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二、工作目標
凡縣城規劃區內機關、團體、部隊、學校、企事業單位、個體工商戶、社區居委會、居民小區、農民安置區、農貿市場、建筑工地等都是“門前三包”責任主體，均需簽訂《門前三包責任書》，落實“門前三包”責任。通過全面推行“門前三包”責任制，使縣城規劃區衛生、綠化和秩序等環境明顯改善，廣大市民文明衛生意識普遍增強，逐步形成人人參與城市管理、自覺維護城市形象的良好氛圍。
三、“門前三包”內容和標準
(一)包門前衛生
負責責任區保潔。做到門前地面、花壇、樹木周圍清潔，無積水、積雪、油污、痰跡、垃圾、雜草、碎石、果殼、紙屑；門窗、櫥窗整潔;外墻面及時清洗、粉刷、無“牛皮癬”；垃圾實行袋裝并定時定點投放；公共環衛設施外觀整潔、完好。
(二)包門前綠化
協助綠化管理部門管護責任區花草、樹木和綠化設施。制止攀折或損壞花草、樹木、花壇和刻劃樹干行為，禁止在樹木上懸掛物品或張貼小廣告、宣傳標語，嚴禁占用綠地、毀損綠化設施。
(三)包門前秩序
負責維護責任區市容秩序。不得出店經營、倚門設攤、占道擺攤、占道洗車和修車；禁止亂搭建、亂堆放、亂晾曬、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛等行為；店招標牌做到“一店一招”，且整齊美觀，門前裝潢及燈光亮化設施完好，未經批準，不得擅自設置占道標牌、燈箱及戶外廣告；汽車、摩托車、電瓶車、自行車、人力三輪車等按規定有序停放；空調室外機和排氣扇（管）安裝符合要求。
四、“門前三包”責任區劃分：
(一)責任區范圍
1.臨街（路）建（構）筑物前的地面、墻面、空間整體和周邊環境；建（構）筑物墻基至道路路緣石，左右至鄰墻。
2.建筑工地責任區為沿施工圍墻墻基至道路路緣石區域。
(二)責任區責任人
1．臨街（路）機關、團體、部隊、學校、企事業單位主要負責人為本單位“門前三包”責任人。
2.城市道路兩側居住、出租的門面房“門前三包”責任，由承租者和產權人共同負責。
3.臨街（路）空地按屬地管理或“誰受益誰負責”原則，確定“門前三包”責任人。
4.集貿市場“門前三包”責任由主管單位負責。
5.居民小區“門前三包”責任由權屬物業公司或權屬單位負責。
6.建筑工地“門前三包”由施工單位負責。
五、“門前三包”工作職責分工
(一)縣文明辦負責“門前三包”工作的協調、督促、檢查和考核，負責縣城規劃區內各鄉鎮和縣直各機關、團體、部隊、企事業單位“門前三包”責任制落實。
（二）縣城市管理行政執法局負責縣城規劃區主次干道、商業門店、公共場所、公共綠地、公共水域（不含水利、市政管理的河道）的“三包”責任落實，負責縣城規劃區“門前三包”工作日常巡查和處罰工作。
（三）機關、團體、部隊、學校、企事業單位負責單位內部環境衛生和“門前三包”責任制落實，并與下屬單位簽訂“門前三包”責任書。
（四）縣經濟開發區負責工業園區內“門前三包”責任制落實。
(五)縣住建局負責物業管理居民小區和建筑工地“門前三包”責任制落實。
(六)縣工商管理局負責落實大王廟農貿市場“門前三包”工作。
(七)有關鄉鎮按行政區劃和隸屬關系負責縣城規劃區內鄉鎮直屬單位、社區、農民安置區居民“門前三包”責任制落實工作。第二農貿市場“門前三包”工作由高河鎮負責安排。
六、實施步驟
（一）宣傳發動，簽訂責任書階段
1.對照“門前三包”職責分工，各有關單位與“門前三包”責任單位（人）簽訂責任書，需分層分級簽訂責任書的，由職責單位和部門負責落實。
2.新聞單位要做好“門前三包”宣傳發動工作，積極營造良好輿論氛圍。
（二）集中整治階段
1、對照“門前三包”責任書的內容和標準，各職責部門和單位組織開展本單位、本系統、本管理范圍內“門前三包”整治工作。在整治基礎上，縣“門前三包”工作領導小組將適時督查，對不達標的，責令各職責單位限期整改。對不履行“門前三包”管理責任的單位和個人，將按照相關法律法規進行處罰。
2、集中整治過程中，新聞單位要加大宣傳報道力度，對拒不履行“門前三包”管理責任的單位或個人，及時公開曝光。
（三）檢查評比階段
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二、適用范圍
凡在審計局“門前三包”及包街管理區域內工作、營業、生活或居住的居民（包括外來暫住人員），均應遵守本方案。
三、管理內容和標準
（一）門前三包。指責任人負責門前責任區的衛生、綠化和秩序。門前三包管理員應達到以下要求：
1、包衛生：負責責任范圍內的清掃保潔，保持機關環境衛生整潔。做到自備垃圾容器（垃圾桶），實行垃圾袋裝并按指定位置存放，按時裝車；保持責任區內無紙屑、果皮、煙頭、污物、痰跡、廢棄物和積水、積雪等；保持責任區臨街建筑物、圍墻、牌匾、燈飾、櫥窗美觀，無破損污染、亂貼亂畫、亂牽亂掛等。
2、包綠化：負責責任范圍內的花草樹木生長良好，環境優美。做到門前樹木、公共設施等無損壞、無亂拴、亂掛、亂釘。
3、包秩序：負責責任范圍內的秩序良好。做到門前車輛無亂停亂靠、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂牽亂掛、無亂貼亂畫、無占道經營、無亂擺攤點、無打牌下棋。
（二）機關庭院。根據門前三包管理和推進“一院一池、一員三包”環衛管理的要求和市文明衛生創建標準，應達到以下管理要求：
1、門庭院落：達到硬化、綠化、凈化、美化、亮化；
2、樓道陽臺：無紙屑煙頭、無痰漬污垢、無亂堆亂放、無亂牽亂掛；
3、食堂廁所：無四害（鼠、蚊、蠅、蟑螂）、無污水污物、干凈衛生無異味；
4、衛生設施：按規定建有封閉垃圾池或配置垃圾桶、有果皮箱或廢紙簍、有清掃沖洗工具、有文明用語標示等。
（三）包街路段：按照門前三包管理的要求，建立“周末衛生日”值班制度，加強對包街管理路段的監管。每天由包街管理員對管理街道路段進行巡查，每周由值班員開展一次“周末環境衛生日”活動，每月由辦公室對包街管理路段環境衛生情況進行一次全面督查。所監管路段和街面達到以下要求：
1、責任段面做到無“牛皮癬”、人行道無雜草、無建筑垃圾、無衛生死角、無紙屑、果皮、煙頭、污物、痰跡、廢棄物和積水，不亂堆亂放雜物、不亂停亂放車輛。
2、所有經營戶必須在門店內經營，不得占道經營。
3、各沿街戶做到門前樹木、公共設施等無損壞、無亂拴、亂掛、亂釘，杜絕亂寫、亂畫、張貼廣告等行為。
4、各沿街戶負責每日8點前對店前進行清掃，保持街道整潔，排水暢通。店面裝修產生的渣土、棄土、棄料、余泥、泥漿等建筑垃圾應當自行負責清運到指定地點。
5、各沿街戶都應自覺愛護公共環境衛生，遵守社會公德，禁止亂扔污物、亂倒污水和隨地便溺，維護街道的整潔、美觀。
四、管理責任
門前三包和包街的管理由辦公室負責，并明確專門的門前三包和包街管理員。
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城管隊在承擔違法建設治理行動過程中，將緊密聯合各社區，每月組織各社區書記和違法建設巡查員召開社區違法建設治理例會，指導各社區開展相關工作，并不定期組織開展違法建設治理專題培訓班，就相關政策、法律法規及注意事項等對各社區治理違法建設責任小組進行培訓。在執法過程中，全面體現“柔性執法為民生”原則，前期做到逐戶協調溝通，講解政策法規，做好耐心細致的居民動員工作；違建拆除時，做好各類突發事件應急預案，積極安撫居民情緒，引導正確輿論導向；違建拆除后，密切關注思想動向，傾聽合理訴求，力求圓滿完成轄區違建清零工作。
二、深入推進轄區再生資源回收集中處置管理工作
對廢品進行科學處理及分類以達到再次循環利用的標準，對保護街道日常環境、節約能源和帶動社會效益具有關鍵作用。
當前， 街道轄區內現有無照廢品回收攤點70余家。由于缺乏長效管控，易燃易爆、有毒有害廢品造成了嚴峻的安全與環境問題，亟待城管隊伍“花大力，出重拳”。當前，街道廢品回收主要面臨三大亂象：
一是“搭建亂”，廢品回收點多為自發搭建，占道經營，堵塞通道，具有明顯的無序化，嚴重影響市容市貌與街道正常秩序；
二是“處置亂”，廢品中含有大量有毒有害和易燃易爆物品，現存各回收站點難以實現規模化和綠色化處置，形成了巨大的、潛在的二次污染源；
三是“管理亂”，回收點多為自行管理，缺乏統一標準與監管措施，各類廢品亂堆亂放，造成了嚴重的消防與環境安全隱患；
對此，依據《北京市市容環境衛生管理條例》、《海淀區推進生活垃圾分類工作方案》與街道相關工作部署， 街道城管隊將繼續扎實推進再生資源回收站點的監督管理工作，進一步改善街道環境秩序與居民生活質量，實現轄區二次資源的高效管理與集中處置。2019年工作部署如下：
（一）整合資源、統一管理。深入走訪摸排，整合轄區廢品回收硬件資源，對再生資源回收集中處置的“七個統一”等實施過程進行監管，對廢品回收站點行為進行規范，保障街道日常秩序與環境衛生。
（二）嚴格把控，加強整治。聯合相關部門執法，定期開展再生資源回收行業整治行動，針對無證經營、違收危險品、占道經營等情況進行專項整治，嚴格取締非法回收網點，進一步規范網點經營。
（三）加強宣傳，全民監督。建立健全違規廢品回收點監察舉報機制，聯合社區居委會等部門，推動實現轄區廢品回收全民監督，構建廢品高效處置與監管聯動網絡。
（四）統一規劃，合理布局。配合街道再生資源回收集中管控戰略部署，結合轄區實際情況，對再生資源回收企業下轄的廢品回收網點布局進行積極調配與積極反饋，推動實現轄區再生資源回收品的合理存儲、安全消納。
三、推行“城管+”工作模式下的門前三包精細化管理
街道城管隊以執法力量下沉為契機，結合轄區實際，一直將“門前三包”管理作為一項重點工作，不斷加強執法力度和處罰力度，取得了較為明顯的成效。但我們也認識到治理門前三包的工作與新要求、新期待還存在著一定的差距和不足。比如：部分商家、經營戶等責任單位認識不到位、內容了解不清、實施不全面、執行標準不高等問題，門前亂堆物料、亂擺攤點、亂設廣告等破壞市容環境的現象依然存在，城管執法與物業、沿街單位、商戶之間的協調監管機制有待進一步加強，整合聯動、齊抓共管的局面尚未形成。2019年，我們將繼續認真落實“街鄉吹哨、部門報到”工作要求，積極探索“城管+”工作模式，力求破解“門前三包”履約難題，實現門前三包精細化管理。
（一）城管+商戶，明確自治責任。19年，針對“門前三包”問題高發的沿街商戶， 街道城管隊將首先采取調研走訪征求意見建議的方式，與商戶共同梳理門前三包責任制的實施現狀及缺口，了解商戶需求，同時調動商戶參與積極性； 其次，為了提高商戶自主自律意識， 街道城管隊將通過線上線下相結合的方式，加強門前三包宣傳工作；再次，要進一步明確責任，強化臺賬管理，通過地毯式檢查，不斷更新和完善基礎臺賬，并確保門前三包責任書簽約率達到100%，做到隨變隨簽，實時建立“三包”數據庫，為門前三包管理的規范化、精細化提供數據支持。
（二）城管+門責員，強化督查能力。在實施精細化管理過程中， 街道城管隊一直致力于實現從隊員到門責員、保安的實名責任制管理，目前啟用的門責員為51名，按照“定人、定崗、定則”的工作要求，明確每名門責員的責任區及商戶，層層壓實責任，做到“不漏一店”，為了更好的輔助城管隊做好門前三包日常管理，2019年 街道城管隊將通過“三統一”的方式，繼續強化落實門前三包管理員機制，不斷提高門責員隊伍的督查能力：一是統一思想認識，通過觀看影視資料及文字材料，幫助門責員更加直觀了解城管執法日常工作；二是統一培訓，通過定期講解相關法律法規，使門責員知曉管理權限，正確識別“違規”形態，可在規范管理時更加得心應手；三是統一執法，針對不配合、不改正、問題反復商戶進行統一執法，強化執法力度，督查整改落實，不斷提高其督查能力和積極性。
（三）城管+公眾，提高關注程度。公眾參與城市管理是保障城市秩序的重要途徑。2019年， 街道城管隊將通過強化門前三包群防群治、鼓勵和吸納公眾參與監督的方式，提高社區居民對門前三包工作的關注度和認可度。在鼓勵公眾監督的過程中，城管隊將加強與居民科、各社區居委會等部門的聯系，發動群眾力量，注重對群眾意見的收集，并保證更加快速、高效的處理居民關于門前三包的各類投訴及建議。為吸納更多的公眾參與，也將創新在城管公眾體驗日等活動中，邀請社區居民走進城管執法，通過講解門前三包法律法規、觀摩門前三包執法過程等方式，增強居民對于門前三包管理的認同和支持，呼吁群眾齊抓共管，監督、支持“門前三包”工作。
四、第一時間響應、第一時間落實，真正做到“接訴即辦”
為更好發揮12345熱線的“哨聲源”作用，認真落實街道關于處理“接訴即辦”相關工作部署， 街道城管隊自2019年1月1日起，共接到接訴即辦單142起，截止2月28日，已全部辦結，可見，處理舉報問題在城管隊日常工作中占有較大比重，這不僅是服務百姓的重要平臺，也肩負著樹立城管形象的責任，更是城市管理工作集眾智的一種方式，為力求做到響應率、解決率、滿意率達到100%，19年具體工作安排如下：
（一）明責任，速響應。將結合城管隊現有值班值守安排，整合更加合理的值守力量，研究制定“接訴即辦”受理值班工作制度，明確7*24小時值守的工作安排及應急處置流程，加強對隊員溝通能力的培養，并有計劃的進行業務知識、工作技巧、服務理念等方面的培訓，明確辦理人員與責任分工，不壓件、不拖延，不超期，做到民有所呼，我有所應。
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二、口杯消毒。幼兒每人一杯，每日早晚用流水清洗口杯，消毒柜每日消毒一次40分鐘。
三、加強幼兒一日生活管理，保持幼兒個人的清潔衛生，飯前、便后洗手培養良好的衛生習慣。
四、幼兒用餐桌子使用前消毒，擦手毛巾每日消毒一次，用含有效氯500mg/L的消毒液浸泡30分鐘。
五、桌椅、床頭、門把手、水龍頭等幼兒幼兒易接觸的物體消毒.每日用含有效氯500mg/L的消毒液擦洗一次。
六、幼兒寢室、活動室、廁所地面隨時清掃。每日用含有效氯500mg/L的消毒液拖把擦洗消毒一次。
七、玩具消毒。幼兒玩具每周用含有效氯500mg/L的消毒液浸泡一次30分鐘，并曬干。
八、圖書消毒。圖書要迗到每兩周翻曬一次。
九、廁所要清潔通風，隨時清掃，做到無異味，每曰用含有效氯500mg/L的消毒液沖洗、浸泡消毒一次。
十、床上用品消毒。被套每月清洗、消毒一次，床單、枕套每月兩次。被子、床單、枕頭每周爆曬一次，時間不少于2小時。
十一、工作人員要保持儀表整潔，要勤洗澡，勤剪指甲。
給幼兒開飯前要用肥皂洗手。
十二、如遇傳染病毒傳播時期等特殊情況，將另行通知加強衛生消毒工作。
一、消毒要求與具體清潔操作方法
(一）房屋空間每日開窗通風（早7:30開窗，中午12:00關窗）是控制呼吸道疾病流行或傳染病發生的有效措施。
(二）毛巾在集體生活中，毛巾的衛生不好是傳染疾病的途徑之一，如傳染沙眼、流感等病毒。要求擦手巾保證一人一巾，要用肥皂水浸泡搓洗，并放在陽光下曝曬。在傳染病流行季節要求每天清洗消毒一次，用肥皂水浸泡搓洗，并放在消毒柜里消毒，但要防止毛巾被烤焦。
(三）口杯幼兒的口杯要一人一杯、專人專用，每天必2須消毒，每日在幼兒入園后必須放好已經消毒過的口杯?？诒怯變汉人俺运幱玫模谟變撼酝晁幒蠼處熂氨Ｓ蠋熞酱儆變喊芽诒瓋鹊乃幊愿蓛艉蠓旁诳诒苌?，口杯要按要求定時進行消毒。
(四）玩具玩具是幼兒園必須備的物品，也是幼兒接觸最多的物品，尤其是小班幼兒喜歡將玩具放入口中，如果清潔消毒不嚴，很容易傳染疾病。玩具的清洗消毒是每周一次，玩具可以用肥皂粉清洗，或用“優氯凈”浸泡后再用清水沖洗干凈放在陽光下曬2小時。室外大型玩具通過日光照射消毒，但要定期沖洗。
(五）被褥用品是幼兒每日生活的必需品，幼兒每人一床一藝一被一枕。幼兒用的塾被和蓋被每月曬一次，每次曬2—4小時。如遇雨季，可將被褥打開用消毒燈照射半小時。
(六）洗手每日用餐前、大便后用肥皂水擦拭洗手，并用自已的擦手巾擦干手，培養幼兒養成良好的衛生習慣。
(七）痰盂每次用后要沖洗干凈，有消化道疾病發生時痰盂每次用后要浸泡，消毒痰盂的消毒液要每日更換，以消毒液浸滿痰盂為好。
(八）衛生潔具垃圾箱內無潰，簸箕、抹布、掃把等要放在幼兒碰不到的地方。餐桌抹布和其它抹布要分開使用和清洗。拖把要準備2把（1把干拖），每日使用后要用清水沖凈，使用前先用清水拖1遍，再用消毒液拖1遍。
(九）地面教室每日要拖，隨時保潔并門前三包，拖把使用后要擺放在不影響幼兒洗手上廁所的地方。洗拖把要有專用水池，不準和洗毛巾、餐巾、口杯、玩具等共用1個水池。
(十）食具食具必須在洗碗間清洗，不得將餐具放在洗手池里洗。洗碗時先用洗滌劑將油膩洗凈，再用清水沖洗后放在消毒柜里消毒后才能用，餐具必須餐餐進行消毒。
二、發生傳染病時的衛生消毒
(一）呼吸道傳染病流行季節或發現傳染病患兒時，室內空氣、各種物體表面每日消毒1次，腸道傳染病流行季節應定期采取預防性消毒措施。
(二）傳染病患兒的嘔吐物、排泄物按衛生部消毒技術規范，在其中倒入消毒液攪拌后倒入廁所。
(三）傳染病兒便器：用清水沖洗干凈后，放在千分之3有效氯消毒液中浸泡30分種。
(四）抹布、拖把分別在千分之3有效氯消毒液中浸泡30分種，每日一次。
(五）被褥清洗消毒：床墊、枕心、棉胎放陽光下曬4小時。
(六）柜子、扶手、門把等物體表面，每日上午用消毒液擦洗一遍。
(七）床單、枕巾、被套、枕套等耐熱、耐濕的紡織品用消毒液浸泡15—30分種。
(八）地面消毒：地面是幼兒們活動的場所，經常會有幼兒趴到地上，手經常接觸地面，如有污染不及時清除，極會造成病原菌的擴散。
(九）墻面消毒：墻面在一般情況下污染情況輕于地面，通常不需要行正常消毒。當受到病原體菌污染時，可采取化學消毒劑噴霧或擦洗。常用二溴海因消毒劑溶液噴霧或擦洗處理，墻面消毒一般為2.0—2.5米高即可。噴霧量根據墻面結構不同而確定，以濕潤不向下流水為度。
(十）桌子、椅子、凳子、柜子、水龍頭等用品表面的消毒：一般情況下室內用品表面只進行日常的清潔衛生工作，用清潔濕布，每日2次擦拭各種用品的表面，可除去大部分微生物。當室內各種用品的表面受到病原菌的污染時，必須采用嚴格的消毒處理。
(1)化學消毒劑消毒：用含有效的二溴海因消毒溶液，擦拭或噴灑室內各種物品的表面，當污染物中含有大量有機物時，可相應加大化學消毒劑量，并按產品說明使用。
(2)紫外線燈照射：懸吊式或移動式紫外線燈消毒時，離污染表面不宜超過1米，照射時間一般不得少于30分種。用高強度、低臭氧紫外線殺菌燈，照射30—60分種。
(十一）玩具的消毒傳染病流行或發生時，每周進行一次消毒，要根據不同的玩具選用不同的消毒方式。耐熱的木制玩具：可以在開水中煮沸10—15分種。塑料和橡膠玩具:可在有效二溴海因溶液中浸泡15—30分種。怕濕怕燙的毛類玩具：可在烈日下曝曬4一6小時，借助太陽紫外線的照射，將細菌殺滅。高檔電動、電子玩具：可定期用酒精棉球擦拭孩子經常摸的部分。
(十二）傳染病檢疫班級餐具要單獨清洗消毒，幼兒不能參加任何集體活動，直到檢疫結束。走道最好也分開，并加強消毒。
幼兒園環境衛生清潔制度制定關于幼兒園的環境衛生制度，可以加強幼兒園衛生工作，為師生營造舒適、整潔、幽雅的校園環境。下面是幼兒園環境衛生管理內容，希望對你有所啟發。
一、室外環境衛生管理要求
1.室外環境做到整潔、美觀、所有墻面按園統一規劃布置不隨意更改，教育幼兒不在墻上亂涂亂畫。
2.不隨意亂扔垃圾果殼等雜物、不隨地吐痰、保持操場、花壇、走廊等場所的整潔。
3.場地做到雨天無積水、陰井、下水道等有定期滅蟲消毒措施。
4.綠化有專人負責管理，做到綠地無雜草、花壇無雜物、定期修剪、教育幼兒不隨意攀摘花草樹木、加強愛護綠化教育。
5.操場內或過道上不隨意停放自行車和堆放建筑垃圾等雜物，保證幼兒活動的安全和道路的暢通。
二、室內環境衛生管理要求
1.由教師、保育員負責教室房舍設備，環境的清潔衛生工作，做到墻面完好無損、布置美觀、教育幼兒不摳墻，不弄臟墻面。
2.不隨意在墻上拉線、釘勾子、釘閣板等物、確保室內整潔。
3.建立健全環境清掃制度與四定制度。每月一大掃、每周一小掃、分室分片包工、定人、定點、定時、定期檢查。
4.保育員要管理好室內的設備和自己的工作用具，如抹布、拖把、掃帚等物，要按固定地點安放、不隨意亂放。
5.每天擦洗便池和廁坑、保持廁所清潔無尿垢、無臭味、定期打掃走廊和擦坡璃窗，保持園內坡璃窗明亮、走廊清潔。
6.保持各活動室無積灰、無垃圾，并做好滅蠅、滅鼠、滅蟑鄉工作。
7.園內做到無死角、庫內存放物不宜過多，應離地、離墻、防蟲害和霉變。物品要按類堆放、排列整齊。保健老師負責全面環境衛生檢察工作、發現問題及時與有關部門聯系并妥善處理。
隔離制度幼兒園傳染病隔離措施
為有效預防傳染病在幼兒園范圍的發生和傳播，盡早切斷傳染病的傳染途徑，減低在園幼兒感染傳染性疾病的幾率，幼兒園保育員，全體教職員工和家長應明確各自的職責，互相配合，共同執行“傳染病預防和隔離制度”，有效預防傳染病在幼兒園范圍的發生和傳播。