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品質工作計劃實用13篇

引論:我們為您整理了13篇品質工作計劃范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。

品質工作計劃

篇1

目前,某某質量部人力嚴重短缺,僅有12人,其中6人為20**年新員工。但是職責范圍甚廣,包括:進料,制程控制,入庫,出貨,投訴處理,還要包括體系完善,部門建立等,因此,品質管理工作越來越需要系統化,標準化。

1.1 組織架構

1.2 部門職責

為貫徹質量管理體力,促進公司產品品質管理及質量改善活動,保證為客戶提供滿意的產品及優質的服務,以達到公司利益最大化,暫定以下職責:

a,貫徹公司質量方針,不斷完善公司質量保證體系文件,確保iso9000、ts16949 質量管理體系以及將來的iso14000和ce、ul等認證能持續運行并有效執行;

b,根據公司質量目標,督導各部門建立相關品質目標,負責對各部門的品質管理工作進行評估,并根據實際業績和生產情況組織檢討,規劃;

c,負責公司各種品質管理制度的制訂與實施,組織與推進各種品質改善活動,如“qcc品管圈活動”、“5s活動”等;

d,建立質量管理責任制,落實到各相關部門(人),建立并完善品質考核制度辦法,執行“每一道工序嚴格把關,做到人人有職責,事事有依據,作業有標準,層層有監督”;

e,制定本部門考核制度,組織實施績效管理;并提供各項質量問題統計數據,配合行政部對各部門績效考核過程進行監督;

f,制定質量管理培訓計劃,開展全面的質量管理教育活動。定期組織檢驗員、管理人員、業務人員、操作員等不同崗位的質量教育培訓,強化質量管理,提高公司全員質量意識和質量管理水平;

g,加強對有關國際,國家或行業標準及技術要求等信息的收集、整理,然后發行到相關部門及人員學習掌握,并落實執行;

h,參與特殊訂單的審核與產品設計,并制定出相應的檢驗規范以及質量控制計劃;

i,負責樣品的檢驗,將檢驗結果反饋到相關部門,促進項目改善,并按照質量控制計劃歸檔相關文件;

j,落實供應商的質量管理,參與公司合格供應商的評定; k,參與新設備/模具/夾具/量具的臺帳管理,檢測確認,系統分析,并將檢驗記錄反饋相關部門;

l,按照規定的作業流程,參考檢驗標準或檢驗規范對原輔材料,外協品,半成品及成品進行檢驗,巡視檢驗,形成書面檢驗記錄反饋相關部門;

m,配合經營人員進行客戶投訴處理,主導異常原因分析并將改善措施切實執行,驗證,減少內外部客戶投訴,不斷提高客戶滿意度;

n,負責編制年、季、月度產品質量統計報表,建立和規范原始檢驗記錄、統計報表、質量統計審核程序;對產品質量指標進行統計、分析和考核,并提出改善產品質量的措施。

o,負責定期進行質量工作匯報。定期在生產會議中口頭或書面匯報,對于重大質量事故,組織專題分析會集中匯報,特殊應急情況向上層匯報。

p,依照質量事故處理條例負責公司質量事故的調查處理

q,嚴格控制員工編制、儀器設備維修費和檢測用化學用品、藥劑的消耗和浪費,合理安排作業班次,不斷降低檢測費用,控制成本

r,負責相關文件,記錄,信息的管理,保證產品實現過程的可追溯性

s,與其他部門相關工作的協調管理

t,完成上級臨時交辦的各項任務

以上內容為質量部的相關工作職責

年度品質工作計劃范文(二)一、總則

20**年是公司實施調整后“二五”規劃的第一年,為確保實現 “二五”質量子規劃,公司確定20**年質量工作的指導思想是:加強質量責任體系建設,以責任管理為中心,全面推行精細化管理,完善及推行公司質量管理目標體系,繼續強化過程監督、檢查、考核工作,樹立品牌意識,打造精品工程,建設質量效益型企業。

二、執行范圍

公司各相關部門、各分(子)公司、各項目經理部。

三、20**年公司質量目標計劃

(一)質量通用目標

1、工程質量目標

(1)工程一次交驗合格率100%。

(2)重大質量事故為零。

2、質量管理目標

(1)進場材料質量檢驗試驗率100%,使用合格率100%。

(2)工序自檢率100%。

(3)工序專檢率100%。

(4)分項、檢驗批一次交驗合格率75%。

(5)應檢工序檢測實驗率100%,合格率100%。

(6)特別重要工序、關鍵工序、特殊工序識別率100%、控制率100%。

(7)工程技術資料要與工程實體同步。

(二)專項管理質量目標【品質年度工作計劃】

1、建設公司各分(子)公司

(1)質量檢查目標

①大、中型項目每月檢查率100%。

②小型項目每月檢查率30%。

(2)質量培訓目標

①20**年公司質量教育培訓率85%。

②兩級公司班子成員培訓8小時以上。

③公司質量管理人員培訓30小時以上。

④各工種操作人員質量意識培訓4-8小時。

2、項目經理部

(1)質量檢查目標

周檢率100%,工序檢查執行率100%。

(2)質量培訓目標

①工程類管理人員質量培訓16小時。

②各工種操作人員質量意識培訓4-8小時。

(三)各專業工程質量目標及細化目標

見重慶南江建設工程公司文件《渝南建司〔20xx〕09號》。

四、質量工作重點及措施

1、以責任管理為中心,加強質量責任體系建設

貫徹落實質量責任制是干好質量工作的前提和基礎。要實現全員管理,層層落實質量責任,分解細化各層次的工作目標和工序目標。操作人員要認真履行自身的質量職責,質量管理人員要做好質量管理基礎工作,堅持預防為主,嚴把質量關,強化質量 檢查和監管職能。各分(子)公司、項目經理部,在20**年的質量

工作中,要以責任管理為中心,加強質量責任體系建設,建立完善的質量責任體系,把公司的質量工作和質量目標分解到每位員工身上,落實到基層,真正實現全員、全過程、全方位的質量管理。

2、繼續推行質量目標管理體系

質量目標管理體系是質量管理工作的目標,公司20xx年質量目標管理體系運行效果比較明顯,積累了一定經驗,同時也發現了不完善之處。20**年各分(子)公司、項目經理部要根據公司20**年質量目標管理體系的要求,認真謀劃本單位的質量工作,分解公司的質量通用目標和專項管理質量目標,進一步完善質量目標管理體系。既要制定工程實體質量目標,又要制定質量管理目標,并建立相應的考核辦法,對工程質量產生、形成和實現的全過程進行監視和測量,實現質量管理的全過程控制。

3、認真做好質量計劃工作

做好計劃是做好工程質量管理工作的基礎,兩級公司要安排年、季、月的質量工作計劃,要做項目質量計劃、質量檢驗計劃和質量周計劃。項目的質量計劃的編制要有針對性,要識別出項目的特別重要工序、關鍵工序、特殊工序,對這些工序提出的質量控制要求詳細、具體。公司在20**年的質量計劃審核工作中,將采取質量計劃由專家組進行審核的方法,使項目質量計劃真正成為項目質量管理的綱領性文件。

質量檢驗計劃是質量計劃的延伸,是指導施工現場質量檢查 的依據。項目周計劃是質量檢驗計劃的具體展開,是保證質量的過程控制的小階段計劃,各項目部一定要做好。

4、加強質量意識教育,搞好質量培訓工作

20**年要繼續做好質量意識教育和進行質量培訓工作,提高全員質量意識和管理人員的素質。要貫徹 “干就干好,做就做精”的質量理念為核心,對全體員工進行質量意識教育和創優意識教育,大力宣傳“干精品工程,樹立公司品牌形象”的思想,加快公司向質量效益型企業轉變的步伐。同時,兩級質量管理部門要做好本系統的質量培訓工作,加強對質量管理人員進行質量法律 法規、公司質量管理體系、現場質量管理的基本方法、質量改進基礎知識、質量檢驗方法、系統的分析問題的方法等方面培訓,提高質量管理人員的業務水平和工作能力。

5、強化過程控制,加大監督、檢查、考核力度

20**年公司質量系統要繼續加強對施工現場的監督檢查工作。兩級公司質量管理部門要按照公司對施工現場檢查率的要求完成檢查工作,對每個施工現場都要監管到位。要制定檢查計劃,檢查計劃內容要對工程特別重要工序、關鍵工序、特殊工序的監管做出詳細說明。在檢查過程中要對工程特別重要工序、關鍵工序、特殊工序逐一進行檢查和監督,在項目的質量管理中要做好質量的過程控制。管理人員要積極參與管理,讓產品質量在每一道工序,每一個細節都處于受控狀態。質量管理人員要組織好“三檢制”工作,“自檢”必須認真完成,“專檢”要用數據說話,工序的各種檢試驗要按規定要求完成,精細要求,嚴格控制,把好質量關。同時要做好考核工作,優獎劣罰,責任到人。

6、加強工程創優工作

20**年的工程創優工作比較艱巨。各分(子)公司、項目經理部要根據公司創優計劃要求,謀劃好本單位的工程創優工作,認真制

定工程創優計劃,在施工過程中嚴格按照創優計劃要求進行過程控制,使創優工程的每個工序的質量達到創優計劃的要求。同時搜集整理創優工作的相關資料,確保實現公司創優工作計劃。

7、加強質量信息的反饋與溝通

20**年質量系統要加強質量信息的反饋與溝通工作。各項目經理部要及時上報檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程的完成情況、質量周計劃的執行情況、現場不合格品的發生情況以及現場質量管理和工程實體情況等信息,公司兩級質量管理部門要及時搜集、整理相關信息,認真統計分析,運用數理統計的方法,把施工中的大量數據進行整理和科學分析,研究工程質量的波動情況,找出影響工程質量的原因和規律性,有針對性地采取措施,同時將這些信息及時傳遞到各施工現場,做為施工現場的借鑒經驗,達到保證和改進質量的目的。

8、加強對分包工程的管理

公司要組織做好對分包工程的管理。要嚴格審核分包隊伍的資質,要選擇符合公司要求的分包隊伍。質量管理部門對分包工程管理過程中,要求分包隊伍的質量管理必須符合公司質量管理的要求,要求管理人員和操作人員要持證上崗,人、證一致,分包隊伍施工完每個檢驗批,必須進行自檢,自檢合格后,報請發包單位質量檢查員進行專檢,專檢合格后,方可進行下道工序。未經發包單位質量檢查員進行專檢合格的,不準進行下道工序施工。在對分包工程實體質量控制的同時,督促分包隊伍做好質量管理資料和保證資料的搜集、整理工作,使分包工程的質量管理和工程實體質量都符合公司要求。質量管理部門要加強對分包隊伍的考核工作,把符合公司質量管理要求的分包隊伍做為公司長期合作的伙伴。不符合公司質量管理要求的分包隊伍,要取消其在公司

年度品質工作計劃范文(三)一.目的:

根據公司質量方針和質量目標,制訂并組織實施本部門的質量管理計劃和目標,組織下屬開展標準化體系的完善、維持以及產品的標準管理、產品質量事故處理等工作;組織下屬開展原輔材料、成品和生產過程檢驗、檢測等工作,保證檢驗結果的公正性、準確性和及時性,控制檢測費用,提高工作效率和服務質量,以滿足公司各部門業務和客戶的需要。

二.組織架構

由于公司的規模逐漸擴大,產品越來越豐富,業務量也會越來越大,工作重心將相應變化,為適應目前生產需要,暫時組織結構如下圖1所示,后續需要增加檢驗員

我希望增加的檢驗員要求素質比較高一點,現有的質檢員再培訓也只能做到防止不良品出貨,而不能

計劃將在組織后期發展需要,品質部還需要建立供應商質量管理,出貨檢驗等。因此,品質管理工作越來越需要系統化,標準化。

三.人員規劃:

計劃人數為5人:

1.iqc的進料檢驗人數從目前的2人提升為5人。并成立專的iqc進料檢驗組。

2.iqc來料不良批次數目標為≥94%,為完成這個目標,需要有一名專業的sqm工程師進行供應商的管理的輔導,并且由此人兼任iqc組長一職。

3.為了增強品質部的數據分析改善能力,完善公司的iso程序,需要增加一名品質文員,并由此人兼任文控

4.為減少產品開發中存在的品質隱患,提升制程的品質管控能力,減少客訴不良,處理外發生產過程中的異常,品質主管直接負責。

5.每一處外駐工廠需要配置1名技能全面的外駐主管和2名品質檢驗員,以達到對外駐品質進行監控的目標

四.區域規劃:

隨著公司的不斷壯大,公司的品質管理體系越來越完善,品質部人員的不斷增加,現有的品質部的工作區域已不能適應日異發展的需要,因此品質部需要一個相對獨立的,能夠容納足夠多人員的工作區域。

五.部門職責

為貫徹質量管理體系,促進公司產品品質管理及質量改善活動,保證為客戶提供滿意的產品及優質的服務,以達到公司利益最大化,暫定以下職責:

1,貫徹公司質量方針,不斷完善公司質量保證體系文件,確保iso9001:20xx質量管理體系能持續運行并有效執行;

2,根據公司質量目標,督導各部門建立相關品質目標,負責對各部門的品質管理工作進行評估,并根據實際業績和訂單情況組織檢討,規劃;

3,負責公司各種品質管理制度的制訂與實施,組織與推進各種品質改善活動。

4,建立質量管理責任制,落實到各相關部門(人),建立并完善品質考核制度辦法,執行“每一道工序嚴格把關,做到人人有職責,事事有依據,作業有標準,層層有監督”;

5,制定本部門考核制度,組織實施績效管理;并提供各項質量問題統計數據,配合行政部對各部門績

效考核過程進行監督;

7,制定質量管理培訓計劃,開展全面的質量管理教育活動。定期組織檢驗員、管理人員、業務人員、操作員等不同崗位的質量教育培訓,強化質量管理,提高公司全員質量意識和質量管理水平;

8,加強對有關國際,國家或行業標準及技術要求等信息的收集、整理,然后發行到相關部門及人員學習掌握,并落實執行;

9,參與特殊訂單的審核與產品設計,并制定出相應的檢驗規范以及質量控制計劃;

10,負責樣品檢驗,將檢驗結果反饋到相關部門,促進項目改善,并按照質量控制計劃歸檔相關文件; **,落實供應商的質量管理,參與公司合格供應商的評定;

12,按照規定的作業流程,參考檢驗標準或檢驗規范對原輔材料,外協品,半成品及成品進行檢驗,巡視檢驗,形成書面檢驗記錄反饋相關部門;

13,配合商務進行客戶投訴處理,主導異常原因分析并將改善措施切實執行,驗證,減少內外部客戶投訴,不斷提高客戶滿意度;

14,負責編制年、季、月度產品質量統計報表,建立和規范原始檢驗記錄、統計報表、質量統計審核程序;對產品質量指標進行統計、分析和考核,并提出改善產品質量的措施。

**,負責定期進行質量工作匯報。定期在生產會議中口頭或書面匯報,對于重大質量事故,組織專題分析會集中匯報,特殊應急情況向上層匯報。

16,依照質量事故處理條例負責公司質量事故的調查處理

17,負責相關文件,記錄,信息的管理,保證產品實現過程的可追溯性

18,與其他部門相關工作的協調管理

19,完成上級臨時交辦的各項任務

六.崗位說明

為了合理,高效地完成部門工作職責,讓部門所有人員能各司其責,有的放矢,特制定各崗位相應工作職責。

1.品質主管

崗位目的

根據公司質量方針和質量目標,制訂并組織實施本部門的質量管理制度和目標,組織下屬開展標準化體系的維持以及產品的標準管理和產品質量異常處理等工作;參與新產品的質量策劃,作出相應預防措施,控制檢測費用和人工成本,提高工作效率和服務質量,定期執行質量工作匯報,以滿足公司各部門業務和客戶的需要。

根據公司發展和體系管理的需要以及本部門質量檢驗和檢測工作計劃和目標,供應商的選擇、輔導、考核,材料異常的處理,組織下屬開展原輔材料檢驗、檢測等工作,保證檢驗結果的準確性和及時性,對生產現場材料異常情況即時處理,合理安排并考核下屬工作,生產品質報表的作成,主管不在時主管事務。

崗位職責

3.qe 工程師

崗位目的

根據公司業務和客戶的需要以及本部門質量工作計劃和目標,組織質量管理體系及相關產品認證的實施與審核,對新產品、新技術,新工藝,新要求的跟進,作成相應的作業指導書及檢驗規范,對生產檢驗起指導作用,主導客戶投訴與客戶退回品的調查與處理,外發工廠異常的跟蹤。

4.文員兼文控

崗位目的

根據公司業務和部門工作的需要,制作部門人事管理報表,各類文件的收,發控制存檔,部門內辦公用品的管理,各類品質報表的作成,和相關業務部門的溝通協調工作,為本部門領導和員工提供服務和業務便利,以實現本部門的質量管理目標。

5.外駐領班

崗位目的

根據公司發展和體系管理的需要以及本部門質量檢驗和檢測工作計劃和目標,組織下屬開展來料、出貨和生產過程檢驗、檢測等工作,保證檢驗結果的準確性和及時性,對生產現場異常情況即時處理,合理安排并考核下屬工作,生產品質報表的作成,外駐日常事物的處理。

崗位職責

七.體系管理

根據目前現狀,我們公司的質量管理體系文件有待完善,為了很好的配合公司業務和客戶需要,我們必須更新或者重新制定適合的作業程序,操作標準,檢驗指導書以及各種質量記錄報表,完善品質管理制度及改善提案制度。

1.完善公司質量目標,根據公司實際生產狀況制定20xx年度公司質量目標。督促各部門分解公司質量

目標建立自己部門工作目標,并健全目標統計辦法。

2. 完善糾正與預防措施,做到有異常即改善,有行動有監督,有效果要管理。

3. 加強不合格品控制,完善標識和追溯系統。

4. 設計統計報表,完善質量記錄和質量統計,目前計劃質量周報和月報,對供應商質量統計,生產線各工序的質量統計,客戶投訴的統計分析,為生產提供改善方向。

5.實行改善提案制度,全員參與,提高公司生產效率和質量出謀劃策。

八. 標準化管理

標準的作業程序有助于提高作業效率。從質量手冊出發,按照手冊的流程,保證每項任務都能有合理的作業程序

1.目前緊急需要執行的有以下幾點:

1.1.更新并完善程序文件,并對流程性作業程序配上流程圖

1.2更新并完善作業指導書

1.3擬訂質量記錄及各種統計報表并分析

1.4各種改善措施效果確認后的標準化管理,盡量避免再次發生。

2 .檢驗標準

2.1 外部標準

目前整理好的標準按照發行組織或國家或企業,行業進行了整理,已經裝入文件夾并作好了標識和清單,便于查詢。

后續工作中,我們會定期進行標準搜索,更新現有標準或收集新標準,以適應發展需要。

2.2公司標準

為了能讓操作員和檢驗員更清楚,更直觀的查閱標準,下階段將完善公司目前的標準,更新部分標準,并制定一些目前公司沒有的標準供檢驗需要。

其次,針對某些特殊訂單,特別制定品質工程圖,對訂單所有工序進行質量控制,嚴格把關,保證質量,令客戶滿意。

3.存在的不足

我們現在的工作都強調了 “檢驗”的品質作用,忽略了 “早期預防”“后期改善”的作用,沒有依照 p-d-c-a循環來實施,針對以上問題我們要做到以下幾點:

1.訂單審核時將潛在的影響模式及效果分析整理出來,形成文件,為后續生產和檢驗做參考

2..隨時關注客戶變化,及時將變化通知到相關部門

3..檢驗記錄的完整性,定期將記錄作出報表,召開生產品質會議,將異常情況及時通報生產實施改善

4.所有異常調查出原因后,除進行質量事故處理外,還需要作出行動改善措施或者方案,落實到操作中去,質檢員隨時關于改善效果,保證措施的執行性和有效性

嚴格做到 計劃 – 實施 – 確認 – 維持與改善 的程序。

九.供應商(包括外協)質量管理

目前,品質部對供應商的管理還處于模糊階段,僅僅是對問題起到了反饋作用,實際上沒有監督控制。為了保證外協產品的高質量納入,計劃實施:

1. 簽定質量保證協議

2. 必要時提品質量計劃,跟進生產

3. 與供應商攜手加強來料箱卡,數量,包裝外觀等確認

4. 生產線上質量檢驗,異常及時反饋品質部

5. 作成供應商質量月報表,定期召開供應商質量會議

6. 跟進供應商質量改善行動

7. 供應商審核與評價

篇2

二、監(檢)測的商品品種

商品質量監測的商品品種有:

食品類:大米、面粉、食用植物油、豆制品、水發產品、罐頭、蜜餞、裱花蛋糕、餅干、調味品、醬油、醋、茶葉、紅酒、啤酒;湯圓(元宵)、粽子、綠豆糕、月餅;兒童膨化食品、油炸小食品、果凍、奶粉;冷凍飲品、碳酸飲料、含乳飲料、液體乳等。

家電類商品:家用和類似用途固定電器裝置的開關、家用和類似用途的插頭插座、普通照明用鎮流熒光燈、液體加熱器等。

裝飾材料類商品:貼面人造板、乳膠漆等。

美容洗滌類商品:染發產品、護膚品、洗潔精、洗衣粉等。

食品安全快速檢測車和檢測箱檢測的商品品種有:

飲料、葡萄酒、果酒、飲料、液態奶、蜂蜜、味精、食醋、醬油、豆腐、肉腸、粉絲、饅頭、大米、面粉、蔬菜、水果等。

三、商品質量監(檢)測的抽樣

商品質量監(檢)測的樣品應隨機抽取。監測所需檢驗用樣品,按被監測人進貨價購買,監測所需備份樣品由被監測人無償提供,檢測合格的,退回被監測人。食品安全快速檢測所需樣品由經營者無償提供,經檢驗合格后,除已經損耗或者不具有正常使用價值外,樣品應返還經營者。

四、商品質量監(檢)測任務

商品質量監測的任務是:監測西安市轄區經營場所內的36種商品共1*0個批次。

食品安全快速檢測車和檢測箱的任務是:每輛食品安全檢測車每月需檢測樣品20個,每個食品安全檢測箱每月需檢測樣品10個,市局系統4輛食品安全檢測車、150個食品安全檢測箱全年共檢測樣品總數為18960個。

五、時間安排

商品質量監測按季度進行,全年共組織4次。每次監測的商品品種、監測抽樣的場所、實施監測的時間等由市局適時另行發文通知。

食品安全快速檢測的時間由各分、縣局消保部門和工商所安排制定。

六、組織實施

西安市轄區內的商品質量監測工作由市局消費者權益保護處組織實施。主要負責:制定監測計劃、申報監測經費、確定承檢單位、制作監測文書、組織現場抽樣、分析監測數據、監測信息和組織不合格商品清查等。

承檢單位主要負責:制定監測方案(內容主要包括被檢測商品的抽樣數量、檢驗項目、執行標準、判定原則和經費預算)、實施現場抽樣、開展質量檢驗、進行數據統計。

各分、縣局及其相關工商所負責配合市局消保處開展商品質量監測工作,主要是協調現場抽樣、維護抽檢秩序、送達監測文書等。

篇3

近年來,中國食品工業持續快速健康發展,經濟效益穩步提高。按照食品的原料和加工工藝不同,食品分為:糧食加工品,食用油、油脂及制品,調味品,肉制品,乳制品,飲料,方便食品,餅干,罐頭,冷凍飲品,速凍食品,薯類和膨化食品,糖果制品(含巧克力及制品),茶葉,酒類,蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅果制品,蛋制品,可可及焙烤咖啡產品,食糖,水產制品,淀粉及淀粉制品,糕點,豆制品,蜂產品,特殊膳食食品及其他食品共28大類525種。目前,全國共有食品生產加工企業44.8萬家。其中規模以上企業2.6萬家,產品市場占有率為72%,產量和銷售收入占主導地位;規模以下、10人以上企業6.9萬家,產品市場占有率為18.7%;10人以下小企業小作坊35.3萬家,產品市場占有率為9.3%(見圖1)。

據統計,2006年全國規模以上食品工業企業實現總產值21586.95億元人民幣(不含煙草),占全國工業總產值的6.8%,同比增長23.5%。其中,糧油加工、肉類加工、乳制品加工等行業的工業增加值和利潤增長率均超過20%。2006年,中國食品工業主要產品的產量分別達到:小麥粉5193萬噸、食用植物油1985.5萬噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬噸、乳制品1459.6萬噸、啤酒3515.2萬千升、軟飲料4219.8萬噸,同比分別增長28.2%、17.5%、24.0%、23.5%、14.7%和21.5%。2007年1月至6月,食品工業總產值累計12816.2億元人民幣,同比增長29.9%。啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產量位居世界前列。

當前,中國食品工業的發展呈現出以下特點:一是部分食品企業加工技術和裝備接近或達到國際領先水平。肉制品、乳制品、飲料、啤酒等行業的大型企業普遍擁有世界一流水平的生產設備和檢驗設備,產品質量得到了保證。膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關鍵技術的開發和應用,縮短了中國食品加工技術和裝備與國際先進水平的差距。二是企業質量管理更加科學規范。共有10.7萬家食品生產企業獲得質量安全市場準入資格,2675家食品生產企業獲得了危害分析與關鍵控制點(HACCP)認證。三是產品結構趨于優化,有效滿足了消費者日益增長的多層次需求。精深加工食品的比重均有不同程度的上升,如液體乳產量占到乳制品總量的85%以上;軟飲料制造業打破過去一直以碳酸飲料為主的局面,形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發展的態勢;糧油行業中,特制二等以上的精制小麥粉占小麥粉總產量的65%;標準一等米以上的精米占大米總產量的88%,特等大米在大米中所占比重達到33.9%;一級油、二級油(分別相當于原國家標準中的色拉油和高級烹調油)在食用植物油中所占比重合計達到58.5%。

2.食品質量不斷提高

一是食品總體合格率穩步提升。2006年全國食品國家監督抽查合格率達到77.9%。2007年上半年,食品專項國家監督抽查合格率達到了85.1%。食品質量安全水平保持穩定,并呈上升態勢(見圖2)。

二是全國各省、自治區、直轄市食品質量呈共同提高的格局。2007年上半年全國31個省、自治區、直轄市食品質量平均合格率為89.2%,其中有14個省達到90%以上。

三是重點行業的食品質量達到較高水平。經過對食品生產加工企業的專項整頓,中國28大類525種食品質量安全水平都有不同程度的提高,特別是日常大量消費的重點行業的食品質量提高顯著。據統計,中國消費量最大的前10類食品分別為:食用油、油脂及制品,酒類,水產制品,糧食加工品,飲料,肉制品,乳制品,調味品,淀粉及淀粉制品,食糖。2007年上半年,除水產制品抽樣合格率為85%外,其余9類食品專項抽查合格率均在90%以上,肉制品抽樣合格率達到97.6%(見圖3)。

3.優質食品成為市場主導產品

隨著食品產業的發展,食品企業規模不斷擴大,生產集中度不斷提高,大中型企業產品質量優良。2006年,銷售收入排名前100家的食品企業銷售總額占全行業比重達24.9%;乳制品行業10強企業銷售收入占全行業的54.7%;飲料行業10強企業產量占全行業的39.5%;制糖行業10強企業產量占全行業的43.6%;肉制品50強企業的生產能力和銷售量占整個行業的70%;啤酒行業中100萬千升以上的8家企業集團產量占全國總產量的57%;葡萄酒產量前10位的企業占全國葡萄酒產量的62.1%;方便面行業中最大的3家中國名牌企業占據中國國內市場份額的76%。

(二)農產品質量安全穩步提高

1.安全優質的品牌農產品快速發展

優質品牌農產品市場占有率穩步提高。農業標準化能力顯著提高,促進了農民增收和農業生產方式的轉變。無公害、綠色、有機等品牌農產品已成為出口農產品的主體,占到出口農產品的90%。近5年來,綠色食品出口以年均40%以上的速度增長,已得到40多個貿易國的認可。截至目前,全國有無公害農產品28600個,認定無公害農產品產地24600個,面積2107萬公頃;有5315家企業使用綠色食品標志,產品14339個,實物總量7200萬噸,認證產地面積1000萬公頃;經認證的有機食品標志使用企業600家,產品總數2647個,實物總量1956萬噸,認證面積311萬公頃;有國家級農業標準化示范區539個,農業標準化示范縣(場)100個,省級標準化示范區近3500個,帶動種植面積超過3333萬公頃。

2.農產品質量合格率持續上升

根據2007年上半年的監測結果,蔬菜中農藥殘留平均合格率為93.6%;畜產品中“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監測平均合格率分別為98.8%和99.0%;水產品中氯霉素污染的平均合格率為99.6%,硝基呋喃類代謝物污染監測合格率為91.4%,產地藥殘抽檢合格率穩定在95%以上。

(三)進出口食品質量保持高水平

中國是食品進出口大國,多年來食品進出口不斷增長。2006年,食品進出口貿易總額為404.48億美元(不包括小麥、玉米、大豆等農產品,下同),同比增長了21.45%(見圖4)。

1.出口食品安全得到保障

2006年,中國出口食品2417.3萬噸,貨值266.59億美元,同比分別增長了13.29%和16.0%;出口食品貨值列前10位的品種分別為:水產品、水產制品、蔬菜、罐頭、果汁及飲料、糧食制品、調味料、禽肉制品、酒、畜肉及雜碎(見圖5)。

中國食品出口到200多個國家和地區,按貿易額排序前10位的國家和地區依次是:日本、美國、韓國、香港、俄羅斯、德國、馬來西亞、荷蘭、印度尼西亞、英國(見圖6)。

多年來,中國出口食品合格率一直保持在99%以上。據統計,2006年和2007年上半年,出口到美國的食品分別為9.4萬批和5.5萬批,被美國檢出的不合格食品分別為752批和477批,合格率分別為99.2%和99.1%;出口到歐盟的食品分別為9.1萬批和6.2萬批,被歐盟檢出的不合格食品分別為91批和135批,合格率分別為99.9%和99.8%。日本是中國最大的食品進口國,2007年7月20日,日本厚生勞動省公布的日本2006年進口食品監控統計報告顯示,日本對中國食品的抽檢率最高,達15.7%,但中國輸日食品的抽檢合格率也最高,達99.42%;其次是歐盟(99.38%);第三是美國(98.69%)。中國香港特別行政區的食品主要來自內地。香港特區食物環境衛生署2007年上半年兩次大規模食品抽樣檢測表明,香港地區食品整體合格率分別為99.2%和99.6%。

2.進口食品質量安全水平保持穩定

2006年,中國進口食品2027.3萬噸,貨值133.96億美元,同比分別增長了7.94%和25.11%。進口食品貨值列前10位的品種分別是:植物油、水產品、谷物、食糖、乳制品、酒、煙草及制品、禽肉及雜碎、油料作物、糧食制品(見圖7)。

中國的進口食品來自世界上143個國家和地區,向中國出口食品貨值列前10位的國家分別為:馬來西亞、俄羅斯、美國、印度尼西亞、阿根廷、泰國、澳大利亞、新西蘭、巴西、法國(見圖8)。

多年來,中國進口食品的質量總體平穩,沒有發生過因進口食品質量安全引起的嚴重質量安全事故。2004年、2005年、2006年和2007年上半年,進口食品口岸檢驗檢疫合格率分別為99.29%、99.46%、99.11%和99.29%。

二、食品監管體制和監管工作

為保障食品安全,中國政府樹立了全程監管的理念,堅持預防為主、源頭治理的工作思路,形成了“全國統一領導,地方政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的監管工作格局。根據中國國情,2004年國務院了《國務院關于進一步加強食品安全監管工作的決定》,按照一個監管環節由一個部門監管的分工原則,采取分段監管為主、品種監管為輔的方式,進一步理順了有關食品安全監管部門的職能,明確了責任。該決定將食品安全監管分為四個環節,分別由農業、質檢、工商、衛生等四個部門實施。其中初級農產品生產環節的監管由農業部門負責,食品生產加工環節的質量監督和日常衛生監管由質檢部門負責,食品流通環節的監管由工商部門負責,餐飲業和食堂等消費環節的監管由衛生部門負責,食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故由食品藥品監管部門負責,進出口農產品和食品監管由質檢部門負責。各食品安全監管部門分工明確,密切配合,相互銜接,形成了嚴密、完整的監管體系。

加強食品安全監管是一項長期艱巨的任務,必須立足當前,規劃長遠,標本兼治,著力治本,建立健全監管制度和長效機制。中國政府堅持從源頭狠抓食品質量安全,完善食品監管的各項基本制度,強化食品安全監管。

(一)強化農產品質量安全工作

2001年中國啟動實施了“無公害食品行動計劃”,以蔬菜中高毒農藥殘留和畜產品中“瘦肉精”污染控制為重點,著力解決人民最為關心的高毒農藥、獸藥違規使用和殘留超標問題;以農業投入品、農產品生產、市場準入三個環節管理為關鍵點,推動從農田到市場的全程監管;以開展例行監測為抓手,推動各地增強質量安全意識,落實管理責任;以推進標準化為載體,提高農產品質量安全生產和管理水平。目前,農產品質量安全保障體系日益完善,監管能力逐步增強,農業標準化水平顯著提高,以確保農產品質量安全為目標的服務、管理、監督、處罰、應急五位一體的工作機制逐步形成。

(二)建立并嚴格實施食品質量安全市場準入制度

中國政府于2001年建立了食品質量安全市場準入制度。這項制度主要包括三項內容:一是生產許可制度,即要求食品生產加工企業具備原材料進廠把關、生產設備、工藝流程、產品標準、檢驗設備與能力、環境條件、質量管理、儲存運輸、包裝標識、生產人員等保證食品質量安全的必備條件,取得食品生產許可證后,方可生產銷售食品;二是強制檢驗制度,即要求企業履行食品必須經檢驗合格方能出廠銷售的法律義務;三是市場準入標志制度,即要求企業對合格食品加貼QS(質量安全)標志,對食品質量安全進行承諾。按照分步實施的原則,截止到2007年上半年,共向生產企業頒發了10.7萬張食品生產許可證,獲證企業食品的市場占有率達到同類食品的90%以上。同時,加強對獲得食品生產許可證企業的監管。截止到2007年6月底,共撤回、撤銷、吊銷和注銷了1276張達不到標準的食品生產許可證。根據食品生產企業取得生產許可證的進度,國家質檢總局分批公布了獲證產品的生產企業名單,分期公告了未獲證和無QS標志食品不得進入市場銷售,警示消費者不要使用。

(三)加大食品質量國家監督抽查力度

中國政府對食品實行以抽查為主要方式的監督檢查制度。這項制度自1985年建立以來,不斷加大力度,突出重點,提高有效性。近年來,重點抽查了乳制品、肉制品、茶葉、飲料、糧油等日常消費的主要食品,重點對食品生產集中地的企業、小作坊進行了抽查,重點檢驗了食品的微生物、添加劑、重金屬等衛生指標,并對質量不穩定的小企業重點進行了跟蹤抽查。通過加大抽查頻次,擴大抽查覆蓋面,基本實現了抽查一類產品、整頓一個行業的目標。2006年至2007年上半年,共對7880家企業的11104批次食品進行了國家監督抽查。同時,對抽查中發現有問題的產品和生產企業,加大了整改、處罰的力度。一是嚴格執行公告制度。對抽查中發現質量問題嚴重的355家企業355批次產品公開曝光,同時,積極宣傳“優秀企業、優質產品、優良品牌”,240家獲得“中國名牌”和548家獲得“國家免檢”稱號的產品得到消費者的普遍贊譽。二是嚴格執行整改制度。對不合格產品的生產企業,督促嚴格整改,按時復查,復查不合格的,責令停產整頓,整頓期滿后再次復查仍不合格的,吊銷營業執照。三是嚴格實行處罰制度。對在食品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好的,責令停止生產,沒收違法生產的食品,情節嚴重的移送司法機關追究法律責任。

(四)加強對食品小作坊的專項整治力度

中國存在的地區差異、城鄉差異等決定了對食品生產加工小作坊的監管是一項長期、艱巨的工作。目前,10人以下的食品生產加工小作坊是食品質量安全監管的重點和難點。對從事傳統、低風險食品加工的小作坊,中國堅持“監管、規范、引導、便民”的工作原則,一方面通過關停并轉等方式,讓小作坊盡快達到市場準入條件;另一方面強化監管措施,防止食品安全事故發生。近年來對小企業小作坊重點實施了四個方面的監管:一是基本條件改造,達不到要求的不得生產;二是限制銷售范圍,小作坊生產加工的食品銷售范圍不得超出鄉鎮行政區域,不準進入商場、超市銷售;三是嚴格限制預包裝,小作坊生產的食品在獲得市場準入資格之前不得使用相應包裝,防止其喬裝打扮混入市場;四是公開承諾,小作坊必須向社會公開承諾不使用非食品原料,不濫用添加劑,不使用回收食品作原料,產品不進入商場、超市銷售,不超出承諾區域銷售,確保食品達到最基本的安全衛生要求。經過整治,2006年食品小作坊的平均抽樣合格率提高到70.4%;截至2007年6月底,已取締5631家,強制停產8814家,5385家整改后達到準入要求。

(五)推行食品安全區域監管責任制

建立并實施了以“三員四定、三進四圖、兩書一報告”為主要內容的食品安全區域監管責任制。“三員四定”即按照定人、定責、定區域、定企業的方式,確定質檢部門食品安全監管員到鄉鎮(辦事處)負責食品生產加工企業的具體監管工作,鄉鎮政府協管員協助開展食品質量安全監管工作,社會信息員收集提供各種食品質量安全違法信息?!叭M四圖”即進村、進戶、進企業,調查摸底,建立食品生產加工企業檔案,制定企業變化動態圖、食品行業分布圖、監管責任落實圖、食品安全警示圖,實施動態監管?!皟蓵粓蟾妗奔凑炗嗀熑螘?,企業簽訂承諾書,質檢部門定期寫出食品安全報告。截至2007年6月底,全國31個省、自治區、直轄市共建立食品安全監管責任區16030個,確定食品安全專職監督員25346人,聘請政府協管員72474人,聘請社會信息員106573人。2006年,各級質檢部門共對食品生產加工企業進行了90萬次巡查。

(六)加強食品流通領域的監管

深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”,倡導現代流通組織方式和經營方式,大力發展連鎖經營和物流配送;推進經銷企業落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度,以及市場開辦者質量責任制;全面落實市場巡查制度,完善食品質量監測制度,嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度;加強畜禽屠宰行業管理;打破地方封鎖,鼓勵質量優、信譽好、品牌知名度高的食品在全國流通;健全社區食品加工流通服務體系;強化食品安全標識和包裝管理,集中力量整治食品假包裝、假標識、假商標印制品。

(七)加大餐飲等消費環節的食品安全監管力度

餐飲衛生是食品安全的重要環節。中國政府在餐飲業衛生監管方面所做的主要工作包括,一是加大對餐飲衛生的監管力度,制定并落實《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》,實施食品衛生監督量化分級管理制度,加強餐飲環節監管。二是推進餐飲業、食堂全面實施食品衛生監督量化分級管理制度,完善和加強食品污染物監測和食源性疾病監測體系建設。三是加大對違法犯罪行為的打擊力度,查處大案要案,并及時向社會通報。據不完全統計,2006年全年,衛生部門檢查各類餐飲單位和學校集體食堂204萬余戶次,查處涉嫌非法生產經營食品案件4.5萬余件,取締無衛生許可證生產經營單位2.5萬余戶。四是加強學校衛生工作,部署開展全國學校食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治專項檢查工作,預防食物中毒和腸道傳染病。五是開展食品危險性評估,科學食品安全預警和評估信息。

(八)全面開展食品質量安全專項整治

為解決一些地區、一些食品的假冒偽劣問題,全面開展了食品質量安全區域整治。組織實施了“百千萬工程”,圍繞確定的重點區域、重點加工點、重點加工戶及加工的食品,采取構建食品安全監管網絡、加強標準和檢測等技術力量建設、加強對企業的技術服務、推動組建食品行業協會、加大執法打假力度等措施,解決了一批區域性制售假冒偽劣問題。同時,工商、質檢部門不斷加大食品執法打假工作力度,以食品質量安全為主線,突出生產加工源頭,部署開展專項執法打假行動,嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品和濫用食品添加劑的違法行為,嚴厲打擊證照皆無的制假制劣黑窩點。2006年,質檢部門立案查處食品違法案件4.9萬起,查獲假冒偽劣食品貨值金額4.5億元人民幣。工商部門在食品安全專項整治中,共出動執法人員560萬人次,檢點食品市場1.6萬個,檢查食品經營主體1040萬戶次,取締無照經營15.18萬戶,吊銷營業執照4629戶,查處制售假冒偽劣食品案件6.8萬件,移送司法機關處理案件48件,對1.55萬噸不合格食品實施了退市。

(九)強化風險預警和應急反應機制建設

建立了全國食品安全風險快速預警與快速反應系統,積極開展食品生產加工、流通、消費環節風險監控,通過動態收集和分析食品安全信息,初步實現了對食品安全問題的早發現、早預警、早控制和早處理。建立了一套行之有效的快速反應機制,包括風險信息的收集、分析、預警和快速反應,做到立即報告、迅速介入、科學判斷、妥善處置。

(十)建立健全食品召回制度

這項制度分為主動召回和責令召回兩種形式,規定食品生產加工企業是食品召回的責任主體,要求食品生產者如果確認其生產的食品存在安全危害,應當立即停止生產和銷售,主動實施召回;對于故意隱瞞食品安全危害、不履行召回義務或生產者過錯造成食品安全危害擴大或再度發生的,將責令生產者召回產品。近年來,國家質檢總局在開展食品監督抽查和執法檢查中,對發現存在致病菌、化學性污染、使用非食品原料等重大安全隱患的食品加大了召回力度,對于造成嚴重后果的,吊銷了生產企業的食品生產許可證,降低了不安全食品可能帶來的危害,切實維護了廣大消費者的健康安全。

(十一)加強食品安全誠信體系建設

中國政府重視食品質量安全誠信體系建設,初步建立了企業食品安全誠信檔案,建立了食品生產加工企業紅黑榜制度,并充分發揮各類商會、協會的作用,促進食品行業的自律。大力實施扶優扶強措施,采取政策、行政、經濟的手段,對重信譽、講誠信的企業給予激勵,努力營造食品安全的誠信環境,創造食品安全誠信文化,增強全社會食品安全誠信意識。逐步完善食品安全誠信運行機制,全面發揮食品安全誠信體系對食品安全工作的規范、引導、督促功能。加強企業食品安全誠信檔案建設,推行食品安全誠信分類監管,重點建立食品生產經營主體登記檔案信息系統和食品生產經營主體誠信分類數據庫,廣泛收集食品生產經營主體準入信息、食品安全監管信息、消費者申訴舉報信息,做到掌握情況,監管有效。近年來,采用最新網絡技術,對食品質量安全實施電子監管網終端查詢,及時、方便、快捷、有效地辨別食品真偽,維護了消費者利益,打擊了假冒偽劣行為,促進了企業誠信建設。

多年來,中國食品生產種類不斷增加,數量不斷擴大,質量不斷提高,保障了人民日益增長的消費需求,提高了人民的生活水平,促進了國民經濟的發展。同時中國政府也清楚地看到由于受發展水平的制約,中國食品安全仍存在一些問題,今后將重點打擊生產加工中偷工減料,摻雜使假,以假充真,以非食品原料、發霉變質原料加工食品,不按標準生產,濫用添加劑等違法行為,不斷提高食品質量安全保障水平。

三、進出口食品的監管

(一)進口食品的監管

經過多年的探索與實踐,中國建立了一整套進口食品質量安全監管制度和保障措施,確保了進口食品的安全。

——科學的風險管理制度。按照WTO/SPS協定及國際通行做法,中國政府對肉類、蔬菜等高風險進口食品實行基于風險管理的檢驗檢疫準入制度,包括:對出口國申請向中國出口的高風險食品開展風險分析,對風險可接受的食品與出口國主管部門簽署檢驗檢疫議定書,對國外生產企業實施衛生注冊,對動植物源性食品實施進境檢疫審批等。如果出口國發生了動植物疫情疫病或嚴重的食品安全衛生問題,及時采取相應的風險管理措施,包括暫??赡苁艿接绊懙氖称愤M口等。

——嚴格的檢驗檢疫制度。進口食品到達口岸后,中國出入境檢驗檢疫機構依法實施檢驗檢疫,只有經檢驗檢疫合格后方允許進口。入境地海關憑檢驗檢疫機構簽發的入境貨物通關單辦理進口食品的驗放手續,之后在中國市場上銷售。在檢驗檢疫時如發現質量安全和衛生問題,立即對存在問題的食品依法采取相應的處理措施。2006年,出入境檢驗檢疫機構在進口口岸共檢出不合格進口食品2458批。2007年上半年,共檢出896批,均依法作出退貨、銷毀或改作它用處理,確保進入中國市場的進口食品質量安全。

——完善的質量安全監控制度。在依法對進口食品實施檢驗檢疫的同時,對風險較高的食品以及在口岸檢驗中發現問題較多的食品和項目實行重點監控。對發現嚴重問題或多次發現同一問題的進口食品及時發出風險預警,采取包括提高抽樣比例、增加檢測項目、暫停進口在內的嚴格管制措施。

——嚴厲的打擊非法進口制度。中國國家質檢總局與海關總署建立了關檢合作機制,聯合打擊非法進口食品行為。2006年與歐盟委員會簽署了《中歐聯合打擊非法進出口食品行為合作安排》,明確了雙方將通過開展信息通報、技術合作、專家互訪和聯合專項打擊行動措施等,共同打擊欺詐、夾帶、非法轉口、走私等非法進出口食品行為。2006年至2007年上半年,僅非法進口肉類就查獲12292噸。

(二)出口食品的監管

中國政府按照“預防為主、源頭監管、全過程控制”的原則,建立健全了以“一個模式,十項制度”為主要內容的出口食品安全管理體系。

一個模式,就是出口食品“公司+基地+標準化”生產管理模式。這個生產管理模式符合中國的國情,符合出口食品的實際,是出口食品質量的重要保障,也是企業走規?;⒓s化和國際化發展的必由之路。經過多年的不懈努力,中國的主要出口食品,特別是肉類、水產、蔬菜等高風險食品基本實現了“公司+基地+標準化”。

十項制度,包括源頭監管三項:對種植養殖基地實施檢驗檢疫備案管理制度、疫情疫病監測制度和農獸藥殘留監控制度;工廠監管三項:嚴格實施衛生注冊制度,全面實行企業分類管理制度,穩步推行高風險食品大型出口生產企業駐廠檢驗檢疫官制度;產品監管三項:對出口食品的法定檢驗檢疫制度、質量追溯與不合格品召回制度、風險預警與快速反應制度;誠信建設一項:對出口食品企業實施紅黑名單制度。

——加強種植養殖源頭監管。為有效控制動植物疫情疫病風險和農獸藥殘留,從源頭保障食品的質量安全和可追溯性,出入境檢驗檢疫機構對存在疫情疫病和農獸藥殘留風險的出口食品原料基地實行檢驗檢疫備案管理。只有獲準備案的種植、養殖場的原料才可用于加工出口食品,所有獲準備案的原料基地在國家質檢總局網站上公布。截至目前獲準備案的養殖場6031個,種植基地38萬公頃。對備案基地加強疫情疫病的監測和防控,加強農業投入品的管理,實行嚴格的農獸藥殘留監控制度,使備案基地的疫情疫病問題和農獸藥殘留問題均得到了有效控制。近幾年,全球范圍內禽流感疫情高發,中國實施備案管理的養殖場無一發生疫情。

——加強食品生產企業監管。中國對所有出口食品生產企業實施衛生注冊登記管理制度,只有獲準衛生注冊登記的企業方可從事出口食品生產加工。截至目前,獲準衛生注冊登記的企業共12714家,其中有3698家企業的HACCP體系通過出入境檢驗檢疫機構驗證。對獲準衛生注冊的生產加工企業,由各地出入境檢驗檢疫機構統一實施日常監督管理,確保原料來自備案種植、養殖基地,確保生產加工活動符合要求。對肉類等高風險食品大型出口生產企業,出入境檢驗檢疫機構根據需要派駐檢驗檢疫官,實行駐廠監督管理。出口食品的包裝上還要加貼符合要求的具有可追溯性的標簽或標識,確保產品的可追溯性和對問題產品的召回。

——加強食品出口前檢驗檢疫。中國法律規定,所有出口食品只有經過檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格后方可出口,出境地海關憑檢驗檢疫機構簽發的出境貨物通關單辦理出口食品的驗放手續。對經檢驗檢疫合格的出口食品,如進口國有要求,出入境檢驗檢疫機構還要出具衛生證書,證明該批食品已經出入境檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格,并注明生產企業名稱、地址、衛生注冊號、生產日期、出口日期、啟運口岸、到達口岸等追溯信息。貨物到達離境口岸后,口岸檢驗檢疫機構還要對出口貨物進行查驗,檢查貨物是否完好,貨證是否相符,確保貨物的可追溯性。

——加強出口企業誠信體系建設。全面實行出口企業質量承諾和紅黑名單制度,著力強化企業產品質量第一責任人的意識,促進企業形成自我管理、自我約束、自覺誠信經營的良好機制。對自控體系健全有效、誠信度好、產品安全風險能夠得到有效控制、在進口國享有良好聲譽的企業,列入“優良企業名單”,給予優惠和鼓勵政策;對于被進口國家或地區通報發生嚴重質量違規問題或逃避檢驗檢疫,以及有欺騙檢驗檢疫機構行為的出口企業,在依法處罰的同時,列入“違規企業名單”上網公布,促進出口企業增強自律意識。截至目前,列入“違規企業名單”的企業共55家。

多年來,質檢、商務、海關、工商、稅務等部門密切協作,促進了中國出口食品質量安全水平不斷提高,以質優、味美、價廉的食品滿足了國內外眾多消費者對美食的追求。但也存在著少數企業無視中國和進口國的法律法規和標準規定,采取弄虛作假、偷梁換柱的手法,逃避檢驗檢疫監管,通過非正常渠道出口的情況,致使有些摻雜使假、假冒偽劣不合格食品流入國外市場。中國政府將進一步加大打擊的力度,堅決不讓不合格食品流出國門。

四、食品安全法律法規和技術保障體系

(一)食品安全法律法規體系日趨完善

目前,中國已建立了一套完整的食品安全法律法規體系,為保障食品安全、提升質量水平、規范進出口食品貿易秩序提供了堅實的基礎和良好的環境。

法律包括《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》和《中華人民共和國動物防疫法》等。

行政法規包括《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》、《中華人民共和國認證認可條例》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》、《中華人民共和國獸藥管理條例》、《中華人民共和國農藥管理條例》、《中華人民共和國出口貨物原產地規則》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《無照經營查處取締辦法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《農業轉基因生物安全管理條例》和《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》等。

部門規章包括《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則(試行)》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》、《食品衛生許可證管理辦法》、《食品添加劑衛生管理辦法》、《進出境肉類產品檢驗檢疫管理辦法》、《進出境水產品檢驗檢疫管理辦法》、《流通領域食品安全管理辦法》、《農產品產地安全管理辦法》、《農產品包裝和標識管理辦法》和《出口食品生產企業衛生注冊登記管理規定》等。

(二)食品質量安全標準體系建設逐步加強

國家標準化管理委員會統一管理中國食品標準化工作,國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業的食品標準化工作。食品安全國家標準由各相關部門負責草擬,國家標準化管理委員會統一立項、統一審查、統一編號、統一批準。目前,中國已初步形成了門類齊全、結構相對合理、具有一定配套性和完整性的食品質量安全標準體系。食品安全標準包括了農產品產地環境,灌溉水質,農業投入品合理使用準則,動植物檢疫規程,良好農業操作規范,食品中農藥、獸藥、污染物、有害微生物等限量標準,食品添加劑及使用標準,食品包裝材料衛生標準,特殊膳食食品標準,食品標簽標識標準,食品安全生產過程管理和控制標準,以及食品檢測方法標準等方面,涉及糧食、油料、水果蔬菜及制品、乳與乳制品、肉禽蛋及制品、水產品、飲料酒、調味品、嬰幼兒食品等可食用農產品和加工食品,基本涵蓋了從食品生產、加工、流通到最終消費的各個環節。目前,中國已涉及食品安全的國家標準1800余項,食品行業標準2900余項,其中強制性國家標準634項。

為解決食品安全標準之間存在的交叉重復、層次不清等問題,共對1800余項國家標準、2500余項行業標準、7000余項地方標準及14萬多項企業標準進行了清理,廢止了530多項國標和行標。與此同時,加快了標準制修訂工作,對2460余項國家和行業標準組織開展了修訂,新制定了200多項國家標準,下達了280余項國家標準制定計劃。加大標準的宣傳、推行力度,促進食品生產企業嚴格執行標準。

(三)食品認證認可體系基本建立

中國國家認證認可監督管理委員會統一管理、監督和綜合協調全國的認證認可工作,加強認證市場整頓,規范認證行為,現已基本形成了統一管理、規范運作、共同實施的食品、農產品認證認可工作局面,基本建立了“從農田到餐桌”全過程的食品、農產品認證認可體系。認證類別包括飼料產品認證、良好農業規范(GAP)認證、無公害農產品認證、有機產品認證、食品質量認證、HACCP管理體系認證、綠色市場認證等。目前,中國有機產品認證面積達203萬公頃,已進入世界前10位;與國際接軌的GAP認證已在18個試點省286家出口企業及農業標準化示范基地開展認證試點工作;2675家食品生產企業獲得了HACCP認證;28600個初級農產品獲得無公害農產品認證;飼料產品認證、酒類產品質量等級認證、綠色市場認證等工作不斷取得進展。國家不斷加強對認證產品和企業的監管,提高認證工作的權威性、有效性。

(四)食品安全檢驗檢測體系框架基本形成

在國內食品監管方面,建立了一批具有資質的食品檢驗檢測機構,初步形成了“國家級檢驗機構為龍頭,省級和部門食品檢驗機構為主體,市、縣級食品檢驗機構為補充”的食品安全檢驗檢測體系。檢測能力和水平不斷提高,能夠滿足對產地環境、生產投入品、生產加工、儲藏、流通、消費全過程實施質量安全檢測的需要,基本能夠滿足國家標準、行業標準和相關國際標準對食品安全參數的檢測要求。中國對食品實驗室實行了與國際通行做法一致的認可管理,加強國際互認、信息共享、科技攻關,保證了檢測結果的科學、公正。中國認定了一批食品檢驗檢測機構的資質,共有3913家食品類檢測實驗室通過了實驗室資質認定(計量認證),其中食品類國家產品質檢中心48家,重點食品類實驗室35家,這些實驗室的檢測能力和檢測水平達到了國際較先進水平。在進出口食品監管方面,形成了以35家“國家級重點實驗室”為龍頭的進出口食品安全技術支持體系,全國共有進出口食品檢驗檢疫實驗室163個,擁有各類大型精密儀器10000多臺(套)。全國各進出口食品檢驗檢疫實驗室直接從事進出口食品實驗室檢測的專業技術人員有1189人,年齡結構、專業配置合理。各實驗室可檢測各類食品中的農獸藥殘留、添加劑、重金屬含量等786個安全衛生項目以及各種食源性致病菌。截至2006年,已經建設國家級(部級)農產品質檢中心323個、省地縣級農產品檢測機構1780個,初步形成了部、省、縣相互配套、互為補充的農產品質量安全檢驗檢測體系,為加強農產品質量安全監管提供了技術支撐。

五、食品安全的國際交流與合作

中國政府重視發展同其他國家、地區和有關國際組織在食品安全領域的友好合作關系,注重借鑒國際先進管理經驗和檢測技術,促進本國食品質量總體水平的提高。

(一)加強食品安全技術交流與合作

中國積極創造條件,鼓勵和支持技術專家參與各類食品安全技術培訓、研討、交流和水平比對等活動,并歡迎國外技術專家來訪、學習和培訓。除積極參與世界衛生組織的相關活動外,自2001年以來,先后同美國、歐盟、意大利、加拿大、德國、英國、瑞士、丹麥、澳大利亞、新西蘭和泰國等國家開展了一系列食品安全和實施衛生與植物衛生措施協定(SPS)領域的技術培訓與交流項目。2006年8月,為14個南太平洋國家的專家代表舉行了食品安全培訓。為了及時了解國外食品相關法規要求,保障出口食品安全,組織編譯了美國、歐盟、俄羅斯、韓國等國家和地區的食品安全衛生法規和要求,并先后邀請美國、歐盟、日本的專家來華舉行HACCP指南及應用、貝類衛生控制計劃、殘留監控、肯定列表制度等專題培訓。進出口食品檢驗檢疫實驗室還多次參與英國食品分析能力測試(FAPAS)等國際比對實驗,定期參加亞太實驗室認可合作組織(APLAC)、澳大利亞國家測試認可委員會(NATA)等知名認可機構組織的國際間能力驗證活動。國家級和十幾個省級疾病預防控制中心參加并通過了世界衛生組織的食品安全檢測能力考核。截至2006年11月,共有22家檢測機構獲得韓國“國外公認檢測機關”的認可,經過上述22家檢測機關檢測的輸韓食品,入境時韓國予以免檢。日本承認中國國家質檢總局垂直管理的35個直屬檢驗檢疫局所屬實驗室的檢測結果。其中許多實驗室是開放性實驗室,多次接待了美國、加拿大、英國、法國、意大利、德國、瑞士、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、新加坡、香港等國家和地區的專家團組訪問和考察。

(二)積極參與國際食品安全活動

中國政府一貫倡導并積極參加各類國際食品安全組織活動,包括派團參加各類國際食品法典委員會(CAC)、國際植物保護公約(IPPC)會議以及其他相關國際性會議,并在亞太經濟合作組織(APEC)會議上正式倡導開展區域性食品安全合作,得到了澳大利亞、新西蘭和東南亞等國家的積極呼應,成立了APEC食品安全合作論壇,由中國和澳大利亞共同主持。中國積極參與食品安全國際標準化活動,是國際標準化組織(ISO)技術管理局和合格評定委員會成員。2007年5月,中國正式加入世界動物衛生組織(OIE)。2007年10月20日至21日,中國政府將在廣西南寧同東南亞國家召開“中國—東盟質檢部長會議”,會議的主題為“強化食品安全管理與合作保護消費者權益”,目的是研究建立中國與東盟食品安全合作機制,增進中國與東盟和各成員國食品安全主管部門間的交流與合作,確保相互進出口食品的質量、安全和衛生。

(三)注重發展國際食品安全合作

截至目前,中國國家質檢總局同日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、新加坡、挪威、俄羅斯、香港等國家和地區定期、不定期地舉行研討會或專家互訪。中國國家質檢總局同美國、歐盟、俄羅斯、日本、韓國、新加坡、泰國、蒙古國、越南、菲律賓、丹麥、法國、荷蘭、愛爾蘭、匈牙利、波蘭、意大利、挪威、瑞士、加拿大、巴西、阿根廷、智利、墨西哥、烏拉圭、澳大利亞、新西蘭、南非、香港、澳門等30個國家和地區簽署了33個涉及食品安全領域的合作協議或備忘錄,簽署了48個進出口食品檢驗檢疫衛生議定書,從而確立了中國與有關進出口食品貿易伙伴國家或地區的長效合作機制。在此基礎上,中國國家質檢總局與許多國家和地區在食品安全合作機制下建立了年會制度。其中,規格為正部級的第二次中歐食品和消費品安全合作會議將于2007年9月12日在北京召開;規格為副部級的第三次中美食品安全會議將于2007年9月11日至12日在美國召開。

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2、構架新型組織機構

3、增加人員配置

(1) 信息管理員:市場部設專職信息管理員3名,分管不同區域,不再兼任其它工作。

(2) 市場開發助理:浙江省六個辦事處共設市場開發助理兩名,其它各辦事處所轄區域均設市場開發助理一名。

4、強化人員素質培訓

春節前完成對各區域的市場部信息管理員和市場開發助理的招聘和培訓,使xx年新的管理制度實施過程中市場部在人員素質方面有充分的保障。認真選擇和慎重錄用市場開發助理,切勿濫竽充數。

5、加大人員考核力度

在人員配置、資源保證、業績考核等方面對信息網絡建立和維護作出實施細則規定,從制度上對此項工作作出保證。建立市場信息管理員定期巡回分管區域指導信息管理工作的考核制度,并根據各區域實際情況和存在的問題,有針對性地加以分析和研究,以督促其在短期內按規定建立和健全信息管理的工作。

6、動態管理市場網絡

市場開發助理與信息管理員根據信息員提供的信息數量(以個為單位)、項目規模、信息達成率、發展下級信息員數量四項指標對信息網絡成員進行定期的動態評估。在分析信息員/單位的分類的基礎上,信息管理員和市場開發助理應結合信息員的背景資料進行細致地分析,確定其通過幫助后業績增長的可能性。進一步加強信息的管理,在信息的完整性、及時性、有效性和保密性等方面做好比上一年更好。

7、加強市場調研,以各區域信息成員/單位提供的信息量和公司在各區域的業務進展情況,將以專人對各區域鋼結構業務的發展現狀和潛在的發展趨勢,進行充分的市場調研。通過調研獲取第一手資料,為公司在各區域的機構設置各趨合理和公司在開拓新的市場方面作好參謀。

二、 品牌推廣

為進一步打響“**公司”品牌,擴大**公司的市場占有率,xx年乘公司上市的東風,初步考慮四川省省會成都、陜西省省會西安、新疆維吾爾自治區首府烏魯木齊、遼寧省會沈陽、吉林省的長春、廣東省會廣州、廣西壯族自治區首府南寧以及上海市舉辦品牌推廣會和研討會,以宣傳和擴大**公司的品牌,擴大信息網絡,創造更大市場空間,從而為實現合同翻番奠定堅實的市場基礎。

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三、例行監測

1、監測對象:蔬菜。

2、監測地點:全區按設立6個蔬菜生產基地、1個農產品市場、3個超市。

3、監測品種:番茄、辣椒、茄子、黃瓜、甘藍、白菜、小白菜、青菜、芹菜、花椰菜、菜豆、豇豆、菜心和空心菜等蔬菜。可根據季節適當調整監測蔬菜品種。監測品種兼顧綠葉菜類、白菜類、豆類和茄果類蔬菜。

4、抽樣數量:自檢例行監測共1500個樣。

5、抽樣時間:20xx年1月-20xx年12月。詳見抽樣計劃表。

6、抽樣方法:

檢測前,嚴格按照抽樣操作規程進行抽樣。抽樣人員應事先準備好抽樣單、抽樣袋、標簽等抽樣用具,并保證這些用具整潔、干燥,不會對樣品造成污染。抽樣過程不應受雨水、灰塵等污染。

大棚蔬菜以每個大棚為一個抽樣單元;露地菜每10畝為一個抽樣單元,不足10畝的以每種植戶的同一品種的蔬菜為一個抽樣單元。在抽樣單元內按對角線法、梅花點法、蛇形法等方法隨機采集樣品,每個抽樣單元內抽樣點不少于5個,每個抽樣點1m2左右,隨機抽取該范圍內的蔬菜作為檢測樣品,每個樣品抽取量不少于1.5kg,白菜、冬瓜、西瓜等大果形瓜菜不少于2個。

抽樣人要與聯絡員共同確認樣品的真實性和代表性,抽樣完成后,要認真填寫抽樣單,由抽樣人員和經手人共同簽字確認。抽樣人員要及時將樣品送回檢測室,在運輸過程中要避免樣品受到污染和變質。

7、檢測項目和判定依據: 用農藥快速檢測法,檢測有機磷和氨基甲酸酯農藥殘留情況,判定標準:NY/T448-20xx.抑制率≥70%時農藥殘留超標。此時樣本要有2次以上重復檢測,檢測結果陽性應在 80%以上。

四、監督抽查:

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二、總體目標與任務

20__年工作的總體目標為:通過加強宣傳、推進準入、強化監管、加快認證等一系列措施,使我市農產品質量安全合格率不高、不穩,有時還會出現反彈的局面得到改變,穩步提升我市農產品質量安全水平。

20__年工作的基本任務為:

1.進一步完善市場準入制度,全面推進市場準入工作。

2.全年完成監測抽檢樣品15萬份以上,同時配合農業部做好例行監測工作。

3.認定無公害基地50個,認證無公害農產品30個;綠色食品、有機食品的認證有新的突破。

4.力爭使農產品檢測合格率較20__年提高1-2個百分點。

5.開展大型農產品質量安全宣傳活動3次,舉辦專業培訓10次,培訓各類技術人員500人次,發放宣傳培訓資料10萬份。

三、主要工作與措施

為了確保全年目標的順利完成,我們將采取有力措施,著力作好以下幾方面工作。

1.廣泛開展多種形式的宣傳活動,營造全社會關注農產品質量安全的良好社會氛圍

一是在宣傳形式上,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體,結合重大節日及“3%26#8226;15”、“科技之春”、“科技下鄉”等多項活動,采取印發宣傳材料、現場咨詢等多種形式,開展形式多樣的宣傳活動;

二是在宣傳內容上,重點突出對農業投入品安全使用及生產技術規程等知識的宣傳,特別是對市場準入第二階段實施方案等內容的宣傳。

三是在宣傳對象上,重點做好對生產者的宣傳,提高他們標準化生產能力;對經營者的宣傳,增強他們守法經營的意識;對消費者的宣傳,倡導安全消費理念。通過深入持久地宣傳,逐步形成全社會關心、支持農產品質量安全工作的良好社會氛圍。

2.扎實穩步推進市場準入工作,努力構建安全消費市場

一是在完善蔬菜類市場準入試點工作的基礎上,進一步規范批發市場和超市的自檢行為,切實抓好入市驗證、無證檢測、結果公示和不合格退市等各項制度的落實工作;

二是按照《市農產品市場準入工作實施方案》的要求,在充分調研論證的基礎上,有效推進市場準入工作。

三是加大對超市和批發市場的日常監督抽檢力度,規范檢測行為,完善數據上報制度,逐步推行質量安全追溯制度,努力構建安全消費市場。

3.加快認證步伐,強化證后監管,增強我市農產品的競爭力

一是充分運用國家在“三品”認證工作方面的優惠政策,采取多種方式,積極申請資金,鼓勵扶持生產基地、協會、龍頭企業等進行申報,加快基地和產品的認定認證步伐,年終力爭實現新增無公害基地50個、新增無公害農產品30個的目標。

二是建立健全無公害農產品基地生產檔案的管理,包括基地環境質量、農業投入品使用情況(品名、生產廠家、使用量、使用時期等)、生產管理情況、農產品質量安全情況(監測報告)、生產者、技術負責人等方面;

三是加強對“三品”的例行檢查力度,堅持“數量與質量并重、認證與監管同步”的方針,突出抓好認證產地的投入品使用和獲證產品(基地)的管理,實行年度抽查、檢查制度。

4.積極開展例行監測工作,為政府決策提供科學依據

一是全年開展12次農產品質量安全例行監測活動,對生產基地、超市、農貿市場、批發市場的農產品,每次監測品種不少于10個,監測樣品不少于1000個;

二是配合農業部做好全年的例行監測工作;

三是配合市食品安全委員會,做好節日期間農產品質量安全檢測工作;

四是對每次例行檢測結果及時進行匯總,結合市場準入的日常監測數據,分析結果,對存在的問題提出整改措施,為政府決策提供依據。

5.加強業務指導,力爭使區縣檢測站建設有新的進展

一是對區縣站建設過程中的儀器選型、檢測室建設及管理進行指導,使其符合農產品質量安全檢測的要求;

二是對區縣站的業務進行技術指導,使其盡快開展工作;

三是對檢測人員開展技術培訓,使其能盡快適應相關工作要求。

6.加強隊伍建設,努力塑造一支適應農產品質量安全工作需要的管理隊伍

一是狠抓政治思想工作,增強服務意識和責任意識。深入學習黨的路線方針政策和十六屆五中全會精神,組織職工開展對農產品質量安全工作重要性、必要性的討論,以增強大家責任感,提高工作的積極性和主動性。

二是強化業務技術學習培訓。采取集中培訓、專家輔導、自學、集體討論相結合的方式,切實提高職工整體業務技術水平。

三是通過各項規章制度的完善和落實,規范執業行為,提高工作效率,建立一支素質優良、作風過硬的農產品質量安全檢驗監測隊伍。

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1、加強對農產品生產基地的管理。通過加強對基地農戶進行標準化生產的宣傳、培訓,引導農戶自覺按照生產技術規程和農產品質量安全強制性標準進行生產,杜絕在農產品生產過程中使用國家明令禁止使用的農業投入品,建立好農產品生產原始過程記錄檔案,生產出安全、放心的農產品。同時加大督導檢查力度,對違法使用農業投入品的行為依據有關法律法規進行嚴厲查處,確?;丨h境和產品質量安全。

2、加強對農業投入品的檢查。市場檢查要突出重點產品、重點單位和重點區域。重點產品是檢查甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺5種高毒農藥違法生產、經營和使用問題;在農藥產品中擅自添加國家禁限用及未經登記成分問題;農藥標簽不規范、擅自使用未經登記核準的名稱問題。要加大對違法生產、經營行為的打擊力度,徹底搗毀非法生產高毒農藥“壓濾機濾布黑窩點”。執法檢查要建立規范的檔案記錄,做到有查必有錄。

3、建立健全農產品質量監測體系。市里今年力爭建立市級農產品質量綜合監測中心,負責全市的農產品質量監督管理。沒有建立縣級農產品質量檢測中心的縣(市、區)也要盡快建立起來,今年力爭新建縣級農產品質量檢測中心2個以上,濾布并對本轄區農產品質量進行例行檢測。同時,建立健全農產品質量監測制度,市農業局今年要依托省農業廳對全市農產品生產基地、市場的蔬菜農藥殘留進行三次抽樣檢測,并對超標的基地、市場進行處罰、整改。各縣(市、區)也要廣泛開展農產品農藥殘留例行抽檢工作。

4、強化農業投入品科學使用的指導。通過采取舉辦培訓班、印發宣傳資料、現場指導等多種形式,深入普及農業投入品的使用知識,指導農戶科學、合理使用農業投入品。要大力推廣使用安全高效的農藥等農業投入品,積極開展相應的技術、信息服務。

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工作不足:在工作中主動性不足,與領導溝通較少,遇事考慮不夠周全、不夠細致。

現就今年我組品質基本情況陳述如下:

(一)、質量

影響直通率的主要問題點存在幾點:

① QX28因為結構問題,導致免提咪叫,開關緊,不良率在30%(經過改善,開關緊的問題,目前得到改善,咪頭先前在插件過錫爐,改為后焊,雖然較之從前有所改善,但是沒有從根本上徹底改善此問題)

④學生工較之往年有明顯的上升,學生工在幾個月的培訓過程中,表現的剛剛入手,實習時間就到了。這給管理工作帶來很大的難度,并且品質反復無常,也是導致直通率低下的一個因素。人員問題在公司上層領導的支持下目前基本已經解決。

⑤部分手柄內部工藝較為復雜(例如中華電信F005/006),因沒有安排PQC正常檢驗,巡檢又未能及時督導,造成話機手柄的內部工藝出現了眾多問題。針對此問題,已經知會IE在排拉同時,手柄合殼排至于半成品PQC工位后,巡檢不定時的抽查手柄的內部工藝,解決此問題。

⑥因為員工問題,生產無法飽和業務的出貨量,公司選擇外發加工,插件外發加工的不良率在30%(插錯、插反、連錫、假焊等現象),這也是產線直通率低下的一個重要因素。

⑤QX28及WD6001生產時發現絲印掉(印刷后,絲印油不干導致),前期IQC來料未控制到位,導致流入產線,降低了產線的直通率,而且導致產線停線。

2、

清機時物料用錯現象時有發生。管理本身存在很大的問題,賦有不可推脫的責任,針對此問題,經過對流程上的修改與補充(清機的物料需經過產線直接管理確認、巡檢確認、QA確認后方可使用),來徹底控制此問題,將在下半年重點跟進此問題。

3、在樣機制作上,今年出現用錯物料現象,針對此問題,修改流程,所有樣機上線前的散料,必須用物料員在散料上備注物料編碼,產前巡檢核對,以避免此問題。

(二)、品質組內部問題。

這半年來,各項工作雖然取得了一些成績,但局部還存在著不足點,工藝的穩定性還有待于進一步加強,表現在:

1、工作發展不夠平衡,PQC對生產監督方面還有不少薄弱環節。

2、PQC隊伍自身素質與能力有待于進一步加強,后焊有大部分PQC是進廠的新員工(流動比較頻繁),在檢機方法檢驗標準、控制壞機經驗、技巧與生產線上員工或管理的溝通方面的能力也很薄弱。

3、PQC巡檢在發現問題與問題的解決甚至預防問題的過程中,因工作經驗不足及出發點的差異,造成協調的困難,

在今后的工作中,我將率領本組成員加強對PQC巡檢檢驗標準與溝通技巧的培訓,使其能達到共同控制好質量的目的;其次提高巡檢的綜合素質。PQC組內部制定考核制度,利用PQC壞機質量跟蹤表對PQC工作進行考核,做到每周兩次早會打出各階級生產線上出現的問題點,對各環節出現的不良工藝特征,及時指正,安排跟蹤控制,保證生產線工藝持續性的改善;對工作表現突出者與能發現生產線上的新問題者,予以早會表揚,并給工作表現突出者實行日評優秀員工的獎勵,根據個人行為的改變達到逐步影響到PQC工作風貌的改變。

(三)、現場管理(8S)

今年車間的現場規劃及管理,雖在去年的基礎上形成了一個鮮明的對比,從表面上看,我們是取得了一些成績,在去年的基礎上前進了一個臺階,但是深入性的問題根本沒有做到位,生產線的基礎管理對8S工作認識不夠(臨時工與學生工比例較大),這體現了基層管理的主動性還不夠,憂患意識欠缺。

2011年將現場管理做為一個重要項目去抓,制定出合理的獎懲制度,對生產部的基層管理培訓8S,讓所有基層管理及員工真正認識“8S”,在生產過程中所起到的重要作用,理解“8S”是提高生產效率,降低生產成本及在生產過程中能及時發現異常的關鍵。同時讓基層管理由被動轉化為主動。

(四)、RoHS方面

RoHS作為一個在公司發展的必要性項目,它的各項制度及控制手段還不是很完善。但是目前來說,經過一系列的培訓,RoHS的理念已經深入人心,各項工作正在有條不紊的展開,針對生產線無鉛焊接的具體要求,我們也已經制定出《無鉛轉拉的推行程序》、《關于無鉛焊接的烙鐵溫度/時間標準》和《無鉛波峰焊接注意事項》等

制造部也出臺了一系列相關的文件,積極配合各相關部門,確保車間、倉庫、生產線專料專用,使生產出來的產品真正符合RoHS標準,滿足客戶要求。

各車間倉庫已規范整頓規劃出專門的RoHS物料區域,與其他物料區分擺放,并做好明確的標識,車間領料時,也必須在領料單上注明標識,對于生產線退換壞料時也要求分開退換,并且標識好。車間所用的輔料(如錫條、錫線等)也是有“RoHS”標識的,并且生產RoHS產品時所用的物料盒、物料箱都必須有“RoHS”標識,以防止二次污染,各車間必須做到專料專用、不挪用、不混用。

(五)、靜電設備方面

根據各車間生產的產品類型,針對生產車間線別合理化發放靜電物品,控制了生產亂領用、亂發放的混亂情況。

(六)、我們從今年五月份下旬接手中電,到目前已經有半年了,FA第六月份的QA合格率為79%,連續三個月上升到86%,雖然較之我們接手前的幾個月的69%高了十個點,我們還需要繼續努力,不良品仍存在較多的人為因素,2011年將重點改善人員操作,使QA合格率達到94%的目標值,甚至做的更好。因材料因素而引起的問題和返工,均已與客戶溝通,并也收取了適當的返工費用。在現場管理方面及勞動紀律方面,人員合理利用,加強管理跟進力度,每天帶領管理巡查產線,針對問題立刻改善。并不定時對員工強化培訓,通過一個月的指導與培訓,在現場及勞動紀律方面,已經有了明顯的提升。我們會再接再勵,一如既往的努力去糾正問題點,規劃車間管理,達到預期的目標。

SMT爐后直通率98.1%,測試直通率99%,QA檢驗合格率99.5%,基本達標,明年,我們要在現有的基礎上,品質目標上升一個點。

(七)對內部的意見及要求。

生產線:要求車間對生產線的員工平均半月培訓一次,整體提高員工的綜合素質。

IE部:作業指導書與員工實際操作不符合,經常發行的作業指導書與員工所對照的工序不符合,這樣作業指導書已失去了意義。針對問題點,對IE部提出合理性的建議,要求必須在盡短時間內改善(各車間巡檢負責監督)。

(八)對其他部門的意見及要求。

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二、材料處理

采到的花草應立即處理,,放在陰涼處(如將花分類放在袋中),保持新鮮狀態。以備冬天粘貼組合。具體按用途分兩種方法處理:

l、用來制作賀卡、賀鏡的花:需要準備好吸水紙(無皺衛皿生紙)、瓦楞紙(包裝硬紙盒)、大鐵夾、鑷子等。先在瓦楞紙上鋪2-3層吸水紙,再放一層,這樣放3層花后,上蓋瓦楞紙,四周用鐵夾夾緊(或用重物壓緊),放在爐子旁或暖氣上烘上(切記不可放在太陽下曬)12小時即可。如有條件,用烘干箱或微波爐干燥最好。

2、用來做花枝的花草:如干口紅、麥稈、干枝梅、霞草、地榆、蘆葦、狗尾草等,需掉葉子,倒掛在陰涼通風處,使其自然干燥;或將采來的花枝埋入干燥粉巾,經11- 20天后拿出,用毛筆刷掉花瓣上的干燥粉。

三、制作工藝

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二、重點內容

(一)核準更新貧困人口基礎信息。開展新發生貧困人口識別、脫貧戶返貧、貧困戶(含脫貧戶)家庭成員自然增加和自然減少;全面核準更新建檔立卡貧困人口基礎信息,如戶籍、健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務工等信息。

(二)核準完善貧困村組基礎信息。對全國扶貧開發信息系統中所有村和組的基礎信息開展“回頭看”,逐項進行采集更新,核準錄入數據信息的準確性、真實性。

(三)核準脫貧戶人均純收入。無論哪一年標注脫貧的建檔立卡貧困戶,都要按照省委、省政府《省精準脫貧驗收標準及認定程序》明確規定的標準和要求進行核準,要穩定超過當年脫貧標準(2014年2800元,2015年2855元,2016年3500元,2017年3700元,2018年3500元,2019年為3800元)。

(四)核準脫貧戶“兩不愁三保障”。按照省委、省政府《省精準脫貧驗收標準及認定程序》明確規定的標準和要求進行核準,確保貧困人口退出指標達標,能夠穩定脫貧。

(五)核準采錄幫扶措施數據信息。全面采集、錄入、核準建檔立卡貧困戶(含脫貧戶)的年度幫扶措施,厘清貧困戶、貧困村從識別到退出全過程的脫貧攻堅路徑,說清楚怎么脫的貧,采取了哪些措施,解決了哪些問題。

三、工作措施

(一)加強培訓,確保數據對標。通過現場演示、實際操作、存疑解答、互動溝通“四位一體”方式,加強鎮村兩級數據采錄入員的政策和業務培訓,進一步提升數據采錄人員的政策業務能力和實際操作水平,確保全面吃透掌握建檔立卡數據評估規則以及采錄、調整、比對等相關要求和操作流程。

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二、整治重點

以食用油生產加工及以食用油為原料的食品生產加工企業、小作坊及無證無照食用油生產加工窩點、食用油批發零售店、餐飲服務單位、大型超市、食雜店、孕嬰店等為重點整治對象。

三、工作措施

(一)食用油市場監管

1、各鎮所重點對本轄區內的食用油摸底檢查,要結合縣局轉發市局《關于加強食用油監管工作的指導意見的通知》要求,開展拉網式排查,詳細做好檢查記錄,摸清轄區內從事食用油生產加工、銷售、餐飲服務單位使用戶數。

2、重點檢查食用油加工環節。嚴格落實食用油加工許可制度,將單純的食用油(土榨油)來料加工點納入日常監管,并規范提升,逐步減少數量。督促食用油加工單位嚴格落實進貨查驗制度。要求食用油小作坊在8月1日后,提供的包裝物需符合食品安全的要求,并且要在包裝物上粘貼簡易標識,其內容最少需包括:備案編號、作坊名稱、地址、產品名稱、原料名稱、配料成分、加工日期、保質期等內容。只能在加工現場零售,不得從事批發業務,不得向食品生產加工、流通、餐飲服務環節銷售散裝食用油。

3、重點檢查食用油流通環節。全面落實食用油經營者進貨查驗制度和進銷貨臺賬制度。要求經銷商不得將大包裝拆零進行散裝食用油銷售,不得銷售無包裝、循環包裝、無QS標志,無標簽標識、超保質期等的食用油,并對8月1日前尚未銷售完的散裝食用油,到所在鎮食藥監管所報備,限期盡快銷售完畢。

4、加強對餐飲服務環節使用食用油的監管。嚴格餐飲服務環節食用油使用的日常監管和監督抽檢,全面落實餐飲服務單位食用油進貨查驗制度,要求餐飲單位使用預包裝食用油及定點采購食用油;督促餐飲服務單位對餐廚廢棄物建立處置臺賬。

(二)乳制品市場監管

1、完善進貨查驗制度。要求食品生產經營單位在購入乳制品時,應核實銷售乳制品的生產企業、經營單位、檢驗報告、發票等方面的信息,不得購入假冒偽劣產品,確保購入產品來源正規、渠道可靠。

2、強化嬰幼兒配方乳粉監管。要求嬰幼兒乳粉經營單位必須建立進銷貨臺賬,并詳細記錄;加大對嬰幼兒配方乳粉經營單位的監督檢查力度,以嬰幼兒配方乳粉批發商、孕嬰店、大中型超市為重點對象;對小超市、食雜店、零售店等進行經常性檢查。

四、工作要求

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(二)基本原則。

安全第一,從嚴監管。以保障人民群眾飲食用藥安全為根本目的,堅持在絕對安全的前提下抓監管促發展,嚴厲打擊違法犯罪行為,始終保持高壓震懾態勢。強化基礎,提升能力。加強區(市)、鎮(辦)食品藥品安全工作,健全技術支撐體系,實現監管中心下移,筑牢安全網底。統一協調,分工負責。強化各級政府責任,建立統一協調的部門聯動機制,促進監管隊伍、信息、監測、檢驗、科技、宣教等資源共享,提升整體效能。 政府引導、社會共治。發揮政府政策引導作用,調動行業企業、新聞媒體、社會公眾等各方面積極性,共同參與食品藥品安全工作。

(三)目標任務。2016年底前,基本建立起與我市經濟社會發展水平相適應的食品藥品監管體制機制,違法犯罪行為得到根本遏制,突出問題得到有效解決,安全形勢實現根本性好轉,成為全國食品藥品消費最安全、最放心的地區之一。2015年底前,全市批發市場、大中型商場超市全面實現食品(農產品)可追溯管理;全市中型以上餐館、學校食堂、中央廚房、集體配送餐單位“廚房亮化”達到100%;全市在產藥品生產企業100%完成新版《藥品生產質量管理規范》(GMP)認證,藥品經營企業100%完成新版《藥品經營質量管理規范》(GSP)認證。20__年,新建、改擴建農產品批發市場、農貿市場、商場超市自檢實驗室100%配備到位;完成1500家以上餐飲單位的“廚房亮化”工作;全市在產藥品生產企業50%完成新版GMP認證,藥品經營企業50%完成新版GSP認證。

二、構建最嚴厲的處罰機制,始終保持高壓震懾態勢

(四)嚴懲違法犯罪行為。把查處違法犯罪案件作為當前食品藥品安全工作的首要任務,圍繞群眾關心的熱點問題,突出重點品種、重點環節、重點領域,從嚴從快打擊食品藥品違法犯罪。根據安全形勢,逐年確定執法辦案目標并納入全市食品藥品安全工作考核。

責任單位:市食品藥品監管局,市公安局,各區、市政府

完成時限:20__年12月底

(五)組建“食藥警察”隊伍。強化公安機關辦案力量,各區(市)組建食品藥品安全犯罪專門偵辦機構,并探索完善多部門協作、多警種合成的聯動工作機制,堅決追究犯罪分子的刑事責任。

責任單位:市編委辦,市公安局,各區、市政府

完成時限:20__年12月底

(六)完善重獎舉報機制。完善投訴舉報獎勵辦法,提高舉報獎勵標準,按照入庫罰沒款10%-20%的比例兌現獎勵,充分調動協管員和基層群眾參與共治監督的積極性。

責任單位:市食品藥品監管局,市財政局

完成時限:20__年6月底

(七)強化檢驗檢測作用。各級財政安排資金,安排定性定量檢測不少于6.5萬批次,充分發揮技術支撐作用,及時發現違法犯罪線索。對抽檢結果實行批批曝光制度,讓違法行為無所遁形。定期對抽檢結果進行分析評判,科學確定城市食品藥品安全指標指數,提升抽檢工作的風險評估和消費預警意義。

責任單位:市食品藥品監管局,市財政局,各區、市政府

完成時限:20__年12月底

(八)健全行刑銜接機制。制定《關于建立和完善涉嫌食品藥品安全犯罪案件移送工作機制的意見》,落實行政執法機關和司法機關聯席會議、案件信息備案查詢、信息通報等工作制度,整合食品藥品安全執法監督資源,確保刑事責任追究到位。

責任單位:市食品藥品監管局,市公安局,市檢察院

完成時限:20__年6月底

(九)兌現企業主體責任。全面推行企業承諾制。深入推進食品藥品安全“黑名單”制度。將企業信用與產業規劃、招標采購、金融信貸等政策緊密掛鉤,切實提高誠信保障的剛性和約束力。

責任單位:市食品藥品監管局,市金融工作辦,各區、市政府

完成時限:20__年6月底

(十)落實行業退出機制。對有關食品藥品違法犯罪責任人面向社會公開,依法實行行業禁入。

責任單位:市食品藥品監管局,各區、市政府

完成時限:20__年12月底

三、構建最嚴格的監管機制,努力實現全鏈條無縫隙監管

(十一)建設自檢實驗室。制定自檢實驗室建設標準和工作流程,新建、改擴建的農產品批發市場、農貿市場、商場超市要配套建設自檢實驗室,通過以獎代補等方式,對通過實驗室驗收的市場主辦者給予相應經費獎勵。

責任單位:市商務局,市食品藥品監管局,各區、市政府

完成時限:20__年12月底

(十二)嚴格食用農產品入市檢驗。市場主辦者要對所有進入市場交易的食用農產品實行每車必查,每品種必檢,同一車次同一品種多批次檢測,對季節性、高危品種菜品加大樣品篩選密度。市場主辦者與入市業戶應當通過協議方式,加強食用農產品質量管理,凡在商場

超市抽檢一次不合格的,其供應商三年內不得入市;兩次不合格的,終生禁入。凡在批發市場抽檢一次不合格的,其供應商一年內不得入市;兩次不合格的,三年不得入市;三次不合格的,終生禁入。責任單位:各區、市政府,市食品藥品監管局

完成時限:20__年12月底

(十三)探索推行市場質量保證金制度。探索通過行業自律組織,在自愿基礎上交納市場質量保證金。實行依申請“先行退付”和“假一賠十”制度,對市場主辦者未履行快檢義務、允許未檢測或檢測不合格農產品入市經營等行為,依照相關協議,扣減相應保證金。

責任單位:各區、市政府,市食品藥品監管局

完成時限:20__年12月底

(十四)強化早夜市監督管理。各區(市)對本轄區早夜市進行全面的清理整頓,嚴格限定經營區域和時間,堅決取締非法早夜市。市場主辦者應當依法辦理相關手續,加強入市業戶管理,嚴禁未備案業戶入市交易。嚴格限定生產經營品種,禁止現場制售食品、豬牛羊肉等生鮮肉制品、活禽入市經營等風險高危行為。落實每日快檢制度,凡快檢不合格的農產品,立即停止銷售,監督銷毀。

責任單位:各區、市政府,市食品藥品監管局,市城管執法局

完成時限:20__年12月底

(十五)建立食品安全追溯平臺。全面推行食用農產品產銷對接,入市交易食用農產品應當出具農產品質量安全機構的產地準出證明,落實“協議準入”“場廠掛鉤”“場地掛鉤”等追溯管理制度。積極推動食品生產企業從規模化、標準化農產品生產基地、農民專業合作經濟組織和能夠保障食品信息可追溯的企業或市場采購食品原料。探索建立電子追溯平臺,逐步實現食品“從田間到餐桌”的全程來源可溯、流向可追、問題可查。

責任單位:市食品藥品監管局,市農委,市商務局,__出入境檢驗檢疫局,市財政局

完成時限:20__年12月底

(十六)加強食品重點品種監管。從嚴規范銷售散裝食用油、醬油和醋等重點食品品種。加強肉制品、乳制品監管。積極推行嬰幼兒配方乳粉、臨界保質期食品、轉基因食品等專柜銷售,督促餐飲單位對使用轉基因食品實行公示。實施食品添加劑“五專兩公開”(專店購買、專賬記錄、專區存放、專器計量、專人負責,公開承諾餐飲服務食品安全、公開本單位使用的食品添加劑品種名單)管理,確保添加劑使用安全。

責任單位:各區、市政府,市食品藥品監管局

完成時限:20__年12月底

(十七)推進餐飲單位“廚房亮化”。運用互聯網、智能手機、大堂顯示屏、玻璃幕墻等方式,深入推進餐飲單位“廚房亮化”工程,維護消費者的知情權和監督權。各區、市要采取以獎代補的方式,對“廚房亮化”企業給予適當獎勵,聯網運行費用由各區(市)財政承擔。

責任單位:各區、市政府,市食品藥品監管局

完成時限:20__年12月底

(十八)加強“三小”(小作坊、小市場、小餐飲)監管。各鎮(辦)組織建立本轄區“三小”登記臺賬和業戶檔案,對“三小”實行規范化管理。

責任單位:各區、市政府,市食品藥品監管局

完成時限:20__年12月底

(十九)加快推進藥品GMP、GSP實施。推動全市在產藥品生產企業、經營企業完成新版《藥品生產質量管理規范》(GMP)和新版《藥品經營質量管理規范》(GSP)認證,清理整頓一批不達標藥品生產經營企業。

責任單位:市食品藥品監管局,各區、市政府

完成時限:20__年12月底

(二十)健全藥品醫療器械可追溯。落實基本藥物和特殊藥品、含麻黃堿復方制劑實施全程電子監管的各項措施,提高電子監管實效,年內實現基本藥物和高風險藥品醫療器械的全品種全程可追溯。

責任單位:市食品藥品監管局,各區、市政府,市財政局

完成時限:20__年12月底

(二十一)實施重大活動保障工程。做好節慶、世園會、啤酒節、海洋節和各級黨代會、兩會等重大活動保障工作,健全城市運行保障機制,堅決防控食品藥品安全事件。

責任單位:各區、市政府,市食品藥品監管局

完成時限:20__年12月底

(二十二)深入推進示范創建工作。充分發揮示范引領作用,重點推進食品藥品安全示范鎮(街道)和村(社區)創建工作,爭創全國食品藥品安全示范城市。

責任單位:市食品藥品監管局,各區、市政府

完成時限:20__年12月底

(二十三)加強正面宣傳引導。健全食品藥品安全新聞制度和新聞發言人制度,大力宣傳食品藥品安全工作情況及優質企業,增強人民群眾消費信心。

責任單位:市食品藥品監管局,各區、市政府

完成時限:20__年12月底

(二十四)提高科普宣傳效能。加大“六進”(進社區、進學校、進企業、進機關、進農村、進家庭)宣傳力度,提高人民群眾的安全防范意識和自我保護能力。

責任單位:各區、市政府,市食品藥品監管局

完成時限:20__年12月底

(二十五)大力支持輿論監督。建立健全輿情監控處置制度,對媒體曝光問題,要在24小時內組織核查,正面回應群眾關切,大力推進社會共治。

責任單位:各區、市政府,市食品藥品監管局

完成時限:20__年12月底

四、構建最嚴肅的問責機制,強化風險防范和責任追究

(二十六)強化隱患排查治理。健全網格化監管體系,實現“三級政府、四級組織”的層級覆蓋。建立風險排查、評估、治理臺賬,實行網格安全“誰排查、誰簽字、誰負責”原則,對網格內發生重大食品藥品安全事故而未提前排查到位的,追究網格責任人的直接責任。

責任單位:各區、市政府,市食品藥品監管局

完成時限:20__年12月底

(二十七)落實風險會商制度。成立專家咨詢委員會,堅持每季度召開一次風險會商會議,及時研判可能存在的風險點,定期風險管理警示,提高風險防范和化解能力。

責任單位:各區、市政府,市食品藥品監管局

完成時限:20__年12月底

(二十八)加強應急管理工作。修訂完善相關應急預案和操作手冊。加強基層應急隊伍建設。市和各區(市)至少分別開展一次食品藥品安全應急演練,切實提高快速反應和處置能力。

責任單位:市食品藥品監管局,各區、市政府

完成時限:20__年12月底

(二十九)健全工作考核機制。制定全市《食品藥品安全工作目標考核辦法》,將食品藥品安全工作情況作為評價下級領導班子和領導干部的重要內容。

責任單位:市食品藥品監管局

完成時限:20__年12月底

(三十)加大監察問責力度。制定《食品藥品安全行政責任追究辦法》,實行責任倒推機制,從隱患或事故產生的環節追根溯源,追究相關監管部門的責任。

責任單位:市食品藥品監管局,市監察局

完成時限:20__年12月底

五、保障措施

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一個成功的企業品牌,不單純只是為了短時出名而已。成功的品牌要滿足三個方面的要求:第一,要能夠為企業帶來效益;第二,要能夠持之以恒地堅持下去;第三,要代表所在行業的發展趨勢。沒有效益的品牌是沒有意義的;不能堅持持久的品牌也是沒有生命力的;不符合行業當前和未來發展趨勢的品牌,逆歷史和行業潮流而動,當然也是沒有前途的。

要用企業文化創立成功的企業品牌,最重要的一點就是要抓住“關鍵成功因素”。什么是關鍵成功因素?就是決定行業成功的幾個關鍵要素(KSF)。企業圍繞這幾個關鍵成功要素,設計自己的戰略和文化,就從根本上為創立品牌奠定了基礎。每個行業的關鍵成功因素都是不同的,并且隨不同地域、不同民族,不同文化,不同時代而有所變化。地域,民族,時代一般無法選擇,唯有文化可以塑造和把握,是影響關鍵成功因素的最活躍系數。只要善于掌握運用這個系數,就可以最大限度發揮關鍵成功因素的價值,創立打造成功品牌。

用公式表達如下:品牌=文化系數×關鍵成功因素

B=c×KSF

(B-brand;c-culture;KSF-key success factors)

比如,制造業的關鍵成功因素之一是質量。把產品質量做到最好,無疑是創立品牌的正確途徑,但卻不是唯一的途徑。如果企業只能在質量一條道上走到黑,對中小企業創立品牌無疑是困難的。千軍萬馬過獨木橋,對大多數企業都是死路一條。電影《大腕》里有段臺詞:不求最好,但求最貴。為什么不是最好而是最貴的房子,反而更好賣呢?原因就只有一個——文化。因為受到追求奢靡浮華文化的影響,關鍵成功因素出現變異,使得品牌成功有了更多的道路選擇。同樣道理,文化給品牌開辟了很多新道路。比如,過去人們買雨傘都重視質量,現在人們不再強調質量,反而突出簡易,便宜,一次性,因為使用雨傘的文化觀念變了。于是市場上出現大量廉價雨傘。如果把這種雨傘理念做到極致,不也是一種成功的品牌嗎?

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