引論：我們為您整理了13篇鄉村振興實施意見范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
四、著力推進優先發展，強化鄉村振興硬保障
文章不僅為我們企業方指明的方向和道路，更將對鄉村旅游的未來產生積極深遠的影響。在國家實施鄉村振興戰略這個大環境下，在湖北省委、省政府創新舉措，增添動能的直接工作指導下，湖北鄉村旅游產業迎來了一次歷史性的機遇。
針對鄉村旅游的具體實施方案，我有以下建議，請區委區政府給予考慮：
鄉村旅游是利用鄉村農業景觀（非傳統景區）資源和農業生產條件，發展觀光、休閑、旅游的一種新型旅游形態。合理開發鄉村休閑旅游，滿足鄉村振興應按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。
鄉村規劃和建設要基于可持續發展理念，政府強化鄉村地區規劃管理，實行城鄉一體規劃管理模式，嚴格控制鄉村開發建設。加強鄉村環境保護；加強對土地、水、空氣和土壤環境問題的監督管理；保持鄉村活力與可持續性鼓勵鄉村采取多樣化的特色發展模式；大力扶持鄉村企業發展，創建有活力和特色的鄉村社區
一、注重完善基礎設施和精神文明建設
第一階段是改善鄉村居住環境和基礎設施條件，始終把基礎設施和公共服務設施建設作為重中之重，建設優美適宜的生態居住環境，要優先將學校、醫院、圖書館、廣場、公園等公共基礎服務設施納入規劃建設，不斷改善交通設施、通訊設施及能源供給設施，以滿足居民的生活與工作要求。在加強完善基礎建設的同時，精神文明建設要與之并頭齊驅，加強鄉村人文環境建設，倡導農民自覺抵制各種社會不良現象，加強鄉村民主法制教育、國民倫理道德建設。
第二階段是從單一目標向多元目標綜合推進的轉變，鄉村規劃要適應信息化發展形勢，不斷完善鄉村互聯網，大力發展信息服務平臺建設，為農產品銷售、人才培訓、農業信息資源開發等提供服務，全面普及農業信息化。
第三階段尊重農民主體地位，發揮政府扶持功能，改善農民生產條件目標一致。明確了農民為鄉村建設主體，切實發揮政府主導作用，通過各種措施，發揮農民積極性，政府既不能越位，也不能缺位。
二、注重可持續的規劃管理
鄉村規劃設計中，要圍繞“生態”和“以人為本”兩個中心，強化可持續發展理念，尊重規劃的權威性，規劃一旦得到批準，就必須按規劃實施，不能隨意更改，同時也要重視規劃的綜合性、超前性、科學性和務實性。
規劃要注重夷陵區地方特色，保護利用優秀的傳統文化、民間文化、非物質文化遺產；尊重鄉村差異性，避免特色消失，出現“千村一面”的問題。在規劃建設同時，要加強保護管理，在基礎設施維護、衛生保潔、綠化養護等方面研究長效管理機制，避免引發污染問題，影響生態環境。
三、注重社區優質服務
鄉村規劃和建設必須要有長效管理，通過完善鄉村社會保障體系、化解鄉村老齡化問題等舉措，解決居民發展遇到的問題，為鄉村可持續發展提供保障。同時不斷提高鄉村居民收入水平，發展現代化、規模化、數字化農業，完善社區支持農業、金融服務農業、“互聯網＋農業”等模式，不斷調整農業結構，振興鄉村經濟，促進鄉村旅游業繁榮，提升居民生活幸福感。
四、建立和完善良好的制度保障體系
政府積極倡導，在政策、資金、制度等各方面提供大力支持：
1、對農業項目發放政策性貸款；
2、成立鄉村發展中心，建立財政資助體系保障鄉村的發展；
3、重視財政資金項目的審核，將鄉村公共設施、鄉村住宅房屋、鄉村休閑設施等三大類納入“鄉村發展財政資助計劃”，以促進鄉村社區快速發展。
4、制定和推廣關于鄉村振興的地方性鼓勵政策，如鼓勵社會資本投資“三農、支持就地發展農村產業配套項目、支持外出人員回原籍居住創業、推進土地適度規模經營、盤活農村集體建設用地、深化農村產權制度改革、鼓勵發展家庭農場、大力發展農民專業合作社、促進農村金融健康發展等
5、重視非政府組織和居民在鄉村規劃和建設中的作用，讓居民參與到鄉村管理，護鄉村生態環境。
篇2
行政事業單位資金往來結算票據（以下簡稱資金往來結算票據），是指國家機關、事業單位、社會團體、經法律法規授權的具有管理公共事務職能的其他組織機構（以下簡稱行政事業單位）發生暫收、代收和單位內部資金往來結算等經濟活動時開具的憑證。財政部《關于印發〈行政事業單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2010〕1號）中對“資金往來結算票據”的使用范圍進行了嚴格的限定，明確規定收取的款項嚴格限定于暫收代付，不能列單位的收入賬。
2.行政事業單位資金往來結算票據管理使用的現狀
隨著行政事業單位不斷發展，資金往來的結算也隨之不斷增加，資金往來的結算票據的使用也變得尤為頻繁。近幾年來，隨著一系列相關制度和措施的實施，行政事業單位資金往來結算票據的使用已日漸規范，這使得行政事業單位越來越重視加強資金往來結算票據管理，為單位從財務管理的源頭上解決了亂收費、亂攤派的現象奠定了堅實的基礎。行政事業資金往來結算票據在經過了長期的管理后，在印刷、發放、核銷等環節也形成了一套適合其自身不斷管理發展的制度， 2010年7月1日，財政部印發的《行政事業單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法》（財綜[2010]1號）開始啟用，該辦法對資金往來結算票據的內容和使用范圍，印制、領購和核發，使用與保管等都做了明確的規定，進一步健全和完善了財政票據管理制度，規范了行政事業單位資金往來結算票據使用管理，加強了行政事業單位財務管理監督，對于防治亂收費、亂罰款和各種攤派行為的發生頗有裨益。
3.鄉鎮及行政事業單位資金往來結算票據管理存在的問題
雖然經過多年的發展，鄉鎮及行政事業單位資金往來結算票據管理已日益規范，但在筆者日常參與的審計過程中，仍然發現存在著不少問題。
3.1票據使用不規范。在筆者參與的審計項目中，發現部分單位使用資金往來結算票據隨意性較大，使用資金往來結算票據收取房租費、技術指導費、贊助費等，存在超范圍使用資金往來結算票據的現象；部分單位使用票據量較大，但未能建立領、購、存及使用臺賬，票據使用管理較為混亂。這種現象影響了財政財務工作的正常秩序，十分不利于票據使用管理的制度化、規范化。
3.2票據核銷不規范。由于筆者所在地區財政票據的核銷使用手工核銷方式，人少量大，因此審計中發現存在部分票據核銷不規范的情況：一是存在票據核銷時間早于資金到賬時間；二是資金上繳入庫時未同時提供財政核銷聯，財政收到資金時不清楚資金具體內容，存在非稅收入與往來款資金混繳情況；三是存在部分未使用的空白票據核銷時未作剪角作廢，單位將該部分已作廢的空白票據繼續使用，監管失控。票據的核銷是一項責任重大的工作，核銷不規范很容易引起票據使用和管理的混亂，也會導致部分違反制度規定的行為的產生，應當得到足夠重視。
3.3對鄉鎮票據管理流于形式。審計中發現部分地區鄉鎮使用的資金往來結算票據到縣（區）財政部門領購并由縣（區）財政部門核銷，但相關資金直接進入鄉鎮帳戶，財政部門核銷時無法控制票據開據的內容及開出的資金是否實際到賬，只是形式上的監督，沒有真正做到對鄉鎮使用票據規范化的管理。
3.4財務人員素質亟待提高。筆者進行審計時，在與被審單位財會人員的交流中發現，部分財會人員的綜合素質有待提高，缺乏學習和創新精神，對于一些新出臺的票據管理相關政策沒有及時進行學習和掌握，對票據疏于管理，導致票據使用和管理工作質量不高。
4.針對存在問題提出的建議
4.1加強單位財務人員的培訓。建議單位多組織財務人員參與各種形式的培訓，如請專業人員做講座、定期開設培訓班、學習和自學等，同時，可以建立相應的獎懲制度作為激勵，以此來提高財會人員參與學習的積極性，從而提高財務人員業務素質，使得財會人員能夠在工作中嚴格按《行政事業單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法》規定，對資金往來結算票據的使用范圍、領購和核銷、管理和使用等進行嚴格把關，規范票據的使用管理。
4.2財政部門應采取切實措施強化對資金往來結算票據的管理。針對財政票據種類較多、數量龐大，使用人工核銷不但工作量大而且核銷時容易出錯，使非稅收入、往來款資金管理存在著比較大的漏洞，比較容易滋生一些部門、單位截留、挪用收入，甚至私設“小金庫”的現象，建議財政部門使用財政票據電子化管理軟件，實現“以票管費”，實現資金的收繳、核銷一體化，實現收費政策、票據使用、資金收繳全過程的財政監管，進一步加強和規范資金往來結算票據管理。通過電腦系統的管理控制不但能提高工作效率，而且可以減少差錯率，提高財政票據管理水平。
篇3
2017年廣東省教育工作會議在廣州召開。記者從會上獲悉，今年將制定《廣東省高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟?，開展高中階段學?？荚囌猩贫染C合改革試點，推進中考改革。
據廣東省教育廳廳長羅偉其介紹，截至2016年底，全省有教育強鎮1574個、教育強縣(市、區)132個、教育強市20個，同比增加92個、14個和8個，覆蓋率分別為99%、99%和95%，同比提高4.8個、10.3個和38個百分點。在學前教育上，全省去年毛入園率達100.97%，公益普惠園達73%以上。高中階段的毛入學率則繼續保持在95%以上，中職教育招生數和在校生規模連續7年位居全國第一。
記者了解到，省教育廳與9個地市、11所本科院校簽訂共建協議，省財政未來5年將安排30億元資金支持省市共建本科高校。2017年，廣東要推動高等教育分類發展，按高水平大學、高水平理工科大學、應用型本科院校、高職院校等4種類型分類建設。
廣東副省長藍佛安指出，加快教育結構調整、提升教育現代化水平等六方面是今年教育工作的重點。如在加強教師隊伍建設上，將實施教師教育振興行動計劃、鄉村教師支持計劃、教師人才工程，完善教師管理制度體系，建立聘用優秀人才到鄉村小學任教的“綠色通道”，擴大農村緊缺學科教師補充渠道。
會議透露，今年廣東將制定《廣東省高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》，開展高中階段學?？荚囌猩贫染C合改革試點，推進中考改革;研制廣東高考綜合改革方案，有序推進高考綜合改革。
篇4
2017年廣東省教育工作會議在廣州召開。記者從會上獲悉，今年將制定《廣東省高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟罚_展高中階段學?？荚囌猩贫染C合改革試點，推進中考改革。
據廣東省教育廳廳長羅偉其介紹，截至2016年底，全省有教育強鎮1574個、教育強縣(市、區)132個、教育強市20個，同比增加92個、14個和8個，覆蓋率分別為99%、99%和95%，同比提高4.8個、10.3個和38個百分點。在學前教育上，全省去年毛入園率達100.97%，公益普惠園達73%以上。高中階段的毛入學率則繼續保持在95%以上，中職教育招生數和在校生規模連續7年位居全國第一。
記者了解到，省教育廳與9個地市、11所本科院校簽訂共建協議，省財政未來5年將安排30億元資金支持省市共建本科高校。2017年，廣東要推動高等教育分類發展，按高水平大學、高水平理工科大學、應用型本科院校、高職院校等4種類型分類建設。
廣東副省長藍佛安指出，加快教育結構調整、提升教育現代化水平等六方面是今年教育工作的重點。如在加強教師隊伍建設上，將實施教師教育振興行動計劃、鄉村教師支持計劃、教師人才工程，完善教師管理制度體系，建立聘用優秀人才到鄉村小學任教的“綠色通道”，擴大農村緊缺學科教師補充渠道。
會議透露，今年廣東將制定《廣東省高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟?，開展高中階段學?？荚囌猩贫染C合改革試點，推進中考改革;研制廣東高考綜合改革方案，有序推進高考綜合改革。
篇5
二、抓鄉村振興，提高貧困人口脫貧質量
把鄉村振興和貧困戶幫扶工作有機結合起來，努力提高貧困人口的獲得感。一是在廁所改造、農村人居環境整治、安全飲水、道路修整等工作推進中，優先讓貧困戶享受各項惠民政策，建設過程中優先安排貧困勞動力實現就業。我鎮計劃今年為所有貧困戶建設衛生廁所、為有需要的貧困戶實施危房改造和人居環境整治。二是通過扶貧小額信貸、“百企幫百村”等政策，支持貧困戶自主創業、幫助貧困戶本地就業，增強他們脫貧致富的本領。
篇6
陳竺：全科醫生培養將逐步規范為“5+3”模式
本刊訊（《中國醫藥導報》記者 劉志學）去年12月6日，全國醫學教育改革工作會議在京召開，衛生部部長陳竺指出，培養高質量全科醫生，是當前醫學教育改革和醫藥衛生體制改革的一項重點工作。全科醫生培養制度的建立和實施，已經成為醫學教育模式新變革的核心。
據了解，2012年將是全科醫生規范化培養制度正式實施的第一年。但在目前，我國合格的全科醫生十分匱乏，注冊全科醫療科的執業醫師僅有8萬余名，占執業醫師總數的4.3%。而在重視基層衛生的國家和地區，全科醫生一般可占到醫師總數的1/3甚至1/2以上。陳竺指出，建立全科醫生制度是推進醫學教育改革、加快高質量醫藥衛生人才培養的重要舉措。能否培養出大批合格的全科醫生，建立以全科醫生為核心的基層衛生服務團隊，將直接關系到重大疾病的有效防控、人民群眾健康水平的提高和醫療費用的合理控制。
就全科醫生規范化培養制度實施，陳竺提出4點要求：注重統籌規劃，制定切實可行的分階段培養規劃；注重政策保障，著手建立全科醫生使用管理制度和從業激勵機制；遴選和建設合格的全科醫生培養基地，注重全科醫學師資隊伍培訓；注重培養質量控制，確保所培養的全科醫生合格達標。
陳竺指出，目前我國全科醫生培養制度已經明確了“一種模式、兩條路徑、三個統一、四條渠道”的頂層設計：“一種模式”即全科醫生培養逐步規范為“5+3”模式，前5年為臨床醫學本科教育，后3年為全科醫生規范化培養；“兩條路徑”即“畢業后規范化培訓”和“臨床醫學專業學位研究生教育”，今后要逐步過渡到畢業后規范化培訓的統一途徑；“三個統一”即統一全科醫生規范化培養方法和內容，統一全科醫生執業準入條件，統一全科醫學專業學位授予標準；“四條渠道”即過渡期培養全科醫生的4個主要途徑，包括大力開展基層在崗醫生轉崗培訓、強化定向培養全科醫生的技能培訓、提升基層在崗醫生的學歷層次、鼓勵大醫院醫生到基層服務。
陳竺要求探索建立有利于發揮中醫藥特色優勢“四大體制”
本刊訊 去年12月3日，河北省振興中醫藥事業大會在石家莊市召開。衛生部部長陳竺在會上提出，要充分發揮中醫藥在深化醫改中的重要作用，落實對中醫藥的投入傾斜政策，在基本藥物制度實施、公立醫院改革試點、醫療保障制度建立以及價格形成機制等方面，充分考慮中醫藥的自身規律和特點。
陳竺說，中醫藥簡、便、驗、廉的特點，對于把醫改不斷推向深入，讓老百姓真正享受到醫改帶來的實惠具有重要意義。但在這當中，如果沒有政策的有力扶持，中醫藥的“廉”就意味著中醫醫療機構收入的減少、效益的下降，中醫藥隊伍的穩定也將受到影響。因此，要結合實際、突出重點，切實在解決長期制約中醫藥發展的關鍵問題上有所突破。要落實對中醫藥的投入傾斜政策，探索建立有利于中醫藥特色優勢發揮的管理體制、補償機制、運行機制和監管機制。
據介紹，近年來，河北省中醫藥財政投入逐年增加，由2008年的2872萬元增加至2010年的1.9914億元。河北省省委副書記、代省長張慶偉，副省長孫士彬出席會議并講話。
河南確保村衛生室標準化全覆蓋
本刊訊 （《中國醫藥導報》記者 王 偉 特約記者 周 勇）記者日前從河南省衛生廳了解到，該省近日出臺了《關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》。《實施意見》要求，2012年年底前全面完成村衛生室標準化建設，并提出加強對鄉村醫生培養，完善鄉村醫生補償、養老政策，多渠道保障鄉村醫生收入。
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2019年以來，市交通運輸局搶抓全省“四好農村路”建設機遇，聚焦聚力、提標提速，計劃用兩年時間（2019－2020年），全面完成全市679條 公里農村公路升級改造任務。2019年，全市總投資76295.07萬元，完成農村公路窄路面加寬324公里、路基拼寬 公里、破損路面修復公里、路面刷黑38公里，安防工程243.89公里，改造危橋16座，農村交通基礎設施有了明顯改善。
一是高位推動。創建全省“四好農村路”示范縣，積極爭取市委、市政府大力支持，進一步優化農村路網，暢通農村路毛細血管，提升公路檔次，將農村公路打造成產業路、旅游路、致富路。同時推進鄉鎮客運站建設，拓展農村客運線X條，增加客車運力X輛，實現了路通車通。二是政府驅動。緊密結合美麗鄉村建設，堅持“干中求助、先急后緩、規范流程、獎補結合”工作思路，制訂《 市加快推進“四好”農村公路建設實施意見》，實行統一規劃、統一申報、統一設計、統一驗收，強力推進“四好農村路”建設，打通服務群眾“最后一公里”。三是干中求助。堅持大建設、大投入、大發展，2019年我市共爭取上級補助資金 萬元，爭取政府專項資金 萬元，同時引導鎮村擠一點、籌一點、助一點、捐一點、投一點，多途徑解決缺口資金，有力保障了項目順利實施。
二、下一步工作任務和舉措
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沂南縣青駝鎮人大推動產業振興實現黨建和扶貧攻堅共贏
今年以來，沂南青駝鎮人大在走訪調研的基礎上，積極建議黨委政府圍繞“支部活、產業強、群眾富、穩脫貧”的目標，依托產業鏈探索“黨建+”一體服務模式，實現了基層黨建與扶貧工作的雙促進。
支部建在產業鏈上，實現基層黨建與鄉村振興的“同頻共振”。鄉村振興的基礎是產業振興，青駝鎮緊緊抓住黨建引領作用，制定下發了《一村一規一村一品促進村集體增收實施意見》，通過支部領辦、介入、引導等形式，依托合作社、農業龍頭企業、石英砂和木業行業協會等載體為農戶提供農資、技術、信息、運輸、銷售等方面的服務。同時采取村集體領辦專業合作社、盤活集體資產等模式帶動農戶發展壯大村集體經濟，結合清產核資、農村集體產權制度改革，理順盤活集體資產，規范承包合同，進行資產剝離，實行股份制經營，設立不低于10%的集體股權，增加村集體收益；成立投資管理公司，經營集體資產，實現村集體增收。目前全鎮累計培育花卉、甜瓜、草莓、蔬菜各類種殖、木業加工、石英砂加工黨支部15個，引導建立合作社20個，輻射貧困戶600余人，村級集體收入均達到5萬元。
黨員聚在產業鏈上，實現黨員帶頭與農戶貧困戶積極參與的“互聯互動”。創新黨員管理模式，全面推行黨員和入黨積極分子積分評星管理，倒逼黨員和入黨積極分子發揮先鋒模范作用，帶領群眾致富。在所有支部對全部黨員全部實行設崗定責、黨員結親連心包戶、黨員承諾踐諾等措施，發揮黨員在移風易俗、發展經濟、帶動致富等方面的頭雁效應。在黨員的帶領下，貧困群眾通過村里設立公益性崗位，激發內生動力，目前全鎮每村每名黨員聯系1-2戶貧困戶，20名致富能手帶動300多名貧困戶就業脫貧，30多名農業種植能手帶動500多貧困群眾年增收500元以上，黨員成為了群眾的示范人、貼心人。
群眾富在產業鏈上，實現產業培育與貧困戶脫貧的“相得益彰”。 按照“一村一業、一村一品”要求，因地制宜培育高里花卉、鳳凰嶺甜瓜、河西草莓、黃桃、徐公店徐公硯、蘆山西頭大櫻桃、大馮樓甜桃等一批品牌產業，確?！按宕逵兄赂豁椖?、戶戶有增收門路”。目前全鎮培育品牌8個，參與群眾1000多戶，帶動800多名貧困戶年均增收500元以上，實現了產業培育與貧戶脫貧增收齊頭并進。（周連鋒）
篇9
一、鄉村交通面臨的現狀
鄉村公路覆蓋面廣，連接廣袤的縣、鄉、村、組，里程數占全國公路通車里程的四分之三，是我國公路網的重要組成部分。鄉村交通直接服務于“三農”，是促進鄉村一二三產業融合發展的基本條件，是鄉村振興戰略的先行要素，是實現農業農村現代化的有力抓手。
長期以來鄉村交通面臨著“公益性”現狀，在建管養運安方面，很大程度按照“公益事業”對待。一是沒有控制性的鄉村交通詳細規劃。鄉村交通設計隨意性大，甚至以領導的意見為轉移，路面結構設計不規范、設計線路與實際路段情況不符、有的地方根本就不設計，造成鄉村道路坡度大、彎道多、拐彎急、視線差。致使鄉村公路技術等級低，安全風險高。二是沒有保障性的鄉村交通資金來源。鄉村交通資金主要來源于中省補助資金，需要縣鄉村一定數量資金配套和社會捐助。由于縣級財力不足、鄉鎮資金緊缺、村集體經濟薄弱、社會捐助難度大等因素，造成部分交通項目采取村民“一事一議”等模式，委托當地既無資質、無技術、無經驗的村委會組織隊伍自建。致使鄉村交通質量差，使用年限短。三是沒有系統性的鄉村交通管理體系。鄉村交通的發展，目前更多注重交通的數量，而忽略了交通的管理?！爱a業發展”的成片推進，一些企業在鄉村安營扎寨，貨運車輛不斷增多，“雙超”問題無人管；“產業興旺”的初步實現，流轉土地后的群眾空閑時間增多，駕駛二輪摩托、電摩托、農用車等出行頻繁，且駕乘人員老齡化嚴重，違規問題無人管；“建管養運”的嚴重脫節，養護主體不明確、管理責任不到位、養護措施不落實，造成路面水溝邊坡養護不及時、路面損壞、交通設施破壞等問題無人管。致使鄉村交通安全隱患突出，群死群傷重大安全事故頻發。
二、鄉村交通存在的問題
鄉村交通點多、線長、面寬，通過近幾年來鄉村振興的強力推進和精準扶貧的高效實施，鄉村交通雖取得了決定性的發展，但存在的問題依然不可忽視。
（一）交通群體無安全意識。
部分駕駛人員酒后駕車、超員超載、逆向行駛、搶道追逐；部分駕駛人員駕駛的車輛未年檢、無交強險，甚至是城市淘汰的報廢車輛；農用車、二輪摩托、三輪車、電動車在鄉村泛濫，部分駕駛人員未經過正規培訓、不懂交通規則、甚至不能識別交通標識；部分留守老人為省事省時省錢，親自駕駛電動摩托組合接送留守兒童上學和放學，無安全意識又嚴重超員；部分群眾把鄉村公路當做公共資源，隨意在公路上鋪曬糧食、擺攤設點、堆放柴草。
（二）交通運輸無設施保障。
鄉村交通規劃設計建設因資金原因，未按照“同時規劃、同時設計、同時施工”要求，增設交通標識標牌、減速帶、波形護欄。部分公路坡度大、彎道急、搭接多、臨水臨崖，未安裝波形護欄和警示標識；部分公路兩旁的學校、院落、企業等出入的人車較多，未安裝減速帶和提示標志；部分公路路面狹窄，安全風險點和風險源多，車輛只能單向通行，未按技術規范修建錯車道。
（三）交通執法無強硬措施。
鄉村交通管理有交警、運管、路政、農機、道安辦、派出所、交管辦等多個部門，各部門職能明確但交叉、執法配合但推諉，結果是多個部門管不了、管不住、管不好一輛車；鄉村交通里程長、范圍廣、車輛多，交管部門人手少、裝備少、車輛少，上路執法就顯得力不從心，對鄉村一些交通違法行為缺乏震懾力，多數駕乘人員都抱有僥幸心里，與交管部門玩起了“貓捉老鼠”游戲；鄉村道路車輛種類繁多，無牌無照駕駛、非法營運、違規載客、對抗執法已成氣候，雖常常開展執法，但缺少強硬的措施，鄉村交通運輸違法違紀行為屢禁不止。
三、鄉村交通管理的建議
鄉村交通客觀存在的問題，我們只有客觀面對、探索改變、創新管理，才能為鄉村振興高質量發展提供交通保障。
（一）建設、管理、養護“三到位”。
一是公路規劃建設落實到位。新建的鄉村公路對路基、路面、路肩、路沿、錯車道、涵洞、水溝、邊坡、彎道、坡度、標識標牌、減速帶、波形護欄等嚴格按照鄉村公路技術規范規劃設計、送審和評審；項目施工單位、監理單位的確定，項目業主必須嚴格按照招投標程序依法依規開展，絕不允許采取“一事一議”等委托的方式讓無資質、無技術、無業績的單位或者個人建設；在項目建設中落實好“七公開”公示牌制度，主動接受村“兩委”、黨員干部和社會的參與監督，確保項目建設按圖施工、對標施工、規范施工。二是安全設施管理落實到位。堅持“應安盡安”的原則，在鄉村公路急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故“黑點”路段，增設波形護欄、交通警示標牌、限速標志等安全設備；在重要道路的平面交叉路口，醫院、學校、企業、院落等人居密集出入口，增設信號燈、人行橫道、減速帶、提示牌和照明等安全設施；為確保公路安全設備不被人為破壞和損毀，將監督管理舉報職能添加至“村規民約”和村“兩委”工作職責中，充分發揮當地群眾和村“兩委”第一時間的作用。三是公路管理養護落實到位。鄉村公路路網密、里程長、管理分散，無法依靠公路管理部門的專職養護人員養護，鄉村公路管理養護嚴重滯后，致使公路兩側雜草叢生，占據了有限的使用路面；水溝涵洞淤泥阻塞，排水十分不暢，路面沖毀嚴重；邊坡安全隱患突出，威脅行人和車輛安全。為了加強鄉村公路養護，采取“誰受益，誰養護”的原則，把公路管理養護責任落實到當地鄉鎮人民政府、交管辦和村委會，以鄉鎮和行政村為主體，設立養護作業班組，加強鄉村公路的日常養護和巡查，同時倡導全民愛路、護路和養路意識，切實把鄉村公路管理養護工作從行業行為轉變成政府行為、社會行為、群眾行為。
（二）機制、資金、服務“三強化”。
一是強化工作機制?？h級人民政府出臺鄉村公路建管養運安工作實施意見，使之形成“政府主責、鄉鎮主抓，部門參與，群眾配合”的鄉村交通管理新機制，將鄉村交通管理納入交管部門、各鄉鎮、各村委年終考核指標，與“安全生產”和“綜治指數”掛鉤，實行“一票否決”；建立鄉村交通管理委員會制度，每月定期開展全縣鄉村交通管理工作督查通報會，及時通報各鄉鎮各村組交通管理情況，對交通管理問題突出的鄉鎮村組，縣級分管領導約談鄉鎮主要領導，鄉鎮主要領導約談村“兩委”；鄉鎮“交管辦”每月編制好“兩庫一圖”，及時更新轄區鄉村交通管理排查臺賬、整改臺賬、銷號臺賬，確保制度上墻、臺賬上墻、業績上墻。二是強化資金保障。緊緊抓住交通運輸發展“黃金時期”和鄉村振興政策支持方向，結合鄉村振興謀篇布局，精心包裝產業路、資源路、旅游路等項目，積極爭取上級資金支持；注重包裝優勢項目，加強交通重點項目招商引資，有序開放交通建設投資市場，加大與交通建設領域企業對接力度，用好招商引資優惠政策爭取社會資金；統籌地方公共財政收入、上級轉移支付、地方債券等資金來源，加大涉農資金的拼盤整合利用力度，集中力量推進鄉村公路建管養運發展。三是強化服務深度。結合鄉村振興發展戰略，整合鄉村客運資源發展片區客運，實行一片區一公司，將管理重心下移，通過對公司財政補貼、減免稅收、政策扶持等手段，降低經營成本和收費標準，讓群眾有車坐、坐得起、坐得方便、坐得安全，徹底解決鄉村客運散、亂、險、貴等抗風險能力弱的問題；市級公安車管部門要簡政放權，主動深入鄉村基層，服務基層，在鄉村基層開展微型面包車、農用車、三輪車 、摩托車等車輛及駕駛人業務辦理，為群眾提供便利服務，有效解決鄉村農用車、三輪車、摩托車等車輛不注冊、不年檢、不保險，駕駛人不考駕駛證、駕駛證逾期不年審等問題，逐步使鄉村車輛和駕駛人走向法制化、制度化、規范化管理軌道；縣級交管部門通過定期召開鄉村駕駛人、村組干部及部分村民交通管理宣傳教育培訓例會，通過警示片血淚史教育和交通管理知識培訓，有效提高群眾交通管養知識、交通安全意識和遵紀守法觀念。
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二、考核項目設置
（一）綜合類
1.城市社區（9個）
2.農村社區（11個）
（二）單項類
1.社會綜合治理工作先進單位
2.鄉村振興工作先進單位
3.城鄉環境整治工作先進單位
4.安全生產工作先進單位
5.黨建“三化”工作先進單位
6.綠色殯改工作先進單位
7.衛生與健康工作先進單位
8.生態環境保護工作先進單位
9.征兵工作先進單位
三、獎項設置、表彰名額及獎勵標準
1、綜合獎
一等獎：城市社區、農村社區各1名，各獎勵3萬元。
二等獎：城市社區1名、農村社區2名，各獎勵2萬元。
三等獎：城市社區4名、農村社區5名，各獎勵1萬元。
2、單項獎
（1）社會綜合治理工作先進單位、鄉村振興工作先進單位、城鄉環境整治工作先進單位、安全生產工作先進單位、黨建“三化”工作先進單位、綠色殯改工作先進單位、衛生與健康工作先進單位、生態環境保護工作先進單位各3名，各獎5000元。
（2）其他工作（重點項目服務等），需要特別獎勵的，黨委另行研究。
四、考核辦法
1.成立考核工作領導小組
組長：
第一副組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
下設辦公室：
辦公室主任：
2.考核方式
實行“四評”考核機制，每半年考核一次，全年累計評先。
（1）各線、各科室初評
參評人員：各線、各科室分管領導、科室全體人員
各個科室必須按文件要求，實事求是，綜合打分，拉開打分檔次，嚴禁打滿分，至少形成三個評分檔次，打分時要備注扣分或造成分差的依據，經主管領導和科室長簽字后再上交。
（2）考核領導小組辦公室人員復評
參評人員：機關科室長
（3）考核領導小組審評
參評人員：相關班子成員
（4）班子會總評
參評人員：全體班子成員
3.督查考核辦法：
①交辦——事前告知，安排部署（作風督查除外）。對上級交辦和街辦部署的工作，以點到會或下發任務清單的形式明確任務、責任、時間進行交辦。
②落實――事中察看，微信曝光。各科室社區按照要求，抓緊時間進行落實。督查辦采取多種形式掌握進展情況，及時記錄在案，并向主要領導匯報。
③督辦――事后反饋，通報督促。對工作推進不力的，由街道黨委、辦事處主要領導簽發督辦單，要求限時辦結并啟動問責預警。
④銷號或問責。對在督辦時限內完成整改的，進行銷號；
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截止到去年，全省共有各級各類學校1.6萬多所，其中，幼兒園9400多所，中小學校6300多所，中等職業學校400多所，普通高等學校116所；我省學前教育三年毛入園率達到87.2%，小學毛入學率106%，初中毛入學率107.2%，高中毛入學率99.3%，高等教育毛入學率50.5%。雖然我省在學校數量和入學率等指標上居于全國前列，但是在教育發展實際中還存在城鄉教育資源配置不均、高?？蒲袆撔履芰θ?、職業院校發展特色不鮮明等問題，需要在“十三五”時期著力加以解決，只有徹底解決這些問題，我省才能在教育強省建設上邁出堅實一步。正是基于此，《遼寧“十三五”規劃綱要》中明確提出堅持教育優先發展戰略，深化教育綜合改革，努力提高教育質量，促進教育公平，并把大力提升基礎教育發展水平、加快發展現代職業教育、提高普通高等教育質量作為未來五年的主攻方向，努力推動我省教育強省建設與新一輪全面振興同步發展、同步實現。
充分發揮教育基礎性作用，
是實施人才發展戰略和創新驅動戰略的重要保障
只有良好的教育才能孕育出優秀的人才，離開人才談發展，無異于無源之水、無本之木，人才資源是當今經濟社會發展的核心資源?！蛾P于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》明確指出，要加大人才培養和智力引進力度，把引進人才、培養人才、留住人才、用好人才放在優先位置。其中培養人才是這些工作中的核心，只有在完善好自身“造血”功能的基礎上，才能更加順暢地拓展“吸血”功能。遼寧有良好的教育資源基礎，為培養孕育各類人才提供了溫床和搖籃，特別是應充分發揮高等教育環節的育人作用。今年我省《政府工作報告》中提出要整合高等教育資源，優化專業結構，加強一流學科建設，提升高等教育服務經濟社會發展能力。省政府去年末下發了《進一步促進高等院?？萍汲晒D化的工作方案》，明確要提升我省高?？萍紕撔履芰涂萍汲晒D化能力，提升高校人才、學科、科研、轉化四位一體的創新綜合實力，將省內高校的科技優勢轉化為經濟優勢，為老工業基地新一輪振興發展提供智力支持和科技保障。
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（一）政策推動。全面落實區委區政府關于脫貧攻堅的各項決策部署，出臺了《重慶市實施鄉村振興戰略行動計劃潼南工作方案》《關于打造“六養勝地”加快旅游產業發展的實施意見》《發展潼南全域旅游打造旅游業升級版實施方案（2018—2020年）》等文件，進一步明確了以休閑農業和鄉村旅游為突破口，推動農村扶貧開發的工作思路，成立了鄉村旅游扶貧工作領導小組。將太安鎮蛇形村的香水百荷、太安鎮罐壩村的現代農業、崇龕鎮的菜花景區，確定為鄉村旅游扶貧試點鎮。
（二）資金拉動。按照市扶貧辦安排部署，近年來，我區積極開展鄉村旅游扶貧工作，累計投入專項資金 670萬元實施鄉村旅游扶貧示范項目。一是投入170萬元，興建了白沙村中央廣場；二是投入50萬元，為薛家、灌壩兩村70家星級農家樂添置了床位、茶幾、電視柜，解決了游客住宿難問題；三是投入120萬元，為太安鎮香水百荷項目建設停車場、觀光道路等；四是投入130萬元，為崇龕鎮老店村玫瑰花基地打造觀光帶；五是投入200萬元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產業便道以及其他附屬設施，該些項目的投入，有效改善了旅游項目的生產條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現代農業以及白沙村的油菜花海，已經成為展示潼南旅游的窗口。
（三）景區帶動。截止目前，全區建成鄉村旅游扶貧村5個，打造鄉村旅游扶貧片區3個，發展星級農家樂70家，推進農旅、文旅深度融合，突出“人文牌”“鄉村牌”，高質量高品質打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉愁潼南”四個系列節會活動，大力推進“賞花游”“古鎮游”“紅色游”“禮佛游”“養生游”，唱響“周末游潼南”文旅品牌，吸引游客到潼旅游消費，指導開辦農家樂，并在各節會期間，在景區設置扶貧攤位，讓貧困戶優先銷售土特產產品，在崇龕菜花景區打造潼南首個文創基地，吸引群眾本地就業，提高轄區貧困戶及回鄉人員就業率，吸引游客到潼旅游消費，助推沿線貧困群眾增收脫貧。
二、存在的問題
（一）財政投入力度較小。由于開展脫貧攻堅，財政扶貧專項資金大多用于基礎設施或綜合保障政策，我區獲取的鄉村旅游資金僅有2014、2015年的670萬元。市級安排的資金非常有限，區級也沒配套安排，財政投入很小。
（二）旅游環境有待優化。部分景區基礎設施及配套建設還不夠完善、服務功能不夠優化，尤其是鄉村旅游區域的配套設施較落后，普遍欠缺優質整潔的住宿環境，不能較好的吸引過夜游客。
（三）旅游產品層次較低。我區鄉村旅游產品大多由市場自發形成，經營者自己謀劃、自行設計、自主建設，缺乏科學規劃，發展水平不高。旅游產品形式單一，同質化現象嚴重，鄉村旅游資源沒有得到充分利用，缺乏核心競爭力。
三、對旅游扶貧工作的建議
（一）突出特色，打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農業資源，打造各具特色的鄉村旅游產品。一是發揮潼南農業大區的優勢，秉持“農業是根、文化是魂、旅游是路”的理念，構建“農業+文化+旅游”的發展模式，圍繞農業生產、農民生活和農村民俗，精心策劃一批參與性強、趣味性強的活動項目，使游客在鄉村旅游過程中，品嘗農家風味、品讀農耕文化，獲得回歸自然、放松身心的良好體驗。二是延長產業鏈條，讓游客白天觀光體驗，晚上聚會娛樂，延長逗留時間，增加旅游消費。三是推進旅游新業態發展，打造一批具備休閑觀光、養生度假和文化體驗等綜合功能的高端產品，滿足旅游市場的高端需求。
（二）規范管理，提升服務。注重對“吃住行”相關服務及從業人員素質的管理與培訓，從而提升鄉村旅游品質。指導新建星級酒店和優質民宿、農家樂，指導旅游企業豐富提升系列特色旅游商品，加強對全區的公共交通、酒店、餐飲等行業從業人員經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能的培訓，提升旅游服務意識，樹立良好的旅游窗口服務形象。
（三）有的放矢，增強實效。一是重視旅游項目的扶貧作用，跟蹤服務重大項目，推進項目早開工、早運營、早發揮脫貧減貧效應。二是鼓勵旅游企業與貧困村“結對子”，在勞務用工、農副產品收購、產品開發、宣傳推廣等方面對口幫扶，不斷提高農民收益。三是創新“景區+農戶”扶貧開發方式，支持農民以房屋、宅基地、土地承包使用權等資源，采取股份制、合作制等形式參與旅游經營，讓資源變股權、資金變股金、農民變股民，推進貧困群眾共享發展成果。
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二、調研內容
圍繞貫徹落實中央決策部署和重要指示批示精神，圍繞解決主題教育需要重點整治的問題，圍繞全縣存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，圍繞應對和化解全縣面臨的各種風險挑戰，圍繞貫徹落實省委“一干多支、五區協同”、州委“一屏四帶、全域生態，三地共建、五業同優”和縣委“三地兩心一時代”部署，結合“大學習、大討論、大調研”活動確定的生態保護、產業發展、社會治理、脫貧奔康、鄉村振興、全域旅游、基層組織建設、群眾反映強烈的難點等8個重點課題及人社重點難點工作開展調研。調研要緊盯問題，真正把情況摸清楚，把癥結分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。
三、調研地點
結合“兩聯一進”群眾工作全覆蓋，深系村下哈拉瑪村等地。
四、調研方式
調研工作根據實際情況，采取座談交流、個別訪談、調查問卷、實地查看等多種方式進行。
五、工作安排
（一）調研準備。在調研前，科級領導干部要對照主題教育要求，對照學習貫徹新時代中國特色社會主義思想的要求，對照開展革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育的要求，充分借鑒“大學習，大討論，大調研”活動經驗做法，采取個人提出調研題目，集體研究、分頭組織實施的方式，合理確定調研主題、時間、地點等。時間安排：9月下旬前
(二)深入調研。調查研究要鮮明問題導向，不搞“作秀式”“盆景式”調研和不解決實際問題的調研。堅持實事求是，采取不打招呼、不預先安排路線、不開匯報會、不搞層層陪同，直奔基層一線、直插問題現場的“四不兩直”方式，深入鄉村、基層站所、聯系點，廣泛聽取各方面意見，面對面了解情況。要注意聽取村干部等基層一線黨員、群眾意見；要注意召開座談會、走訪調研等方式掌握第一手資料，努力做到了解深入充分、數據掌握詳實精準。時間安排9月下旬到10月中旬
（三）典型分析?？萍夘I導干部要在充分了解相關情況、科學分析相關數據的基礎上，運用所學知識進行歸納整理，探索新特點、新規律，深入分析研究問題，注重以解剖麻雀的方式開展典型個案分析和難點問題攻關。對調研中掌握的先進經驗，要認真研究推廣復制的價值，對存在的突出問題要找出矛盾主要方面，有針對性地提出對策建議，為檢視問題、開好專題民主生活會做好準備。時間安排：10月下旬前
(四)收集匯總。將科級領導干部調研報告匯總，及時報縣委主題教育領導小組辦公室。時間安排：10月下旬前
(五)成果運用。調研結束后，科級領導干部要對調研情況進行梳理，通過集中研討、專題匯報等方式交流調研成果，進步完善工作思路和舉措，要把調查研究解決問題作為履職盡責、擔當作為的過程，將調研成果轉化為解決問題的具體行動。時間安排：10月下旬前完成成果交流，并長期堅持
