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篇1
1、鄉鎮網吧是農村文化市場監管的主要對象,違規接納未成年人是文化市場執法查處的重要內容。由于部分經營業主偏重于經濟利益,違規接納未成年人進入網吧現象禁而不止,網吧超時經營時有發生,消防意識淡??;非法轉讓行為屢禁不止,經營業主更換頻繁。自文化市場綜合執法局成立以來,建立健全了網絡市場監管制度,通過抓好日常巡查,開展專項整治和突擊檢查,鄉鎮網吧經營秩序得到明顯改善,接納未成年現象得到有效遏制。執法中隊專門組織鄉鎮網吧集中整治行動,對全縣鄉鎮網吧實施拉網式巡查,并連續開展“假日”、“周日”等突擊行動,重點查處網吧違規接納未成年人,未實名登記,擅自停止實施經營管理技術措施等行為,在一定程度上制止了未成年人上網。
2、鄉鎮音像市場的盜版制品和涉黃制品占有很大的比例,尤其是地攤、游商銷售的音像制品,其中大部分是非法和盜版的。針對此違法經營現象,縣文化市場綜合執法部門一方面加大對盜版光碟和涉黃制品的打擊力度,依法取締“流動攤點”;另一方面加強對經營單位負責人以及相關工作人員的培訓和教育,使經營業主知法、懂法、守法,提高合法經營的意識,自覺的做到支持正版,打擊盜版。
3、農村出版物營銷市場主要集中在學校周邊,部分經營業主在經濟利益的驅使下,兜售盜版、非法出版物,而其中大部分業主是無證無照非法經營,嚴重影響了青少年的身心健康和學校的正常教學秩序。
4、近年來,隨著經濟的發展,人們對文化生活的需求在逐步提高,鄉鎮的歌舞娛樂場所迅速增多,且漸成規模。文化部門在引導娛樂場所上規模、上檔次的同時,加強對農村娛樂場所的日常管理力度,逐步規范經營活動,促進娛樂業依法、健康發展。在監管過程中,發現從業人員無證無照現象多、消防安全隱患多、違禁盜版多的現象,執法人員來,他們走,執法人員走,他們來,存在著此消彼起的情況,農村文化市場的健康發展難以得到真正的保障。
1、__x縣是一個山區大縣,因此造成了我縣農村文化市場點多,面廣,線長的局面,而管理體制的不健全,必要交通工具的缺乏,農民法制意識的淡薄,諸多主客觀因素的存在,從而進一步加大了監管的難度。雖然我縣每個鄉鎮都設有鄉鎮文化站,但都是隸屬于鄉鎮政府的事業單位,而不是文化行政管理部門的派出機構,而大多數工作人員身兼數職,工作繁忙,加上農村文化市場經營項目由縣級負責審批,文化站缺少屬地管理手段,導致文化站對農村文化市場管理力不從心,難于發揮其應有的作用。面對文化市場管理工作呈現出熱點多、焦點多、難點多的“三多”特點,文化市場綜合執法人員普遍感到責任重、工作量大、工作壓力大??傊?,現有的執法力量和執法工具的單薄,嚴重影響了文化市場日常監管工作的有效開展。
2、文化垃圾侵蝕污染農村文化市場。在調研中發現,近年來,盡管大多數農村的文化生活得到了一定的改善,但受各種條件的制約,農村文化活動依舊相對貧乏,農民精神生活相對單調。致使年節、農閑時,許多農民以麻將、撲克賭博和搞迷信活動來消磨時間。而且像一些無證電子游戲機、賭博機等文化糟粕在城區受到了嚴厲打擊后,正逐步轉向農村。這些場所的主要特點是環境衛生差,安全狀況甚憂,未成年人大量涌入,大量不良信息層出不窮,嚴重影響了他們的身心健康。
3、執法人員的自身素質有待提高。由于受體制等因素的影響,部分文化市場執法人員是“半路出家”,雖然有極高的工作熱情,但在知識結構、文化水平,尤其是業務能力方面跟不上時代要求,新科技的出現,上級部門的培訓力度不強,無重大辦案經驗,在行政執法中,應用相關的法律法規方面不夠熟練,影響了執法效能。
4、執法環境有待改善。由于文化市場綜合執法局成立不久,缺少
廣泛宣傳,部分群眾對文化市場行政執法工作不了解、不理解,甚至出現干擾執法工作正常開展的情況。在實際執法過程中,文化執法相對于公安、工商等部門處于劣勢,由于部分經營者法制意識薄弱,素質較低,抵觸情緒嚴重,給執法工作的正常開展帶來了較大的阻力。1、提高認識,合理規劃,整合資源,認真落實農村文化市場監管責任??h、鄉鎮政府要充分認識加強農村文化工作的重要意義和作用,大力發展和繁榮農村文化市場,把農村文化市場管理工作擺上重要的工作議事日程,納入農村精神文明建設和社會治安綜合治理的考核評價體系。制定適合當地農村文化市場發展與監管規則,把文化市場發展納入到當地產業結構調整和社會發展總體規劃中,要在現有網吧、游戲廳等文化市場基礎上充分挖掘利用當地的文化資源,發展新的文化產業和文化市場,搞好文化市場的整體布局。
2、正面引導,強化培訓,加強監管,逐步規范農村文化市場。強化政府導向功能,搞好指導,抓好曲型,激發農村文化經營者的積極性。針對農村文化市場經營戶違規經營現象時有發生的情況,一方面要加大監管處罰力度,另一方面要加強對他們的法律、法規的培訓和職業道德教育,幫助農村文化市場經營者端正經營理念,使他們知法、懂法,并在經營中自覺守法。要引導經營者調整經營方式,提高業務水平和管理技能,以求鞏固發展,增強農村文化經營者自我管理、自我發展的能力。
3、加大力度,健全制度,重點突出,管理好農村文化市場。大力整頓和規范農村文化市場秩序,嚴厲打擊違法違規活動,取締無證經營。要加強對重點問題、重點時間和重點地區的檢查和管理。重點問題,應是非法和盜版出版物(音像制品)銷售、未成年人進入網吧等;重點時間,應是農村文化市場比較活躍的節日期間和學生放假期間;重點地區,應是文化市場經營比較集中的集鎮、集貿市場和學校周邊地區。而對于某些農村出現的突出問題和帶有傾向性問題,要集中力量突擊清理整頓,堅決維護農村文化市場的健康有序發展。
篇2
一、三國文化產業發展現狀
1、以許昌城市為核心的整體開發狀況良好
許昌市政府以三國文化為著力點結合自身發展優勢打造新型城市,最終形成“一心、兩帶、一環、四軸、九大片區、十二個功能板塊”,“一心”即為三國文化產業園核心區,成為水生態文明建設的亮點區域。
沿發展軸設置的“九大片區”為核心文化區、中央商務區、行政辦公區、會展中心區、創意研發區、企業會館區、商業中心區、低密度居住區、高密度居住區等,分別對應“演譯三國、雄霸天下、對酒當歌、夢回許都、關帝弘義、許君以昌、星宿燦爛、漢魏風骨、再見三國”等九個文化主題。水生態文明建設及水系連通工程的成功實施后,全長12.9公里的清泥河將從其間蜿蜒流過。濱河兩岸將通過多種形式,將商業零售、文化旅游休閑、文化創意等不同功能、業態和業種進行整合,形成以三國文化和自然風貌為基礎,融合文化創意產業和體驗式商業綜合體功能為一身的新型城市建設模式,值得借鑒與學習。
2、以三國文化遺址為核心的景區建設狀況良好
許昌作為三國時期的重要城市,擁有眾多三國文化遺址,也是迄今為止中國境內擁有三國文化遺址最多的地區。許昌市對于保護和開發利用三國文化遺址十分重視,做了大量的工作,一是全面普查、核實三國文物古跡;二是進行全民性宣傳教育,大力弘揚優秀的歷史文化;三是修復三國名勝古跡,先后投資數千萬元,興建了許昌博物館,修復了灞陵橋、關帝廟及春秋樓文物景區,華佗墓園等歷史文化遺址。
3、以三國文化為背景的產業園區開發建設取得巨大的突破
三國文化產業園南起寶源路、北到許繼大道、東起灞陵路、西至朝陽路,面積達1318畝。以生態建設為基礎,以深度挖掘曹魏文化和關公誠信文化為依托,致力于探索生態、文化、旅游、商貿、居住的融榮發展理念。
而其核心區域則以“夢回許都”、“關帝弘義”、“許君以昌”和灞陵橋公園為主,是彰顯三國文化和漢魏文化的旅游觀光區。目前在建的三國文化演藝中心,便是一個以情景劇再現許昌三國文化歷史風貌的大型劇場,是“夢回許都”的主體建筑,構思巧妙,能充分展現三國文化的特色,宏大的規模與科學的開發理念及不同與傳統園區的建設理念成績斐然。
二、三國文化產業發展存在的問題
1、宣傳方式局限,文化影響力較小
許昌市創辦“三國文化節”,以文化節為契機打出三國文化的名片作為宣傳三國文化的方式,同時以報紙與官方網站等傳統的宣傳方式為主要手段,起到了一定的效果。但通過我們的問卷調查發現,以回收的有效問卷為基礎,河南省內了解許昌三國文化節的人僅占參與調查的20%,聽說過的占36%,而河南省外參與調查的解許昌三國文化節的人僅占6%。聽說過三國文化節的僅占11%,由于我們回收的有效問卷只有296份,樣本量較小,結果可能存在一定的片面性。
未來宣傳方式可以將傳統宣傳方式與微信或互聯網的宣傳方式相結合,真正融入人們的生活之中,擴大三國文化的影響力。
2、文化產業發展意識強,文化遺址保護意識較弱
通過我們的實地調研發現文化遺址的開發過程中存在文化遺址保護的問題,有關部門雖然對遺址進行了多次的修繕,但是對于保護文物的宣傳教育不足,景區內“請勿觸碰,保護文物”的提示語較少,解說人員保護意識較差。在問及文物的保護措施時只是提及了有關部門會定期的修繕,未起到及時提醒的作用。對于碑刻等文物保護問題較大,文物沒有防護設施,游人等可以隨意觸碰,使得鐘樓、塔等建筑長期保護不足,對文物造成無法挽回的損失,希望可以在促進文化產業發展的基礎上加強保護程度。
篇3
快速城市化和滯后的處理設施,使得我國城市生活污水和垃圾污染問題突出。
改革開放以來,我國城市化也進入快速發展時期,城市數量由1978年的193個增加到20*年的664個,城鎮人口由17,245萬人增加到48,064萬人。上世紀90年代后,我國城市化速度進一步加快,目前城市化水平達到37%左右。城市數量與規模的迅速增加與擴張,帶來了嚴重的城市生活污水和垃圾污染問題。近10年來,我國城市生活污水排放量每年以5%的速度遞增,在1999年首次超過工業污水排放量,20*年城市生活污水排放量221億噸,占全國污水排放總量的53.2%。同樣,城市生活垃圾產生量近年來以5~8%的速度增加,20*年全國城市生活垃圾產生量達到1.34億噸。
與此同時,我國城市生活污水和垃圾處理設施嚴重滯后和不足。到20*年底,全國城市污水處理廠452座,排水管道約15.8萬公里,城市污水處理率僅為36.5%,其中生活污水二級處理率大約只有百分之十幾。大量的生活污水未經處理直接排入城市河道,導致約63%的城市河段受到中度或嚴重污染。全國生活垃圾處理廠(場)740座,垃圾處理率58.2%,無害化處理率約10%左右。大量未經處理的垃圾,不僅占用了全國大約5萬公頃土地,而且造成了嚴重的土壤、水體和大氣污染以及疾病的傳播。
設施短缺和處理效果不好的主要原因是資金不足和運營效率不高,它直接影響到“十五”環保計劃目標的實現,解決問題的關鍵是充分利用社會資本和實行市場化。
篇4
二、管理好少數民族文化市場的對策
相對文化市場的蓬勃發展,文化市場管理手段相對滯后,跟不上形勢的發展。而對這些新情況、新問題,如何來文化市場的管理工作,努力打造出繁榮、健康、有序的文化市場,對于基層文化市場管理者來說,確實值得深思。
(一)抓好管理隊伍建設,是管理好文化市場的前提和基礎
文化稽查擔負著規范文化市場管理、凈化文化市場等方面的重要職責,是確保文化事業健康發展的一條重要途經。隨著文化娛樂行業的蓬勃發展,其管理作用越來越大,可以說文化稽查工作做得好壞直接關系文化事業的發展。為了更好地促進文化市場的發展與繁榮,國務院及各部委都紛紛制訂法規、規章,頒布了許多關于文化市場經營管理的行政法規,也建立了文化市場執法機構。從一定意義上講,這些法律、法規的出臺,一方面體現了文化主體工作的新起點,同進也進一步明確文化行政執法的主體地位已經確定。標志著文化部門從辦文化到管文化正發生質的轉變,逐步進入依法行政、依法管理文化市場的正常軌道文化市場的管理具體落實是由文化嵇查隊伍來完成的。文化稽查隊伍綜合素質的高低,直接影響著文化市場的繁榮與發展。因此充實稽查隊伍、提高執法人員的綜合素質、完善稽查工作制度、從嚴治隊是管理好文化市場的前提和基礎。
1、盡量按編配齊稽查隊員,應注重選調年富力強、素質較高的同志充實到稽查隊,提高稽查隊的整體素質。
2、加強稽查隊員能力建設強化依法行政培訓,網絡培訓,文化知識培訓,創新思維教育培訓,不斷擴大培訓覆蓋面,提高培訓水平和質量,建立多層次、多渠道、大規模培訓新格局,全面提升執法人員依法行政能力,公共服務能力和應對復雜局面能力。
3、完善稽查工作制度制度可以約束人、規范人的行為,訂出一整套科學合理的稽查規章制度,嚴格按制度辦事,不僅可以做到稽查工作中執法合法,同時也能使責任落實到具體人身上,增強個人的責任心。
4、內強素質,外樹形象,堅持從嚴治隊隊員必須遵守文化稽查人員廉潔守法十不準原則,堅決杜絕有今不行、有禁不止、、徇私枉法的現象出現。同時實施稽查隊員競爭上崗和輪崗制度,對確實勝任不了工作的隊員,實行勸退制度。真正建立一支作風過硬,頗具戰斗力的稽查隊伍,從而為管理好文化市場打下堅實的基礎。
(二)抓好法制培訓工作,建立各類行業協會,確保市場規范
實踐證明,建立和完善規范有序的文化市場體系,真正達到管住、管好、管活文化市場,政策法規是保障。文化執法部門除要求執法人員參加有關的法規培訓外,對經營業主和從業人員的法制培訓也是至關重要的。每年應組織文化經營項目相關人員認真系統地學習有關的政策法律法規,強化法律意識。通過培訓使廣大經營業主和從業人員都知曉所從事行業的相關法律法規,在經營過程中能守法經營,在對業主進行培訓的同時,引導他們成立各類行業協會,實行行業自律,互相監督,這樣一方面促使相互之間守法經營,另一方面確保市場規范,保護了該行業的自身利益。通過自我制約,促進市場逐步走向規范化。
(三)提高市場準入門檻,扶大扶優,促進市場發展
把管理的重點移向培育、引導市場,充實文化市場的掌舵人的角色。按照“提高市場準入門檻,壓縮總量,調整結構,扶強做大”的原剛,引導市場增長方式由粗放增長為主轉向集約發展為主,實現總量壓縮和調整結構的統一。鼓勵扶持上規模、上檔次、有品位的頂目,使之成為文化市場的主體。同時鼓勵有實力網吧、音像、演出企業收購、兼并其它企業,將企業做大做強。重新對網吧、音像、演出等設點布局,實現結構與總量的協調。強而優的文化市場,不僅有利于經營業主的發展,也為管理文化市場帶來極大的便利。
(四)協調好各部門的關系,形成齊抓共管的良好局面
文化市場是一個復雜的系統工程,它牽扯到社會的方方面面,因而它所表現出來的問題也是復雜的、多方面的,許多問題并不是文化行政部門能獨立解決。文化市場法律法規中有許多地方也是明確要幾個部門統一管理,形成合力。因此,協調好各部門之間的關系,使各部門之間能形成合力,努力造就一個齊抓共管而又管理有序有良好局面,也是文化市場管理工作的一個重要方面。
篇5
一、藝術管理教育的必要性
藝術管理既包括藝術行政管理又包括藝術產品的生產和經營管理,在遵循經濟規律的基礎上,對藝術產品的生產、交換、分配和消費過程進行計劃、組織、領導、控制和管理。wwW.133229.cOM在管理的過程中,不僅要滿足最終消費者的需求,同時要滿足藝術產品創作者的需求,只有達到二者的相對平衡,才會使整個藝術生產過程達到最優化。
1.藝術生產理論決定了藝術管理教育的必然性
馬克思的藝術生產理論認為,“每一歷史時代主要的經濟生產方式與交換方式以及必然由此產生的社會結構,是該時代政治的精神的歷史所賴以確定的基礎?!雹谒囆g生產過程是藝術勞動者的勞動與藝術生產資料相結合,創作生產藝術產品的主客觀相統一的過程,是藝術生產力與藝術生產關系對立統一的矛盾運動過程。在人類的生產勞動中,藝術生產是精神生產的重要組成部分,因而也要遵循最根本的生產規律。
對藝術生產過程進行專業化的管理,是在學習和掌握了一定的藝術理論知識基礎上,遵循經濟規律,按照管理理論對藝術領域的精神產品進行專業化的管理。因此,需要培養藝術理論與經濟管理理論相融合的復合型管理人才。
2.藝術市場的高度專業化要求專業的藝術管理人才
面對競爭激烈的表演藝術市場,專業藝術團體的管理應是將藝術資源轉化為經濟效益和社會效益的過程和機制,不應成為“體制改革”的對象,因為藝術院團虧損大多是經營性的虧損而非體制性的虧損。如能先解決好院團的管理問題,那么體制改革的績效也就充分地體現出來了。在市場競爭日益激烈的現代社會,藝術管理水平的高低決定著一個組織發展潛力的大小,甚至決定其生死存亡。
目前表演團體的管理人員主要由專業藝術工作者轉行擔任,由于缺乏必要的現代管理知識(特別是營銷方面)的培訓和實踐,院團管理人員缺少必需的知識結構和能力培養,對管理的認識大多還停留在傳統的“管人、管事”層面,對現代管理的戰略意義和基本內容缺乏足夠的重視和了解,無論在對內的財務、人力資源、績效管理方面,還是對外的市場開拓、公共關系方面,都難以承擔起推動整個院團發展的重任。
無論是表演團體還是演出經營機構,藝術管理人才都是其提高核心競爭力、實現良好經濟效益和社會效益的重要前提和有力保障。
二、藝術管理教育的特點
作為我國新興學科的藝術管理專業具有自身的教育特點。在結合藝術知識和管理知識的基礎上,將感性教育與理性教育融合,充分利用課堂學習和社會實踐兩個平臺,為培養高層次、復合型的藝術管理人才提供最廣闊的發展空間。
1.理性培養與感性培養的統一
藝術是感性意識的融合,管理是理性思維的歸納,若想將二者有機結合,就要運用理性思維去客觀認識感性的藝術及藝術形態,在理性、客觀、規范的管理體系中融入藝術的個性化、專業化、多元化、抽象化的表現形態,這樣才能在感性認識基礎上附加邏輯的理性規范。藝術管理專業恰是將感性的藝術與理性的管理相交叉,找到二者的相交部分,在共有的知識內容下尋求針對藝術市場的動態、規范、秩序的管理研究體系及教育體系。這就是藝術管理專業所要研究的內容之一。在藝術市場運行中,將行之有效的管理方法、管理手段、管理策略、管理程序等施之于市場運作的各個環節,使得整個項目進行得專業、合理、有序、規范、系統,這就是藝術管理教育所要完成的人才培養目標之一。
2.管理知識與藝術知識的融合
在我國,工商管理、人力資源管理、企業管理、信息管理、經濟管理等專業領域的教育教學逐步與國際接軌,將其最前沿的管理知識帶入了中國的管理教育中。藝術管理專業所要考慮的是如何將管理的理論融入藝術的知識領域里,不能按部就班、生搬硬套,更不能張冠李戴、不懂裝懂,以管理領域的資深學術資格充當藝術管理的學科前沿專家。藝術管理學科要有一定的藝術專業鑒賞與研究的理論深度,同時要成為能夠統籌、管理、組織、計劃、領導、控制各種藝術活動的管理人員,這才能真正做到管理知識與藝術知識相融合。
3.課堂學習與社會實踐的平衡
這個學科特殊之一是因為它是一門交叉性的學科,特殊之二是因為它僅通過課堂教學是遠遠不夠的,理論知識只是藝術管理專業學習的一個必備基礎,社會實踐的廣泛參與和學生組織與策劃能力的培養和鍛煉才是其教育的關鍵所在。實踐教學通常是輔之以課堂學習,但藝術管理專業卻是并駕齊驅、雙管齊下、缺一不可。因此,有可能在學生入學的第一堂課就會讓他們去體驗藝術市場,感受那種個性的競爭和形態的多元發展。實踐與課堂教學始終是兩條并行軌道,在藝術管理教育的探索之路上不斷延伸、不斷拓展。也只有在這種雙軌支撐下前進的學科才能逐步走向完善和成熟,真正通向國際化的教育平臺。
三、對藝術管理教育體系的架構分析
藝術管理教育在我國剛剛起步,從我國文化事業、文化產業大發展的需求出發,立足國情,面向世界,以開放的思維、科學的視角,構建藝術管理教育體系是一項十分緊迫而又意義重大的任務。筆者以為,藝術管理教育應以培養高層次、復合型、實戰派藝術管理人才為目標,堅持理論教學和實踐教學并重, 構建以藝術類公共基礎課為主體、以管理類經典版專業課程和經濟類經典版專業基礎課程為兩翼的理論教學體系,強化實踐、實戰,著力培養組織協調、營銷策劃和項目管理三大能力。
第一方面是理論教學。在課堂教學這一環節中,應牢牢把握藝術管理專業本身的特性與本質。在這里,可以將藝術管理專業的課堂教學內容分為三大類。
1.藝術類
這是藝術管理專業教學的公共基礎課程。藝術的領域很廣,可以根據不同院校所針對的教學方向而定,如:音樂表演藝術、繪畫藝術、舞蹈藝術、傳媒藝術等。而后在各自領域再開辟新的分支課程,增加史學類研究、鑒賞類評論和美學類認知等。
2.管理類
這是藝術管理專業教學的專業課程,也是所有管理專業的學生所必修的通識類課程,包括:管理學、營銷學、人力資源管理學、企業文化學、戰略管理學、營銷策劃學、項目管理學、組織行為學等。
3.經濟類
這是藝術管理專業教學的專業基礎課程,包括:經濟學原理、文化經濟學、藝術經濟原理、文化籌資學、資本運作、財務會計、統計學等。
這三類學科是一個整體的循環體系,在保持一種動態的平衡基礎上,根據學生各自發展方向的不同再進行散射性的延續。
第二方面是實踐教學。實踐教學分為實踐寫作和實踐管理兩方面。實踐寫作包括:項目策劃書、計劃書、可行性報告、調研報告、商務議案、財務報告、融資策劃書、演出合同、協議擬定等方面;實踐管理則包括表演團體調研、演出場館調研、演藝機構調研、演出市場調研等方面。
實踐教學的成敗關鍵在于其在教育體系中的地位和發揮作用確立的好壞。找到學生研究方向與實踐載體相吻合的社會實踐活動是不容易的,因此,要通過長期的揣摩和歷練,才能探索出符合研究方向且有利于教育教學本身的特色實踐教學模式。
藝術管理專業正在蓬勃發展,在英國、美國、德國等發達國家,藝術管理教育也有其淵遠的發展歷史,植根于整個國家文化發展的沃土中?,F在,我們國家剛剛種下了稚嫩的種子,我們有理由相信,通過專業的教學滋潤、特色的藝術滋養,這一粒粒種子將會厚積薄發,具有強大的生命力和磅礴的發展態勢。
現在,我國藝術管理學科已向國際化看齊,積極探索先進的教育模式和教學理念,在專業的學術研究支撐下,培養學生的統籌領導能力、組織協調能力、溝通管理能力、語言文字能力、邏輯思維能力、隨機應變能力、計劃安排能力、甄別分析能力等各方面。相信在廣闊的市場發展空間里,藝術管理專業定會整合資源、構架合理學科布局、建立專業學術梯隊、搭建一流教學平臺,進一步推進我國文化事業、文化產業的大發展、大繁榮。