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糧食購銷業務工作計劃實用13篇

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糧食購銷業務工作計劃

篇1

(二)抓好我區糧食應急加工生產,確保市場糧食供應,現已加工銷售糧食500噸。由于政府要求購銷企業停止加工銷售儲備糧,加上企業QS標志一直未辦妥,致使購銷企業加工生產停滯不前。

二、職能工作

(一)糧食安全及宏觀調控。

1、糧食收購及銷售。截止6月19日,完成糧食收購2100噸、糧食銷售2040噸、食用油銷售26噸,完成軍糧供應3.2萬斤。

2、儲備糧管理。加強地方儲備糧管理,適時推陳儲新,確保了數量真實、質量完好、儲藏安全,“四無”糧油比例達到96%以上,糧油帳實相符率達到98%以上。。

3、預警機制和應急預案。建立了和完善了糧食應急預案,落實了糧食應急網絡和單位,加強了糧食預警信息的收集和管理,完善了糧食預警機制。

4、按規定及時上報全年價格周報、日報,做到無差錯。

(二)糧油產業化經營。

完成市糧食局下達的“訂單糧油”任務,其中:糧油訂單面積1萬畝;優質、專用糧油訂單面積1萬畝;訂單收購糧食30萬公斤。

(三)糧食流通管理。

1、建立轄區內糧油經營戶電子檔案,實行“一戶一檔”動態管理。

2、制定了“五五”普法規劃和年度工作計劃,組織本單位職工和轄區內全社會糧食經營者開展法治宣傳教育活動,及時宣傳新法規,并按要求報送有關材料和情況。

3、建立健全了糧食流通監督檢查工作機構、制度;配備行政執法應有的各項設備,確保行政執法經費納入區財政預算;認真完成市糧食局安排的各項專項檢查工作;建立糧食最低、最高庫存檢查工作制度;積極開展糧食質量和食品安全監督檢查工作,按要求抽檢樣品3個,確保轄區內糧食流通秩序正常。

(四)國有及國有控股糧食購銷企業盈虧。

國有及國有控股糧食購銷企業未發生虧損。

(五)國有糧食購銷企業改革。

認真處理好企業轉制后的遺留問題,保護下崗職工合法權益,維護社會穩定。

(六)糧油倉儲管理及科學儲糧工程。

1、加強倉儲管理,“四無”糧油比例達到96%以上,糧油帳實相符率達到98%以上。

2、積極向農戶推廣科學儲糧工程,發放《農戶科學儲糧技術手冊》2000本;完成“小糧倉”示范戶5戶的選定工作,現暫確定在吉星鄉柏香村;推廣科學儲糧聯系戶100戶的確定工作現正在進行中。

(七)行業管理

1、組織從業人員業務知識、技能、技術培訓,培訓面達到全部從業人員20%。

2、搞好行業統計工作,完成糧油業務統計、糧油工業統計、全社會糧食調查統計、倉儲設施統計等統計工作。

3、行業協會。

成立以全區糧食企業和經營戶組成的糧食行業協會工作正在抓緊籌備中。

(八)便民店建設。

便民店建設工作正在抓緊籌建中。

三、今后的打算

(一)抓緊我區糧食應急加工生產工作。努力做好QS標志的辦證工作,爭取早日通過認證,擴大加工銷售量。

(二)抓好區級儲備糧的輪換工作。今年我局下屬企業代政府保管的1000噸區級儲備糧已進入輪換期,我局將嚴格按照《金口河區區級儲備糧管理辦法》(金府[2005]1號文件)的相關規定,監督承儲企業進行輪換,確保輪換及時、質量可靠、數量真實。:

(三)繼續搞好《糧食流通管理條例》、《四川省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》及相關法律法規的宣傳貫徹;開展好“五五”普法及“法律六進”活動。

(四)進一步加強糧食行政執法檢查工作,確保全區糧油食品安全。

(五)進一步抓好農戶科學儲糧工程的推廣,做好全區100戶科學儲糧推廣聯系戶的選定和建設工作。

篇2

二、工作目標

(一)編制《*縣*年國民經濟和社會發展計劃執行情況、*年國民經濟和社會發展計劃草案報告》。

(二)制定全縣年度固定資產投資計劃,前期項目計劃和省、市、縣重點項目計劃,并綜合管理縣重點項目建設。

(三)抓好糧食訂單任務的簽訂和收購工作。

(四)實現"一符四無"糧倉縣。

(五)抓好中心糧庫建設。

(六)深化糧食企業改革,完成收儲公司改制工作。

(七)貫徹實施《浙江省定價目錄》,加大對國家行政機關收費的管理力度。

(八)抓好醫療服務價格和藥品價格的管理。

(九)做好收費年度審驗及《收費許可證》換證工作,做好行政事業單位的收費公示工作,加強和改進農本調查。

(十)規范基礎教育收費和學校收費行為。

(十一)健全和完善涉農價格收費公示工作。

(十二)及時完成各項統計年報和定期報表工作。

(十三)做好統計法律、法規宣傳工作,及時查處統計違法行為。

(十四)搞好統計優質服務工作。

三、各科室的主要職責

(一)辦公室(改制辦)

圍繞全局開展的各項工作,協調機關日常事務和政務工作。(1)負責起草局內綜合性文件、材料及日常文件,制訂局機關管理制度;(2)負責局組織召開會議的會務工作,負責文秘、督查、保密、檔案、、宣傳、保衛、行政管理、后勤事務、國有資產管理工作;(3)負責組織全局各系統的業務教育培訓和信息工作。

抓好人事檔案管理、勞動工資、技術職稱、職工教育、紀檢監察、社會治安綜合治理、機關辦公樓保衛安全、安全生產、老干部管理,計劃生育、改制企業的人員安置、人事檔案及組織關系轉遷,及時準確填報各類報表等,協助做好來信來訪和計劃生育工作;(5)認真履行《會計法》規定的各項職責;(6)嚴格執行有關會計核算、財務管理制度,如實反映經濟業務狀況,做好會計核算,加強財務情況檢查、督促,及時、準確填報各類財務報表;(7)加強機關資產的管理和財務收支管理,進一步抓好增收節支工作。

(二)投資科

(1)制訂全縣年度固定資產投資計劃和投資導向;(2)提出全縣基本建設投資項目前期工作計劃;(3)負責提出年度縣重點建設項目計劃并對重點工程進行綜合管理;(4)負責國家、省、市、縣出資的重大建設項目的申報工作,對建設項目過程的招標、建設進度、工作質量、資金使用以及投資概算進行監督檢查,并提出對策和建議;(5)積極向省、市相關部門爭取各項補助資金。

(三)綜合科

(1)完成年度全縣國民經濟和社會發展計劃報告的編寫工作;(2)對全縣經濟運行進行分析監測,提出經濟形勢分析報告和預測、預警及對策建議;(3)負責起草綜合性、政策性文件,負責申報農業、林業、水利、生態環境等限額以上大中型基本建設項目;(4)提出產業、行業的發展規劃和政策。

(四)糧食科

(1)抓好糧油信息的收集、調研,供領導決策參考;(2)協助領導抓好購銷企業的經營管理,做好購銷儲備計劃的實施;(3)檢查、督促糧油安全儲藏及"一符四無"工作,開展糧油倉庫設施檢查并提出建議、修理意見;(4)及時、準確做好各類糧食報表的統計、報送等工作;(5)積極向省、市相關部門爭取各種補助資金。

(五)物價科

(1)宣傳貫徹國家、省、市有關商品價格管理的方針、政策、法律、法規,組織實施上級出臺的工農業商品價格改革措施;(2)負責對全縣范圍內的商品和服務價格進行管理,根據價格管理權限,制定和調整工農業商品價格,房地產價格、壟斷性經營的價格、公用事業和公益價格、經營價格管理;(3)規范和引導經營者定價行為,負責商品價格、收費的監審、監測工作;(4)開展農副產品成本調查工作。(5)宣傳貫徹國家、省、市有關收費管理的方針、政策、法律、法規,組織實施上級出臺的收費調整方案;(6)負責全縣的行政事業性收費管理,按照管理權限制定收費管理辦法,核定收費標準;(7)組織實施行政事業性收費許可證和定期驗審制度,監督收費執行情況;(8)開展清費治亂減負工作;(9)積極向省、市相關部門爭取各項補助資金。

(六)統計科

(1)及時完成縣基本情況綜合年報,完成國民經濟核算及季度國內生產總值測算工作,完成全縣年度統計公報的撰寫工作;(2)每月按時編印*國民經濟月度資料,負責編印《*統計年鑒》的統稿、編輯等工作,及時向縣委、縣政府提供國民經濟運行信息。(3)組織開展統計法律、法規的宣傳工作,檢查統計法執行情況,組織年度統計法大檢查工作,牽頭組織查處統計違法案件;(4)做好統計單位登記的日常工作,按時完成統計單位年檢工作,完成統計人員持證上崗及統計人員的業務培訓工作;(5)完成農村住戶調查和勞動工資報表任務;(6)及時、準確地完成工業、農業、投資、建筑業、批零貿易業、服務業、房地產業、科技等統計年報的定期報表資料的收集、審核、上報工作;(7)完成規模以下工業抽樣調查和限額以下批零貿易業抽樣調查,規模以上畜牧業的超級匯總工作;(8)配合市調查隊做好各項調查工作;(9)及時撰寫和提供統計分析;(10)做好鄉鎮、街道、部門及基層統計人員的業務指導工作;(11)積極向省、市相關部門爭取各項補助資金。

四、具體工作要求

(一)全體干部職工必須以江總書記"*"重要思想為指導,認真貫徹黨的路線、方針、政策,執行組織的決定,團結一致,奮力拼搏,克服困難,開拓進取。

(二)每位工作人員必須按科室職責和領導安排,積極努力,各盡所能,各負其責,保質按時完成各項工作任務,科室間協同配合,共同完成上級布置的各項任務。

(三)嚴格遵守勞動紀律,做到按時上下班,不擅自離開崗位,嚴格遵守法律和各項規章制度。做到秉公辦事,清正廉潔,嚴禁。

五、考核獎懲辦法

(一)考核辦法:

本辦法實行月度、季度、半年、年度考核。具體按《浙江省國家公務員考核實施辦法》執行,考核檔次分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次,工作人員由科室考核,分管領導審核,局長審批。

(二)獎懲辦法

篇3

在“三送”專項服務活動中,我們以增加市級儲備糧食為契機,盡最大可能增加糧食訂單數量,并加強了對糧食專業合作社的訂單支持,全市糧食訂單數量比去年增加4000噸(市本級比去年增加1523噸)。開展糧食流通信息和科學儲糧服務,編制價格信息25期,發放農村科學儲糧手冊300余冊。組成糧食專家服務團深入農村指導農民科學儲糧,降低糧食產后損失,專家服務團已組織上門服務196人次。

二、扎實開展糧食清倉查庫工作

根據《國務院辦公廳關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(〔**〕118號)和省糧食清倉查庫工作領導小組的有關要求,以**年3月25日24時為統計結報時點,對在**轄區內的中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧)、地方儲備糧,國有及國有控股糧食企業儲存的商品糧,組織開展庫存糧食的自查和普查工作。市、縣(市)政府均成立了由政府分管領導為組長的糧食清倉查庫領導小組及相應的工作班子,做到組織落實、人員落實、措施落實、器具落實。共有427人參加了自查,有332人參加了普查,檢查了轄區內38個庫點的356間倉庫(貨位)的糧食。檢查結果顯示,全市國有企業糧食庫存數量真實、質量完好,儲備糧各承儲單位儲備輪換計劃執行認真到位。

三、認真抓好社會糧油平衡調查

全社會糧油供需平衡調查是掌握全社會糧油供需情況的基礎性工作。糧食供需平衡調查已開展多年,今年新增了食用油的供需平衡調查。全市糧食部門以高度的責任感,認真采集基礎數據,克服了工作量大和工作難度增加的困難,嚴格按省局文件要求,實施了對**年度社會糧油供需平衡的調查工作。調查結果顯示,**年度全市糧食產量133.07萬噸,比去年增加5.67萬噸,增幅4.5%;糧食消費量228.61萬噸,比去年增加1.34萬噸,增幅0.6%;糧食產需缺口為95.54萬噸,比去年減少4.31萬噸。**年度全市食用油產量4967噸,食用油消費量62888噸,食用油產需缺口為57921噸。平衡調查顯示:全市糧食生產總體保持穩定,種植面積保持在280萬畝左右,糧食總產穩定在125萬噸以上;同時,需求剛性增長,新居民人數的增加和飼料用糧的增加,糧食消費量總體呈剛性增長,糧食需求品種仍以玉米、大豆等飼料用糧為主。購銷市場活躍,主產區糧食流入我市的品種更加豐富,糧食產銷合作進一步增強。糧食庫存穩定,供需正常。年末各糧食經營主體糧食庫存基本穩定,糧食安全的物質基礎比較扎實。

四、抓好糧食訂單和訂單糧食信用體系建設

出臺糧食訂單補貼政策并做好宣傳工作。一是確定糧食價外補貼標準。根據上級有關糧食工作指示精神,今年,根據我市糧食訂單的實際情況和周邊地區的價格補貼政策,及時和財政部門溝通,并經市政府同意確定了市本級訂單糧食的價外補貼政策,即每百公斤晚稻谷價外補貼14元。政策確定后,我們立即開展政策的宣傳工作,使農民及早知曉今年的糧食收購政策。這一政策已經在今年的糧食訂單中體現。二是抓好糧食訂單的簽訂工作。根據全市**年儲備糧輪換計劃,各級糧食行政管理部門在開展調研的基礎上,合理確定糧食訂單數量,并開展糧食訂單工作。截止7月底,全市已有本級、嘉善、海寧、海鹽完成今年訂單的簽約,4縣(市)共落實訂單糧食42408噸、戶數14842戶、面積130901畝,其中大戶854戶、占訂單戶數的6%,落實訂單面積68637畝、占訂單面積的52%,糧食數量25347噸,占訂單數量的60%。農村糧食專業合作社6家,訂單糧食數量1629噸,面積5685畝。為解決部分種糧大戶資金問題,已為50戶訂單大戶發放預購定金105.5萬元。其他2縣(市)現正著手今年訂單的簽約,預計八月份可以完成。三是落實最低保護價政策。為了保護種糧農民的利益,今年訂單糧食收購將繼續執行最低收購價政策。晚稻谷中等質量標準每公斤最低保護價為1.90元,當市場價格高于最低收購價時則按市場價收購,當市場價低于最低收購價時則按最低收購價收購。

抓好糧食訂單信用等級評定工作。為了穩定農民種糧收益,引導農民誠信履約,在抓好訂單政策宣傳和簽約的同時,今年我們繼續做好糧食訂單“守合同、重信用”農戶評定工作。市本級、嘉善、海鹽已對**年度符合條件的農戶共458戶給予表彰,在精神鼓勵的同時,還給予一定的物質獎勵。

五、全面推動科學儲糧技術應用

在**年全市中心糧庫開展糧食“倉儲管理年”活動的基礎上,今年繼續開展以“五執行、四規范、三強化”為主要內容的糧食倉儲管理年活動,以實現倉儲管理的“科學化、制度化、規范化、精細化”,達到創建“一流隊伍、一流設施、一流保糧、一流管理”的目標。今年的倉儲管理年活動從強化責任完善各項制度、科學儲糧技術應用、庫存質量和出(入)庫管理等方面著手,重點突出科學儲糧技術的應用。積極探索儲糧新技術、新方法,確保環流熏蒸、電子測溫、機械通風、谷物冷卻、散裝儲糧等得到科學應用。市本級、嘉善、海寧等縣、市中心庫積極開展了糧庫控溫新技術、新材料的運用,采用PF板四面(五面)隔熱密封倉庫,屋面墻壁SBS覆蓋、鋁泊屋面防漏隔熱等取得良好成效??照{控溫、糧面壓蓋得到了進一步推廣。

六、嚴格規范地方儲備糧食管理

全市新增地方儲備糧食規模全部得到落實,原糧按照“一符三專四落實”要求儲存在各國有糧食收儲(購銷)企業所屬倉庫,成品糧儲備根據要求存放在當地規模較大、信譽良好的加工企業。在此基礎上,按照“公開、公平、公正”的原則,規范地方儲備糧食輪換,全市上半年已實施7個批次的儲備糧拍賣,出庫糧食2萬多噸。

七、以高度的政治責任感搞好軍糧供應工作

認真落實軍糧供應責任制,確保軍糧供應的數量和質量。認真落實軍糧供應“四個統一”制度,即統一加工糧源、統一包裝規格、統一加工標準、統一加工企業條件,確保了軍糧供應質量。繼續完善軍供優質服務,為部隊購糧創造良好的環境。加強軍糧財務管理,嚴格按規定使用軍糧資金。今年國家糧食局組織開展的全國軍糧財務專項檢查表明,我市軍糧供應資金使用規范,劃撥及時,符合規范。

八、引導支持糧食經營企業加強糧食產銷合作

近年來,我市糧食行政管理部門積極推動本地企業與糧食主產區的糧食產銷合作。在鞏固國有企業開展購銷合作的基礎上,民營企業也積極參與,呈現機制靈活、形式多樣、主動進入的良好局面。許多骨干民營企業已在外省建立了較為穩固的糧食生產和加工基地。國有、民營企業全方位進軍糧食主產區,為我市糧食市場提供了豐富的優質糧食。據不完全統計,我市已在糧食產區建立相對穩定糧食基地8個,與黑龍江、江蘇、甘肅、吉林、安徽等省的14個單位建立了較為穩固的糧食產銷合作機制。

今年國家繼續對從**年11月1日至**年4月30日從東三省采購的新粳稻(大米)實施運費補貼政策。我們認真做好此項政策的宣傳,積極為本地企業采購糧食提供服務,同時根據要求做好有關企業上報補貼申請材料的初審工作。上半年完成初審粳稻谷5629噸,大米17068噸。

九、抓好糧食市場監測及服務工作

進一步健全糧食市場預測預警網絡,強化對各糧油監測點的監測,及時掌握糧油市場動態。繼續抓好糧油價格監測,及時掌握糧食市場的供求信息、糧食市場的價格及變動情況。為政府實施糧食宏觀調控和處置糧食突發事件提供決策依據,為糧食經營企業做好服務工作。在此基礎上,定期出刊《**糧油價格行情》,及時提供糧油價格信息。監測顯示,今年上半年,我市糧食市場價格整體呈穩步上揚態勢,散裝食用油價格基本保持穩定。

十、依法規范糧食流通監管工作

以《糧食流通管理條例》頒布五周年為契機,繼續抓好《糧食流通管理條例》的宣傳工作。同時,開展節糧愛糧知識的宣傳,營造依法管糧、依法用糧的良好氛圍。為深入做好糧食收購資格的許可工作,維護糧食收購市場秩序的穩定,切實保護售糧農民的利益,去年年末以來,我們一方面積極做好全市上下的政策統一銜接工作,指導好縣市的糧食收購許可工作開展;另一方面也通過各種渠道加大對糧食收購許可相關法律法規的宣傳引導,認真做好換證指導和服務工作。通過事前聯系溝通、實地補充完善、換證辦證送證上門等服務,積極做好新舊收購許可證的核查、換發工作,得到了收購企業的積極配合和廣泛好評。

十一、認真做好**年規范性文件的調研和草擬

根據《**市人民政府辦公室關于印發**市**年規范性文件制定計劃的通知》精神,結合我市糧食工作的現狀,我局及時對現有的各種文件進行清理,同時認真開展調研,確定把《**市地方儲備糧管理辦法》和《**市糧食流通管理暫行辦法》列入**年規范性文件制定計劃。目前已經基本完成了調研和起草工作。

十二、扎實做好接軌上海工作

積極參與長三角糧食信息平臺建設。由長三角城市發起并建立的“長三角糧食網”已在年前開通,我們積極參與,上半年在**召開了工作推進會。這一平臺的建立,實現了長三角城市糧食信息的互通,資源的共享,為保障區域糧食安全提供了重要的基礎信息。同時,利用我市的區位優勢,積極做好牽線搭橋工作,擴大為上海等地企業的代收、代儲糧食業務,切實幫助本地農民解決售糧難問題。

十三、深入推進“放心糧油”創建工作

今年,我們會同工商部門繼續在**市鐵港糧食批發市場和天禾糧油土特產市場組織開展“放心糧油經營戶”評選活動,以進一步加強對糧油批發銷售的源頭質量監督,規范糧食企業(戶)經營行為,確保人民群眾身體健康。各縣市的“放心糧油”工程也在積極探索推進。平湖市糧食部門抓緊推進“放心糧油進社區(農村)”活動;嘉善縣糧食局不斷完善糧油副食品配送服務,力爭擴大放心糧油配送數量,提高放心糧油的市場占有率;桐鄉市糧食局則在去年“放心糧油店”創建試點的基礎上,進一步擴大了“放心糧油”供應店的創建范圍,努力打造桐鄉糧食市場“誠信、公正、優良”的經營秩序。:

十四、抓好系統安全生產工作

“安全生產,重于泰山”。為繼續抓好系統安全生產工作,在總結歷年安全生產責任制檢查考核形式的基礎上,研究制定了《**市糧食局安全生產責任制考核辦法》,完善了考核內容和考核要求,進一步明確了獎懲措施,并與下屬企業訂立了安全生產責任書,做到了制度到位、職責到位、人員到位、安全措施到位。在強調要求企業建立健全安全生產各項規章制度,落實安全生產分級負責制的同時,多次組織開展各項檢查督促。指導幫助所屬企業認真開展了“安全生產活動月”活動,組織了滅火器和消防水龍的實務操作演練,進一步提高了企業廣大干部職工的消防安全意識和防災救災能力。

十五、積極推動糧食物流和倉儲項目建設

為加強糧食物流基礎建設,結合學習實踐活動,研究提出了糧食物流發展建議。為暢通農民產后售糧渠道,擴大地方收購能力,今年市局在工作計劃中明確要求結合儲備擴容,在對中心糧庫進行改造提高的基礎上,創造條件新增收儲庫點,增加儲備庫容,為本市糧食安全夯實物質基礎。上半年我們通過認真調研,提出了七星庫點的擴建改造計劃,并積極與發改委溝通銜接,上報了立項申請,爭取在年內能獲得立項批復。

篇4

1、存在問題

一是鄉村建設資金投入方面較少。

二是因火龍果未列入我區農業保險范圍,未能購買農業保險。

2、措施計劃

做好自治區級示范區復檢迎檢工作。按照示范區建設復核驗收標準,計劃說明該示范區在新農村建設和農業保險扣分項的主客觀情況,盡量減少考評扣分,確保復核驗收通過。

(二)創建自治區級“蝦蝦樂”示范區。

1、存在問題

一是部分驗收考評材料未夠完善,特別是主導產業對蝦養殖區設施農用地批復、信貸擔保、新農村建設統計等方面。

二是示范區道路、保鮮冷庫、文化展示區等服務及基礎設施還需繼續完善。

三是未有主導產業對蝦養殖配套的經營組織進駐。

2、措施計劃

一是做好示范區考評視頻制作,原視頻不符合考評要求。

二是盡快完善文化展示區。

三是新建公廁要抓緊施工進度,盡快完工。

四是抓緊橫豐新村民房外墻改造。

五是請求市、自治區級專家對示范區模擬驗收、指導和提意見。使示范區創建不足之處得到及時整改完善,確保順利通過自治區級專家驗收。

(三)創建縣區級欽臺農示范區

1、存在問題

由于欽臺農示范區屬于近期新增示范區,農業保險、新農村建設、文化展示區等部分未夠完善農業局第四季度主要工作任務及措施計劃農業局第四季度主要工作任務及措施計劃。

2、措施計劃

重點協調和配合久隆鎮、國土局做好示范區農用地設施建設的批復,收集匯總好驗收考評材料,做好1自治區專家組對該示范區的考評驗收。

(四)鎮級示范區創建

1、康熙園富硒水稻示范基地

(1)存在問題

一是缺少農業龍頭企業

二是品牌建設未完善,富硒大米未獲得認證機構發證。

三是未有加工產品

(2)措施計劃

一是引進農業企業,發展示范區龍頭帶動作用;

二是指導業主做好富硒產品認證工作;

三是按按照鎮級標準做好創建工作,逐步提擋升級。

2、澤勝蔬菜產業示范區

(1)存在問題

冷庫設施設備配套、農業保險等方面。

(2)措施計劃

繼續整合項目資金,加快完善道路、蔬菜大棚、水肥一體、冷庫等設施設備的配套建設。

二、農村土地承包經營權確權登記頒證工作

(一)主要存在問題

一是部分鄉鎮主要領導對抓農村土地承包經營權確權登記頒證工作精力不夠集中、重視不夠。

二是因農戶常年外出打工人員多等原因,給土地確權工作帶來困難。

三是部分確權工作人員業務知識水平不高。

(二)措施計劃

一是加強領導,落實責任。要求各鎮、街道主要領導要親自抓,安排專職人員充實到鎮確權辦開展工作農業局第四季度主要工作任務及措施計劃文章農業局。

二是農業局集中全體干部職工,任務包干到點,做好政策咨詢、解釋及指導。

三是督促專業公司按土地確權招標合同要求做好查漏補缺工作,妥善解決確權工作遇到的問題。

四是繼續加大對各鎮開展土地確權工作督查力度,確保各鎮(街道辦)農村土地確權工作能夠按照時間任務要求完成。力爭在今年12月底前向自治區提出驗收申請,并通過自治區驗收。

三、精準扶貧工作

一是進一步發展適合xx區脫貧產業模式及有帶動脫貧的龍頭企業、合作社和家庭農場。

二是根據各鎮貧困村脫貧產業發展的方案,指導完善,確保各貧困村產業方案的可操作性

三是積極爭取自治區、市在種植業、養殖業、林下經濟等產業項目扶貧發展資金。

四是根據各貧困村產業發展需要,繼續開展產業技術培訓,送技術、送信息、到村到戶。

五是積極爭取金融機構、龍頭企業支持,拓寬產業扶貧資金渠道。

六是深入貧困村幫助指導產業扶貧中存在困難和問題為產業扶貧解決實際問題。

四、抓好中晚造田間管理及秋冬種工作

一是中晚造田間管理。組織實施好高產創建示范,確保完成市下達的播種面積、總產任務數。指導服務好康熙園富硒水稻生產基地建設工作。

二是秋冬種生產。及早籌集資金,圍繞新、亮點示范安排項目生產,以點帶面,確保秋冬種生產任務、面積的完成。

五、“菜籃子”工作

在抓好尖山、沙埠、康熙嶺、久隆等城郊常年蔬菜20xx畝基地的技術指導、產品檢測的同時,加大招商引資力度,引進企業、合作社和專業戶,適度擴大基地規模,大力推廣高新設施高效農業,促進產業升級農業局第四季度主要工作任務及措施計劃工作計劃。

六、農產品質量安全檢測工作

重點抓好基地抽檢,抓好蔬菜基地農業投入品監管,通過產品源頭的防控,確保農產品質量安全。

七、抓好農民培訓

配合區委組織部,加強與人社、科技等部門的溝通和聯系,充分利用農閑季節組織開展好各類培訓。

八、抓好農業產業化發展

組織開展好縣區級和市級農業產業化重點龍頭企業審批和申報工作

九、農業項目工作

落實人員繼續爭取國家、自治區和市的項目及資金支持。對已上報的項目,及時匯報跟蹤,力爭早日批復。對已批復建設的項目,嚴格按照項目管理實施要求認真組織實施,確保項目順利完成,發揮項目效益。

十、招商引資工作

利用好臺灣農民創業園發展平臺,結合精準扶貧產業規劃,通過項目包裝,大力宣傳推介我區良好的投資軟、硬環境,吸引更多企業、民營資金投入農業。

十一、農業災害應對工作

抓好病蟲、草、鼠害的防控、做好防旱防汛等農業災害的應對,提早謀劃防災。

農業局季度工作計劃二為深入貫徹《安全生產法》和省、市、縣關于安全生產的文件精神,切實加強安全生產管理,強化安全意識,不斷提高農業安全生產水平,建立安全生產長效機制,確保農業生產安全運行,促進農業和農村經濟快速、穩定、健康發展,特制定20xx年第二季度安全生產工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹落實省、市、縣安全生產會議精神,按照全縣安全生產工作會議的部署和要求,以學習實踐科學發展觀活動為動力,堅持以人為本,堅持安全發展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合,以深入開展“安全生產年”活動為主線,扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、重點行業和領域安全治理“三項行動”,切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全監管監察隊伍“三項建設”,努力推動全縣安全生產狀況的持續穩定好轉。

二、總體工作要求

(一)認真組織干部職工學習黨的方針政策、法律法規以及省、市、縣有關安全生產的指示精神,并加強業務培訓,提高工作人員的政治思想素質和業務水平。

(二)認真組織開展安全生產宣傳和安全生產知識培訓,普及安全生產知識,提高安全生產意識。

(三)結合各單位工作實際,落實安全責任,健全各項安全工作制度,堅決執行車輛安全管理制度、下鄉安全制度、業務工作安全制度等。對易發事故環節,要在會議上進行安排部署,確保單位工作人員和服務區群眾的安全。同時,要定期檢查各項制度落實情況,排查安全隱患,全年開展排查活動3-5次,發現事故苗頭,要及時上報,并做出相應的措施排除安全隱患。

(四)強化農機、漁船安全隱患排查,杜絕事故發生。農機中心要做好農機道路交通安全檢查,加強源頭治理工作,加大對無證照黑車、農用車載客以及違章行為的打擊力度。農機監理站要在人車流密度大、城鄉結合部事故多發路段、道口進行檢查整治,對酒后駕車、違法載人等違章行為嚴厲查處,加強司乘人員的安全教育工作,加大道路交通整治的宣傳力度。漁政大隊要繼續深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動,全面落實安全生產“三項行動”和“三項建設”,提升漁業安全管理水平。圍繞“安全生產月”主題,深入開展好安全生產咨詢日、警示教育周等安全生產月系列宣傳教育活動,宣傳普及安全知識。要深入排查、治理漁業船舶安全隱患,要在重點地區、重點時段適時開展漁業安全監督檢查,排查安全隱患,有針對性地對重點部位、重點環節進行檢查,進一步強化對漁船停泊點的安全管理和水上巡查力度,落實各項安全管理措施,消除事故隱患。

(五)強化農產品生產全過程質量安全監控。

1、要抓好農產品生產源頭質量安全管理。在加強農產品產前、產中、產后全過程質量控制的基礎上,把源頭治理作為重點,切實加強對農產品生產源頭的管理。積極推行農業投入品的購銷、使用臺帳制度。還要加強對農業投入品的質量抽查工作,對違法生產、銷售或使用農業投入品的行為,必須嚴厲查處。

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2、及時做好經濟運行的預警監測,突出針對性。密切掌握全市經濟動態,對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析,先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經濟運行材料和人大匯報材料,剖析經濟社會發展過程中存在的問題及原因,提出對策和建議,為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策和建議。特別是在上半年,我局針對重點工程和固定資產投資進展不快的狀況,深入分析原因,提出了對策措施,引起了市委市政府的高度重視,先后召開了全市重點工程攻堅會議和電力攻堅、工業區進場攻堅等會議,成立專門班子抓落實,有力地推進了經濟和社會建設。搜集相關資料,完成《*市產業集群化發展思路和具體工作》、《*、*、*經濟社會發展橫向比較》等材料提交市領導參閱。在分析研究當前經濟運行情況的基礎上,預測判斷全年經濟社會發展總體情況,提出明年工作思路,安排20*年計劃指標,著手起草市十四屆人大第二次會議發展計劃報告。同時堅持定期、定時向市委、市人大、市政府和省發改委上報我市經濟運行情況,市府每季一次經濟運行總體情況,加上專題匯報,市人大專項匯報三次。

3、積極開展影響全市經濟和社會發展的重大課題調研和政策研究,突出實效性。針對我市“轉型期”經濟社會發展中的突出問題開展專題研究,完成了《關于提升服務業發展水平的對策建議》、《加強調控和監管,促進房地產業健康發展》等13個全局性發展問題的課題調研報告?!稑嬛椭C社會要在高起點上建設新農村》和《關于建設生態補償機制的研究與建議》兩個課題分別獲*市發改委調研課題一等獎和優秀獎。完成了“關于對甌江口區域開發建設情況的意見”,分別上報市府、*市發改委建議調整《甌江口開發建設規劃研究》中有關影響*發展的布局、方案和思路,在*市發改委的支持下,*市政府基本采納了我們的意見。針對我市服務業發展滯后的現狀,研究提出加快發展思路和方案,受到了市政府的采納,市政府決定抽調人員組成服務業發展辦公室,掛靠我局開展工作,起草了《*市服務業發展實施意見》、《關于實施“退二進三”若干問題的暫行規定》、《關于培育和鼓勵企業上市的實施意見(試行)》、《*市服務業發展專項資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務業工作部門分工》、《*市服務業發展部門工作要求》等一整套方案材料,調查搜集“服務業建設項目”,較好開展了服務業發展的相關前期工作。

(二)引導投向,突出重點,加強了投資的綜合管理和重大項目前期工作力度。

1、加強基本建設項目綜合管理。針對政府投資項目審批不規范、超概算情況嚴重的狀況,我們從規范辦事程序著手,加強了管理。一是加強財政性投資項目的規范化管理。認真貫徹落實《浙江省政府投資項目管理辦法》精神,研究起草了《*市政府投資管理實施細則》提供市長辦公會議討論通過并實施。進一步明確了要求,規范了審批,特別是加強了對政府性投資項目投資概算的管理。對城市景觀、市民生活和生態環境有重大影響的項目,以論證、調查或其他方式,廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會固定資產投資審批效率。切實優化投資項目審批服務,推行基建項目立項和核準并聯審批制度,對企業投資項目實行核準制或備案制,1-12月項目立項337個,總建筑面積127.69萬平方米,總投資41.83億元,項目備案181個,總建筑面積200.60萬平方米,總投資51.39億元;項目核準15個,總建筑面積72.99萬平方米,總投資33.61億元;全市下達年度計劃176個項目;窗口承諾件提前辦結率為96.7%。三是牽頭組織黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作。認真貫徹執行省委、省政府辦公廳《關于在全省開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目專項清理工作的通知》精神,對我市自20*年1月1日以來開工建設的項目、所有在建項目和已審批尚未開工項目進行了全面清理,做好自查工作。

2、狠抓重點建設項目的工程進度。年初編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”提交市政府審核。經審核,計劃實施重點建設項目37項(其中省、*市重點建設項目5項),總投資1*.93億元,年度計劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能,加強重點工程督查、協調工作。一是積極探索重點工程監管新方法,編制了《*市20*年重點工程建設計劃分解表》,將重點工程投資進度考核與形象進度的考核結合起來,切實加強對重點工程執行情況的動態管理。二是加強重點工程動態管理。組織人員經常性深入重點工程建設現場,實地督查核實工程進度,了解項目推進過程中存在問題和困難,及時向市領導反映問題,提出建議,確保重點工程建設的順利推進。協助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議和重點工程建設專題分析會,實現重點工程建設市長督查匯報會、分析協調會制度化,全力為重點工程建設破解難題,排除障礙。全市重點工程總體進展較為順利,截至12月底,全市在建重點工程共32項累計實現投資額19.17億元,完成年度投資計劃的100.88%,比上年同期增長12.95%。

3、主動開展重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃,做好已列入重點工程預備項目名單的35個項目的前期準備工作。建立了20*年招商選資項目庫,主動參與招商活動。積極配合做好高速公路復線,*至*第二通道以及*市大門大橋二期(*至*高速互通公路建設)工程、*市中心區至*灣港區大道建設工程、*南北通道工程、*灣港區船舶制造基地等重大項目的前期工作,多次陪同上級有關領導和專家沿途考察走向、勘探地形、測量,幫助收集資料和協調沿途有關地方之間關系。

(三)積極協調,深入調研,推進了企業改制和上市工作。

積極參與工業企業改制協調會,穩步推進我市農村綜合改革、文化體制改革、國有企業改革、事業單位改革等重點領域的改革工作。完成了房管局和勞動局下屬各1家集體企業的改制工作,參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機械廠等3家企業改制。整理我市有關鼓勵支持和引導個體、非公經濟發展工作材料向市政協匯報,根據上級文件結合本市實際起草了《關于進一步拓寬非公有制經濟市場準入的實施意見》。認真做好省中心強鎮(*、*)調研、申報工作和上市企業資源調查工作。政策性農村住房保險完成年度工作目標,政策性農業保險試點工作穩步有序推進。全年政策性農村住房保險投保戶達26.6103萬戶,占我市農戶總數的92.6%;能繁母豬保險超額完成省政府下達的4200頭任務數,走在全省前列。及時開展受災理賠工作,確保農戶損失得到補償并及時恢復生產。全年我市經歷數次臺風影響,兩項農村政策性保險共理賠1228.61萬元,其中農村住房保險理賠391.19萬元,農業保險理賠837.42萬元。

(四)依法治價,強化監督,規范了市場價格秩序和行政事業性收費管理。

1、加強重要商品、服務收費的價格管理。積極穩妥推進我市供水價格改革,逐步建立合理的水價形成機制。調整了樂成、*片區的自來水價格和淡溪、十八玍、西山水庫的水利工程供水價格,及時落實水資源費的征收,開展了全市供水價格成本監審,促進水利和供水企業健康發展。加強住房價格管理,積極探索經濟適用住房和廉租房價格管理形式。認真審核了*農場康居工程銷售價格,及時審定了“交通大廈”、“新世紀花園”、“縣浦公寓”等項目的建筑安裝工程費,努力規范房地產價格。深化藥品價格政策導向,繼續分批降低政府定價藥品價格。重新公布了我省937種藥品最高零售價格和2945個規格的降價藥品的價格,并督促各醫療機構認真貫徹執行,切實減輕患者的負擔。建立健全價格監測工作制度,充分發揮價格監測預警作用。進一步完善價格監測預警機制,堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務價格的監測和分析,尤其是針對下半年以來,受國際市場油價高漲和國內部分生產資料、消費品價格上升影響,我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價格持續較快上漲的狀況,及時啟動價格預警實施預案,密切關注市場物價動態,加強監測分析,第一時間向市領導反饋信息,報告價格上漲原因,提出應對建議,努力確保市場價格基本穩定。

2、開展清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作,對全市20*年度行政事業性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的近150個執收單位進行全面驗審。安排對白蟻防治行業收費進行專項驗審,調查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況,總結出我市白蟻防治收費存在的主要問題,并向上級部門提出規范白蟻防治行業收費管理的建議。根據省市有關文件精神,對全市行政事業性和經營服務性收費單位的收費許可證進行全面換證。規范和調整了建設、土地、公安、工商、交通、人事和農業等16個單位行政事業性收費項目和收費標準,停止執行部分收費項目。根據上級文件精神,進一步明確義務教育辦班收費項目和收費標準,對全市職業學校、公辦幼兒園辦學成本進行測算,加強收費管理,規范教育收費行為。根據省定價目錄和聽證辦法的要求,先后組織召開了關于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價聽證會,出臺了16路公交車收費標準。認真審核了11個強制性培訓班收費。

3、加大價格監督檢查力度。根據省物價局文件精神,聯合糾風、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費大檢查,采取點面結合的形式,重點對義務教育階段“一費制”落實情況,高中“三限”政策落實情況,違反自愿原則強制收取服務性費用的行為進行查處,共檢查中小學校64所,查出的違價金額達185.84萬元,已責令清退91.17萬元,立案3起。根據省物價局、省農民負擔監督管理領導小組辦公室、省人民政府糾風辦《關于開展全省涉農價格和收費專項檢查的通知》(浙價檢[20*]67號)文件要求,開展了包括規劃、土地、房管、鄉鎮政府在內的涉農價格收費檢查,共檢查單位11家,立案2件。根據省物價局《關于開展全省藥品和醫療服務價格重點檢查的通知》[浙價檢(20*)156號]文件精神,分別對市二醫、三醫、中醫院、婦保院的藥品及醫療服務價格執行情況進行檢查,發現各大醫院不同程度存在著自立名目,擴大范圍收費,提高差率,推遲降價時間等違法行為,查出違價金額達90多萬元。春節、“五一”、“十一”期間,組織開展了對副食品市場、各大超市、旅游行業的明碼標價情況檢查,針對主要農產品生產、運輸、銷售過程中的各種收費進行專項檢查,切實維護了社會穩定。認真做好價格舉報工作,共受理群眾投訴96件,辦結96件,辦結率100%。全年共立案查處各類價格違法案件18件,查出違價金額403.02萬元,其中退還消費者115.61萬元,沒收違法所得102.56萬元,罰款6.3萬元,上繳財政1*.87萬元,其他的正在處理中。

(五)培育市場,強化調控,確保了糧食安全和社會糧情穩定。

1、穩步推進糧食購銷市場化。認真貫徹執行國務院《糧食流通管理條例》,制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度,建立用糧企業糧食經營臺帳,及時掌握具有糧食收購證企業糧食收支基本情況。認真做好全市糧情監測點的監測和糧食信息的采集分析及統計上報工作,及時為糧食購銷企業提供糧食產銷和市場價格信息。積極與財政部門協調,確定并落實了20*年度糧食各項補貼,提出了20*年度附營企業特困資金分配方案,并進行監管,真正使特困資金用到實處,有效地解決了特困企業的難處。加強企業財會基礎工作,指導企業開展會計核算,按時編制會計報表,及時匯總上報,提供財務分析,為領導決策提供可靠依據。加快國有糧食企業改革改制步伐,完成糧食收儲公司的組建和財務合并工作,做好糧食附營企業改制的準備工作。同時,認真做好擁軍慰問和軍糧供應工作,并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點正式實行軍糧刷卡供應。

2、扎實開展糧食安全工作。一是認真抓好安全生產。及時調整了綜合治理和安全生產領導小組成員,進一步明確了安全生產目標管理和領導責任制。積極開展安全生產執法年活動,并在11月中旬召開全市糧食系統安全生產工作會議,舉辦消防器材的應用演練。組織4位主管安全生產的負責人參加全省糧食行業安全生產培訓,進一步強化安全生產和消防安全工作防范意識和管理水平。根據市府辦《關于組織開展全市安全生產隱患大排查、大整治的緊急通知》,組織開展了全市糧食系統安全生產和消防安全“地毯式”檢查,對6家存在安全問題的單位當場發出《安全生產和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產和消防安全檢查不合格強制整改書》,并督促及時做好整改。二是認真抓好糧食儲存安全。建立健全各項制度,嚴格按季組織開展全市糧食收儲企業倉儲“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核。指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實,有效保證了糧食儲存安全。同時,積極開展市地方儲備糧中心庫(二期)建設項目相關前期工作。

3、保證社會糧源和質量。發揮糧食部門引導、服務生產的作用,大力發展訂單農業。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條,認真做好糧食訂單跟蹤服務,發放預購定金66.8萬元,全年收購“訂單糧食”10000噸,完成率為95%。及時輪

換儲備糧,確保庫存糧食的質量。根據儲備糧管理規定和市政府的要求,今年落實輪換儲備糧10000噸和儲備油75噸,按照公平、公開、公正的原則,委托市糧食批發交易市場公開拍賣,保證了地方儲備糧油的推陳出新,有計劃有步驟平穩了糧食市場。堅持定期檢測儲備糧油產品,加強糧油產品質量的監督管理。及時完成了省、市、地方的檢測任務,共抽取糧油樣品228個批次,其中早秈谷2*個批次、晚秈谷42個批次、食用油4個批次。認真做好日常糧油檢查,對檢驗不合格的產品和企業,及時建議有關部門進行查處,確保市場糧油質量過關和居民放心吃糧。

(六)發揮優勢,履行職能,推進了以電子政務建設為重點的國民經濟和社會信息化進程。

進一步擴大聯網范圍,鞏固網絡安全,努力建成一個統一、安全、穩定的*市電子政務網絡基礎平臺。按照省電子政務網絡技術規范,繼續做好市電子政務外網改造、IP地址調整和各單位業務專網的接入工作。對電子政務網絡進行調整和完善,增強了網絡管理能力,進一步鞏固網絡安全,并完成了部分鄉鎮的電子政務外網改造。同時,積極主動做好市電子政務網絡遷建的相關前期準備工作。進一步普及短信息辦公業務,推廣電子公文交換系統,努力提高機關辦事效率。完成安裝電子政務平臺系統軟件及環境配置,更新了短信網關模塊。分三批對全市相關單位辦公室主任和負責電子公文收發工作的文秘人員進行運用操作培訓,確保了自8月1日起電子公文交換系統在全市機關范圍內的正常、良好、安全運行。進一步發揮職能作用,扶持信息產業發展,努力推進全市信息化建設。認真做好*市軟件及電子信息產業制造業發展專項資金20*年度項目申報和20*年項目驗收工作。協助做好“浙江省電子元件*市生產基地”的申報工作,并于11月6日獲省信息產業廳批復同意立項。配合做好電信助推農村信息化試點鄉鎮(10個)和試點村(100個)篩選、確定等工作。此外,按照市紀委的要求,關閉了電子政務網絡有關股票端口,對機關單位聯網電腦使用股票軟件進行封鎖,確保電子政務網絡真正用在政務方面。

(七)加強組織領導,強化作風建設,實現了機關管理和隊伍建設有序推進。

篇6

*年上半年,*工商局在市委、市政府和上級局的正確領導和關心指導下,緊緊圍繞“全面達小康,建設新*”總體目標,積極開展踐行科學發展觀主題活動,深入推進服務型、監管型、法治型工商建設,各項工作有序、有效開展,初步顯現了*工商局立足市情謀發展、立志創新促進位、立新圖治樹形象的工作特色?,F將上半年工作情況匯報如下:

一、立足市情,以科學發展的先進理念把握服務經濟發展的大局。一是深入開展了“踐行科學發展觀,建設美好新*”主題教育活動,局黨組成員帶頭深入基層開展調研,局機關先后3次組織“走出里下河,融入長三角”解放思想大討論集中交流發言,在全系統形成了以科學發展觀引領服務地方經濟發展的大局意識。我局主題教育活動得到了掛鉤領導吉天鵬副市長的充分肯定和高度評價。二是進一步解放思想,充分發揮登記準入職能,積極促進*優勢產業、產業集群等具有地方特點的企業快生優生。在我局的多次努力下,*市政府專門行文,將民營經濟發展目標列入鄉鎮年終綜合考評,上半年新發展私營企業338戶、個體工商戶3049戶、新增注冊資本15.3億元。三是大力推進市場標準化建設,提升專業市場檔次和管理水平。為認真落實加快服務業發展的政策意見,*市政府每年拿出500萬元作為扶持發展第三產業發展基金,其中對集貿市場改造給予一定的獎勵。上半年,市場成交額達48億元,對城區和鄉鎮所在地市場開展了標準化管理推進活動,從市場主辦者準入、經營戶持照亮照、進貨登記索票索證制度等方面進行規范,在泰州工商局召開的市場標準化推進現場會上,我局和金三角市場作了交流發言。四是強化對重熱點行業的監管,加大化工企業、違法排污企業、廢舊橡塑企業、網吧游戲室等專項整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會文化環境百日整治,對“黑網吧”和非法經營游戲室進行集中取締。在廢品市場環境整治工作中,我局投入了大量的精力和人力,取締違法經營戶近千家,拆除各類設備設施1393臺,徹底解決了廢品市場長期存在的環境污染和安全隱患等突出問題,在剛剛召開的廢品市場綜合整治總結表彰大會上,我局被市委、市政府表彰為先進部門。

二、立志創優,以主動進取的開拓精神推進市場執法監管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業”活動中,共走訪聯系企業220家,梳理意見建議七大類270條,幫助企業組建集團4家,辦理各項變更登記91個;幫助7家企業辦理動產抵押貸款680萬元;幫助辦理注冊商標申請47個,指導幫助1家企業完善中國馳名商標申報材料,9家企業完善省著名商標申報材料,24家企業市知名商標申報材料;幫助22家企業開展打假維權活動,挽回企業經濟損失454.9萬元。二是使商標品牌創建成為企業創新管理的共識。我局注重通過多種途徑宣傳商標品牌創建工作,增強政府的行政推動力。上半年,在全市工業企業管理現場會和全市企業創新管理工作會議上,我局主管局長都做了加強商標品牌工作的專題發言,得到了市委、市政府主要領導的的贊許。市政府專題下發了《關于推進名牌戰略的實施意見》,首次設立了對新認定馳名、著名、知名商標以及地理標志各獎勵30萬、10萬、5000和20萬元的獎勵措施。在推進農產品地理標志注冊工作中,分管市長定期召開協調會議,市政府辦公室每月向分管市長、各職能單位印發《申報工作計劃表》,6件地理標志已進入實質審查階段。三是加大經紀人教育培訓和組織活動的頻次,增強組織的活力。注重依托鄉鎮政府、農業龍頭企業,加快經紀人培育進程。上半年,我局主動與沙溝鎮政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場聯系,對600多名水產、糧食經紀人進行集中培訓,把培育發展農村經紀人與合同管理、訂單農業等工作緊密結合起來,傳授《合同法》的相關知識,推廣使用農產品購銷合同示范文本。我局經紀人培育管理工作得到了省工商局領導的重視,省局市場處來我局進行了專題調研,泰州工商局在*召開了全市經紀人發展推進會。四是建立信用數據庫督查制度,保證數據錄入的準確性。注重從組織領導、技能培訓、建立制度入手,加強對信用數據庫的管理,采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報,增加監督檢查的密度,不斷提高數據質量。重點做好營業執照換號、年檢驗照、重熱點行業標注數據的管理,企業換號率達76.17%,個體工商戶換號率93.2%;內資企業年檢率79.8%,私營企業年檢率61%,個體驗照率98.47%;確認重熱點行業企業1531戶。五是放大放心消費創建效應,顯現創建工作特色。在食品、食用農產品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農資、房地產、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費密切相關的10個重點行業開展放心消費創建,積極推進和深化“百城萬店無假貨示范街(店)”、“星級流通企業”、“星級文明市場”等創建活動。10大行業創建工作得到了市政府主要領導的重視,各創建牽頭部門相繼成立了本行業創建領導小組和工作班子,市政府從財政預算中撥付專款10萬元。在食品安全監管工作中,我局先后兩次組織食品安全“兩個100%”集中檢查“回頭看”活動,檢查經營主體3256戶。針對豆制品行業存在的安全隱患,與相關部門開展了聯合調研和論證,建立了市百康豆制品生產基地,擬定了城區豆制品上市準入制度和措施,從源頭上保障豆制品消費安全。召開了電動車行業創建動員大會,建立了全市電動車行業基本臺帳、創建活動方案和行業創建標準,積極促成市工商聯籌建電動車行業商會,并已進入籌備實質性階段。我市農機行業自去年創建試點以來,取得了較為顯著的成效。創建經驗在全省農機經驗交流會和農業部、省農機局網站上作了交流,得到省農機局的充分肯定。市放心辦聯合市農機局、旅游局分別在農機經營單位和水上森林公園旅游風景區新設6家“12315”工作聯絡站。六是堅持依法行政,抓住執法重點、克服執法弱點、解決執法難點、捕捉執法亮點,取得了較好的工作成效,上半年全局共立案查處各類經濟違法案件642起,結案423起,罰沒款309.69萬元,其中萬元以上案件56起,其中適用《反法》的28起,適用《產法》的29起,適用《消法》的27起,適用《公司法》的23起,查處無照經營案件171件,查扣假冒侵權卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權包裝物200只。認真貫徹國務院《禁止傳銷條例》,采取扎實有效的措施,嚴厲打擊非法傳銷行為,共組織專項執法行動4次,出動執法人員130多人次,搗毀傳銷窩點3個,遣送來自湖南、江西等貧困地區受騙的傳銷人員190多人,有力地打擊了非法傳銷行為。加強案件錄入數據管理,通過定期檢查、及時通報、跟蹤督查等措施,網上案件流程得到了有效運行。建立了嚴格的案件審核把關制度,案件質量得到進一步提高,實現了復議無撤銷、訴訟無敗訴、復查無改處、無錯案“四無”目標。

三、立新圖治,以積極有為的工作態勢樹立工商部門的嶄新形象。上半年,*工商局取得了良好的工作局面,局機關順利遷至新區,辦公環境煥然一新。下半年,我局將緊扣年度工作目標,立新圖治,開拓進取,努力以積極有為的工作態勢,樹立工商部門的嶄新形象。一是加強機關管理,嚴格考勤考績制度,規范崗位職責和公務流程,提高機關科室業務指導、組織協調的工作水平。二是重視基層建設,局領導班子將深入基層一線開展調研,與分局干部面對面交流,一對一談心,了解基層干部的心理狀況,想方設法調動基層干部的積極性,提高分局班子組織和執行工作目標的落實能力。三是強化職能業務工作效能,按照“服務創新優化形象、監管創效優化環境、素質創升優化效能”的總體目標,進一步發揮工商監管職能,細化主攻項目、硬化實績考核,努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺階。四是狠抓作風建設和黨風廉政建設,按照市局的部署要求,加大重點、熱點崗位的干部交流力度,進一步加強對干部職工八小時以外的管理,堅持以制度管事、管人,強化執行各項“禁令”、規定的教育和監督,堅決杜絕違規、違紀、違法行為的發生,努力以良好的工作成效,向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

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二、工作目標

通過農資打假專項治理行動,嚴肅查處一批違法犯罪案件,懲處一批違法生產經營主體,端掉一批假劣農資黑窩點,處理一批違法人員,努力實現農資生產企業現場檢查率達到100% ,投訴舉報案件查處和反饋率達到100% ,檢打聯動到位率達到100%,重大案件查處率達到100% ,涉嫌犯罪案件移送率達到100%,符合標準的案件通報率達到100%,農資生產經營使用行為進一步規范,農民群眾滿意度進一步提高,農資市場秩序進一步好轉,全年不發生因假劣農資引發的重大農業生產安全事件和農產品質量安全事件,為全年糧食豐收和重要農產品有效供給提供保障。

三、工作重點

(一)重點品種

種子:嚴厲查處生產經營假劣種子、套牌侵權、未審先推、無證生產經營、包裝標簽不規范等違法行為。進一步擴大種子質量可追溯試點。

農藥:嚴厲查處生產經營違法添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和套用、冒用登記證等違法行為。嚴厲打擊非法生產、經營和使用甲胺磷等禁用農藥的行為。推行高毒農藥定點經營和實名購買制度,開展農藥產品電子追溯碼標識試點。

肥料:嚴厲查處復混肥料、有機肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行為。進一步加強配方肥生產企業及產品的監管,加強對登記肥料產品的后續管理。

獸藥:強化獸藥生產、經營和使用環節監管,嚴格獸藥GMP和獸藥GSP制度貫徹落實;加大違法案件查處力度,堅決取締造假售假黑窩點;嚴厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產品組方濫加抗菌藥物、獸藥添加化學藥物行為;依法查處獸藥標簽和說明書擴大適應癥、使用范圍等違規行為。全面實施獸藥產品電子追溯碼(二維碼)標識制度。

飼料和飼料添加劑:嚴厲查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為,嚴查在飼料、飼料添加劑生產經營環節添加“瘦肉精”等違禁藥物和未批準使用物質。

農機:加強農機試驗鑒定、農機質量投訴監督和農機質量調查工作。以補貼機具的質量監管為重點,在主產區和主銷區開展玉米收獲機、大中型拖拉機等機型的質量調查,加強農機推廣鑒定證書使用情況監督檢查,嚴厲打擊盜用冒用轉讓農機推廣鑒定證書、證章等違法行為。聯合有關部門打擊制售假劣農機、零配件等行為,加大農機質量監督力度。

熱作苗木:以財政資金補貼定點天然橡膠苗木生產基地為監管重點,強化苗木生產基地質量內控制度和苗木出圃檢疫制度建設。在天然橡膠樹定植高峰期,加大出圃苗木質量抽檢力度,建立質量追溯制度。嚴厲打擊銷售不合格苗木的行為。

漁船船用產品:加大漁船救生設備等船用產品質量監管,開展對漁船救生設備等船用產品生產企業質量抽查,依法查處劣質船用產品,推進優質漁船救生設備等船用產品上船使用,著力完善監管長效機制,保障漁業生產安全。

(二)重點時節

針對農資產品購銷、使用季節性較強的特點,切實加強春耕、秋播、動物疫病高發期等農資購銷、使用高峰期的市場監管。在國慶、元旦、春節等重點時段,對影響農產品質量安全的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品,要進一步加大監管力度。

(三)重點單位

加強對農資批發市場、專業市場和集散地、農資展銷會、運銷大戶、重點監控的農資生產經營單位、鄉村流動商販以及水產苗種繁育單位的監管。堅決取締生產經營假冒偽劣農資的流動加工點、分裝點等黑窩點。

(四)重點區域

加強對主要農資生產、銷售和使用地區,主要農作物種子生產區,區域交界處假劣農資游商游販活動活躍區域的監管。對農資問題突出、反復發生、群眾投訴強烈、市場秩序混亂、假劣農資重大案件多發的地區要實行集中督查督辦。

四、工作任務

(一)嚴格行政許可,加強市場監管

1.嚴格許可管理。按照“簡政放權”的總體要求,嚴格遵守行政權力清單,堅持屬地管理原則,嚴格履行法律法規賦予的行政許可職責,嚴格執行許可條件、程序和標準,嚴把農資生產經營主體及其產品的市場準入關口,嚴禁降低標準和越權審批。要組織對被許可人從事行政許可事項情況進行檢查,對不符合法定資質條件或者有嚴重違法行為的,要堅決依法予以清理、取締。要全面掌握轄區內生產經營主體的基本情況,加強重點單位監管。及時公告行政許可及變更等有關信息。在本單位行政許可職責基礎上,創新監管手段,大力實施農資產品電子追溯碼標識制度或試點。

2.強化市場監管。督促農資生產企業嚴格執行產品質量管理制度,不斷完善產品質量控制體系。加大對農資經營重點地區、重點單位的日常巡查,全面落實日常巡查和監督檢查工作記錄制度,做到“檢查有規劃、巡查有記錄、整改有落實、追責有依據”。根據當地農業生產實際,突出重點時節、重點區域、重點市場、重點品種,集中力量開展農資打假專項執法行動,重點整治近年來群眾舉報投訴多、違法次數多的企業和產品。加強互聯網、農資交易會、展銷會、推介會農資產品的監控力度,組織開展專項排查。繼續抓好毒鼠強清查清繳工作,防止危害反彈。

3.強化監督抽查??茖W制定并有效實施農資產品監督抽查工作計劃,強化市、縣兩級作用,擴大監督抽查范圍,提高監督抽查覆蓋率,突出監督抽點。連續兩年抽檢不合格、群眾投訴舉報多、市場檢查中問題突出的企業和產品,應作為重點對象,提高監督抽查的針對性和連續性。要全面落實“檢打聯動”工作機制,執法機構和檢測機構要共同研究檢測方案,確定檢測對象和抽樣重點。檢測結果要首先向執法機構通報,以便及時立案查處,追根溯源。

(二)加強案件查處,公開案件信息

1.加大案件查處力度。積極拓展案源渠道,認真分析排查案件線索。對在流通、使用環節發現的涉案線索,尤其是監督抽查發現的線索,要一查到底;對不配合提供進銷貨臺賬和供貨來源的,要列入重點監控對象。不斷改進辦案方式,深挖假劣農資源頭。嚴厲打擊制售假冒偽劣農資產品違法行為,加大案件查處力度,辦理一批大要案件,端掉一批黑窩點,嚴懲一批違法犯罪分子。對涉及面廣、影響惡劣、群眾反映強烈的制售假劣農資案件和區域性制假售假案件,要掛牌督辦、限期查辦。按照《農資打假省際聯合執法協調配合機制》要求,健全區域聯查、跨區協查等案件辦理機制,切實加強區域間線索通報和案件協查等工作。對制假售假源頭不在本轄區的,要及時上報案件信息,發送協查通報。涉及到其他部門或者多個部門的案件和線索,要及時做好通報、移送工作,必要時會同有關部門成立專案組查辦。對上級督辦的案件,相關農業部門主要領導要親自負責。

2.依法公開案件信息。嚴格執行《農業行政處罰案件信息公開辦法》,按照規定及時公開案件信息,建立健全農業行政處罰案件信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度,定期對行政處罰案件信息公開工作進行考核、評議。各級農業部門要嚴格履行農業行政處罰案件信息公開的責任與義務。對不履行信息公開義務、不及時公開或更新信息內容、在公開行政處罰案件信息過程中違反規定收取費用的,上一級農業部門應當責令改正,情節嚴重的,依法追究責任。

3.加強行政執法與刑事司法銜接。認真貫徹落實國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和《農業部、公安部關于在農資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》,切實做好農業行政執法與刑事司法銜接工作,嚴厲打擊違法犯罪行為。發現違法行為涉嫌構成犯罪的,應當及時移送公安機關,依法追究刑事責任,堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。對線索明顯,事實清楚的案件,要商請當地公安機關提前介入。公安機關在查處過程中依法提請農業部門作出檢驗、鑒定等協助的,農業部門要積極協助。相關部門要定期會商案件移交和刑事處罰情況。

(三)加快信用建設,完善信用運用機制

1.加快信用體系建設。在當地政府的統一領導下,以縣、鄉兩級農資監管信用信息平臺建設為重點,完善、整合農資生產經營主體信用信息,與本地統一的信用信息共享平臺加強數據對接,及時傳送農資生產經營主體信用信息,加快構建信用信息共享機制。把行政處罰、行政許可和監管情況作為信用信息的重點內容,實行信用信息動態管理,及時公布農資生產經營主體及產品的審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息。鼓勵和指導第三方征信機構、行業協會依法開展征信工作。

2.完善信用體系運行機制。加強農資生產經營信用制度建設,健全完善規章制度,推進信用信息在采集、共享、使用、公開等環節的規范管理,保障信用體系有效運行。建立信用信息披露機制,按照客觀、真實、準確的原則,依法披露相對人違法失信和守法誠信等信息。健全守信激勵機制,對誠信守法的生產經營主體實行項目優先、政策傾斜、審批優先、評先評優等獎勵激勵措施,對其在信貸申請、政策咨詢、技術服務等方面提供幫助。完善失信懲戒機制,對信用缺失的市場主體,在現有行政處罰措施的基礎上,加大對失信主體的懲戒力度,建立“黑名單”制度和市場退出機制,逐步使信用狀況成為各類準入門檻的基本內容。對失信主體采取重點檢查、新聞曝光和社會公示等措施,提高其失信成本。建立部門間聯合懲戒機制,加大懲戒力度,讓失信者一處失信,處處受限。建立信用監督機制,采取多種方式,強化信用監督,推進社會共治。鼓勵廣大群眾通過“12316”舉報電話、電子信箱等渠道,監督舉報失信違規行為。

(四)完善長效機制,推進社會共治

1.深入開展放心農資下鄉進村活動。繼續加大對放心農資下鄉進村工作的支持力度,選擇部分基礎條件好的縣開展示范工作,要重點圍繞農資監管信息平臺建設、新型農資流通體系、放心農資店等方面開展。要配合行業主管部門大力實施農資產品電子追溯碼標識制度,努力實現本區域農資產品信息可查詢、流向可追溯、質量可控制,責任可追究,切實提升監管效能。大力推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業協會等模式,支持和鼓勵有實力、信譽好的名優農資企業、農資專業合作組織等直接到鄉村設立經營網點,構建新型農資經營網絡,暢通放心農資下鄉進村渠道,提高放心優質農資產品的覆蓋面。會同相關部門,扎實推進“放心農資店”建設,特別是鄉鎮和村級“放心農資店”建設,充分發揮先進典型的示范帶動作用。

2.加強農資技術服務指導。充分發揮農業部門技術優勢,做好農資信息的收集、、技術咨詢等各項服務工作,滿足農民對農資信息的多樣化需求。要利用社會資源,加強對農民群眾、家庭農場、種養大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體的服務指導,引導其理性購買、科學使用農資。要健全農資突發事件和假劣農資引發的農業生產事故快速響應機制,提高應急處置能力,及時有效控制事件的影響范圍和危害程度。依法開展農業生產事故技術鑒定,積極探索高效便捷、成本低廉的農業生產事故技術鑒定和行政調解機制,及時解決農資引發的各類矛盾糾紛,依法保護農民合法權益,維護社會和諧穩定。要充分發揮“12316”三農服務熱線的作用,做好投訴舉報受理工作,為農民群眾提供信息和技術咨詢服務。要督促農資生產經營企業完善售后服務機制,鼓勵通過遠程教育、集中培訓、技術咨詢、專家會診、現場服務等形式對農民進行全方位的技術指導與服務。

3.積極推進社會共治。充分發揮輿論監督和宣傳導向作用,充分利用電視、廣播、網絡、報刊等多種媒體,大力宣傳農資打假工作成效和進展情況,努力營造全社會關心和支持農資打假工作的良好氛圍。要圍繞社會熱點,積極利用微博、微信、網絡視頻、手機報等新興媒體,充分發揮輿論監督和宣傳導向作用,進一步提升農資打假社會影響。對性質惡劣、影響較大的假劣農資典型案例,可制作警示教育片,在電視臺、網站等媒體播放,充分發揮輿論監督和宣傳導向作用,提高農業行政執法的威懾力和社會影響。充分發揮行業協會、公益組織、新聞媒體的作用,構建行政監管、行業自律、社會監督、公眾參與的農資社會治理體系。不斷完善農資打假舉報獎勵機制,為社會各方參與創造有利條件。

五、重點工作安排

(一)2月,組織召開全國農資打假專項治理行動電視電話會議,部署2015年農資打假和監管工作。

(二)3―4月,組織開展農資打假專項治理春季行動。3月,組織開展第十一屆“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。

(三)4―9月,組織開展農藥執法檢查活動。4―6月,組織開展2015年春季肥料監督抽查。4―7月,組織開展天然橡膠良種補貼種苗供應基地檢查。

(四)6―9月,組織開展農資打假夏季百日行動。

(五)7月,召開農資打假工作座談會。

(六)8月,在主要媒體上公布全國農業系統農資打假典型案件。

(七)9月,組織召開農藥監督管理座談會,組織開展“加強農機具質量監督,提高農機作業質量”活動。

(八)10―11月,組織開展農資打假專項治理秋冬季行動。

(九)10―11月,會同農產品質量安全專項整治督導檢查,組織開展農資打假專項治理行動督導檢查。

六、工作要求

(一)加強組織領導

各?。▍^、市)農業行政主管部門要切實加強農資監管工作的領導,建立主管領導負總責、分管領導具體抓、相關部門合力抓的工作格局。各地要逐級明確農資打假工作績效考核任務,堅持屬地管理原則,嚴格落實監管工作分級負責,明確工作任務,細化工作方案,落實責任到人。要加強對基層農資打假工作部門的監督指導,及時掌握工作進展,督促問題整改。落實責任追究制度,強化對不作為、亂作為、地方或部門保護行為的監督,對瀆職侵權造成嚴重損失或惡劣影響的,要依法嚴肅追究責任;對工作措施得力、成效顯著的,要予以表彰。上級農業部門要在年底對下一級農業部門農資打假工作進行績效考核。請各?。▍^、市)農業行政主管部門結合本地實際,制定本?。▍^、市)具體的農資打假專項治理行動實施方案,并于3月底前報送我部農產品質量安全監管局。

(二)加快隊伍建設

各?。▍^、市)農業行政主管部門要充分發揮農業綜合執法機構在農資打假工作中的主力軍作用。進一步整合農業執法職能,健全綜合執法體系,著力解決多頭執法問題。農業部門承擔的行政執法職責要由農業綜合執法機構來統一行使,推進農業執法重心和執法力量向市縣下移,加快市、縣兩級農業綜合執法隊伍建設,落實人員編制,杜絕“在編不在崗、在崗不在編”現象。要加大投入,配備與農資市場監管需求相適應的交通、執法取證設備,保證農資市場日常監管、監督抽檢、大案要案查辦工作的順利開展。要繼續扎實推進農業綜合執法規范化建設,健全信息報送、投訴舉報受理、監管工作記錄、重大案件督辦制度、案件報告制度、跨區域大要案協查制度等各項工作制度,大力提升農資監管信息化水平。要繼續加大執法教育培訓力度,提升執法人員的法律素質和辦案能力,努力建設一支政治合格、反應迅速、執法有力、行為規范的執法隊伍。

(三)提升監管合力

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