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篇1
在當前我國社會和經濟發展過程中所消耗的能源多以煤炭為主，這就對煤炭的產量提出了更高的要求。煤礦企業為了確保市場中煤炭的正常供應，則需要確保運行和生產的安全性，通過強化職工安全教育培訓工作，從而更好的推動煤礦企業的健康、安全發展。
1 煤礦安全培訓質量現狀分析
1.1 職工對培訓的興趣不高
（1）職工對培訓內容不感興趣。煤礦職工年齡參差不齊，職工素質普遍不高，很大一部分職工憑借自己的一些實踐經驗，覺得能夠勝任自身的工作，所以對于新知識缺乏興趣，感覺學習用處不大。而且煤礦企業在進行安全培訓時，也沒有針對于培訓的內容提前與學員進行溝通，這就導致培訓內容缺乏針對性，學員在具體學習過程中存在著應付了事的心理，對于培訓學習缺乏積極性和主動性，這就導致培訓起不到應有的作用。（2）培訓方法單調，缺乏互動性。在安全培訓管理工作中，在對具體的培訓內容進行制定時需要根據不同的培訓對象進行，而且培訓內容不同所采取的培訓方法也具有一定的差異性。但在當前有煤礦企業的培訓工作中，不僅培訓方法較為單一，而且普遍采用講課式的授課方法，學員只能被動的接受，而且所培訓的內容也沒有與學員的實際工作有效的結合起來，這就使學員在學習過程中會產生厭煩的心理，所講內容對學員沒有吸引力。（3）培訓組織工作不到位。在正規的培訓工作中，作為培訓部門，需要對每一次培訓工作都要進行細致的安排，同時為了確保培訓工作的順利進行，培訓部門還需要做好后勤保障服務工作。但在當前煤礦企業的培訓工作中，培訓組織者多數情況下是對學員的考勤進行記錄及對學員進行督促，從事的多是較為簡單的工作，工作缺乏深入性，具體工作存在不到位的情況。（4）缺乏對培訓的理論研究。當前煤礦企業安全培訓工作中，很大一部分培訓工作人員并沒有經過專業和系統的培訓知識學習，這就導致其培訓理論知識及具體的策劃能力缺乏，在具體安全培訓工作中沒有針對成人學習的特點來對培訓內容進行設置，而且培訓理論較為落后，這就使培訓工作達不到預期的目標。
1.2 安全培訓對保證職工的安全和改善工作績效還不到位
煤礦企業進行安全培訓工作，其最重要的目的是確保職工的人身安全，使煤礦生產的安全性能夠得到保障，而且對于職工行為和工作績效也具有較好的改善作用，能夠有效的提高煤礦企業的經濟效益。當前很大一部分煤礦在具體生產過程中，雖然沒有重特大安全事故發生，但職工違規進行操作的行為較為常見，而且職工工作效率普遍不高，因此加強煤礦企業安全培訓具有十分重要的意義。
1.3 培訓結果對職工晉升的影響不明顯
在當前煤礦企業職工安全培訓工作中，并沒有將培訓結果與晉升進行掛鉤，這使導致職工對于培訓工作缺乏積極性，存在著應付了事的想法，這就使培訓效果無法達到預期的目標。
2 創新培訓方法，提高培訓質量
2.1 采用案例教學，激發學員學習興趣
當前煤礦企業生產過程中安全事故頻發，究其原因主要是由于煤礦企業職工安全技術水平較低，在作業過程中普遍缺乏自我保護意識，違規操作、違反安全條例及違章的問題屢禁不止，從而導致安全事故發生。所以需要加強對職工安全教育培訓工作。由于煤礦企業學員無論是專業水平還是文化素質普遍不高，一味的采用理論知識講授的方法會導致學員學習過程中較為枯燥，而且對所學知識不能有效的了解。所以在安全培訓時，可以濃度安全教學法，將一些典型及重大安全事故的安全引入到培訓中來，在理論知識講授過程中將安全操作的內容及重要性更好的體現出來，對安全事故的起因及安全防范措施、事后處理措施等進行綜合分析，確保安全教育具有較強的針對性，更好的提高學員學習的熱情。
2.2 深化“討論式”教學，增進師生交流互動
在安全培訓工作中，可以利用討論式教學的方法，由教師來對具體的培訓內容進行主講，在講授過程中充分的引導學員主觀能動性的發揮，提高培訓過程中的互動性，這樣不僅能夠取得較好的教學效果，而且學員能夠積極的進行思考，對相關問題進行探究，能夠更好的對所講授的知識進行掌握。在安全培訓過程中，參與培訓的學員多具有較為豐富的實踐經驗，通過安全培訓可以更好的掌握安全理論知識，這樣在具體工作中可以將理論知識與實踐經驗進行有效的結合。利用討論式教學，在教師和學員的研討過程中有效的完成安全知識的教與學，而且在具體教學過程中可以鼓勵學員針對安全事故提代具有建設性的建議，而且學員之間能夠對安全管理工作中成功的經驗和方法進行彼此分享，學員之間能夠取長補短，有利于自身安全技能的提升。
2.3 在培訓期間安排實際操作培訓時間，和區隊簽訂培訓協議
讓學員在實際操作培訓時間就相對固定一名經驗豐富、業務素質高的老同志作為師父，雙方簽訂協議，明確師徒關系，同時將員工的實際操作培訓納入培訓考核?！皩煄健睉鶕笇Ю蠋焸€人能力、業績特長，培養對象自身情況及工作崗位需要，本著組織安排與自愿結合相結合的原則，可以是“一師一徒”或“一師多徒”。
2.4 應用一體化教學，提高學員綜合能力
理論聯系實際是安全培訓的一大特色。這要求學員要保持與時俱進的思想觀念，敢于打破成規，摒棄傳統的與現實不符的學科體系及教學模式，基于職業教育培養目標進一步優化資源配置，轉變以往“重理論、輕實踐”的教學模式，開展研討式的自主教學。研討式教學充分肯定了學員的主體地位，能夠解決理論與實際脫節的問題，使安全教育培訓更直觀，更具實效性，能夠改善培訓效果，提高教育培訓質量。一體化教學，是在實驗室或實踐訓練基地開展實踐操作考核，對學員進行一體化的教學安排，所有課題內容必須經過理論講授、現場示范和同步訓練，以現場示范為重點，強化教育培訓，使學員全方位接觸并理解課題內容，親歷課題情境，熟悉現場設備。另外，在教學中還應積極推進教學手段現代化建設。采用現代化培訓設施和電腦多媒體等手段開展教學。采用多媒體教學，將文字、聲音、圖形、圖像等相結合，優美靈活的畫面能抓住學員注意力，使抽象的問題形象化，使枯燥的文字敘述變得生動有趣，從而提高培訓質量。
3 結束語
煤礦企業在安全生產教育培訓中通過對培訓方法進行創新，可能效的提高職工安全意識，使其養成遵章守紀的良好的習慣，自身安全素質得到大幅度提升，能夠有效的遏制煤礦企業傷亡事故的發生，確保煤礦企業生產安全水平的提高，對推動煤礦企業健康、持續的發展具有極其重要的意義。
參考文獻
篇2
Key words: coal mine safety training quality; teaching methods;
中圖分類號：F416.1
安全就是生命，安全就是生產力，安全就是效益。 安全是人類生存、生產、生活和發展過程中永恒的主題。煤礦作為高危行業之一，煤礦的安全生產離不安全管理，安全管理的基礎在于安全教育和培訓，安全教育培訓是實現煤礦安全生產管理走向規范化、程序化、科學化的重要手段，是保障煤礦安全生產、減少事故發生、降低人員傷亡的必要條件。通過安全教育培訓，使直接操作者掌握安全生產基本知識，提高井下操作技能，增強礦工的自我保護意識和對事故防災避災的能力，重要的是使礦工清楚按章作業，嚴格執行煤礦“三大規程”、杜絕“三違”現象，在作業過程中認識危險因素和把握安全事故發生的規律、積極正確地運用科技知識加以防范和治理，及時發現和消除事故隱患，最終保證了煤礦的安全生產。但是在實際運作過程中還存在一些問題，其中比較突出的是安全培訓方式、方法單一，培訓手段不夠靈活，從而制約了學員學習的自主性和創造性，束縛了學員的發散性思維和逆向性思維，影響了學員創新能力的發展，也不利于安全培訓質量的提高。
一、目前煤礦企業安全培訓中存在的問題
1.1員工對安全培訓的認識普遍不夠，把安全培訓當成一項任務，不愿意主動參加安全培訓，認為安全培訓耽誤生產時間，從內心比較抵制安全培訓工作。
1.2基層單位重視程度不夠。部分區隊管理人員對安全培訓工作不夠積極主動，普遍存在“生產第一”的觀點，甚至部分管理人員為完成工作任務替員工請假不參加培訓，沒有認識到安全培訓對生產的重要意義。
1.3培訓課程針對性差。目前，煤礦企業安全培訓內容普遍缺乏針對性, 教師只注重理論教學不注意聯系各煤礦實際工作，導致課程設置層次性不強,缺少可操作性，由于對參加培訓的人都采用同一教學模式，造成學無所用，不但浪費了大量教學資源，也浪費了寶貴的時間。
1.4培訓機構重培訓任務不重培訓結果。目前在大多煤礦企業內部只注重完成培訓任務，應付上級檢查，而不注重培訓的實際效果，只注重完成培訓任務，不注重日常的監督管理，缺乏培訓轉化氛圍。
二、創新教學方法，提高培訓質量
煤礦企業安全培訓中存在的這些問題，極大制約了安全培訓質量的進一步提高，降低了培訓效率，給煤礦的正常發展帶來了一定隱患。所以在安全培訓工作中，必須針對煤礦企業員工不同層次的實際情況，確定不同的教育和培訓內容，創新教學方法，提高培訓質量，為煤礦安全發展提供人才保障。2.1轉變觀念，結合學員需求開展培訓教學。在傳統安全培訓教學中，多由教師根據各種安全培訓教材內容安排教學進度。這種教學方法能夠向員工傳授新理念、新方法，并在宏觀上提供解決問題的原則，但是對工作細節的把握中缺乏針對性，對解決實際問題的指導意義比較差。要想適應煤礦發展新形勢的要求，培訓管理人員要進一步轉變觀念，走出課堂，深入到廣大員工中，了解不同工種、不同崗位員工的實際工作需求，并結合礦井工作實際精心安排教學內容，這樣才能使培訓更有計劃性和針對性。
2.2推廣案例教學，積極創新教學模式。案例分析教學法是針對所講內容，找出與其內容相關的事故，分析事故發生的原因，發生后如何處理以及如何防范等，對學員進行針對性強的安全知識培訓。使學員認識更深，理解更透。
案例分析法既可以消除員工對學習安全知識理論的畏難情緒，又可以盡快使其從單純工作角色進入學習型角色，把已有的對煤礦安全知識模糊的感性認識升華到理性認識，提高學員安全生產的自覺性。案例分析內容不單單是安全方面的，只要能夠使人受到啟發，通過案例進一步深刻掌握所學的安全理論知識，使理論淺顯易懂，能引用到實際安全管理和操作中的，在培訓中都可以采用。
此外，員工身邊的典型案例由于針對性強，與員工的實際工作結合緊密，更有助于增強員工記憶，能夠取得更好的培訓效果。因此，培訓機構和培訓負責人員應廣泛搜集行業內典型的案例，融合于教學內容中，讓員工通過案例討論，解決工作中存在的問題，掌握對工作過程、環節進行分析和反思的方式。
2.3開展互動教學，努力營造參與氛圍。煤礦企業傳統的授課模式比較偏重于教師講授、員工聽課，聽講的效果不能及時反饋。對員工的培訓，教師應注意授課形式，開展互動式教學，讓受訓員工參與到話題討論中來，結合工作實際講述自己的觀點和意見，暢談自己的想法和做法，同大家一起探討，與工友分享收獲，聽取別人的經驗和體會，互相啟發，互相學習。整個環境十分寬松，學員可以坦誠地將難于解決的問題講出與學友們交流，在研討中思想撞擊、見仁見智、各有啟迪。使學員在已有經驗的基礎上，發現新東西，創造新方法，解決新問題，從而形成新穎、富有創造性的思維品質。
這樣一來，師生之間的交流加強了，距離變近了，有助于真正建立起尊師愛生的良好關系。同時也有助于避免學員在求學過程中出現厭學情緒，從而形成一種良性循環，實現“要我學”向“我要學”的轉變。充分體現安全培訓“以人為本，創新培訓”的新理念。
2.4采用多媒體教學，擴大信息量。多媒體教學利用了文字、圖形、圖像、動畫、視頻、音頻一體化界面加大了對參訓員工的感官刺激，使得教學變得形象化、立體化和生動化，從而提高了員工的學習興趣，這是在同樣的課時內傳統教學方式所做不到的。
篇3
北京文天職業技能培訓學校
電工類：高、低壓運行維修
焊工類：普通電、氣焊、氣割
二、房山區勞動局職安科新增培訓、考核項目
起重類：橋式、塔式起重機駕駛，垂直式卷揚機操作、信號指揮，客、貨運電梯駕駛
篇4
歡迎按以下方式引用：彭世杰.改革完善組工干部教育培訓質量評估體系的路徑設想[J].克拉瑪依學刊，2016（2）43-50.
組工干部教育培訓質量評估是指根據組工干部教育培訓的目標，通過制訂科學規范、切實可行的評估辦法和評估指標體系，對組工干部教育培訓的需求調研、課程設計、實施過程、培訓效果等進行科學評判的過程?！?013―2017年全國組工干部教育培訓規劃》（以下簡稱《規劃》）指出，要“加強組工干部教育培訓機構建設，不斷提高培訓水平和質量。選好配強組工干部教育培訓工作者，加強教育培訓，努力提高調查研究、需求分析、培訓設計、組織實施和質量評估等能力和水平?！盵1]而組工干部教育培訓質量評估是整個組工干部教育培訓工作的重要一環，是檢驗和確保組工干部教育培訓工作質量的重要手段，具有不可替代的地位和作用。本研究以貫徹落實《規劃》精神為出發點，綜合運用多種研究方法，在全面回顧和審視浙江嘉興市組工干部教育培訓質量評估工作的基礎上，對改革完善組工干部教育培訓質量評估體系進行了初步研究和探索。
一、開展組工干部教育培訓質量評估的必要性
（一）開展組工干部教育培訓質量評估是落實培訓規劃的必然之選
《規劃》指出，要“建立科學有效的培訓考核和評估機制，組織學員和有關專家對培訓設計、培訓實施、培訓管理、培訓效果等進行評估，并定期對參訓學員進行跟蹤評估，及時根據評估結果查找不足、改進工作、提高質量?！盵1]將“加強質量評估”單獨作為一項內容列出，著墨如此之重，這在以往的組工干部教育培訓規劃中是沒有的，可見培訓質量評估工作越來越受到重視。因此，貫徹落實《規劃》，必然要積極開展組工干部教育培訓質量評估工作。
（二）開展組工干部教育培訓質量評估是完善培訓工作的應有之義
一般來講，一個完整的培訓流程包括培訓需求分析、培訓方案設計、培訓組織實施、培訓效果評估4個環節，4者之間密切相關。培訓需求分析、培訓方案設計、培訓組織實施最終要落到培訓效果的提升上，而培訓效果需要通過特定的評估方法和機制得出。然而在組工干部教育培訓工作實踐中，往往只注重培訓方案設計和培訓組織實施兩個環節。從完善培訓工作意義上來講，不僅要加強培訓需求分析，而且要將開展培訓質量評估列為每一個組工干部教育培訓項目的必設環節。
（三）開展組工干部教育培訓質量評估是提高培訓質量的現實之需
組工干部教育培訓的目標是培養和造就高素質的組工干部隊伍，這一目標需要通過提高培訓的質量來實現。構建科學合理的評估指標體系、開展組工干部教育培訓質量評估，有利于客觀真實地了解組工干部參訓后在知識、能力等方面獲得的成長和進步，也有利于引導和激勵各干部教育培訓機構樹立質量意識，把辦學水平和辦學質量作為安身立命之本，深化教學改革，創新培訓方式，增強組工干部教育培訓的針對性和實效性，不斷提升培訓質量。
二、組工干部教育培訓的特點及質量評估中存在的問題
本次研究采取問卷調查法，面向浙江省嘉興市、縣（市、區）兩級組織部門及市級機關部門的組工干部共發放調查問卷323份，回收323份，其中有效問卷308份；同時，本研究還就培訓情況及其質量評估相關問題隨機選擇參加過培訓的組工干部進行了半結構式訪談；研究還就組工干部參加培訓及其質量評估相關問題進行了結構式訪談。綜合以往開展組工干部教育培訓的文獻資料及調研情況，對組工干部教育培訓的特點及質量評估存在的問題進行了梳理和分析。
（一）組工干部教育培訓的特點
1.培訓方向的政治性
組工干部是從事黨的組織工作的主體，在加強領導班子和干部隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設等方面肩負著重大責任。加強組工干部培訓，不斷提高其理論素質和業務水平，是促進組工干部內強素質、外樹形象的內在要求，對進一步加強黨的執政能力建設、建設學習型政黨、推進黨的建設、加快全市經濟社會發展具有十分重要的意義。因此，開展組工干部教育培訓必須牢牢把握培訓方向上的政治性，在培訓目標、組織、實施、保障等過程中始終貫徹政治性要求，致力于培養又紅又專、講黨性、重品行、作表率的新時期組工干部。開展組工干部教育培訓質量評估工作也應該體現這樣的導向。
2.培訓內容的實戰性
由于組織人事工作的政策性、業務性、操作性很強，組工干部教育培訓在內容安排上往往以提升組工干部業務素質為主，既包括對最新組織人事政策的解讀，又包括如何根據政策開展實務操作，注重實際、實用、實效，具有較強的實戰性。這一特點在此次問卷調查中也得到了充分印證，3年內參加過組工干部教育培訓的138名干部中，在對“培訓內容”（多項選擇）的回答中，選擇“組工業務知識能力教育”的人數最多，共108人，占78.3%，遠遠高于其他選項的人數。（見圖1）另外，從嘉興市舉辦的最近一期全市組工干部能力素質專題培訓班來看，5天的培訓時間一共安排了16門課程，其中，以干部選拔任用工作、人才工作、基層組織建設等為主題的組工相關業務課程10門，占總課程的63%，這也充分印證了培訓內容上的實戰性特點。
3.培訓時間的短期性
由于組織人事部門普遍存在人員緊張、事務繁多的現象，因此在組織開展組工干部教育培訓班時往往會壓縮培訓時間。在此次問卷調查中，3年內參加過組工干部教育培訓的138名干部中，培訓時間為1周之內占比82%，1周至1個月的占比4%，1至3個月的占比13%；3個月以上的占比1%。（見圖2）調查說明，當前組工干部教育培訓主要以1周之內的短期培訓為主。培訓時間偏短，導致工作中往往只注重培訓的組織實施，而忽略培訓質量評估工作的開展或對培訓質量評估工作重視程度不夠。
4.培訓對象的多樣性
培訓對象既有來自嘉興市、縣兩級黨委組織部門的組工干部，也包括市級機關各單位的組工干部。同時，培訓對象在年齡、學歷、職級等方面均存在顯著差異性。（見圖3、4、5）可見，組工干部教育培訓的對象具有多樣性。
（二）組工干部教育培訓質量評估工作存在的問題
1.思想上不夠重視
組工干部教育培訓質量的提高事關組工干部整體素質和綜合能力的提高。從實踐來看，無論是主管部門還是培訓機構，對組工干部教育培訓質量評估的重要性認識都不夠。主管部門認為培訓質量主要由培訓機構負責抓好落實，未進行有效監督；而培訓機構因上級主管部門未作具體要求，重視程度不夠，甚至認為開展質量評估工作沒有什么實質意義，因而沒有將這項工作提上議事日程。從這次訪談反饋的情況來看，各地各單位普遍認為組工干部教育培訓開展偏少，對質量評估思想上重視不夠，存在重培訓、輕評估的現象。
2.實踐中開展不廣泛
根據問卷調查，在對“培訓評估情況”（多項選擇）的回答中，沒有進行過評估的占42%；而進行過評估的，大多也只是對課程設置、授課師資、學習效果等方面進行單方面評估，進行過綜合評估的僅占20%。（如圖6）這表明組工干部教育培訓質量評估工作開展的覆蓋面并不廣，評估重點以培訓實施環節為主，一般在項目結束時由培訓機構通過問卷形式進行評估。
3.操作上不平衡
評估工作應該貫穿培訓項目策劃、實施的全過程，但目前評估工作存在覆蓋面相對較窄的問題：一是重反映層面和學習層面的評估，輕行為層面和績效層面的評估。主要側重于對培訓期間學員反映和學習情況的評估，很少對學員行為變化和工作績效影響進行評估。二是重訓后評估，輕訓前和訓中評估。基本上是在培訓結束時開展評估，訓前評估基本上沒有開展，訓中評估也較為簡單，導致很難準確掌握學員的培訓需求，對培訓計劃的執行情況也難以有效監控。三是重即時評估，輕中期和長期評估。評估工作往往終止于培訓結束時開展的評估，而學員返回工作崗位一段時間后（3―12個月）進行的中長期評估則仍處于空白狀態。
4.保障上存在欠缺
評估工作的開展，要靠科學的指標體系、評估手段和工作人員作為保障，事實上這方面還存在明顯欠缺。主要表現在：一是評估指標不全面。調查中被調查對象普遍認為，現有指標以培訓過程管理和培訓對象滿意度評價為主，而對培訓需求調查、培訓計劃制訂、培訓長遠效果等環節涉及不足。二是評估手段不科學。評估工作基本還停留在人工和紙質階段，信息化程度較低，問卷調查面對面，數據統計靠手工，導致數據的收集、整理和存儲耗費大量人力和時間。三是評估人員不專業。由于評估工作本身的復雜性和專業性，決定了評估工作人員需要具備一定的理論素養和專業知識。實際上當前從事干部教育培訓工作的人手本身就比較緊張，專業評估人員更是缺乏，現有人員也少有對評估工作有深入研究和把握的。
三、改革完善組工干部教育培訓質量評估體系的路徑設想
根據《規劃》要求，參考此次調研成果，開展組工干部教育培訓質量評估應在明確評估主體的基礎上建立科學合理的評估指標體系，規范操作流程，健全評估工作機制，以評促改，以評促建，切實提高培訓質量和效益。
（一）樹立正確的評估理念
理念是行動的先導，沒有科學的理念作為指導，實踐就會迷失方向。開展組工干部教育培訓質量評估，首先要破除傳統的“只教不評”“重培訓、輕評估”的陳舊理念，從思想上高度重視，采取切實可行的措施，推動組工干部教育培訓質量評估工作科學、有序開展。組工干部教育培訓的目的是為了提高組工干部的理論素養、黨性修養和業務能力，更好地服務于組工干部工作。而培訓是否達到預期目標、成效如何，離不開對培訓項目的質量評估。通過質量評估，可以發現培訓中出現的問題和不足，歸納經驗和教訓，幫助改進培訓方式，為今后的培訓工作提供重要依據?；谫|量評估工作在組工干部教育培訓中的重要作用，一是必須從思想上高度重視，樹立“凡培訓必評估”的理念；二是要加強對組工干部教育培訓質量評估工作的理論研究，圍繞組工干部成長的規律和路徑以及開展組工干部教育培訓的目的、任務、方法、手段、評估等主題，開展系統性、戰略性、前瞻性研究，形成一批理論研究成果，為組工干部教育培訓質量評估奠定堅實的理論基礎。
（二）確立科學的評估原則
根據對組工干部教育培訓的特點及其培訓質量評估工作中存在問題的分析，在開展組工干部教育培訓質量評估工作時應遵循以下原則：
1.突出組工培訓特點
與一般的干部教育培訓相比，組工干部教育培訓有其自身的特點，如前面講到的培訓方向的政治性、培訓內容的實戰性，等等。在開展組工干部教育培訓質量評估工作中，要充分考慮這些特點，確立相應的評估指標。
2.評估指標簡潔、通用
組工干部教育培訓具有培訓時間的短期性特點，一般課程安排比較緊湊，不宜再開展復雜的培訓質量評估工作。同時，組工干部在人員構成上的復雜性，也不宜分門別類地開展培訓質量評估工作，因此在設置組工干部教育培訓質量評估指標體系時應盡量簡潔、通用，做到既能科學評估培訓質量，又不會因質量評估工作而牽涉過多的人力和時間。
3.注重培訓全程評估
當前，組工干部教育培訓質量評估在評估內容上主要集中在對培訓內容、方式、師資、保障等方面的評估。實際上，組工干部教育培訓質量評估應該是全過程評估，除了上述相關內容以外，還要包括培訓前的需求調研、方案設計以及培訓后學員素質、能力、工作績效方面的變化等。
4.加強評估信息反饋
組工干部教育培訓質量評估的目的不是為了評估而評估，而是通過評估查找和發現問題，進而不斷加強和改進評估方法，促進培訓質量的不斷提升。當前，組工干部教育培訓質量評估往往止步于評估結果的匯總，缺少對評估信息的反饋，因而在實踐中很難起到推動培訓質量提高的作用。因此，在評估中必須體現這一導向。
（三）選取合理的評估內容
根據調查中反映的組工干部教育培訓質量評估工作中重反映層面和學習層面、輕行為層面和績效層面，重訓后評估、輕訓前和訓中評估，重即時評估、輕中期和長期評估等方面的問題，此次研究在設置評估內容時將其向前、向后分別延伸，確定組工干部教育培訓質量評估包含對培訓方案的評估、對培訓實施的評估、對培訓保障的評估、對培訓效果的評估4個環節。
1.對培訓方案的評估
當前，組工干部教育培訓質量評估往往都會忽視對這一環節的評估。實際上，開展培訓需求調研、了解組織及學員的培訓需求，是設計、策劃培訓項目的依據，這決定著能否設計、策劃出高質量的培訓項目方案；而培訓項目方案的質量，又在很大程度上決定著培訓組織實施的質量和培訓的實際成效。因此，必須將培訓前的需求調研和方案設計納入評估范疇。
2.對培訓實施的評估
培訓實施是培訓方案的落實環節，包含培訓的管理與服務、教師教學水平和教學態度等，由此可對培訓機構進行能力水平的認定。
3.對培訓保障的評估
培訓保障是組工干部參訓期間獲得的教學設施、住宿、餐飲等方面的保障水平。教學設施（教師環境、多媒體設備、桌椅等）的質量、食宿條件的好壞，也直接影響對培訓質量的評估。
4.對培訓效果的評估
當前在實踐中對這一環節重視程度還遠遠不夠。事實上，培訓的最終目的應該通過培訓后學員在知識、能力、素質等方面的效果得以體現。這一環節理應納入組工干部教育培訓質量評估范疇，并加大其所占比重。
（四）構建規范的指標體系
基于以上考慮，此次研究將對培訓方案、培訓實施、培訓保障、培訓效果的評估列為組工干部教育培訓質量評估體系的4項一級指標。其中，對培訓方案的評估包括培訓需求調研、培訓方案設計兩個方面，對培訓實施的評估包括教學內容、教學材料、教學方法、教學師資、教學管理5個方面，對培訓保障的評估包括教學設施、教學保障兩個方面，對培訓效果的評估包括工作態度、工作能力、工作績效3個方面。在此基礎上，就相關指標進行了進一步細化，并由此設計了一份組工干部教育培訓質量評估指標體系。（見表1）
（五）形成有效的評估方法
在構建組工干部教育培訓質量評估指標體系的基礎上，確立科學的評估方法，通過對訓前、訓中、訓后的全程培訓評估，實現對培訓過程的全程控制，從而使培訓需求更加準確、培訓計劃更加符合實際需要、培訓內容方式更加相得益彰，促進培訓質量的不斷提升。
1.評估主體
由于組工干部教育培訓涉及組織部門、主辦單位、學員單位、學員個人等多個主體，各個主體在培訓過程的不同階段承擔著不同的職責，因此，將組織部門、主辦單位、學員單位、學員個人共同確立為組工干部教育培訓質量評估主體，在培訓的不同階段負責對相關內容進行評估。
2.評估方法
按照全程評估的理念，根據確立的組工干部教育培訓質量評估指標體系，分3次對培訓項目進行評估，每次評估的內容和評估的主體不同。同時，根據評估內容在整個培訓項目中的重要程度分別確定不同的分值（3次評估的總分值為100分），各評估主體確定不同的權重，綜合3次評估的結果后作為最終評估結果（見表2）。3次評估開展情況如下：
第一次：訓前評估（10分）。在培訓方案制訂后到實施前開展，由組織部門、主辦單位對培訓需求調研和培訓方案設計情況進行評估，評估的一級指標為“培訓方案”，其中組織部門和主辦單位分值分別為A1、A2，二者權重比例為3∶2。
第二次：訓中評估（50分）。在培訓進行中至結束的時候，由參訓學員、組織部門、主辦單位對培訓實施和培訓保障情況進行評估，評估的一級指標為“培訓實施”和“培訓保障”，其中參訓學員、組織部門、主辦單位分值分別為B1、B2、B3，3者權重比例為5∶3∶2。
第三次：訓后評估（40分）。在培訓結束后3個月左右，由參訓學員、參訓學員所在單位對培訓效果進行評估，評估的一級指標為“培訓效果”，其中參訓學員、參訓學員所在單位分值分別為C1、C2，二者權重比例為2∶3。
3.計算方法
組工干部教育培訓質量評估最終分值為3次評估分值的總和，其計算公式為：最終分值M=訓前評估分值M1（A1×0.06+A2×0.04）+訓中評估分值M2（B1×0.25+B2×0.15+B3×0.1）+訓后評估分值M3（C1×0.16+C2×0.24）。
（六）建立全面的反饋機制
開展組工干部教育培訓質量評估是手段，其目的是確保組工干部教育培訓質量，促進相關工作開展。如果評估的結果得不到有效利用，那么必將導致評估流于形式。針對調研中反映的評而不用、評用脫節的問題，建議應在評估結束后做好信息反饋、結果運用等方面工作。
1.建立評估結果公布制度
組織部門、主辦單位要對組工干部教育培訓質量評估數據進行分析，將評估結論及時反饋給培訓機構，促使培訓機構認真研究評估中存在的問題，并及時改進提高。
2.建立培訓質量評估檔案
評估結果是衡量培訓機構辦學質量和水平的重要依據，對組工干部教育培訓質量評估工作的組織過程、重要結論和整改意見都要準確予以記載，并以適當方式在一定范圍內予以公布，增強外部力量對培訓機構的監督。
3.建立激勵約束機制
對學員反映較好、培訓質量較高的組工干部教育培訓班、培訓項目，要進行表彰獎勵。對評估中發現的問題，屬于方案設計環節的，要及時進行調整完善；屬于實施環節的，要幫助培訓機構查找問題，并要求限期整改。同時，要根據評估結果，確定培訓機構的培訓質量和星級檔次，作為今后選擇組工干部教育培訓合作機構的重要依據。
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2.1工作質量的觀察指標
根據醫院的考核標準對護理人員進行相應的考核評分[4]，主要考核內容包括四個方面，即病房消毒隔離工作的質量、護理文件的書寫質量、急救護理工作的質量、護理管理工作的質量。上述每項考核內容的評分為25分，總分為100分。
2.2工作滿意度的觀察指標
以問卷的形式對護理人員進行護理工作滿意度的調查（該問卷共10題，每題10分，滿分為100），若護理人員的得分＞80分可判定其護理工作令人滿意，若其得分為50～80分可判定其護理工作比較令人滿意，若其得分＜50分可判定其護理工作不令人滿意。統計學分析采用SPSS17.0軟件對本研究中的數據進行處理，計量資料應用平均值±標準差（x±s）表示，采用t檢驗，P＜0.05表示差異具有統計學意義。
3結果
與對照組護士相比，觀察組護士的工作質量及工作的滿意度較高，心理狀態較優，差異顯著（P＜0.05），有統計學意義。詳情見表1。
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1.簡單測定方案。這種方案是就是在完成人力資源培訓之后，對培訓的效果進行簡單的測定，具有較強的可操作性，但是由于其測定的方式較為單一，無法準確的評估培訓的成果，因此在實際操作時，不能將該方案用在評估行為層與結果層中。
2.單組先后測定。此種評估方案是在培訓開始前以及接受分別開展一次評估，對比二者之間的結果，其差距便是具體的績效。使用單組先后測定方案，能夠準確的測定培訓的成效，同時操作簡單，但是無法保障培訓過程中改進的效果。
3.多重測定方案。在培訓的開始與結束時進行多次的測量，該方案的準確性較高，在坐標上描繪數據的變化，能夠將培訓之前與結束之后的變化直觀的呈現出來。這種方案需要長期跟蹤調查、評估而獲得結果，因此對評估員工滿意程度與工作方面具有良好的作用。
4.簡單時間序列。開展培訓之后，對培訓項目進行跟蹤評估，獲得不同時間段的績效值，然后將數據進行對比、描繪，分析時間與培訓成果之間的關系，從而得出培訓對人員的績效成果。這種方案適合于培訓時間較長的績效評估，通過干預培訓項目，獲得評估結果。
5.對照測定方案。這樣方案就是對人員之間的差距進行對比。例如：將成員成為兩個小組，A組參與培訓，B組不參與培訓。當A組完成培訓之后，對兩個組別進行比較，分析培訓績效。對照測定方案的優勢就是排除干擾培訓效果的因素，但是依賴于兩組之間的對比[1]。
2 人力資源培訓績效層級評估模式
2.1 評估反應層
評估反應層的具體內容為：培訓教師、教學設施、教學材料、培訓方法以及課程內容等，通常評估反應層會在結束培訓之后進行，主要采用問卷調查的方式。人力資源培訓結束之后，以受訓者為對象，開展問卷調查，了解其在培訓過程中的反應、效果等，因此問卷內容的設計成為評估反應層的關鍵。設計調查問卷時，評估者需要結合培訓課程的主要內容開展設計問卷的工作，保障問卷內容的可實施性、易于分析與總結性。但是，由于問卷的內容是由評估人員設計的，因此主觀意識較強，同時以受訓者的情感、意見為基礎，如果受訓者的意見具有較大的偏差，便會直接影響評估結果的準確性。因此，在評估反應層時，可以適當的使用一些更加細致的手段，提高評估結果的準確性，例如：電話調查、座談會、面談等。就面談而言，評估者能夠在訪問的過程中，清楚的掌握受訓者的情緒、意見等，同時能夠對其進行追問，是評估更加深入、準確。但是面談的過程，需要大量的時間，因此評估的效率較低。
2.2 評估學習層
評估學習層市較為普遍、常見的方式之一，主要包括模擬工作內容、技能操練、角色扮演、辯論討論、筆試等方法。完成人力資源培訓之后，培訓者可以通過筆試的方式，測定受訓者的技能水平、提高的程度等，但是筆試僅僅適用于基礎理論反方面的檢測，技能方面的評估需要采取其他方式。在評估技能技巧是，可以讓受訓者參與到工作模擬之中，例如會計培訓結束時，需要對其受訓者的技能進行評估，雖然可以使用筆試的方式，但終究是“紙上談兵”，因此可以將實際的工作案例引入考核評估之中，讓受訓者建立各類數據報表、企業預算等，通過這樣的方式，能夠更加準確的對學習者的成果進行評估。
評估學習層時，除了上述的方式之外，通常會選擇前后測定方案以及對照測定方案。例如：在開始培訓之前，設定評估內容檢測受訓者的水平，并將結果進行妥善的保管；當培訓結束之后，對受訓者進行相同內容的評估，然后對比前后測定的結果，分析人力資源培訓績效層的效果。如果需要增強評估的結果的準確性以及科學性，便可以使用對照測定的方案，即將受訓者分成兩個不同的小組，一組為實驗組，參與培訓，另一組為對照組，不參與培訓。人力資源培訓結束之后，對兩個小組進行交叉對比，使用先進的軟件處理相關的數據，如：SPSS，數據分析結束以后，會將其呈現給評估者，如果兩組之間績效差距較大，則說明人力資源培訓的質量較高，如果二者之間的數據相近，則說明沒有良好的培訓效果，或者是測定受訓者的內容不具科學性與系統性。
2.3 評估行為層
評估行為層的方法較多，下面主要列舉兩種評估方法。
第一種為目標評價法。這種方法就是在建立計劃的時候，設定的具體的評估目標，完成人力資源培訓之后，將設定的目標與受訓者日常的工作質量進行對比，獲得評估結果。通常情況下，使用目標評價法會在結束培訓之后很長一段時間進行績效評估，如三個月、半年等，主要包括過程考核與績效考核。評估時，要將受訓者參與培訓之前的評估與當前的工作質量、設定的目標進行對比，然后結合實際情況，劃分績效等級，獲得評估結果。
第二種是360°績效評估方法。這種評估方法主要是通過調查受訓者下屬、客戶、同事、上級等人員，了解受訓者工作方面的變化。例如：調查受訓者的客戶，如果沒有良好的溝通，很容易引起客戶的反感，不僅沒有取得良好的評估效果，還有可能會造成客戶的流失，因此在調查之前需要與客戶進行深入的溝通，使其了解調查的用意，培訓評估工作；調查下屬與領導時，很容易摻雜個人的情感，這樣的現象便會直接影響評估結果的準確性。如果單使用某一種方式很難保障績效評估的有效性，因此需要結合不同的方式，進行三百六十度的評估，綜合各方面的意見與建議，全面的對受訓者開展評估工作[2]。
2.4 評估結果層
結果層的評估直接影響企業的發展與效益，需要評估企業的工作組織，這時可以評估客戶滿意程度、員工滿意程度、投資回報率等關鍵指標。就客戶與員工而言，可以通過問卷調查的方式，開展績效評估，但是在設計問卷的過程中，盡可能的減少評估者的主觀意識，設計大家能夠接受且具有針對性的問卷，同時在評估之前，做好宣傳工作，使大家了解績效評估的重要性，避免受到主觀意識的影響，保障結果的有效性。另外，結果投資回報率公式、離職率公式等，分析員工對企業的忠誠度與滿意度，結合前后測定評估方案，對結果層的培訓績效進行評估。
3 結語
綜上所述，人力資源之間的競爭，提高了培訓的重要性，因此需要對人力資源培訓績效層進行評估，了解培訓的質量與效果。開展評估工作的方式較多，但是每種方式都具有自身的優勢與劣勢，因此需要將多種方式結合在一起，保障績效層評估的準確性以及有效性，促進人力資源培訓的發展。
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2.1編制最佳的施工方案施工方案的制定，對油氣長輸管道工程質量體系的建設與實踐，具有決定性的影響。本文認為，制定施工方案，首先要從周邊環境和國家政策出發，之后根據實際的地質情況和需要的材料、技術制定，最后通過對總體工程的評估來制定相對應的應急處理方案和維護方案。比方說，在2007年的時候，中國石油在西部管道蘭州末站建設容積為15萬m3的大型鋼制儲罐，罐內壁直徑93m，高度22m，該基礎工程的施工重點是樁基工程和環梁混凝土澆注工程。施工方根據該工程的結構特點、環境條件、地質條件，從組織、技術、經濟等方面進行綜合考慮，經過定性、定量分析評價，編制了以保證施工質量為前提的施工方案，經過EPC工程部和監理單位批準后組織實施。由此可見，施工方案的編制務必詳細到每一個方面，哪怕是一個螺絲，都會影響到總體工程的質量。2.2加強技術、技能培訓，提高施工隊伍的素質對于油氣長輸管道工程質量體系的建設和實踐來說，最終還是要依靠“人”來完成。而控制好人為因素的有效方法在于，加強技術和技能上的培訓，同時樹立較強的安全意識，讓每一個員工在自身的崗位上，都做到最好、最安全、最先進。由于油氣長輸管道工程比較重要，即便是一個基層工人也應具有較高的知識儲備。所以，在培訓的時候，盡量是拓展培訓，加強員工應對突發事件的能力，加強團隊技術、技能的提高，將施工隊伍的總體素質提升。只有施工隊伍的總體質量提高，才能保證在日后的發展中，工程的應用時間長久。2.3推行科技創新，提高質量管理水平要想建設一個完善的油氣長輸管道工程質量體系，就必須在管理上努力。傳統的管理一般是設立硬性規定和死板的規矩，這些都讓現階段的工人無法接受，而且與工程本身充滿了格格不入的地方，導致最終的質量體系不達標。本文認為，科學的管理才能促進良性發展。在油氣長輸管道工程質量體系的管理當中，首先要選用一些有技術性經驗的管理人員，這樣才能全面管理；其次，管理人員應該從基層人員當中進行層層選拔，盡量不要外聘，否則會與原來員工產生沖突；第三，管理制度和管理方案要趨向于彈性，重要的方面依然要固定，但要靈活的執行管理方案，讓每一個人心服口服，從根本上遏制消極怠工的情況。除了上述的工作之外，還要切實宣傳、貫徹質量保證體系，推行全面的質量管理。由于長輸油氣管道工程項目施工涉及面廣，其施工過程是一個極其復雜的綜合過程，再加上項目位置不固定，必須推行全面質量管理方法。
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中圖分類號：R2-05 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5304（2017）05-0008-04
Investigator Compliance Quality Analysis on Clinical Research of TCM Prevention and Treatment for Chronic Diseases SUN Ai-jun， LU Fang， WENG Wei-liang （Xiyuan Hospital， China Academy of Chinese Medical Sciences， Beijing 100091， China）
Abstract： Objective To explore ways and means to improve the investigator compliance through the evaluation and analysis of the investigator compliance of TCM clinical research projects of chronic diseases. Methods Totally 28 studies from the project “Chinese medicine clinical study on prevention and treatment of chronic disease” started in 2010 or 2011 and ended in 2015 were collected. The investigator compliance was analyzed by the evaluation form， which were drafted by quality control core team of TCM projects of chronic diseases， as “research method performance”， “compliance of subjects inclusion and exclusion”， “integrity， accuracy and normalization of case report form” in final quality evaluation for TCM clinical research on chronic diseases. Results There were 19 excellent studies according to investigator compliance， accounting for 67.9%， including 3 studies with ten score， accounting for 10.7%. There were 8 good studies according to investigator compliance， accounting for 28.6%. There was 1 study up to standard， accounting for 3.6%. 11 studies included unreasonable changes in the record during the process of implementation. 12 studies included missing in the filling of research records during the process of implementation. Conclusion In general， 28 studies of TCM linical research projects for chronic diseases show high investigator compliance. The existing problems are mainly found in the integrity and normalization of research records.
Key words： TCM clinical research； chronic diseases； quality control； investigator compliance
研究者依男允潛Vち俅慚芯恐柿康幕礎，是臨床研究結論的科學性、可靠性的重要保證[1]。“十二五”期間，國家中醫藥管理局專門設立了中醫藥行業科“中醫防治慢病臨床研究”項目[2]，針對慢病開展專項防治研究，同時設立橫向質控課題（201107006）進行質控，對臨床研究的依從性、受試者保護及目標成果等方面進行量化評估，以保證本項目所有臨床研究的研究質量。茲就“中醫防治慢病臨床研究”項目研究者依從性進行分析，發現研究者依從性存在的主要問題，探索提高臨床研究依從性的途徑與方法。
1 資料與方法
1.1 研究對象
選取2010、2011年中醫藥行業科研專項“中醫防治慢病臨床研究”項目中截至2015年底已經結題的28個研究課題，涉及冠心病、中風病、糖尿病、慢性胃炎、慢性胃癌、慢性阻塞性肺病、慢性腎炎和慢性腎臟病、慢性再生障礙性貧血、脊柱失穩、多囊卵巢綜合征10個慢病病種。
1.2 研究者依從性評估專家組的組成
研究者依從性評估專家組由6名專家組成，其中核心小組4名，包括質控人員、流行病學專家、統計學專家和臨床研究者各1名；為體現評估的公平性，增加2名專家，包括課題承擔單位上級單位的科研管理部門負責人1名及其推薦的臨床研究方法學專家（如臨床流行病學、統計學、循證醫學專家）1名。
1.3 數據采集
采用中醫慢病臨床研究項目質控核心小組自擬《中醫慢病臨床研究項目研究者依從性評估表》，分別從研究設計方法的執行、按照方案納入/排除標準入組病例、研究病例記錄的完整準確規范性3個指標評估研究者的依從性。
采用現場調查的方法，以聽取匯報、與研究者交流溝通、結合現場查看研究資料的形式采集調查數據。研究者依從性評估專家組成員通過隨機抽樣的方法，在每個課題抽取一定數量（40或60份）的研究病例，檢查每份病歷的干預措施記錄（如藥物的發放/回收記錄、受試者日記、針灸或手法的實施記錄）、研究病歷是否符合研究方案。通過上述檢查，專家組成員依據中醫慢病臨床研究研究者依從性評估指標評分標準對納入本研究的臨床課題進行打分。所有指標的分值最高10分，最低0分，得分越高表示研究者依從性越好。見表1。
1.4 評估方法
統計每位評估專家的評分，并計算平均分。9～10分（包含9、10分）為優秀，7～9分（包含7分）為良好，6～7分（包含6分）為合格，0～6分（包含0分）為較差。
2 結果與分析
2.1 研究者依從性整體評估
根據研究設計方法的執行、按照方案納入/排除標準入組、研究病例記錄完整準確規范性3項評估得分，計算出研究者依從性平均分，總體調查情況為：得分優秀的研究課題有19個（67.9%），其中得分為10的研究課題有3個（10.7%），得分良好的研究課題8個（28.6%），得分合格的研究課題1個（3.6%）。見圖1。
2.2 研究設計方法的執行
評估指標“研究設計方法的執行”，主要反映研究者在研究過程中是否按照研究方案中規定的方案設計進行研究。如方案設計為隨機對照試驗或者隊列研究，若入組的順序出現問題，將導致研究結果出現偏倚，影響結論的可靠性。檢查結果如下：得分優秀的研究課題24個（85.7%），其中得分為10的研究課題19個（67.9%），得分良好的研究課題3個（10.7%），得分合格的研究課題1個（3.6%）。本研究項目研究設計方法執行方面較好，大多數課題能夠按照方案設計進行實施，只有少部分研究者不能嚴格按照隨機方案進行隨機，個別方案存在少量病例隨機破壞。
2.3 按照方案納入/排除標準入組病例
評估指標“按照方案納入/排除標準入組病例”，主要反映研究者在研究過程中，是否按照研究方案納入或者排除病例。檢查結果如下：得分優秀的研究課題22個（78.6%），其中得分為10的研究課題有21個（75.0%），得分良好的研究課題6個（21.4%），得分合格的研究課題0個。大多數研究課題可以嚴格按照納入/排除標注入組病例，有4個研究課題存在未完全按照納入標準納入病例的情況，如自行放寬診斷標準，未做病理及尿檢，僅依據病史即診斷。
2.4 研究病例記錄完整準確規范性
評估指標“研究病例記錄完整準確規范性”，主要反映研究者在研究過程中，是否按照研究方案的規定，完整、準確、范地記錄研究病例。檢查情況如下：得分優秀的研究課題6個（21.4%），其中得分為10的研究課題3個（10.7%），得分良好的研究課題19個（67.9%），得分合格的研究課題3個（10.7%）。有11個研究課題執行過程中存在研究記錄有不合理涂改，12個研究課題在實施過程中研究記錄存在漏填的情況。
綜上，中醫慢病臨床研究項目28個研究課題實施過程整體上研究者依從性程度高。28個研究課題中，“研究設計方法執行”指標優秀的研究課題最多；“研究病例記錄完整準確規范性”指標優秀的研究課題最少，其存在的問題主要表現在研究記錄的完整規范性方面，包括研究病例記錄不完整和不合理涂改。
3 討論
慢病一般病程比較長，病情復雜，并發癥多，常需同時服用多種藥物進行干預，中醫藥治療因不良反應少、療效穩定、不易復發的優勢，使其在慢病預防和治療領域有著重要地位[3]。“中醫防治慢病臨床研究”項目對慢病設立專項課題進行研究，本文主要涉及10個慢病病種的課題，課題的研究周期普遍比較長，最長36個月；研究課題皆為多中心研究，由數家臨床研究機構同時參與研究，最多由80余家醫療機構組成；樣本量大，有的研究需納入3000余例受試者；干預措施復雜，復雜干預方案占78.6%。由此可見，如何保證各個研究中心研究的一致性，保證研究結論的可靠性、科學性，提高臨床研究項目研究質量，是本研究項目亟待解決的問題。保障研究者依從性是確保臨床試驗能夠完成的重要環節，是解決上述問題的重要手段。“中醫防治慢病臨床研究”項目采取了一系列措施和方法提高研究者依從性，積累了許多好的經驗和方法。
3.1 加強研究者的培訓
加強研究者的培訓是提高研究者依從性的一項重要措施。研究者是臨床研究實施的主要參與者，是保證臨床研究質量的重要決定因素。臨床研究質量的高低，很大程度上依賴研究者科研素質的高低及對研究方案的熟悉程度。全新的臨床研究方案對大多數研究者來說是全新的，這就需要有一個學習、了解、熟悉和掌握的過程。通過對研究者培訓，可以盡可能縮短其過程，以解決研究者的認識方面和實施操作方面的具體問題。
培訓的目的首先是解決研究者對臨床研究的認識問題，通過對研究方案的學習、參與方案的討論、方案的修訂等，使研究者深入了解自己將參與的臨床研究的目的、方案的實施要點和實施原則，如藥物臨床試驗質量管理規范、倫理的原則和受試者保護的原則等。其次，培訓是解決研究者實施和操作方面的具體問題，通過對研究方案和實際操作的討論和學習，如受試者篩選入組的方法、研究記錄及病例報告表（CRF）填寫、數據管理等，訓練研究者掌握正確的操作方法和標準操作規程（SOP）。這對于多中心的臨床研究尤為重要，使研究者能深入、準確理解各項指標的具體內容，正確處置實際工作中遇到的各種問題。
慢病臨床研究項目要求非常重視研究者的培訓工作，項目啟動后應積極開展相關的工作。2011年11月26-27日，由“中醫慢病臨床科研體系及其成果轉化應用模式研究”項目組牽頭，在上海組織了“中醫慢病臨床科研質量控制與數據管理”培訓工作，針對中醫慢病行業專項項目承擔單位的主要研究者、質量控制人員，就中醫慢病臨床研究如何實施質量控制與質量保證進行培訓。通過這次培訓，整體上提高了中醫藥行業科研專項項目各個課題組主要研究者及質量控制的研究素質，保證了各個課題組課題研究方案有效實施。另外，項目的每一個課題組還針對自身研究方案的特殊性，進行了自身具體研究方案實施過程的培訓。通過這種雙重培訓機制，使研究者的依從性有了極大提高，保證了研究方案的正確實施。
3.2 優化研究設計，提高研究方案的可操作性和科學性
項目研究方案要包括試驗背景、理論基礎和目的，試驗設計、方法和組織，以及統計學考慮、試驗執行和完成的條件，并周密考慮該試驗的目的及需要解決的問題，平衡實施方案的科學性和可操作性之間的矛盾，課題設計如過于嚴格，在實施過程中難度太大，可能難以完成；但如果只考慮可操作性，研究的科學性難以保證。好的研究方案設計應該是能充分利用臨床研究承擔單位的客觀條件，如人員配置、輔助科室（研究藥房、實驗室及檢驗科）的硬件條件等，在設計SOP和CRF等文件時要考慮這些現實條件，以達到改善研究者依從性、提高研究質量和效率的目的。此外，研究者往往既要參與臨床研究的實施，又要作為臨床醫生從事醫療工作。臨床研究開展面臨的突出問題是，研究者工作繁忙，如果方案設計不合理，可能使臨床醫療工作與研究任務在時間上發生沖突，使研究者沒有足夠的時間按照方案要求完成相應工作。因此，在研究方案的設計時，需要充分考慮研究者面臨的實際問題，確保研究者的工作量和工作時間。
中醫藥行業科研專項“中醫防治慢病臨床研究”項目的每一個課題組，在研究過程中，都進行了嚴格的試驗設計、多次方案論證優化。也正是針對在臨床研究過程中發現的實際問題，通過方案優化提高了中醫慢病臨床研究的依從性。通過方案優化，有的課題組委托專門科研機構和組織，借用外部資源，短時間內迅速組織起一個高度專業化的具有豐富臨床研究經驗的臨床研究隊伍，執行臨床研究中的某些工作和任務。如黑龍江中醫藥大學附屬第一醫院多囊卵巢綜合征不同生育階段中醫防治方案及轉化應用研究課題組[4]，借鑒國際臨床試驗質控管理模式，成立了數據安全監查委員會（DSMB），由美國生殖醫學學會主席Robert Rebar擔任主席。DSMB為獨立的第三方，定期召開監察會議，以確保研究數據的完整性，并就項目推進過程中涉及的倫理、安全、進展方面向課題承擔單位提供意見，為研究設計、數據質量和結果分析提供建議。廣東省中醫院慢性腎臟病4期中醫治療方案臨床研究課題組委托了專業臨床研究公司定期對課題各個分中心進行監查，使研究者有更多時間和精力進行臨床研究的實施，大大提高了研究者的依從性和科研效率。
3.3 建立嚴格的監督管理體系
研究者依從性的提高，離不開臨床研究機構內部和第三方機構監督和管理。中醫慢病臨床研究工作己成為中醫醫院工作不可或缺的組成部分，中醫醫院中醫慢病臨床研究實力的強弱可以直接影響其在醫療市場的競爭力。許多中醫醫院紛紛提出了“科教興院”的口號，如上海中醫藥大學附屬曙光醫院提出了創建研究型中醫醫院的戰略規劃，而強大的臨床基地和一流的診療水平是研究型中醫醫院的基礎[5]。為保證臨床研究的質量，提高研究者依從性，上海中醫藥大學附屬龍華醫院提出了重大臨床課題“月月報”制度，將研究記錄、研究進展等內容每個月上報科技處。
有的中醫醫院還設立專門的管理機構，負責臨床研究項目的管理。如河南中t藥大學第一附屬醫院早期慢性阻塞性肺病穩定期中醫治療方案與轉化應用研究課題組組建了臨床研究專職質控人員隊伍，成立大項目管理辦公室和臨床研究質量控制辦公室，主要負責項目的日常管理，加強臨床研究監管，定期對研究項目進行檢查。天津中醫藥大學第一附屬醫院芪參益氣滴丸治療冠心病心力衰竭的臨床評價研究及推廣應用研究課題組實行監查制度，并分別成立數據質控委員會、臨床評價委員會、質量監察委員會等監察委員會，通過現場與遠程監查，如電話、微信、電子郵件等，監查分析各協作單位研究資料；另外，臨床評價委員會主要負責對不良事件、終點事件進行評估，質量監察委員會主要負責對研究的質量進行監查及反饋，數據質控委員會主要負責研究數據管理。各個監察委員會職能上相互補充，相輔相成。
獨立的第三方機構對臨床研究進行監管，可以保證監管的客觀性、公正性，對研究者依從性的提高具有很大的推動作用?！爸嗅t慢病臨床科研體系及其成果轉化應用模式研究”作為獨立的第三方課題組，成立由中醫臨床醫學、科研方法學、統計學及課題承擔單位上級管理部門的科研管理人員的專家組成的聯合質控專家組，先后4次分別對慢病項目的啟動后、中期、結題全過程進行了稽查，保證了臨床研究的質量。
正是采取了上述措施和方法，“中醫防治慢病臨床研究”項目研究者依從性得到極大提升，保證了整個項目的研究質量。但目前對于此問題的討論才剛剛開始，研究者依從性方面還存在許多問題亟待解決，需要進一步深入總結，探索出更多的提高研究者依從性的方法和技巧，進一步提高臨床研究的質量，以真正提高我國中醫慢病臨床研究的水平。
參考文獻：
[1] 孫塑倫，翁維良，楊龍會.中醫臨床研究實施過程質控與管理[M].北京：中國中醫藥出版社，2010：58.
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教師培訓；質量評價；依據；模式探討；運行與反思
福建教育學院以教師培訓為主業，培訓對象是基礎教育階段各級各類學校的校長和教師，進行培訓質量評價模式的研究，目的是引導培訓項目組和培訓教師按照既定思路、操作規則、方法和步驟規范培訓工作，使培訓項目實施既具有一定理論深度，又能緊密貼近教學一線實際，精細把握學員需求，提高培訓質量。
一、研究培訓質量評價模式的意義
1.培訓質量評價模式的涵義
評價模式主要指培訓管理者依據某種評價模式理論、評價思想或者特定的評價目標，選取一種或幾種評價方式方法建立起來的相對穩定相對完整的評價體系。培訓質量評價模式是一種小的評價模型，它涵蓋著一定的思想取向和結構，并表現為一定的操作規則、方法和步驟，對整個中小學教師培訓的訓前、訓中和訓后的活動做出規范和說明。
2.研究培訓質量評價模式的意義
構建培訓質量評價模式有利于引導培訓工作者按照既定思路、操作規則、方法和步驟，快速設計出一個優良的培訓方案，達到事半功倍的效果。根據《福建省人民政府關于進一步加強中小學教師隊伍建設的意見》（閩政文[2008]344號）精神，福建教育學院作為中小學教師省級培訓主要基地，承擔著中小學教師、中小學校長的培訓任務，同時還是中小學教師繼續教育的政策研究咨詢和業務指導中心。培訓質量評價模式能指導培訓管理者和教師規范培訓工作，使培訓項目負責人按照評價模式思路，認真設計培訓方案，實施培訓教學，提高培訓質量。
二、構建培訓質量評價模式的理論依據
1.CIPP模式
美國教育評價先驅拉爾夫•泰勒是行為目標模式的創始人，其模式把目標———評價活動實施———評價作為一個封閉的循環圈，注重對預期效果的評價。斯塔佛爾比姆（Stufflebeam）認為，評價不再局限于目標的達到度評價，評價不是為了證明，而是為了改進。斯塔佛爾比姆及其同事于20世紀60年代末70年代初提出CIPP模式，基本框架是背景評價（context）、輸入評價（Input）、過程評價（process）和成果評價（product）。CIPP是這四種評價英文名稱的第一個字母組成的縮略語。本世紀初，斯塔佛爾比姆對四步驟的CIPP模式作了補充和完善，把成果評價分解為影響評價（impact）、成效評價（effectiveness）、可持續性評價（sustainability）和可應用性評價（transportability）四個階段，由此構成了七個步驟的評價模式。
2.柯氏四級培訓評估模式
柯氏四級培訓評價模式是由威斯康星大學教授柯克帕特里克（Donald.L.Kirkpatrick）于1959年提出來的，該模型的評估內容限定在四個層次上的產出，即“反應評估”“學習評估”“行為評估”和“成果評估”。第一層是反應層，即一級評估，是指學員對項目的主觀感受，如對培訓的課程、培訓方式、培訓師授課情況的看法和滿意度，評估通常采用調查問卷的形式。第二層是學習層，即二級評估，是測量學員從培訓中學到的理論知識、教學技能、教育技術等方面的獲得程度。該層次的評估采用書面測試、操作測試、等級情景模擬測試等方法評估。第三層是行為層，即三級評估，是指學員在日常工作中是否自覺運用了培訓所學到的知識和技能，使教育教學行為發生變化。評估主要依靠上下級、同事等對學員的行為改變進行。第四層是成果層，即四級評估，是指培訓后學員在工作業績上的提高程度，計算培訓創出的效益?？驴伺撂乩锟怂膶哟卧u價模型中，前兩個層次主要是對培訓的過程進行評價，后兩個層次主要是對培訓的結果進行評價。
三、培訓質量評價模式結構要素
1.培訓質量評價主體
（1）參訓學員
參訓學員對培訓質量的評價有兩種方法：一是由培訓管理處設計網絡問卷，采用李克特（Likert）五點量表，讓學員進行網絡匿名投票，統計換算學員整體滿意度；二是由培訓管理處隨機抽取10%的學員，召開座談會或者個別訪談，征求參訓學員對培訓的意見和建議。
（2）培訓項目負責人
項目負責人作為評價主體時主要針對各研修部承擔的學科培訓項目中學員培訓的需求調研、培訓方案、培訓課程（包括理論與實踐課程設計）、課時安排、師資選配、教學方法選擇等進行自我評價。
（3）學院培訓管理處
學院培訓管理處作為評價主體時，主要依據教育部和福建省教育廳有關培訓文件精神的貫徹落實情況，對各個研修部的培訓項目的方案及實施進行評價，撰寫年度評價報告。對學院培訓項目進行橫向比較，排列等級。
（4）有關專家教授
有關專家是指由培訓管理處聘請的校內外高校專家、名校長、各學科特級教師、名師，以及培訓教學委員會成員，以第三方的身份組成培訓質量評價專家組，對項目整體實施情況進行評價。（5）學員所在學校參訓學員所在單位根據參訓學員在參訓前和參訓后在教學崗位上的表現、變化和所取得的成績進行跟蹤評價，主要由培訓管理處進行學校參訓教師的抽樣調查，通過所任教班級學生問卷，或者與學校有關部門的電話訪談完成評價工作。
2.培訓質量評價對象
中小學教師培訓質量評價對象從培訓項目來源劃分，一是國家委托福建教育學院培訓的項目，簡稱“國培項目”；二是福建省教育廳每年下達學院的中小學校長、中小學教師的所有培訓項目；三是省內外教育部門委托的所有培訓項目。
3.培訓質量評價依據
構建培訓質量評價模式的主要依據是教育部頒發的《中小學教師專業標準》、《教育部關于深化中小學教師培訓模式改革全面提升培訓質量的指導意見》、《“國培計劃”課程標準》、《教育部關于進一步加強中小學校長培訓工作的意見》、《福建省中小學教師省級培訓項目管理辦法（試行）》等文件精神，以及學院制定的《中小學教師培訓質量評價方案》和實施細則。
4.培訓質量評價制度
在培訓中福建教育學院建立了8項制度以保障培訓質量：教師培訓能力認定制度、培訓項目招投標制度、培訓需求調研分析制度、培訓方案論證制度、學員滿意度測評制度、訓后跟蹤指導制度、項目質量分析制度和學科年度培訓總結報告制度。為使8項制度有效落實，學院每年進行優秀培訓項目和負責人評選，并在全院予以表彰和獎勵。
5.培訓質量評價內容
培訓質量評價指標體系分為7個一級指標，20個二級指標。7個一級指標為：培訓需求，包括需求調研分析和調研報告質量評價；培訓方案，包括培訓主題、培訓目標、培訓課程、培訓方法和課時安排的評價；培訓師資，包括師資配置和專業水平的評價；培訓教學，包括課堂教學、實踐教學、教學方法和學習指導的評價；培訓管理，包括教學管理、學員管理和經費管理的評價；培訓效果，包括學員滿意程度和培訓成果評價；培訓服務，包括學習服務和食宿服務評價。一級指標和二級指標有權重分值，在二級指標后面的末級評價標準，操作性很強。
6.培訓質量評價反饋
培訓質量評價反饋包括兩個方面的內容：一是各研修部培訓項目總結報告、第三方專家教授評價報告、學員對培訓質量的滿意度評價報告、培訓管理處培訓質量年度報告。二是培訓質量考核等級評價，包括各個研修部承擔的學科培訓項目的培訓教學等級評價、培訓教師等級評價、培訓組織管理等級評價、培訓服務保障等級評價。每次培訓后要召開學院培訓質量分析會，肯定成績，分析問題，提出下一輪培訓質量目標和改進建議。
四、中小學教師培訓質量評價模式
1.培訓質量評價模式流程
評價主體：培訓項目負責人（自我評價）———第三方專家組（再評價）———參訓學員（評價教師授課質量）———學院培訓管理處（綜合評價）。評價對象：國培項目———省培項目———委培項目。培訓評價內容：訓前決策———培訓過程———培訓管理———培訓效果———培訓服務。培訓質量分析反饋：培訓項目自評報告———學員滿意度測評———第三方專家組評價報告———學院培訓管理處質量評價報告———學院培訓質量考核等級報告。
2.培訓質量評價內容與方法模式
（1）培訓質量評價內容
第一，訓前決策，包括需求調研、需求分析、調研報告和師資選配；第二，培訓過程，包括課程教學、實踐教學、教學方法和學習指導；第三，培訓管理，包括教學管理、學員管理和經費管理；第四，培訓效果，包括學員滿意度和學員學習成果；第五，培訓服務，包括學習服務和食宿服務。
（2）培訓質量評價方法
培訓質量評價方法包括：問卷法、訪談法、量表法、統計法和比較法。
（3）培訓質量評價結果的分析與處理
形成培訓質量綜合判斷（自然描述和等第評定）；分析培訓質量問題（召開培訓質量分析研討會）；評價活動的再評價（評價方案的再評價、評價指標體系的再評價、評價對象接受程度）；培訓質量評價信息反饋改進（報告學院主管部門，向培訓項目組報告，在學院內部公開）。
五、培訓質量評價運作與反思
1.培訓質量評價運作概況
（1）國培項目概況
以2015年為例，福建教育學院通過競標先后獲得教育部“國培計劃”培訓項目26個，其中，跨省競標中西部國培項目18個，中標項目覆蓋吉林、內蒙古、河北、河南、山西、湖南、貴州、寧夏、甘肅、新疆、等中西部省份，涉及中小學的10個學科。2016年4月教育部教師工作司公布2015年“國培計劃”項目評估結果，福建教育學院被抽查的4個國培項目，分別名列第1名、第3名、第5名、第9名。小學校長培訓項目在17所院校（機構）中排名第3位，在所有承辦農村校長助力工程項目的38所院校（機構）中總分排名第3位。
（2）省培項目概況
以2015年計劃內省培項目為例，回收4146份學員問卷，回收率81.3%。被調查的學員覆蓋高中15門學科51個班，其中，高級教師占44.4%，一級教師占55.6%，學員的匿名投票平均得分為（滿分5分）：把握培訓需求4.71分，培訓主題確定4.74分，培訓目標設置4.71分，培訓課程設計4.65分，培訓方式方法4.67分，學員學習指導4.61分，培訓資源獲取4.71分，研修收獲與成果4.66分，培訓管理與服務4.72分，培訓效果總評4.70分。結果表明參訓學員對培訓質量滿意度較高。
2.培訓質量評價的反思
（1）培訓質量評價內緊外松
以2015年為例，福建教育學院承擔的培訓項目總人數達到30302人，其中集中培訓11979人、遠程培訓18323人。目前培訓管理處只能側重對計劃內的省培項目進行質量評價，暫時無法顧及到委托培訓和遠程網絡培訓，這有待進一步加強。
（2）學科培訓項目質量不均衡
以高中15個學科參訓學員匿名問卷統計為例，在把握培訓需求上，平均分之上有8個學科，平均分之下有7個學科；在培訓課程設計上，平均分之上7個學科，平均分之下8個學科；在研修收獲與成果上，平均分之上有7個學科，平均分之下有8個學科。從五級評分量表的評分來看，評分差距拉得不夠開，需要修改量表，拉開得分距離。
（3）培訓項目組訓前決策問題較多
從隨機抽查15個學科培訓項目組的39份培訓方案來看，寫得較好的方案占35%、寫得一般的占31%、寫得較差的占34%。培訓需求調研不夠深入，需求分析不到位，就會造成培訓主題確定、課程設計和師資選配的一系列問題，難以滿足社會和學員需求。
作者：張惠敏 單位：福建教育學院
參考文獻
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第二，專業培訓項目。目前，根據成人教育工作者擔任的不同角色，羅馬尼亞為以下五種職業提供資格認證，即培訓師、培訓評估師、項目經理、培訓咨詢師、課程設計師。截至2011年7月，羅馬尼亞共有400家經授權的培訓機構為培訓師提供500個培訓項目，為培訓評估師提供27個資格認證的培訓項目。此外，羅馬尼亞國家職業和資格認證注冊中心也對項目經理、培訓咨詢師以及課程設計師的職業標準進行了規范。
第三，通過對以往學習及經驗的認證（validation）。羅馬尼亞國家能力評估中心對成人教育工作者以往學習和經驗進行認證。2004年至2008年間，通過羅馬尼亞國家能力評估中心認證的培訓師達到了590人?？梢钥闯?，羅馬尼亞成人教育工作者專業化的途徑是相對多樣的，但也是分散的、缺乏連續性的。目前，歐洲的成人教育發展趨勢是關注如何將多樣的專業化途徑整合到一個可持續發展的專業化體系中。跟隨著歐洲的發展趨勢，羅馬尼亞連續三次的國家教育會議在討論了成人教育工作者專業狀態、職業角色和所需要的基本能力技能的基礎上，提出要將建設成人教育工作者專業化體系提上成人教育的戰略發展議程。
二、羅馬尼亞成人教育工作者專業化體系建設研究進展
2011年，羅馬尼亞率先將成人教育工作者專業化體系的建設工作以立法的形式提出。隨后，羅馬尼亞啟動了國家“成人教育工作者專業化體系研究”（TheSystemforProfessionalizationofAdultEducators）項目。該項目由歐盟委員會資助，由羅馬尼亞國家教育部、布加勒斯特大學、終身學習發展協會以及羅馬尼亞成人教育研究院共同參與推進，旨在探索羅馬尼亞成人教育工作者專業化體系的可行方案。最新研究報告闡述了構建成人教育工作者專業化體系的三種方案，圍繞這三種方案，研究人員通過調查問卷、訪談、成立焦點小組、專家咨詢等方法，在羅馬尼亞全國范圍內，對成人教育各個領域的專家和實踐工作者進行了咨詢與調查，以收集各方對這三種方案的意見。
（一）三種方案
方案一：一個高度規范的體系成人教育工作者專業化體系建設的第一個方案，是建立一個“高度規范、中央集權以及標準導向的體系”。該方案試圖用一個高度規范的體系解決成人教育工作者教育與培訓需求、培訓過程和評估過程的多樣性問題。該體系的核心是構建一個中央機構，履行專業規范、能力評估、培訓課程授權、質量評估、財務預算等多重職能。該體系的重點在于標準的制定，包括成人教育工作者培訓機構的標準、成人教育工作者的專業標準、培訓質量的評估標準等。我們可以看出，這個體系中的成人教育工作者的教育與培訓將是標準化、分層級的，其專業化道路是一條由國家高度規范的道路。這個建設方案具有以下幾點優勢：一是有利于教育培訓資源的整合與利用，避免隨機分配資源，以及將資源分配到不相關的培訓領域等情況；二是有利于完整地反映成人學習工作者的教育培訓過程，并促進這一過程各環節之間的關聯性和連續性；三是國家層面的資格認證證書有利于成人教育工作者獲得在勞動力市場較高的認可度；四是有利于成人教育工作者職業標準的有效修訂，使之更加切合專業標準；五是有利于為成人教育專業工作者提供有效的咨詢、指導以及支持活動等。但是，調查結果顯示，一些受訪者認為這個方案缺乏靈活性和動態性，他們擔心質量評估機制有可能變成控制機制，甚至導致形式主義和腐敗。還有專家指出，由于成人教育及培訓領域的復雜性，創建一個滿足各方面需求的多功能國家機構存在困難。各類標準開發過程耗時長、難以達成統一專業發展路徑等問題也引起受訪者的擔憂。此外，集權化的體系有可能會更多地關注投入和過程，而較少關注成果及效果。
方案二：一個靈活、松散規范的體系成人教育工作者專業化體系建設的第二個方案是建設一個靈活的、松散規范的體系。該方案試圖給成人教育工作者提供一個較為寬松、靈活的專業化環境。一方面，他們可以根據自己的需求選擇專業化途徑；另一方面，也有如專業協會這樣的專業機構對其進行規范與指導。該方案的核心在于建立一個相對獨立的專業協會，該協會將同時規范成人教育工作者和提供成人教育工作者教育培訓的機構。此外，該協會還有責任將成人教育工作者教育培訓的供給與勞動力市場的需求聯系起來。該方案的重點在于關注供需關系和具體的成人教育工作者的培訓項目，在一個松散規范的體系中提供靈活、基于項目的專業化道路。值得指出的是，該體系的構建也離不開政府部門相關政策和法律的支持。該專業化體系建設方案有以下幾點優勢：一是提供多樣化的培訓項目和職業發展軌道，可吸引更多利益相關者參與其中；二是加劇成人教育工作者教育培訓機構之間的競爭，有利于培訓質量的提升；三是形成專業協會、教育培訓提供機構以及其他利益相關者的合作關系；四是促進正式信息（制度化的數據庫等）以及非正式信息（最佳實踐經驗等）之間的交換。但是，調查報告顯示，受訪者認為這種松散管理的體系有可能會造成培訓項目、培訓服務和成人教育工作者專業發展之間的不連續、不一致。另外，對成人教育工作者已獲得的能力、資格和相關學術記錄的認證也有可能受到限制。
方案三：一個自我規范的體系體系建設的第三個方案是自由度最高的，該方案既沒有集中管理，也沒有專業共同體的干預，唯一需要的就是“市場”及其獨特的自我規范機制。在這種情況下，選擇最好的教育培訓機會的責任完全落到了成人教育工作者自己身上。他們必須在市場中購買教育培訓服務，并且運用盡可能多的、必要的方法來保證他們所接受的服務的質量。該方案主要有以下幾點優勢：一是責任完全落到那些購買教育培訓服務的成人教育工作者身上，增加了個體對于自身發展的責任，并且將關注點從制度化的選擇轉移到個體化的選擇；二是將教育培訓供給與特定的需求更好地聯系起來；三是鼓勵當地開發并推廣特定的培訓；四是構建并保持培訓供應者、受益者和贊助商的良好關系；五是通過自有市場的競爭提高培訓供給的質量，支持基于能力的培訓體系的開發進程。同樣的，這個方案可能出現的問題也在報告中有所提及。例如，很難做到機會公平，在一些欠發達的地區，如果缺乏中央干預，就會增大其與發達地區之間的差距；人們有可能選擇廉價的培訓項目，出現低質量教育提供者；缺乏正式的標準有可能對專業化體系造成危害等。調查結果顯示，大多數受訪者都表示成人教育領域亟需一個新的專業化體系。少數不贊同建設專業化體系的受訪者的擔憂是，構建專業化體系有可能會過度地規范、控制或限制那些沒有接受過正規專業教育的從業者進入成人教育行業。大多數受訪者偏向于選擇一個開放的、靈活的專業化體系并認為建立一個強大的專業協會來管理這個體系非常重要。大多數受訪者表示，成人教育工作者的資格認證模式應該是“多階層”的，在其職業發展的每一步都應有對應的資格認證。此外，質量保障機制以及經濟支持政策也是多數受訪者認為需要在新構建的專業化體系中明確規范的。
（二）專業化體系五大要素
一個完善的專業化體系需要有一些核心的要素來指導并保障其發展，該研究項目總結了專業化體系的五大要素。第一，質量。質量是影響專業化體系有效性和接受度的重要因素。質量保障不僅意味著需要對從事成人教育培訓的機構進行質量管理，還需要對具體的教與學過程進行質量管理。在專業化體系中需要制定并實施質量保障機制，引進具體質量評估和認定標準。第二，機構。為專業化體系提供培訓、開發、評估、認證、規范、咨詢等服務的機構，對專業化體系的發展起到主導作用。建立這樣的專業化體系，一方面要設立獨立的專業機構，另一方面也離不開大學、研究機構、企業、媒體以及教育領域其他部門的合作支持。第三，步驟。專業化體系需要有明確的發展步驟，幫助進入專業化體系的成人教育工作者清晰地規劃自己的專業發展軌跡。第四，途徑。成人教育工作者得到專業發展的機會和專業化的途徑應該是平等的。成人教育工作者在專業化體系中獲得教育培訓的途徑應該是容易獲得的、多樣的、靈活的。第五，資金。專業化體系的建設和推廣是一個長期的過程，合理、有效的資金籌集機制是體系建設的重要推力。資金籌集機制不僅要明確政府、雇主、個體等利益相關者的責任，而且需要注意不同的成人教育領域、不同的教育培訓目的等因素都將影響到對資金籌集渠道以及方式的選擇。
三、成人教育工作者專業化體系建設五大推進策略
目前，我國有關成人教育工作者專業化的研究還比較薄弱，且尚未得到應有的關注，但這個領域卻是歐洲乃至全球范圍內成人教育領域的理論研究以及實踐發展的重點和熱點。羅馬尼亞在該領域的研究理念和成果，可以為我國建設成人教育工作者專業化體系提供有益的借鑒。結合羅馬尼亞有關成人教育專業化體系建設的研究成果，筆者總結了成人教育工作者專業化體系建設的五大推進策略，具體如下。
第一，鼓勵全體利益相關者參與專業化體系建設。成人教育工作者專業化體系建設的實施過程中應該鼓勵所有的利益相關者都參與其中，包括相關政府部門、大學、專業協會、成人教育機構、成人學習者代表等，他們應當共同參與討論，共同提出建議，共同做出決策。由所有的利益相關者共同決策而形成的專業化體系才是真正實際、可行且有效的。
第二，采取靈活、開放、規范的模式推進專業化體系建設。成人教育工作者專業化體系建設推進過程需要采用靈活、開放、規范的模式，分步驟完善。專業化體系的建設過程必須有一個實施計劃，遵守時間期限、計劃目標以及任務指標。建設過程的步驟的修訂是可以接受并且必要的，過程中出現的問題都應該得到開放的、客觀的解決。
第三，建立獨立機構協調、監督和規范專業化體系建設。鑒于專業化體系建設過程的復雜性，需要建立一個相對獨立的機構來協調和監督實施過程。這個協調監管機構首先需要成為一個資源整合的平臺，整合各種資源、各方的需求以及意見。其次，這個協調監管機構要兼具研究功能，促進實踐共同體的發展，為決策咨詢提供相關理論研究基礎。在此基礎上，專業協會需要循序漸進地擔任規范專業發展的角色。
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精益質量文化是企業文化的核心和重要內涵，在當前國家要求大力開展以減少成本、提高效率、增進品質的精益管理理念已達成共識。軌道交通裝備制造企業在培育和發展企業精益質量文化是未來長期引導以高速動車組、城軌列車、機車、貨車以及新產業等以產品和服務為載體的高效率、高質量、低成本等企業核心理念和提升中國軌道交通裝備行業整體國際品牌，使中國高端裝備制造業走向全球、用戶認可、多元化發展的重要保證。
一、精益質量文化概述
精益質量文化是企業文化中的重要組成部分，是將企業領導意志、管理承諾，質量文化、企業文化和精益管理相融合的一種企業文化是以全體員工為主體、以產品和服務為載體，領導推動，制度保障，建立高效的績效考核和靈活的行為方式的管理理念；是支撐企業以最少的資源投入獲得最大的產出價值，以最集約化的管理投入獲得最高質量的產品，從而獲得用戶的認可，實現企業利潤最大化的文化理念。結合質量文化和企業文化的精益管理得出的企業質量文化先進理念模型，如下圖1。
圖1精益質量文化示意圖
（一）精益質量文化現狀
軌道交通裝備制造業以推行精益管理為契機，在質量方面提出了“質量精益求精”愿景，緊扣精益管理，引領精益質量文化的建設。提出了“六精”建設目標，部分子企業已完成精益管理全方位建設。軌道交通裝備制造業部分企業在精益生產、精益管理的企業質量文化建設已完善，且具備充分條件下，將逐步開展精益質量文化全集團建設。
其中“六精”具體包括：
（1）管理成本精：教育使人知，訓練使人會，科學教育培訓提高管理水平，精確精減管理、管銷成本；
（2）用人用料精：合理安排、統籌人員，減少閑散；用料開源節流，減少物料浪費。
（3）工時效能精：做好PDCA循環，而做到工時縮短的條件下，發揮更大效能
（4）技能品質精：精兵路線，畝提升技術力，生產優質、精致產品
（5）數據進度精：數據銜接（交接）目視化，進度預期可控化
（6）服務管理精：微笑服務，嚴格管制，相輔相成，共同進步！
（二）精益質量文化建設原則
1.以人為本原則。精益質量文化建設要體現“以人為本”的基本思想，要從對“人性”尊重的角度入手。精益質量文化建設必須體現以人為本的基礎上。
2.客觀性原則。精益質量文化建設的施行和考核標準要有客觀性。要有施行的基本要求和貫徹的具體辦法，在制訂質量文化建設工作施行和評價標準要客觀地反映事實，必須具備客觀公正。
3.科學性原則。精益質量文化建設要符合整個企業管理工作基本要求，要具有科學性，才能更好的有序開展企業精益質量文化的宣貫。
4.以客戶為主原則。軌道交通裝備制造業面臨的國內客戶比較單一。在精益質量文化建設中要增加以客戶為主的重要原則。在產品和服務中以客戶為主的思維可將客戶需求、產品質量、企業生產制造水平以及企業整體的品牌提升一定的高度，對客戶要求進行精準分析，得到客戶認可，才能從訂單、產品制造輸出到客戶整個鏈條業務端到端的打通。
5.集團企業全體參與持續改進原則。集團型企業精益質量文化建設中要做到全體參與，共同構建的重要原則。目前國內其他大型企業都非常重視企業文化，質量文化以及精益管理等建設，在具體建設實施從管理、設計、工藝、生產制造、維保服務等部分環節，要不斷優化改進，做到不同的階段精益質量文化建設可持續原則。
二、精益質量文化建設關鍵點
（一）全面推進質量文化建設，夯實基礎
本著不斷創新管理手段和方法，全面推進精益管理、企業質量文化建設，夯實企業文化理念建設基礎。軌道交通裝備制造業以滿足客戶需求、實現客戶滿意作為目標，健全建立符合戰略、高效、持續提升、追求卓越的質量文化是進一步實施開展精益質量文化建設的基礎。
（二）堅決實施精益生產，推廣精益制造文化
把精益思想和先進的文化理念貫穿于生產經營的每一個環節，合理運用精益6S管理、QC活動和六西格瑪工具和方法，結合軌道交通裝備制造業特殊性，全面推進準時化生產、精益設備、標準化作業、精細化加工、精益質量、精益現場、精益成本七大體系建設，為全面推廣精益質量文化做好準備。
（三）組建精益質量文化推廣團隊
精益質量文化團隊在建設過程中將會起到非常重要的作用。打造一支高素質精益人才隊伍進行指導和推廣，使各層級的員工學習并持續改進精益質量文化實施計劃及內容，確保精益質量文化的順利開展。
（四）健全獎懲機制，形成自上而下良性循環
精益質量文化的建設一是充分信任員工，依靠員工，讓文化理念得到廣大企業員工的認同，充分激發員工銳意進取的精神。要激勵導向，獎懲分明，形成自上而下的良性循環，形成一個能夠使全體員工衷心認同的精益價值文化觀，激勵導向正確，考核獎懲公平公正，才可以使精益質量文化理念得以全面貫通。
三、精益質量文化建設建議
（一）精益質量文化建設基本模型建議
針對以上精益質量文化建設原則和關鍵點，對未來軌道交通裝備制造企業開展精益質量文化建設，提出建設模型建議，具體如下：
圖3 精益質量文化建設建議模型示意圖
目前國內軌道交通裝備制造企業眾多，精益質量文化在進行全面精益管理情況下，從客戶到企業員工的精益管理，從生產設備到物料、到工藝方法以及生產加工環境、檢查檢驗數據到交檢交驗交付過程、以及后期的產品質量維護及產品后期服務等全生命周期的質量過程的精益管理過程都應該納入到精益質量文化當中，將精益質量文化的理念在企業整個企業文化傳達過程中做到標準化，流程化，并不斷的持續提升改進，打造出適合本企業的精益質量文化的宣貫和持續改進的文化理念。
（二）精益質量文化實施路徑建議
創建良好的精益質量文化是提升企業核心競爭力的必然趨勢，也是建立優秀的企業文化，品質品牌以及滿足客戶更多需求的重要保證。通過對精益管理、企業質量文化和精益質量文化的初步認識，得出軌道交通裝備制造企業在實現精益質量文化建設中的路徑建議如下：
1.優秀精益質量文化方案借鑒。借鑒國內外優秀的精益質量文化實施方案，探討適合軌道交通裝備制造離散性行業的精益質量文化建設方案，取長補短，精益求精的打造可持續性開展的戰略方案。
2.形成企業精益質量文化實施方案。結合企業自身特點，結合產品制造及特殊性產品生產制造過程以及企業發展方向，建立健全，完整的企業文化、質量文化以及精益質量文化相輔相成，相互促進的綜合型戰略實施方案。并在企業內，行業內進行評估，不斷優化，改進實施方案以得到最佳戰略實施方案。
3.開展核心部門精益質量文化講座。通過不斷評估改進后的精益質量文化建設實施方案，在企業內核心部門進行宣傳講座，并在宣傳講座過程中收集可優化部分，不斷改進實施方案，達到企業內宣傳講座和企業內人員全參與改進的目的。
4.優化精益質量文化實施方案。對開展講座之后優化的實施方案，在部分范圍內進行初步實施驗證，通過驗證過程中形成問題，形成可優化項，最終達到全企業，端到端全貫通的可行性實施方案。
5.對形成的精益質量文化集團內宣傳。對形成的精益質量文化在集團內大力宣傳和推廣。并使全部人員得到認可，逐步實施。
6.對管理層精益質量文化進行培訓。發揮領導層的作用，從領導層進行培訓開始，自上而下的全方位精益質量文化培訓。期間建立考核和獎勵制度，發揮培訓高效效果。
7.對基層人員精益質量文化進行培訓。培訓完成領導層管理層之后，大力培訓基層人員，分階段，分業務，分領域的進行精益質量文化全方位培訓，力爭做到精益質量文化深入每個員工的思想理念當中。
8.開展全員精益質量文化宣貫。對各業務板塊，各員工層級，全集團員工進行全方位的精益質量文化宣貫，全員行動，達到高效、高質、低能耗、低成本的生產制造理念宣貫全面鋪開。
9.精益質量文化實施獎懲及管理機制貫穿。在進行精益質量文化實施過程中，在管理機制和實施獎懲方面要貫穿全過程，使實施有方法，建設有標準，獎懲有依據的開展實施，公正、公開、公平的開展全過程，才能得到全部員工的大力支持和認可。
10.逐步形成精益質量文化意識和行為。結合國外質量文化發展過程，在全員宣貫精益質量文化之后，要不斷的加強全部員工精益質量文化意識，使意識變成行為，為企業品牌建設、能力建設做到實質性的提升。
11.提升精益質量文化內涵及目標。不斷提升精益質量文化內涵和目標將使企業發展更加可持續。在實施過程中，以及實施完成后，要持續不斷的改進和完善精益質量文化方案，使精益質量文化的實施適合當前企業的發展，適合企業的可持續經濟戰略發展需求，并不斷修正，避免發展方向走偏造成的負面影響。
12.形成全員精益質量文化行為。形成全員精益質量文化行為是建設精益質量文化的最終目標。要不斷的加大文化理念、管理理念以及精益求精的氛圍，加大基礎層級管理層的人員行為規范，做到精益質量深入人心，形成一種自我行為，企業將會不斷壯大，形成有底蘊，有生機和活力的國際化企業。
參考文獻：
[1] 趙璇.淺談企業質量文化建設[J].社科縱橫，2016.
篇12
監測各環節情況
采樣。青云譜區疾控中心根據承擔的任務，制定本單位的采樣計劃和細則，要求采樣覆蓋多個縣區（青云譜區、東湖區、西湖區、青山湖區、新建區、南昌縣、紅谷灘區等），明確采樣人員、采樣地點、采樣時間、樣品運輸保存等，并做好采樣記錄表的登記。盡量做到采樣具有代表性。
檢驗。（1）青云譜區疾控中心于2012年9月獲得食品檢驗機構資質認定證書，資質能力附表涵蓋了風險監測的微生物指標，2015年通過計量認證復評審。2016通過檢驗檢測機構資質認可資格審查。（2）按照監測方案、監測工作手冊等要求開展監測工作，并納入質量管理體系管理，檢驗人員應經過相應工作的培訓。（3）培養基應參照省級疾病預防控制中心公布的統一培養基目錄采購，對采購的關鍵培養基進行驗收實驗。（4）根據年度培訓計劃安排相關技術培訓。相關監測人員經過相關內容的培訓并具有上崗前相關能力的評價。（5）我中心開展監測工作質量監督、內審、管理評審等活動。我中心保證監測工作在質量管理體系內有效運行。發現不符合項，及時啟動糾正、預防及改進措施。根據質量體系要求開展內部質量控制。
篇13
1.1建立規范的培訓流程培訓機構在開展企業員工的培訓工作時，首先是要確定培訓需求，只有培訓需求明確、具體，培訓目標才會明確，培訓內容的方向才不會發生偏差，所以培訓的第一步工作是確定培訓需求。在確定培訓需求時，要同時考慮組織、崗位和個人三者的需求，因此制定的需求調研方案要全面、科學。其次是設計和策劃培訓方案，在培訓需求明確后，應設計出與培訓需求相適應的培訓內容、課程模塊、教學方式等，設計的培訓方案要突出能力培養，有針對性和實用性。第三是組織實施，在培訓方案設計好后，按照培訓方案要求，組織開展培訓工作，為了確保培訓方案得以落實，要求在實施過程中的教學內容、授課教師及教學方式等必須與方案設計要求相符。第四是開展培訓評估。在培訓結束后，通過調查問卷、培訓座談及到送培單位回訪等方式，對培訓效果開展評估，通過評估，查找培訓中存在的問題和不足，對存在的問題和不足加以分析研究，制定整改方案和措施，并加以落實，使培訓質量得到持續改進，達到企業人才隊伍建設的發展需要。
1.2建立完整的培訓管理體系培訓活動的實施，是一個系統工程，要保證培訓活動得到順利開展，必須有完整的培訓管理體系作保障。從我中心的實踐來看，與培訓直接相關的管理體系應包括四個方面：一是培訓項目的開發管理。培訓項目在項目立項、項目開發、運行管理等方面都必須有管理文件進行規范。二是培訓活動的實施管理。培訓實施時，對授課教師、班主任、受訓學員的活動要有明確的管理要求，對培訓實施流程及工作內容有規范的標準要求。三是培訓活動的后勤保障管理。培訓活動要得到順利實施，相關的后勤保障必須跟上，因此，要有培訓設施及設備管理、培訓環境管理、培訓食宿及交通管理等。四是培訓活動的監視管理。要使培訓活動的各項工作得到不折不扣的落實，必須要有監視管理，通過對培訓活動的重要環節設置監視點并實施監視，才能確保執行情況與管理要求相符，才能使培訓效果得到保障。
2、落實好各環節的相關工作
如果只有規范的工作流程和完整的管理體系，沒有相關的落實保障機制，要達到提高培訓質量、滿足生產一線的培訓需要，是不可能的。培訓活動的相關工作要是不能落實，培訓效果仍將得不到保證上。因此，認真落實好各環節的相關工作，是確保培訓效果的核心。如何落實好各環節的相關工作，可從以下三個方面做工作。
2.1制定各環節的工作標準在確定培訓需求、設計培訓方案、組織實施培訓、評估培訓效果時，不僅要細化每項工作的工作流程，還要明確各個工作環節的工作標準，各環節的工作標準是管理人員對相關工作進行檢查和考核的依據。所以，制定的工作標準要求具體、明確、可考核。
2.2明確責任人所有的工作，只有在明確了責任人后，才可能得到較好落實，工作出問題后，也才有辦法追究責任，落實整改責任人。根據培訓機構的崗位設置和職責分工，對培訓活動中的每個環節的責任人要加以明確，通過明確責任人，強調責任心，進而使相關工作得到較好的落實。
2.3強調檢查與監督培訓機構要設置對培訓活動的監督檢查部門，配置專人按照工作標準，對各環節的培訓活動進行檢查，對檢查時發現的不相符事項，要督導責任人進行整改，從而確保培訓各環節的工作落到實處。
3、積極開展培訓創新
3.1創新培訓管理模式，推行培訓項目化管理培訓項目化管理，是指以培訓項目組為單位，來實施培訓項目的開發及管理。培訓項目組通常由項目負責人、項目組成員、指導專家等組成;不同的培訓項目，成立不同的培訓項目組。項目組成員要完成確定培訓需求、設計培訓方案、組織實施該培訓項目、評估該培訓項目的效果的全部工作。培訓項目化管理辦法，在系統開發和管理培訓項目，更加充分利用相關專業人才的優勢作用上有明顯的效果，對培訓項目的持續改進有積極作用。
