引論：我們為您整理了13篇中國安全生產論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
出版周期：月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1673-193X
國內刊號：11-5335/TB
郵發代號：82-379
發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1981
期刊收錄：
CA 化學文摘(美)(2009)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
期刊榮譽：
聯系方式
期刊簡介
《中國安全生產科學技術》是由中國安全生產科學研究院主辦的科技期刊，定位于“國家級安全生產科學研究領域的權威性雜志”。
本刊以中國安全生產科學研究院為技術支撐，編委會成員由中國工程院院士（9名）和正高級職稱專家、學者、學科帶頭人及各個行業安全生產領域有較大影響的安全管理專家構成，形成強大后盾的專家隊伍。
篇2
“這一獎項的設立，對完善安全生產和職業健康領域科技激勵機制、調動廣大安全科技工作者的積極性、創造性，對促進科技進步、實現科學發展、安全發展，提高廣大勞動者的職業健康保護水平，有著重要作用?！睆埑榻B說，協會將科學技術獎作為我國安全生產與職業健康的重要支撐予以高度重視，成立了科學技術獎勵辦公室，配備了工作人員，作為一項重點工作來做。
同時，依據《中國職業安全健康協會科學技術獎勵辦法》，協會還組織成立了由32人組成的評審委員會，評委會委員由有關科研、教育、生產第一線的專家學者組成。
在組織評獎工作過程中，協會嚴格遵守評獎辦法和國家有關政策，充分發揮協會人才薈萃的優勢，認真履行評審程序，堅持公開、公平、公正、客觀、科學、權威和獨立的原則。內行把關，專家負責，嚴格評審程序、嚴肅評審紀律、嚴把評審質量。為了規范評獎工作的申報、評審、授獎等工作，協會還于2009年出臺了《中國職業安全健康協會科學技術獎勵辦法》。
目前，協會已連續開展了2009年、2011年、2013年度三屆評獎工作，報獎和獲獎項目數量逐屆增加，有近500個項目參評，其中獲一等獎項目32項、二等獎項目68項、三等獎項目127項。據張超介紹，這些獲獎項目都是一些實用性、關鍵性的技術和方法，得到了國家主管部門的肯定，并受到了廣大企業、科研單位、高等學校和廣大安全科技工作者的歡迎。
2009年一等獎獲獎項目“大型儲罐群安全檢驗技術體系研究和工程示范”，是中國特種設備檢測研究院等單位完成的，在協會的推薦下榮獲國家科學技術進步獎二等獎。本項目以大型儲罐安全保障為中心，以大型儲罐群安全檢驗技術體系的建立為最終目標，項目包括檢測與評價方法，還包括風險分析軟件到檢測儀器，配套性強，在我國全面建立了大型儲罐群的安全檢驗技術體系，提出了安全狀況綜合評價方法和聲發射檢測技術方法，填補了國內空白，有些技術還達到了國際領先水平。目前已在12家石油、石化和冶金企業中，對1000多臺大型常壓儲罐進行了工程應用、風險評估和檢測應用，為企業減少停產檢驗時間帶來了2.3億元的經濟效益。
2011年一等獎獲獎項目《露天礦安全風險預控管理體系研究》，是神華集團等單位完成的。項目運用系統管理思想進行頂層設計，將獨創技術和集成技術進行有機整合，引入了能量控管的原理，結合企業生產實際進行了實用創新，在實際應用中取得了良好成效，安全效益和經濟效益顯著，國務院安委會已印發通知對神華集團煤礦安全生產經驗，包括本獲獎項目在內的安全風險預控管理經驗在全國進行推廣。
2013年一等獎獲獎項目《特大型水利水電工程施工重大事故控制及應急救援關鍵技術》，是由中國安全生產科學研究院等單位完成的。項目圍繞特大型水利水電工程建設安全問題，重點研究特大型水利水電工程施工風險辨識、安全規劃、風險預警、風險控制、事故仿真及應急救援的理論、方法、關鍵技術、標準和系統平臺。提供特大型水利水電工程施工重大事故控制和應急救援的支撐技術、理論和新方法，目前已在我國特大型水利水電工程溪洛渡電站、向家壩電站（世界第三、第四大電站），以及其他69項在建水電工程進行了推廣應用。
學術交流年會
“學術交流旨在倡導自由探究，鼓勵學術爭鳴，活躍學術思想。為此，我們定期組織協會的委員、理事及會員單位，召開學術交流年會，為學術思想、理論觀點及學術靈感，提供寬松、自由、平等的交流平臺?！?/p>
2004年7月，協會在重慶召開首屆學術年會暨職業安全健康論壇。截至2013年，年會已連續舉辦了10屆?！懊繉媚陼膮藛T均在300人以上，一般是一個主會場，4個不同內容的分會場。每屆學術年會我們還都出版《論文集》，產生了一大批有重大影響的學術論文?！睆埑榻B說。
通過舉辦年會，協會搭建起一個高水平、國際化、不同形式和層次的學術交流平臺，廣泛集成學術資源，把學術交流與推動安全發展和職業安全健康發展結合起來，使得年會學術交流的質量和實效顯著增強，年會的影響力和認知度也不斷增強。
科技助力發展
除了進行科技評獎和召開學術交流年會，協會還肩負著安全行業優秀人才的評選推薦、安全生產與職業健康專家庫的管理、《中國安全科學學報》的編輯出版等職責，為會員單位搭建起一個科技交流的平臺，用科技助力安全發展。
篇3
李坤于2011年1月獲授清華大學工學博士學位，并于當年3月份進入中國安科院博士后工作站和中國礦業大學資源與安全工程學院博士后流動站，師從何學秋教授和李成武教授。礦山所所長王云海說：“李坤博士論文答辯時，我們當時的黨委書記何學秋去當評委。他認為這個小伙子不錯，就推薦了過來。那時正趕上國家安全監管總局在開展‘六大系統’標準制定的研究項目，李坤剛一來就挑起了起草標準的重擔。”說到初入中國安科院工作時的心情，李坤感慨地說：“當時心中有忐忑，畢竟從一個專業到另外一個專業，跨度非常大。能在這里順利地找到自己的位置，第一個要感謝的人是何學秋書記，也是我博士后的導師;第二個要感謝的人是王云海所長。他們是介紹我入門的人，前者把我帶入了安全生產研究領域，給我介紹了一些能夠發揮自己特長的研究方向，讓我覺得有了目標，讓我有信心潛入安全生產研究中去。后者則在我剛剛跨入新的領域之時，給予了我極大的信任，將一些重要的工作交給我，讓我盡快地進入角色，學習到更多新的東西，讓我感覺到自己在這一領域中能夠發揮一些作用，堅定了我繼續做好安全生產科研的決心?！?/p>
“他這個人很愛‘鉆’”
王云海評價說：“李坤來到中國安科院工作之后，雖然不是從事自己的本專業研究，但是他這個人很愛‘鉆’，一旦遇到了挑戰就一頭扎下去鉆研，像海綿吸水一樣吸收著新知識，因此進入狀態非?？?。他在中國安科院的工作是從標準起草開始的，負責了安全避險‘六大系統’建設中的《金屬非金屬地下礦山人員定位系統建設規范》等6項行業標準的起草工作。這需要對礦山的實際情況非常了解――只有對礦山真正的安全需求和存在的問題有一個比較準確的把握，才能讓它們在標準中有所體現。因此，他在短短幾個月的時間里不僅查閱了大量的資料，還多次下到各地的礦山去實地考察，標準起草完成后他就成了這一領域的專家了。”
從2011年3月李坤進入中國安科院參與到標準的起草工作中去，到當年7月標準制定完成，短短4個月的時間，國家安全監管總局就召開了數次征求意見會、專家論證會。由于時間緊迫，經常需要起草人員加班加點進行修改。“那段時間，晚上12點之前都沒睡過覺?！崩罾ふf，“當時感覺壓力很大，也遇到過很大的困難?！币淮?，在對人員定位系統的基站布置方案的討論中，大家爭執不下，僅能在進出巷道布置基站達成共識。但是那個時候李坤已經看了大量的礦山圖紙，并且多次下井，對井下大量的分叉巷道感受比較深刻。他認為不僅僅要在進出巷道布置基站，還要在重要的分叉巷道布置基站?！耙驗槿藛T定位系統主要的宗旨就是區域定位，如果數量眾多的分叉巷道無法定位的話，就無法確定人在哪個區域?！边@一建議提出來之后，經過專家組的討論，國家安全監管總局和中國安科院的領導們也認為這個意見提得非常準確，最終在標準中予以采納。這讓初出茅廬的李坤很受鼓舞。
安全避險“六大系統”建設標準在2011年7月正式，要求全國在2013年6月之前完成“六大系統”的建設?！半m然標準有了要求，但是很多礦山企業仍然不知道怎么建，比如具體各個設備如何布置等等，在標準中是沒有涉及的?！敝袊S金集團下屬的湖北三鑫金銅股份有限公司（以下簡稱“湖北三鑫”）第一個找到中國安科院，聘請院里的專家幫助他們進行安全避險“六大系統”的設計工作。礦山所副所長謝旭陽擔任總負責人，李坤作為標準的起草人之一，具體負責設計工作。設計方案出來之后，不僅順利通過了評審驗收，中國黃金集團公司還由此確立了兩個原則：一是集團公司下屬礦山安全避險“六大系統”的設計都要以這個方案為模板來做;二是設計出來的方案都需要由中國安科院礦山所的專家們進行審核把關。謝旭陽說：“李坤這個人很較真兒，給礦山企業做施工設計，技術方案不完善、不成熟的時候，他絕對不輕易開始干。礦山企業的領導還誤解了，以為我們效率不高呢。但結果是，我們做的設計最后都成為了模板――這就是搞科研的人，很嚴謹?！痹诖酥?，李坤先后完成了中國黃金集團、中國五礦集團、馬鋼集團等10多家礦山企業安全避險“六大系統”的設計和施工建設，完成總合同額3 000多萬元，并多次受邀擔任中國黃金集團的專家組成員和組長，完成對中國黃金集團下屬20多家礦山安全避險“六大系統”設計評審和建設驗收工作。由他所設計的安全避險“六大系統”建設方案均能夠順利通過評審，得到了眾多礦山企業的好評：“中國安科院設計出來的就是免檢產品！”
理論聯系實際
篇4
中國國際安全生產論壇，對于發展我國職業安全衛生事業是有重要意義的。首先，論壇可以在理論上探路；其次，給企業安全生產工作指路；最后，大家通過論壇進行理論和實踐經驗的交流，可以互相啟發、借鑒、學習。
就企業的實際工作者來說，我們對論壇的認識也在逐漸加深?？梢哉f在計劃經濟時期，企業對于安全生產論壇比較陌生，知道得很少。之后，我國逐漸走向半市場經濟，再走向市場經濟。這期間企業對論壇的認識也從陌生變得熟悉起來?！啊卑鏅嗨?/p>
其實，企業是最想從論壇中獲得點什么的需求者，最想通過論壇為自己解決點實際問題，哪怕是有一點實際意義或有一定可操作性也行。要不企業需要論壇干什么呢？因為企業可以在論壇上，獲得一些先進的管理理念和實際工作經驗，從而進一步提高管理水平，做好自己安全生產工作。
我們首鋼對論壇是報有很大希望的，我們是在企業、在生產一線從事安全工作，是真正的安全生產工作者，無論從客觀條件還是主觀需要來說，就是想通過論壇，得到對于我們企業有實際指導意義的理論，而不是離我們企業現實很遠的東西。比如說現在工傷保險方面，各種法律條文很多，但很難找到系統的對于企業有實際指導意義的有關匯編（至少我現在還沒有發現）。如果論壇給予我們的只是關在屋子里憑空想出來的，脫離企業實際的，或者還不如企業現行作法的空洞理論，那樣的話，我們就會失望。前一段時間，我跟隨我國的老一輩安全理論專家劉潛先生做了一個課題，對很多企業進行了走訪，發現企業的安全書籍、資料并不少，但能用于自己企業實際工作的理論卻不多，可見很多理論離我們企業實際的需要還有距離。這是安全理論創新應當引起重視的現實，也是有利于成功的突破口。
所以我想，本屆論壇是否可以多給企業一些時間，多發表一些來自企業的，尤其是國外企業聯系實際的論文，加強企業間的交流，既讓企業提升自己的安全形象，又促進企業提高管理水平。同時，可以通過同期舉辦的展覽會，開擴企業安全工作者的眼界，帶動我國安全產業的發展。
篇5
二、重點任務
1、繼續深入開展安全生產宣傳教育行動?？偨Y2009年安全生產宣傳工作，周密部署2010年宣傳工作，印發《2010年市安全生產宣傳工作意見》，全面深入推進安全生產宣傳教育各項活動。
2、精心籌劃開展“安全生產月”活動。將“安全生產月”分為四周，每周明確一個宣傳教育重點，做到城鄉聯動、部門聯動和媒體聯動，確保宣傳活動取得實效。繼續聯合工會、團委開展“安康杯競賽”、“青年安全生產示范崗”創建活動。組織開展群眾喜聞樂見的活動，凸顯靈活多樣的宣傳形式，積極倡導安全生產和安全生活方式，實現全社會廣泛關注安全，共同參與安全的態勢。
3、扎實組織開展送安全進機關、進社區、進企業、進鄉村、進學校、進工地的“六進”活動。深入基層，積極開展送安全宣傳進企業、進鄉村，送安全提醒進機關、社區，送安全教育進學校、進工地等活動，通過舉辦安全文藝活動、開展安全教育講座、播放安全宣傳教育片、舉行演講比賽、論文征集評比、開展案例警示教育、開展安全知識競賽、發放安全宣傳資料等形式多樣的活動，寓教于樂，將黨和政府在安全生產方面采取的一系列標本兼治、重在治本的政策措施，傳達貫徹到基層、企業，強化全民的安全法制觀念和安全責任意識。
4、切實加強安全生產法律法規宣傳和應急知識普及。以廣大企業、職工和社會公眾為對象，通過有效途徑，大力宣傳貫徹黨和國家安全生產一系列方針、政策、法規、決策，宣傳安全發展的理念，重點做好《安全生產法》、《省安全生產條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和《市生產經營單位安全生產主體責任規定》等法律法規、規章規定的學習、宣傳、教育和普及，擴大宣傳覆蓋面，提高安全生產法律法規的普及率，不斷增強企業遵守安全生產法律法規的自覺性，進一步營造全社會“關注安全、關愛生命”的氛圍。加強對安全生產應急救援處置、突發事件應對常識的宣傳，著力加強對重大危險源周邊群眾的安全教育，普及群眾性預防、避險、應急、自救、互救、減災等應急防護知識，提高生產經營單位及廣大人民群眾安全意識和自救互救能力。
5、抓好重大活動和重要時段的宣傳。突出宣傳“安全生產年”、“三項行動”、“三項建設”、“安全生產基層基礎強化年”等活動，使廣大干部、職工、群眾深刻認識做好安全生產工作的重要意義。做好節日期間、季節性的宣傳活動，結合“五一”、“十一”、“兩會”重要時段以及季節性安全突出問題，進行安全生產防范工作和措施的宣傳，確保節日期間和重要時節的安全生產。
6、加強媒體宣傳和輿論引導。加強與媒體的溝通合作，通過召開專題報道、深度報道、系列報道、跟蹤報道，加強正面宣傳，形成強力拉動的宣傳效應，全面提升安全生產宣傳工作水平。充分發揮主流媒體作用，正確引導社會輿論，圍繞社會關注、群眾關心的安全生產問題，有針對性地開展輿論引導，加快形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡。結合安全檢查、督查和事故查處，搞好安全警示教育，對有法不依、安全隱患嚴重、管理不善或事故頻發的典型，通過新聞媒體曝光。
7、繼續開展安全生產誠信企業創建活動。積極組織參加省安全生產誠信企業、“2010年度市安全生產誠信企業”等創建活動。繼續鞏固現有工作成果，組織宣傳發動，提高廣大企業參與安全生產誠信企業創建的積極性，讓“安全承諾、安全誠信、安全理念”深入人心，培育、評選、表彰一批安全生產信譽良好、成績顯著、社會責任感強的企業，為全市落實企業安全生產主體責任、實現本質安全起到示范帶頭作用，打牢全市安全生產工作的基礎。
8、開展安全生產論文征集評選活動。突出安全生產工作的熱點、難點，探討深層次規律性問題，積極組織各級領導、企業、安全管理人員和廣大職工群眾廣泛參與安全論文征集活動，推動安全生產理論和實踐研究，用安全文化來促進政府安全監管責任、企業安全生產主體責任的落實，激發職工做好安全生產工作的內在動力。
9、廣泛宣傳安全生產先進典型和成功經驗。積極推出安全生產監管監察和安全生產一線的先進典型和事跡，讓社會更多地了解安全生產監管監察和安全生產工作者對社會所做的貢獻和崇高的職業精神，營造全社會重視、支持、參與安全生產的良好氛圍。積極發現總結安全生產監督管理的先進經驗和有效做法，并在更大范圍內進行交流、借鑒和推廣，努力培育一批安全生產先進典型，充分發揮示范帶頭、典型引路作用，帶動廣大生產經營單位安全生產工作共同提高。
10、加大安全生產信息宣傳力度。加強與主流媒體溝通、協調，踴躍向《中國安全生產報》等報紙、刊物，以及國家、省、和我市安全生產網站投稿，把安全監管新動向、有效做法、取得的成效及時，不斷擴大安全生產工作的社會影響力。
三、工作要求
篇6
一、我國的安全評價體系
改革開放以后，經濟快速發展，隨著大量的科學技術引進，安全系統工程也引入我國，許多大中型國企開始采用這一安全系統工程，同時行業安全管理部門也認識到安全評價體系的重要性。1987年原機械電子部首先提出了在機械行業內開展機械工廠安全評價，并于1988年1月1日頒布了第一個部頒安全評價標準《機械工廠安全性評價標準》，1997年進行了修訂，頒布了修訂版。該標準的頒布執行，標志著我國機械工業安全管理工作進入了一個新的階段。1991年國家“八五”科技攻關課題中，將安全評價方法研究列為重點攻關項目。原勞動部勞動保護科學研究所等單位完成的“易燃、易爆、有毒重大危險源識別、評價技術研究”，將重大危險源評價分為固有危險性評價和現實危險性評價。易燃、易爆、有毒重大危險源識別、評價方法，填補了我國跨行業重大危險源評價方法的空白。把預測，預防，事故傷害評估進行量化評價，使安全生產評價體系得到了初步發展。
從2000年以來，國家逐步規定了企業依法進行安全評價的責任，對高危行業的企業提出了依法進行安全評價的要求，并提出高危行業的準入標準，于此同時，安全評價機構開始出現，國家對安全評價機構進行資質認證，專業的安全評價從業人員不斷增加，安全評價體系逐漸發展并建立起總的框架。
中國安全評價體系現狀可概括為以下幾個方面：
1.安全評價體系的相關法律、法規正逐步完善。安全評價體系的相關法律、法規從無到有，從《中華人民共和國安全生產法》的頒布，到相關的具體安全生產條例的施行，都標志著安全評價體系在法律層面上正逐步完善。國家安全生產監督管理總局還先后頒布了一系列安全評價技術規范性指導文件，如《安全評價通則》、《安全預評價導則》、《安全驗收評價導則》、《煤礦安全評價導則》、《非煤礦山安全評價導則》、《危險化學品安全評價導則》等。
2.新的安全評價方法，逐步得到應用。在我國很多科研單位、大型企業和安全評價機構，對安全評價方法做出研究，并對很多行業的安全評價方法進行了優化。在高危行業如：危險化學品生產、非煤礦山、煤礦等行業，做出了安全評價技術規范性指導，有《安全預評價導則》、《安全驗收評價導則》、《煤礦安全評價導則》、《非煤礦山安全評價導則》、《危險化學品安全評價導則》等，目前這些安全評價規則已被廣泛應用。
3.安全評價機構及其從業技術人員數量不斷增加。由于國家的重視，安全評價機構及其從業技術人員數量快速增長，據調查，截止2010年底，獲得國家級安全評價資質的安全評價機構為710家，其相關的參加全國考試并取得從業資格的在2萬人以上，經過國家和地方組織的，培訓人員在5萬人以上，安全評價從業人員的隊伍已形成規模，安全評價涉獵的行業已包括非煤礦山、煤礦、建筑、采油、冶金、危險化學品等等各個行業，并且這些行業里不少具有高水平的從業人員已參與到安全評價工作中，使得安全評價水平得到很大的提高。
4.安全評價存在的問題。中國是一個發展中國家，資源與經濟發展地區差距很大，發展不平衡，安全生產的重視程度也不一樣，在很多地區企業不重視安全生產，忽視勞動者生命和健康。安全評價存在的問題大致有三方面：一是企業生產一線的從業人員安全技術差異大，他們并不是安全評估人員，為了從業去考資格證，很多是為了應付考試，而專業的安全評價從業人員又缺乏企業生產條件的安全評價現場經驗，用理論去指導實際，難以落實，導致理論和實際生產經驗脫節，安全評價不能得到較好的應用；二是沒有專門的、系統的安全評價法律或法規對安全監管部門的工作進行指導；三是由于科技水平的快速發展，安全評價標準的滯后，需要新材料、新技術的廣泛應用，在國家制定的安全評價標準中并沒有規定，這就使很多企業存在著監管的空白。
二、完善安全生產評價體系
為了保障安全生產，必須從預防事故這一根本目的出發，預先或超前對系統在計劃、設計、施工、驗收、投產和運行等各階段的安全性進行科學的預測和評估，防止和減少在安全上的欠缺和加強安全的投入。安全評價從預防事故的觀點出發，對系統可能產生的損失和傷害進行預測和評價，采取有效的手段以實現系統安全的總目標。因此，完善安全評價是十分必要的，完善評價過程是提高了安全管理水平，化被動為主動；從事后處理到事前預防的有效手段。完善安全生產評價體系我認為應做到以下幾點：
（一）完善安全生產評價標準
完善安全評價標準是需要監管部門、行業協會和安全專業技術人員進行完善，不管如何，最后要以法律、法規的形式出臺，才具有效力。而目前，我國的安全生產法及相關的法律、法規尚不完善，其中監管主體即安全生產監督管理機構設置及專業技術人員配置比例未具體說明，安全評價適用的尺度不明確，對存在安全隱患的企業，其相關負責人的責任不明確，整改的操作流程沒有明確的說明。所以應盡快做好安全生產法的配套和細化的立法工作，我認為應該做到以下幾點：首先，監管部門、行業協會和安全專業技術人員共同研究制定切實可行的安全評價法規和條例，使之形成規章制度；其次，要研究制定高危行業市場準入的法律制度，提高企業市場準入的標準，凡是未達到準入標準的企業均不可以從事該高危行業的生產、經營，違反者要加大處罰力度；最后，根據司法經驗和實際操作效果進行總結，對事故頻發的行業進行分析，改進其評價標準，加大監管力度。
（二）強化安全監管部門規范安全評價行為
各級安全生產監管部門是安全生產監管工作執行的主體。目前，各地安全生產監管機構不健全、不規范，人員配置不合理，安全監察技術人員的專業能力不均衡，使我們現在的監察工作不到位。要抓緊完善全國安全生產的監管體系，必須確立安全生產執法主體的地位，日常經費納入財政專項資金，強化安全生產綜合監管部門的權威，嚴格按照國家規定的安全評價標準實施監督管理，減少或者不遺留安全隱患，做好預防，把安全事故降到最低。對評價中介機構加強業務指導，努力提高安全評價機構業務水平。針對評價機構的評價報告加強了對評價報告的審查備案工作，及時指導，使評價報告具有指導性。
（三）完善安全生產評價機構
安全評價機構是安全評價體系中的重要組成部分，對安全生產評價起到至關重要的作用。隨著我國政府機構改革和市場經濟體制的逐步完善，國家的部分安全生產管理職能由中介組織來完成，國家對安全生產評價機構的中介組織進行認證，得到認證的安全生產評價機構對企業的安全生產進行評價和監督，政府對安全生產評價機構的行為進行指導和監督。因此，我們要加快安全生產中介組織的發展，建立和健全安全生產認證、咨詢和服務體系。加大安全評價機構資質考核管理力度，完善安全評價機構的考核、監督審查程序和技術規范，對已經取得安全評價機構甲、乙級資質機構的運作行為規范程度、評價報告水平、服務質量、過程控制制度合理性和運行狀況等實行定期和不定期考核，定期向社會對安全評價機構的檢查和考核結果，并建立、完善資質退出機制。
篇7
文章以廣東省地區中小企業為例，從企業安管人員的組成、特征出發，結合成人教育的規律，初步探討中小企業安管人員培訓方法及技術要點難點。
1 中小企業安管人員隊伍建設現狀
自改革開放以來，廣東地區借助地理位置及國家、地方優惠政策的優勢，吸引大量民營中小企業入駐，經濟發展迅速。由于國家安全生產政策不完善，以及企業本身管理體制不完善、安全生產理念欠缺，導致在過去年十幾年間，中小企業在安全生產方面的投入遠跟不上企業發展壯大的步伐，安全生產事故頻發[5]。為解決中小企業安全生產“無人管、不會管”的問題，廣東省于2002年出臺《廣東省安全生產條例》，規定生產經營單位須按要求設備安全生產管理機構；2003年頒發《廣東省注冊安全主任管理規定》，規定生產經營單位須按要求聘用注冊安全主任，其中少于50人的一般性企業可聘任兼職的注冊安全主任；同時明確注冊安全主任的基本條件，權利、義務及相關職責；2006年頒布實施的《廣東省安全生產監督管理局安全生產培訓管理實施細則》明確了企業主要負責人、安全生產管理人員及安全主任的人員定位、能力要求、職責、權利及義務等。上述三項政策的頒布，從制度上保證了中小企業安全生產管理制度及管理隊伍的建設。根據上述法規，廣東地區的企業負責人及安全管理人員必須經有資質的單位培訓、通過考核取得由培訓或考核部門頒發的合格證書（分別為生產經營單位主要負責人安全培訓合格證書、生產經營單位安全管理人員安全培訓合格證書）；安全主任的最低要求是具有高中（或同等）學歷，在生產經營單位工作滿三年。
據統計，截至2006年，廣東省已培養了約12萬名安全主任，初步建立起一支以安全主任為主體的企業安管人員隊伍。根據調查，廣東地區企業安管隊伍有如下特點：一是，廣州、深圳、珠海、佛山等經濟較發達城市的企業安管人員以大專及以上學歷為主，占比為50%左右；其他地區企業安管人員以高中學歷為主，比例在50%以上。二是，企業安管人員以中青年為主，30到40歲的安管人員所占的比例最高，達到了37%。三是，企業安管人員大多不具備安全專業背景，從業年限較短，經驗較欠缺。四是，從企業內部管理體制上看，企業往往傾向于派遣滿足安全主任條件下限的人員參加培訓，而不愿配置更高層次的人才擔當安全主任[4]。
綜合文獻資料及實際調查分析，自《廣東省安全生產條例》、《廣東省注冊安全主任管理規定》頒布以來，廣東地區企業安管隊伍建設已取得一定成效，但從整體上看，目前廣東地區中小企業安管人員（以安全主任為代表）學歷呈中等偏下水平，其中以高中及同等學歷人員所占比例最高；企業安管人員缺乏專業教育背景，工作經驗不豐富。此外，中小企業對安全生產管理重視程度不夠，在安管隊伍建設上的人才投入不足。
2 中小企業安管人員安全生產培訓現狀
2.1 培訓內容
企業安管人員培訓有統一的教學和考核大綱要求，培訓內容較為固定，可調整的空間較小?！吨腥A人民共和國安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》等分別對企業安全管理人員的能力、職責與義務作了規定，要求企業安全生產管理人員應具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據規定，企業安全管理人員安全培訓內容主要包括國家、地方安全生產方針、政策和法律法規等；安全管理技術、職業衛生知識；企業應急管理、應急救援等多方面。對中小企業負責人、安管人員的培訓內容及目標為：通過安全生產法律法規培訓，使學員掌握國家、廣東省主要的安全生產法律法規，具有強烈的安全意識、了解國家、地方政策法規；實施現代安全管理的基本理論知識和方法培訓，使學員具備組織制定單位安全管理制度、組織進行員工安全教育培訓、有關安全生產檢查和組織擬定隱患整改措施、進行事故管理、組織制定安全技術措施計劃、危險源管理等能力。通過安全生產培訓，企業安管人員人員能獲得具備擔任中小企業安全主任工作的能力，能解決中小企業安全生產管理與技術問題。培訓按照國家或地方統一的教學大綱設計課程，同時也結合當年的安全生產法律法規、政策等作適當調整。
2.2 培訓及考核形式
根據《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定安委》（〔2012〕10號）完善安全生產培訓教考分離制度的規定，企業安管人員的培訓、考核一般由兩個不同的機構分別組織實施，這樣保證了教學考核的公平、公正，提高了教學效率。
安全生產培訓按培訓分為新增人員培訓及繼續教育。廣東地區企業負責人、企業管理人員及安全主任培訓主要采取集中授課、或網絡培訓的形式，其中安全主任新增人員培訓必須集中授課，其它可采取網絡培訓形式。集中授課一般由安全生產產業協會、或安全生產監管部門下屬事業單位組織教員實施，培訓教員由已取得安全生產教員資格證、在消防、?；饭芾怼踩O督、職衛防控等各個領域從事安全生產工作，具有豐富安全生產經驗的人員擔任。教員根據所教課程的教學大綱制作PPT講義，主要以講授方式進行。課程中一般也會加入小組討論、視頻播放、案例分析及討論等方式。培訓完成后，由考核部門依據題庫統一命題，采取閉卷形式對考生進行考查，達到合格分數要求的考生給予頒發合格證書。根據規定，廣東省企業主要負責人、企業管理人員及安全主任采取年審制度，持證人員須在獲證的次年開始，每年參加當地相關部門組織的繼續教育并完成規定學時、通過考核，三年內未參加通過年審者取消其合格證。
2.3 培訓效果及存在問題
近年來，廣東地區大力推進安全生產宣傳教育力度，加強對企業主要負責人、企業安全生產管理人員及安全主任培訓、考核的管理，培養了大批重視安全、具備安全管理能力的負責人及管理人員，為整個地區安全生產工作提供了中堅力量，為安全生產形勢好轉發揮著舉足輕重的作用[4]。
但同時，企業負責人及安管人員培訓也存在著一些問題，主要包括以下幾點：
一是覆蓋面仍然不足。企業安管人員安全培訓是國家規定的強制性安全生產資格培訓，在當前國家和地方政府重視安全生產監督管理、不斷加強安全生產執法力度的形勢下，企業安管人員培訓已能覆蓋部分正規企業。但值得注意的是，由于執法力度依然有限，加之中小企業人員結構簡單、缺少安全生產專職人員、人員流動性大等原因，仍存在部分中小企業無專職安管人員的情況，因此企業安管人員培訓的覆蓋面須進一步擴展。
二是安全生產培訓內容缺乏針對性[6～8]。安全生產涉及各行各業，安全科技的發展，生產條件的復雜化、生產集約化對人的素質要求越來越高，因此通用性的教學大綱難以滿足不同學員的需求。
三是培訓形式單一、培訓手段較為落后[6～8]。目前安全生產教育和培訓的教學方法，主要是沿襲傳統的課堂教學方法，“教師講，學員聽”，培訓形式單一，手段落后，缺乏趣味性及吸引力，導致部分學員受教效果差。
3 中小企業安管人員安全生產培訓改進措施探討
3.1 成人教育規律探討
成人具有學習目的性強、主動學習意識高，實踐能力強但理論知識相對貧乏，思維能力較強但記憶力較差，自制能力較強但思想自由松散等特點[9、10]。成人學員的特點在安全生產培訓中尤其明顯，不管是企業負責人還是安管人員，大多在企業從事具體的安全生產管理工作，他們有較強的實踐能力，且已形成自我的安全管理理念；他們大多帶著在實踐過程中所遇到的問題參加培訓，具有很強的目的性。成人學員的特點要求教員本身須具有較強的理論及實踐能力，強烈的責任心，密切關注自己所用教學方法所產生的效果，注意通過學員、用人單位等各種渠道收集反饋信息，把發現的問題作為研究對象，從而取得良好的教學效果。
3.2 改進措施探討
針對企業主要負責人、安全管理人員培訓目前存在的問題，以及成人教育培訓規律特點，可從以下幾個方面改進培訓，提升培訓質量。
一是分類培訓。根據學員特征及類型分班培訓，提高教學內容及手段的針對性。即因材施教，根據不同企業類型、不同人員進行分班，針對不同班別學員的類型及特征，有區別選擇對應的教學內容及手段對他們進行不同的教育和培訓。
培訓前要充分了解和掌握不同培訓對象的行業類別、崗位層次以及實際崗位操作特點，嚴格按照教學大綱，結合不同企業生產實際，確定不同培訓對象的培訓內容。這樣針對不同學員，區別對待，合理確定培訓內容，才能真正做到有的放矢，因需施教，因人施教，以增強安全培訓的針對性和實效性。
二是安全培訓手段必須靈活。不斷探索新的培訓方式，努力開創豐富多樣、靈活多變，集知識性、趣味性、生動性于一體的培訓方法，從而提高學員學習的興趣和熱情。可以通過事故分析、現身說法等生動形象的教學方法，開展形式多樣的研討教學。可以通過結合學員日常工作中遇到的實際情況，開展實例分析或小組討論，從而提高學員參與課程的積極性。
參考文獻
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篇9
史聰靈說：“我最大的愿望就是把我所學到的理論知識用到實踐中去?？蒲幸鉀Q實際的問題，才能產生更大的用途?！笔仿旍`在碩博連讀時，所學的專業是工程熱物理，與火災安全密切相關。博士畢業后，史聰靈認為中國安科院的科研工作與自己的專業結合度較高，所研究領域大多涉及社會公益，非常有意義。另一方面，安全生產又是一個與實際聯系非常緊密的科研方向，因而進入中國安科院，成了他的必然選擇。“2005年當我剛進入單位工作時，我們國家已經進入軌道交通快速發展的時期，軌道交通是城市中最大的基礎設施工程之一，直接服務對象是老百姓，其安全性與老百姓的生命安全息息相關，因此對其安全的要求也較高。地鐵不同建設階段對安全相關技術的需求也比較大，特別是地鐵防火和人員疏散是建設和運營期間的關鍵問題之一，而這些正與我在研究生期間所從事的專業研究內容相契合。”史聰靈說道。
在碩士和博士研究生期間所做的實驗和理論研究工作，對史聰靈現在的工作幫助很大，“比如火災的計算仿真、模型實驗、現場全尺寸火災實驗等，我在火災科學國家重點實驗室時就一直在做，現在結合實際工程則做得更系統、更完善了?！辈┦科陂g他參與完成了多次大型的現場火災實驗，同時對建筑排煙問題開展了較多的基礎實驗和理論研究?！拔以谀嵌螘r間得到了不少鍛煉，現在工作中的很多方法和思路都是從那時候開始形成的。我的體會就是，無論從事什么工作，最基本的實踐積累是非常重要的。”
正是基于這樣的體會，現在作為碩士研究生導師的史聰靈也在這樣要求自己的學生。他一方面在理論上耐心地和學生交流，讓他們少走彎路；另一方面也盡量讓他們到現場實地學習，獲得現場的實踐經驗?！拔覀冏寣W生自己承擔一定的實際工程項目，給他們一個很好的鍛煉和積累的機會。因此我們的學生走向工作崗位以后通常實踐能力很強，能夠獨立解決問題?！?/p>
中國安科院交通安全研究所所長鐘茂華說：“史聰靈的科研能力很強，他善于從實踐中提煉出理論依據，又特別善于將理論運用到實際當中去。例如‘地鐵車站及區間隧道現場熱煙測試設備及方法’等多個實用方法已獲得國家專利，一些創新的技術成果已形成了多項行業標準。他的努力讓這些科研成果落地生了根、接了地氣?！?/p>
其中，史聰靈和其所在團隊建立的“地鐵防災系統安全性能全尺寸現場熱煙檢測技術”，可實現多方位、可視化、整體性、實尺度的地鐵關鍵設備和設施檢測，較好地實現了地鐵工程在試運營前的各項防災系統的安全性和可靠性檢測。這個工作有什么好處呢？史聰靈舉了一個例子：“防災系統是地鐵的基本安全保障設施，是地鐵各防災能力設計的基本前提條件，和乘客安全息息相關。我國技術和驗收規范體系中，針對地鐵各系統的檢測，往往都是功能性的單體測試和綜合聯調，根據專業條塊劃分，有關部門各自組織檢測和驗收工作，如消防驗收、試運營前安全設施驗收、各專業設備驗收、防雷檢測等。但是地鐵各個專業系統聯合在一起形成一個大的系統，在災害情況下的綜合防災性能怎么來檢測是一個關鍵的問題。讓新建地鐵在開通前的安全性得到有效檢測是我們的目標，我們目前初步形成了對地鐵主要系統的防災功能、聯動效果、防排煙能力等綜合性、整體性的現場檢測方法，并且已經形成了安全行業標準。目前國內地鐵開通前基本都要采用這個方法進行測試?！爆F場檢測出問題，不但要立即給企業指出隱患，還要能夠幫忙找出有效的解決方案。史聰靈在某城市地鐵進行全尺寸熱煙檢測的時候，原本的設計方案是要打開屏蔽門的端門，利用區間隧道通風系統進行排煙。但是經過檢測后，發現從扶梯補充下來的空氣直接通過兩端的端門進入隧道，氣流發生了短路，風機抽出來的風都是從樓梯下來的風，而且站臺形成了較大的橫向流動，在兩端區域的煙氣混合嚴重，中間站臺區域的煙氣卻排不出去?！霸O計單位很詫異：這個方案在全國多個城市都在用，沒覺得有什么問題，但是一經實際檢測就能看出毛病。其實，排煙效果與屏蔽門開關方式、通風排煙系統制式、樓梯的補風，以及風口、風量都有關系?！笔仿旍`對現場情況進行了細致地考察，最終提出讓控制系統和中間的屏蔽門做成一個聯動，在打開排煙系統的同時，也打開中間的兩扇屏蔽門，再重新進行測試，站臺的煙氣很快就被抽掉了。設計單位也得到了很大的鼓舞，決定在以后的類似設計時使用這種方案?！巴ㄟ^現場的全尺寸火災系統實驗檢測，能夠真實地反映自動探測報警、通風排煙等各個防災系統的工作效果，能夠解決實際遇到的問題，通過我們的工作能夠為老百姓地鐵乘車安全貢獻一點薄力，我也很有成就感?！笔仿旍`說。
“挑戰并不可怕”
史聰靈所在團隊的成員胥旋提起他來笑談：“史聰靈是個喜歡自己制造問題，又自己解決問題的人。不管想盡什么辦法，都要克服困難把問題解決?！庇檬仿旍`的話說，“制造問題”是因為他不喜歡重復性的工作，而喜歡給自己創造挑戰，“做研究，挑戰并不可怕，重復才可怕。”
從2004年開始，國家安全監管總局逐步加強城市軌道交通的安全監管工作，史聰靈所在的團隊隨之在全國開展了地鐵安全評價和安全技術服務工作?！爱敃r城市軌道交通是一個新興產業，安全評價體系框架還沒有，其中也借鑒了一些國外的經驗，但是畢竟各國的安全理念和安全風險不太一樣，而且國外發達國家軌道交通基本處于穩定運營期，和我國所處的階段也不一樣，建立我國的城市軌道交通安全評價體系還需要結合自己國情，通過實踐逐漸摸索出來?！?/p>
近10年來，史聰靈所在的團隊奔赴全國30多個城市、200多條線路，開展安全評價、現場監測、安全設施驗收和測試工作。特別是在地鐵開通前，開展防災系統實尺寸熱煙測試實驗。實驗時，需要協調十多個專業系統的設計、建設、施工、設備廠家、監理等二三十家單位的人員，少則四五十人，多則上百人，協調難度非常大，哪個環節配合不好都會造成測試的失敗。因此每到測試實驗的時候，史聰靈作為總指揮都十分謹慎，不管哪里出現問題他總是第一個沖過去解決。“團隊里的成員都有分工，但史聰靈作為一名‘ 全能型選手’，哪個方面人手不夠，他就自己頂上”。鐘茂華說，“他和一般的學者不一樣，在實驗現場的時候，他往往能夠和設計、專業技術人員及配合的工人們‘打成一片’。通常來講，現場工作人員組成比較復雜、部門眾多，人員是不太容易管理的，但是很多時候，史聰靈通過專業的知識和提出的方案，讓他們比較信服?！?/p>
近年來，在史聰靈所在團隊的努力下，一整套地鐵工程全過程風險評估體系建立起來，形成了一系列行業標準，用以支撐我國對城市軌道交通的安全監管工作?！耙郧暗罔F里的很多安全因素都沒有受到過關注，比如一個風閥，只要沒經過大火就一直不會被用到。長此以往，會導致工程施工方、設備商和業主對這些安全設備的輕視，進而導致設備質量的下降。通過實地檢測評估之后，業主就不敢輕視這些防火排煙設備的建設?！?/p>
現在，全國已經有北京、廣州、西安、成都等34個城市中的200多條地鐵線路，從設計、建設，到運營，均采納了中國安科院的科研成果。史聰靈希望通過這樣一個安全評估體系，能夠推動整個行業的安全水平發生質的變化。
拒絕“差不多”
史聰靈認為，自己的工作是神圣的，要始終保證公益與公正，“在為企業提供安全測試時，經常有施工和設備方說，就這么著吧，差不多得了。但是我們絕對不能‘差不多’！人家請我們做安全評估，我們一定要把好安全的關口，因為這不是為了一兩個人的利益，是為了大眾的安全，為了公益。今天放松了一個隱患，明天就很可能釀成大禍，也會造成整個安全評價行業的公信力下降，因此必須公正?！爆F在，經過史聰靈團隊評價過的建設單位都很信服――雖然史聰靈曾經給他們“挑”出過問題，甚至現場直接認定他們的地鐵工程沒通過測試，“按說應該很惱火吧，但是他們理解后，卻希望我們多給他們做幾個站的測試，因為確實給他們解決了實際問題。”史聰靈笑著說。
團隊成員石杰紅告訴記者：“史聰靈的科研能力及他在學術上的嚴謹和認真，令我們整個團隊都非常佩服。雖然工作任務重，但他從來都不會‘差不多就行’，任何工作都是認真完成，以至于他工作到凌晨兩三點都是經常的。有一次我在凌晨2點給他發了一份文件，他立刻就回復了，好像無論什么時候他都在線一樣。”
篇10
全日制；安全工程；專業碩士；培養模式
基金項目：
重慶市研究生教育教學改革研究項目，項目編號：yjg123024
一、引言
2009年3月，教育部發文決定自2009年開始增加全日制專業學位研究生，并面向應屆本科畢業生招收全日制碩士專業學位研究生。重慶科技學院作為首批“服務國家特殊需求人才培養項目”碩士專業學位研究生培養的試點單位之一，學校的安全工程學院也于2011年11月被授予安全工程專業碩士點，并于2012年迎來首批全日制專業碩士研究生[1]。由于是首次招收全日制專業碩士研究生，國內各高校大多都缺乏此類學生的培養經驗，在培養模式上也幾乎“毫無建樹”，而近年來，國內各高校專業碩士研究生人數呈現迅猛增長的趨勢，探索出一套符合以應屆本科畢業生為主的全日制專業學位研究生的創新型培養模式，是當前相關培養院校急需研究的課題[2]。為了適應安全專業的發展和社會的需求，目前有更多的安全領域專家把安全教育改革的重心轉向安全工程專業碩士研究生教育，使其成為現階段安全教育改革探索的熱點課題，安全專業碩士研究生教育成為培養高層次安全管理人才的重要途徑。
二、現狀分析
無論從全國還是重慶來看，安全工程領域的人才培養能力都遠遠不能滿足需求，具體可概括為以下三點：
（一）安全問題上升為國家戰略，安全生產形勢十分嚴峻
中國是世界上最大的發展中國家，在經濟快速發展和社會深刻變革的過程中，安全生產面臨諸多新問題、新要求。國務院確定了“到2020年全國安全生產狀況實現根本性好轉”的目標。目前，我們國家的安全生產形勢十分嚴峻。2010年全國安全生產事故死亡人數高達7.9萬人，億元GDP事故死亡率是發達國家的近8倍。我國安全生產基礎仍然薄弱，尤其是安全生產人才方面存在人才總量不足、高層次科技人才匱乏、人才培養與安全生產及管理實際需求脫節等突出問題。
（二）安全生產人才比較緊缺，高層次應用型人才嚴重缺乏
國家安全生產監管總局《安全生產人才中長期發展規劃（2011-2020年）》提出：2010年至2015年，從事安全生產的人員總量將從419萬人增至670萬人；至2020年，要達到860萬人。同時要求：“相關專業（安全生產）的人才比例需達到50%以上；高、中、初級專業技術人員比例為1:4:5。根據規劃，到2020年，全國從事安全生產監管監察的人才總量將達到8.7萬人，年齡結構、專業結構進一步優化。
（三）重慶區域經濟迅猛發展，急需大量高層次安全生產管理人才
西部大開發、重慶大發展，重慶市經濟社會發展取得了舉世矚目的成就。市委、市政府提出“人人重慶，和諧平安”的戰略目標，并且重慶作為全國唯一安全保障型城市示范區，急需大量安全生產專業人才，尤其是高層次人才。一是高層次企業安全生產人才缺乏。在重慶現有4萬余名企業安全生產人員，其中受過高等教育的不足1萬人。二是高層次安全生產監管人才缺乏。重慶全市安監部門安全監管人員共6307人，其中本科及以上學歷1293人，占21%。為提升安全監管人員素質，重慶市安監局計劃每年支持30人進修安全工程碩士研究生。三是安全生產技術服務人才缺乏。據調查，重慶市安全生產技術服務機構如安全檢驗檢測機構、安全生產科學研究機構、國家職業危害實驗基地等每年需安全工程碩士人才約30人。因此，重慶市每年對安全工程碩士人才的需求量至少260人。重慶科技學院在石油、化工、鋼鐵、建筑等領域具有鮮明的行業特色辦學優勢，在重慶科技學院開展工程碩士安全工程領域專業學位研究生培養試點，加快高層次應用型工程碩士培養，實現與學術型研究生培養的互補，具有不可替代性。綜上所述，隨著國家和重慶市社會經濟建設的快速發展，面對嚴峻的安全生產形勢，加快培養大批高層次應用型安全人才已迫在眉睫。
三、安全工程專業碩士研究生培養模式六要素
研究生培養模式是指在一定培養理念指導下，根據高層次人才成長規律和社會需要，為研究生構建的較為穩定的教育結構及其運行方式和運行機制的總稱[3]。根據服務國家特殊需求人才培養項目設置目的，參照國內外專業碩士研究生培養先進理念，提出研究生“六要素”培養模式，即人才培養目標、招生與學制、課程教學體系、專業實踐教學、導師隊伍建設和質量監督評價六個要素。
（一）以實踐能力和創新能力為主線的人才培養目標
當前科學技術的迅猛發展以及全球經濟一體化的形勢，對研究生的綜合素質能力要求更高。研究生要全面提高自身的綜合素質，既要注重理論知識的學習，又要加強實踐能力的培養。作為專業碩士研究生，如果單純的注重理論知識的學習，不加強實踐能力的培養和提高，就無法提高自己的綜合素質。專業學位碩士研究生在從事科研工作方面應當具備一定的創新能力，創新型人才是具有創新精神和創造能力，能對國家、社會的經濟發展做出創造性貢獻的人。在實踐教學體系設計中，實踐教學的核心目標是培養創新型人才，把創新型人才培養目標貫穿于實踐教學的每個環節[4]。對于專業碩士研究生的培養更加注重實踐性，而目前社會急需的是創新能力。重慶科技學院安全工程學院致力于培養具有先進安全理念和良好職業素養，具備較強的安全監管執法能力、生產現場安全設計能力、安全生產檢測檢驗能力、生產安全風險控制能力，獲得國家注冊安全工程師相應的訓練水平，能夠在安全生產管理、石油天然氣化工、礦山和建筑等高危行業、安全技術服務機構、政府監管部門等適應安全工程領域實際工作需要，具有創新能力的高層次應用型安全生產技術和管理人才。
（二）招生與學制
招生是整個研究生培養過程的起點，學制則可保證質量[5]。研究生入學的招生規模要滿足國家經濟社會發展的需求，針對目前專業領域即將或相對飽和的現狀，招生規模應采取適當的縮減措施。全日制專業學位碩士研究生學習時間短，就業目的性強，具有獨特的職業導向性。學制一般指受教育者的受教育年限，設置非常靈活，如美國大多專業學位的學制是1-2年，遠程教育一般在3年[6]。目前專業學位研究生的培養主要采用學年制，大部分采用的是“1+1+1”的培養方案，這與個別學生或者個別專業的特征不相吻合，難以適用。我們可以采用“一年三學期制”，課程學習一學期，學位論文一學期，時間大體均衡，專業實踐則隨著學生和實踐單位的需求而不斷調整，半年或半年以上甚至一年的實踐，這樣學制就可以發生彈性化的改變。
（三）課程教學體系
研究生的課程設置在研究生培養模式中充當體現教育思想載體的“角色”，因而在扎實的理論基礎上，要反映其實踐性、前沿性、開放性。為實現全日制專業學位碩士研究生教育的培養目標，其課程設置既要體現本專業基本理論以及方法，又要能反映本專業領域的重要研究成果及前沿發展動態，因此研究生的課程設置一定要凸顯特色。重慶科技學院安全工程學院在課程設置原則上重點強調專業實踐理論教學和工程實踐能力的培養，注重與安全領域的執業資格認證體系相銜接。根據生源類型、培養基地需求、崗位資質、就業面向等因素，構建由學位課和非學位課兩部分組成的模塊化的專業學位研究生課程體系。課程體系包括公共課、基礎理論課、專業基礎課和專業課。核心課程：包括防災減災工程、系統可靠性分析、安全檢測與監測技術、作業危害分析、安全工程領域前沿技術、安全工程專業英語等課程。
（四）專業實踐教學
專業實踐教學是全日制專業學位碩士研究生培養的重點。專業實踐教學既是鍛煉學生實際操作能力的重要手段，也是學生從事科研能力的主要“幫手”。實踐教學是樹立學生創新意識、培養學生實踐能力和創新能力、提高其綜合素質的重要環節。實踐教學質量是實踐能力培養的核心，提高實踐教學質量，首先要遵照因材施教的基本思想，綜合多方面考慮影響實踐教學質量的諸多不利與有利因素，摒棄不利因素，汲取有利因素。此外，應當建立健全各項實踐教學規章制度，落實和完善各項實踐教學相關管理規定，切實保證實踐教學質量。重慶科技學院安全工程學院的實踐教學由實踐教學計劃、內容和方法、手段以及考試考核等環節組成。實踐教學質量管理與監控貫穿于實踐教學的全過程。為提高實踐教學質量，落實實踐教學質量監控管理辦法，研究生處與實踐教學管理科積極開展實踐教學質量評價工作，逐步建立實踐教學的信息反饋體制，客觀、真實反映實踐教學質量。
（五）導師隊伍建設
專業學位碩士研究生的培養注重實踐教學環節、強化案例教學，所有這些都需要擁有豐富實踐經驗教師的參與。全日制專業學位碩士研究生實行雙導師制，由校內導師與企業導師共同指導。這種制度一方面可以幫助研究生掌握專業基礎知識，提高實踐能力，另一方面有助于企業單位按照需要培養人才。目前，對導師的選聘，校內導師通常以學?，F有研究生導師為基本遴選范圍，對于企業導師的選擇大多是具有本科及以上學位或副高級別以上職稱、專業精深、職業素養高且有較多科研成果的專家。因此，為保證專業學位研究生的培養質量，應該建立導師“能本策略”、“能進能出”的彈性化管理制度，廢除導師終身制，營造動態激勵機制，不斷輸入新鮮血液，保持導師隊伍的生機和活力。重慶科技學院安全工程學院的專業碩士研究生培養方式采取學校與企業聯合培養的方式。全日制的研究生采取進校后先學習部分課程，到企業學習并發現問題、回學校學習、再回到企業解決問題的培養方式，即采取“學校+合作企業+學校+合作企業”的培養方式。全日制研究生要求在企業工作的時間累計不少于1.5年。
（六）質量評價
全日制專業學位碩士研究生教育論文質量評價是專業學位碩士研究生質量的基本保障，畢業論文是學生實踐能力和創新能力的統一反映，也是高校教學質量水平的直觀體現。重慶科技學院在研究生畢業論文的質量管理方面，有著嚴格的把關。在學生論文選題及其現實意義、指導、中期答辯、評審專家小組全程監控，這樣可以有效檢驗學生的基本科研能力和綜合實踐能力，如研究方法的合理性與科學性，論點的科學性，論文結構層次的完整性與合理性，文字水平、圖表運用技巧，論證的邏輯水平，廣度與深度運用理論的程度，研究材料事實的可靠性與代表性，結論的價值等進行質量保障，進而可以提高研究生各方面的綜合素質。全日制專業學位碩士研究生教育質量評價包括校內質量體系和校外質量體系兩個方面。專業學位碩士研究生質量由校內質量體系提供基本保障，利用校外質量體系監督和促進。重慶科技學院設立專門負責全日制專業學位碩士研究生管理的機構，負責規劃實施管理招生錄取、學制安排、專業實踐、培養質量監督等相關事宜。例如重慶科技學院監督人員選擇學科專家、企業專家以及學生代表共同對整個培養過程進行監督管理；質量反饋體系由學校、社會和研究生共同參與，整個研究生培養模式的運行結果需依靠學校、社會和研究生個人的及時反映，并能得到三方主體的重視。可采取信息化平臺的方式，對學生的管理、質量監督以及反饋都可以通過網絡的方式進行，這樣方便對學生進行實時管理。并且在全日制專業學位碩士研究生的評價中更加注重社會企業的參與，企業及時反饋學生工作情況和就業現狀，可以更好地推動學校及時調整培養計劃和規模，使專業學位碩士成為推動全日制專業學位碩士研究生發展的動力。
四、安全工程領域工程碩士培養工作的實施
以重慶科技學院下屬二級學院——安全工程學院為例，2006年5月，經重慶市教委批準，由重慶市安全生產監督管理局與重慶科技學院共同組建下，重慶安全工程學院在重慶科技學院掛牌成立。安全工程學院安全工程實驗中心是重慶市安全工程人才培養基地的重要實踐教學平臺，同時也是重慶市安全生產科技支撐體系的重要科技研發、安全檢測檢驗社會服務平臺，在人才培養、科學研究和技術服務方面取得了突出成果，在服務區域經濟發展和創建安全保障型城市建設方面成績斐然。重慶市安全生產科學院（中國安科院重慶分院）于2008年在學校掛牌成立，2010年10月重慶市安全生產檢測檢驗技術中心在重慶科技學院掛牌成立。學院開設安全工程、化工安全、建筑安全三個專業，現有全日制專業碩士研究生87名，擁有國家級職業危害實驗基地1個，2個國家安全生產科技支撐體系省級重點實驗室，分別是“重慶市非礦山安全與重大危險源監控實驗室”與“重慶市職業危害檢測與鑒定實驗室”，學院擁有安全工程專業實驗室5個、重慶市檢測檢驗中心1個、消防技術服務中心1個[6]。學院安全工程領域涵蓋煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等工業領域，主要培養方向有：（1）安全管理工程。安全管理工程主要利用計劃、組織、指揮、協調、控制等管理機能、控制來自自然界的、機械的、物質的不安全因素及人的不安全行為，避免發生傷亡事故、保證職工的生命安全與健康，保證生產順利進行。主要研究內容包括現代安全管理體系建設、過程風險評價技術等。（2）安全技術及工程。安全技術與工程研究方向主要以非煤礦山過程中災害的發生、發展的過程和規律，過程控制中的安全基本理論與工程技術為研究對象。應用現代信息技術和智能化理論及新技術的基礎理論，開展行業系統安全分析與評價、預防和控制的關鍵技術應用研究。（3）職業衛生工程。職業衛生工程主要研究勞動條件對勞動者健康的影響以及如何改善勞動條件，開展預防和控制職業危害的基礎理論、現代職業安全健康技術標準及管理標準化、職業危害檢測檢驗方法，職業危害控制及防護工程技術等研究。
（一）結合人才培養目標，科學合理制定人才培養方案
重慶科技學院安全工程學院在制定研究生人才培養方案時，根據國家目前安全工程領域對安全生產、技術和管理人才的實際需要，同時結合學校安全工程學院對安全工程專業碩士研究生的知識結構、素質要求等，科學合理的制定有針對性的人才培養目標，并且根據實踐運行中學生的理論知識水饋情況對人才培養方案作出相應的合理調整。參照全日制安全工程領域專業碩士研究生的特點，經學院研究生教學管理小組的共同研討，學院把研究生課程體系拆分為三大模塊，分為學位課、非學位課及實踐環節。實行學分制，總共為47個學分，其中學位課有27個學分，非學位課有8個學分，實踐環節有12個學分。研究生第一學年及第二學年上半年為課堂教學與校內實踐環節，研二下半學年及研三學年為畢業設計及校外實踐環節。2016年9月25日，安全工程辦學十年總結大會暨2016年安全生產與職業健康國際學術論壇在重慶科技學院隆重召開，與會各專家教授耐心為學生召開“安全生產與職業健康領域學科前沿講座”，為學生們講授安全領域前沿科學知識。
（二）優秀的教師隊伍建設
在師資配置方面，重慶科技學院安全工程學院選聘的是具有精深的專業理論知識、思想素質高、教學履歷豐富、具有副教授及以上職稱且擁有較多科研成果的骨干教師。此外，學院定期從消防部隊、重慶市安全生產監督管理局等單位聘請技術水平卓越和管理經驗豐富的專家作為兼職教師來授課，學院鼓勵任課教師編安全工程領域適合專業碩士使用的教材。目前，學院研究生導師參與編撰和主編了《安全學原理》《化工過程與裝備安全技術》《化工安全》《職業危害控制技術》《實用管理心理學》等5部專著和教材。同時，學院每年遴選優秀的骨干教師到國外一流大學進行學術訪問及科學研究，主講教師還將自己最新的研究成果融入課堂教學，注重研學結合，不斷更新專業課程的教學內容，以便加強學生對課程內容的理解，保證專業碩士研究生的教學質量。
（三）優秀的實訓平臺建設
重慶安全工程學院安全工程實驗中心秉承培養學生工程素質、實踐能力和創新精神的使命，開拓進取、追求卓越。安全工程實驗中心承擔“服務國家特殊需求人才培養項目”安全工程專業碩士研究生實踐教學任務，在實踐基礎上所形成的實驗教學理念、建立的實驗教學體系、提出的整體建設方案特色鮮明，人才培養效果顯著，示范引領作用明顯，在安全生產行業領域中產生了廣泛的影響。根據學校和學院的“十三五”發展規劃，安全工程實驗中心將以學校應用型技術大學改革試點為發展契機，進一步完善以安全工程為主體，消防工程和職業衛生工程為兩翼，安全生產檢測檢驗和安全工程碩士研究生教育實踐教學平臺建設，全面提高學生的創新能力和實踐能力培養，不斷增強安全生產監管技術支撐保障能力，強化安全生產科技創新，將安全工程實驗中心建設成為具有鮮明的“政產學研用”協同辦學特色的國內一流安全工程人才培養、安全科學研究、安全科技成果轉化、安全生產科技支撐一體化基地。實驗中心教學團隊成員注重教學內容的更新和教學手段的改革，側重于培養實踐能力強、創新能力強的工程應用型人才。通過邀請高級工程師開展專業知識講座與校內實踐基地的實訓以及校外企業的實習相結合，提高了學生的動手能力和實踐能力的培養。借助教師的科學研究前沿項目或工程實際項目、學生的各種競賽項目和科技創新項目，使學生參與科技創新的機會大大增加，提升了學生科技創新的深度和廣度。近年來，學院與中石油、中石化、中海油、重慶市教委、重慶市安監局、重慶建工集團、重慶燃氣集團、重慶消防總隊、重慶高新區消防支隊等17家企業單位簽署了合作協議，共建穩定的實習實訓基地。與中石油合作共建“石油工程綜合實踐教學平臺”，與重慶市安監局合作共建“安全工程綜合實踐教學平臺”，與重慶市教委共建“公共安全與應急管理研究中心”。學院充分利用擁有的國家甲級資質安全評價所，不僅為政府安全監管、企業安全生產提供技術服務，同時為教師實踐能力提升和學生實習實訓、畢業設計等提供良好的實踐條件。
五、結語
目前國家大力發展全日制專業學位教育，全日制專業學位碩士研究生作為高等教育發展過程中的一個“特殊群體”，在人才培養過程中研究這個特殊群體的特點和把握專業學位教育的發展規律，不斷創建和優化專業碩士研究生培養模式，才能真正完成全日制專業學位研究生培養模式的構建。重慶科技學院作為首批“服務國家特殊需求人才培養項目”碩士專業學位研究生培養的試點單位之一，屬于辦學水平較高、特色鮮明、能夠服務國家戰略發展需要、且在人才培養方面具有不可替代性的地方高等院校。全日制安全工程專業碩士研究生的培養模式在發展過程中仍存在很多問題，需要我們在實踐中不斷探索和思考。
作者：鄒碧海 周世靖 寇娜 單位：重慶科技學院安全工程學院
篇11
0 引言
2009 年碩士培養模式從以學術型為主向以應用型為主轉變，開始將應屆本科生納入應用型碩士的招生范圍。[1-2]。2010 年 4 月 26 日教育部下發了《關于開展研究生專業學位教育綜合改革試點工作的通知，教研函[2010]1 號》，提出了引導不同類型研究生合理定位，支持部分高校先行試點，選擇部屬高校和地方高校各 30 所左右確定為綜合改革試點單位。國內各工科院校開始增加全日制專業型碩士，減少學術型碩士，在五年內使全日制碩士專業學位研究生和學術型研究生的比例要達到 1∶1[3-5]。2011 年，針對國家有關行業領域特殊需求的高層次專門人才的迫切所需，根據“擇需、擇優、擇急、擇重”的原則，安排少數辦學水平較高、特色鮮明、能夠服務國家戰略發展需要且在人才培養方面具有不可替代性的地方高等學校，開展了“服務國家特殊需求人才培養項目”試點工作[6]。這一系列對碩士研究生培養模式的改革對于應用型人才的有效供給意義深遠。然而，在改革的具體實施方式上，由于全日制碩士專業學位研究生的教育和培養處于探索階段，沒有成熟經驗，需進一步探討和完善。在明確各專業領域培養目標的前提下，結合自身特點和存在的問題，制定與之相適應的創新培養模式是十分必要的。
1全日制專業碩士培養模式的不足
1.1培養定位不明確[7]
教育部對專業碩士和學術碩士制定的培養目標不同，培養模式也應該不同。高校在制定專業碩士培養模式上，相對于學術碩士的培養，也進行了一些改革，如：實行校內校外雙導師制；強調理論與實踐相結合，提倡案例教學；加強專業實踐教學環節等。這些思路是好的，但是在實際執行過程中很難做到。比如校內校外雙導師制，有些院校聘請企業專家做校外導師，但是種校外導師的聘請多流于形式，沒有起到實質性作用。再如課程設置強調理論與實踐相結合，提倡案例教學。學校制定新的專業碩士培養方案并不難，難的是具體執行，在時間安排、培養成本上都存在問題。還有在校外實踐基地的建設過程中，同樣存在著嚴重的形式化，有的學校僅是在某些企事業單位門口掛牌了事，學校跟企事業單位之間并未建立有效的聯系機制。目前，全日制專業碩士和學術碩士培養模式的不同僅僅局限于學校制定培養方案的不同，在實際執行過程中，全日制專業碩士和學術碩士培養模式差不多。
1.2準入制度不完善[8]
目前許多專業學位研究生的培養院校招生定位不明確，混淆學術性學位與專業性學位，專業學位研究生的培養過多的借鑒學術性研究生的培養經驗，過分強調筆試而對實際能力的考核不重視，沒有體現出專業性的特點。另外，許多培養單位盲目追求招生數量，不認真進行審核，不重視復試的作用，復試流于形式，不符合要求的人擠占名額，導致生源質量不高。
1.3學位論文質量不高[8-9]
大部分學校的課程體系基本上都是沿用學術型研究生教育課程體系，以傳授理論知識為主，缺乏研討、案例、實踐觀摩等和實踐結合的教學方法，使專業學位研究生出現了“學術化”的不良傾向。專業學位研究生缺少具有針對性的教材，教師在教學中使用學術性研究生使用的教材，而這部分教材理論知識強但實踐性較差，缺乏來自一線的實例，不利于其學習。造成了專業學位研究生的理論知識與專業技能普遍不高。專業學位研究生學位論文還存在著較大問題，突出表現在選題缺乏針對性，偏向于學術性而缺乏實踐性，創新力不夠，不能聯系實際等。據統計，近半數以上的專業學位研究生的學位論文不符合培養目標規定的要求。
2 專業碩士與學科碩士的區別
學術學位碩士研究生偏重于培養學術型高層次科技人才，對基礎理論要求比較高，學生的研究項目側重于理論研究，要求學生在理論上有所創新。在三年的研究過程中，要求學生不僅要掌握寬厚的基礎理論知識，而且要求學生在深入實踐的同時加強實驗室實驗研究，工科學術型碩士研究生多數要求運用數值模擬、相似模擬實驗，探索研究對象的內在機理和內在規律，建立理論性較強的數學模型和理論體系，從而達到項目的研究目的[10]。改革開放以來，這種培養模式幾乎沒有大的改變。培養模式與國家經濟建設及社會發展需要大量工程人才的環境不相適應，由于辦學定位脫離實際需求，一些企業或行業急需的高層次工程應用型人才嚴重匱乏，同時一些碩士畢業生又很難找到理想的工作，難以發揮作用。主要問題在于學術型研究生缺乏工程實踐能力和工程創新意識、專業面狹窄、動手能力差、綜合素質低下、所學知識陳舊，在激烈的人才市場中缺乏競爭力。
專業學位型碩士研究生強調培養具有“工程策劃、工程設計、工程組織、工程管理”的應用型高層次工程技術人才。要求學生基礎理論有較強的針對性，盡可能縮短理論學習時間，更多的投入工程實踐，在實踐中求創新，培養其在工程建設中的協調能力，畢業后可直接服務于工程實踐、服務于國家經濟建設。由于我國經濟建設處在高速發展期，對專業碩士需求量很大，培養具有綜合實踐能力、適應特定行業需求的專業碩士是擺在工科院校面前的緊迫任務。
3 全日制安全工程專業碩士培養模式構建
河南工程學院是以煤礦類專業為主的高校，結合我國煤炭工業和河南省煤炭工業發展的實際需要和人才需求狀況，安全工程專業碩士以服務煤炭行業為主，其培養目標就必須突出煤炭特色。要求學生在理論基礎、專業技能、實踐能力、創新能力等方面必須適應煤礦安全生產的特點，因此，在生源組織、主干課程設置、實踐環節設置、論文設計要求、教學方法改革、導師配備形式等方面也必須適應煤炭特色[11]。
3.1 安全工程專業碩士辦學定位原則
3.1.1注重特色原則
煤炭行業是一個環境特殊的高危行業，存在大量的危險有害因素，安全事故頻發。災害的預防與控制需要有專門的知識、技能、方法和手段，需要特殊技術裝備、采取的安全技術措施又不同于其它行業，以煤礦安全為主的安全工程專業碩士必須堅持安全科學，突出煤炭特色，學生所掌握的知識和技能必須具備煤礦安全生產和災害治理能力。
3.1.2產學研結合原則
學生要掌握煤礦安全生產知識，管理好煤礦企業，保證煤礦安全高效生產，盡可能減少事故發生或把事故控制在萌芽狀態，防患于未然，就必須深入煤礦生產實踐，結合煤礦實際需要，走產學研結合之路，開展工程項目研究，解決工程實際問題，在生產實踐中獲取“工程策劃、工程設計、工程組織、工程管理”的綜合能力。
3.1.3工程創新原則
我國煤礦開采條件差，基礎裝備水平低，災害事故多發，許多自然災害的發生機理和內在規律還沒有完全揭示，有待于在工程實踐中去探索，煤礦開采的綜合技術水平與發達國家相比還存在較大差距，要使我國煤炭工業得到快速發展，縮小與發達國家差距，就必須培養學生的工程創新能力。
3.2 課程設置
在生源組織方面強調以現場具有一定工程實踐經驗、具備本科或同等學歷的現場工程技術人員為主，以礦業類主體專業應屆本科或同等學歷者為輔，主干課程根據煤礦生產實際需要設置，以基礎理論和專業技能培養為主，強化工程過程訓練。學生從實踐中來，經過短期理論學習（8個月左右），直接參與煤礦建設工程、技改工程和安全工程實踐（16個月左右），通過工程實踐，強化學生的工程實踐、工程組織、工程管理的能力，培養其專業技能和創新能力，通過畢業答辯，畢業后再回到煤礦生產實踐中去，充分體現“實踐-理論-實踐-再實踐”的產學研發展之路。
安全工程專業碩士的培養必須強調工程創新，這種創新是通過理論與實踐相結合的形式，讓學生在理論學習和工程實踐中磨練得來的，因此，培養方案中每一個環節都必須重視工程創新能力的培養。
安全工程專業碩士主干課程的設置采用動態化管理，根據煤礦工業技術發展水平和煤礦安全生產實際需要及時進行增減調整。
3.3 強化企業導師、推進雙重導師
為加強學生創新能力培養，建立專職導師和兼職導師“雙重導師制”，專職導師從具有高級職稱的專職教師中遴選，兼職導師由學生實踐礦井單位的兼職教授中遴選。學生在校期間以專職教師授課為主，根據需要聘請知名技術專家到校講學，強調講授內容的科學性、前瞻性和實用性[12]。學生在校期間學院就開始為學生選擇煤礦安全工程項目和實踐單位，學生也可以提前與項目接觸。學生深入實踐之后直接參與實際安全工程項目的“策劃、設計、組織、管理和施工”，通過一個工程循環的實踐，達到培養目標要求。
3.4 論文選題
學生的論文選題必須緊密結合煤礦生產實踐，與煤礦安全工程項目配套進行。走產學研結合之路，以工程創新和解決煤礦面臨的技術難題為目的，重點培養學生的綜合創新能力。根據目前煤礦開采技術條件和技術發展要求，學生選題有以下幾個方向：
3.4.1礦井通風與瓦斯防治
隨著開采深度的增加，煤礦受煤與瓦斯突出威脅越來越嚴重，高突礦井所占比例越來越大，瓦斯含量和瓦斯壓力越來越高，瓦斯綜合治理技術是煤礦安全生產中的重大技術難題。瓦斯綜合治理工程主要包括瓦斯賦存與涌出規律勘察工程、瓦斯區域預測及瓦斯地質勘察工程、煤與瓦斯突出防治工程、瓦斯監測監控工程、瓦斯抽采技術工程、礦井通風控制與調節工程等。
3.4.2礦井水災防治
水災是威脅煤礦安全生產的自然災害之一，隨著煤礦開采深度的加大，水文地質條件越來越復雜，水害威脅越來越嚴重，煤礦高壓突水、老空區積水、斷層溶洞突水等是煤礦防治水工作重大技術難題。防治水工程主要包括礦井水害動態監測與管理工程、水文地質規律探索工程、水文地質條件的物探與鉆探工程、華北型井田底板水注漿加固工程、各種類型突水的快速注漿封堵工程、重大突發性水災事故的搶險救援等。
3.4.3礦山壓力與巖層控制
隨著開采強度、深度的增加，井下巷道、采場和硐室所承受的礦山壓力越來越大，巷道支護越來越困難，一些深部開采的礦井沖擊地壓現象越來越明顯，這就給礦山壓力分析與控制帶來了新的技術問題。部分礦區軟巖巷道變形和沖擊地壓危害已經成為煤礦安全生產的重大制約因素，探索深部礦壓分布規律、沖擊地壓發生機理等是目前需要亟待解決的重大技術難題。
3.5 培養基地的建設
為了保證學生產學研工程的順利實施，河南工程學院將依托河南煤化工集團、中平能化集團、鄭煤集團三個大型煤炭企業集團建立三個安全工程專業碩士生聯合培養基地，為學生走產學研發展之路創造條件，同時為學生就業、學以致用提供機會。
4 結語
以培養高級應用型人才為宗旨的全日制專業學位研究生正在快速發展。目前的培養模式不能完全適應專業型碩士的培養，專業碩士人才培養模式需要多年的積累不斷完善，需要幾屆學生的培養才能逐步形成，也需要隨著經濟社會的發展不斷更新和提高。因此，專業碩士人才培養模式的探討也是工科院校一項重要的長期工作。
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篇12
Key words: laborers' safety;safety management system;deal with accident
中圖分類號:C979 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)14-0251-02
0引言
在我國,勞動者享有勞動安全衛生的基本權利。勞動安全問題不僅關系到勞動者的切身利益,而且關系到和諧勞動關系的構建和社會的穩定?！吨腥A人民共和國勞動法》對勞動安全問題做了明確規定,同時制定了《中華人民共和國安全生產法》等法律。河北省也依據國家相關法律,制定了《河北省勞動安全衛生條例》等法規確保勞動安全,在一定程度上規范了企業的行為,保障了勞動者的權利。但據調查顯示,目前河北省勞動生產過程中依然存在著較多的安全問題,安全生產現狀仍不容樂觀,主要表現在生產過程中安全隱患的大量存在和生產事故高發。僅2010年第一季度,河北省就發生了三起重大生產事故,由于勞動安全衛生方面措施的不完善,造成了嚴重后果。因此,勞動安全問題必須得到更大程度的關注,以切實維護勞動者權益,促進社會的和諧發展。
1河北省勞動安全問題現狀描述
《河北省勞動安全衛生條例》第二條規定:勞動安全衛生,是指為保障勞動者在勞動過程中的安全和健康所采取的各種措施。勞動安全衛生包括人身安全和健康兩部分內容,本文以河北省為例,主要討論勞動者的勞動安全問題。2010年第一季度,全省共發生各類安全生產事故2536起,死亡559人,受傷890人,分別同比下降35.4%、、47.3%、65.5%①。隨著河北省經濟的快速發展,生產事故雖同比下降,但仍存在著諸多問題。主要表現在:
1.1 部分行業生產事故頻發2009年,河北省礦山和建筑企業事故同比上升且上升幅度較大。其中,煤礦事故52起,同比上升126.1%,死亡68人;金屬與非金屬礦各企業事故起數同比上升28%,死亡人數同比上升90.9%、較大事故起數同比上升300%,死亡人數同比上升466.7%;發生重大事故1起,死亡16人。建筑業事故起數同比上升14.3%,死亡人數同比上升49.2%。建筑業較大事故死亡人數同比上升41.7%②。由此可見,礦山和建筑業事故形式嚴峻,較去年有大幅度增長,其他行業雖沒有增長但是也有較多事故發生,勞動安全問題不容忽視。
1.2 重大生產事故多發重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。2009年,河北省發生了廊坊市廠房坍塌事故、唐山市石人溝鐵礦井下炸藥爆炸事故和唐山市重大交通事故3起重大生產安全事故,共造成45人死亡。到2010年第一季度,全省就已發生武安市河北普陽鋼鐵公司煤氣中毒重大事故、撫寧縣驪驊淀粉有限公司粉塵燃爆重大事故、承德縣北大地煤礦瓦斯爆炸等3起重大事故,死亡52人。重大事故后果極為嚴重,既嚴重威脅勞動者生命,又造成了經濟的重大損失,嚴重阻礙了和諧勞動關系的構建。
2造成生產事故高發的原因分析
2.1 勞動者自我保護意識淡薄首先,勞動者不了解自己的權利。相關法律規定勞動者有權了解工作場所中存在的危險因素;有權對本單位的安全生產工作提出建議、批評、檢舉和控告;有權拒絕違章作業指揮和緊急情況下撤離工作場所。由于勞動者對相關權利缺乏了解,極有可能威脅到自己的生命安全。其次,勞動者缺乏自救知識。在生產過程中,勞動者應具備防止事故發生的技能,以避免生產事故發生;在事故發生后,必須掌握自救知識,可及時挽救自己與他人的生命。很多勞動者事故發生后不知所措,造成受傷情況加重和死亡人數增多的嚴重后果。
2.2 利益驅動導致企業安全生產意識不強市場經濟體制下,企業在競爭中首先考慮的是自身利益。為勞動者提供安全的勞動條件必然導致成本的增高,因此有些企業忽視安全工作。2008年底河北省就業人員中,133.71萬人從事制造業,31.96萬人從事建筑業,26.74萬人從事采礦業③,分別占全省職工人數的25.7%,6.1%,5.14%,較多人從事的職業存在安全問題。在采礦和建筑行業中不少中小型企業和某些非法設立的企業,存在著自然環境復雜、生產條件惡劣、生產設備不能正常運轉、工作場所存在危險源、粉塵、坍塌、爆炸等多種不安全因素,但企業很少購置安全設施和采取必要的安全防護措施,極易導致重大安全事故的發生。
2.3 勞動防護用品有瑕疵勞動防護用品的配備和使用,是企業為了保障勞動者在生產過程中免遭或減輕事故傷害和職業危害,保護職工在生產工作過程中安全和健康的重要措施。從勞動防護用品配備的實際情況看,大型國有企業配備較好而中小企業配備較差,尤其是中小型建筑施工企業和礦山企業問題較為突出,主要存在勞動防護用品不合格、配備類型與數量不足、不按時維修更換等問題。企業忽視勞動防護用品的保障作用,使得勞動者在勞動過程中很容易受到傷害。
2.4 事故處理不及時生產事故發生后,企業需做好事故處理,盡量挽救勞動者生命安全,減少損失。但是目前許多企業并不能及時、完善地處理生產事故。企業不能做到及時上報事故的有關情況,怕承擔責任而漏報、謊報和瞞報事故情況和傷亡人數,沒有緊急應對事故的預案等問題,造成勞動者傷亡人數增加和經濟損失增大。
3完善勞動安全保障的主要對策
3.1 提高勞動者的自我保護意識勞動者應熟練掌握工作技能以及了解工作存在的危險因素和防范措施。企業可以對勞動者進行培訓加強勞動者自我保護意識:①開展就業前、更新技術后和特種作業人員的培訓,使員工了解生產規章制度和安全操作流程。這可以通過企業對員工進行定期的培訓和考核來實現,也可以通過現代傳媒、安全講座和知識競賽等方式在員工中廣泛宣傳安全生產知識;②企業應告知勞動者作業場所存在的危險因素,使勞動者了解勞動過程中的危險因素防范措施以及事故發生后的應急措施和自救方法。企業可以在進行防范和應急措施的培訓后,開展模擬現場活動,可以大大提高勞動者的應急、應變和自我保護能力;③對勞動者告知相關法律知識,加強勞動保護的宣傳,通過圖片、數據等資料使勞動者了解該行業安全生產現狀,樹立勞動安全意識和勞動安全危機感,以此可降低事故發生率和減少事故發生后的傷亡人數。
3.2 加強企業勞動安全管理制度建設企業應針對自身問題,制定企業內部的《勞動安全管理制度》,包括安全責任管理、安全人員管理以及生產設備和工作條件的管理等制度。要完善企業勞動安全管理制度保障安全生產,可以通過三個方面實現:①企業應本著“管生產的必須管安全”的原則實施安全責任制度。從廠長經理到普通勞動者都應對生產負有一定的責任。詳細確立當事人責任,實施安全責任制度,可改變企業從重視利益而不重視安全生產的觀念。②企業應安排人員進行安全管理工作,安全管理人員必須具有相應的安全生產知識和管理能力,定期檢查工作場所、生產設備并做好記錄,及時發現潛在或暴露的安全隱患并排除,排除不了的記錄在案并采取相應解決措施;③安全設備必須同時設計,同時施工,同時投入生產和使用,必須在爆炸危險場所、生產危險化學品等場所中設置明顯的警示標志;讓員工宿舍遠離危險物品的生產,保證通風、照明和安全通道等方式為員工創造安全的工作環境。這樣,可排除一些安全隱患,保證安全生產。
3.3 配備高質量的勞動防護用品《中華人民共和國安全生產法》規定:生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規定佩戴、使用。因此企業應根據本單位安全生產的需要,按照不同工種、不同勞動條件免費配備給職工齊全的個人勞動防護用品,在使用前進行檢查并保證其高質量。企業要制定出一套完善的勞保用品管理制度并教育勞動者正確使用防護用品,使防護用品最大限度地發揮其功效。此外,還需要企業定期進行檢查、維護和更換,確保勞動防護用品的數量和質量,有效地保障生產人員的安全和健康。
3.4 健全勞動安全事故處理機制生產事故發生后,企業應盡快采取事故處理措施,減少經濟損失和傷亡人數。事故處理制度的完善,可通過應急處理、事故報告、事故調查處理三方面進行:①完善緊急處理制度。應針對本企業問題提前制定事故處理預案,安排相關人員負責,保障物資和信息的,確保事故發生后有步驟的展開救援;②規范事故報告制度。規定事故報告內容、時間和程序,企業應及時如實上報,不得遲報、漏報、謊報和瞞報事故,政府也應健全有效率的相關部門的溝通機制,減少相關程序,在事故發生后政府和安監部門可及時了解情況,有效開展救援工作;③健全事故調查處理制度。事故調查具有專業性,要指定高素質人才為事故調查人員,事故調查與處理相分離,對事故過程及因果關系進行全面、客觀地分析,明確事故責任方并進行相應處罰,根據客觀現實寫出調查報告。此外,企業還應進行事故總結,詳細分析事故原因并且吸取經驗教訓,針對存在的問題進行整改,加強防范措施,防止事故再次發生。
注釋:
①傷亡事故月報.河北省安全生產監督管理局,2010,(4).
②傷亡事故月報.河北省安全生產監督管理局,2009,(12).
③河北省經濟年鑒.河北省統計局,2009.
參考文獻:
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篇13
企業的安全工作是關系到人民群眾生命財產安全、國家發展、穩定大局與建設和諧社會的大事，也是企業經濟工作的重要部分。安全工作的好壞直接影響到企業經濟的發展與成敗，反映著一個國家的文明程度，已成為現代文明建設的一個重要標志。隨著企業安全管理體制的不斷完善，抓好安全工作提高安全生產水平，必須建立成熟完善的安全文化，樹立“以人為本”思想，更新老的安全理念，探索出一條適應本企業實際的安全工作的新路子。
一、以人為本，建立完善成熟的安全文化
企業生產事故的發生有其偶然性也有一定的必然性。但只要認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針提高安全意識，強化安全管理，落實各項規章制度，排除一切安全隱患，做到安全工作可控、在控，就能保證安全生產目標的實現。
人是安全生產的第一因素。在企業生產經營活動人和物的因素中，人是第一位的。人是執行各項規章制度的主體?？v觀企業生產中發生的安全事故幾乎都是因違章、麻痹和不負責任造成的。而發生事故的最主要原因還是人的因素。因此，安全管理必須以人為本，加強員工安全教育培訓，不斷提高員工的安全意識和安全生產技能，在企業內部建立完善成熟的安全文化，才能有效預防、控制、減少或杜絕安全事故的發生。
安全文化具有其它安全管理制度不可比擬的優越性。企業安全文化體現在每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態度、思維及采取的行為方式。企業安全文化有多種表現形式，如:廠容廠貌、廠風廠紀、安全文明生產、環境與秩序、健全的安全管理體制及安全生產規章與制度的建設，沉淀于企業及員工心靈中的安全意識形態、安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀和安全價值觀等。如果制度的約束對安全工作的影響是外在的、剛性的、立竿見影的和被動的，那么文化的作用則是內在的、柔性的、潛移默化的和主動的，具有其他約束無法比擬的優越性。企業安全文化所具有的凝聚、規范、輻射等功能對整個企業會直接產生巨大的推動作用。良好的企業安全文化不僅能使企業的安全環境長期處于相對穩定狀態，更重要的是經過企業安全文化的建立，能使員工的思想素質、敬業精神、專業技能等方面得到不同程度的提高，同時也會帶動與安全管理相適應的經營管理、科技創新、結構調整等中心工作的平衡發展，對樹立企業的品牌形象和增強企業的綜合實力等都將大有裨益。
二、員工的安全意識
隨著社會的進步、經濟的發展，人的生命是最可寶貴的，沒有人就沒有一切。“以人為本”的觀點，已成為社會的共識;過去那種為生產而拼設備、拼人員，用犧牲人的安全來換取經濟效益的年代已經一去不復返了。作為一個企業來說，抓經濟效益是無可非議的，但是抓安全工作也同樣重要。一個無安全意識的企業，它的經濟效益也可想而知。企業抓安全是義不容辭的責任，這種責任重于泰山，“沒有安全就沒有一切”，這就是抓安全工作的真正內涵。因此要徹底改變過去那種抓安全促生產、安全是為生產的錯誤觀念，堅定地樹立“以人為本”的思想，把人民群眾的生命安全、國家財產安全放在首位?，F在由于許多企業安全文化基礎不牢固，員工心靈深處沒有烙上安全生產烙印，安全意識淡薄。工作中最直接的反映就是違章操作屢見不鮮。在我們的生產及管理人員中普遍存在著這樣的怪現象，一方面有嚴格的安全管理制度，另一方面員工對制度卻熟視無睹，違章作業屢見不鮮，連最起碼的“進入生產現場必須帶安全帽并按規定著裝”的安全意識都很淡薄，單憑“以往經驗”進行各項操作的心理違章現象，也普遍存在于生產管理人員的意識中。有了以上種種現象的存在，事故的發生也就不可避免了。
三、提高安全管理水平，多方面開展安全教育
我們在日常工作中要大力建設安全教育工程。企業是由員工組成的，員工是生產一線的直接參與者，所以說員工應成為安全的主體。只有抓好員工的安全工作，才能保證企業的安全。而抓好企業和員工的安全工作，我們要做好以下四點。
(1)在企業中大力開展安全教育活動，發揮各類宣傳媒體的作用，引導員工掌握各種安全知識。利用觀看相關安全生產錄像，組織培訓班、學習班、安規考試和競賽活動等各種手段對員工進行生產作業安全技術知識、專業安全技術知識和抗災避險知識等各種內容的普及教育和再教育，使員工充分掌握生產、生活的安全知識和自我防護知識。同時以身邊不安全事實、血的教訓為反面教材，深刻剖析每一起事故的原因使員工從自我保護的角度，建立起“我要安全”的意識。 轉貼于
(2)在開展安全教育工程的活動中，企業要針對不同專業、不同崗位，有計劃、有重點地進行安全知識、安全法規和遵章守紀教育，使員工從更深層次理解各自崗位安全的內涵。針對員工安全意識淡薄的各種現象，分層次、分對象、有針對性地抓好安全生產培訓，加強安全生產教育，逐步消除員工的不安全行為，為企業安全文化建設奠定基礎。
(3)強化企業專職安全管理人員、各兼職安全生產檢查人員及特種作業人員的安全知識教育，使他們樹立憂患意識，居安思危，超前防范，只有這樣才能把安全生產事故降到最低范圍。
(4)消除“以罰代管”的錯誤觀念，落實安全責任制。造成安全生產事故的主要原因是責任制不落實、安全意識淡薄、違章操作、違章指揮。所以安全生產工作應從源頭抓起，實施安全生產監督管理和檢查，檢查不留死角，不走過場。對查出的安全隱患要及時登記處理，落實到整改責任人，限期整改，整改后要進行復查并且有相應的反饋處理程序。要有人真正地去抓落實，不要認為查出了安全隱患，寫出了整改通知，進行了罰款處理，就功勞到手、萬事大吉了。只有通過整改，消除了隱患，預防和杜絕事故的發生，才算收到好的效果。檢查是手段，預防是目的，消除安全隱患是根本;不能只定制度收罰款，不去檢查、整改落實，“以罰代管”是抓安全工作的大忌。
四、大力開展安全性評價，優化安全配置
積極在企業內部全面推廣安全性評價工作。安全性評價也就是風險評價，是安全系統工程的重要組成部分。風險是指任何系統都有可能遭受損失和失敗。根據這種已知條件，事先對風險進行評價，看看它發生的可能性有多大，會造成多大損失，從而進行有效的預防工作。企業應積極地參照成功的安全工作經驗，結合自身實際情況制定符合生產實際的評價標準。開展企業安全評價工作通過一系列標準化的安全評價手段來促進企業實現本質安全，安全性評價應貫穿于安全管理的任何階段:從可行性研究、設計、制造、調試直至運行階段，每個階段的關鍵過程都要進行評價。安全性評價必須認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，在“預防為主”上狠下功夫，注重夯實安全基礎，保證安全生產必須具備的人員、設備、環境、管理四者安全品質的優化配置，對事故進行超前控制。只有對企業對自身的安全基礎進行客觀、真實地評價和分析，才能研究制定夯實安全基礎的辦法和對策，有效預防安全事故的發生。
總之，安全文化是整個企業文化的折射，是維護企業安全穩定的基石。企業安全文化本身也必將因呈現時代的特色而產生強大的精神推動力。在市場經濟競爭已經形成的今天，企業只有營造良好的安全文化氛圍，讓全體員工自覺地約束自身行為、規范作業，按章操作才能確保企業的安全生產，同時企業才能在競爭中立足謀求更大的發展。
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