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篇1
改革開放以來，渦陽交通人取得驕人的成績。水陸通暢，車船如梭，省道似玉帶縱橫穿越，縣道如網絡阡陌交織。城西新建渦陽渦河大橋似長虹臥波，城東公鐵立交橋如明珠璀璨。交通局連年先進，二零零二年被省委省政府命名為文明單位。盛世建園林。道生園一九九九年三月十六日破土，六月十六日竣工，一座美麗的園林出現了。
道生園有亭、廊、堂、榭、山、水、橋、架八景。充分利用原有花木，增加古式建筑，點綴山水小品，雅而不俗，美而有致。入園門正中為中華人民共和國地圖造型，表明渦陽交通人的博襟。蘑菇亭畔，玫瑰含露，妖艷芬馥，姚黃魏紫，國色天香；三友園里，青松森森，綠竹猗猗，疏影橫斜，暗香浮動。快綠怡紅，賞心悅目。
前為得一堂。堂名源于“天得一以清，地得一以寧，神得一以靈，谷得一以盈，萬物得一以生，侯王得一以為天下貞”，此乃道家無尚境界。得一堂將庭園中分為二，前簡后繁，漸入佳境。堂前兩獅護衛，雙鳳起舞?！按笄щy得福地，小園別有洞天”一聯，使人想起“風景這邊獨好”的名句。
步入堂中，仰視堂頂為九龍迎圣圖，五色瑞氣繚繞，萬鶴翔集，圣人老子降臨人間。左右長廊，右止于聚仙榭，左止于以路神名命名的修亭。廊壁繪有數十幅老莊故事，人物神態如生，仙袂飄舉，描金點彩，妙曼優美。老子的思想以“道”為核心，以清靜無為、返樸歸淳為旨歸，兼有養生與治國諸方面的內容，哲學內涵尤為豐富。這里彩繪的故事，反映了先哲一心向善，勤學好問，禮賢下士，傲視權貴，淡泊名利，清靜無為的道家風范。
過得一堂，迎面為渦陽地圖造型。聚仙榭旁，墻塑雙龍，伸須探爪，夭矯騰躍，栩栩然欲破壁飛去?！扒健鄙巷w瀑撒珠，“鑒?！币怀厝绫蹋健熬墭颉?，沿“秦徑”而上，可達山頂“觀復亭”。滿園風光，盡收眼底。篁竹迎風成韻，雪松翠羽如蓋，玉蘭潔白晶瑩，垂柳風姿綽約?？醋匀挥?，察世態升沉，共適清風明月，忘懷人間煩憂，悠然有濠濮間的情趣了。正如老子所說：“萬物并作，吾以觀其復?！?/p>
暢游小園身心泰，難得浮生半日閑。交通人歡迎您再來！
渦陽縣交通局園林綠化主要做法
一、領導重視，機構健全，全民參與
我局領導十分重視園林綠化的建設和管理工作，自新辦公大樓建成以后，我局即組建了園林綠化工作領導小組，黨組成員、工會主席蔡揚擔任組長，辦公室主任朱麗擔任副組長，各股室相關同志為組員，分別負責全樞紐的園林綠化建設和養護管理工作。領導小組成員齊心協力、齊抓共管，分工負責，工作有計劃、有目標、有考核，我處的綠化工作實現了規范化管理。
二、科學設計，整體規劃，精心施工
我局的園林景觀環境由淮北市建筑設計院設計，淮北市第一建筑安裝公司承建，并經過專家們多次討論，多次修改，形成了現在曲徑通幽、綠色滿目、層次分明、布局合理，集觀賞與休閑于一體的園林景觀，與具有現代氣息的宏偉建筑和優美的水庫景觀渾然一體，達到了景中有景的效果。
三、品種豐富，布局合理，環境幽雅
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全市范圍內的機關團體、文化娛樂、體育、醫療衛生、教育、科研設計、工業、商業、金融、部隊、院校等單位，居民區、居住小區及居住組團等均應參加綠化達標活動。
三、申報程序
單位、居住區綠化達標評選活動每年開展一次，申報材料報送市園林綠化行政主管部門(市城管局)，時間為每年的9月底前。當年的l0月份進行檢查考評，11月份命名授牌。
1、市園林綠化行政主管部門根據有關綠化條例、規定及綠化達標的要求，統一制定單位、居住區綠化達標考評標準和申請表格。
2、由基本具備綠化達標條件的單位、居住區向市園林綠化行政主管部門申請，并按要求提交申報資料。
3、市城市園林綠化行政主管部門對申報單位進行初步評審，提出審核意見報市人民政府。
四、申報材料
(一)填寫市綠化達標單位(居住區)申請表格
(二)附加下列材料：
1、簡短的文字介紹：包括單位(居住區)綠化概況、近年來主要綠化情況、綠化管理制度和今后努力方向。(A4紙)
2、綠化規劃、竣工平面圖紙。(A3或A4紙)
3、綠化施工單位資質證書、綠化施工合同以及工程量清單等復印件。(A3或A4紙)
4、綠化管理措施或辦法。(A4紙)
5、圖片資料。(A4紙)
(三)申報材料具體要求：
1、一式兩份，其中一份報市城管局園林處創園辦，自留一份。
2、申請表格及所附材料裝訂成冊并附電子文檔。
3、相關材料上報時間為每年的9月30日前。
五、考評驗收
1、市城市園林綠化行政主管部門接到申請資料后，組織有關部門的專業人員進行初審。初審合格后，根據考核項目對單位(居住區)進行實地考評、驗收。
2、經考評，符合綠化達標的單位(居住區)可申報“綠化達標單位”、“綠化達標居住區”；符合園林式單位(居住、區)標準的，可直接申報“市園林式單位”、“市園林式居住區”；達到省級園林式標準的，將直接向省建設廳申報“省級園林式單位”、“省級園林式居住小區”。
六、命名表彰
1、經考核驗收合格的單位(居住區)，由市園林綠化行政主管部門上報市政府，由市政府命名為“綠化達標單位”、“綠化達標居住區”，并予以授牌。
2、在開展單位、居住區綠化達標活動中，市政府將表彰一批具有突出表現的單位及個人，分別頒發綠化工作先進單位、綠化先進工作者榮譽證書。
七、復查管理
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一、評選對象
嚴格遵守國家、省、市相關法律法規和行業要求，在市行政區域內注冊并正常參加資質管理工作，無不良記錄的園林綠化施工企業（個人）均可參加評選。
二、申報條件
（一）申報“優秀施工企業”的條件：
1．在市內注冊，具有園林綠化施工資質的企業。
2．具有良好的企業信譽，遵紀守法，服從行業管理，無惡意拖欠民工工資行為。
3、企業管理規范，制度健全，具有完善的工程質量，安全生產，項目管理和財務管理制度。
4．企業本年度內無發生過安全施工事故，并且所承建的工程質量優良，業績突出。
5．科技投入，人員培訓，推行新技術，新工藝等有具體實施措施和成就。
（二）申報“優秀項目經理”的條件。
1．具有省建設廳、市園林局頒發的園林綠化項目經理資質證書。
2．在工程項目管理中“重合同、守信用”，認真履行職責，嚴格執行條款，未發生違約和惡意拖欠民工工資的行為。
3．嚴格執行國家和地方政策法規和技術標準，在工程管理中積極推廣應用新技術，新工藝，新材料，新設備。
4．施工現場管理嚴格規范，質量保證體系健全。所承建的工程項目中，至少有一項是造價在200萬元以上的綜合性園林綠化工程，且工程質量優良。
5．近三年內無施工質量、安全事故，做到了安全生產和文明施工。
6．嚴格執行各項財務制度，工程項目成本核算控制合理，經濟效益顯著，在分配上能正確處理國家，集體和個人的利益關系，無違法、違規、違紀行為。
三、申報材料
（一）申報“優秀施工企業”必須提供下列材料：
1．填寫“優秀施工企業”申報表一式三份；
2．證明企業經營管理水平的各項相關證書，如質量認證、安全認證、文明單位、誠信證明，各類表彰等;
3．企業本年度內的工程業績，獲獎證明及工程合同（內有甲方聯系人、電話）、平面圖、竣工圖等；
4．其它有關材料。
（二）申報“優秀項目經理”必須提供下列材料：
1．填報“優秀項目經理”申報表一式三份；
2．申報人員身份證，專業職稱證，項目經理證，獲獎工程證書原件及復印件；
3．項目經理工程項目管理經驗總結與推廣新技術、新工藝成果情況介紹。
四、評選程序
獎項由全市各園林施工企業自愿申報?！皟炐闶┕て髽I、優秀項目經理”由企業所在地行業主管部門按名額推薦上報；
“優秀施工企業、優秀項目經理”的評選由市園林局統一組織，局城市綠化辦公室具體實施。評審小組根據被推薦的申報材料和復查小組的書面報告，通過勘察現場、審查、質詢、討論、評議，最終以無記名投票方式確定獲獎名單。
五、時間安排
年7月30日前，報至市園林局城市綠化辦公室。
年9月1日前由市園林局組織的評審組進行考核。
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二、任務目標
（一）創建范圍
創建園林式單位（居住區）活動，主要在縣域范圍內企事業單位（居住區）、機關、社會團體、駐戶單位之間開展。
（二）創建目標
縣域所有單位（居住區）內的空地和空間，全部普及綠化，爭取用三年的時間，使縣園林式單位（居住區）達到65%以上。
三、創建要求
（一）縣域所有單位（居住區），必須按照創建標準規劃、設計并組織實施。
（二）有綠化空地的要全部進行高標準綠化。
（三）硬化面積過大的要合理規劃，減少硬化面積，增加綠化面積。
（四）綠化面積不足的，要進行立體綠化和屋頂綠化。
（五）新建（改建）的單位（居住區），必須嚴格按照《市城市綠化管理條例》和《園林式單位（居住區）標準》進行建設。
四、實施步驟
（一）宣傳動員階段。每年1月—3月，進行園林式單位（居住區）申報宣傳動員工作。
（二）創建實施階段。每年3月—10月，全面進行綠化建設。
五、申報程序
園林式單位（居住區）的評比，每年開展一次，申報時間為每年9月30日前。
（一）園林式單位（居住區）評選實行申報制。申報單位（居住區）按照《園林式單位和居住區的標準》組織自查，填寫《園林式單位（居住區）申報表》，經申報單位主管部門審查后，向縣市容園林局進行申報。
（二）符合縣級園林式單位（居住區），由縣市容園林局組織有關部門和專家對申報單位進行考核驗收，驗收合格后由縣人民政府命名。
（三）符合省、市級園林式單位（居住區），由縣市容園林局組織有關部門和專家進行實地考核，驗收合格后向省、市人民政府綠化行政主管部門進行申報。
（四）申報材料的具體內容
1.園林式單位（居住區）申請表。
2.申報單位（居住區）總平面圖，重點標明綠化區域，并說明綠地率、綠化覆蓋率等指標情況。
3.單位（居住區）園林綠化建設、管理的規章制度及養護情況。
4.不同季節綠化效果照片（不少于8張）。
5.申報單位（居住區）材料統一按照A4規格（平面圖除外），裝訂成冊，一式三份。
六、命名表彰
（一）園林式單位（居住區），分為省級、市級和縣級，采取“誰命名誰管理”的分級管理原則，實行單位申報，逐級驗收的辦法。
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依據《中華人民共和國建筑法》、《城市房地產開發經營管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》等建設行業法律法規規章的規定，按照“精簡、統一、高效、便民”的原則，最大限度地優化審批環節，切實提高辦事效率，確保并聯審批服務效能最大化，為建設單位和群眾提供優質高效服務。
（二）工作原則
一是一窗受理的原則。建設單位在資料準備完備后向市建委窗口提出申請，窗口組織人員在規定時限內對并聯審批申報資料進行初審，對符合送審條件的項目予以受理，對不符合送審條件的進行退回并告知原因。
二是同步辦理的原則。受理后，窗口向建委機關相關科室、單位發放并聯審批審查表并分派相關資料，建委機關相關科室和單位受理申報材料和并聯審批技術性審查表后，在規定時間內出具技術性審查意見并按照工作程序返回窗口。
三是責任到位的原則。建立配套的并聯審批各項管理制度，要求窗口、相關科室和單位確定專人負責，做到嚴格按時限取件、閱件、審件、送件，對填報的各類表格進行整合歸并。建立責任追究制度，對不按時辦理的單位和個人要追究責任，確保窗口內部、窗口與相關科室、單位運行規范高效。
四是限時辦結的原則。嚴格按照辦理時限，在7個工作日內審批辦結發證。在規定審批時間內，相關科室、單位沒有及時反饋技術性審查意見的，窗口視為技術性審查通過。
五是一次性告知的原則。在建設單位首次到窗口時，窗口工作人員要一次性告知建設單位辦理施工許可階段并聯審批的申報要求；在建設單位申報的施工許可資料初審不合格時，要一次性告知建設單位資料初審不合格的原因和事項；在各科室、各單位反饋的技術性審查意見為不合格時，應在審查表中注明不合格原因和事項；在建設單位申報的施工許可審批不合格時，要一次性告知建設單位審批不合格原因和事項。
二、并聯審批內容
將原來分別到多個科室、單位辦理的施工許可審批的8項前置辦理事項，實行一窗受理，并聯審批。8項前置事項具體如下：1、建筑工程施工許可手續；2、房地產開發經營權證明；3、建筑工程安全報監；4、建筑工程質量報監；5、市政配套責任書；6、園林綠化配套建設申請手續；7、市區城市建筑垃圾處置核準；8、省建設工程檔案移交責任書。
三、并聯審批流程
施工許可階段并聯審批從建設單位完成工程招投標階段工作后開始接受申報，分受理申報、并聯審批、辦結發證三個步驟：
（一）受理申報。建設單位在市建委窗口領取施工許可一次性告知清單，根據清單要求準備相關申報資料，資料準備齊全后，提交建委窗口。市建委窗口在收到申報單位的申報資料后對資料進行初審。經過初審，決定受理的，打印受理通知書；對資料不符合要求尚需要增補修改申報資料的，決定不予受理，告知不予受理的理由，打印不予受理通知書，并一次性告知需要補正補齊的材料。
（二）并聯審批。受理后即進入審批程序。行政許可窗口向相關科室、單位發放《并聯審批審查表》，并分派相關資料，同時通過網上審批程序，分配審批任務。相關科室和單位在收到申報材料和《并聯審批審查表》后，不需要考慮各相關科室、單位間相互前置條件，而是實施并聯審批，同步辦理。期間，需現場踏勘的由行政許可科組織相關科室和單位進行一次性現場踏勘，填寫現場踏勘意見。行政許可科匯總各相關部門和科室意見反饋，如需申請人補充資料或整改等，由窗口統一通知申請人。在資料齊全合格、現場整改達標后，報各分管領導審批。在5個工作日內做出具體審查意見，簽字蓋章后送到窗口匯總。在審批流程中，要充分利用市行政審批中心電子審批系統辦理許可審批事項，做到從受理到審核、批準、辦結全過程的網上審批，確保審批效能規范化、高效化。
（三）辦結發證。并聯審批完畢后，審查合格的項目在市建委窗口即時發放《建筑工程施工許可證》、《房地產開發經營權證明》、《建設工程質量監督登記證書》、《建筑工程安全報監》、《市政設施配套建設責任書》、《園林綠化配套建設責任書》、《園林綠化配套建設申請表》、《省建設工程檔案移交責任書》、《市區城市建筑垃圾處置核準證》等相關并聯審批的證件。對審查不合格的項目予以退回，并一次性告知不合格原因和需要改正的事項。
四、并聯審批申報資料
建設單位應一次性提交的建筑工程施工許可階段相關的申報資料如下：
1.建設工程施工許可并聯審批綜合申報表，主要有《建筑工程施工許可證申請表》一式兩份、《房地產開發項目經營申請表》、《房地產項目開發合同書》一式兩份、《建筑工程安全報監書》一式四份、《施工現場周邊環境安全評估表》一式四份、《市市政設施配套建設申請表》一式三份、《市政設施配套建設責任書》一式兩份、《園林綠化配套建設申請表》一式三份、《園林綠化配套建設責任書》一式三份、《市城市建筑垃圾處置申請表》一式兩份、《省建設工程檔案移交責任書》一式兩份、《工程質量監督注冊申請表》一式四份；上述表格均可以在(市城鄉建設委員會)網站首頁“行政審批模板下載”、（市行政審批中心）網站直接下載使用。
2.土地使用證；
3.用地紅線圖；
4.建設工程規劃許可證、建設用地規劃許可證；
5.規劃總平面圖；
6.建設單位企業營業執照及資質證書；
7.園林綠化工程設計方案審查意見書、經審查合格的綠化工程施工圖紙；
8.施工單位中標通知書、施工合同及施工單位資質證書、項目經理資格證書；
9.監理單位中標通知書、監理合同及監理單位資質證書、項目總監資格證書；
10.市建設工程施工圖審查備案意見書；
11.經審查合格的全套施工圖紙、工程地質勘察報告；
12.《建筑施工企業安全生產許可證》復印件；
13.施工現場總平面布置圖、施工現場安全防護設施及臨時設施搭設（設置）計劃（提供臨建設施阻燃合格證，檔設置方案）；
14.建設單位已預付給施工單位所需安全防護、文明施工費用的相關記賬收據憑證復印件及支付計劃；
15.專項安全施工設計（方案、措施），有深基坑的基礎用提交具有專業設計資質的設計方案（圖紙），基坑支護圖紙審查意見書及支護、開挖專家論證；
16.已安裝塔吊的檢測合格證書；
17.建筑施工企業職工意外傷害保險單復印件；
18.工程項目負責人、專職安全員安全生產考核證書及特種作業人員持證上崗情況；
19.監理單位提供監理規劃及監理實施細則；
20.經審查合格的總平面圖、管線布置圖、道路豎向定位圖；
21.工程項目各單體建筑的中水設計圖，建設用地范圍內的防汛設施施工圖；
22.施工區域的綜合地下管線圖和《地下管線技術數據證明書》；
23.建筑垃圾運輸申請企業與運輸單位簽訂的運輸合同；
24.運輸企業的道路運輸經營許可證、車輛行駛證；
25.運輸車輛的《道路運輸證》和道路散流物體運輸營運標志牌復印件；
26.消納場所管理單位出具的同意消納證明；
27.建筑企業養老保障金和農民工工資保障金繳納憑證；
28．法律、法規規定的其他材料。
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二、實施范圍
（一）市項目建設協調促進委員會、市長辦公會審核通過的項目。
（二）市委、市政府確定的，對我市經濟社會發展有重大影響的項目。
三、實施原則
成立市重大項目審批“綠色通道”領導小組（名單附后），負責“綠色通道”運行的管理和監督。領導小組下設辦公室（以下稱“綠色通道”辦公室），具體負責協調落實。工作中遵循以下原則：
（一）集中受理原則。依托政務大廳進駐部門多、服務事項全的綜合服務平臺優勢，在政務大廳設立“綠色通道”服務窗口，凡符合條件的項目，由“綠色通道”窗口統一登記受理，協調組織相關部門窗口在規定時限內辦理相關手續。
（二）一次告知原則。在手續辦理過程中，“綠色通道”服務窗口應嚴格落實一次告知制度，及時準確地將項目審批所涉及的審批部門、申報材料、審批程序、辦理時限和收費標準等內容一次性告知申請人。
（三）全程服務原則。“綠色通道”辦公室實行項目專辦員制度，通過建立定期聯系工作臺賬，由項目專辦員進行全過程跟蹤服務，督促、指導、協調、幫助項目單位解決在審批服務過程中遇到的困難和問題，確保重大項目順利推進。
（四）聯審聯辦原則?！熬G色通道”辦公室組織相關職能部門實施聯合圖審、聯合勘察、聯合審批，實行資料共享、集中會審、同步審批、協調推進、特事特辦、急事急辦，最大限度地優化流程，縮短時限，提升效能。
（五）限時辦結原則。對進入“綠色通道”的項目，各職能部門要嚴格遵循“綠色通道”流程規定的辦理時限，確保在承諾的最短時限內辦結。對因項目單位原因或其它原因不能按時辦結的，應同時向項目單位和“綠色通道”辦公室說明原因。
（六）從簡從快原則。對進入“綠色通道”的項目，各職能部門應在符合國家法律法規許可的前提下，最大限度地簡化手續，從快辦理。對基本條件具備和申報材料主件齊全的項目應即時予以辦理。
四、工作流程
項目單位經“綠色通道”辦公室備案后，出具《重大項目審批服務聯絡函》，各有關部門見函按“綠色通道”制度要求辦理相關事宜，具體工作程序如下（僅體現主要環節）：
（一）項目登記設立階段：實行“內外資注冊審批服務一表通”工作機制。
1、“綠色通道”辦公室專人協同項目單位即時對接工商局窗口辦理工商營業執照。如需相關前置許可手續（例如生產加工企業需辦理環境影響評價報告），由“綠色通道”辦公室召開前置部門聯席會議，組織開展聯合審批，并在規定時限內辦理完畢相關許可手續。期間如需上報上級業務主管部門審批時，對應部門要積極協調上級部門盡快完成審批。
2、在項目單位相關審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務大廳工商局、質監局、國稅局、地稅局等部門窗口分別在1個工作日辦理完畢營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等證照手續。涉及外資企業批準設立時，商務局、工商局窗口應積極協調上級業務主管部門做好外資注冊手續的設立工作。
（二）項目建設手續辦理階段：實行“基本建設項目審批服務一表通”工作機制。
項目立項、環評、用地規劃、土地證審批階段：
1、項目單位與市政府簽訂土地出讓合同后，“綠色通道”辦公室召集政務大廳發改委、環保局、住建委、地礦局、國土局等部門窗口負責人召開項目審批聯席會議，進行集中咨詢論證。如需現場勘察，組織相關部門聯合勘察，統一意見后共同填寫《重大項目聯合審批統一申報通知單》。
2、“綠色通道”辦公室專人協同項目單位按照要求及時將申報材料提交給有關部門受理審批。各有關部門應按照“統一受理、同步審查、限時辦結”的要求同時對申報材料的真實性、合法性進行審核，不能因個別手續前置延誤對申報材料的一般技術性和專業審查，待前置手續完成流轉后，應及時給予審批辦理。
3、在項目單位相關審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務大廳發改委、環保局、住建委、地礦局等部門窗口分別在4個、7個、3個、5個工作日內辦理完畢項目審批（備案、核準）、環境影響評價審批、用地規劃許可、壓礦意見等手續。國土局應在上述材料完備的情況下10個工作日內上報市政府審批，并同時協助項目單位完成地基調查，待市政府審批后7個工作日內發放國有土地使用證。
施工圖紙聯合審查、工程規劃許可階段：
1、項目單位取得國有土地使用證后，由“綠色通道”辦公室召集政務大廳住建委規劃、住建委圖審、氣象局、園林局、環衛管護中心、公安消防等部門窗口負責人召開聯合圖審會議。各部門根據項目單位提供的施工圖紙及情況介紹，在規定的時限內提出本部門的初審意見，并由“綠色通道”辦公室負責協助項目單位落實整改措施，直至整改合格。
2、各相關部門按照“統一受理、資料共享、同步審查、限時辦結”的要求，同時對施工圖紙的真實性、合法性進行審查，不能因個別手續前置延誤對施工圖紙的一般技術性和專業審查。待前置手續完成流轉后，應及時給予審批辦理。
3、在項目施工圖紙合格的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務大廳園林局、環衛管護中心、氣象局、公安消防、住建委規劃、住建委圖審等部門窗口分別在5個、7個、5個、15個、7個、15個工作日內分別辦理完畢綠色圖章、環衛設施審核意見、防雷設施審核、消防設施審核（技術性審查）、規劃審核意見（技術性審查）、建筑施工圖紙審核意見（技術性審查）等審核意見。各部門應及時將審核意見告知項目單位和“綠色通道”窗口，待相關手續流轉到住建委規劃窗口后3個工作日內辦理完畢工程規劃許可證。
工程報建、施工許可階段：
1、項目單位取得工程規劃許可證后，應立即準備工程報建的相關材料，并由“綠色通道”辦公室及時協調住建委基建窗口在3個工作日辦理完畢報建證。期間住建委基建窗口應積極協助項目單位完善工程招投標的相關手續，盡快確定施工隊伍。
2、項目單位明確施工隊伍后，由“綠色通道”辦公室召集政務大廳住建委安監、住建委質監、環衛管護中心等部門窗口負責人召開項目聯席會議。組織相關部門在項目單位審批手續完備的情況下分別在5個、5個、3個工作日內辦理完畢施工安全手續、建筑工程質量備案單、建筑渣土處置辦結函等手續。相關手續流轉到住建委基建窗口后，在上述材料完備的情況下10個工作日內辦理完畢施工許可證。
五、部門職責
（一）“綠色通道”辦公室。
1、負責“綠色通道”的組織實施，牽頭協調、組織各部門做好手續辦理的相關工作，牽頭召開項目聯審會議，制發會議紀要；
2、負責制定“綠色通道”操作流程和實施細則，公開辦事程序、申報資料、承諾時限和收費標準等，并做好相關咨詢工作；
3、負責“綠色通道”實施過程中的督查、督辦工作；
4、“綠色通道”實施過程中，遇到重大問題由“綠色通道”辦公室提請市長或分管市長召集會議予以解決。
（二）相關職能部門。
1、各相關職能部門具體負責“綠色通道”項目的手續承辦工作，實行政務大廳前臺和職能部門后臺無縫對接，確保項目手續高效辦理；
2、各相關職能部門要嚴格按照“綠色通道”的工作流程和時限要求，履行相應職責；
3、發改委、工商局等相關職能部門，要主動與“綠色通道”辦公室進行對接，加強工作配合，確保項目順利進入“綠色通道”。
（三）項目所在地行政主管部門。
1、協助項目單位做好項目申報的前期準備工作；
2、加強與“綠色通道”辦公室的聯系、溝通和協調，為相關部門上門服務、現場辦公等提供工作保障；
3、協助做好項目受理和審批過程中的跟蹤服務。
六、組織保障
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一、積極爭取新增山東名牌評價目錄。為確保多創牌、創好牌，成立了由局主要領導任組長的名牌工作領導小組，責成分管局長靠上去抓，及時了解名牌創建工作，協調解決名牌工作中遇到的困難和問題，先后多次赴**向上爭取，向省質監局領導匯報我市產品的創牌優勢和企業強烈的創牌意愿，今年全省共新增山東名牌產品評價目錄26個，其中我市就新增了鋼質海洋漁船、離合器總成、漁網具3個，占全省比例的12%。
二、加強溝通做好名牌申報工作。從3月份開始，我們就組織人員按省質監局通知要求，及時調整工作思路，詳細了解和掌握今年名牌的申報要求和評價通則。在名牌申報過程中，我們成立了具體的辦事機構，由專人負責，免費為企業提供一條龍服務，從幫助企業爭取申報目錄，到指導企業整理、上報申報材料，從幫助企業進行顧客滿意度調查和網上投票，到同企業共赴**參加答辯，都做到環環相扣，有條不紊。
三、跟蹤對接確保創牌成功。我們主動跟蹤對接，對上，多次去省或電話聯系，及時與省質監局保持聯系，掌握名牌申報工作動態；對下，將掌握的名牌評價工作動向和進展情況，及時向參評企業和單位通報，做到落實到人，溝通及時，傳達到位。
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二、創建工作涉及區域
省優秀管理城市的創建主要涉及我市建成區，包括澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道的管轄區域，城鄉一體化等方面涉及的相關街道。
三、創建工作領導小組及部門工作職責
為確保成功創建省優秀管理城市，決定成立以副市長封曉春為組長，市政府辦副主任吳鋼、市城管局局長陳衛東為副組長，市委宣傳部、市教育局、市財政局、市公安局、市建設局、市交通運輸局、市水利農機局、市文廣新局、市環保局、市規劃局、市城管局、市住保房管局、市園林旅游局、市工商局以及澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道、青陽鎮、新橋鎮等單位、部門分管負責人為組員的市創建省優秀管理城市工作領導小組，負責我市省優秀管理城市創建工作的組織、領導、迎檢等各項工作。
領導小組下設辦公室，由陳衛東同志兼任辦公室主任。
相關部門、街道要圍繞《市創建省優秀管理城市工作任務責任分解表》（見附件），進一步明確職責。
市政府辦：負責做好創建迎檢的統籌協調工作。
市城管局：負責創建工作的組織、協調，負責與省住建廳對接，協調相關部門、街道把創建的具體工作落實到位。負責統一收集、匯總、裝幀創建的臺賬資料。負責創建工作報告的起草、各類會議材料的準備、電視宣傳片的制作、檢查線路的安排，以及其他城管職責范圍內的創建工作。
市財政局：負責相關創建迎檢臺賬資料的提供和創建工作經費的落實保障。
市規劃局：負責做好全市戶外廣告設置規劃并提供相關資料。
市建設局：負責對全市建筑施工工地的管理工作，負責對市區主次干道、相關市政設施的管養工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市園林旅游局：負責做好城市綠化管養工作，負責做好建成區綠化點的現場迎檢準備工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市公安局：負責主要道路交通秩序、交通信號設施等的管理，負責做好主要道路路牌、門牌等的設置以及相關創建迎檢臺賬資料的提供。
市工商局：負責會同相關部門、街道做好農貿市場等管理和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
相關街道：負責轄區內的優秀管理城市創建工作。加強對轄區內的路容路貌、鎮容鎮貌全面巡查管理，積極做好迎檢工作和相關創建迎檢臺賬資料的提供。
其他部門、單位圍繞《省城市管理優秀城市檢查考核細則》（試行）（以下簡稱《考核細則》）在各自職責范圍內，做好創建迎檢的各項工作。
四、創建工作步驟
“省優秀管理城市”創建申報工作，應從組織機構建設與制度保障、市容市貌、環境衛生、數字化城管、依法行政和作風建設等方面，分別建立和完善包括文件、工作計劃、實施情況、考核結果、數據匯總等的本底資料臺帳。去年我市已順利通過市城管局初驗，市人民政府已向省住建廳申報。今年是我市創建省優秀管理城市的關鍵年，具體申報、考核驗收流程為：
（一）準備相關申報材料
此項工作已完成。
（二）初審
省住建廳接受申報后，將根據《考核細則》組織相關專家對申報材料進行審查，形成初審意見。
（三）現場調研
省住建廳將于2012年上半年組織專家組對我市進行現場調研指導。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現場隨機抽查等方式，對照《考核細則》（評價基礎達標分為90分），分組對我市建成區進行考核打分；委托社會調查機構發放“省優秀管理城市群眾滿意情況調查表”，對群眾滿意率進行統計，全面客觀評價我市創建工作取得的成效與存在的主要問題，并形成書面調研意見，向我市反饋，并由我市根據調研意見落實整改。
（四）考核驗收
現場調研后，省住建廳將組織專家組對我市進行現場考核驗收。通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和現場隨機抽查等方式，對照《考核細則》，全面評價我市創建工作情況，形成考核驗收意見，向我市反饋。
（五）社會公示
通過考核驗收后，省住建廳及市城管局將分別在省建設信息網和政府網站等相關媒體進行為期10天的公示，廣泛聽取各方面意見，全面接受社會監督。
（六）命名
通過考核驗收與公示后，將由省住建廳命名為“省優秀管理城市”并授牌。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。市相關部門、街道要高度重視，明確目標責任，切實加強對省優秀管理城市創建工作的組織領導。要迅速行動起來，精心組織，統籌安排，成立創建工作班子，對照創建檢查考核標準制定扎實有效的工作方案，并建立好相應的臺帳資料，確保各項創建措施落實到位。
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年以來，市委、市政府決定開展創建國家園林城市工作，專門成立了創建國家園林城市工作指揮部，確立了到年建成國家園林城市的工作目標，目前，距離國家園林城市檢查驗收僅有2個月左右。主要任務有以下幾方面：
（一）創建國家園林城市攻堅階段整改工作任務。為提高我市創建國家園林城市工作整體效果，省住房和城鄉建設廳專門組織專家兩次對我市園林綠化工作進行調研，通過查資料、看現場，他們對存在的問題，提出了針對性的整改建議。
（二）創建國家園林城市攻堅階段相關部門任務。為保障國家園林城市創建工作順利推進，根據創建工作實際需要，對涉及創建的相關部門承擔任務進行細化明確，各責任單位對照政辦發〔〕28號文件要求，進一步完善落實。
（三）創建國家園林城市重點地段景觀提升工程。按照政辦發〔〕28號文件要求，對創園驗收重點地段景觀工程以及現有綠化實施“查漏補缺、查死補活、查殘補優”，并加強栽后的養護管理。
（四）創建國家園林城市立體彩化任務。按照“綠化、彩化、香化、美化”的原則，以市區主要公園、道路、廣場增添立體彩化造景為突破口，建設一批花球、花柱、花墻等新靚點，進一步提升市區綠化品位與檔次，豐富城市色彩，營造景色怡人的城市景觀。配置植物以草本花卉為主，按照季節更換花卉，確保國家園林城市驗收效果。
（五）創建國家園林城市設施添置任務。按照政辦發〔〕28號文件要求，查漏補缺，添置擺放到位，并根據季節進行草花更換，長效管理。
（六）創建國家園林城市綠化管養提升及補植完善任務。各管養責任單位要高度重視市區綠化管養工作，加大綠化管養力度，建立健全長效管理機制，轉變“重栽輕管”觀念，切實鞏固現有綠化成果。對重點管養地段不低于省一級養護標準；其他地段管養標準不低于省二級管養標準（具體見省綠地管養規范）。對責任區內近幾年來栽植的苗木，進行查死補活、查殘補優、查漏補缺，并按照現有苗木同規格、同品種及時補植到位。
三、工作措施
（一）抽調人員，加強力量。根據創園要求，集中抽調人員，在創園指揮部辦公室成立四個工作組，集中辦公，攻堅作戰。一是綜合組，由市創建國家園林城市工作指揮部辦公室牽頭，從市園林局、統計局及“四區”園林局各抽調一名文秘人員，重點做好整套申報材料的匯編、校核工作。二是工程技術組，由市園林局牽頭，從市財政局、建設局、城管局、園林局、“四區”建設局各抽調一名技術骨干，主要負責排好創園檢查驗收線路，增添綠地配套設施，提高綠化管養水平，協調創園經費及時撥付，并做好沿線環境綜合整治工作。三是宣傳組，由市委宣傳部牽頭，從市園林局、日報社、廣電總臺各抽調一名業務骨干，負責制定創建宣傳計劃，拍攝、制作多媒體技術匯報片和城市風光畫冊，保證隨機調查群眾滿意率達標，以及在《中國建設報》等媒體上做專版宣傳。四是督查組，由市政府辦牽頭，從市監察局、城管局、園林局、建設局各抽調一名業務骨干，負責督查創建進展情況，保證各項工作按序時進度完成。
（二）認真準備，迎接檢查。一是抓緊制作完成創園技術匯報片和城市風光畫冊。二是精心安排創園檢查驗收線路，仔細做好沿線環境綜合整治和鮮花擺放等氛圍營造工作，保證所到之處不失分。三是完善創園基礎材料匯編，全面校稿、核準相關數據，保證整套材料不出現數據邏輯和語法錯誤。
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二、組織機構
為加強領導，確保我市宜居社區創建工作順利實施，市人民政府決定成立**市宜居社區創建領導小組（以下簡稱領導小組），成員如下：
領導小組主要負責研究制定我市創建宜居社區的政策措施、具體方案；協調園林綠化、環境衛生、環境保護、物業管理、行政執法、市政公用基礎設施建設管理等方面工作；解決創建工作中遇到的重大問題；定期檢查、指導宜居社區的創建工作。
領導小組辦公室設在市建委，辦公室主任由馮旗兼任，副主任由秦繼軍和張德中兼任，工作人員從相關部門抽調。辦公室主要負責掌握全市宜居社區創建工作進展情況，及時向領導小組匯報創建工作動態，并督促檢查落實各項工作；定期向社會創建工作信息，引導廣大群眾和社會各界積極參與宜居社區創建活動；根據工作開展情況提出評優和表彰意見，報領導小組審核；做好創建宜居社區的日常工作；承辦領導小組交辦的其他工作。
領導小組下設七個社區專項行業指導工作組：
（一）園林綠化行業指導組，組長由嵇廣江兼任；
（二）市容環境衛生行業指導組，組長由喬泉兼任；
（三）環境保護行業指導組，組長由張晨兼任；
（四）物業管理指導組，組長由唐慶令兼任；
（五）社區容貌行業指導組，組長由王曉鵬兼任；
（六）市政公用基礎設施建設行業指導組，組長由李宏斌兼任；
（七）社區服務行業指導組，組長由王鳳云兼任。
社區專項行業指導組職責是：按照行業分工和各專項創建標準、計劃，指導并協調各區、各街道辦事處、各社區開展宜居社區創建工作。
三、創建范圍
**市行政轄區內的482個社區。
四、創建標準
（一）園林綠化。
社區公園、游園綠地、附屬綠地、道路綠地、宅旁綠地、配套公建綠地、公共綠地、小區、單位庭院等喬灌木、花草搭配合理，綠量充足；小區綠化率達到30%；社區綠化景觀整潔優美、環境宜人；綠地養護、病蟲害防治等措施及時有效，綠地灌溉系統配置齊全；綠地內草坪、道路、水體等設施的日常保潔管理制度完善，督促檢查到位，環境衛生干凈整潔，沒有垃圾死角、無雜草雜物和漂浮物；栽種花草、澆水、清掏等作業無污染道路現象。
（二）環境衛生。
有健全的保潔隊伍，有保潔工作制度，居民生活垃圾實行袋裝化，密閉中轉，無焚燒垃圾、沿路灑漏現象；積雪污物及時清運，果皮紙屑及時清掃，垃圾日產日清，無衛生死角，保持社區道路兩側、公共場所、單位、居民院落干凈整潔；有完善的早、夜市管理制度，中心城區沒有占用城市主、次干道開設市場的現象，巷道內的經營攤點要劃行歸市，按規定時間開放和關閉，有專人負責衛生保潔，專用垃圾容器干凈，垃圾實行袋裝，無亂堆亂放，閉市后，及時清掃，垃圾及時清運，市場周邊環境干凈，環境衛生達標，管理規范有序；小區房屋的公共走道要保持干凈整潔，不得隨意占用或堆放雜物；拆建施工工地設置遮擋塵土和安全防護設施，運輸、裝卸、堆放、使用泥土和砂土等散體材料不得污染周圍環境，進出工地車輛不得帶泥運行。
（三）環境保護。
道路兩側店面、公共場所、單位、居民院落的廢氣、廢水、廢渣要達標排放，無工業、醫療、有毒有害等危險廢物排放；無噪音擾民，及時協調解決居民對噪音污染的投拆；無露天燒烤、違章燃煤鍋爐、露天煤廠、廢品收購站等污染環境現象；工地夜間施工作業符合環保要求。
（四）物業管理。
協調小區業主委員會和物業公司，建立和完善小區物業管理制度，認真解決居民關心的熱點、難點問題，為群眾、單位排憂解難。
（五）社區容貌。
社區道路兩側建（構）筑物、單位院落、居民樓外立面及樓道干凈整潔，設施完好無損，設置門面招牌、燈箱廣告不斷字缺亮，燈飾功能完好無損、美觀整潔；居民住宅設有明顯的樓院幢號標志；無違法建設，違反規定亂搭亂建現象；建（構）筑物墻體、設施上無亂刻畫、亂張貼等現象；無亂占道擺攤設點、亂設廣告牌匾、亂停車輛、亂堆雜物、亂倒垃圾等現象；無違反規定放養家禽、陽臺亂吊亂掛、破壞市政公用設施和占用破壞綠地樹木，占道洗車等現象。
（六）市政公用基礎設施建設管理。
供、排水井蓋齊全，管道暢通，無因管理失誤造成停水、污水跑漏污染環境等現象；路面鋪裝硬化達90%以上，道路平整、無破損、無坑洼積水；所建公廁為二類以上水沖式，標志及指示牌按國標要求設置，做到無味、無蠅、保持清潔；公共場所、道路兩側、單位、居民院落按規定標準設置果皮箱和環衛設施；路燈裝燈率達到100%，亮化率和完好率達到97%以上；無廢棄的電桿、燈桿、電箱及管線；供暖和天然氣設施齊全，安全可靠，檢修維護和服務保障工作到位，確保正常供暖、安全供氣。
五、創建程序
宜居社區創建采取“社區自愿申報，逐級推薦，綜合評定”相結合的辦法。每年年初各區制定創建宜居社區工作計劃并申報（申報數不少于各區社區總數的30%）；年終由社區在自查的基礎上將有關申報材料報各街道辦事處初審，經所在街道辦事處審核確認后，報區人民政府，并由區人民政府負責組織有關部門按照創建標準，在查閱資料、實地勘察、問卷調查的基礎上，根據有關部門審議和居民評議情況進行評定，將達到創建標準的社區報領導小組辦公室進行綜合考評，辦公室評定后將考評結果報領導小組審核，領導小組通過后以市人民政府名義命名為宜居社區并進行表彰。
六、創建步驟
（一）宣傳動員階段（20**年3月10日—3月20日）。
市人民政府制定出臺《**市創建宜居社區實施方案》，安排部署創建工作，充分調動廣大市民和社會各界參與宜居社區創建的積極性和主動性。
（二）調查摸底階段（20**年3月21日—3月31日）。
各區負責組織所轄街道辦事處和社區工作人員，對社區內的園林綠化、環境衛生、環境保護、物業管理、社區容貌、市政公用基礎設施建設管理等方面進行調查摸底，全面、詳細、準確地掌握社區管理和建設工作現狀，為全面開展宜居社區創建工作提供依據。
（三）制定措施階段（20**年4月1日—4月15日）。
各區根據本方案的要求，結合調查摸底的情況確定需要改進、完成和集中整治的項目，提出所需資金的數額和籌措方式，并在此基礎上制定出詳細的實施方案，報領導小組辦公室備案。
（四）全面實施階段（20**年4月16日—10月31日）。
根據宜居社區創建標準和實施方案，由各區人民政府負責按照建設基本程序組織實施，按要求完成20**年創建宜居社區工作任務指標。
（五）自查自評階段（20**年11月1日—11月15日）。
各社區對創建工作進行認真自查，將有關申報材料報所屬街道辦事處初審，經街道辦事處初步審核確認后，報所屬區人民政府，由區人民政府將審核達到創建標準的社區統一報領導小組。
（六）檢查驗收階段（20**年11月16日—12月15日）。
領導小組組織七個社區專項行業指導工作組對各區上報的宜居社區進行現場檢查驗收，確定20**年命名的100個宜居社區。
（七）總結表彰階段（20**年12月16日—12月31日）。
領導小組將通過驗收達到宜居社區創建標準的宜居社區報市人民政府審準，并以市人民政府的名義進行命名和表彰。
七、創建要求
（一）提高認識，加強領導。
創建宜居社區是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。各區要高度重視宜居社區創建工作，將創建工作作為本年度城區建設工作的重點列入議事日程，積極籌措資金，按照市人民政府的總體安排和創建標準，認真組織實施。主要領導要親自抓，分管理領導具體負責，各區和街道辦事處都要成立相應的組織機構，制定計劃和實施方案，并報領導小組辦公室備案。
（二）廣泛宣傳，勇于創新。
宜居社區的創建關系到廣大居民群眾的切身利益，市屬各新聞單位要通過媒體廣泛宣傳創建宜居社區的重要意義，大力宣傳創建過程中涌現出來的先進典型，使宜居社區創建工作深入人心。各單位、各部門、各街道辦事處及社區居委會在工作中要解放思想，轉變觀念，以改革創新的精神，大膽探索和實踐。要注重基層管理與服務體制的創新，通過開展創建工作，進一步轉變政府職能，理順各種關系，健全社區組織，規范工作程序，提高社區管理水平。
（三）狠抓落實，注重實效。
篇11
㈡ 服務南水北調，抓好環保工程
神定河污水處理廠5.5萬噸堅持全天候運行，并對污水處理出口水質實行24小時監控，保證了排放水質達到要求標準。11月，二期配套管網主干管工程如期完成，東風公司各專業廠建設支管口接入工作正在進行。同時，東風公司污水處理費征收工作正在協調。
為服務南水北調工程，今年認真開展了污水（垃圾）處理工作的調研和規劃，就新建東部泗河污水處理廠和西部犟河污水處理廠做了大量工作。截至目前，泗河污水處理廠已完成初步選址、《項目建議書》的編制與初審、收集系統的調查和規劃以及項目建設的推介等工作，犟河污水處理廠的項目論證、調研、收集系統的調查和規劃正加緊進行。根據環境保護和城區拓展需要，我市規劃新建3座垃圾處理場，目前已完成初步選址。劉家溝垃圾場遷建已向省發改委申報材料。
㈢ 加強環境整治，推進長效管理
一是利用多種形式開展了《湖北省市容和環境衛生管理條例》的宣傳貫徹。二是全面落實市容環境衛生責任制，9月份專門召開了城區市容環境衛生工作現場推進會，同時在城區簽訂《衛生責任書》共10000余份。三是加強環境綜合治理，成立環衛督查專業隊伍，常年上路查處亂丟亂放、亂扔亂倒等行為。四是通過定期或不定期進行檢查、督辦，背街小巷的環境衛生狀況得到一定改觀。五是多種形式開展渣土處置管理，亂倒渣土現象得到有效遏制。六是不斷提高環衛清掃保潔質量，城區道路清掃合格率、清運及時率達到95%以上。
㈣ 堅持規范管理，保障市政設施維護質量 城市供水綜合水質合格率達到99.98%，管網修漏及時率99%，水質監測站設備購置到位。對城區排水設施堅持經常化檢查，發現問題及時整改，確保了污水排放順暢，雨后無污水外溢現象。同時，嚴格落實城市排水許可制度，先后為26家施工單位辦理排水許可證，下達違章通知書15份。
㈤ 服務東風公司，不斷深化政企共建
今年以來，按照市委、市政府安排部署，我局進一步做好服務東汽工作。針對東風公司提出的新移交的43條路方案，我們經組織多次實地查看、測算和協調，提出了“分級管理，歸口移交”的方案。與此同時，對東風公司申報的綠線辦理、占道破道、管線搶修等手續，在政策允許范圍內做到服務上門，優質高效，收到良好的成效。
㈥ 提升綠化品位，推進園林建設新發展
今年以來，園林綠化工作體現了重點突出，管理規范，嚴格制度，監管并舉。
篇12
1、推行“兩集中、兩到位”，即行政審批事項（包括省下放和委托實施的行政審批事項）、行政審批人員集中到專設的行政審批服務科，行政審批服務科統一進入市行政服務中心、統一受理辦理行政審批事項。
2、授權到位，提高行政審批效率。市住建委授予行政審批服務科科長（首席代表）承辦即時辦理事項的審批權、承諾辦理和上報辦理事項的牽頭協調和督辦權。除需經委行政審批分管領導和委主任辦公會研究審批的行政審批事項（城市新建燃氣企業審批，新建市政、園林、建筑施工企業、監理企業、勘察設計企業資質審批，改變綠化規劃、綠化用地使用性質，挖掘城市20條主干道許可審批）外，其他行政審批事項原則上授權行政審批科負責人（首席代表）直接審批辦理。
3、實行審管分離（審監分離，管查分離）。行政審批服務科主要履行本單位行政審批事項的受理、初審、部分審批、發證等職能，有關職能科室主要履行復審、鑒定和監督管理職能，監察分局主要履行監督檢查、受理舉報、投訴及查處職能。
三、審批程序
行政審批服務科對行政審批工作實行統一管理，集中辦理，統一送達，統一公示。
㈠許可類（含行政收費）
1、初審、受理：由市住建窗口（行政審批服務科）對申請人遞交的有關材料、資料和繳費憑證進行初審（需要現場勘查的還需遞交有關業務科室（單位）進行現場勘查的證明材料）。如初審不合格（提交的有關材料不全、不規范等），則當場出具《不予受理通知書》或《一次性補正材料通知書》；如初審合格，則當場開具《受理通知書》，填寫《審批表》，并即時將申報材料和繳費情況掃描錄入網上行政審批服務平臺（以下簡稱網上）。錄入完成后即電話通知下一個復審人。
2、復審：復審人員（窗口復審人員和有關科室單位復審人員）于一個工作日內在網上對申報材料和繳費情況進行復審，并在網上簽署復審意見。
3、審批、發證：行政審批服務科科長在同一個工作日內完成對行政許可事項的審批（發證）工作，并加蓋市住建委行政章；屬于綠色通道事項的，由行政審批服務科科長當場在窗口進行審核，通過電話報告委行政審批分管領導批準同意后直接審批（發證），但事后須按程序在網上補辦審批手續。窗口工作人員要隨時掌握網上審批事項的辦結情況，一旦審批完成，立即打印發證并通知申請人領證，同時完成網上的最后審批程序。行政審批事項辦結后一周內，行政審批科負責將行政許可案卷文書材料移送給相關業務科室（單位）補辦簽字、蓋章手續以及備案、歸檔、裝訂整理。
4、監督、檢查：監察分局在網上對行政許可事項的辦理全過程（含收費情況）實施適時監督，并可提出督辦意見和進行檢查，行政審批科必須予以配合。
㈡備案類
由行政審批服務科組織相關業務科室（單位）工作人員到住建窗口（或行政審批服務員科）聯合審核，審核合格后予以備案，并將備案材料移送給相關業務科室（單位）。
㈢委托審批類
上報省住建廳的審批事項，由行政審批服務科組織相關業務科室（單位）、分管領導在窗口（或行政審批服務員科）聯合審核，并報委主任辦公會或主要領導審批后，由行政審批服務科加蓋市住建委行政章，送達申請人后由申請人自行報送省住建廳審批（省住建廳有特別要求的，由行政審批科報送省住建廳）。
㈣行政執法（含行政處罰、行政強制）
行政執法人員必須持證上崗，依法行政。要根據國家、省、市有關建筑和行政許可方面的法律、法規、規章，對監管督查過程中發現的違法違規行為進行查處。我委具備執法職能的（如建筑市場和燃氣行業執法），由有關科室（單位）嚴格按程序辦理；如我委無執法權的則由市住建委函告市城市管理行政執法局執行。
四、行政監督
委屬各有關單位、機關各有關科室必須實行政務、事務公開，委督查部門、監察機關必須加強督查和監督。
1、行政審批服務科要即時將行政審批結果在網上即時公開，接受群眾、利害關系人、媒體監督；
2、監察機關每半月對審批、執法事項進行抽樣檢查；
篇13
__市位于__回族自治區最北端，是依煤而建、因煤而興的資源型工業城市。市轄兩區一縣，土地面積5310平方公里，城市建成區面積100.8平方公里，總人口74萬，城鎮人口占全市人口的59%，有漢、回、蒙、滿等23個民族，回族人口占20.3%。__市山川秀麗，城市獨具魅力，資源富集，工業基礎雄厚，機遇疊加，投資環境優越，被評為“20__中國特色魅力城市200強”之一,并先后被列入全國第二批循環經濟試點城市和國家首批資源枯竭經濟轉型城市試點。
近年來，我市按照建設山水園林新型工業化城市建設奮斗目標，堅持“生態立市”戰略，組織實施了星海湖濕地綜合整治、北武當生態旅游景區、新區人民公園、森林公園等一大批生態建設工程，特別是通過深入開展生態建設大會戰和“無冬閑”活動，全市生態環境明顯改善。20__年全市共完成造林綠化14.8萬畝，栽植各類苗木2422.4萬株，實現了林業建設的大發展、快發展，為全市經濟社會健康發展營造了良好的生態環境?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要是：
（一）全面實施城市綠化工程，進一步提升了城市品位和形象。圍繞建設園林城市，提升城市形象和品位，改善人居環境的目標，按照“增綠量、上水平、出精品”的原則，以市行政中心綠化工程為重點，精心組織實施了城區“見縫插綠”工程、公共綠地改造工程、做精做美工程，打造了新區路網綠化、星海廣場建設、城市街路綠化、公園改造等精品工程，實現了景觀大提高、生態環境大改善的要求。20__年全市新建公共綠地2051畝，完成街路綠化48條，綠化面積1845畝，植樹46.2萬株，種草72.84萬平方米；機關、學校、廠礦、居住小區綠化5296畝，植樹87.1萬株；擺放盆花290萬盆。城區綠化檔次明顯提高，城市整體形象和品位顯著得到提升。
（二）加快城鄉結合部綠化進程，城市外部大環境明顯改觀。把抓好城市外部大環境綠化作為展示__良好對外形象的關鍵，積極總結往年造林綠化的好經驗和好做法，堅持按照“大通道、寬林帶、多樹種、高標準”和“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的總體要求，通過以點帶線、以線帶面的做法，進一步加大了城市外部大環境綠化力度，主要完成了世紀大道延伸段綠化工程、沙湖大道景觀綠化一期綠化工程、潮湖（防護）生態園、中華奇石山生態園、惠農區采煤沉陷區生態園、北武當生態園、天河灣（濕地）生態園、星海湖濕地保護與恢復等工程的建設，新增綠化面積75201.6畝，栽植各類苗木1255.1萬株，城市外部大環境得到明顯改觀。
（三）發揮林業優勢，有力促進了社會主義新農村建設。堅持林業建設與提高農業綜合生產能力相結合，加快平原綠化工程建設進程。結合新農村建設，加強了農田防護林、綠色通道、治沙造林工程的建設，完成農田防護林造林5148.8畝，栽植各類苗木39.2萬株；完成綠色通道綠化造林7995.7畝，栽植各類苗木352.35萬株；完成治沙造林20__0畝，栽植各類苗木343.15萬株，高標準完成莊點綠化85個，綠化面積20__畝，農村人居環境得到了明顯改善。
（四）創新工作思路，變一年造林為全年造林，實現了造林綠化工作的跨越式發展。大力組織開展了“無冬閑”活動，變冬閑為冬忙，對造林地段采取秋、冬兩季提前做好水利設施配套、整地、開溝、修路、挖坑和落實苗木等準備工作，既為春季植樹造林做好了充分準備，又緩解了春季造林綠化的繁重壓力，實現了由一季造林向全年綠化的轉變。全市上下積極響應“無冬閑”活動號召，冒嚴寒，克服各種困難，攻堅克難，主動放棄節假日、休息日，爭時間、搶速度、要效率，奮戰在植樹造林第一線，實現了林業建設的新突破。20__年，全市林業生態建設無論是栽植數量，還是建設規模創歷史新高。特別是引進胡楊試栽，一次性獲得成功，當年成活率高達80%以上，解決了胡楊移栽生根難、不易成活的技術難題，為我市乃至全區胡楊大面積栽植提供了成功的經驗和科學依據，得到了區市領導和專家的贊同和認可。
（五）加快城市綠化步伐，有力推動“自治區園林城市”創建工作。按照市“創園”領導小組的安排部署，在相關部門及縣區的大力協助和配合下，根據《自治區園林城市標準》及《自治區園林城市申報與評審辦法》，結合全區森林資源二類清查，對我市城市綠地基礎數據進行了詳細調查摸底，根據現狀，制定了《__市創建自治區園林城市的思路與對策》，編制了《__市綠地系統總體規劃》，在全市大力開展創建“自治區園林城市”活動。通過“生態建設大會戰”和“無冬閑”活動的開展，加快了城市綠化、城市大環境綠化、公共基礎設施建設步伐，創園指標得到了大幅度的提高。截至目前，城市建成區綠化覆蓋率為35%、建成區綠地率為31%、人均公共綠地面積為13.58平方米；公共綠地499.9公頃，防護綠地161.8公頃，生產綠地105.1公頃，風景林地211.1公頃，庭院、居住區、道路三大附屬綠地465公頃。九月底經自治區專家組驗收，各項指標均達到“自治區園林城市”的標準，對取得的成績專家組給予了充分的肯定。
（六）加大環境綜合整治力度，濕地得到恢復與保護。全市濕地恢復與保護工程的代表星海湖，經過連續4年的恢復性搶救和治理，已建成融防洪、滯洪、蓄洪和休憩娛樂為一體的景觀濕地公園，被國家水利部命名為“國家級水利風景區”，國家林業局命名為“國家濕地公園”。不僅改善濕地生態環境，而且凸現了山水園林的特色，實現了區域內濕地資源的合理利用和保護，也為我市濕地生物多樣性保護和恢復打下堅實基礎。
二、主要做法
（一）領導重視，成立“創園”工作領導班子。為扎實有效地開展創建活動，使創建活動做到動員有力，組織保障，政策資金落實，市政府成立了由
市長任組長，分管副市長任副組長，成員單位19家的“創園”領導小組。制訂了《__市創建“自治區園林城市”實施方案》，定期對各責任部門進行指導和工作檢查。按照《自治區園林城市》的標準及申報評審辦法，從組織、制度、人員等各個方面保證“創園”工作的順利開展。收集整理《組織領導》、《管理制度》、《綠化建設》等八個部分的申報材料，并對多年來展現我市園林綠化建設成功的圖片、影像資料進行收集整理，從而展現__“顯山、露水、透綠、通暢、和諧”的生機盎然景象。（二）加強宣傳，營造氛圍，動員全社會參與“創園”。采取有效措施，大張旗鼓地開展多種形式的宣傳教育活動。一是增強宣傳內容的針對性和宣傳形式的生動性，進一步擴大宣傳對象覆蓋面。把重大活動的重點宣傳與經常性宣傳教育結合起來。充分發揮廣播、電視、報刊等新聞媒體作用，在交通廣播電臺設立專欄節目，全方位、多形式、多層次的宣傳，達到家喻戶曉，人人皆知。二是認真做好義務植樹適齡公民的普查工作，研究提高盡責率的對策和方法；抓好全民義務植樹基地建設，提高基地建設水平；規范義務植樹管理，保證綠化成效，確保了全民義務植樹任務按計劃完成，盡責率得以提高。
（三）落實責任，確保政令暢通。創建園林城市是一項龐大的社會系統工程，標準高、涉及面廣、任務重，全市樹立一盤棋的思想，統一組織、統一行動。各部門、各單位密切配合，各負其責，齊抓共管。按照“誰主管誰負責、誰的區域誰負責、誰的產權誰負責”的原則，實行創建目標領導負責制，按照創建要求，制訂出詳細的創建整改計劃，將任務逐單位分解落實，確保各項指標的完成。兩辦督查室對照整改計劃，進行監督檢查，凡是任務完成好的，對創建園林城市做出顯著成績的單位和個人，在全市通報嘉獎。不能按期完成任務，妨礙全市創建目標實現的，則通報批評，并追究單位主要領導責任。
