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篇1
技術工人：要保證工程按設計圖紙要求安裝完成，必須在人員上認真對待。大型幕墻工程專業性強，每個工人都要有相應的專業安裝技能才能做好幕墻安裝工作，所以需要較長時間的培訓才能上崗，勞動力進場前一律進行技能培訓，培訓不合格人員堅決不予進場施工；而且對每個班組負責安裝的施工人員進行嚴格的篩選，20歲至50歲的工人才準許進入施工現場，有恐高癥、心臟病、高血壓等不能進行高處作業的人員堅決不準進場。特殊作業人員必須持證上崗，每個施工班組均配備一名專職質檢員和一名專職安全員。施工班組優勝劣汰，保證進場隊伍素質高、技術過硬、人員充足。
要求施工單位針對關鍵工序的技術要點進行不定期的培訓，讓施工人員充分了解本崗位工作技能，務求做到零差錯。要求施工單位做好工資準時發放，確保每一個施工人員安心工作。對已進場的施工班組實施動態管理，要求項目經理安排好勞動力，不允許隨意抽調，以確保施工班組的素質和人員相對穩定，而且每個月在施工現場召開一次協調會，根據工程進度，及時調整和補充勞動力，確保勞動力按計劃投入，施工中合理、均衡安排勞動力，提高施工效率，解決現場存在的人力問題。
管理人員：項目管理人員由技術素質高，組織能力強，作風優良的人員擔任。人員配備按現場工程需求配置，專職專責，發現管理人員力量不足時，應立即從公司抽調骨干補充。
材料：
大型幕墻工程，除了必須要按設計圖紙要求選定優質的材料外，從材料方面就要嚴格把關，尤其是各種材料面板。對于玻璃面板，為了增加強度，全部采用鋼化玻璃，而且一般采用夾膠玻璃，小塊的玻璃通常夾PVB膠，大塊的玻璃通常夾韌性強十多倍的SGP膠，其質量標準和性能應符合相關規范的規定。對于金屬面板（例如鋁板），室外表面要用表面氟碳噴涂處理，室內裝飾面不可見部分采用陽極氧化表面處理，室內型材表面采用粉末噴涂處理。對于石材面板，一般選用火成巖，石材吸水率應小于0.8%；其彎曲強度不小于8.0Mpa，石材表面應采用機械進行加工，加工后的表面應用高壓水沖洗和刷子清理，嚴禁用溶劑型的化學清潔劑清洗石材，石板的表面處理應進行六面防水處理。
另外，為了保證成品安全性、耐久性和適用性，各種密封膠（包括結構膠和耐候膠）、五金配件、主要結構鋼材、防火巖棉、保溫棉都要符合相關規范規定，按照工程要求選定使用。
各種材料使用前，應由國家認可的檢測機構對其進行抽樣試驗，檢驗不合格的產品不得使用，進口材料還應具有商檢報告。
測量及放線：
幕墻通常依附在主體結構上安裝，與主體一般是預埋件和后置件來連接。無論是預埋件的埋設龍骨的安裝還是后續的龍骨的安裝，由于幕墻板塊大小是一定的，所以要求無論是預埋件還是龍骨的安裝都要求要有很高的精度，所以測量方面就不能松懈。由于土建施工時可能會有一些變動，實際尺寸不一定都與設計圖紙符合，幕墻工程對土建結構相部的尺寸要求較高，所以在設計前必須到現場量測，取得第一手資料數據，然后才能根據業主要求繪制切實可行的幕墻分隔圖。對于有大門入口的部位，還必須與地彈全玻門的尺寸吻合，使玻璃幕墻在門上和門邊都有可靠的收口，同時也需滿足地彈門的安裝和維修要求。
由于幕墻的高精級的特征，對土建主體結構的要求也高，因此首先需要對原結構完成或局部完成的建筑物進行外輪廓測量，以及層間軸線偏差及標高的測量，做好每層的原始測量記錄，對土建結構進行層層復核，以確保沒有施工誤差，如果土建結構出現誤差，就要確認結構進出位，及時做出修改方案，消化其造成的誤差，避免誤差累計，調整處理后再按設計圖紙要求進行龍骨的定位放線工序。
對整個工程進行分區、分面、分層編制測量計劃，在對整個工程進行分段后，就對每個分段進行測量，根據實際情況可各分段的一層進行，也可幾個分段同時進行。由于工作量較大，測量要分類有序的進行，在對建筑物輪廓測量前要編制測量計劃，對所測量對象進行分區、分面、分部的計劃測量，然后進行綜合，測量區域的劃分在一般情況下遵循以立面劃分為基礎，以立面變化為界限的原則，全方位進行測量。
放線從關鍵點開始，先放水平線，然后吊垂線，放線時要注意風力大于四級時不宜放線。采用儀器放線和鐵線吊線的方法同時放線。放線垂直度技術要求按有關規范規定。幕墻測量放線，依據土建施工單位提供的基準點布置圖，檢查總包單位基準點尺寸是否符合尺寸要求，基準點線與軸線的尺寸是否符合要求，基準點對角線是否在誤差范圍內。
幕墻施工測量放線應符合下列要求：玻璃幕墻分格軸線的測量應與主體結構測量相配合，其偏差應及時調整，不得積累；應定期對玻璃幕墻的安裝定位基準進行校準；對高層建筑的測量應在風力不大于4級時進行。
質量測試：
要完成高質量的幕墻工程，必須制定詳細的幕墻測試計劃。首先在轉接件安裝之前進行后補錨栓拉撥力測試和焊接試驗，然后在龍骨安裝之前進行涂層測試，在龍骨安裝的同時進行結構密封膠的相容性測試，最后在進行幕墻板塊批量加工及安裝之前，先對本工程幕墻所用的材料進行測試，滿足要求后方可進行幕墻構件的加工和安裝，并對幕墻板塊進行四性性能試驗，滿足要求后才可進行大面積的安裝。
只有做好以上幾方面的工作，才能做出高質量的幕墻工程。
大型的幕墻工程，通常在外立面有大量的安裝工作，容易造成高空墜落或物體打擊事故，所以安全也不能忽視，作為監理工程師，做好安全管理主要從這幾個方面督促施工單位：
一是制度上堅持安全技術交底制度和隱患報告制度。單位工程技術負責人按施工組織設計中有關要求向安裝人員進行安全技術交底。項目成員無論是班組長還是操作工人都是安全員，發現安全隱患都必須報告。
二是作業文明施工。作業平臺包括吊籃腳手架和一般的腳手架，架子或吊籃在搭設（拆卸）過程要做到文明作業，不得從架子上掉落工具、物品；同時必須保證自身安全，高空作業需穿防滑鞋，佩帶安全帽、安全帶，未佩帶安全防護用品不得上架子。在架子上施工的各工種作業人員應注意自身安全，不得隨意向下、向外拋、掉物品，不得隨意拆除安全防護裝置。大型玻璃的安裝是一項十分細致、精確的整體組織施工。施工前要檢查每個工位的人員到位，高空作業的工具和零件要有工具包并可靠放置，防止物件墜落傷人或擊破玻璃，待一切檢查完畢后方可吊裝玻璃。
篇2
一、引言
在建筑工程施工中，安全的施工環境對國民經濟的發展有著深刻影響，同時能夠保持著建筑行業發展的安全正常運行。建筑施工人員應認真考慮施工質量安全管理的問題，盡管中國的建筑行業在工程質量和安全管理方面取得了一定成績，但建筑工程質量安全問題尚未完全根除，我們只有不斷提高產品質量和安全管理建設項目，方能實現建筑行業的健康發展。
二、建筑工程質量安全管理存在的問題
1建筑市場管理與監督不夠完善
在現代施工過程中，承建單位往往為了搶奪中標項目，忽視施工過程中的質量與安全管理方面，中標單位將工程外包發給一些施工隊伍時，因為沒有專業施工隊伍，找到素質差且價格低的團隊建設，其質量和安全管理體系很不完善，導致施工現場的工程質量大幅下滑，對建筑工人的安全造成一定的威脅，為以后用戶使用埋下隱患，政府應建立和完善施工監控鏈建設，層層監督，從中標開始到工程竣工，應該一直進行監督與管理。
2建筑材料不符合規格
構成工程實體的最基本單元即是建筑工程材料，同時也是工程質量最基礎的部分，其質量是否符合材料標準與設計要求，直接對整個建筑物的質量等級與結構安全受到影響。
在實體工程施工中，因質量不合格的材料會導致項目返工，嚴重者導致質量事故。建筑材料容易出現的問題如：抽取檢查的建筑材料要求未達到標準，進入施工現場的材料不檢查其認證，對工程項目使用的主要建筑材料質量把關不嚴等。
3團隊建設的安全防護和質量管理意識不足
在施工隊伍中大多數來自農村，他們安全意識缺乏，整體素質偏低，組織單位安全防護未到位，安全責任人沒有制定出完善的安全規則，施工隊伍欠缺安全方面的培訓，員工對施工質量安全管理制度沒有遵守，總體來說還未形成強烈的質量保障與安全憂患意識。
4企業負責人不夠重視，機構設置不全面
在目前項目施工過程中，企業負責人對施工質量安全不夠重視，對工程質量安全的管理，還對政府質量安全監督機構與社會監理部門存在依賴性，重視不夠忽略了質量管理機構建設與人員組織，內部質量和安全的管理團隊繼續萎縮，不斷流失掉，造成施工單位內部質量、安全自查、自我控制、自我監督、自我管理、自我驗收下降，如建設項目的質量安全管理人員的整體素質偏低，大多數是項目負責人追求低成本，沒有一個明確在施工各方面不同位置的分配任務，從而導致項目質量安全不能得到保證。
三、加強建筑工程質量安全管理的措施
1加強質量與安全技術措施
項目的施工技術人員，應按照施工現場的不同情況，結合當前項目，編制相應的施工組織設計或施工技術方案；經施工組織設計后，然后由工程師進行審批，遞交給監理部門批準。對于特殊的施工部位宜編寫制定專項的施工方案，必須經過嚴格的審核批準后方可執行，加大驗收與檢查力度，以確保質量與安全技術措施上均有保障。
根據防洪、防雨、防觸電等質量安全的規定，進行對現場規劃?，F場道路需保持平整暢通，生產生活區確??保足夠的供水，以及消防安全設施與急救人員，所有施工人員必須掌握使用消防設備。
在質量方面宜以完善技術為導向，對技術進行改造，以實現持續的質量改進，技術是我們控制質量的主要手段，只要技術得到加強，方可增加工程質量管理的靈活性，對工程質量可分階段進行管理，每一個階段建立相應的質量指標，如果實現指標，繼續進行此項目，如果無法實現指標，可使用補救指標或嫁接糾正措施。
2積極采用技術新工藝，按規范與規程施工
操作規程與施工工藝是進行施工操作的法規與依據，有著本身的規律性、科學性與合理性，每個人都應一定要嚴格執行；在施工過程中應建立起符合技術要求的質量標準、工藝流程與操作規程，每個分部分項工程應按照操作規程與規范嚴格進行，并根據施工流程，如出現問題立即糾正，以防止事故隱患的發生，避免不必要的返工。
3逐步提高建筑工程的監理水平
3.1在施工階段監理中，提高監理服務的標準化水平。施工階段的施工監理是工程建設監理行業得以生存與發展的根本，監理單位要把施工階段的監理作為企業生存與發展的一項基礎性工作來抓。認真履行約定的合同，實施有效的監督管理責任制度，確保項目監理人員到崗、工作有序、責任到位。
3.2企業自查自糾的監督。監督企業根據有關法律法規，努力開展內部自查自糾，及時發現新問題分析原因，制定相關對策，采取有效措施加以糾正。
3.3為進一步對監理市場秩序得以規范，為行業的發展創造良好的環境，監理企業應依法開展監理工作，不出賣出借資質、不掛靠、超資質承包工程，要自覺遠離串標、圍標、暗箱操作等不正規的交易行為，要以專業技能、績效管理和商業信用評級取勝，堅決抵制提供低價惡性競爭，自覺維護公平競爭，保護行業利益。
結語
篇3
近年來，隨著我國建設體制的不斷改革和發展，在建設工程質量安全管理工作中取得了了很大的進步。但伴隨著建設工程施工任務的不斷增加，一些質量安全問題逐漸凸顯出來。為此，采取科學合理的建設工程質量安全管理對策，不斷提高建設工程質量安全管理水平，是每一個建設單位必須高度重視的問題。
1、質量安全的規范要求
在現代化社會中，人們的生產生活、日常工作離不開建筑工程，也對建筑工程項目的質量提出了一定的要求，具體包括以下幾個方面：一是適用性，是指建筑工程的實用價值，例如住宅公寓類別的建筑工程項目需要滿足人們日常居住方面的標準要求，公共類別的建筑工程項目需要滿足人們往來方面的標準要求；二是可靠性，其主要通過建筑工程的施工質量以及工程設計質量能夠得到保證來體現的；三是耐久性，建筑成品最終使用的壽命會受到外界化學侵蝕、外界自然災害這些不利因素的影響，一個建筑物的耐久性越高，那么這個建筑物的價值就越高；四是經濟性，建筑工程經濟性需要基于耐久性、適用性、可靠性這些基礎上，要在建筑工程施工的過程中避免施工材料以及人工的浪費情況，積極地引用新型的設備機械、新式的施工材料，提高施工人員施工的工藝水平；五是建筑工程項目要保證人們的人身與財產安全，并且在此基礎上更好地服務于社會，帶來更多的效益。
2、建設工程質量安全管理存在的問題
近年來，我國建設工程質量安全水平有了明顯提高，但與時代的要求仍有較大的差距，特別是在監督管理方面還存在諸多亟待解決的問題。
2.1、質量安全管理體系不完善
建設工程質量安全管理體系尚不完善主要表現為：一方面，質量安全標準的制定不夠完善，而且已經出臺的質量安全標準的科學性也不夠嚴謹，標準之間的重復、互相之間出現矛盾時有發生，給標準規范帶來執行的難度；另一方面，標準規范推廣力度不大，有的標準規范出臺幾年內都未得到有效應用，只是為出規范而編寫規范。
2.2、施工監理制度落實不到位
施工監理制度在施工現場執行的層次差別大，甚至在有些施工現場是形同虛設的，建設單位、施工企業的質量、安全管理責任落實不到位，而質(安)監站是委托執法單位，對施工現場違法違規行為沒有簡易的處罰權，這樣整個管理就缺乏落實整改的力度，工程質量安全整改停留在書面、表面，難以真正落實。
2.3、質量安全監督定位不準
長期以來，建設工程質量安全監督管理習慣于現場檢查、驗收、評定，質量安全監督管理人員做了大量本該是建設施工企業質量員、安全員應做的工作。質量安全監督管理機構性質不很明確，一種意見認為，質量安全監督機構是代表政府的監督執法機構，應盡早納入到公務員序列；另一種意見認為，質量安全監督機構應納入到中介組織范圍。由于性質不明確，一定程度上影響了質量安全監督管理機構人員的自身建設。
2.4、建設工程市場不規范
在建設工程中，違法違規現象屢禁不止，部分工程違反基本建設程序，未經施工許可擅自施工的情況仍然存在，特別是鄉鎮、開發區建設工程質量安全監管不力的問題比較突出。由于這些工程不履行法定建設程序，往往是“先上車后買票”甚至“不買票”，導致質量安全游離于政府監管之外，存在重大質量安全隱患。
3、建設工程質量安全管理的措施
工程建設是一個系統工程，它涉及方方面面，關系千家萬戶，其質量安全是根本、是核心。針對目前建設工程質量安全方面存在的缺陷，我們應該以改革為突破口，調整監督管理職能，轉變監督管理方式，理順管理體制，切實提高其管理水平。
3.1、完善建設監督管理責任制
全面推行工程質量安全網格化監管，確保把所有建設工程納入質量安全監管范圍，真正做到全覆蓋無遺漏。推行“差別化”管理，加大巡查抽查力度，對低資質企業、重大項目、技術復雜工程和隱患較多的施工現場進行重點監控。建立工程質量安全信息化監管平臺，強化對建設工程關鍵環節、現場信息和險情預兆的監控，完善應急處置機制。
3.2、加強建設單位的質量安全管理
為了提高建設工程的質量安全管理水平，建設單位應始終做到：遵守質量安全法律、法規、規章、技術規范和標準、施工圖設計文件；遵守基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工，不搞“三邊”工程；遵守合理的質量安全施工工期；不搞“獻禮”工程；不搶工期；不肢解發包工程；將安全文明施工措施費在開工前一次性足額給付施工單位；控制工程進度及時撥付工程款項；協調各參建單位關系和各方相互和諧有機默切配合，督促各施工單位服從總承包單位統一管理，并向總承包單位支付相應的管理費用；根據建設工程技術要求的特點、難點、亮點，組織勘察、設計、施工、監理單位等與工程建設有關各方進行設計交底和圖紙會審；根據建筑材料市場價格確定一個合理的工程造價，不搞最低報價中標；積極應用符合建設工程質量安全、環保、節能、節水、節材、節地要求的新技術、新材料、新工藝、新設備；及時組織勘察、設計、施工、監理單位等與工程建設有關各方參加進行建設工程竣工驗收；驗收合格后，及時報工程所在地縣級以上建設行政主管部門備案，方可交付使用。
3.3、加強施工過程的質量安全管理
對于建設工程施工過程的質量安全管理，應做到以下幾點：一是加強以施工組織設計和專項施工方案為龍頭，建構創優工程的技術基礎；二是制定周密、完善、可行的計劃；三是加強施工過程質量控制的有效制度，例如：工程例會（包括監理例會）和講評制度、樣板制度、檢查驗收制度、施工質量掛牌制度、施工質量問題追究制度、獎勵與懲罰制度、第三方質量檢查制度；四是對工程建設施工現場的管理，應采取有效的施工現場環境保護措施，如防塵措施、控制噪音措施、廢水處理措施、限制光污染措施、易燃、易爆等物品管理措施等。
與此同時，在施工過程中，還應加強對建筑材料的質量安全管理。施工總承包單位應對工程使用的建筑材料質量負責，保證建筑材料符合相關標準和設計要求，未經檢測或者經檢測質量不合格的建筑材料嚴禁在建設工程中使用。各級質量技術監督、工商等部門應依法嚴肅處理生產和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的生產企業和供貨商。各檢測機構應加強建筑材料檢測管理，健全和完善建設工程檢測信息化管理系統，檢測單位的檢測數據應當自動錄人信息系統，檢測完成后，通過信息系統出具檢測報告，確保工程檢測數據的客觀性和準確性。
3.4、建立完整的質量保障體系
建設工程施工質量管理包括制定質量方針、質量策劃、質量目標和管理、質量保證、質量過程控制和質量持續改進等方面的工作。①建立健全質量責任制和重大施工質量重點、難點、亮點監管，落實質量生產教育培訓等制度；②設立質量生產管理機構，配備專職質量生產管理人員；確定項目負責人、項目技術總工、各專業工長和項目質量員、安全員、試驗員、測量員、資料員、材料員等人員；③嚴格施工工序質量管理和施工質量檢查驗收，與施工同步做好生產相關各類資料的收集、整理、匯總、歸檔。
3.5、規范建設市場
對建筑市場的信息庫進行完善，進一步加強各個部門之間的交流和協作，通過信息系統及時將建設工程質量安全事故進行上報和查處，嚴厲打擊一些劣質的施工材料進入施工現場，并制止一些不良的建設工程施工行為，協調各方進行共同監督，從而真正做好建設工程質量安全管理工作。
結束語
總之，建設工程質量安全關系到我國的經濟發展以及人民的切身利益，必須時刻提高質量安全意識。因此，我們應將建設工程質量安全管理工作放在首位，并堅持以預防為主的基本原則，建立建設市場的監管制度，對其制度進行不斷的創新。此外，還要將各項工作的管理責任真正落實到位，要做到對建設工程質量安全進行全面的管理，這樣才能為開展各項質量安全管理工作創造有利條件，才能實現建設工程質量安全管理的目標。
參考文獻：
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篇4
Keywords: fittest construction; Quality management;measure; Safety management
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
隨著經濟的發展，建筑行業的繁榮外衣已逐漸擋不住其內在的質量問題。工程建筑質量問題頻頻發生，引起了廣大群眾的關注。質量控制對于房屋建筑工程而言是最為重要的內容。因此，為了提高房屋建筑質量，我們應該加強對房屋建筑施工質量管理與安全管理，從多方面多角度評價房屋的工程質量，切實把質量安全作為建筑的第一要務，找好建筑質量，保證企業、個人、國家的經濟利益和廣大人民群眾的生命安全乃至整個社會的和諧和穩定。
1 建筑工程施工質量問題原因分析
1.1 施工方面的原因
1.1.1 工程施工隊伍素質過低。工人技術素質較低，操作不按規程順序進行，尤其是許多未經過專業訓練的農民工涌入建筑行業，大多都是屬于無證上崗。就目前統計， 農民工、合同工占總數的2 /3，施工現場直接從事操作的工人中， 90%的都是流動性質的農民工。專業技術人員的缺乏，無法保障房屋建筑工程的規范性施工。
1.1.2 在施工過程中，沒有建立健全的質量控制體系。工序與工序、工種與工種之間沒有嚴格的交接措施，前道工序留下的隱患，后道工序施工者不但不及時處理，甚至蓄意隱蔽。
1.1.3施工管理混亂。施工現場成品和半成品亂堆亂放，隨意損壞，嚴重地影響整體工程質量。
1.2 材料選用方面的原因
為了節約投資，盡可能的追求利潤，選用材料及設備的質量低劣而造成的質量問題也是比較常見的，造成的后果也是相當嚴重的。
1.3 設計方面的原因
因設計技術人員的整體水平不高，加上沒有充分考慮到實際情況。因此，設計出的作品不盡合理，給建筑物造成潛在的隱患。如：廚房和衛生間設計選用空心樓板，且不作防水層，上下水管道穿越樓板不加套管等造成滲漏；在樓地面的做法上，預制空心板上先抹找平層而后作面層,按這種設計施工的地面和天棚,絕大多數易產生裂紋。
1.4 工程造價過低
房屋工程的質量問題和工程的造價有直接的關系，造價過低，會增加施工企業經營壓力而疏于管理，施工企業選用價格低廉的材料與配件，材料質量無保證。房屋工程的投資價格應嚴格控制，應當符合使用要求，適當的節約而不是盲目的壓低造價。
1.5 現場監理不到位
個別監理單位項目監理機構的現場監理質量控制體系不健全，人員資格、配備不符合要求，存在監理人員無證上崗的現象，監理人員對材料、構配件、設備投入使用或安裝前未進行嚴格審查，組織檢驗批、分項、分部工程的質量驗收，就進入下道工序施工。
2抓好房屋建筑施工質量的控制
2.1審核有關技術文件、報告或報表。對技術文件、報告、報表的審核，是項目經理對工程質量進行全面控制的重要手段。
2.2現場質量檢查。①現場質量檢查的內容：開工前檢查； 工序交接檢查；隱蔽工程檢查；停工后復工前的檢查；分項、分部工程完工后，應經檢查認可，簽署驗收記錄后，才許進行下一工程項目施工；成品保護檢查。此外，還應經常深入現場，對施工操作質量進行巡視檢查。必要時，還應進行跟班或追蹤檢查。②現場質量檢查的方法。現場進行質量檢查的方法有觀察法、測量法和試驗法三種。觀察法是根據質量標準進行外觀目測、手感檢查和運用工具進行音感檢查。對于難以看到或光線較暗的部位，則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進行檢查。測量法是通過現場實測數據和施工規范及質量標準所規定的允許偏差對照，來判別質量是否合格。試驗檢查是指必須通過試驗手段，才能對質量進行判斷的檢查方法。如對樁或地基的靜載試驗，確定其承載力；對鋼結構進行穩定性試驗，確定是否產生失穩現象；對鋼筋對焊接頭進行拉力試驗，檢驗焊接的質量等
3房屋建筑工程施工質量管理的措施
3.1 建立健全的施工質管制度規范
想做好房屋建筑工程的質量控制工作，首先我們要做的是建立一個完善的質量管理機制，比如施工質量責任制以及事故報告處理等責任制度，同時也要讓這些制度落到實處，實實在在的在真正工作中得到發揮，使其能發揮真正的監督施工質量的作用。在施工過程中，人是作為最基礎最基本的要素存在。它不但是操作者，同時也是組織者。他不僅是被控制的對象，同時又是控制的對象。既是質量的保障，又是工程出產不合格或者工程事故的源頭。因此，在整個質量控制工作中要以“人”這個最基本要素為核心，明確了參與施工的所有人員的各自權限和職責，把施工質量責任制落到實處。
而在施工的過程中，難免會出現一些事故，比如出現因材料，構件，半成品或者由于設計失誤，施工方式不正確而導致的工程質量不合格甚至出現事故。這個時候施工單位就要對其在產生嚴重后果前做出及時的處理，避免造成更大的損失，而這也正是落實事故報告處理責任制所起到的作用。
3.2 提高施工人員職業素質
篇5
隨著建筑行業的發展，對施工管理提出了更高的要求。在實際工作中，經常出現因管理問題而導致的安全事故、質量事故的發生，給國家及人民的生命財產安全造成一定的威脅，產生了一些不良的影響。因此，建筑施工管理的安全和質量管理的研究是非常必要的。
一、建筑工程施工管理中存在的問題
1.建筑施工管理中存在的問題
1.1.建筑施工安全管理方面存在的問題
1.1.1建筑法律法規體系方面的問題
當前的頒布的法律法規中，有一部分是在計劃經濟體制下建立的，可以說有些法律法規已經不能適應當前新形勢發展基本需要，導致傷害事故行為缺少法律規范。因為法律人才與資源的短缺，導致立法工作不能和新問題同步的情況，在法律法規體系中出現的疏漏之處較多。
1.1.2建筑安全業績評估方面的問題
當前對建筑企業開展的建筑工程安全評估，一般是政府安全檢查執法部門用打分的形式來開展。一般來講，國家開展安全大檢查的一段時間內，建筑工程安全管理形勢較好，但是在安全大檢查之后，就會出現安全事故的再次反彈。
1.1.3安全生產管理機構體系中的問題
建筑工程安全生產管理機構體系方面存在的實際問題，很長一段時間以來并未徹底解決，管理體制還不十分完善以及多次反復性改革，為建筑安全生產管理產生了一定影響。管理職能相對來講比較分散，效果大打折扣。安全生產管理職能與工傷保險分開，導致了雙方在發揮工傷預防以及使用工傷保險提升安全生產水平方面，管理效果不佳。
1.2.質量管理方面存在的問題
1.2.1重視程度不夠，存在僥幸心理
部分施工企業在施工中對質量管理存在著僥幸心理，不根據工程的實際情況來分析，往往依據以往的習慣和經驗來對質量進行控制，對工程質量管理一直放不到主要的位置，領導在意識上就不夠重視，因此往往導致質量管理工作做不到位，在施工過程中監督力不夠，從而為工程的質量埋下了隱患。
1.2.2片面要求工程進度，輕視工程質量
有的建筑企業在利益的驅使下，為了獲得利益的最大化，在施工過程中，為了片面的追求工程進度，趕工期問題嚴重，這樣往往忽視了對施工過程中質量的控制。施工人員在施工現場，只為求快速完工，而忽視了質量的要求，為圖方便快捷違規操作的情況時有發生，施工人員多勞多得，因此為了趕進度，粗制濫造，把規范標準置于腦后，同時因領導對質量的不重視，施工現場的質量管理工作監督不力，管理措施落實不到位等情況，導致施工過程中質量缺乏控制，建筑產品無法達到質量的要求。
1.2.3細節處著力不夠，管理不到位
在施工現場的質量管理過程中，無法把具體的管理措施落實到每個施工環節上，質量管理往往只做表面文章，沒有在細節上做到位，這樣對工程的質量勢必會產生影響。
2.加強建筑工程施工管理的有效措施
2.1加強安全管理
2.1.1完善建筑法律法規體系，做好安全立法工作
在進行建筑工程安全作業期間，施工單位應該制定安全生產方面的具體計劃，對建筑工程項目的具體流程進行全方位的管理。法律部門充分結合當前建筑工程未來發展的態勢來做好安全立法方面的工作，進一步完善建筑法律法規體系，讓建筑工程安全管理真正實現有法可依。
2.1.2做好建筑工程安全業績評估方面的工作
進行建筑工程安全業績評估是為了盡快發現存在的實際問題，并且做好建筑工程安全防范措施。建筑工程安全業績評估包含風險評估和安全性評價兩個方面，這是安全管理現代化的重點，也就是對單位安全現狀與水平加以全面、正確的評價，對每一個方面存在的一些危險因素的嚴重度展開評估，這些都應該是建筑工程施工單位需要全面審視的問題。
2.1.3確立安全生產管理理念，建立企業崗位風險評價指標系統
1）確立安全生產管理理念
在建筑工程施工的整個過程中，需要全面遵守安全生產管理的重要理念，在工程質量、工程進度以及工程施工工藝的整個過程中，都需要全面貫徹這一理念。在開展安全管理的整個過程中，如果不關注任意一個環節的話，就會出現安全事故，為企業形象、廣大人民群眾的生命財產安全帶來很大的損失。
2）建立企業崗位風險評價指標系統
工程項目建筑施工是復雜體系，涉及到的崗位相對來講比較多，并且各個不同的崗位面臨的風險也是不一樣的，企業需要對具體的崗位風險程度進行全面的評估，按照不同的崗位風險程度，建立不同崗位的費用投入與管理措施，提升建筑工程項目安全管理的實效性，達到最佳目標。具體來講，企業經濟和安全效益崗位風險評價包括四個指標，分別是個人行為、管理方面、物品設施以及環境衛生等。
3）政府和相關的建設管理部門強化管理
根據社會主義市場專業化分工的基本原則，建筑工程項目安全管理內的工作，并不是由建筑工程企業來承擔的；根據社會主義市場經濟條件下政府職能轉變，不能直接參與到市場中來；切實考慮到檢測、安全性評價以及檢驗等工作，性質上就需要出具公正性的結論，真正做到其公正性與客觀性，并且做到既要獨立于政府監督管理部門外，還需要由建筑工程企業中的中介組織來完成，這也是國際上普遍做法。
2.2加強質量管理
2.2.1建立和完善工程質量管理制度
為進一步提高管理水平，首先要加強管理，在現有的管理水平的基礎上，對工程的一些關鍵部位，加強施工技術的運用，制度上建立更有效的、更加科學的管理體制，明確每一個施工人員的目標責任。要建立和完善管理制度，通過管理制度的規定減少施工中各專業的配合問題，使各專業施工隊進一步明確施工順序和責任。
2.2.2.制定切實可行的質量管理目標。
在質量目標管理當中，最重要的就是要制定切實可行的質量管理目標，但是這是一項系統的復雜工程。在制定的過程中需要注意以下幾點：第一，所制定的目標必須符合企業的自身情況，也就是與企業的人力、物力、財力、技術狀況、質量保證體系的執行能力等方面的因素協調起來。第二，要詳細了解國家有關建筑工程質量管理法規及相關標準要求，了解建筑市場質量競爭的基本情況，掌握建設單位資金與工程合同內容和要求，在了解這些內容的基礎上由質量管理小組領導會同成員制定詳細的質量管理目標。
2.2.3.強化工程質量監理
質量管理貫穿于工程建設的全過程。施工階段的質量控制，主要是對施工生產各個環節或中間產品進行全過程的監督、檢查與驗收，其質量控制程序和內容隨著施工的不同階段而變化。不論施工準備階段、施工階段，還是工程保修階段，質量監理單位都應按照有關法律法規、技術標準、技術規范及合同規定的要求。
2.2.4建立健全質量保證體系，推動質量管理規范化、科學化
質量保證體系是指企業為保證工程產品質量，運用系統的概念和方法，把企業所有的質量管理職能組織起來形成一個有職有責有權、互相協調、互相促進的有機整體。形成由線到面，由一面到多面、環環相扣、連結緊密的有機整體。
3.結語
建筑工程施工是一項較為復雜的工作，施工管理涉及很多方面的內容，因此必須針對施工過程中存在的問題及時采取有效的措施，保證安全生產，確保工程的施工質量，才能真正的提升企業的管理水平，促進建筑行業的發展。
參考文獻
篇6
經濟的發展與房地產行業的發展是相互促進的，而這兩者又推動了建筑行業的發展，受內外部因素的影響，施工質量與安全需要得到更加有效的管理與控制，導致施工過程存在眾多安全隱患，施工人員的人身和財產安全得不到良好的保證，既不利于國民經濟的增長，又不利于人民生活水平的提高。施工材料和機械設備的質量的優劣、施工技術的高低、地形地質情況、施工和管理人員的綜合素質的高低都是影響建筑工程整體質量的因素，而且這眾多因素都是息息相關的，就算是其中一個小的細節出現偏差與失誤，都會引發一連串的問題，最終影響到整體工程的施工質量，造成不可估量的損失。因此，建筑施工工程的質量、安全管理和控制中的每一個環節都有理由引起相關人員的高度重視。
1 房屋建筑施工質量控制和安全管理不到位
當前我國房屋建筑施工質量問題和安全問題屢禁不止，分析其原因，缺乏完善的施工質量控制和安全管理工作是其重要原因之一。針對這一重要原因進行分析發現，其產生的危害不容忽視，不僅會導致房屋建筑物出現一系列的質量問題，影響居民對房屋的正常使用，而且還會出現極大的安全問題，甚至出現安全事故。因此必須對這一問題給予足夠的重視，并采取積極措施進行治理，否則將造成難以評估的后果。
2 房屋建筑工程管理中存在的問題
在我國現代房屋建筑工程的項目管理工作中，施工質量控制與安全管理問題是客觀存在的，也是影響國內建筑行業整體管理能力的水平提升的關鍵因素。綜合分析房屋建筑工程中存在的施工質量控制與安全管理問題，主要表現在以下幾個方面：
2.1管理機構設置不全
建筑施工管理機構不僅殘缺不全，而且單位內部缺少一套具有系統性、完整的、全面的、專門的質量控制和安全控制體系，既包括監管制度，也包括管理模式的現代化，致使施工質量和安全性得不到監管和保證。建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全。建筑施工安全機構和生產體系及其工作人員在其位不謀其職，管理機構內部的管理人員缺乏專業技能和雄厚的專業知識，缺乏社會責任感，沒有真正的技術，不按照技術規定和標準進行管理。第二，管理者缺乏足夠高的質量意識，根本不重視質量問題。更不要說著手解決質量問題了，使得質量管理工作無序進行。并不發揮實效，不會切實有效的發揮其保證質量和安全的作用。
2.2施工人員綜合素質較低，操作不規范
要想提高房屋建筑物的質量、加快施工進度，提高房屋建筑施工質量控制與安全管理水平，一支專業能力過硬、責任意識極強、個人素養很高的管理隊伍極為重要。從某種意義上講，打造一支高能力、高水平、高素質的房屋建筑項目管理隊伍是不可或缺的。數據表明有一部分管理人員都是農民工，然而，一般來說，農民工接受的知識教育較少，自身素質相對低下，專業水平也不夠高，加大了房屋建筑施工管理過程中出現問題的幾率。建筑行業的不斷發展既對管理人員的數量提出了更為迫切的要求，建筑市場上存在供不應求的問題，導致相關單位忽視了人員質量的高低，最終使得從業人員的個人素質極為低下。
3 加強房屋建筑工程中施工質量控制與安全管理的協調
在房屋建筑工程中，施工單位與監理單位要加強業務上的聯系，并且積極接受政府及各級建筑主管部門的監督，共同促進施工質量控制與安全管理的協調。
3.1制訂完善的質量與安全防治管理方案
管理方案是整個工程施工的指向標，一個工程高質量和安全性的完成不能缺少完善的管理方案。制度是企業的骨架，只有完善的制度和管理方案才能保證企業的正常運轉，對一個建筑項目的質量和安全管理而言這個道理同樣適用。因此，必須建立健全建筑項目的質量和安全防治管理制度以及管理方案，從制度和思想上來規范和約束施工人員的不規范操作，從而保證整個工作高質量和安全性的完成。制度和管理方案雖然缺少人為監督的靈活性和便捷性，但它卻是整個工程項目施工進行的基礎，它具有強制性、合理性以及適用性，能夠從上層建筑來進行完善和把握建筑項目的施工質量和安全，它不僅是建筑企業運轉的關鍵所在，更是整個建筑市場宏觀調整調整的重要手段。因此，可以借助政府和相關單位，將其管理方案和管理制度完善化、合理化，這對建筑項目施工的順利開展具有重要意義。
3.2進一步規范施工流程
為了加強建筑施工質量控制與安全管理水平，提高管理效率，國內的大型施工單位都選擇進一步規范施工流程，當然這種方法也確確實實起到了預期中的效果，但是施工流程在制定的時候不應該違背建筑施工的基本技術和工藝，施工人員的個人安全要得到大力的保障。就當前來說，我國房屋建筑工程領域施工流程中存在著諸多的弊端，最主要的就是過于片面，房屋建筑工程施工的質量控制與安全管理完全不具備系統性，綜合管理的效果不達標，以上闡述的問題都是亟待解決的，要不斷的規范施工流程的制定，加大力度研發新的施工方法和施工工藝，使得施工的質量控制與安全管理效果提高若干層次。
3.3加強施工的全過程監理
建筑工程施工過程中的監理工作也必須得做到位。當工程施工進行的時候，監理單位為了保險起見，自己應該對施工開展全過程的監理，確保施工不存在問題。多是在監理的工作環節中發現建筑項目的質量問題，必須及時上報并要求施工單位積極開展相應的質量維護甚至重建工作，并保證維護后的建筑質量能夠滿足用戶需求和建筑的質量要求。由此不難發現，全過程、多角度、全方位的施工監理將對建筑工程的質量控制和安全管理起到決定性的影響，應該引起施工單位和監理單位的高度重視。
3.4提高施工項目管理人員的素質和水平。
人作為施工工程中的最為活躍的因素和成分，在一定程度上可以說對施工質量管理與控制起著決定性的影響，因此，必須從每一個與施工有關的人員身上著手，著力于提高管理人員的綜合素質，既包括思想道德素質，又包括科學文化素質，可以開設專門的培訓的機構，聘請專業的人員對施工和管理人員進行一對一的培訓，以達到提高專業水平，增強專業技能，豐富專業知識的目的，書本上得到的知識畢竟還是表象的東西，所以還有必要增強實踐能力，獲取更多的實踐經驗。除了提高相關人員的自身素質之外，還要提高從業人員的資格準入標準與門檻，保證引進的工作人員具有很高的工作能力和技術水平。從以上兩個方面下足功夫，我們相信一定可以提高工程施工的質量與安全。
4 結語
建筑施工企業若想在競爭激烈的建筑市場立于不敗之地，必須要高度重視建筑工程施工質量控制和安全管理。建筑工程質量控制與安全管理這直接影響到了施工質量、施工安全和施工進度，這兩項工作能否做好直接關系到了建筑企業核心競爭力的高低，所以，把建筑工程質量控制和安全管理做到位勢在必行。
參考文獻：
篇7
隨著我國建筑工程施工階段安全事故的頻發， 政府監督力度也在不斷加大。 但是，對與監督與監管的執行力度及效能而言，還是相對缺乏針對性與系統性。 尤其是與目前建筑工程施工有關的法律法規方面還不是特別健全與完善。 因此，基于此種形勢下，加強房屋建筑工程的質量管理與安全管理十分必要，才能利于建筑企業實現經濟效益的同時，分擔了各責任主體的工作負荷，又保障了安全生產。
1.建筑施工安全質量管理的重要性
任何工程項目在實施過程中都離不開安全、質量工作，安全工作是工程項目管理工作的重要基礎，是整個項目管理中不可忽略的重要內容之一。安全和施工是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織施工的同時組織抓安全。但在現實中，抓安全又存在著兩種抓法：一種是事前抓，一步一個腳印扎扎實實地抓；一種是事故發生后、手忙腳亂，頭痛醫頭、腳痛醫腳地抓。兩種抓法結果大相徑庭。任何事故的發生，事前都有征兆，發現了苗頭要及時整改。 因此，一定要對工程建設項目做好危險點辯識分析工作，并切實落實相應的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”的狀態。學會在事前抓安全，才
能有效地避免事故發生。
2.目前建筑施工質量安全管理存在的問題
2.1 施工單位準入不嚴
由于目前的建筑隊伍魚目混珠，其中有部分沒有經過系統的專業培訓，技術基礎知識非常有限，缺乏責任心，使得不按規范操作的現象時有發生。 許多工程質量問題都是由于施工人員技術素質低下造成的。 有的施工單位出于自身的利益或者外部壓力所迫，偷工減料以次充好，不顧施工質量。 有的建筑隊伍自身技術水平低，缺乏技術裝備，質保體系不完善，組織措施不落實，必要的技術質量人員和等級工數量達不到要求，掛靠某個建筑公司承包工程建設，公司對其管理不到位，工程質量沒有保障，相應造成安全隱患。
2.2 企業領導重視不足，機構設置不全
企業領導對施工質量安全重視不足，原來獨立的質量科、安全科現在都精簡為工程管理部內的一個崗位，企業內部質量、安全管理隊伍不斷萎縮、大量流失。建筑企業過分依賴政府監督機構和監理單位， 忽視自身質量管理機構的構建和人員安排。 政府監督機構僅是對工程過程中階段性檢查，而大部分過程則是由企進行工程質量安全管理。 長期以來，企業習慣于建筑工程質量安全監督機構進行的現場檢查、驗收、評定，致使質量安全監督人員做了大量本該是建筑施工企業的質量員、安全員應做的工作。 事實上，無論是人員數量，還是工作范圍、工作深度，質量安全監督機構人員都代替不了施工企業質量員、安全員的工作。
2.3 施工一線工人作業水平不高，操作不規范
隨著建筑企業改制和用工制度的改革，建筑工人隊伍發生了根本性變化，管理與勞務兩層分離，民工成為建筑工人的主力，建筑工人從原來具有 1～8 級技術的工人，轉變為未經系統培訓的散兵游勇。 主要由農民工組成的施工一線工人隊伍，缺乏培訓，質量安全意識淡薄，技術能力、整體素質水平都有待提高。 很多工程質量安全隱患往往發上在不起眼的小細節上，施工一線工人的具備較高的質量安全意識和施工操作規范，對避免質量安全隱患有重要意義。但在許多建筑工地上，我們發現最適合于一線操作工人，用于規范其操作流程的“操作規程” 不被重視，甚至被遺忘，一線工人僅憑師傅口頭傳教，全無“操作規程”作指南或約束。
3.加強建筑施工安全質量管理的措施
3.1 強化國家監督機構對建設單位的監管力度
對于大型工程的安全質量管理，強化安全質量監管的執行力度，結合現行法律并嚴格按照工程所需的安全操作、管理規范制度去做好安全管理工作， 定期與不定期地開展并組織各方參與安全檢查；制定檢查結果報告；在工程例會中對當期的施工安全狀況進行分析評價，同時要根據具體情況提出合理的安全監管要求及建議；采集好的施工單位與建設單位的安全管理資料，進而結合工程施工場地的具體安全監管現狀作以科學評價，從而才能確保政府監督機構和管理部門的安全監管執行力度，逐步杜絕各種監管不嚴現象。 此外，還要嚴格執法，必須依法懲處那些質量事故責任者，以此來確保建筑工程質量。
3.2 強化質量意識，全面提高質量管理水平
建筑工程的質量問題是一個永恒的話題，如果要想從根本上消除建筑工程的質量方面的問題，必須要使建筑工程的施動者樹立一個良好的質量意識。 因為質量意識是保證建筑工程整體質量的基本條件，同時也是搞好建筑工程質量管理的重要的一項。 建筑工程質量涉及到多個方面，是一個由多部分、多層次、多因素組合的整體，因此，必須從籌建協調到具體施工全過程都采取行之有效的控制手段和措施，從而保證建筑工程質量。
3.2.1 加強工程參建人員的從業素質及專業技能培養
總體而言，房屋建筑工程的參建工作人員的素質培養十分重要且關鍵。 也就是說，只有具備高等從業素質以及專業技能的施工作業團隊才能使工程安全管理建設進程工作取得長足進展與重要成果。 因此，對各責任單位的領導及相關管理人員，應當發揮自身牽頭作用，主要加強業務技能進修與學習，其目的是為了更好的掌握房屋工程專業工程知識，加強組織管理，強化各部門單位的協作建設能力，并對施工方作業人員實行“以人為本”的柔性管理模式，最終強化其責任意識與安全作業施工觀念，起到在意識上主導施工人員的實踐作業行為這一目的。
3.2.2 強化參建單位的安全管理執行效能
建設單位必須明確安全投資費用標準，并且要在雙方合同中明確出具體安全投入工作的具體款項、事宜，進而才能確保施工單位提高安全管理能力。 同時，建設單位要在招標文件明確具體的安全技術條框及安全管理審計標準，并要在工程實際管理中落實；另外，除了加強工程質量及工期、進度方面的管理，還要做好安全管理工作，按照工程合同所需的明確標準去規范管理。
4.結束語
建筑施工質量安全管理是一個非常繁雜的工作過程，如何做好建筑施工中的安全生產監督工作，那么必須加強企業質量安全監督文化的建設，清楚的了解安全生產與質量監督的關系，進一步加強安全生產和質量監督的同步， 把安全和質量兩方面放在同一重要層次上，同時進行管理監督，以確保工程的質量。
【參考文獻】
篇8
當前我國正處在一個新的電力建設高峰期，電力工程建設的進度應與安全質量管理水平同比例提升。然而，目前建設、監理、施工隊伍基建管理水平與國網公司要求普遍存在差距。相當數量的建設、監理、施工單位管理者對安全質量管理的制度、標準、流程不熟悉，對國網公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執行和推進落實環節存在不到位現象。部分工程建設一線人員素質偏低，安全質量方面的意識和能力素質需要提高。
一、當前電力基建安全質量管理方面存在的問題
一是安全活動開展不夠深入。基層單位和項目現場安全要求落實不到位，措施計劃不具體，照抄照搬，缺乏針對性，存在簡單化、表面化現象。少數單位活動開展不夠深入扎實，對活動理解片面，活動過程中對計劃落實不到位，缺少跟蹤和總結。
二是安全質量責任不能有效落實。安全檢查方面，存在問題發現淺顯且不全面，發現問題較少，檢查、整改力度不足等問題，個別工程項目管理制度要求不落實，不嚴格執行工作標準，存在安全隱患。
“大建設”體系建設后，有些職能管理部門項目管理范圍擴大，但存在相應安全質量管理人員配備不足現象；相反個別部門改革后，質量管理機構有所弱化；部分施工或分包單位超能力承攬任務，施工項目部層管理人員配備嚴重不足，對施工現場、分包隊伍的管控難以達到要求。
三是安全質量管理執行力不強。分包管理不到位、起重機械和腳手架專項治理工作不到位、安全檢查工作不到位、風險識別、動態評估工作不到位等問題，影響了當前安全管理基礎工作成效；設計質量和設備質量控制、原材料檢驗試驗、隱蔽工程質量管理、各級質量檢查驗收等重要環節的質量控制措施沒有完全落實；數碼照片管理不規范，引用錯誤或失效文件、質量檢驗試驗原始記錄不真實等管理“通病”問題仍然不同程度存在。建設、監理、施工隊伍基建管理水平低，管理者對安全質量管理的制度、標準、流程不熟悉，對公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執行和推進落實環節存在不到位現象，這些都嚴重影響了電力建設的安全質量。
四是工程分包管理不規范。系統外隊伍及分包隊伍安全管理不到位，個別項目施工方案、安全措施執行不到位，未對施工作業進程進行嚴格監護，存在隨意施工現象，釀成事故。
分包準入管理存在薄弱環節，部分單位對分包管理規定中的資質條件沒有掌握，在實際工作中管控不嚴。
五是安全質量基礎工作有待強化。多數項目未做到對逐項作業進行風險識別、評估，風險定級停留在固有風險等級上，現場勘察不細，未對作業人員等六個維度開展動態計算調整，風險定級不準確。
基建安全管理信息數據治理不到位，認識還不夠清晰，操作仍存在較多錯誤，參建人員信息填錄不正確，上報數據與實際情況仍有較大差距。
基建質量管理信息中，優質工程上報數據多個單位出現系統與紙質版文件不一致等現象。
六是安全質量管理不平衡現象突出。通過110千伏優質工程核查看，低電壓等級項目的質量工藝水平與高電壓等級項目的質量工藝水平存有較大差距，110千伏及以下工程質量總體水平不高，需持續提升；
不同地區間、不同項目間也存在質量水平不平衡的現象。
線路工程安全質量管理與變電工程存在差距。
二、電力基建安全質量管理工作重點
在安全管理方面，要扎實開展基建專業“安全管理提升”活動。優化安全質量“月度分析點評”機制，加大基建安全風險全面防控力度，杜絕轉包與違規分包，落實電力建設“安全生產標準化規范及達標評級”要求，實施標準化安全防護設施統一配置，加強災害預警，加強檢查監督，落實防范措施，推進安全施工標準化，提高施工安全防護水平，不發生人身死亡和較大及以上基建安全事故。
在質量管理方面，繼續深入落實“國家電力公司關于進一步提高工程建設安全質量和工藝水平的決定”文件，加強施工過程質量控制，強化質量檢查監督，深化標準工藝管理，推進標準工藝庫、典型施工方法、工藝設計成果的宣貫與應用，加強薄弱環節管理，提升設備安裝、二次接線等環節的質量，加強優質工程建設，全部新建工程達到優質工程標準。
重點做好以下工作：
一是在基建系統開展“安全管理提升”活動。認真落實國網公司年度安全工作意見，結合安全策劃、檢查督查等專項活動，制定落實重點工作計劃，在公司基建系統廣泛開展“安全管理提升”活動。
二是加強安全檢查監督與風險管控。完善月度安全質量分析點評機制，每月召開安全質量分析點評會，分析基建安全質量管理和風險預控情況，部署下月工作重點，跟蹤掌控重大風險作業進程和風險控制結果，總結提煉基建安全管理創新經驗，組織推廣。
三是進一步推進安全文明施工標準化。完善安全文明施工標準，開展執行情況檢查監督。組織編制輸變電工程安全防護設施標準化配置指導意見，研究提出標準化配置內容、組織形式和管理辦法。
四是進一步規范分包管理。加強分包管理，堅持選擇能力符合要求的合格分包隊伍，杜絕違規分包，建設管理、監理單位切實履行審批流程和監管職責，認真審查施工方案，并監督安全措施落實，消除分包作業現場的安全隱患，改善作業安全環境，切實實現“無差別”管理。
五是進一步加強基建安全風險管控工作。加強策劃管理，進行年度風險分析。
開發應用輸變電工程施工安全風險動態評估和過程控制電子化管理模塊，納入基建管理信息系統，加強風險管理的過程審核、監控。
六是加強重點工程、重要時段、重要環節安全管理。
對大型重點工程施工高峰期開展安全質量管理專項督查。結合不同季節，有目的開展春季開工、復工，夏季防汛、防臺風、防地質災害、迎峰度夏，秋冬季防凍傷、防中毒，加強“十一”、“春節”等法定假期安全管理。
七是確保實現新建電力工程全部達到優質工程標準。
優化完善優質工程評定辦法，研究過程評價方法，將優質工程標準覆蓋到各級電力工程，實施公司和省級公司兩個層面分層開展優質工程評定，制定詳細計劃，縮短優質工程評定與工程投運時間的間隔。
八是全面應用標準工藝。
優化完善標準工藝管理辦法，確定公司層面標準工藝應用率考核方式，按公司要求形成管理標準，并對各單位標準工藝應用情況進行考核。
加強隊伍建設，開展標準工藝培訓交流等活動，促進低電壓等級工程標準工藝應用水平的提升。
九是加強培訓、競賽、交流。
開展質量管理知識競賽，面向全公司系統各層面質量管理人員，發現和培養人才，豐富質量培訓方式，提高效果。開展輸變電工程安全、質量、項目管理流動紅旗競賽，通過競賽活動促進基建管理水平提高。開展安全質量管理培訓，對各層面項目及安全質量管理人員進行培訓，提高業務能力和水平。開展監理人員培訓，提高監理人員素質和業務能力。
篇9
1 建筑施工中的安全管理
建筑施工是高風險行業，安全事故發生的幾率相對較高，特別是在目前高層建筑較多，建筑設計較為復雜，大多采用機械化作業，特別是大型機械施工的情形較為普遍，更增加了事故發生的幾率。因此，加強建筑施工的安全管理，保證施工人員的生命安全，降低事故發生的幾率尤為重要，對施工人員嚴格的要求，嚴格按操作規程施工安全管理是非常必要的。
1.1 建筑安全管理中存在的問題
一是建筑安全監察員兼職多，常常出現安全監察死角。大多建筑企業為了節省開支成本，對安全管理人員設置人數少，或施工現場的安全人員常常讓其他技術和管理人員兼職，像這種安全監管人員嚴重缺編的現象較為普遍，表現為安全人員無法覆蓋整個施工的工作面，造成建筑施工現場工作面出現很多安全監察死角。特別是一些兼職的安全管理員安全管理的職業素質差，又不能及時和深入的參加安全教育培訓，缺乏安全檢查的意識，隱患排查能力低，更談不上安全檢查和隱患排查的經驗。
二是個別項目部技術負責人安全意識淡薄，只重視建筑施工技術管理，忽視安全管理。有的項目部技術負責人職責不清，崗位不明，不能處理好技術施工管理和安全管理的關系，認為自己的工作只是負責技術管理，存在這樣的認識偏差是造成事故頻發的主要原因。如在搭設外架、拆裝模板、布置臨電時，圖省事，省勁，方便干活等安全隱患多的工作時，為應付安全檢查簡單拼湊、違規操作，完全不按預先制訂的安全方案操作，也不結合現場工作項目的實際進行施工，導致施工中存在很大的安全隱患，以至于出現安全事故的發生。
三是對安全違規事件和人員以罰代管，以罰代教。不少施工部門或安全管理部門對建筑施工中的違規操作和小事故以及項目安全管理人員的安全考核不合格項目，不是進行必要的教育和整改，而是以處罰代替教育，或是處罰了事，不整改，不復檢，一罰了事。上至項目管理人員，下至安全監督員。這樣的效果往往導致施工人員或管理人員產生逆反心里和逆反情緒，缺乏整改積極性，甚至出現讓罰款變相成為花錢買違規的現象出現。
1.2 確保建筑施工安全要做好以下幾方面的工作
一是加大安全管理力度，增加培訓教育的成本投入建立一支素質較高、責任心強、經驗豐富、完善可靠的安全管理隊伍。要從是否掌握扎實的專業知識、是否具備敏銳的觀察力、是否具有現場豐富的管理經驗，是否具有較強的協調能力，是否有較強的責任心等幾個方面選撥和培養安全管理人員和安全監督員?？梢詮慕ㄖ┕て髽I內部選撥和培養，也可以從人才市場招聘。無論是從建筑施工企業內部選撥和培養的，還是從人才市場招聘的，施工企業都要加大投入，進行系統的、專業的培訓和考試，實行持證上崗，以確保安全管理員較好的勝任安全監管工作。
二是對建筑施工中的重點環節和事故易發和多發環節和作業層面加大管理和檢查力度。項目主管和相關部門要加強對技術負責人相關安全生產知識的培訓，加大安全知識教育力度，針對建筑施工中的重點、難點部位，標示提醒牌進行提示，重點檢查和防范。例如塔吊活動區域、卸料平臺、懸挑架下等重點部位。另外，在安全管理方案編制及交底時，技術人員必須在專職安全員，或者安全工程師的協助下，對重點施工現場、作業面仔細查勘，重點做出切實可行、安全可靠的管理方案。
三是獎罰并重，獎罰分明，嚴格兌現獎懲制度，發揮宣傳、教育的作用。對在建筑施工中一定工期內沒有發生的安全隱患和事故的班組、項目負責人和安全管理員定期進行表彰和獎勵，給予物質和精神兩方面的獎勵；對于在檢查中發現違規的，或存在的安全隱患的，要嚴肅批評，除限期整改外，要實現通報制度，情節嚴重的要按有關規定給予處罰；對發生事故的，除給與處罰外，要追究相關責任人和管理人員的責任，情節特別嚴重的，造成后果的要絕不手軟，將追究責任人的法律責任。
2 隊建筑施工的質量控制
要確保建筑工程的質量，就必須抓好建筑施工個階段的質量控制與管理。影響建筑工程項目質量的因素一般涉及設計施工人員、建筑材料、施工機械等，質量控制與管理過程比較復雜，因此，在施工過程中抓好質量控制與管理要做好以下三個方面的工作。
首先要對建筑項目的技術文件、報告和報表進行必要的管理，如：查驗技術資質，驗證開工報告，設計施工方案、組織施工，勘驗質量檢驗證書，收集各種施工設計資料和圖表，協調工程變更、檢查施工交接環節，做實施工各環節的質量檢查，做好各個階段的施工報告，驗證必要的技術簽證和文件等。
其次要加強施工現場質量管理制度建設。如：工程質量例會制度；；原材料、構配件質量進場驗收制度；工程施工組織設計和技術、質量交底制度；工程質量崗位責任制度；工程質量樣板引路制度；工程質量施工過程三檢制度；工程質量驗收制度；持證上崗制度；工程監理規劃、監理細則制度等。并保證這些制度的落實和執行。
再次施工現場要配備必要的技術資料、檢測工具。施工現場項目經理機構、項目監理機構必須配備《條例》、《工程建設標準強制性條文》、《統一標準》、《建筑工程竣工技術檔案編制辦法》、《建筑安裝工程施工技術操作規程》等施工技術標準。根據這些標準和要求，配備現場檢測儀器、設備并對混凝土強度、坍落度，鋼筋直徑、位置、間距、保護層厚度，室內層高、軸線距離，砌體砂漿強度等進行質量檢測。檢測記錄要專人管理，并且以備隨時進行檢查。
此外，要對技術和質量管理人員的進行必要的培訓和管理。一是施工企業的技術負責人要對本企業的各級技術、質量管理人員進行業務培訓。二是監理企業的技術負責人要對本企業的總監理工程師進行業務培訓。三是單位工程技術檔案應由單位工程技術負責人結合工程的實際在施工現場編制。
總之，建筑安全和質量管理是涉及人民生命和財產的頭等大事，也是建筑企業生存發展的最最重視的兩個方面。隨著社會和人們對建筑安全和質量管理的進一步關注，也隨著建筑業的進一步發展和壯大，在理論和方法上探索更加完善和科學的安全和質量管理體系和方法勢在必行。
參考文獻
[1]惠更斯.探索建筑企業安全和質量管理體系和方法[J].中國房地產業，2010. 9
[2]韓峰雪.如何提高企業成本控制目標［J］.價值工程，2004.5.
篇10
0、引言
在計劃經濟向市場經濟轉變的特殊條件下，政府在水利工程質量監督管理中，扮演著“教練員”與“運動員”的雙重身份。雖然身份定位并不妥當，但在當時還是為我國水利工程質量與安全的穩定和提高起到了非常重要的作用。近年來，為適應水利改革發展新要求，政府部門也在全面提升水利系統干部職工隊伍素質，增強水利工程勘測設計、建設管理和依法行政能力，大力引進、培養、選拔各類管理人才、完善人才機制，鼓勵廣大科技人員服務于水利改革發展第一線，加大基層水利職工在職教育和繼續培訓力度。
1、水利工程質量與安全監督管理的意義
優質安全的水利工程是水利可持續發展的保障性基礎。隨著國家對水利工程投資的不斷加大，新建的水利工程規模也越來越大，這使得工程中出現的問題越來越復雜，工程質量問題也成為建設工程過程不可回避的尖銳所在。水利工程質量一旦出現問題，不僅會影響水利構筑物的使用壽命，還會增加水利工程的運行與維護的費用，更嚴重的可能使國家的安全和人們的經濟財產遭到極大的威脅。因此，水利工程質量的控制與管理對于整個水利工程建設的意義極為重大。投資和建設過程始終應該在認清水利工程質量控制與管理的意義的基礎上，做好相關質量控制與管理工作，保證水利工程更好的服務和發揮其巨大的工程效益。
2、水利工程質量與安全監督管理存在的問題
2.1、水利工程質量控制意識薄弱
水利工程質量控制意識的薄弱是目前水利工程建設中存在的突出問題。雖然國家就水利工程的建設問題分類制定了詳細的質量規范標準，并以法律和技術標準的形式將其一一列出。但是不少水利建設部門及相關工程建設人員對水利工程質量控制意識非常薄弱，常常是按經驗進行相關工作，無視水利工程建設的法律和規范的要求。一些水利工程建設單位為了趕工期而忽視技術規范要求和既定工序，給水利工程的最終質量埋下了隱患。還有一些單位將自己的水利工程進行了單元分包，且對其管理不到位，造成偷工減料、工序混亂等嚴重情況。這些充分說明對水利工程的質量管理和控制意識很薄弱，急需提高，意識的淺顯疏忽對水利工程整體質量的威脅和危險極大。
2.2、水利工程資金管理科學性不強
資金對于水利工程的建設極為重要，是水利工程順利進行的物質保障。對其進行科學的管理和分配，在達到控制成本目標的同時，對工程質量的控制也有積極的作用。但是現在很多水利工程建設單位對資金的管理缺乏科學性。最常見的例子的就是很多水利工程建設單位沒有完善的工程預算制度，單位進行建設工作沒有依據預算開展，對于預算內容常常進行隨意的更改，使工程預算工作毫為意義，工程資金使用的合理性難以保證。
2.3、項目施工相關的安全責任制度落實不到位
這一問題主要表現在:首先,一些建筑施工企業對安全問題的重要性認識不足,往往只是注重工程施工的最終效益,而忽視安全施工問題,從而導致相應施工人員的安全意識薄弱,各種安全責任制度根本沒有得到有效的實施。這主要是由于項目的最高管理者對安全責任制度落實不到位,從而在施工企業中根本沒有形成相應的安全管理體系,整個企業的內部安全監督管理形同虛設,直接參與施工的一線員工安全意識及自我保護意識更是無從談起。其次,還有的建設單位對工程施工的基本步驟和規律置若罔聞,為了盡快完成工程,盲目開工、壓縮施工時間,還有的建設單位出現壓價墊資的現象,從而使建筑施工企業無法獲得正常的安全施工資金,從而導致工程施工安全出現較大問題。
2.4、工程項目的監理工作做的不到位
目前我國的監理市場發展的還不夠完善，監理人員的管理職能還不能很好的履行。現在普遍存在的情況是一個總監負責幾個工程的監理工作，甚至普通監理員也要監理多個工地的現象，這樣監理人員在進行監理工作時，是沒有時間沒有精力認真的履行監理職責，不能夠認真的審查施工單位的施工方案，甚至很多的監理人員根本都不熟悉施工時的技術規程以及安全法律法規，那么一旦施工現場出現安全隱患時，他們也就不能夠及時的制定整改措施，不能及時的糾正施工單位違規作業的現象，一些非法的施工現象也不能夠及時的向主管部門進行匯報。
3、水利工程質量與安全監督管理措施
3.1、增強水利工程質量意識，提升人員綜合素質
質量意識對控制水利工程質量至關重要。只有提高水利工程建設相關人員的質量控制意識，才能使水利工程的質量有保證。參與水利工程建設的人員，無論是領導還是普通員工，都需要在工作中從認識和理解上重視工程質量，都要自覺去提高工作和服務質量。水利工程相關監督單位也要提高工作人員的自身素質和質量意識。只有水利工程相關工作人員的綜合素質和質量意識得到了提升，才能使他們自覺的對水利工程質量進行控制和管理。
3.2、嚴格落實領導責任制
水利工程建設中領導的作用非常重要。其對水利工程質量的重視程度在很大程度上決定了水利工程的質量的好壞。在水利工程建設的具體工作中，需要嚴格落實領導責任制，將責任落實到每個具體的部門、具體的人。一旦出現質量問題，按照相關規定，追究主管人的責任，不管其在什么崗位，擔任什么職務，都不能免責，確實使領導者對水利工程質量的重視程度得到提高，保證水利工程的質量。
3.3、完善建筑施工企業的安全責任制
施工企業應該遵循“誰主管,誰負責”、“生產安全一起管”的原則,不斷完善自身的安全生產責任制。施工企業的安全生產責任制是其最基本的安全制度,也是開展安全管理工作首要的任務。為了保證相應安全生產方針的順利實施,施工企業必須對自身的安全生產責任制進行科學的完善,做到層層有人管、事事有人抓、人人有責任的安全施工目標,并保證工程的每一位參與者都能夠參與到安全管理中來。所謂安全責任的落實就是指,施工企業必須保證自身安全生產責任制的落實到位和認真執行,無論在何種情況下,都必須建立在安全的基礎上開展工程施工。另外,施工企業還應該明確企業的法定代表是企業安全生產的第一負責人,不管企業因為何種原因出現何種問題,相關的安全管理人員不能減少,保證工程施工中安全管理人員及安全管理工作合理到位。
3.4、建立集體監督機制，保證質量監督的公正性和準確性
提高水利工程質量監督力度的重要手段是加強監督，增強監督的權威性和有效性，真正做到有法可依。因此應改變現有的監督方法，建立集體監督機制。在大型重點水利項目中繼續推行組建項目站的方式，中、小型水利項目明確主監人員、責任監督員，落實責任，每個工程配備2名以上監督人員，監督人員需經過培訓并通過考核取得“水利工程質量監督員證”。在日常水利工程質量監督過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執法理念，推行項目站、主監制、巡監制相結合的監督管理體系。同時規定不同級別的監督文書分別由各科室的監督人員、科長以及站領導按權限范圍簽發，保證質量監督的嚴肅性和準確性。為了保證監督工作科學、公正，監督機構應配備必要的檢測儀器和設備，尤其現場檢查應由手摸、眼看、尺量等一般檢查手段轉變為采用鋼筋掃描儀、回彈儀、激光測距儀等先進儀器、設備。如實在沒有配備相關設備可與市場第三方檢查單位聯合檢查，做到以數據采集、數理分析為依據的科學檢查手段，真正實現用數據說話，保證監督工作科學、公正、準確。
4、結束語
隨著國家對水利工程投資的不斷加大，新建的水利工程規模也越來越大，這使得工程中出現的問題越來越復雜，工程質量與安全問題也成為建設工程過程不可回避的尖銳所在。因此，必須加強了項目管理、施工管理及質量安全監督，做好相關質量與安全監督管理工作，以保證水利工程更好的服務和發揮其巨大的工程效益。
參考文獻
篇11
1.1 食品質量與安全監管力度不夠
近年來，隨著現代化社會的發展和進步，我國現有的食品質量安全監管力度已經無法滿足人們越來越高的要求，食品質量與安全監管監理的力度不大，特別是對于初級食品生產、食品添加劑生產、食品中間驗收環節，以及食品運輸銷售等環節的安全監管力度不夠。另外，食品安全監管人員短缺，且監管經驗不足，監管人員自身的綜合監管素質比較低下。為了追求較高的經濟利潤，甚至會存在弄虛作假的現象，損害顧客的生命健康安全。因此，相關食品安全監管人員必須要加強監管力度，意識到食品質量與安全監管的重要性。
1.2 食品安全問題處理不當
雖然我國制定了相關的食品安全法律法規，但是近年來，食品安全問題仍然時有發生，嚴重威脅著消費者的生命健康安全，究其根源，主要是對食品安全問題處理不當造成的。在發生食品安全問題時，相關食品監管部門沒有嚴格根據相關法律規范對其進行嚴查，往往表現處罰滯后，或者是以經濟形式進行罰款，處理問題方式不嚴謹，沒有意識到食品安全對消費者的生命健康安全的嚴重危害性。食品安全問題的發生可能是由多種原因造成的，但是當問題出現時，僅僅只是處罰主要人員，而不是對發生食品安全問題的原因進行排查，沒有找出真正的原因，對生產操作人員不做處罰或者從輕處罰。這樣就形成懲罰不嚴，力度不夠，相關食品安全法規沒有得到很好的實施效果，最終導致食品安全問題依然存在，沒有從根源上徹底消除食品安全隱患。
1.3 食品監管人員專業化程度不高
食品監管人員是實施食品安全監管的重要組成，占有關鍵性地位，對食品監管水平有著不可忽視的影響。然而，現階段我國的食品監管人員的專業化程度不高，沒有堅實的監管理論知識基礎，沒有充足的監管經驗，食品監管行業的技能型人才相對比較缺乏，監管人員隊伍的整體素質比較低，人才嚴重缺失，在一定程度上制約著食品行業的健康、穩定發展。另外，隨著科技信息的不斷發展和創新，傳統的監管觀念、工作方式，以及監管技能等已經不適應現代化社會的發展，監管人員沒有創新工作方式，延續使用傳統的工作模式，導致監管工作效率低下，甚至是浪費大量的人力、物力、財力。
2 建立食品質量與安全監管監理體系
2.1 食品質量與安全應實施全過程監理
食品行業要想有效實現可持續發展的目標，首要任務就是要建立食品質量與安全管理監理體系，并要求監管人員在工作期間嚴格遵守相關食品安全監理制度。首先，食品質量與安全應實施全過程監理，且在實施之前，根據食品加工的實際情況，制定多種切實可行的食品生產方案，利用優中選優的原則，最終確定科學合理且具有經濟效益的生產方案，為食品行業創造經濟利潤的最大化。在食品加工期間，對食品加工生產的全過程進行安全監管，嚴格控制食品的加工質量，以食品加工工藝質量為核心，并輔以嚴格的檢查、監督、檢驗等手段，為食品加工全過程質量提供保障。
2.2 食品質量與安全應實施全方位監理
對食品質量與安全實行全方位監理，監理內容比較復雜，不僅要對食品生產的相關事宜進行監理，還要對與食品生產過程有關的人員進行監理。對于食品生產人員而言，必須要進行健康檢查，只有檢查結果合格，且具有崗位培訓合格證書，才能上崗進行生產操作。而食品監管人員要具有充足的工作經驗，具有監管職業資格證書。此外，食品加工過程中所需的各種原材料，在加工生產之前，要進入實驗室進行檢驗，只有檢驗結果適合食品加工生產的要求，才能正式投入食品生產。同時，對基礎設施進行監理，具體操作手段為定期對食品加工的各種硬件設施進行維修和養護、更新，使其始終處于良好的運行狀態，延長基礎設施的使用年限，加快食品生產速度，為食品行業贏得更大的效益奠定設施基礎。為了保障食品質量，在加工過程中要制定食品質量控制計劃，明確規定質量控制點以及關鍵程序，根據食品加工的具體流程編制相應的保障措施，確保食品生產質量以及衛生安全，為消費者提供健康保障。
2.3 食品質量與安全應實施多手段監理
2.3.1 食品質量與安全監理檢驗與驗收
我國食品方面的相關法律法規明確規定，食品生產加工完成后，監管部門必須要對食品質量與安全監理進行檢驗和驗收，確定食品質量與衛生安全是否符合相關法律法規，其中包括食品原材料質量的檢驗，以及食品運輸銷售質量的抽檢等等。是對食品進行生產的過程中，對食品生產過程中的某一環節的產品或者成品進行質量檢驗，只有自行檢驗合格，才能進行下一步的檢驗，即在監理人員的監督下對產品進行專業檢驗，也稱一般抽檢。對于食品加工過程中所用的原材料，在正式進行加工之前，要進行初檢，檢驗其生產及加工的質量是否符合相關要求，在符合的前提下，還要經過監理人員的抽檢。食品在出廠運輸銷售之前，要進行多次的驗收和檢驗，且各種檢驗必須均在監理人員的監督下進行，按照國家的食品質量與安全規范進行各個環節的抽檢，在每個環節的驗收結果都滿足需求的情況下，正式進行食品銷售環節，在極大程度上滿足消費者日益提高的需求。
2.3.2 食品質量與安全監理交底與控制
食品質量與安全監理交底與控制也是食品質量與安全實施多手段監理的方式之一。食品質量與安全監理交底與控制主要就是指在食品生產過程中實行全過程的透明化，生產一線逐層交底，明確生產工藝和流程，嚴格按照相關生產規定對原材料進行控制，注意控制生產過程中的關鍵點，在食品生產之前制定加工計劃，確定控制措施的可實行性，確保監理要求的科學合理性。另外，交底與控制環節還有利于明確食品質量與安全的職責范圍，明確崗位責任，避免在發生食品安全問題時，出現互相推諉責任的現象，在一定程度上提升了食品質量以及安全監理工作的水平，并使得食品質量安全監理工作更加科學化、標準化、規范化，為保護消費者權益奠定堅實的前提條件。
3 結束語
通過文章的論述可知，雖然我國的經濟水平以及科技水平有了明顯的提高，但是在食品行業中，食品安全問題依然存在，相關監理人員要不斷分析食品監管體制中存在的問題，積極提出切實可行的監管方案，制定出科學規范的食品質量與安全監管監理制，有效解決層出不窮的食品安全問題，為食品生產提供安全機制，確保消費者的權益不受侵害。
參考文獻
篇12
二、工作目標
三、工作計劃
(一)、加強組織領導，增強責任意識。鄉鎮私人房屋建設質量。
要充分認識鄉鎮私人建房工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感。一定要振奮精神，正視困難，主要領導要親自把這項工作抓在手中，加大工作力度，采取得力措施，確保鄉鎮私人房屋建設質量和安全。
(二)、加快檢查進度，限期完成任務。各鄉鎮要以國家、省、市有關文件精神為依據和動力，在轄內先進行一次全面的安全質量檢查，認真分析私人房屋建設質量和安全存在問題的原因，切實制定補救措施，狠抓落實。
(三)、強化督查，抓好抓實。市小城鎮辦將進一步加大督查力度，繼續組織有關部門跟蹤督查。
四、工作步驟
（一）、提高認識，統一思想，加強組織領導
我市鄉鎮房屋建設現以磚混結構的樓房為主，磚混結構的樓房對質量和安全要求較高，但因管理體制不適應我市鄉鎮房屋建設的形勢發展，當前農村建房質量隱患較多。根據國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《關于加強村鎮建設工程質量安全管理的若干意見》及省建設廳《關于進一步加強村鎮建設質量和安全管理工作的通知》有關要求以及市有關會議精神，鄉鎮私人建房工程的質量安全管理工作，關系到廣大村鎮居民的生命和財產安全。近年來，在全市各級建設行政主管部門的共同努力下，我市鄉鎮私人建房工程質量安全總體水平有了較大提高，質量安全管理工作進一步加強。但是，我市的鄉鎮私人建房工程質量安全監管情況存在不平衡，部分鄉鎮的鄉鎮私人建房工程質量安全監管仍處于空白狀態，管理薄弱、設計和施工不具備資質，工程質量安全存在嚴重的質量隱患。因此，私人建房質量安全管理必須引起各級政府及主管部門高度重視，充分認識到開展這項工作的重要性和必要性，統一思想認識，列入議事日程，層層做好動員，強化組織領導，把鄉鎮私人建房質量安全管理工作推上一個新的階段。
（二）、明確職責，有序建設，完善管理體制
進一步健全和完善村鎮建設工程管理服務機構，形成權責清晰、運轉有效、管理有序地工作機制，加強對鄉鎮鄉鎮房屋建筑工程質量安全管理機構的監督管理及服務，確保所有村鎮工程質量安全。
鄉鎮私人建房工程質量安全管理實行領導責任制，鄉鎮長、街道辦事處主任是工程質量安全管理工作的第一責任人，分管村鎮建設的鄉鎮長、街道辦事處主任要對工程建設質量和安全管理工作負直接責任。鄉鎮、街道建設主管部門應成立質量安全監督管理機構，要設置至少2名監督員，具體負責鄉鎮私人建房工程的質量安全監管工作，嚴格按照國家有關法律、法規和工程建設強制性標準實施強制性監督管理，并按照管理權限，嚴格履行工程報建、工程質量安全監督及竣工驗收管理的責任，確保私人建房工程質量、安全等管理工作有效落實。各區、市政府應將村鎮工程的質量安全管理情況納入對鄉鎮、街道辦事處年度目標考核體系之中，嚴格考核。
（三）、建前申報，健全制度，嚴格管理程序
鄉鎮私人建房工程的建設單位應根據工程建設的性質、規模及管理權限，嚴格按照有關規定到所在鄉鎮、街道建設管理部門辦理建設工程報建手續，并辦理開工、定位驗線手續后，方可開工建設。對不辦理建設工程質量、安全監督手續的工程，一律不準開工建設。工程竣工后，建設單位要按有關規定組織竣工驗收，在規定時限內到工程所在鄉鎮、街道建設主管部門辦理竣工驗收備案。
在各鄉(場、區)集鎮(村莊)規劃區內的農民自住建房，兩層以內的由各鄉鎮(場、區)統一規范辦理審批手續，核發“一書兩證”或“一書一證”，使用農民建房通用圖集。兩層以上或投資30萬元以上或建筑規模在300平方米以上的所有新建、加層、改擴建房屋、開發房屋，由鄉鎮(場、區)集鎮綜合服務中心審核后上報市規劃局統一辦理規劃準建及施工許可手續。嚴禁不經批準隨意建房。單位建房一律由市規劃局審批。規劃區外的由各鄉鎮(場、區)按新農村建設要求規范審批并落實監督責任。
農民建造兩層及兩層以上或投資30萬元以上或300平方米以上的住房以及加層、改擴建房屋，應當使用具備資質的設計單位設計的圖紙，并到市建設局辦理質量、安全監督注冊手續，嚴格執行法定建設程序。嚴把農民住房承建人施工資質關。農民住房承建人必須持有市建設行政主管部門頒發的建筑工匠證方可承建農民、居民住房。住房建設竣工后，建房戶要申請組織驗收，經驗收合格方可辦理產權登記手續。
進一步加大工程建設監管力度，根據原定計劃，市人民政府關于切實加強鄉鎮房屋建筑工程質量和施工安全監管工作從2014年5月1日起進入監管。由市小城鎮辦牽頭，所有監管人員分為二組，每組由質監、安監、執法三部分人員組成，開始建設監管大行動。全市分二片東南鄉為一片，西北鄉為一片。各鄉鎮城建所要明確一名質量安全聯絡員，結合建設局精細化管理工作伸延到鄉鎮。工作目標是符合報建要求（300平方米以上或30萬）報建率達到80%，各鄉鎮質量安全聯絡員及時上報在建名單工作計劃，質監、安監、執法每月要進二次巡查。巡查人員若發現未經批準擅自施工的項目以及在村鎮規劃區外擅自進行建設的，應立即責令停止施工并報告建設行政主管部門或移交相關部門進行處理。
（四）、強化監督檢查，嚴格執行強制性技術標準
鄉鎮私人建房工程的勘察、設計、開發建設、施工、監理單位要把執行國家強制性技術標準作為質量管理的重點，建立嚴格的內部保證體系，各階段、各工序、各環節都要嚴格把關，確保各項強制性標準在鄉鎮私人建房建設的全過程得到認真執行。施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備進行復驗，重要的建筑材料以及混凝土、砂漿強度試塊必須執行見證取樣制度。從事工程建設的施工單位必須取得安全生產許可證，建立切實可行的安全管理自保體系，并為作業人員提供良好的作業條件和生活環境。施工現場應按規定配備專職安全員，加強對深基坑、大型模板、起重機械、腳手架、施工用電等重點內容和重點環節的監控，確保各項安全防范措施落到實處。
篇13
引言
在房屋建筑工程施工和居住需求的考量中，質量都是核心問題，質量問題在房屋建筑工程施工中就應當嚴格把控，只有做好房屋建筑工程質量管理才能保證交付質量可靠的建筑。與質量問題同等重要的還有安全問題，安全施工是高質量的保障，對建筑工程質量有著巨大的影響作用。房屋建筑工程質量與安全管理問題在當前是建筑行業的重點和熱點問題，尤其是在社會管理不斷優化的背景下，對建筑工程質量和安全的管理也應當逐漸完善。
一、房屋建筑工程質量與安全管理現狀
1、房屋建筑工程質量存在的問題
在工程質量方面，很多建筑工程都存在著參與建設責任主體普遍對工程質量意識不強，在有關質量責任的劃分方面也不夠清晰，甚至有時找不到相關的責任人。在建筑工程質量的管理上很多建筑企業都沒有系統化的管理體系，即使建立了質量管理體系，也只是紙上談兵，在具體的施工中都會出現一些違規施工的現象，嚴重影響著建筑工程的施工質量。工程質量方面的問題主要有[1]
（1）建設單位未辦理報建報監手續和領取施工許可證就先開工建設，甚至壓縮工期、壓低預算，不按照預算造價組織施工，文明措施費用只是一紙空談。
（2）勘察單位承攬勘察項目在偏遠地區時，違規采用開挖地基的同時進行地質勘察的方式。
（3）設計單位不按照規范的要求進行科學設計，為討好建設單位，美其名曰節約費用，但實際卻反差很大，未能執行節能設計強制性標準規范，一張節能設計說明只是為了通過圖紙審查。
（4）監理單位未對其設置的項目部的監理工作進行檢查，檢查記錄流于形式，未能執行旁站制度，監理工作不夠全面細致，導致施工中很多環節出現質量隱患。施工單位管理人員到位履職率低，不能及時糾正施工中出現的質量隱患，且鄉鎮級民工素質相對較低，跟不上新規范、標準的要求。
2、房屋建筑工程安全管理存在的問題
在房屋建筑工程安全管理方面同樣存在著安全意識不強的問題，在很多的建筑企業中對安全問題一直沒有足夠的重視，始終以效益和效率為追求目標，忽略安全管理。各級文件一再強調，但對各項目部的檢查也是流于形式，還有些企業是在口號上強調安全管理，而在施工中卻將安全管理拋在腦后。對安全管理的不重視直接導致企業在安全文明措施上費用投入較少，對施工人員安全教育、安全交底和安全保護工作不到位，甚至在很多建筑企業中都存在強令指揮作業的問題[2]。安全管理上的薄弱使得房屋建筑工程質量受到很大的威脅，安全管理問題的存在與整個建筑行業市場環境的不規范也有著很大的關系，這就需要我們在今后的發展中不斷地加以克服和完善。
二、強化房屋建筑工程質量和安全管理的措施
1、強化質量與安全意識
無論是對于建筑工程質量還是建筑施工中的安全管理都要在意識上加以強化和重視，建筑工程質量管理是一項十分重要，關系十分廣泛的工作，需要建筑企業配備一支高素質、高水平的管理隊伍，從而對建筑工程質量進行全面的、細致的、科學有效的管理[3]。搞好建筑工程質量和加強安全管理都需要對具體的從業人員進行素質上的提高，尤其是對于施工中的一些施工人員、民工等都要經過有組織的培訓才能上崗，惟有如此才能保證施工中工程的質量和安全。如果民工不具備相應的素質就直接上崗，對于如何將主體與外腳手架進行有效拉結、如何進行C25混凝土或水泥砂漿的配比、如何進行三級鋼不同直徑鋼筋的搭接、如何進行住宅工程的逐套驗收等等都沒有具體的認識，這些都會直接影響工程質量和安全。
2、建立健全質量和安全保障體系
建筑施工企業建立健全質量管理體系和安全保障體系直接影響甚至決定著施工中的質量控制、安全管理，作為現代化的企業要在管理中建立起相應的制度體系，實現規范化管理，只有這樣才能在施工中有明確的依據可執行，才能為質量以及安全提供可靠的保障，在實踐中加以運用質量和安全保障體系才能夠發揮出效果。健全的質量管理體系和安全保障體系應當是貫穿于整個工程施工過程的始終，要從工程的勘察、設計階段到施工、自檢、初驗收、驗收環節處處貫徹和落實，只有這樣才能使質量和安全體系深入人心，才能使質量和安全問題得到重視和控制[4]。
3、加強房屋建筑工程施工的現場管理
房屋建筑工程質量與安全問題，關鍵還在于施工過程中的管理和控制，對此應當對相應的施工隊伍進行及時有效的溝通，明確指出施工中每一個環節和階段的質量控制關鍵點和安全管理的重點。可以通過階段性的劃分將事故過程的質量與安全管理分為事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是在施工前就對質量問題作好安排部署；事中控制是在施工過程中按照事前的安排部署進行質量與安全的嚴格要求與執行；事后控制主要是在事前控制的目標下結合事中控制的效果進行補充和糾正，現階段事后控制主要是通過竣工驗收來完成和體現。
4、房屋建筑工程質量與安全管理的主體
房屋建筑工程的建設需要多方責任主體的參與，包括建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、檢測機構等等，還包括政府的參與和社會的監督等等。對于各方責任主體在質量與安全管理的問題上如何發揮作用也要加以明確。
（1）作為建設單位要整體把控建筑工程的全局，做好制度安排和程序設定，嚴格按照相關的基本建設程序的要求合理安排施工，同時根據施工要求選擇相應的有資質的勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位。
（2）作為設計單位，要按照自身的業務和等級對承接的建筑工程項目進行全面的設計，設計中要重視質量與安全的設計，為了保證質量和安全還要對所設計的工程進行復核和審查，只有經過嚴格把關才能作為質量和安全管理的依據。
（3）施工單位是保障質量與安全管理工作落實和責任的核心，也是對質量與安全負有主要責任的單位，施工單位要在施工中嚴格按照有關的法規、規章和技術規范等進行施工，還要接受質量監督機構和安全管理機構的監督。
（4）監理單位同樣對質量的把控占有重要地位，通過“三控一管”來實現。監理單位要在施工前派駐具備相應資格的監理人員進駐現場進行監督和管理工作，審查施工質量和設備材料的質量，實行旁站監理制度。總監理工程師對重要部位一定要到位履職，監理工作的到位將會使質量多一層保障，也會使得房屋建筑的安全生產有多一層的保障。
（5）政府和社會對建筑工程質量和安全也起著十分重要的監督作用。作為政府要建立起監督的機制，并營造良好的環境，保證相應的執法監督工作公正和準確，還要繼續深化工程質量監督機構的改革，提高監督管理工作的力度和能力。而作為社會要加強輿論監督和社會誠信體系的建設，為工程質量與安全管理工作提供良好的氛圍和環境。此外，關于房屋建筑工程質量與安全的管理還應當明確現場的施工質量與安全管理的責任人員，還要不斷的結合新技術和創新管理模式等方式來加強房屋建筑工程質量與安全的管理。
結束語
綜上所述，房屋建筑工程質量與安全管理是一項十分復雜的問題，需要進行全方位的把控才能使管理工作不斷得到改善，才能切實把建筑工程質量逐漸穩步的提高。建筑工程質量問題必須在今后加以重視，因為房屋建筑不但關系到施工質量與施工安全，同時也關系到交付使用后居住者的生命健康和財產安全，因此房屋建筑工程質量與安全問題必須得到重視。
參考文獻
[1]回龍盤.房屋建筑工程質量與安全管理的研究和探討[J].《科技致富向導》,2011,(3).
