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軟件質量保證(SoftwareQualityAssurance,以下簡稱SQA)的目的是驗證在軟件開發過程中是否遵循了合適的過程和標準。軟件質量保證過程一般包含以下幾項活動:
首先是建立SQA組;其次是選擇和確定SQA活動,即選擇SQA組所要進行的質量保證活動,這些SQA活動將作為SQA計劃的輸入;然后是制定和維護SQA計劃,這個計劃明確了SQA活動與整個軟件開發生命周期中各個階段的關系;還有執行SQA計劃、對相關人員進行培訓、選擇與整個軟件工程環境相適應的質量保證工具;最后是不斷完善質量保證過程活動中存在的不足,改進項目的質量保證過程。
獨立的SQA組是衡量軟件開發活動優劣與否的尺度之一。SQA組的這一獨立性,使其享有一項關鍵權利——“越級上報”。當SQA組發現產品質量出現危機時,它有權向項目組的上級機構直接報告這一危機。這無疑對項目組起到相當的“威懾”作用,也可以看成是促使項目組重視軟件開發質量的一種激勵。這一形式使許多問題在組內得以解決,提高了軟件開發的質量和效率。
選擇和確定SQA活動這一過程的目的是策劃在整個項目開發過程中所需要進行的質量保證活動。質量保證活動應與整個項目的開發計劃和配置管理計劃相一致。一般把該活動分為以下五類:
1)評審軟件產品、工具與設施
軟件產品常被稱為“無形”的產品。評審時難度更大。在此要注意的一點是:在評審時不能只對最終的軟件代碼進行評審,還要對軟件開發計劃、標準、過程、軟件需求、軟件設計、數據庫、手冊以及測試信息等進行評審。評估軟件工具主要是為了保證項目組采用合適的技術和工具。評估項目設施的目的是保證項目組有充足設備和資源進行軟件開發工作。這也為規劃今后軟件項目的設備購置、資源擴充、資源共享等提供依據。
2)SQA活動審查的軟件開發過程
SQA活動審查的軟件開發過程主要有:軟件產品的評審過程、項目的計劃和跟蹤過程、軟件需求分析過程、軟件設計過程、軟件實現和單元測試過程、集成和系統測試過程、項目交付過程、子承包商控制過程、配置管理過程。特別要強調的是,為保證軟件質量,應賦予SQA阻止交付某些不符合項目需求和標準產品的權利。
3)參與技術和管理評審
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(2).執行力低下。
由于事業單位人事制度改革相對滯后,教師能進不能出的問題仍然存在,崗位聘任制還只是流于形式,缺乏競爭性和人員流動性,造成客觀上難以管理,院校領導對教師能調動管理資源不多,難于構建威懾與權威,再加上督查機制乏力難以發揮有效作用,造成管理效率低,執行不到位,管理目標被迫變異成設想而難以實現。
(3).教師積極性難以調動。
院系尚未建立有效的激勵機制,獎勤罰懶、獎優罰劣、多勞多得、優勞優酬的分配機制尚未健全,二級分配大多依據職稱、職務,忽視業績、能力。許多教師不滿現有的教學工作報酬,渴求得到更多的收入,但沒有增收渠道,職業滿足感不強,自我實現的平臺和機會不多,工作積極性不高。
2加強系部管理的措施
由美國質量管理專家休哈特博士提出,后經美國質量管理專家戴明完善推廣的PDCA質量管理方法:即全面質量管理的科學程序是要經過Plan(計劃)、Do(執行)、Check(檢查)和Act(修正)四個階段,并按照這樣的順序循環不止地進行下去。PDCA是這四個階段英語單詞的第一個字母縮寫(PDCA循環也叫戴明環),其主要內容是:1、P(plan)計劃,制定目標、任務以及活動規劃。2、D(Do)執行計劃,根據已知的信息,設計具體的方法、方案和計劃布局;再根據設計和布局,進行具體運作,實現計劃中的內容。3、C(check)檢查,對執行計劃的結果進行檢查,明確明確效果,找出問題。4、A(act)修正,對檢查的結果進行處理,對成功的經驗加以肯定,并予以標準化;對于失敗的教訓也要總結,引起重視。對于沒有解決的問題,應提交給下一個PDCA循環中去解決。PDCA質量管理方法的核心思想就是質量管理要遵循科學程序,并按這個程序不斷循環,對一時不能解決的問題提交給下一個PDCA循環中去解決。這種方法已經在工程管理領域有著廣泛應用并經工程實踐證明十分有效。能否將這種管理方法應用到高職院校教學管理,本文作者認為教學管理也要追求教學質量,有著明確的質量的目標;教學管理過程也是一個質量控制過程,應當遵循科學的程序,應有事前控制、過程控制、事后控制,也是全面、全過程、全員的管理,而這些與PD-CA質量管理方法的宗旨是一致,是可以借用的。當然,高職院校教學管理的對象是師生,一方面他們作為知識分子,有著較高的個人素質,相當多的教師往往礙于情面,不敢大膽表達自身的利益訴求,因此教學管理中處理利益訴求方面有獨特性與復雜性;另一方面,他們有著較強的事業心和責任感,有著比一般人更強烈的情感需求,更需要得到同事的認同,針對師生的激勵方式應當更具多樣性,更注重情感層面;這兩方面都應當綜合考慮。本文作者針對教學管理的特點,大膽運用PDCA質量管理方法進行教學管理實踐探索,取得良好成效。一是工作計劃清晰化,任務分工有責任感。院系根據學校的統一部署,結合本院系的實際情況,認真制定學年工作計劃、學期工作計劃、月工作計劃和周工作安排,明確各個時期、各個階段的的任務和目標,同時將任務細化分解,落實到具體責任人,防止責任不清,做到事事有人管、人人有事做。通過建立這樣的既有長計劃也有短安排周詳的工作計劃制度,實行既分工負責、又密切配合的工作機制,增強教師的全局觀念,強化了教師的責任意識,有力推進各項任務的完成,實現預期的管理目標。二是工作交流經?;?,任務執行有壓力感。每天開展一次教學督導,檢查教師上課情況,院系行政人員每天下班級隨機聽一節課,發現問題及時提醒、及時整改,并填好督導情況表;每周召開一次教學例會,每位教師曬曬自己的成績單,交流自己的任務完成情況,并由院系領導進行點評;每月進行一次績效考評,通報公布一個月任務完成情況,兌現單月的績效工資;每學期進行一次測評,組織學生對每位教師的教學情況進行評價。通過教學督導、教師比拼、學生評價,形成教師相互比照,爭“先”恐“后”的工作氛圍,形成無形壓力,大大提高執行力。三是工作成績數字化,任務完成有成就感。建立科學的業績管理制度和績效考評量化指標,每學年進行一次年度考核,認真對照各項工作計劃,綜合考量全年的任務完成情況,既有任務完成好的加分項,也有督導中發現問題的扣分項。建立合理的創優激勵機制,對及時完成任務、創造性開展工作以及教書育人形象良好的人員給予充分肯定和表揚表彰、評先評優,營造積極進取、爭先創優的工作氛圍。
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在軟件和信息科技行業,項目管理經常決定了一個產品或者企業能否成功。項目管理得到越來越多的企業和政府部門的重視,例如中國于2002年4月召開了有關項目管理的首次國際研討會。具體操作與項目最根本的不同在于具體操作是具有連續性和重復性的,而項目則是有時限性和唯一性的。項目是一項為了創造某一唯一的產品或服務的時限性工作。所謂時限性是指每一個項目都具有明確的開端和明確的結束;所謂唯一是指該項產品或服務與同類產品或服務相比在某些方面具有顯著的不同。各種層次的組織都可以承擔項目工作。項目有時只涉及一個組織的某一部分,有時則可能需要跨越好幾個組織。項目是執行組織商業戰略的關鍵。
一、軟件產品項目管理的重要性
20世紀80--90年代,許多大型企業管理信息系統MIS的開發都以失敗而告終。這是為什么?一個重要原因是軟件項目管理水平上不去,尤其是需求分析管理水平上不去,使得項目快要驗收或交付時,卻出了大問題:要么發現用戶需求獲取不準確,要么發現用戶需求變了,致使做好的系統不能用或不好用。20世紀90年代初,上海一家公司在青島做一個港口MIS項目,北京有一個單位在天津做一個港口MIS項目,都是因為甲乙雙方軟件工程基本知識不具備,使得項目管理不到位,導致2個大型項目不成功。現在軟件應用領域空前廣闊,深人到社會和科學研究等領域的各個方面。軟件的需求也比以往更加多,軟件系統設計也空前復雜。軟件的項目管理問題也就因此而產生了。90年代中期,軟件項目管理不善的問題仍然嚴重。據美國軟件工程狀況調查,只有10%的項目能夠在預定的費用和進度下交付。于是軟件項目管理成為軟件項目發展中最重要的核心問題。為了使軟件項目開發獲得成功,必須對軟件開發項目的工作范圍、可能遇到的風險、需要的資源(人、硬件、軟件)、要實現的任務、經歷的里程碑、花費的工作量(成本),以及進度安排等做到心中有數。軟件項目管理的目的就是提供這些信息,分析信息,并根據分析結果對項目做出調整。軟件項目管理開始于技術工作之前,在軟件開發的整個過程中持續進行,最后中止于軟件過程結束。
二、軟件項目管理體系
隨著軟、硬件技術以及通信技術的日益成熟,軟件技術可以與所有的傳統產業相結合,促進產品的更新換代,大幅度提高產品的附加值,提高勞動生產率,推動產業結構與產品結構的調整。因此,軟件的開發以及應用不僅僅是軟件開發機構的任務,更深地涉及軟件使用者的切身利益,尤其像管理信息系統MIS(ManagcmentInformationSystem)、計算機集成制造系統CIMS(ComputerIntegrationManufacturingSystem)、企業資源計劃ERP(EnterpriseResourcePlanning)及商業智能BI(BusinessIntelligence)等大型的復雜軟件更是綜合了管理科學、計算機科學、通信技術以及數學等各方面的知識,需要各類人員的協調工作才能完成。因此也就有必要從項目管理的角度去管理軟件的開發和運行。從用戶的角度來看,軟件項目的生命周期應該包括項目前期的論證工作、項目計劃、軟件開發、運行、維護以及項目后評價。由此可見軟件項目管理的范圍不僅包括傳統的軟件開發過程,還應該包括開發之前的準備工作以及運行中的維護工作和對項目的總結工作。同時,在軟件項目生命周期中存在著許多活動。根據活動之間的相關性,可以將軟件項目的各種活動分為九大類。
(1)戰略管理。根據用戶的經營目標制定軟件項目的策略,以便為其他各方面的活動提供指導。在制定項目策略的時候應該充分考慮用戶和其他利益相關者的實際需求和市場因素。另外創造和諧的項目環境和連續改進也是戰略管理的重要任務
(2)范圍管理。其目的是控制軟件項目的全部活動過程都在需求范圍內,以確保項目各種資源的高效利用。成功的項目管理離不開用戶、軟件開發隊伍和項目經理的一致理解和協調配合
(3)成本管理。軟件項目的成本不僅包括開發成本,也包括開發之前立項階段以及軟件在運行中的費用。操作者的培訓費用和項所使用的各種硬件設施費用也都是整個項目成本的一部分。這些成本都需要很好地計劃和控制。
(4)時間管理。其內容有確定各項活動之間的時間相關性;估計各項活動的持續時間,跟蹤各項活動的進展情況,動態調筷各項活動之間在時間上的協調。
(5)人力資源管理。在軟件項目中應該為軟件開發人員和管理人員等各類項目人員創造一個和諧良好的工作氛圍。使他們能感到項目成功的把握和積極的工作心態,確保項目隊伍的穩定性和連續性。
(6)溝通管理。溝通管理是一個收集、存儲、配置和項目生命周期內所形成的各種信息的過程為了讓每個項目相關人員及時得到所需的信息,需要很好地解決“什么時候、向什么人禮報什么的”的問題,此外軟件開發隊伍和用戶之間的溝通也是溝通管理中的一項重要工作。
(7)風險管理。由于軟件項目中存在著很多的不確定因索,也就必然存在著各種風險而且風險有可能造成不良的結果,對風險進行分析和監控貫穿于整個軟件項目生命周期。
(8)質量管理。目前軟件的質量還是一個模糊的概念并且難以衡量由于軟件質量主要是在開發階段形成的,因此軟件項目質量管理的重點應放在系統分析、系統設計和編碼階段,走查、評審、調試和測試是保證軟件質量的重要手段軟件工程能力成熟度模型CMM(CapabilityMaturityModel)較好地解決了軟件開發過程中的質量管理問題。
綜合管理。綜合管理的任務是對前面討論的各類管理活動進行協調和控制,使這些活動相互配合。其核心任務是對各種方案進行評價,協調各方面的利益沖突確保項目總體標的最終實現。
三、軟件項目管理的核心是全面客戶滿意
當前,不少軟件業管理人上認為,軟件開發的問題主要在軟件開發的工程化、規范化和軟件開發管理體制。他們按照CMM(CapabilityMaturityModel),IS09002的標準來建立他們的管理體系。這里有商業競爭的因素在起作用。但是,他們忽略了商業競爭中取勝最重要的因素—客戶滿意。他們沒有考慮到他們的管理方法能否滿足客戶不斷變化的需求。從長遠來看,軟件項目真正的成功是客戶的全面滿意。以客戶滿意為中心的質量是必需的。漠視質量或只關心產品/服務是否符合需要的方法再也不足以留住和獲得客戶。因此,軟件開發項目組織必須先確定什么產品/服務可以讓顧客滿意,然后再努力滿足客戶的需求和期望。要實現此目標,組織必須識別對軟件產品的各種特性中哪些是對客戶的滿意起決定作用的要素。例如,服務器操作系統軟件,需要長時間穩定連續工作。穩定性則是該軟件產品的關鍵要素。因此系統的開發管理圍繞著這一關鍵要素來展開。盡管不少的組織明白沒有客戶一個組織就不能生存和發展,或者說沒有客戶就沒有組織,但在項目實施過程中,仍然存在著客戶滿意的障礙:
(1)項目管理組織沒有發展和完善對客戶不斷變化的需求和期望作出快速響應的能力。
(2)項目管理組織沒有聽取客戶意見和建議的能力。
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1.2注水站質量管理控制組織機構完善
注水站項目的質量管理控制體系的建立和實施需要一個強有力的組織來監察。注水站建設項目過程中,很多情況下都是設置了一位最高管理者,其下監管人員并不多,更嚴重的情況是監管人員并沒有學習質量管理體系的相關知識,不能及時發現和糾正相關的要求,相互之間的權限劃分不清楚,質量管理工作效率較低,制定的文件不能得到最有效的實施,有待改進。
1.3注水站建設項目質量管理目標和階段分析存在改進
注水站建設項目的質量目標是控制成本,在不同的建設項目階段應該設立不同的目標,就像我們學習的過程一樣,首先我們應該確立大目標,接著設立小目標,尤其是在注水站建設項目這樣的特殊情況下,如果不明確每一階段的質量目標,這樣在正常的施工工程中就會出現止步不前,協調脫節,執行項目目的模糊不清,甚至出現停工的現象,導致在建項目的延期,擴大投資,這非常不符合項目控制的目標。其次,質量目標階段分析不完整。在工程的建設中,我們可能對項目的總體設計組織掌握良好,但是并沒有做到將具體的總體設計規劃和實際相結合,沒有綜合考慮到專業人員的安排,各部門在質量管理體系運行中的具體界限沒有明確的認識。舉例來說,假設一個在建項目在運行的時候,突然出現專業人員因突發事故不足,沒有補缺人員,而他所從事的工作直接影響到整個項目的前進速度,如果沒有事前做好相對應的補救措施,對項目來說是致命的。注水站建設項目中還存在著具體的質量目標不清楚,相互配合溝通就會失效,這就要求對相關人員的提前訓練培訓工作做到充分考慮。
2質量管理控制問題的解決
2.1提高質量管理的重視度,做好項目檢查工作的每一個細節
應該明確,質量管理對注水站項目建設的重要性,在具體的工作中,相關單位的負責人應該加大對質量管理的重視度,起一個帶頭示范的作用,從而帶動員工加強對建設項目的檢查力度,從設計到具體設施的施工每個環節都要嚴格管理,將人員的管理和施工的管理結合起來,將可能出現事故的質量因素降到最低甚至消除。同時加強后期的驗收的標準以及驗收的及時性,發現問題并及時解決。
2.2加強整個質量管理控制系統的貫徹,促進相關部門和人員的相互交流
注水站質量管理控制系統需要項目的主要管理人員設計出系統的、專業的質量管理系統,在實際的操作中,應該加大對整個質量管理系統的宣傳,鼓勵更多的人參與到管理中來,獻計獻策,及時反饋存在的問題,并對所存在的問題做深入的了解和認識,創新新的方式來解決難題,這樣也有利于員工之間的交流和溝通,從而使整個管理充滿活力。
2.3優化管理管理控制系統,使項目質量目標具體化
注水站建設項目總目標完成后,需要將實施過程中的質量目標分解成各個不同的目標,盡量做到目標的具體和細化,在這個過程中要堅持最優化原則,這樣有利于項目得到全方位、全范圍、全過程的執行,有利于將質量管理的局部和全局相結合,促進整個項目的順利進行,自然,在這個過程中,首當其沖的就是做好總規劃的管理和規劃,總的目標是制定其他目標的指向標,優化總質量管理體系是設計的重中之重。
2.4做好及時動態調整方案
這也是建設項目中最常見到的問題,按照項目的本來規劃順利運行直至完成外部的審核目標是每個項目建設者的愿望,但是在實際的運行中總會出現這樣或者那樣的問題,這就需要我們提前做好救濟方案,及時調整,靈活變動,主要包括早人事、項目變更、要求變動、設計調整等方面做好分析,這樣有利于整個項目的運行處于良好的循環之中,加強對相關人員的培訓,提高管理者的質量管理意識和相關的專業素養,這些都有助于提高整個項目質量管理的水平。
2.5控制目標的實現
控制目標的實現需要加強對建筑施工質量的耐久性檢查,從而保證能夠達到長期的有效使用。其次是制定的具體的計劃控制節約成本,例如材料的良好管理尤其是對建筑鋼材的防腐技術管理應多下功夫,這些都有助于將建筑成本使用效益最大化,實現工程的可持續利用和使用過程當中的經濟效益的持續性,有利于總結質量管理體系實際操作經驗,提升管理水平,繼而提高項目的績效。
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1.2屬于買方市場
盡管在通信設備方面,供應商之間存在著長期的競爭。然而為了維持網絡的穩定性,運營商一般只會與固定的幾家供應商進行合作。
2當前通信工程建設項目中存在的質量問題
2.1監理問題
在當前階段監理方面存在的主要問題就是監理責任與監理資源的不對等,監理人員更換頻繁,不得不使用較多的臨時監理人員。而臨時監理人員的業務素質有限,造成質量問題頻發。例如在驗收成果、監督工序、設計更改和方針檢查方面都難以到位,不能保障通信工程建設項目的質量。一些監理人員的專業素養和職業操守較低,不能及時發現施工現場存在的危險因素。當發現違規操作時也不能堅持原則,及時對其進行糾正和處理,往往造成通信建設的質量問題。
2.2設計問題
在設計階段,一些設計單位的設計人員設計水平較低,或者缺乏相應的設計經驗,造成工程業務和通信資源之間的沖突。在設計時由于勘查不仔細、準備工作不充分,往往導致設計方案不符合實際施工狀況,對通信工程的施工進度造成嚴重的影響。與此同時,如果不能按時提交設計圖紙,就會延滯會審,從而不能及時的調整涉及變更,難以進行有效的現場配合,影響工程的質量。如果在設計的過程中僅憑經驗進行操作,沒有嚴格按照相應的通信標準和技術進行設計,也會造成實際的質量問題。
2.3建設方問題
在通信工程建設項目中,工程管理人員的數量相對不足。由于缺乏相應的技術人員,往往造成制度實施的不規范和現場監管力度的不足,難以應對一些施工中的突發狀況,從而不能對項目施工的質量進行有效的控制。
2.4施工方問題
與一般的工程建設項目相比,通信工程項目具有更大的風險系數和投資比例,過程也相對復雜。一些通信工程存在著質量保障系統的漏洞,作業層和管理層之間存在著不協調的現象,特別是工程分包的現象比較嚴重。中標的施工單位會將通信工程建設項目分包出去,造成一些施工技術較差的施工隊伍進入了通信工程建設項目的施工之中,嚴重影響了通信工程的質量。在施工的過程中,一些施工人員分工不明,沒有遵循規章制度進行施工,沒有嚴格按照施工方案進行施工,造成質量問題。施工方沒有對施工人員進行有效的培訓,導致施工人員缺乏相應的實踐經驗和專業素質,給通信工程建設項目的質量管理帶來了很大的麻煩。
3通信工程建設項目的質量管理措施
3.1發揮質量管理的作用
通信工程建設每個環節的工作質量都會在通信工程質量管理中得到綜合體現。因此,質量管理人員必須具備一定的管理水平和較高的專業素質。各作業面、各施工工序和各部門之間的工作人員要能夠協調的配合,保障施工的質量。通信工程項目的領導必須全面把握與工程質量有關的標準和規范,對通信工程建設項目的質量負責。
3.2把握質量管理的關鍵性因素
在通信工程建設項目的質量管理工作中,必須將保障通信工程的質量安全作為項目資料監理工作的重中之重。在投入了施工設備和項目原材料之后,就要對整個施工流程進行有效的質量控制和管理,保障每一個工序的施工質量。通信工程建設項目中的質量管理的關鍵性因素主要有施工條件、施工技術、施工設備、施工材料和施工人員??梢詫⑼ㄐ殴こ探ㄔO項目的質量管理分為三個基本階段:事前階段、事中階段和事后階段。
3.3質量管理的控制方法
質量管理的控制方法主要是由項目管理人員對技術報告、技術文件進行檢查,并對現場的施工流程進行檢查,從而做好通信工程建設項目中的質量管理工作。項目經理在質量管理工作中發揮著重要的作用,必須對通信工程建設項目的問題處理報告、工程質量檢查、控制圖表、工序質量動態統計資料、器材質量檢驗報告、施工組織設計、施工方案、開工方案、技術資質證明文件等進行全面的控制??梢圆捎媚繙y法或實測法來對施工現場的施工質量進行檢測。對于通信工程建設項目中的隱蔽工程、工序交接處的質量要進行嚴格的檢查。項目經理要能夠掌握各種質量檢查的方法,積累豐富的現場檢查經驗,對現場施工的質量進行追查和巡查,及時發現施工過程中出現的質量問題并對其進行改進,保障通信工程建設項目的施工質量。
3.4對質量影響因素進行有效的控制
①控制施工中的人為因素。要避免由于主觀操作失誤而造成的質量問題,加強對施工隊伍的培訓和教育,不斷提高施工隊伍的崗位素質、施工技術水平、職業道德素養和紀律素養。要求施工人員了解通信工程的特性,嚴格按照相應的規范進行施工。對于出現的違法亂紀行為要進行嚴格的懲罰。②控制施工中的材料因素。要求施工人員對所有施工設備的技術指標、參數、功能和特性進行全面的了解,選擇合適的通信施工器材和原材料。要根據當地的環境和氣候選擇合適的通信線路。保障施工材料的質量合格。③控制施工中的環境因素。通信工程建設項目的施工會受到環境因素較大的影響,必須堅持文明施工,保障施工現場的整潔干凈,按照施工流程有條不紊地進行施工,保障運輸道路的暢通和設備、原材料堆放有序。④控制施工中的技術因素。要保障施工方案的合理性,選擇先進的施工技術進行施工,做好相應的技術論證工作。
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通信工程質量問題一直是困擾國民經濟建設的令人頭痛的大問題,努力提高通信工程優良品率,一直是建設工程領域的重點。靠質量樹信譽,靠信譽拓市場,靠市場增效益,靠效益求發展,是企業生存和發展的生命鏈。對于通信施工企業來說,把質量視為企業的生命,把質量管理作為企業管理的重中之重,己被公司各級領導所認同,內抓現場質量領先,外抓市場名優取勝,走質量效益型道路的經營戰略已被廣泛采用,通信市場的競爭己轉化為工程質量的競爭,而工程質量形成于施工項目,是公司形象的窗口,因此抓工程質量必須從施工項目
三、通信工程施工管理現狀
(一)注重承攬、輕視管理
在最近幾年,很多通信設施都開始設計并已開始動工,這些進度的加快都是由于國家對第三部發展戰略以及最近的十五計劃綱要都做了大膽的設想,在一定程度上為我國的通信行業鋪平了道路,也為通信行業的發展帶來了一個新臺階。承攬就變成了通信企業的一大備受關注的事,每個通信企業都把管理放在不受關注的地位,卻把承攬作為目前的頭等大事。由于管理得不到重視,就使得管理成了影響通信企業的一大因素,勢必會讓工程的質量出現問題,通信商在通信工程上的投放資金必將增加,從而讓通信工程的利潤減少、效益降低。所以,通信行業的投資戶在規劃和實施的過程中一定要注意施工管理這一因素,真正從思想上面意識到通信管理的重要性。
(二)只顧工程的施工,不顧工程施工中的資金核算
只做不算的情況是現在通信行業又一方面的大問題。很多通信工程都是在上級審批、規劃和布置圖設計規劃好之后,就開始著手施工的,要求在最快的速度內爭取完成工程的最大化。在施工中,只注重效率,卻不注重核算和質量,使得核算上面出現很多資金問題。這就導致財政上出現了很多偏差。因此,有關部門和投資商一定要多關注這一因素。
(三)只注重速度,不重視質量與效果
現在隨著人們生活水平的提高,很多投資商的競爭力也偏大,想提高自己企業在整個通信業的競爭力,以至于在投資規劃后就只注重客戶要求的時間內交出通信工程項目,卻不注重質量和審美效果,很多通信工程都只是講求速度,設計上面也沒有創意,古老、呆板的通信大大地阻礙了我國通信業的發展。
(四)不完善的施工規劃和無法落實的管理
有關人員對現在的一些通信工程做了調查,結果表明,很多通信工程都是雖然投資了,而且也有了規劃和設計方案,但是采用的方案也沒有依據性以及科學性,很多規劃和設計方面都存在一些嚴重的不足之處,設計和規劃的方案不結合實際,與現實生活上的情況相差甚遠。也沒有具體的管理方案和措施,所以在現在完成一項通信是非常不容易的,加之企業業的時間催得很緊,這在一定程度上加大了施工的難度,降低了質量。
四、通信工程的管理
(一)通信工程的進度管理
1、通信進度快慢的管理
當通信施工的快慢速度確定好后經過監理與企業的業主簽訂合同、審核批準通過之后,通信業的投資商戶就需要和他們保持一定的聯系,當通信工程有了一些的進展,就要通知相關人員通信工程目前的實施情況,倘若相關人員因為臨時有任務或者需要變更的,要想方設法去解決這些問題。對于進行通信施工的工人要及時的發揮領導的監督作用,使他們能夠在有效的時間里面做好應完成的任務。在施工過程中的資金和材料一定要分配到位,保證每個地方都能積極完善的完成好通信工程的施工過程。
2、影響通信工程施工快慢得因素
通信的快慢有很多因素影響和制約著它,這些因素都在通信施工過程中占據著關鍵的地位,主要包括以下幾點:首先是制定了規劃和設計實施以后,不合理的施工位置和場所,施工的目的不明確,施工過程中下達的任務繁重,工作人員無法完成等都會影響通信工程的快慢程度。施工時的實施和布局在技術上的不足是很大的,盡管承包商知道這些難度的所在,但是卻只顧進度的要求趕工,致使一些工程施工差不多了之后由于檢測不合理,出現質量問題,相關人員要求返工。加之業主因為趕時間所給的一些不合理要求,致使施工的困難性更大。另一方面就是在施工中也會因為天氣、傷員等其它因素而讓施工出現問題等。
3、控制施工的快慢的措施
當施工過程中的施工快慢不穩定時,就要制定相應解決的辦法和措施,首先應該讓施工過程中的人員在此過程中合理分配到每個崗位,做自己應該負責的事情,制定一些在施工過程中的平衡快慢的制度,并且是在施工過程中要在一定的時間內對工程施工情況開展會議總結,對這期間的一些問題和創新的事跡進行總結和學習。其次,施工開始前,要先制定好相應的施工圖紙規劃和設計等,在施工的過程中,業主肯定會有一些不滿意的或者需要臨時改變的,承包商就要讓通信工地上的人員對此作出積極的反應,采取相應的措施來解決這些問題。最后就是要讓資金流通速度暢通,一家通信企業倘若整個通信施工過程中,都讓承包商承擔所有的費用,而業主不及時付款的話那么就會造成資金不流通,施工過程中的資金調度出現問題等。所以通信商的相關管理人員要及時向上級領導和業主匯報施工情況,獲得資金周轉,在最大程度上讓通信工程更好竣工,
(二)通信工程的質量管理
通信工程的質量管理在一定程度上指的是在進行通信施工前要在一個明確的目標的前提下,了解通信施工過程中應承擔的責任,然后將制定好的規劃和設計用于通信施工中來,認真把關,嚴格控制進度,總結經驗教訓,取得通信工程最后的竣工。
1、制定保障質量的完整的體系
為了把質量這一目標落到實處,現在最主要的就是制定相關的保障質量的完整的體系,在整個通信工程的施工到竣工的過程中,必須要成立相關的負責人員,從最上級在到管理小組成為一個管理體系,以此來對施工項目履行管理和監督工作,制定好整個通信工程中的人員分工與責任明確的制度,使整個施工過程暢通無阻。
2、通信施工過程中的環境與工序的維持與控制
在施工過程中,難免會由于天氣等外來的因素影響通信的質量,這是不可避免的。只是要采取一些相應的措施讓質量的影響減到最小,另一方面就是施工過程中的整個工序在整個通信施工中起著最關鍵的作用。所以加強施工工序的確定和管理時保證質量的主要措施,可以從這個思路入手,先以實例為基礎,再以分析為關鍵、最后以判斷來定結果。
3、通信施工過程中質量的控制
[1]編制施工規劃和圖紙設計,以達到整個施工過程中都合理有序的進行的目的,通信工程開始動手施工之前要詳細的研討這些規劃和設計是否有誤,是否符合實際,最后再由監理審核。有些難度較大的施工位置要進行多方改進施工方案,對于一些先進的技術與設備,通信工地應進行多次使用和考察后方能用于通信施工上,以保證質量的無差錯。
[2]通信施工的過程中,必須按照相關施工程序來進行通信施工,并且在一些難處理的問題上面要經過監理的審核批準考察之后,方可進行施工。另外,對于一些影響通信質量的關鍵地方要嚴格把關,讓質量問題在此處無路可走。一些特大型通信更要加強質量方面的監督,它的設計圖樣和施工計劃都應該嚴格把關,想盡一切辦法避免事故的發生。
[3]維護“三檢”制度
通信施工過程中,有了進展之后要由作業班組對其進行檢測,然后再由質檢以及相關高級技術人員對其進行檢測,最后再由承包商進行互檢以及交接檢。在質量這方面,質量部門一定不要馬馬虎虎,要嚴加把關,不能心慈手軟。倘若通信施工中除了質量或者施工問題,一定要總結原因,讓質量問題無處可逃,讓群眾對所建造的通信滿質量滿意,認真對待施工中的每一個質量問題。
五、通信施工質量管理的重要性
衡量通信成功與否的關鍵就是要看通信工程的質量是否存在問題。因為通信工程的質量就直接決定了整個通信效益的好與壞,通信的效益又包括經濟效益和社會效益。還有一個就是環境效益,三大效益都將直接被質量所影響,同時質量不僅僅影響的是承包商的效益問題,而且還關系著入住人員的生命財產安全。因為通信工程是一個龐大的工程,倘若由于一些意外而發生事故,后果不堪設想。例如:在日本,由于大家的房屋質量沒有問題,而且他們的房屋都很扎實,所以無論經過多少次地震,她們的傷亡是很少的。但是汶川大地震的時候,由于房屋不太結實,沒有抗震的效果,很多工程都是偷工減料的,所以出現了死傷無數的情況,由此可見,所以加強質量管理在現在是極其重要的,通信施工時的質量問題會讓人住進去的人員由于質量而成天修補、這不僅多耗費人們的資金,而且耗費了時間,
在通信施工過程中,質量是作為承包商放在第一位置考慮的因素。在現在這個激烈競爭的社會,要想在通信業里提高自己的競爭力就要從自身出發,加強質量管理,把質量放在通信工程的首位,讓自己的企業在通信業中越走越平坦。
六、加強協調管理的措施
(一)保證技術的協調發展
在通信施工前要對圖紙進行合理完善的規劃和設計。容不得一點差錯,倘若發現圖紙上面存在著施工難度和技術誤差,一定要對圖紙進行改進和完善,找出解決辦法,決不能擁有這是一點小小的技術問題,不去重視它的思想。因為技術直接影響著通信工程能否建好,另外當把設計圖紙交由高級工程師審計時,應該認真從技術角度出發,對圖紙逐步加以整改和完善,最后的交底環節同樣是很重要的,不容忽視。那么什么是技術交底呢?技術交底就是指讓在通信施工中的工作人員以及管理和監督人員要對圖紙了解的十分透徹,避免在通信施工中因誤解而出差錯以致返工。
(二)保證管理的全面協調
通信施工中的施工管理除了要重視技術上的問題之外,還要重視管理上的一系列問題,擁有一套能用在通信施工上的管理制度對加強施工管理是非常有幫助的,通過對質量和進度的管理來盡量避免在施工過程中出現問題,以達到讓損失減少到最小的地步。另外在通信施工中要派遣專人負責工地的施工到竣工過程,在施工現場的監督和管理人員更要對整個施工程序了解透徹,以便更好的在施工過程中進行有效管理,減少施工工人的負擔,讓施工過程中的每一環節都秩序井然的完成任務。
(三)保證組織的全面協調
每個公司和企業都有自己的管理制度,在通信施工中也一樣,在通信施工的過程中要建立起一些獎罰制度。對于具有在高難度的施工中根據自己的創新,憑借自己的頭腦和能力解決了此次施工中的高難度施工以及出現在一些問題的將成立一個會議組對其進行總結獎賞,并希望其它工作人員能再接再厲。同時對施工中不按正規程序來辦事,只按照自己的思想一意孤行最后造成施工程序出現問題而造成損失的,將由相關人員進行懲罰。做到獎懲分明,才能在為企業樹立一定的威嚴,才能將通信施工一步步落到實處。
(四)加強管理人員以及通信工地工作人員的技術水平與素質
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目前,國內建筑行業內的中資企業大多數在發展中的非洲的家承接項目,由于項目所在國不夠發達,自己沒有考察設計綜合能力,部分項目由外方業主或第三方提供相關勘察參數,但這些數據存在準確性不高和選用的標準不一的問題。國內具有相應資質的設計企業因辦理出國手續繁瑣、國內業務繁忙等各種因素,加上項目全部工期要求緊,又不能及時到項目所在國進行復核。因此,國內設計企業只能參考外方提供相關參數完成設計。因此,可能會導致設計企業在設計階段造成選擇施工技術、設備配備不合理,設計內容不能及時細化等問題。另一種是中方派出勘察設計組到現場進行實地考察、勘察,但由于時間緊,人員設備條件有限,工作任務重,有些參數憑國內經驗代替勘探,缺少科學依據,容易造成經驗性錯誤。都會導致質量上的缺陷和功能上的不完善。
②組織管理結構和管理技術人員配備不合理
援外項目是國家對外政治交往重要方式,大部分項目單體不在,施工技術都是采用國內成熟工法,部分企業在國內實施過重大型項目,有輕車熟路思想。加上承擔施工任務的企業中標后無法對項目所以國進行考察,憑經驗按步開展工作,導致前期準備不充分。還有些企業為節約成本,項目班子組建不合理,主要是技術、人員配備不足,且綜合能力不強。境外工程實施需要的是“一專多能”復合型管理人才,現在國內外基本都在逐漸實行建造師注冊執業資格制度,國內建筑市場項目經理需要量大,各企業能力強、有豐富經驗的優秀項目經理派到境外人員選擇性較小,導致所配備的項目經理個人能力一般。還有些企業所派項目經理個人能力強,但管理能力薄弱,加上企業對工程施工隊伍選擇把關不嚴,導致工程管理與施工隊伍技術水平整體不高。目前,國內外建筑工地上辛苦作業的施工隊伍,基本都是由打零工的農民構成,建筑工人中農民工占了80%,在國內缺少社保、醫保、住房等基本生活保障,在境外由于工作環境條件艱苦,又遠離祖國和親人,多數中資企業對派出的技術人員大多是臨時拼湊而成的農民工隊伍組成,又沒有集中組織崗前教育培訓,導致他們缺少系統的質量控制意識,加上施工不能嚴格按照工藝要求和技術規范進行,這些都極容易造成質量隱患。沒有一支職業素質和技術素質過硬的工人隊伍,又如何能保證境外建筑工程項目的質量?
③施工企業質量管理制度不完善,實施過程貫徹執行不到位
施工過程是質量事故高發階段,也是彌補設計階段質量問題的最佳時期。工程質量問題基本都是由于施工過程管理不到位、制度不落實、不按規定程序施工等原因所致。如:一是在施工過程中發現設計不合理或是符合相關規定,雖然按程序報告業主、設計、監理等單位,但又受法律法規或其它條件的限制,并未及時修改方案,最后項目整體質量不高;二是施工單位在過程中發現圖紙設計不合理,或是功能過剩,安全系數空間較大,私自修改設計方案;三是組織不嚴謹,不按規定進行技術交底,施工人員不熟悉圖紙,施工方案不詳細,導致施工組織混亂;項目技術管理人員又不能親自到現場監督指導,在境外實施項目缺少與國內項目一樣的人員、機械設備和物資的保障,導致不能按編制好的施工組織設計進行施工,有些項目甚至連圖紙都未經會審通過就倉促施工;有些項目現場管理松散,不按規章制度施工是常有的事,如該檢驗的沒有按程序檢驗,隱蔽工程檢查驗收不能按規定進行等,工程資料都是到后期想辦法補充,均可能導致質量問題。
④建筑材料設備及制品選購和使用程序不符合規范程序
建筑材料設備及制品是構成建筑結構的物質基礎,現在援外項目建筑材料設備基本都是從國內采購,雖然商務部明確規定項目所用物資要填制《援外物資檢驗一覽表》報甲方,經甲方審查后出具援外物資檢驗通知函和補充通知函送國家質量監督檢驗檢疫總局。但是商檢程序早已經是形同虛設,但從制度上又不能取消,材料設備也是從源頭控制工程質量的關鍵,如何確定材料設備規格型號,生產和半成品加工企業和供應商,需要政府和企業共同探討。有些企業發運前不按程序進行驗收把關,運輸周期長造成部分材料過期失效;如選用的瀝青與油氈質量不合格,使用后卷材出現裂縫,導致滲漏現象的發生;如選用非標鋼材,或是在海上長期運輸生銹未按要求除銹;水泥受潮、過期、結塊,混凝土配合比憑經驗確定,這些到達現場后驗收不嚴格,加上當地缺乏檢驗檢測條件,不按要求進行檢驗檢測的材料隨便就用到工程上去,勢必會給項目埋下嚴重的質量安全隱患,如何保證材料設備質量對項目起著決定性的作用。近年來,國內外由于材料選購和不按程序進行使用導致的質量隱患和事故頻頻發生。
⑤缺少及時有效的監督指導管理機制
大部分援助項目現場除施工單位外,都配有設計代表、監理代表,只有部分重點項目會設業主代表,因項目在國外,不能同等國內項目接受政府和企業相關職能部門監督檢查,只能依靠監理單位代表業主對項目進行管理和監督,因此,監理單位和人員的責任就十分重要?,F在援外項目主管部門對監理單位派出人員要求嚴格,不僅要求有相應執業資格證書,還需要取得由商務部組織培訓并考核通過的援外成套項目管理專家證書才能上崗,隨著國內建筑市場的發展,監理單位人員緊缺,有些單位只能想辦法打球,將不符合要求的總監理工程師和監理工程師派到現場,由于監理單位的管理和責任心,往往不能依照工程建設強制性標準進行監督;如相關規范強制要求關鍵工序需旁站監理;對工程使用的材料、構配件和設備在使用或安裝前未進行嚴格的審查檢驗;檢驗批,分項、分部(子分部)工程質量檢驗不能及時與工程同步落實,到后期補充大量工程資料,導致工程資料的真實性、及時性得不到保障。同時,讓許多工程質量問題也得不到及時解決,并留下質量安全隱患。
2在境外實施項目質量管控的幾點體會
①援助項目需立項之前做好充分規劃和調研
目前,大多數項目是由中國政府委托國內勘察設計單位到現場進行實地考察調研,缺乏對項目全周期的考慮。因為項目的質量是全周期分階段管制的。所以,如果考察組能夠由設計、施工單位、監理單位共同組建,讓施工單位、監理單位在設計階段就能參與到項目中去,提出在施工階段容易出現技術和施工工藝合理建議,使設計企業在設計階段就能避免一些問題的發生,真正做到使質量缺陷在源頭得到管控。項目設計越細化,項目的質量就越能夠保證。
②業主單位要真正擔起責任,扮好組織領導者的角色
一個項目的建設全周期過程往往是由各個參建單位組成的,各個單位的管理理念、組織結構、人員素質各不相同,但是都要為同一個項目服務。國內因施工過程中人員管理造成的質量問題約占80%左右,人的因素對項目的質量控制起著得要作用,業主應該樹立為企業服務的理念,援外項目與國內外其它項目不一樣,工作過程中往往會牽涉到政治問題,此時企業層面很難去解決。在項目開工前組織管理和技術交底,讓各參建單位統一思想,提高認識,做好崗前教育培訓,提高參建隊伍的縫合素質。首先,專職人員要堅持持證上崗制度,并加強繼教教育和考核培訓,確保項目所配備人員在綜合能力上能夠滿足項目建設的需要;其次,技術工人選派要嚴格規范,要嚴格參照國內項目人員管理制度落實“三級教育”制度,通過培訓提高技術工人專業技能和質量意識,對于培訓不合格的人員要限制派出,以提高派出施工隊伍整體技術水平和整體素質。
③健全的工程質量管理制度是建筑工程質量的有力保障
項目具有一定的周期性、獨立性,每個項目都需有不同的組織管理模式和方法去實施。各企業項目管理人員流動性大,應該以制度指導項目運行。通過健全的質量管理制度對項目過程的技術作業和管理過程實施約束指導。這樣,不管人員如何變化,項目依然能夠按制度順利進展。如質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程制約制度、現場質量檢驗制度、質量統計報表制度、質量事故報告和處理制度等。并在不同的階段有針對性組織參建人員進行學習和培訓,讓每個人心中有制度,讓人人參與質量管理,按制度開展各項工作。通過制訂和貫徹落實制度建設,促使工程項目建設全過程有制度和人員監督管理,確保工程建設質量。
④嚴格控制材料設備質量
加強采購、發運、倉儲、使用過建筑經濟與管理216程的管理;設計階段要做到設計經濟合理,結合所在國的情況,配備合適的材料設備,智能化過高的材料設備如果在當地出現故障后就很難得到及時的維修,反而失去基本功能。施工單位應該從選型采購階段就要進行質量控制,選擇國內合格的生產廠家和供應商,建立采購檔案,收集材料設備出廠合格證、質量保證書等相關資料。當出現質量問題時能做到可追溯、可追責。發運時要搭配裝箱,避免在運輸過程中出現損壞;對有保質期要求的材料要制訂好詳細采購發運和使用計劃,到達施工現場后,嚴格落實建筑材料及制品在進場前的“先檢后用”制度。施工單位材料管理人員應該及時清理核查材料設備型號、數量,分類存放,按有效期限制分批使用,并做好詳細登記和管理。
⑤及時完善和改革援外制度,給參建企業充分的自管理項目的權限
如管理采取什么樣的管理模式?派出什么樣的人員?項目實施前發揮好設計監理單位的作用,加強對設計文件和施工圖的審查。發現問題就及時處理,避免將問題遺留在施工階段。施工監理企業接受業主單位的委托對項目進行監督管理,責任主體是各參建企業,企業更清楚派誰到項目上合適,監理企業在接受委托后應做到嚴密組織,認真查閱施工圖紙和相關資料,提出優化設計和施工建議,將設計缺陷及時反饋業主和設計單位。監理單位必須以法律法規、合同和施工圖紙及其它為依托進行監督管理,合理配備和調協現場監理機構,按要求配足監理人員。同時制定監理工作管理制度和質量保證體系,要求現場監理人員認真貫徹落實。
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1.3人為因素在水利工程施工中,主要由施工單位來執行,施工單位質量管理體系的建立以及領導層質量的意識等,這是影響項目質量的重要因素。而施工人員以及管理人員是直接參與工程建設的主體,所以個人的質量意識尤為重要,只有嚴格按照規范要求施工,加強質量管理體系的完善,才能夠確保項目的質量符合標準。
1.4管理因素在水利工程項目施工的過程中,由多個單位共同參與,從項目立項開始直到竣工驗收后的交付使用,每個環節都會對項目質量有所影響。質量管理組織的結構是否完善,規章制度是否健全,運行機制是否能夠徹底執行等各項因素都會影響到項目的質量。
1.5技術因素水利工程的建設施工是一項長期而系統的工程,在建設的過程中,涉及到眾多的技術要素,從勘查設計到施工以及后期的養護,都需要一定的技術性。如果在工程施工中,由于操作人員的質量意識較差,在施工中沒有按照規范要求執行,對于施工材料的質量沒有進行嚴格的檢驗,施工工序不協調等,都會影響到工程的質量。
2水利工程項目質量的管理方法
針對影響水利工程項目質量的各因素,人為因素、管理因素、技術因素屬于可控因素,因此我們可以對此進行研究,得出可行的控制方法。
2.1規范行業經營秩序對于水利工程企業必須嚴格執行企業資質管理制度、執業人員注冊制度及管理作業人員持證上崗制度,嚴格按照資質等級進行承包工程項目,把好市場準入關。提高項目參與人員的綜合素質,高度重視水利行業人力資源開發,選拔優秀人才進行深造,并鼓勵在職人員繼續學習,是水利人力資源得到保值和增值。加強對參與人員質量意識和質量管理知識的培訓,建立和完善質量管理的激勵機制,積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。提升建設部門、勘察設計部門、咨詢服務單位、水利工程承包單位等組織機構的行政能力,堅決杜絕越級、掛靠、轉包及無證施工等現象的發生。
2.2提高管理水平,健全管理體系系統、全面的進行質量控制,建立綜合管理體系,提高決策力和管理力。根據資源論證,市場需求預測等前期工作,保值決策的適用性;工程開工前嚴格審查施工單位是否符合標準的企業資質、施工人員是否具有豐富的施工經驗、施工技術標準是否達標,建立健全的質量管理體系,并督促施工單位將質量檢驗制度和質量水平評定考核制度落實到位。對工程進行科學合理的計劃、指揮、監督、檢查和協調,確保工程項目管理組織結構健全穩定。
2.3優化技術方案,提高施工水平選擇適合施工需求的先進的技術方案,選擇具有前沿性的勘察設計技術、施工技術、檢測技術以及材料技術,通過對工程技術工作的合理組織和管理,優化技術方案,不斷提高水利工程施工水平。同時建立項目部自檢體系,加強對作業過程中所采用的技術措施及施工的項目部內部自檢、各項目部互檢和工程專職質檢員的專檢工作,并在有需要的情況下嚴格進行由專人負責的復核性檢查工作。
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1.項目質量控制要有明確的控制主體。項目質量的控制主體是項目經理部,為了實施項目質量控制,項目經理部應根據工程具體情況組織起質量管理小組或專職質量檢查管理人員,負責項目質量的監督、檢查、指導和驗收。將專職質檢管理人員設在項目經理部,正是項目管理的基本要求。
2.項目質量管理要有明確的目標。所謂確定的目標有兩方面的意義,一是要求被控對象要按預定的軌道和方向進行;二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個工程的質量目標后,項目經理部在制定質量管理計劃時,就要以目標為依據,對實施工程過程中各種要素進行科學合理分析,制定保證實現目標質量切實可行的、有效的、經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準。
3.項目質量控制要按預定的計劃和技術標準實施??刂苹顒悠鋵嵸|就是檢查施工中實際發生的情況與預定的計劃、技術標準相比較是否存在偏差,偏差是否在允許范圍內,是否采取有力的整改措施,所以沒有計劃和標準,就無法進行控制。項目質量控制就是要將人們的質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來,變不自覺的行動為自覺的行動。
4.項目質量控制要求在時間和空間上是一種連續的,全面的管理。控制應對被控對象的所有要素和投入產生的全過程進行全面的管理。因此,項目質量控制不能“單打一”、就事談事,必須從分析項目對象的基本特點著手,找出影響工程質量的規律性的東西和其主要矛盾,進行全面的和有重點的管理。質量控制管理應隨著施工的延續而延續,并隨著交叉施工的展開而擴大,在全過程控制中,特別需要重視對工序質量的控制。
三、目質量控制的基本內容
1.工作質量的控制。在項目質量控制中,人、機、料、法、環這五大要素,人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現形式就是工作質量,因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提,要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識,同時要實行競爭機制,激勵機制和獎懲機制,這樣才能提高工作質量,以達到保證工程質量的目的。
2.工程所用原材物料的質量控制。工程所用原材物料是形成工程實體的原料,也是工程質量形成的基本要素。保證原材物料按質、按量供應和使用是項目質量控制的重要內容。對原材物料的質量控制應采用“三把關,四檢驗”的制度,即材料供應人員把關,技術質量檢驗人員把關,操作使用人員把關;檢驗規格,檢驗品種,檢驗質量,檢驗數量。
3.施工機械設備的質量控制。施工機械設備一般不直接用于工程實體,因此對工程質量不產生直接影響,但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中,選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備,對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備,要定期進行檢查和維護,使其達到額定的性能,以滿足工程質量的要求。
4.施工工序的質量控制。質量控制最基本的內容是工序質量的控制,工序質量控制的目的就是要發現偏差和分析影響工序質量的制約因素,并消除制約因素,使工序質量控制在一定范圍內,以確保每道工序的質量。工序質量具有不穩定性和不確定性的特點,不穩定性是因人工操作所致,而不確定性是指工程施工不象工業產品的工序那樣可以事先確定。工程施工工程量大,共同操作的人員之多及交叉施工的存在,使施工的工序具有連續的相互搭接的特征,控制好工序質量,就要做到對每道工序,每個工作全面實施監督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。
5.產成品保護養護的質量控制。施工周期長和多工種交叉作業的存在,決定了工程施工產成品保護的重要性。分項工程的完成對單位工程來說僅僅是產品完成過程中的一個工序,對已完成分項工程的保護養護對整個工程有著決定性的作用,所以要嚴格按照規范及操作要求保護養護好已完成的分項工程。
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2.1確定項目的質量目標和要求
質量目標是項目整體質量工作圍繞的中心,所有的質量工作都是為了保證質量目標能夠達成,所以質量目標設置的科學性、合理性就顯得非常重要。設置時除應根據項目正常流程要求設置關鍵目標外,也應結合項目組前期經驗,將前期發現的項目組的質量短板設為目標,重點管控。在目標值設置時也應盡可能的量化,以數據為導向,增強可操作性。如本公司CF項目質量目標設置主要為以下幾項:設計文件有效率,現場使用文件有效率,設計變更有效率,各節點內部報驗資料齊套率,各節點內部驗收一次合格率,各節點監理驗收一次合格率,施工質量問題整改閉環及時率等。目標值均以百分比設置,且明確計算公式,便于統計執行。質量要求主要結合招投標文件、合同、協議以及相關法律法規等要求,對項目實施過程中的關鍵質量要素予以明確,作為項目整體質量工作開展的指導。
2.2確定項目質量組織的架構及職責
質量管理組織中最重要的是“領導作用”。所以在成立質量管理組織時,必須考慮分層管理:執行層,監督層,中間層,決策層。其中最關鍵的是中間層,一般由質量經理擔任,既能夠宏觀把握項目質量運轉狀況,又能夠充分發揮引導作用,上傳下達。根據項目組織架構,成立了三級質量管理機構:項目管理辦公室,質量經理,質量專員。其職責如下:項目管理辦公室:由項目各管理小組負責人組成。主要針對質量經理認為需要經過項目組討論、確定的質量相關事宜進行評審決議。質量經理:負責項目整體質量策劃。質量管理流程、制度制定;各級質量驗收標準制定;質量專員工作考評;通過質量信息數據及現場檢查及時發現質量管理過程中的各種問題,及時糾偏、預防;重大質量問題(批量質量問題、用戶質量投訴、單項質量損失超過5000元)處理、協調。質量專員:負責公司采購物料進場檢驗;施工隊采購物料現場抽檢確認(與封樣品比對);現場質量巡檢;隱蔽工程檢驗;分項、分部工程檢驗;系統內驗;現場質量問題跟蹤閉環、驗證;監理報驗并參與驗收;質量信息傳遞;質量問題處理。項目團隊成員、施工隊伍等作為執行層,未列入管理團隊。
2.3明確項目質量信息傳遞要求及質量問題處理流程
因項目施工面廣,施工點位分散,且可能整個項目都為異地施工,質量團隊及各項目團隊成員均各自分散,故信息傳遞的及時性、有效性是一大難點,且非常關鍵。傳統的書面傳遞、當面會議等方法已不適用。隨著當前即時通訊業務的發展,通過建立QQ群及時進行日常溝通、匯報,結合拍照、語音、視頻通話等方式進行突發事故的即時處置不失為一種有效方法。CF項目的信息傳遞要求為:日匯報、周例會。質量專員每日按固定格式,在項目內部QQ群中匯報當日工作內容及次日計劃;每周總結,質量經理每周組織現場或遠程會議,各質量專員首先匯報每周工作內容及下周計劃,再就典型問題及處理進行溝通,最終形成決議并即時宣貫,需協調問題則待經過項目管理辦公室討論后形成決議宣貫。質量問題處理方式為:分級處理。具體流程如下:現場巡檢時發現的質量相關問題,由質量專員直接以書面整改通知單形式提交現場負責人,現場負責人督促施工隊進行整改,整改完成后由質量專員進行閉環確認;針對重大質量問題,質量專員在1日內上報質量經理,由質量經理處置或發起項目管理辦公室會議討論處理。
3項目實現過程質量控制要求
3.1項目設計階段質量要求
根據質量目標要求,設計文件有效率、現場使用文件有效率及設計變更有效率為該階段重點控制目標。3.1.1設計文件有效性控制1)設計依據有效性設計應根據合同、招投標文件、物料清單等材料,在國家法律法規框架下,參考相關國家標準、行業規范、企業標準等進行設計。對于因現場勘查發現、業主方主動提出等原因導致設計方案及物料選用方面與合同、招投標文件存在差異情況下,應及時與業主方進行溝通,就變更事宜達成一致并形成書面記錄,以此作為設計更改依據。2)文件輸出有效性所有文件必須經過內部審批,部分文件還須經過監理或甲方確認后方可生效使用。內部文件輸出有效性主要通過會議評審和文件簽審兩種方式進行管控。會議評審:施工組織設計、工程實施方案等綱領性管理文件需通過會議形式進行評審。評審通過且評審問題全部閉環后方可簽署、使用。文件簽審:施工圖紙等因數量較多、輸出周期較長,不便進行會議評審,可通過傳遞會簽的形式進行審查,全部簽署完成后方可使用。3.1.2現場使用文件有效性控制所有設計文件在經過簽署后,必須立即交給資料員進行歸檔。資料員進行文件登記,將原文件保存,復印件加蓋項目有效印章后發放使用。只有經過歸檔的文件方可使用,不允許設計人員現場直接發放。3.1.3設計變更有效性控制設計變更主要分為兩種情況,根據可以預期的現場情況,在制定設計方案時,可以針對一些實施風險較小、以往發生比率較高、影響相對較小的變更進行提前定義,報請監理及業主方同意,在后期項目實施過程中,現場技術員直接實施變更并做變更記錄即可,不需走變更流程。其他變更均需走變更流程:由技術員填寫變更申請單,經內、外分別審批后,完成圖紙更改并重新歸檔,由資料員蓋章發放投入使用。
3.2實施過程的確定及控制
3.2.1過程檢驗節點劃分及要求根據項目實現流程,按內場及外場分別劃分過程檢驗節點,其中過程關鍵大節點分為物料進場和隱蔽工程驗收兩個部分。應通過明確檢驗接口、職責分工、工作流程、檢驗方式及檢驗標準來規范過程驗收環節。1)物料進場檢驗工作程序檢驗接口:物料來源主要分為兩類,一類是通過公司自行采購的主關鍵設備,一類是通過施工方代為購買的輔材等物料。公司采購物料報驗人為倉庫管理員,施工方代購物料報驗人為現場負責人,由質量專員統一向監理報驗。工作流程:公司自購物料由倉庫管理員提交物料進場檢驗申請單,現場質量專員根據《技術協議》、《采購合同》等事先明確的檢驗標準進行現場檢驗并出具檢驗結論。檢驗合格或問題整改閉環后提交監理檢驗。施工方代購物料在批量采購前應先送樣品給質量專員進行確認,確認可用后封樣留存,現場負責人及質量專員在施工時進行抽檢確認。2)隱蔽工程驗收工作程序檢驗接口:施工方、現場負責人、監理。工作流程:施工方在完成相應工序后,應進行自檢,并拍攝相應部位證明照片,收集相關合格證明材料,在隱蔽工程施工結束后,出具自檢報告并附照片、合格證明等材料,提交現場負責人。現場負責人對施工方提交的材料有效性進行確認,確認后提交質量專員。質量專員在接到報驗后隨機進行現場抽檢,并拍攝相應照片,核實現場負責人提交材料的有效性,出具檢驗報告。檢驗合格或問題整改閉環后提交監理檢驗。3.2.2現場質量巡檢要求因施工點位數量大、點位分散,且專職人員有限,過程環節主要由施工隊及現場負責人通過自檢自行控制。為避免此種方式產生質量管理疏漏,質量專員應在正常報檢、檢驗之余,定期按固定比例進行現場質量巡檢。在選定巡檢點位時注意周期內交叉覆蓋。巡檢內容除針對工序施工質量進行檢查外,還應從人、機、料、法、環等方面進行符合性檢查。巡檢依據應提前明確,并與現場負責人及施工隊充分交底。針對巡檢發現的問題直接出具《現場整改通知單》給現場負責人限期整改,并跟蹤閉環確認。
3.3項目驗收過程質量要求
平安城市天網工程項目規模龐大,業主方組成也較為復雜,一般分為派出所、公安局以及天網辦公室等,系統工程驗收的組織較為復雜,為降低最終系統驗收難度,建議以分階段驗收方式進行:首先針對各派出所進行系統分部工程驗收,驗收內容包括資料審核及現場檢查。驗收流程分為公司內驗、監理驗收兩個步驟,以先內場后外場的順序分別進行。各派出所驗收完成后,進行系統分部工程試運行。試運行通過后,將整系統提交第三方檢測,檢測通過后提交公安局(最終業主方)進行系統工程驗收,主要以會議形式進行資料驗收即可。系統驗收組織是一項比較復雜、重要的工作,需要在項目組內進行詳細的職責分工,避免工作疏漏,影響最終驗收。CF項目驗收組織分工如下:1)各分片區施工負責人:在分部工程驗收階段,檢查準備向用戶移交的設備、材料、備附件及設備資料(合格證、保修卡、使用說明書、檢測報告);整理圖紙文檔、變更手續、過程各節點驗收資料等;擬制系統分部工程總結,制定項目演示方案;提交公司內驗申請,并在各級驗收前與驗收人員確定驗收方案;對公司內驗、監理驗收提出的問題進行整改閉環;監理驗收合格后進行系統分部工程試運行。2)質量經理:接到各分片區施工負責人提交的公司內驗申請后,組織項目經理及技術負責人,成立內部驗收組,從資料審核及現場檢驗兩個方面進行公司內驗,出具內驗報告,跟蹤內驗問題整改閉環;內驗合格后提交監理驗收申請。3)項目經理:系統分部工程試運行通過后,提交系統工程第三方檢測申請(按合同要求),并取得第三方檢測報告;整理系統工程驗收資料,擬制系統工程總結,制定項目演示方案;提交系統工程業主方驗收申請,確定驗收方案,組織現場驗收。
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在以質量為焦點的新世紀,質量管理的概念得到了極大的延伸。以此同時,在全面實施質量管理當中也暴露出很多問題,所以其原理和方法在新世紀必須有極大的進步和發展。在研究我國全面質量管理存在問題的基礎上。對如何提高我國建筑施工項目質量管理進行了初步的研究,本文提出了一些新的概念及相應的措施以強化建筑項目施工全過程的質量監控,從而解決我國目前建筑項目施工質量管理中存在的各種問題,供同行參考。
二、當前我國建筑項目施工質量管理存在的問題
(一)建筑施工單位對安全施工重視不夠
安全責任意識不到位。管理工作中,施工企業沒有將建筑施工安全管理工作擺到應有位置,沒有真正認識到建筑施工安全生產責任重大。于是就出現了安全生產責任制不落實、不健全,相當一部分施工企業的安全生產責任制只寫在紙上沒有真正貫穿于整個施工當中,甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責任書。
(二)從業人員素質不高
建筑施工行業從業人員素質不高,體現在兩方面:一是建筑業從事一線作業的建筑工人中,除技術管理人員外大部分是農民工,他們的安全防護意識差,也缺乏應有的安全知識,操作技能不高,而職業技能的培訓又遠遠不夠。二是全行業技術、管理人員偏少,且綜合素質不高,甚至有些項目經理和現場管理人員對建筑方面的法律、法規、標準、規范也缺乏了解。
(三)建筑市場秩序不規范
目前,雖然國家出臺有規范建筑市場秩序方面的相關規定,但有的建設單位不執行有關的法律、法規,不按建設程序辦事。比如,有相當一部分工程主承包商中標后仍將主要工程分包給不具有資質的包工頭,而這些包工頭接到工程后,有些安全意識不強,對技術規范、安全規范知之甚少;有些唯利是圖,偷工減料,安全施工難以保證。
三、推進建筑項目施工質量管理的措施
(一)加強人員管理
人的因素主要指領導者的素質,操作人員的理論、技術水平。施工時首先要考慮到對人的因素的控制,因為人是施工過程的主體,工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的工程技術干部、操作人員、服務人員共同作用的影響,他們是形成工程質量的主要因素。
(二)健全質量控制的組織網絡
這是進行質量控制的關鍵。施工過程是形成工程實體質量的主要階段。這個階段工程如出現質量缺陷,會對工程的使用性能和年限產生很大影響。因此,對施工現場的質量控制顯得非常重要。筆者認為在實踐中,要建立健全了質量控制的組織網絡。公司工程質量決策層確定工程的質量目標,由工程建設部實施;工程建設部對每個項目都派出現場管理工程師;每個項目都建立項目監理部,對承包人施工全過程實施監理,對工程勘測單位的成果進行復核,并對工程設計實施監理;公司派出的現場管理工程師代表業主檢查、監督項目監理部的工作;每個項目的現場管理和監理工程師及時將施工信息反饋到工程建設部,由其作出相應處置。
(三)嚴格控制材料進場
1、收集信息,優選供貨廠家,確定材料品牌、廠家信譽可靠、質量過硬。對材料或半成品構件(鋼筋混凝土排水管、蓋板、側石、井篦、井蓋等),訂貨前要取得供貨廠家的產品備案證、合格證書及試驗報告,進行甲方、監理方、質檢方、供貨方會同檢測部門二次檢驗,驗證其質量可靠性。
2、對進場材料,要有出場質量合格證和出場檢驗報告,合格證書、檢驗報告為復印件的必須加蓋供貨單位印章方為有效。特殊情況可以補報。如水泥,技術標準規定,水泥廠應在水泥發出之日起7天內寄發除28天強度以外的各項試驗結果,28天強度數值,應在水泥發出之日起32天內補報。
3、認真核對數量,查對標志、檢驗外觀質量,檢查材料的型號、規格、性能等是否符合設計要求。如鋼筋,應按爐罐批號及直徑分別檢驗。
4、 進入施工現場的原材料、成品、半成品,在使用前必須按現行國家有關標準的規定抽取試樣,必須實行有見證取樣和送檢制度,交由具有相應資質的檢測、試驗機構進行復試,復試結果合格方可使用。
(四)監督
現場管理工程師負責的項目多、工段長,難以面面俱到。實踐中我們采取了抓重點的工作辦法,主要檢查、監督監理人員做好平行檢驗。要求監理人員在施工單位自檢的基礎上,利用一定的檢查和檢測手段,按照一定的檢驗比例,獨立地對材料、成品半成品、工序(或部位)進行檢查或檢測,按照工程采用的規范、標準和規定,確認其質量是否符合設計要求,并將結果及時報業主審核。
(五)采用先進的施工技術
技術是質量的保障,質量是技術的體現。在工程項目的施工中,建筑企業一方面要堅持將科技進步作為質量體系有效運行的一個基本要素,創建出“精品”工程;另一方面,應將質量上的可靠性、技術上的先進性和經濟上的合理性融合在一起,使企業傳統的施工工藝與新技術融為一體,在“高、大、新、尖”工程上開展技術攻關,在一般工程上開展技術革新,這樣既可以保證質量目標的實現,又可以豐富和完善企業的技術保證體系。同時要堅持將敢于創新與善于創新相結合,加強技術的積累、引進和科技成果的轉化,促進工程質量的提高。
四、結語
工程建設質量管理是一個復雜的系統工程,它需要從業人員高度的敬業精神、高度的專業知識和科學的管理辦法。我們還應該認真總結出建設單位、設計單位以及施工單位共同參與和控制的質量管理經驗,采取更加科學有效的措施和方法,達到保證建筑工程質量的目的。
參考文獻
[1]謝蘇麗.建筑施工安全的新對策[J]•中華建筑, 2007(7).
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一、概述
質量管理與控制做得越好,才能確保工程項目的質量和進度。隨著社會的發展,建筑工程項目也形成了一些較成功的質量管理與控制的方法,但是,就目前建筑工程項目中的質量管理與控制而言,還存在著一些不容忽視的問題,必須引起我們的高度重視。
二、建筑工程項目中的質量管理的問題與對策
(一)建筑工程項目中的質量管理存在的主要問題
一是沒有嚴格按照程序做好勘查、設計等工作。主要是因為沒有嚴格地按照程序做好調查分析、可行性論證,對設計單位沒有進行嚴格的資質審查,存在著無證設計、隨意修改設計,不按照圖紙施工或是沒有圖紙就進行施工等;二是工程所需的勘查資料、設計資料等存在著疏漏或失誤,數據有誤,設計不夠周全等;三是對進入工地的設備、材料的質量管理不到位,沒有嚴格地執行質量“三檢”制度,讓一些質量不合格、不符合施工規范標準的設備、材料、半成品流入工地;四是施工和管理中存在的問題:對于施工過程沒有實施嚴格的全程監控機制,施工操作不當或管理不到位往往會引發工程項目的質量隱患。例如:圖紙設計質量沒有經過會審就倉促施工; 施工人員不熟悉操作流程規范,沒有掌握必備的施工知識,盲目施工,施工技術交底不清,存在著違章作業的現象,造成施工缺乏規范性。在質量管理方面,管理單位或相關工作人員沒有切實履行好職責,出現監控疏漏。在質量檢查和驗收方面沒有引起足夠的重視,未能嚴格的執行檢查與驗收操作規范的要求等,都是建筑工程項目存在質量問題的根源;五是非人為因素的影響,造成工程質量問題或事故。如暴雨、洪災、雷電、地震、泥石流等因素,都可能造成工程質量問題。
(二)建筑工程項目中的質量管理的對策
一是嚴格按照程序做好勘查、設計等工作。主要是嚴格地按照程序做好調查分析、可行性論證,對設計單位進行嚴格的資質審查,杜絕無證設計、隨意修改設計、不按照圖紙施工或是沒有圖紙就進行施工等不規范行為的發生;二是做好工程方案的評選,確保方案質量的最優化,切實做好資料的記錄、收集、整理工作,確保資料準確、翔實,最大限度地減少或避免設計考慮不夠周全、數據失誤等問題;三是嚴格按照質量檢查和監管制度,對進入工地的設備、材料的質量進行管理,嚴格地執行質量“三檢”制度,將質量不合格、不符合施工規范標準的設備、材料、半成品阻擋在工地之外,或是將不合格、不達標的設備、材料、半成品清理出場外;四是強化施工階段的質量管理,切實做好對施工過程的質量管理工作。嚴格規范施工操作流程管理,做好施工技術培訓和交底工作,確保施工操作規范有序,符合質量要求;工程質量管理單位或相關工作人員應切實履行好職責,嚴防監控疏漏。在質量檢查和驗收方面,應予以高度重視,嚴格執行檢查與驗收操作規范的要求,將上一個流程或項目沒有達標的,堅決不予驗收,要求及時整改到位后,再進行驗收,方可進行下一個流程的施工;五是盡可能地避免自然災害的侵擾,設計時應充分考慮非人為因素對工程質量的影響,提高工程抵御自然災害的能力;六是高度重視施工質量隱患的消除工作,對工程中原有的質量問題進行及時的調查分析處理,提出切實可行的解決方案。同時,還應注意新的質量問題和事故的發生,采用綜合的方法,達到不留隱患、安全穩定,滿足需要,經濟合理,施工方便的要求;七是正確定位質量事故處理的范圍。除了對事故出現的直接部位進行認真處理外,還應對事故相鄰部位及整個結構進行認真排查,一旦發現問題,應及時進行處理,杜絕事故隱患流入下一個環節。
三、建筑工程項目中的質量控制
(一)人的控制
項目質量控制中人的控制,是指對直接參與項目的組織者、指揮者和操作者的有效管理和使用。為達到以工作質量保工序質量、促工程質量的目的,除了加強勞動紀律教育、職業道德教育、專業技術知識培訓、健全崗位責任制、改善勞動條件、制定公平合理的獎懲制度外,還需要根據項目特點,從確保質量出發,本著人盡其才,揚長避短的原則來控制人的使用。
(二)材料、構配件、機械設備的質量控制
一是對用于項目實施的主要材料,運到施工現場時,必須具備正式的出廠合格證和材質化驗單;二是所有各種構件必須具有廠家批號和出廠合格證;三是材料質量檢驗的方法一般有書面檢驗,外觀檢驗,理化檢驗和無損檢驗等四種;三是機械設備是實現施工機械化的重要物質基礎, 是現代化工程建設中必不可少的設施, 對工程項目的實施必須綜合考慮施工現場條件、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、技術經濟等各種因素。制定機械化施工方案,應充分發揮機械的效能,力求獲得較好的綜合經濟效益。從保證項目施工質量角度出發,應著重從機械設備的選型、機械設備的主要性能參數和機械設備的使用操作要求等三方面予以控制。
(三)方案控制、環境控制
一是在制定項目實施方案時,必須結合項目實際,從技術、組織、管理、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮,確保方案在技術上可行,在經濟上合理,以確保工程質量;二是根據工程項目特點和具體條件, 應對影響項目質量的環境因素采取有效的措施嚴加控制。對環境因素的控制,涉及范圍較廣,在擬訂控制方案和措施時,必須全面考慮,綜合分析,才能達到有效控制的目的。
(四)項目實施階段的質量控制
1、事前質量控制
一是對所需要材料、構配件的質量進行檢查與控制;二是施工方案和施工組織設計中必須有保證工程質量具有可靠的技術措施;三是對工程中采用的新材料、新結構、新工藝、新技術,凡未經試驗或無技術鑒定書的,不得在工程中應用;四是建立完善現場質量管理制度,包括現場會議制度、現場質量檢驗制度、質量統計報表制度和質量事故報告及處理制度等;五是組織設計交底和圖紙會審,把與現場不符或工程不同專業接口問題在開工前得到妥善解決;六是對項目質量有重大影響的施工機械、設備控制,凡不符合質量要求的不能使用。
2、事中質量控制
一是完善工序控制。把影響工序質量的因素都納入管理狀態。建立質量管理點,及時檢查質量統計分析資料和質量控制圖表;二是嚴格工序間交接檢查。主要工序需按有關驗收規定經現場監理人員或專職質安人員檢查驗收;三是重要的工程部位還要工程技術人員進行試驗或技術復核;四是對完成的分項、分部工程,監理工程師或專職質安人員按相應的質量評定標準和辦法進行檢查、驗收,并按有關規章制度行使質量監督權;五是嚴格審核設計變更和圖紙修改;六是組織定期或不定期的現場會議,及時分析、通報工程質量狀況,視情況決定是否進行職工技術培訓等活動。
3、事后質量控制
一是按規定的質量評定標準和辦法,對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收;二是組織聯動試車;三是做好施工竣工資料整理編輯工作,重點是質量檢驗報告及有關技術性文件,并編目建檔,全面校核竣工圖。
總之,我們應重視建筑工程項目中質量管理與控制工作,創新工作思路,提高項目質量管理與控制的水平。、
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Keywords: municipal road; Project management
中圖分類號:U41文獻標識碼:A 文章編號:
1 市政道路工程項目管理的現狀
1.1 市場規范化管理方面
市政道路工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權力,不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證,檢查時才補辦;造成工程質量內在品質的降低,運行后出現大量的質量問題。
1.2 施工單位質量管理方面
現在施工企業質量管理存在薄弱環節,有些建筑企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖樣施工,擅自變更設計。
1.3 施工質量控制意識方面
施工質量控制是施工管理的重點和核心,但往往為了搶工期,較多的單位存在“重進度、輕質量”的意識和不良傾向,表現在施工操作工藝控制不嚴、違規作業,如排水工程溝槽開挖,不積極主動開挖坑內排水溝、集水井,排除坑內積水;帶水澆筑混凝土基礎、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯;磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多,從而導致眾多工程隱患,影響工程使用質量與壽命。
1.4 施工過程監管方面
近年來,市政道路工程項目眾多、量大、工期緊,參建的施工企業綜合素質差距較大。某些單位缺乏專業隊伍和相對穩定的施工隊伍及現場施工管理人員,并且施工作業人員技術素質低,現場施工管理力量不足,從而導致施工過程缺乏有力的監控,給作業人員不按規范所要求的工藝、技術質量標準作業以可乘之機,也造成工程質量通病不斷發生的后果。
由于我國目前建設監理市場不健全,監督管理機制不完善,個人對監理工作的理解有偏差,許多持證的人員由于身兼數職不能上崗監理,而另一些在崗的監理人員又無證,不具備監理資格。
2 市政道路工程項目管理措施分析
施工項目管理是施工企業對施工項目進行有效的掌握控制。主要有如下特征:施工項目管理者是建筑施工企業,對施工項目全權負責;施工項目管理的對象是項目,具有時間控制性,也就是施工項目的運作周期;施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中,根據階段及要求的變化,管理內容也發生變化;施工項目管理要求強化組織協調工作。
2.1 工作質量的管理
在項目質量控制中,人、機、料、法、環這五大要素,人是決定的因素。管理施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對上程質量影響的表現形式就是工作質量,因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提,因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識,這才能在質量上形成你追我趕的自覺行動,才能形成人人關心質量,個個重視質量的風氣,同時要形成實行競爭機制,激勵機制和獎勵機制,這樣才能提高上作質量,以達到保證工程質量的目的。
2.2 施工成本管理
制定施工項目成本管理的措施:施工項目成本的控制,不僅是專業成本人員的責任要按照自已的業務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系,實行項目經理負責制,就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責。
項目管理人員的成本責任,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成如:單方面強調質量,忽視了成本,單方做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。
2.3 施工進度管理
項目進度管理目標只有在各參與方特別是承包商、監理工程師、業主之間的積極參與和配合下才能實現。承包商、監理工程師、業主三方在進度管理目標上。既有矛盾性,也有統―性,必須有效地協調和配合。在進度管理過程中,幾乎所有人員實施或參與項目進度管理與控制。項目團隊中的技術人員和安裝人員是工程進度計劃的實施者,中層管理人員是進度計劃的編制者、進度完成情況的統計者和進度信息的反饋者,高層管理人員是進度目標的制定者和控制者。對施工隊實行分包成本控制項目部與施工隊之間建寺特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理,同時按合同支付勞務費用。
2.4 施工工序管理
質量控制最基本的內容是工序質量的控制,工序質量控制的目的就是要發現偏差和分析影響工序質量的制約因素,并消除制約因素.使工序質量控制在一定范圍內,以確保每道工序的質量。工序質量具有不穩定性和不確定性的特點,不穩定性是因人工操作所致,而不確定性是指市政工程施工不象工業產品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大,共同操作的人員之多及交義施工的存在,使市政施工的工序具有連續的相互搭接的特征,控制好工序質量,就要做到對每道工序,每個工作全面實施監督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。
2.5 現場管理
施工現場是體現企業文明形象和管理的一個窗口。其管理應做到文明施工、安全有序、整潔衛生、不擾民,不損害公眾利益。應按公司施工現場標準化管理統一進行布置,在工地人口處樹“七牌二圖”:工程概況牌(包括工程規模性質、用途。發包單位、設計單位承包單位和監理單位名稱,施工起止年月等);安全紀律牌;防火須知牌;安全無事故計時牌;安全生產、文明施工牌;環境衛生牌;施工總平面圖;項目部組織結構圖;主要管理人員名單。工地大門設公司司標和名稱;按照施工總平面圖和環境衛生要求,做好硬地坪施工和臨時圍護設施。
設置暢通的排水溝和泥漿沉淀池,確保場地不積水,不積泥漿,保持場容貌整潔,做好各類標識和標志?,F場的廁所符合衛生要求,并設有飲水設施。使現場管理達到“環境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”。
2.6 安全與文明管理
加強施工項目的安全管理,制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對生產各因素狀態的約束和控制,根據施工生產特點,安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任,實施責任管理。加強安全教育,例行安全檢查。
如何做好文明施工至關重要。首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度,做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中對現場各個方面專業的管理,開展文明施工競賽活動,有布置、有檢查、有考評、有獎懲,評比結果公布于眾。
3 結語
市政道路工程項目管理是一個復雜的系統工程,需要項目經理及其管理班子認真按設計圖紙和國家強制性標準、規范,精心組織,精心施工,認真做好人力資源、材料、機械設備、技術、資金的生產要素管理和文明施工,嚴格做好進度、質量、安全環境和成本控制,按合同要求向用戶提供滿意的工程,并為企業創造良好的社會效益和經濟效益。
參考文獻: