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篇1
馬來西亞農村社會政策的基本內容
縱觀馬來西亞農村社會政策的發展，可以看出其內容涉及農民生產、農民生活以及農民人口素質三大方面。這三方面的內容相互聯系、相互促進，構成了馬來西亞的農村社會保障體系。
第一，為農民生產提供支持服務。
1969年的種族沖突事件促使馬來西亞政府采取了“新經濟政策”，消除貧困尤其是馬來族農民的貧困成為新經濟政策的一個重要社會目標。為實現這一目標，馬來西亞政府并沒有采取專門的濟貧措施，而是通過為農民生產提供各種支持服務，促使其在生產發展中擺脫貧困。
1971年，馬來西亞開始推行農村綜合發展戰略，以擴大農村人口就業，實現農業部門的現代化。為此，政府投入大量資金，開展了一系列的項目建設，為農民發展生產提供支持。這些支持項目主要有：(1)開發土地，增加耕地面積，安置無地農民種植經濟作物。至1987年，馬來西亞共實施了422個土地開發項目，開發土地76萬公頃，安置無地移民111728人。(2)改善農田基本建設，建造水利灌溉工程。兩個大規模排灌工程——吉蘭丹州的吉姆達計劃和吉打州、玻璃市州的慕達計劃均于70年代上半期完成。(3)提供化肥、高產種子和農業技術，以提高農業作物產量，擴大油棕、可可等經濟作物的種植面積，對換種高產作物提供補貼。(4)實行價格補貼制度，減少市場風險，保障農民的生產利益。由于稻米種植是所有農作物種植中收入最低的部門，為了保證稻農的利益，馬來西亞政府對米價實行補貼。在1986～1990年間，政府在給稻農補貼上的開支達到3.968億馬元，1991～1995年間，補貼開支達3.98億馬元。政府還建立國營銷售系統和稻米烘干、碾磨、貯存一條龍的綜合企業，為稻農提供種種方便，減少中間商對稻農的盤剝。(5)建立支持農業的信貸機制，為農業生產提供貸款。(6)在城市中心建立農貿市場，讓農民直接出售農產品，以獲取較好的價錢。馬來西亞這些支持農業生產的措施對提高農民收入、消除農村貧困發揮了重大作用。
第二，保障農民基本生活需求。
保障農民基本生活需求的社會政策主要有兩大內容：一是為農民提供基本的生活、衛生醫療條件；二是對貧困農民實施救助和幫扶。
馬來西亞獨立以來，政府投入大量資金，在全國建立起了比較完善的公立醫療保健服務體系和網絡。馬來西亞農村衛生服務系統分為兩級，即衛生中心和社區護士站。衛生中心有醫師或?？漆t師，服務人群1.5萬～2萬人；社區護士站服務人群約3000—4000人，能處理多種醫療問題，包括分娩。農村地區的醫療衛生服務全部免費，即使是住院病人也只需繳付很少的費用，貧困地區和醫療條件差的地區的農民還可以減免費用。政府還定期對鄉村衛生服務質量進行改進，尤其重視對農村衛生設施、設備和技術的不斷更新和提升。進入21世紀后，馬來西亞建立起一系列新的初級衛生保健診所，部分助產診所也可提供更多的衛生保健服務。
為了加快農村地區的脫貧步伐，1989年，在“新經濟政策”即將結束之際，馬來西亞開始實施專門的反貧困計劃，即特困人員發展計劃。政府將特困家庭登記在冊，并設計一系列適合這些特困家庭需要的項目，以增加其就業機會、提高其收入。這些項目包括小型貿易、家庭手工業、家畜飼養、水產養殖、糧食作物的商業化生產等。政府還為貧困家庭提供無息貸款和培訓、改善住房條件、為孩子們提供食物和教育資助等。至2000年4月，馬來西亞共發放7.672億馬元的無息貸款，大約有15。35萬名貧困者從中獲益。除此之外，聯邦土地發展機構還給那些因傷殘無力工作以及年齡在60歲以上的貧困人口提供直接經濟救助，每人每月可獲得50馬元的救助，一個家庭每月最高可獲250馬元的救助。總共有7000個貧困家庭獲得救助。
在第七個馬來西亞計劃期間(1996～2000年)，馬來西亞實施了一個專門幫助土著少數民族脫貧的計劃。該計劃的資助形式主要是鼓勵土著少數民族參加各種能夠增加收入的活動，如土地開發、蔬菜種植、零售業、家庭手工業等。在新土地開發和安置計劃中，共有8100個土著少數民族家庭獲益，涉及土地面積達1.98萬公頃。到1999年底，1.582萬個土著少數民族家庭獲得了7900萬馬元的補貼，土著少數民族的貧困率已由50.9%下降到15.4%。自2001年起，馬來西亞開始實行“國家遠景政策”(NationalVi-sionPolicy)。這一時期，政府繼續實施一系列類似的反貧困計劃，資助對象主要是邊遠地區的土著少數民族。
在以上反貧困計劃中，政府一方面對無生產能力的貧困家庭提供直接的經濟援助，另一方面還為農民提供住房、飲水等基本生活條件和衛生醫療等社會服務。到1995年，72%的農村貧困家庭通了電，65%的農村貧困家庭有了安全的飲用水；77%的農村貧困家庭能在周邊9公里范圍內有一家政府或私人診所，還有汽車牙科醫療隊和診療所、村衛生隊、飛行醫生為邊遠的農村地區提供醫療服務。由于實施特困家庭發展計劃，農村地區的特困家庭所占比重由1991年的5.2%下降到1995年的3.7%。
第三，提高農民的文化素質和生產能力。
提高農民的文化素質和生產能力一直是馬來西亞政府農村社會政策的一項重要內容。政府希望以此促進貧困農民通過自身努力來獲得較高收入的工作，直至擺脫貧困。提高農民文化素質和生產能力的主要途徑就是讓農民及其子女能夠有機會接受各種形式的教育和培訓。
20世紀60年代，馬來西亞制定了《義務教育法》，對6～15歲兒童實施全民義務教育。為了使《義務教育法》在農村地區能夠切實有效地執行，馬來西亞的農村發展計劃及反貧困計劃都將學校建設作為其中一項重要內容。到1995年，馬來西亞94%的農村貧困家庭能在周邊9公里范圍內有一所小學，60%的貧困家庭能在同樣范圍內有一所中學。如今，馬來西亞政府可以為兒童提供11年的免費教育。與此同時，政府還為貧困家庭的學生提供各種教育資助，例如為貧困學生提供獎學金、免費課本、食宿、制服等。另外，改善農村教學設施，提高農村教學質量也是政府特別重視的內容。近年來，一些鄉村學校的設備不斷更新，一些不足150名學生的農村學校被合并，以便保證學生能夠享有更好的教學設備和學習環境。為了使邊遠農村學校跟上科技發展形勢，馬來西亞發起了一項農村學校無線因特網培訓和教育計劃，為農村學校提供計算機等相關設備，為學生和老師進行信息通訊技術的教育和培訓。馬來西亞的高等教育雖非義務教育，但是政府設立了國家高等教育基金，為家庭貧困的學生提供財政資助，使馬來西亞青年都有可能進入大學學習。
除了保證讓農民子女接受正規的教育外，馬來西亞還特別重視農民自身能力的培訓。培訓內容主要有兩個方面：一是為農民提供有關農業耕種以及工作態度和價值觀方面的培訓和教育，以使其提高生產能力；二是為農民提供工業培訓，使其能夠受雇于非農部門，或自己在農村地區和城市中心從事商業活動。在第五(1986～1990)和第六(1991—1995)個馬來西亞計劃中，政府在培訓和咨詢方面的開支達到2800萬和3.417億馬元。
馬來西亞農村社會政策的特點
第一，農村社會政策與經濟發展政策融為一體，在生產發展中實現社會目標。
從以上的敘述中可以看出，馬來西亞在處理農村的社會問題時，往往將其與農村的生產發展聯系在一起，在發展中解決社會問題。因此，馬來西亞農村社會政策的相關內容往往包涵在經濟政策之中。在1971～1990年實行的“新經濟政策”中，政府明確指出，“新經濟政策”的主要目標并不只是實現經濟的快速發展，而是通過經濟的快速發展和轉型重建社會、維護國家團結?！巴ㄟ^項目方式來提高生產力、增加收入和為不分種族的所有馬來西亞人增加工作機會來消除貧困”，是“新經濟政策”的重要內容之)。在這種思想指導下，馬來西亞在“新經濟政策”時期，沒有實行專門的消除農村貧困計劃，而是將消除農村貧困貫穿于各種農村發展計劃之中，通過為貧困農民提供各種就業機會、增收渠道以及生產服務，使其擺脫貧困。即使在“新經濟政策”末期實施了專門的反貧困計劃，但反貧困的主要措施仍然是通過各種生產發展項目為貧困農民就業、增加收入提供各種機會和支持。
第二，注重農民人口素質和能力的培養與提高，直接的現金濟貧措施有限。
在各個經濟發展時期，馬來西亞一直將消除貧困特別是馬來農民的貧困作為其奮斗目標。但由于奉行“在發展中消除貧困”的原則，馬來西亞的社會政策并不主張對農村貧困人口實行過多的現金救助，而是注重其素質和能力的培養與提高。從前面的敘述中可以看出，馬來西亞在其反貧困計劃中，只是對那些因傷殘無力勞動或年齡在60歲以上的貧困人口提供經濟救助，而對其他人則通過提升其素質和能力來使其擺脫貧困，具體表現為在農村地區建立起較為完善的衛生醫療服務和教育培訓體系，以此來促進農民身體素質和文化素質的提高，從而使農民有能力自食其力以及從事更高收入的工作。這反映出馬來西亞農村社會政策特別重視“自立”和“自尊”的理念。
第三，政府在提供農村公共服務中起主導作用，同時鼓勵其他社會力量參與其中。
在馬來西亞，社會政策的推行主要依靠政府的力量。無論是在資金的投入還是各種社會服務組織機構的建立中，政府都起著關鍵作用。如表1所示，馬來西亞在社會服務方面的開支呈不斷上升趨勢。在20世紀70、80年代，馬來西亞的社會政策主要關注農村地區，政府是農村發展資金以及農村教育和衛生醫療服務的主要提供者。
政府在發揮主導作用的同時，亦鼓勵私營部門、非政府組織等為農村的社會發展做出貢獻。
篇2
1 問題的提出
“公共政策”(Public Policy)是近十多年來在中國新聞媒體、書刊雜志、政府文件上出現頻率較高的術語。公共政策作為公共行政學研究的一個重要方面,日益受到學術界的重視。在社會處于變革和轉型時期所進行的社會科學研究中,往往是名詞概念出現在前,真正的研究、實踐在后。雖然“公共政策”一詞在人們口頭上和書面中已經使用了一些年,但是在中國真正的公共政策研究才剛剛起步,就連有關公共政策的學科定位和自身概念在學界還存在著模糊認識;至于在公共政策的制定、實施和評估這些具體的環節上,學者們的爭議則更多。
近些年,越來越多的學者開始對公共政策的理論和實踐進行研究。關于“公共政策”,有哪些人在研究?都說了些什么?主要采用哪些方法進行研究?本文試圖解答這些問題從而探尋中國公共政策研究的發展方向。
2 樣本來源及指標設計
2.1 樣本來源
本文對公共政策研究的評述選取的刊物是《中國行政管理》,選取的時間段為2004―2009年。剔除了非學術性的書評、會議綜述等文章后,最后所獲得的總樣本量為70篇。需要說明的是,樣本的選擇標準是論文具有明顯的公共政策學學科取向或問題取向,即主要從文章的具體內容來判斷是否符合樣本要求而非標題中有“公共政策”字樣。
《中國行政管理》是目前我國行政(公共)管理學科唯一大型綜合性權威學術月刊。其理論成果反映了目前我國公共政策研究的較高水平,從中我們可以對中國目前公共政策研究的現狀有比較清楚的了解。
2.2 指標設計
基于評估的需要,本次評估設計了一些具體指標,包括:
(1)年份。分析在不同的年份,研究在數量上是否呈現出不同的特征。
(2)作者單位為了統計的方便,對于合作文章,均以第一作者為主要作者,作者單位與學術地位均采用第一作者的資料;對于有諸多頭銜的作者,我們只采用第一單位的資料。
所有未標明資金支持的都看做是無資金支持。與學術地位。分析哪些人在做公共政策的研究。我們將作者單位分為高等院校、行政學院、研究所/學會、黨校/團委、其他或未標明五類;學術地位則劃分為博士研究生、講師、副教授(副研究員)、教授(研究員)、無標明或無學術身份五個層次。
(3)資金支持。四個層次為:國家級社科或自然基金、省市級政府基金、高?；蜓芯恐行幕鸷蜔o資金支持。
(4)研究主題。我們將研究主題劃分為基礎理論、具體政策分析(或政策選擇)、政策制定、政策執行、政策評估、政策過程、價值取向和其他。但這只是一個大致的分類,具體的分類標準在分析樣本時還會進一步闡明。
(5)研究方法。參照陳輝在《中國行政學研究評估:基于高校學報的分析》中的分類方法,把研究方法分為質化研究、量化研究和非經驗研究三類。
(6)研究階段。根據我國公共政策研究的實際狀況,本次評估將研究階段分為概念界定、問題描述、變量識別和變量分析四個階段。
3 樣本的分析
3.1 論文的發表年份
《中國行政管理》每年刊登的論文有近四百篇。這些文章涉及行政管理的各個方面,而核心為公共政策研究的文章從2006年的9篇到2009年的15篇,呈穩步上升的狀態?？梢娊陙怼肮舱摺钡拇_是一個高頻詞匯,也反映出學術界開始關注公共政策,越來越多的學者從公共政策的視角來進行學術研究。
3.2 作者單位與學術地位
從圖1中我們可以很清楚地看到研究者所處的機構部門比較集中。多達75.7%的研究人員來自高等院校,這表明高校是公共政策研究的主要陣地。
圖1 作者單位
從表1中可以看出,多達32.8%的作者“未標明或無學術地位”,而研究者中教授最多,所占比例為28.6%,其次是副教授。這表明教授、副教授等具有較高學術地位的研究者是公共政策研究成果的主要貢獻者。同時,講師和博士研究生也達到了一定的比例,這說明不少年輕的研究者正把目光投向公共政策領域。
3.3 資金支持
表2顯示,多達71.4%的研究都沒有資金支持。獲國家級社科或自然基金資助的研究論文有12篇,占17.1%。獲省、市級政府基金資助的研究占8.6%。樣本中僅出現了2篇高校和研究中心資助的研究,且均見于2009年。這些都反映出資金來源單一且支持力度不夠。
3.4 研究主題
有些研究主題不是很容易區分,在此詳細地說明分類標準?；A理論研究是指研究人的社會活動特性和利益需求結構,研究現代政府治理與政策系統的關系等。具體的政策分析是指基于具體問題(如公共物品、產權、城鎮化、NGO等)進行的研究。政策制定既包括宏觀政策的制定,也包括具體政策的制定。政策執行是指對公共政策的實施過程的研究。這里歸為政策過程這一類別的文章,其主題是寬泛地研究政策過程。研究主題涉及價值目標、公眾認同等方面的,姑且以價值取向來概括。
從圖2中,我們可以看到基于具體問題而進行的公共政策研究最多,占27.2%,可見現階段對公共政策的研究是帶有相當程度的問題導向性的。然后是政策過程,占17.1%。另一方面,樣本中有3篇文章的標題直接提及“中國轉型時期”,不少文章在行文中也提到,可見學者們對于公共政策的研究正在努力立足于我國國情,以期更好的發展。
3.5 研究方法
質化研究是通過觀察、參與觀察、深度訪談及焦點團體討論等方法來發現第一手資料,在此基礎上構建研究結果或理論的研究方法。量化研究是運用統計技術考察“量”的規律性,從而把握事物性質的研究方法。
如表3所示,既非質化研究又非量化研究的非經驗研究達到了81.4%。這些論文通常都按照概念界定、提出問題、分析對策這樣的三段式結構來撰寫,研究方法滯后,缺乏創新。
3.6 研究階段
表4反映出,在公共政策研究的論文中,82.9%處于問題描述階段,這說明大部分公共政策研究仍處在研究的初始階段,重復進行著低水平的研究,缺乏深度的挖掘。
4 結論與啟示
以上的分析表明,近6年來我國公共政策研究在研究者覆蓋范圍、涉及的研究領域方面取得了一定的進步,但是表面的繁榮無法掩蓋內在的危機:理論體系缺乏創新;研究內容有待豐富;研究方法亟待改進;研究水平有待提高。反映在上面針對性的統計分析中,表現為:概念化的研究停留在問題描述階段;研究方法滯后單一導致知識的積累性不強;重復型研究眾多,缺乏影響力;缺乏強有力的資金支持等。
以上種種問題,究其原因,主要有以下幾點:
第一,中國公共政策研究缺乏問題意識。公共政策是一門實踐性很強的學科,其生命力在于要回答中國政治改革和社會發展中的現實問題。目前,大量的研究尚停留在對西方國家的公共政策理論進行介紹的層面,還未將研究重心轉向中國的現實問題。
第二,中國公共政策研究方法單一滯后。大多數研究者完全是埋頭做研究,采用的絕大多數是非經驗主義的方法。非經驗主義方法也不失為一種方法,但當此研究方法比重過高且流于形式時,對公共政策的研究會局限在基礎理論層面。由于缺乏質化研究和量化研究的有機結合,導致公共政策研究成果結構性失衡,缺乏可操作性。
第三,我國公共政策研究的理論和實踐存在矛盾:從事公共政策研究的專家學者重理論、輕實踐,大多進行“不出門”的研究;而公共政策的決策者和執行者又重視實踐經驗、輕視理論的作用。這就造成我國公共政策理論與實踐的嚴重脫節,公共政策研究成果的應用率和采納率低。
因此,首先我們要加強對公共政策的理論研究。公共政策研究在我國起步較晚,還未受到足夠的重視,從研究者集中在高校而鮮少有社會組織研究足可以說明這一點。其次,研究者需要改進研究方法,努力提高公共政策的研究水平。我們需要的不是只停留在概念界定、問題描述階段的重復研究。一門學科的發展和繁榮與其研究方法息息相關,我們需要通過摸索形成自己的研究方法體系。再次,還要重視公共政策學科建設,加大研究基金的扶持力度,為公共政策研究的發展創造一個良好的外部環境。
我們帶著面對問題的勇氣去反思已做的研究,雖然中國公共政策研究在目前的環境下面臨一些困難和問題,但是政策研究多元化、系統化、科學化的發展進程是大勢所趨,絕不會停止。
參考文獻:
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[2] 丘昌泰.公共政策:當代政策科學理論之研究[M].臺北: 巨流圖書公司,1997:1-2,35-49.
篇3
本刊設有科學學理論與方法、科技發展戰略與政策、科技管理與知識管理、技術創新與制度創新等常設欄目，科技論壇、書刊評價、學術動態等非常設欄目。
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a. 專著[M]、論文集[C]、學位論文[D]、報告[R]
[序號] 主要責任者. 文獻題名 [文獻類型標識]. 出版地：出版者，出版年. 起止頁碼（任選）.
b. 期刊文章[J]
[序號] 主要責任者. 文獻題名[J]. 刊名, 卷（期）：起止頁碼.
c. 論文集中的析出文獻[A]
[序號] 析出文獻主要責任者. 析出文獻題名[A]. 原文獻主要責任者. 原文獻題名[C]. 出版地: 出版者, 出版年. 析出文獻起止頁碼.
d. 報紙文章[N]
[序號] 主要責任者. 文獻題名[N]. 報紙名, 出版日期 (版次).
e. 國際、國家標準[S]
[序號] 標準編號，標準名稱[S]. 標準批準年.
f. 專利[P]
[序號] 專利所有者. 專利題名[P]. 專利國別：專利號, 出版日期。
g. 電子文獻
[DB/OL]－聯機網上數據庫；[DB/MT]－磁帶數據庫；[M/CD]－光盤圖書；[CP/DK]－磁盤軟件；[J/OL]－網上期刊；[EB/OL]－網上電子公告。
篇4
代言型智庫在德國不如在奉行自由主義政治經濟政策的英美國家盛行，其規模也遠沒有那么大。較常見的是那些依附于各行業協會的政策研究機構，如德國貿易聯合會、雇主聯合會、納稅人聯合會以及其他一些宗教特殊利益團體，都設有政策研究組織。近年來，德國一些大的利益集團對代言型智庫的興趣和資金投入較以往有明顯增加。
在德國，各主要政黨都有支持各自政策主張的“政治基金會”。最具影響力的政治基金會有6個。這些基金會雖然在政治上支持各自的黨派，但并沒有組織隸屬關系，不像一般代言型智庫那樣對背后的利益集團具有那么強大的依附力。
公共資金保障智庫公益性
德國社會高度期望智庫能夠與企業特殊利益劃清界限，因此受政府財政資金資助的智庫比例非常高。據統計，德國有75%以上的智庫接受政府公共資金的資助。德國聯邦和州政府，一般對各州學術型智庫的資助按照1∶1的比例均攤。
德國政治基金會的資金同樣絕大部分來自德國聯邦和州的公共預算。根據阿登納基金會公布的2010年度預算，公共財政資金占全部資金總量的96.8%，僅有0.5%的資金來自私人捐助。2008年到2010年，每年平均有4億多歐元注入6大政治基金會。這些資金主要以三種形式劃撥給各基金會：行政資金，用于維持基金會各機構的正常運轉，約占年資金總額的30%；項目資金，如國際合作、政策研究、人才培養、留學生資助等項目資金，約占年預算總額的近70%；特別資金，主要用于分擔各基金會政治教育工作的費用。這種以公共財政資金對智庫進行直接支持的運作機制，保證了智庫免受利益集團的過多干預，更容易從全局角度開展符合公眾利益的政策研究。
適應社會政治變遷的新趨勢
隨著政治社會環境的變遷，德國智庫本身的構造、角色以及對公眾和決策過程的影響方式也在發生著變化。
篇5
經過10多年發展，政研室隊伍逐漸擴大，職責日益明晰。主要有三方面：一是研究與高等教育相關的理論和政策、國內外教育領域的發展趨勢和動態，參與學校發展目標和規劃的研究制定，為學校決策提供理論、政策依據；二是參加或負責起草學校黨委行政重要文件和報告；三是在校內外進行調研，組織開展有關教育思想和教育實踐的專題研究，為校領導和中層干部提供決策信息服務。
在工作實踐中，政研室形成了“高度忠誠、高度自覺、高度認真、高度和諧”的優良傳統和作風。高度忠誠，就是忠于黨的教育事業、忠于學校、忠于領導、忠于職守，把服務領導和服務群眾高度統一；高度自覺，就是自覺學習思考，主動研究謀劃，在被動中掌握主動；高度認真，就是嚴謹、細致、深入，替學校把好文字的最后一道關；高度和諧，就是對外加強溝通合作、甘居幕后、甘當配角，內部團結友愛、互幫互助，發揮集體力量。
政策研究能力建設探索
2011年是清華大學建校100周年。面向新百年的發展，學校向政研室提出了加強政策研究能力建設的要求。兩年多來，政研室圍繞政策研究能力建設這條主線進行思考和探索，在保證文稿服務、信息服務的基礎上積極開展專題研究和調查研究，不斷提高辯證思維、戰略思維、創新思維能力，努力為學校戰略決策發揮思想庫智囊團作用。
1.著眼國際國內形勢，開展高等教育發展戰略的理論研究。政研室多次參與中央和國家有關部門的文件起草工作，把理論研究成果直接轉化為有關政策舉措。2011年上半年，政研室參與起草了清華百年校慶有關重要文稿。根據同志提出的堅持“中國特色、世界一流”的發展道路，2012年政研室在起草學校第十三次黨代會報告中，對于把世界一流、中國特色、清華風格有機統一到辦學實踐進行了全面闡述，為凝聚全校的思想共識發揮了積極作用。此外，還從歷史維度和數據挖掘的角度加強對學校發展規律的研究，注重新經驗的總結和概括，為提高學校管理科學化水平服務。
2.圍繞學校改革創新，開展高等教育改革發展的動態研究。2012年，《教育決策參考》連續幾期刊登了大規模在線開放教育的有關內容，引起了學校主要領導的高度重視。此后，政研室先后就在線教育起草了相關的報告、政策研究論文等多篇，從教育、經濟、文化、社會等多視角對在線教育可能帶來的深刻影響作了分析，許多觀點被教育主管部門采納。最近，政研室正組織力量進一步開展在線教育的系統研究。同時，配合學校有關部門開展人事制度改革、教育教學改革、學生社區管理等專題研究。
3.針對社會關注的熱點問題，開展思想文化研究。高校是民族精神和社會道德的守護者，應積極引領社會風尚，承擔好文化傳承創新的任務。為此，前幾年政研室提出建設創新文化的建議，被學校采納。時任校長顧秉林院士在百年校慶大會上的發言就以清華精神為主題，強調面向未來大力弘揚“人文日新”精神。在陳吉寧校長的高度重視和親自主持下，政研室參與起草了校長致大一新生的公開信和研究生、本科生畢業典禮講話，所提出的“生活獨立、思想獨立、人格獨立”“堅守良知”“懂得堅持、學會放棄”等觀點，都引起了積極的社會輿論。最近開展群眾路線教育實踐活動，政研室按照學校黨委領導的部署，積極開展群眾路線的時代內涵、黨群關系各種表述等專題研究，以澄員干部的一些模糊和錯誤認識。
從我們的探索來看，高校政策研究工作是結合學校實際的戰略性、前瞻性、針對性研究，既不同于教育研究院偏重理論和學術的研究，又不同于機關業務部門和院系偏重事務性的研究，而是把二者聯系起來的應用理論研究；政策研究工作既要緊緊圍繞校領導班子的決策需要，又要保持前瞻性，適度超脫于現實的具體工作；政策研究工作既要加強調查和研究，又要加強基本建設，如隊伍建設、制度建設、信息資料建設；政策研究工作的成果主要體現在“以文輔政”，文稿服務是衡量政研室工作水平的基本標志。
高校政策研究工作的思考與建議
對照建設中國特色新型智庫的要求，高校政策研究工作還有很大差距，面臨著很多困難和挑戰。
1.存在的問題
封閉性。高校的政策研究工作基本上局限在教育范疇和學校內部，經常是“身在此山中，云深不知處”。教育是社會事業的重要組成部分，與其他各項事業有著千絲萬縷的深刻聯系，教育改革發展的很多問題都涉及社會其他領域，甚至是由其他領域的矛盾決定的。高校戰略發展和具體政策也受各方面宏觀政策、社會環境、資源條件等約束。因此，就教育論教育、就學校論學校的政策研究往往無法觸及根本矛盾和關鍵問題，必須跳出教育看教育，從研究選題、機構設置、隊伍組成等方面有所突破。同時，當前我國面臨復雜國際形勢，高校智庫也需要圍繞國家戰略開展研究并作出積極回應。只有打破封閉思維，強化開放思維，高校智庫建設才有出路。
分散性。高校學科齊全、專家云集，這是地方和其他部委的政策研究工作無法比擬的優勢。但是，高校的政策研究力量由于受行政體系制約，處于分散狀態，沒有形成合力和品牌。同一學科領域，各高?；旧鲜歉髯詾檎未颡毩?。在同一學校內部，也是各干各的，缺乏合作。以清華大學為例，像在服務國家決策方面，就有國情中心、農村研究院、經濟研究中心、金融研究中心等一大批研究機構，這些機構的運行往往靠教授個人的聲譽和影響，沒有形成學校的智庫品牌；在服務學校決策方面，教育研究院等院系主要關注學科建設、人才培養、學術研究等工作，教師們項目多、負擔重，參與學校政策研究幾乎完全是義務勞動，缺乏利益杠桿和有效機制來調動他們的積極性。只有改變一盤散沙的局面，建立合作機制、改變評價機制、完善分配機制，高校智庫建設才有強大的生命力。
滯后性。首先是歷史原因，過去一個多世紀包括改革開放30多年來，我國教育發展的基本思路是研究和學習西方，政策研究往往也跟在人家后面，基本沒有突破。其次是客觀原因，主要是教育的長周期性和后效性，使相關的政策研究成效不明顯，超前思考、前瞻謀劃的動力不足。最后是體制原因，我國的教育政策總體上是一刀切的，而教育部的要求通常是適合所有高校，很可能對清華大學、北京大學等一批沖擊世界一流的高校就是一種制約，因為創新本身是對現有政策的突破。我國已是第二大經濟體，將來還會成為第一大經濟體，中國發展的關鍵是中國的教育和人才，再唯美國是瞻已經不能解決中國的問題，必須盡快從跟蹤轉向超越。就像當年美國高等教育對英國、德國模式的突破一樣。只有通過前瞻性的政策研究推動建立中國特色的教育理論和政策體系，為中國夢的教育版提供政策支撐，高校智庫建設才能實現質的飛躍。
2.舉措
為此，我們建議由教育部有關部門牽頭，從以下幾方面采取相應措施：
一是加強教育系統智庫的統籌建設。在全國高校規劃、部署和建設一批新型智庫，多方籌集資源，以立項方式重點支持高校開展與國家發展全局相關的戰略性、前瞻性、針對性政策研究。
二是加強對新型智庫的專題研究。組織高校政策研究部門，深入研究中國特色新型智庫的內涵、功能、體制機制等，發揮對高校智庫建設的理論指導作用。
篇6
中國宏觀經濟論：主要刊登國家權威部門、著名學者所做的中國宏觀經濟形勢分析和宏觀管理熱點問題的實證性研究，具有對國家宏觀經濟政策前瞻性的特點。
中國金融·財政研究：本著理論性和實證性相結合的辦刊方針，對中國金融、財政體制改革、金融機構經營管理、資本市場發展等熱點問題進行研究，并及時探討現實中出現的難點問題。為國家職能部門的決策、金融機構的改革與發展和有關社會研究機構的理論與政策研究提供理論依據和政策信息。
中國對外經濟關系論壇：主要刊登圍繞中國對外貿易、FDI、對外經濟合作等方面理論與實證相結合的研究成果。
中國公共管理論壇：主要圍繞中國公共管理現實問題進行理論性研究，以及針對中國公共管理現實問題進行實證性的案例分析。推動公共管理的理論研究向規范性、實證性的方向拓展。
中國就業·分配論壇：主要刊登中國經濟改革和發展中所面臨的就業和收入分配問題的研究成果，以期在深入了解問題所在的基礎之上，尋求解決中國就業、收入分配問題的方案。
中國區域經濟發展論壇：主要刊載中國區域發展、區域性經濟結構以及區域發展比較研究的學術論文。
中國農村經濟論壇：主要刊載有關中國農業經濟和農村發展問題的理論探討、政策研究、案例分析等研究成果，以期加快中國農村經濟發展的步伐，并使其成為政府了解中國鄉鎮企業的紐帶和橋梁。
中國產業發展論壇：針對中國經濟結構調整、產業升級等現實狀況，本欄目著重關注有關中國產業組織結構調整、產業發展的前景分析、國家產業管理體制改革和政策的調整等方面研究成果。
工商管理理論論壇：結合中國工商管理的實際狀況，以理論分析和實證分析為主，著重研究、探討切實符合中國工商企業管理實際的管理理論、管理理念與管理方法。
中國上市公司研究：以中國上市公司為主要研究對象，探討中國上市公司的管理體制、上市公司的發展前景、上市公司與資本市場的關系等方面問題，以求全面、準確掌握中國上市公司的發展狀況，促進中國上市公司的健康、持續發展。
中國工商管理評論：以中國企業管理的案例分析形式，探索、總結、推廣符合中國企業管理實際的經營理論與經營戰略、組織結構與組織行為，以及管理方法等。
投稿須知
1、論點明確,文字精煉,論據充分,數據可靠.每篇論文(含圖、表)一般按各刊物要求不同而不同,但必須依次包括:文題,作者姓名,作者單位及郵編,中文摘要,關鍵詞(3～8個),中圖分類號,英文摘要和英文關鍵詞,正文,參考文獻.文稿首頁請在地腳處注明:第一作者簡介,包括姓名(出生年月～)、性別、學歷、職稱、主要研究方向、E-mail;資助基金項目(若有的話,并注明項目號)。
2、文題一般不宜超過20個字,正文層次標題應簡短明確。
3、中文摘要一般以200字為宜。摘要分為三種:報道性摘要、指示性摘要、報道-指示性摘要.報道性摘要側重寫本項研究的最具價值和創造性的結果和結論,指示性摘要主要寫研究的方法、手段及研究的方向、內容范圍,報道-指示性摘要則介于兩者之間.研究性論文應寫成報道性摘要或報道-指示性摘要,少數綜述性論文在不便于寫成報道性摘要時才考慮寫成報道-指示性摘要或指示性摘要.
4、英文摘要一般和中文摘要對應(即應為譯文),包括文題、作者姓名(漢語拼音)、作者單位、摘要正文、關鍵詞。
篇7
1、畢業論文：結合專業特點和實際工作內容選擇適當題目，進行研究、分析，提出自己的觀點，得出結論或形成解決問題的思路、建議。
2、方案設計：對實際工作中的具體某一問題，進行分析研究，提出較完善解決方案或制度設計。
3、調研報告：對與本專業相關的某一社會狀況，進行調查研究，運用所學知識，進行分析說明。
注意：無論哪種類型，都必須結合自己所學專業知識和實習工作崗位，最后成果要求對本單位工作具有一定的實際應用價值或對某一領域工作具有一定理論指導作用。
三、可選擇的指導老師信息
教師姓名
聯系電話
五、提醒
1、項目、提綱和文稿完成后及時以電子文檔發給指導教師，接受指導教師的指導并在指導教師要求的時間內補充、完善。畢業論文（設計）（字數在3000字以上），要求結合實習單位和實習工作實際，主題突出，思路清晰，觀點明確，語言流暢，結構嚴謹，分析現象探索實質，發現問題找出原因，總結經驗教訓，并提出改進措施。
2、學生與指導老師雙向選擇；
3、論文題目僅供參考，具體請與指導老師商量溝通后定題；題目選定后，報經系上同意后最多可以改動一次。
4、選定指導老師后，非報經系上同意，不得隨意變動；
5、請每位同學積極按時完成各階段任務，凡有未及時完成的，警告一次，相應成績降低一個等級，但仍需在15日內補齊；出現第二次，取消成績。
6、如果不按規定時間完成論文寫作步驟，或者在論文寫作中不認真寫作、敷衍了事，指導老師可以拒絕繼續指導論文寫作。
7、超過論文定稿時間一周，仍未定稿者，視為論文未通過，畢業論文（設計）成績為不及格。
六、參考題目
（一）畢業論文參考題目：
接合工作實際與指導老師共同確定，也可參考以下題：
會計部分
1、 會計假設的歷史演變及其未來發展
2、 談談會計國際化問題
3、 略論我國會計模式的構建
4、 論知識經濟時代會計重心的轉移
5、 淺談人力資源的計量方法
6、 市場經濟條件下企業會計職能的轉變
7、 淺談市場經濟與會計的服務職能
8、 人力資源會計理論的特殊性
9、 從虛擬公司的興起談會計主體假設
10、 論環境會計主體的內涵及表現形式
11、 從會計環境的變化看我國實證會計范式的發展
12、 淺析實證會計理論
13、 論知識經濟下無形資產的本質特征及管理
14、 淺論人力資源會計
15、 論21世紀經濟環境的變化會計面臨新的挑戰
16、 論會計控制對象──受托責任的完成過程和結果
17、 人力資源會計的理論基礎及其確認與計量
18、 試論會計方法的選擇和應用
19、 構建宏觀會計與戰略會計的初步設想
20、 論穩健性原則在會計中的運用
21、 建立具有中國特色的會計理論
22、 淺談會計政策變更的會計核算方法
23、 切實加快傳統會計教學模式改革
24、 中國傳統會計文化的若干特征
25、 淺析公允價值在債務重組中的確定
26、 知識經濟與會計創新--人力資源、無形資產會計理論的探討
27、 芻議權責發生制
28、 試論會計信息的失真
29、 論商譽及其會計處理
30、 初探會計與財務管理的平行、互動關系
31、 淺談我國會計服務面臨的挑戰及應對措施
32、 虛擬公司對傳統會計的挑戰
33、 會計學與法學的邊緣學科探析
34、 知識經濟對會計報告模式的挑戰
35、 虛假財務會計報告的識別與防范
36、 虛假會計信息探源與對策
37、 衍生金融工具對會計理論的挑戰
38、 會計國際化的新格局及我們的對策
39、 淺談經濟業務對會計等式的影響
40、 論會計信息失真的原因及治理措施
41、 會計在防范金融風險中的作用
42、 淺議建立有中國特色的會計理論
43、 會計信息本身的局限性及其對策
44、 證券市場發展對會計的影響
45、 我國會計現代化的哲學思考
46、 關于借款費用資本化的探討
47、 試論我國的會計準則體系
48、 試論我國注冊會計師制度面臨的問題及對策
49、 非貨幣交易會計問題研究
50、 現代企業治理機制下的內部控制制度
51、 資產減值會計問題研究
52、 關于無形資產會計問題研究
53、 會計報表附注與表外信息問題研究
54、 機構投資者與委托投票權競爭研究
55、 現代企業制度下的公司治理問題
56、 我國會計信息披露制度研究
財務管理部分
57、 上市公司股利政策實證研究
58、 股權結構與公司治理問題研究
59、 上市公司財務治理問題研究
60、 上市公司資本結構問題研究
61、 企業集團財務管理體制研究
62、 中小企業融資問題研究
63、 企業重組與并購財務問題研究
64、 財務風險評價體系構建研究
65、 企業營運能力分析體系
66、 企業獲利能力評價體系
67、 企業財務危機預警體系
68、 企業/企業集團財務戰略研究
69、 企業/企業集團財務政策研究
70、 企業/企業集團投資政策研究
71、 試論企業價值評價指標體系的構建
72、 企業并購與重組的風險研究
73、 企業投資決策結構體系研究
74、 關于金融互換與資本結構問題的探討
75、 企業集團股利政策研究
76、 關于投資財務標準研究
77、 關于企業價值研究
78、 預算管理與預算機制的環境保障體系
79、 企業并購財務問題研究（題目宜具體化）
80、 企業集團存量資產重組研究
81、 國有企業集團財務總監委派制研究
82、 企業集團財務控制體系研究
83、 對企業理財務目標再認識
84、 企業投資結構研究
85、 關于財務的分層管理思想研究
86、 企業表外融資的財務問題
87、 企業集團業績評價體系研究
88、 對自由現金流量與企業價值評估問題的探討
89、 企業收益質量及其評價體系
90、 企業信用政策研究
91、 企業稅收籌劃
92、 關于財務決策、執行、監督”三權”分立研究
93、 上市公司關聯交易分析
94、 上市公司財務報表分析
95、 上市公司財務信息質量基礎分析（題目宜具體化）
96、 財務學科課程體系探討
97、 非盈利組織財務問題研究
98、 跨國公司內部控制制度研究
99、 跨國公司業績評價體系研究
100、 試論資本市場與信息控制
101、 企業財務本質研究
102、 財務管理與管理會計的融合
103、 負債經營風險的防范和對策（企業負債經營問題的探索
104、 股票期權的激勵作用
105、 家族式企業經營方式的優勢
106、 中小企業激勵機制的探索
107、 債券融資對我國公司治理影響研究
管理會計與成本會計部分
108、 管理會計方法的創新
109、 作業成本法在企業中的應用
110、 變動成本法的應用研究
111、 論管理會計的假設前提與原則
112、 投資決策分析方法比較研究
113、 關于管理會計師及其職業道德研究
114、 預算管理研究，業績評價體系與方法研究
115、 論成本的經濟實質
116、 關于ABC法的研究
117、 責任會計的研究
118、 關于投資項目決策的研究
119、 標準成本的研究
120、 戰略管理會計研究
121、 關于內部轉移價格的研究
122、 關于成本差異分析的研究
123、 關于敏感性分析方法的探討
124、 關于成本控制方法研究
125、 現代工業的特點及成本計算方法的選擇
126、 成本信息失真的原因及財務危害
127、 關于內部轉移價格的研究
128、 試論成本效益原則
129、 淺議財務會計與管理會計的關系
審計與會計制度設計部分
130、 關于內部審計的獨立性問題的探討
131、 論市場經濟下審計的職能與作用
132、 論審計在宏觀經濟調控中的地位與作用
133、 論審計目標與審計證據的獲取
134、 論審計與經濟監督系統
135、 論我國審計組織體系的健全與發展
136、 論我國審計體制的改革與完善
137、 論審計的法制化、規范化建設
138、 論審計執法與處罰力度的強化
139、 論審計風險及其防范
140、 企業對外擔保內部會計制度研究
141、 論經濟效益審計
142、 論國有資產保值增值審計
143、 論現代企業制度下的內部審計
144、 論會計報表及附注的設計
145、 獨立審計風險問題探討
146、 對資產評估中有關問題的探討
147、 審計工作策略探討
148、 論內部控制系統審計（制度基礎審計探討）
149、 論審計方式方法體系的完善
150、 論企業集團內部審計制度的構建
151、 論注冊會計師的法律責任
152、 論審計工作質量的控制與考核
153、 論我國注冊會計師審計制度的發展與完善
154、 論企業內部審計建設
155、 獨立審計準則研究（可選一個準則進行研究）
156、 注冊會計師誠信建設研究
157、 論會計估計變更的審計
五、會計電算化部分
158、 會計電算化系統的安全性分析與設計
159、 會計電算化系統的容錯性及可操作性問題
160、 會計電算化核算系統的子系統劃分研究
161、 會計電算化工作可能出現的問題及對策
162、 會計電算化對會計工作方法的影響探討
163、 會計電算化對傳統會計職能的影響研究
164、 會計電算化的現狀及發展趨勢
165、 網絡會計研究
166、 論網絡經濟對會計理論的影響
167、 論網絡時代會計目標下的會計業務流程重組
168、 網絡財務風險及其防范
169、 網絡時代的會計發展
170、 電子商務時代會計信息的地位和作用
篇8
1 引 言
根據最新調查，全球共有5465個思想庫，而且數量還在不斷增加，學術界對思想庫的關注也不斷增加。從研究流派來看，學術界研究可分為兩類：組織形式、出現和影響的研究以及政策過程研究，后者探索的重點是思想和技能在政策過程中的作用。從研究區域來看，目前關于思想庫的研究主要集中在英語國家，從20世紀90年代，學術界才開始關注歐洲中東部、亞洲以及發展中國家的思想庫。從研究對象來看，思想庫研究從對單個思想庫的分析研究，擴展到對思想庫網絡的研究，如Diane、Raymond。比較研究也是思想庫研究的一個顯著特點，而且大部分比較研究中都將美國思想庫作為比較對象，如Morgan等。雖然目前思想庫研究內容豐富、視角多樣，但對與科學技術政策相關的思想庫研究不太多。本文的目的是通過對這類思想庫的調研分析其特點和趨勢。
2 研究內容與方法
2.1 研究樣本
Martin認為思想庫是一個對重大公共問題進行研究和分析的組織，而James認為思想庫是對公共政策進行研究、分析或參與其中的機構，這些機構通過面向政策的研究、分析和建議使決策者和公眾在更多信息的基礎上進行公共政策決策。James的定義更清晰地反映出思想庫的性質(政策研究分析)、工作內容(面向政策的研究、分析并提出建議)和目的(使決策者和公眾在豐富信息的基礎上進行決策)。
思想庫有不同的劃分方法，如根據工作重點可分為政策研究型、思考建議型以及參與行動型。本文根據研究領域將思想庫分為政治類思想庫、經濟類思想庫、科學思想庫、社會問題類思想庫、軍事思想庫和外交思想庫等。這種分類也反映了思想庫所研究問題的類型。思想庫的分類并非是一種簡單、非此即彼的分類。與按工作重點進行思想庫劃分的方法相類似，思想庫可能涉及上述分類中的多個類型，稱之為綜合類思想庫。同時由于目前科學技術與社會間的密切關系，看似社會問題(如氣候變化)卻可能與科學技術政策有密切關系，以此類問題開展研究的思想庫也可以視為科學思想庫。
科學思想庫就是以科學技術問題或與之相關的政策問題為主要研究內容的思想庫，具體來說就是通過面向政策的研究、分析和建議，對科學問題及其有關科學技術政策進行研究、分析以及參與其中的機構?？茖W思想庫的目的是通過相關專業技術人員的知識與技能彌補決策者與公眾對科學技術問題認識的不足，它可以幫助相關決策者和公眾在更豐富信息的基礎上對相關科學問題進行決策。
James按研究領域分別對思想庫進行了排名，涉及領域包括：國際發展、衛生政策、環境、安全與國際事務、國內經濟政策、國際經濟政策和社會政策…。環境問題與科學技術問有著密切關系，根據上文定義本研究將James調查中的環境類思想庫視為科學思想庫，研究樣本情況如表1所示：
James調查中環境類TOP10思想庫(共11個機構)構成了本文的基本研究樣本。為進一步增加樣本代表性，又增加氣候組織以及3個專門進行科技政策研究的組織，最后構成一個包括15個機構的研究樣本。
2.2 研究內容與研究方法
Morgan等認為思想庫目前面臨著各種挑戰：①需要多方資金支持；②需要招募“機智而且善于利用媒體”的人；③提出創新性思想，提供解決方案；④需要理解如何影響并引導公共政策。為此思想庫需要理解受眾、提供何種產品、成功的關鍵以及思想庫評價等問題。本文嘗試從上述幾個方面分析科學思想庫的現狀，具體包括：愿景與任務、資金與課題、組織結構與體制、產出與出版物、研究平臺與方法等。
內容分析法是一種客觀、系統、定量地描述交流明顯內容的研究方法，目前已經廣泛地應用到新聞傳播、圖書情報、社會學等領域。也有學者將該方法用于網絡環境中的研究，如Stephen等。鑒于本文研究對象資料的可獲得性，本文將采用對機構網頁進行內容分析的方法，對上述研究內容進行定量化描述與分析。
本文數據收集時間為2009年7月―2009年9月。在數據收集過程中，除韓國科技政策研究所無法訪問外，其余機構均可訪問。后文所用到的該機構資料均來自內部報告。
3 結果分析
3.1 概要
這些機構主要來自于美國，這與目前世界思想庫的分布相似。樣本中有多個思想庫從事多領域研究，屬于綜合類思想庫，如卡內基、布魯金斯學會；有專門面向環境資源問題的研究所，如世界資源研究所、世界觀察研究所等；也有面向科技政策研究的機構，如日本科技政策研究所、韓國科技政策研究所等。這些機構代表了不同類型、面向不同問題領域的科學思想庫。
3.2 科學思想庫的特點
3.2.1 愿景與任務 14個機構(不包括韓國科技政策研究所)中，除德國發展研究所外，其余機構都有愿景或任務聲明。表2是對這14個機構網頁中愿景或任務內容的關鍵詞詞頻分析：
這些機構都明確將政策研究作為愿景或任務的核心，關注科學技術發展。這與上文關于科學思想庫的定義相一致。表中“Environment”、“Climate”等詞的出現，一方面是因為樣本的選擇，另一方面也說明科學思想庫在愿景或任務描述中一般都會明確地說明研究領域。“International”、“Global”以及“World”表明這些機構所關注內容的范圍，即全球，這也可能與研究樣本選擇有關(樣本中包括在世界上排名前10位的環境方面思想庫)。此外，從表2中也可發現這些機構的受眾：公眾與政府。通過對愿景任務的分析可以發現：科學思想庫都是以對某領域的研究為基礎，不僅為受眾提供信息及評價工具，而且還提供相關政策建議以及解決方案，目的就是要彌補公眾或決策者對科學技術及相關問題理解上的不足，以提高其決策的可靠性。
3.2.2 資金來源與選題 研究樣本中能從網上獲得資金信息的有11家。從對資金類型描述來看，11家機構都有基金支持，其余分別是公司、政府和個人，如圖1所示：
從具體描述內容來看，基金是這些科學思想庫最重要的資金來源。這些機構對政府資助的依賴程度和態度有很大不同。德國發展研究所認為保持機構獨立性的關鍵就是獲得政府資助。而卡托研究所卻聲明為保持機構獨立性，不接受任何政府資助，其資金主要來源是個人捐助。
未獲取資金信息的機構有四家。如果將從網頁是否可獲得該機構的資金信息視為機構資金管理透明度的表現形式之一，將機構是否入選TOP10看作為影響
力大小的表現，對這兩個變量的Fisher檢驗結果表明，具有不同影響力的思想庫在資金信息透明度上是有差別的(顯著度為0.05，伴隨概率P=0.033)。這也進一步證實了Morgan等人的觀點：歐洲思想庫落后于美國思想庫的原因之一就是其財會制度透明度比較低。
本研究中僅獲得蘭德公司的課題信息。蘭德公司的選題取決于具體的研究單位：從事社會經濟政策研究的單位通過競爭取得政府部門和私人基金的資助；聯邦資助的研究中心會接受來自于政府部門的研究項目；除此外它還會利用慈善和公司投入研究那些因為過新或比較緊急而無法取得具體資助單位支持的問題。
3.2.3 人員和內部組織 根據員工數量信息，可以將這些科學思想庫(不包括蘇塞克斯科技政策研究中心)分為3類，如表3所示：
科學思想庫非常注重利用外部人才。如卡托研究所有75名客座研究員，日本科技政策研究所的客座研究員數量甚至遠超過其雇員數，高達94人?？茖W思想庫人力資源的突出特點是研究人員比例高、學位高且專業多樣。德國發展研究所和世界資源研究所均有2／3的人員在從事研究工作，日本科技政策研究所50多名員工中30多人具有博上學位，未來資源的大部分研究人員具有博士學位。人力資源組成r11包括了有學科背景和政策研究背景的研究人員。
本研究僅獲得了蘭德公司和日本科技政策研究所的組織結構圖。對其他機構組織特點的分析只能通過員工職位名稱和部門名稱進行。從所收集的資料來看，機構內部的組織機構可分為兩類：研究部門和研究支持部門。研究支持部門一般包括：行政管理、人力資源、外事、規劃、財務、圖書情報等。除日本科技政策研究所外，研究部門一般是按研究主題進行劃分，如蘭德公司將研究部門分為軍事研究、基礎設施安全以及環境研究、人口研究等。而日本科技政策研究所是按研究類型細分研究部門：面向理論研究、面向研究政策研究、科技預見中心、科技分析和指標研究部門。
研究支持部門的突出特點是對外關系。蘭德公司、卡內基等八個機構都有類似部門處理對外關系(包括媒體關系和政府關系)，如卡托研究所不僅設有政府事務經理，而且還設有媒體經理甚至于新媒體經理的職位。
卡內基和平基金認為國際化改變了思想庫的運作方式和結構，因此提出了新愿景計劃。新愿景將思想庫從一個聚集在一個地方的學者組織轉型為一個集成化的國際網絡。在國際化建設過程中，氣候組織也具有借鑒意義。該組織成立于2004年，總部在倫敦，美國、澳大利亞、香港和北京都有分支機構。各分支機構獨立注冊為公司或慈善機構，總部與其他地區團體間通過法律合同維持關系，內容涉及工作計劃協調以及機構名稱和商標授權等。
3.3 思想庫研究與成果推廣
3.3.1 研究類型與研究影響力 根據研究領域的相對集中情況，將環境類思想庫TOP10分為兩類，即專門研究環境問題的專門思想庫和研究領域比較豐富的綜合類思想庫。通過對比可以發現，11家機構中，專門思想庫只有4家(分別位列4、5、6、8)，僅占36％。從這些機構成立的時間來看，綜合類思想庫的平均年齡為55.4，而這4個專門思想庫的年齡為32.5。由此可見思想庫的成立時間與思想庫的影響力具有一定關系的。但4家專門思想庫中，皮尤全球氣候變化中心最值得關注，它成立的時間僅有11年。
3.3.2 研究支撐與成果評價 研究支撐包括信息資源及研究方法等內容。15個科學思想庫中有7家擁有圖書情報服務機構，主要職能是保存機構成果、收集相關研究領域信息。此外蘭德公司還有一系列的專業數據庫。本文僅獲得了3個機構關于研究方法的信息。日本科技政策所有專門的機構從事科學技術分析和指標研究，科技預見方法研究最為突出。蘭德公司除了相關數據庫和統計數據外，還公開了一些研究工具如健康調查工具等。德國發展研究所在專項研究中主要采用實證方法，特別是案例分析的方法進行研究。
從評價客體來看，評價可分為成果評價和機構評價。針對成果評價，蘭德公司提出了具體的評價指標，包括一般標準和特殊標準兩部分：①一般標準，包括問題描述清晰、研究方法設計與執行良好、數據與假設可靠等；②特殊標準，包括研究綜合全面、研究具有創新性、研究具有持久性等。而對機構的評價，日本科技政策研究所主要是利用獨立于機構之外的評價委員會。
3.3.3 出版物 通過對網頁中關于出版物類型內容的分析(即出版物類型詞語的頻率分析)，可以發現論文(包括期刊、會議和學位論文)、研究手稿、報告、圖書、期刊和簡報是科學思想庫出版物的主要類型，其次是證詞、專欄、演講和情況報道，最后是廣播、指標、參考書、小冊子和數據庫。從出版周期來看，包括了不定時的簡報、科學技術發展動態的季度分析、年度報告等。
通過出版物類型分析(見圖2)可以發現，目前科學思想庫的重點受眾是決策者和科學共同體，并非愿景分析中所提到的公眾與政府。說明許多機構在針對公眾的產品設計中存在問題，但也有少數機構利用專欄、演講、廣播及小冊子等形式針對公眾傳播其研究成果與思想，如卡內基、皮尤全球氣候變化中心等。
3.3.4 公共交流與Web2.0 科學思想庫除了利用出版物傳播研究成果外，還通過各種活動和技術來進一步擴大影響。許多機構都采用網絡技術特別是Web2.0技術加強與受眾之間的聯系，特別是與媒體的聯系。在所能訪問的14個機構網站中，9個機構有機構動態欄目，5家有專門針對媒體的欄目。
圖3是14個機構(不包括韓國科技政策研究所)網站中所出現的網絡技術：
從圖3可知，目前RSS已經超過了傳統的新聞組，成為主要應用技術。其他Web2.0技術依次為博客、社交網絡和播客網站。日本科技政策研究所、蘇塞克斯科技政策研究中心未采用上述技術中的任何一種；而卡內基和卡托研究所采用了多項Web2.0技術；以世界資源研究所采用的Web2.0技術最多。這些Web2.0技術在一定程度上了彌補了公眾出版物的不足。
篇9
隨著社會信息化水平的不斷提升，信息資源作為中國社會經濟發展的一種重要戰略資源受到了業界越來越多的關注。促進信息資源產業發展的相關政策的制定，信息資源在整個社會資源結構中的比重的攀升，使之成為許多國家增強國際競爭力的手段和提升全球影響力的重要戰略選擇。我國目前關于研究信息政策與法規研究的論文也與日俱增，對信息政策與法規的需求也在不斷擴大，對這些研究成果進行數據統計和內容分析，有利于研究者們了解信息政策與法規的研究現狀，預測其未來的發展趨勢。
1 文獻計量分析
筆者以“信息政策”、 “情報政策”、“信息法規”、 “信息立法”、“信息法學”為主題詞或關鍵詞，從CNKI“中國學術期刊網絡出版總庫”、“特色期刊”和“中國優秀碩博士學位論文全文數據庫中”4個數據庫進行了精確檢索，將其搜索結果合并，并去除重復結果，得到2003-2012年間發表的與含有這些關鍵詞的相關論文共576篇，其中65篇為畢業論文。
1.1 論文時間分布
一個學科或研究領域的成長過程與其研究文獻的數量和內容有密切的關系。研究相關文獻量，可在一定程度上反映我國信息政策與法規研究的水平、發展速度和研究規模等。
2003年是我國信息政策與法規研究的一個高峰，之后逐年減緩，2007年達到谷值，然后迅速回升，2009年的發文數量幾乎和2003年持平，后又有所減少。十年間的年均發文量是57.6篇，2003-2007這五年的年均發文量是56.4篇，2008-2012的年均發文量是58.8篇。總體來說，雖然我國的信息政策與法規研究有一定的起伏，但都在合理范圍之內，且年均發文量都在40篇以上，說明我國信息政策與法規研究正處在一個相對繁榮的時期，有眾多的學者為此付出了關注和研究。
1.2 論文期刊分布
排在前10位的期刊載文量都在10篇以上（含10篇），它們的載文量占總載文量的28.47%，因此在一定意義上可以說，《圖書館學研究》、《圖書情報工作》、《情報資料工作》、《現代情報》、《圖書館理論與實踐》、《情報科學》、《情報理論與實踐》、《情報探索》、 《情報雜志》、《科技情報開發與經濟》處于信息政策與法規研究的布拉德福核心區，是信息政策與法規研究的重要情報源。
1.3 論文作者分布
通過對幾位核心作者的研究范圍和研究內容進行分析可以發現，馬海群教授研究范圍廣泛，從信息政策的體系建構、方案優選到信息政策的運行機制和評價過程，都有專門的研究。馬海群教授和周麗霞共同研究了信息法學學科體系、學科價值及學科歸屬問題、研究模式及其研究方法等。肖希明教授和張新鶴博士側重于信息資源建設政策的研究。馬費成教授對中、美及歐盟信息政策法規建設進行了比較研究，詳細介紹了日本國家信息戰略的發展經驗，并在信息政策與法規的基礎理論研究方面做了深入探討。李東業主要做比較研究，對美國、日本和中國的信息政策進行對比。汪傳雷主要研究科技信息資源開發利用法規政策和企業信息政策模型。
1.4 論文作者合著率分析
1982年美國學者提出了分析合著率方法，他認為：一個學科的合著率可以用公式：C=Nm/（Nm+Ns）表示，其中C為合著率，即一個學科的合作程度，Nm為一個學科在1年內發表的多著者論文書，Ns為一個學科在1年內發表的單著者論文書。
從整體上來說，2003-2012我國信息政策和法規論文著者合著率呈上升趨勢，2007年的合著率達到一個高峰，2012年為48.08%，為十年間的最高值。這說明了，我國信息政策的相關研究越來越深入，與其他領域的溝通和交流也在逐漸加強，這符合信息政策與法規這一研究課題的交叉性、多學科性，以便于取各學科、各領域專家的特長，能夠更全面、更系統、更科學地分析信息政策與法律所涉及的各方面的復雜問題。
2 十年來我國信息政策與法規研究的主要內容
2.1 信息政策與法規的基礎理論研究
信息政策與法規的基礎理論研究一直是學者們關注的重點，包括信息政策與法規的目標、內容、體系結構、運行機制、保障機制、評估和反饋、與現實的協調性、國際兼容性等方面。馬海群等人在信息政策與法規的理論研究上取得的成就較為突出，在信息政策的方案優選上，他提出基于加權灰靶決策理論，依據靶心距離對多個方案進行排序，根據這些理論依據從而做出最優選擇；在信息政策的綜合評價上，他提出了信息政策方案的綜合評價指標體系，主要應用模糊綜合評價法建立了評價模型，并通過模擬實驗驗證了模型的可行性。
2.2 國外信息政策與法規研究
國外關于信息政策與法規的研究比國內更早，尤其是發達國家起步早，成就突出。因此，在2003-2012年發表的相關論文中，多數都是介紹、評價歐美日俄等國家的信息政策與法規的。根據其內容與范圍，主要分為以下兩種。
1）對國外信息政策與法規研究的總體介紹，主要介紹其發展道路、研究特點以及對我國的研究啟示，還出現了綜述類的研究。
2）對具體國家信息政策與法規的介紹，也出現了一些綜述類研究，如《20 世紀 90 年代以來俄羅斯國家信息政策綜述》，《美國國家信息安全政策綜述》等。
2.3 信息政策與法規的比較研究
比較研究主要包括：信息政策內容比較、信息政策環境比較研究、信息管理體制和組織機構比較、信息政策目標比較研究、以及政府在信息政策上參與程度比較研究。主要是美、日、俄、英等國與我國的比較，如《中美信息政策模式比較研究及對我國的啟示》。也有一些文章對國外兩國或者多國之間的信息政策與法規進行比較，以期對我國的理論和實踐建設提供有益的借鑒。如李東業等人的《美日信息政策比較及其啟示》。
2.4 信息保護政策與法規
由于信息社會信息技術、網絡技術的廣泛應用，給信息的采集、加工、存儲、傳輸、使用等帶來了一系列安全與保密上的問題，同時現代信息網絡技術突破了傳統的信息存儲方式和獲取手段，使得具有產權性質的創造性智力成果可以被輕而易舉的復制和擴散，再加上信息社會信息自由和信息資源共享的原則被濫用，知識產權與信息產權被侵犯的現象屢屢發生，所以信息保護政策與法規的研究倍受學者們的關注。
2.5 信息資源建設政策
信息資源建設受到多方面因素的影響，比如社會政治、經濟、文化等，它不僅僅是一個單純的技術問題，它是國家信息化發展的重要內容，是國家和社會為實現信息資源建設目標而制定的方針、原則、策略、措施、對策等。論文內容分析的結果顯示，2003-2012年十年間我國關于信息資源建設的政策大多偏重于有關數字信息資源建設的相關政策、信息資源共建共享政策以及信息技術與標準化政策的研究。
2.6 網絡信息政策
網絡信息政策是針對互聯網的特殊性而制定的有關規范、管理和發展網絡信息活動的行為準則和指南。網絡信息政策的研究熱點大多集中在電子商務政策、電子政府政策等方面。內容涉及網絡信息安全、網絡信息服務、網絡信息的調控、網絡信息隱私權以及計算機犯
罪等。
篇10
一、征文形式與要求
（1） 論文要求論點新穎，論證充分；設想可行，結論可靠；條理分明，書寫清楚，用字規范，上交電子文件（word格式）。
（2） 論文格式題目、作者姓名、工作單位、地址及郵政編碼、內容提要、關鍵詞、正文、參考文獻。（附個人簡介及聯系方式）
二、投稿及聯系方式
1、地址：北京市100055信箱10分箱《城市建設理論研究》編輯部
郵編：100055，
2、投稿郵箱：csjsllyjlw@126.省略
3、聯系電話：010-52882442；52882428；60309377
4、責任編輯：婁宇麗，編輯QQ：824383956, 526848888
5、http：//省略 (官網)
新聞出版總署：gapp.省略/
萬方數據-中國數字化期刊網：省略/
龍源國際期刊網: 省略/
篇11
主辦單位：中國科學技術情報學會
出版周期：月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1000-0135
國內刊號：11-2257/G3
郵發代號：82-153
發行范圍：
創刊時間：2010
期刊收錄：
SA 科學文摘(英)(2009)
CBST 科學技術文獻速報(日)(2009)
Pж(AJ) 文摘雜志(俄)(2009)
中國科學引文數據庫(CSCD―2008)
中國人文社會科學引文數據庫(CHSSCD―2004)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽：
聯系方式
期刊簡介
篇12
European Commission， A Policy Framework for Climate and Energy in the Period from 2020 to 2030， Brussels， 22.1.2014COM（2014） 15 final， P.12， http：//eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/？uri=CELEX：52014DC0015，last accessed on 15 November 2015.
European Commission， Europe 2020： A Strategy for Smart， Sustainable and Inclusive Growth， COM（2010）2010 Final， Brussels， pp.1-34，http：//ec.europa.eu/europe2020/index_en.htm， last accessed on 9 October 2015.
European Commission， A Roadmap for Moving to a Competitive Low Carbon Economy in 2050， Brussels， 8.3.2011COM（2011） 112 final， pp.1-16.
European Commission， A Roadmap for Moving to a Competitive Low Carbon Economy in 2050， Brussels， 8.3.2011COM（2011） 112 final， ， pp.1-16， http：//ec.europa.eu/clima/policies/strategies/2050/documentation_en.htm，last accessed on 28 October 2015.
Peter Johnston & Waldo Wanderhaeghen， Economic Recovery to a Greener Economy：Mobilising ICT-Based Innovations， Working Paper No.33， European Policy Center， Brussels， February 2010， p. 43. http：//mercury.ethz.ch/serviceengine/Files/ISN/113806/ipublicationdocument_singledocument/234ce837-0447-41f9-8a39-52c4ba2b5381/en/EPC_WP_33.pdf， last accessed on 2 October 2015.
篇13
主辦單位：青島農業大學
出版周期：季刊
出版地址：山東省青島市
語
種：中文
開
本：16開
國際刊號：1674-1471
國內刊號：37-1460/C
郵發代號：
發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1987
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
Caj-cd規范獲獎期刊
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