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篇1
2、區效能辦、區城鄉建設局、區房產局、區規劃分局聯合發文,制定了《區圍繞推進新型城鎮化建設提升辦事效能和服務水平工作實施方案》(廬效辦字[2011]11號)(2分)
3、實施方案明確了圍繞推進城鎮化建設提升辦事效能工作機制及辦法(2分)
4、向市建設局城鎮化領導小組辦公室上報了實施方案(2分)
二、落實工作任務(90分)
1、強化城鄉規劃編制(5分)
2、強化城鄉規劃制度建設(18分)
3、強化城鄉規劃監督管理(15分)
以上三項工作由區規劃分局負責落實
4、強化城鎮化督查考核(16分)
8)支持政策到位情況(8分)
我們正在與土管、公安、衛生、教育、社保等部門聯系,收集材料,爭取不少于4項,不扣分。
9)城鎮化督查考核方面(8分)
①配合市做好4次督導檢查工作,我們正在建立文字材料,力爭不扣分
②按時按要求做好年終考核自查工作,我們正在制定年終考核方案
③組織開展督導檢查和年終考核工作,我們準備近期組織
5、強化示范鎮督查考核(18分)
10)組織管理(10分)。鎮新城示范鎮成立了工作領導小組,設立了項目工程指揮部,落實工作經費及相關辦事人員,每月我們不少于2次進行檢查指導,對示范鎮工作進行調度達6次。這項工作不扣分。
11)規劃編制及推進方面(9分)
6月底完成重點地段修建性詳細規劃編制(區規劃分局負責),示范鎮基礎設施和公共服務設施項目數量、工程量、投資額比上年均提高,項目建設按進度保質保量完成情況,我們正在收集材料,力爭不扣分是。
12)支持政策措施到位情況(5分)
篇2
主管部門(單位)
考評方式: 專家組考評中介機構考評
考評時間 年月日至年月日
重慶市科學技術委員會 制
一、項目基本情況
項目名稱
項目承擔單位 主管部門(單位)
項目負責人姓名:性別:職務:聯系電話:
預算科目類別1.應用技術研究與開發資金 2.自然科學基金
3.科學事業費 4.其他
項目類別1.重大項目 2.重點項目 3.一般項目
項目起止時間開始時間年 月 日截止時間年 月 日
項目資金來源及運用情況
項目總投入金額(萬元)項目實際到位金額(萬元)項目實際支出金額(萬元)
總 計
其中:市財政撥款
其他資金
地方財政撥款
項目概況
二、業務考評(60分)
業務考評指標該項分值考評得分業務考評指標該項分值考評得分
1、立項目標的合理性
(1)目標一致性
(2)技術創新性
(3)經濟實用性
(三項累加)8
2
4
2 5、項目的經濟效益
(1)銷售收入目標完成情況
(2)利稅目標完成情況
(3)投入利稅率
(三項累加)10
3
3
4
2、立項目標完成程度
(1)達到預期目標
(2)基本達到預期目標
(3)未達到預期目標
(只選其中一項)8
8
5
6、項目的社會效益
(1) 技術受益范圍
(2) 產品結構調整
(3) 生產工藝提高
(三項累加)10
4
3
3
3、項目驗收的有效性
(1)驗收程序合法性
(2)驗收結果公正性
(3)驗收機構權威性
(三項累加)8
3
3
2 7、項目可持續性影響
(1)節能降耗
(2)環保安全
(3)協同發展
(三項累加)8
3
3
2
4、項目組織管理水平
(1)管理機構保障
(2)規章制度保障
(3)支撐條件保障
(三項累加)8
2
3
3
業務考評得分合計
考評意見
二、業務考評(60分)(自然基金項目)
業務考評指標該項分值考評得 分業務考評指標該項分值考評得分
1、立項目標的合理性
(1)目標一致性
(2)技術創新性
(3)經濟實用性
(三項累加)8
2
4
2 5、水平與成果
(1)論著發表情況及影響
(2)形成國家或地方標準情況
(3)發明專利申請或獲得情況
(4)主辦或參加國際會議情況
(四項累加)12
5
3
2
2
2、立項目標完成程度
篇3
1.學校各項制度執行情況是否良好。一是管理制度是否健全。重點自查了議事決策、人事管理、考核獎懲、應急管理及聯系服務群眾制度等情況;二是工作運行是否規范。重點檢查了內部管理制度、工作流程是否符合便民高效原則;三是各股室(中心)間是否建立協作制度。主要圍繞重點工作任務,股室(中心)間是否做到分工明確、責任清晰、協調配合等。
2.崗位職能是否能夠高效運行。一是機構管理是否合理。主要以單位職能明細表為藍本,根據工作實效評估機構運行情況;二是信息化建設是否高效。主要自查無紙化辦公情況及資源共享平臺建設等內容。三是考核檢查是否落實到位。主要自查了效能考核評價制度、重點督查工作機制是否建立。
3.群眾工作和基礎資料是否健全。一是形成群眾矛盾高效排解機制。主要以群眾問題排解結果為參考,以便民服務平臺建設為主要內容;二是一目錄三手冊完成情況?;A工作目錄是否完備,流程圖是否規范、三個手冊是否高效應用等。
二、存在問題
1.一目錄三手冊不夠完備?;A目錄的部分內容更新不及時,三手冊的運用實效不強。
2.個別流程指導性不強。
三、整改措施和整改時限
1.完善一目錄三手冊。各股室根據最新《憲法》內容完善補充基礎目錄和三個手冊。
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數年來,在上級領導的關心支持下,我校本著以創辦優秀實驗學校的目標,一方面我們多渠道籌措資金,配置了一批現代化教育設備,另一方面我們開展多方面的教學與培訓,全面提高校行政管理人員、老師、學生的信息素養,使我校的教育信息化工作由小到大,一邊實施一邊發展,一邊裝備一邊開發使用,到現在,已經取得了部分成果。現對照檢查指標系列的四個方面要求,分別匯報如下:
一、 堅強有力的組織管理
首先,成立了堅強有力的領導班子。教體局實驗校工作領導小組由教體局局長鄒長青任組長,陳瑤光副局長、曠儉股長為副組長,郭剛毅校長、梁文格副校長為組員;學校也成立了專門的教育技術研究小組,組長為郭剛毅,副組長為梁文格、曾淑榮,組員為李宋軍、張合聰、易正光、譚志勇、劉蘭娟、鄧杰、謝小才、肖萬斌。領導小組經常召開會議安排布置實驗校的創建工作和指導教育技術教研教改。其次,將教育現代化工作提到日常工作的重要位置,校長每個學期的工作報告中都強調該項工作的重要性,對全體教師亦有明確要求:每人至少每期利用現代教育技術設備上一堂公開課。校長經常與儀器站領導、教導處主任、電教老師研究現代教育技術有關的情況,指導教導處與電教老師處理日常的教育信息化工作,協商現代教育技術設備的配置。再次從經費上予以保障:教體局對我校的實驗校創建非常重視,先后撥款100多萬元為我校配備了多媒體教室、電腦室、語音室、雙控室,今年又將投資26萬余元配備電腦室和電子備課室,學校也有專門用于教育技術建設與研究的經費開支,在使用上有帳目,符合財會制度。由于我們思想上高度重視這一工作,所以使得我校的教育信息化工作開展得比較順利。
二、 不斷完善的現代教育技術裝備條件
我們學校由于處于省重點中學——岳云中學旁,且招生范圍小,生源不足,經費籌措亦為艱難,為此,我校采取邊建設、邊使用、邊完善的措施,逐步完善我們的現代教育技術裝備條件。
硬件方面:
1993年,引入我校第一臺386微機;
1999年,我校自籌資金配置了擁有54臺學生機的電腦教室一間、擁有投影儀、計算機、VCD機、實物展示臺等設備的多媒體教室一間;
1999年,南岳教體局為我校配置了擁有64個學生座位的語音室一間,并配有學生英語考試系統軟件;
2001年,我校即上網,并自行組建了小型校園網;
2002年,我校率先建起了集監控系統、雙控系統、閉路電視系統于一體的網絡系統,每個教室均配備了電視機等;
2004年,我校已與電腦公司簽下合同,決定再建一個兼語音室和電腦教室于一體的電腦教室一間;電子備課室(兼電子閱覽室)一間;
軟件方面:
1993年,我校引入第一臺微機同時,即配置了DOS操作系統和科利華校長辦公系統;
1999年,在建設第一個電腦教室時就配置了LanStar多媒體教學網絡系統;
2000年,我校配置了各科的音像教材和大批VCD及教育教學軟件;由易正光老師自行開發了《成績管理分析系統》,用于我區及我校的成績管理和分析、招生、分班等工作;
2001年,我校購買了翰林匯多媒體課件制作系統;
2002年,我校在配置多功能網絡系統同時,配置了WIN98操作系統OEM、聯想《滿意辦公》軟件各三套;
2003年,我校配置了會聲會影 6 、COOL 3D等課件制作工具各一套;
2004年,準備配置新的校長辦公系統。
三、 師資建設與課題研究
從1999年起,我校就一直開展著各類培訓工作,對象為全體教職員工。教導處由教導主任專門負責這項工作,并有專項資金安排,利用節假日、晚自習等時間安排教師參加培訓,由信息技術教師易正光老師等專人任教。在培訓的形式上也多種多樣,有專題講座、分組討論、全員短訓、單獨培訓等等形式。內容覆蓋了WIN98系統操作、網絡應用、投影儀使用、掃描儀使用、打印機使用、PowerPoint課件制作、《課件大師》使用、Authorware使用等等。全校90多名任課教師全部參與了各種現代教育技術培訓,占教師比例的100%;經過培訓已經具有熟練利用某一種課件制作工具制作課件的教師達40多人,占教師比例的40%;能利用多種課件制作工具制作課件、甚至能利用計算機語言開發軟件的教師達20多人,占教師比例的25%左右,校長郭剛毅也參加了由中小學信息技術培訓中心組織的培訓,并獲得了計算機等級證??梢韵嘈牛S著現代教育技術的推廣,特別是新電腦教室的配備,具有課件制作能力的教師數量將會越來越多。
今后我們還將繼續在電腦的使用操作、課件制作、網絡信息資源的利用等方面對全體教師進行提高性的培訓。同時,我們將更加注重深層次的培訓,系統理論的培訓,先進教育理念的培訓,等等。
在課題研究方面,我校歷來要求每一節實驗課都盡量采用現代教育技術,近幾年來,教職員工結合教育教學實踐撰寫各類論文500多篇,其中120多篇在省市獲獎,25篇付梓于報刊、學術雜志,其中不少是現代教育技術方面的專業文章。自1999年配備多媒體教室以來,我們自行開展了利用多媒體課件輔助各科教學的研究,堅持不懈地進行課件的配置、開發和使用工作,目前已經購買、自制、修改了課件逾千個,且不包括為其他學校老師制作的課件。學?,F有兩個省級課題:《新課程中學化學學習資源的開發、整合與應用》、《信息化與高中數學課堂教學模式整合研究》,學校參加課題研究的老師有30多人,達40%以上,校長親自參與課題研究,且在經費投入和參與教師的待遇提供政策傾斜,目前兩個課題研究正有聲有色地開展,并取得了一些突破性的進展。
四、 工作成績
在教學方面,全校教師利用現代教育技術輔助教學的水平不斷提高,教學理念不斷更新,課堂教學效率不斷提高。大量的教師在全省、全市、全區各級教學、說課、軟件制作比賽中獲得了好名次:2001年,我校的李容暉老師在全省中青年教師物理調教賽上獲得一等獎;2002年肖萬斌、伍維宏、易正光、鄧里程等教師在市教學比賽中獲獎;2002年肖萬斌、伍維宏、易正光、鄧里程、陽燕飛等在全區課件制作比賽中獲獎;2003年易正光在市信息技術說課比賽中獲一等獎;等等。
近年來,我校學生的中考、高考成績連連報捷,先后為北京航空航天大學、西南政法大學、中南財經政法大學、北京體院、武漢體院、湖南師大等高等院校輸送了50多名專業人才,有近千名學生走入高等學府
我校學生的信息技術素質也在不斷地提高,例如我校來自農村的皮文平同學參加電腦制作活動,其作品已送省參加比賽。
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作為一名從教多年的教師,在這次自查自糾活動中,我主要從以下幾個方面來評析自己、審視自己。
1熱愛教育,熱愛自己所從事的工作,熱愛我們的學校。因此,不論在什么時候、什么地方,我都將學校的利益放在第一位,時刻以“校榮我榮,校衰我恥”的精神來指引我。認真學習《中小學教師職業道德規范》,加強師德修養,增強教書育人、以身立教的使命感和責任感。
2從我做起,從小事做起,從今天做起!我以自身良好的師德形象感染孩子。教師是孩子心目中的“權威式人物”,所以,我時刻銘記-—— 教育無小事,教師的一言一行都是孩子關注的方面,往往起著一種潛移默化的影響作用。我時刻注意在學生面前說得體的話,做符合身份的舉動。
3、從未放棄過育人。堅持教好書的同時,對學生思想形成正確引導,利用語文工具書具有人文性的特點,適時地教育學生正確的人生觀,對社會是非良莠的辨識,雖然不是班主任,但學生都愿意把我視為朋友,傾訴心聲。與學生做朋友,積極發現他們的閃光點,及時地給與肯定和贊揚,讓學生感到老師的監督時時在身邊,老師的關愛時時在身邊。增強自己的親和力,提高學生學習的積極性。孩子們愿意“親其師,信其道”,對我的教學效果也起到積極影響。
4、教育教學工作方面,我積極學習先進的教育理念,更新教育教學思想,汲取新鮮的營養,把新的理念和先進的教育教學手段應用于實踐,努力提高學生成績。要提高教學質量,關鍵是上好課。課前我認真閱讀教材教參,找出重點,理清教學思路,認真備課。組織好課堂教學,關注全體學生,注意信息反饋,調動學生的有意注意,使其保持相對穩定性,同時,激發學生的情感,使他們產生愉悅的心境,創造良好的課堂氣氛,課堂語言簡潔明了,克服了以前重復的毛病,課堂提問面向全體學生,注意引發學生學習的興趣,課堂上講練結合,布置好家庭作業注意適量與有效??傊谡J真備課的基礎上,不斷探索,大膽創新。工作中本著“心中有目標,眼中有孩子”的原則來設計活動。
5、存在的問題:
(1)、工作有時不夠扎實,遇到困難不能知難而進,有時有任其自然的松懈思想。在教學實踐中有時畏首畏尾,不能大刀闊斧地開展工作。
(2)、對學生的思想動態了解得還不夠,因此解決學生的思想上的問題常常不能得心應手。
(3)、對待學生有急躁情緒,不夠耐心。
總之,策馬前途需努力,為了改進自己的工作,我將加強以下幾個方面的工作:
1、更加重視對中差生的輔導,采取面批作業、個別講解等方式,力求使他們消化課堂知識,逐步彌補以前的欠帳,切實提高中差生的成績。同時也注意培優,鼓勵優生向更高的目標看齊,樹立遠理想,提高他們學習的積極性,爭取多出尖子生。
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第三條全局績效管理,要緊緊圍繞實現稅收現代化主題,牢牢把握“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊”主線,以職能轉變、改進作風為出發點,以過程管理、強化執行力為著力點,以持續改進、提高效能為落腳點,建立完善績效評價和激勵約束機制,確保各項工作任務貫徹落實,全面提升地稅績效管理水平。
第四條本《辦法》所稱績效管理,是指以考評為主要手段,對各單位圍繞稅收中心工作、服務大局、履行職責、完成任務等工作的過程和結果進行綜合性評價,并根據評價結果促進工作持續改進,提高行政效能的一種管理理念和方式。
第五條本《辦法》所涉及的績效管理要充分依托信息化手段,通過建設應用績效管理信息系統,搭建起規范、透明、科學、智能的管理平臺、實現考評任務自動推送、按時提醒、全程跟蹤,確??荚u結果公開透明,為全面建設“智慧地稅、數字機關”奠定基礎。
第六條績效管理基本原則:
(一)統一領導,分級管理;
(二)結合實際,探索創新;
(三)科學合理,客觀公正;
(四)重點突破,整體推進;
(五)過程控制,持續提升;
(六)注重實績,激勵創新;
(七)強化責任,防范風險。
第二章工作職責
第七條縣局成立績效管理工作領導小組(以下簡稱領導小組),在縣局黨組的領導下開展工作。領導小組由縣局局長任組長,其他局領導任副組長,各綜合部門負責人為成員。領導小組下設績效管理工作領導小組辦公室(以下簡稱績效辦),績效辦設在縣局辦公室。
第八條縣局具有指導全局工作職能的以下8個科室為績效管理責任主體(以下簡稱考評科室):辦公室、人事監察科、計劃征收科、綜合業務一科、綜合業務二科、稅源管理科、社會保險費科、稽查選案審理科。此外,績效辦作為績效管理責任主體之一,兼有績效考評職能??h局每個考評科室主要負責人為績效管理的第一責任人,并指定一名專人專門負責本科室績效管理工作的組織實施、溝通協調等具體事宜。
第九條稽查局,各分局、科(室)所為績效管理執行單位(以下簡稱被考評單位)。
第十條領導小組主要工作職責:
(一)統籌協調、指導部署績效管理工作;
(二)制定績效管理工作發展規劃、制度規范;
(三)審定年度績效計劃和考核指標;
(四)審定績效考評結果;
(五)聽取績效辦工作開展情況的匯報,確定提交縣局黨組審議的考評意見;
(六)提出結果運用建議報市局黨組審定;
(七)研究績效管理工作中的其他重要事項。
第十一條績效辦主要工作職責:
(一)負責實施績效管理工作的具體組織、協調和監督;
(二)擬制績效管理工作辦法;
(三)組織編寫、修訂、初審考評指標;
(四)按期對考評結果進行匯總、審核、和分析;
(五)向領導小組報告考評結果和工作開展情況;
(六)組織相關部門開展復審;
(七)研究分析考評工作中出現的問題,提出完善績效管理辦法意見,報領導小組審議;
(八)完成領導小組交辦的其他工作。
第十二條考評科室主要工作職責:
(一)承接市局對應考評指標的分解落實;
(二)制定本科室的年度工作計劃,按照規范要求制定科室相關工作的考評標準;
(三)負責科室相關考評工作的過程監控、數據采集、考評匯總及工作分析。
第十三條被考評單位主要工作職責:
(一)負責本單位績效管理工作的組織實施,切實將縣局績效管理任務指標落實到所屬部門及責任人;
(二)提供真實準確的績效考評數據,持續改進工作,提升績效管理水平。
第十四條全局建立自上而下、目標明確、責任到人的績效管理考評體系。按照制定績效計劃、實施過程管理、開展績效考評、運用考評結果四項流程開展績效管理。
第三章績效計劃
第十五條全局績效管理內容確定為“改革發展、依法行政、稅務形象、滿意服務”四大類,實行千分制考評。同時設置年度加分減分項目和“一票否決”項目。
(一)“改革發展”包括改革任務、收入任務和創新任務。
(二)“依法行政”包括征管效能、執法效能和內管效能。
(三)“稅務形象”包括干部隊伍建設和黨風廉政建設。
(四)“滿意服務”包括上級評價、基層評價和稅戶評價。
(五)“加分減分”是依照本《辦法》規定,對符合加分條件的事項進行加分,對發生重大責任問題事項進行減分。
(六)“一票否決”是依照本《辦法》規定,對發生違法違紀等重大問題造成嚴重影響或后果的被考評單位,績效考評結果直接確定為未達標等次。
第十六條年度績效計劃包括年度工作目標和績效考評指標。年度工作目標是編制績效考評指標和實施績效管理的依據,包括年度工作任務和預期目標等內容??冃Э荚u指標是年度工作目標任務的具體化,包括績效內容、指標分值、考評標準、數據來源、指標屬性等要素,其中的指標屬性包括日常工作和專項工作兩項內容。
第十七條績效考評指標量化計分,千分制考評,根據年初設定的指標內容,按照日常工作、省局專項工作、市局專項工作、被考評單位專項工作科學合理分配。另外,預留年度中間新增指標分值50分。當年若未發生新增項目或新增指標分值未全部使用,剩余分值直接計入總分。
績效指標考評以得分制為主,扣分制為輔,扣分項目以扣完標準分為止。各被考評單位依據縣局考評指標分解落實,指標到崗,責任到人,確??h局工作任務落實。
第十八條根據市局、縣委、縣政府年度重點工作部署,績效辦組織編制績效考評指標。
(一)指標初擬。考評科室依據市局對縣局的年度考評指標框架,初擬對被考評單位的績效考評指標,按照考評部門和被考評部門不同角色,區分“共性指標”和“個性指標”,并報績效辦初審。除保留并細化市局對縣局考評的相關指標,還應新增以下指標:全局稅務工作會議安排的重點工作,縣政府績效辦對地稅系統的考核指標,市局指標中沒有包含的日常工作指標,其他臨時性重要工作指標。
(二)指標初審。績效辦對績效考評指標的目標一致性、要素規范性、設計合理性、內容全面性、操作可控性等方面進行初審。
(三)征求意見??冃мk將初審后的績效考評指標下發被考評單位征求意見,并將征求意見反饋考評科室??荚u科室根據反饋意見修改績效考評指標,經考評科室負責人、主管局領導審核后,報送績效辦。
(四)審定執行??冃мk對考評科室報送的績效考評指標整理匯總,并合理調整考評科室間的指標分值,經與考評科室溝通后,報領導小組審定執行。
第十九條績效計劃變更??冃в媱澊_定后,除市局、縣委、縣政府、縣局年度內新安排部署的重要工作任務外,原則上年度內不作調整。因特殊原因需要調整的,考評科室設定考評標準,報績效辦初審并分配變更分值,經領導小組審定后執行。
第四章過程管理
第二十條縣局績效辦和考評科室對績效計劃執行情況實行過程管理,具體環節包括節點管理、日常監控、月份通報、季度分析、半年自查、年度考評等。
第二十一條節點管理??荚u科室在擬制績效考評指標時,應根據工作需要確定工作節點,明確階段性目標和工作措施等,實施節點管理。
第二十二條日常監控。考評科室要按工作節點和過程監控要求,督促工作落實,將有關監控數據及時報送績效辦和相關考評科室。
第二十三條月份考核。考評科室對各被考評單位月份績效指標運行情況公正評價,量化打分,并按規定時間將考評情況報績效辦匯總,績效辦按月通報。
第二十四條季度分析??荚u科室應根據日常監控情況進行季度分析,掌握工作進度,對被考評單位績效計劃落實情況進行分析指導,發現問題及時督促整改,將有關情況反饋績效辦,量化打分,并報績效辦匯總。
第二十五條半年自查。被考評單位對績效計劃執行情況進行半年自查,總結經驗,查找問題,形成半年自查報告,并報送縣局績效辦??冃мk征求考評科室意見并結合季度分析反饋情況,形成績效計劃執行情況半年報告,報領導小組審定后予以通報。
第二十六條年度考評。年度考評由縣局績效管理工作領導小組統一組織實施。縣局績效辦根據考評科室日常監控、考評情況,結合考評科室的分析報告、被考評單位的自查自評報告,提出年度考評結果建議,報領導小組審定,形成年度績效考評結果。
第五章績效考評
第二十七條績效考評方式??冃Э荚u按照自查自評與檢查考評相結合、定量考評與定性評價相結合、計算機考評和人工考評相結合、平時考評與年終考評相結合的方式進行。
第二十八條績效考評數據來源。定量指標數據通過“金稅三期”信息系統以及配套的管理軟件自動提取和人工采集方式獲取,定性指標由考評主體采取測評、調查、評審等方式形成。
第二十九條年終績效考評程序。年終績效考評按照被考評單位自評、考評部門考評、上級績效評價、績效辦復核、領導小組審定的程序進行。
第三十條被考評單位自評。被考評單位根據考評標準,對績效計劃執行情況進行自查自評,年度終了時形成年度自評報告。自評報告內容包括自評得分、加分減分情況、工作成效、存在問題、原因分析、改進措施。自評報告及相關附表按時報縣局績效辦。
第三十一條考評科室考評與上級績效評價。考評科室結合過程管理、日常考評及被考評單位年度自查自評情況,對被考評單位年度績效計劃執行結果進行審核、考評,形成科室考評結果建議,經主管局長同意后,報績效辦復核。上級績效評價,績效辦按照各科室在上級地稅系統績效評價排名情況進行量化計分。排名第一的得滿分,每遞減1個名次減10分。與上級績效管理工作沒有對應關系的科室得平均分。由于特殊原因造成排名靠后,相關科室可以提出申訴,由領導小組研究審定。
第三十二條績效辦復核??冃мk對被考評部門的自評情況、考評部門的評價情況及上級績效評價等結果進行復核、匯總,提出被考評單位年度考評結果建議,報領導小組審定。
第三十三條領導小組審定。領導小組對年度績效考評結果建議及相關資料數據等進行審定,形成考評結果并予以公示,公示期7天,公示期結束后無異議的通報考評結果。
第三十四條申辯復查。被考評單位對考評結果若有異議,可在公示期內書面提出申辯復查申請,連同相關證明資料一同報相應考評科室。考評科室自接到申辯復查申請之日起5個工作日內完成復查工作,并將復查結果反饋給申請單位。復查結果有變動的且雙方無異議的,經考評處室負責人、主管局領導審核同意后,報績效辦修改。對仍存在爭議的問題,報領導小組裁定。
第三十五條被考評單位在績效考評中發生虛報、瞞報、弄虛作假等行為的,相關指標不得分,并作為“減分項目”倒扣基礎分。
第三十六條考評結果等次。被考評單位年度績效考評結果劃分為“優秀、達標、未達標”三個等次。按照“指標可比、總分一致、體量相似”的原則,全局被考評單位分3個系列進行績效考評。各系列劃分如下:
A.綜合系列:辦公室、人事監察科、計劃征收科、綜合業務一科、綜合業務二科、稅源管理科、社會保險費科?;檫x案審理科。
B.征收系列:茨于坨分局、開發區分局、冷子卜分局、滿都戶分局、朱家房分局、鎮所、執行科。
C.稽查系列:稽查一科、稽查二科。
各被考評單位年度考評基礎分達到700分(含)以上的為達標?;A分達到700分(含)以上、未達優秀等次的為達標等次。基礎分700分以下或一票否決的為未達標等次?;A分達到900分(含)以上的,可評為優秀等次:
綜合系列、征收系列基礎分進入前3名的按總分數由高到低各選取2名為優秀等次。
稽查系列基礎分進入前2名的按總分數由高到低選取前1名為優秀等次。
在優秀等次評定過程中,如被考評單位基礎分或總分數完全相同,一并評定為優秀等次。如總分數相同,而基礎分不同,按基礎分由高到低確定優秀等次。
第三十七條加分項目。被考評單位有以下加分事項的,由相關考評科室初審并提出加分建議,經績效辦復核報請領導小組審定。各被考核單位年度加分合計不超過50分。
(一)獲得市級以上(含市級,下同)黨委、政府及稅務機關表彰的;
(二)得到市級以上黨委、政府及稅務機關領導表揚性批示的;
(三)在總局、省局、市局及市委、市政府以上部門交流工作經驗的;
(四)由領導小組研究審定的其他加分事項。
第三十八條減分項目。被考評單位發生以下重大責任問題的,由相關科室向績效辦提供證明材料和減分建議,經領導小組審定予以相應減分處理。
(一)被縣級以上黨委、政府及稅務機關領導批評性批示的;
(二)被縣級以上審計部門通報批評的;
(三)在安全、保密、、輿情和應急管理等方面發生嚴重責任問題的;
(四)干部職工因職務行為被追究刑事責任的;
(五)發生虛報、瞞報、弄虛作假等行為的;
(六)由領導小組研究審定的其他減分事項。
第三十九條一票否決。被考評單位發生以下重大問題之一的,經領導小組報縣局黨組審定,實行一票否決,確定為“未達標”等次。
(一)被縣級以上黨委、政府及縣級以上稅務機關通報批評的;
(二)履行職責因重大過錯導致,造成嚴重后果或惡劣影響的;
(三)本單位干部職工,因職務行為追究刑事責任的;
(四)領導小組報縣局黨組審定的其他一票否決事項。
第六章結果運用
第四十條年度績效考評結果作為評價業績、改進工作、提升績效和激勵約束的重要依據,主要運用于被考評單位評先評優、干部選拔任用以及工作問責等方面。
篇7
1.前言
隨著我國現代化程度的加深,人們用電需求不斷提高,這也需要電力系統更加完善,并保證系統輸送穩定。
2.基于PDCA的電網企業安全生產標準化達標評級工作流程
在百度百科中,將工作方法定義為:是指人們在實踐的過程中為達到一定目的和效果所采取的辦法和手段。最簡單的工作方法和思路是PDCA循環,展開來就是凡事有記錄,有計劃,有執行,有結果,有改進,在這個過程中時刻體現目標驅動和用數據為證。一般而言,電網企業開展安全生產標準化達標評級的工作,包括前期準備工作,中期的查評及整改、撰寫自查自評報告、申請達標評級工作,后期的迎接第三方現場查評工作。其三個階段之間是承前啟后關聯的,是PDCA循環的,而每個階段內部,也是PDCA循環的。
3.電網企業培訓體系建設難點
雖然電力體制改革正在如火如荼進行,但幾十年的大型國有企業外部機制和管理體制加劇了電力企業培訓體系建設的困難程度。
3.1 訓文化與理念認識存在誤區
目前有些電力企業內各部門對培訓重要性較為認可,但往往基層部分員工對培訓工作的認知存在一定的誤區。廣泛存在“培訓萬能論”“培訓是教育培訓工作人員的事情”“培訓能立刻見效”等認知誤區,由于這些認知誤區,員工培訓心態往往過于放松,導致培訓效果欠佳。
3.2 員工參與培訓積極性不高
目前有些電力企業內各層級員工對培訓工作重要程度認識較高,但落實到個人,參加培訓的積極性不高,其原因有以下幾點:一是工學矛盾突出,員工工作量較大,造成培訓時間與工作時間沖突;二是培訓針對性不足,導致員工參與培訓意愿不強;三是培訓費用報銷流程復雜,導致員工培訓心理懈怠;四是培訓考核與員工崗位晉升關聯不大,導致培訓積極性不高。
3.3 培訓針對性不足
目前有些電力企業內培訓項目計劃設置針對性不足。在計劃制訂過程中,很大程度站在企業發展角度,根據組織需求制定培訓項目,然后確定參與課程人員,對員工崗位勝任能力的差距分析偏弱,課程與員工個人需求有差距,降低了員工培訓積極性。
3.4 培訓需求收集有效性不足
目前有些電力企業內部分員工缺乏對培訓需求的思考,出現班組需求與崗位職責和工作能力不相關的情況,員工個性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓需求收集形式與渠道不夠多樣,反饋機制不完善,使得需求分析缺乏有效的來源。
3.5 培訓相關激勵不足
部分企業內由于考核激勵未能和員工績效、薪酬、晉升緊密結合,人力資源各模塊未能有效聯動,導致很多工作有要求無考核、有考核無激勵或是激勵措施太少、效果不足。此外,員工培訓與績效晉升無關聯導致積極性、主動性不高。
3.6 培訓評估難度大
培訓結束后,多數企業主要開展一級評估、二級評估,雖然可以通過培訓前與培訓后的測試,觀察員工培訓后的成績改善,但對實際工作的指導缺乏有效的觀察手段。三、四級評估在開展過程中,沒有一定的標準,跟蹤時間長,投入的人力較多,存在一定人為主觀性,很難持續開展。
4.電力企業安全生產評價措施
4.1 前期準備工作應關注解決的主要問題
4.1.1在遴選人員取得內外審資格方面。一是遴選人員不嚴肅,許多參加內外審資質取證人員,多是即將退休或者部分對此感興趣的員工,或是工作比較休閑員工;另一個是遴選人員時,沒有考慮專業覆蓋問題,形成專業空當;三是單位中層干部少有參加,特別是作為牽頭部門的領導干部或專責參加內外審資格培訓取證更少。沒有認識到,遴選人員是開展達標評級的“播種機、宣傳隊”,也是企業開展此項工作的專家隊伍。
4.1.2企業達標評級工作方案往往是一人擬定,征求極少數人意見建議,主管安全生產工作領導簽發,一紙文件流轉,少有將此項工作作為提升安全生產基礎管理工作的重大問題,在企業安委會或辦公會議上研究決策。其結果是工作方案不細、考慮不周、可操作性不強,執行落實乏力。
4.2 中期工作應關注解決的主要問題
4.2.1企業自查常見問題表現
目前在一些企業開展自查自評工作存在的主要問題,一是對企業的管理制度體系梳理不深不細,如注重對企業管理制度目錄體系查評,缺乏對管理制度的合法性、合規性查評等;二是習慣性做法認識根深蒂固,如以職工健康體檢代替職業病檢查等;三是以母公司要求或企標、習慣代替查評標準;四是自查自評不認真,漏洞百出;五是企業自查報告討論審核不足,用詞模糊,如部分變電站、部分 10 千伏線路等存在某某問題等等。這些問題得不到解決,就會出現第三方查評時的窘態,更是達標評級成為走過程,過后一切如故,返回原點!
4.2.2自查自評工作方法
開展企業自查自評有兩種工作方法,一種是自上而下方法,另一種是自下而上方法。但實施中,各個專業都存在并行工作。
自上而下工作方法是先從梳理查評企業組織體系、管理制度體系、每個管理制度(含管理的、技術的、工作的等企標)等與國家、行業已頒布實施的法律法規、標準規程等的耦合度查評,從而歸納總結出存在的問題,進而進行修訂、補充、完善。第二步,以《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》為標準,分專業按照查評項目內容同時查評。第三步是開展問題的整改,包括問題整改責任領導、部門、班組、完成時限、資金等,進而進行整改監督。
自下而上工作方法是直接以《電網企業安全生產標準化規范及達標評級標準》為標準,分專業按照查評項目內容同時查評,再歸納分析查評問題,是什么問題,整改什么問題,對于不需要停電的問題,立即整改,對需要停電才能整改,進入檢修計劃整改。但無論采用哪種方法都有必須收集、歸類、存檔查評結果,對以達到標準要求的,提供佐證;對于需要整改才能達到標準要求,提供已整改的佐證或已列入整改計劃的佐證。他們是自查報告中必不可少的,也是自查報告以及結論的最重要依據。
5.結束語
綜上所述,由于電力生產作業技術復雜,受到各種因素的影響對安全生產造成不利條件。因此,我們要提高對安全生產的管理水平,保證系統安全穩定運行。
篇8
通過自查評審內容中前置條件八項內容,中心進行了核對,中心機構名稱根據查對醫療機構許可證、法人證書、機構代碼證與注冊名稱相符,根據中心開展服務與醫療機構執業許可證診許可項目核對,未發生操科目和超范圍執業,校驗有效期限為2013年9月至2015年9月,未使用非衛技人員從事診療、護理工作,化驗、心電圖、B超、放射均有培訓資格證,醫療安全在13年及當年未發生過經鑒定為二級及以上完全責任的醫療事故,誠信執業,無違規醫療廣告,無偽造、篡改、銷毀病歷資料造成不良影響。在行風建設上13年及當年無嚴重職務犯罪和嚴重違紀事件。評審前一年及當年無因管理原因造成重大事件。能及時完成衛生行政部門下達的指令性任務和公益性任務。經濟管理無出租、承包內部科室行為,無舉債建設和無融資租賃行為。根據前置條件要求,通過自評自查符合浙江省鄉鎮衛生院等級評審標準要求。
根據評審指標內6塊評審基項目,中心根據職責要求,分解任務,落實責任,細化工作內容,講解各項評審要點和開展自評和對自評不足和問題作好進一步改進,并通過評審使醫院整體服務更加規范,能力得到更好的提升,人才隊伍更加精化,服務環境得到更好的優化,社會滿意度進一步增加,更好滿足群眾的醫療保健康復需求?,F將自評六項指標情況解說如下:
***鎮基本情況,總戶籍6630戶,總人口19764人, 地域是我縣第二大鎮,居住分散,人口相對少(2萬不到),其中農民19475人,占98.5%。外來人口200人,長住17477人,老年人3859人,一基本概況:***鎮,位于桐廬縣西北部,與淳安縣相接壤。境內山水相依,綠色環抱,生態良好,盛產板栗、茶葉,是浙江省“板栗之鄉”。全鎮地域面積235.03平方公里,下轄15個行政村,以工業、農業為支柱產業,2013年全鎮的工農業總產值為9.46億元,2013年農民人均純收入為13189元。中心下設羅山、聯盟、東輝 、松村、翰板5個社區衛生服務站、5個村衛生室和5個村衛生工作室。中心從2010年醫改以來,通過衛生局和政府的的大力支持下,基本建設和設施設備的改善,人員和技術力量的培養和增長,使得中心在醫療和公共衛生服務中得到了長足的發展和鞏固,追求和滿足人們不斷日益增長的醫療衛生服務需求。中心根據浙江省鄉鎮衛生院等級評審標準要求,通過等級評審使衛生院服務更加完善,體制更加合理,流程得到轉變,規模更加符合要求,通過等級評審創建使中心的服務功能更加能滿足轄區群眾日益增長的醫療和公衛生的需求,中心將以等級評審創建為契機,不斷提升服務能力,提高服務水平,現將各項評審開展情況總結如下:
一、基礎設施1.1、基本建設 醫院中心總面積4892平方米,其中建筑面積 2892平方米, 醫療和預防保健區域獨立設置,標準分10分,自查得10分,1.2、床位設置 中心核定床位14張,按標準每千人口0.6-1.2張,大于0.6張,標準5分,自查得5分,1.3、設備配置 根據鄉鎮衛生院設備配置目錄,以及中心技術水平,開展的業務項目和工作量,配備適應的醫療設備,化驗室備置了全自動生化儀1臺,全自動血球儀1臺,尿液分析儀1臺,放射科13年裝備了DR1臺,B超室彩超1臺,全自動分析心電監護儀1臺,急診室配置心電監護儀1臺,呼吸球囊1只,洗胃機1臺,根據工作量增設微泵2臺,標準10分,自查得10分,1.4、信息化建設醫院建立了HIS系統,醫生工作站,電子健康檔案,醫保系統,計劃免疫、傳染病等信息化系統建設,少護士工作站,標準5分,自查4分.標準30分,合計基礎設施自查得29分.
二、科室設置2.1、臨床設置了急診搶救室、全科門診1、2、3,兒科診室、婦科,中醫診室、中醫腎病科、中醫康復室、觀察室1、2,少感染性疾病科扣2分,標準15分,自查得13分。2.2醫技科設有中西藥房,檢驗科、放射科,超聲室、心電圖室合并為一室,消毒供應室有但無設置清洗保潔柜,扣1.5分,標準15分,自查得8.5分,2.3公共衛生科設有健康教育室,預檢登記室,預防接種室,兒童保健門診,健康檔案室需增設,疾病控制室與衛生監督協查室根據業務需要設立公共衛生綜合科室,預防接種門診、孕產婦保健門診、兒童保健門診已創建三星級,標準15分,自查得15分,2.4行政科設有院辦、醫務科、公共衛生科、財務、后勤管理科,標準5分,自查得5分,標準52分,合計科室設置自查得48.5分.
三、人員配備 3.1人員數量 全中心共有醫務人員28名,根據衛生院核定編制每萬服務人口13-15名,在核定編制內,在編率82%,標準分10分,自查得10分.3.2專業要求 總人數28人,衛生技術員23人,衛生技術人員占總人數82%,下降8個百分點,扣5分,公共衛生醫師少2名,扣5分,大專以上學歷衛技人員20人,占衛技人員比例83%,標準5分,自查得5分。3.3職稱要求 中心主治醫師3名,其中主治中醫師3名,標準5分,自查得5分。乙等標準30分,合計人員配備自查得20分。
四、基本醫療
(一)急診中心開展24小時急診,急診標志醒目,落實首診負責,搶救室配設搶救車、氧氣瓶、心電監護儀、洗胃機、呼吸球囊,少除顫儀、心電圖機、吸引器扣3分,配備搶救藥品,標準分10分自查得7分,4.1.2醫務人員能熟練操作各種設備,能對一般急危重癥作出初步診斷和處理,急診常規和搶救方案齊全,能夠開展心肺復蘇急救技術,標準30分,自查得27分.4.1.3建立危重病人綠色通道先搶救評估,家屬談話,以急診為患者急診化驗、輔助檢查、搶救用藥以綠色通道做好應急服務,做好院內會診,與上級醫院建立急診轉診聯系制度,標準10分,自查得10分,標準50分,合計自查得44分
(二)門診中心開展常見病、多發病、慢性病診斷、治療、和各種咨詢指導,提供綜合、連續、可及的預防保服務,臨床科室設置健康宣傳架,擺設各種健康宣傳小冊和中醫慢性病病防治以及體質辨證和防護調養宣傳手冊,能完成一般外科清創、止血、縫合、包扎和骨質固定處理,標準10分,自查10分。4.2.3中心集中中醫診療區域有各種中醫宣傳圖版,豐富的中醫文化氛圍,開展中醫、中藥、針灸、撥顴、刮痧、神燈、艾炙、推拿8種中醫藥服務,標準10分,自查得10分。4.2.4配有兼職康復人員具有專用場所和設施設備逐步開展軀體運動功能和社會適應能力評估,能利用理療、傳統康復治療等6種服務,康復服務項目少2種,標準8分,自查得8分。4.2.5質量控制指標自查13年人口1.98萬,13年門診人次55918人次,2013年小病進社區70.%,標準10分,自查得10分;門診書寫醫療文書包括病歷、處方、門診日志、申請單填寫合格率98%標準15分,自查得15分;13年門診人次比上一年增長大于5%,標準5分,自查得0分;抗生素處方比例小于30%,標準5分,自查得5分;靜脈滴注處方比例小于30%,標準5分,自查得5分;門診乙等標準80分,合計自查得78分。
(三)住院 中心根據業務開展和轄區服務能力以及與市一院桐分院交通與中心較近和居民需求,未開展住院服務,,根據評審標準80分,自查得0分;
(四)醫技 能開展血、尿、便常規及簡單生化檢驗,能開展放射、心電圖、、B超檢查,標準10分,自查得10分;對化驗室、心電圖、B超、放射開展危急值報告,制定危急值報告和程序制度,標準10分,自查得10分;各種試劑符合質量要求,臨檢和生化質控每天一次,標準10分,自查得9分,標準30分,合計自查得29分。
(五)護理 護理按相關規章制度嚴格執行三查八對制度,嚴格無菌技術操作,嚴格執行一人一針一管,一次性注射器、輸液器用后按要求進行毀形,根據護理操作要求開展護理技術考核,護理標準50分,扣除由于中心不開展住院,基礎護理10分和護理文書寫10分,自查得25分。
(六)藥品 嚴格實行基本藥物制度,統一規范采購,執行藥品質量驗收制度,藥品按分類定位存放,實行每季盤點,標準10分,自查10分;建立藥品動態管理、設立監測制度,臨床藥品進行分類管理,每月開展處方點評,對抗生素、靜滴、均次費用使用情況進行公示和評點,建立預警管理機制,利用公示欄公示藥品價格信息,14年上半年通過招投標,能對藥品藥品信息進行滾動顯示,開展高危藥品管理,此項標準20分,自查得20分;制定特殊藥品管理制度,中心2人符合麻醉醫師資格處方權,財物相符,存放符合要求,本項標準10分,自查得5分。藥品標準40分,自查得35分。
(七)院感 建立院感管理制度,實施院感各項預防與防控措施,落實相關技術規范和標準,加強對輸液室、小手術室、治療室婦科感染重點部門管理,標準5分,自查得5分;設立消毒滅菌供應室,由于未配備相應規范設施水池、存放柜,人員調動,操作人員上崗有待進行培訓,一次性醫療用品管理及消毒劑采購符合規范,操作人員能規范操作,標準5分,自查得5分;針對醫院醫療廢物、污水、污物進行無害化處理,加強對醫療廢物的無害化處理,標準5分,自查得5分;醫院感染發生率小于7%。標準5分,自查得5分。院感標準20分,自查20分。
(八)計劃生育 本院做好孕產婦保分健的同時開展計劃生育宣傳和避孕藥具,開展計生、優生優育、避孕節育知識的科普宣傳、咨詢、技術指導相關服務記錄。標準10分,自查得10分。
五、公共衛生標準300分,自查233分
健康教育健康教育資料中醫比例不足扣1分,自查得1分;宣傳欄設置符合要求自查得2分;健康咨詢只有3次,扣2分,自查得0分;健康講座服務站每2月一次無,扣1分,自查得1分;年度計劃、總結,場地、設施、設備完好,能正常使用。自查各2,居民健康知識知曉率大于84%,自查得9分;標準20分,自查得15分。
居民建康檔居民健康檔案規范,自查得5分;健康檔案合格,自查得10分;健康檔案使用扣5分,自查得5分;標準共25分,自查得20分。
兒童保健新生兒訪視率大于大于95%,自查得10分,0-3歲兒童系統管理率大于90%,自查得10分,高危兒及營養病兒童管理率100%和,自查得10分標準30分,自查得30分。
孕產婦保健早孕建冊扣5分,自查得5分;5次以上產前檢查扣5分,自查得5分;產后訪視率大于90%,自查得10分;高危孕產婦管理率100%,自查得5分,標準30分,自查得25分。
老年人保健60歲以上老年人健康管理率扣3分,自查得7分;健康體檢表完整扣10分,自查得10分;標準30分,規范管理率自查得10分,合計自查得27分。
高血壓管理高血壓患者管理100%,自查得10分,高血壓規范管理大于60%,自查得10分;高血壓管理人群控制扣5分,自查得5分;標準分30分,自相得25分。
糖尿病患者管理糖尿病患者管理,自查得10分;病患者規范管理扣6.5分,自查得3.5分,糖尿病管理人群控制率扣,自查得10分,標準30分,自查得23.5分。
重性精神病管理重性精神病患者管理率自查得10分;規范管理自查得10分,標準20分,自查得20分。
適齡兒童預防接種適齡兒童接種90%,自查得5分;入托、入學查驗接種種、補證、補種疫苗達95%,自查得5分;適齡兒童麻疹2次接種達95%,自查得5分;流動兒童五苗接種率扣2分,自查得3分,標準20分,自查得18分。
傳染病及突發公共衛生事件報告建立建全傳染病及突發公共衛生事件報告各項制度自查得5分;傳染病疫情和突發公共衛生事件報告率100%,自查得10分;傳染病疫情和突發公共衛生事件報告及時率自查得5分。標準分20分,自查得20分。
(十一)衛生監督協查創建省級衛生監督協管示范點扣8分;建立協查工作制度和管理規定;建立轄區內衛生監督管理相對人的基礎檔案信息。自查得10分;飲用水衛生安全、學校衛生、無法行醫或非法采供血,衛生監督信息報告自查得5分;飲用水衛生安全、學校衛生、法行醫或非法采供血每季一次,自查得5分;標準25分,自查得17分。
(十二)公共衛生知曉率公共衛生知曉率自查得20分。
六、機構管理
(一)業務管理組建15支服務團隊,分別由全科醫生、護理、公共衛生醫師組成的社區醫生團隊,實行轄區分片包干,每季開展巡回醫療和對鄉村醫生進行業務指導,開展重點人群全科醫生簽約式服務,重點人群 人,共簽約 人,共簽約達到建檔 16.3 %;標準5分自查得5分;建立建全醫院核心制度,裝訂成冊,相關制度上墻,對醫院核心制度進行職工學習、培訓,并要求掌握,標準5分,自查得5分;建立建全放射防護規章制度,有兼職放射防護管理人員,有放射診療技術和醫用輻射機構許可證,建立放射工作場所工作檔案,和個人劑量檔案,定期開展放射工作場所防護和放射診斷設備質量控制檢測,,設備和場所設置電離輻射警示標志,標準5分,自查得5分;推行鄉村一體化管理,每季開展鄉村醫生業務技術培訓和指導,建立鄉村醫生績效考核制度,每季開展對鄉村醫療和公共衛生和管理考核,并與績效掛鉤,標準10分,自查得5分;和杭州一院桐廬分院建立雙向轉診服務,設立雙向轉診辦公室,專人負責轉診工作,標準5分,自查得5分;根據衛生局關于落實引導和鼓勵醫學院校畢業生到基層工作的相關政策,中心制定了相關有利于醫學院校畢業生到基層工作的相應政策和方案,讓畢業生能在基層得到良好的工作環境和生活和待遇,標準5分,自查得5分。業務管理標準35分,自查得35分。
(二)人員管理科學設置崗位方案,實施績效工資制度,按勞分配,多勞多得,根據服務數量、服務質量、和群眾滿意度設置績效方案為依據,每月開展績效考核,按季發放,適當拉開分配差距,制定中長期培訓計劃,13年全科醫師4人,培訓4人,社區護士2人,培訓2人,中級2人,繼教2人。標準25分,自相得21分,
(二)財務管理嚴格執行各項財務管理和內部控制度,建立財務人員崗位責任制,按規定設置會計科目,按規定設立帳簿,規范進行會計核算,實行電算化核算,財務報告編制準確、完善、及時,財務分析內容欠完整,標準10分,自查得10分;按財政部門預算管理相關規定,科學、合理、真實、完整地編制預算,預算流程欠合理,扣2分,按執行預算要求,預算符合率85%,標準5分,自查得5分;加強資產管理,采購流程規范,建立建全固定資產三賬一卡制度和庫存物資專用賬冊數據欠完整,扣1分未按要求開展盤點核實資產,扣1分,處置資產欠合理扣1分,標準5分,自查得5分;一切財務收支納入財務部門統一管理,,嚴格收入和支出管理,未發現帳外帳和小金庫,嚴格執行國家藥品價格政策和醫療服務價格,票據管規范,使用省級部門統一監制的收費票據,標準5分,自查得5分;合計自查得20分。
(二)信息管理醫院通過招投標設置電子顯示屏公開以下信息:服務轄區范圍和轄區居民情況,業務科室名稱、布局、門急診掛號、就診、取藥、交費流程與服務地點,服務時間,醫務人員名錄,服務團隊及負責區域,門診服務內容、免費公共服務項目,公示診療項目、各種檢查基本藥物目錄和價格,殘疾人、老年人等特殊人群優先服務措施,公示便民熱線和投訴電話,標準10分,自查得6分;上報各種衛生統計報表,,未及時提出建議、分析和對策扣5分,標準10分,自查得10分;合計自查得16分。
(三)醫療安全(不良)事件與隱患缺陷管理 建立醫療安全不良事件非懲罰性報告制度,設立主動報告醫療事件途經,結合平時工作開展情況,定期開展醫療質量大檢查,根據檢查做好有針對性的落實和整改,嚴格要求遵守崗位職責和掌握中心制定的核心制度,加強學習、討論布置工作精神,每季開展職工醫療安全教育和培訓,提高職工敬業精神、職業操守,提高安全意識,加強法制觀念,標準5分,自查得3分;醫院設立專人負責醫療糾紛和處理,13年未發生二級以下完全責任醫療事故,標準5分,自查得2分。合計自查得5分
(四)醫德醫風醫務人員著裝整潔,統一出診服,佩戴胸牌、舉止文明。建立了醫德醫風管理檔案,有計劃、措施、檢查、總結和培訓記錄。標準10分,自查得10分。
(五)后勤服務管理 環境整潔、溫馨,診療區及科室標示清楚明了,有禁煙標示,建立醫療設備檔案及維修記錄,醫療設備能正常使用,實行醫療設備強檢;建立消防安全制,簽定消防安全目標責任書,按排專人負責消防安全管理工作,每季開展消防安全檢查,疏散標示清楚,安全通通暢通,標準分10分,自查得10分
(六)院務公開 實行院科二級目標責任制,制定并落實年度和任期目標方案,推行院務公開和民主管理,有不完整,有會議記錄和公示內容。標準10分,自查得7分,
(七)滿意度 通過入戶和電話調查50名服務對象,滿意率78%,標準10分,扣6分,自查得4分;調查衛生技術人員20員,滿意率84%,標準10分,自查得7分,合計自查得16分。
根據浙江省鄉鎮衛生院等級評審標準,中心依照鄉鎮衛生院發展和轄區群眾健康需求,中心立足人民群眾的基層醫療和公共衛生服務,發揮好、利用好現有的醫療資源,把醫療服務和公共衛生做好做強做大。中心通過等級評審內容,組織,落實開展評審自查,并通過自查,將醫療務服更加規范化、流程合理化、操作程序化,使醫院更上一臺階,使群眾得到更好優質的醫療衛生服務,現將評審自查得分總結如下:
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(一)各鄉鎮人民政府、棲鳳湖管委會。
(二)縣直相關單位:縣發改局、縣經信局、縣計生局、縣民族局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環保局、縣住建局、縣交通運輸局、縣公路局、縣農業局、縣林業局、縣水務局、縣畜牧水產局、縣農機局、縣商務局、縣衛生局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質監局、縣安監局、縣審計局、縣物價局、縣食藥監局、縣煙草局、縣統計局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣文廣新局、縣文化市場綜合執法局、縣體育局、縣檔案局、縣糧食局、縣氣象局、縣殘聯、縣移民局。
二、考核內容
重點是《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省政府服務規定》、 《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省人民政府關于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》、《湖南省行政復議工作規范化建設實施意見》的貫徹實施情況??己司唧w工作由縣政府法制辦會同相關單位組織實施。具體按2014年度鄉鎮人民政府和縣直單位依法行政考核內容分解表(附件1、附件2)分類進行考核。
三、考核方式
(一)動態監測。由縣政府法制辦建立考核對象檔案,及時收集依法行政工作資料,動態記錄依法行政工作完成情況。考核對象完成本方案考核內容中的單項工作后,應及時向縣政府法制辦報送有關資料或信息(聯系電話:4725799)。
(二)自查自評。12月1日前,考核對象對照本方案確定的考核指標開展自查自評,形成依法行政年度報告,并將自查評分表和依法行政年度報告報送縣政府法制辦。
(三)組織考核。12月底前,縣政府法制辦會同縣直相關單位對考核對象年度依法行政工作情況進行考核。
四、考核結果的運用
(一)按考核內容分解表進行考核,并將考核得分作為縣人民政府績效評估考核中相關依法行政工作項目評分內容折算記分依據。
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二、考評采取以集中組織考評為主,現場考評、自評和社會測評相結合的方式進行。各縣市區和市直行政機關應分別對照年度縣市區政府和市直行政機關依法行政考評內容及量化指標評分表(附后),進行自查自評,就本年度全面推進依法行政的情況向市政府寫出專題報告,報告要詳細闡述具體作法、取得的成效、存在的問題和今后的工作舉措,并于年12月20日前將自評結果、相關表格(附后)和專題報告報市政府法制辦。集中組織考評從年12月起進行,具體時間和考評對象由市政府法制辦另行通知。
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1、沒有“優質服務基層行”活動方案和培訓材料及活動自評和申報活動,沒有“優質服務基層行”活動存在問題整改落實相關文件和材料。
2、電子健康檔案數據與專業公共衛生服務信息數據沒有聯通整合,管理信息系統與HIS不能互聯互通,重點人群不能通過智能客戶端或電視或APP或網站上查看。
3、沒有用多媒體進行宣傳,沒有開展相關宣傳的文件或通知計劃,沒有多媒體宣傳項目政策、服務記錄。
4、績效評價方案不完整,不能提供基本公衛績效補助測算依據和測算方法,沒有明確的績效評價指標和標準。
整改措施
1.召開“優質服務基層行”活動動員大會,傳達上級文件精神,部署活動,統一思想認識。為使全體職工了解掌握活動內容,認真貫徹實施,提高基層醫療衛生服務能力。
2.目前我們使用的公衛系統是萬達公司的,跟工程師進行溝通,我們鄉鎮使用的公衛系統占時沒有這些功能,沒有開通,后期工程師根據情況幫助解決。
3.在做公衛宣傳及主題活動時我們會起草一個活動實施方案及計劃,制定相關海報,在醫院電子屏滾動展示宣傳,并做好服務記錄,開展居民互動,讓他們能夠主動參與進來,間接的幫我們的宣傳。
4.我院公共衛生服務績效遵循多勞多得原則考核,年中、年底根據每個人的工作情況,工作材料報表進行考核,制作一個考核標準,根據標準每個人對自己的工作進行自我評估,公正公平,制定考核細則,獎罰并重,提高工作人員積極性。
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第二條本方法適用于與各級財政部門直接發生預算撥款關系的黨政機關、企事業單位、社會團體等(以下簡稱“預算單位”
運用一定的量化指標及評價標準,第三條本方法所稱預算支出績效考評(以下簡稱“績效考評”指通過規范的考核方法。對預算單位的財政支出運行過程及其效果進行客觀、公正的衡量比較和綜合評判的管理行為。
第四條績效考評的對象為預算單位使用財政性資金布置的預算支出項目。
第五條績效考評的原則
(一)統一管理。統一組織,預算單位協助配合,分級實施。
(二)科學規范??茖W、公正地評價預算單位支出的績效情況。各預算單位要根據被考評對象的行業、項目特點,制定績效考評具體實施方法。
(三)客觀公正。通過實施績效考評,科學、公正地評價預算單位支出的績效情況;以影響經濟社會發展的重大項目為主,重點評價財政支出的經濟效益、社會效益和生態效益。
第六條績效考評的主要依據
(一)國家和省、市制定的相關法律、法規和規章;
(二)各級黨委、政府相關工作的決策安排;
(三)財政部門制定的專項資金管理方法和績效考評工作規范;
(四)預算單位的職責、年度工作計劃、中長期發展規劃及相關支出績效預期目標;
(五)預算單位申報預算的相關資料和財政部門的預算批復文件;
(六)預算單位的預算執行總結資料和項目驗收及績效自評報告;
(七)預算單位的財政支出決算演講和有關財務會計資料;
(八)審計部門對預算單位預算執行情況的年度審計演講;
(九)其他相關資料。
第二章績效考評的內容和方法
重點以項目支出績效考評為主。第七條績效考評包括以部門全部支出為對象的部門預算績效考評或以項目支出為對象的項目支出績效考評。
可分為項目完成結果評價和項目實施過程評價。第八條績效考評主要以預算年度為周期實施考評。績效考評類型按評價階段的不同。
也可以在項目全部完工以后一次性考評。項目完成結果評價是指項目完成后的總體績效評價。其中:階段性任務在目標完成之后即可實施績效考評;跨年度支出項目既可以根據項目完成情況分階段進行考評。
項目實施過程評價是指對實施過程執行情況的績效評價。
第九條績效考評的主要內容
(一)績效目標的完成情況。
(二)為完成績效目標布置的財政性資金使用情況、財務管理狀況和資產配置與使用情況;
(三)預算單位為完成績效目標制訂的管理制度、采取的具體措施等;
(四)財政支出所取得的經濟效益、社會效益和生態環境效益等;
(五)預算單位根據實際情況確定的其他考核內容;
(六)財政部門認為有必要考核的其他內容。
第十條績效考評方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評價法、利息效益分析法等。
(一)比較法。指通過對績效目標與績效結果、歷史情況和考評期情況、不同部門和地區同類支出的比擬。
(二)因素分析法。指通過分析影響目標、結果及成本的內外因素。
(三)公眾評價法。指對無法直接用指標計量其效果的支出。對各項績效考評內容完成情況進行打分,并根據分值考評績效目標完成情況和經濟社會效益狀況的考評方法。
(四)利息效益分析法。指將一定時期內的支出與效益進行對比分析。
(五)財政部門確定的其他考評方法。
第三章績效考評指標的確定
對跨年度的重點項目可根據項目或支出完成情況實施階段性評價。第十一條績效考評一般以預算年度為周期。
并考慮以下因素:第十二條績效考評指標是衡量和評價財政支出經濟性、效率性和有效性的載體??冃Э荚u指標設置和選擇應以評價內容為基礎。
(一)相關性。選定的績效考評指標與預算單位的績效目標和經濟社會事業發展有直接的聯系。
(二)可比性。對具有相似目的工作選定共同的績效考評指標。
(三)重要性。對績效考評指標在整個考評工作中的地位和作用進行篩選。
(四)經濟性??冃Э荚u指標的選擇要考慮現實條件和可操作性。
(五)系統性??冃Э荚u指標的設置應注意指標體系的邏輯關系。系統反映財政支出所產生的經濟效益、社會效益和生態環境效益等內容。
個性考評指標是指針對預算單位和行業特點確定的適用于不同單位、不同行業、不同項目的績效考評指標。第十三條績效考評指標分為共性指標和個性指標。共性考評指標是指適用于所有單位的績效考評指標。
第十四條績效考評共性指標主要包括:績效目標完成水平、組織管理水平、預算執行情況、財務管理狀況及資產配置和使用情況等。具體指標由財政部門確定。財政部門應根據績效考評工作的開展情況。
第十五條績效考評個性指標主要包括:經濟效益、社會效益及生態效益等。具體指標由財政部門會同預算單位根據被考評對象的績效目標確定。
第四章績效考評的組織管理
由財政部門、預算單位及所屬項目單位分級具體實施。采取項目單位自行評價(以下簡稱“自評”主管部門和財政部門組織評價相結合的方式。第十六條績效考評實行“統一組織、分級實施”管理方式。即由財政部門負責統一組織管理。
第十七條所屬項目單位自評
(一)項目單位作為基層預算單位。必需及時向主管部門和財政部門提出項目資金的預期績效目標;根據確定的績效目標,結合項目執行情況開展績效自評。
(二)項目單位每季度對項目績效實施情況進行自查。提出考評項目下半年支出進度和資金使用意見;項目單位在預算項目全部完成后(跨年度項目在預算年度結束后)進行事后自評,自評結束后20天內將自評演講報主管部門和縣財政部門備案。
(三)自評報告的主要內容包括基本概況、項目績效目標完成情況、自評結論、問題與建議、評價人員等。如項目實際績效與預期績效目標存在差別的應在自評演講中作出詳細說明。
第十八條主管部門組織考評
(一)主管部門負責制定本部門項目考評的具體實施方案。組織實施本部門及所屬單位的項目考評工作,指導、監督、檢查所屬項目單位的績效自評工作。
(二)主管部門應根據年度工作目標。同時可對項目單位的績效自評情況進行抽查。
(三)主管部門應認真編制年度項目評價計劃表。
(四)主管部門項目評價演講內容主要包括基本概況、項目績效目標完成情況、問題和建議、評價人員等。
第十九條財政部門組織考評
(一)縣財政局負責全縣預算支出績效考評的政策制定和檢查、指導、監督工作。每個預算年度選取局部具有代表性和一定影響力的項目組織評價,并負責縣直預算單位預算支出績效考評的組織實施和抽查。鄉鎮(開發園區)財政所(分局)負責同級預算支出績效考評的組織實施工作。
(二)組織開展特定重點項目和市縣鄉(鎮)聯動項目的績效評價工作;根據上級部門工作要求。
第二十條績效考評實施方式由同級財政部門確定。一般情況下由財政部門或主管部門直接組織實施。
第五章績效考評順序
第二十一條績效考評的準備
財政部門或主管部門應提前20天向考評對象發出通知,績效考評對象確定后。考評對象要認真做好迎接考評的各項準備工作。
考評通知應包括考評目的內容、任務、依據、考評時間、考評實施者等。
考評實施者擬定具體考評工作方案。
第二十二條績效考評的實施
(一)資料審查??荚u對象應根據考評實施者的通知要求。考評對象對所提供資料的真實性、準確性和完整性負責??荚u實施者應及時對考評對象提供的自評演講及相關資料進行審查。
(二)現場和非現場考評?,F場考評。對有關情況進行核實,并對所掌握的有關信息資料進行分類、整理和分析,提出考評意見。非現場考評,指考評實施者根據考評對象提供的資料,分類、整理和分析的基礎上,提出考評意見。考評實施者可以根據具體情況,結合考評對象的特點采取不同的考評形式。
(三)綜合評價??荚u實施者運用相關考評方法對績效目標完成情況進行定性分析和定量分析。形成績效考評結論。
第二十三條撰寫和提交績效考評演講
(一)撰寫演講??荚u工作結束后。
內容完整,績效考評演講應當依據充沛。分析透徹,邏輯清晰,評價準確??冃Э荚u演講應經考評實施者所有人員簽字。
(二)提交演講。考評實施者應在規定時間內向組織實施評價的財政部門、預算單位提交評價演講。
(三)結果反饋。考評實施者的評價演講經組織實施的財政部門、預算單位審定后。
第二十四條績效評價工作規范
(一)績效考評實施者對考評對象提供的相關資料負有失密責任。
(二)列入年度績效評價范圍的項目。并配合考評實施者的工作。
(三)主管部門應組織實施好本部門的考評工作。督促項目單位及時報送自評報告。
第六章績效考評結果的應用
第二十五條各級財政部門和預算單位要高度重視績效考評結果的應用。
(一)項目單位逾期不報送項目績效自評報告的視同該項目未達到預期績效目標。主管部門和財政部門應對項目單位的績效自評工作進行檢查。
(二)財政部門應逐步將項目評價結果作為以后年度安排財政支出(預算)重要參考依據。對于績效優良的項目單位。安排預算時應從緊考慮或不予安排。
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二、工作重點
督導評估的主要內容為經費投入與管理、中小學校長和教師隊伍建設與管理、校舍安全工程建設等情況。各相關部門要按照《自治區旗縣人民政府教育工作督導評估指標》要求,制定實施方案,建立健全各項規章制度,整理完善相關檔案資料。
三、任務分解
(一)區財政局
1.提供年度財政部門預算、決算報告和年度財政部門決算、教育部門決算及財政部門下達的教育經費預算文件等相關材料。
2.提供年度財政部門決算和教育部門決算及增長比例。
3.提供年度財政部門補撥“第一個增長”教育經費的計劃責任書及相關資料,并核實教育經費年度實際補撥數額。
4.提供年度財政部門決算和教育部門決算及年度預算內公用經費下達的文件和相關資料;核實學校財務賬目等相關資料;核實寄宿生生活補助資金和國家助學金發放等情況。
5.提供年度稅務部門增值稅、營業稅、消費稅三稅總額及教育費附加應征數額和比例。
6.提供校舍安全工程建設資金撥付資料。
(二)區教育體育局
1.提供教育行政部門和各中小學校預算編制文件及年度財政部門批復下達的教育經費預算等文件。
2.提供年度預算內公用經費下達的文件及相關資料;核實學校財務賬目等相關資料;核實學校寄宿生生活補助資金和國家助學金發放等情況。
3.核實財政部門教育費附加撥付數額、比例,提供教育部門管理和使用等情況。
4.提供教師定編方案、核定的學校編制文件、年度新補充的教師情況。
5.提供中小學校長的任免文件和教育行政部門提名、考察或參與考察的過程材料。
6.提供中小學教師績效工資發放的文件及有關賬目;核實培訓經費數額和比例及管理使用情況。
7.提供校舍安全工程檔案資料及工程進展和資金到位使用情況。
(三)區人力資源和社會保障局
提供、度新補充的教師情況。
(四)區編制辦
提供上報的教師編制方案及核定的學校編制和審批的編制等文件。
(五)區國稅局、區地稅局、經濟技術開發區地稅局、國稅直屬分局、市地稅直屬征收管理局
提供年度稅務部門增值稅、營業稅、消費稅三稅總額及教育費附加應征數額和比例。
四、迎檢工作步驟
(一)準備階段
各相關部門要對照迎檢工作指標要求,組建迎檢工作領導小組,制定迎檢工作方案,明確迎檢工作目標任務,認真進行自查自評,并撰寫自評報告。自評報告包括以下幾個部分:自評工作的主要措施、各項評估指標的達標情況、取得的主要成效和經驗、存在的問題及對策、自評結果,字數在2000字左右。
(二)實施階段
各相關部門對照迎檢工作指標要求,做好資料收集整理工作。區迎檢領導小組對各相關單位進行督導檢查,并形成自查報告上報市人民政府教育督導室。
(三)迎檢階段
各相關單位做好整改工作,進一步完善檔案資料的匯總、整理,迎接市人民政府教育督導團的復查工作和自治區教育督導團指導評估工作。
五、工作要求