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那么,如何在縣級層面搭建政府采購信息化平臺?筆者認為,其一,應明確工作思路和目標。遵循“統一規劃、科學組織、協同推進”的工作思路,以人性化、規范化為起點,以電子化為手段,以提升政府采購管理、執行科學化、精細化水平為目標,實現政府采購計劃網上申報、審核、審批。其二,明確政府采購電子化平臺的主要內容。應包括政府采購項目的預算管理、計劃申報和審核、合同錄入和審核、履約驗收、資金支付等環節,實現全程電子化監管。其三,搭建監管平臺。建設包括政府采購門戶網站、政府采購專家信息化管理系統、政府采購計劃信息化管理系統為一體的政府采購信息化監管平臺。其四,科學設置運作模式。在操作方式上,使專家抽取、計劃申報下達兩項工作從手工制作,以紙質載體為主,轉變為電子操作,以網絡載體為主;在協議采購上,政府采購監管部門應與財政內部處室、外部專家及采購機構互聯互通,實現資源共享;在監控時點上,應從事后反饋、被動了解,轉變為事前預警、事中實時控制、事后跟蹤評價。
而如何將上述思路和理念落到實處,筆者認為應從以下三個方面著手。
第一,監管平臺滿足“五個全部”。即系統任務通過電子下達,實現全部覆蓋;五種采購方式全部上線申報;兩種組織形式全部網上申報;機構的選擇全部在網上進行;所有政府采購當事人的操作全部留痕,實現全網管理和監控。
篇2
改革開放以來,房地產開發是市場經濟最活躍的元素。隨著改革的進一步深入,人民生活品質的提升,國家各種政策和管理的逐步完善,企業面臨著巨大的競爭壓力。
20多年來,隨著企業改制和經營責任的轉變,大量小型房地產開發企業,由于受到開發環境、人力資源和資金成本等因素的制約,為更好地生存和發展,應從公司自身管理出發,尋找符合社會進步和事物發展的客觀規律,從思路上轉變和制度上規范,從粗獷式經營型管理轉化為精細化的制度型管理。
1小型房地產開發企業建筑施工項目的采購內涵
房地產開發企業的采購也屬于采購范疇,但是又區別于一般意義上的采購。絕大多數房地產開發企業,在實際運作過程中,一直都將屬于采購范疇的工作內容分散于諸如前期、計劃、工程、材料等部門。從某種意義上來說,一般房地產開發企業所謂的采購是取用了采購含意中的部分內容。從管理和實際操作的過程來講,會帶來工作職能不清,工作范圍重疊,工作過程推諉,工作效率降低等不利因素。
1.1采購的定義。
采購是指通過交換獲取物料和服務的購買行為,為企業經營在合適的時間、地點、價格獲取質量、數量合適的資源。
采購的目標是“為企業經營獲取質量、數量合適的資源”;采購的手段是“通過在合適的時間、地點、價格進行交換”。本文研究的采購管理,將針對“采購的手段”進行探討。
1.2房地產企業采購的現狀。(崗位和職能)
由于我國社會發展的特殊性,絕大多數房地產企業脫胎于國有企業或事業單位。崗位的職能設置往往對應于政府管理部門。
在工作職能上,僅對實物的購買作為采購工作的主要目標;或局限于物料的獲取,即建筑材料的購置。對于服務性資料和商品的獲取,很多企業都未納入采購管理,而將其功能分置于前期、計劃等部門,完成諸如土地獲取,工程設計、施工隊伍的選擇等。
這種采購方式是在我國改革開放初期,以計劃經濟為主的情況下,適應當時的供需渠道和工作方式頁而產生的。
1.3小型房地產開發企業建筑施工項目采購的范疇。
實物物料的購買和服務的獲取都是采購行為,都應納入采購管理的范疇。
隨著時代的進步,社會的發展,政府工作思路的轉變以及企業的改制、上市和重組等變化,原先很多政府計劃經濟的工作方式,也逐漸轉變為市場經濟行為。這就要求房地產企業的經濟活動,也要適應市場經濟,符合市場運作的客觀規律,只有這樣才能在市場大潮中更好地生存和發展。
首先,實物物料和服務都是商品,都具備商品的價值和交換價值,體現了商品的勞動二重性。其次,它們的有償獲取,都計劃能為房地產企業帶來利潤。它們具備相同的價值屬性。第三,它們可以通過相同或近似的方式獲得,諸如拍賣、招投標等,這也都屬于商品購買的形式。第四,它們的采購過程,其實也是經濟合約的成立和履行過程。經過購買前的詢價,成立合約,履行合約和支付報酬,完成合約等步驟來進行。第五,它們都可以通過統一的管理制度和工作流程來規范和完成。第六,它們都需要經過相同的評估、審核階段,都可以建立相同性質的全過程的管理檔案。
由于土地資源對房地產企業有著非常特殊的重要性,它的獲取會由企業的決策部門直接制定方案和落實,一般不將其列入房地產企業采購管理范疇。
1.4小型房地產開發企業建筑施工項目采購的本質。
就是對在房地產開發全過程中,所有涉及到的設計、施工和建筑材料供應單位,進行質量、價格和履約時間的比較,以達到最優化過程這一目標。
能向房地產企業提供滿足其需求的建設服務和建材供應;
通過合適的方法采購,使每一筆資金都獲得最大化的價值;
進行精確地計劃安排,使每一次提供的建設服務和建筑材料都能準時到位;
與相關部門密切合作,保證房地產開發建設體系的順利運作;
在組織、人員、制度和流程方面提供管理上的保障,為采購服務。
1.5房地產企業采購的目標。
最終目標就是,用最優惠的成本,保證房地產企業建設項目及時、保質地完成計劃進度,并順利實現銷售。
這一最終目標,是由完成一系列各項分列的采購任務來實現的。如各種施工隊伍的選定,各類材料的購買,以及保障它們的質量符合設計要求,保證他們能準時進入施工現場等。
2小型房地產開發企業建筑施工項目采購管理
房地產企業的采購管理就是企業的管理者有效地利用人力、物力、財力、信息等資源,并通過決策、計劃、組織、領導、激勵和控制等職能,協調團隊的活動,達到獲取高質、價優和準時的建筑施工服務或建筑材料供應的管理過程。
2.1制度、流程管理
制定完善的管理制度、精細的管理流程和嚴格的監督審核機制是保證工程項目按時完成的前提條件。
2.1.1健全的組織機構
小型房地產開發企業,采購資金在開發成本中所占比例較高,且由于人力資源匱乏,采購工作應使用直線制的組織形式,明確歸屬最高管理者直接管轄。并做好崗位和權限的設置,制訂詳細的部門職責、崗位說明書與權責劃分表,建立嚴格的監督、審核審批機制和有效的績效考核措施。
2.1.2明確的管理制度
制訂、執行管理制度,是完成任務的重要保障。明確的管理制度是企業采購運作的行為準則。
2.1.3精細的管理流程
業務流程就是把一件工作的作業項目或工作環節清晰地表述出來的程序,重點是做好WBS(工作任務解構)。
2.1.4嚴格的監督、審核審批機制
企業的采購,根本上體現為人與人之間的交涉行為。實施嚴格的監督、審核審批機制,才能盡量減少營私舞弊等惡劣事件的發生。
2.1.5科學的績效考核
科學有效的績效考核,是發揮員工主觀能動性的強大武器,是采購行為充滿活力的有力保證,是采購業績獲得提高的關鍵因素。
2.2計劃管理
2.2.1了解政策、掌握規范。
房地產采購管理方面必須嚴格執行國家規定的相關政策法規。供貨商必須具備相應的資質。各種建材必須要實行質量備案,進場也必須由相關單位確認。
2.2.2制定采購規則和模式。
制定采購規則和內容;確定采購模式。
2.2.3掌握進度、編制和申報采購計劃
熟悉工程的進度要求,掌握現場的施工進度,提前編制和申報采購計劃,展開相應的采購工作。
2.3價格、成本、合約管理
2.3.1看懂預算、了解產品
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張通部長助理在講話中全面總結和充分肯定了政府采購法實施五年來所取得的成就和經驗,指出了政府采購制度改革中存在的問題和困難,提出了深化政府采購制度改革的基本工作思路和主要任務,對地方應對我國加入GPA談判提出了工作要求,并對做好這些工作寄予了殷切希望。在討論中,大家一致認為,張通部長助理講話全面深刻,尤其是提出的基本工作思路和六項任務,為今后改革指明了方向,清晰了工作思路,鼓舞了斗志,振奮了精神,堅定了我們推進和完善政府采購制度改革的信心和決心,是繼續深化政府采購制度改革的重要指導。這次會議的收獲,歸納起來主要有以下四點:一是總結了經驗,肯定了成績.大家認為,張通部長助理講話對過去五年政府采購改革工作的總結全面系統、客觀務實,充分肯定了廣大政府采購工作者的成績,認為對加強財政支出管理,建立社會主義市場經濟下的公共財政管理體制作出了應有的貢獻。二是分析了形勢,開闊了思路。大家認為,通過張通部長助理講話,對當前改革形勢有了進一步了解,對充分認識改革任務的艱巨性、長期性和復雜性,以嶄新的精神面貌和求真務實的態度應對新一輪的挑戰與發展很有啟發。三是明確了思路,確定了重點。大家認為,張通部長助理講話提出的基本工作思路和六項主要任務,是對20**年全國政府采購工作會議確定的“五個目標”和“四項原則”的發展和具體化,政策目標明確,重點突出,操作性強,有助于推動改革深化發展。四是堅定了信心,鼓舞了斗志。大家認為,張通部長助理講話在肯定政府采購工作的同時,描繪了政府采購制度改革發展的藍圖,振奮人心,催人奮進,堅定了大家深化政府采購制度改革的信心,大家倍受鼓舞,表示回去以后要認真組織學習,抓好貫徹落實。
會議期間,大家圍繞張通部長助理講話進行了熱烈的討論,并結合各地情況開展了經驗交流,提出了許多有益的意見和建議?,F在,我結合大家在討論中比較關注的問題,講幾點意見:
一、關于進一步擴大政府采購范圍和規模問題
大家知道,政府采購制度在市場經濟國家有幾百年發展歷史,政府采購管理制度非常健全,就采購范圍和規模來講,歐美國家的政府采購范圍非常寬泛,涵蓋了政府及公共部門所有采購活動,其范圍不僅是政府部門使用政府預算購買貨物、工程和服務項目,還包括涉及國計民生的鐵路、市政工程、電力、通訊、機場、停車場、港口等公共基礎設施項目。尤其是近些年來,歐美國家只要涉及國家利益和社會公共利益的項目,不論資金來源于政府預算還是向私人融資,也不論是政府部門采購還是由私人企業承辦,都必須實行政府采購。例如,西班牙私人建設體育場館,由于屬于公眾活動場所,也必須實行政府采購。歐美發達國家政府采購規模一般占年度GDP的10%左右。而我國法律規定的政府采購范圍是國家機關、事業單位和社會團體使用財政性資金的購買行為,在采購管理范圍口徑上,比國際管理范圍窄,盡管我國政府采購規模增長很快,年均增長近40%,但規模總量與國際上政府采購規模占GDP10%的比重相比,仍然有很大的差距。也就是說,由于我國法律規定的政府采購范圍較窄,即使按法律規定做到應采盡采,其規模也難以達到國際通常水平。但我們同時也應看到,我國政府采購制度還處于發展完善階段,繼續擴大政府采購范圍的空間和規模增長的潛力仍然很大。因此,我們要不斷完善政府采購預算編制管理,發揮國庫集中支付對政府采購的促進作用,加大推進財政性資金償還的借(貸)款、中央和省級補助???、國債資金項目實施政府采購的力度,探索建立公共工程、藥品等實行政府采購規范化管理的有效機制等措施,切實從廣度和深度上擴大政府采購范圍和規模,這是我們當前和今后一定時期的一項重要任務。
二、關于切實做好規范化管理工作問題
在做好規范化管理方面,大家提出了許多好的意見和建議,比較集中的是專家管理和采購文件編制標準化兩個問題。關于評審專家管理問題,大家提出要減少評審專家自由裁量權,擴大專家庫的專家數量,實現資源共享。我們認為,這個建議非常好,部里已經開始研究這個問題了,并準備從三個方面加強對評審專家的管理:一是完善政府采購專家評審辦法,將評審專家自由打分改為只能按事先設定的分值進行符合性打分。二是進一步完善評審專家分類標準,充實和擴大中央單位政府采購評審專家庫容量,在此基礎上,與地方現有評審專家庫資源整合,形成全國聯網、相互連通共享的專家庫。三是建立評審專家考核評議制度,加強對評審專家行為的約束。關于采購文件編標準化問題。制定規范政府采購文件標準格式文本,是加強政府采購規范化、精細化和科學化管理的需要,許多地方已經編制了地方性采購文件標準格式文本,取得了很好的效果。部里已經開始著手研究政府采購文件編制規范指南,對五種采購方式采購文件的編制內容作出統一規范要求,計劃今年上半年完成初稿,同時,還要研究制定統一的政府采購合同格式,爭取今年完成。
三、要繼續做好“管采分離”工作
政府采購實行監督管理與操作執行相分離的管理體制,是從我國現階段國情出發、有利于改革發展和實施規范化管理的正確選擇,是建立科學的政府采購運行機制的客觀要求。對此,政府采購法已經有明確規定。完善的“管采分離”政府采購管理體制,就是在政府采購監督管理部門統一管理監督下,采購單位、集中采購機構等執行操作部門依法組織具體采購活動?!肮懿煞蛛x”,關鍵是建立良好的、相互制約的運行機制。在這個機制中,政府采購監督管理部門負責采購政策和規章制度的制定、指導和監督采購單位和集中采購機構開展工作,協調各個采購關系、投訴處理和檢查處罰等管理性工作,不參與和干預具體采購交易活動。采購單位是采購項目需求者和使用者,作為采購主體要執行政府采購各項規章制度,將政府集中采購目錄中的項目,委托集中采購中心實施采購。集中采購機構按法律規定,屬于采購機構,但他與社會其他機構不同,是政府設立強制政府集中采購目錄項目采購活動的機構;法律同時規定,集中采購機構不具有管理職能。
目前,這項工作雖然已經取得了明顯進展,但仍然要繼續推進,推進的重點是在機構和職能已經分離的基礎上,研究和建立職責明晰、協調有序的運行機制,形成規范的管理職能與操作職能相分離的監管體制。張通部長助理在講話中已經強調,監督管理和操作執行是一個工作的兩個方面,“手心手背都是肉”,機構職能分設不等于工作割裂,監督管理部門和集中采購機構要相互理解、相互支持、相互促進、相互監督。財政部門要做好管理和服務工作,為集中采購機構開展工作提供政策制度依據。集中采購機構要把政府采購政策制度落實到位,逐步實現機構專業化和人員職業化,提高政策制度把握水平,提高業務能力。
四、關于大力推進電子化政府采購工作
當前,國際上對電子化政府采購非常關注和重視,并且認為電子化政府采購是政府采購制度改革的必然趨勢。所謂電子化政府采購,是指政府利用信息網絡技術,實現公共部門采購貨物、工程和服務的一種采購形式,核心內容是通過電子系統打破時間和空間障礙,增強采購信息透明度,為政府采購活動提供便利。電子化政府采購系統通常由管理平臺和交易平臺組成,具體有:網上管理審批、電子認證、專家庫和供應商庫、合同簽訂管理、監控系統、信息系統、采購文件下載上傳、網上開標評標、電子招標系統、電子合同系統、電子支付系統等。它的主要優勢是,在經濟效益方面,可以降低價格和管理成本,縮短了招標準備時間,減少了人為因素,增強了采購及時性,提高了采購準確性和質量,健全完善了統計體系。在監督管理方面,實現了全過程的公開透明,減少了紙質文件容易出現的錯誤和人為因素,方便監督。同時還可以打破地域限制。目前,國際上許多國家都已開展了電子化政府采購的實踐。
這次會議上,張通部長助理特別強調要抓緊推進電子化政府采購改革。目前,不少地方都在不同程度地進行電子化政府采購的探索,并且積累了不少經驗,會議上也有地方介紹了具體做法和經驗,希望地方繼續加大力度,不斷完善和推進電子化政府采購系統建設,為建立全國統一的政府采購管理交易系統創造條件。與此同時,財政部將認真研究國際上電子化政府采購的先進經驗,吸收國內各方面電子化開發實施經驗,加快電子化政府采購研究進度,盡快啟動全國統一的政府采購管理交易系統建設工作,推動政府采購管理工作的精細化、科學化。
五、關于供應商投訴處理工作
投訴是政府采購法為供應商維護自身權益而規定的救濟渠道,其主要作用有兩個,一是供應商作為政府采購當事人,一旦發現自己在采購活動中利益受到損害,可以向采購監督管理部門提出投訴,要求監督管理部門依法作出裁決,以維護合法權益。二是發揮供應商監督的作用,監督管理部門可以通過投訴發現采購活動中的問題,是最直接、最有效的監督途徑之一。可見,供應商投訴到監督管理部門,不是告監督管理部門的“狀”,而是請求監督管理部門主持公正,是加強監督管理的好機制。同時,加入GPA后,還要按國際規則開展投訴處理工作,相關人員要有法官資格。因此,各級財政部門不能有抵觸畏難情緒,不能把投訴處理工作看成是問題負擔,而要看到是一種好的監督機制。當然,也要建立規范的投訴處理工作機制和程序,既歡迎供應商以合法的方式和途徑維護自身合法權益,又要防止隨意或惡意投訴。在處理投訴中,要善于借力借智,引入專家評審機制,建立投訴處理專家評審機制,吸收法律、技術等專家參與,提高處理決定準確性、合法性和科學性,切實維護供應商合法權益。
六、關于加強宣傳和培訓
深化政府采購制度改革離不開宣傳和培訓工作。在討論中,大家提出,目前我們在宣傳政府采購制度改革和培訓方面的工作力度不夠,應當加強。我們認為,大家的意見是非常正確的。宣傳輿論工作是政府采購工作的重要陣地,我們在抓改革工作的同時,要注意加強與新聞媒體的聯系與合作,加強對新聞媒體報道工作的引導,不斷提高宣傳報道的質量和水平。關于培訓工作,今年部里將加大政府采購培訓力度,目前培訓計劃中已經安排了三個有關采購政策制度規定和GPA談判為內容的培訓班,確定與實際結合緊密的培訓內容,我們還將力爭以其他方式加大培訓力度。省級財政部門也要做好培訓工作,加強對市、縣和基層工作人員的培訓,不斷提高采購人員素質和政策水平。
七、關于政府采購執行情況檢查工作
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2014年,我們預算部人員一直從各方面嚴格要求自己,一方面不斷努力黨的十、十八屆三中全會精神,學習科學發展觀,增長才干,另一方面努力做好自己的預算部門工作,積累工作經驗,時刻注意自身各方面的協調發展,鍛煉自己各方面的能力,推進政治思想提升,作好預算部工作,使自己成為一名政治素質過硬的優秀預算部工作人員。
二、2014年工作亮點和不足
(一)根據崗位要求,認真履行崗位職責
結合公司最近在搞的采購招標核算、績效管理、合同分解、單類資金撥付控制來看,我們預算部門整個系統本著“集中、統一、精簡、高效”的指導思想,實現了預算工作分工、績效管理、采購招標、集中核算、規范運行、一級核算、統一管理的管理模式。
今年,在我們房地產公司上級的正確領導下,預算部按照職責分工,較好地完成了各項工作任務。我們預算部門主要職責負責項目建安成本控制管理,主要包括建安工程內容的招投標工作、合同簽訂、資金撥付、工程結算等建安成本管理控制工作。作為預算部一份子,我時刻要求預算部門員工時刻注意根據崗位要求,認真履行本崗位職責。
(二)在10年中預算部主要的業績
以格調竹境項目為例,我們預算部門工作精度可以概括為一句話就是“全景式客觀再現,全球化認知高度”。結合公司企業宗旨,結合市場變化信息,結合公司最近采取的采購招標核算、績效管理、單項與聯合采購分解、單類控制、四單管理、合同與資金撥付使用方面科學規章制度等措施及總經理的十五字方針(找差距想辦法降費用擴銷售增效益),結合現房地產開發行業預算成本與目標比較現狀,特別是房地產市場現狀來看,我們預算部門工作人員最需要的就是就是大膽細心、謹慎拼搏的精神。
在這種精神的感染下,我們預算部增強朝著遠大理想不懈追求的堅韌力,增強朝著共同目標團結奮斗的凝聚力,增強朝著美好前景開拓新路的創造力,增強我們房地產公司面向房地產市場贏得發展優勢的競爭力。
因為用心,所以出色!這就是我們預算部工作人員的一貫工作作風,為此,我們預算部門在2014年中預算部出色的完成了各項公司交代的任務。就格調竹境項目而言,在公司大力推行公司建立健全管理體制,提高管理水平的契機上,公司主管領導在項目開發初期,重點要求全面提升工程管理水平,在總結以往項目管理存在的不足中開拓思路提出新的工作管理模式,期間在摸索自身管理模式上有著成功的經驗。
我們知道,格調竹境一期從2015年年底至2013年9月16日至2013年11月20日陸續完成竣工驗收。經歷了近兩年的時間,期間全公司各個部門在公司領導的帶領下,為項目的建設付出了辛勤的汗水,在2014年我們預算部與審計部銷售部等其他部門通力合作,全力拼搏,認真統籌安排,使得該項目無論是銷售業績、在品牌知名度再次提升、工程管理(包括質量水平、工程進度、安全、成本控制)等方面均有重大實質性的突破和提升。
2014年,我們預算部做了大量房地產硬件軟件預算準備工作和采購招標、分包合包結算、合同資金撥付等工作。特別要提到的是采購招標工作的通過,由于細心謹慎的工作態度,招標到了合適的建材供應商給公司節省了十多萬的建材款差價。
我們預算部門就是心系公司,為降低成本預算著想。為公司發展遠景著想。預算部一貫將成本控制預算結算合同資金撥付工作放在首位,每到節假日前一個月都會制定節假日前工作進度檢查、下個月工作會議,制定工作計劃,落實計劃內容、完成時間和責任人,以及檢查時間,明確各項工作重點,事后進性檢查,以確保預算部門工作暢通無阻的運行。在日常工作時,我們預算部一貫強調預算結算工作時的透明操作和自我廉潔防范的意識,杜絕個人貪污賄賂的行為發生。
我們房地產公司企業就是以財務控制、成本結算為核心,提高房地產銷售管理模式。而我們預算部門就負責提供各類數據可以優化采購進貨渠道、采購進貨品種,合理安排庫存數量,對主要建材大類的進、存、毛利等方面進行成本分析,有利于資金的整體籌劃,從而降低房地產成本;系統對供應商的經營情況進行對比、分析,有利于優勝劣汰;在日常工作中,我們預算部門實時查看各部門房地產項目進度等工程預算動態,便于上級隨時掌握房地產預算狀況,做出正確的成本估計決策。
我們預算部門同時還系統對人員的管理更加規范、合理,充分利用人力資源,最大限度地節省人力。統一采購招標、結算統一集中管理,有效實現內部控制目標。
在預算管理上,我們預算部門實施分級考核目標任務管理,系統將月季任務指標(銷售額、庫存占用、毛利率、單項指標任務)層層分解到每個工作崗位,實現目標任務考核,做到有獎有罰,充分調動員工的積極性。同時系統提供資金預算指標,按照部門和崗位,以及工作結算類別進行指標控制,把握資金管理鏈,最大限度提高企業管理效益。
三、預算部門存在不足與2015年工作目標
針對預算部去年工作中發現存在的不足,例如項目預算細節遺留問題跟蹤檢查力度不夠,管理機制不夠完善等等,預算部總結一年來的實際工作情況,將工作目標與2015年定工作思路制定為:
1對預算部每個工作人員工作績效進行全方面管理核查、對于采購招標工作跟蹤和合同資金撥付等重要環節進行仔細反復核對推敲。
2.規范管理機制,完善管理制度,以提高預算部門結算采購招標,合同資金撥付工作效率和質量。
3.加強資金環節監管力度。
4.加強節能降耗的管理工作,從管理上求效益;
四、2015年工作工作思路
達到上述工作目標預算部將做如下工作:
(一)采用績效管理,采購招標核算
按照傳統的管理方式,房地產公司,一般采用分別與不同供貨商進行接觸洽談招標方式采購建材,這樣雖然可以簡化采購招標過程,但成本核算卻不真實,給造成管理混亂。因此新的一年我們預算部門將選擇單品管理、進價核算的方式,一方面能加強管理力度,對每個采購招標建材的價格、庫存、成本實行全面控制;另一方面,實行單品管理也是決策分析的前提條件。
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2009年,省財政廳在省委、省政府的正確領導和省監察廳、審計廳的大力支持下,始終堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實“兩創”總戰略,圍繞中心,服務大局,按照“依法治稅、為民理財、務實創新、廉潔高效”的財政總體工作思路,深化“實、穩、優”三字訣,認真做好保增長、抓轉型、重民生、促穩定等各項工作,積極推動我省政府采購制度改革向前發展,政府采購工作取得了較好成績。
(一)穩步擴大政府采購范圍和規模
2009年,我省按照政府采購法的要求,堅持“依法采購、應采盡采”工作思路,不斷擴大政府采購范圍和規模。一是結合浙江實際,統一制定全省集中采購目錄,首次將計算機等25大類通用性較高的項目列入全省統一的集中采購目錄;二是將省公安廳等6個省級部門的政府投資建設工程納入政府采購管理試點,對工程建設項目試編采購預算、采購文件備案和建設資金的國庫集中支付,探索將政府投資建設工程納入政府采購規范化管理的有效機制;三是擴大協議定點采購范圍,在原有協議定點項目基礎上,將9個品目的辦公設備耗材納入定點采購管理。
據統計,2009年全省政府采購預算金額553.11億元,實際采購合同金額483.40億元,比預算節約資金69.71億元,資金節約率達12.6%;其中省級采購合同金額61.59億元(政府集中采購為26.29億元)。全省采購合同金額占財政一般預算支出的比重達到18.21%,高于全國平均8個多百分點。
(二)充分發揮政府采購政策功能
拓展和發揮政府采購政策功能是實行積極的財政政策的重要內容,也是幫助中小企業應對國際金融危機、促進我省經濟轉型升級的應有之舉。為此,我廳積極貫徹落實國家關于政府采購支持自主創新、節能環保的政策精神,進一步加大對我省自主創新和節能環保產品的政府采購支持力度,由各級財政部門牽頭,會同發改、科技、環保等相關職能部門對我省企事業單位研制、生產的自主創新和節能環保產品進行調查,充分發掘我省境內的自主創新和節能環保產品及潛在的供應商,支持其相關產品列入國家的政府采購目錄清單。并制定出臺《浙江省政府采購招標文件范本(試行)》,在評審方法的參考標準中,規定了對該類產品的加分或價格扣除辦法,以體現政府采購對上述產品的支持。
同時,組織召開了中小企業政府采購座談會,分析中小企業參與政府采購的情況,以及如何通過政府采購手段支持中小企業共渡時艱進行討論。結合“服務企業、服務基層”為宗旨的雙服務活動,認真解答省內企業提出的有關政府采購支持中小企業發展和節能環保、自主創新的政策問題,宣講政府采購政策,為省級企業積極利用政府采購政策參與政府采購活動出謀劃策。
另外,按照中央和省委、省政府厲行節約要求,我們對車輛購置、維修保險、會議培訓等項目實行政府采購協議定點管理,并加強政府采購預算執行管理和采購程序監控,嚴控上述一般性行政支出,壓縮行政成本,并取得明顯成效。
(三)加強政府采購制度建設和法制宣傳
2009年,我廳先后制訂出臺了浙江省《政府采購檔案管理辦法》、《政府采購供應商注冊及誠信管理辦法》、《政府采購招標文件范本(試行)》、《集中采購機構監督考核辦法》、《政府采購信息化建設和實施方案》、《加入wto〈政府采購協議〉保密工作實施細則》等制度辦法,有力地促進了政府采購的規范化、制度化。同時根據省政府2009年立法計劃,成立了以我為組長的《浙江省實施政府采購法辦法》起草小組,正式啟動浙江省政府采購立法調研和起草工作,并針對當前政府采購工作中的突出問題,組織起草小組成員到溫州、衢州等地及省本級省農科院、浙江傳媒學院、浙江圖書館等單位進行了調研,初步完成了《浙江省實施〈政府采購法〉辦法(初稿)》。
2009年,也是我省實施政府采購制度的第十個周年,為此,我們以慶祝浙江政府采購改革十周年之機,我廳聯合省采購中心、浙江財稅與會計、浙江日報合作,組織開展了一系列紀念宣傳活動,積極向社會普及政府采購法律知識,大力宣傳“依法采購、科學采購、廉潔采購、和諧采購”理念,爭取社會各界對政府采購制度改革的關心與支持。一是在全省開展浙江政府采購十周年知識競賽;二是面向全國開展浙江政府采
購十周年主題征文活動,征集與浙江政府采購成長發展有關的文章;三是在《浙江財稅與會計》、《浙江日報》設立紀念專刊,總結我省政府采購發展歷程和經驗成果。通過十周年系列宣傳活動,起到了宣傳政府采購政策法規和我省政府采購制度改革成果,鼓勵政府采購從業人員和社會各界學法懂法的良好效果。
(四)加快推進全省政府采購信息化建設
根據省政府浙政發[2006]27號和國務院辦公廳[2009]35號文件精神,統一規劃和建設全省的政府采購信息管理系統,制定出臺了《浙江省政府采購信息化建設和實施方案》和《浙江省2009-2012年政府采購信息化建設推廣計劃》,對嘉興、東陽等18個市縣列入第一批“政府采購信息管理系統”(包括內網和外網兩個系統)試點單位,全省政府采購信息化建設工作由省級逐步向市縣全面推進。同時,會同省政府采購中心完成“浙江政府采購網站”的改版和升級,豐富了網站功能和內容;以政府采購網站為平臺,制定出臺了《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理辦法》,加快建設全省統一、共享的供應商庫、專家庫和商品信息庫,強化對供應商誠信管理和評審專家評價考核,推動全省一體的政府采購市場誠信體系建設,并積極為下一步的全省政府采購的集中交易管理和一體化運行創造條件。
(五)強化政府采購監管,化解政府采購矛盾
2009年,我廳會同省監察廳等行政監督部門,依法履行采購監督管理職能,對金額較大、社會關注度高、技術復雜或有舉報、質疑的項目進行跟蹤監督。共對省教育廳中小學計算器招標、省司法廳執法專用車采購、省高速交警總隊電子抓拍儀器招標等數十個省本級重大政府采購項目進行了現場監督和跟蹤問效,取得了良好的經濟效益和社會效益。2009年12月,在與省監察廳聯合調研的基礎上,制定出臺了《浙江省集中采購機構監督考核辦法》,為2010年在全省全面開展集中采購機構監督考核工作提供了制度保障。
同時,依法受理和處理政府采購供應商投訴、人民來信或舉報案件。在處理投訴過程中,我們始終貫徹“和諧采購”理念,創新投訴處理工作思路,積極引入調解程序,探索化解政府采購供應商投訴的有效途徑。一種以“傾聽、解釋、和解、服務”為核心的供應商投訴處理模式已初具雛形并顯現實效。截止2009年底,共受理供應商投訴案件16起,已辦結15件,處理各類舉報和人民來信27件,大部分案件都通過投訴人撤訴或按撤訴處理結案,在維護法律尊嚴和保證投訴人滿意的前提下,經過正當程序改變了原錯誤結果,既維護了供應商權益和政府采購市場秩序,也最大程度避免了行政法律風險,有效地化解采供矛盾。
(六)全面開展我省加入gpa談判研究工作(略)
(七)抓好政府采購機構隊伍建設
隨著政府采購制度改革的深入,面對加入gpa談判的新形勢,對政府采購機構和人員隊伍建設提出了新的、更高的要求。2009年,我廳以財稅文化建設為抓手,采取培訓班、專題講座和業務研討等多種形式,加強對財政政府采購管理人員、集中采購機構工作人員、中介采購機構從業人員和評審專家的職業道德教育、法制教育和業務技能培訓,年度累計培訓1000多人次,積極營造“勤學、善思、慎言”的學習氛圍和“高效、節儉、廉潔、人本”的效能文化,努力提升政府采購隊伍的整體素質和業務能力,提高服務水平和采購效率。同時,持續深化和有效落實具有財稅特色的懲防體系建設,加大從源頭上治理腐敗工作力度,努力培養和造就一支德才兼備、業務精通、廉潔高效的政府采購人才隊伍。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,當前,我省政府采購工作也面臨著不少問題。突出的是:不少建設工程和分散采購項目沒有納入到政府采購管理中來,政府采購規模仍然偏??;政府采購違規操作、供應商惡意串通,以及個別行業部門干預政府采購活動等現象還時有發生,政府采購制度建設滯后和貫徹執行不力的問題也尚未得到有效改變;政府采購結果與采購單位的期望還有較大差距,價格高、時間長,質量差的問題在個別項目中還有出現;集中采購機構和財政監管部門人員配備不足,業務素質參差不齊,工作效率和服務質量有待進一步提高。隨著我國加入wto《政府采購協議》談判的啟動,政府制度改革進度與社會可承受能力的矛盾將更加突出,財政部門和政府集中采購機構將面臨著更大的挑戰,這些都要求我們采取有效的措施,切實加以改進和完善。
二、2010年我省政府采購工作重點
2010年,是實施“十一五”規劃的最后一年,是我省應對國際金融危機、鞏固和發展經濟回升向好勢頭的關鍵一年,也是為“十二五”發展打好基礎的重要一年。我廳將繼續堅持以科學發展觀為統領,按照“依法治稅、為民理財、務實創新、廉潔高效”的財政總體工作思路,念好“實、穩、優”三字訣,牢固樹立“依法采購、廉政采購、科學采購、和諧采購”的理念,以“規范、高效、創新、服務”為目標,圍繞“深化國內改革”和“應對國際(gpa)談判”兩大任務,著重做好六項工作。
一是加強制度建設。明年要圍繞國務院可能出臺的《政府采購實施條例》,繼續深入開展《浙江省實施〈政府采購法〉辦法》(省政府規章)的調研工作,并研究制定政府采購合同履約監管、中介機構考核管理、政府采購評審專家管理等制度辦法。同時在依法規范的前提下,創新管理方法和手段,簡化采購流程,在省級政府采購系統全面推行首問責任制、服務承諾制、項目負責制等制度,完善內部操作流程,強化內部約束機制,進一步優化服務,切實提高采購效率和采購質量。
二是推進信息化建設。除按計劃完成今年28個市縣“政府采購信息系統”的推廣應用外,將會同省政府采購中心,重點加快以浙江政府采購網、評審專家庫、供應商庫和商品價格信息庫為主要內容的“一網三庫”建設,同時要抓緊啟動以網上招標采購和全省集中交易為內容政府采購信息系統“二期建設項目”,盡早建立形成全省統一開放、競爭有序、資源共享的區域性網上政府采購市場,實現科學采購。
三是加強監督檢查。沒有檢查就沒有規范。2010年,我廳將結合建設工程領域專項治理工作,在省紀委監察廳的領導下,牽頭開展對政府投資工程建設領域的物資采購專項檢查工作。同時針對個別項目采購價格虛高、規避監管等突出問題,要重點查處、曝光一批虛抬價格、串通采購和不誠信經營的供應商,并會同有關部門制訂出臺《政府投資建設工程政府采購管理辦法》,建立依法采購的長效機制。同時根據《浙江省集中采購機構監督考核管理辦法》的要求,在2010年上半年,集中時間開展一次對全省集中采購機構的考核工作,對全省集中采購工作進行一次客觀評價,獎優懲后,以此促進我省集中采購工作良性、快速發展。
四是落實政府采購政策。要按照省政府辦公廳《關于建立政府優先強制采購節能環保和自主創新產品制度的通知》精神,制訂和完善相關配套措施,確保政府優先采購、強制采購、首購訂購等政策制度在浙江省全面得到貫徹落實。重點是要加大對節能、環保、自主創新等產品的支持力度,以及對浙江中小企業政府采購扶持,利用政府采購的規模優勢和導向作用,充分發揮政府采購在我省建設生態文明、促進科學發展方面的積極作用,使政府采購真正“為我所用”。
五是做好gpa談判應對工作。(略)
六是加強人才隊伍建設。建設一支高素質的專業人才隊伍,是順利推進政府采購制度改革的保障。2010年要繼續以深化財稅文化建設為抓手,以學習沈浩等先進人物事跡為契機,探索建立以“采購當事人”為中心的采購服務理念,積極培育廣大政府采購從業人員“愛崗敬業、務實創新、清廉有為”的工作氛圍,以高度的責任心和無私奉獻精神,做好各項政府采購工作。同時,進一步完善政府采購從業人員培訓辦法,建立政府采購從業人員的分類、分級培訓和管理制度。結合政府采購信息化建設,加強對政府采購信息化專業人才的培訓,培養一批懂技術、精業務的復合型人才,為全省政府采購信息化建設提供人才儲備。
三、建議督察的幾項重點工作
2010年我省政府采購工作的任務十分繁重,但我們相信,在省委、省政府的正確領導和各位督察員的大力支持下,一定能夠圓滿完成各項任務。同時真誠歡迎各位督察員能參與、督察以下工作:
(一)參與《浙江省實施〈政府采購法〉辦法》調研
政府采購法于2003年出臺后,實施條例制訂一直滯后。2010年1月,《政府采購法實施條例(征求意見稿)》已正式由國務院法制辦向全國公開征求意見,預計年內將頒布。為與之相銜接,我省《政府采購法》實施辦法繼續列入省政府2010年的二類規章計劃。根據安排,我廳擬于今年7-8月份,會同省法制辦等部門深入開展對該辦法的調研,并結合浙江實際,希望我省的立法,在《政府采購法》缺失的縣級政府集中采購、部門集中采購、分散采購管理、非招標采購方式和程序規范和電子化采購管理等方面有所突破和創新,在此,也真誠希望各位督察員參與我省的政府采購立法調研和辦法起草工作,并發表真知酌見,積極諫言獻策。
(二)參與對全省政府集中采購機構的監督考核
根據《浙江省集中采購機構監督考核暫行辦法》的要求,計劃在今年4-5月,我廳將會同省監察廳、省審計廳等部門開展對全省集中采購機構的考核,這是我省實施政府采購法以來的第一次依法對政府集中采購機構進行全面考核,因此我廳已將該項工作列為今年我省政府采購的重中之重工作。希望通過考核,既能檢查發現目前我省集中采購工作中好的經驗做法或存在的問題不足,也能客觀評價集中采購機構的工作成效和服務水平,并將考核結果在全省公布,獎先促后,逐步建立一個“重服務、精業務、強素質、健機制”的政府集中采購管理體系。因此,迫切希望此項工作能有我們督察員的參與和監督,給社會一個更加客觀、信服的考核結果。
(三)參與對全省協議定點聯動采購項目的現場監督
篇6
一、個人成長方面:轉變心態。工作中,我們要考慮如何提高工作效率,怎樣處理與上級領導、同事之間的關系,還有在工作當中的不盡人意的事情,這些都要我們以一顆平常心去對待。別人對我所講的,我將會重視和珍惜,即使你已把這件事忘了很久;可是他還牢牢記著你所說的話?!边@是一種多么難能可貴與人相處的心態,所以及時的轉變心態會讓我們工作更加順利。有明確的計劃,只有這樣目標才夠清晰,以至于在以后的工作中不會茫然。在我到采購不這段時間里,我會經常整理工作日記,這其中記錄著一年走來的點點滴滴,無論是化學品,還是凈化用品,每天我都要記錄下自己所做的事情,然后再總結一下完成狀況,不過有時候越是總結越是覺得自己所欠缺的東西太多,懂的卻太少。所以也曾為之著急,但事實好像跟自己擰上了勁,越是急越容易出錯,越是急越是感覺自己所追求的目標離自己越遠!還好有這些平時不起眼的日記,它幫我清晰的記錄了我的每處過失與進步,在無形中提高了我做事的效率和工作的有序程度。也改變了我剛開始工作缺乏系統和邏輯性的缺點。
二、工作方面:處處留心皆學問。在工作當中我深有體會。初到采購部我把看了以往的采購合同。在整理過程中我仔細的看了一下采購合同的內容,這為我以后的修改合同起到了很大的幫助,我可以直接套用以前的合同范本,這個結果直接歸為我的留心。在生活中只要你留心處處都有學問在,不要總是期盼別人告訴你怎么去做,應該學會思考自己應該怎樣去做,留心別人怎么做。認識的提高。以前我只泛泛認為采購就是買東西,簡單的金錢與物質的交易,只要價格合適、質量過關那就可以。通過工作才知道其實不然,采購并不像常規所想的那樣僅僅是打個電話,簽個合同,發個貨那樣簡單,這只是其中之一,也是最基本的,這個簡單的買賣關系并不簡單。保證適時適地適質適價都是采購過程中必須滿足的要求。調入采購部后,我首先從思想上轉變了原來不正確的觀念。特別采購是公司供應鏈中一個非常重要的環節,也是生產后勤的主要環節。要求我們以滿足市場和生產需求為準則,任何錯誤都有可能造成經濟損失。所以說采購崗位需要的是完美的人,是有根據的。我自覺自己離要求還有很遠,因為采購經驗是靠長期不斷積累經驗和自我啟發,達到熟練程度后才能掌握的一種技術,要做到這一點是非常困難的,不過,我會一步步向這個方向靠近,跟上公司發展的腳步!通過自己的努力成為一名優秀的采購工作者。
三、存在的不足:我渴望通過自己的不懈努力和奮斗為公司多做一些貢獻,但離領導及同事對工作的要求還存在一定的距離。
一是有時工作的質量和標準與領導的要求還有一定差距;一方面,由于個人能力素養不夠高;另一方面,就是時間比較緊,工作效率不高。
二是有時工作敏感性還不是很強;對領導交辦的事不夠敏感,有時工作沒有提前量,上報情況不夠及時。
三是領導的參謀助手作用發揮不夠明顯;對全局工作情況掌握不細,還不能主動、提前的謀思路、想辦法,許多工作還只是充當“算盤珠”。今后一定要改進不足,拓寬思路,求真務實,全力做好領導交付的每一項任務。打算以后從以下幾個方面開展工作:
一是加強工作統籌。根據公司領導的年度工作要求,對今后工作進行具體謀劃,明確內容、時限和需要達到的目標,加強部門與部門之間的協同配合,把各項工作有機地結合起來,理清工作思路,提高辦事效率,增強工作實效。
二是加強工作作風培養。始終保持良好的精神狀態,發揚吃苦耐勞、知難而進、精益求精、嚴謹細致、積極進取的工作作風。
四、主要工作任務:生產輔料,目前生產輔料分成三部分,化學品,凈化用品和包裝材料,重點在于化學用品,技術含量較高,品種比較多,我現在對這一塊的了解還不多,在20____年我要熟悉的了解車間生產線上的化學用品使用量,使用品質,要求。
總之,在新的一年開始一定要以一個嶄新的面貌來迎接工作中的各種挑戰,無論是個人成長方面還是工作方面都要以積極的態度以求進步,從而彌補以往存在的缺點與不足。
采購員年終述職報告220____年的腳步即將邁向身后,回想走過的腳印,深深淺淺一年時間,有歡笑,有淚水,有小小的成功,也有淡淡的失落。
20____年這一年是有好處的、有價值的、有收獲的。在工作上勤勤懇懇、任勞任怨,在作風上廉潔奉公、務真求實。我們樹立“為公司節約每一分錢”的觀念,用心落實采供工作要點和年初制定的工作計劃。堅持“同等質量比價格,同等價格比質量,限度為公司節約成本”的工作原則。在魏總的直接領導和支持及公司其他同仁的配合下,
20____年共完成甲供材料設備采購計劃88份,新簽合同20份,完成乙供材料計劃核批價格140份,共計完成材料設備采購計劃228份,執行狀況良好,較圓滿地完成了所承擔的任務?,F將主要工作狀況總結如下:
一、組織實施“陽光采購策略”
公開透明的按采購制度程序辦事,在采購前、采購中、采購后的各個環節中主動理解審計及其他部門監督。
20____年我們進一步強調采購工作透明,在采購工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設備還是小型材料的零星采購,都盡量多的邀請相關職能部門參與。即使在時間緊,任務重的時候,也始終堅持這個原則,邀請審計部相
關人員一齊詢比價,采購前、采購中、采購后的各個環節中主動理解審計監督。即確保工作的透明,同時保證了工程進度。
1、完善制度,職責明確,按章辦事。
20____年透過組織學習《采購管理戰略》和公司ISO9000質量管理體系文件,透過換版之機完善了更具操作性的《材料、設備采購控制流程》、《采購及供方評價作業指導書》等采購管理制度。制度清楚,操作有據可查,為陽光采購奠定了理論基礎。
2、公開公正透明,實現公開招標。
采購部按項目部和施工單位上報的采購計劃公開招標,邀標單位都在三家以上,有的多達十余家,并且邀標談質論價全過程總工辦、工程部、審計部、采購部都參與,增加陽光采購透明度,真正做到降低成本、保護公司利益。
3、采購效益全線凸現。
實施公開透明的陽光采購策略后,同等的材料設備價格東和灣比東和銀都便宜了,東和春天西區比東區價格降低了3-5%。為公司節約了100多萬的采購資金,直觀有效地降低了材料設備采購成本。
4、監督機制基本構成。
做好價格和技術規格分離和職能定位工作,價格務必經采供部和審計部,技術務必經工程部和總工辦,構成相互制衡的工作機制;防范、抑制__。建立材料價格信息庫和材料價格監管機制,提高采購人員的自身素質和業務水平,保證貨比三家,質優價廉的購買材料,減少工程成本,提高采購效率,提高企業利潤。
二、圍繞控制成本、采購性價比的產品等方面開展工作
20____年采供部繼續圍繞“控制成本、采購性價比的產品”的工作目標,要求采購人員在充分了解市場信息的基礎上進行詢比價,注重溝通技巧和談判策略。
要求各長期合作供應商在原東和銀都、東和灣、東和春天的原價位的基礎上下浮5-8個百分點(當然針對部分價格較高而又不降價的供貨商我們也做了局部調整)。同時調整了部份工作程序,增加了采購復核環節,采取由采供部副經
理在采購人員對材料、設備詢比價的基礎上進行復核,再由采供部經理進一步復核,實行了“采購部的兩級價格復核機制”,然后再傳送審計部復核。
力求限度的控制成本,為公司節約每一分錢。采供人員也在每一項具體工作和每一個工作細節中得到煅練。
三、進一步加強對供應商的管理協調
20____年采供部進一步加強了對供應商管理,本著對每一位來訪的供應商負責的態度,制定了《采購供應部供方信息表》,對每一位來訪的供應商進行分類登記,確保了每一個供應商資料不會流失。
同時也利于采供對供應商信息的掌握,從而進一步擴大了市場信息空間。建立了合格供方名錄,在進行邀標報價之前,對商家進行評價和分析,合格者才能進入合格供方名錄、才具有報價資格。
根據公司管理層的最新思維,公司新一代的供應商也應建立在真正的戰略伙伴關系上來,甚至拿他們當自己公司的部門來看待。
因為公司的成本核心競爭力的體現最主要的來自于公司所有供應商的支持力度,供應商對每家客戶不同的政策個性給予我司的競爭對手的政策的好壞將直接影響到我司的成本核心競爭力的高低。房地產和建設行業是個相對特殊、獨立的行業,供應商圈子相對獨立,
比如鋼材、水泥可用供貨商資源并不多。房地產企業都用著很多同樣的供應商。因此采供部務必思考怎樣既能使供應商始終至終、一如既往的給予我們政策,又能更好的為公司營造良好的外部合作環境,使供應商能真正全心全意的為
東和服務,拋棄雙方的短期利益,謀求共同長期的健康發展。我們發展了諸如:達鋼集團、拉法基水泥集團、鴿牌電線電纜公司、伊士頓電梯集團等戰略合作伙伴單位。從而搶占節約成本、降低價格的制高點,為公司的持續健康發展奠定基礎。
四、步加強對材料、設備價格信息的管理
20____年采供部進一步加強了對材料、設備信息的管理,每一次材料設備的計劃、詢比價都進行了復印留底,持續了信息資料的完整,同時輸入電腦保存,建立采供部材料、設備信息庫,以備隨時查閱、比較。
五、提高部門工作員工的業務素質和職責感
20____年采供部個性注重,除組織部門人員進行培訓外,還注重在平時的每項具體工作和每個工作細節中不斷的提高業務素質,同時反復強調采購人員的職責感,強調每個人對自己采購的材料設備負責到底,保證了對材料、設備有效的追蹤。
六、____年將具體從以下幾方面予以改善:
1、公司推行流程管理的契機,細化采購管理流程(10個)
房地產企業管理水平的差異最明顯的體此刻流程管理上的差異,流程管理成熟度是衡量企業是否進入規范化的主要標志,公司從規范化進入精細化管理階段最重要的前提是建立強大的流程管理體系。
抓住公司推行流程管理的契機,細化采購管理流程,從而全面提高公司采購管理水平。
2、制定采購預算與估計成本。
制定采購預算是在具體實施項目采購行為之前對項目采購成本的一種估計和預測,是對整個項目資金的一種理性的規劃。它不單對項目采購資金進行了合理的配置和分發,還同時建立了一個資金的使用標準,以便對采購實施行為中的資金使用進行隨時的檢測與控制,確保項目資金的使用在必須的合理范圍內浮動。有了采購預算的約束,能提高項目資金的使用效率,優化項目采購管理中資源的調配,查找資金使用過程中的一些例外狀況,有效的控制項目資金的流向和流量,從而到達控制采購成本的目的。
3、改善供應商的選取。
在進行供應商數量的選取時既要避免單一貨源,尋求多家供應,同時又要保證所選供應商承擔的供應份額充足,以獲取供應商的優惠政策,降低物資的價格和采購成本。
這樣既能保證采購物資供應的質量,又能有力的控制采購支出。根據我們的規模,供應商的數量以
4、建立重要貨物供應商信息的數據庫。
以便在需要時候能隨時找到相應的供應商,以及這些供應商的產品或服務的規格性能及其他方面的可靠信息。
5、建立同一類貨物的價格目錄。
以便采購者能進行比較和選取,充分利用競爭的辦法來獲得價格上的利益。
6、采購員根據圖紙提前介入詢價。
設計圖紙出來后,采供部提前介入,爭取贏得時間,降低采購成本。
在20____年的工作中,我們部門要虛心向其它部門學習工作和管理經驗,借鑒好的工作方法,努力學習業務理論知識,不斷提高自身的業務素質和管理水平。使自己的全面素質再有一個新的提高。要進一步強化敬業精神,增強職責意識,
提高完成工作的標準。同時我部門期望公司各個部門出新、出奇的想出不斷下降成本和提高效率的方法,并不斷的大膽嘗試,取其精華、修改弊端。為公司在新年度的工作中再上新臺階、更層樓貢獻出自己的力量。
采購員年終述職報告3尊敬的領導:
我于20____年8月5日來到天鑫公司,到這周已經四個月。
作為一個剛踏出學門的新人,接觸一個完全陌生的行業,初來公司真不知道從何下手,但是公司良好的工作氛圍,團結向上的企業文化讓我很快融入了這個集體。特別是楊總和藹可親的態度讓我增加了更多的信心。
來到物資部工作,我一直嚴格要求自己,認真負責的完成領導分配的每一項工作。物資部門是公司業務的后勤保障,是關系到公司運行的重要環節,我很感謝公司領導對我的信任和栽培,通過這幾個月跟郭經理的學習,讓我學到了許多知識,也積累了一些前所未有的經驗,我深深的體會到做一個優秀的采購員不是一件簡單的工作,需要各方面都必須有良好的素質,不但要有吃苦耐勞任勞任怨的心理素質、未雨綢繆的的積極態度,更要有誠實守信的職業道德素質。要保持對企業的忠誠,不帶個人偏見,在考慮全部因素的基礎上,從提供最佳價值的供應商處采購,堅持以誠實守信作為工作的基礎,避免一切可能危害商業交易的供應商,不斷努力提高自己在物資采購工作作業流程上的知識,在交易中堅持和采用良好的商業準則。
9月中旬,按照總經理的要求和郭經理的指示去水洞溝電廠后勤部進行為期三天的推煤機售后服務保養工作,通過這三天和修理工師傅們一起為推煤機更換液壓油、齒輪油、液力傳動油和各種濾芯以及風扇皮帶和水泵皮帶的更換,我學到了許多東西,基本了解了推土機保養的流程,增長了我的見識,讓我對推煤機有了初步的了解,更利于開展我的工作,我非常感謝領導給我這次鍛煉的機會。
10月對倉庫進行了一次盤點,在郭經理的帶領下,在各部門的積極配合下開展的很順利。倉庫配件由于長時間沒有盤點,出現很多問題,擺放凌亂、和電腦賬目不符等。通過將近兩個星期的整理,解決了常用件的清點排序工作,把常用的配件貼上了卡片,數量清晰明了,把準確的數據錄入電腦,實現了電腦、卡片兩者相符,決解決了許多麻煩,便于以后需要的時候能方便快捷的找到??吹轿覀兊膭趧映晒麜o公司開展業務帶來方便,我們的心理感到無比的欣慰。
11月份公司對辦公人員調整,整合了部門,郭經理調到了銀川,我感覺到我身上的擔子更重了,心里也是矛盾重重。剛開始幾天真的不敢面對,但是我沒有退縮,盡量讓自己能夠獨當一面,為公司領導和郭經理分憂解難。由于剛開始單獨工作,出現了這樣或那樣的問題,配件型號不清楚、認識的不夠熟練、倉庫配件了解的不夠詳細、對
修理工師傅需要的配件匯報不清楚、對配件的認識有很大的欠缺,以及由于工作粗心犯下的錯誤,幸好在郭經理的及時指導下幫我改正,讓我的工作順利開展下去,我只有更加努力,更加細心的去工作。通過這幾個月的鍛煉,我終于慢慢的適應了工作,看到能給公司和領導們分擔問題,雖然還只是小小的一點點,但是還是值得欣慰的,我加倍努力,爭取分擔更多的問題。
由于剛來公司4個多月時間,熟悉和了解的東西不夠深入和全面,希望公司領導多提寶貴意見,感謝公司領導和同仁對我的指導和幫助,我愿在今后的工作中更加深入的學習,和公司同事一道,為公司的發展壯大做出不懈的努力。來到這里工作,我最大的收獲莫過于敬業精神。不論思想境界,還是業務素質、工作能力都得到了很大的進步和提高,也激勵我在工作中不斷前進與完善。我會把公司當成是自己的家,融入這個大家庭,公司的事就是我的事,齊心合力經營好這個場所。我會用謙虛的態度和飽滿的熱情做好我的本職工作,為領導分憂解難,為公司創造價值,與公司一起展望美好的未來,愿公司的明天更加美好!
采購員年終述職報告4時間過的真快,豬年的鐘聲好像還在耳畔縈繞,豬年的腳步正在逼近。一切都記憶猶新仿佛就如昨天,一切卻已物是人非時過境遷了。龍騰蛇舞、春意盎然又是新的一年。風雨兼程一路同行我們一起努力為公司的發展和輝煌增添了些許光彩,今天有閑暇時間又可以跟大家相聚在一起很是開心和欣慰。
喜事年年有,天天都不同。跟大家又是一年的友好相處,又讓我開闊了眼界,增進了知識,學到不少東西,讓我對生活,對工作,對人生又有了全新的認識和理解。在這里衷心感謝各位領導.各個部門以及全體同仁對我工作上的支持.配合和幫助,也感謝大家對我工作上的不足和失誤的理解和包容。回顧一年的工作,是非功過、苦樂參半,有收獲有失落,有經驗有教訓,也有太多的感動和感受在這里同大家一起分享和共勉。
一、現就今年的工作匯報如下:
1、工作中繼續保持嚴格要求自己的好習慣,努力和虛心學習同事們的工作經驗和態度。
同時總結自己的經驗和一些工作心得。
2、嚴格要求自己的工作習慣,按公司財務要求,所有的采購計劃和流程都能在采購前、采購中、采購后的各個環節中主動接受財務及其他部門監督。
3、努力改善自己的工作態度和作風,團結其他同事,力求完美的提高自己的業務水平和服務好各個部門間協作的宗旨,沒有計較過工作的量大和困難,積極的配合其他同事做好工作。
4、為鋼棒業務的開發和拓展積極、及時的向領導匯報和收集更多的更全面的市場信息和資料。
二、工作不足方面:
1.在工作中整體規劃不夠周詳,遇事急躁毛糙,不能精準的靈活把握市場和應變突發事件。
2.特別是信發鋼棒的采購計劃,由于業務知識不精和過于自信,致使加工質量不過關就發到現場,給其他同事的工作造成了被動,給公司造成了經濟損失和負面影響,在這里真誠的再次向公司領導和全體同仁表示深深的歉意。
3.在今后的工作中我會吸取教訓虛心改過,努力把本職工作做得更出色更完美,為公司發展全力以赴。
三.明年工作計劃
1.更加努力勤奮的做好本職工作,確保材料能夠及時供應,隨時關注市場變化,盡力利用多渠道來降低成本,控制質量。
穩定現有供應商,開發培養有潛力的新供應商。在工作中不斷改進工作方法,不斷積累經驗。
2.極力配合質檢部解決物料質量,和財務部配和做好采購成本的控制。
3.全力配合各個領導、團結其他同事,努力學習業務理論知識,不斷提高自身的業務素質和待人處事風格。
進一步強化敬業精神,增強責任意識,提高完成工作的標準。
4.繼續發揚敬業敬崗與公司發展為己任的精神和原則,認真總結經驗,克服不足,繼續發揚吃苦耐勞精神,努力做得盡善盡美。
以實際行動來展現自己的能力和風采。挑戰自我,超越自我,為公司在新年度的發展再上新臺階、更上一層樓貢獻自己的力量。
生活沒有彩排的機會,每時每刻都是現場直播,再美好也將過去,再困難也要面對。希望在新的一年里我們一起學習、一起成長、一起進步。為公司未來的明天讓我們繼續攜手并肩、同舟共濟。
20____年,我祝福所有的同事以及您的家人都幸福安康,快樂吉祥。
采購員年終述職報告5時光荏苒、日月如梭。本人已在____市____廠從事采購員工作20余年。過去的工作中,我作為采購部的一名員工,在董事長的領導下、同事們的配合下,竭忠盡智,嘔心瀝血,認真地履行了崗位職責,圓滿地完成了采購任務。由于按時按期,保質保量,優化流程,降低成本,因而得到了領導的贊賞,廠里的嘉獎,并曾多次獲得“先進工作者”榮譽稱號。下面我就作一簡單總結,上報各級領導同志。
1、優化采購流程
采購流程是:收集信息,詢價,比價、議價,評估,索樣,決定,請購,訂購,協調與溝通,催交,進貨檢收,整理付款。我十分注意優化采購流程,同時認真執行工廠采購管理規定和實施細則,嚴格按采購計劃采購,做到及時、適用;對購進物品做到票證齊全、票物相符,報帳及時。
2、降低采購成本
我了解供應鏈各個環節的操作,明確采購在各個環節中的不同特點、作用及好處。尤其注重收集市場信息,及時向部門領導反饋市場價格和有關信息。在熟悉和掌握市場行情的狀況下,我按“質優、價廉”的原則貨比三家,擇優采購。我不僅僅合理安排采購順序,對緊缺物資和需要長途采購的原料提前安排采購計劃,及時購進;而且注意合理降低物資積壓和采購成本。
只要能降低成本,不管是哪個環節,我都會認真研究,并與同事商討辦法,千方百計降低成本。我發貨時遵循少量多次的原則,在不影響銷售的前提下,盡量充分利用供應商的信貸期,保證公司資金周轉。在發貨方式上面,盡量以送貨上門的方式進行,從而降低公司的額外提貨費用。在付款方面,也間接性地降低成本。當其他同事及時將市場價格信息傳遞給我后,我便在與供應商談判時做到了心中有數,從而成功降低庫存成本。另外,每月月底,因為銷項稅遠遠大于進項稅,為了降低工廠不必要的稅收,我都用心主動向客戶催要增值__。
3、嚴格采購質量
我主要是透過競標方式選取供貨渠道,從而嚴把采購質量關。物資采購時我選取樣品供使用部門審核定樣;購進大宗物資均須附有質保書和售后服務合同。我還用心協助有關部門妥善解決使用過程中會出現的問題。
4、加強物品保管
采購單執行、到貨接收、檢驗入庫后,我加強與驗收、保管人員的協作,并帶給有效的物品保管方法,以防止物品保管不妥而受損失。
5、檢查工作缺點
眾所周知,采購部是工廠業務的后勤保障,關系到工廠整個銷售利益的最重要環節,因此采購員崗位職責重大。而成為一個優秀的采購員所具備的最基本素質就是要在有良好的職業道德基礎上,持續對企業的忠誠;不帶個人偏見,在思考全部因素的基礎上,從帶給價值的供應商處采購;堅持以誠信作為工作和行為的基礎;規避一切可能危害商業交易的供應商,以及其他與自己有生意來往的對象;不斷努力提高自己在采購工作的作業流程上的知識;在交易中采用和堅持良好的商業準則等。
多年以來,我在工作中勤勤懇懇、兢兢業業、盡職盡責、任勞任怨。雖然取得了必須的成績,但同時也感到離領導和生產的要求還有很大差距,具體表此刻:
1、在思想上觀念老舊,有時跟不上形勢發展的要求,不能與時俱進,銳意進取意識差。
務必加強學習,以適應企業深化改革的需要。
2、在管理上力度不夠,有時執行制度不夠堅決,工作中還有拖拉現象,這是在今后工作中務必加以克服的問題。
3、在工作中容易急躁,有時不能妥善處理好設備和生產、領導和同事等問題的關系。
篇7
一、生產任務完成情況
20__年,我帶領生產部干部員工團結協作,齊心協力,認真努力工作,較好地完成了生產任務,生產運行正常,無生產安全事故,全年完成__臺柴油發電機組生產任務。
二、全年采取的主要工作措施
(一)加強思想教育,提高員工凝聚力
20__年,我切實加強對員工的思想工作,開展國情、廠情教育,培養員工的感恩心。通過開展思想教育工作,使生產部每個員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,提高思想政治覺悟,熱愛企業,熱愛工作崗位,做到心往一處想,勁往一處使,增強執行力,提高工作效率,確保完成公司下達的生產任務。
(二)加強設備管理,確保生產正常進行
設備是重要的生產工具,對于完成生產任務,提高柴油發電機組質量具有極其重要作用。我切實加強設備管理,一是教育員工要愛惜設備,按操作要領使用設備,精心維護設備,保持設備的完好率和正常運行。二是開展設備使用、保養輔導,利用晨會、班會等方式對員工進行輔導,使他們懂設備結構,懂設備檢查的作用及方法,懂設備的維護保養,懂設備操作規程。在工作中,使用好設備,保養好設備,穩定設備功能,確保設備正常運行,滿足生產需要。
(三)加強質量管理,確保產品質量合格
我知道我們企業技術力量比較薄弱,產品質量上不去,返工較多。所以,我作為生產部經理,特別注重質量,為此把產品質量放在工作的首位,提高每個員工質量意識,認識產品標準和質量的重要性以及對企業的影響。我從抓質量的基礎性工作做起,在生產過程中牢記“質量是生命,生產保質量”的思想,堅決杜絕質量事故。
開展質量問題“大反思、大排查、大整治”活動,制定質量問題排查整治和督促檢查方案,針對柴油發電機組的質量特點,明確質量工作責任、目標、任務、內容和監督檢查措施,落實質量排查、登記、整治、督辦、驗收等每個環節的工作要求,切實做到質量排查徹底、督促檢查到位、整治責任明確、跟蹤督辦有力。
通過這些措施,達到及時發現質量隱患,及時整治質量問題,防止出現質量事故,確保柴油發電機組質量合格,增強柴油發電機組的質量信譽,從而促進企業的發展,也給員工帶來實在的利益。
(四)加強安全生產工作,確保生產安全
20__年,我切實加強安全生產工作,樹立“安全為了生產,生產必須安全”的思想,杜絕一切安全事故,確保生產安全。具體抓好四項工作:
一是在生產過程中,要求全體干部員工時刻保持清醒的頭腦,充分認識到安全生產的重要性,時刻保持高度的警覺性。形成“人人講安全,事事為安全,時時想安全,處處保安全”的思想氛圍,消除一切安全隱患。
二是制定和完善規章制度并確保有效執行。我制定安全生產管理制度,建立安全生產崗位責任制,做到責任到人,明確分工。把安全貫串于生產全過程,加強安全隱患排查,消除一切安全隱患。
三是加強安全培訓工作。我加強對員工的技術培訓,定期對員工進行培訓,對新工藝、新設備的操作使用以及近期柴油發電機組生產中的技術難點、安全隱患進行深入細致的分析講解,提高員工的整體技術水平,確保生產安全。
四是齊心協力,共同維護安全生產。在生產過程中,要求每個員工嚴格按照制度要求,認真排查安全隱患,做好安全生產工作,把安全時刻銘記于心,做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”,共同維護安全生產,促進企業發展。
(五)加強降本增效,提高企業經濟效益
20__年,我加強能源、原材料等方面的管理,切實提高能源利用率。教育員工要珍惜水電資源,珍惜生產材料,做到用水節約,杜絕“跑、冒、滴、漏”,不開長明燈、無人扇。對生產材料,不亂丟亂放,做到精打細算、充分利用。通過實際具體工作,樹立節約意識,為企業降本增效、提高經濟效益做出實實在在的努力與貢獻。
三、存在的不足問題
20__年,我在取得一定成績的同時也存在一些不足,一是部分崗位員工的操作水平和理論知識不夠,管理人員的拓展思維欠缺,成本節約觀念淡薄,存在浪費和跑冒滴漏現象;二是質量意識和安全意識還不夠強,提高產品質量上措施不夠,遵守安全制度和安全操作方面有欠缺,需要繼續加強。
四、明年工作計劃
(一)堅定信心,提高產品質量
20__年,我要堅定信心,重點抓好產品質量,認真檢查分析,找出薄弱環節,落實整改措施,加強質量管理,努力提高柴油發電機組的質量。
(二)加強培訓,提高員工綜合素質
我要加強對員工工作業務技能與安全生產知識培訓,提高員工的專業知識水平和安全生產知識,提高員工的戰斗力和工作執行力,使工作效率得到有效提高。
(三)注重安全,確保安全生產不出事故
我要進一步加強安全生產力度,加強對設備的使用、保養管理,加強安全生產制度的落實與檢查,消除一切安全隱患,力爭實現無安全事故。
(四)加強管理,繼續做好降本增效工作
我要進一步加強能源管理,加強原材料管理,樹立勤儉辦廠方針,節約水電,愛護、珍惜企業財產,繼續做好降本增效工作,為公司增加經濟效益而努力。
20__年,我認真努力工作,雖然取得了一定的工作成績,但是與公司的要求和員工的希望相比,還是需要繼續努力和提高。今后,我要繼續加強學習,深化管理,按公司的要求,做好自己的本職工作,為公司健康持續發展做出應有的貢獻。
2020年度工作總結下一年工作計劃二時光飛逝,轉眼之間,我來到承德分公司已經四個多月了!在過去的幾個月里,我通過努力的工作,也有了一點的收獲,借此對自己的工作做一下總結,目的在于吸取教訓,提高自己,以至于把工作做的更好,自己有信心也有決心把今后的工作做到更好.如果有什么不足的地方,希望大家以后能給予批評、指導。
簡要總結如下:
我是20__年4月1日來到公司工作的.作為一名新員工,我是沒有汽車銷售經驗的,僅憑對銷售工作的熱情和喜愛,而缺乏對本行業銷售經驗和專業知識,為了迅速融入到這個行業中來,到公司之后,一切從零開始,一邊學習專業知識,一邊摸索市場,遇到銷售和專業方面的難點和問題,我會及時請教部門經理和其他有經驗的同事,一起尋求解決問題的方案,在此,我非常感謝部門經理和同事對我的幫助!通過不斷的學習專業知識,收取同行業之間的信息和積累市場經驗,現在我對市場有了一個大概的了解,逐漸的也可以應對客戶所提到的一些問題。在不斷的學習專業知識和積累經驗的同時,自己的能力,業務水平都比以前有了一個較大幅度的提高.
現存的缺點
對于市場的了解還是不夠深入,對專業知識掌握的還是不夠充分,對一些大的問題不能快速拿出一個很好的解決問題的方法,在與客戶的溝通過程中,缺乏經驗.
市場分析
我們所負責的車型很多,在銷售過程中,牽涉問題最多的就是價格,客戶對價格非常敏感,怎樣在第一時間獲悉價格還需要我在今后的工作中去學習和掌握.承德現在有一部分客戶主要從北京提車,價格和我們這差很多,而且什么車都有現貨,只要去了隨時可以提車,所以客戶就不在承德這買車,這無疑對我們銷售人員是一種挑戰,我們怎樣才能把客戶留住呢?這就需要我們在今后的工作中不斷完善自己的業務知識,盡量達到客戶滿意,靠服務贏取我們的市場。
隨著市場競爭的日益激烈,擺在銷售人員面前的是平穩與磨礪并存,希望與機遇并存,成功與失敗并存的局面,擁有一個積極向上的心態是非常重要的.
2021年工作計劃:
深入了解所負責品牌的市場現狀,準確掌握市場動態
與客戶建立良好的合作關系
不斷的增強專業知識
認真完成領導交給的各項任務
最后,感謝公司給我一個展示自我能力的平臺,我會嚴格遵守職業操守,朝著優秀員工的方向勇往直前。碰到困難不屈不撓,取其精華,去其糟粕,和公司員工團結協作,讓團隊精神戰勝一切。
2020年度工作總結下一年工作計劃三2020年的腳步即將邁向身后,回想走過的腳印,深深淺淺一年時間,有歡笑,有淚水,有小小的成功,也有淡淡的失落。2020年這一年是有意義的、有價值的、有收獲的。在工作上勤勤懇懇、任勞任怨,在作風上廉潔奉公、務真求實。
我們樹立“為公司節約每一分錢”的觀念,積極落實采供工作要點和年初制定的工作計劃。堅持“同等質量比價格,同等價格比質量,限度為公司節約成本”的工作原則。在魏總的直接領導和支持及公司其他同仁的配合下,2020年共完成甲供材料設備采購計劃88份,新簽合同20份,完成乙供材料計劃核批價格140份,共計完成材料設備采購計劃228份,執行情況良好,較圓滿地完成了所承擔的任務?,F將主要工作情況總結如下:
一、組織實施“陽光采購策略”公開透明的按采購制度程序辦事,在采購前、采購中、采購后的各個環節中主動接受審計及其他部門監督。
2020年我們進一步強調采購工作透明,在采購工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設備還是小型材料的零星采購,都盡量多的邀請相關職能部門參與。即使在時間緊,任務重的時候,也始終堅持這個原則,邀請審計部相關人員一起詢比價,采購前、采購中、采購后的各個環節中主動接受審計監督。即確保工作的透明,同時保證了工程進度。
1、完善制度,職責明確,按章辦事。
2020年通過組織學習《采購管理戰略》和公司ISO9000質量管理體系文件,通過換版之機完善了更具操作性的《材料、設備采購控制流程》、《采購及供方評價作業指導書》等采購管理制度。制度清楚,操作有據可查,為陽光采購奠定了理論基礎。
2、公開公正透明,實現公開招標。
采購部按項目部和施工單位上報的采購計劃公開招標,邀標單位都在三家以上,有的多達十余家,并且邀標談質論價全過程總工辦、工程部、審計部、采購部都參與,增加陽光采購透明度,真正做到降低成本、保護公司利益。
3、采購效益全線凸現。
實施公開透明的陽光采購策略后,同等的材料設備價格東和灣比東和銀都便宜了,東和春天西區比東區價格降低了3-5%。為公司節約了100多萬的采購資金,直觀有效地降低了材料設備采購成本。
4、監督機制基本形成。
做好價格和技術規格分離和職能定位工作,價格必須經采供部和審計部,技術必須經工程部和總工辦,形成相互制衡的工作機制;防范、抑制腐敗。建立材料價格信息庫和材料價格監管機制,提高采購人員的自身素質和業務水平,保證貨比三家,質優價廉的購買材料,減少工程成本,提高采購效率,提高企業利潤。
二、圍繞控制成本、采購性價比的產品等方面開展工作
2020年采供部繼續圍繞“控制成本、采購性價比的產品”的工作目標,要求采購人員在充分了解市場信息的基礎上進行詢比價,注重溝通技巧和談判策略。要求各長期合作供應商在原東和銀都、東和灣、東和春天的原價位的基礎上下浮5-8個百分點(當然針對部分價格較高而又不降價的供貨商我們也做了局部調整)。同時調整了部份工作程序,增加了采購復核環節,采取由采供部副經理在采購人員對材料、設備詢比價的基礎上進行復核,再由采供部經理進一步復核,實行了“采購部的兩級價格復核機制”,然后再傳送審計部復核。力求限度的控制成本,為公司節約每一分錢。采供人員也在每一項具體工作和每一個工作細節中得到煅練。
三、進一步加強對供應商的管理協調
2020年采供部進一步加強了對供應商管理,本著對每一位來訪的供應商負責的態度,制定了《采購供應部供方信息表》,對每一位來訪的供應商進行分類登記,確保了每一個供應商資料不會流失。同時也利于采供對供應商信息的掌握,從而進一步擴大了市場信息空間。建立了合格供方名錄,在進行邀標報價之前,對商家進行評價和分析,合格者才能進入合格供方名錄、才具有報價資格。
根據公司管理層的最新思維,公司新一代的供應商也應建立在真正的戰略伙伴關系上來,甚至拿他們當自己公司的部門來看待。因為公司的成本核心競爭力的體現最主要的來自于公司所有供應商的支持力度,供應商對每家客戶不同的政策特別給予我司的競爭對手的政策的好壞將直接影響到我司的成本核心競爭力的高低。
房地產和建設行業是個相對特殊、獨立的行業,供應商圈子相對獨立,比如鋼材、水泥可用供貨商資源并不多。房地產企業都用著很多同樣的供應商。因此采供部必須考慮怎樣既能使供應商始終至終、一如既往的給予我們政策,又能更好的為公司營造良好的外部合作環境,使供應商能真正全心全意的為東和服務,拋棄雙方的短期利益,謀求共同長期的健康發展。我們發展了諸如:達鋼集團、拉法基水泥集團、鴿牌電線電纜公司、伊士頓電梯集團等戰略合作伙伴單位。從而搶占節約成本、降低價格的制高點,為公司的持續健康發展奠定基礎。
四、步加強對材料、設備價格信息的管理
2020年采供部進一步加強了對材料、設備信息的管理,每一次材料設備的計劃、詢比價都進行了復印留底,保持了信息資料的完整,同時輸入電腦保存,建立采供部材料、設備信息庫,以備隨時查閱、對比。
五、提高部門工作員工的業務素質和責任感
2020年采供部特別注重,除組織部門人員進行培訓外,還注重在平時的每項具體工作和每個工作細節中不斷的提高業務素質,同時反復強調采購人員的責任感,強調每個人對自己采購的材料設備負責到底,保證了對材料、設備有效的追蹤。
六、16年將具體從以下幾方面予以改進:
1、公司推行流程管理的契機,細化采購管理流程(10個)
房地產企業管理水平的差異最明顯的體現在流程管理上的差異,流程管理成熟度是衡量企業是否進入規范化的主要標志,公司從規范化進入精細化管理階段最重要的前提是建立強大的流程管理體系。抓住公司推行流程管理的契機,細化采購管理流程,從而全面提高公司采購管理水平。
2、制定采購預算與估計成本。
制定采購預算是在具體實施項目采購行為之前對項目采購成本的一種估計和預測,是對整個項目資金的一種理性的規劃。它不單對項目采購資金進行了合理的配置和分發,還同時建立了一個資金的使用標準,以便對采購實施行為中的資金使用進行隨時的檢測與控制,確保項目資金的使用在一定的合理范圍內浮動。有了采購預算的約束,能提高項目資金的使用效率,優化項目采購管理中資源的調配,查找資金使用過程中的一些例外情況,有效的控制項目資金的流向和流量,從而達到控制采購成本的目的。
3、改進供應商的選擇。
在進行供應商數量的選擇時既要避免單一貨源,尋求多家供應,同時又要保證所選供應商承擔的供應份額充足,以獲取供應商的優惠政策,降低物資的價格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應的質量,又能有力的控制采購支出。
4、建立重要貨物供應商信息的數據庫。
以便在需要時候能隨時找到相應的供應商,以及這些供應商的產品或服務的規格性能及其他方面的可靠信息。
5、建立同一類貨物的價格目錄。
以便采購者能進行比較和選擇,充分利用競爭的辦法來獲得價格上的利益。
6、采購員根據圖紙提前介入詢價。
設計圖紙出來后,采供部提前介入,爭取贏得時間,降低采購成本。
在2021年的工作中,我們部門要虛心向其它部門學習工作和管理經驗,借鑒好的工作方法,努力學習業務理論知識,不斷提高自身的業務素質和管理水平。使自己的全面素質再有一個新的提高。要進一步強化敬業精神,增強責任意識,提高完成工作的標準。同時我部門希望公司各個部門出新、出奇的想出不斷下降成本和提高效率的方法,并不斷的大膽嘗試,取其精華、修改弊端。為公司在新年度的工作中再上新臺階、更上一層樓貢獻出自己的力量。
2020年度工作總結下一年工作計劃四20__年度,學校財務人員克服了始終牢記全校工作一盤棋,以年度工作目標為中心,通過群策群力,發揮財務人員的整體力量,全面完成了年度既定的工作目標,并在會計核算、會計監督、會計報告、內外聯系等多方面取得了一定的工作成績,受到學校領導和上級有關部門領導的充分肯定?,F將學校財務總體工作總結如下:
一、資金籌措、內外協調
1、學校財務人員對日常工作流程熟練掌握,能做到條理清晰、帳實相符。
從原始發票的取得到填制記帳憑證、從會計報表編制到憑證的裝訂和保存都達到正規化、標準化。
2、學校財務人員開源節流,較大地緩解了學校的資金壓力,保證了學校正常教學工作的開展。
3、在對外聯系的過程中,財務人員堅持把學校利益放在首位,堅持維護學校的整體形象。
以年初計劃安排的經費為限,盡力使所花費的每一分錢都有回報為基本準繩,時時不忘宣傳學校,為學校整體發展而盡努力。
二、財務會計核算
1、精心設計會計核算體系,全面、真實、及時的提供財務會計信息,為領導決策等提供有用的決策信息。
學校財務人員結合學校具體情況和年度財務工作目標,通過會議研討、日常交流、向專家請教、向兄弟單位學習和再實踐、再總結等多種形式,精心組織、設計學校的會計核算體系和會計信息報告系統。
2、堅持會計創新,再創佳績。
積極適應財政、物價、工商、稅務體系的要求,全面維護學校的整體利益,確保學校的利益化,為學校節省大量資金流出,為學校發展提供了財務基礎。
三、財務會計監督
1、對學校每筆經濟業務的合法性、合理性進行監督。
嚴格按有關制度執行,鐵面無私從不放過任何不合理事情。進一步加強財務票據的管理,采取專人負責,日常工作中做好各種財政、稅務票據的領用、核銷、庫存等的臺賬登記工作。每次都向領用人書面交待清楚各種票據的使用規定、注意事項等相關的事宜。及時核銷各種票據,以確保學校的所有收入及時進行賬務處理。堅持財務“收支兩條線”,嚴格實物資產的入庫手續,從源頭做好學校的財務監督工作。
2、對學校整體資產進行監督,定期進行固定資產盤點,以保證學校財產不受侵害。
四、經費管理
(一)預算內經費管理:預算內經費全部由財政撥款,主要用于職工工資、獎金、離退休費、醫療保險、住房公積金和公業務費等開支。主要通過以下工作來實現經費管理。1、及時足額發放職工工資、獎金、離退休費等;2、按期上交職工醫療保險金、住房公積金;3、公業務費開支嚴格執行校長“一支筆”審批,報銷時必須憑原始憑證據實列報,不能以領代報或以借代報。手續不完善、票據不正規和非正常開支的費用,一律不予報銷;4、采購、維修大額開支實行集體研究決定,并上報相關部門,完善控購手續后方可執行。
(二)預算外經費管理:預算外經費主要用于學校辦公開支。
(三)往來款管理:往來款主要有書款、免費教科書款、特困生減免款、學生傷亡補助、住房公積金個人部分、醫保個人部分、個別所得稅、教學獎、單位及個人借款等。往來款一律執行??顚S?,絕不挪作它用。
五、明年工作計劃
學校后勤工作盡管在會計核算、會計監督、會計報告、內外聯系等許多方面取得了一定的實績,但不足之處也有很多,需要改進的地方不少。
1、在條件允許的情況下,增強學校財務計劃執行情況的控制分析,努力加強學校的財務、會計核算等工作,將學校的財務基礎進一步做實。
2、從源頭做好財務管理工作,為領導決策提供有用的決策信息。
3、加強財務日常監督工作。
從學校的每筆收支入手,嚴格執行國家相關的財經政策,保證學校財務工作的真實、完整,維護學校的整體利益。
4、堅持財務厲行節約制度。
按“以收定支、先收后支、收支略有節余“的原則控制、使用好學校有限的資金,使學校的每一分資金都發揮的財務效益。
5、搞好日常的會計核算、會計監督、會計報告和其他相關財務管理信息的核算、監督、報告工作,并做好與稅務、財政、物價等有關部門的聯系、溝通工作。
6、加強財務人員既當家又理財的財務意識,推動學校整體財務工作再上新臺階,為領導分憂、解難。
2020年度工作總結下一年工作計劃五為大力推進建設創新型大學步伐,營造濃厚的校園創新創業氛圍,中南大學公共管理學院秉著“崇尚科學,追求真知,銳意創新,迎接挑戰”的宗旨,以培養學生創新精神和實踐能力為目標,在成立至今短短的三年時間里,通過不斷組織學生參加創新創業講座、報告等系列活動,對創新創業活動項目進行自己資助等方式,鼓勵了一大批本科學生積極投身創新創業活動中去。
一、規范日常管理,完善隊伍建設,鼓勵大學生投身創新創業活動為鼓勵大學生投身創新創業活動,我院在成立之初便建立了《公共管理學院大學生創新創業制度細則》(見附件1),將學院創新創業工作的日常管理制度化、規范化。在隊伍建設方面,學院組成以院長左高山教授、黨委副書記趙平副教授為首的學生創新創業專家指導小組。實行“雙軌導師制”,在學生自愿選擇的基礎上聘請學院各系專業老師與優秀研究生作為學生的學業導師和班導師,與導師形成一對一指導方式,指導學生創新創業活動,對學生進行創新創業教育。通過這種方式,學生不僅從指導老師那里學到了所需的專業知識,更擴展了自身的知識結構,增強了溝通組織能力,培養了創新意識和創業精神,提高了自身的綜合素質。
二、建立學院品牌,強化基地建設,鼓勵大學生投身創新創業活動。根據實際情況,學院領導意識到,學生在開展創新創業活動時,因為沒有資金支持,很多優秀的項目_停止了。因此,為了能讓學生創作出更加優秀的創新創業作品,從20__年建院起,學院拿出部分資金資助學生進行創新創業課題的研究,在繼承原政治學與行政管理學院品牌創新項目“五高杯”的基礎上,建立學院新的“五高杯”大學生創新性實踐計劃項目,增加創業團隊的申報資格,作為學院新的創新創業基地。20__年,經過學生自行申報課題,學生答辯,專家小組評審,學院共評出十項品牌項目,每項資助1000元;20__年,學院更加大投入,拿出20,000元支持學生開展創新創業活動(見附件2)。
為進一步引導大學生自覺走理論與實踐相結合的成才之路,讓大學生在實踐中受教育、長才干、做貢獻,提高大學生分析問題和解決問題的能力,培養應用型和創新型人才,同時為推進當地經濟社會的可持續發展,經與株洲攸縣石羊塘鎮友好協商,學院在當地掛牌建立創新創業實踐基地,組織同學參與實踐。學院的舉措大大鼓勵了廣大同學,參加創新創業活動的團隊越來越多(見附件3)。
三、注重引導培訓,指導實地調研,鼓勵學生投身創新創業活動。
20__年至今,學院每年都會舉行關于創新創業方面的系列講座和培訓,邀請優秀創新創業團隊成員對廣大學生,特別是低年級學生積極動員引導,并指導實踐培訓。舉辦各類創新創業講座及培訓近10場,邀請嘉賓人數近20人次,參加講座培訓的學生達1500多人次(見附件4)。
從原政治學與行政管理學院到現在的公共管理學院,我院涌現出不少十分優秀的創新創業團隊,對帶動整個創新創業活動有著非常積極的影響。
在20__年度米塔爾學生創新創業項目立項中,我院方藝惟團隊的“星辰商務服務有限責任公司”項目、方志昂團隊的“校園自行車服務工作室-“CSU百速客”項目、金仁濤團隊的“中南“飲食快餐休息閑所”項目獲得了經費立項,實現了我院在“米塔爾”創業項目立項零的突破(見附件5)。在米塔爾學生創新項目立項中,我院姜永喜團隊、沈吳越團隊等9個團隊獲得立項資助(見附件
6)。
20__年度“小欖智造”創業獎勵金項目,我院研究生劉然團隊的“智源生物科技有限公司”項目和本科生鄭越團隊的“愛Dear商務有限責任公司”項目獲得立項資助,我院創業立項再獲突破(見附件7)。
在20__年“大學生創新訓練計劃”立項項目中,我院共有13項創新項目獲得經費立項,其中立項2項,省級立項1項,校級12項(見附件8)。在20__年中南大學“百千萬”暑期社會實踐立項項目中,我院共有31項項目立項,其中經費立項15項(見附件9)。在20__年中南大學自由探索研究創新基金立項項目中,我院共有4項經費立項(見附件10)。
在我校第七屆“升華杯”學生課外學術科技作品競賽中,我院共有6個項目團隊獲一等獎,另有5個項目團隊獲得二等獎、1個項目獲得三等獎。
在學院黨政的積極指導和支持下,我院社會學0701班楊梽成創辦的長沙市三道電子科技有限公司獲20__年長沙市第一批創業富民專項資金資助,獲得70000元經費支持。行政管理0902班黃璐在學院老師的指導和關懷下,注冊創辦了“九川文化有限公司”,成功的邁出了大學生創業的第一步。另外,學院花費大量人力物力建成的社會調研中心也在積極申請校內外的各大創新創業項目。
四、加強宣傳力度,拓寬信息平臺,鼓勵學生投身創新創業活動。
學院在積極教育指導學生創新創業活動外,還十分重視宣傳力度和信息平臺的拓寬。為此,學院特別組成創新創業記者團,對學校、學院各類創新創業活動的實時動態進行報道,讓廣大學生能夠在第一時間了解學院在創新創業活動方面取得的成績,增強學院創新創業的氛圍。
另外,學院增設了短信平臺、創新創業貼吧、創新創業QQ群、創新創業教育人人首頁等信息平臺,改版研究生刊物《治道》為學院創新創業交流雜志,還在各個班級增設創新創業委員,都是旨在拓寬信息和經驗交流的平臺,使廣大學生能夠及時了解校內外各類創新創業活動,并積極鼓勵學生投身創新創業活動中去(見附件11)。
五、遇到的問題及建議。
當然,學院在創新創業過程中也遇到了一些問題,主要集中在創業活動上。首先是基礎環境的限制。我院在創新教育與實踐方面有著優秀的歷史傳統和學院氛圍,培育出了一大批優秀的創新人才。但是在創業活動方面,學院因受到基礎環境的限制,沒有在學院當中形成良好的創業氛圍,在創業激情的激發和創業團隊的培養上因基礎環境的影響受到了一定的限制。針對這個問題,學院將在未來的創新創業教育工作中,積極宣傳我校優秀創業團隊,廣泛號召廣大學生投身創業活動,爭取在學院當中形成良好的創業氛圍。
其次是客觀條件的限制。我院作為文科學院,雖然在創新方面有著一定的專業優勢,但是在創業方面受到專業知識等客觀因素的限制,無法了解與創業相關的一些理論知識,影響了培養優秀創業團隊的培養。針對這一問題,學院獎積極邀請在創業方面有深入研究的老師學者,開辦講座和培訓,在學生當中普及有關創業的基本理論知識。
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(二)管理體制不順,采購機構、隊伍不健全。根據《政府采購法》的要求,政府采購的管理機構和執行機構應分開設立,而絕大部分縣級地區政府采購監管部門和采購執行機構均隸屬于同級財政部門,部分甚至兩塊牌子,一套人馬,管采不分,既當運動員又當裁判員,自己監督自己,出現監管缺位,給不法分子以可乘之機,也使人們對“陽光下的采購”存有疑義。另外,絕大多數縣級采購機構人員較少,多數屬于財政部門的人員,一般只有2-3人,他們既要抓監管又要具體實施采購,難以在政策性、技術性都非常強的采購活動顧及所有環節。往往重視具體采購環節,而不得不去忽視前期的采購策劃、后期的驗收、跟蹤問效、采購效益的綜合評價等。
(三)部分單位對政府采購制度缺乏正確的認識。由于政府采購對財政資金的管理從價值形態延伸到實物形態,在一定程度上限制了部門開支的自由,必然觸動一些部門和單位的切身利益,一些單位認為采購資金是單位的,“用自己的錢,辦自己的事,應該自己說了算”,政府集中采購就是存心給單位找“茬子”,是不相信干部的表現,由此對集中采購產生抵觸情緒。此外,不少單位對政府采購的意義、運作程序等知之不多。如哪些物品應該實行政府采購,采購金額最低點是多少等還不清楚;特別是鄉鎮游離于政府采購大門之外的現象更為突出。這些都給政府采購工作帶來了困難。
(四)政府采購管理與預算的具體銜接問題亟待解決。對于縣級政府來說,一般財力均較薄弱,財政難以拿出更多的錢來對各單位所需設備、設施等進行采購,采購資金的來源往往是單位自籌資金。所以,在年初進行部門預算時,一般均沒有辦法安排各單位的采購預算,從而導致采購計劃難以集中。雖然在制訂各年度采購目錄時,各地均強調采購預算和計劃,但實際操作起來難度非常大。許多采購單位常常是急需用的,上級要求配備的才想起要采購,上報采購機構采購的貨物時間要求緊,集中采購機構要分類集中采購與采購單位急需采購的矛盾非常突出。一方想能夠盡量集中,形成規模效應,以最大限度的節約資金,另一方面想盡快得到所需貨物。采購機構若堅持要集中,那么很可能會影響到采購單位的相關工作的開展。反之,則造成無序采購,既不能形成規模效應,難以達到節省資金保證質量的目的,又使縣級政府采購機構疲于應付,集中采購便成了一句空話,容易流于形式,嚴重制約了縣級政府采購工作的進展。
(五)本地評審專家缺乏,專家建庫難以啟動。評審是政府采購活動中最重要的環節之一,評審水平的高低直接影響到政府采購活動的質量以及采購各方當事人的利益。目前,政府采購涉及的項目繁多,專業要求廣,而縣級專業人才資源不夠豐富,分專業建立專業庫難度極大,這樣,無法實行隨機抽取專家。如果從省、市專家庫聘請專家,一方面因為路途遠難以請到,另一方面聘請費用也太高。通常,評審專家是臨時拼湊而來,他們沒有得到系統地培訓,對項目的技術性能、要求不熟悉,有的甚至對政府采購制度和招投標制度不熟悉,所以,多數評委不能充分履行職責,影響縣級政府采購的健康發展。
(六)違規處罰措施不力。《政府采購法》規定,對應該納入統一采購而未納入政府采購的單位,政府監督部門有權要求責令改正,停止撥付財政資金,但在實際操作中,對于縣級財政來說,大多數財政資金都是保穩定、保運轉的“吃飯錢”,停撥資金并非易事,由于違規處罰的措施乏力,對個別不認真執行政府采購政策的單位缺乏應有的威懾力,降低了《政府采購法》的威信。
二、問題產生的原因
(一)政策宣傳還不夠深入人心。我縣雖然采取了許多有效措施,大力宣傳了《政府采購法》,但少數部門特別是部分鄉鎮不夠深入了解政府采購政策、采購程序等,在具體操作上有觸犯政府采購相關法規的現象。
(二)個別領導思想未能與時俱進。某些領導還具有較濃的計劃經濟時期的思想,認為過去單位都可以自行采購,現在為什么不能呢?對《政府采購法》出臺的背景、進行政府集中采購的意義不明白。個別領導甚至認為,部門采購貨物是本單位領導職權之內的事,必須由他說了算,別人無權干涉,否則就剝奪了領導的決策權。這樣有意對抗政府集中采購,給采購工作帶來困難。
(三)個別領導法制意識淡薄。個別領導腦子里缺乏依法行政這根弦,“認為只要在采購中沒有撈好處,沒有損公肥私就不怕”,“管它什么形式的采購,只要買到貨真價實的東西就行了”。
三、解決問題的對策
要解決上述問題,縣級政府采購工作必須在數量和范圍上求規模,在質量和深度上求規范。只有達到一定的規模,才能做到真正的規范。規模代表數量和范圍,規范強調質量和深度,在上規模中求規范,在求規范中上規模,堅持以規模與規范并重,以強調規范,促進規模為首要任務,狠抓政府采購工作。具體來說,主要采取以下對策:
(一)拓展采購范圍,擴大采購規模。采購規模的大小表明了政府采購的成熟程度,也決定了政府調控經濟的力度。只有規模上去了,政策功能才能充分發揮其應有的價值??h級政府采購要按照“突出重點、先易后難、循序漸進,穩步推進、協調發展”的工作思路,采取多種措施,拓展采購范圍,擴大采購規模。一是政府采購范圍向鄉鎮延伸。將轄區內各鄉鎮的貨物、工程及經常項目采購納入縣級統一辦理,既可以擴大縣級政府采購的規模,又可以對鄉鎮財政支出情況實施有效的監督,使其逐步走向規范。二是編制政府采購計劃,規范采購批次??h級政府采購機構編制年度集中采購目錄,定期由各行政事業單位填報政府采購計劃,可以使縣級政府采購機構對擬實施采購的項目做到心中有數,工作安排有計劃,在計劃形成規模時實施采購。三是推行政府采購協議供貨制度。對經常項目、通用性和涉及面廣的商品采購,通過統一公開招標,定產品、定價格、定服務、定期限,并以文件形式將中標供應商的協議供貨承諾書及相關內容告之各采購單位。單位采購時,可在文件規定的產品范圍內選擇滿足自己需求的產品,避免重復招標采購、成本高、效率低等問題。四是建立區域性政府采購市場。建立以省、市為軸心的區域性采購市場,實行“省級搭臺,市級唱戲,市縣上下聯動,區域橫向聯合”的運行機制??梢园l揮省、市政府采購機構在規范運作、信息技術等方面的優勢,避免多次采購所造成的重復作業和浪費現象,變零星為集中,變零散為規模。五是建設橫向聯合采購模式??h級政府采購中心之間加強協作,簽訂聯合采購協議,將短期內難以形成規模的采購項目聯合起來,實行統一公開招標,以發揮出采購的規模效應等。
(二)健全機構,充實隊伍,加強人員培訓。一要以《政府采購法》為依托,實行政府采購管理機構和執行機構分設,各司其職,各負其責,真正實現管采分離。政府采購管理機構和集中采購機構是政府采購管理立體和執行主體的關系,是監督與被監督的關系。因此,管理主體履行政府采購的行政管理職能,執行主體行使政府采購的商務職能。管理機構和執行機構分設,以形成有效的制約機制。一是機構和人員的相對分離。作為政府采購管理主體,其組成人員主要為政府公務員;作為政府采購執行主體,其性質屬于非盈利性的由政府全額撥款的事業單位,其組成人員為專業技術人員,兩機構和人員應相互獨立,并不得隸屬于同一主管部門。同時應積極培育具有政府采購資格的中介機構。二是工作職責的分離。政府采購管理機構的主要職責是:制定政府采購行政政策,規章和各項制度,編制和下達本級政府采購預算和計劃;管理政府采購資金;組織政府采購制度的宣傳和培訓;指導各采購中介機構的采購業務;受理政府采購投訴,監督和促進政府采購行為和規范化。政府采購執行機構的主要職責是:根據政府采購管理機構核定的采購計劃和采購方式,組織具體采購計劃的實施;根據采購部門和單位的委托,組織具體采購計劃的實施,根據政府采購管理機構的授權,實施一些具體采購事務的日常管理。集中采購機構應建立健全內部管理制度,保證各項采購活動的規范化,并自覺接受同級政府采購管理機構的監督和管理。二要加強采購隊伍建設,提高采購從業人員的采購執行能力。由于政府采購工作量大、專業性強、程序復雜,是一門集采購技術、商品知識、法律知識、宏觀政策于一體的工作,觸及多方利益,需要一支高素質的專業化隊伍,應加大對政府采購人員的培訓力度,逐步實現政府采購人員的專業化,確保政府采購活動的正常開展。一是加強對采購從業人員的培訓。制定培訓計劃,明確培訓目標,采用多種組織形式和方法,擴大和豐富培訓內容,切實提高政府采購從業人員的業務水平和工作能力,盡快造就一支精通業務的高素質隊伍,以適應政府采購工作的發展需要;二是牢固樹立服務意識,強化服務理念和大局觀念,在服務中樹立政府采購的形象,在服務的過程中贏得理解與支持;三是加強政治思想教育工作,強化采購人員廉潔自律意識,不斷提高政治素養,使政府采購工作真正成為體現效率和效益的陽光工程。
(三)加大推行政府采購制度的宣傳力度。要充分利用會議、黑板報、電視、報刊等多種渠道,廣泛學習、宣傳、貫徹《政府采購法》及其相關管理辦法的基本精神和主要內容,使人們提高依法行政的自覺性。要向采購單位、供應商等宣傳政府采購制度的重要意義、運作程序等知識,爭取社會各階層的支持,擴大政府采購的影響,為推行政府采購制度創造一個良好的運行環境,促使人們提高政府采購意識,促進政府采購制度的貫徹落實。
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國家電網加快推進能源供給多元化清潔化低碳化、能源消費高效化減量化電氣化,而做強做優做大綜合能源服務是助力國家“雙碳”目標實現和能源安全新戰略落地的重要抓手。綜合能源服務項目投資領域,一是清潔能源和新興用能,二是綜合能效領域,三是多能供應領域。在這些項目的實施中,通過平等互利、協商一致、等價有償的原則,項目單位與設備材料供應商、項目總包方、項目施工方、項目監理方、項目設計方、項目管理方等建立經濟合同關系。為了使綜合能源投資項目設備材料質量符合產品訂貨技術規范和國家標準的要求,發揮最大經濟效益,項目單位也通過招投標委托具有資質能力的第三方為項目質量監督單位。質量監督的形式包括:設備監造、設備材料質量抽檢、合同履約及供應商評價服務等,具體的項目采用哪種形式由項目單位確定。
綜合能源項目質量監督工作特點和方法
綜合能源工程質量監督工作特點對質量監督人員的專業技術水平要求高,綜合能源項目種類眾多,有電力配網改造、新能源建設、多能供應及其他各類型項目,要求質量監督人員必須具有相應的資格和能力,必須具有被監督項目所需的專業要求,必須依據相應的工作標準,對建設工程質量實施監督,使工程實體質量、進度滿足合同要求。對質量監督人員綜合素質要求高,現有很多“能效益分享型”投資合同,要求委托方對項目“設備材料質量抽檢、合同履約及供應商評價”,這就對質量監督人員需具有廣泛知識面和跨行業、跨專業的工作經驗,特別是合同履約及供應商評價沒有工作標準,完全憑監督人員依據合同文件要求進行履約評價。綜合能源工程質量監督工作主要內容和工作方法當前綜合能源服務項目投資主要分以下幾大領域,一是清潔能源和新興用能方面,主要包括風電、光伏、生物質發電等清潔能源項目,穩步提升清潔能源、減少化石能源在能源供應上的的占比,是實現“雙碳”目標的根本手段。二是綜合能效領域,開展精益化線損管理、配電網建設等,提高電網節能水平,有效減少電力供應中能源的損耗。三是多能供應領域,在工業、建筑、交通等耗能較大的重點領域開展能效提升,推廣冷熱電氣一體化供應、能源托管等業務,提高二次能源使用比例,提高能源利用效率。簽訂委托服務合同:在項目中標后簽訂委托服務合同,在合同文件中明確工作依據、服務范圍和內容、合同雙方的權利和義務、工作程序及方式、結算與支付等,開始工作前,被委托方編制項目工作規劃和實施細則,在工作規劃中明確項目服務范圍、服務工作程序、工作內容、項目組織機構、人員配置及崗位職責等。項目服務實施細則規定了設備監造、設備抽檢和合同履約及供應商評價作業指導文件,對指導項目服務工作具有重要作用。項目工作規劃經業主代表批準實施,項目服務實施細則經服務方技術負責人批準實施。檢查供應商或項目總包單位質量管理體系:作為合格供應商或項目總包單位應建立完善的質量管理體系,主要檢查內容包括:供應商或項目總包單位通過了質量管理、環境管理、職業健康安全管理體系認證,質量管理程序文件、作業文件涵蓋了設備生產各質量控制環節,企業質量負責制、人員結構、工裝設備等滿足設備生產的質量和進度要求。對項目總包方、監理方、施工方資質等進行核查:核查項目總包方、監理方、施工方資質情況滿足本工程項目資質要求;核查總包方已建立工程項目經理部、建立工程項目質量管理機構,且組織機構健全,滿足項目現場工作的需要;核查監理方按合同要求建立項目現場監理機構,建立監理規章制度,監理人員配置滿足合同要求。核查施工方已建立工程項目經理部,監理工程質量管理制度,項目經理、工程技術負責人已到位,施工組織設計方案已經監理批準,施工工序質量記錄完整。在設備材料制造過程中實施質量控制、進度控制:查驗設備生產使用的主要原材料、外購組配件的質量證明文件及檢驗報告和外協加工件、委托加工材料的質量證明以及制造單位提交的進廠驗收報告;查驗設備材料主要部件的生產工藝設備、操作規程、抽檢手段、測量試驗設備和有關人員的上崗資格、設備制造和裝配場所的環境;在制造現場對質量抽檢設備材料主要及關鍵組配件的制造工藝、工序和制造質量進行檢查與確認;當發現一般質量問題時及時查明情況,向制造單位發出工作聯系單并上報業主;要求制造單位分析原因并提出處理方案,經審核后監督供應商實施,直至符合要求;當發現重大質量問題時,向制造單位發出工作聯系單并上報業主;按照業主反饋的意見決定是否停工處理;要求制造單位分析原因并提出解決方案;經審核方案并報業主確認,依據確認后的方案監督、跟蹤處理結果直至符合要求。根據設備材料采購合同中的交貨期要求,隨時掌握設備材料設計、排產、加工、裝配、試驗及包裝發運的進展情況,督促制造單位按合同要求如期履約。
綜合能源工程質量監督工作的體會
實踐證明綜合能源項目質量監督工作對于項目質量把控至關重要,雖然各種設備材料都有相應的國家和行業標準可遵循,然而作為一項專業質量工程師,在工作中仍有不少問題值得注意。綜合能源項目設備監造、設備抽檢工作,要求監造人員要熟悉綜合能源項目建設管理、施工與監理工作,要熟悉設備材料國家標準,要熟悉設備生產制造過程的工藝控制,要掌握設備材料檢驗試驗標準等幾個方面的知識,對質量監督人員既要專業覆蓋面寬,又要具有某一方面的專業深度。在多年的工作實踐中,綜合能源項目質量監督工作內容,至少包括:項目開工準備、設計聯絡、設備監造(抽檢)、編制工作總結等主要環節。項目開工準備第三方質量監督單位的選定與介入時間,不應晚于設備供應商及項目總包方的選定時間,綜合能源項目的質量監督應由具有資質和實際工作能力的專業機構和專業人員擔任。質量監督委托服務合同確定以后,質量監督人員應立即開展準備工作,主要工作包括:收集項目工程總包合同、施工合同、監理合同;收集設備材料采購合同、設備材料技術規范書;收集法人授權委托書、供應商生產計劃、各方工作聯系人;編寫項目工作規劃、實施細則;簽訂監造(抽檢)工作協議;作為項目工程委托方,應為質量監督單位開展上述工作創造條件。設計聯絡會參加設計聯絡會是綜合能源項目質量監督工作必不可少的重要環節,通常由項目單位召集總包方代表、施工方代表、監理方代表、工程設計、設備監造(抽檢)、質量監督、制造廠代表等有關各方,就項目設計、產品設計、施工方案等先介紹、再討論,對個別有爭議的問題經協商、達成共識并形成會議紀要。技術聯絡會議在不同的工程建設時期有不同的會議議題,它解決了工程建設、設備制造、產品試驗等過程中出現的很多問題。設備監造(抽檢)在項目開工準備工作完成并參加項目設聯會,駐廠(抽檢)監督熟悉并掌握了工廠目設計、項目施工、項目驗收及維護、項目期限及項目設備材料采購及技術規范等,此時項目已經開工、制造廠已經備料進入生產制造階段,質量監督人員必須做好以下工作內容:檢查項目總包單位或供應商質量管理體系,并提出評估意見和建議;檢查項目總包方、監理方、施工方資質等情況;檢查項目現場或設備工廠生產環境和生產條件是否符合要求;現場監督生產過程應嚴格按照設計生產,確實履行質量保證各項措施;文件審核工程項目或設備所用原材料、組部件符合設計技術規范的要求;文件審核產品出廠試驗方案、現場見證產品出廠試驗過程滿足產品技術協議和國家標準的要求;述工作項目和詳細工作見證點要求,都在由委托方、被委托方(監造)及項目總包方或設備供應商三方簽訂的監造協議中進行了具體明確。編制監造(抽檢)工作總結根據監造(抽檢)服務合同和監造(抽檢)協議的規定,在項目完成或產品發運后應按合同要求提交“監造(抽檢)工作總結”,監造(抽檢)工作總結應包括項目概況、工作依據、人員組織、項目或設備生產過程外,還應包括項目或產品設計、生產和試驗中出現的問題、處理情況及處理結果,并提出對合同履約及供應商總體評價,提出監造設備安裝調試中應注意事項等。
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(一)繼續加強征信系統數據質量管理。一是堅持做好企業和個人征信數據日常總量核對工作,按月逐機構、逐項目核對信貸業務入庫情況,對發現的異常數據或入庫率低、報送不及時的情況要及時反饋金融機構,督促糾正。二是以貸款卡年審為契機,認真審核被年審單位的各類信貸數據和信息并及時反饋,確保企業系統數據、信息的及時性、真實性和完整性。三是按照xx中支征信管理處的要求,組織轄內金融機構扎實做好每半年一次的個人征信數據明細核對工作,并對發現的問題進行認真整改,促進提高數據質量。四是繼續督促、組織基層農村金融機構采用手工錄入方式向個人征信系統報送數據,同時按照xx中支的要求,在實現系統對接的基礎上向企業和個人征信系統及時、完整的報送數據。
(二)強化貸款卡行政許可管理工作。全市人民銀行要在嚴格落實貸款卡管理各項規定、按程序依法做好貸款卡審核發放等日常工作的同時,采取在媒體刊發年審公告、在金融機構營業網點張貼宣傳材料等多種形式,繼續加大貸款卡年審宣傳工作力度,引導企事業單位按時自覺參加貸款卡年審,豐富企業征信系統信息內容。要以政務公開為契機,進一步完善貸款卡服務工作規范,以方便、快捷、周到、細致的服務,增進企事業單位和金融機構對貸款卡工作的理解和支持。要嚴格貸款卡資料收集、錄入管理,確保企業征信系統基礎數據資料的準確、完整。
(三)認真做好征信異議處理工作。要進一步優化異議處理工作程序,提高異議處理工作效率。對需要通過總行征信中心協查解決的異議申請,在受理的第一時間向征信中心提交;不需要征信中心協查解決的,在轄內快速組織協查,督促金融機構盡快修改錯誤信息;對確認屬于金融機構原因形成的異議信息,在按程序進行協查時,協調異議發生銀行為異議申請人出具真實情況證明,以便當事人正常申請信貸業務。在異議處理中,耐心細致地做好異議處理流程、征信系統運行原理等宣傳解釋工作,及時消除異議申請人的各種誤會,化解矛盾。同時,要利用多種形式引導金融機構正確使用信用報告,關注信用報告中的“異議標注”與“本人申明”,客觀分析和對待信用報告上顯示的不良記錄,提高信用報告應用水平。
(四)提升征信系統的服務作用。一是促進擴大信用報告的使用范圍。在嚴格落實總行有關征信數據使用管理規定、保護企業商業秘密和個人隱私的前提下,協調解決金融機構特別是農村金融機構在查詢使用征信系統方面遇到的困難和問題,使征信系統更好地服務金融機構信貸決策和業務發展。二是對xx市住房公積金管理部門提出查詢個人征信系統的申請,按規定的程序和要求積極給予申報。三是鼓勵企事業單位、政府部門在商業活動、項目采購、招投標及各類資格審查中使用信用報告,發揮征信系統在促進轄內信用體系建設中的作用。四是人民銀行各縣支行要充分利用總行征信中心新開發的企業征信系統統計分析功能,按季對分行業、分產業、分企業規模、分經濟類型的各種信貸業務變化情況進行分析,監測貸款大戶、關聯企業、集團企業、異地貸款、資產質量等情況,為防范化解金融風險、維護金融穩定提供信息服務,并為行領導提供金融數據支持。五是要圍繞金融改革、經濟金融運行中出現的熱點、難點問題,利用征信系統查詢統計功能提供的線索,進行深入調查分析
(五)加強對執行系統管理制度的監督檢查。要監督、管理金融機構認真執行個人信用信息基礎數據庫管理各項規定,完善內控制度,全面加強數據報送、信息查詢、異議處理、安全管理等各項工作。
二、強化溝通協調,下大氣力開展非銀行信息采集工作
非銀行信息采集工作既是全市人民銀行的重點工作,也是征信工作的難點所在。為此,人民銀行各縣支行要高度重視,強化與相關部門的溝通與協調,力求使非銀行信息采集工作有所突破。按照各縣人行確定的采集項目以及中支提供的非銀行信息采集模板和數據接口規范采用手工錄入的方式,加強非銀行信息采集工作和信息的及時上報。一是繼續強化與當地政府、相關部門的溝通協調,大力開展法院訴訟信息(企業和個人)、養路費征繳信息、企業和個人欠稅信息、房屋及車輛抵押登記信息、行政執法等信息采集工作,力爭下半年有大的突破。二是協調已提供信息的部門和單位,提高數據報送質量,做到準確、完整、連續報送。同時,在采集非銀行信息過程中,要重視做好移送數據安全管理工作,嚴防發生泄密事故。
三、推動開展信用評級,加強征信市場管理
要結合非公有制經濟代表人士資信評級工作,結合實際制定轄內《中小企業信用評級考核辦法》,在爭取地方政府、相關部門、金融機構的支持與配合的同時,認真做好中小企業資信評級的考核工作,并向政府有關部門反饋考評結果,服務地方信用體系建設。
認真履行管理信貸征信業職責,密切關注和及時掌握轄內征信市場、征信機構以及社會信用體系建設的最新動態,及時發現問題和解決問題,重大情況要及時向中支報告。
四、繼續深入推進中小企業和農村信用體系建設
要按照“科學組織、實事求是、穩步推進、扎實見效”的原則,繼續把推動中小企業信用體系建設作為全年征信管理工作的一項重要任務,及早安排部署,抓好組織落實。上半年完成了對20xx年12月31日時點已建檔中小企業全部數據項的信息更新,同時,要動員和引導商業銀行利用建立的中小企業信用檔案挖掘優質客戶,支持中小企業發展,營造良好的中小企業發展環境。
積極推動農村信用體系建設。結合開辦生源地助學貸款和發展小額信用貸款業務,組織農村金融機構繼續加大對農村地區和農戶信用知識的宣傳工作力度,倡導“守信為榮、失信為恥”的社會風氣,教育廣大農民誠實守信,珍惜信用記錄。依托深化農村信用村(鎮)創建工作,繼續組織農村信用社做好農戶信用檔案建設工作,擴大建檔覆蓋范圍,豐富檔案信息內容,為金融支持“三農”發展提供信息服務,進一步完善農戶信用檔案信息內容,建立農戶信用評價體系。
五、繼續深入開展征信宣傳教育活動,注重宣傳實效
(一)堅持做好對地方政府及相關部門的宣傳。為了理順人民銀行征信體系建設與地方信用體系建設的關系,爭取地方政府、相關部門對人民銀行征信工作的支持,人民銀行各縣支行要及時向當地政府匯報人民銀行征信體系建設和征信管理工作意圖、取得的主要成效,同時借助各種平臺,采取專題報告、報送信息、邀請地方領導現場視察等多種形式,大力宣傳人民銀行征信體系建設理念及征信體系在促進經濟金融發展和改善社會信用環境方面的重要作用,使地方政府、相關部門能夠充分了解和認知人民銀行征信工作,并以人民銀行征信系統為依托,加快推進地方信用體系建設。
(二)加強對社會公眾特別是普通借款人的宣傳。堅持在貸款卡服務窗口和金融機構營業柜臺、信貸網點常年擺放《百姓征信手冊》等宣傳材料,組織商業銀行業務人員在日常信貸工作和收集中小企業信用檔案資料中耐心解答客戶征信問題,并發送宣傳材料,主動宣傳企業和個人征信系統,促使人們誠實守信,自覺珍愛信用記錄。要按照xx中支在全省范圍集中開展大規模的征信宣傳月活動的通知要求,我們聯合商業銀行舉行了“征信宣傳月”活動,采取懸掛橫幅、播放征信小短劇、張貼“珍愛信用記錄享受幸福人生”海報、發放宣傳材料、現場咨詢等形式,促進提高人民銀行征信系統的社會影響力,增強征信宣傳的滲透力。
六、高度重視做好征信調研信息工作