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信息技術的迅猛發展和廣泛應用,對當代教育事業產生了巨大影響。目前高校教育信息化已基本實現了教學管理計算機化,數字化校園成為建設目標,各項信息化應用模塊正處于集成整合的過渡階段。對處在教學輔助地位的財務工作而言,其信息的生成與分析利用是教育信息化的重要組成。如何把握教育信息化建設機遇,盡快構建高校財務信息化服務體系,更好地發揮財務信息在高校管理中的作用,既是單位會計電算化發展的新趨勢,也是推進教育信息化戰略的必然要求。
隨著高校辦學規模的擴大,多校區辦學與財務分級管理已比較普遍,二級單位的財務狀況與收支及現金流情況,須通過報表層層匯總到學校一級財務后,學校整體的財務與收支信息才能進行處理,從而導致學校整體財務信息生成效率低下。通過建立財務信息實時服務系統,學校一級財務設立財務數據處理中心,制定統一的核算標準與流程,管控并實時生成財務信息為管理者提供支持。同時,由于二級單位按照統一的核算標準與流程向系統輸入數據,數據處理中心集中進行財務信息處理,財務管理成本被大大降低,有助于提高財務工作的效率和服務水平,進而增強財務信息在高?？茖W管理中的作用。
二、構建高校財務信息化服務體系的思路
(一)構建高校財務信息化服務體系,必須立足于高校財務活動和以財務活動為基礎所形成的各種財務關系的管理
高校財務活動和以財務活動為基礎所形成的各種財務關系不同于企業,而且不同類型的高校,其財務活動和財務關系也存在比較大的差異。就共性而言,目前高校的財務活動主要包括財政撥款的取得、學費與住宿費等事業收入的取得、經營性收入的取得、人員經費支出、教學經費支出、科研經費、行政管理經費支出、后勤管理經費支出、醫藥費支出等方面,在此基礎上形成的財務關系有:同教育主管部門的關系、同財政及其他撥款單位的關系、同稅務部門的關系、同審計部門的關系、同教學管理、科研管理、人事管理等業務部門的關系、同學校各級領導的關系、同教工的關系、同學生的關系等方面。財務部門在學校法人的領導下推進財務信息化工作,首先必須審視自身的財務活動和以財務活動為基礎所形成的各種財務關系,系統評價各項財務活動、各類財務關系在財務信息化工作中的地位與作用以及可能產生的影響,全面分析各項財務活動、各類財務關系在財務信息化工作中的服務要求與功能規劃,促使高校財務工作的重心由原來的單一核算轉向綜合服務,確保財務信息使用者及時獲取財務信息,增強財務信息在高?？茖W管理中的作用。
(二)構建高校財務信息化服務體系,必須著眼于數字化校園對提高財務工作效率和服務水平的新要求
加強和改進高校信息化管理工作的重要舉措,就是建設數字化校園,而校園數字化建設通常以“一卡通”系統建設作為切入點。在數字化校園建設工作中,師生個人的財務信息是數字化校園的重要內容。在校園卡平臺上推進財務信息化建設,應充分重視師生的信息需求。不管是教職工的工資、科研酬金發放,還是學生獎學金、助學金發放,乃至學生各項費用的上交,都能通過“一卡通”系統實現數據交換和實時查詢,并通過智能憑證系統將發放與上交結果導入財務核算系統,完成會計核算。這既讓師生感受到信息化能夠給他們帶來快捷、安全的財務服務,同時也大大提高了財務服務效率。
(三)構建高校財務信息化服務體系,必須借助于先進、可靠的網絡技術和功能較強的財務軟件搭建高水平的財務管理信息平臺
財務信息要實現向使用者提供面對面的服務,就要求財務數據從封閉的財務處理平臺流入到互聯網,其實時性、準確性、安全性都受到前所未有的挑戰。因此,構建高校財務信息化服務體系必須借助于先進、可靠的網絡技術和功能較強的財務軟件來實現。高校要重視和加強新環境下的財務信息化系統建設,就需要加大硬件技術和軟件技術的投入,建立高水平的財務管理信息平臺。財務部門必須同軟件公司合作,針對高校財務活動實際和信息化建設的要求,對在企業中應用得比較成熟的管理型財務軟件進行功能拓展,開發出適用于高校融核算與服務為一體的高校版管理型財務軟件信息處理平臺,使高校財務管理真正從靜態走向動態,而且通過分級授權能讓全員查詢、使用財務信息,參與財務管理。通過增加軟件在財務信息與查詢、預算與控制方面的功能,保證所有財務活動事前有預算、事中有核算和事后有分析,而且要形成實時理財、全員理財、民主理財的格局。三、構建高校財務信息化服務體系的措施
(一)充分調研,找準信息需求,明確服務對象,做好科學規劃
搞好財務信息化服務體系建設工作,充分調研,找準信息需求,明確服務對象,做好科學規劃是關鍵。主管領導要切實增強財務信息化意識的緊迫感、責任感,堅定推進財務信息化的決心。調研工作要親自過問,重要事項要親自決策,人力財力要予以保障。高校財務信息化服務體系,應是一個由人員、組織機構、工作模式、信息技術相融合的應用體系。要成立一個財務信息化領導小組,找準各部門對財務信息化的需求,明確服務對象,做好科學規劃工作?？茖W規劃要以實用性和綜合性為重點,既注重基礎性工作全覆蓋,同時技術上適度超前,避免孤立地設計或實施某項功能管理而形成信息孤島?？茖W規劃還包括加大資金投入和人才支持,既要通過專項資金投入解決財務信息化所需要的硬件,還要大力引進和培養既懂會計管理、又懂軟件技術的復合型人才、努力培養和建立自己的研發、應用和維護隊伍。此外,加強全員培訓,提高全員運用財務信息進行管理的意識和獲取財務信息的能力也是規劃應考慮的。
(二)統一規范財務信息,明確財務信息化服務內容,編制好財務信息化服務指南
統一規范財務信息,明確財務信息化服務內容,編制好財務信息化服務指南,是高校財務信息化成功實施的基礎和前提。統一規范財務信息,要求財務信息化建設在科學規劃的基礎上,對各部門提出的信息需求,堅持“統一開發,統一配置,統一編碼,統一平臺和統一實施”。明確財務信息化服務內容,要求從實際出發,循序漸進,量力而行;從多角度、多層面充分考慮工作量大小和管理流程變化,根據學校承受能力分步完成。從我校的實踐來看,目前提供的信息化服務主要有學校實時財務收支及重要資產項目變動狀況、財政經費預算批復情況、自籌經費到賬情況、部門及項目經費使用和結余情況、工資查詢與打印、學費劃繳情況。財務信息化服務指南,是實現財務信息暢通、資源共享的助推器。高校財務信息化服務體系的構建,要求財務部門可以通過網絡隨時到其它部門獲取數據,并利用本部門的信息系統實時加工而成各種財務信息供決策者實時調用,最大程度地提高財務信息的時效性。財務信息化服務系統,要做到進出信息互聯互通,實現相關信息及時采集、處理與使用,離不開校內外有關部門和全校師生的配合。編制好財務信息化服務指南,有助于明確財務服務系統運行過程中參與者的權力與義務,從而保證信息資源及時暢通、高度共享。
(三)完善學?；A網絡,拓展財務軟件功能,提高財務信息能力
完善的學?；A網絡,是構建財務信息化服務體系的基礎。如果學校基礎網絡不支持學校各部門實施信息化管理的數據交換,不僅影響信息采集與輸出,財務信息的使用也會受到限制。要建立學校內部資源豐富的、網速較快、可拓展的公共基礎網絡,增強網絡的信息服務職能,確保各管理系統的相互銜接和有效集成。要采用先進、安全、高效的方式,將學校內聯網與校外外聯網連接,運用先進的數據技術等,實現數據全面整合、信息資源及時共享并有效利用。要運用先進的防火墻、過濾網等系統安全技術,提高網絡和數據的安全性。數據的傳輸采集、錄入匯總、統計合并等必須建立嚴格的責任制度,確?；A數據的真實、準確。重要數據要盡量實現自動采集、自動生成和自動備份。此外,還應與社會上有實力的軟件公司合作,構建市場化服務體系,增強信息化工作的發展后勁,使信息化系統正常應用和維護工作不因技術骨干的變更而受影響。我校從2002年起,先后投資近千萬元對學?；A網絡進行建設,財務處也在2007年投入50萬元專項資金對財務信息處理系統進行了升級,目前配備了4臺服務器和連通所有部門以及學校領導的客戶端,建成了基于互聯網的高級財務信息查詢平臺,實現了會計核算、財務管理、信息數據的共享。
(四)更新財務觀念,加強技術培訓,提高高校財務人員的信息管理能力
高校構建財務信息化服務體系,要求財務人員運用現代信息技術以信息管理的方法進行財務信息處理。財務信息化環境下,財務信息系統變得更加開放,財務資料通過網絡實現共享。財務人員應確立信息化環境下的財務理念,把管理工作建立在先進的信息處理技術基礎上,把更多的精力和時間投入到信息分析與利用、預測與決策等創造性的工作中。應加強對高校財務人員的技術培訓,使他們認識到信息化建設對提高財務服務能力和學?？茖W管理水平的重要意義,盡快掌握信息化條件下的工作技能,不斷增強自身的信息管理能力,更好地推動學校的財務信息化建設工作。
四、構建高校財務信息化服務體系應注意的問題
(一)構建高校財務信息化服務體系要注意財務信息的可靠性與可理解性財務信息在網絡傳遞過程中,財務介質電子化代替了傳統的紙介質,因而流通過程中重要的簽章確認手段已不存在。由于缺乏有效的確認標識,財務信息的可靠性無法保障。為了保證財務信息的可靠性,應建立一套完善的內部控制制度,以減少由于內部人員道德風險、系統資源風險、計算機病毒攻擊所造成的危害,從制度上保證財務信息服務系統的安全運行。同時要實施全面的技術控制,加設防火墻對跨越網絡邊界的信息進行過濾。此外,要提高財務信息的可理解性,盡量做到讓非財務人員能夠通過財務信息化服務系統便捷地獲得、理解、使用財務信息,對重要信息、關鍵信息應給予必要的解釋和說明。
(二)構建高校財務信息化服務體系要注意與內外部監管機制相協調
對任何組織來說,要保證其有序運行,內部的監管機制是不可或缺的。在會計手工記賬時代、計算機輔助核算時代以及財務信息化時代,內部監管機制涉及的內容、程序和方法有較大區別。高校在構建財務信息化服務體系時應結合本單位的組織架構,通過財務流程創新,讓內部監管變得更加直接、簡單和透明,更好地把握和控制,分散和化解各種管理風險。對高校來說,源自外部的監管主要包括教育主管部門、財政和審計部門等。一個開放且注重依法治校、內涵發展的高校,對來自外部的監管應該持歡迎態度。基于這種考慮,高校在構建財務信息化服務體系時應著眼長遠,讓其個體的信息高速路能夠與外部監管部門的信息高速路實現對接,主動且實時接受外部監管部門的監督,降低財務差錯與舞弊風險,同時也降低了政府部門的監管成本,最終實現高校教育事業健康發展與政府有效監管的雙贏。
【參考文獻】
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一、高校財務信息化管理和內部控制概述
高校財務信息化主要是指高校的財務業務流程利用計算機技術和網絡技術以及數據庫技術通過系統化的管理模式，利用財務信息平臺整合財務信息，為高校的運營覺得、戰略決策和管理決策提供準確有效的財務信息。高校財務管理信息化系統會直接影響到內部控制系統。財務信息內部控制是財務管理者為了保護財務信息而組織的資產安全系統，只有通過內部控制系統保證財務信息的完整性和安全性，才能促進財務管理政策得以有效實施。高校財務信息化管理的內部控制系統主要由控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監控等五個基本部分構成。高效的財務管理信息化建設能夠為高校財務信息奠定良好的基礎，而成功的內部控制，是保證財務資產安全完整的前提。并且實現財務信息共享和信息整合，促進財務管理與高校管理的現代化。成功的內部控制，可以保證財務管理信息化的高效實施和企業經營目標的順利實現。
二、高校財務信息化中內部控制系統的構建
隨著信息技術和網絡技術的應用和發展，給高校財務信息化的內部控制系統注入了新的內涵和血液。使得財務內部控制成為系統安全保障和稽核牽制相結合的控制體制。財務內部控制系統一般來說可以分為系統控制和管理控制兩大類：
1.系統控制：主要是指財務信息系統的程序設計和數據處理以及運行維護的過程，同時還包括網絡維護和系統檢測的控制制度。通過系統控制實現高校財務管理信息化管理和內部控制相結合。
2.管理控制：主要是指通過運用現代化的管理學知識中的組織規劃和資源整合等技術，制定財務業務流程、業務程序和崗位職責分工等一系列的財務內部管理制度。使得財務管理信息實現資源的優化配置。
三、高校財務信息化中實現合理內控的對策
1.在財務信息管理中建立科學合理的風險評估體系
高校為了適應財務內控環境的改變，需要完善和制定相關的財務內部控制制度。同時培養高校財務系統整體的信息技術能力。在財務管理信息化的形勢下，建立科學合理的風險評估體系。通過風險評估體系將財務的流程控制、系統控制和管理控制的數據結果進行統計和匯總，繼而對統計和匯總的結果進行分析。同時再結合高校的財務資源和外部環境進行內控的風險評估，為高校內控決策提供科學依據，還可以建立相應的風險評估反饋機制。
2.加強對財務信息系統的全面控制
一個有效的財務內控制度需要及時對財務數據進行檢查糾錯和預防，在信息技術和網絡技術的雙重環境下，廣泛使用信息技術和網絡技術為財務信息的決策和信息資源整合過程提供了戰略機會，也提供了預防和糾錯的機會。隨著計算機在財務工作中的廣泛使用，財務管理部門對計算機產生的各種數據和財務報表信息越來越依賴。但是計算機也并不是萬無一失的，計算機病毒會攻擊篡改計算機內部的重要數據，所以要對計算機中的財務信息進行嚴格的控制和核對，這就要求加強財務信息系統的全面控制，及時發現并糾正系統的運行錯誤。這樣才能保證財務信息數據的可靠性和準確性，同時也能控制計算機犯罪的可能性。
3.對財務信息系統進行定期的評估和更新
在信息化財務管理過程中，需要及時準確的獲取來自高校的內部財務數據和外部財務數據，同時在內部進行有效的溝通，使財務工作人員有效的獲取相關控制信息和要履行的責任。財務內部控制的信息化使得財務內部控制具有一定的依賴性，隨之也增加了差錯發生的可能性。網絡技術的應用，使得財務系統的內部控制有人工控制和程序控制相結合的特點。在這樣的情況下，更應該注意財務系統內部控制的監督和完整，由專門的工作人員定期及時評估內部控制的設計和運作情況。一般來說新技術帶給人們的方便快捷使得大部分人們沒有完全意識到其自身存在的風險，所以財務信息內部控制系統必須要進行定期的評估和更新，控制系統程序和高校的具體環境息息相關，當新的業務和信息流程提出后，控制目標應當保持不變，但為達到該目標的具體控制措施必須改變，以適應新的形勢，不要讓財務信息化內部控制程序限制財務管理更加有效的運行。
結束語
信息技術和網絡技術的應用使得財務內部控制框架得以完善和改進，同時財務信息系統也發生著新的變化。而高校財務管理系統作為支持高校發展的關鍵動力，也要隨之改變高校的財務管理環境和內部控制理念，不斷提高財務內部控制效率，增強財務內部控制效果。要知道高科技在給財務管理過程帶來新機會的同時也存在著潛在的風險，所以財務管理人員要充分認識到這些風險，并且在必要的時候采取合理科學的應對措施。只有這樣才能讓財務信息化的內部控制系統在一個良好的平臺上繼續發展。
參考文獻：
[1]樊維寧.高校財務信息化集中與內部控制[J].湘潭大學學報（哲學社會科學版），2006（04）.
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在高校財務網絡運行過程中，由于不同部門各自為政，分別按照本部門的系統格式和要求來處理數據，限制了整體數據的兼容和共享，降低了有效整合并真正發揮信息技術的功能。它表現為：一方面，與財務相關的基礎信息處理規則在各部門內部自成一體，共享校內財務處、教務處、學生處等部門的信息平臺缺失，同一信息在不同部門更新時需要轉化成自己部門的信息數據方式；另一方面，由于信息更新不同步或操作人員操作不當，造成同一信息在不同部門數據不一致，這為財務管理部門收集相關部門信息作為財務管理的基礎數據帶來諸多困難，一是重復信息采集。各部門的數據整理按照各自部門便利出發，一些數據信息需要加工處理才能滿足統一的信化需求，它要求財務部門對這些非財務部門數據進行重新整理錄入，造成勞動力浪費；二是信息失真。由于各成系統的格式、口徑上的差異使得同一信息從不同部門反饋的數據的差異性明顯，數據差錯可能導致信息失真。
（二）財務管理信息系統制度不健全
高校財務信息化背景下，計算機和網絡技術要求財務管理從原來的單一會計職能，盡快轉變為以控制信息數字化、信息輸出、人機交互處理、計算機系統整合等財務信息管理職能為主。但實際上，目前尚有一些高校在信息運用和控制領域，依然沿襲著既有的內部控制模式和分工管理等制度。在財務管理應用也尚處于財務軟件集成化和網絡化初步階段，既有的財務信息系統也僅限于工資、收費、賬務、網銀和財務信息查詢等一些人工會計模擬功能?？陀^地看，這些網絡信息形式下的財務管理制度缺少信息化協作管理的實質內容，它只是簡單匯總和解釋了校內已發生經濟業務的歷史數據和基本信息，反映了過去某段時間內所在高校財務運行狀況。從其信息化管理發展的角度看，這一信息系統制度不能較好地向使用者提供有參考價值信息，也難以對校黨委行政及時掌握校內資源使用情況提供決策支持。當前高校財務信息系統制度明顯滯后于現代信息技術和高校管理制度發展的訴求，不同程度地限制了其管理輔助和決策支持功能的發揮。
（三）財務信息化人員素質有待提高
高校財務信息化要求工作人員不僅要熟知學校財務工作等知識，而且應熟練掌握計算機應用與網絡信息管理技術。從事財務管理信息化工作，需要懂會計、財務管理以及統計學及管理學數據進行分析和闡述，目前學校財務管理人員的素質還存在較大差距。在管理觀念上，一些財務管理人員僅將計算機作為一種工具，滿足于更為便利地進行日常記報賬工作。在財務管理技術上，停留和滿足于財務電算化的技術狀態，對信息化技術掌握缺乏系統，不僅無法滿足財務信息化運行的基本要求，更不能適應不斷發展的高校信息化管理的需求。
二、天津某高校的財務信息化建設實踐
高校財務信息化建設過程是財務管理部門運用網絡環境和現代信息技術，及時、全面收集和快速整理財務信息，為校黨委行政提供有參考價值的信息，從而為管理者提供管理輔助和決策支持的系統過程。按照財務信息化管理的要求，在充分考慮各項財務業務的管理需求的基礎上，天津某高校（以下簡稱“該?！保⒇攧贞P聯業務進行整體規劃和協同設計，較好地推動了財務管理從電算化向信息化的轉變。本著管理協同理念及其形成機制和實現機制，該校成立了以總會計師為組長，相關職能處室負責人為副組長的財務信息化建設領導小組，并根據建設內容劃分了財務管理、會計核算、技術支持和組織協調四個工作小組，制定由學校、銀行、軟件供應商共同參與的例會制度。在協同校內相關部門，整合財務部門與其他部門業務數據的互通互聯的基礎上，不斷完善和健全了財務管理外延擴大、銀校互聯技術、分工合作制度、精細化財務管理流程等制度設計。該校財務信息化管理建設過程從三個層面展開：在核心系統層面，著力于財務系統管理、預算管理、工資薪酬管理、網上報賬、學生收費管理、固定資產管理、科研經費管理、個人其他收入系統、會計報表、銀行對賬等子系統的建設；在層面，主要對預算申報、勞務申報、網上繳費、合同管理、科研自助管理、銀校互聯、網上查詢、網上調賬、網上轉賬、公務員卡管理、財務數據交換平臺等數據庫協同；在基礎建設層面，主要對服務器虛擬化平臺、網絡結構、系統統一界面、財務短信平臺以及網絡安全專建設項目。按照協同管理原則，該校分期分階段地做了如下財務信息化建設：一是建立財務數據中心并將其融合到學校云計算平臺。它使得財務數據中心通過數字化校園的統一身份與學校其他業務系統實時進行了數據交換，使得財務數據實時共享，實現了財務信息實時、自定義財務報表模型、數據自由交換以及憑證自動生成等信息化整合功能；二是升級了個人收入與薪酬申報管理系統，改變薪酬發放模式。全體人員發生費用的申報工作納入與銀?；ヂ撓到y相連的“個人收入及所得稅管理”平臺，簡化了與銀行交換票據環節，做到個人收入單據隨時申報、隨時計稅、隨時發放。利用銀行電子轉帳、網上銀行等先進結算技術，將銀行網銀平臺嵌入到財務核算系統中，真正實現了無現金報賬，優化了財務流程；三是實施網上預約報賬，提高員工報賬效率；四是完善工資管理系統，實現人員經費全成本核算，奠定了新會計制度改革和全成本核算的基礎；五是建設數據庫審計系統，加強財務數據安全。通過后臺監控不規范操作，操作員的相關操作行為都會被準確、及時記錄并做有效隔離。如果存在更改數據的內容，它還可以將原數據進行備份對比操作，此系統大大增強了數據庫訪問的安全性。與此同時，在更為寬泛的組織協同方面，該校開通了銀校互聯系統，實現無現金報賬。從建設內容和活動上看，該校不僅對預算信息化、核算信息化和決策信息化進行規劃上的協同處理，而且對財務處和校內外相關部門在制度建設時也做了充分的協商和統一行動。從效果上看，該校財務信息管理系統的優化建設過程，基本具備了為管理者提供可靠決策支持的決策型財務功能。在校內財務管理部門之間的實時有效的財務信息交換方面，以及與政府、銀行等外網對接的建設，該校的財務信息化體系建設在一定程度上抑制了高校財務管理體系內的“信息孤島”現象的發生。
三、基于管理協同的高校財務管理信息化建設的對策研究
高校財務信息化建設不是單純僅僅地建立一個運行良好的財務信息系統，而是一個復雜的協同管理創新工程。它涉及工作組織模式的調適、內外部信息溝通、內部流程控制以及人員思想觀念和知識結構調整等多向度問題。簡言之，高校財務信息化需要在組織、制度和人員等三個層面的協同管理創新。
（一）財務信息化建設的管理組織協同
財務信息化是近來發展的一項管理協同創新的系統性工程，它涉及到高校內部的業務流程重組、部門職能重構、管理制度創新等一系列管理問題。加強領導和組織保障。財務管理信息化涉及到財務部門的業務流程重組、部門權責的重新分配，其有序推進需要各相關部門之間配合與協作，因而獲得高校領導層的重視和支持是有序推進高校財務信息化建設的必要條件。其具體措施包括：在決策階段，成立以校領導為組長的專門領導小組和各相關職能部門領導參加的工作小組；在籌備建設階段，成立財務部門牽頭、其他相關職能各部門和開發機構參與的開發組織機構；在實施和發展階段，建立相關院處、科室各層級協同一致的責權分明的監督管理組織機構，以保障各項規范得以落實，系統良性運轉。做好需求導向的科學規劃。結合充分調研、系統分析的內容，明確服務對象的實際需求，是做好此項工作科學規劃的基本前提。規劃要以實用性、綜合性和可持續性為重點，既注重基礎性工作全覆蓋，同時適度超前以提高規劃效率。參照《國家教育管理信息系統總體規劃綱要》的要求，對全部數據進行分類、歸納和整合，結合學校實際情況，統一各項數據標準及接口。在此基礎上，邀請有關方面專家，對學校財務管理信息化建設的總體設計方案進行可行性研究，進行科學論證，從多個備選方案中選取最佳總體設計方案。
（二）財務信息化管理的流程再造與制度協同
持續改進的系統生命力和管理理念創新是財務信息化建設作為一項的系統性工程的內在要求，而財務信息化管理的制度協同與流程再造則是建立與現代大學制度相適應的高校財務管理體制和運行機制的保障。一般情況下，高校財務信息化管理的流程再造大致包括兩個層次的內容，一是為適應高校財務信息管理一體化要求而在財務部門具體業務流程中進行的重新設計和適當安排；二是對在學校層面對財務信息化管理整體工作的內容以及相關職能作系統化完善。相應地，高校財務信息化管理流程再造和制度協同要求一方面優化財務崗位設置和業務處理技術，另一方面還應逐步制定和完善各種規章制度。建立“財務核算與預算一體化”的預算管理信息系統及其流程。這要求財務部門應制定統一業務核算標準和多維輔助核算體系，協同預算管理和預算執行管理維度，有效銜接會計業務核算與財務預算過程；根據業務流程的各個環節以及處理方式來建立內部控制體系，建立健全會計電算化崗位責任制、財務網絡操作管理制度、計算機硬軟件和數據管理制度、審計制度等財務信息網絡安全制度，以此實現人工控制和計算機程序控制相結合，不斷提升財務信息化管理和服務能力，提升財務信息化對教學科研服務的貢獻度；進一步建立健全財務管理制度，從制度設計上減少問題出現，從制度內容上防范各類風險發生；進一步落實會計核算和財務所要求的不相容崗位分離制度，在信息錄入崗與信息復核崗、系統設計崗與系統使用崗、以及系統維護崗與系統使用崗之間有效的崗位分離，以達成不相容崗位相互監督的分工合作效果。集成和綜合財務預算、核算、控制、分析、決策和監督，提高學校財務管理水平和管理效益。
（三）構建協同型財務信息化管理團隊
人是制度制定、實施和監督的行為主體。高校財務人員是高校財務管理信息化建設直接設計和參與者，人員素質和執行力很大程度上決定著財務管理信息化建設的效果。另外，不斷變化和發展的財務信息化建設的新要求，需要有較強協調力、創新力、洞察力、執行力和學習力的高素質復合型高校財務管理人員隊伍出現。從建設方向上看，可以從高質量的培訓活動和引入既懂財務又懂計算機的綜合性人才兩個方面來加強高校財務信息化的隊伍建設。從建設內容上看，加強技術培訓，定期舉行各種業務學習班，將要求財務人員終生學習的理念始終貫穿于繼續培訓教育過程中。通過制度化的業務討論、交流和學習，使財務人員在加強自身專業學習的同時不斷提高信息化理論水平及操作技能，逐步達到適應財務信息化管理發展的需要，成為財務管理信息化建設核心人才。高校亦應積極引進或培養兼具會計核算、財務管理專業知識和信息技術、網絡專業知識的復合型專業人才充實到財務部門中去，只有既精通會計又熟悉計算機的復合型人才，才能使財務信息化工作更好地開展，現階段，高校更應重視對財務信息化骨干力量的培養，加強對財會隊伍的建設，提高財會人員的整體戰斗力，加速高校財務信息化進程。這樣以來，通過組織保障和制度化培育，不斷加強財務信息化管理骨干隊伍建設，合理儲備財務信息化建設的老中青梯隊。
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信息技術的迅猛發展和廣泛應用,對當代教育事業產生了巨大影響。目前高校教育信息化已基本實現了教學管理計算機化,數字化校園成為建設目標,各項信息化應用模塊正處于集成整合的過渡階段。對處在教學輔助地位的財務工作而言,其信息的生成與分析利用是教育信息化的重要組成。如何把握教育信息化建設機遇,盡快構建高校財務信息化服務體系,更好地發揮財務信息在高校管理中的作用,既是單位會計電算化發展的新趨勢,也是推進教育信息化戰略的必然要求。
二、構建高校財務信息化服務體系的思路
(一)構建高校財務信息化服務體系,必須立足于高校財務活動和以財務活動為基礎所形成的各種財務關系的管理
就共性而言,目前高校的財務活動主要包括財政撥款的取得、學費與住宿費等事業收入的取得、經營性收入的取得、人員經費支出、教學經費支出、科研經費、行政管理經費支出、后勤管理經費支出、醫藥費支出等方面,在此基礎上形成的財務關系有:同教育主管部門的關系、同財政及其他撥款單位的關系、同稅務部門的關系、同審計部門的關系、同教學管理、科研管理、人事管理等業務部門的關系、同學校各級領導的關系、同教工的關系、同學生的關系等方面。財務部門在學校法人的領導下推進財務信息化工作,首先必須審視自身的財務活動和以財務活動為基礎所形成的各種財務關系,系統評價各項財務活動、各類財務關系在財務信息化工作中的地位與作用以及可能產生的影響,全面分析各項財務活動、各類財務關系在財務信息化工作中的服務要求與功能規劃,促使高校財務工作的重心由原來的單一核算轉向綜合服務,確保財務信息使用者及時獲取財務信息,增強財務信息在高?？茖W管理中的作用。
(二)構建高校財務信息化服務體系,必須著眼于數字化校園對提高財務工作效率和服務水平的新要求
加強和改進高校信息化管理工作的重要舉措,就是建設數字化校園,而校園數字化建設通常以“一卡通”系統建設作為切入點。在數字化校園建設工作中,師生個人的財務信息是數字化校園的重要內容。在校園卡平臺上推進財務信息化建設,應充分重視師生的信息需求。不管是教職工的工資、科研酬金發放,還是學生獎學金、助學金發放,乃至學生各項費用的上交,都能通過“一卡通”系統實現數據交換和實時查詢,并通過智能憑證系統將發放與上交結果導入財務核算系統,完成會計核算。這既讓師生感受到信息化能夠給他們帶來快捷、安全的財務服務,同時也大大提高了財務服務效率。
(三)構建高校財務信息化服務體系,必須借助于先進、可靠的網絡技術和功能較強的財務軟件搭建高水平的財務管理信息平臺
財務信息要實現向使用者提供面對面的服務,就要求財務數據從封閉的財務處理平臺流入到互聯網,其實時性、準確性、安全性都受到前所未有的挑戰。因此,構建高校財務信息化服務體系必須借助于先進、可靠的網絡技術和功能較強的財務軟件來實現。高校要重視和加強新環境下的財務信息化系統建設,就需要加大硬件技術和軟件技術的投入,建立高水平的財務管理信息平臺。財務部門必須同軟件公司合作,針對高校財務活動實際和信息化建設的要求,對在企業中應用得比較成熟的管理型財務軟件進行功能拓展,開發出適用于高校融核算與服務為一體的高校版管理型財務軟件信息處理平臺,使高校財務管理真正從靜態走向動態,而且通過分級授權能讓全員查詢、使用財務信息,參與財務管理。通過增加軟件在財務信息與查詢、預算與控制方面的功能,保證所有財務活動事前有預算、事中有核算和事后有分析,而且要形成實時理財、全員理財、民主理財的格局。
三、構建高校財務信息化服務體系的措施
(一)充分調研,找準信息需求,明確服務對象,做好科學規劃
搞好財務信息化服務體系建設工作,充分調研,找準信息需求,明確服務對象,做好科學規劃是關鍵。高校財務信息化服務體系,應是一個由人員、組織機構、工作模式、信息技術相融合的應用體系。要成立一個財務信息化領導小組,找準各部門對財務信息化的需求,明確服務對象,做好科學規劃工作。科學規劃還包括加大資金投入和人才支持,既要通過專項資金投入解決財務信息化所需要的硬件,還要大力引進和培養既懂會計管理、又懂軟件技術的復合型人才、努力培養和建立自己的研發、應用和維護隊伍。此外,加強全員培訓,提高全員運用財務信息進行管理的意識和獲取財務信息的能力也是規劃應考慮的。
(二)統一規范財務信息,明確財務信息化服務內容,編制好財務信息化服務指南
統一規范財務信息,明確財務信息化服務內容,編制好財務信息化服務指南,是高校財務信息化成功實施的基礎和前提。統一規范財務信息,要求財務信息化建設在科學規劃的基礎上,對各部門提出的信息需求,堅持“統一開發,統一配置,統一編碼,統一平臺和統一實施”。明確財務信息化服務內容,要求從實際出發,循序漸進,量力而行;從多角度、多層面充分考慮工作量大小和管理流程變化,根據學校承受能力分步完成。從我校的實踐來看,目前提供的信息化服務主要有學校實時財務收支及重要資產項目變動狀況、財政經費預算批復情況、自籌經費到賬情況、部門及項目經費使用和結余情況、工資查詢與打印、學費劃繳情況。財務信息化服務指南,是實現財務信息暢通、資源共享的助推器。
(三)完善學校基礎網絡,拓展財務軟件功能,提高財務信息能力
完善的學?；A網絡,是構建財務信息化服務體系的基礎。如果學?；A網絡不支持學校各部門實施信息化管理的數據交換,不僅影響信息采集與輸出,財務信息的使用也會受到限制。要建立學校內部資源豐富的、網速較快、可拓展的公共基礎網絡,增強網絡的信息服務職能,確保各管理系統的相互銜接和有效集成。要采用先進、安全、高效的方式,將學校內聯網與校外外聯網連接,運用先進的數據技術等,實現數據全面整合、信息資源及時共享并有效利用。要運用先進的防火墻、過濾網等系統安全技術,提高網絡和數據的安全性。數據的傳輸采集、錄入匯總、統計合并等必須建立嚴格的責任制度,確?；A數據的真實、準確。重要數據要盡量實現自動采集、自動生成和自動備份。
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文章編號：1004-4914（2013）03-117-02
一、高校財務信息化體系概述
高校財務信息化體系是基于現代信息技術，利用網絡、通信等電子技術手段，對高校財務工作模式進行重組、有效集成、整合和優化財務信息，建立財務信息系統，提供充足、準確、及時的綜合財務信息資源，為高校財務決策活動提供支持的信息系統。
二、構建高校財務信息化體系的現實意義
信息技術的發展促進了經濟的發展和社會的進步，人類邁入了全球信息化時代，高校財務領域也在此大環境下發生了深刻變革，信息化建設不斷滲透到高校財務領域，推動了高校財務事業的變革和發展。
1.更新財務管理理念。傳統高校財務管理系統是一個相對封閉的管理系統，財務信息僅滿足財務部門內部需要，不易與外部其它部門間的信息溝通和交流，造成財務信息的時效性、利用率下降。財務信息化建設促進了財務信息的透明度，提升了財務信息的時效性，擴展了財務信息的使用范圍，促進了財務信息質量的大幅提升。
2.實現高校財務集中管理。隨著高校辦學規模的迅速擴大，很多高校均建有新校區，形成了多校區辦學現實狀況。如何解決多校區條件下財務的集中核算管理，是高校財務管理面臨的新問題。因此，只有通過信息化建設才能實現多校區間財務數據的實時傳遞和財務集中核算和管理。
3.提高財務信息的時效性。會計的目的是為信息使用者提供及時、充分的財務信息。高校財務信息化系統作為高校“數字化校園”的重要組成部分，可在業務發生時即時向外提供信息，供信息使用者隨時查詢需要的信息。
財務信息化極大地提高了高校會計核算的效率，通過財務信息網絡可即時掌握經費使用和項目執行實施情況，隨時生成、處理和比較信息，為信息使用者提供動態有效的財務信息。
三、構建高校財務信息化體系基本思路
高校財務信息化體系建設是一個復雜的系統工程，構建科學的、高效率的信息化體系需充分結合高校實際情況，全面分析高校管理機制和特點，搭建具有較好擴展空間的體系框架，然后按照模塊內容在體系框架內分步實施。
1.充分調研，夯實信息化建設基礎條件。一是要充分了解校園基礎網絡建設運行狀況，確定財務信息化實施范圍。二是要完善學?；A網絡，運用先進的防火墻等安全技術，提高網絡數據安全性。如果學?；A網絡不能很好支持財務數據的傳輸交換，財務信息的使用將受到限制；如果學?；A網絡沒有設置安全技術保障，則財務數據的安全性將受到嚴重威脅。三是要審慎評估財務人員運用現代信息技術管理能力，信息化條件下高校財務人員既要確立信息化環境下的財務理念，更要具備信息化條件下的工作技能，才能推動和發展財務信息化建設工作。
2.找準需求，明確信息化服務對象。建設財務信息化體系的目的一是利用現代信息技術為學校師生提供快捷、安全的財務服務，因此，應充分重視學校師生的財務信息需求，通過財務信息查詢網站滿足學校師生對個人財務信息查詢需要，同時也可讓廣大師生了解學校財務狀況；二是為財務分析和決策提供技術支持。財務信息化系統應建立包含財務分析、財務計劃與控制、財務預測等內容的財務決策支持系統，為學校融資決策、籌資決策等提供支持，提高學校財務分析、決策、資源配置及預算資金安排能力，提高資金使用效率。
3.整體規劃，建立統一規范的信息標準。財務信息化系統建設須堅持“整體規劃、統一標準”的原則。規劃時首先要立足財務內在需求，充分考慮現有基礎條件和現實承受能力，突出重點，由淺到深、循序漸進，注重與技術發展相銜接；其次要建立統一規范的信息編碼規則。要樹立信息數據資源共享觀念和信息溝通、協調工作思想，打破局域內部信息規則壁壘，科學規劃，總體設計，適度超前，做到信息規則統一，技術標準一致，才能實現數據的交換和可比性分析，才能實現資源信息共享，促進管理水平不斷提高的最終目的。
四、高校財務信息化體系組成內容
高校財務信息化系統應包含為財務管理部門內部服務的會計業務核算系統、財務管理信息系統，為學校經濟決策提供支持的財務決策支持系統，以及為師生提供財務信息服務的財務信息網站查詢系統等。
1.會計業務核算系統。會計業務核算系統主要以會計電算化替代傳統的手工勞動，將復雜的會計核算業務處理流程交由計算機軟件自動完成，實現快速、準確處理大量會計核算信息，收集大量的原始的共享會計信息。會計業務核算系統由財務工作人員使用和操作，財務工作人員只需負責原始憑證審核，記賬憑證制作錄入等計算機軟件無法自動完成的基礎性工作，原先在核算過程中進行的各種核對、審核等工作轉變為以電子文件、記錄儲存在計算機系統中。會計業務核算系統是財務信息化基礎系統，是最基礎的財務信息來源。
2.財務管理信息系統。財務管理信息系統是以會計業務核算系統為基礎，通過對財務信息的收集、存儲、分析、加工，為財務管理部門及領導實施財務決策提供輔助服務。財務工作人員利用財務信息管理軟件，從會計業務核算系統提取基礎會計信息數據，按照預先設定的規則對會計信息數據進行再次加工和分析，形成相對準確的、反映真實財務狀況的且對決策有用的財務信息。財務管理信息系統應包含：財務報表系統、票據管理系統、學生收費管理系統、預算管理系統、個人收入管理系統等。
3.財務決策支持系統。財務決策支持系統是以財務管理信息系統為基礎，建立有效的財務電子數據庫，分析經費使用和項目建設的實施情況，自動生成、處理、比較信息，并運用財務管理理論和財務技術手段，對財務現狀或財務未來發展趨勢進行分析或預測，為高校日常財務運行管理、資金規劃、資源配置等財務決策提供各種支持。
4.財務信息網站查詢系統。財務信息網站查詢系統是以會計業務核算系統和財務管理信息系統產生的財務數據位基礎，通過校園網絡平臺向校內師生提供個人、部門財務信息查詢服務。財務信息網站系統將財務信息集成到一個信息管理系統，在業務發生的同時進行會計處理，并通過財務信息網站隨時向外提供信息，信息使用者可以隨時查詢需要的財務信息。
高校財務信息化系統的建設，簡化了財務工作量，提升了財務工作質量，財務人員工作重心轉移到對信息的加工、再加工，財務工作由傳統的“核算型”轉向“管理型”，會計信息范圍有效擴展，會計信息質量全面提高，財務決策能力切實增強，保障財務管理目標順利完成。
五、高校財務信息化發展趨勢
高校財務信息化實現了高校財務包括預算管理、資金管理、財務分析和決策支持等全方位財務管理水平的提升，然而信息技術的廣泛應用也推動了高校數字化校園的建設，高校財務信息化將不再是獨立運行的局域系統，將成為高校數字化校園的重要組成部分，高校運行過程中所有環節的人財物變化將通過財務績效予以體現。
參考文獻：
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在財務管理現代化發展的大背景之下，高校堅定不移的推進財務信息化建設，具有十分深遠的現實意義。一方面，信息化的構建與實現，體現了財務管理與時俱進的時代性，是發展所需的必然動力；另一方面，信息化建設應立足全局，以全盤考慮的視角，實現信息化的有效規劃，各方工作狠抓落實，各方行為規范統一。如下圖所示，是高校財務信息化建設的模式。
從上圖可以知道，高校財務信息化建設是一項復雜而系統的工作，強調各方工作的有效落實。（1）建立數據中心。數據中心的建立一是實現了校園數據共享；二是消除了信息孤島現象；（2）建立以預算管理為源頭，以網上報賬系統為核心的財務處理系統。在構建便捷式服務的同時，強調財務信息化建設從會計電算化向以網絡報賬系統為主體的財務信息化服務轉變。
三、高校信息化建設中存在的問題
高校財務信息化建設是新時期財務管理發展的必然需求，表現出顯著的重要性與緊迫性。但是，高校在信息化建設的進程中，仍存在諸多的問題與不足，特別是財務管理體制不完善、網絡安全問題突出、財務管理模式缺乏科學合理性等問題，弱化了高校信息化建設的重要性，也制約了財務管理的改革發展。
1.財務管理體制不完善，信息化建設落實到位
完善的管理體制，是規范并引導管理行為的重要保障。而財務管理體制不完善等問題，在很大程度上影響了信息化建設的步伐。高校對信息化建設缺乏足夠的認識，在建設進程中表現出較大的被動性，且財務管理機制不完善，信息化建設落實不到位。首先，在傳統思想的影響之下，領導層對財務信息化缺乏全面的認識，導致在信息化建設的推進過程中，工作落實不到位，各方工作在被動的形態下展開；其次，高校缺乏信息化管理的人才，在財務信息化建設中，無法充分依托優秀的人才，實現全面而有效地財務信息化建設；再次，財務人員素質普遍偏低，財務信息化管理人員的知識儲備滯后于信息化的發展，在信息系統的維護中，只會進行簡單的網絡維護，而缺乏信息系統更新等能力；最后，財務人員缺乏良好的職業道德，會計信息失真等問題比較突出。
2.網絡信息安全問題突出，增加了信息平臺的安全風險
在多元化的網絡環境之下，財務信息化安全問題成為信息化建設而的重點，也是財務管理的重要內容。當前，網絡安全問題比較突出，網絡安全的構建需要依托多樣化的途徑與方法，強化信息平臺的安全維護。首先，高校財務信息平臺強化網絡安全體系的構建，但在財務數據的傳輸等方面面臨諸多的安全問題。如，財務人員一時疏忽，在數據傳輸中帶入了病毒或移動設備存在安全隱患，進而影響到信息系統平臺的安全；其次，信息化建設提高了財務管理的有效性，便于財務工作的全面開展。但是，基于信息平臺下的財務工作，更容易受到外部安全因素的影響，而導致信息平臺安全風險的出現。因此，在財務信息化建設的過程中，要切實強化網絡安全建設，夯實信息化平臺的建設。
3.財務管理模式缺乏科學合理性，不利于財務工作的有序開展
財務信息化的實現，在很大程度上轉變了傳統的財務管理模式，強調財務管理模式科學合理的重要性。但從實際來看，高校財務管理模式相對比較落后，財務管理的重要作用被削弱。一方面，財務管理理念陳舊，與財務信息化建設相沖突；另一方面，財務管理方式與技術單一，無法滿足信息化的需求。因此，在新的歷史時期，高校財務管理模式應注重科學合理性，并充分立足于自身特點，夯實財務工作有序開展的基礎。此外，高校財務信息化建設的實現，依托于完備的軟件功能，軟件功能的欠缺，制約了信息化建設的進程。
四、強化高校財務信息化建設的策略
財務信息化建設是一個過程，強調建設全面到位。在認識信息化建設問題的同時，要對問題進行分析，以便于及時有效的解決。只有認識清楚、分析透徹，方可提出有針對性、有建設性的應對策略。在筆者看來，高校財務信息化建設的推進，關鍵在于如何在已有的管理體制之上，構建更加契合現實需求的管理體制，確保財務信息化建設落到實處。因此，財務信息化建設推進與實現，應做到：
1.建立完善的財務管理體制，確保財務信息化建設有序推進
高校在深化財務信息化建設的過程中，應強化對財務信息化建設認識，并在領導層的認可和支持之下，實現信息化建設的全面推進。信息化建設是一個復雜而系統的工作，不僅需要各部門的協調配合，同時也要投入足夠的人力和物力。高校領導層的認可與支持，是信息化建設全面鋪展的有力保障。一方面，高校領導層要突破傳統思想的束縛，認識到財務信息化建設在財務管理改革發展中的重要性；另一方面，要協調各部門，明確各方職責，確保信息化建設有序開展。與此同時，財務管理專業性強，不僅強調財務人員具有良好的專業素養，而且需要具有良好的職業道德，確保財務工作有效開展。于是，切實抓好財務人員的教育培訓工作，夯實理論聯系實踐的活動開展。并通過相關法律法規的宣傳教育，提高財務人員的職業素養和法律意識，規范財務管理中的行為，提高財務管理的有效性。
2.構建財務安全防護體系，提高信息系統安全
在開放的信息系統平臺下，強化財務安全防護體系的構建十分重要。首先，學校要強化財務系統的安全控制，通過安全技術構建安全防范體系，提高系統的安全。并且，財務人員要對網絡安全知識有所了解，避免操作不當而造成系統安全問題；其次，強化對信息化系統的網絡平臺即操作平臺，構建一定的安全防措施范，例如：通過信息加密技術、防火墻等，提高財務信息的安全防護，確保財務信息的安全；再次，建立完善的財務內控制度，規范各方的行為。一方面，針對網絡財務管理的特點，制定完善的財務內控制度，確保網絡信息化建設深入推進；另一方面，規范財務管理人員的行為，降低因財務人員操作不當等原因導致的財務信息安全問題。
3.創新財務管理模式，優化財務軟件功能
財務信息化的建設，注重信息軟件在其中的重要性。并且，財務管理模式的創新，是夯實財務信息化建設的重要基礎。因此，財務信息化建設，一是要立足制度現狀，從現有規章制度的優化著手，突顯出創新為導向的信息化建設；二是立足于能力現狀，從財務等部門的現有能力著手，轉變工作模式、優化工作理念、提高工作能力；三是立足建設環境，從加大資金投入、人才引進等方式，充實信息化建的設隊伍與基礎。。此外，當前的財務軟件無法滿足財務信息化建設的需求。這就需要，高校應強化軟功能的升級改造，充分依托先進的財務軟件，提高財務信息化建設的有效性。
4.著力校園數字化建設，推行“校園一卡通”與“收費―教務對接”
“校園一卡通”，是數字化校園的顯著特點，也是財務信息化建設的重要基礎。通過“校園一卡通”，實現信息共享，并對高校內各個部門的業務管理子系統進行統一管理?！靶@一卡通”將職工工資今天的發放、學生學費的繳納以及校園內的消費等活動，在“一卡”之下便可輕松完成。這樣一來在很大程度上提高了高校財務信息化建設的有效性。并且，對于學生和老師，可以通過手機或校園網的方式，對自己的消費方式進行查詢。學生不僅可以掌握自己的財務信息，而且實現了管理者與被管理者（使用者）的信息互通。
此外，為進一步提高財務信息化建設在學費方面的有效應用，逐步強化“收費―教務對接”的實現。這樣，一是實現了財務與教務系統的對接，并實現了收費管理與學籍管理的的數據共享；二是對于家庭貧困生，通過開通“綠色通道”，保證學生在不影響學習生活的情況之下，提高對貧困學生的學習及生活的照顧。
5.通過銀校直通，實現無現金報賬
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（1）管理規范化。在進行高校財務管理信息化建設的過程中，通過對傳統財務管理工作的改造能夠實現對傳統財務管理工作局限性的突破，財務信息化管理不僅具有會計核算功能，而且在核算的基礎上，結合學校其他職能部門對全校設備、資金、不動產等各類經濟資源進行合理規劃、調控和使用，具有控制功能和管理，財務信息將與相關部門的信息相結合，通過數據庫技術的應用，財務管理工作總的財務信息篩選與存儲將會更加方便和準確，實現對信息的高效集成，控制范圍加寬加深，管理功能加強加大，提高高層財務管理者的控制能力。（2）工作效率高。實施高校財務管理信息化解決了傳統會計核算方式下財務數據實時反饋慢的問題，在財務信息化平臺上，不同職責崗位的財務人員在記賬、審核、制單、結賬、報表等環節都可以實現同步操作，有利于把會計管理人員從那種日夜埋頭于核算、抄寫、計算、整理、匯總、核對等的繁重的手工作業中解放出來，使財務人員騰出精力，逐漸由“核算型”轉向“管理型”，從而提高財務工作的效率。（3）資源共享好。會計電算化雖然有收費系統，但學生繳費必須在指定的時間內到財務部門的指定地點繳費，辦學規模擴大后的高校，招生人數多，并分散在多個校區，單從學費收繳工作來說，時間長、工作量大，通過高校校園網訪問財務系統，學生與財務部門工作人員不需要見面就可以完成繳費的全過程，學生可以通過信息化系統查詢到應繳數，然后在注冊前通過校園卡在宿舍、食堂或教學樓等自助繳費機或校園網上完成繳費手續，極大方便了學生繳費。（4）建設條件日趨成熟。近年互聯網、局域網技術的高速發展為實施高校財務信息化提供了前提，高校的互聯網建設已具備一定基礎，為財務信息化建設提高了較好的網絡環境，財務處工作人員均配備了配置相當的電腦，且通過會計電算化階段的運用，逐步掌握了計算機操作和相關財務軟件的應用，為財務信息化建設奠定了基礎。
二、財務管理信息化建設過程面臨的主要問題
（1）人員素質有待提高。高校財務信息化要求財務工作人員既具備扎實的財務知識，又掌握計算機技術和網絡通信技術，而財務處工作人員都是專業的財務人員，計算機水平取決于一方面取決于個人愛好；另一方面是為了工作后期培訓與自學，信息管理知識薄弱，簡單地認為信息化就是計算機代替手工操作對會計賬簿、會計憑證、會計報表進行處理，對財務信息的內涵意識薄弱，把計算機當成高級的計算器，對財務軟件功能認識不全面，只更談不上掌握網絡技術，由而制約了財務信息化的進程。（2）信息建設還比較滯后。財務信息化建設的信息來源不僅僅只是財務處一個部門的信息，還來源于學院其他部門如學生工作部、人事處、教務處、科研處等，要實現資源共享，需要學院建立辦公信息提取系統，這需要各部門通力合作，不懈努力，才能達到信息的集成管理。（3）網絡環境有待改善。 網絡的安全性是信息化建設過程中一個重要問題，在開放的網絡環境下，雖然高校內部會在網絡的各個接口安裝防火墻設備，但是財務數據與會計信息在傳遞過程中，在使用內存卡、移動存儲卡、局域網等傳播的過程中，網絡病毒對財務系統的侵害不容忽視。
三、財務管理信息化的建設途徑
（1）提升財務人員的專業素質。財務人員的專業素質是實現財務信息化的關鍵因素。在財務專業人員的繼續教育中應增加信息化管理教育，可以通過定期的信息技術培訓、不定期的專題教育，請信息化方面的專家進行專題講座等方式，提高工作人員信息管理技術和能力，培訓一定數量的既具有較高計算機維護與應用能力，又對所使用財務軟件有較強駕馭能力的財務人員，努力實現從單純財務財務管理人員到財務管理與信息管理復合人才的轉變。（2）與數字化校園建設相結合。財務管理信息化是數字化校園建設的一部分，要重視與校園一卡通的整合，從全局出發，統一部署，在硬件購置、軟件建設等方面統一領導，協調處理各部門的數據信息，防止信息孤島現象產生。（3）建立穩定安全的網絡平臺，確保財務信息安全。網絡環境下財務信息的保密性與財務信息公開性特征之間存有一定的矛盾，在實行網絡化管理時要時刻關注安全隱患問題，防止非法侵擾造成信息系統崩潰，防止計算機感染病毒出現故障造成信息數據破壞丟失，高校應對網絡和系統安全定期檢測和實時監控，綜合使用幾種安全功能模塊，如“防火墻+網關+加密口令+WEB服務器+訪問控制器+數據庫服務器操作系統保護+數據加密”等。
總之，實現財務信息化是提高財務工作效率和管理水平的重要手段，只有不斷維護和建設這個平臺，才能推動財務管理體制的改革，減少財務決策失誤，為高等教育事業的發展服務。
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2 財務管理信息化的特點
在社會主義市場經濟體制下，隨著我國高等教育飛速發展和經濟水平的日益增長，高校財務管理已成為學校整體管理的基礎性工作，是高校實現自主辦學的關鍵環節。特別是近年來以財政撥款為主體的高校財務管理體制正發生著根本性的轉變，高校財政撥款與其他來源的收入在比例上發生變化，由學生繳交的學雜費收入已從原來的輔助部份占到了主導地位，總額明顯高于財政撥款收入；高校從科研部門和各企事業單位獲得的科研經費也有顯著的增加，高校財務預算管理體制將由全額預算撥款漸漸地轉向差額補助或者自收自支的事業核算單位轉變。另外，高校的財務管理體制正面臨著重大的變革，新的高校財務管理制度以及新的高校會計核算制度的實施，為高校財務管理改革奠定了基礎。
同時，隨著互聯網技術的迅速發展，人類進入了信息化時代，各種信息化技術也被應用在財務管理上，尤其是辦公自動化的實現，也給高校財務管理工作提出了新的要求和任務，如何把網絡技術和信息應用到高校財務管理上，以進一步提高高校財務管理的水平是每個高校都面臨的新的課題。
財務管理信息化要求財務管理實現協同集中管理，以滿足多方信息使用者的個性化需求。財務管理信息化的基本思想就是協同集中管理。其次，財務管理信息化要求建立綜合分析體系，有效支持決策。決策支持是財務管理的重要內容之一，在網絡經濟環境下，為了有效適應市場，決策者們需要一套有效的方案來評價高校的經營業績、經營風險、財務狀況及獲利能力，為籌資決策、投資決策和經營決策提供支持。傳統高校財務系統主要包括了賬務處理、學生收費、工資管理、固定資產等模塊，結合財務系統的傳統功能與現代信息化財務的需求，集成了各項財務傳統功能，開發現在手工部分模塊，增加信息分析與決策模塊，在這個基礎上建立數字校園環境下的的財務管理門戶，確定財務管理信息化建設的總體框架。
3 強化財務管理信息化的舉措
3.1 理念先導，統籌規劃，逐步升級
高校財務管理信息化建設需要綜合統籌規劃、逐塊逐步升級，構建科學合理的“一卡通”系統，多證合一、以卡代證、對師生員工個人財務、學費、賬戶等內容，進行準確安全高效的監督管理。對于其他教職工、人事、圖書等業務管理建立獨立的平臺機構，分機構管理，推進信息化建設，突出財務管理信息化建設的主次性，結合外國先進的管理理念與我國高校自身特點，將各個部門的資源信息進行統一管理，構建完整的信息共享平臺，循序漸進平穩建設。
3.2 完善學校網絡建設
完整、高速的網絡系統是高校真正實現高校財務信息化建設的基本條件，學校必須建立一個穩定的、高速的校園網絡，強化學校網絡服務功能。為保證財務數據的安全性、保密性，必須采用先進的防火墻、強大的殺毒軟件來確保校園網絡和Internet網絡連接的安全性。對于財務的一些重要數據，高校服務器必須做到自動備份。
隨著信息技術的不斷發展，高校的信息化財務管理模式也將得到快速地發展，向著智能化與開放化方向發展。高校的財務信息將通過計算機網絡進行收集、加工、處理、核算、反饋，不斷創新財務風險評估體系，拓寬財務管理的職能，使高校領導者能夠更有效地做出財務決策，充分體現信息化財務管理模式的智能化。同時，高校財務管理人員還可以通過計算機網絡系統，將高校的財務信息有選擇地公布于眾，實現財務信息共享，使高校財務管理向著開放性方向發展，提高商校財務信息的利用水平。另外，還需開發新型的信息化財務管理系統與安全系統，利用信息技術來大幅度提高財務數據的處理效率，減少勞動消耗，提高系統對財務信息的分析與風盼預測能力，提高信息反饋的時效性，同時運行安全技術避免財務信息丟失情況的發生，以滿足高校對財務信息化建設的需求。
3.3 實現財務業務與各相關部門業務的關聯
資金是一個單位的血脈，高校的財務業務和其他部門的業務都是息息相關的。一方面，財務業務服務于其他業務，為相關業務提供規范的財務管理，提供資金保障以及有價值的財務信息資源；另一方面，財務的工作又是對其他業務過程中的資金使用、資金流動的監控，能夠實現對全校各部門、各環節的財務監管，來保證資金在高校統一的管理下被合理安排使用，為高校實現財務統一管理提供科學的和現代化的手段，同時為保障高校的辦學能力及時回攏資金，提高資金周轉的效率。
3.4 優化業務流程，實現資源共享，提高效率
與數字校園相適應的高校財務管理不再是獨立的、封閉的，高校財務的內部局域網絡通過專用接口，與外部人事系統、學生系統、教學系統、科研系統等有關系統相聯結，可實現財務信息系統與財務部門外部其它信息系統之間的信息共享。財務內部各部門使用者及財務外部各信息用戶可以通過網絡主動獲取信息，不再處于被動等待會計信息的地位；財務部門可以給不同的會計信息用戶設置不同的訪問權限，使其通過網絡很容易就能在財務信息庫中提取到有關的會計信息。這樣，信息系統就在―個整合的、開放的環境下，與財務內外部系統實現了信息的同步交流和信息共享，有效提高了信息資源的使用效率和價值。
3.5 加強高校財務信息化建設的內部控制
高校財務信息化建設為財務內部控制提供了便利，但同時也對財務內部控制各個要素提出了新的要求。
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高校財務信息化就是利用現代化的信息技術對高校財務工作模式進行重組，通過信息化手段，將財務信息集成、整合和優化，建立財務信息系統，及時提供準確、綜合的財務信息，實現學校內部資源的共享，為管理者決策提供有效的管理數據支持。
一、高校財務信息化建設的意義
1.高?？焖侔l展，財務管理需要
隨著高校的快速擴張，經費來源呈現多樣化，復雜化，高校每年的經費開支少則數億元，多則達數十億元。很多高校是由原來多個高校合并而成加上新校區的建設，多個校區的現象比較普遍，傳統的財務管理已經無法滿足高校快速發展的需求。通過現代信息技術的實施，減少財務工作人員工作量，提高工作效率。
2.信息時代的推動，社會發展需求
全球信息化快速發展的今天，信息化已經普及到家庭和個人，現代化技術的廣泛使用，傳統手段已經無法滿足社會需求。高校必須建立與社會發展相適應的信息化管理平臺，解決師生學習、工作和生活的需求。同時政府財政部門收支體制改革、國庫集中支付等需要學校財務信息化與其相匹配。
3.高校數字化校園一體化的需要
高校為了提高辦事效率，方便廣大師生，建設節約型校園，大部分高校已經開展數字化校園建設，校園一卡通等已經在高校普遍推廣使用，財務信息化是學校數字校園一體化重要組成部分。校內信息共享是提高辦事效率的重要手段，比如學生處需要掌握學生的消費情況，為貧困生的鑒定，學生獎助學金的發放，學生惡意欠費追繳等提供信息；教務處及時在系統反映學生休學、轉學等學籍異動情況；在采購、固定資產管理等都需要財務信息的支持與共享。
4.做好預算管理與財務監控的需要
高校項目多，經費數額大，如何提高經費的使用效益成為高校財務管理的重要任務，財務預算精細化需要強大的信息技術支持。通過信息化，讓預算精細化、合理化，提高學校資源的優化配置，同時為執行剛性預算提供有力的技術支持。財務信息化有利于各部門財務信息的集成管理，及時、準確地掌握財務信息，對財務有效的監控。財務信息化能實時反映經費狀況，方便師生實時了解各種經費的使用情況，有計劃開展有關工作。
5.績效考核評估與財務決策的需要
績效考核是評估經費使用合理性的有效途徑，通過財務信息化，對項目情況做實時的考核與分析，為績效評估提供有效的數據支持。學校領導通過系統提供詳盡的各種分析數據，為解決財務中的重大問題提供信息的決策與支持，提高資金的使用效益。
二、高校信息化的發展情況
我高校財務信息化建設起步晚，經歷會計電算化階段、局域網網絡化管理階段、互聯網階段，會計電算化階段已經是高校中普遍完成，很多高校已經在局域網網絡化管理階段向互聯網階段過度。高校中，校園卡廣泛推廣使用，但是由于校園財務信息化和校園一體化的建設沒有完成，在高校中真正做到一卡能通的不多，更多的是停留在吃飯結算和圖書館借書等簡單功能。廣州大學城的一卡通已經和廣州公交系統的羊城通互聯，大學城的十所高校共享，是國內校園卡中發展較快的案例。
三、高校財務信息化存在的問題
1.信息化建設緩慢
目前高校中真正做到財務信息化的高校很少，除了個別民辦高校按照企業模式建立了較高水平的數字校園，促進了財務信息化的建設，高校中普遍存在處于局域網階段，部分簡單的查詢功能向互聯網提供。目前高校財務主要通過采用購買財務軟件和多個軟件共存的方式，實現內部做帳和管理不同功能的需要，財務軟件功能限于信息輸入、憑證和報表生成、項目經費總量的控制等簡單的功能，還沒有做到統計分析。部門之間信息不通，有關信息還停留在傳統的人工查詢、蓋章核實等方式。
2.財務人員素質有待提高
高校財務部門工作人員，很多是老職工，除了財務知識，只會會計電算化和簡單的計算機操作，習慣于傳統的做法，財務人員對信息化建設欲望不強烈。比如學生收費方面，很多高校仍然使用傳統的現金交費或者為學生開銀行卡辦法，學生排隊交費的現象非常普遍。對于網上支付等現代學生常用的方式難以在高校財務中推廣。
3.思想固化，阻礙信息化建設進程
高校中行政化色彩濃，財務部門作為高校重要部門，掌握學校大量的經費，部門負責人認為這是學校賦予他們的權利，部門之間不愿意將信息共享，嚴重阻礙信息化建設。
4.資金缺乏，急需較大資金的投入。
由于信息化建設需要投入大量的經費進行軟件的開發，硬件的建設，在高校資金有限情況下，很多高校無法安排經費加快財務信息化的建設。
5.高校財務信息化平臺建設沒有統一的標準。
由于我國高校財務信息化起步晚，尚未有信息化的標準和規范，各職能部門的辦公系統由不同公司根據部門工作需要開發，系統間缺乏數據接口，部門系統間數據形成信息孤島，對財務信息化建設增加難度。
四、高校財務信息化建設的思考
1.領導重視
信息化建設需要投入大量的資金，信息共享涉及到學校很多部門，加上財務人員自身的不積極，學校領導的重視程度是學校財務信息化建設的關鍵。由于高校中大部分領導不是學財務出身，學校財務狀況過度依賴財務人員，未能意識到財務信息化對學校管理的重要性。高校管理層應更新管理理念，充分認識財務信息化的重要性和必要性，加快信息化建設進程。
2.提高財務人員素質
財務信息化對財務人員的要求越來越高，除了掌握有關財務知識外，要善于接受信息時代的新方法、新理念，同時掌握計算機、網絡、軟件使用與維護等知識。針對目前高校財務人員的情況，要在學校層面重點推進信息化建設，同時配備專業的計算機人才，及時解決財務信息化中出現的軟件和硬件問題，同時做好業務培訓，提高整體工作水平
3.政府主管部門更新觀念，積極推進信息化建設
高校財務不愿意接受新的技術手段，除了個人原因外，政府相關部門的管理規定和理念陳舊成為枷鎖。如學生的各種考試交費中，財務規定收費必須給收據，但是由于網絡的虛擬和遠程操作，很多考生根本不需要收據，執行部門與財務部門產生較大的分歧，由于票據的問題，限制了網上交費。高校財務信息化進程急需上級部門改變觀念，與時俱進，在規范各種財務行為的同時，制定與現代相適應的管理規定。
（1）做好財務信息化建設的遠程規劃
由于信息技術更新換代較快，在信息化建設過程中，做好中長遠規劃。在軟件設計上，要預留足夠的接口和空間，隨時更新和新部門的鏈接，避免階段性重復建設。
（2）加強制度建設，確保信息安全
財務信息化為工作提供很大方便同時，如果做好信息安全是重要的問題。高校必須加大投入做好相關的軟件開發和硬件建設，同時加強相應制度的建設，將網絡維護、數據安全管理、計算機管理等具體問題制度化，規范財務人員相關計算機的使用管理與數據備份等，防止病毒、黑客攻擊，確實維護網絡安全和數據信息的安全。
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（二）高校財務管理信息化建設的意義主要包括：
（1）實現高校財務的集中管理。隨著高校規模的快速發展，高校的資金量日益增長，許多高校有多個校區，在管理體制上要求實行分級管理，集中核算，給財務管理帶來了許多新情況和新問題。通過信息化建設，對二級財務以及多校區、多部門的財務核算實行強有力的統一管理，實現了多校區之間財務數據的實時傳遞和核算，提高了財務工作效率和管理水平。
（2）實現信息資源共享。實現財務管理信息化后，通過高校校園網訪問財務系統，開通財務信息查詢，可隨時跟蹤每一項業務情況，廣大師生員工可以實時、動態得到相關信息；對高校外的部門和機構，如財政、審計、稅務、銀行等，也可以通過網絡調閱高校的信息，了解相關單位財務政策的執行情況。財務信息系統的使用，不再局限于財務部門的人員，信息需求者在擁有權限的情況下可得到更多的信息。
（3）有利于提供決策信息。財務信息化使高校會計核算的時間和空間極大地延伸，效率極大地提高，更重要的是通過網絡財務信息，分析高校的經費使用和建設項目的實施情況，隨時自動生成、處理、比較信息，為決策者提供動態有效的財務信息，便于做出科學的決策。
二、高校財務信息化建設現狀
（一）信息化建設缺乏整體規劃財務信息化必須堅持“統一領導、統一規劃、統一標準、統一開發”的原則，但現實情況是，在財務信息化實施初期，由于對信息化的認識不夠充分，信息化建設缺乏整體規劃，實施時沒有結合學校財務的實際情況，有針對性的選擇若干個項目作為重點，按任務的輕重緩急分步處理，導致信息化的項目較多， 但成功的較少，其中大部分是因為規劃失度， 盲目求大求全而導致最后草草了事。
（二）數據標準沒有統一規則，信息共享程度不高大多數校內部門的管理系統分散投入，信息規則在部門內自成一體，校區編碼、部門編碼、教職工編碼、學號編碼、固定資產編碼、科研項目編碼等沒有統一的信息編碼規則，造成數據采集和處理口徑不一，同一信息在不同部門更新時，必須先轉化成自己部門的信息規則才能更新，所以部門間的信息難以共享。如財務部門使用人事部門、學生管理部門、資產管理部門的信息時，就必須先將相關部門的信息規則與財務部門的信息規則對接，才能轉化為財務可用的信息，導致財務成本提高，同時還降低了數據的準確性，同一個信息從不同部門反饋的結果不一，引起各方面的矛盾，給財務管理工作帶來困難。
（三）財務信息無法滿足使用者管理與決策的需要目前的高校財務信息系統主要由賬務管理、學生收費管理、工資管理、財務信息查詢、網銀管理等系統組成，這個系統以賬務管理為核心，對日常例行的數據資料進行管理。這種系統是對人工會計的模擬，財務部門提供信息的方式是對過去發生的經濟業務進行匯總，以會計報表等形式上報。由此提供的會計信息也只能是有關的歷史數據和基本信息的解釋，只能反映過去一段時期學校財務運行狀況，財務數據缺乏時效性，明顯滯后于信息技術的發展，不能夠向使用者隨時提供全面、及時、正確的信息，不能夠支持財務工作中的決策、規劃、分析活動，也就不能滿足使用者管理與決策的需要。
（四）內部控制措施不力，與信息化建設不相適應傳統內部控制對象是處理會計業務的財務人員，只要制定了相應的崗位責任制和內部牽制制度，就可以保證會計信息的正確性和學校資產的安全完整。高校的財務管理早已不是手工模式，網絡系統代替了紙質憑證、賬簿、報表等， 對財務數據的收集、分類、匯總均不同于以往，財務內部控制的范圍和內部控制的重點發生了變化。財務內部控制由原來的會計職能為主，轉移為會計職能和計算機數據處理職能為主，將控制重點放在信息的數字化控制、信息輸出的控制、人機交互處理的控制、計算機系統之間連接的控制等方面。由于沒有考慮信息技術對業務運行形成的風險，不少高校的內部控制仍建立在傳統的不相容職能相分離及相應職責分工的基礎上，不能適應高校財務信息化的要求。
（五）財務信息系統開放的風險財務信息化后，高校在利用網絡實施財務管理，在享受高效便利的同時，也給財務系統的安全造成了威脅。第一，會計信息通過網絡傳遞，在開放的網絡中，會計信息存在被竊取、篡改、泄密等安全風險，很難保證其真實性與完整性。第二，一些非善意訪問者通過網絡對財務數據服務器上文件和數據進行刪除和破壞，導致整個財務系統癱瘓。第三，電腦病毒的傳播給財務系統帶來風險，電腦病毒可以通過E-mail或網頁連接進行傳播，在實現網絡化管理后，計算機系統感染病毒的概率已非常高。
（六）財務人員綜合素質不高財務信息化建設要求財務人員除了應掌握扎實的財務知識外，還必須掌握計算機軟件的應用技能，并能夠根據學校管理的需求，建立分析和決策模型，這樣，財務人員才能有效地利用核算信息和外部信息，降低財務成本、提高工作效率。但目前很多財務人員習慣于傳統的思維與工作方式，只滿足于日常的報銷記賬，不愿學習現代信息技術，對新的財務管理手段產生抵觸情緒，人員素質與信息化建設的要求存在很大差距，狀況不容樂觀。
三、高校財務信息化建設加強對策
（一）轉變觀念，領導重視和支持財務信息化的建設財務信息化首先不是技術問題， 而是管理問題， 實施財務管理信息化決不是傳統管理加計算機， 而是改造傳統財務的一場變革， 是財務管理理念、管理方式的全面創新。財務信息化涉及高校的方方面面，能否與高校各項工作相融合，關系到信息化工作的成敗。推進財務信息化建設，要緊緊圍繞學校的發展，以全面提高學校財務管理水平為目的，需動用大量的人力、物力和財力，因此必須從學校領導開始就高度重視，要建立專門的工作小組，聘請有關專家，才能保障該項工作正常有序地開展。
（二）信息化必須立足財務內在需要，統籌規劃在規劃時一定要注意重點突出、主次分明，適當取舍，循序漸進。在做好整體規劃的同時，還要分階段，由淺到深，由易到難，逐步實現財務信息化的目標，并盡可能和學校的發展規劃相融合。信息技術是手段，不是目的，運用信息技術，必須是根據自身生存和發展的需要，做到適時、適度、適用，不要盲目追求技術的“新”、“奇”、“高”。既要注重與技術發展相銜接， 更要從實際出發， 考慮現有基礎情況和現實承受能力，考慮學校的觀念、人才、組織、基礎管理等是否能夠適應實施信息化工程的要求。信息化的根本目的是提高學校的管理水平和降低成本，對技術目標的追求必須最終落實在效益目標上。
（三）制定信息規范，加強信息化基礎工作建設制定統一規范的信息編碼，是高校財務信息化建設的基礎工作。只有規范的信息編碼才具有交換和可比性，才有助于高校內部各部門或外部對原始數據只輸入一次，就能做到分次或多次利用，這樣即減少數據的輸入工作量，又實現數據一致性，保證數據信息共享。制定統一規范時，必須進行科學規劃和總體設計，堅持統一規劃、統一開發、統一編碼、統一實施，從實際出發，適度超前。各部門要具有數據資源共享的觀念，樹立部門間合作的服務意識，確立信息系統能幫助部門之間實現實時信息溝通和協同工作的思想，打破部門局域內部的信息規則壁壘，全校一盤棋，相互協調，全面安排，部門規劃服從全局規劃，支持校內相關管理信息系統和公共服務平臺，達到信息規則統一、口徑一致、資源共享，不斷提高管理水平和信息服務質量。
（四）創新財務內部控制體系，消除信息化隱患高校財務信息化涉及高校財務工作的方方面面，信息化隱患埋藏在高校財務工作的各個環節，必須創新財務內部控制體系。一要規范控制環境，塑造良好的文化氛圍，提高員工的控制意識。二要根據業務流程的各個環節以及處理方式來建立內部控制體系，將傳統的控制活動嵌入在信息技術的應用上，實現人工控制和計算機程序控制相結合，實現自動化業務控制。三要建立健全財務網絡安全管理制度，包括會計電算化崗位責任制、財務網絡操作管理制度、計算機硬軟件和數據管理制度、內部審計制度等。制度制定后，只有有效地執行才能發揮它對工作的促進和制約作用。因此要注重落實這些制度和規范，經常檢查執行情況，發現問題嚴格按照規定進行處理，使日常工作制度化，從而建立規范有序的業務流程和管理模式，這樣才能真正實現財務信息系統的安全可靠。
（五）落實網絡安全維護，保持信息通道的暢通財務人員要重視網絡安全的重要性，共同維護財務網絡的安全，適應網絡環境對財務工作的要求。第一，要加強網絡信息安全重要性的宣傳， 樹立良好的網絡信息安全意識，在工作人員的思想上安裝一道“防火墻”，對工作人員進行網絡安全知識教育，如對計算機網絡管理人員進行專業知識和計算機網絡安全新技術的教育；對普通操作人員要請專業技術人員介紹網絡安全的重要性以及病毒防御常識，將網絡信息安全技能納入日常工作之中。第二，加設防火墻。在財務處內網和校園網接口處建立訪問控制系統，對跨越網絡邊界的信息進行過濾，目的在于防止外部非法用戶訪問，為數據傳輸、轉換設置電子屏障。第三，財務數據應定期進行備份，在網絡環境下，通?？煞謱哟蔚夭捎梅掌麟p機熱備份、RAID 鏡像技術、財務管理軟件系統自動備份等多種方式，備份數據要保存在安全可靠的多個存儲介質上，必要時，使用壓縮軟件、加密軟件對備份數據壓縮、加密。定期將必要的備份數據刻錄到光盤中，保證數據在損壞后可以及時恢復。
（六）完善財務軟件功能，建立財務決策支持系統，進一步提高財務管理透明度由于現行高校財務信息系統只能夠處理日常的例行業務，所以應該對現有功能進行擴展，增加財務分析、財務預測、計劃編制與控制等功能，在此基礎上建立財務決策支持系統。在數字化校園的條件下，既要求通過現代化手段，實時地將經濟業務核算信息進行披露，讓廣大教職員工了解學校的財務狀況，滿足眾多使用者的查詢需要，同時要通過收集、整理、存儲的內外部有關數據，建立各種輔助決策模式，如教學投入分析模式、預算執行分析模式、現金流量分析模式等，生成資金來源構成和使用方向的分析指標，對學校的融資籌資能力、負債能力、辦學成本等進行測算，幫助使用者進行財務分析、決策，合理安排預算資金，提高資金使用效率，更快、更好地實現學校的辦學目標。
（七）強化教育，提高財務管理人員素質財務人員素質的高低關系到一個學校財務管理水平的高低，財務管理水平又影響到一個學校的發展，因此提高財務管理人員素質就至關重要。要加強對財務主管、系統管理人員、操作人員、維護人員的培訓，建立相應的培訓制度，培養一批具有會計和計算機網絡知識的人才。在信息化建設初期就讓他們參與進來，在參與過程中不斷豐富知識和完善管理思想。例如成立內部需求和測試小組，協助信息技術人員完成軟件系統的需求分析和正式使用前用戶測試工作，確保系統符合用戶的要求和使用習慣。在完成需求分析和用戶測試的過程中，財務部門逐漸培養了一支成熟的信息化隊伍，為進一步開展信息化建設準備了必要條件。
高校信息化是一場革命，財務信息化已成為高校數字化校園的重要組成部分。財務管理最能體現高校管理實效的要求，高校運行過程中所有環節的人財物變化都可以通過財務績效體現出來，因此在強調管理信息化是重點的同時，要進一步加強財務信息化建設，整體推進高校管理水平的提高，促進學校全面、協調、可持續發展。
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1.2財務信息化建設不健全
高校財務管理基本上都采用信息化財務管理系統,能夠實現基本的財務憑證制作、財務數據錄入、數據存儲、預算管理等功能。相對以往人工操作模式,大大提升了管理的便捷性、高效率、數據共享性等要求。因此,要對現有的高校的財政管理信息化功能進行拓展,增加數據分析預測、綜合查詢等管理功能。
1.3財務系統決策支持力度不夠
我國目前高校財務管理信息化建設和其他企業的財務管理信息化建設一樣,大致都分為三個階段:階段一是高校財務管理信息化建設的起步階段。用計算機軟件代替以往的手工操作來完成會計的計算、分類、核對、整理、制表、登記等工作;階段二是對財務管理軟件進行集成化管理和趨向網絡化,這時對財務報表、預算管理、資產管理等進行了一定程度的集成和網絡化的信息分布處理。階段三是以重組業務流程為基礎,進行組織業務與資源的一體整合,提供了決策、預測、分析和控制等措施。
2探討加強高校財務管理信息化建設的具體措施
2.1加強管理重視,積極推進財務管理信息化建設
高校財務管理信息化建設是一項非常重要的工作,涉及到了學校辦學理念和辦學宗旨等各個方面。這是一個關鍵環節在促進學校之間交流和資源共享等方面。高校財務管理信息化建設是高校未來能夠穩定發展的基礎策略。所以,學校領導非常重視財務管理信息化建設的實施,在重點突出、統籌規劃、整體推進的改革創新和大方向的主體下,專門建立財務信息化管理小組。在具有實際豐富管理經驗的專家和老師的指導下,每個部門齊心協力,將高校財務管理信息化建設工作有序的推進、展開。在全面提高高校財務管理信息化建設前提下,加大財力、人力、物力的投入,保障高校的信息化建設的實施展開。
2.2統一部門信息管理,保證基礎工作有效實行
為什么要加大高校財務管理信息化建設呢？就是因為信息化建設提高能夠及時提供所有數據,并及時做出總結并進行準確分析,實現高校各個部門之間的信息及時共享。為了適應我國財政管理的各種規則,高校每個部門之間應該樹立信息共享的新時念,通過創新改革進行有效的統一,打破部門之間的內部信息堡壘,實現全校信息一體化機制,在高校的設置管理系統、整體規劃、公用服務平臺的具體措施下,進行各部門之間信息協調、解決信息傳遞難等問題。
2.3加強資金使用效率,保障經營資金需要
面對社會上存在的最普遍的問題關于拖欠工程和墊付資金等嚴重的現狀,首先,高校財務管理在承攬項目時,要事先做好調查清楚資信和可行性的研究、了解建設單位的整體資質等級、信譽度、投資的資金渠道來源、償債能力以及資金到位情況等詳細信息。在施工過程中,如果一但出現付款不及時,或者業主的資金出現大面積缺口等問題時,要及時采取相應措施,盡量減少對現金的墊付額度,使學校盡量減少資金的損失。除此之外,還要做詳細的關于學校日常規劃,包括資金的使用金額和使用途徑及使用期限。
2.4加強財會隊伍建設,提高人員整體素質
完善高校經營發展的制度體制其主旨是為高校財務管理信息化建設培養一批具有較高業務水平和良好職業素養的財務管理人員,只有提高了學校職員的綜合素質滿足企業的要求,才能在高校財務管理信息化建設中發揮卓越的財務管理水平和優化作用,確保財政工作有條不紊的進行。要求財政管理人員不但具有較強的專業技術管理,而且還要有一定的調查能力和市場學習的能力,這要求財會人員在具備基礎財政理論知識的基礎上,積極自主的學習當下最新的的財政管理知識和最近財政法律法規,只有這樣緊跟時代的發展才能滿足對財政人員的基本專業要求,才能在風險重重的財務工作上,落實財政工作,將理論和實踐相結合,提高整體的實踐能力。
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（二）高校財務信息化建設的意義
近年來，高校為適應新時代下的發展模式，積極推行數字化校園建設。財務管理信息化建設是數字化校園建設的核心內容之一。高校全面推行財務管理信息化建設具有重大意義。
1.實現高校財務信息集中化管理。許多高校在一個地區擁有多個辦學校區，并且高校在科研、行政、教學上的資金量日益增長。這些都要求高校在管理體制上實現分級管理和集中核算。通過財務信息化建設，可以對二級財務實行統一管理和核算，實現多校區財務數據的實時傳遞，提高財務核算和財務監督的效率。
2.實現高校財務信息資源共享。在傳統的高校財務信息核算和應用模式下，財務信息的直接使用者多為高校財務部門的工作人員，其他部門人員如需要財務信息，一般會向財務部門工作人員索要。通過財務信息化建設，信息使用者諸如廣大師生員工可以使用校園網進入數字化校園中，查詢所需要的財務信息，動態跟蹤資金使用狀態。
3.為政策的制定者提供有效的決策信息。通過高校財務信息化建設，財務信息實現了一定程度的集中化管理，信息使用者查閱和調取的信息來源于統一源頭，即是經過財務部門核算和審核后的數據。通過互聯網，信息使用者可以通過財務系統分配給的權限，實時獲取所需要的財務信息，了解學校財務狀況和資金使用狀況，為科學決策提供有效信息，提高決策水平。
4.為各高校提供互相學習和交流的平臺。各個高等學校在歷史沿革、辦學水平、組織架構上都不盡相同，在財務管理方面都探索出或者正在探索自己的模式。通過財務信息化建設，可以使高校財務部門實現信息的實時溝通、互相學習、取長補短，有效交流各自在財務管理中遇到的問題，尋求解決方案，實現高校整體財務管理和財務決策的提升和發展。
二、高校財務信息化建設現狀
（一）財務信息化建設意識薄弱，缺乏資金支持
高等學校是財政撥款類事業單位，部分領導對于財務管理工作，在一定程度上存在重核算輕管理的情況。在經費使用方面，高校領導普遍重視基礎設施建設和教學科研經費的投入，對于財務信息化建設，缺乏有力的資金支持。這些都使得高校財務信息化建設開展較慢，發展相對滯后。
（二）信息化建設缺乏整體規劃，存在內控方面的隱患
在財務信息化建設初期，由于無法統一規劃和設計方案，導致部分高校的財務信息化建設不能有針對性地選擇重要方面展開，也不能很好的按照任務的輕重緩急進行。他們只考慮到信息化帶來的便利和效率，卻忽視了由此可能產生的弊端和問題，因此在制度建設和內控風險的把握上，并沒有同步跟上，從而導致了風險的產生。
（三）財務人員綜合素質不高，缺乏復合型人才
現階段，高校財務部門工作人員，大多是會計專業出身，不具備過硬、全面的計算機軟件和硬件理論知識及操作水平。這使得高校在財務信息化建設中必然會遇到兩方面問題：一是在推進信息化建設時舉步維艱，開展緩慢；二是借助外力完成信息化建設后，在推廣和實施時困難重重，不能達到應有的效果。
（四）財務系統存在開放式的風險
高校實現財務信息化建設后，首先，會計信息在開放的互聯網環境下，可以被查閱，但也增加了其被竊取和篡改的風險。其次，非善意的外部信息使用者，可以利用軟件的漏洞在互聯網上對財務系統進行攻擊，造成財務系統癱瘓。最后，電腦病毒可以通過郵件和惡意鏈接進行傳播，會加大計算機系統感染病毒的可能性。
三、高校財務信息化建設的相關措施
（一）轉變思維觀念，從制度層面重視和支持財務信息化建設
財務信息化建設不僅僅單純的涉及信息技術問題，它首先是一個管理層面的問題。財務信息化建設涉及學校日常工作的方方面面，能否與高校各部門工作相互融合，是財務信息化建設成功的關鍵。因此，為了有效地推行高校財務信息化建設工作，相關部門領導一開始就要從思想上高度重視，建立專門的工作領導小組，聘請有關專家，在人力、財力、物力上保障此項工作的順利開展。
（二）立足財務工作內在需求，統籌規劃
在信息化大潮的沖擊下，高校實現財務信息建設是其應有之義。但是，在其實現財務信息化過程中，不應當盲目效仿和冒進式的推進，而是要根據自身的情況，統籌規劃，逐步推進。信息化是工具和手段，而不是目標，所以在運用信息化技術時，需要充分調研學?，F有的政策、組織架構、人才、管理等能否適應財務信息化建設要求，并且根據實際情況做出相應調整，對資源進行重新整合和配置。
（三）加強內控建設，重視財務管理工作
首先，規范內部控制環境，提高財務部門工作人員加強內部控制的意識，加強學習，掌握內部控制相關準則和流程規范。其次，根據學校自身各個業務領域的流程環節建設內部控制體系，將傳統的內部控制規范嵌入到信息技術應用之上，充分實現計算機控制和人工控制相結合的內控模式。最后，從制度上防范可能出現的風險，在工作流程上減少失誤的可能性，落實好不相容崗位的分離制度。
（四）加強財務數據維護工作，確保財務數據安全
高校財務信息化意味著財務數據的高度集中和共享，如若發生數據丟失和被篡改等嚴重事件，將會對高校財務安全帶來重大隱患。因此，我們要高度重視財務數據備份和維護工作，制定行之有效的方案，可以采用手動備份和自動備份、本地備份和異地備份等多套方案。另外，我們也要防范數據可能存在的涉密風險，通過應用VPN技術和加裝防火墻等方式防范外部非法使用者和病毒的侵入，確保數據安全。
（五）提高財務人員綜合素質，提升財務工作信息化管理水平
高校財務部門工作人員是財務信息化的直接參與者，其信息化水平的高低直接關系到財務信息化建設能否順利有效的施行。高校財務部門在人才管理上，可以考慮通過引進具備一定財務知識和計算機應用的復合型人才，同時對現有的財務人員進行信息化相關知識的系統培訓，培養一批擁有會計知識和計算機網絡知識的綜合性人才。
篇13
在21世紀信息化高速發展的時代背景下，高等院校進行信息化改革，在行政、教學等各個領域推廣信息化系統、使用信息管理平臺是高校實現其發展壯大的前提和基礎。由于高校財務信息化各個風險因素之間，存在錯綜復雜的、難于量化、且普遍存在的聯系，故對其進行準確的識別和評價存在一定的困難。因此，在高校信息化發展過程中，準確評價并有效管理財務信息化風險尤為重要。那么，什么是財務信息化風險？如何進行識別、評價與控制？在這一過程中應使用何種工具和方法？以及評價結果對高校財務信息化風險管理有何影響和借鑒？對這些問題進行深入研究已成為當前高校財務管理的重要內容。
二、相關理論基礎
（一）高校財務信息化及其風險
財務信息化，最早來源于美國企業“計算機輔助財務人員”的構想，進而發展為會計電算化、會計信息系統、ERP等現代財務信息技術與方法。具體到高等學校這一特殊主體，其財務信息化含義為：利用現代信息技術對現有財務工作進行重組，通過網絡、計算機等信息化手段，將財務信息有效集成、整合和優化，并構建財務信息系統，從而為高校管理者等信息使用者提供充足、準確、及時、綜合的決策有用信息，以提高資金使用的效益。
在高校財務信息化建設過程中可能存在影響信息化目標實現的各種不確定性因素，即“高校財務信息化風險”。具體來說，可將其分為環境風險、管理風險、技術風險、非技術風險四種類型，其中技術風險、非技術風險是由內部因素引起的，而環境風險、管理風險則受外部因素影響較大。
（二）高校財務信息化風險評價
高校財務信息化風險評價是指在風險識別和風險衡量的基礎上，把財務信息化建設過程中可能發生損失的頻率、程度以及其他相關因素進行全面分析與綜合評估。高校財務信息化風險評價的方式分為：事前評價、事中評價、事后評價、跟蹤評價等，其評價標準則分為技術評價、經濟評價、社會評價以及其他綜合評價。
就高校財務信息化風險評價的研究方法來說，目前國內外學者普遍使用的主要有專家評價法、經濟模型法、運籌學法、數學方法和模型組合法等，而每一大類又可以分為多種方法。由于高校財務信息化風險的模糊因素較多、并具有很大的不確定性，對其識別、量化、分析和評估的難度較大。因此本文認為：對高校財務信息化風險的評價可采用基于風險層次分析的模糊綜合評價法。
（三）基于風險層次分析的模糊綜合評價
本文“基于風險層次分析的模糊綜合評價”是指：在使用工作結構分析法識別信息化風險的基礎上，將專家分析法、層次分析法和模糊評判相結合，對高校財務信息化風險進行全面、系統、綜合的評價，其基本步驟分為：
1.基于工作結構分析法的風險識別
財務信息化風險識別是風險評價的基礎和前提，而目前國內外學者在信息化風險識別過程中最常用的方法為WBS，即項目工作結構分析法。具體來說，WBS是英文Work Breakdown Structure（工作分解結構）的縮寫，它是以結果為導向的分析方法，用于分析構成整個項目的所有工作、任務、程序與環節，常常用“一個任務為導向的活動家庭圖”表示。
2.層次分析法
層次分析法（Analytical Hidey Process，AHP）是美國數學家A.L.Saaty在20世紀70年代提出的。它是一種定性和定量分析相結合的評價方法。其基本思路是：評價者將復雜的風險問題分解為若干層次和若干要素，直至不可再分解，并在同一層次的要素之間簡單地進行比較、判斷和計算，得出該項目不同階段、不同層次的單項風險以及不同方案的綜合風險水平。
用層次分析法評價高校財務信息化風險，首先應確定評價目標與評價標準，然后將目標、標準逐層分解，構建層次結構模型，如圖1所示。
確定構建財務信息化風險評價模型后，高校財務管理者應請具備較高知識水平且經驗豐富的專業風險管理人員對各風險因素進行對比、分析，得出兩兩比較的綜合排序，并在此基礎上得出判斷矩陣，得出最大特征值與其對應的單位特征向量——某一風險因素。這種“按照目標單位特征向量的具體細分項目的重要性排序”就是層次分析法的核心環節——權數分配。權數分配完成后，需要對判斷矩陣的最大特征值對應的單位特征向量進行計算，從而完成對風險的模糊綜合評價。
3.模糊綜合評價
模糊綜合評價是層次分析法的最后一個步驟，也是必不可少的環節——檢驗。上述過程，包括權數分配、最大特征值計算是否合理、準確，即對判斷矩陣進行一致性檢驗，可以使用公式：CR=■，公式中CR表示判斷矩陣的隨機一致性比率，CI代表判斷矩陣的一般一致性指標，可以通過CI=?姿max-n■得出，RI是判斷矩陣的平均隨機一致性指標。
