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篇1
3、有利于規范操作。按照各村實際資金的額度進行指標控制，不搞變通，不改變資金使用權，不改變單位會計主體地位。
4、有利于專款專用。通過村級財務集中收付軟件，將行政村正常經費與項目建設經費的資金指標分別控制，獨立核算，保證資金按照規定用途使用，互不混淆，徹底杜絕專項資金挪作他用。
（二）基本框架。
村級財務集中收付以行政村財務服務中心為載體，規范、完善、提高。據此，基本框架為“一個堅持、二個明確、三個建立、四個不變、五個集中、六個直達”。
一個堅持：堅持“村民自治、以收定支、?？顚Ｓ?、民主理財、政府監管”。
二個明確：明確鎮經管辦負責對村級資產經營管理進行指導和監督，包括對村級股份合作社等經濟組織的成立和資產權屬明析的指導監督，以及根據鎮黨委、政府要求與各村鑒定村級經濟社會事業發展指標的責任書。明確鎮財政所負責對村級財務核算管理和村會計管理進行指導和監督。
三個建立：以行政村財務服務中心為載體，組建行政村財務集中收付中心；各行政村建立村級資產資源管理領導小組，體現村民自治的主體作用；建立村級財務管理各項規章制度和監督機制，保證村級財務集中收付的順利實施。
四個不變：會計主體不變、資產所有權不變、資產（資金）使用權不變、資金審批權不變。
會計主體不變會計主體仍為行政村，村書記（或村主任）為村級財務管理第一責任人。
資產（資金）所有權不變各村的資產及其收益歸各村所有，不得平調。
資產（資金）使用權不變各村資產和資金由各村自行安排支配，實行全方位村民自治。
資金審批權不變實行村級主要負責人，財務一支筆審批制度。
五個集中：集中收付、集中核算、集中記帳、集中、集中管理。
集中收付是指取消各村收入戶，所有村級收入全部繳入收付中心開設的中心存款戶，取消支出戶，實行定額備用金制度，所有支出實行報帳制。
集中核算以各村與經管辦簽訂的考核責任書為主要依據，編制村級部門預算，實行指標與到帳資金雙向控制；各村收入票據統一領銷，支出統一在收付中心審核結算，專項經費?？顚Ｓ谩?/p>
集中記帳各村總分類帳和明細帳由收付中心指定會計電腦記帳，每月生成報表送達各村。同時建立村級資產、資源臺帳，失地農民補償和農保臺帳。
集中村級資產股份合作社和物業股份合作社按公司（或企業）化運作，由收付中心集中記帳、單獨核算，以保障股民權益。
集中管理各村會計資料及相關檔案由收付中心集中管理，二年后移交各村歸檔。
六個直達：村級收入直達中心存款戶；物品采購資金和工程款項直達供應商和勞務單位；專項資金直達項目；村干部報酬直達個人帳戶；各種涉農補貼直達農民“一折通”；股份分紅直達農戶。
(三)財務管理程序。
1、財務處理程序。各村報賬員每月定期到收付中心報賬，并登記備用金登記簿、收入繳存登記簿、債權債務登記簿、村級資產登記簿。記帳會計根據報賬員和總出納報賬進行賬務處理，登記總賬和明細賬，編制會計報表。
2、資金劃拔程序。村級財務實行收支兩條線管理，即收入全額上繳，以到帳資金定指標金額，以指標金額控支出額度。村級報賬員收取的現金上繳到收付中心存款專戶，上級拔款由財政劃入中心存款專戶追加專項指標，支出由村編制用款計劃，由中心主任核批后由總出納辦理撥付手續。
篇2
二、繼續抓好增收、節支，進一步提升增盈創利水平。
緊緊抓住增收、節支兩個環節，外抓收入，內抓管理，力爭全年實現在足額提取應付利息，提高撥備水平的前提下，實現利潤xxx萬元，確保社社盈余和專項票據兌付全縣信用社資產利潤率逐年上升的目標。針對目標，制定出臺《xx縣農村信用社XX年增盈創利實施方案》，圍繞增收、節支兩個環節進行了安排。外抓信貸質量管理，積極盤活存量優化增量，拓寬增收渠道，千方百計應收盡收。內抓財務管理，降低經營成本，特別要加強營業費用的管理，在確保個人費用的前提下，壓縮公費用，確保專項票據兌付全縣信用社資產費用率逐年下降目標。具體抓好五項操作：
1、財務開支操作：對營業費用實行費用額和費用率控制，嚴格實行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負”的費用計提開支原則，將費用控制在核定比例之內。
2、比例操作：即在費用開支方面針對國家有關政策規定，對職工福利費，工會經費，養老保險，待業保險金等按比例準確計提。對招待費、宣傳費等要在規定比例之內節約使用。
3、預算操作：對培訓費、會議費、修理費、電子設備費購置及運轉費實行了預算制，做到了在具體操作中嚴格按照預算控制支出。
4、包干操作：對差旅費、郵電費、水電費、公雜費等我們結合區域實際和市場物價情況合理制定包干使用辦法，無正當理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個人費用。
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二、改革的具體做法及成效
針對村上財務管理方面暴露出的問題，鎮上嚴格按照中央、省市縣關于加強村級財務管理的具體要求，從制度和監管兩個層面入手，細化完善村級財務管理措施，有力提升了村級財務管理規范化水平。實踐證明，制度建設和外部監管是破解村級財務管理難題的兩個有效路徑，村財鎮管、審計監管、財務公開等是促進村級財務管理規范化的有力舉措。
一是完善農村財務管理制度。把完善制度作為深化農村財務管理改革的核心和基礎性工作，注重從制度上防范和杜絕村級財務管理不規范的問題。鎮上制定了統一的村級財務管理制度匯編，將上級有關村級財務管理的精神細化為具體的管理制度，落實到了具體工作中。例如制度明確規定，12村村支書、主任不直接分管財務，各村只設出納1名，負責日常記賬和費用報銷；對1000元以上支出，必須召開會議決定，并報鎮上審批后方可進行，支出形成后，必須有符合財經管理制度規定的正規票據方可入賬；村賬必須每季度記一次，不得無故后拖。這些具體的規定，從制度上解決了跨期記賬、新舊村官交替導致的賬務脫節、坐收坐支等突出村級財務管理問題，通過這些制度的執行，以往審計中普遍存在的不合規發票報銷、坐收坐支等問題發生率明顯下降。
二是全面推開鄉財鎮管模式。多年實踐表明，村級財務管理不規范問題頻發的一個主要原因是村級在財務管理中的自由度過大，鎮上對癥下藥，進一步強化了對村級財務的統籌管理力度，增加了鎮經管站工作人員，全面推開村財鎮管模式。在這種模式下，村上只設出納負責日常財務管理工作，村上財務實行審批制和報銷制，農村“三資”統一由鎮經管站造冊管理。鎮上同時還實行了會計電算化管理模式，抽調財務專業相關人員，對村上的紙質賬進行了電子化處理，全部錄入到了“三資”管理平臺之中。同時，鎮上進一步夯實村財鎮管基礎，配備2名財務人員分別負責管理6個村的賬務，在人員力量擺布上做到了科學、合理，為村財鎮管工作持續推進提供了強大保障。通過村財鎮管，村上賬務混亂和新舊賬銜接不上有問題有效解決，白條入賬和隨意亂支等現象減少。
三是加強村級財務監管力度。鎮上成立了內審室，每季度負責對村上的賬務審計1次，對發現的問題建立整改臺賬，督促村上進行整改，對屬于記賬方面的問題，由鎮上按照干部管理制度追究對相關財務人員責任，內審工作不斷走向了常態化。鎮上加大與縣審計局的配合力度，每年提供2個以上的村作為村官直審村，邀請縣審計局人員開展審計，及時發現村級財務管理中的問題，提早進行整改。對在年終審計中發現和反饋的村級管理中的問題，鎮上確定專門的領導負責跟蹤督查村上進行整改，對一些突出問題和涉及財經紀律方面的問題，交由鎮紀委進行調查處理。注重發揮其他監督力量作用，把村級財務規范化管理納入鎮“兩代表一委員”視察調研活動之中，每年組織人大代表、政協委員對村級財務管理制度落實情況和村級財務管理實踐情況進行一次專題調研，征求各代表的意見建議，并將這些意見建議匯總后交具體人員承辦，在規定期限內向各代表通報整改情況。注重發揮村民監督委員會作用，規定村級重大財務支出審定會議必須邀請村民監督委員會主任列席，并聽取其意見。這些監管措施的落實，使村賬與實務漏洞得到堵塞，對村級財務規范化管理起到了積極作用，將一些問題消除在了萌芽狀態。
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二、繼續抓好增收、節支，進一步提升增盈創利水平。
緊緊抓住增收、節支兩個環節，外抓收入，內抓管理，力爭全年實現在足額提取應付利息，提高撥備水平的前提下，實現利潤xxx萬元，確保社社盈余和專項票據兌付全縣信用社資產利潤率逐年上升的目標。針對目標，制定出臺《xx縣農村信用社XX年增盈創利實施方案》，圍繞增收、節支兩個環節進行了安排。外抓信貸質量管理，積極盤活存量優化增量，拓寬增收渠道，千方百計應收盡收。內抓財務管理，降低經營成本，特別要加強營業費用的管理，在確保個人費用的前提下，壓縮公費用，確保專項票據兌付全縣信用社資產費用率逐年下降目標。具體抓好五項操作：
1、財務開支操作：對營業費用實行費用額和費用率控制，嚴格實行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負”的費用計提開支原則，將費用控制在核定比例之內。
2、比例操作：即在費用開支方面針對國家有關政策規定，對職工福利費，工會經費，養老保險，待業保險金等按比例準確計提。對招待費、宣傳費等要在規定比例之內節約使用。
3、預算操作：對培訓費、會議費、修理費、電子設備費購置及運轉費實行了預算制，做到了在具體操作中嚴格按照預算控制支出。
4、包干操作：對差旅費、郵電費、水電費、公雜費等我們結合區域實際和市場物價情況合理制定包干使用辦法，無正當理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個人費用。
5、成本操作：嚴格加強了其他成本項目和營業外支出的管理，堅持按月監控，防止以其他名義列支。
三、繼續做好信用社重要空白憑證管理工作，確保安全無事故。
在重要空白憑證管理上，今年我們還將繼續加大檢查力度，近年來，通過每年的序時檢查，使得各營業網點對重要憑證使用，管理達到了加強，但此項工作不敢懈怠，計劃在XX年*月份，我社要組織工作人員對XX年5月以來的重要空白憑證領用進行了專項序時檢查。從聯社領回開始一直查到各社使用，逐項逐類憑證跟蹤進行檢查。同時要求信用社主管會計每月對所轄網點的重要空白憑證檢查一次，每次檢查認真登記《重要空白憑證檢查登記簿》，責任明確。
四、按標準開展信息披露工作。
信息披露工作直接影響到專項票據兌付工作，今年3月份之前，要組織信用社按專項票據兌付標準認真開展信息披露，具體對XX年度的各項經營指標完成情況、股金分紅情況、“三會”召開情況、利潤分配情況等進行披露，將信息披露報告和信息披露表放于相關場合，以便廣大社員和利益相關者能真實準確地了解我縣農村社各項業務經營的真實情況。
五、做好其它各項財務工作。
1、搞好會計報表、項目電報的匯總上報工作。
2、做好重要空白憑證訂購、保管、分發等管理工作。
3、認真搞好全年各項財務制度和政策文件的上傳下達。
4、做好信用社業務和微機操作的日常指導。
5、保證信用社日常會計核算的正確無誤等各項工作。
6、認真編寫財務分析和項目電報分析。
篇5
（一）當前我國農村財務會計工作中存在的問題
歷經及集體企業改制等不同時期，我國農村在改革開放后逐步建立起具有自身特色的財務會計管理模式。但農業稅的全面取消，使這一模式發生了根本性的變化。在農村經濟發展的新形勢下，如何實現財務公開，不斷完善農村民主理財制度的建設就成為了各地農村財務會計工作者面臨的重要課題。目前，農村新會計制度的實施在財務管理方面取得了顯著的規范效果，但在其實施過程中，也暴露出了一些普遍問題，造成干群關系緊張，執行公務困難，影響了農村政策改革的推進進度，不利于社會主義新農村的建設。這些問題主要表現在以下方面：
第一，財務人員隊伍建設跟不上農村經濟發展。首先，村民委員會換屆、村領導的更換，導致了大量財會工作人員流動性的增大，人員變更后移交工作不及時、不完整，造成財務管理工作中存在很多歷史遺留問題難以解決。其次，目前基層財務管理者多缺乏專業素質，加之傳統思想的影響使其不具備與職責相適應的責任感和法律意識，在工作中隨意性強，面對村干部無法堅持原則，造成財務管理方面的缺失。第二，現金與資產管理混亂。近年來我國各地都加強了農村財務管理與監督，但村干部坐收坐支、使用白條等違規現象仍比較普遍，隨意的支出報銷嚴重影響了我國農村建設的發展。在資產與資源的管理方面，資產包發不民主，承包合同不規范等問題都不利于農村經濟的健康發展。第三，財務賬目設置隨意，檔案制度不規范。一些地區的會計賬目不健全，不設臺賬或財產賬，入賬、結賬不及時，賬目積壓嚴重。各種原始票據不規范，財務檔案管理無序，資料殘缺不全，給監督和審計帶來了困難。第四，經費開支不明朗，賬務公開流于形式。調查中發現，多數地區存在著非生產性開支嚴重，招待費用遠遠大于實際需要的現象。在有效監管缺失的背景下，不但造成了極大的浪費，也給個別村干部挪用、甚至貪污集體資產提供了方便。很多地區的財務公開僅停留在形式上，造成了干部之間相互猜疑、干群關系緊張等問題，嚴重影響了農村社會的穩定發展。
（二）財務管理問題產生的原因
首先，當前鄉村建設中普遍存在著“重經濟發展，輕基礎管理”的現象，各級干部對財務問題的重視均有待加強。相對于增產、增收等經濟問題，財務管理始終被放在了次要的地位。少數干部對政策的落實和群眾的反映都敷衍了事，給財務管理造成了極大的難題。其次，農村財務制度有待完善，目前不少地方財經法規意識淡漠，村干部各自為政，財務管理職責不明，互相推諉扯皮，而財務人員在業務處理上缺乏權限，只能看村干部的意愿行事，導致財務制度形同虛設。再次，監管機制不健全。在法律體系方面，目前村級干部在經濟上的職務犯罪仍處于法律監管制約的空白地帶；在紀檢監督方面，對非黨員村干部的監督和評價機制也未完善；在群眾監督方面，部分村民對集體不關心、不過問、怕得罪人；而在內部監督方面，財務人員的選拔任用由干部決定，因此財務人員對村干部的行為不愿行使監督職能，使民主管理和監督流于形式。
二、健全機制探索農村財務規范化的高效管理模式
（一）建立健全農村財務會計管理制度
建立健全農村財務會計管理制度首先應使財務管理有章可循，明確每一位參與者的分工與崗位職責，依法訂立嚴格的考評措施并將其與經濟獎懲直接掛鉤。其次，必須嚴格執行國家農業部、財政部頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》中對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面的具體規定。并從各村的實際出發，建立健全切實可行的村級財務管理制度。此外，必須堅持收支兩條線，實行先收后支，量入而出，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現金等現象。
（二）加強民主與監督，堅持財務公開
提高農村財務工作的透明度是有效監督實施的前提，因此必須強調財務會計管理的公開日期、公開地點、公開程序的規范，并成立村民監督小組，定期對財務會計管理的情況進行全面細致的檢查，避免嚴重財務問題的發生。在監督機制上，一方面，應積極配合相關政府部門進一步完善農村財務管理方面的相關政策法規，使監管控制有法可依；另一方面，應對村財務人員實行“委派制”，賦予財務人員獨立行使會計管理的權限，以達到內部監督的效果。
（三）加強農村財務管理人員的隊伍建設
農村財務管理工作的特點要求工作人員具有較強的政策性與專業業務水平，因此應盡可能降低財務人員的流動性，并加強培訓力度，從相關法律法規、財經知識，以及計算機等先進管理輔助技術等方面進行培訓，使其在逐步提高自律能力、專業判斷能力、協調能力與執法能力的同時，提高農村財務管理業務的整體現代化、信息化水平，使農村財務管理真正步入規范化、民主化和公開化的軌道。
參考文獻：
1.陳占新,孫繼承.淺談村級財務管理存在的問題及對策[J].農民致富之友,2010(10).
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財務工作規范化是現階段農村工作中需要解決的一個突出問題，也是關系到農村社會穩定發展的關鍵因素，其對于推動整個農村地區健康穩定的發展有著十分重要的作用和意義。農村財務工作的規范化可以有效的克服人為因素的影響，保證農村各級財務工作的透明化和時效性。進而進一步充分調動起群眾的民主監督意識，有效的對農村集體財產進行監管，防止集體資產出現嚴重流失。
1 現階段農村財務工作存在問題分析
1.1 財務工作不規范
在很多農村地區，很多村集體的財務工作存在很多不規范的現象，其中問題最突出的就是報賬不及時，會計在對賬目的原始憑證管理過程中存在混亂的現象，這樣十分不利于農村財務工作的開展，財務賬目就會存在公開不及時、不規范和不透明。出現這些問題主要是因為在很多村集體中，依然存在著計劃性收入，或者賬目無法在短時間內開據正式的收據等原因，導致了村集體的賬目出現了錯收和錯支的現象，這就為農村，挪用公款埋下了隱患。同時有的村集體的財政收入主要依靠上級部門的財政轉移，導致了報賬等工作出現延遲，這種做法是不科學的。
1.2 工作隊伍不穩定，會計人員報酬不穩定
在實行了會計委托制度之后，有的村集體的干部就認為報賬人員設置是多余的，因此與，對工作人員的選擇和相應的報酬沒有進行明確的規定，這種情況的存在就在一定程度上挫傷了工作人員的工作熱情和工作積極性，尤其是在村委會換屆選舉過程中，財務工作人員流動性很大，一些新的財務人員無法在短時間內適應村集體會計委托制度的各項要求和規定，十分不利于農村財務工作的開展。
1.3 缺乏有效地監督
對農村財務工作來說，長期以來都缺乏必要監督，對農村財務的監督管理制度建設不健全，主要表現在以下幾個方面：首先，鄉鎮的會計委托中心不能對財務工作進行有效的負責，還沒有將部門的職能作用發揮到最大，在對農村的財務票據進行審計過程中存在很大的隨意性，開據的票據真實性和規范性不強；其次，縣級和鄉鎮兩級農村財務審計部門沒有進行科學的編制，鄉鎮的審計費用嚴重不足，對于農村財務工作出現違規的行為缺少有效的處理措施和依據；最后，村集體中的民主理財小組在成立和運作過程中存在不規范現象，很多成員都是村民干部的家屬和親戚，并不是通過民主選舉而產生的，工作人員的專業文化素質和職業道德意識不足，很難達到預想的監督管理效果。
2 在會計委托制度下加強財務工作的有效措施
2.1 規范和完善農村財務工作的具體流程
要想充分發揮會計委托制度的重要作用，實現會計中心預定的財務工作目的，農村財務經營和管理部門就需要持續強化對基層財務工作的監督和指導。保證財務人員在進行會計事務處理過程中，做到科學化、規范化和標準化，對農村財務工作的具體流程不斷進行完善和規范。在涉及到村集體經濟利益和經濟組織發生財務事項及業務時，經辦人必須獲得有效的原始會計憑證，并說明注冊的用途，并獲得簽字之后，由農村的村集體民主理財小組組長簽字認可之后，最后由會計進行審核和記賬。這樣做有利于確保會計信息的準確性和權威性。
2.2 積極發揮會計的職能作用，強化會計核算和監督
在實施會計委托制度過程中，我們發現很多鄉鎮組織不管是從思想意識還是行動方面都顯示出對這項工作的不重視，沒有深入將財務清理工作按照相關要求及時進行核算和清理，導致財務工作在交接過程中交接手續不清晰，村集體的會計檔案不完善，財務賬目核算不科學等一系列的問題存在，因此，對于村集體的會計來說，在實際工作過程中，需要其結合當地財務工作的現實情況，全面發揮出自身的職能作用，不斷對村級財務和賬目進行監督，并在此基礎上，及時、完整的做好各個村集體財務賬目的核算、審計和管理工作，一定要做到對所轄村落中的財務狀況全面了解透徹，避免集體資產出現不必要的流失，促進村集體財務工作的順利開展。
2.3 強化對村集體財務的審計和監督
在農村中實行了會計委托制度之后，應該按照相關制度和規定，村集體對村集體資金仍然具有支配權，而鄉鎮的會計中心主要承擔了對村級財務經濟審計和會計的相關職能，對此，農村經營管理機構一定做好與財政部門、審計部門和監察部門的協同合作，找到工作的重點和難點，聯合專項審計、上下審計、定期審計方式和方法，切實做好村集體的財務審計監督工作，同時，還要深入貫徹財務審計公開制度，保護村民的知情權，全面發揮民主監督的作用。
參考文獻
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一、財務審核工作中存在的問題
財務審核工作是企業生產與經營的基礎要求，與企業管理工作水平高低存在較大關系，也一定程度上影響著企業生產經營活動。為了加大力度促進財務審計工作的有效實施，需要結合實際情況擴大財務審核工作的有效性，需要對財務審核工作中存在的問題進行詳細分析，特別是假賬、漏賬等現象的研究。
1.假賬
虛假記錄是財務中最為重要的問題，違背了真實性。如果對做假賬的行為處理的不夠科學，將會嚴重影響企業的日后發展和經營。基于經濟利益發展趨勢，造成財務假賬的主要原因是受利益因素的影響，導致企業經營人員、會計人員出現做假賬的行為。比如：一些經營人員為了逃避國家收繳的稅收，在對財務審核期間，向稅務部門提供一些虛假信息，以此來減少繳納的稅額，雖然會計人員獲得了回扣利益，但在賬務價格上出現了信息造假現象。
2.漏賬
企業在自身發展過程中，為了提高市場競爭能力，提升市場份額和占有率，開始擴大生產經營規模。但是，由于企業經營者與管理者會面臨錯綜復雜的市場關系和同業競爭，從而加大了審核工作中漏賬現象的存在的難度。漏賬其實主要就是由于企業財務審核工作不完整導致的，即在財務審核工作實施過程中，沒有完全將企業的信息納入到審核工作中，也沒有發現財務漏帳。負責審核的人員一定要嚴格遵守的完整性原則，確保所有的財務信息都應真實、準確、完整的記錄到財務賬簿及系統中。漏賬的出現不僅會導致企業的財務審核工作不準確、賬實不符，更無法真實的、客觀的反映出企業的財務情況以及實際的資金流動現象等現象，而且還會影響到之后相關業務的處理（如納稅申報、編制預算等）。
3.私自改賬
財務人員私自改賬現象的出現，不僅違背了會計的可靠性原則，而且會導致企業的經濟、財務面臨較大損失。私自改賬是財務人員作假賬的體現，受主觀思想的影響，是一種刻意行為，這種行為的出現不僅影響了企業的經營和自身效益，還是一種違法違規的行為。財務人員的職業素養和職業操守如果不過硬，受利益因素的驅使，沒有做出正確的、符合國家法律法規的行為，不僅會讓財務人員失去自身價值，同時還會導致企業的經營狀況無法真實的反映出來，增加企業的經濟損失。
4.錯賬
企業在社會發展進程中，有些企業為了減少人力資源管理費用，利用低價招聘的方式將一些沒有相關工作經驗或剛剛畢業的應屆生引入其中，使其取得財務上崗資格，對企業的日常財務進行管理。雖然解決了一部分勞動力的就業壓力，但實際上會導致的企業的財務工作面臨較大困難和一定的財務風險問題。財務人員的綜合素質與企業的賬務情況、賬務準確性存在較大關系，企業在日常生產、經營中的材料采購工作、加工工作以及后期的銷售工作等各個環節，都影響著企業的未來發展。所以，會計人員在這些環節中，一旦出現錯誤，違背了準確性原則，將會造成其他賬務環節關聯信息的勾稽改變。例如：在某工程中，施工撾換峒迫嗽痹詼員ㄋ?、报账、财务信息叫锌偨Y分析以及審核期間，將企業原材料的采購、施工情況與公司賬務相互聯系起來，如果原材料在賬務上出現一些錯誤，將導致企業的施工用料、對原材料的管理資金等各個方面出現問題。在這種執行情況下，不僅導致企業出現浪費資金現象，還影響了企業的整體財務狀況和健康發展。
二、財務審核工作問題的優化方法
財務審核工作在電算化發展的過程中，面臨許多較為復雜的情況。在現代經濟水平不斷提升下，時代逐漸進步和發展，技術也在不斷的變化、更新。使用原來的財務審核工作是無法適應現代需求的，也無法滿足其社會發展需要。但隨著現代社會的積極發展和進步，互聯網與大數據、云計算等得以普遍應用。利用計算機對財務工作進行處理，可以加強管理制度的完善性，能夠解決財務審核工作中存在的問題。所以，在本文中，針對以上存在的問題，利用相關方法進行優化，即能夠使管理人員認識到財務審計工作的重要性，又能為其提供正確的發展方向，促進審計體制的完善性。在這種執行方式下，不僅能提高工作人員的綜合素質，促進內部審計工作與內部審計職能的充分發揮，還能優化企業的會計財務管理工作，保證財務審核流程的規范性。
1.賬務記錄
在賬務記錄工作中，需要嚴格實施，不能過多的依賴辦公自動化。目前，很多企業都將手工做賬轉變為辦公自動化，大量的數據、信息儲存在計算機中，其面對較大的風險性。自動化辦公方式簡化了傳統的復雜財務辦公，但實際上大量的數據、信息儲存在計算機中，若資料得不到及時、完整的備份和保存，將出現數據、信息等資料缺失的問題，甚至有丟失的風險，這將會導致一些數據、資料不夠完整。因此，企業在使用辦公自動化的同時，還需要重視手工處理方式。比如：對于銀行對賬單，需要指派專業人員利用手工方式對其記錄、整理，保證進賬、出賬都存有備份，然后再將其交到主要負責人手中進行審核。在這種方式下，不僅減少了出錯行為的產生，還解決了財務信息的漏錯現象。
2.編寫制度
隨著企業的不斷發展，財務工作從始至終都是隨著企業的經營發展情況進行記錄的，這些數據信息都保存有詳細的賬簿。面對這些復雜信息，需要為其成立獨立體系，加強監督力量的實施。社會監督主要是會計事務所、稅務所等執行的監督作用。他們各自存在一定獨立性，但受各種經濟效益等要素的影響，為了滿足當前社會的生存與發展需求，執行期間會出現迎合委托人的現象，較難保持自身的獨立性和客觀公正性，完全不符合其發展需求。在這種執行活動下，將導致企業的經營活動出現違規的現象，實際的經營活動也不符合當前的效益發展原則。因此，我國以及社會需要為其建立完善的監督體系，保證社會監督職能的充分發揮。
3.人員培訓
加強對財務人員專業方面的積極培訓，促進其業務能力的有效提高。企業財務人員的綜合素質和業務水平都需要他們掌握專業知識、專業技能和職業素養，并且充分認知法律法規的相關要求，樹立正確的價值觀等。企業需要為財務人員定期開展培訓，保證他們在不斷學習中能夠獲得更多知識，促進賬務審核工作的穩定實施。并且，還需要加強財務人員的職業道德培養，使他們認識到財務工作的重要性，在工作中能夠以警覺的態度提高自身的反省能力。要充分加強會計職能，企業會計的更好發揮需要監督職能，才能維護企業的進一步發展，提高企業的經濟效益，因此，企I管理人員在重視財務管理工作的同時，還需要為其提供會計監督職能，通過對會計財務工作狀況進行監督，分析其存在的問題，能夠為企業的決策發展提供精確、有效的信息和依據，為企業制定發展目標提供思路和框架。
4.財務記賬
在賬務記賬工作中，需要遵循相關原則有效實施。很多企業的記賬人員為了方便，常常將企業一個月或者半年、甚至整年的賬務放在一起記錄。違反了日清月結的財務制度。該行為容易導致原始賬務不合理，無法為其提供真實、準確、完整的依據等現象。所以，企業的財務人員就要對其嚴格按照財務制度進行記錄，并將其統一匯總，改變記賬期間存在的超前、積壓現象等。
財務人員應該嚴格遵守會計的準則，正因為這些行為所產生的問題觸及到了這些根本，所以我們要在財務審核過程中查找這些問題，防范這些問題，杜絕這些問題。
三、總結
總而言之，財務審核工作對企業發展具有十分重要的作用。因此，在具體實施過程中，構建財務制度基礎上，要求會計人員以嚴禁的態度認真工作，充分發揮其正確的會計監督職能，保證在企業經營與發展中，為其提供更可靠的財務服務工作。
參考文獻：
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[4]楊海清.論財務會計賬務審核工作中存在的問題及優化方法[J].財經界，2015（23）：252.
篇8
一、上市公司財務報表分析的主要內容
（一）資產負債表分析
資產負債表能夠反映上市公司擁有和控制的資產、特定時點的債務構成以及所有者權益的來源。通過資產負債表的分析，不僅能夠反映企業財務狀況及發展趨勢，還能夠評價企業的資本結構和財務彈性。資產負債表分析一般分為三類：第一，資產負債表主要會計科目質量分析。即通過逐個分析論證，得到會計信息的可靠性和相關性。第二，資產負債表結構分析。即通過計算資產負債表中會計科目占總資產或者權益總額的比重，分析企業資產結構和權益結構變動的合理性。第三，資產負債表趨勢分析。通過連續幾年或者幾個時點的資產負債表數據進行對比分析，得到各有關項目的變動情況和發展趨勢。
（二）利潤表分析
利潤表和資產負債表不同，其作為一種動態的時期報表，能夠反映上市公司一定時期的經營成果和盈利能力。利潤表分析包括了歷史同期利潤表分析和盈利指標分析。其中，歷史同期利潤表分析包括了歷史同期數據對比分析和利潤表結構分析；盈利指標分析包括了凈資產收益率、銷售成本利潤率、銷售凈利率和每股收益等相關財務指標。盈利指標分析是對利潤表結構的分解，可以分析和評估企業各部分業績成長對公司總體效益的貢獻，以及不同分公司經營成果對公司總體盈利水平的貢獻。通過利潤表分析，可以評價企業的可持續發展能力，這種反映盈利能力的作用對于上市公司的投資者來說尤其重要，常被稱為資本市場的“晴雨表”。
（三）現金流量表分析
現金流量表是繼資產負債表和利潤表之后產生的，專門反映企業在一定時期內現金變化過程的財務會計報表。上市公司現金流量表分析，有利于財務信息使用者了解一定時期內企業的現金變化情況，幫助其預測企業未來的現金流量趨勢、評價公司獲取和運用現金的途徑，以及衡量公司在到期日支付利息、股息和清償債務的能力。[2]
（四）財務報表附注分析
財務報表附注是財務報告的重要組成部分之一。財務報表附注分析能夠使財務信息使用者更加全面地了解財務會計信息、增加會計信息的使用價值。財務信息的使用者不僅希望了解企業的財務狀況、經營成果及現金流量的相關信息，也希望了解企業更具前瞻性的信息，而報表附注恰好滿足了其需求，有利于提高會計信息決策的有效性。
二、上市公司財務報表分析的作用
（一）為潛在投資者提供投資的決策依據
2006年版《企業會計準則》中，明確地將投資者作為財務會計報告的首要使用者，體現了法規保護投資者利益的要求。因為上市公司的投資者作為資本市場的資金供給方，其投資行為要求收益水平和預期的風險水平成正比，所以投資者需要了解和分析上市公司的財務報表，根據上市公司披露的財務信息挖掘出上市公司實際的盈利情況和營運狀況，從而決定是否進行投資。在風云變幻的資本市場，潛在的投資者不僅關心上市公司的盈利能力，還關注該公司資產的保值增值率以及公司未來的發展前景。
（二）幫助債權人判斷企業的償債能力
上市公司債權人是指為企業提供信用的金融機構以及購買公司債券的單位和個人等。在資本市場，債權人作為資金的放貸者，不僅要求本金能夠按照合同的約定按時回收，還要求保證相應的收益。債權人進行財務報表分析，不僅能夠判斷上市公司的短期償債能力、長期償債能力，還可以判斷債權人的收益情況和風險水平是否相適應。債權人綜合分析判斷預期收益，在可承受的風險下決定把資金貸給企業或者購買公司發行的債券。
（三）有利于企業管理者作出決策
財務管理的根本目標是實現財務價值最大化。財務報表分析作為企業財務管理的重要組成部分，有助于企業管理者了解企業的盈利情況和資金周轉狀況，不斷挖掘、利用財務信息，改善財務狀況。因此，財務報表分析不僅能使企業管理者發現不良資產的形成原因，進一步提高資產利用效率，盤活人力資源，還能找出問題的本質，提出解決問題的辦法。此外，財務報表分析還能幫助企業管理者分析企業的歷史業績以及企業未來發展的潛力。因此，財務報表分析能夠使企業管理者作出有效的信息Q策。
（四）有助于維護社會經濟市場秩序
財務報表可以幫助監管機構準確地了解企業信息，確保社會主義市場經濟能夠持續、健康的運行。監管機構一般是指國家財政、工商行政、稅務、審計、銀監會和證監會等相關行政部門。監管部門能夠結合上市公司財務報表中的有效數據信息，判斷公司提供的財務信息的真實可靠性，進而維護市場經濟秩序。同時，其還能通過對財務報表信息進行審查的方式，保證上市公司所披露、公開的信息真實無誤。
（五）為其他利益相關者提供決策依據
其他利益相關者是指與企業經營有關的企業單位，一般是企業材料的供應商和購買產品的客戶等。這些單位和個人出于權衡風險的考慮，也很關注企業的財務情況，其進行財務分析的主要目的就是了解企業的信用狀況。材料的供應商可能希望與企業建立長期的合作關系，因此通過財務報表分析來了解企業的持續購買能力、支付能力和商業信用情況，從而調整材料的采購策略和信用政策等。購買產品的客戶為了解企業能否長期、持續運行，以便能夠提供穩定的貨源，則比較關注企業能否長期履行產品質量的擔保義務以及所提供的信用條件等信息，產品的客戶往往會對企業的發展能力、盈利能力等進行專項分析。
三、上市公司財務報表分析存在的問題及優化措施
（一）規范財務報表的編制和信息披露
為健全上市公司財務報告內容，提升財務信息的質量，使其更加準確地反映實際經營狀況，上市公司要嚴格按照財務報告信息披露的要求，規范上市公司財務報表的編制和披露工作。首先，為保證上市公司財務報表信息具有可比性，要求上市公司對財務報表的編制方法和口徑進行統一，并在各個階段使用相同編制方法。只有這樣，上市公司在各個階段的會計報表中的信息內容才能確?？杀刃?，各個公司之間也能通過比較分析來獲得更具有價值的信息。其次，提升上市公司財務會計人員和審計工作人員的專業素質能力，確保財務數據信息的準確性。由于上市公司財務報表信息的收集整理工作主要依靠財會工作人員，而年度財務蟊砩蠹乒ぷ饕攬可蠹乒ぷ魅嗽保通過提升公司內部財會審計工作人員的專業培養和素質，有利于確保財務報表信息數據的準確性。
（二）多種財務報表分析方法相結合
上市公司財務報表分析方法包括比率分析法、比較分析法和因素分析法。在規范財務報表編制方法和信息披露內容相統一、健全財務報表指標構成體系的前提下，上市公司還需要增強財務報表分析方法的科學性，提升財務報表分析工作的效能，以獲得對公司未來經營發展有用的信息。在選擇財務報表分析方法的過程中，因為各種財務分析方法都存在其不同的側重點，有著自身的優勢和缺陷，所以在分析過程中要避免采取單一化的分析方法，通過各種分析方法取長補短，以獲取上市公司全方位的財務信息分析報告。以比較分析為例，通過比較分析，找出異常數據變動的因素，根據異常變動的因子選擇因素分析法，挖掘造成數據變動的背后原因，從而找出每個因素的貢獻值等；通過多種分析方法，對上市公司實際的財務狀況進行全面的了解。此外，在進行財務報表分析時，必須要強調財務分析手段的時效性，對公司財務情況要能及時反映，確保提升財務報表分析工作的效能。
（三）財務指標和非財務指標的有效結合
利用傳統的財務指標分析存在的種種缺陷，建立在歷史數據基礎上的財務指標反映的只是往年的績效，缺乏預測性和發展性，而非財務指標則是對財務指標的有效補充。市場越發達，資本市場越活躍，影響上市公司的因素就越是錯綜復雜。因此，上市公司只有把財務指標和非財務指標有機結合起來，才能對其進行全面、長期、戰略性的評價分析。
非財務指標反映的往往是那些關系到企業長遠發展的關鍵性因素，在傳統的財務指標基礎上增加各類非財務指標，如顧客滿意度、產品和服務質量、潛在發展能力、創新能力、市場占有率等，使財務分析更加全面。把企業的短期利益和長期發展結合起來分析，既能避免企業的短視行為，又可使企業得到更加準確的評價，彌補傳統財務指標分析的不足。以平衡記分卡方法為例，其彌補了企業只關注財務指標考核體系的缺陷，并且其設立的考核指標既包括了對過去業績的考核，也包括了對未來業績的考核。與傳統業績評價體系相比，其實現了財務指標與非財務指標的結合，實現了業績的短期評價與長期評價的統一，揭示了企業價值創造的動因。
（四）財務報表分析與企業內部控制相結合
財務報告信息是企業管理者經營決策的依據。美國經濟學家伯利和米恩斯提出了“委托理論”，倡導所有權和經營權分離，企業所有者保留剩余索取權，而將經營權利讓渡，這一理論早已成為現代公司治理的邏輯起點。但在委托的關系中，由于委托人與人的效用函數不一樣，委托人追求的是自己的財富更多，而人追求的則是自己的工資獎金收入、奢侈消費和休閑時間最大化，這必然導致兩者的利益沖突。經營權和所有權相背離，企業經營者與企業所有者在追求的利益上不完全一致，如果企業內部控制設計不合理，則企業經營者提供給企業所有者的會計信息就有可能發生扭曲，債權人所獲得的會計信息也有可能是虛假的，最終導致會計信息失真。因此，上市公司應加強企業內部控制，尤其是控制環境和會計制度，明確管理層的權責分工，明確經濟事項認定、分析、歸類、記錄、編報的各種方法，利用好部門之間的紐帶關系，從而保證會計信息的準確性，提高會計信息質量，保證信息使用者做到正確決策和科學決策。
四、結語
財務報表分析對于上市公司進行經營管理具有重要的戰略意義。通過財務報表分析上市公司管理人員可以更加深入地了解公司的財務狀況、經營成果和現金流量情況以及確定企業自身的優勢、劣勢和面臨的外界環境的機會和威脅。因此，上市公司在提高財務報表分析工作質量的同時，更要積極地推動上市公司持續、健康發展，進而為廣大投資者創造更加理想的回報。
（作者單位為北京中郵資產管理有限公司）
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［中圖分類號］F275［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2011）39-0098-02
1 強化高校財務管理工作的必要性及重要性
高校財務管理是高校所有管理工作中的重要組成部分,與學院的教學、科研、學生等工作有著非常緊密的聯系,要想實現高質量的高校管理,就必須以高質量的財務管理作保證。當前高校對財務管理的意義及核心作用仍認識不到位,財務管理部門處于邊緣化位置,基本仍處于被動理財的局面,一定程度上加劇了原本就不甚明朗的高校財務管理的困境,財務管理職能的發揮受到很大的限制。因此,首先相關部門要做好宣傳工作,形成有助于財務管理工作開展的良好環境。其次,高校自身要意識到加強財務管理的重要作用。在具體的實踐開展過程中,領導和財務人員等要提高認識和財務管理的主動性,摒棄財務管理可有可無、無關緊要的錯誤觀念。
2 高校財務管理工作存在的主要問題
2.1 財經法規宣傳力度不夠
(1)由于財經法規宣傳力度不夠,導致教職工對財經法規定理解不深。廣大高校教職工并不具備系統的財經法規專業知識,因為承擔教學、科研等工作,無法系統掌握財經法規方面的知識,不利于國家財經法規和學校財經制度的貫徹執行,增加了高校財務管理工作的難度。
(2)教職工對學校財務辦事流程不夠熟悉。為了加強學校內部控制,保證財務業務規范有序的進行,財務部門根據國家財經法規和學校財務規章制度制定了各項業務辦理流程等。有些教職工對流程不夠熟悉,出現報銷手續、審批手續不合格，票據不合法等情況,往往為了辦理一筆業務來回奔波,降低了辦事效率。
2.2 學校各部門負責人對自身的財務職責不明確
(1)學校各部門負責人對財務規章制度不夠重視，對自身的財務職責不夠明確。根據相關規定,學校各部門負責人對本部門的經濟決策和各項經費使用的合理性、合法性負領導責任,各職能部門負責人根據事業發展計劃和本部門承擔的工作任務編報本部門的收支計劃,向單位財務管理部門提交預算資金使用計劃,嚴格執行單位預算,負責管理和合理安排使用本部門掌握的預算經費,對本部門預算支出項目進行審批。但是在實踐操作過程中,各部門負責人沒有充分認真理解和執行國家財經法規和學校有關財務規章制度,所以影響了高校財務管理工作完成的質量。
(2)各系部門負責人對本部門學生活動經費、教學活動經費等包干經費在使用時控制不嚴格。高校為了適應教學工作的要求,根據相關規定和預算安排給各系部門一些包干經費。但是各部門負責人在審批時審核不嚴格,對各項業務的合法性、合規性、真實性未認真審核就簽字批銷,從而導致教育經費不一定按照規定的用途使用。
2.3 內部財務管理制度不夠完善及財務管理、分析水平不高(1)內部財務管理制度不夠完善。為了進一步加強財務管理,提高資金使用效益,高校應當根據財政部門相關規定制定內部管理制度。但是許多高校的內部制度范圍不夠全面、內容不夠合理,造成經濟責任不清、執行不嚴格,造成教育資源浪費或資產流失的現象?，F有的內部管理制度也是流于形式,影響教學、科研、培訓等各項工作的開展。
(2)高校財務人員的缺乏、人員素質直接影響了財務管理水平、財務分析水平。財務管理、財務分析不高導致決策者無法準確掌握學校財務活動和事業發展狀況?，F有在財務分析只是反映一定期間的收支狀況、資金結存狀況和預算執行情況等。缺乏對資金的使用效益進行績效分析,無法科學地考核學校的整體與各部門資金的使用效益。
2.4 財務預算管理不夠精細
(1)學校領導及各部門負責人對財務預算的意識不夠。高校的預算編制仍然存在不實不細、預算執行與預算編制脫節現象。有些高校對編制財務預算不夠重視,未意識到財務預算的編制可以提高資金使用效益,財務預算是高校財務管理的重要內容，以為財務預算目標的確定、編制、評價都應由財務部門獨自完成,領導的關注及有關部門的參與都不夠。
(2)現階段部門預算編制安排時間緊張,導致預算編制很難在短時間內達到精確、細致的要求。財務部門由于沒有根據各部門實際需求編制預算,往往脫離了實際,成為“天書預算”,也為預算執行中出現“兩張皮”的現象埋下了隱患。
(3)由于編制預算時不夠精細,導致預算執行不到位,預算變更頻繁,很多資金沒有具體落實,不按預算安排使用資金,經常突破預算使學校經費嚴重超支或未及時執行。缺乏相應的跟蹤、分析和評價機制,對學校各部門預算經費的使用效益難以作出正確、完整的評價。
2.5 高校辦學資金緊張
政府對高校教育經費投入不足及學校學生欠費現象嚴重導致學校辦學經費不足,難以滿足學?？沙掷m發展的需要。近些年來學校招生規模不斷擴大,現有的教學條件、教學環境不能滿足教育事業發展的需要,為了改善教學條件、教學環境,對資金的需求加大,有些高校不得不擠占教學、科研經費支付一些零星工程款。高校經費供需不平衡,這不僅是高校財務管理存在的問題,還關系到高校人才培養的質量和高校的可持續發展。
3 高校財務管理工作的改進措施
（1）財務部門應加大財經法規的宣傳力度,積極與各部門溝通,引導院系及各部門負責人、教職工對財經法規的學習。采取舉辦培訓班、開展座談會等方式將最新國家財經法規和學校財務規章制度以及學校在財務管理上的最新思路等有針對性地向院系及相關部門負責人、教職工進行宣傳和講解,并發放相關資料或將相關資料掛學院辦公網,增強他們的業務知識、法制觀念和責任意識,使得他們充分理解高校財務管理的重要性和必要性。
（2）加強內部財務管理制度的建設,特別是建立和完善統一領導、集中管理和分級負責相結合的高校財務管理制度及健全高校財務管理評價體系,定期對執行情況進行跟蹤,并與一定獎懲機制掛鉤,充分發揮財務管理的作用,增加收入,控制支出,節約資金,提高資金使用效率,促進相關工作的順利進行。
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20xx年我村衛生室各項工作，將在鎮衛生院、村委的正確領導下，緊緊圍繞全鎮公衛工作和20xx年度各項工作任務，進一步加強業務學習及加大公衛工作宣傳力度，確保我村公衛工作各項任務指標全面落實，現將工作計劃提出如下：
一、行政管理：
1、年初有工作計劃，年中有自查報告和半年總結，年終有總結和考核自查報告。
2、每月向上級領導匯報工作一次，各種制度上墻，按時完成各種材料上報工作。
3、使用國家統一基本藥物、特殊人群管理、疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、食品安全、等工作及登記表、卡、冊、檔案規范管理。
4、積極開展新型農村合作醫療宣傳及醫療服務工作，積極參加業務學習及鄉村一體化管理內容。
5、按時參加例會及業務學習培訓，并作好學習筆記。
二、特殊人群管理：
1、認真學習特殊人群的管理及宣傳工作，按時完成上級布置的各項任務。
2、入村小組核實特殊人群基本信息、核實聯系電話，同時進行多樣式宣傳。
3、積極真實、可靠完成全年4個季度特殊人群隨訪工作，讓群眾得實惠。
三、疾病預防控制：
1、認真作好疾病預防控制的健康教育宣傳工作，嚴格執行傳染病防治法，按時上報疫情，報告率100%，嚴防傳染病的發生及爆發流行。
2、計劃免疫工作：按時通知和督促接種對象進行疫苗接種，按計劃完成各苗的接種任務。
3、積極參加上級安排的計劃外各種疫苗活動。
4、按時完成上級布置的各項任務。
5、認真作好結核病人治療的全程督導，督導率100%。
6、及時上報本村死亡人員、發熱病人。
四、婦幼保健工作：
1、及時準確上報本村的孕婦數及出生情況，認真填寫及開展高危孕婦的篩查，確保各項任務指標的全面完成。
2、認真做好婦幼衛生知識及降消項目的宣傳工作，村宣傳覆蓋面達100%，孕婦知曉率100%（外出除外）。
3、按時準確上報各種報表，資料存根等進行歸檔保存。
4、做好孕產婦的轉診工作。
五、醫療工作：
1、遵守職業道德和醫德醫風規范以及村衛生室的各項管理制度，嚴格按照操作規程開展醫務服務工作。
2、處方書寫規范，用藥、收費合理，配伍正確，并有病情和治療記錄。醫療垃圾及時正確處理并完善記錄備查。
3、熱情接待病人，不得推諉病人和拒絕出診，做好病人的轉診工作。
4、做好農村新型合作醫療籌資工作的宣傳動員工作，讓群眾得實惠。
5、認真執行基本藥物制度和藥物零差價銷售。
六、健康教育：
1、認真做好本村的健康教育和健康咨詢工作，制定好全年的健康工作安排，做到工作有計劃，做后有總結。
2、針對重點人群有針對的慢性病進行講解，讓老百姓了解一些慢性病和常見病的預防和治療情況。
3、對季節性的疾病做好預防工作，特別是一些具有傳染性的疾病，讓老百姓增強傳染病的認識和懂得一些防治知識。
4、加強學校和公共場所的健康宣傳。
我衛生室工作計劃有所不周，以及在以后的生產實踐中會存在許多不足之處，望上級領導加以指正及督導。
村衛生室健康教育工作計劃二
一、主要工作任務
依照健康教育工作規范要求，做好健康教育與健康促進各項工作任務。圍繞甲型流感、艾滋病、結核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病，結合各種衛生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界結核病日”、“世界衛生日”、“全國預防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛生主題日宣傳活動。繼續做好針對村民的艾滋病結核病防治項目宣傳.根據《突發性公共衛生事件應急預案》，開展群眾性的健康安全和防范教育，提高群眾應對突發公共衛生事件的能力。加強健康教育網絡信息建設，促進健康教育網絡信息規范化。加強健康教育檔案規范化管理。
二、主要工作措施
1、舉辦健康教育講座
每季度定期開展健康教育講座，全年不少于4次。依據居民需求、季節多發病安排講座內容，按照季節變化增加手足口、流感等流行的內容。每次講座前認真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢、發放相關健康教育材料，盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。
2、開展公眾健康咨詢活動
利用世界防治結核病日、世界衛生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區重點健康問題，開展健康咨詢活動，并根據主題發放宣傳資料。
3、辦好健康教育宣傳欄定期對健康教育宣傳欄更換內容。每年度不少于6次。將季節多發病、常見病及居民感興趣的健康常識列入其中，豐富多彩的宣傳健康知識。
4、發揮取閱架的作用
衛生室設健康教育取閱架，每月定期整理，將居民需要的健康教育材料擺放其中，供居民免費索取。
三、健康教育效果評估
對轄區1%的人口科學規范的進行一次健康知識知曉、技能掌握、行為形成情況和健康需求等內容的健康教育效果評估。設計健康教育調查方案、調查問卷、評估總結等工作。
四、健康教育覆蓋
計劃于20xx開展的`健康教育講座、公眾健康咨詢活動、發放健康教育資料等工作的受教育人數覆蓋轄區人口的50%以上，爭取讓更多的居民學習到需要的健康知識，從根本上提高居民自身的健康知識水平和保健能力，促進人們養成良好的衛生行為習慣。
村衛生室健康教育工作計劃三
一、工作目標
通過建設標準化和規范化村衛生室，進一步建立健全農村醫療預防保健網底，全面推行鄉村衛生服務一體化管理，村衛生室工作計劃。使全縣村級衛生室服務能力明顯提升，醫療活動明顯規范，公益性質得到體現。為實施新農合門診統籌奠定基礎，從而滿足人民群眾預防保健及基本醫療服務需求。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“預防為主、以農村為重點”的衛生工作方針，深化農村衛生體制改革，優化農村衛生資源配置，逐步縮小城鄉衛生差距，滿足農民不同層次的醫療衛生服務需求，從整體上提高農民的健康水平和生活質量。
三、建設范圍
全縣所有尚未建成標準化村衛生室的行政村，原則上均應按“一村一室，”的'要求，全面建設規范化村衛生室。未設置村衛生室的行政村，其基本醫療、防、保健服務由衛生（分）院或相鄰村衛生室提供。人口超過1000人，且交通不便的行政村，可增設一個衛生室。
四、創建方式
（一）建設標準。規范化村衛生室醫療用房使用面積不低于60平方米，實行診室、藥房、治療室和觀察室四室分開。
（二）選址要求。規范化村衛生室應建在人口集中、交通方便、便于群眾就醫的處所，原則上設在村部或學校附近。以當地群眾步行30分鐘能到達為宜，醫療機構之間應保持適當距離。
（三）運行管理。規范化村衛生室為非營利性醫療機構，由鄉鎮衛生院按照“八統一、兩獨立”的原則，對其人員、業務、藥品、財務等實行一體化管理，即：統一機構設置、統一房屋建設、統一人員準入、統一藥械購銷、統一財務管理、統一業務管理、統一制度建設、統一檔案規范、財務獨立核算、責任獨立承擔，工作計劃《村衛生室工作計劃》。規范化村衛生室經考核合格，可確定為新型農村合作醫療門診統籌定點醫療機構。
五、工作步驟
（一）試點階段（20xx年2月至20xx年5月）
縣衛生局選擇一個鄉鎮進行規范化村衛生室建設試點，并總結試點工作經驗。
（二）全面建設階段（20xx年5月至20xx年）
在試點的基礎上，全面進行規范化村衛生室建設，12月份推行鄉村衛生服務一體化管理工作，使全縣三級醫療預防保健網走上標準化、規范化、制度化的軌道。為全面推行新型農村合作醫療門診統籌奠定基礎。
六、工作要求
（一）加強領導。開展規范化村衛生室建設是縣委、縣政府堅持“預防為主、以農村為重點”衛生工作方針，關心農民健康、保護農村生產力的具體體現，各地、各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的高度，充分認識做好規范化村衛生室建設，推行鄉村衛生服務一體化管理的重要性和必要性，高度重視，加強領導，確保規范化村衛生室建設任務如期完成。
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堅持黨管干部，強化黨對農村工作領導的原則；
堅持以人為本、科學發展、構建和諧社會的原則；
堅持民主決策、科學管理、民主集中制的原則；
堅持公開、公平、透明，走群眾路線的原則。
第四條村務工作督導員一般由具有一定領導經驗和決策能力，堅持原則、公道正派、群眾擁護的黨員擔任；受鄉鎮黨委委派，向鄉鎮黨委負責并報告工作，享受村“兩委”正職待遇，國家干部除外。
第五條擔任村務工作督導員，必須具備以下任職資格：
1、有2年以上基層工作經歷；
2、黨齡滿3年以上；
3、中專以上文化程度。
第六條村務工作督導員的任職應當具備下列基本條件：
（一）遵守憲法、法律、法規和國家政策，維護祖國統一和民族團結，反對民族分裂主義和非法宗教活動；
（二）辦事公道，廉潔奉公，作風正派，有群眾威信，熱心為村民服務，維護村民的合法權益；
（三）有一定的文化素質和工作能力，身體健康，能帶領群眾發展生產，共同致富，完成國家任務，建設社會主義新農村。
第七條村務工作督導員的產生，必須履行以下程序：
1、民主推薦。村務工作督導員的擬任人選，必須在本村人大代表、“三老”人員代表、村民代表和政協委員中進行廣泛的民主醞釀，由村“兩委”提名，支部黨員大會推薦產生。
2、考察考核。對確定的擬任人員，由鄉鎮黨委指派專人，按照德、能、勤、績、廉進行嚴格的考察考核。
3、討論決定。村務工作督導員人選由鄉鎮黨委會討論決定。
4、任前公示。對鄉鎮黨委會討論通過的村務工作督導員人選，要在本村的村務公開欄進行為期一周的任前公示。
第八條村務工作督導員參加村“兩委”聯席會議，討論決定村重點工作、重要事務、重大開支及需要集體研究決定的事項。村“兩委”聯席會議實行民主決策，民主管理。
第九條村務工作督導員的工作方式：
1、村務工作督導員必須堅持民主集中制原則，采取會議方式討論決定村級重大事務；
2、村務工作督導員受鄉鎮黨委、政府委托履行監督權、指導權；
3、村務工作督導員在支持村“兩委”開展工作的同時，積極參與政務、指導黨務、管理事務、監督財務和處理事務等工作；
4、充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，重大工作部署先由村黨支部討論研究，再提交村“兩委”聯席會議決定。
第十條村務工作督導員履行以下職責：
1、貫徹執行黨在農村的路線、方針、政策，執行黨委、政府的決定、決議，協助村“兩委”研究制定本村的發展目標、工作計劃及實施方案。
2、指導村黨支部工作。督促村黨支部開展正常活動，對村黨支部的思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設及黨內生活、黨內民主、黨內監督、發展黨員等提出具體的指導意見。
3、參與村行政管理工作。出席村委會議，對討論決定事項提出意見、建議，對村級重大事務的落實進行監督，定期督促村級政務和村務公開。
4、監督村財務收支工作，定期督促村級財務公開。
第十一條村務工作督導員的考核獎懲。采取分級考核的原則，由鄉鎮黨委對村務工作督導員進行考核，村務工作督導員配合鄉鎮黨委對村“兩委”成員進行考核，村務工作督導員的考核實行季考年評，考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，考核定等為優秀的，各鄉鎮要根據實績予以獎勵，可推薦在縣、鄉干部大會上進行表彰；考核定等為基本稱職的，鄉鎮黨委要對其進行談話，并進行專門培訓、教育，增強村務工作督導員的責任感、壓力感，調動村務工作督導員的工作積極性和主動性；年度考核不稱職的要適時給予停職檢查或調整，對連續兩年考核不稱職的給予撤職處理。
第十二條村務工作督導員的以下行為，視情節輕重分別予以批評誡勉、調整或撤職：
（一）包庇、縱容、直接參與非法宗教活動，或對本村民族分裂活動和其他違法犯罪活動不上報、不制止；
（二）違反計劃生育政策或未完成人口與計劃生育目標任務；
（三）不能按時完成鄉鎮下達的任務；
（四）辦事不公，，為政不廉；
（五）違反程序擅自決策，造成不良后果；
（六）村務、財務不公開或假公開；
（七）違反財務管理規定，造成村集體資產、資金損失或流失；
（八）亂攤派、亂罰款，隨意增加農民負擔；
（九）對村民的正當要求，能解決不解決或久拖不決；
（十）鬧不團結，作風不民主，工作方法簡單，影響村務工作正常開展；
（十一）組織、煽動村民越級上訪；
（十二）其他失職行為造成不良影響的。
篇12
二、主要工作任務
1、深入楓木村開展調研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點，形成工作計劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進新村建設。年內要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯系，采取措施，強力推進新村建設，認真把關新村住戶立面裝飾工程，督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。
3、抓好科技信息服務站建設。全面完成科技信息服務站的軟硬設施建設。積極籌措資金，把科技信息服務站加到第三層，配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等，實現“三電合一”(電視機、電腦、電話)，把科技信息服務站建設成為楓木村培訓農民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農村種養科技知識，推進農村“三個文明”建設的服務平臺。
4、組織舉辦科技培訓班。充分發揮科技信息服務站的作用，組織舉辦3期以上農民培訓班。一期黨員學習黨的十七大精神培訓班，兩期種養適用技術培訓班，要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產業、畜禽水產等產業的發展舉辦培訓班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實惠。(12月底以前)
5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農村建設試點科技示范》項目，要按要求，向自治區科技廳組織申報項目材料，項目立項申批后，要認真組織實施，推動楓木村資源產業的形成和科學發展。(4月30日以前完成項目申報材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務站。室內各項規章制度要充實內容、重新策劃、設計、上墻;制作楓木村社會主義新農村建設圖片展板;科技信息服務站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農村方針政策以及楓木村社會主義農村建設取得的成效。
8、配合河池鎮黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結匯報和宣傳。認真做好楓木村新農村建設試點的總結匯報工作，特別是總結好“1+1+1“結對共建社會主義新農村的經驗，爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。
按照市委的要求，今年河池市科技局繼續選派干部下楓木村擔任新農村建設指導員，為了更明確今年的工作思路和工作重點，扎實有效地推進新農村建設的各項工作，特制定本計劃。
一、總體工作要求：
理順楓木村建設試點的各項工作，突出重點，發揮科技引領作用，總結經驗，注重宣傳，體現科技支撐新農村建設科學發展的作用。
二、主要工作任務
1、深入楓木村開展調研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點，形成工作計劃。(4月5日以前完成)
2、積極推進新村建設。年內要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯系，采取措施，強力推進新村建設，認真把關新村住戶立面裝飾工程，督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。
3、抓好科技信息服務站建設。全面完成科技信息服務站的軟硬設施建設。積極籌措資金，把科技信息服務站加到第三層，配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等，實現“三電合一”(電視機、電腦、電話)，把科技信息服務站建設成為楓木村培訓農民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農村種養科技知識，推進農村“三個文明”建設的服務平臺。
4、組織舉辦科技培訓班。充分發揮科技信息服務站的作用，組織舉辦3期以上農民培訓班。一期黨員學習黨的十七大精神培訓班，兩期種養適用技術培訓班，要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產業、畜禽水產等產業的發展舉辦培訓班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實惠。(12月底以前)
5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農村建設試點科技示范》項目，要按要求，向自治區科技廳組織申報項目材料，項目立項申批后，要認真組織實施，推動楓木村資源產業的形成和科學發展。(4月30日以前完成項目申報材料)
6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務站。室內各項規章制度要充實內容、重新策劃、設計、上墻;制作楓木村社會主義新農村建設圖片展板;科技信息服務站掛醒目的牌匾。
7、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米，高2.5米的宣傳窗，主要用于宣傳黨的農村方針政策以及楓木村社會主義農村建設取得的成效。
8、配合河池鎮黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。
9、做好總結匯報和宣傳。認真做好楓木村新農村建設試點的總結匯報工作，特別是總結好“1+1+1“結對共建社會主義新農村的經驗，爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。
三、主要工作措施
1、加強領導。局領導班子由韋乃偉副局長分管，具體由蘇為民同志抓落實，新農村建設指導員，每月下村20天以上。
2、進一步爭取楓木村新農村建設試點責任單位、幫扶單位的支持。
3、加強與自治區科技廳的溝通聯系，著力推動“1+1+1“共建社會主義新農村工作的開展。
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篇13
1、組織領導到位。成立虹橋鎮農村集體三資規范化管理創建工作領導小組，并建立由紀檢監察、農經、財政、審計、民政、國土、水利等部門主要負責人為成員的工作班子，確保農村集體三資規范化管理創建工作有序開展。
2、保障措施到位。農經服務中心確定2名工作人員專司負責管理、指導監督、服務等業務工作。明確職責，確保三資網絡監管系統正常運轉。
3、建章立制到位。建立全面、簡便、實用的三資管理制度，推進農村集體三資管理制度化，主要包括：財務收支預決算制度、財務管理制度、債權債務管理制度、財務公開制度、系統操作人員崗位責任制等。
4、三資清核到位。對所有村(居)三資情況進行全面調查摸底，做到資產、資源、資金依法明晰產權，并按權屬登記造冊，建立健全各類資產臺賬。
5、監督管理到位。對與農民群眾切身利益密切相關的事項要實行民主決策，做到公開、公平、公正，正常開展民主理財活動，規范村級集體財務“先理財、后審批、再入賬”的工作流程，按照“五規范”的要求，定期開展村務公開，主動接受群眾監督，及時全面準確錄入三資信息，網絡監管系統正常運轉并有效發揮作用。
6、責任追究到位。建立健全農村集體三資管理責任追究制度，切實強化村(居)集體三資管理工作的監管力度。分解落實工作責任，建立動態監管臺賬。處置農村集體三資，要做到決策民主、操作規范、監督到位、公開徹底、保值增值。
二、實施步驟