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篇1
針對這些問題，我們需要對教育教學的專門性進行研究探索，找到培養學生在專業領域的創新精神的最佳方法，使專業課程體系更加完善。
一、資源環境與城鄉管理規劃專業設置存在問題及不足
針對資源環境與城鄉規劃管理專業的學生培養目標，如當前有很多高校是將該專業的學生培養成既具備扎實的理論知識，又能在研究院、高校或是企事業單位進行深造或是從事研究的高級復合型人才，能夠將所學的知識應用到實際中，解決社會實際問題。而對于以后所從事的工作主要是集中于資源的開發利用、環境檢測與保護以及城鄉區域規劃等社會發展的各個方面，相對應的工作領域主要是環保、國土資源、城鄉建設、交通等關系社會發展的政府機構。
1.專業設置不合理，實踐性不明晰
當前，環境科學、環境工程等專業的人才主要是為環境部門培養，房地產開發或是項目管理專業主要是為房地產部門培養人才，土地資源管理專業主要是為國土部門培養人才，城市規劃和建筑專業則主要是為城建部門培養人才。這些專業在很大程度上都是為專門部門培養人才，沒有進行交叉人才的培養，這樣培養出的學生有對口的就業方向。而資源環境與城鄉規劃管理專業則是在專業課的設置上進行了交叉，對學生進行的是多方面的培養而不是專門的培養，這一方面增加了學生就業選擇的機會另一方面也增加了學生的就業難度，就業方向沒有針對性。
2.課程設計不嚴謹，特色性不明顯
盡管有不少學習開始了這一專業，但從所開始改專業的高校的課程設計來看，還存在兩個突出的問題。一方面該專業的主要課程是由地理、環境與規劃等專業領域的主要課程構成的，課程設計的主要標準之一是全而不是專業性，因此課程設計沒有突出點；另一方面在實踐教學環節，并沒有針對該專業選擇合適的實踐課程或是創新。此外，專業選修課雜而亂，且比重過大；必修課與選修課安排不合理，選修課主要集中于5、6兩個學期，不利于學生自主學習的培養。
二、優化環境專業與城鄉規劃管理專業課程體系的對策
該專業針對學生的理論水平和實踐水平低等問題進行了課程優化改革，使得該專業課程設計更符合社會經濟發展需要，利用涉及面廣的優勢著重社會民生問題的研究與解決，不僅為社會培養出實用型的復合人才，使學生具有更高的素質和專業技能，而且關注社會問題，將與我們生活關系最密切的問題作為研究的重點，與時代接軌，與社會接軌。
1.優化設計課程體系，提高科學性
根據該學科的特點，對選修課劃分了三大類：城市地理學、城市生態學、鄉鎮規劃、鄉土地理學、景觀設計、社區規劃與管理和居住區規劃等課程各2個學分，30學時，這是第一大類城鄉規劃與管理課程；環境規劃管理、環境質量分析與評價、人居環境評價、土地評價與管理和環境生態學構成了第二大類，即環境規劃管理，每門課程都是30學時，相應的也是2個學分；最后第三大類則是由土地經濟學、房地產經濟學、產業經濟學、項目評估、生態經濟等經濟學領域相關課程構成的經濟管理科學，每門課程30學時，共2個學分。另外，對選修課的選課，學生在6、7、8三個學期根據已有的專業的知識和自己的特長與未來的就業選擇進行課程選擇，自主性更大。除了這些課程可供選擇外，學生也可以選修其他院系的課程，這樣可以擴大學生的知識面。
2.建立完善專業實踐機制，提高實操性
該專業的主要目的是解決社會實際問題，因此需要更加注重實踐教學，培養學生的實踐能力和創新能力。實踐教學一般有學校實驗和社會實習兩個方面，任課教師課根據實際需要，讓學生參與到自己的科研中或是讓學生到社會單位中實習。如齊齊哈爾大學于2010年對資源環境與城鄉規劃管理專業實踐課程進行了調整，在專業必修課總學時不變的情況下，將實驗課時增加10學時；而對房地產測量學和地籍管理學也增加了實驗課時，前者增加12個學時，后者增加了16個學時，但這兩門課總的學時保持不變。從課程學時調整中可以看出，該學校更加注重學生的實踐能力，這樣的調整更有利于學生以后的就業。
三、結束語
通過本文的論述，特別是對目前我國一些高校在資源環境和城鄉規劃管理專業的了解和研究剖析，進一步弄清了該專業在我國的發展現狀，為了結合國家倡導美麗中國建設的戰略目標，筆者認為當前有必要重視和完善對該專業課程體系結構的重構和優化，進而為培養具有資源環境和城鄉管理專業性知識和實戰型人才的培養做些有益的實踐與嘗試。
參考文獻
篇2
2.我國目前城鄉規劃體系結構特征論述
依照我國首都在發達城市地位的扭轉現實進行客觀評價，由于申辦奧運會以來，已經完全有能力處理城鄉經濟一體化發展事務，根據國務院審核標準透析，在城市規劃區域內部實施這類管理已經成為當下流行之舉，有關政府必須保證針對其進行長期有效監督、引導，最終形成具備全新發展活力的新格局意志。這已經充分顯示，關于基礎設施建設以及公共事業發展，是完善城鄉一體化進程不可或缺的制備資源，使得中心城市、村莊、鄉鎮之間的合作、交流體制更加健全，規劃中需要全面覆蓋的職責任務也因此得到有力拆解，對于促進城鄉經濟系統化發展來講大有裨益，是一種必不可少的引導媒介。
2.1統籌規劃細務中綜合性職責的強化
根據我國城鄉改革條例觀察，涉及全心全意為人民服務的章程理念得到再次重復性彰顯，在此基礎上，有關協調細節中的利益結構要梳理完全，盡量將社會既定階段發展目標與人民生活環境有機結合，使得城市與公民長遠利益得到有效呼應。城鄉規劃中不可否認，需要將局部與整體、近期與后期細節掌控完全，經過統一解析之后，為經濟與社會、歷史與現代關系做出穩步疏導，保證城鄉空間資源在第一時間內實現合理化配置；對于近期制度性安排任務與長遠歸控計劃要盡量明確，避免建筑時序出現嚴重紊亂結果，并重點跟進城鄉基礎、公共設施搭建條件，為中低收入群體提供合理的住房空間。
2.2科學民主決策活動的監督
涉及依法行政的民主機制傳統要做好長期維護，尤其在面對全國大面積區域推行階段環節中，必須彰顯政策執行力度，這是法治性政府建設以來需要秉承的關鍵意志理念。城鄉統一、和諧規劃作為分散利益元素的整合舉止，是響應我國可持續發展公共策略而衍生的健全體系架構，使得內部執行與監督結構能夠互相牽制，不致于造成一些弊端隱患問題。透過對照新條例準則進行客觀分析，尤其在完善科學民主決策力度環節中，需要聯合專家科學咨詢制度以及社會公示渠道、責任明確機制進行公眾參與權力的維護。例如：北京在深化我國公民參與體制過程中，在科學民主決策流程中加以重點敘述，并且在執行流程中主動加大監督、檢查力度，特別是程序調整以及審批工序等都打理得井井有條，真正穩固了規劃細務的嚴肅性地位。
3.涉及城鄉規劃的細化職責內容以及完善措施分析
3.1細化職責內容梳理
我國在明確改革規范條例內涵中明確闡述，城鄉規劃工作必須保證嚴格遵守國家法律交接秩序，技術驗證標準、公眾參與能度以及科學決策手段等要建立必要的溝通、交流機制?；貞浳覈^往城市規劃經驗，其中科學發展理念的指導地位無可厚非，使得上述機理協調關系得到充分彰顯，城市協調、穩定潛質發揮得淋漓盡致，使得后續系統要涵交接節奏恰到好處。上述細節要點就是目前規劃職務的具體指導方向，我們目前要做的就是在專家科學認證結果出來之后，聯合各類部門，包括交通、經濟、政府單位在內，共同調節信息公布出口，在有效的社會監督視角下，在權責、程序具體化的背景下操刀后續一切細致化工作內容。文中一直強調的就是公眾參與實效，其實這就是貫徹民主政治概念的必然要求，更是政府智能、服務合理轉換的前提保障，能夠針對既定管理模式以及服務政策做出科學評估，進而全面應對現下城鄉規劃活動中面臨的各類技術、經濟元素沖撞危機。我國后期市場建設活動不斷活躍，整體利益體系轉向清晰化顯像樣式，當然此類規劃手段作為政府調試利益關系的必要疏通媒介，更需要針對公眾最基本利益標準進行全力維護，將任何阻塞因素消除，爭取建立一種較為完善的公眾參與機制架構。
3.2改善舉措分析
篇3
And lead to high-speed railway construction and urban planning and construction coordination of the elaboration
Liu jun Li hai wei
Abstract: The author has been engaged in engineering design, has in recent years has presided over the design: the Beijing-Guangzhou railway crossing Chuzhou Mingguang Road Interchange, across the Beijing-Shanghai railway Zoucheng thirty meters bridge, Yanzhou across the new stone railway overpass north moat, through the Long sea-rail interchange and across the street Kaifeng thirteen Zheng West Temple ditch off the bridge Loening specifically to highway bridges, and so many involved in Luoyang rail Project, in the design process, deeply felt, strides to the development of urban construction, both many railways have gradually restricting some development of the city, so all through the city, more and more demand for more rail, also led to a series of railway safety issues, in 2010 the Ministry of Railways has issued: China Railway Construction [2010] No. 146 "On cross railway lines across the relevant provisions designed to inform," the official documents, made a cross-over high-speed rail on the lower-speed rail, road principles and applicable regulations. In this paper, the needle of the above, by Song County, Luoyang expressway to connect to the Zhengzhou-Xi'an Passenger Dedicated Line across the bridge caused by Luo passenger safety issues specifically related to the analysis of the bridge, a few thoughts from a design point of view.
Keywords: additional displacement; additional stress; surplus capacity; work permit after the settlement
截至2010年，我國鐵路營業里程達到9.1萬公里。隨著城市的發展以及加速城市化進程的城郊團組開發的擴城運動的展開，身處工程行業的同行會經常聽到或碰到鐵路限制了城市發展的情況，為滿足城市發展的需要、平衡及溝通鐵路兩側城市資源，作為城市交通動脈的城市道路，受鐵路路基高低、鐵路兩邊城鎮化程度、拆遷占地等客觀條件所限，需要修建下穿或者上跨既有鐵路的橋梁，有的城市已經把鐵路路基穿成了高架橋，有的城市則修建了多座跨越鐵路的高架橋。尤其是鐵道部2010年度下發的“中鐵建設[2010]146號文”對上跨高速鐵路提出嚴格的限制，下穿高速鐵路的方式幾乎成為各地批復的首選，因而也帶來眾多鐵路安全以及和城市規劃沖突問題等。鐵路多次提速、大量高速鐵路的建設和運營，拉短了城市的時間及空間距離、提高了社會整體效率、給人們出行帶來方便的同時，也給我們帶來了一些思考。前車之鑒，因此在高鐵、客專、城際等高速鐵路紛紛修建的今天，站點選址、線路規劃及鐵路橋梁建設等，需要充分結合地方政府的城市規劃布局，應做好線位及結構安全度的長遠預留。本文僅從高速鐵路橋梁結構安全分析角度出發，針對高速鐵路橋梁設計提出幾點建議，希望能有助于建設管理方及設計方多出精品，希望有益于鐵路和地方和諧發展。
1、工程概況
1.1新建道路概況
洛陽至嵩縣高速公路連接線位于洛陽市洛陽新區境內，起自孫辛路與開元大道交叉口，向南下穿鄭西客運專線洛河特大橋，再過鄭屯村、上跨洛宜鐵路及規劃的騰飛路，終至洛陽至嵩縣高速公路起點溢坡附近，全長3.088Km，設計時速100km/h,設計荷載等級為公路I級。
1.2穿越處既有客專橋梁概況
本項目在K0+050處以分幅方式穿越鄭西客專洛河特大橋的92#及93#孔，臨近橋墩編號為91#～95#，對93#橋墩影響最大，兩線交角90度。該處鄭西客專洛河特大橋上部結構為跨度32m的簡支箱梁，橋下凈高12m，各墩之間的凈寬均為29.9m。洛河特大橋下部為矩形空心橋墩，每墩均設有10根直徑1.0m樁基礎，樁長依次為：92橋墩17.5m、93號橋墩18.5m、94號橋墩24.5m。
根據高鐵設計資料，93號墩：單樁富余承載力為[P]-P =3502.50KN-3154.08KN=348.42 KN。橋樁工后允許沉降不大于6mm。
1.3 穿越區域自上而下各層巖土依次為：
①黏質黃土（Q4al）：硬塑，局部軟塑?；境休d力&&=120Kpa。
②粗圓礫土（Q4al+pl）：中密―密實，飽和?；境休d力&&=500Kpa。
③黏質黃土（Q3al+pl）：硬塑?；境休d力&&=150Kpa。
④粗圓礫土（Q3al+pl）：中密―密實，飽和?；境休d力&&=600Kpa。
⑤黏質黃土（Q2dl+pl）：中密―密實，飽和?；境休d力&&=250Kpa。
⑥粗圓礫土（Q2al+pl）：中密―密實，飽和?；境休d力&&=600Kpa。
⑦泥巖、砂巖（N）：全風化，巖石風化呈土狀、砂礫狀，局部夾全風化礫巖。基本承載力&&=300～350Kpa。
⑧礫巖（N）：雜色強風化，泥質膠結，巖心成礫石狀?；境休d力&&=350Kpa。
2、各穿越方案引起既有鐵路橋樁附加內力及附加豎向位移分析
2.1 方案一：橋梁方式穿越
采用1-40m梁橋（樁柱式臺,樁長30m，如圖2.1）分幅穿越客專洛河特大橋，單幅橋寬均為14.5m。
2.1.1 新建結構與客專橋墩相對位置關系及分析工況擬定
工況一：擬建橋分幅從客專洛河特大橋92及93孔跨中穿過，如圖2.2，新建橋墩樁基距離客專橋墩樁基最近距離為18.47m；
工況二：考慮最不利情況，擬建橋從靠近客專洛河特大橋93號橋墩兩側穿過，橋邊緣至93號墩間凈距僅為20cm，如圖2.3，新建橋墩樁基距離客專橋墩樁基最近距離為15.8m；
2.1.2 定量分析（有限元模擬）
2.1.2.1模型簡化
本模擬采用MAIDS-GTS有限元軟進行模擬分析，模型的結構為：100m*80m*50m（長*寬*高），單元網格數量為33579個，土體模擬為摩爾庫倫本構的四面體單元，樁模擬為彈性本構的線單元,樁土接觸模擬為樁接觸單元；模型結構如圖2.4、圖2.5所示：
樁接觸面：計算模型中采用梁單元模擬樁基礎，樁土作用模擬為摩擦接觸面,軟件涉及的計算參數主要如下：
最終剪力：輸入最大摩擦力，超過該值認為樁土之間摩擦力消失；
剪切剛度模量：面內切向方向剛度系數；
法向剛度模量：面外垂直方向的剛度系數。
荷載：本模型中荷載有自重荷載、恒載及活載長期效應組合產生的樁頂反力模擬為樁頂節點集中力荷載、作用在路面運營車輛的荷載（按公路-I級）模擬為面荷載。
根據鄭西客專洛河特大橋竣工圖，計算該橋每根墩樁上施加的節點力：92號樁橋墩樁FZ1=2795.55KN，93號橋墩樁FZ2=2810.589KN，94號橋墩樁FZ3=2728.944KN。
新建橋樁上根據橋博軟件分析，按最不利情況施加的節點力：FZ=5752.88KN；
臺后路基模擬成面荷載：P1= P2=22KN/m3×3m=54KN/m2。
約束：本模型中對土體的前后、左右及下底面進行節點約束，上頂面為自由面；對客專橋樁和新建橋樁進行轉角約束，約束方向為Rz。
2.1.2.3運算步驟：
為了更準確的計算出新建公路對原有客專洛河特大橋的影響，將運算過程分五步：
Step1：計算土體在自重作用下應力、位移，然后歸零；
Step2：計算客專洛河特大橋橋樁在客專荷載作用下的位移和應力情況；
Step3：把所有的位移和變形清零；
Step4：計算僅考慮新建橋樁（道路）工程時，樁周土體及客專橋樁的軸力、位移；
Step5：計算全部新建工程對客專橋樁及樁周土體的影響。
2.1.2.4 計算分析結果
(1)方案一工況一計算位移、軸力云圖與分析（僅選取影響最大的93號墩）
①因新建工程產生的影響―位移
③小結：通過運用MIDAS-GTS有限元軟件模擬計算分析，得出新建橋梁從客?？缰写┻^的工況一產生的影響總結如下：（注釋：①②③同后）
1)新建公路橋樁的豎直最大位移為-14.04mm，因新建工程產生的最大附加位移：
客專橋92號墩10號樁的最大豎直位移為-0.796mm，影響率①為5.66%；93號橋墩7號樁的最大豎直位移-1.934mm，影響率為13.77%；94號墩4號樁的最大豎直位移為-0.756mm，影響率為5.38%。
2)新建公路橋樁的樁頂軸力為-5745.65KN，因新建工程產生的最大附加軸力③：
92號墩10號樁為-19.11KN；93號墩7號橋樁為-21.7KN；94號橋墩4號橋樁為-17.86KN。
(2)方案一工況二 計算位移、軸力云圖與分析
①因新建工程產生的影響―位移
③小結：通過運用MIDAS-GTS有限元軟件模擬計算分析，得出新建橋梁從靠近客專93號墩旁穿過的工況二產生的影響總結如下：
1)新建公路橋樁的豎直最大位移為-16.38mm，因新建工程產生的最大附加位移：
客專橋92號墩10號樁的最大豎直位移為-0.288mm，影響率①為1.75% ②；93號橋墩7號樁的最大豎直位移-3.258mm，影響率為19.89%；94號墩4號樁的最大豎直位移為-0.29mm，影響率為1.77%。
2)新建公路橋樁的樁頂軸力為-5745.65KN，因新建工程產生的最大附加軸力③：
對93號墩7號樁影響最大為-50.052KN；對92號墩及94號墩影響較小，可以忽略。
注釋：①影響率=擬建公路橋樁的最大沉降/客專洛河特大橋相應橋樁的最大沉降。
②樁號參考圖3.3。
③最大附加軸力為施工完成后的軸力-原有客專洛河特大橋樁的軸力。
2.2方案二、三、四均以道路方式分幅穿越客專洛河特大橋，路基填土高度分別為3m、1m、0.3m，單幅道路寬均為14.0m。工況一：線位從客?？缰写┰剑坊闹芯€距離93號橋墩中線的距離為16.3m；工況二：線位從靠近客專93號墩穿越，路基的中線距離93號橋墩中線的距離為8.7m；
2.2.1工況一、二91~95號墩的樁基頂部最大附加沉降分布曲線圖
2.2.3由以上分析數據統計有：既有橋墩距離新建結構越近、路基填土越高則受影響越大；93號墩受影響最大；
3、結論
通過如上運用有限元軟件MADIS-GTS對四種穿越方案進行模擬分析，得出如下結論：
（1）、按方案一、三及四，即橋梁方式和1m 、30cm高路基的道路方式穿越客專，產生附加沉降及樁軸力均滿足設計要求，均能確保既有客專橋梁安全；按方案二，即3m高路基的道路方式穿越，如果線位不居中布設，偏向93號墩則附加沉降超出6mm，會危及客專橋梁安全，附加軸力在149.3～320.6 KN間，占用單樁承載儲備較大，也不利于客專橋梁安全。
（2）鑒于目前建設的城際、客專、高鐵等，較常見的上部結構多為32m的標準跨徑，根據如上計算分析，采用小于2米高路基的道路穿越，現有設計的變形及承載力富余儲備，可確保下穿工程不影響既有鐵路橋梁的安全，且新建道路從跨中穿越最安全。
（3）考慮建成后道路路基自重和過往的車輛荷載均直接作用在既有橋樁持力土層上，并且建設中為確保道路壓實滿足規范質量要求，重型機械設備作業均會對臨近橋樁產生負摩阻及相應的擾動影響，因此建議采用橋梁穿越方式為首選，由以上計算分析可知，單孔40m跨橋梁方案能確保下穿工程不影響既有鐵路的安全。且建設期間及建成后結構自重或車輛荷載均通過新建橋樁作用在遠離既有橋樁的位置，因此產生影響均較小。
（4）對于在建和處于設計階段的類似鐵路橋梁，建議經由城鎮時，應充分結合當地近遠期規劃，除了線位做好預留外，在有規劃需求部位建議考慮增加樁基的沉降和承載力富余的儲備，如有近期穿越需求處，則可以根據路基填土高度，先做好路基，再實施高速鐵路的橋墩。
參考文獻
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3、槽漢志.樁的軸的軸向荷載傳遞及荷載沉降曲線的數值計算方法.巖石工程學報.1986.
篇4
目前，我國有17所農林高等院校開辦資源環境與城鄉規劃管理專業，從地域分布上看，華北、東北、華南、華中、西北、西南都有分布[3]。由于院校分布地域廣，故采用典型調查與網絡查詢相結合的研究方法，對北京林業大學、東北農業大學、河北農業大學、河南農業大學、內蒙古農業大學、南京農業大學、浙江農林大學和西北農林科技大學等8所農林高等院校資源環境與城鄉規劃管理專業的學科背景、培養方案、教學計劃及課程安排等方面的情況進行統計和分析，比較農林院校資源環境與城鄉規劃管理專業在課程體系建設上的共性、特點和差異，分析主干課程的設置內容和主要特色，探討其存在問題和改進的途徑等。
二、研究結果
（一）資源環境與城鄉規劃管理專業課程體系構成我國高校普通教育與專業教育的總學分為145～180學分左右，其中普通教育的學分和專業教育的學分基本接近，綜合素質教育學時少些。重點大學課內學時比例較低，而一般院校課內學時比例較高。不同類型、不同層次、同一層次不同區域的學校結合自己的專業方向可以對學時設置做相應的選擇，因此，各學校在統一的專業規范下，教學計劃呈現出多樣性[3]。我國農林高等院校資源環境與城鄉規劃管理專業課程體系構成主要由必修課、選修課和實踐技能課三個模塊組成（見表1）。8所農林院校該專業總學分平均值為171.63學分，其中內蒙古農業大學總學分最高（188學分），河北農業大學總學分最低（156.5學分），二者相差31.5學分。從必修課、選修課和實踐課的比例構成看，8所農林院校該專業必修課學分占總學分的57.14%，選修課學分占總學分的24.82%，而實踐課學分占總學分的18.04%，基本符合我國普通高等院校課程設置的要求。但有些院校也存在一些問題，如河北農業大學，必修課學分34.5，占總學分22.04%，選修課學分100，占總學分63.90%，必修課程設置學分過低，而選修課程設置過多。這雖然可以使學生根據自己的興趣和愛好選擇自己喜歡的課程，但也會造成該專業學生專業基礎和特色不突出。另外，資源環境與城鄉規劃管理專業本身是實踐性和應用性很強的專業，實踐學分設置得高一些，有利于學生技能的培養，但目前一些高校實踐學分設置相對過低。
（二）資源環境與城鄉規劃管理專業主干課程分析與比較農林院校資源環境與城鄉規劃管理專業是在農學和林學專業的大背景下形成的，主要突出農林資源利用和環境科學，以及在此基礎上的城鄉規劃與設計，土地利用規劃設計等。在專業課程體系的設置上，依據課程性質，可以分為三大類，即專業基礎課、專業技能課和專業方向課（見表2）。資源環境與城鄉規劃專業的專業基礎課主要為地學基礎類和資源環境類課程，如“：自然地理”、“經濟地理”、“人文地理”、“地質地貌”、“自然資源學”“、環境學原理”“、生態學”“、資源學導論”等，旨在培養學生學習本專業所具有的基本知識和能力。專業技能課程主要為培養學生專業技能而設置，是本專業學生必須掌握的課程。專業方向課程主要根據各學校的學科背景和專業發展方向開設[4-5]。比較農林高等院校資源環境與城鄉規劃管理專業專業基礎課、專業技能課和專業方向課可以看出（表2），8所大學該專業基礎課基本都以地理學和環境科學課程為主，主要課程有“自然地理學”、“地圖學”、“測量學”、“經濟地理學”、“環境學導論”、“生態學”等。這表明農林高等院校專業基礎課的設置與該專業的主干學科相一致，符合專業要求。然而，在專業技能課和專業方向課設置上各校差異較大，各具特色。如：北京林業大學專業技能課程為“資源環境數據庫技術”、“可視化編程語言”、“地理系統基礎”、“計算機繪圖”、“地理系統設計”和“遙感技術基礎”；東北農業大學則以“土地利用規劃學”、“環境管理與規劃”、“區域發展規劃”、“城市規劃原理”、“小區規劃”、“人居環境評價”和“環境質量評價”為主；河北農業大學以“土地經濟學”、“電子制圖”、“國土規劃”、“生態環境規劃”、“城市總體規劃”、“管理科學”、“土地評價”、“土地管理學”、“區域規劃”、“地圖學”、“資源遙感與信息技術”、“資源環境與城鄉規劃管理專題”為主；西北農林科技大學則以“城鎮總體規劃”、“控制性詳細規劃”、“村鎮規劃”和“旅游規劃”為主。比較主要農林高等院校資源環境與城鄉規劃管理專業技能課和專業方向課的組成可以看出，農業院校該專業正在向多元化格局發展，這些與學校自身的專業背景和專業發展方向關系密切。
（三）資源環境與城鄉規劃管理專業實踐課程分析與比較資源環境與城鄉規劃管理專業屬于應用地理學專業，其實踐技能培養在整個專業課程體系建設中具有舉足輕重的地位和作用。從8所農林高等院校專業技能實踐課程的比較可以看出（表3），實踐課程可以劃分為兩個部分，其一為公共實踐訓練課程，如“軍訓”、“公益勞動”、“社會實踐”、“生產實踐”等，各農林院校間差異不大。其二為專業技能實踐課程，分為課程實習、綜合實習和畢業實習等，主要包括“測量學實習”、“自然地理實習”、“地質學實習”、“遙感實習”、“土地評價實習”或“土地規劃實習”等，但在各個院校間實踐課程設置存在較大的差異，特別是個別院校實踐課程重點明確，能夠較好地達到讓學生掌握專業技能的目的。
篇5
雖然城鄉規劃學在2011年才正式成為一級學科，但是城鄉規劃實踐卻是伴隨著人類的誕生而產生，隨著人類社會的發展而發展完善?？梢哉f城鄉規劃專業就是一門先有實踐而后有學科的一門科學。特別是改革開放三十多年以來，既是國家快速發展壯大的時期，更是城鄉規劃專業快速發展和完善的時期。國家的發展為城鄉規劃專業實踐提供了重要的場所，城鄉規劃專業的實踐也很好地指導和促進了國家的快速城鎮化。面對新形勢下國家建設和發展的轉型，如何變革高校城鄉規劃專業教學，特別是民族地方高校城鄉規劃專業實踐教學，是地方高等學校城鄉規劃專業生存和發展的重要內容。
《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》（2013版）指出“強化實踐、重視能力培養是專業規范的重點。實踐教學的目的是培養學生具有：（1）認識調研的能力；（2）規劃設計的能力；（3）規劃管理的初步能力等。城鄉規劃專業實踐體系包括實踐領域、實踐單元、知識與技能點三個層次。為此，所有的城鄉規劃專業實踐教學必須緊緊圍繞這“三個能力、三個層次”來進行展開。筆者認為在“三個能力”方面調研能力是基礎，規劃設計能力是核心，規劃管理能力是目標；在“三個層次”中實踐領域是對象，實踐單元重點，知識與技能點是抓手。
為此，在城鄉規劃專業實踐教學課程的設置和安排上必須遵循上述的邏輯順序展開，針對不同年級、不同層次的學生展開針對性教學，從基本的調研能力培訓開始到核心規劃設計能力的培養，最終培養學生具備一定的規劃管理能力。以基本的知識和技能點為突破口，促進若干實踐單元的有效實施，培養城鄉規劃專業學生的專業實踐領域認知。城鄉規劃專業實踐教學的目的就是培養學生的專業業務實踐能力。
2 城鄉規劃專業實踐現狀及問題
湖北民族學院地處中國西部武陵山欠發達地區，湖北民族學院城鄉規劃專業創辦于2004年，學制4年，經過10多年的探索、實踐，在培養體系、師資隊伍和教學條件等方面取得了一定的發展。先后為國家輸送了近千名城鄉規劃專業人才，為國家快速城鎮化建設做出了貢獻。在做出了部分成績的同時，在專業學科建設方面，特別是專業實踐教學方面也還存在眾多的不足。隨著我國改革開放的持續深入，建設美麗中國，以及武陵山地區發展的需要，對武陵山地區城鄉規劃專業實踐教學提出了新的挑戰和要求。
2.1 城鄉規劃專業人才培養計劃有待進一步完善
經過10多年的教學實踐，湖北民族學院先后編制完成了五個版本的《城鄉規劃專業本科人才培養方案》，在每一輪人才培養方案調整中都很重視實踐環節。以湖北民族學院2014年版《城鄉規劃專業本科人才培養方案》為例，主要實踐性環節有軍事技能訓練、暑期社會實踐、城市認知實習、測量學課程實習、城市總體規劃課程實習、城市社會學與調查課程實習、畢業綜合考核、畢業實習、畢業設計等。主要實踐設計課程有繪畫基礎、城市規劃實用軟件、建筑設計、居住區規劃設計、城市總體規劃設計、城市設計、控制性詳細規劃、場地設計等。所有實驗實踐教學學分占總學分比例為30.85%?？梢妼W院對城鄉規劃專業學生的認識調研能力和規劃設計能力都有足夠的重視。但是在規劃管理的能力培養方面有一定的欠缺。隨著湖北民族學院建設高水平地方性應用型民族大學定位的出臺，勢必加強應用型專業的培養和轉型。適應新形勢、新要求的《城鄉規劃專業本科人才培養方案》呼之欲出。
2.2 師資力量薄弱，因材施教困難重重
高校城鄉規劃專業教師稀缺，特別是高學歷專業教師更是奇缺，這是當前國內開辦有城鄉規劃專業高校的普遍現象。而湖北民族學院地處西部，經濟欠發達，更是很難引進高學歷的城鄉規劃專業人才。時至今日，湖北民族學院城鄉規劃教研室共有11名專業教師，其中副教授1名，高級實驗師2名，講師3，助教5名。碩士8人，在讀博士1人，博士1人。專業構成方面，城市規劃專業6人，土建類專業3人，測量學專業2人。在現有的教師構成中具備了一定的學科交叉能力，但是總體上要進行高質量的專業實踐教學，特別是要因材施教更是困難重重。急需建設一支隊伍具有地方專業特色的一流城鄉規劃專業實踐師資力量。
2.3 認識調研環節力度不足
在城鄉規劃專業實踐教學中，認識調研是基礎，是城鄉規劃專業的敲門磚。就目前的專業認識調研環節來說主要有暑期社會實踐、城市認知實習、測量學課程實習、城市總體規劃課程實習、城市社會學?c調查課程實習、畢業綜合考核、畢業實習、畢業設計等環節。而其中暑假社會實踐、城市社會學與調查課程實習和畢業實習環節以學生自助進行為主，老師只是實踐前期指導和后期把關，未能全程參與指導學生實習。城市認知實習與城市總體規劃課程實習是專業老師全程指導，但是由于師資力量不足，往往是兩個專業老師要指導60個學生實習。老師的指導深度嚴重不足。
2.4 課程設計總體質量不高，學生規劃設計能力不足
對于城鄉規劃專業學生來說，規劃設計能力是核心。目前主要開設有建筑設計、居住區規劃設計、城市總體規劃設計、城市設計、控制性詳細規劃、場地設計等規劃設計課程。由于城鄉規劃學科的知識體系十分龐大，哈佛大學建筑學院的院長曾提到，大約需要1992 年的時間才能培養一個通曉規劃各個領域的通才。為此，在有限的師資條件和辦學條件下要針對性地教好每一門設計課程是幾乎不可能完成的工作，更不用說因材施教。
2.5 忽視規劃管理能力的培養
城鄉規劃專業實踐教學的最高境界，就是規劃管理能力的培養，而規劃管理能力的提高本身需要全面掌握規劃認識調研和規劃設計能力。目前，我校與規劃管理相關的課程主要就《城鄉規劃管理與法規》一門理論課程，在培養學生規劃管理能力方面有待進一步優化培養方案。
3 城鄉規劃專業實踐教學體系構建
3.1 優化專業人才培養方案，完善實踐教學體系
好的實踐教學培養體系，必須要有好的專業人才培養方案做支撐。以湖北民族學院建設高水平地方性應用型民族大學為契機，以《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范（2013版）》為指導，結合學?，F有師資教學條件及武陵山地區特色制定科學的專業人才培養方案。以專業理論課程為指導，以培訓學生認知調研為基礎，規劃設計能力為核心，規劃管理能力為目標的實踐型專業人才培養方案。
3.2 因材施教，因師施教，教學相長
教與學是一個相輔相成的過程，不同個體有不同特征，不同老師也有不同擅長專業領域和專業設計方向。因此，在城鄉規劃專業實踐教學中一定要結合教師與學生的實際情況做到因材施教、因師施教，做到教學相長。在注重培養學生專業實踐能力的同時，培養一支專業結構合理、專業背景豐富、年齡搭配合理的“雙師型”專業教師隊伍。
3.3 課內課外相結合，校內校外相結合
城鄉規劃專業實踐教學不僅僅是課堂教學，更多的是要走向課外，走向社會。加強教師與業界的聯系，以及學生與業界的聯系來提升教學活動的水平。課堂上嚴把教學理論關，讓學生掌握扎實的專業設計基礎理論。課外引導學生拓寬專業視野，學習相關專業基礎知識。同時，鼓勵和帶領學生走向社會，通過學校與校外設計企業簽訂校外實習基地，定期將學生送往相關設計企業進行規劃設計實習。此外，也把優秀的規劃設計師請進校內，引入課堂。讓學生在實踐中學習，在學習中實踐，將這個學習生涯置身于專業實踐領域之中。
3.4 嚴把實?`教學環節和教學實踐質量關
嚴格按照科學的專業人才培養方案組織各項實踐教學環節，嚴格按照相關規范嚴格組織，細心輔導。建立嚴格的過程質量管理和考核方式，建立完善的教學實踐環節考評機制。嚴格要求學生，全面系統掌握現行的城鄉規劃種類，及各類規劃的設計的內容深度要求，培養學生的團隊協作精神，提高學生的規劃設計能力。
3.5 構建地方實踐教學特色
篇6
[中圖分類號]G642.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）33-0152-02
一、引言
當前中國處于城鎮化高速發展時期，城鄉建設中的土地集約利用、環境保護、住宅建設、文化遺產保護等問題正變得越來越尖銳，城鄉建設變得高度復雜化與綜合化，城鄉建設急需從粗放的規模擴張向精細的內涵質量提升轉變，這就要求建筑設計從城鄉的發展趨勢、城市的整體性、與周圍環境的協調性等方面的分析入手，在更高的視角、更大的空間范圍內定義建筑在城鄉中的角色，使之和周圍環境和諧共生。然而，一些工作內容和建設任務遠非建筑學專業所能包容和解決，于是，2011年，城鄉規劃學從建筑學分離出來，成為與建筑學并列的一級學科，其研究領域不斷擴展，研究內容越來越龐雜，因而，建筑學本科城鄉規劃教學內容有待優化。2008年《中華人民共和國城鄉規劃法》的正式施行，意味著傳統城鄉規劃工作理念、方法和思路將不斷更新，2012年1月1日開始實施的《城市用地分類與規劃建設用地標準》意味著建筑學本科城鄉規劃教學內容要有所更新，在此背景下就需要對傳統的建筑學專業城鄉規劃課程進行變革。
二、建筑學本科城鄉規劃課程教學現狀
1.學生學習城鄉規劃課程積極性不高。首先，建筑學本科學生大都認為建筑學專業應重點把建筑設計學好，城鄉規劃知識對做建筑設計影響不大，學習積極性較差。其次，城鄉規劃是城鄉建設與管理的依據，具有極強的政策性、規范性和實踐性，因此，理性思考、系統解決城鄉建設中的問題是城鄉規劃類課程教學重點強調的，當學生做設計時，就會感到約束條件太多，自己發揮的余地太小，無法體會在遵守剛性約束下進行創新設計、巧妙解決建設問題的樂趣。最后，在教學目標設置上，對知識目標要求較高，對能力目標要求較低。如“城市規劃原理”，當前大多數學校對該課程檢驗知識目標的方式是閉卷考試，而學生對考試要背誦的枯燥理論不感興趣，甚至把它當作建筑學課程里“最乏味的課”。
2.思維模式跨度大，學生產生困惑與迷茫。目前多數院校建筑學本科教學是以建筑設計系列課程為核心展開的，其主線基本是從小到大、從簡單到復雜、從建筑單體設計到群體組合，因此，建筑設計教學一般從一年級的構成角度的一個方盒子開始空間設計，然后到二年級的工作室、幼兒園、別墅等小型建筑，再到三年級的展覽館、圖書館、體育館、辦公樓等復雜的建筑，最后到四年級，建筑設計課程轉向以城鄉規劃課程為主的住區規劃設計和城市設計。在這個過程中，一到三年級的建筑設計課程教學十分強調從構成角度進行建筑設計，設計題目的基地條件十分簡化，對設計限定條件沒有明確要求，甚至可以根據構思的需要假想基地條件。這就造成建筑設計中對建設環境的綜合分析與利用方面的訓練比較薄弱，一些學生形成了把配景當環境、就建筑論建筑的建筑觀，沒有建立起建筑設計應從建設環境分析開始的環境觀、城市觀。而四年級的城鄉規劃類課程強調系統分析、理性、科學決策，其設計過程是“發現問題”“分析問題”“解決問題”往復循環優化的過程，與建筑單體設計理論偏重藝術差別巨大，學生在進入城鄉規劃理論課程的學習時，由于學習時間相對較短，內容較粗，理解規劃理論較淺，很難在理論知識與設計實踐之間快速建構起聯系。當設計題目需要考慮的設計要素從單一的建筑要素發展到政策性、綜合性極強的城市空間、建筑群體及其他各種相關要素時，學生往往理不出頭緒，設計思路很不清晰。
3.知識銜接不順暢，教學標準無據可循。建筑學本科城鄉規劃系列主干課程有城市規劃原理、住區規劃設計、城市設計、中國古典園林分析等。這些課多安排在四年級，各課程之間時間間隔較短，或者知識教授次序顛倒，造成理論學習與設計實踐的嚴重脫節，一些重要理論還沒有來得及消化理解和運用到設計課的訓練當中，建筑學四年級的設計課業就已結束，造成學生的理論基礎匱乏，設計實踐能力不高，大大削弱了城鄉規劃課程教學的意義。如“城市規劃原理”課既要講授城市規劃基本知識，又要重點講授住區規劃設計原理，作為后續的“住區規劃設計”課的理論基礎，理論和實踐結合不緊密。
目前各院校按“專指委”的導向性要求都基本上制定了一套有關城鄉規劃教學的課程體系，但“專指委”對具體課程無具體的要求，“培養目標”“畢業生基本規格”和“培養方案”都是指導意見，這就造成了各校在課程設置、教學計劃、教材選用、教學重點、培養方式以及師資配備等方面的差異。目前，除“城市規劃原理”課有材外，其他課程沒有統一的教材，不同院校、不同教師的授課內容和側重點差別很大，最終，很難衡量畢業生的實際城鄉規劃方面的知識構成是否達到“專指委”的“培養目標”要求。
三、建筑學本科城鄉規劃課程教學探索
針對建筑學本科城鄉規劃課程教學現狀，聊城大學建筑工程學院建筑學專業城鄉規劃課教學團隊以適應新形勢下應用型人才的培養為導向，更新教學觀念，創新教學模式，在教學內容選擇、教學方法選用、考核方式選擇等方面進行了改革，主要有以下改進措施。
1.激發學習興趣――更新教學內容，加強實踐教學，緊密結合設計實踐要求和社會熱點。目前除2010 年建筑工業出版社出版的厚達712頁的《城市規劃原理》（第四版）教材外，其他城鄉規劃類課程教材內容更新較慢，與實際聯系不緊密。如住區規劃設計教材，目前從大城市到小城鎮的住區建設以小高層、高層為主，而教材卻還以底層、多層為主來講解，理論落后于實踐，和實踐應用脫節，為此，我們在教學中著重講解高密度住區規劃設計中的設計思路與手法。另外，針對“城市規劃原理”課程教學目標重知識、輕能力，導致學生對枯燥理論不感興趣的問題，我們采用加強實踐教學的措施，讓學生主動思考問題，以專業角度去解決問題。為保證教學質量，城鄉規劃課程實踐教學環節內容和課時數都納入到教學計劃和教學大綱?！俺鞘幸巹澰怼辈捎美碚撝v授與學生調研、討論相結合的方式。在“住區規劃設計”課中，住宅類型與居住區布局、環境調研分析作為一個重要教學環節，讓學生深入了解實際需求，探尋解決之道，從而激發學生自主學習的熱情，拓展設計方案構思深度。在教學內容選擇上，緊密結合社會熱點，如結合國家創建和諧社會的要求，將和諧社區、青少年創業住宅區、廉租房住區等納入教學。
2.培養價值觀念、培育思考理性――系列設計課中全程融入建筑價值觀、城市觀、環境觀、技術觀。城鄉規劃類課程培育的設計思維模式與工作方法是系統性分析影響要素，理性、科學判斷與設計目標的主要矛盾所在，進而在設計中巧妙地把矛盾化解，是一個在系統分析的基礎上“發現問題―分析問題―解決問題”的過程，是一個逐漸向設計目標邁進的過程，它強調系統分析、理性決策、從宏觀到微觀逐層深入的思維模式，而這恰和目前缺失明確城市、環境限定條件及建筑價值觀的建筑學前三年建筑教育中設計思維模式與工作方法相反。為了融合這兩種思維模式，縮小思維跨度，我們采取把城鄉規劃知識向前滲透和融入，積極參與到前三年的建筑設計教學中去，從建筑設計基礎階段開始，將建筑價值觀、城市與環境觀念逐步引入，建筑設計與限定條件關聯度逐步拓展。在建筑設計入門階段，主要側重于自然地理條件、四鄰建筑和景觀要素的限定；在基礎加強階段，主要側重于地域環境特征、歷史、文化要素以及既定地段環境空間對建筑的制約性；在綜合提高階段，則側重于建筑價值觀、城市群體建筑環境、基地自身地形條件以及規劃控制條件的加強。
建筑學本科到四年級已開設了十分全面的建筑技術類課程，為此，在四年級我們也十分重視對技術理性的培育，主要在城鄉規劃課程中加強了設計軟件的應用，培養學生綜合思考、科學驗證的習慣，使設計方案更加合理可行。如“住區規劃設計”教學中，要求學生結合天正、草圖大師、3DMAX等實用性設計軟件對住宅日照分析、建筑形體、外部空間及景觀豎向等進行研究。
3.形成教學體系――以實踐素質能力為導向，創新教學模式，建立有效銜接的研究型實踐教學體系。為進一步提高學生的實踐與創新能力，我們建立了研究型實踐教學體系，立足實踐，而又不受限于實際，不滿足于用一般的設計原理進行教學和對學生進行技能訓練，而是引導學生對某一課題進行比較深入的研究，尋找出有效解決問題的著力點、突破點，進行設計創新，使學生在掌握一般原理和方法的基礎上，擴充知識的廣度與深度，強化思維邏輯，逐步建立研究型設計的一般步驟。教學目標上著重強化能力目標要求，從側重掌握知識改為提高設計實踐能力。
城鄉規劃研究型實踐教學課程包含“城市規劃原理”“住區規劃設計”“城市設計”三門課。其中，“城市規劃原理”48個學時，是建筑學專業基礎課?！白^規劃設計”56個學時、“城市設計”64個學時，都是建筑學專業必修課。三門課程均在四年級開設?！俺鞘幸巹澰怼焙汀白^規劃設計”在第七學期開設，“城市規劃原理”在前半學期、“住區規劃設計”在后半學期，使得理論和實踐緊密結合?！俺鞘性O計”在第八學期開設，以形成較好知識銜接。每門課都包含基礎理論知識概論和設計實踐兩部分，對重要理論進行詳細講解，使學生理解掌握基本理論知識，也能將知識應用到自己的設計中，使得城鄉規劃類知識和建筑類知識有機融合，進一步提高學生應用知識的水平。
三門課教學實踐措施如下：（1）“城市規劃原理”堅持精講基礎理論知識，然后把學生分組進行專題研究，到實地進行調研并總結，課上專題匯報交流內容，使學生主動發現問題，深入研究某些問題，提高參與度，也提高運用知識解決實際問題的能力。教學知識目標要求學生掌握城市的形成、發展規律與理論，城市的用地分類與用地構成，城市的規模、功能、結構與形態，城市道路系統規劃，城市豎向規劃，居住區規劃，城市公共空間，城市歷史街區，古建筑保護和城市更新等知識。另外增加了城市綜合體、注冊城市規劃師案例分析等內容，引導學生掌握“發現問題―分析問題―解決問題”的基本研究方法，增強理論聯系實際的能力。考核方式從原來的閉卷考試變為專題研究評分。（2）“住區規劃設計”緊密聯系當前房地產市場實際，選擇學校所在城市的實際案例，模擬設計院工作場景，“真題假作”。課程增設了社區調研分析、房地產項目策劃和概念構思的學習階段，培養學生系統的、綜合的詳細規劃研究能力。選擇經濟適用房社區、住區交流空間、住區道路交通系統等方向進行專題研究，使學生在掌握基本住區環境理論的基礎上，設計更具深度。教學知識目標要求學生掌握住宅群布局、公共設施布局、綠地布局、道路交通系統組織等基本知識，并以小組的形式完成一套住區規劃設計圖。考核成績中設調研報告、專項研究成績，占總分數的30%。（3） “城市設計”課的題目選擇教研室實際設計項目，增加了虛擬實際設計過程環節，組織模擬方案投標評審會，要求在規定時間內匯報方案并回答教師、同學的問題，增強學生對方案的總結歸納能力、表達能力、溝通能力、評判能力。教學知識目標要求學生掌握城市設計的階段、城市設計分析的理論知識，并以小組的形式完成一套城市設計圖?？己顺煽冎性O調研報告、專項研究成績，占總分數的30%。
四、結語
建筑學專業的城鄉規劃課程的教學核心目標在于使建筑學學生正確地認識和理解城鄉建設，從更多的視角、更高的視野去研究建筑。建筑學學科是一個開放的體系，隨著社會及城鄉規劃理論的不斷發展，對建筑學專業城鄉規劃教育的研究也將不斷深化。我們應積極探索不同時期的教學特點，以進一步提高教學質量。
[參考文獻]
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篇7
英國是城市規劃立法與建立現代城市規劃最早的國家之一，其城市規劃為許多國家所效仿，而且英國中央集權制和判例式的特征與我國極為相似，國內規劃學者向英國學習的熱度和興趣一直都較高?；仡櫽?909年現代城市規劃建立以來經歷的多次改革，對于國內城市規劃的發展將有較大益處。
以英國城市規劃法規的進程及其法定規劃改革為線索，自19世紀早期開始回顧英國城市規劃的發展歷程，可將其分為六個階段：（1）萌芽與城鎮規劃大綱階段（19世紀初―1947年）；（2）開發規劃階段（1947―1968年）；（3）“兩級”體系階段（1968―1985年）；（4）“雙軌制”階段（1985―2004年）；（5）“新兩級”體系階段（2004-2010年）；（6）國家地方體系階段（2010年至今），具體如下：
1.第一階段-萌芽與城鎮規劃大綱階段（19世紀初―1947年）
19世紀初，工業化使得英國經濟蓬勃發展，同時也帶來了城市急劇膨脹，以及公共衛生、住房等諸多城市問題。1848年，英國政府頒布了第一部《公共衛生法》（Public Health Act），并于1875 年對該法進行重新修改； 1875年和1890 年又先后頒布《住房改善法》（Dwellings Improvement Act），它們分別對城市衛生和住房環境作出規定，以解決隨著城市膨脹帶來的環境衛生和住房問題。
1909年，英國頒布了第一部規劃法――《住房與城鎮規劃諸法》（The Housing and Town Planning，etc Act 1909），標志著英國現代城市規劃的建立，同時也標志著城市規劃成為政府管理職能的開端。該法授權地方政府編制城鎮規劃大綱（Town Planning Scheme），以控制新開發地區建設和城市無序蔓延。
開發控制方面，1919年《住房與城鎮規劃諸法》第一次提出了“過渡開發控制”（Interim Development Control）的政策，允許在規劃沒有完成編制之前提前進行開發活動，此類“提前開發項目”無需申請規劃許可證（Planning Permission）。1922年《城鎮規劃過渡性開發控制規則》（The Town Planning General Interim Development Order）提出了開發控制的正式內容，即開發必須提交規劃申請（Planning Application）并獲得規劃許可證方可進行。1932年《城鄉規劃法》將開發控制的范圍擴展到城區所有土地。
該階段城市規劃主要具有以下兩個特點：（1）城市規劃機制的從無到有，并逐漸發展成熟，構成英國現代城市規劃的萌芽發展階段；（2）以1909年《住房與城鎮規劃諸法》為起點，1932年《城鄉規劃法》為終點，英國城市規劃的開發控制完成了它的初始進程。
2.第二階段-開發規劃階段（1947―1968年）
1947年《城鄉規劃法》的頒布，為戰后英國建立了新的城市規劃體系。它提出了一種更為靈活的規劃方式――開發規劃（Development Plan）。該開發規劃為土地利用提供基本框架和開發政策，不涉及具體開發項目。
開發控制方面，1947年城鄉規劃法頒布后，城市開發控制的工作過程和具體開發控制手段也基本定型。即所有土地開發和建筑項目必須根據開發規劃申請規劃，并獲得開發規劃許可。
開發規劃階段較城鎮規劃大綱階段具有兩大進步之處：（1）開發規劃具有更大的約束作用，規劃的法律地位得以提高；（2）開發規劃不設定具體項目，具有更多的彈性和更大的靈活性。
3.第三階段-“兩級”體系階段（1968―1985年）
1968年，英國保守黨政府頒布了新的《城鄉規劃法》。該法將1947年開發規劃分成兩部分，即戰略性的結構規劃（Structure Plan）和實施性的地方規劃（Local Plan），它們構成了英國城市規劃的“兩級”體系。
1968年后，英國城市規劃體系逐漸趨于完善，國家規劃政策指引（PPG）、區域規劃導則（RPG）、結構規劃和地方規劃構成國家、區域、地方三層面的完整規劃體系，雖然國家規劃政策指引和區域空間導則不是法定規劃，但兩者對地方層面的結構規劃和地方規劃起了較好的政策指引作用。英國城市規劃“兩級”體系構成具體見下圖。
圖1：英國城市規劃“兩級”體系構成
4.第四階段-“雙軌制”階段（1985―2004年）
為加強對地方政府的管理和控制，1985年英國中英政府頒布了新《地方政府法》，該法廢除了6個大都市郡議會和大倫敦地區郡議會，分別被32個倫敦自治區議會和36個大都市區議會取代。自此，6個大都市郡和大倫敦地區的郡一級地方政府便被撤銷，其下原屬區級政府變成自治政府，直接受中央政府管轄。
根據1985年《地方政府法》和《城鄉規劃（修正）法》，這些地區原本由郡政府負責編制的結構規劃便不再編制，而是由其區級政府負責編制一種新的規劃形式――整體發展規劃（Unitary Development Plan）；非大都市郡則仍采用原來的由結構規劃和地方規劃構成的“兩級”體系。如此，英國城市規劃體系便保持著結構規劃、地方規劃和整體發展規劃并存的局面，文章將這段時期稱之為英國城市規劃的“雙軌制”階段。
圖2：“雙軌制”階段體系構成
5.第五階段-“新兩級”體系階段（2004-2010年）
2004年，英國政府頒布《規劃和強制性購買法》（Planning and Compulsory Purchase Act），該法取消了結構規劃、地方規劃和整體發展規劃，由地方層面的地方發展框架取代，并且將區域層面的區域空間戰略法定化。自此，英國城市規劃開始進入由區域空間戰略（Regional Space Strategy，簡成“RSS”）和地方發展框架（Local Development Framework，簡成“LDF”）構成的“新兩級”體系階段。
自2004年《規劃與強制性購買法》確立的區域空間戰略與地方發展框架的英國城市規劃“新兩級”體系，也包括三個國家、區域與地方三個層面：國家規劃政策（PPS）是國家層面的政策指引；區域空間戰略是由區域政府編制的區域層面的法定規劃，用以指導地方發展框架與地區交通規劃；地方發展框架是區級政府編制的地方層面的法定規劃，地方發展框架不僅必須在垂直方向與國家與區域的規劃政策相一致，還必須在水平方向上與專項規劃、戰略相協調。
圖3：：“新兩級體系”構成示意圖
6.第六階段-國家地方體系階段（2010年至今）
截至2006年底，共有5個修訂的“區域空間戰略”草案提交至中央政府，然而這些草案更像是“區域規劃指導”更新，并非真正的“區域空間戰略”藍本。其中，英格蘭東部地區提交了第一份區域空間戰略，隨后又被住房和交通基礎設施的所“摧毀”；2008年10月，西南地區的“區域空間戰略”在公眾咨詢階段招致了4000多人的反對，從而使得計劃嚴重推遲。
2010年7月6日，區域空間戰略被新執政的保守黨和自由政府宣布廢除。在2011年下議院報告中提出：“區域空間規劃戰略的廢除給英國規劃系統的核心造成了真空，這會對社會、經濟和環境造成至少為期數年的深刻影響”，以及“區域空間戰略為兩種不同的規劃層次架起來橋梁，我們所擔憂的正是他們這種‘廢除’所帶來的‘橋梁’中斷；這會產生一個慣性，即阻礙經濟發展，使得那些盡管存在爭論卻十分必要的跨區域基礎設施更難提供，例如廢物處理點、礦物運作區和為吉普賽人和流浪者準備的空間；同時也使得國家住房增加決策難以確定?！?/p>
2011年3月《National Planning Policy Framework》，作為地方規劃部門和決策者的重要指導文件，它使得規劃系統變得更簡單。即英國的規劃體系構成變成了“國家與地方”垂直銜接體系。
圖4：國家地方體系構成示意圖
7.結語
縱觀一個多世紀以來英國城市規劃發展歷程，可以發現其經歷了從關注微觀開發控制走向宏觀政策引導的過程演變，以及從“技術”型向“政策”型規劃的轉變。（1）第一階段城鎮規劃大綱需具體到開發項目，內容較細；（2）第二階段開發規劃在城鎮規劃大綱基礎上，補充了宏觀層面的戰略內容；（3）第三階段，將開發規劃的政策內容統一整合至結構規劃，將其詳細開發規劃的內容直接下放至地方規劃；（4）第四階段，英國中央政府要加強對地方政府的控制和管理，工黨政府進行了一場行政區劃大調整，整體發展規劃作為結構規劃和地方規劃的“綜合體”，目的是指導經區劃調整的大都市區和倫敦自治區；（5）第五階段，將地方規劃和整體發展規劃的一系列規劃政策整合至地方發展框架，地方發展框架內容要更偏于政策引導；同時為了不加強中央政府的負擔，區域層面規劃政策的法定化便成為必然；（6）第六階段，區域層面的空間戰略被取消，國家開始行使垂直管理，以及地方政府獲得更多自。
試著剖析英國城市規劃改革的背后，可能存在以下幾個主要影響因素：（1）社會經濟因素，是引起城市規劃體系改革的重要的背景因素，社會經濟的發展要求城市規劃能適應且促進社會經濟的發展；（2）政治因素，是引起英國城市規劃改革的決定力量，英國城市規劃的數次改革都與英國政治變革密不開分，不論是政府執政黨的更替，亦或是期間中央政府權力的下放，還是行政區劃的調整；（3）公眾認知的覺醒，如果說政治要素是自上至下作用于規劃改革，那么公眾認知的逐漸覺醒便是自下而上地影響著英國城市規劃變革。
經歷了一個多世紀的發展，我國城市規劃的法定地位不斷提升，城鄉規劃建設逐漸趨于成熟和完善。同時，改革開放三十年的快速經濟發展與城鄉規劃建設和城鄉發展的矛盾日益突出，探索出一條適合我國國情的更為科學、合理的規劃管理模式成為我們目前重要的研究課題。文章結合我國城市規劃的發展情況，對我國城市規劃的發展與完善提出以下五點建議：（1）簡化規劃等級體系，減少規劃層次，使得規劃體系更靈活；（2）加強各層次規劃內容的銜接，理清規劃關系，減少規劃“打架”；（3）增加規劃彈性，加強宏觀政策引導，減少對成熟發展地區的微觀控制；（4）加快規劃決策速度，規劃目標是促進發展而不是阻撓發展；（5）增加公眾參與程度，規劃編制內容要讓公眾更易懂。
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一、城鄉規劃執法的概念
城鄉規劃執法是規劃實施的重要環節，城鄉規劃執法活動是特定的城鄉規劃執法部門在特定的地域范圍內根據法律的規定和法定程序將城鄉規劃運用具體實施，并監督檢查規劃實踐的合法性的實施，以保障規劃目標得以實現的重要活動。具有特定性、綜合性、復雜性的特征。城鄉規劃實施監督、城鄉規劃行政檢查、城鄉規劃行政處罰、城鄉規劃行政處分構成了我國城鄉規劃的執法活動的基本內容。城鄉規劃執法的基本原則包括：依法行政原則、公開公正原則、比例原則、公眾參與原則。
二、我國規劃行政執法中的法律困境
1、基于執法主體視角的法律困境
（1）執法主體不明，事權分配不合理。規劃主管部門設置各地表現不同，有的為行政機關，有的為事業單位等，在執法力度和執法效力、強度上各有不同。另外，鄉、鎮人民政府事權分配不合理，有責無權的情形嚴重。
（2）執法依據沖突、缺失，由于各級政府的利益趨求，制定的實施細則缺乏操作性，對于地方的空間規劃也缺乏法律支撐，給執法帶來了很大的難度。
（3）法律責任設置不合理，有的責任設置缺乏過罰相當原則，導致執法的不公平。
2、基于利害關系人視角的法律困境
規劃執法的利害關系人是指權利和義務受到規劃執法行為直接或間接影響的公民、法人或者組織，既包括行政相對人也包括受到行政行為間接影響的主體。我國法律已經注意到利害關系人在規劃實施的重要意義，規劃執法勢必也與規劃利害關系人息息相關，但對于利害關系人參與規劃執法仍然缺乏實體法的支撐和程序法的保障。
三、我國城鄉規劃行政執法有關法律制度完善
1、完善執法主體制度，合理分配事權
首先，完善縱向城鄉規劃管理部門的設置，實現城鄉統籌和城鄉規劃的集中統一管理，促進橫向規劃管理部門的統一。如通過法律的形式明確我國城鄉規劃執法部門的行政機關主體資格，從國家的層面開始統一設立規劃執法部門，建立省-市-縣-鄉鎮的統一管理體系，并對規劃管理部門統一命名，明確其執法人員為國家公務員，履行行政職責，并選拔具有規劃專業技術知識的人才進入規劃管理和執法部門，提高規劃執法人員的整體素質。其次，合理分配鄉鎮規劃部門的事權，將監督、處罰等事權下放，使處于基層，與群眾聯系更為緊密的鄉鎮部門真正發揮作用，在分配鄉鎮其他規劃職權的同時更應當賦予相應的監督權和處罰權。
2、完善執法依據，避免法律沖突與缺位
首先，基于現有的我國城鄉規劃法律法規的現狀，完善相應的制度，以統一執法部門的執法依據，避免法律法規之間的互相沖突和法律缺位現象已經迫在眉睫。我國已經頒布并實施了《中華人民共和國城鄉規劃法》，我們應當建立以該法作為主干法的城鄉規劃法律體系，加強規劃主干法及其輔助法的可操作性和可行性，其次，細化相關的法律責任，體現實質公平。既讓違法行為的性質和程度與責任承擔相適應，也限制了規劃執法人員自由裁量權的濫用。完善的法律體系才能成為規劃執法的堅強后盾和有力保障。制識的人才進入規劃管理和執法部，提高規劃執法人員的整體素質。
3、完善法律責任制度，體現實質公平
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遙感技術是通過人造衛星、飛機等來收集各類地理信息，在開展城市總體規劃時，利用遙感技術收集到的規劃區域內地下水信息、地震信息、規劃場地的穩定性、工程建設的適宜性等，來確定城市的發展方向、建設規模、功能劃分等進行總體的部署。通過遙感影像采集信息與數據可以減少野外工作時間，提高工作效率，在城鄉規劃工作中發揮著不可替代的作用。
一、遙感技術的應用原理
遙感技術是一門建立在空間科學、信息論、電子技術、計算機技術、光學等新技術科學及地球科學理論基礎上的綜合性技術，是現代前沿的科學技術之一。遙感即“遙遠的感知”，其通過電磁波、聲波、力等形式采集數據。目前，應用最多的還是電磁波，電磁波遙感主要分為了被動遙感和主動遙感。被動遙感主要利用的是太陽輻射能，通過儀器記錄地表發射或反射的電磁輻射，主動遙感即為人為發出的的電磁能量，我們所熟知的雷達就是應用的此原理。
遙感的理論基礎即為電磁輻射與地表之間的相互作用。而地表特征是十分復雜的，對于不同的波段的能量到達地球表面后，其效果是不一樣的，地表會選擇性的反射、透射、吸收、折射能量，所以即使是同一物體，其在在不同狀態下與電磁波的作用也是不盡相同的。
二、城鄉規劃遙感監管業務與技術流程
城鄉規劃動態監管的主要內容是城鄉規劃強制性內容的落實情況，主要技術流程是應用遙感技術，通過同一地區不同時相的遙感影像提取城鄉建設變化信息，將變化信息進行地物分類，與監管地區的城鄉規劃專題資料進行疊加對比分析，輔以外業核查，最后將城鄉建設變化的空間位置和規劃業務信息提交城鄉規劃主管部門，為城鄉規劃的編制、實施、監督和修改提供決策依據。監管業務流程和相關技術流程如下（圖1）：
三、遙感數據源選取及數據處理
遙感地觀測技術作為城市擴展監測的主要手段，提供了豐富的城市擴展變化數據，該技術在城市擴展監測中的發展趨勢主要表現在采用高分辨率、高光譜遙感數據，對光譜特征非常相似的城市地物和人工目標物加以區分和精細分類，以提高城市規劃建設變化監測數據的準確性、可靠性和時效性。
（一）遙感數據源選取
陸地衛星空間分辨率最高已達到厘米級，電磁波段也由可見光、近紅外波段擴展到熱紅外、微波波段，從二維觀測發展到三維觀測，從宏觀的區域研究開始向復雜的城市區域研究。
遙感數據源的選擇需要考慮的因素非常多，包括價格、空間分辨率、成像時間、波譜分辨率等因素。針對城市規劃遙感監測任務，選擇合適的遙感數據源是最先要考慮的問題之一，原則上主城區由于建筑物密度較大，地物目標類型多樣，通常選用低于1m以下空間分辨率的影像，城市郊區或城鄉結合部可選用分辨率在2m左右的數據（見表1）。
為了提高城鄉規劃建設監管的效率和準確性，結合衛星遙感影像的分辨率和性價比，用于城市規劃動態監管性價比比較好的遙感影像數據源組合是：主城區采用高分辨率的IKONOS、QuickBird、GeoEye-1和WorldView2數據，城鄉結合部或者規劃區范圍采用SPOTS數據。
（二）數據處理及信息提取
獲取了遙感衛星影像后，首先利用地形圖數據對影像進行幾何糾正，使得遙感影像的投影方式與地形圖、規劃圖一致，為變化信息提取與分析創造條件；通過配準步驟，使規劃所描述的城市功能分區與地理坐標相關聯，實現與糾正后的遙感影像數據在同一參考基準下的比對。將配準之后的同一地區的多景影像進行鑲嵌工作.使之成為一幅反映被監管區域全貌的完整影像。鑲嵌處理之后進行全色影像和多光譜影像數據的融合，為后續的變化信息提取做準備。
在利用遙感技術進行城市規劃監管工作中，最核心的圖像處理步驟即為遙感圖像信息提取與挖掘。通過對城市規劃監管業務和技術需求分析，結合城鄉規劃主管部門的職能和重點工作的要求以及當地實際，確定重點監測目標，例如城市道路、城市綠地、城市水系、城市用地和歷史文化名城等。通常監測目標在遙感影像上具有一下幾個特征：1.地物光譜特征；2.紋理特征；3.地理空間特征；4.位置分布特征；5.特定空間結構和空間關系。通過以上地物目標特征，選取不同的方法對多時相高分辨率遙感影像進行變化差異圖斑提取，并對這些差異實現地物分類。分類結果與各專題規劃圖進行對比，并輔以實地核查，最終將量化和定位結果上報行政管理部門。針對目前城市規劃建設中存在的若干問題：違法建設大量出現、城鄉結合部建設混亂、文物毀壞大拆大建、無規則擅自批建等，遙感技術和多時相影像數據成為了一種實時有效的城市規劃監管方式。
四、城鄉規劃動態監測內容
（一）動態監測的內容及特點 按照城鄉規劃的分級管理原則和城鄉規劃監管的實際需要，可以對城市、鄉鎮等的總體規劃的實施情況進行動態監測，尤其是土地利用狀況變化的動態監測。對于城鄉規劃體系，通過借助LANDSAT30M和SPOTlOM疊合衛星照片，就可以動態監測城鄉必須要控制開發的地域的建設活動，其中包括濕地、風景名勝區等生態敏感地域、基本農田的保護、地下礦產分布區等等。除此之外，還可以對城市建設用地的變化情況、城市重要基礎設施的使用情況進行動態監測。所以說，對城鄉規劃實施管理、進行動態監測是很有必要的，其目的就是為了加強城鄉規劃監督管理工作，保障城鄉規劃的有效實施，促進城鄉規劃實施管理和監督的規范化和城鄉建設的健康、有序發展。同時，動態監測還可以提供城市基礎地理信息，提供決策參考。
城鄉規劃監督管理是一個多方面、完善的體系，其中，動態監控工作的應用必須與城鄉規劃行政報告制度、城鄉規劃監督檢查制度以及社會監督相結合，以輔助建設行政部監督。
（二）動態監測的技術支持
多年的實踐，我國目前已經基本建立了長期穩定運行的衛星對地觀測體系，同時還建立了靈活的機載遙感應用體系。從我國內外發展趨勢看，遙感信息技術和地理信息系統技術已經被廣泛應用于城鄉規劃領域，其重要性也在日益增強。該技術主要用于城市基本地形圖更新、現狀調查與數據管理、規劃信息管理、規劃執法監察、現狀評價與成果變現等方面。在我國，其有幾個技術發展趨勢：①從數據層到應用層，遙感、地理信息系統在城鄉規劃遙感監測業務中日益的有機集成。②隨著我國綜合國力的不斷加強，我國城鄉建設也在飛速發展，從整體上看，我國正處于城鄉建設的高速發展時期。③遙感數據的共享與分發：目前這是一個國際前沿問題，對于我國來說，對這一項的開發利用還不充分，所以要達到共享還比較困難。
就目前的遙感動態監測的應用技術系統，其主要由標準體系層、數據層、核心組件層及應用系統層四層次構成，整個系統是在標準化體系的支撐下，以城鄉規劃的數據庫為核心，并將計算機數據庫技術、網絡技術、地理信息系統技術、遙感技術、城市規劃理論和方法綜合的應用于城鄉規劃的監測與管理，以實現城鄉規劃數據的及時更新、處理，為決策提供有效的幫助。
五、總結
二十一世紀我國發展越來越快速，農村建設也越來越受到重視，如今城鄉規劃已經落實多年，我國的動態監測工作也已經取得很大進展。如何合理布局，如何優化空間資源，如何優化配置，成為動態監測最主要的目的。雖然我國已經建立了遙感動態監測體系，但還需要不斷的探索，隨著我國加大城鄉規劃遙感監測力度，我國必須有自主衛星數據資源的應用，需要重視相關的標準化體系建設，使我們的監測更成熟、有效，為建設我國城鄉建設奠定基礎。
參考文獻：
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前言
縣域經濟產業結構是指各城鄉的產業構成，各產業之間的比例和聯系。由于各產業之間的構成、聯系、比例關系各不相同，他們對產業、經濟增長的貢獻也不盡相同。 因此，我們可以把包括縣域經濟的產業構成，各產業之間的相互關系、內在結構特征稱之為縣域經濟產業結構。城鄉規劃是各級政府統籌安排城鄉發展的空間布局，做好生態和自然環境保護，合理利用自然資源，實現社會的公正與公平和城鄉建設的可持續發展。
1、城鄉規劃
1.1、規劃體系變化
傳統的城市規劃中城市和鄉村的規劃都是遵循“規模預測、空間布局、產業規劃和配套設施規劃”的規劃體系，是基于以城市或鄉村的發展為目標的單一路徑推演。但是城鄉問題相互交叉影響，城鄉間的聯系也不僅是人口、產業、資源、環境等物質方面，還表現在政策差異等非物質方面，城鄉之間的聯系是多元與多層次，在整體規劃中不可能完全遵循單一的路徑，因此縣域城鄉規劃要在多元互動分析的基礎上，建立適合的規劃模式?，F階段最主要的城鄉一體化規劃和專項的城鄉統籌規劃，其余的基本上是在城鎮體系的基礎上深化內容，在城市總體規劃的基礎上擴大管制區域，在區域規劃的基礎上突出空間屬性。這些規劃基本上實現了空間的全覆蓋，將鄉村納入到了規劃的范疇，城鄉產業整體布局，特別突出農業產業布局，結合地域特征提出了適于鄉村發展的模式，并將各支撐系統如交通、市政基礎、公共服務設施系統等延伸完善到全域覆蓋。
1.2、城鄉一體化
20世紀80年代，麥基提出了“desakota”概念，即城鄉一體化區域。它是一種以區域為基礎的城市化現象。這種建立在區域綜合發展基礎上的城市化形態，實質就是城鄉之間的統籌協調和一體化發展。其主要特征是高強度、高頻率的城鄉之間的相互作用，混合的農業和非農業活動，淡化了的城鄉差別。它們借助于城鄉之間的相互作用，帶動工業、服務業和其他非農產業的迅速增長，實現居民活動和生活方式不同程度的轉變。其次，城市化的最終目的并不是為追求經濟數字而要使非農人口達到百分之幾，不是為城市化而城市化，而是通過城市化改善民生，消除城鄉之間的對立，實現城鄉一體化。
2、城鄉產業結構變化
2.1、農業
規模化、產業化是中國農業發展的必經之路。農業產業化的導向是市場，中心內容是提高比較效益，結合生產、加工、銷售等環節，目標是實現農業產業一體化經營。其次，農業有傳統的自產自銷模式向商業化發展，通過市場機制下的選擇以及不斷優化，形成了具有地方優勢的優質品種，在整個區域內形成規?；漠a業基地，進行專業化的生產，加長產業鏈，全面提升農業產業化績效和競爭力，使農業產業走向更大的區域。
2.2、工業
目前，我國的制造業形成了由東部地區向西部地區、城市向農村轉移的整體局勢，城鄉結合部和農村地區承載了外溢的制造業。遷出的制造業同樣也需要規模化的發展，為廉價的農村剩余勞動力提供了就業機會。而與農村地區緊密相連的距離優勢，使農村勞動力農忙回家、農閑進城務工的“兩棲”模式，真正從農村和農業戶轉移出去，實現從農村到城市、從農業到非農產業的空間轉移和職業轉變，增加了農民收入和推進城鎮化的發展，實現城鄉統籌發展。
2.3、服務業
除了傳統的制造業服務業和生活服務業，出現了更多的生產業和面向民生的服務業，如金融、物流、設計、信息等生產業和休閑娛樂、文化創意等現代消費業，同時還出現了動漫游戲、移動增值、體等新型服務業。同時，服務體系也提供了相應的就業崗位，在產業的發展中，增加了城市與鄉村的聯系。更加專業化的生產服務業增加了城市與城市、鄉村與鄉村之間的聯系，更大范圍內促進了城鄉的協調發展。
3、縣域產業結構與城鄉規劃之間的關系
3.1、規劃模式促進產業結構的調整，帶動地方經濟發展
產業結構是經濟發展的重要組成部分，產業結構確立的合理性直接影響經濟發展的速度和質量，是一個可持續發展的、動態的過程，在同等建設條件下，資源的分配不同將產生不同的經濟效益，而城鄉規劃設計思路的確定對產業結構的發展又起了至關重要的作用。城鄉產業結構的合理配置能有效利用資源，促進經濟的快速發展． 當前，我國處于加快城鎮化建設的階段，經濟發展面臨著結構性調整。因此，在進行城鄉規劃建設中，要將促進產業結構的優化合理作為最根本的目標。在進行規劃設計時要深入實際調研，依據現狀布局結構，引導和確立產業部門空間結構，從根本上對當地經濟的發展起到促進和指導作用，進而促進產業結構的優化整合，實現經濟的持續發展。
例如，某縣縣域經濟發展緊緊圍繞“建設最具發展潛力的縣域經濟特色縣”，從項目、品牌、環境三大戰略出發，突出擴張工業規模、提升農業級次、放大旅游效應、激活商貿流通，全縣經濟和社會各項事業取得了長足發展?？h城發展格局以來，緊緊依托自身優越的交通區位，合理的產業結構，良好的發展基礎，積極承接產業轉移和吸引投資，大力發展以鎮域南北兩端為主的現代農業示范基地，以國道為軸線產業研發生產基地，利用優越的農業條件，發展規模化蔬菜生產基地、種植業和畜牧業，農業現代使農業提級上檔，大力發展農業示范園，同時，工業經濟也得到了迅猛發展，全鎮工業企業達到80余戶，初步形成了水泵、碳素、鑄造、運輸、倉儲等多個行業的產業格局，帶動了縣城整體經濟發展。
3.2、產業結構促進城鄉規劃可持續發展
近些年來，農村環境污染問題越來越嚴重，由于一些化工等高污染、高能耗的工業企業從城市轉入農村，很大程度上影響了農業發展和農民增收，使城鄉規劃建設受到了很大的影響。因此，生態化建設也是城鄉規劃建設中不容忽視的問題，縣域產業結構是促進城鄉建設發展的重要因素，合理的產業結構能夠促進城鄉生態環境改善、資源再生，使城鄉規劃呈現為一個可持續的狀態，同時，為經濟的發展和騰飛增添新的動力。此外，產業結構與規劃設計是緊密相連的，城鄉規劃布局對產業結構的確立起到了積極的推進作用，同時，產業結構的可持續發展又能更好地推動城鄉規劃合理的布局。
3.3、城鄉規劃設計能促進產業結構的高級化
產業結構的高級化可以理解為產業結構的優化升級。作為規劃設計者，在規劃設計過程中應具有前瞻性和建設性，除考慮資源的合理配置和利用外，還應考慮到產業結構中所能提供的產品和服務、就業、技術等方面的因素，使他們形成一個產業鏈條，達到不斷循環促進的目的?？h域產業結構規劃設計不僅要立足本縣，而且應參考整個省、市經濟產業結構布局，形成一個大的網絡框架，這樣才能促進其長遠的發展。如某鎮加快推進試驗區、率先發展區、城鎮化發展帶來的空間機遇、項目機遇、開放機遇和政策機遇，充分發揮其區位優勢、產業優勢、交通優勢，大力推進新型工業化、市域城鎮化、農業現代化和城鄉生態化，加快鎮區基礎設施建設，大力發展流通服務業，實現經濟社會轉型跨越發展。
4、結束語
城鄉規劃設計促進產業結構的合理分布、健康發展，產業結構又能為規劃設計提供源源不斷的發展動力。因此，在進行城鄉規劃設計應把產業結構提升到一個新高度，使城鄉規劃設計和產業結構都能夠實現可持續發展。
參考文獻：
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1 新形勢下地方高校的特色化教學之路
相較于教育部屬重點高校的優勢資源，地方院校特別是中西部院校，受限于地方經濟財政等原因，資源優勢不明顯，則更需要突出其專業教學特色化理念，才能使學生在就業市場和執業初期具有一定競爭力和實際應用能力。
根據《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》（2013年版）的指導，城鄉規劃專業的課程體系框架已定，相應的知識點與指導教材也已達到共識，那么基于不同高校不同辦學背景條件下的專業建設，唯有通過實踐教學環節才能形成差異化及特色化的發展之路。
2 以“厚基礎、寬口徑”的人才培養模式，建立“強能力、專方向”的實踐教學理念
長沙理工大學城市規劃專業于2002年在建筑與城市規劃學院成立，開始四年制招生。2008年由于學校進行院系調整，城市規劃專業劃歸于土木與建筑學院，同時開始五年制招生。同一學院的相關專業有建筑學，自然地理與資源環境等，因此依托于建筑學與地理學專業背景下的城鄉規劃專業，結合城鄉規劃本科指導性專業規范要求，形成“厚基礎、寬口徑”的人才培養模式，建立“強能力、專方向”的實踐教學理念。
實踐教學是鞏固理論知識和加深對理論認識的有效途徑，是培養具有創新意識的高素質人才的重要環節，是理論聯系實際、培養學生掌握科學方法和提高動手能力的重要平臺。長沙理工大學城鄉規劃專業的實踐教學通過理論課程的實踐環節、設計課程的課題實踐、實習課程的專題實踐三個層次逐步深化實踐教學，并形成“詳細規劃+建筑設計”的微觀設計特長，以及“社區規劃+村莊建設”的基層管理特長。
3 優化實踐教學，突出辦學特色
根據《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范》（以下簡稱《城規專業規范》）要求，城鄉規劃專業實踐包括認識調研、規劃設計、規劃管理三個領域。每一個實踐環節有相應的知識點和技能要求。通過實踐訓練，培養學生具有現狀調研、規劃設計和規劃管理的能力。
3.1 實踐教學體系調整
長沙理工大學城鄉規劃專業實踐教學在《城規專業規范》基礎上，通過多樣化的實習課程提供，讓學生根據自己興趣與特長，選擇適合自己發展方向實踐課程。
通過古建測繪實習、認識實習、社會調查，以及總規實習及詳規實習調研等階段，訓練現狀調研能力；通過美術實習、總規實習、詳規實習、生產實習、畢業實習訓練規劃設計能力；通過生產實習、畢業實習、社會綜合實習等階段，訓練規劃管理能力。其中生產實習與畢業實習是根據實習單位實習項目要求，既可能是規劃設計能力的培養，也可能是規劃管理能力的培養。
表1 長沙理工大學城鄉規劃專業實習實踐領域構成
而由于專業教學是由理論教學與實踐教學的組成，且相輔相成。理論課程為實踐課程提供理念基礎和內容支撐，而實踐課程的設置將為理論課程的實踐提供可能。結合實踐課程的前置理論課程也為其特色化奠定了理論基礎。
我校結合建筑學辦學背景，就業崗位適應性，以及面對往屆學生的就業實際，設置中國建筑史、建筑力學、建筑材料、建筑構造等課程的選修，以突出學生的建筑設計能力。通過規劃時序的調整，在高年級階段強化城市詳細規劃實習、景觀設計等課程選修，著重鍛煉學生的微觀規劃設計能力。通過第二課堂公共課、公務員基礎知識、名城名鎮名村、房地產開發與經營、鄉村發展與村鎮規劃等選修課程，強化學生的社區規劃與村莊規劃與管理能力。
3.2 實踐教學內容調整
在設計課程實踐階段結合教學大綱，根據現階段實際工程項目，在詳細規劃課程里面，安排社區規劃與建筑設計的內容；在城市設計課程里面加入景觀規劃的內容。一方面能保證到高年級階段因大部分學生選修學分已滿，而致使一些專業選修課因為選課學生少而不能開課的情況下，這些專業知識能夠在一些相關設計課里面體現。同時也是因為學科知識的關聯性，且更能體現實際規劃項目發展的需要。
在實踐實習課程內，在社會調查內引導學生關注社區規劃。在生產實習階段，針對非規劃設計或管理崗位的情況，學生也能結合建筑設計知識，能夠從事小型公建或住宅方面的設計。
3.3 實踐教學方法調整
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學科升級不僅僅是學科領域本身研究方向和內容的變化問題，它還涉及后續的職業制度設計、職稱制度調整、統計項目調整、職務與崗位設置等一系列問題，明確學科升級，就是肯定此類學科在國民生活領域中的重要性和其突出的社會地位。當然，學科領域本身也應該珍惜這種榮耀，及時調整研究方向和內容，打破原有積習，跳躍式思考，以其作出更大的社會貢獻帶來更豐富的社會成果。
（一）學科調整的積極意義
將城鄉規劃學作為獨立的一級學科進行設置和建設，是我國國情所在，是從傳統的建筑工程類模式邁向社會主義市場經濟綜合發展模式的需求，是有中國特色城鎮化道路的客觀需要，也是中國城鄉建設事業發展和人才培養與國際接軌的必由之路。在國家中長期科學與技術發展綱要》中，將國家“城鎮化和城市發展”列為重要的領域。近30 年來社會經濟的快速發展和城鎮化的推進，使我們的國家競爭力不斷增強。在未來的發展中，大中小城市和廣大的鄉村，都急需城鄉規劃學科的專門人才。將城鄉規劃學科調整為一級學科進行建設，這對于解決學科發展被制約的困境，推進當代我國城鄉規劃發展的理論與實踐，促進城鄉統籌、區域協調和社會和諧穩定，具有重要的現實意義。
（二）城鄉規劃領域仍為對學科調整帶來的變化做好應對策略
城鄉規劃學科的升級問題探討了將近十年，各種行為轉變探討也較為充分。然而，學科調整畢竟是教育領域的問題，源頭上的調整完畢到最基層工作行為的轉變還是有相當漫長的落實過程的。
二、學科升級后城鄉規劃行為應該主要思考的問題
學科調整后城鄉規劃行為需要思考探索的問題繁多而細致，主要體現在如下方面：第一，升級——社會需求使然。我國從1952年設立城市規劃專業，其作為工學門類下建筑學一級學科之中的二級學科，已經經歷了近60年的發展歷程。然而，隨著經濟社會的快速發展和城鎮化的推進，建筑工程類的知識面已無法應對城鄉綜合發展的復雜性與多元性。規劃工作在計劃經濟體制下和市場經濟體制下是完全不一樣的概念。城鄉規劃學的知識結構和職業需要已經遠遠超出了以建筑學為專業主體的傳統內容，學科升級已經成為一種必然趨勢。第二，反思——“供需”尚有差距。龐大的需求推動了規劃學科和規劃行業的發展，這個時候，我們應該反思，社會對學科的需求有哪些。作為“供給”方，學科的知識構成與社會需求緊緊相連。第三，發展——緊抓核心內涵。城鄉規劃學升級為一級學科，無疑是讓其有了一個更大的發展平臺。如何在這個平臺上更多地發揮自己的優勢、服務公眾是我們應該特別審視的一個問題。發展平臺越大，研究領域越廣，我們越應該清醒地認識到自己的核心價值，把握住學科的內涵。保證城市土地和空間的集約利用、綜合協調各方利益應該是城鄉規劃學的核心價值。綜合協調是城鄉規劃學的核心方法，土地和空間利用是其載體。
三、學科升級后城鄉規劃行為工作原則
第一，城鄉規劃要為社會、經濟、文化綜合發展服務。實施城鄉規劃與城鄉綜合發展是相輔相成、互為依據的。沒有城鄉的不斷發展就不可能為實施城鄉規劃提供物質基礎。在編制城鄉規劃時是否有利于區域綜合發展、長遠發展，應當成為我們考慮問題的出發點，也是檢驗城鄉規劃工作的根本標準。
第二，城鄉規劃必須從實際出發、因地制宜。從根本上講，城鄉規劃的目的是用最少的資金投入取得城市建設合理化的最大成果，對于國外的先進經驗和優秀的規劃設計范例，也應從我國的實際情況出發，吸收其精髓實質，而不是盲目追求它的標準和形式。
第三，城鄉規劃應當貫徹建設節約型社會的要求，處理好人口、資源、環境的關系。城鄉規劃必須樹立貫徹關于建設節約型社會的要求，對于每項城市用地必須認真核算。落實各項節水措施。要大力促進城市綜合節能，鼓勵發展新能源和可再生能源，完善城市供熱體制，重點推進節能降耗。
第四，城鄉規劃應當貫徹建設人居環境的要求，構建環境友好型城市。城市的合理功能布局是保護城市環境的基礎，城市自然生態環境和各項特定的環境要求，都可以通過適當的規劃方法和環境門檻的提高，把建設開發和環境保護有機地結合起來，力求取得經濟效益、社會效益的統一。
第五，城鄉規劃應當貫徹城鄉統籌、建設和諧社會的原則。城鄉規劃不僅要考慮城市設施的逐步現代化，同時要根據市場經濟條件下社會利益主體多元化、復雜化的趨勢，深入研究日益增長的城市居民各種層面的利益需求和矛盾關系，為建設和諧社會創造條件。要建設和諧社會，還必須處理好繼承優秀傳統文化與現代化建設的關系。
四、學科升級后城鄉規劃工作行為內容轉變
篇13
人文地理與城鄉規劃為新設置的本科專業，定位不清將影響到人才培養和畢業生就業。本文通過對國家本科培養不同層次、專業內涵以及云南地方經濟和社會發展需求宏觀分析，總結過去云南農業大學該專業三階段人才培養經驗，提出未來以職業為導向的專業定位，確定培養方向和課程結構體系，明確專業基本課程和方向拓展課程，以供其他地方高校探討和參考。
關鍵詞 ：地方高校；人文地理與城鄉規劃專業；專業定位
中圖分類號：G 640文獻標志碼： A文章編號： 1004.390X(2015)01.0051.05
收稿日期：2014.08.02修回日期：2014.10.22網絡出版時間：2015.01.0713：06
作者簡介： 吳曉敏（1970—），女，湖北蘄春人，副教授，主要從事城鄉規劃研究。
網絡出版地址：http：//cnki.net/kcms/detail/53.1044.S.20150107.1306.011.html
Discussion on the Specialty Orientation of Human Geography
and Urban and Rural Planning for the Local University
WU Xiaomin， DONG Ping， LU Xiang， HU Hu
（College of Architectural Engineering， Yunnan Agricultural University， Kunming 650201，China）
Abstract：
Human Geography and Urban and Rural Planning is a new undergraduate specialty. In a long term， the specialty has an unclear orientation which has seriously affected on graduate′s job seeking. This article makes macro analysis on the different factors such as different levels of national bachelor′s education， professional connotation and local economic as well as the need of social development， on this basis， it summarizes the former personal training experience of three stages of this specialty inYunnan Agricultural University， and then it proposes an idea with a career?orientated undergraduate training program and main courses structure， as well as basic course and course expanding directions， at last，it offers a discussion and useful reference for other local universities.
Keywords： local universities； specialty of urban and rural planning；professional orientation
一、人文地理與城鄉規劃專業背景
人文地理與城鄉規劃專業來源于“資源環境與城鄉規劃管理”專業，是1998年教育部新增地理學科類本科專業， 1999年首屆招生，至2009年統計，全國開設該專業的高校（包括獨立學院、民辦院校）已達173所，成為了教育部新增速度最快的專業之一 ［1］。由于專業名稱涉及理、工及管理多種學科門類，全國開辦該本科專業的院系的學科背景多樣，包括理學、工學、管理學等，專業培養定位存在多種傾向：在綜合性大學、理工院校定位為資源環境規劃方向；在具有城市規劃和建筑學科背景定位為城鄉規劃方向；在以地理信息系統為基礎的定位為應用數字城鄉規劃管理方向；在管理學科為背景的院校定位為土地管理方向、房地產開發與經營管理、旅游管理方向等［2］。辦學十多年來，全國該專業缺乏統一而明確的專業培養目標，各校根據自己的學科背景設置專業培養方向，導致對新專業培養人才難以得到社會認可，影響到新專業持久發展。不少院校將各學科的主要課程拼接在一起，沒有形成一個專業基本理論和基本技能培養框架，從對畢業生就業來看，主要是專業方向不明，沒有對口的行業和崗位［3.4］ 。
基于實際情況，2012年教育部新公布的專業目錄中，將“資源環境與城鄉規劃管理”專業一分為二，即“070502自然地理與資源環境”和“070503人文地理與城鄉規劃”兩個專業［5］，可授予理學或管理學學士學位。2013年開始，各高校以原資源環境與城鄉規劃專業為基礎，調整新專業的人才培養計劃。在大學擴招背景下，對于一個全新的快速發展的專業，厘清專業定位顯得非常重要 ［6］。
二、地方高校人文地理與城鄉規劃專業定位分析
（一）國際國內本科教育定位政策導向
根據聯合國教科文組織通過的《國際教育標準分類2011》中規定，大學本科（LEVEL6） “3年以上的理論學習期，以具體職業需要為導向，注重基礎理論和實踐應用 ［7］”?！吨腥A人民共和國高等教育法》對本科教育學業標準規定是：“應當使學生比較系統地掌握本專業必需的基礎理論、基礎知識，掌握本專業必要的基本技能、方法及相關知識，具有從事本專業實際工作和研究工作的初步能力?！?/p>
在我國實際的人才培養過程中，根據學科背景各高校在長期的辦學過程中形成了一定的層次，大體上可以分為三類 ［8］：（1）研究型和教學研究型高校，強調的是理論的應用性，屬于理論應用型人才，或稱工程研究型人才。其培養目標是培養能夠將發現的一般自然規律轉化為應用成果的橋梁性人才。（2）教學型的地方普通本科院校，培養目標介于工程研究型和技能應用型之間的工程應用型人才，這類人才主要從事第一線的技術應用和工藝過程的指導、監測、管理和控制等方面的工作，屬于使研究開發的成果轉化為產品，在生產第一線解決實際問題、保證產品質量和性能而必需的人才。（3）高職類院校，培養技能應用型人才，突出應用性、實踐性，有較強操作技能和解決實際問題的能力。
地方高校以服務地方經濟社會發展為目標。畢業生直接面向就業市場，出國、考研和再深造為少數，因此本科人才培養以應用型人才為主。在當今大學生就業困境下，明確的職業定位對于專業定位來說是其關鍵所在。
（二）地方高校人文地理與城鄉規劃專業人才培養解讀
2013年起，新調整人文地理與城鄉規劃本科專業從名稱上看，仍保留了多學科交叉專業特點，理學學位側重于人文地理，管理學學位側重于城鄉規劃。新調整的專業名稱可以解讀為“基于人文地理學科背景的城鄉規劃管理 ”，重點是城鄉規劃管理 ［9］。 根據政策確定的本科教育以職業為導向，確定以城鄉規劃管理作為新專業的職業方向，是制定人才培養方案的關鍵。
（三）云南地方城鄉規劃管理人才社會需求分析
在當前我國快速城鎮化背景下，當前及今后一段時期城鄉管理人才需求旺盛。1992年以后，我國城鎮化發展進入高速增長期，平均每年新增小城鎮800個左右。1978年我國城鎮人口為1.72億人，城鎮化率為17.9％，至2011年，城鎮化率到51.27%［10］，城市人口首次超過農村人口。這個階段，城鎮建筑數量多，規模大可謂史無前例。在城鎮化過程中，面臨著一些重大問題，城市建設與環境協調，城鄉協調，城鎮規劃與建設管理、新農村建設管理等，這些問題的解決需要大量的專業人才。2008年我國建設部更名為住房和城鄉建設部，從國家管理層面上，開始了對城鄉規劃進行全面統籌管理，并從根本上結束“城鄉分治”的局面，反映了國家對于城市、鎮和鄉村建設管理的重視。過去資源環境與城鄉規劃管理專業的迅速發展和招生旺盛的局面，在一定程度上反映了社會該方面人才的迫切需求。
云南屬于邊疆少數民族省份，資源豐富，但社會經濟不發達。城鄉建設水平比內地落后較多，2011年云南省城鎮化率為36.80%［11］，低于同期全國城鎮化率15%左右。以縣城鎮為主體的城鎮基本處于農業社會形態。云南教育相對落后，農村和少數民族地區受教育人數和教育程度低，有些地方甚至不懂普通話，城鄉建設的專業技術人才更加缺乏。
云南共有129個縣（市、區），建制鎮和鄉鎮1500余個。城鄉建設管理基層部門是縣級住房和城鄉建設局，主要職責是城鄉建設管理、規劃管理、園林綠化管理等，每個部門都需要相關專業的技術人才。據了解，目前大多數縣住建局主要領導為中專畢業生，技術崗位有本科相關專業學歷的僅有1~3人，有些偏遠縣住建局基本沒有土木建筑類本科專業畢業生，鄉鎮住建所普遍沒有具有基本建筑知識的人員，由此可見云南城鄉規劃建設和管理專業技術人才需求旺盛。然而，除云南大學以外，其他4所高校該專業學生培養方向定位為礦產資源、林業資源、房地產等，相關城市規劃、建筑學專業畢業生基本不愿意回地方，因此對口人才供給明顯不足。
三、云南農業大學人文地理與城鄉規劃專業發展歷程
（一）初期資源環境與城鄉規劃管理專業基本情況
云南農業大學為云南省省屬重點大學，辦學思想是植根邊疆、服務三農，圍繞國家和云南地方經濟發展需求，培養邊疆民族人才的具有農科優勢特色的地方高校。云南農業大學水利水電與建筑學院于2001年正式面向全國招收資源環境與城鄉規劃管理專業。除2007年停招以外，至2013年共招生13屆。已畢業和在校學生共計 600余人。從2008—2013年招生控制線來看，該專業比學校大部分專業錄取分數高，最低控制線高于錄取線18分以上，2011年最低控制線超出錄取線54分?？傮w上講，專業招生容易，生源質量相對較好，學生綜合素質高，思維活躍，云南籍生源約占80%以上。
據已畢業的8屆畢業生就業情況看，總體就業形勢不如其他工科專業，就業難成為學生和專業發展的首要問題。對往屆就業情況分析發現，就業去向不夠明確，零散分布于縣市建設局、規劃局、設計公司、房地產公司等、測繪公司等、建筑施工單位等。
（二）專業人才培養發展三階段
專業招生以來，人才培養方案歷經多次的修正與完善，大致可以分為如下三個階段。
第一階段，2001—2006年。按照教育部地理學科指導標準下設置的培養計劃。以地理學科為基礎，課程設置涉及地理、建筑學、城市規劃等專業。人才培養方案實施學生反映課程內容寬泛，能力與就業目標指向不明確，畢業生從事專業工作的實際能力有所欠缺。
第二階段，2007—2012年。對已畢業的學生在就業方向、業務能力兩方面進行調查的基礎上，改變按照地理學科的培養思路，確定以城鄉規劃為培養方向，主導就業方向是縣市建設局、規劃設計院所、房地產公司等。重新梳理該專業應具備的專業基礎知識和技能，特別強調學生畢業能夠有“建筑和規劃設計方面的”技能。在此原則下，調整課程結構，由原先較多的理論型課程改變為以規劃設計為主線，以造型能力、制圖表現以及綜合設計課程為專業主干課程。實施效果：由于學科背景和師資隊伍缺乏，規劃及設計課程沒有相關教師隊伍，導致主干課程不能完全按計劃安排。
第三階段，2013至今?；趯W校專業整合，該專業由水利水電與建筑學院調整到建筑工程學院，隨著全國專業名稱調整，招生專業定為 “人文地理與城鄉規劃”，初步確定專業方向城鄉規劃管理，授予管理學學位。以建筑學和城鄉規劃為學科背景，師資隊伍、實踐基地、就業領域等能夠有效形成對專業的支撐，明確了城鄉規劃管理應用型人才培養為主線，為擴大就業面，增加國土與環境管理、建筑設計、房地產開發等三個拓展方向，從而確定專業基本課程和拓展方向課程，優化培養方案和課程結構體系。
四、基于職業導向的人文地理與城鄉規劃專業定位
（一）專業定位
結合云南農業大學定位，人文地理與城鄉規劃專業地區定位以云南為主，培養服務于云南邊疆城鄉規劃建設和管理應用型人才。專業培養目標面向規劃設計院所、城鄉建設管理部門和房地產行業，掌握城鄉規劃和建設管理基本知識和基本技能，能夠在城鎮和鄉村進行規劃設計、城鄉規劃管理、咨詢、房地產開發等行業和部門從事相關技術工作。
（二）畢業生的基本要求
1.素質要求。學生接受通識教育，打下較堅實的自然科學與人文科學基礎，具有良好的思想道德素質、文化素質和身心素質。系統學習城鄉規劃學科基礎課程，掌握扎實的學科專業基本理論和基本技能，畢業生能從事城鄉規劃及其相關規劃設計機構的業務工作；政府有關部門、土地綜合利用和市場服務機構，以及項目策劃、決策與工程等部門咨詢工作；城鄉規劃、建設、國土、環保等政府主管部門管理工作；城鄉規劃的相關教育及研究工作。
2.能力要求。以調查分析和研究能力、城鄉規劃及管理能力、信息技術運用能力、表達能力、其他能力（外語運用能力、自學能力）等構成畢業生的專業技能結構。畢業生必須具備從事城鄉規劃、設計和管理工作，可以拓展到從事建筑類相關行業的技術工作，如國土資源及環境管理、建筑設計、房地產開發管理等領域工作。
3.知識結構要求。在校期間，提供學生三種訓練：基本素質訓練、工程素質訓練和基礎研究素質訓練，使學生具備三種能力：工程應用能力、工程設計能力和一定的科技創新能力，最終達到工程應用型人才的基本要求。
（三）課程結構體系
根據專業定位，重構專業課程體系框架，如圖1。
專業課程體系分為專業基本課程和方向拓展課程。其中，專業基本課程共計28門，分別為：（1）基本方法工具課程：畫法幾何與陰影透視、建筑與規劃制圖、構成、美術、計算機輔助設計（CAD、Photoshop、Sketch up）、地理信息系統（Arc GIS）、建筑表現技法9門；（2）專業基礎知識及理論課程：工程測量、建筑材料、建筑初步、建筑設計原理、建筑構造、城市建設史、城市環境與生態、人文地理學、城市地理學、城市社會學、城市經濟學、城市規劃原理等12門；（3）城鄉規劃與管理技能課程：城鎮總體規劃、城鎮詳細規劃、城鎮工程系統規劃、城鎮道路交通規劃、景觀規劃設計、城鄉規劃管理與法規、城市設計等7門。專業方向拓展課程8門，分別為：（1）國土與環境管理課程：公共行政學基礎、土地評價管理、區域規劃；（2）建筑設計方向課程：建筑模型、中國建筑史，外國建筑史；（3）房地產開發方向課程：房地產策劃與管理、工程經濟等。
（四）畢業生就業主要領域
就業方向和部門主要有： （1）政府部門：建設局、規劃局、土地局、環保局；（2）企業：規劃設計院、房地產公司等。（3）考研究生：方向為人文地理學、建筑學、城市規劃、風景園林等；（4）教學科研部門：中學、職業教育、民辦大學等。
五、結論與探討
在我國大學擴招背景下，人文地理與城鄉規劃專業歷經十多年發展過程，反映了新專業發展的縮影。云南農業大學在總結專業定位不清的基礎上，初步探索了人文地理與城鄉規劃專業人才培養基本規律，結合地方城鄉建設，明確專業定位和職業方向為城鄉規劃管理。確定了專業課程結構體系，明確城鄉規劃管理應用與技能為課程結構主線，結合多樣化人才需求，提出國土與環境管理、建筑技術設計和房地產開發三個拓展方向。確定了專業基本方法工具課程、專業基礎知識及理論課程和城鄉規劃與管理技能課程等3個課群。
一個新專業在人才培養的具體實踐過程中，有些問題往往不是一所大學、一個培養方案就能解決的，而需要全國高等教育管理頂層設計?；诙嗄甑霓k學實踐，提出如下建議。
（1）盡快成立全國人文地理與城鄉規劃專業指導委員會。機構的確立便于研討本科專業辦學普遍性問題的，提出明確的思路和方向。盡快凝練人文地理與城鄉規劃這個“二次新”專業的統一規格，明確專業人才的基礎標準和基本要求，指導不同層次的大學所辦的該專業人才的基本規格，明確“門檻”和辦學方向。
（2）引導專業特色。目前各高校根據自己背景學科，培養具有自身特色的專業人才，社會對專業認可度不高，畢業生就業時往往“找不著北”。全國統一人才規格便于社會對新專業的認識和接納，有利于新專業的持續發展。規范的學科和人才培養標準，可以讓不同院校該專業的畢業生都找到“歸屬”和認同，對于新專業而言，共性比“特色”更為重要。
（3）理清與類似專業間的關系。與人文地理與城鄉規劃相近專業有：“資源環境與城鄉規劃”、“城鄉規劃”，三個本科名稱相近，各高校分清楚其中的差異很困難，更重要的是專業雷同，與“寬口徑”培養要求不符。從土木專業辦學經驗來看，由于它包含房屋建筑、地下建筑以及道路橋梁三個專業方向，畢業生就業面寬，對相關領域專業技術崗位適應性有明顯優勢，是近來成為熱門專業重要原因之一。
［
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