計劃的完成、培訓過程順利和培訓效果良好（What）。
第三步：進一步回答第二步中的What“致力于確保年初制定計劃的完成……”。通過一系列的步驟來表征如何實現。
第四步：測評。對第三步中的具體舉措執行效果進行測評，分為兩個層面，其中產出和效率關注內部或操作層面；另外效果是在戰略層面關注產出的結果是否能到達目標。根據圖1，形成可測量的績效考核指標，如表1：
綜上所述，SSM分析法適用于對那些目標和內部關系較為復雜的運行和管理系統展開科學有效的邏輯分析，是一種具有邏輯結構程序，并具備可操作性的分析工具。基于公務員實際工作崗位，采用SSM分析法分解提煉出來的績效考核指標，更科學、更準確、更合理，而且容易被各級管理者所掌握，可操作性強，能較好地彌補目前公務員績效考核中普遍存在的考核指標過于籠統含糊、與實際工作相關脫節、不夠量化等不足。
參考文獻
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第二，剖析檢查到位。具體來講，袁聞聰同志代表黨組對班子的剖析，查擺的問題比較準確，既體現了黨管人才、黨管干部的指導思想，同時又從人事編制部門自身如何適應經濟社會發展的大環境來思考，談了一些認識，所以感覺你們的剖析是認真的，而且各位同志相互之間開展批評與自我批評的態度也是非常誠懇的。
第三，工作措施有力。開展這次活動最主要的目的是通過查找問題、分析原因，最后找到我們如何進一步干好工作的辦法，增添抓好下一步工作的措施。通過今天的民主生活會，這個問題得到了比較好的回應，你們的分析、剖析中體現了堅持科學發展，踐行“四個特別”，實現“六個轉變”，推進“陽光人事”的要求。按照這種思路來研究下一步規范落實的措施，我覺得既符合*的實際，也符合人事編制部門自身建設、發展管理實際。
第四，實踐成效顯著。學習實踐科學發展觀活動重在實踐，班子的分析檢查當中，以及各位同志的剖析當中，已經看到有些問題在邊查邊改，在邊學邊改，通過“五對照”、“五檢查”，有的問題得到了逐步落實，有些正在研究一些具體的辦法和措施。總的感覺，這次學習實踐教育活動的實踐成果和實踐效果在人事編制部門得到了很好的體現。
二、堅持不懈抓好科學發展，鞏固學習實踐活動成效
按照學習實踐活動的要求一共分三個階段，現在已經是第二個階段，即分析檢查階段。分析檢查階段是為下一步整改落實階段奠定堅實基礎的關鍵。為使學習實踐活動更富成效，促進單位工作更加有序、有效地運轉，整體隊伍建設不斷加強，形象進一步提升，希望下一步工作從四個方面很好地研究落實。
第一，要進一步加強學習，在思想認識上要有新的提高。雖然在學習調研階段對什么是科學發展觀，怎樣堅持科學發展等問題進行了學習研究，但是僅僅靠一兩個月時間的學習遠遠是不夠的。要借這一次學習實踐活動的平臺，以此為基礎，繼續在深化科學發展觀的認識上下功夫，特別是人事編制部門要結合*的市情來謀劃思考我們人事編制工作。我們*的基本市情是區位劣勢，基礎薄弱，貧困落后。針對這一市情，以及由這一市情而產生目前存在的根本問題，發展不足，發展緩慢，發展滯后，確實是非常突出，市委分析*的市情非常準確，*最大的瓶頸就是交通制約大、產業層次低、社會服務能力弱，針對這一市情和狀況如何來謀劃我們未來的工作，需要大家在進一步深化認識上去研究。從而真正為落實市委提出構建大交通，培育大產業，爭取大政策，促進大和諧的“四大戰略”去研究我們的辦法、措施。構建大交通讓我們看到了*發展的希望，這幾條路目前已經在緊鑼密鼓地準備和推進，應該說三五年之后，*的交通條件肯定會得到很大的改善，交通條件改善了之后，我們對外開放、對外交流的力度肯定會加大，再加上機場建設好了，對外開放和對內發展就比較暢通了，就縮短了我們與大中城市的距離，相對來說，物流、人流、資金流、信息流自然會流出或流入我們*，要看到這點希望。交通條件的改善肯定會帶動大產業發展。像我們這些欠發達地區，工業要發展，必須依托資源，但僅僅有資源還不行，還需要人力資源。如果我們做好這篇文章，那么我們就能為大產業的培育發展奠定人才支撐。正是堅持爭取大政策的理念，才促進了交通建設這些項目的落實。所以我覺得從這個方面來講就需要人事編制工作按照市情的要求，針對目前這一現狀、根本問題來思考人事編制工作，使之更好地為經濟社會發展服好務。要做好這些工作，需要我們不斷加強學習、不斷解放思想、不斷提升認識。
第二，要進一步查找問題，在整改落實上要有新的成效。在今天的剖析以及各位成員的批評與自我批評的過程當中，相互之間提出了很多很好的問題和建議，既體現出了班子和諧，大家正確面對、正確對待的這么一種導向，同時也為下一步在整改落實上找到了一些切入點。雖然現在是分析檢查階段，還不是整改落實階段，但是有些問題的處理和解決不應等到整改落實階段才去研究，因此希望借這次剖析檢查，大家進一步來查找這方面的問題。要解決這方面的問題最重要的一條，就是要處理好兩個基本關系。一是堅持政策與服務發展的關系。這是我們人事編制部門特別不容易把握好的一個問題。人事編制工作政策性原則性紀律性強，必須堅定不移地執行，執行政策不走樣，履行程序不變通。同時，人事編制工作要放在經濟發展大局中去謀劃，要圍繞中心，服務大局，促進發展?，F階段*的根本任務就是推進大交通建設，推進大產業發展。有些方面過去核定的編制不夠，甚至核定的專業崗位的人才欠缺，不能順應大交通建設、大產業發展需要，這就需要我們去調查研究分析，真正把問題吃透，把原因找準，該在這個方面提供服務和方便的必須要研究，否則，最終會阻礙經濟的發展。所以，既不能死板硬套，也不能放任自流。二是局部利益與全局利益的關系。這也是要注意把握的問題，下一步整改落實要清理這方面的問題。政府職能部門有沒有局部利益？肯定有，但是局部利益要服從于全局利益，如果局部利益和全局利益發生沖突時，必須服從全局利益。怎么處理其中的關系，把關系把握好，這也是需要你們研究的問題，也是需要我們下一步在整改落實中增添措施的一些問題。如果妥善處理好了，我想才能很好地承擔好市委市政府的參謀助手作用，才能很好地代表政府，履行好人事機構編制工作管理職責。
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4、用合作，陽光，操作，成功，探索造句。
5、用“青年、情況、犯罪、汽車、比賽”組成一個故事！
6、請你用"忠誠"編個故事。
「解析這類題型在公務員面試中層出不窮，考察的目的可以冠冕堂皇，比如測驗考生智力、工作能力。可是這種小學生造句的試題也出現在我們高學歷考生參與的考試，眾多考生抓耳撓腮，最后才恍然大悟：原來公務員最優秀的素質是想象能力
從“早上我進入科室”到“于是我拿起了筆，把今天發生的一切記了下來”，組成一段話。
答：早上我進入科室，今天是我正式被錄用為國家公務員的第一天，單位的同事對我很熱情，領導對我也非常關心，科里的老同志熱心的教了我很多業務方面的知識很為人處世的道理，我感覺到自己融入到了一個團結友愛的大家庭中，忙碌的一天就要結束了，今天發生的一切讓我產生了一種寫作的沖動，于是我拿起了筆，把今天發生的一切都記了下來。
第二題專業題：你學的是哪一專業？在該領域有什么研究成果
關鍵字：專業成果錢袋
「例你學的是哪一專業？在該專業領域你有什么研究成果嗎？
「解析現在的政府機關工作人員，一般都需要有一定的調研能力和寫作水平，因而面試中主考官常問及應考者學術論文、著作方面的情況，來考察你分析問題和解決問題方面的學識修養。
在回答這個問題時，你切不可以為這是炫耀自己的好機會，于是口若懸河、不厭其煩地將所寫文章的內容倒背如流，從大道理到小論據喋喋不休，好像在給人講課，這是主考官最厭倦的。面試時間有限，你在這一問題上沒完沒了，勢必影響面試的進行?？梢钥隙?，不等你嘮叨完，主考官就會制止你。另外，你所講的可能與現實工作相去甚遠，有些東西主考官不一定聽得懂，他會認為你在他面前賣弄。何況，主考官中不乏學術造詣極深者，你在他面前“講理論課”，實在是班門弄斧，弄不好還會貽笑大方，這對你是不利的。因此，無論你的專門知識高深也好，論文有影響也罷，記住不要過分渲染?；卮疬@類問題時，一般抓住以下幾個方面說明即可：選題目的、研究概略、取得的成果、對成果的評價。應答時語言盡可能地簡單明了、通俗易懂，另外對成果的評價不可講得太多。特別是專業性較強的論文，只須將論文的主要觀點、要解決的問題、完成情況說明即可。這樣，主考官會覺得你有研究能力，能抓住問題本質，闡述事情言簡意賅。
第三題心理題：如果你在這次考試中沒有被錄用，你怎么打算
關鍵字：錄用表現
「解析這樣的題很可能暗示你在這次面試表現不佳，提示你出局。也有可能測試你的心理穩定程度，如果表現的非常緊張，肯定會給面試官留下壞印象。
現在的社會是一個競爭的社會，從這次面試中也可看出這一點，有競爭就必然有優劣，有成功必定就會有失敗。往往成功的背后有許多的困難和挫折，如果這次失敗了也僅僅是一次而已，只有經過經驗經歷的積累才能塑造出一個完全的成功者。我會從以下幾個方面來正確看待這次失敗。
第一、要敢于面對，面對這次失敗不氣餒，接受已經失去了這次機會就不會回頭這個現實，從心理意志和精神上體現出對這次失敗的抵抗力。要有自信，相信自己經歷了這次之后經過努力一定能行。能夠超越自我。
第二、善于反思，對于這次面試經驗要認真總結，思考剖析，能夠從自身的角度找差距。正確對待自己，實事求是地評價自己，辯證的看待自己的長短得失，做一個明白人。
第三、走出陰影，要克服這一次失敗帶給自己的心理壓力，時刻牢記自己弱點，防患于未然，加強學習，提高自身素質。
第四、認真工作，回到原單位崗位上后，要實實在在、踏踏實實地工作，三十六行，行行出狀元，爭取在本崗位上做出一定的成績。
第五、再接再厲，成為國家公務員一直是我的夢想，以后如果有機會我仍然后再次參加競爭。
第四題實踐題：下屬給你難堪你該怎么
關鍵字：實踐經驗
「例你是新上任的副鎮長，根據鎮政府的決議給下屬安排工作，在會上同時有幾個下屬提出理由不能執行，使你很難堪你該怎么辦？“
「解析實踐中出真知。對剛出校門的大學生來說，這就是一道難于突破的坎。死背答案肯定被看穿。只有平時多模擬演練，熟悉這種問題的答法
正確的做法是虛心聽取群眾的不同意見，認真調查和了解各方面的情況。如所提問題確實有道理，可暫不實行，切忌強調面子，一時沖動，一棍子打死，這是正確對待群眾意見的大問題。
第五題陷阱題：對公務員升職慢，在單位里熬年頭有什么看法
關鍵字：欺騙條件
「例對公務員升職慢，在單位里熬年頭有什么看法
「解析這種題帶有極大的欺騙性，少不留神說出自己的不滿，就會得零分。比較好的答案如下：
（1）、這種現象的卻存在于公務員職務內，公務員的升職需要具備很多的條件，而往往這些條件是和工作年限掛鉤的，但我覺得要正確看待。（2）、首先我想講一下選擇做公務員的工作動機和出發點。我是為是實現自己職業理想也就是實現我奉獻社會為人民服務的理想才報考公務員職位的。公務員隊伍本身有比較嚴密的組織體系，這個體系的運作就是為了更高效的為人民服務，相對來講個人在這個組織中有多大的官職就顯得不是非常的重要。重要的是各司其職。（3）、其次把公務員看成一條實現自身權力欲望的途徑的看法是非常不正確的，（4）、公務員升職是對公務員個人工作能力的認可，是為了讓優秀公務員發揮更大的才能，他的出發點也是為人民服務。（5）、現行的公務員制度中也有相關可以越級晉升的規定。立足本崗，干好工作，提高能力、水平，是金子總會發光。
第六題變態題：籃球架的高度對你有什么啟發
關鍵字：辨證合適
「例你注意觀察過籃球架嗎？籃球架的高度比1層樓高，比2層樓低，籃球架的高度對你有什么啟發？
「解析首先想到的是籃球運動發明者的偉大?；@球架的高度為什么不比一樓低也不比二樓高呢？因為如果它比一樓高，在普通人都伸手就可以達到的高度，伸手便可及未必就有這么大的魅力。如果它超過了二層樓的高度，那么就太高了，要投籃得分就變得相對難了。所以，籃球架在一個適度的高度，可以讓人合理的得分，所以它吸引了無數的球迷參與到這項運動中來。
由此，我想到的是，我們在平常的生活工作，制訂目標的合理性。在現實生活中，我們經?？吹?，有些人好高務遠，制定一些不切實際的目標，這樣，往往很能實現目標，目標一旦同有達到，對人的打擊也就隨之而來了。而另外有些人，則是太過于低估自己的實習，明明有一升的容量，卻只裝半升的水，剩下的半升空間就浪費了。雖然人謙虛是好，過份的自謙除了隱埋自己有時也會讓人覺得虛偽。
總的說來，每個人的能力水平都是有限的，在平常的工作生活中，根據自己的實力，制定一個合理的目標，是成功的關鍵之一。
第七題弱點題：你覺得你能勝任公務員工作嗎
關鍵字：缺點自信
「例公務員工作的主要內容之一是行政管理，而從你的個人簡歷中可知，你從沒有從事過相關管理工作，即缺乏管理經驗，在這種情況下，你覺得你能勝任公務員工作嗎？
「解析“金無足赤，人無完人”，任何人都有其長處，也存在某些弱點。應考者的弱點在面試中也時常被觸及。一般應考者在考官提問觸及自己的弱點后，就覺得有些難堪、表情很不自然，甚至心情復雜，從而影響了整個面試中的情緒。
考官提問觸及應考者的弱點，一般有兩種情況：一是從應考者的簡歷或其他材料中了解到的弱點；二是提問無意中觸及了應考者的弱點。但不管是有意還是無意，考官的目的并不是抓住應考者的弱點不放，讓你下不了臺，而是借此來觀察應考者應付于己不利情況的能力，進而評價其個性素質。因此，當提問觸及到自己的弱點時，千萬不要灰心喪氣，更不能胡猜亂想。聰明的做法是首先敢于正視自己的不足，保持心平氣和的情緒?；卮饐栴}時要發揮自己的優勢想辦法克服自己的不足。例如，有的應考者常因筆猿杉ú還煌懷齷蚴竊諮F詡溲俺杉ㄆ狡蕉鬧徐?，因此面试时揍忀嗺考箖“拈捴BF詡溲俺杉ú桓哐健被頡澳愕謀適猿杉ú還煌懷觥鋇任侍?，覊末被螌嶀u死轡侍獗閶瓶諼奚?，憋炼愲天也藫鯌仰来兩，这样很睔g?；覡N械撓頰弒晃始按死轡侍夂蟊愣鞒兜卣銥凸劾磧?，什脟瑙校教育质量差、栗r淌椴蝗險?、慨Y饣疃嘁約氨適猿鎏馓?，爹o齲鶉甕聘鶉恕U返幕卮穡Ω檬鞘凳慮笫塹匕炎約涸諦F詡溲俺杉ㄆ狡?、这次侩H員適猿杉ú煥硐氳任侍馓鉤系廝登宄?，应简要祻P得髟斐燒庵智榭齙腦頡U庋彌骺脊俑芯蹌慊卮鷂侍獾某鮮黨潭群涂凸鄣胤治瞿憒嬖誆蛔愕腦頡U庋惚隳蘢淞郵疲玫膠悶饋H綣加媚?，你的初r狄材莧昧斕擠判摹br>
第八題自殘題：平時你有什么業余愛好
關鍵字：愛好測評
「例你有什么業余愛好？（或休息時你喜歡做些什么？）
「解析業余愛好這種問題很容易傷害考生本人?？脊僭儐柨忌呐d趣愛好，不是想和考生閑聊，盡管很多考生明白這一點，但考官如此詢問，其意在何處呢？
業余愛好的測評較復雜，不確定性也較大?？赡芮闆r有：
（1）通過業余愛好來考察考生的人格結構的完整性和生活的豐富性、穩定性。如果考生沒有什么興趣愛好，業余生活很單調，那么考生的個性結構就可能有缺陷。相反一個業余生活豐富多彩的人，他從生活中得到的樂趣和成就感就大，生活的穩定性就高，從而能對本職工作起到積極有效的支持作用，而且工作中產生的疲勞與緊張、壓力也可以在業余生活中得到調節和緩解。
（2）有些考官認為業余愛好上愛鉆研的考生對于本職工作也一定能鉆研，而且本職工作的鉆勁會更大更深。
（3）有些考生的興趣愛好剛好與某位考官一致。如一位考生自言愛好打乒乓球，曾獲得過市高校運動會乒乓球項目的亞軍。剛好考官也愛打乒乓球而且正苦于單位無對手，打起來沒勁，這時，考生的愛好是不是就成了一把“鑰匙”了呢？
（4）考生如果有一兩項業余愛好上的特長就會讓考官另眼相看，而且成績越突出，離自己的專業越遠，給考官的印象就會越深，有時候考官甚至會考慮因此而特別錄取這樣的考生，以讓本單位在有關活動、比賽中能一炮打響，提高本單位的綜合實力。
（5）考官了解考生的體育運動的愛好，不是想尋找“球迷”而是想從側面了解考生的工作精力和活力以及身體健康程度。
考生最后要注意的一點是：不要自己給自己挖陷阱，如果考官從你的敘述中作出結論：你的興趣愛好會干擾本職工作，那就自己給自己挖了個陷阱。有的考生驕傲地宣稱自己愛打高爾夫球，并加入了某俱樂部，每周至少訓練30個鐘頭。對這樣的考生，考官可能會建議其做職業高爾夫運動員。此外考生的“不安全愛好”也會讓考官毫不猶豫地否定掉考生，例如：跳傘、江河漂流、洞穴探險等愛好。
第九題測試題：談談你的優點和缺點
關鍵字：優點和缺點
「例能談談你的優點和缺點嗎？
「解析這個問題主要測試考生本身的綜合素質。主要考察考生對人才的基本素質的正確認識以及能否全面、客觀地評價自己。從考生對這個問題的回答上考官還能看出考生是否自信（或者自傲、自卑）。
考生回答時除了注意上面三個要點外，還應注意以下幾點：
（1）盡管這是你的主觀評價，受個人自信程度、價值取向等影響很大，也就是說你所描述的優、缺點與實際情況可能不符，但你的陳述在一定程度上會影響考官對你能力的判斷。例如，考生謙虛地說自己語言表達能力尚需完善，那么盡管你在此前的面試中語言流暢、結構清晰、層次分明，且能夠充分利用非言語符號，但考官下結論時多多少少會受到你自己否定性結論的影響。
（2）作為一個“社會人”，考生實際具有的優點是很多的，如：勤奮學習、集體觀念強、善于分析問題、人際溝通能力較強，甚至連聽母親的話、對愛情忠貞也是優點。但考生一定要突出重點，即：非常出色的特質和與報考職位相關的優點。若考生反復強調的優點其實很一般，就會適得其反了，同樣談缺點也應從這兩點出發，不要過于具體甚至恰恰相反：一個是“避實就虛”，談一談無關緊要的小缺點，而不要過于坦白暴露自己能力結構中的重大缺陷。此外還有一個“投機”的辦法，就是談自己的“安全缺點”，就是那些在某些場合是缺點，但在另外一些場合下又可能是優點的缺點，如你與那些對工作不負責任的人很難相處，經常由于苛求自己做事十全十美而導致工作的延誤等。不過這種“安全缺點”由于易讓經驗豐富的考官認為你是“油嘴滑舌”，所以應慎用！
（3）談論優點應注意表情、神態、語調等，宜“低調”處理。有時可表示自己“更上一層樓”的希望和努力；談論自己的缺點不要停留于缺點本身，可將重點放在自己克服缺點的決心和行動上。
（4）不要泛泛而談，可以結合事例具體說明，盡管考官未明確要求。
（5）談優點不要超過三個（具體或強調談論的優點）；談缺點只談一個并不少。
第十題必考題：請簡單介紹一下你的情況
關鍵字：介紹自己
「例請簡單介紹一下你的情況。
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⒈多深入基層，多深入群眾，經常督查村級經費情況
⒉加強對機關干部的教育和監督。
⒊進一步嚴格要求自己。
二、分析原因
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隱名投資雖然是一種具有失實因素和不確定因素的特殊的法律現象，而且單是從法律角度分析，在一定層面上是違反法律法規的投資方式，然而在實踐中卻是并不罕見的。隱名投資或者隱名股東形成的原因既歸咎于投資主體的逐利性，市場經濟體制的趨利性，也來源于政策的漏洞和法律制度的缺陷，因此會產生諸多的糾葛。下面筆者將對有限責任公司隱名股東的形成成因作一具體分析，以期更好地把握有限責任公司隱名股東的本質，具體闡述如下：
（一）非出于規避法律和政策的原因
1.某些投資者不愿公開自身情況而采取隱名投資的方式。這是因為出資會在公司登記和公司章程上留有相關的記錄，某些出資人出于某種個人原因或家庭原因，例如不顯露自己的財富信息等，就以他人的名義進行相關的投資。
2.未及時辦理變更登記手續。在實踐中往往出現在轉讓方與受讓方簽訂了相關的轉讓協議后，由于公司操作不規范或者一方或雙方的原因，未及時辦理變更登記手續，導致實際出資股東與工商登記的股東或者股東名冊不一致，從而新的股東即成為事實上的隱名股東。
在上述兩種情形之下，隱名的原因并不違法，相反該種隱名出資更符合效率的價值和法律的自由，并有利于吸納社會閑散資金，提高投資者的積極性，更有利于緩解當前資金短缺的狀況，從而促進經濟繁榮發展。因此，應當確認隱名股東的資格，并給予其法律保護。
（二）出于規避法律與政策的原因
1.規避國家對投資主體的限制?！吨腥A人民共和國公務員法》第53條明文規定，“公務員必須遵守紀律不得參與或從事營利性活動，不得在企業或其他組織中兼任職務”。而投資經營往往會帶來可觀的利潤，因此，不少公務員成為有限責任公司隱名股東，這樣不僅很好地達到規避法律，隱藏身份的目的，而且能賺取相當數額的可觀利益。
2.利用隱名投資從事違法犯罪活動。利用隱名投資可以從事相關的違法犯罪活動，如利用隱名投資經營一家或幾家公司的方式進行洗錢，將其非法所得變成合法持有的財產。
就筆者而言，由上述出于規避政策與法律的原因產生的隱名投資，第一種情形侵害了國家公務員的廉潔性，損害了國家公務員的形象；第二種情形侵犯了社會經濟秩序、公共秩序穩定或個人財產安全。這些投資行為在規避了法律法規的強制性規定的同時，嚴重損害了國家和社會公共利益，對這三類的隱名投資行為應當確定無效，不予以法律保護。
3.規避法律對投資人數的限制?，F行《中華人民共和國公司法》明確規定，有限責任公司股東人數的不超過50人。而小型國企或集體企業在改制過程中，由于投資人的實際情況不一樣往往多于公司法的規定，為使股東人數符合法律規定，往往一部分投資人成為隱名股東而不再顯示在相關文件中。
4.出于利用國家優惠政策。隱名投資現象也有可能是為了利用國家的優惠政策，例如借用殘疾人員、退伍軍人、下崗人員、大學生等國家規定的有創業優惠政策的人員的名義開辦公司等。
以上這兩種情形，投資人確實利用了有關優惠政策或相關法律法規而采取了隱名投資的方式，雖然其并不符合法律的強制性規定，但卻并不侵害國家利益、社會利益或者他人利益。若是該隱名投資旨在鼓勵投資經營、維護市場穩定、促進經濟繁榮發展的基本法律理念，應當認定為有效，從而能更有效地保護隱名股東的合法權益。
二、有限責任公司隱名股東法律資格確認的學術理論及其評價
在對有限責任公司隱名股東的形成成因作了具體分析之后，本部分將對有限責任公司隱名股東法律資格確認作一具體探討，以期為下文探析有限責任公司隱名股東的立法完善問題做好堅實的鋪墊。
隱名股東資格的確認目前在理論界仍是眾說紛紜，同時在司法實務界亦沒有統一執行的標準。歸納起來主要有三種意見，即實質要件說、形式要件說和區別說。
（一）“實質要件說”及其探析
1.“實質要件說”的觀點。所謂“實質要件說”，即肯定說，是指以是否履行出資義務作為確定有限責任公司股東資格的標準。[1]即無論顯名股東是誰，都明確確認隱名股東的股東資格。該學說認為只有實際履行出資義務的主體才能成為股東。顯名股東的出資來源于隱名股東，因此顯名股東不是實際出資人，其未實際履行出資義務，故其不能成為有限責任公司的股東。
2.“實質要件說”之評析。筆者認為，“實質說”明確確認實際出資人為股東，這不符合民商事法律追求的目標，即安全和效率。具體理由闡述如下：
（1）不符合“安全”的要求?！鞍踩弊鳛楣镜怯浟⒎ǖ幕緝r值取向是因為，一方面，公司登記程序作為市場準入的控制程序，直接關系到國家經濟交易的安全，因此必須為國家經濟管理者、市場交易者提供安全保障；另一方面，基于公司登記法律制度的強制性，應當具有安全價值目標。[2]
（2）不滿足“效率”的需求。“效率”作為公司登記立法的另一個價值取向是因為在民商事活動中，第三人可依靠登記內容而做出決策，不必再花費時間和精力去驗證公司登記的具體內容。這樣可以有效地降低成本，提高效率，有利于民商事交易的開展。。若涉及第三人利益時，“實質說”無疑會侵害第三人利益。因為第三人根據公司登記進行相應的行為是源于其信任商主體的具有公信力的公示登記，因此，即使登記的事項與客觀真實事實不符，第三人仍可以以登記事項進行對抗。[1]
（二）“形式要件說”及其剖析
1.“形式要件說”的觀點。所謂“形式要件說”，即否定說，是指以股東是否被記載于股東名冊、出資證明書、公司章程以及公司登記等形式作為衡量是否具有股東資格的標準。因此，應當否定隱名股東的股東資格。其理論依據有：
2.“形式要件說”之探析。就筆者而言，“形式要件說”以僅依據公司的登記以及相應的文件，例如股東名冊、公司章程和出資證明書等來確認股東資格，也具有不合理性。具體原因闡述如下：
在公司外部，即在涉及善意第三人的情況下，在確認隱名股東的股東資格時“形式說”是具有一定的合理性。[3]但是，若是在公司內部，就不能片面地堅持“形式說”。例如，在甲、乙和丙三人創設一家有限責任公司時，甲由于某種正當的原因，經乙和丙同意后，將自己的出資在工商登記和股東名冊中記載于乙的名下，并參與公司的部分經營活動。而在公司正常運營兩年后，若甲因利潤分配與乙、丙發生矛盾，而乙、丙此時不認可甲的股東身份，謊稱甲的出資系乙的借款。在該種情形下，若堅持“形式說”，甲則不能通過一定的程序確認其股東則個，這顯然有悖于法律的公平原則。因此，筆者認為“形式說”是存在著一定的局限。
（三）區別說及其分析
1.“區別說”的觀點?！皡^別說”認為，上述兩種觀點都具有一定的合理性，但都存在著不足。僅僅以一種觀點來解決糾紛不太恰當。在涉及隱名出資人的股東資格認定時，應當區分外部關系糾紛和內部關系糾紛來進行不同的處理，具體闡述如下：
（1）隱名股東與顯名股東之間發生的爭議，屬于民法上的法律關系，應當強調契約自由、誠實信用原則，根據當事人之間的約定（如委托出資協議、出資協議等）探究其真實意思表示并據此作出認定；
（2）隱名股東、顯名股東與公司就股東資格確認發生的爭議，屬于商法上的法律關系，應強調公示主義來認定股東的責任；
（3）隱名股東、顯名股東與第三人就股東資格發生爭議時，亦屬于商法調整的范圍，應當強調公示主義和外觀主義原則，以維護交易秩序和安全，不得以登記不實對抗善意第三人。
2.“區別說”之剖析?！皡^別說”確實為解決有限責任公司隱名股東糾紛的一種明智的選擇，筆者贊同這一學說。
但是我們應當清醒地認識到：有限責任公司隱名股東法律問題具有緊迫性，應當加快相應立法工作，并加以權威地確認和指引。否則，有限責任公司的隱名股東本身具有的特征對法律的規避的結果以及導致的其他非法狀態都將難以處理和解決；同時，其法律關系所涉及的范圍正不斷擴大，取證、關聯案件等都對最終的處理帶來較大的困難，從而最終導致關于有限責任公司隱名股東糾紛的不斷涌現，從而加重社會經濟生活的成本。因此，下文筆者將對我國有限責任公司有關隱名股東的立法完善問題作一具體闡述，以期為解決該類問題提供相關的建議。
三、中國有限責任公司有關隱名股東的立法完善建議
隱名股東的立法留有空白，只能通過相關司法解釋以及各級司法系統的解答意見來進行彌補，這使得司法實踐過程中各級法官的認定標準不同，從而嚴重地損害了法律的確定性。綜上，對隱名股東的資格認定作出規范嚴謹的立法規范規制刻不容緩。具體闡述如下：
1.建立公司隱名股東法律制度?！豆痉ā芳捌渌痉ń忉寫幏督缍▏乐數碾[名股東法律概念，制定隱名股東糾紛處理機制，并制定詳細的隱名股東相關問題的各種細則，包括規定隱名股東與實名股東利益分配，以及規范隱名股東對公司經營和管理的參與。此外，規定隱名投資合同的生效認定要件以及各種證券性質材料的性質和法律效力，對于確定隱名股東的法律地位和資格尤為重要。
2.確認股東資格應當建立在以公共利益為前提下。如前文所述，應該給予確認股東資格的隱名股東應當是雖然為了規避法律，但是卻不是違法的禁止性規定，即確認股東資格應當建立在以公共利益為前提下，這樣也更能體現民法的契約精神。然而若隱名股東的出資是惡意且違反法律的強制性規定，這樣即使確實是符合出資條件，該隱名股東的股東資格也應當不予以確認，從而維護社會的公共利益和經濟交易的安全。
3.完善應涵蓋在現有的法律體系內。在司法實踐過程中有限責任公司隱名股東的股東資格確認涉及到較多的法律領域，例如公司、委托、、證券、信托等等。因此，若是對于隱名股東的立法采去制定特別法或者單行法的立法方式顯然不是很妥當，這樣不僅浪費立法資源，且容易產生法律效力沖突，不利于審判過程中法律的適用和解釋。因此，應當將對隱名股東的股東資格確認問題涵蓋到現有的法律體系中來，這樣能更好地利用現有的法律資源，加快該問題的完善和解決。
參考文獻：
篇6
按照支隊執法為民教育的總體要求，對照支隊提出的十五個方面的查擺要求，在領導和同志門的幫助下，我對自身存在的問題進行了認真的查擺分析，并制定了整改措施，具體情況如下：
一、存在的問題
⒈執法為民思想觀念不夠牢固。
平時覺得自己又不是消防監督執法干部，與執法為民沒有什么大的關系，只把自己中隊這些工作干好就可以了。通過執法為民教育學習，我發現這種思想是錯誤的，中隊執勤工作雖然不是直接執法，但也是和執法有關。因為滅火救援執勤工作如果處置不利，也會被群眾上告，涉及到法律責任與賠償問題。五大連池市青山鎮民房火災撲救不利被群眾上告一事，就是眼前一個活生生的教訓，值得我們每一名官兵深思。
⒉事業心、責任心還需要進一步加強。領導開會經常提到這個問題，通過執法為民學習和深刻的查擺分析，才發現自己的不足，事業心、責任感是有，只是有時工作不細心，忽略了某個環節或細節，或者方法不對頭，欠缺經驗，某些事情處理的不好。這些問題的解決，只有一個辦法，那就是進一步加強事業心、責任心，工作謙虛謹慎，克服心浮氣燥的心理，凡是勤于思考，把工作考慮周全。
⒊本職工作還有許多不足之處。
負責隊管、后勤工作，管理水平不高，隊伍中有些問題不能進行徹底解決，特別是個別士官的問題，不能很好的解決，隊容隊貌、紀律作風、崗哨、內務衛生方面還需要繼續加強，在后勤工作方面，有些工作有時拖拉，衛生管理不到位，以至支隊來隊檢查摸到了很多灰。有些方面工作不細，還需要進一步加強。
⒋崗位練兵方面還有很大差距。
上次支隊崗位練兵摸底考核，我有項不及格（掛鉤梯騎、坐兩種方式）。通過后來的訓練，有明顯的加強，能達到良好水平了，但是在重點單位滅火預案熟悉方面還沒有開展，特勤器材操作講解方面還沒有進行。同時，我在訓練方面參加較少，不能隨時帶隊訓練和參加訓練，以后這方面還需要進一步加強。
⒌執勤戰備工作還需要進一步加強。
通過“”民房火災撲救被群眾上訪一事，從中看出了我們在執勤滅火方面存在的一些不足和差距，從接警、出警、撲救、用語等方面都不是很理想，執勤也是執法，如果執勤出問題，必會涉及到一些執法問題，給大隊、支隊帶來不良影響。平時的執班、執勤、器材車輛檢查、行車安全、火場安全等問題都要進行反省和加強。
二、整改措施和下一步工作打算。
⒈樹立牢固的執法為民思想觀念。
首先牢記全心全意為人民服務的宗旨，執法為民是執政為民在消防工作中的具體體現。消防執法必須立足于全心全意為人民服務，以作為我們一切工作的出發點和立足點。對中隊干部來說，必須樹立執勤就是執法的思想觀念。同時要加強思想理論學習，不斷提高自己的業務水平和工作能力。
⒉增強事業心、責任心。
通過學習和查擺以及領導的教育，我領會了“事業心、責任心”的真正含義，事業心、責任心不僅體現在大事上，更體現在小事上，細小工作方面，常言說：“不做小事，難做大事?！痹诮窈蟮墓ぷ髦校M一步增強事業心、責任心，遇事多動腦，多想問題，謙虛謹慎戒驕戒躁。努力把各方面工作搞好。
⒊愛崗敬業，進一步搞好本職工作。
我主要負責中隊的隊伍管理和后勤工作，在隊伍管理方面要充分做好自己的表率作用，做到心勤、眼勤、手勤、腿勤，抓住工作重點，加大管理力度。在后勤方面，增強責任心，把工作做實、做細，搞好伙食調劑，搞好衛生及物品和伙食帳目管理。版權所有，全國公務員共同的天地!
⒋努力搞好崗位練兵工作。
篇7
二、以學習為本，努力提高政治業務素養
人生在世，要安身立命，惟有學習最重要。我牢固樹立"終身學習"的觀點，也時刻把學習作為提高自身政治業務素質的頭等大事來抓。在學習過程中，我努力做到"三學"即學政治、學科技古學業務。在政治學習方面，我重點抓好"三個代表"的學習，從精神的領會，到思想的剖析，到問題的整改，一環扣一環，一絲不茍。在學習期間，我記下了2萬余字的讀書筆記，撰寫了1萬余字的心得體會，使自己的世界觀、價值觀、人生觀得到有益的改造。在學科技方面，擠出點滴時間忙操練，已基本掌握了辦公自動化、瀏覽網頁等操作，熟悉了"金稅工程"，基本適應了當前國稅系統信息化建設的需要。在業務學習方面，我確定了新征管法實施細則和世界貿易組織有關知識兩大重點，積極參加培訓，加緊自學，做到學習有筆記，認識有體會，以不斷提高自身的業務素質。
三、以勤奮為本，努力完成各項工作任務
我經常深入納稅戶調查研究，宣傳政策，特別是宣傳新征管法，義務輔導納稅人進行賬務處理，努力融洽征納關系。在我負責黃砂稅收管理期間，我因病住院，但我念念不忘工作，每天上午住院治療下午上班。根據黃砂管理混亂、價格變化大的特點，我多次深入挖砂船進行調查摸底，宣傳政策，在此基礎上對挖砂船進行清理結算，共查補稅收××萬余元，特別是在12月份，在分局領導的支持和其他同志的配合下，經過艱苦的努力，一舉查獲某單位少繳代扣稅款近×××萬元，全額入庫。
篇8
吳紹峰對未來工作的期待是：月薪2000元以上，五險一金齊全，福利好；和專業相關，能學到東西并且有發展空間。
吳同學利用了大二暑假和大三寒假的時間到律師事務所和法院見習，目前在準備2011年的國家司法考試。因為法官助理和其專業對口，對工作年限不作要求，他希望能通過公務員考試進入司法系統，在擔任法官助理的過程中積累經驗，爭取5年內升至法官一職。
樊堯
廣東工業大學08級會計學專業本科
意向分析
樊堯認為自己有兩大優點：
1. 扎實的財務知識；
2. 擅長交際。她希望能夠進入財務部從事融資工作。
對樊堯而言，初入職時月薪2000元即可。她希望從融資專員開始，在工作中積累經驗，逐步成長為主管乃至總監。
吳紹峰
法官助理
TIPS
法官助理是輔助法官完成審判任務的人員，主要職責是幫助法官完成審判過程中的事務性工作，不具有審判權，不能實質性地參與審判。
目前，在我國，法官助理的制度尚處于探索階段。法官助理來源主要有三種途徑：從法院現有的工作人員中選拔，社會招聘，通過公務員考試選拔。法官助理不享受公務員待遇，工資和福利相對較低。
PART 1職業測評報告
A能力及性格特點
（提示：以下幾項能力及性格特點，是每個有意向進入該行業的新人需要重點考量的基本素質。能力分數8分及以上為高，6~7分為中，5分及以下為低。如圖一所示）
專業知識匹配度
法官助理開展一切工作都應依法為據，無論是審查訴訟材料、撰寫裁判書，還是進行調解，如果心中無法，便不能順利地完成工作，甚至影響案件的進展。
備注：吳同學的法理學、民法學等專業課程的平均分為83分，綜合法院、律師事務所的實習指導老師的評價，他的專業知識為8分，高。
邏輯思維能力匹配度
法官助理應在開庭前審查訴訟材料，向法官提出訴訟爭執要點，歸納證據，利用扎實的法學知識和邏輯思維能力分析案件。
吳同學邏輯思維能力為6分，中。
文字表達能力匹配度
法官助理負責裁判文書的制作，給法官提供案件基本情況和審理要點的備忘錄，開庭前隨卷宗一起交給法官；之外，法官助理還要為法官草擬演講稿、法律意見書，編輯、校對判決書和裁定書。
吳同學文字表達能力為7分，中。
溝通能力匹配度
法官助理在法官的指導下主持庭前調解，接待案件當事人、人、辯護人的來訪。這要求有一定的溝通能力。
吳同學溝通能力為6分，中。
體能綜合能力匹配度
法官助理在法官的指導下，帶領書記員進行調查取證、勘驗、委托鑒定等工作，此外要送達裁判文書、辦理案件上訴的有關手續，通知并為當事人收取或發還案款。因此，法官助理應有充沛的體能完成這些耗時長、范圍廣的工作。
根據體能測試和體育課程的成績，吳同學的體能為9分，高。
B職業價值觀
（提示：在本部分測試中，應著重關注得分最高的前三項因素。因為一般而言，一個單位若能滿足一個人前三項（至少兩項）的主導需求，那個人就可以在這個企業中得到比較高的滿足感，反之，職業滿足感會大打折扣。）
從圖二可知，吳同學在未來的工作中十分看重培訓進修、職位升遷和福利待遇這三項因素。
培訓進修
法官助理對訴訟材料的處理對法官的判決有較大程度的影響，在處理民事訴訟案件的過程中，法官助理對當事人的調解也較為重要，因此以地方法院為單位，司法系統會適時對法官助理進行法律文書寫作、調解技巧等司法技能的培訓。
職位升遷
在法官助理一職出現以前，書記員跟著法官工作，一般要經過五年，且通過國家司法考試才能被任命為法官?，F在，從事一年法官助理工作，通過預備法官培訓，就有資格被任命為助理審判員。無論是時間成本還是升遷機遇，法官助理的優勢都十分明顯。
福利待遇
根據司法系統相關資料，通過公務員考試的法官助理，東南沿海地區的月薪在3000元以上，中西部內陸地區的則為1500~3000元不等。除了地域差異，法官助理的工資跟級別也有一定關系，不同職級之間相差20~200元不等。一般情況下，聘任制法官助理的工資稍低于公務員編制的，獎金也較少，一般月薪為1200~2500元。
小結：
吳同學職業價值觀匹配指數較高。
PART 2情景測試
李慧
某市級法院，法官
李慧：一對農村的男女訂婚后同居。后來兩人分手，男方到法院要求女方退還聘金，而女方不同意，反而提出要求男方賠償精神損失費。如果你是該法院的法官助理，如何處理？
吳紹峰：根據我國相關法律的規定，訂婚不是法律上締結婚姻的必要條件，雙方并未進行合法婚姻登記，因此在身份上并沒有相應的權利與義務。根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（二）》第十條規定：“當事人請求返還按照習俗給付的彩禮的，如果查明屬于以下情形，人民法院應當予以支持：（一）雙方未辦理結婚登記手續的；……”本案符合該規定的第一條，法院應當支持男方的訴訟請求。而精神損失費的訴訟請求，由于雙方并不存在婚姻關系，更不存在暴力傷害等要件，所以無法得到精神賠償，當然也不會勝訴。
作為法官助理，我會盡力促成雙方在庭下和解。因為控辯雙方在農村，涉案金額一般不會太多，而司法成本和訴訟費用則是一筆不小的花銷。本案中并沒有提及雙方當事人之間有突出的經濟矛盾或者暴力沖突，沒有達到非得通過司法訴訟來解決問題的程度，所以如果能進行庭下和解的話，可以節約相關的成本，更好地維護雙方當事人的利益。
李慧：在一起涉及未成年人的人身損害賠償案件中，上訴方作為受害未成年少女的父母，提出了名目繁多的巨額賠償請求，因于法無據而未能完全獲得一審支持。在送達訴訟材料和與上訴人的初步接觸中，你發現這對父母始終無法接受女兒因事故致殘的現實，情緒異常激動。作為法官助理，你會如何處理？
吳紹峰：我會首先對所有的證據進行再次審查，看已有證據中是否能夠支持更多的訴訟請求。如果一審中有被遺漏的證據我會向法官提出，看是否能夠得到法官的支持。而如果沒有足夠的證據支持更多的訴訟請求，我會從賠償數額入手，了解受害人以及被告人雙方的家庭情況或公司背景等條件是否能夠達到既相稱又相對的公平狀態。如果不相稱，我會向法官說明受害人家庭情況并向法官提出能否在法定范圍內對受害人進行更多的補償的意愿，并且希望法官支持。如果相稱，那就只能維持原判了。
李慧點評：
第一個案例法官助理處理得很好，沒有不當之處；第二個案例，法官助理犯了一個嚴重的錯誤，他在試圖左右法官的判決。當事人的情緒比較激動，法官助理安撫當事人是妥當并且應該的，但是意圖改判的做法逾越了法官助理的職責。
第二個案例是我真實遇到的，處理該案件的法官助理在了解情況后，及時主動與法官溝通，并在法官的指派下，先后三次找受害方父母談話，為其分析案件的實際情況，解釋說明法律的相關規定，耐心細致地聽取上訴方的陳述并適時地加以安慰和勸導，從情、理、法三方面助其走出情緒的困境和認識的誤區。終于，受害方父母被其認真誠懇所打動，當場表示： “謝謝你聽我們說了這么久，我們服判，不鬧了?！?/p>
在現實中，有時候上訴人并非真的要“據理力爭”，法官助理在了解情況作出判斷后適時關心對方，給對方一個情感宣泄的機會，往往能收到意外的效果。這也是我們常說的“法外有情”。
李慧建議
如何成為一名優秀的法官助理？
1扎實學好法律知識。多看法律法規、司法解釋等相關法律書籍，可以從條規出臺的背景去理解其精神實質和內涵。例如，如果對房地產市場混亂、投機性購房活躍、住房需求不合理的情況有所了解，那么掌握2010年4月17日國務院出臺的《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》就不是一件靠死記硬背的苦差事了。
2 多參與到案件當中。這里說的“參與”不是指參與審判，而是在職位權限范圍內主動輔助法官工作，積累經驗。實踐和理論往往相差很大，實踐后再回頭來學習，理解會更深刻。比如收到案卷后，檢查案卷，查看材料是否齊全，歸納案件焦點，能夠很好地將法律條文活用到實際案例當中。
3做好案件的調解工作，注意調解技巧，做到案結事了。在調解過程中還要注意自己心態的調整。當事人有時候會情緒激動，出現不理智的、沖動的甚至野蠻的行為，法官助理要時刻保持冷靜的頭腦，以寬廣的胸懷保持平靜的心態，以理智的態度進行疏導，避免卷入當事人的糾紛中去。
4 明確職位屬性，不越權也不做人偶。波斯納（美國現任聯邦第七上訴法院法官）當法官助理期間，撰寫了一份與最高法院的決定完全相反的司法意見。然而，這份意見不僅說服了當時的大法官布冉能，而且說服了最高法院。波斯納的例子說明法官助理的重要性，但應注意，他成功改寫司法意見取決于美國法官助理的獨立性，國內并不提倡這樣的做法。法官助理如果對案件有自己的不同意見，可以恰當地向法官提出，但是不能替法官作決定，不能干涉法官審理的案件。
PART 3測評綜合結論
通過情景測試的分析，我們發現，吳同學的法學知識較扎實，能夠運用相關法律對案例作出準確的判斷。但他過分注重法理，缺乏調解技巧，而且對助理一職的定位不夠清晰。法官助理的主要職能是輔助法官工作，在法官的指導下開展工作，并無審判權。
吳同學可以通過閱讀相關書籍如《調解要點與技巧》了解調解技巧，多爭取法院實習機會，增加實戰經驗。認真傾聽當事人的陳述，取得其信任，根據具體情況采取合適的方法如“過錯剖析法”、“ 冷處理法”等進行調解。
PART 4造型指導
對法官或者法官助理的著裝，最高人民法院有制度上的要求，主要指四個統一：即面料統一、色彩統一、款式統一、穿著統一。如穿制服時，不允許敞懷，不允許穿西服背心，襯衣只能是白色；制式領帶打好后，其長度恰好到達皮帶扣，大小徽章要端正地別在西服領口的扣眼上。同時，著裝時還要注意全身的協調，使衣、褲、鞋、襪、包等色調一致，相互呼應?？傊?，絕不可以我行我素，使自己的著裝與所處的環境格格不入。
樊堯
融資專員
TIPS
融資專員，根據公司的生產經營、資金擁有的狀況，以及公司未來發展的規劃，通過科學預測和決策，從一定的渠道向公司的投資者和債權人籌集資金，以保證公司正常生產和經營管理活動需要。有的企業會將融資部和投資部合并為投融資部。
PART 1職業測評報告
A
能力及性格特點
（提示：以下幾項能力及性格特點，是每個有意向進入該行業的新人需要重點考量的基本素質。能力分數8分及以上為高，6~7分為中，5分及以下為低。如圖一所示）
專業知識匹配度
除了對應的專業知識，融資專員還應能熟練運用excel等軟件進行現金流量等方面的分析。
備注：樊同學的基礎會計、財務會計、中級財務管理平均分為75分，辦公室財務等相關軟件操作熟練。
樊同學的專業知識匹配度為7分，中。
分析能力匹配度
融資專員應熟悉公司產品、發展等相關情況，對企業所處的資本市場和政策變動情況進行全面分析和評估，并選擇最合適的融資方案。融資是一份考驗邏輯分析能力和數字敏感度的工作。
樊同學的分析能力為4分，低。
計劃能力匹配度
一個好的財務計劃，對于評估項目所需資金非常關鍵，如果財務計劃準備得不好，會讓投資者對企業產生不良印象，降低對企業的評價。投資計劃中，融資專員應重點關注對未來現金流量、資產負債和損益情況的預測。
樊同學的計劃能力為1分，低。
溝通能力匹配度
融資專員負責與政府、各金融機構、銀行及相關機構聯絡、接洽，建立廣泛的信息來源和良好的合作關系。
補充說明：樊同學在智尊測試中的溝通能力為5分，但在采訪、拍攝的過程中，我們發現樊同學溝通能力尚可，老師、同學對其評價也較高：“活潑善言、擅長跟陌生人打成一片”。因此我們將她的溝通能力修正為7分，中。
主動性匹配度
融資專員除了要管理現有籌資渠道的相關工作外，還負責開發新的籌資渠道，懶散拖沓只會導致籌資渠道越來越窄，甚至被競爭對手截斷的情況。
樊同學的主動性為5分，低。
B
職業價值觀
（提示：在本部分測試中，應著重關注得分最高的前三項因素。因為一般而言，一個企業若能滿足一個人前三項（至少兩項）的主導需求，那個人就可以在這個企業中得到比較高的滿足感，反之，職業滿足感會大打折扣。如圖二所示）
個人興趣
樊同學喜歡結識陌生人，而融資專員的工作中比較重要的一部分是拓展融資渠道，要求其不斷結識各金融行業及其他相關機構的人；而在這個過程中碰釘的可能性又能滿足樊同學喜歡挑戰的個性。不管在什么性質的企業，融資的工作都能為她帶來滿足感。
職位升遷
一般情況下，融資專員經過3~5年的工作積累能升至主管一職。在發展成熟的公司尤其是國企和知名外企里，融資專員的升遷機會相對較多。素質高、理財能力突出者還能往財務經理、財務總監等高級管理層發展。而在小規模的企業里，沒有融資專員和主管之分，要升職做經理，難度相對也會較大。
福利待遇
根據應屆生畢業網的最新統計數據，本科生從事融資專員，在廣州的平均月薪為2000元左右。而保險、住房公積金等方面的待遇則依具體企業而定，一般國企的福利較好。
小結：
樊同學職業價值觀匹配指數較高。
PART 2情景測試
艾均：你所在的公司準備投資建設一個創意文化產業園，該產業園投資規模預計為5個億，而公司的自有資金約為1個億，該產業園的市場前景不錯，但是經分析評估后，你認為這個項目風險很大，而你的上司又覺得這個項目機會難得，要求上馬這個項目，你會怎么來協調？
樊堯：我會先將分析出的數據向上級匯報，詳盡地告訴上級該項目將會承擔的風險及后果，再將要承擔該項目投資所需的資源難度一并匯報，若上級堅持要執行此項目，我會盡力為公司做出最適合的融資方案。
艾均點評：
這位同學前半部分的處理很恰當，投融資部對公司將要進行的重大投資項目，必須進行充分的調研和科學的評估分析，并對其中一些重要風險點進行完整客觀的表述，為上級作出正確的投資決策提供參考。
而后半部分，該同學認為只要盡力做好4個億的項目缺口資金融資方案即可，其實不然，對于本項目，融資額是自有資金的4倍，這里面的財務杠桿效應是很大的。財務杠桿是一把雙刃劍，用得好，收益可以錦上添花，用得不好，虧損會雪上加霜，甚至還可能給企業帶來致命一擊。所以雖然產業園的市場前景不錯，但有息融資規模所占比重過大，萬一項目建成后收入不能達到預期，而銀行貸款利息卻一分錢也不能少，那公司經營風險馬上就暴露出來了。因此，在非做不可的情況下，投融資部首先要考慮的是優化整個投資項目，爭取在項目整體風險上做減法，譬如說縮減項目的投資規模，尋求合作伙伴共同投資開發等等。確定了投資方案后，再根據公司實際需要制定一個合適的融資方案。
艾均：假如你所在的公司是一個季節性很強、信用為AA級、產品銷售利潤率為9%的大中型企業，每年一到生產經營旺季，企業就面臨產品供不應求、資金嚴重不足的問題。今年，公司生產中所需的A材料缺貨，急需200萬元投入，而公司目前尚無多余資金。針對這個問題，投融資部開會商議。目前提出了三種備選籌資方案。你會選擇哪個方案？為什么？有沒有其他更好的方案？
甲：銀行短期貸款。工商銀行提供期限為三個月的短期借款200萬元，年利率為8%，銀行要求保留20%的補償性余額。
乙：票據貼現。將面額為220萬元的未到期（不帶利息）商業匯票提前三個月進行貼現。貼現率為9%。
丙：安排專人將250萬的應收款項催回。
樊堯：選擇乙方案。因為甲審批的時間會比乙的長；銀行要求40萬元的保證金，實際可動用的借款只有160萬元；而乙方案的貼現息約5萬元，金額相對較小。而丙方案，在一定程度上浪費了人力資源，不符合高效率的原則。
艾均點評：
從資金到位速度和風險的角度來看，這位同學的選擇是對的，因為公司急需資金投入，在不考慮其他因素的情況下，乙方案的資金到位速度最快。而且在生產經營旺季，產品供不應求時，公司的存貨周轉率可以大幅提高，資金的利用效率會遠高于產品銷售利潤率9%，商業匯票的貼現利息相比于此基本可以忽略不計。
而不選甲方案的重要原因在于通過計算，甲方案實際利率為10%，大于9%的產品銷售利潤率。
但她對丙方案的分析不恰當。如果專人能在規定時限內順利完成任務，丙方案既收回了公司的應收賬款，又省去了該筆缺口資金的使用成本，完全不存在“浪費人力資源”的說法。但在決定方案前，必須分析應收賬款債務人的信用狀況，對短期內收回該筆賬款的可能性做個評估。如果因為催收過急，影響和客戶的關系，最終導致原有客戶的流失，則得不償失。
艾均建議
如何成為一名優秀的融資專員？
勤讀書，打好專業基礎。投融資工作是一門技術活。但凡公司重大的投融資決策方案都需要實事求是，注重對數據資料的分析和運用，絕不是通過拍腦袋就能決定的。而怎么獲得這些數據，面對這些數據資料如何處理，處理后會得出怎樣的結論都離不開投融資等相關專業知識。因此，要珍惜大學時光，打下扎實的專業基礎，將來工作才能游刃有余。
多思考，注重培養分析判斷能力。毫無疑問，在投融資部工作，要具備良好的邏輯思維能力、分析與判斷能力。這些能力的獲得，要經過長時間的鍛煉。我們應該未雨綢繆，平時就多用心觀察，多思考。例如，對于身邊的一些小書店、小餐館甚至一些小攤檔，都可以嘗試做一些小調查，綜合考慮人流、收入、原料、人工等各種因素后，建立模型，進行一些簡單的投資分析，再根據實際情況反饋修正，這些對自己的思維鍛煉是很有益處的。
重交際，加強與人溝通協調能力。一方面，投融資的工作需要在外單位、上級、不同部門之間做很多的溝通協調工作。另一方面，通過多交朋友，能有效地增加獲取信息的渠道，也有助于打開視野拓寬思路。很可能，一個好的投資機會，就是在與朋友不經意的交流中得到靈感并挖掘的。
PART 3測評綜合結論
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二、宣傳動員到位
全區動員大會之后，我隊及時召開了動員大會，對集中開展“整治影響發展環境的干部作風突出問題”活動進行了動員部署，制定出了活動的工作方案，廣泛宣傳，營造出了活動的濃厚氛圍。
三、學習教育到位
我隊動員大會后，大隊中心學習組及各中隊（室）負責人開展了集中學習活動。重點學習黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話、《廉政準則》、《公務員法》、《問責規定》、《關于加強干部作風建設，進一步優化發展環境若干問題的決定》、《關于創建最優發展環境的決定》、市、區《關于加強干部作風建設，進一步優化發展環境若干問題的決定的實施意見》等文件，努力提高依法行政，城市管理水平。各駐村隊員紛紛深入村組，廣泛開展宣傳教育活動，增強宗旨觀念和廉潔從政意識。
四、工作履責到位
今年以來，我們為鞏固和強化前期工作，防止“兩違”偷建、搶建、突建現象發生，嚴格按照全市打擊“兩違”目標不變，力度不減，決心不動搖的工作要求，繼續保持打擊“兩違”高壓態勢，進一步加大宣傳工作力度，增強社會輿論氛圍；進一步加大巡查、拆除工作力度，堅決控制“兩違”“零增長”；進一步加大督查工作力度，嚴格到崗到位工作紀律；確保打擊“兩違”不松勁，“兩違”現象不反彈。在打擊“兩違”工作中，我們堅持以人為本，運用電臺、廣播、網站、宣傳車、宣傳冊等多種形式，宣傳打擊“兩違”的政策和工作成果，威懾“兩違”在建。利用分發《宣傳冊》大好時機，面對面地開展群眾思想教育。開通12345熱線，12319城管信息平臺、舉報電話等渠道，接受群眾或舉報，廣泛發動和依靠群眾開展打擊“兩違工作。認真開展整治影響發展環境的干部作風突出問題活動，堅持每天下村、下組，到崗到位進行巡邏。通過一線巡查，發現新的“兩違”建房，及時到達“兩違”現場，堅決收繳施工工具，清除施工材料，拆除新增違建。做到發現一處、拆除一處。依法對38戶違章亂搭亂建整治到位。
通過開展集中整治影響發展環境干部作風的突出問題活動，全隊上下齊心協力，團結奮斗，工作效果明顯，得到了區委、區政府充分肯定。
五、第二階段工作計劃
依據昌辦發[2012]4號文件和大隊《方案》，第二階段為自查自糾階段，活動時間：3月11日—5月31日。
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二是法官人身權益保護機制不健全。一些當事人經常為一己之私，打著申冤投訴旗號，向黨政機關、上級法院、新聞媒體等遞狀子、發帖子，甚至顛倒黑白、造謠中傷，肆意詆毀法院、法官形象。從輿情監測部門掌握的情況來看，目前通過天涯論壇、新浪微博等平臺的涉及法官的負面帖子，主要是一些受到過法院拘傳等強制制裁的被執行人的泄憤帖，發帖人言辭激烈，點名道姓，侮辱法官個人品行、貶損法官人格。由于相關懲戒、遏制機制不健全，法律規定不完善，法院一般只能冷處理，亟須黨委宣傳部、公安網監等部門加強對涉及法院輿情的管控，協助消除影響，維護司法尊嚴。
三是執行救助資金預算金額不足。申請執行人中，有一部分是社會弱勢群體，依靠執行結果無法保障自身利益，申請執行人如遇到人身受刑事傷害無法勞動、沒有生活來源的，被執行人被判處刑罰、無可供執行財產的，交通事故的肇事車輛沒有保險，被執行人無履行能力的情形等，若無適當措施予以司法救助，申請執行人的生活將沒有保障，甚至會造成申請人因絕望走上不歸路或引發嚴重的負面社會輿情。當前，司法救助機制雖已建立，但救助力度仍不能滿足實際需求，應視情況適當增加。
四是有關“執行不能”的社會宣傳不夠。一方面，申請執行人對進入執行程序的債權即應百分百實現的期望值過高;另一方面，被執行人對拒不執行的法律后果未能有充分了解，躲避執行、抗拒執行的現象屢見不鮮。這一現象的出現正是由于社會大眾較少參與訴訟，更是很少接觸、了解執行工作，有關“執行不能”(法院窮盡執行措施仍不能執結，即被執行人客觀上不具備履行條件和能力)、執行法律的規定并不被群眾廣泛知曉。應當加強宣傳，通過各種行之有效的方式，讓群眾認識到司法保護的不僅僅是生效法律文書確定的當事人合法權益，更為重要的是維護法治社會有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的法制原則，在全社會形成生效法律文書必須執行的意識，減少拒不執行和抗拒執行的行為，從而有效化解執行工作中爆發的各類矛盾。
五是協助執行機制尚不健全。執行難是社會問題，執行效率低下無論對構建社會主義法治社會，還是對社會主義市場經濟體制的建立和完善，都具有難以估量的消極影響。當前，執行工作過程中，遇到基層組織參與化解執行矛盾積極性較低、配合強制遷讓等工作異常消極、提供執行線索等幫助相當匱乏，有關部門協助執行效率低下、措施不實、主動幫助排除障礙意識不強，法院打擊規避執行行為遭遇掣肘較多等多方面問題。因此，迫切需要各級黨委、政府加強對法院執行工作的領導和重視，建立健全相關工作協調、考核機制，集合全社會的力量，用綜合治理的辦法解決難題，努力創造解決“執行難”的良好司法環境。
工作落實方面存在的問題二
同志在黨的十七屆五中全會上強調，全黨同志特別是各級領導干部要發揚真抓實干精神，改進工作作風，建立健全抓工作、抓落實的責任制，切實把各項工作抓出成效。結合全縣工作和干部隊伍建設實際，就工作不
落實的原因及執行力的提升，談談一孔之見。
一、抓落實方面存在的主要問題
目前，干部隊伍中仍然存在著不善抓落實、不會抓落實、不愿抓落實，抓而不實、抓而不緊、抓而不細的現象。一些干部在工作中蜻蜓點水、敷衍塞責;有的心浮氣躁、華而不實;有的因循守舊，不思進取;有的避重就輕，互相推諉，導致“好事大家都要管、難事誰也不愿管”的現象。特別是個別部門、單位紀律松散，脫崗曠崗，不負責任，甚至行政不作為、遲作為、亂作為，、吃拿卡要，已經到了難以容忍的地步?？梢哉f，因為不落實、落實不到位而惡化發展環境，錯失發展機遇、耽誤工作進度、影響黨群干群關系、增加不穩定因素的問題是我們當前亟需著力解決的問題。
二、影響各項工作落實的原因分析
從根本上講，工作不落實、工作效果不佳就是執行力不高的問題?？梢詺w納為以下幾種原因：
1、因為主觀原因而不落實。主要表現為思想上不重視，責任心不強。工作責任心不強，必然導致效率低下、落實緩慢、工作質量不高。譬如，在維穩、綜治、工作中出現的問題，出于思想上不夠重視、責任心不強，對出現的矛盾糾紛不及時調查處理，小問題拖出了大毛病，小糾紛成了大隱患，一直拖到當事人赴京赴省上訪，才去解決處理。
2、因為工作作風不良而不落實。個別機關工作人員態度傲慢、蠻橫、喜歡擺花架子，又不深入基層和群眾，該做好的工作沒有做好。工作中存在好人主義，怕得罪人，怕引火燒身，多一事不如少一事，事不關己高高掛起，該管的不管，該配合的不配合，該落實的不落實。
3、因為方式方法不佳而不落實。方式、方法既是解決問題、克服困難、取得成功的利器，也是衡量廣大公務員能力和水平的重要標準。我們有些干部工作方式方法總是一勞永逸，把慣用的一套老方法作為“通靈法典”，不與時俱進，不懂得創新，因循守舊，結果適得其反。
4、因為能力素質不高而不落實。細節決定成敗，精準的細節來自機關工作人員的能力素質。有些干部“小事不愿做、大事做不來”，不屑過問，不感興趣，貽誤事業。個別機關人員業務不熟悉，工作方法不科學，起草文稿漏洞百出，安排事務前后矛盾，返工、窩工現象嚴重。
5、因為壓力過大而不落實。農村工作責任重，任務多，壓力大，而鄉鎮嚴重缺編，一人多崗，“上面千條線，下面一線穿”，上級對鄉鎮干部工作要求高，群眾期望值也高，而農民思想意識不高，對鄉鎮干部不理解、不支持、不配合、不尊重的有之，為應付上級名目繁多的考核檢查與鄉鎮日常工作，加班加點、節假日不休息是常事，導致鄉鎮干部身心疲乏，力不從心，工作熱情低，缺乏沖勁，得過且過，不能按時按質完成上級安排的工作任務。
6、因為經濟待遇不能保障、政治前途渺茫影響工作落實。鄉鎮干部普遍工作條件差、工資待遇低、精神娛樂項目少，養家糊口壓力大，無可奈何難以專心撲在工作上，再加之現在人事制度改革，干部提拔交流的力度在放緩，造成干部積極性受挫，不思進取，一部分出勤不出力，工作難以落實到位。
7、因為工作受阻而不落實。有些工作不落實，也不完全是干部的主觀原因，往往是工作中遇到了阻力，加之落實者責任心欠缺的共同作用，而導致許多工作擱淺。諸如在一些重大項目、重大工作、重大工程的實施中，因為輿論宣傳不夠，群眾觀念不改變、環境不優，資金受阻，方法措施不當，在涉及基層部門和群眾利益面前得不到理解與支持，如居民拆遷等，客觀上確實有很大難度。
8、因為程序繁瑣、腐敗干擾而不落實。辦事設置一定的程序是必須的，是保證決策科學、源頭預防腐敗的可靠保證，必須推行程序與效率的有機統一，既要按程序辦事，又要提高工作效率。有時要敢于打破常規，急事急辦，特事特辦，絕不能容忍那些教條地恪守程序而耽誤工作的人和事。有的人在工作意放慢進度，制造獲利機會;有的人不得好處不辦事，給了好處亂辦事;個別人甚至索拿卡要，對于這些人我們應當清理出黨政機關。
9、因為憑借借口而不落實。由于一些客觀或主觀的因素，成為某些公務員工作不能落實或落實效果不佳的借口，使他們暫時逃避了困難和責任，獲得了些許心靈的慰藉，但是正是因為種種借口的存在，付出的代價無比高昂，給社會和事業帶來的危害無法估量。作為公務員，應該像《送給加西亞的信》中的送信人安德魯·羅文，接受到上級命令，就要無條件服從，不講任何理由，不尋任何借口，克服任何艱難困苦，在最快的時間內完成任務。這體現的是一種完美的執行力、強大的落實力，一種服從、誠實的態度，一種負責、敬業的精神，這是每個公務員應具備的素質，應倡導學習的品質。
10、因為體制不順、部門不配合而不落實。現在，很多工作的落實涉及到多領導、多部門、多層面。然而，個別領導干部缺乏整體觀念和大局意識，不愿當配角，或不會當配角，甚至敷衍了事，將工作任務生硬割裂開來。同時，部門分工不明、職能不清、溝通不夠、關系不融洽等問題存在，造成領導不合作，行政機關各自為政，相互推諉，或者一個部門的工作開展有損另一個部門的利益，或者過于強調本部門的利益而爭權奪利，致使工作處處掣肘，執行力低下，難以落實到位。
11、因為缺乏完善的機制而不落實。缺乏完善的制度和辦法，致使工作落實和效果提升缺乏制度保障。這是執行力和落實力不強的一個重要原因。一是缺少標準化流程。從接受任務到開展工作到完成任務，每一步如何做，什么時候完成，沒有可操作性規定，過于依賴工作人員的自覺性和工作能力。二是缺少必要的跟蹤監督。任務交辦后對進展情況缺乏監督辦法和制度，誰負責監督、怎么樣監督都沒有明確規定。三是缺少科學合理的績效考核制度。對工作執行情況沒有及時的統計和評價，任務完成情況與工作人員績效掛鉤不緊密，工作完成快慢一個樣，干得好壞一個樣，造成執行力和落實力下降。
三、提高執行力是抓好落實的關鍵
所謂執行力，指的是貫徹戰略意圖，完成預定目標的操作能力。我們通常所說“一級抓一級、層層抓落實”，就是堅決貫徹執行上級政策方針意圖。任何一個單位或個人，做好工作的前提就是不折不扣地執行上級的決策和部署，提高執行力是抓好落實的關鍵。
一是實行嚴格的目標管理責任制。要進一步建立健全崗位目標管
理責任制，將工作職責、任務和目標科學明確地分別落實到每個崗位，使每項工作任務、每個工作環節的責任都具體落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實的無縫責任鏈條。特別是對重大工作、重大工程、重點項目，要建立健全重點工作項目專責制，實行專人掛鉤負責，全程跟蹤督促協調項目審批、征地拆遷、工程進度等落實情況，要倒排工期，掛圖作戰，限時辦結，確保各項工作任務按時間要求高標準完成。
二是實行嚴格的監督制。督導檢查是推動工作落實的有效手段，只安排不督促，只布置不檢查，再好的決策也會落空，要建立嚴格的督辦機制，縣紀委要加大對重點部門、重點崗位、重點工作及群眾反映意見強烈的環節進行明查暗訪;啟動人大代表、政協委員行風評議團對重點工程、單位部門進行督查評議;積極推行群眾監督、媒體監督、網絡監督、法律監督，重點查處一批膽大妄為、頂風違紀的重大典型案件。綏寧報、電視臺要加大力度對重點工程和重點項目推進情況全程跟蹤報道，幫助有關部門及時發現問題，反映群眾意見和建議。對于發現的問題，要認真分析原因，找準癥結，及時通報和處理。對典型的普遍性的問題要集中整治，切實做到問題不整改不放過、群眾不滿意不放過、責任不追究不放過，真正體現督查的嚴肅性。
三是實行嚴格的問責制。提高執行力，不僅要從履責入手，更靠問責落實，著力解決干部隊伍中存在的權責不明、有責不負、失責不糾等突出問題。問責不是目的，而是手段。既要追究因失職失誤而有過的公務員責任，又要追究不作為、亂作為的“無為”問題，對在其位不謀其政的人，推行“問效、問績、問責”模式，要大膽運用撤、免、停、調、罰等手段，采取明查暗訪、公開曝光、組織處理等多種措施，嚴肅處理少數黨員干部不執行、不落實的行為。情節較輕，損害和影響較小的，實行誡免談話，責令作出書面檢查;情節嚴重，損害和影響較大的，責令公開道歉或檢討，通報批評，取消評優評先，調整工作崗位，停職檢查;情節特別嚴重，損害和影響重大的，勸其引咎辭職，責令辭職、免職。做到處理一個，警示一批，教育一片。使廣大干部切實增強責任感和緊[文秘站:]迫感，變壓力為動力，推動各項事業又好又快發展。
四是實行部門牽頭負責制?，F在，許多工作同時涉及到多個領導和多個部門，如果沒有有效真誠的合作，是難以落實下去的。針對部門職責不清、分工不明、相互推諉的現象，必須切實加強領導之間、部門之間、科室之間的合作共事是當務之急。為此，應建立部門牽頭負責制、部門配合責任制、落實首問責任制等，各部門以大局觀念為重，互通信息，資源共享，聚精會神抓經濟，齊心協力謀發展，絕不能讓工作受到影響。
五是樹立鮮明的用人導向。要把提高執行力和干部使用緊密掛鉤，真正把那些能干事、干成事、不出事的干部選，真正讓善于推動發展、執行力強的干部提拔到重要部門和關鍵崗位上去。對缺乏責任心、執行力不強、作風不實的干部，堅決進行調整。在重大建設項目、重點工作、民生改善、安全生產、穩定等中心工作中，善于考察識別干部，善于發現真正英雄，把那些作風好、執行力強、善于打勝仗的干部選拔到各級領導班子中來，體現縣委“火線練兵、賽場選將”的用人導向，形成領導干部在一線指揮、工作在一線落實、問題在一線解決、作風在一線轉變的良好氛圍。
六是建立科學的長效機制。建立干部執行力檔案，把工作落實情況作為作風建設的重要內容。特別要把責任追究、干部使用導向、經濟利益、輿論監督“四掛鉤”情況記入檔案。在年度考核、日?？己恕弥锌己酥邪杨I導干部的執行力作為民主測評和座談了解的重要內容，了解掌握群眾對干部執行力的滿意度，把民調結果通報，實行獎優罰劣，并作為提拔使用依據。強化制度約束，嚴格民主生活會制度，認真查擺黨員干部在執行力建設方面存在的問題，深入剖析根源，制定有力措施，努力爭創一流業績，不斷開創各項工作新局面，形成提升執行力的良好氛圍和強大的工作合力。
工作落實方面存在的問題三
領導干部在抓緊落實工作的過程中，存在以下問題：
(1)重利輕義，不愿抓落實。有些領導干部嘴上講落實，思路也清晰得很，但一接觸實際就容易糊涂，不知從何下手;還有的領導干部一事當前先打小算盤，看看對自己或小團體有無利益，以此作為權衡行動的籌碼，倘若嘗不到甜頭，得不到一點好處，便認為工作抓得再實也是白干。一旦被實惠之“實”迷了心竅，則落實必打折扣，弄虛作假，敷衍塞責之類的事也就應運而生了。
篇12
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進入分局*公安隊伍，面對新的環境、業務及新同志，起初我深感困惑，如何盡快熟悉掌握*公安業務，擺正自己的位置，搞好同志們的團結等一系列的問題迎面而來，隨即我虛心求教，刻苦專研業務，積極認真參加各類培訓，認真努力完成領導安排的各項工作任務，同時，以“謙虛、恭敬、忍讓、熱忱、真摯”的態度搞好同志們的團結，取得了一定的收效及成績。
1、學習方面。
剛進入分局，面對新的業務，我深感力不從心，為近早適應工作，我刻苦學習，不斷進取；從書本上學習，從工作實踐中學習，向領導、同事們學習。一年來，我翻閱了大量法律法規文書，如：《刑法》、《*法》、《*法實施條例》、《云南省陸生野生動物保護條例》、《程序法》等；翻閱分局以往的案件卷宗從中學習；多次上網查閱政法網、林業網、*公安網等網站學習取經。同時，虛心向領導及同（請登陸政法秘書網）志們求教，在工作實踐中摸索、反思、總結，并做好了相應的筆記，截止今日所做筆記字數不下萬字，受益非淺。另外，積極參加培訓學習，先后參加了分局舉辦的業務技能學習培訓6次，參加了全國*公安系統政工民警培訓一期。通過這一系列的刻苦學習，我的收獲很大，特別是*公安業務技能有了很大的提高，目前已基本具備了一名合格*公安民警所必須的綜合素質。
2、工作方面。
這一年來，我先后從治安科調入刑偵隊，后又暫借調到治安科并協助綜合科工作。在具體工作中，我今年主要做了的工作可歸為三個方面；一是*公安刑偵工作。二是*公安秘書工作。三是*公安系統開展的部分專項活動的具體實施的督辦及上傳下達工作。
（1）、刑偵工作。刑偵是公安打擊違法犯罪的尖刀，面對分局辦公條件簡陋，人少，老同志居多，分局管轄林區面積廣、山高路險，情況復雜等現狀，我深感自己肩上的擔子不輕，明白領導及老同志對我們年青人所寄予的厚望。一年來，多少次熬夜通宵堵卡打擊違法運輸木材，多少次爬山涉水查處毀林等案件，在辦案中我積極主動，任勞任怨，對領導的超量工作安排我從未吱一聲怨一句，態度得到了領導的好評。截止今日，我分局共受理各類案件43起，破40起，破案率93%；其中：治安案件2起，破1起，林業行政案件38起，破38起。打擊率100%。打擊處理違法人員42人，收繳木材360.29立方米，收繳并放生野生動物5條（只），為國家挽回經濟損失12.895萬元。以上案件的查破，近80%我都參與辦案，付出了汗水，取得了一定成績，收獲也不小。
（2）、秘書工作。*公安系統的報告、案件剖析材料，專題材料以及相關電子數據報表等材料比較多，同時在電腦操作技能上，大部分民警不熟悉，因此分局領導安排我兼任打字及撰稿工作。一年來，我認真撰寫分局各類稿件20余篇，并向紅河報社投稿3篇，刊登2篇；自制內部管理、執法應用等電子表格6份，同時按質按量及時向上級領導部門報送，工作得到了領導的肯定，同時自身的寫作水平也有了很大提高。
（3）、專項活動的具體工作。今年*公安系統開展了多項專項活動，其中兩項為我所具體負責；一是執法質量考核專項活動。二是規范執法行為，促進執法公正專項整改活動。這兩項活動為*公安系統制度、隊伍建設、健全的重要舉措，要求高，任務重。為順利完成任務，我下了一番苦工夫；多次到地方公安、向本系統外縣市同級部門學習取經，征集同志們的意見建議，不斷探索好的策略并形成報告或建議報分局專項活動領導小組研討。目前，這兩項活動的開展已步入正軌，完成了上級下達的各項任務。通過這些工作實踐，我積累了不少寶貴經驗，特別在制度建設健全，隊伍正規化建設方面學獲很多。
二、存在的不足與主要問題。
通過一年來的工作實踐，我存在的問題與不足在實際工作中表現得淋漓盡致，主要體現在以下幾個方面：
1、對*公安業務生疏，法律法規，執法程序、方法，等知識匱乏，開展農村相關工作經驗不足，工作力不從心。
2、年青氣勝，工作中存在沖動、感情用事等現象，如：因意見不一，沖動而與領導、同志爭吵；因憐憫違法當事人生活的窘迫而違規降低處罰等。
3、適應能力偏弱。進入分局工作后，面對新的環境有點困惑之感，同時常把很多事項與原單位（人事勞動和社會保障局）作比較，當比較發現兩部門某事項有較大差距時，心有不平之覺，進而影響工作的積極性。
4、與領導及同事們的協作、交流欠缺主動性。一年來與分局領導、同事們的協作、交流不少，相處融洽，但與林業局的部分領導及同事們的協作、交流甚少，特別是鄉鎮林業站的領導、同事，有時相逢卻叫不出對方的姓名，真感羞愧，由此也給相關工作的順利開展帶來一定的負面影響。
5、玩性、惰性有待收斂，自律性有待提高，拼搏精神有待發揚。
三、今后打算及努力方向。
1、不斷加強*公安業務知識學習，法律法規學習，不斷提高自己的綜合業務素質。
