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Operation Mode and Development Prospects of Agricultural Information Service Platform Based on Android System
FANG Yu 1 HUANG Liang 2 CHEN Shi-ping 1 *
（1 Institute of Agricultural Economy and Information，Anhui Academy of Agricultural Sciences，Hefei Anhui 230031； 2 Anhui Agricultural University）
Abstract Agricultural informatization is a new development direction of modern agriculture，research background of handheld agricultural system，the comprehensive agricultural information platform based on the Android system was expounded，the design and implementation of system function module and more precise agriculture information service mode were introduced，finally the prospects of the development of agricultural services were forecasted.
Key words agricultural information service platform；Android system；function module；operation mode；development prospects
1 研究背景
農業是我國國民經濟最大的基礎產業。近年來，農民生活水平穩步提升，農業生產效率大幅增長，行業發展突飛猛進。信息與通信技術在當今的各行各業都發揮著巨大的作用，同樣也對推動當代農業發展意義非凡。結合目前安徽省農業信息化發展進程，不斷加速農業信息化發展，將信息技術充分應用到傳統農業之中，是加快轉變農業發展方式、實現農業現代化的必然選擇。但由于目前大部分農村地區基礎經濟條件較差，且廣大農民文化水平不高，受諸多不利條件的影響，農業信息共享受到限制[1]。但隨著信息技術的飛速發展，目前智能手機已經在廣大農村地區大量普及，且由于Android系統對4G網絡的良好支持，使得手機成為可供選擇利用的農業信息最優傳播平臺，據此而開發出了一款智能手機客戶端農業信息服務平臺――掌上農業（該系統已獲得軟件著作權，證書號：軟著登字第0468385號），其中集成各種農業業務模塊，通過該服務平臺農業科技人員和農業生產者均可受益，從而拉近了智能農業與實際農業生產的距離，極大地降低了農業生產中的技術風險和農業技術支持的成本。
2 Android系統簡介
Android系統的主要優勢為免費為第三方軟件提供完全開放的服務平臺，使得第三方軟件在Android系統平臺的運行具有充分的自由空間。Android系統的主要組成部分包括應用層、應用框架層、運行層和Linux內核層[2]。“應用層”運行時使用“應用框架層”提供的類和可用服務；“運行層”包括Android內核庫和虛擬機；“Android內核層”管理內核服務（包括設備驅動、存儲管理、安全和網絡等）。Android系統中的各組件通過應用程序框架使用框架下的C/C++函數庫，包括標準C函數庫、多媒體庫、瀏覽器引擎、2D與3D圖形庫及SQLite引擎和外觀管理器等。核心庫與Dalvik虛擬機有效地優化了Java程序的運行過程[3]。
隨著“后PC時代”的來臨，Android系統正在成為全球最受歡迎的應用平臺之一。根據Google公司官方數據，自2010年推出Android平臺以來，已經超過9億部搭載這一系統的智能手機和平板電腦被激活。因此，開發基于Android平臺的農業信息服務平臺是技術發展的必然趨勢。
3 系統功能模塊設計與實現
掌上農業系統由Android客戶端、Web服務器、數據庫服務器等主要組分組成。Android客戶端為前端簡單數據的處理提供平臺，并通過網絡訪問Web服務器，用戶登錄輸入用戶名與密碼便可直接訪問后臺數據庫。該系統的體系構架如圖1所示。
系統客戶端采用MVC模式構建，其中View向用戶展示模型的狀態以及控制信息，Controller作為控制器，負責View和Model之間的流程控制。在Android系統中，視圖層的用戶界面通過定義XML文件進行設計，數據模型層提供了Content Provider類來屏蔽底層具體的存儲設備細節，從而保證系統具有較好的數據遷移性?？蛻舳碎_發技術為Java語言。系統Web服務器采用免費開源的Tomcat服務器，其中客戶請求響應使用Servlet技術，網絡通信使用Apache HTTP協議[4]。系統后臺數據庫采用MySQL，后臺數據庫訪問使用JDBC技術。同時Android前端的數據存儲在本地的SQLite數據庫中。掌上農業通過Android 2.3 SDK來開發。圖2為掌上農業運行界面。
用戶通過下載安裝掌上農業客戶端程序到手機，實現與服務器端的連接并實現對服務器端的訪問，系統采用4/3/2G或WiFi等無線網絡實現無線請求。為了保證數據庫的信息安全，同時便于實現對相關數據信息的管理，服務端管理員通過瀏覽器執行后臺維護，由JSP網頁提交服務請求，通過JDBC-ODBC實現與后臺數據庫的連接與操作，同時將請求結果返回到客戶端[5]。
4 更為精準的農業信息服務模式
掌上農業系統區別于傳統的組合式農業信息平臺，從用戶進入系統的第一步，就和用戶產生互動交流，可以由用戶自主進行選擇定制，其中包括近40個種養殖品類。通過定制用戶真正感興趣的品類，初步做到了信息資源的精準化推送，從而針對某一大區域，積累了種養殖品類的分布數據資源。每個品類下面都會有6個信息欄目，分別是行業快訊、求醫問藥、資料書架、供求信息、互幫互助和專家在線。6個欄目分為3種類型：行業快訊和供求信息為傳統彩信和手機報類型的延伸；資料書架為新媒體應用的嘗試，將豐富的多媒體資料整合分類實現在線檢索，查詢和下載；同時包括網上交流論壇類的移動端移植，將每個品類的種養殖戶、專家和相關參與者加入進來，在求醫問藥、互幫互助和專家在線這3個欄目中實現有針對性的互動。這樣的互動形式，區別于網絡大論壇里的交流和討論，它將信息劃分為不同的層次和級別，重要的是將權威信息加以收集整理，并為實名化信息提供渠道。一方面使信息的可信度增加，另一方面為以后的會員制定制信息提供可能[6]。圖3為一些軟件運行界面截圖。
同時，系統還提供用戶管理、信息反饋和用戶收藏模塊。分別提供用戶個人資料、密碼修改、定制信息修改，同時可在線反饋實際使用中遇到的問題，并具備收藏特別感興趣的文章和資料等功能。設計之初，基于用戶的實際感受出發，最大可能地提供舒適的在線體驗。考慮到無線網絡的匱乏，系統主要還是運行于三大移動運營商的數據網絡中，所以系統后臺和數據庫一開始就放在云端，只為提供更加高速的接入體驗，同時也為系統運營降低了不少硬件方面的費用。
該系統目前已經在各個Android應用市場提供下載，并提供給用戶免費使用所有功能，方便用戶的同時，也更好地測試了系統的兼容性和穩定性。
5 前景展望
未來隨著移動互聯的發展，進一步的研究將借助于掌上農業系統平臺，開發一些遠程服務，利用移動嵌入式終端設備，致力于解決數據遠程采集，并通過無線傳輸的方式發送到本地以及通過C/S，B/S模式在客戶端的信息綜合平臺里查看和了解數據。此類設備可應用在范圍廣、分布散的養殖場、圈舍監控、塑料大棚、農產品加工廠等眾多場所[7]。圖4為遠程數據采集概念圖。
當前，隨著農業信息化的高速發展應用，智能感知芯片、移動嵌入式系統等高新技術在現代農業中的應用逐步拓寬。農業生產模式將逐漸從以人力為中心轉變為以信息和軟件為中心，各種自動化、智能化、遠程控制生產設備也將逐漸得到廣泛應用。安徽省廣大農村農業信息化的發展即將迎來千載難逢的機遇[8]。尤其是新生代農民群體對移動互聯網具有較大的需求，對4G應用的時效性、先進性等也有較高的要求，當前市場在新生代農村群體中也已經得到了很好的培育和孵化。隨著4G網絡在國內規模化商用的不斷推進，以及智能手機在農村地區的進一步普及，移動互聯網將帶動農村信息化應用的全面升級。最終將出現以信息化推進農業現代化并且加快社會主義新農村建設的新局面。
6 結語
因此，目前設計實現的這一基于Android系統的農業綜合信息平臺――掌上農業系統不僅提供了經過細致劃分的多媒體資料，還改變了傳統的單向信息服務模式。針對農業種養殖戶的不同群體，該系統能夠進行精準化的信息推送。作為農業信息服務的一個新媒體，通過將傳統的網站交流模式遷移到移動智能終端，該系統充分滿足了種養殖戶、農資企業、科研群體之間的溝通需要，并且推動了現代農業信息化發展。
7 參考文獻
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[2] Google公司.Android SDK Tools，Revision 22[EB/OL].[2013-11-03].http：//.
[3] JAMES KEOGH.J2ME開發大全[M].潘穎，王磊，譯.北京：清華大學出版社，2004.
[4] 靳巖，姚尚朗.Android開發入門與實踐[M].北京：人民郵電出版社，2009.
[5] 張海峰.基于Android智能手機的農業信息服務平臺應用展望[J].黑龍江農業科學，2014（8）：126-127.
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2、優化了發展機制。加快服務業發展，機制創新是關鍵。一是加快了所有制結構調整。近年以來，我縣本著能放則放的原則，放開經營范圍，放寬市場準入政策，積極推進全縣服務業市場化、社會化、產業化改革，加大了對服務業重點建設項目的招商引資力度，鼓勵和支持民間資本和外來資本進入服務業，教育、衛生、文化、體育等領域逐漸呈現出多種渠道投入、多種經濟成分共存的發展格局，增強了全縣服務業發展活力。二是加快產權制度改革。加大了對困難企業的破產改制力度，促進各類資本的流轉重組，先后對糧局下設的家家樂連鎖店、紫云商場等進行企業改制，推進了我縣流通企業改革，維護了社會穩定。三是完善人才激勵機制。注重加強與服務業企業的溝通，努力搭建服務業人才資源開發平臺，引導企業樹立正確的用人、育人、留人觀念，以多種形式鼓勵科技人員創新，確保了服務業人才政策落實到位，為服務業發展提供了人才智力支持。
3、培育了一批先進典型。近年來，全縣服務業發展速度明顯加快。發展過程中，涌現出了一些先進經驗和典型做法，發揮這些典型的示范帶動作用對于加快全縣經濟發展十分必要。一是建設連鎖超市、擴大覆蓋網絡的典型。一峰公司、志高量販等發揮規模優勢，創新運營機制，積極構筑小超市大連鎖的日用品營銷網絡，由城區商業區向社區、由城市向鎮村延伸，在日用消費品、糧油、餐飲等方面實現了大連鎖。二是依托商務局大企業加快自身發展的典型。*縣金浩商貿有限責任公司，不斷整合農村連鎖經營服務網絡，20*底在全縣建成了309家農家連鎖超市，形成了覆蓋整個鄉村、服務所有居民的縣、鎮、村三級服務連鎖經營服務體系。三是改進服務方式，力求消費者滿意的典型。農業部門推行上門服務，積極開展“送放心農資下鄉活動”，及時將農藥、化肥、種子等物資送到農民手中，文明服務水平不斷提升。
（三）服務業發展中存在的問題
總體上看，*縣服務業發展仍然存在總量不大、結構不優、發展水平不高、競爭力不強等問題，尤其是生產業發展滯后，新興服務業發展不充分，嚴重影響縣域經濟整體競爭力的提升。
1、總體規模仍然不大，服務業創造的增加值占gdp比重偏低，對經濟增長貢獻率仍不夠高。近年來，*縣堅持“工業強縣”的戰略思路，把工業經濟擺在首要位置來抓，服務業的發展相對高速發展的第二產業尤其是工業顯得過于緩慢，*縣服務業發展相對滯后，占gdp比重偏低。據初步統計，20*年全縣實現地區生產總值126.7億元，同比增長16.9%。第二產業完成工業增加值67億元，同比增長22.9%，占地區生產總值的比重由2006年的49.4%提高到55.9%，實現第三產業增加值30億元，同比增長18.4%，占地區生產總值23.5%，全縣三次產業比重為20.6﹕55.9﹕23.5。
2、城鎮化進程較慢，制約服務業發展。城鎮化與現代服務業發展相輔相成，城鎮化是現代服務業發展的載體，服務業的發展離不開城鎮化的進程，服務業的發展促進城鎮化水平的提高，反之，城鎮化水平的提高又可以帶動服務業的發展。近幾年盡管*縣城鎮化進程明顯加快，成效也非常顯著，但仍處于比較低的水平制約了，現代服務業的發展。20*年，*縣城鎮化率27.84%，比全市、全省分別低7.95、6.16個百分點。城市化水平偏低，農村人口相對較多，使*縣服務業發展空間狹小，客觀上制約了服務業總量的擴張。
3、內部結構不夠合理，新興行業發展滯后。長期以來，*縣服務業的構成仍以傳統的批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸、倉儲和郵政業為主，20*年這三個行業的增加值占服務業的比重高達52.8%；而信息傳輸、計算機服務和軟件業、金融業、文化體育和娛樂業等新興的服務業雖然發展較快，但規模不大，占服務業的比重僅為12.5%；信息中介、現代物流、法律服務等現代服務業與先進地區相比還有較大的差距；旅游業開發的程度不夠，行業競爭力不強。
4、服務業企業單位規模小，缺乏帶動力強的大中型企業。*縣服務業企業的發展存在單位數量少、規模小，難以形成競爭合力和競爭優勢的問題。
三、今后五年發展思路，發展目標，發展重點，以及重點項目安排情況
1、發展思路
（1）解放思想，更新觀念。大家對發展服務業的認識不到位，比起牢固的“工業強縣”理念，“服務業興縣”的觀念仍然薄弱。我們必須實現從強調“工業強縣”向強調“工業強縣、服務業興縣”和“制造業、服務業雙輪驅動”轉變。要樹立服務是生產性勞動的觀念。服務也具有生產性。同時深化對資本的認識。現代市場經濟條件下的資本，決不單指傳統意義上的物質資本，還包括人力資本、知識資本和技術資本。忽視人力資本、知識資本和技術資本，就無法發展現代服務業。
（2）抓好思路定位：充分發揮我縣區位、產業、資源、人文等優勢，以推進城鎮化、促進農業產業化為方向，進一步優化環境、深化改革、擴大開放、加大投入，重點發展生產業，大力發展消費業，加快發展農村服務業，努力擴大總量、優化結構、拓寬領域、提升品質、加快構筑與經濟社會發展相適應、與現代制造業和現代農業相配套、與城市化進程想協調、與國際市場相對接，機制靈活、結構優化、開放度高、功能完善的服務體系。
（3）抓好規劃布局。規劃就是財富，規劃就是金錢。科學規劃是服務業健康發展的重要前提。一要用超前的眼光搞好階段性發展規劃，要在*縣經濟社會發展總體規劃下，合理制定*縣服務業發展規劃，要制定*縣20*年-2010年服務業發展總體戰略規劃。二要用科學的方法搞好功能布局規劃。根據全縣區域生產力和城市空間布局，突出以城市為服務業載體、以園區為生產服務業基地，統籌規劃制造業與服務業、城鎮化與服務業，配套形成布局合理的服務業空間布局。圍繞提升城市中心功能，增強中心城市的輻射帶動作用，突出發展大物流、大旅游、商務服務、社區服務等服務業，
（4）、抓好項目建設。項目是經濟工作的牛鼻子。服務業發展也必須扭住項目建設這個總抓手不放，依靠項目的支撐拉動，實現服務業的快速繁榮。一是加大服務業項目的招商力度。圍繞服務業發展的功能定位，利用各種招商活動搞好項目的包裝推介，瞄準國內外規模大、實力強、管理先進的服務業大企業、大財團，著力引進一批大型專業市場，引進一批企業總部、金融保險總部、貿易總部和研發總部，引進一批信息咨詢、法律服務等中介組織，引進一批家政服務、托老托幼等社區服務項目，引進一批規模大、檔次高、輻射力強的綜合性娛樂設施，帶動服務業的上當升級。二是搞好服務項目的啟動繁榮。服務業項目不同于工業項目，其啟動繁榮需要一定的過程。對在建的項目，應不斷加大投入力度，爭取早日建成運營；對基本建成的服務業項目，要幫助搞好二次招商，通過集中引導、政策扶持等措施，加快業戶的引進入駐，迅速聚攏人氣，及早發揮效益；對已運營達效的項目，要強化規范管理，確保長期繁榮。三是完成服務業重點項目的建設。完成三里溝金鑫商貿城、東城區大型賓館等項目規劃建設進度，帶動服務業發展。
（5）、抓好環境建設。服務業本身就是環境經濟，能否加快發展繁榮，關鍵在環境，要害也在環境，必須通過優越寬松的環境為服務業培植繁榮創造“溫床”。一是放寬政策環境。按照“非禁即入”的原則，研究落實配套政策，降低服務業準入門檻，切實放開放活，努力形成一整套扶持服務業發展、向服務業傾斜的政策體系，并抓好政策的兌現和落實。實踐證明，哪里政策優惠、環境寬松、人文和諧、各類生產要素就可能向那里聚集，就會形成吸引資金、人才、技術和“消費”的洼地，就能使優良環境成為吸引投資和消費的“引力場”，這已構成現代經濟發展的一條基本規律。要加大財政、稅收支持力度。農業已免征農業稅，第二產業也給與了很多稅收政策，而給與第三產業的支持卻不足。二是優化政務環境。積極轉變政府職能，強化部門服務意識，簡化審批程序和辦事手續，進一步提高服務效能。三是營造誠信環境。以誠信建設為載體，重點推進政府、企業、和公民的誠信體系建設，大力倡導誠實守信的社會風氣，引導業戶誠信經營，進一步規范服務業市場秩序，努力打造“經濟安全區”。
2、發展目標
20*年至2012年，全縣服務業增加值年均增長速度超過生產總值增速，高于全市服務業增加值平均增速。到2012年，占全縣生產總值的比重在20*年的基礎上提高5個百分以上?，F代和新興服務業占全部服務業增加值的比重提高到40%以上?；拘纬膳c經濟社會發展相吻合、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應的現代服務業體系,使我縣成為特色鮮明、功能完備、實力較強的區域業中心城市。
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（三）服務業成為吸納勞動就業的重要渠道，但其潛力仍沒有發揮出來?！笆濉币詠?，我市的就業結構發生了不小的變化：第一產業就業比重不斷下降，第二產業就業基本穩定，第三產業就業比重稍有上升。國際經驗表明，隨著人均國內生產總值的提高和城鎮化進程的加快，服務業(第三產業)將成為吸納勞動就業的主渠道。2006年全市服務業從業人員達24.98萬人，比2000年增加6.78萬人，服務業從業人員占從業人數的比重由2000年20.6%提高到2006年的25.4%，上升了近4.8個百分點。盡管我市第一產業就業人數在持續下降，但就業比重仍高達33.9%，與第一產業占gdp的比重9.9%不相稱，這表明我市服務業在吸納農村勞動力轉移方面的潛力遠未發揮出來。 （五）農村服務業發展落后。我市農村服務業總體上看處于萌芽、分散狀態，仍是傳統服務業多，現代服務業少，農村服務業供給不足、比重偏低、結構落后、質量不高、競爭力差，已成為推進我市城市化進程和新農村建設的瓶頸。我市服務業單位主要在城市，面向農村的較少，且農村服務業主要以農村交通運輸、批發零售貿易與餐飲等傳統行業為主，而與“三農”工作關系較大的科技、信息、農村金融、商品流通、法律咨詢等行業相當缺乏。相對于農村社會經濟發展的客觀需求而言，我市農村服務業發展明顯滯后，不能滿足農民、農村的客觀需要。
二、制約我市服務業發展的主要因素
（一）城鎮化進程滯后。服務業的發展要求人口須達到一定規模，服務企業才能盈利，才能作為產業來經營。這就是服務業往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。專家認為，一個城市最低的規模經濟人口是50萬，而我市不把湘東10萬人口統計在內，中心城區的常住人口約46萬。城鎮化水平不高，制約了服務業發展所需的集聚效應，影響了服務業的發展壯大。
(二)市場化程度不高。主要表現在煤氣、公路、自來水、公交、電力、衛生等行業，市場準入門檻高，存在著部門或行業壟斷，民營經濟難以介入，從而使這些服務領域供給能力的擴張受到制約。2006年，萍鄉服務業非公有經濟增加值占生產總值的
比重雖然高達55%以上，但主要是批發零售貿易、住宿餐飲業和房地產業中非公有經濟占比分別達96.2%、94%的貢獻，而在其他行業如郵政，水利、公共設施管理、文教衛體和社會福利等行業國有經濟投資繼續占絕對比例，同時，文化、商業系統、物資流通業、旅游、廣電等體制機制不活，改革步伐緩慢，技術市場、資本市場、產權交易市場、物資市場、人才市場、勞務市場等服務體系培育還不完善。
（三）制造業粗放式擴張，導致生產型服務需求不足。服務業，特別是現代服務業的發展，有賴于物流與營銷、研發與人力資源開發、軟件與信息服務、金融與金融保險服務、財務法律中介等生產型服務需求的拉動，它們又在很大程度上取決于制造業鏈條上研發、設計
、生產、營銷及售后服務等環節的分工、分離與專業化，但我市制造業的技術創新能力較弱，科技含量低，對第三產業需求不旺，制約了服務業的快速發展。 三、加快發展我市服務業的建議
（一）制定出臺促進服務業發展的指導性文件，為推進服務業又好又快發展提供科學指導。根據《國務院關于加快發展服務業的若干意見》（國發〔2007〕7號文件）的規定，結合實際，盡快制定我市加快發展服務業的政策措施，明確加快發展服務業的重大意義、總體要求、主要目標和相關措施，對我市的服務業發展進行科學規劃，合理布局，并與工業規劃和城市發展規劃結合起來、與點線面結合起來、與近中期和中遠期發展目標結合起來，使我市服務業健康有序發展。同時，成立相關機構，負責指導和協調服務業發展和改革中的重大問題，提出促進加快服務業發展的方針政策，部署涉及全局的重大任務。
（二）突出重點，發展本市特色服務業。通過抓重點、抓特色帶動全市服務業的發展。一是要鞏固和提升傳統服務業。對批發和零售貿易、餐飲業、交通運輸郵電等傳統服務行業進行技術改造，以改造增壓力，求動力，強活力，提升傳統服務業的競爭力。二是促進新興服務業發展。進一步依法放開各類市場，放寬經營范圍，鼓勵社會資本辦教育、醫院、研究所、體育、旅游、中介服務等新興行業，培育和壯大新興服務業產業鏈，建立和完善以民間投資為主體的社會投資及法律保障體系。三是推動為農服務的服務業發展。圍繞農業生產的產前、產中、產后服務，建立以生產銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的農村社會化服務體系，推進農村水利、交通、醫療衛生、計劃生育和教育等基礎設施建設，通過發展園藝業、特種養殖業、鄉村旅游業等，發展農村生活服務業，提高農民生活質量。四是發展特色服務業。我市要著力從旅游業、物流業、社區服務業中創造特色，增加服務業的競爭力。旅游業要著力建設生態武功、紅色安源、楊岐名寺、義龍洞等四大旅游區以及中國儺文化園主題公園，突出“工業搖籃、綠色家園”主題特色。物流業要按照“城市大商場、城色街、城郊大市場、城外大物流”的思路，構建安全、便捷、暢通、高效的現代商貿物流體系。社區服務業要結合各地的實際，挖掘特色，發揮優勢，有條件的地方還可以創辦養老、托幼、健身等各種便民服務業。
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回顧北京近年來商務服務業的發展現狀可以發現，北京商務服務業取得了良好的發展成果，且空間分布特點明顯，形成了“市場自發形成”、“政府引導+市場化運作”、“政府主導+企業化運作”等幾種典型聚集區建設模式，商務中心區（CBD）、金融街、中關村西區、東二環交通商務區銀河綜合商務區、北京市大興區國基創新園等特色商務服務業集聚區相繼形成并不斷發展起來，成為北京商務服務業發展的重要空間載體。2013年6月1日，在第二屆京交會“北京日”上，北京商務中心區（CBD）、東二環高端商務服務業發展帶、中關村玉淵潭科技商務區、北京奧林匹克公園、銀河綜合商務區和北京市大興區國基創新園等六個園區被授予“北京市商務服務業集聚區”稱號；北京金融街、北京商務中心區、中關村科技園區海淀園、東二環高端商務服務業發展帶、中關村科技園區電子城科技園、中關村科技園區豐臺園、北京天竺空港經濟開發區和國門商務區被授予“北京總部經濟集聚區”的稱號。綜合來看，北京商務中心區（CBD）、金融街、東二環高端商務服務業發展帶、中關村科技園、銀河綜合商務區和北京市大興區國基創新園六個商務服務業集聚區，已成為北京市具有代表性的商務服務業集聚區和商務服務業及首都經濟的新增長點，因此對六商務服務業集聚區進行研究對于北京市商務服務業的發展有著十分重大的意義。
北京市區域商務服務業評價理論依據
第一，經濟發展。經濟是反映某一區域綜合實力的重要方面，是城市發展的基礎和核心，是整個社會全面發展的首要條件。對經濟發展的評價可以從經濟規模、產業結構、經濟效益、企業發展四個方面進行。首先，經濟規模反映了某一地區經濟發展的綜合情況和經濟實力的重要指標，本文從區域GDP增長率、區域GDP占全市GDP比重、區域就業人員占全市就業人員比重、利用外資額來反映區域的經濟發展規模。其次，科學合理的產業結構對于經濟發展至關重要，經濟增長主要取決于各種資源和勞動力、資金、技術等的有效配置，而產業結構在很大程度上決定了資源配置的效果，因此產業結構綜合反映了經濟發展的效率。對于商務服務業的產業結構，可以從商務服務業增加值占區域GDP比重、第三產業就業人數占區域就業人數比重、文化創意產業增加值占區域GDP比重、規模以上第三產業占區域GDP比重幾個方面分析。再次，經濟效益反映了經濟發展的成本和效率，可以從第三產業用電量、萬元GDP能耗來反映。最后，企業作為經濟的重要構成部分，其發展情況也從側面反映了經濟的發展情況，因此本文從入區企業總數增長率、企業主營業務收入增長率、利稅總額三個方面分析企業的發展情況。
第二，社會環境。社會發展需要強大的經濟支持，經濟快速發展需要穩定的社會環境，商務服務業的發展也離不開社會環境的支持。商務服務業作為高知識和技術密集性、高素質性的新興產業，其健康發展離不開科學技術的發展和人才的支持，中關村科技園就是以科學技術和高科技人才為依托發展商務服務業的成功實例，因此本文從科學技術和教育支持兩個方面評價區域商務服務業的社會環境，而具體的指標則選取發明專利授權量、技術合同成交總額、教育支出增長率、書刊文獻外借冊次增長率。
第三，區域環境。近年來，北京市空氣污染嚴重，PM2.5爆表逐漸成為舉國關注的焦點和輿論的熱點，北京市的環境問題不僅影響廣大群眾的身體健康和生活水平，影響北京市的國際形象，也逐漸成為制約北京進一步發展的重要因素。六大集聚區商務服務業的發展也離不開本區域環境的制約，環境因素也逐漸成為評價商務服務業發展的一個重要指標，此外本區域的基礎設施建設作為區域環境的重要方面，為商務服務業的發展提供支持，同樣發揮十分重要的作用。因此，本文從基礎設施和環境質量兩個方面來分析各區域的區域環境，具體指標則選取星級賓館出租率、備案停車總位數、固定資產投資額增長率、可吸入顆粒年均濃度值和林木綠化率。
評價指標體系構建
根據上文分析，本文選取經濟發展、社會環境、區域環境三個一級指標和22個二級指標，具體指標體系如表1所示。
實證分析
數據來源。由于中關村玉淵潭科技商務區、北京奧林匹克公園等具體商務服務業集聚區數據不易獲得，本文以六大商務服務業集聚區所在的區域數據代替。選取東城區、西城區、朝陽區、石景山區、海淀區、大興區六個區的2012年GDP增長率等22個指標的數據，數據來自北京市統計局。實證分析采用SPSS17.0軟件進行操作。
提取主因子。對指標數據進行標準化處理，得出相關系數的特征值和方差貢獻率，并采用主成分分析方法提取主因子。通過分析，前4個因子的特征值均大于1，且累計方差貢獻率達到95.3%，表明這4個因子包含了22個變量的絕大部分信息，可以有效地反映六個商務服務業集聚區的競爭力水平，因此提取前4個因子作為主因子。
因子旋轉及解釋。為使每個主因子的載荷分配更加清晰以便于解釋各因子意義，對初始因子載荷矩陣進行旋轉，得出4個主因子載荷值。由于每個主因子只在少數幾個指標上的因子載荷值較大，因此可以按高載荷來定義各個主因子。如表2所示。
根據因子載荷矩陣表可以得出四個公共因子如下：第一公共因子F1上高載荷的指標有X2（區域GDP占北京市比重）、X3（年末就業人數占北京市比重）和X4（實際利用外商直接投資額），相應的因子載荷值分別是0.987、0.940和0.937，這些都是表征經濟規模的指標，因此把F1稱為規模因子。第二公共因子F2上高載荷的指標有X5（規模以上文化創意產業占GDP比重）、X14（發明專利授權量）和X15（技術合同成交總額），其因子載荷值分別為0.916、0.930和0.945，因為文化創意產業占GDP比重、發明專利授權量、技術合同成交總額在一定程度上反映了該地區的科技創新能力，因此把F2稱為科技創新因子。第三公共因子F3上高載荷的指標是X10（萬元GDP能耗下降率）、X11（地區企業總數增長率）和X12（主營業務收入增長率），相應的因子載荷值分別是0.911、-0.908、0.775，因為萬元GDP能耗下降率是產業發展效率指標，而企業總數增長率、主營業務收入增長率是企業發展指標，因此將F3稱為發展效率因子。第四公共因子F4上高載荷的指標是X8（規模以上第三產業占區域GDP比重）、X19（區域綠化率）和X21（固定資產投資額），因此將F4稱為發展環境因子。
計算因子得分和綜合排名。為了計算各主因子得分，首先對各指標變量進行線性回歸，并得到因子得分系數矩陣，據此可進一步得出六大區域主因子得分的計算公式：Fi=bi1X1+……+bi22x22，其中bi為第i個主因子的得分。六大區域各省市綜合得分則根據主因子得分加權計算得出，權重取各主因子的方差貢獻率，分別為40.473、26.164、22.219、6.444。因此最后得分公式為：
F=（40.473F1+26.164F2+22.219F3+
6.444F4）/ 95.3
將相關數據分別代入Fi及F的計算公式，可以計算出六大區域商務服務業競爭力水平的4個主因子得分、綜合得分以及相應的排名順序，結果見表3。
實證結果分析。綜合得分分析。從商務服務業競爭力的綜合得分來看：西城區得分最高，其次是東城區和朝陽區，這三個區域的前三個公共因子得分都很高，其商務服務業表現出較強的競爭力。但綜合來看，六大商務服務業集聚區之間發展極不平衡，東二環高端商務服務業發展帶所在的東城、金融街所在的西城和北京商務中心區（CBD）所在的朝陽區表現出極強的競爭力，遠遠領先于銀河綜合商務區所在的石景山區和大興國基創新園所在大興區。
F1因子分析。F1因子是規模因子，主要表現商務服務業發展的規模。從得分來看，最高的是東二環高端商務服務業發展帶所在的東城區，其次是金融街所在的西城區，說明以大型央企總部和金融業地區性總部為主導的東二環高端商務服務業發展帶在集聚了中海油、神華集團、中國保利等大型企業總部，北京移動、北京電信、中國銀行北京分行等地區性總部以及諾基亞、西門子、飛利浦等跨國企業總部后，商務服務業得到空前發展，經濟規模逐步擴大。此外，金融街作為北京的金融業主中心區，金融街經過多年的開發建設和穩步發展，形成了以金融企業總部為核心的高端商務服務業集群，區內聚集了包括中國工商銀行、中國人壽、國家開發投資公司、高盛高華、中化集團等在內的國內外知名金融、保險機構及資產管理公司集團總部，這些企業總部管理著近20萬億的總資產，日資金流量超過百億，使北京在全國的金融和資產管理中心地位得到鞏固和提升，與之相配套的商務服務業規模也逐步提升。而銀河綜合商務區和大興國基創新園的商務服務業發展規模相對要落后，這主要與兩個地區商務服務業起步較晚有直接關系。
F2因子分析。F2因子是科技創新因子，主要測度各地區的高新技術發展情況和創新能力。該因子得分中，擁有眾多高科技企業、大型公司總部和高科技產業管理機構，以眾多名校和人才資源為依托的中關村西區占據絕對優勢。說明中關村西區已成為高科技產業的管理決策、研究開發、產品和技術的展示中心，高科技資本市場中心及高科技產品、技術、人才和信息的交流中心。同時，與高科技企業相關的商務服務企業也開始聚集，高科技商務服務業在快速發展。
F3因子分析。F3因子是企業效率因子，是園區內企業發展情況的表現。在該項指標中，金融街得分最高，說明該園區的高端商務服務業企業發展狀況良好，這與金融街的良好資產管理能力以及各企業與國際形成良好交流，與國內外企業形成良性競爭從而提高自身的發展活力和效率有密切關系。
F4因子分析。F4因子是環境因子，主要測度各園區的環境質量。在該因子得分中除銀河綜合商務區所在的石景山區和大興國基創新園所在的大興區得分為正外，其他園區得分均為負數，且東二環高端商務服務業發展帶所在的東城、金融街所在的西城區得分最低，與其發展規模等其他因素極不相稱，說明環境問題仍不能忽視，不能以犧牲環境換取經濟發展。
對策建議
一是加大政策扶持力度。相對于東二環高端商務服務業發展帶、金融街、北京商務中心區（CBD）等起步早且發展較充分的商務服務業集聚區，新興的商務服務業集聚區如銀河綜合商務區、大興國基創新園無論是發展規模、創新能力、企業效率等方面都明顯落后，競爭力和發展潛力都比較低下。因此，國家應加強對新興商務服務業集聚區的政策扶持力度，從政策撥款、稅收優惠、科技扶持等方面入手予以政策傾斜，努力改變各園區間的發展不平衡性。
二是提升科技創新能力?？萍紕撔率菄摇a業、企業持續發展的基礎，是實現跨越式發展的主要動力。商務服務業作為現代服務業的重要分支，本身具有高技術性、知識性和新興性三大屬性，提高園區的科技創新能力是提高園區商務服務業整體競爭力的重要方面。參考中關村西區的發展模式，各園區應努力提高園區內高新企業的比例，增大科技和教育投入，增加與高校、研究所等科研機構的交流合作，不斷提升本園區的科技創新能力。
三是提高企業發展效率。商務服務業企業作為商務服務業的重要構成要素，其發展狀況直接關系到商務服務業的整體運營效率，因此提高企業的發展效率對于提升整個園區的商務服務業發展能力有重要意義。借鑒金融街的發展經驗，各園區應提高企業生產效率、提升品牌價值、實現企業機構和組織形式的創新，與其他地區、國家的企業形成良好交流和互動，提高園區內企業的整體活力和市場競爭力。
四是切實提高環境質量。從上文分析可以看出，商務服務業競爭力較強的東二環高端商務服務業、金融街等園區的環境質量卻不容樂觀，環境問題日益成為制約商務服務業發展的重要因素。實現環境和經濟的“雙贏”是實現國民經濟可持續發展的必然要求，不能以犧牲環境來換取經濟發展，應將“環境承載力”作為宏觀經濟指標的先決性約束，在發展的同時做好環境的保護和治理工作，營造良好的區域環境才能真正實現本園區商務服務業的高速可持續發展。
1.張曉輝.城市商務服務業發展前景及制約因素[J].統計與管理，2012（2）
2.趙弘，謝倩.北京高技術服務業發展環境與比較優勢分析[J].中國科技論壇，2008（4）
篇5
2003年，順義區GDP總值達到183.1億元，三次產業結構是16.1:43.4:40.4。第三產業正在成為區域經濟發展的重要動力。
通過“九五”以來的經濟結構調整，順義區產業結構得到優化升級，初步形成了五大產業群落，顯現了產業集聚和規模效應。一是以天竺出口加工區、空港工業區為依托構建的高科技產業群落。已吸引入區企業284家，其中跨國公司63家。二是以林河工業區為依托迅速崛起的現代制造業產業群落。目前已初具規模。三是以燕京啤酒等食品飲料企業為依托構建的都市型食品飲料產業群落。四是以時尚體育、現代物流、都會業為依托正在構建的現代服務業產業群落。五是以“三高”農業區、觀光園區為依托，“山水田林路”農業功能、生態功能與城市設施功能共享，構建的都市型現代農業產業群落。
存在的突出問題
經濟總量偏低 GDP占北京市GDP總量的4.1%，經濟總量偏低是當前的一個突出問題。
結構性矛盾比較突出 與1995年相比，順義區的經濟結構得到了很大改善，趨向是合理的。但結構性矛盾依然存在。地區之間不均衡，產業布局不合理、發展不同步。
城市綜合服務功能不完善 近些年來，在城市基礎設施、服務功能、機制等軟硬環境建設方面下了很大功夫，也取得了明顯成效。但是，城市綜合服務功能亟待完善。
構建服務業大區的意義
著力構建服務業大區，是產業結構優化升級客觀規律需要
在國民經濟發展中，三次產業在不同階段的構成和作用是不同的。三者相互依存和相互作用，構成國民經濟運動的基本規律。第一產業是第二、第三產業產生發展的基礎，在經濟發展的總體水平不高時，必然占據主要地位并相對高速發展。而隨著工業化步伐的加快，如果沒有相應的服務業跟進，經濟發展必定受到限制，發展到一定程度，可能成為“瓶頸”。于是，第三產業成了第二產業制約性的環境資源。
從歷史上社會分工，商業的產生、服務業演進升級的過程中，我們看到，第三產業的范圍擴大成為科技成果轉化的載體；比重增加成為擴充經濟總量的必然選擇；地位提高，成為整個經濟和社會發展的環境條件，也是城市化和現代化的標志；種類多極化成為人民生活的必然要求和社會就業的廣闊領域。
著力構建服務業大區，是把順義區建成首都重要功能新城區的需要
為了解決近年來首都經濟發展中出現的城市中心區功能過度集聚、建成區無序蔓延、郊區發展緩慢滯后、區域協調發展不夠等一系列問題，北京市對未來城市產業發展、空間發展方向做出新的戰略規劃，賦予了順義新的城市分工和功能定位。按照規劃方向，順義的未來將是以現代制造業為支撐、服務業高度發達的首都重要功能新區。
著力構建服務業大區，是擴充順義區域經濟總量的需要
在今后一段時間內，順義區經濟發展的首要任務依然是迅速擴張經濟總量。在這一過程中，第三產業的推動作用不可低估?！熬盼濉币詠淼臄祿砻?，第三產業對順義區國民經濟的推動作用十分明顯，無論是增幅、增速和貢獻率都排在首位。從經濟發展的規律看，進入全面小康、基本實現現代化階段，主要靠第三產業推動。目前，順義區正處于第二產業二次創業階段,在新的基礎上新一輪產業升級正在推進。可以預見,在工業化步伐加快后期,必將帶動服務業的更大發展,從而促進產業結構的全面升級。因此,適時調整經濟結構,是打造綠色國際港的必然要求,也是擴充經濟總量的迫切需要。
著力構建服務業大區，是改善優化當前順義服務業結構的需要
從第三產業內部結構發展演變看出，順義區第三產業發展呈現出以下兩個特點：現代服務業發展迅猛，成為新興支柱產業。新興的現代服務業成為第三產業、乃至全區經濟的支柱產業。如物流業增加值在三產業中的比重已達到25.4%，占全區增加值的10.26%。傳統服務業升級緩慢，重點行業差強人意。相對于新興服務業的快速增長，傳統服務業在總量增加的情況下比重下降，影響力減弱。
構建服務業大區的思路與對策
基本思路
順義著力構建服務業大區的基本思路是：以“三個代表”重要思想為指導，按照首都城市空間布局戰略規劃要求，加快推進經濟結構戰略性調整，借助優勢、發展優勢、突出優勢，著力打造規模相當、布局合理、特色鮮明、協調發展的現代服務業大區，為促進產業結構優化升級，擴充區域經濟總量，實現“綠色國際港、全面建小康”的戰略目標作出新的貢獻。
到2008年，服務業GDP要由現在的53.7億元達到160億元以上，在全區經濟中的比重要占到42%左右。要加快發展現代服務業，使之成為順義區服務業的新的增長點和中堅力量。特別是要大力發展金融保險業、信息咨詢、規劃設計、中介、科技、法律、稅收、管理、廣告等新興的工商服務業，逐步改善和優化服務業的內部結構。
空間和產業布局
對順義區發展服務業優勢資源的再認識
交通樞紐優勢：首都國際機場是得天獨厚的壟斷資源。擴建后的客運吞吐量可達到6000萬人次，會帶來大量的人流、物流、信息流。因此，順義區具備了總部經濟、航空物流發展的優勢條件。
環渤海經濟圈的中心位置，京、津、唐大北京產業圈的要地。鐵路、高速、快速、環路發達，符合中樞物流“就車站、就港口、就碼頭”的條件。
大背景優勢：北京功能重新分區，在“新北京、新奧運”戰略中，順義成為國際交往、貿易、物流、體育休閑度假的功能新區。
國家和北京市的一批重點項目。如首都機場東擴、奧運場館、新國際會展中心等，是構建服務業大區的重要條件，相繼啟動會產生互動、連鎖的放射效應，帶來服務業的幾何增長。
區位優勢：適合都市型農業發展。這種都市型農業是采摘、觀光、休閑、度假的集合，具有一、三產業的疊合功能。按照產業發展規律要求，其地理位置應處在市中心50-100公里處生態環境較好的環狀地帶，上風上水、交通便利的順義正處于這一位置。
“Shopping Mall”的選擇位置?！癝hopping Mall”是現代商業的升級形態，一般選擇交通便捷的都市邊緣區，是市民一周生活用品的“打包”購物場所。順義的區位和交通條件適合。
自然資源優勢：“百里山川與兩河一地”的優勢。順義有靠近北京最近的山地，兩條大河流經順義，還有最大的一片濕地，環境資源良好。
具有整合潛力。對淺山、濕地、河流靠近大都市等資源進行整合是打造品牌和規模的優勢。
產業基礎優勢：第二產業二次創業和重大工業項目給第三產業發展帶來機會。特別是現代制造業、首鋼冷軋帶鋼平移等重大項目，是第三產業發展的物質基礎。
來自于第三產業本身的基礎。順義區的第三產業增加值雖不是絕對領先，但在某些領域處于優勢地位，只是需要升級，一些新興業態頗具研究和開發潛力。
空間布局和產業重點
空間布局：以三區、三帶、一圈為框架，三十個重點項目為支撐，構建順義服務業核心區，鞏固、提升傳統服務業，大力發展現代服務業，帶動全區第三產業協調發展。
三區包括空港區、建成區、新城區。
三帶是指溫榆河生態走廊、潮白河生態走廊、一脈東山生態走廊三個服務產業帶。
一圈是打造環潮白河――東山300里生態旅游產業圈。
產業重點：都會業。按照區域總體規劃，以機場地區為重點，建設都會產業群落。
商業：鞏固、提升傳統商業，大力發展現代商業。突出發展現代物流、Shopping Mall及超市。
旅游業：在“綠色國際港、時尚休閑地”的定位下，整合資源，著力打造300里生態旅游圈――以奧運水上公園為龍頭，規劃出處處見景、步步生情，內容迥異、四季貫通，集吃、住、玩，體育健身、采摘觀光、輕松娛樂、文化享受、休閑度假于一體，一氣呵成的旅游休閑產業圈。
體育產業：以潮白河生態走廊為核心區、一脈東山生態走廊為附屬區，以兩個奧運場館為龍頭，高爾夫球、滑雪、射擊、賽車等高層次體育運動為一條線，形成水、灘、草、山四季內容不同、豐富多彩的商業性、群眾性的體育健身、休閑群落。
總部經濟是經濟全球化和信息技術快速發展進程中導致的企業總部與加工基地在空間上分離的組織形式，是當今現代服務業的新概念，是首都經濟的新內容和重要載體。順義區發展總部經濟有得天獨厚的條件,依托國際機場，大力發展航空總部是順義的重點。
對策思考
高度重視，加強領導，繼續加快現代制造業基地建設 從歷史發展階段看，順義區工業化過程還遠沒有完成，城鄉二元結構依然存在。要加速城市化和全面小康步伐，目前首當其沖要加快工業化步伐，這是不可逾越的歷史階段。況且，順義區發展的大格局也只是初步建立了框架，需要進一步夯實基礎、凸顯品牌、擴充總量。也只有如此，才能為構建服務業大區拓展更為廣闊的發展空間。
轉變觀念、提高認識，明確服務業發展戰略地位 要正確認識產業結構優化升級的演進規律，把握不同發展階段國民經濟主要推動力的來源和差異，有針對性地調整經濟結構，明確不同階段的發展思路；要抓緊制定《順義區委、區政府關于著力構建服務業大區的若干意見》，并對總體規劃、階段目標、具體任務作出部署。
篇6
(二)國際環境有利于我國服務業發展
一是國際社會目前正給予環境保護和應對氣候變化前所未有的關注,在傳統制造業增長前景相對不樂觀的背景下,服務業的發展環境比較有利。二是近期國際經濟企穩復蘇的跡象比較明顯,一旦經濟回升,中國服務業的市場前景以及投資環境的改善對于外資具有明顯的吸引力,外資投資將會逐步活躍,這對于服務業增長以及服務業競爭力的提高具有促進作用。三是國際經濟的企穩復蘇將給中國的服務貿易帶來發展契機,近期我國針對服務外包產業出臺了一系列鼓勵政策,與其它國家相比,我國還擁有工資成本和資金實力的雙重優勢,服務貿易有望加速增長。
(三)城市化進程明顯加快拓展了服務業發展空間
2008年,我國城市化率為46%,2015年可望提高到53%左右,2020年更有望提高到60%左右,這意味著城市人口規模將由目前的6億人增加到2015年的7.2億人,2020年8.8億人。在現代工業社會,城市是服務業發展的主要平臺,服務業的規模和結構在很大程度上取決于城市化水平和城市規模。隨著人均收入水平的提高和制約城鎮化進程的體制與政策因素的逐步消除,我國城鎮化進程會繼續加快,將對服務業的發展產生積極影響。
(四)日益提高的城鄉居民收入水平帶動了消費結構升級和服務需求的增加
我國城鎮居民人均可支配收入由1978年的343元提高到2009年的17176元,扣除價格上漲因素,增長7.1倍,年均增長7.3%。農村居民人均純收入由1978年的134元提高到2007年的5153元,扣除價格上漲因素,增長6.9倍,年均增長7.2%。收入決定消費,收入的變化必然帶來消費結構的變化。隨著城鄉居民收入水平的提高和社會保障制度的逐漸完善,城鄉居民的恩格爾系數明顯下降,城鄉居民的消費將逐步從溫飽型、舒適型向發展型和享受型轉變,將更加關注消費質的提高和品種的增加,居民消費將從過去的“物質消費為主”逐步轉變為“服務消費”為主或者兩者并重的格局。
(五)基礎設施的不斷完善為服務業發展提供了堅實的基礎
上個世紀90年代以來,我國固定資產投資中用于第三產業的投資保持持續增長,包括公路和鐵路建設,港口、碼頭、機場建設,以及科技、教育、文化、衛生等社會事業領域的基礎設施建設等。第三產業投資占全社會固定資產投資的比重也從1991年的37%,上升至2006年的53.4%。當前,我國正在實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,其中相當一部分支出用于“公路和鐵路建設,港口、碼頭、機場建設”等基礎設施投入。這些投資有些直接轉化為服務業的產出,有些為更多服務行業的發展提供了基礎條件。
(六)我國制造業大國向制造業強國轉變必然要依賴服務業支撐
我國制造業缺乏競爭力的一個重要原因是,在全球價值鏈分工體系中,只處在中間的“低端”,“微笑曲線”的兩端是價值鏈的高端,即產前的研發、設計,產后的營銷這樣的生產業我們沒有控制住,從而失去了國際分工的主導權。
(七)加入WTO過渡期結束后的新機遇,為服務業發展提供了新的外部環境
2007年底WTO過渡期結束后,許多限制外資進入的服務業領域將不再是“”了。金融、保險、旅游、商務等領域全面開放,將有利于吸引更多的國外資本進入服務業領域。開放是雙向的,WTO過渡期的結束意味著境外市場對我國也更加開放,這為發揮我國的比較優勢,積極探索旅游、文化產品、教育、對外勞務合作、工程承包、軟件外包等服務貿易出口提供了空間。可以預見,服務業無論是“引進來”還是“走出去”都將會迎來一個新的。
(八)走低碳經濟之道路為現代服務業發展提供了新的想象空間
目前我國的產業結構與低碳經濟發展是有沖突的,解決這一沖突的出路之一就是投入要素的“軟化”,更多地以生產業作為制造業的中間投入。在生活中,盡可能地消費清潔低能產品和服務;在消費支出中,逐步從物質產品消費為主轉變為服務消費為主,改變消費方式,最終實現由“高碳”時代向“低碳”時代的跨越。
二、正視我國服務業發展中的挑戰
(一)居民收入差距不斷擴大嚴重影響了中低收入階層的服務消費需求,從而影響整體服務水平的提升
改革開放以來,尤其是進入20世紀90年代,隨著經濟的發展,我國居民收入水平和生活質量迅速提高,在1978―2008年間,城鄉居民實際收入均出現大幅增長,增幅分別達到7.2和6.9倍。但是,城鄉居民實際增長遠遠仍低于GDP的增長速度。如果以現價衡量,城鄉收入比從1978年的2.57∶1回落到1982年的1.82∶1后,震蕩回升,2007年達到3.33∶1,為1978年以來的最高點,2008年小幅回落到3.31∶1,城鄉居民收入差距擴大的更快。這種城鄉差距已大大高于國際標準。
(二)體制改革的滯后約束了服務業發展的活力和效率
制度是經濟增長與效率的重要因素。目前,我國除了餐飲、商貿等傳統服務業外,許多現代服務業和新興服務業領域,服務業的體制,比如準入機制問題、定價機制還有著較濃厚的計劃經濟色彩,市場機制的作用發揮得很不夠。其結果必然使得本應該具有廣闊市場的服務業缺乏足夠的發展動力和活力,效率低下,增長緩慢也就在所難免了。
(三)國際金融危機短期內難以根除,在一定程度上影響了我國服務外包和服務貿易發展
服務貿易特別是承接國際服務外包業務在前幾年增長迅速,已經成為我國服務業發展一個新的增長點。但國際金融危機爆發后,世界市場急劇萎縮,我國服務貿易增長速度迅速下降。服務外包業務從總體上看雖然是增長的,但隨著貿易保護主義重新抬頭,主要發達國家就業壓力不斷增加,國際上也出現了“反外包趨勢”,我國承接國際服務外包遇到了前所未有的壓力。盡管各地對服務外包異常重視,但要保持前些年那樣快的增速是有相當大的困難的。
三、促進我國服務業發展的政策思路
(一)強化規劃引導作用
采取有效措施,將服務業發展規劃納入到各級政府的總體規劃中,保證服務業的發展按照規劃布局合理發展。通過建立各種引導機制和控制機制,確保各項服務業的建設項目與當地經濟社會發展目標相一致。各級政府要因地制宜地編制各自服務業發展布局規劃,為服務業發展預留相應的土地,保證各要素的有效供給。加強對規劃的宣傳,提高全社會對規劃及實施重要性的認識,增強規劃意識,提高維護和執行規劃的自覺性,共同推進服務業規劃的實施。
(二)推進服務領域體制改革
進一步放寬準入領域,建立公開、平等、規范的行業準入制度,鼓勵社會資金投入服務業,提高非公有制經濟的比重。按照發展經營性產業和公益性事業的不同要求,深入推進服務業分類改革,全面實現經營性事業單位的企業化改造。積極推進工業企業非核心業務的剝離工作,深化工業和服務業企業之間的分工合作,擴大市場需求,創造發展生產業的市場潛力。繼續推進機關和企事業單位服務社會化,實現由內部自我服務為主向主要由社會提供服務轉變。
(三)優化服務業發展政策環境
在產業政策、資金、土地、財稅等方面,制定和完善鼓勵服務業發展的政策措施,引導資源要素向現代服務業、服務業集聚區集聚,加速服務企業和集聚區的發展壯大。要加快服務業標準化體系的建設,建立和完善社會信用體系,整頓和規范市場經濟秩序,加強行政事業性收費管理和監督檢查,依法清理和規范收費項目。各級各有關部門要增強服務意識,創新服務理念,改進服務方式,提高服務效率,努力為服務業發展提供優質高效服務。通過構建現代服務業領域的公共服務平臺,為現代服務業發展提供便捷、廉價和較成熟的公共技術和資源服務,提升我國服務業整體競爭力和科技含量。
(四)拓寬服務業融資渠道
通過拓寬投融資渠道,搞活投融資機制,加快形成以政府資金為引導,以企業投入為主體的多元投融資格局。要發揮好企業投資的主體作用,引導服務企業增加投入,擴大規模,加快發展。要積極支持符合條件的服務企業搞好股份制改造,進入資本市場融資。要發揮好擔?；鸬淖饔?加大對中小服務企業的扶持力度。要加強銀企合作,采取銀企洽談、項目推介的方式,吸引更多信貸資金投向服務業。要引導鼓勵有實力的工業企業和社會資本投資發展服務業,帶動資金向服務領域集聚。要安排使用好服務業引導資金,發揮好政府投資的導向和“四兩撥千斤”的作用。
(五)加強服務業載體和項目建設
以“服務業重大項目、服務業重點企業和服務品牌”和“建設服務業集聚區”為主要抓手,推進服務業發展,提升服務業競爭力。培育若干特色突出的服務業集聚區。把握城市化、工業化、國際化的發展規律,超前謀劃一批發展前景好、關聯度高、帶動能力強的大項目,搞好項目儲備,每年都要從中確定實施一批大項目,跟蹤監督管理 ,確保盡快發揮效益。鼓勵和引導重點企業加強自主創新能力,加快形成一批具有自主知識產權和品牌、具有較強競爭力的服務業龍頭企業,帶動中小企業全面發展。
(六)充分發揮行業協會的積極作用
要注重發揮行業協會和中介組織的“服務、溝通、公證、監督”作用,通過服務行業協會等中介組織,建立起政府與服務企業的“橋梁”作用,避免政府對服務企業過多的直接管理和市場的無序與過度競爭。
篇7
加快發展是時代的主旋律。為了加快“兩個率先”，省委、省政府提出了“先進制造業”、“現代服務業”雙輪驅動。從文秘站網的實際情況看，在強調工業強市第一方略的同時，必須把發展現代服務業擺上重要的位置來抓。當前，文秘站網經濟發展既有大的機遇、又有新的挑戰，突出表現為要素趨緊、資源制約、環境制約、區域競爭等帶來的巨大壓力。這就需要我們尋找新的增長空間和發展資源，創造新的發展動力和競爭優勢。加快發展服務業尤其是現代服務業，是加快發展的緊迫要求，是科學發展的必然選擇，是致富百姓的重要途徑。
1、加快發展現代服務業是推進新型工業化的重要支撐。先進制造業是服務業發展的基礎，現代服務業是制造業進步的支撐。可以說，沒有研發設計的制造業是沒有靈魂的制造業，沒有現代物流的制造業是血脈不通的制造業，沒有市場營銷的制造業是盲聾啞癱的制造業，缺少現代服務業支撐的制造業是高成本、低競爭力的制造業。從我市實際情況來看，相對工業經濟快速增長的勢頭，服務業發展比較滯后，尤其是現代服務業發育不足，已成為制約經濟增長、效益增加的“瓶頸”?，F在我市工業企業的科技研發多數還受制于人，生產、儲運、銷售等基本沒有分開，生產經營成本普遍較高。所以，我們必須依托制造業，加快發展現代服務業，盡快提高研發、物流、營銷服務的水平，爭取把生產環節的利潤更多地留在本地，走出一條先進制造業與現代服務業聯動并進的新型工業化道路。
2、加快發展現代服務業是提升城市功能的重要內容。服務業是現代城市發展的重要空間，現代城市又為發展現代服務業提供了重要依托。沒有服務業的城市只是一座“空城”，缺少現代服務業的城市不是一個興旺發達的城市。加快發展現代服務業，有利于提升城市配套功能，有利于化解城鎮就業矛盾，有利于農村人口加速進城落戶，從而使城市更具競爭實力和發展活力?！笆晃濉逼谀?，我市將形成40-50平方公里、40-50萬人口的中等城市規模，城市化進程的加快，將帶來人流、物流、信息流在更大范圍內快速流動和融合，這也為服務業開辟了前所未有的發展前景。我們要積極順應城市化的推進要求，加快城市開發建設水平，為服務業發展提供廣闊空間和有效載體，形成服務業與城市化相互支撐、互為推動的良性格局。
3、加快發展現代服務業是轉變經濟增長方式的重要模式。一個地區的現代化進程，不僅是經濟總量擴張的過程，更是經濟增長方式加快轉變、產業結構不斷優化的過程。產業結構演進規律表明，當一個地區人均GDP達到1000美元時，經濟增長將由主要依靠工業帶動演變為依靠工業和現代服務業共同支撐。服務業主要靠體力、智力勞動，能源、資源占用少、消耗低，且大多數屬于清潔產業，創造的是綠色GDP。據初步測算，相對于每萬元增加值，服務業用電量是工業的15，占用資本是工業的60；服務業每萬元增加值所造成的煙塵、二氧化硫排放量不到制造業的6和7。大力發展旅游、商務、文化等新興服務業，不僅不會對環境造成破壞，而且具有一定的生態環境修復功能。因此，加速發展現代服務業，是揚長避短的科學舉措，是結構調整的重要取向，是實現可持續發展的必由之路。
4、加快發展現代服務業是富民惠民的重要渠道。發展經濟，富民優先。服務業門類廣、領域寬、勞動密集度高的顯著特點，以及門檻低、回報快、風險小的行業優勢，在增加就業、推動創業、致富百姓上具有其它產業不可替代的作用。20__年，我市服務業吸納就業人員14.7萬人，城鎮居民可支配收入中，來自服務業的收入占40以上，農民人均純收入中，來自服務業的收入占30以上，發展潛力和就業空間相當大。可以說，服務業是城鄉民眾創業的最大舞臺，也是城鄉居民增收的有效途徑。同時，隨著全面小康進程的迅速推進，城鄉居民消費需求也在全面增長，傳統消費不斷提檔升級，新興消費也是層出不窮。如果我們不加快發展服務業，即使人民群眾達到了全面小康的收入，也得不到全面小康的消費，文秘站網還是不能算實現了全面小康。
二、進一步明確方向
謀劃現代服務業的發展，必須明確發展方針、發展目標、發展路徑和發展機制，選擇加速發展的科學道路。
1、發展方針：堅持“雙輪驅動”，實行“五化聯動”。就是在科學發展觀指導下，堅持新型工業化第一方略不動搖，一手抓先進制造業，一手抓現代服務業。具體思路是，以工業化提供增長動力，以城市化拓展就業空間，以市場化注入發展活力，以外向化提升服務水平，以信息化增強技術支撐。
2、發展目標：確立四項要求。一是總量倍增。到20__年服務業增加值在現有基礎上實現翻番。二是貢獻提高。對產業升級的支撐力、經濟增長的貢獻率、就業富民的帶動力明顯增強，服務業增加值占GDP比重年均遞增1個百分點以上。三是結構優化。加快構筑高增值、多層次、廣就業、強帶動的現代服務業體系。四是領域延伸。擴大覆蓋面，讓服務業在有服務需求的各個領域得到滲透。
3、發展路徑：重點發展生產服務業，抓住制造業生產服務環節的分離和延伸，重點突破與制造業相匹配的現代生產服務業；大力培育新興服務業，抓住產業關聯度大的信息服務、文化創意、中介服務等行業，大力培育以信息技術為支撐的新興服務業；全面提升傳統服務業，抓住商貿、餐飲等傳統行業的提檔升級，發展新型流通業態，有序發展房地產業，大力發展 社區服務、文化娛樂、教育培訓、醫療保健等居民生活服務業。
4、發展機制：依靠市場力量，依靠改革開放，依靠人民群眾。就是要充分利用市場配置資源的基礎性作用，充分調動各類企業自主發展平等競爭的積極性；要針對我市服務業外向化水平低的現狀，將現代服務業作為招商引資的重點，充分發揮外來投資在發展服務業方面的作用；充分發揮好、引導好、保護好人民群眾加速發展服務業的熱情和活力，以創業政策集聚服務業加速發展所需的資源，以創新機制破解服務業加速發展中的難題，以創優環境激活服務業加速發展的內生動力。
三、進一步把握重點
謀劃服務業發展，增創服務業優勢，必須立足現有基礎，抓住關鍵環節，因地制宜，揚長避短，發揮優勢，形成特色。就全市而言，要著力抓好四項重點任務。
1、加快發展現代物流業。物流社會化，是工業生產分工細化的結果，是生產力進步的表現。要堅持以搭建物流企業公共信息服務平臺為抓手，以物流企業集聚區為載體，依托我市的高速公路道口、火車站口、港口和區域優勢、交通優勢，規劃建設好沿江港區、蘇中商貿城、火車站、磚橋道口等四大物流園區。要按照“加速大流通，建設大市場”的要求，堅持“有形市場與無形市場、要素市場與商品市場”相結合，以特色產業為依托，做大做強花木、鞋業等專業市場，力爭“十一五”期末，我市形成億元市場20個、超10億元市場5個、超50億元市場2個。要積極引進國內外的現代物流企業，扶持做大本地物流企業，支持引導運行質量好、經營規模大、擴張能力強的企業，積極實行連鎖銷售、聯合等新型業態，加快向規?；?、集約化、網絡化方向發展。
2、加快構建人才科技金融服務體系。堅持以需求為導向、以服務本地經濟為目標，構建人才引進、培訓、流動的服務平臺，通過多種途徑和方式，培養、引進和造就一批高技術研發人才、高技能生產人才、高層次管理人才和科技型創業人才，努力形成人才加速集聚、有序流動的生動局面，為文秘站網的跨越發展提供智力支持。要加快構建科技創新服務體系，加強技術市場、技術中介與企業投資發展的對接，積極推動高新技術產業園建設，幫助創新發明成果盡快得到市場實現，幫助科技中小企業實現裂變式增長，使更多的科技人才帶著頭腦和成果來，在文秘站網能夠較順利地實現自己的創業。要加快金融業發展，積極扶持發展中小企業擔保機構，努力構建適應企業發展和群眾創業要求的多層次的金融服務體系。
3、加快發展全面小康型的消費服務。在進入全面建設小康社會新階段之后，消費需求多樣化、個性化、高級化的特點更加明顯。堅持以人為本，實行富民優先，既要有小康的生產，又要有小康的消費；既要有物質生活的殷實，又要有精神生活的充實。要加速發展小康型的消費服務，進一步創造需求，引導消費，增強消費對經濟增長的拉動力。要依托城市建設和產業優勢，構建中心商圈，發展消費服務的新型業態，改造提升商貿流通業。以“吃、住、行、游、購、娛”與商務活動一體化為方向，加快旅游資源整合，打造邵伯湖生態區、引江風景園、花木旅游帶等特色旅游，加快融入揚州大旅游圈。適應居民精神文化的需要，擴大優質教育、衛生資源供給，加快文化產業發展，推進文化產品開發和生產，建設面向大眾的文化體育設施，推動娛樂、休閑、全民健身活動，促進人的全面發展。
4、加快發展為農服務業。當前，全市社會主義新農村建設已全面啟動，農業結構調整的力度進一步加大，一系列促進農業發展、農民增收的措施正在深入推進，為農服務業發展面臨著難得的歷史性機遇。我們要切實把服務新農村建設作為現代服務業發展的重要內容，圍繞農村奔小康，加快為農服務體系建設。發展連鎖網絡。要抓住國家“萬村千鄉”市場工程在我市試點的契機，推進現代超市向農村延伸，大力發展化肥農藥、再生資源、煙花爆竹、生活資料連鎖網點，確保農民購物放心。積極發揮為農綜合服務社、專業合作協會和龍頭流通企業的作用，擴大農產品的銷售，增強農產品的市場競爭力。發展營銷組織。立足花木、蔬菜、水產、銀杏等產業優勢，加強三產專業村、專業組、專業戶和專業經紀人建設，完善鎮村服務功能。鼓勵農民跳出農業發展商業，變農民為“農商”，搞活農副產品流通。發展勞務輸出。我市的勞務輸出優勢比較明顯，要進一步在提高素質、打造品牌上下功夫。以“三把刀”、防腐、浴業、農機作業為重點，通過舉辦培訓班、組織協會活動等形式，提高從業人員素質，加快輸出步伐，提高勞務收入水平。
四、進一步優化環境
良好的環境是服務業大發展、快發展的前提和保證。文秘站網要加速發展服務業，必須加快改善發展環境，以最具吸引力的環境孕育最具競爭力的產業。
1、更新觀念，營造氛圍。各級領導干部要重新進行一次對現代服務業的學習和研究，開拓眼界，開闊思路，提高領導服務業發展的能力。不能一說起農業頭頭是道，一說起工業如數家珍，一說起服務業概念不清。要積極引導全社會轉變“重農輕商”、“扶工抑商”、“重生產輕流通”的輕商觀念，走出“服務業不創造價值”的誤區，真正把現代服務業作為新型工業化的重要內容和必要條件，努力形成推動服務業發展的強大合力。生產企業要改變“求全配套”的傳統模式，順應產業分工細化和深化的趨勢，主動將服務環節外包，把人力物力財力集中在主產品上，通過專業化分工實現規?；a，開拓新的獲利空間。
2、解放思想，放寬政策。加速發展現代服務業的過程首先是個解放思想的過程。解放思想絕不能作為口號喊在嘴上，必須體現在行動上、落實在政策上。對省委、省政府和我市出臺的加快服務業發展政策意見要用好用足，堅決執行。要從有利于文秘站網經濟社會發展的大局出發，堅持法無禁止即放開，能放的要堅決放，能降的要堅決降，能讓的要堅決讓。凡是外地能干的，我們也能干；凡是國家沒有明令禁止的，我們就可以干；凡是過去規定不能干，但現在已不合乎實際情況的，我們也要試著干。要抓緊對服務業的市場準入、收費項目、行業規范等政策進行全面清理，及時消除對服務業發展 的不合理限制，最大限度地支持服務業發展。
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一、高技術服務業概述
高技術服務業，這個名詞在我國最初是在《2003 年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》中被提出來的；并不是一個專業術語，因此，在現有的文獻中，國外學者并沒有對高技術服務業作相關的研究。與“高技術服務業”這一概念密切相關的專業術語主要有 “知識密集型服務業（KIBS）”、“現代服務業”、“新興服務業”等。
國際經驗表明，制造業高度發展后會呈現“服務化”的新趨勢，目前，發達國家服務業約占全部GDP的70%左右，美國占比超過了75%，印度也已經達到了50%，而我國的服務業僅占GDP的42%。2011年美國的GDP總量達到了15萬億多美元，而我國的正好是美國的一半，為什么在煤炭、水泥、鋼鐵等產量都遠遠高于美國的情況下，GDP總量卻只有美國的一半呢？究其原因，主要是在服務業上，尤其是在現代服務業上產生的差距。
高技術服務業是傳統服務業發展到一定階段的必然產物，是高技術產業與現代服務業在社會經濟高速發展的環境下，逐步融合成的一種新興服務產業形態。高技術服務業對提高第三產業在國民經濟中的比重、調整產業結構、轉變經濟發展方式具有重要的作用。
二、國外高技術服務業的發展現狀
20世紀全球科學技術的進步推動了第三次工業革命――信息產業革命，帶來了發達國家產業模式的巨大轉型，實現了由“工業型經濟”向“服務型經濟”的轉變，擴大了發達國家與發展中國家的經濟差距。
（一）美國高技術服務業的發展現狀
上世紀90年代開始，美國的服務業已逐步取代汽車、鋼鐵等傳統產業，成為美國經濟新的支柱力量。目前，美國是全球最大的服務業進出口國，總體規模約占全球的三分之一，并且占GDP比已超過了75%。美國的現代服務業居世界領先地位，其中信息服務業、金融服務業、教育培訓業等總量已接近服務業總量的一半，占美國經濟總量的32%。
（1）區域產業鏈是美國高技術服務業快速發展的主要原因：科技研發、生產制造、銷售、物流和售后服務等各個環節和衍生產品形成一體化運作，環環相扣、相互制約，保障了產業的穩定發展，如紐約的服裝產業鏈、硅谷的電子產業鏈、好萊塢的電影產業鏈等；（2）都市區是美國高技術服務業的重要載體：提供了全美國84%的就業機會，卻創造了85%的全國GDP產值，為各產業的發展提供了基礎設施、巨大的勞動力市場、強大的資金以及聚集的信息資源，隨著城市化進程的加速，制造業向郊區轉移，為高技術服務業提供了集中發展的空間，比如紐約曼哈頓老城的華爾街CBD金融區；（3）大力發展文化創意產業：目前，美國是全球創意產業最為發達的國家，產品已經超過了傳統產業的其他所有產品，成為最大的出口產品，2002年，美國創意產業達5351億美元，GDP占比超過的5.24%。
（二）日本高技術服務業的發展現狀
目前，日本的第三產業已經超過了全國GDP的63%，處于世界領導地位，信息通信業、批發零售、汽車租賃服務占據前三位，高技術服務業產值增加值從1985年的4500億美元增長到2005年的1.1萬億美元，21年漲幅超過4.5%。
信息服務產業發展最快，成為日本經濟的支柱產業，軟件開發與編程是日本信息服務業銷售收入的主要來源，并且訂單式軟件已超過總銷售收入的50%。日本的動漫產業模式完整，全球60%的動漫產品出自日本，年產值230萬億日元，占全國GDP的比重超過10%。
東京是日本的金融和管理中心，服務業占GDP的80%以上，東京良好的信息技術基礎設施為金融、銀行、保險、物流等產業的迅速發展提供了重要保障，城市化發展模式為高技術服務業提供了廣闊的發展空間，東京擁有日本17%的高等院校、全國1/3的研究和文化機構，為高技術服務業集群的發展提供了智力支持。
（三）歐洲高技術服務業的發展現狀
高技術服務業和高附加值產業在歐洲國民經濟中已占主導地位，從1985年的1.3萬億美元增長到2005年的2.5萬億美元，21年間漲幅超過3.2%，其中英國的保險、金融、咨詢等高技術服務業占全國GDP的70%以上。
歐洲國家有著獨特的工業設計優勢，在高科技產品日新月異的今天，人們更注重產品的外形設計是否更溫馨、更舒適。全球的大型公司都非常關注新興高科技產品的開發與設計，比如Philips始終把“精于心，簡于形”的設計理念貫穿于產品設計中，以高科技的實力為全球消費者設計時尚個性化的產品。
歐洲在金融服務和第三方物流（3PL）也有著良好的發展。法國金融服務業經過長達兩個世紀的演練，金融體系逐漸完善，目前法國擁有各種金融機構600余家，從業人員超過40萬人，銀行總資產7萬億歐元。英國的金融服務業是國民經濟的重要支柱產業，每年產值190億英鎊，GDP占比超過5%，從業人員100多萬人，憑借著語言、貿易、高質量配套服務等優勢，倫敦成為歐洲最大的經濟中心、世界三大金融中心之一。企業對物流的需要和較高的物流管理水平是歐洲第三方物流能快速發展主要原因，領軍企業主要有Exel、Maersk、Schenker等，涉及的領域主要有高科技、制造業、汽車等，服務遍及全球。
三、國內經濟發達地區高技術服務業的發展現狀
與發達國家相比，我國的高技術服務業尚處于發展初期，對GDP的貢獻僅占4%左右，而且區域發展差異顯著，主要集中在北京、上海、廣州等經濟發達地區。
（一）北京高技術服務業發展現狀
北京的高技術服務業在全國一直處于領先的水平，對北京經濟的發展發揮著越來越重要的作用。2009年，北京GDP達到了11865.9億元，其中高技術服務業1901億元，占比16%。
北京作為我國政治、文化、教育和國際交流中心，具有不可比擬的技術和人才優勢，能為高技術服務業的發展提供基礎支持；便于開展廣泛的交流和合作，更快更準地了解全球最新科技動態。北京的高技術服務業以創意產業、研發產業、信息服務、電子商務為代表，尤其是軟件、動漫游戲、移動增值服務等， 并大都集中在中關村國家自主創新示范區內。2009年，中關村企業總收入超過12000億元，增長速度超過20%，引領了中國高技術產業的發展。
（二）上海高技術服務業發展現狀
上海是國際經濟、金融、貿易中心之一，帶動著長三角地區經濟的發展。近幾年來，上海的軟件和信息服務業發展迅猛，和北京、深圳一起成為軟件排行國內前三的城市，在網絡游戲產業方面上海占據了50%以上的市場份額。上海的教育培訓、文化傳媒、醫療衛生、創意產業等行業發展也很快，對GDP的貢獻逐年增加。2009年，上海軟件和信息服務業實現收入2108.11億元，同比上漲20.2%，其中軟件產業1206.19億元，同比上漲20%，是信息服務業的支柱產業，互聯網服務業268.1億元，同比上漲42.1%，成為信息服務業的新亮點。
（三）廣州高技術服務業發展現狀
近年來，廣州的高技術服務業已經形成了以信息技術、研發設計、生物等為主的產業集群，并涌現出大業信托、網易、達安基因、廣州毅昌等一大批廣州本土的高技術服務業領軍企業。目前，形成了以原創動漫為主的動漫產業集群，現有動漫相關企業120多家，從業人員1.5萬，年產值規模達到了100億元，位居全國首列。
四、國內外高技術服務業的比較
（一）高技術服務業外部環境
美國、日本、歐洲等發達國家憑借制造業的雄厚基礎，使本國的高技術服務業得以較早、快速的發展。近些年來，全球高技術服務業的發展勢頭已經超過了高技術制造業，成為新的經濟支柱產業。而我國的高技術服務業是近幾年才提出并發展起來的，起步晚、經驗不足、區域發展不平衡，學習和借鑒國外的成功經驗，并在實踐中不斷摸索，走了不少彎路，但也卓有成效。
（二）高技術服務業內部環境
高技術服務業的最重要的發展是聚集發展，即產業集群發展模式，例如美國的硅谷、英國的劍橋科學園、北卡羅來納的研究三角園等。國內高技術服務業的發展，各地大力發展信息技術、創意產業、動漫產業等，建立了各式各樣的工業園、產業園，比如北京中關村、南京軟件園、深圳科技園等。但部分園區沒有自己的特色，發展前景不容樂觀。有些軟件園雖然產值量逐年上升，但缺乏核心技術，自主研發能力較弱，軟件產品和服務基本處于軟件產業鏈的低端，具備較強國際競爭力的高端產品偏少。區域發展不平衡，北京及中東部城市發展較好、較迅速，而西部城市發展滯后、緩慢。
（三）高技術服務業其他方面
在各國、各地區高技術服務業的發展上，當地政府都在法律、資金、減免稅收等政策上都給予了大力扶持，制定產業發展規劃、積極優化基礎環境、開放服務業市場，為促進高技術服務業的快速發展創造了良好的條件。我國各地政府要結合當地的發展優勢，制定詳細、適宜的規劃，不能照搬其他地方的經驗，這樣才能使高技術服務業良性、循環發展。
參考文獻：
[1]藺雷，吳貴生.服務創新[M].北京：清華大學出版社，2007.
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現代服務業是相對于“傳統服務業”而言的，它伴隨著信息技術的應用和信息產業的發展而出現，是信息技術與服務產業結合的產物。它不僅包括直接因信息產業和信息化的發展而產生的新興服務業形態，如計算機和軟件服務、信息咨詢服務等；同時也包括通過應用信息技術，從傳統服務業改造和衍生而來的服務業形態，如金融、物流服務等。
現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的，工業的發展是現代服務業的基礎和條件。現代服務業主要是依托信息技術和現代經營理念而發展起來的，它是知識和技術相對密集的服務業；現代服務業是主要依靠信息科技、人才等與知識相關的要素投入的產業，發展現代服務業有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉變。
2現代服務業與現代制造業的互動關系
制造業是服務業發展的前提和基礎，許多服務業部門的發展必須依靠制造業的發展，因為制造業是服務業產出的重要需求部門，代表現代服務業的生產者服務業的活動，其產出的相當比例是用于制造業部門生產的中間需求，沒有制造業的發展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產出數據的分析表明，用于制造業部門的生產者服務增加很快，約占整個生產者服務產出的48%；另一方面，制造業的良性發展離不開生產者服務業的有力支撐。許多生產者服務部門，如金融、保險、電信、會計、技術服務、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業發展的重要部門。生產者服務能夠提高制造業勞動生產率和產品的附加值，形成具有較強競爭力的制造業部門。因此，制造業整體水平和產品品質的提升，依賴于服務的附加和服務業的整合。服務作為一種軟性生產資料正越來越多地進入生產領域，對提高經濟效率和競爭力產生重要影響。
由于制造業中間投入服務的增加，正在使服務業和制造業的關系變得愈來愈密切，傳統意義上的服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，現代服務業與新型工業化之間出現了“耦合”現象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產業結構日趨高度化。
3現代服務業對現代制造業發展的推進作用
（1）加快發展現代服務業是推進新型工業化，實現全面協調可持續發展的重要環節?，F代服務業需求收入彈性高、發展潛力巨大，而且資源環境約束小，是經濟可持續增長的重要源泉，也是轉變經濟增長方式、改變靠資源高消耗、環境高污染來換取經濟發展模式的必然要求。
（2）制造業服務化傾向體現在現代服務業中。從企業發展戰略的選擇、企業融資到產品的設計、營銷等各方面都會有現代中介服務機構為其提供服務。制造企業在發展過程中善于利用現代服務業所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內外市場變化的動態，及時采取應對措施，同時專業化的服務不僅可以有效地減少風險發生的幾率，而且可以使企業專注于發展生產，集中力量提高企業的核心競爭力。制造業部門的服務化傾向也體現在，制造業部門的產品的服務性上以及隨產品一同售出的知識和技術服務等。
（3）生產者服務業是產品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產品價值構成中，有高達75%～85%與生產者服務活動有關，計算機市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護服務。因此，有效率的生產者服務是制造業提高勞動生產率，增強產品競爭力的前提和保障。
（4）現代服務業尤其是其精髓生產業的發展能夠帶動并使制造業能級提升。要建設制造業基地，必然要以發達的服務業作為重要的支撐，尤其是專業化分工深化后，產業鏈的運轉對由制造業延伸形成的生產業的依賴顯著增強。大力發展生產業，是在工業經濟高速增長的條件下加速制造業升級，實現整個第二產業由粗放型增長向集約型增長的關鍵環節，是制造業提高核心競爭力的必然選擇。進一步地，以信息技術和網絡技術為主導的現代服務業打破產業結構的空間限制和工業化水平的束縛而獲得超前發展，有可能使產業結構演進次序或演進規律發生新的變化。
（5）知識密集型的生產性（中間投入服務）服務業，正在成為企業提高勞動生產率和貨物商品競爭能力的關鍵投入，更是企業構成產品差異和決定產品增值的基本要素。產品差異來自于一個企業在設計、生產、銷售、運輸、和輔助其產品的過程中所進行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業取得相對成本優勢，增強產品競爭能力，樹立企業形象。服務能夠引導制造業部門的技術變革和產品創新。
4我國現代服務業發展中存在的問題
（1）總體規模小，發展水平落后。從全世界經濟發展情況看，服務業在整個國民經濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務業雖然經歷了幾十年的發展，總體水平仍然不高。以服務業占國內生產總值的比重來衡量，2003年我國服務業增加值占國內生產總值的比重為33.2%，不僅低于發達國家，也低于發展中國家的平均水平。發達國家服務業增加值占國內生產總值比重為70%以上的水平，發展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務業就業人數占總就業人數的比重較低，2003年底我國第三產業就業人數占國內總就業人數的比重為29.3%，遠低于發達國家的70%～80%，也低于發展中國家的50%左右水平。
與其他產業相比，我國服務業內部各行業的發展和信息技術的應用水平差別很大，發展的不平衡對服務業整體的提升會產生影響。另外，受現有基礎和一些傳統因素的影響，現代服務業發展所需的市場環境、制度環境等還需要逐步建立和完善，服務業滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。
（2）服務業內部部門發展不合理，結構失衡。從總體上看，中國服務業內部結構落后，旅游、運輸和其他商業服務等傳統服務業比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產等現代服務業發展不足，仍然是以傳統服務業為主體的結構。而目前發達國家的服務業內部結構中，新興服務業所占的比重已經明顯超過傳統服務業的比重，一些發展中國家和新興工業化國家的這個發展趨勢也較為明顯。
（3）當前我國服務業發展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業化政策，忽視服務業的發展，服務業發展緩慢，服務業發展速度低于經濟增長的平均水平，導致經濟結構中服務業所占比重明顯偏低。同時，國家對現代服務業的一些行業（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經濟很難進入，導致這些行業缺乏競爭，經營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務業的發展。
（4）服務支撐體系不完善?，F代服務業對工業的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，能有效滿足制造業的服務需求。設計、生產、營銷、配送、支持產品等是制造業鏈條上的不同環節，它們共同構成了一個完整的業務流程。其中，服務業的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經營活動都把服務放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構成中服務所占比重在90%以上。但由于我國現代服務業發展滯后，制造業產前、產后服務體系跟不上，致使整個服務鏈條脫節，影響了制造業的效率。服務的低效率，已經成為制造業發展的瓶頸。
5加快發展現代服務業，推進新型工業化進程
伴隨科學技術的進步和全球經濟一體化的發展，服務業與制造業日益融合，更多地表現為第三產業向第二產業的滲透，特別是與生產過程相關的現代服務業直接作用于第二產業的生產流程。在發達國家，多數企業已經把服務業作為企業發展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰略高度上認識服務業，積極發展服務業。
首先，要加快發展現代服務業，提高制造業產業競爭力?，F代服務業和制造業越來越緊密地相互融合，使得產業經濟活動中服務業比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環節附加價值比重下降。隨著專業化分工的深化和專業服務外置化趨勢的發展，產業競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發、物流等商務服務業的支撐，單純靠擴大加工規模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環節下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優勢，走為跨國公司“代工”的路子，發展戰略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業中心的過程中，一定要注意到制造業與服務業日益融合的國際趨勢，把大力發展信息服務、現代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關新興服務業，加速制造業與服務業的專業化分工合作，作為提高我國產業國際競爭力的重要方面。
其次，積極培植生產型現代服務業，加速經濟增長。傳統服務業要提升，新型服務業則需要培植。工業和服務業的發展是一種互動互補的關系，因此，要發展現代服務業，就必須與工業實現“捆綁式發展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經濟時代，單純的加工制造業將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應把發展的重心轉移到服務業上來。近年來，制造業的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發等服務業的支撐。所以，應在加強信息化基礎建設的同時，重點抓好研發中心、公共數據服務中心、產品設計創意中心等特色產業載體的建設，加快發展軟件服務業，發揮信息服務對經濟發展具有的倍增效應。
再次，以產業協調發展為前提，實現服務業跨越式發展。與第二產業蓬勃發展的勢頭相比，第三產業特別是生產業明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設，加大內外資引進力度，大力發展與制造業相配套的生產業，同時加快發展與新型城市化相適應的現代服務業，促進服務業實現跨越發展，全面形成與區域經濟社會發展相吻合、與現代制造業相配套、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應，優勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務業體系。
服務業活動是工業企業價值鏈中不可或缺的一環，服務業與工業像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現代服務業的重要特征，工業企業通過購買服務提供者的服務，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業生產過程。因此，服務業是把日益專業化的人力資本引進工業生產部門的推進器，它在相當程度上構成了這些資本進入生產過程的橋梁。但在我國，本應作為中間投入的服務多由企業自身完成，大量可以通過社會分工節省成本的機會沒有被恰當地利用。當既有的服務業需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統、銀行投資與市場調研等）變得日益復雜時，專業化的服務便顯示出其遠大的發展前景。相形之下，附屬于企業內部的服務部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務企業較量，但實際上卻很難產生競爭的壓力和動機。只有當企業的競爭壓力越來越大，專業化服務企業變得更加專業和更具效率時，才會使企業認識到與專業服務企業合作與協調的好處。服務業的開放以及由此帶來的服務效率的提高，將使以往由企業內部自行提供的服務逐漸分割給專業服務企業，有助于改變工業企業將所需要的服務內部化的傾向，有助于企業整個生產效率的提高。
參考文獻
1陳憲，黃建鋒.分工、互動與融合：服務業與制造業關系演進的實證研究[J].中國軟科學，2004（10）
2程大中.論服務業在國民經濟中的“黏合劑”作用[J].財貿經濟，2004（2）
篇10
由于制造業中間投入服務的增加，正在使服務業和制造業的關系變得愈來愈密切，傳統意義上的服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，現代服務業與新型工業化之間出現了“耦合”現象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產業結構日趨高度化。
2現代服務業的涵義
現代服務業是相對于“傳統服務業”而言的，它伴隨著信息技術的應用和信息產業的發展而出現，是信息技術與服務產業結合的產物。它不僅包括直接因信息產業和信息化的發展而產生的新興服務業形態，如計算機和軟件服務、信息咨詢服務等；同時也包括通過應用信息技術，從傳統服務業改造和衍生而來的服務業形態，如金融、物流服務等。
現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的，工業的發展是現代服務業的基礎和條件?，F代服務業主要是依托信息技術和現代經營理念而發展起來的，它是知識和技術相對密集的服務業；現代服務業是主要依靠信息科技、人才等與知識相關的要素投入的產業，發展現代服務業有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉變。
3現代服務業對現代制造業發展的推進作用
（1）加快發展現代服務業是推進新型工業化，實現全面協調可持續發展的重要環節?，F代服務業需求收入彈性高、發展潛力巨大，而且資源環境約束小，是經濟可持續增長的重要源泉，也是轉變經濟增長方式、改變靠資源高消耗、環境高污染來換取經濟發展模式的必然要求。
（2）制造業服務化傾向體現在現代服務業中。從企業發展戰略的選擇、企業融資到產品的設計、營銷等各方面都會有現代中介服務機構為其提供服務。制造企業在發展過程中善于利用現代服務業所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內外市場變化的動態，及時采取應對措施，同時專業化的服務不僅可以有效地減少風險發生的幾率，而且可以使企業專注于發展生產，集中力量提高企業的核心競爭力。制造業部門的服務化傾向也體現在，制造業部門的產品的服務性上以及隨產品一同售出的知識和技術服務等。
（3）生產者服務業是產品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產品價值構成中，有高達75%～85%與生產者服務活動有關，計算機市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護服務。因此，有效率的生產者服務是制造業提高勞動生產率，增強產品競爭力的前提和保障。
（4）現代服務業尤其是其精髓生產業的發展能夠帶動并使制造業能級提升。要建設制造業基地，必然要以發達的服務業作為重要的支撐，尤其是專業化分工深化后，產業鏈的運轉對由制造業延伸形成的生產業的依賴顯著增強。大力發展生產業，是在工業經濟高速增長的條件下加速制造業升級，實現整個第二產業由粗放型增長向集約型增長的關鍵環節，是制造業提高核心競爭力的必然選擇。進一步地，以信息技術和網絡技術為主導的現代服務業打破產業結構的空間限制和工業化水平的束縛而獲得超前發展，有可能使產業結構演進次序或演進規律發生新的變化。
（5）知識密集型的生產性（中間投入服務）服務業，正在成為企業提高勞動生產率和貨物商品競爭能力的關鍵投入，更是企業構成產品差異和決定產品增值的基本要素。產品差異來自于一個企業在設計、生產、銷售、運輸、和輔助其產品的過程中所進行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業取得相對成本優勢，增強產品競爭能力，樹立企業形象。服務能夠引導制造業部門的技術變革和產品創新。
4我國現代服務業發展中存在的問題
（1）總體規模小，發展水平落后。從全世界經濟發展情況看，服務業在整個國民經濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務業雖然經歷了幾十年的發展，總體水平仍然不高。以服務業占國內生產總值的比重來衡量，2003年我國服務業增加值占國內生產總值的比重為33.2%，不僅低于發達國家，也低于發展中國家的平均水平。發達國家服務業增加值占國內生產總值比重為70%以上的水平，發展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務業就業人數占總就業人數的比重較低，2003年底我國第三產業就業人數占國內總就業人數的比重為29.3%，遠低于發達國家的70%～80%，也低于發展中國家的50%左右水平。
與其他產業相比，我國服務業內部各行業的發展和信息技術的應用水平差別很大，發展的不平衡對服務業整體的提升會產生影響。另外，受現有基礎和一些傳統因素的影響，現代服務業發展所需的市場環境、制度環境等還需要逐步建立和完善，服務業滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。
（2）服務業內部部門發展不合理，結構失衡。從總體上看，中國服務業內部結構落后，旅游、運輸和其他商業服務等傳統服務業比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產等現代服務業發展不足，仍然是以傳統服務業為主體的結構。而目前發達國家的服務業內部結構中，新興服務業所占的比重已經明顯超過傳統服務業的比重，一些發展中國家和新興工業化國家的這個發展趨勢也較為明顯。
（3）當前我國服務業發展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業化政策，忽視服務業的發展，服務業發展緩慢，服務業發展速度低于經濟增長的平均水平，導致經濟結構中服務業所占比重明顯偏低。同時，國家對現代服務業的一些行業（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經濟很難進入，導致這些行業缺乏競爭，經營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務業的發展。
（4）服務支撐體系不完善。現代服務業對工業的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，能有效滿足制造業的服務需求。設計、生產、營銷、配送、支持產品等是制造業鏈條上的不同環節，它們共同構成了一個完整的業務流程。其中，服務業的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經營活動都把服務放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構成中服務所占比重在90%以上。但由于我國現代服務業發展滯后，制造業產前、產后服務體系跟不上，致使整個服務鏈條脫節，影響了制造業的效率。服務的低效率，已經成為制造業發展的瓶頸。
5加快發展現代服務業，推進新型工業化進程
伴隨科學技術的進步和全球經濟一體化的發展，服務業與制造業日益融合，更多地表現為第三產業向第二產業的滲透，特別是與生產過程相關的現代服務業直接作用于第二產業的生產流程。在發達國家，多數企業已經把服務業作為企業發展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰略高度上認識服務業，積極發展服務業。
首先，要加快發展現代服務業，提高制造業產業競爭力?，F代服務業和制造業越來越緊密地相互融合，使得產業經濟活動中服務業比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環節附加價值比重下降。隨著專業化分工的深化和專業服務外置化趨勢的發展，產業競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發、物流等商務服務業的支撐，單純靠擴大加工規模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環節下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優勢，走為跨國公司“代工”的路子，發展戰略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業中心的過程中，一定要注意到制造業與服務業日益融合的國際趨勢，把大力發展信息服務、現代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關新興服務業，加速制造業與服務業的專業化分工合作，作為提高我國產業國際競爭力的重要方面。
其次，積極培植生產型現代服務業，加速經濟增長。傳統服務業要提升，新型服務業則需要培植。工業和服務業的發展是一種互動互補的關系，因此，要發展現代服務業，就必須與工業實現“捆綁式發展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經濟時代，單純的加工制造業將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應把發展的重心轉移到服務業上來。近年來，制造業的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發等服務業的支撐。所以，應在加強信息化基礎建設的同時，重點抓好研發中心、公共數據服務中心、產品設計創意中心等特色產業載體的建設，加快發展軟件服務業，發揮信息服務對經濟發展具有的倍增效應。
再次，以產業協調發展為前提，實現服務業跨越式發展。與第二產業蓬勃發展的勢頭相比，第三產業特別是生產業明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設，加大內外資引進力度，大力發展與制造業相配套的生產業，同時加快發展與新型城市化相適應的現代服務業，促進服務業實現跨越發展，全面形成與區域經濟社會發展相吻合、與現代制造業相配套、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應，優勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務業體系。
服務業活動是工業企業價值鏈中不可或缺的一環，服務業與工業像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現代服務業的重要特征，工業企業通過購買服務提供者的服務，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業生產過程。因此，服務業是把日益專業化的人力資本引進工業生產部門的推進器，它在相當程度上構成了這些資本進入生產過程的橋梁。但在我國，本應作為中間投入的服務多由企業自身完成，大量可以通過社會分工節省成本的機會沒有被恰當地利用。當既有的服務業需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統、銀行投資與市場調研等）變得日益復雜時，專業化的服務便顯示出其遠大的發展前景。相形之下，附屬于企業內部的服務部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務企業較量，但實際上卻很難產生競爭的壓力和動機。只有當企業的競爭壓力越來越大，專業化服務企業變得更加專業和更具效率時，才會使企業認識到與專業服務企業合作與協調的好處。服務業的開放以及由此帶來的服務效率的提高，將使以往由企業內部自行提供的服務逐漸分割給專業服務企業，有助于改變工業企業將所需要的服務內部化的傾向，有助于企業整個生產效率的提高。
參考文獻
1陳憲，黃建鋒.分工、互動與融合：服務業與制造業關系演進的實證研究[J].中國軟科學，2004（10）
2程大中.論服務業在國民經濟中的“黏合劑”作用[J].財貿經濟，2004（2）
3鄭吉昌.服務業革命：對工業發展的影響與前景[J].工業工程與管理，2004（2）
4李江帆.新型工業化與第三產業的發展[J].經濟學動態，2004（1）
篇11
現代服務業是相對于“傳統服務業”而言的，它伴隨著信息技術的應用和信息產業的發展而出現，是信息技術與服務產業結合的產物。它不僅包括直接因信息產業和信息化的發展而產生的新興服務業形態，如計算機和軟件服務、信息咨詢服務等；同時也包括通過應用信息技術，從傳統服務業改造和衍生而來的服務業形態，如金融、物流服務等。
現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的，工業的發展是現代服務業的基礎和條件?，F代服務業主要是依托信息技術和現代經營理念而發展起來的，它是知識和技術相對密集的服務業；現代服務業是主要依靠信息科技、人才等與知識相關的要素投入的產業，發展現代服務業有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉變。
2現代服務業與現代制造業的互動關系
制造業是服務業發展的前提和基礎，許多服務業部門的發展必須依靠制造業的發展，因為制造業是服務業產出的重要需求部門，代表現代服務業的生產者服務業的活動，其產出的相當比例是用于制造業部門生產的中間需求，沒有制造業的發展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產出數據的分析表明，用于制造業部門的生產者服務增加很快，約占整個生產者服務產出的48%；另一方面，制造業的良性發展離不開生產者服務業的有力支撐。許多生產者服務部門，如金融、保險、電信、會計、技術服務、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業發展的重要部門。生產者服務能夠提高制造業勞動生產率和產品的附加值，形成具有較強競爭力的制造業部門。因此，制造業整體水平和產品品質的提升，依賴于服務的附加和服務業的整合。服務作為一種軟性生產資料正越來越多地進入生產領域，對提高經濟效率和競爭力產生重要影響。
由于制造業中間投入服務的增加，正在使服務業和制造業的關系變得愈來愈密切，傳統意義上的服務業與制造業之間的邊界越來越模糊，現代服務業與新型工業化之間出現了“耦合”現象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產業結構日趨高度化。
3現代服務業對現代制造業發展的推進作用
（1）加快發展現代服務業是推進新型工業化，實現全面協調可持續發展的重要環節。現代服務業需求收入彈性高、發展潛力巨大，而且資源環境約束小，是經濟可持續增長的重要源泉，也是轉變經濟增長方式、改變靠資源高消耗、環境高污染來換取經濟發展模式的必然要求。
（2）制造業服務化傾向體現在現代服務業中。從企業發展戰略的選擇、企業融資到產品的設計、營銷等各方面都會有現代中介服務機構為其提供服務。制造企業在發展過程中善于利用現代服務業所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內外市場變化的動態，及時采取應對措施，同時專業化的服務不僅可以有效地減少風險發生的幾率，而且可以使企業專注于發展生產，集中力量提高企業的核心競爭力。制造業部門的服務化傾向也體現在，制造業部門的產品的服務性上以及隨產品一同售出的知識和技術服務等。
（3）生產者服務業是產品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產品價值構成中，有高達75%～85%與生產者服務活動有關，計算機市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護服務。因此，有效率的生產者服務是制造業提高勞動生產率，增強產品競爭力的前提和保障。
（4）現代服務業尤其是其精髓生產業的發展能夠帶動并使制造業能級提升。要建設制造業基地，必然要以發達的服務業作為重要的支撐，尤其是專業化分工深化后，產業鏈的運轉對由制造業延伸形成的生產業的依賴顯著增強。大力發展生產業，是在工業經濟高速增長的條件下加速制造業升級，實現整個第二產業由粗放型增長向集約型增長的關鍵環節，是制造業提高核心競爭力的必然選擇。進一步地，以信息技術和網絡技術為主導的現代服務業打破產業結構的空間限制和工業化水平的束縛而獲得超前發展，有可能使產業結構演進次序或演進規律發生新的變化。
（5）知識密集型的生產性（中間投入服務）服務業，正在成為企業提高勞動生產率和貨物商品競爭能力的關鍵投入，更是企業構成產品差異和決定產品增值的基本要素。產品差異來自于一個企業在設計、生產、銷售、運輸、和輔助其產品的過程中所進行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業取得相對成本優勢，增強產品競爭能力，樹立企業形象。服務能夠引導制造業部門的技術變革和產品創新。
4我國現代服務業發展中存在的問題
（1）總體規模小，發展水平落后。從全世界經濟發展情況看，服務業在整個國民經濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務業雖然經歷了幾十年的發展，總體水平仍然不高。以服務業占國內生產總值的比重來衡量，2003年我國服務業增加值占國內生產總值的比重為33.2%，不僅低于發達國家，也低于發展中國家的平均水平。發達國家服務業增加值占國內生產總值比重為70%以上的水平，發展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務業就業人數占總就業人數的比重較低，2003年底我國第三產業就業人數占國內總就業人數的比重為29.3%，遠低于發達國家的70%～80%，也低于發展中國家的50%左右水平。
與其他產業相比，我國服務業內部各行業的發展和信息技術的應用水平差別很大，發展的不平衡對服務業整體的提升會產生影響。另外，受現有基礎和一些傳統因素的影響，現代服務業發展所需的市場環境、制度環境等還需要逐步建立和完善，服務業滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。（2）服務業內部部門發展不合理，結構失衡。從總體上看，中國服務業內部結構落后，旅游、運輸和其他商業服務等傳統服務業比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產等現代服務業發展不足，仍然是以傳統服務業為主體的結構。而目前發達國家的服務業內部結構中，新興服務業所占的比重已經明顯超過傳統服務業的比重，一些發展中國家和新興工業化國家的這個發展趨勢也較為明顯。
（3）當前我國服務業發展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業化政策，忽視服務業的發展，服務業發展緩慢，服務業發展速度低于經濟增長的平均水平，導致經濟結構中服務業所占比重明顯偏低。同時，國家對現代服務業的一些行業（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經濟很難進入，導致這些行業缺乏競爭，經營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務業的發展。
（4）服務支撐體系不完善。現代服務業對工業的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系，能有效滿足制造業的服務需求。設計、生產、營銷、配送、支持產品等是制造業鏈條上的不同環節，它們共同構成了一個完整的業務流程。其中，服務業的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經營活動都把服務放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構成中服務所占比重在90%以上。但由于我國現代服務業發展滯后，制造業產前、產后服務體系跟不上，致使整個服務鏈條脫節，影響了制造業的效率。服務的低效率，已經成為制造業發展的瓶頸。
5加快發展現代服務業，推進新型工業化進程
伴隨科學技術的進步和全球經濟一體化的發展，服務業與制造業日益融合，更多地表現為第三產業向第二產業的滲透，特別是與生產過程相關的現代服務業直接作用于第二產業的生產流程。在發達國家，多數企業已經把服務業作為企業發展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰略高度上認識服務業，積極發展服務業。
首先，要加快發展現代服務業，提高制造業產業競爭力?，F代服務業和制造業越來越緊密地相互融合，使得產業經濟活動中服務業比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環節附加價值比重下降。隨著專業化分工的深化和專業服務外置化趨勢的發展，產業競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發、物流等商務服務業的支撐，單純靠擴大加工規模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環節下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優勢，走為跨國公司“代工”的路子，發展戰略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業中心的過程中，一定要注意到制造業與服務業日益融合的國際趨勢，把大力發展信息服務、現代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關新興服務業，加速制造業與服務業的專業化分工合作，作為提高我國產業國際競爭力的重要方面。
其次，積極培植生產型現代服務業，加速經濟增長。傳統服務業要提升，新型服務業則需要培植。工業和服務業的發展是一種互動互補的關系，因此，要發展現代服務業，就必須與工業實現“捆綁式發展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經濟時代，單純的加工制造業將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應把發展的重心轉移到服務業上來。近年來，制造業的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發等服務業的支撐。所以，應在加強信息化基礎建設的同時，重點抓好研發中心、公共數據服務中心、產品設計創意中心等特色產業載體的建設，加快發展軟件服務業，發揮信息服務對經濟發展具有的倍增效應。
再次，以產業協調發展為前提，實現服務業跨越式發展。與第二產業蓬勃發展的勢頭相比，第三產業特別是生產業明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設，加大內外資引進力度，大力發展與制造業相配套的生產業，同時加快發展與新型城市化相適應的現代服務業，促進服務業實現跨越發展，全面形成與區域經濟社會發展相吻合、與現代制造業相配套、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應，優勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務業體系。
服務業活動是工業企業價值鏈中不可或缺的一環，服務業與工業像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現代服務業的重要特征，工業企業通過購買服務提供者的服務，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業生產過程。因此，服務業是把日益專業化的人力資本引進工業生產部門的推進器，它在相當程度上構成了這些資本進入生產過程的橋梁。但在我國，本應作為中間投入的服務多由企業自身完成，大量可以通過社會分工節省成本的機會沒有被恰當地利用。當既有的服務業需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統、銀行投資與市場調研等）變得日益復雜時，專業化的服務便顯示出其遠大的發展前景。相形之下，附屬于企業內部的服務部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務企業較量，但實際上卻很難產生競爭的壓力和動機。只有當企業的競爭壓力越來越大，專業化服務企業變得更加專業和更具效率時，才會使企業認識到與專業服務企業合作與協調的好處。服務業的開放以及由此帶來的服務效率的提高，將使以往由企業內部自行提供的服務逐漸分割給專業服務企業，有助于改變工業企業將所需要的服務內部化的傾向，有助于企業整個生產效率的提高。
參考文獻
1陳憲，黃建鋒.分工、互動與融合：服務業與制造業關系演進的實證研究[J].中國軟科學，2004（10）
2程大中.論服務業在國民經濟中的“黏合劑”作用[J].財貿經濟，2004（2）
篇12
（一）各級黨委、政府對服務業發展都極為重視
今年以來，省委、省政府和市委、市政府先后召開全省、全市服務業發展會議，省委把服務業發展擺到了更加突出的戰略位置，出臺了《關于進一步加快發展服務業的若干政策意見》，全省服務業專項資金從去年的5000萬元，提高到了1億元。市里也出臺了相應的扶持政策，將全市服務業專項資金從1000萬元提高到3900萬元。區委、區政府高度重視服務業發展，高書記親自參加了省、市服務業發展大會，區政府常務會議兩次專題研究我區服務業發展工作，明確目標、分解責任，并出臺了相關政策。
各級黨委、政府高度重視服務業發展，這首先是由經濟發展規律所決定的，服務業是一個區域經濟的標尺，是衡量經濟結構的重要指標，代表著現代經濟的發展方向；其次，發展服務業是轉變經濟發展方式的重要途徑，已進入工業化后期的，包括我們、，正處在經濟結構由“二三一”向“三二一”轉變的新的歷史時期和發展階段；另外，能源環境等要素制約“倒逼”產業轉型升級，在過去30年的經濟快速發展中，資源、環境承受已達到了極限，而服務業作為無煙產業，可有效降低GDP綜合能耗，據統計服務業比重每提高一個百分點，萬元GDP能耗可下降約一個百分點。因此，各級黨委、政府把發展服務業放到戰略發展的高度。
（二）我區服務業發展呈良好態勢
上半年實現服務業增加值35.1億元，同比增長14.2％，增幅列全市第一，超過GDP增幅4.2個百分點；截止7月底，全區服務業共完成稅收4.3億元，同比增長26.1%。其中，商貿、旅游、市場、物流等服務業重點行業繼續保持平穩增長，上半年商貿流通行業實現增加值10.4億元，同比增長23.0%；旅游方面，進一步理順古鎮管理體制，組建古鎮管理委員會，組織開展古鎮旅游策劃和城市設計工作，加大營銷和管理力度，開展“景區整治提升，北部景區完成前期，特色街區啟動建設”三大工程前期工作，古鎮主出入口等項目力爭年內動工建設；市場轉型升級工作不斷推進，國有股份新市場建設和招商都取得很大進展，香港國際建材城目前已有200余戶400多間商鋪入駐經營；物流行業穩步發展，逐步形成以鑫達物流、通達物流等為龍頭的物流業雛形。金融、房地產等服務行業受國家宏觀調控政策影響，增長幅度有所放緩，其中金融業上半年實現增加值8.0億元，同比增長12.5%，房地產業實現增加值3.8億元，同比增長7.1%。
（三）我區服務業發展任務很重，壓力很大
在各鎮（開發區）及相關部門的努力下，我區服務業發展取得了一定的成績，但與周邊地區服務業發展相比，我區服務業“短板”現象依舊明顯，主要存在以下幾方面的不足：一是GDP占比低。上半年我區服務業GDP占比為26.9%，仍處于全市末位，比全市平均占比低了9.3個百分點，僅比去年同期提高0.3個百分點，全年要實現市下達GDP占比提高1.5個百分點的目標，壓力巨大。二是結構不合理，整體層次低。當前，我區服務業主要依賴批發、零售、餐飲等傳統產業的格局尚未得到根本改變，服務業的整體層次低，競爭異常激烈，已成為發展的重要瓶頸。而休閑旅游、市場轉型、科技外包、信息服務、文化創意等新興服務業尚處于起步階段，對服務業整體拉動作用不明顯。三是規模偏小。區內服務業企業普遍規模較小，實力不強，缺乏有競爭力的大商業企業和大商業集團，中心城區尚無國內外知名連鎖企業進駐。四是生產業沒有形成有效集聚。大量本應通過外包方式完成的服務活動大部分在工業內部消化完成，導致服務業資源相對分散，業態種類相對較少，集聚程度較低等問題突出，嚴重制約了我區服務業的進一步發展和提升。
二、“十二五”期間服務業發展規劃和目標
“十二五”期間，我區服務業發展要緊緊圍繞建設東部現代化中心城區整體定位，依托城鎮建設，加快構建“1+3+6”的現代服務業布局體系。突出發展旅游、商貿、市場、物流等優勢產業，推動我區服務業發展提速、總量擴大、結構優化、布局完善，實現制造業與服務業雙輪驅動。
（一）大力發展旅游業
隨著人民生活水平不斷提高，旅游業已成為現代服務業的重要載體和新的增長極。就而言，古鎮是的一張“名片”，古鎮旅游在人民心中占據著舉足輕重的地位，承載著人民的驕傲與自豪。旅游開發必須牢固樹立一盤棋思想，進一步整合全區旅游資源、拓展旅游發展空間。必須堅持以古鎮旅游為核心，全力打造古鎮文化休閑區，同時加快以善璉、和孚為重點的“兩翼”景區開發，挖掘雙林、練市、菱湖等各鎮旅游資源，形成眾星捧月的格局，延伸全區旅游產業鏈，促進旅游經濟全面發展。
要狠抓古鎮保護開發。以打造長三角休閑旅游目的地為發展目標，在完善古鎮旅游策劃、規劃的基礎上，全力推進項目建設，完善旅游基本功能；要進一步理順古鎮經營管理體制，強化內部管理，加大營銷力度，加快旅游產品開發，切實推動古鎮旅游加速發展。要整合提升全區旅游資源，加快各鎮旅游開發，積極打造精品旅游區。鎮要圍繞古鎮旅游開發，加快推進農業博覽園建設和潯練公路農業觀光帶建設。善璉鎮要以湖筆文化園、含山風景旅游區為基礎，進一步挖掘湖筆文化、蠶文化和運河文化內涵，打造集觀光、休閑、度假、體驗于一體的多功能旅游區。和孚鎮要以鳳凰洲項目開發和荻港古村旅游開發為基礎，加快項目建設進程，盡快形成獨具特色的旅游綜合體。雙林鎮要進一步挖掘三橋、費新我故居等旅游資源，加快旅游產品開發。菱湖鎮要進一步梳理全鎮旅游資源，充分發揮當地名人資源豐富的優勢，開發獨具當地文化特色的旅游產品。練市鎮要進一步加快綠捷生態觀光農業項目建設，走一、三產結合發展之路。舊館、千金、石淙等鄉鎮要結合古鎮旅游，因地制宜，開發農家樂等休閑旅游產品，努力將自身旅游納入全區旅游總體布局之中，做大旅游產業。
（二）繁榮商貿流通業
“十二五”期間，商貿流通業發展的總體思路是突出重點、合理規劃、擴量提質，努力打造“商貿旺區”。一是合理規劃商貿布局?？茖W合理完善中心城區商貿規劃，加快完善中心城區綜合配套功能，推進中心商圈、城市新區和江蔣漾商圈建設；通過練市、雙林、菱湖等中心鎮商業規劃，進一步增強商業集聚功能，擴大中心鎮的對外輻射力。二是培育壯大商貿企業。實施商貿企業“品牌戰略”，通過政策引導、市場運作、擇優扶持，加強全區商貿知名品牌和“老字號”商業品牌的傳承與創新，提升商貿企業整體實力。區政府已出臺了《區服務業優強企業排名評選辦法》。三是加快農村商業網絡建設。繼續實施“萬村千鄉市場工程”，引導城市連鎖企業進入農村，整合農村現有商業資源。同時，進一步推進家電下鄉和家電以舊換新工作，提升農民生活質量，促進城鄉協調發展。
（三）加快市場轉型升級
“十二五”期間，建材市場要進一步整合市場資源、完善市場功能、優化市場結構，加快推進省級第一批服務業集聚示范區建設，實現市場轉型升級。一是完善規劃布局。按照《建材市場集聚區規劃》“一心、兩軸、三區”的空間總體布局，加快綜合服務中心建設，以強園路東西發展軸、和義河南北景觀軸為發展軸線，加快市場交易東區、市場交易西區和倉儲物流區建設。二是加快配套建設。以省級服務業集聚示范區建設為契機，不斷加快周邊配套設施和公共服務平臺建設，大力發展科技研發、金融財務、廣告設計等配套服務產業，為全區建材市場集聚發展提供載體和平臺。三是打造建材市場品牌。建材市場除了加快市場硬件設施建設外，年內實現建材市場整體開業，要努力提升市場經營管理水平，強化科技創新、引導產業升級，實現由專業市場向品牌市場轉變，切實提升市場檔次，重塑建材市場品牌。
（四）積極培育現代物流業
深入實施“依港興區”戰略，大力發展河海聯運，以集裝箱、木材、能源、建材、機械為重點對象，著力加快物流基地及配套設施建設，完善公共服務平臺，形成社會化、專業化的現代物流服務體系。一是加快物流園規劃建設。依托水陸聯運交通優勢，以及地處長三角腹地的區位條件，加快區物流園項目規劃建設，提高全區物流綜合服務能力。二是發展壯大物流企業。重點培育鑫達物流、通達物流等物流企業，加快推動以鑫達物流為主體的水陸快運中心項目、德隆物流倉儲碼頭項目建設。三是加快物流信息平臺建設。通過建立現代物流信息處理平臺，完善物流配送系統，提高物流產業的社會化、組織化、專業化和信息化水平，實現傳統運輸業向現代物流業轉型。
（五）統籌發展其他行業
一是大力發展金融業，繼續引進外地金融機構來潯拓展業務，積極發展村鎮銀行、小額貸款公司等各類新興金融服務機構，加快金融服務創新，推進金融服務業健康發展。二是著力培育文化創意產業，以建設文化產業示范基地、推進重大文化產業項目為依托，大力發展文化創意產業，打造初具規模的文化創意產業集聚區。三是加快發展科技服務業，大力推進科技創新服務平臺建設，積極培育科技服務企業，健全科技服務體系。四是加速發展信息服務業。加快以服務領域、應用領域為主體的互聯網、電子商務、信息服務產業發展，努力提升我區信息產業發展水平。五是有序推進房地產業發展，按照中央和省、市有關會議精神，加大經濟適用房、廉租房建設力度，建立健全多層次的住房保障體系，規范市場秩序，引導房地產業健康有序發展。六是推進中介和社區服務業，加強對房地產、職業介紹等中介機構的管理，規范經營秩序，積極發展社區服務業，逐步推廣物業服務管理。
三、有關工作建議
今年只剩下不到四個月的時間，我們要按照市委、市政府下達的各項目標任務，咬定目標，狠抓落實，確保完成全年目標任務。
（一）結合城鎮建設和一二產業發展帶動服務業發展
從經濟發展規律來看，一個地區現代服務業發展水平與其城市化程度密切相關，大力發展服務業與加快城區建設是相互依賴、相互促進的關系。通過發展文化產業、信息產業、科研外包等生產業，提升城區綜合競爭力，通過加快發展教育、醫療、文藝、體育等生活業，不斷完善城市功能，促使產業、人口的轉移和集聚，增強城市核心吸引力，拓展服務業發展空間，帶動城市服務業的快速發展。當前，我區城市建設步伐不斷加快，中心城區、各中心鎮集聚輻射功能不斷增強，區位優勢日益凸顯，投資環境明顯改善，為服務業加快發展帶來了難得的機遇。因此，各鎮（開發區）要根據自身情況，找準目標定位，搶抓歷史機遇，通過城區、城鎮發展規劃，突出優勢、合理布局、不斷完善相關配套設施和配套服務功能，將服務業發展與城市建設相結合。同時，要做好三產與一、二產業相結合的文章，將農業開發與休閑觀光相結合，進一步加大工業主輔分離的力度，全面帶動相關服務業產業發展。
（二）四措并舉促進服務業發展
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2001年至2006年，中部各省服務業增加值年均發展速度高于全國平均水平，但服務業占GDP的比重僅安徽、湖南和湖北接近全國水平（2006年全國為39.5%）。中部地區服務業近年來吸納了從一、二產業轉移出來的大批富余勞動力，但多數進入了勞動密集型行業，一半左右的勞動者在初級產業就業，比全國平均水平44.8％（2005年）略高。而在發達經濟體中，初級產業就業份額一般都低于10％，如1998年美國為3.1％，日本為5.4％。以恩格爾系數（居民食物消費支出占居民總消費支出的比例）分析，近些年全國城鄉居民消費的恩格爾系數在36.7％與45.5％之間，中部地區高出全國水平，城鄉居民服務消費支出比重低于全國水平。
（二）生產業發展偏緩
目前發達國家服務業中的支柱或主導行業已經集中在新興行業。其中金融、保險、房地產和商務服務業成為國民經濟和服務業增長的主要推動力。中部地區已初步形成了傳統與新興服務業并舉、行業逐步向產業集群方向發展的格局。
傳統行業穩步發展。交通運輸、倉儲、郵政業、批發零售貿易餐飲業等傳統服務業，處于增長保持穩定，增加值占服務業增加值的比重明顯偏高，但比重呈相對下降態勢。新興領域不斷拓展。隨著居民收入水平的提高、信息技術的發展以及住房、養老制度的改革為服務業發展提供多層次的市場需求，一些新興行業特別是旅游業、房地產、信息、計算機服務及軟件業、科研和綜合技術服務業等繁榮發展，在服務業中的比重相對提高。
按照發達國家生產增加值占全部服務增加值比重60%以上的正常標準，我國江蘇、浙江、山東等省均在30%以上，特別在信息傳輸、計算機服務和軟件服務業、科學研究、技術服務、房地產業等行業，中部地區落后于沿海地區，存在著明顯的差距。
（三）現代服務業競爭力不強
隨著中部地區服務業開放程度的加大，私營個體、外資等非公有經濟單位紛紛進入服務行業，資本結構日趨多元化，極大地增強了中部地區服務業發展的實力，促進了服務業的快速發展。
但中部地區現代服務業龍頭企業較少，行業繁雜，分布廣泛，條塊分割狀態嚴重，一體化程度不足，特別是現代服務業資源缺乏整合，競爭力較弱。有些省份科技信息發達、教育水平高，人才聚集，有大批現代化的文化、醫療、體育設施，發展現代服務業有比較優勢，但科學研究和技術服務業占比較小，競爭力不強，沒有達到應有的發展水平。
（四）服務業基礎條件優勢發揮不充分
中部地區一些中心城市的商貿、運輸等行業基礎較好，具有良好的服務業發展潛力，但未形成整體發展優勢。例如湖北武漢是全國第三大教育中心，第二大智力密集區，現代服務業增加值和從業人員分別占到全省的37.1%和30.3%。資源過于集中于省會城市，這一特點在中部其它省份也同時存在。
中部地區縣（市區）的經濟結構調整基本都在農業內部進行，三大產業的結構調整沒有質的突破。工業化進程滯后也制約了農村剩余勞動力的轉移，加大了城鎮就業難度，影響了城鄉居民收入的提高，服務業沒有大的發展，經濟缺乏活力。
目前中部地區農村產業結構中，服務業比重較低，主要集中在一些傳統的、低水平的交通運輸業和商業、飲食服務業。農村居民年均生活消費支出中服務性支出較低，反映了中部地區農村服務業發展滯后和社會服務化體系的缺陷。
中部主要省份服務業發展水平橫向比較
中國人民大學競爭力與評價研究中心研究組(2003)曾經從規模競爭力、結構競爭力、成長競爭力、創新競爭力和管理競爭力等五個方面對中國31個省區市服務業競爭力進行綜合評價。其研究結果顯示，上海、廣東、北京、江蘇、浙江、山東等以沿海地區為主的省市構成了中國服務業競爭力水平的第一梯隊，綜合得分在60-80分之間；湖北、湖南、江西、安徽、河南5省份進入第二梯隊，綜合得分在40—60分之間；山西與西部等省區得分均在40分以下，屬第三梯隊。目前這一狀況目前仍然存在，且六省有關統計資料顯示，中部6省之間服務業發展水平嚴重不平衡。
（一）發展規模比較
同全國比較，中部六省服務業增加值低于東部地區絕大部分省市。2006年六省比較，山西為1724.4億元、河南3652.3億元、安徽2458.7億元、湖南3038.4億元、江西1513.5億元，湖北2993億元，第一位和第六位分別為河南和江西，最高與最低相差2138.8億元。
從服務業增加值占GDP比重看，2006年全國為39.5%。中部六省比重分別為，山西36.4%、河南29.3%、安徽40.0%、湖南40.5%、湖北39.9%、江西34.8%，第一位和第六位分別為湖南和河南，最高與最低相差11.2個百分點，安徽、湖南和湖北高于全國水平。
從服務業發展速度看，2001年到2005年的年均增長速度山西為14.2%、河南15.8%、安徽15.8%、湖南12.5%、湖北12.5%、江西12.5%，并排第一位為河南和安徽，末位分別為湖北與江西，最高與最低相差3.3個百分點。
（二）服務消費需求和就業水平比較
從城鄉居民服務消費水平看，中部六省2005年城鎮居民服務消費平均支出分別為：湖北2054.1元，河南1913.96元、安徽1743.28元、湖南2541.3元、江西則是2169.68元，山西2075.58元。從中看到第一位和第六位分別為湖南和河南，最高與最低相差627.34元。其中農村居民服務消費支出湖北640.39元，河南460.8元、安徽587.2元、湖南716.43元、江西則是660.53元，山西542.71元，第一位和第六位同上，最高與最低相差460.8元。
從城鄉居民服務消費占生活消費比重看，中部六省2005年城鎮居民服務消費支出比重為：湖北30.5%，河南31.7%、安徽27.4%、湖南33.9%、江西27.8%，山西32.7%，第一位和第六位分別為湖南和安徽，最高與最低相差6.5個百分點；農村居民服務消費支出比重為湖北25.9%，河南24.4%、安徽26.7%、湖南26.0%、江西26.5%，山西28.9%，第一位和第六位分別山西和河南，最高與最低相差4.5個百分點。
從服務業總人數看，從2001年到2005年，中部六省比較，山西為472.7萬人、河南1299.2萬人、安徽1101萬人、湖南1139.9萬人、湖北1124.8萬人、江西749.1萬人，第一位和第六位為河南和山西，最高與最低相差826.3萬人；從服務業從業人員占全部從業人員的比重看，河南23.2%、安徽30%、湖南29.9%、湖北31.9%、江西32.9%，山西32.9%，第一位和第六位分別為江西和河南，最高與最低相差9.7個百分點。
（三）內部各主要行業的比較
從房地產增加值業和占第三產業增加值比重看，2005年，湖北為217.17億元，比重為8.3%；河南298.19億元，比重為9.37%；山西106.5億元，比重為6.8%；江西171.88億元，比重為12.2.8%；湖南則是233.1億元，比重為8.8%。在中部6省房地產增加值中，河南、湖南、湖北分別排第一、二、三位。
從2005年物流基礎設施指標看，鐵路交通最發達的是河南，區域內鐵路營業里程為4099公里，其次是山西（3154公里）、湖南（2902公里）、湖北（2525公里）、江西（2424公里），處于末位的是安徽（2353公里）；公路交通最發達的是安徽，區域內公路密度達到每平方公里56.0公里，其次是湖北（49.0公里）、河南（47.6公里）、山西（44.5公里）、湖南（41.6公里），處于末位的是江西（37.3公里）。2005年河南、湖北交通運輸、批發零售和餐飲業共完成增加值分別為1527.億元和1096.53億元，占第三產業增加值比重分別為48.1%和41.7%，在中部6省中排第一、二位。
從信息傳輸、計算機服務和軟件業看，2005年增加值：湖北為153.48億元，湖南178.68億元、河南143.4億元、山西達到81.92億元，最高為湖南，最低為山西。從通訊設施看，區域內局用交換機容量：河南為2266萬門，安徽1623萬門，湖北1606萬門、湖南1562萬門、山西1122萬門，江西1096萬門。最高和最低的是河南和江西。
從文化體育娛樂業看，2005年增加值分別為：湖南為94.78億元，湖北為43.75億元，在中部六省中分居第一、二位。2006年中部六省旅游總收入最高為河南539.74億元人民幣，最低為江西390億元。
從金融保險產業看，2005年河南、湖北金融業增加值分別為181.74億元和127.32億元，占第三產業比重分別為5.7%和4.8%。在中部六省中分居第一、二位。
從教育科技方面看，六省之間相差懸殊。最具優勢的是湖北，其次為湖南、河南、江西、山西和安徽。教育領域，2005年湖北教育業增加值達到340.45億元，居中部省份第一。2006年每十萬人擁有在校大學生湖北為177人，位居第一，其次分別為江西（150人）、山西（121人）、湖南（119人）、安徽（96人），處于末位的是河南（91人）；在科技領域，河南、湖北科學研究、技術服務和地質勘探業增加值分別為74.98億元和58.61億元，分居第一、二位。三種專利授權量依次為：湖北（3860項）、河南（3748項）、湖南（3659項）、安徽（1939項）、江西（1361項），處于末位的是山西（1220項）。
（四）服務貿易發展比較
從服務貿易的情況看，2006年，中部各省對外承包工程、勞務合作人員年末在外人數（國際服務貿易統計中的自然人流動）占全國比重達到8.23%和10.78%，其中最高為河南省，最低為江西省。按旅游服務、建筑服務、商業服務、建筑服務和通信服務等大類統計的國際服務貿易額，山西、湖北、湖南服務貿易額約為10.9億美元、5.98億美元（出口）和5.1億美元，（安徽、江西、河南數據不祥）。以山西為例計算，其在全國服務貿易額中的比重僅為0.057%，其地位微乎其微。
中部主要省份服務業發展水平差異的原因
城市化水平差異導致服務消費需求不平衡。2005年中部地區城鎮居民人均可支配收入為8809元，僅為全國平均水平的83.9%，為東部水平的65.9%；2005年全國城市化率為43%，而這個數字中部地區僅為36.5%，低于全國平均水平6.5個百分點。消費需求的差異在較大的程度上緣于中部六省城市化水平和人均收入水平的差異。
開放力度差異導致市場化發展不平衡。中部地區服務業投資中，交通運輸、倉儲和郵政業，水利、電力、環境和公共設施管理業，文教衛體和社會福利等行業國有經濟投資占絕對比例，這直接導致服務業創新不足，企業經營效率低下。銀行、保險、教育、醫療、保健、通訊等現代服務業領域，進入門檻較高、行業發展的活力與動力不足，制約了現代服務業供給能力的擴張。
智力支撐差異導致高層次人才層次不平衡。中部地區各省企業管理、市場服務、科技研發、技術推廣、信息技術、電腦軟件、電子商務、金融、保險、咨詢中介等服務業中領軍型、管理型、復合型人才差異很大，制約了現代物流業、會展業、金融業、社區服務業和中介服務業的發展，必須盡快加以改進。
中部地區現代服務業協調發展策略
中部地區現已形成有利于服務業發展的格局。湖南、湖北、安徽、江西處在長江經濟帶上，河南、山西處在黃河或隴海經濟帶上，河南、湖北、湖南同處在京廣經濟帶上，并呈現“雙十”結構關聯在一起；中原城市群、武漢城市圈、長株潭城市群和沿江城市群與鄭州、武漢、長沙、合肥、南昌、太原六大城市有利于形成中部地區服務業“群帶互動”的發展前景。在國家批準武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區的背景下，實現中部各省現代服務業發展目標和各項措施的協調，是科學發展觀的必然要求。
（一）樹立現代服務業“共贏”的戰略意識
中部各省必須統一認識，把發展中部經濟、振興服務業作為基本著力點，把共同構建中部地區大型的增長極作為共同利益目標，加強統一規劃，形成合力。
一是充分認識中部服務業協調發展對實現承東啟西、連南貫北，縮小東中西三大區域的發展差距的戰略意義，各省在指導思想上樹立共榮同辱、互補互強的意識。
二是進一步樹立以開放為先導的戰略思想，積極引導生產要素跨區域合理流動，避免重自身發展戰略，輕合作協調的傾向，自覺維護中部現代服務業協調發展的大局。
三是抓住服務業發展機遇，進一步強化現代服務業不可能在一個省單獨崛起的共識，積極建立現代服務業可持續發展的機制。
（二）打造適合現代服務業發展的產業基礎
各省要緊密圍繞城市圈、城鎮區域和資源中心、產業中心統籌規劃服務業發展戰略，重點發展與制造業相適應的生產服務業，形成集約型產業發展模式，提高產業競爭力。
一是積極開發具有帶動示范效應的重大項目，不失時機地加快發展現代物流、金融保險、信息服務、科技服務、商務服務、環保服務、工程總包、國際服務外包等現代服務業，使之成為中部地區服務業創新的亮點。二是圍繞重點，以發展科研院所、信息傳輸和文化傳媒為載體，打造一批軟件、工商設計、信息傳輸和文化產業集群，以金融為載體，構建現資服務體系。
三是以品牌戰略為突破口，增強服務業發展的競爭優勢。鼓勵優勢企業以名牌為紐帶，推進資產重組，實行規?；?、集約化、網絡化、品牌化經營。
（三）營造中部現代服務業發展的良好政策環境
中部各省政府部門要以主動服務、快捷服務為企業創造優質、高效、低廉的商務運行成本，把優化各省服務業軟環境作為重點，實現措施性協調。
一是打破“行政壁壘”，建立和完善服務業招商引資的法律法規體系，放寬政策，鼓勵和加快對外資和民資開放服務業市場，引資策略要由盲目跟從向重點選資轉變，實現引資戰略創新。
二是增加投入，建立和完善中部地區現代服務業發展機構。例如商務部在中部地區設立服務業發展支持中心，在一些重點行業協會或主管部門內設立聯絡辦公室，落實協調服務業發展的政策措施，使政府公共服務與發展服務業有效結合。
三是建立以間接促進模式為主的合作協調機制，各級政府商務機構、服務產業發展部門、各種半官方機構和民間社會機構構成一個較為完整的服務業發展促進體系，保障各省服務業發展利益的形成、增長與分配。
四是實現服務業發展監控機制的協調，避免生產業發展上的低水平重復建設、過度競爭和資源浪費，促進中部地區服務業整體水平和競爭力的提高。
（四）實現中部各省服務業良性互動發展
加大中部省際之間服務業市場改革與開放力度，優化資源配置，最終實現優勢互補。
一是在中部地區打造一定規模的戰略產業區：即服務外包業承接區、高新技術業發展區、先進制造業聚集區、優質農產品深加工區和現代物流業中心區。各產業區之間實現良性互動。
二是通過優惠政策引進海外和區域外人才，加快推服務業人才的培養與成長。同時，加強服務業人力資源的有效利用，防止省際之間服務業信息與資源出現相互損害的情況。
三是多渠道促進中部城鄉居民增收，促進消費結構升級。大力發展消費信貸，建立個人信用制度，提高信貸服務水平；鼓勵消費產品和服務創新，滿足多層次、個性化的消費需求，增強消費需求的拉動作用，提高整體消費水平。
內容摘要：本文根據中部六省服務業發展的現況，分析了中部地區服務業的基本特征和制約其發展的主要因素，并對協調發展中部地區服務業提出了相應的策略建議。
關鍵詞：中部地區服務業分析對策
參考文獻：
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