引論：我們為您整理了13篇干部教育培訓調研范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
三是現有的人員知識結構不適應工商事業改革發展的需要?！皢我恍汀?、“一般型”的人員比較多，而“復合型”、“拔尖型”的人才相對少。既精通注冊登記工作，又能辦案的人員不多；既會在一線監管執法，又善于總結提煉的人員不多；既精通工商法律法規，又善于具體指導服務工作的人員不多。大部分干部知識結構比較零散，日常培訓中忽視了工商行政管理基本知識、基本技能等系統知識的漸進培訓。存在具體業務崗位人員只懂本崗位知識，對其他部門知識知之甚少的現象。這些人一旦崗位輪換，就會出現知識缺乏、工作脫節的現象，履職能力難以適應新時期工商行政管理事業的要求。
二、加強基層干部培訓方式方法的探索創新
一是辦班方式實行“個性化”。針對干部素質參差不齊，業務技能不一，全員式培訓難免因“程度差的吃不了，程度好的吃不飽”而影響培訓效果的現狀，突出推廣個性化、差別化培訓。在培訓形式、培訓時間、培訓方法、培訓內容上不搞“一刀切”。采取按水平設班等“小班制”的培訓方式，靈活設置培訓班次，滿足干部的個性需求。
二是突破形式單一的培訓形式。通過走訪、座談、問卷調查等方式，了解和分析基層干部的學習愿望和需求。從而為教學提供依據和參考，使培訓形式更貼近干部的實際需要?？h局采取機關組織精干力量下所講課方式，提高基層所的執法和辦案能力。去年，食品安全一直是困擾基層的難題。縣局組織消?？频耐静扇《嗝襟w教學方式，將復雜問題簡單化。按照基層所規范化關于“三室一站”的工作分工一步步講解，從而使基層所的同志很快就掌握了方法和要領。
三是注重學習的實用性。學習的目的就是提高實際技能和應用本領。為此，我們主要采取四個步驟提高辦案技能：（*）由公平交易科、法制科對基層所辦案人員授課；（*）模擬辦案過程，對經常出現的案例進行模擬辦案；（*）組織有辦案經驗的同志傳幫帶；（*）獨立執法案人員當場考試。
四是注重教員培訓。在開課前，組織教員共計*人進行培訓，提高教員掌握業務本領和講課技巧的水平。同時，要求他們必須有標準教案，為了確保教案的編寫質量，要求注重結合實際。
五是注重培訓計劃的制定。按照“干什么練什么，缺什么補什么”的要求，有針對性地增強全系統基層工商人員的業務素質。綜合知識方面側重于以常用的公文寫作、財會知識、法規知識為普及內容。業務指導方面以日常執法辦案為側重點，以扣留物品、行政強制措施、調查取證方式方法及年終綜合業務考評作為今年學習的主要內容。
三、干部人事管理工作的問題及建議
篇2
高校管理干部是學校發展建設、工作開展的具體組織實施者，是學校保證辦學方向、落實辦學思想、推進改革發展、提高辦學水平的中堅力量。深化改革，提高高校管理干部教育培訓工作質量，培養一批具有國際視野和先進教育理念，掌握高等教育規律，善經營、會管理的職業化、專家化管理干部，是高等教育事業不斷取得成功的關鍵因素和重要前提。本調研在分析高等教育改革發展新形勢對管理干部素質能力的特殊要求的基礎上，對國內高校管理干部教育培訓工作的現狀及不足展開調查分析，旨在為進一步提高教育培訓工作的統籌性、針對性、實效性提供對策建議。
一、高等教育改革發展對高校管理干部的素質和能力要求
高校是國家培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重要基地，肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文明傳承和文化創新的使命和職責，這要求高校管理干部要具有更高的政治素質和專門的業務能力，具體可以概括為以下四個方面：
1.敢于擔當的政治品格和獻身教育的敬業精神
在國際競爭、特別是人才競爭日益激烈，我國由人力資源大國向人力資源強國邁進的今天，作為國家高等教育方針政策的執行落實者和學校事業改革發展的組織實施者，高校管理干部要不斷提高黨性覺悟，敢于擔當時代使命。始終保持對教育事業的執著與追求，堅定理想信念，端正人生目標，主動參與競爭，勇于接受挑戰，以強烈的憂患意識、使命意識和責任意識積極投身教育事業。
2.嚴謹務實的行政能力和尊重、服務學術的職業素養
大學本質上講雖然依舊是“學術共同體”，但已不是純粹的“同質體”，同樣有著紛繁復雜的行政管理事務。高校管理工作在按照行政事務管理的基本程序決策行事的同時，也要遵循學科專業、科研學術的內在邏輯和發展方向、提高學校辦學水平。管理干部要切實增強執行能力，努力把工作設想付諸于實際行動，轉化為現實成果。工作中要不斷強化服務意識，主動服務學生成長、服務學者需要、服務學校發展。
3.開放廣闊的國際視野和銳意進取的改革精神
高校管理干部要能夠站在國際和國家高等教育發展的大視角上思考問題、研究問題，推進學校事業發展。主動適應社會主義市場經濟條件下高校人才、資源競爭現實。積極服務國家、地方經濟社會發展需要，不斷提高高等教育社會貢獻率。始終站在跨國界、跨民族、跨文化的國際大背景下審視和思考高等教育改革與發展所面臨的新挑戰、新問題，在繼承發揚學校優良教育傳統的同時，主動向國際國內一流高校學習，更新觀念，改進方法，在合作交流中提高學校的影響力和競爭力。
4.孜孜不倦的學習精神和與時俱進的經營理念
隨著時代的不斷進步和科技的飛速發展，高等教育發展面臨新的機遇和挑戰，管理干部要端正學習態度，保持學習熱情，增強學習能力，積極更新知識、總結經驗、提高素質，主動適應高等教育新形勢、新任務的要求。不斷提高理論思維和戰略思維能力，把握高等教育發展大局，謀劃學校發展未來，始終掌握改革發展主動權，不斷增強工作的前瞻性、預見性，把先進經營理念融入學校發展建設之中。
二、高校管理干部教育培訓基本現狀
2011年9月至11月，我們對吉林大學、中山大學、同濟大學等教育部直屬的15所高校進行了走訪調研。調研期間，根據課題的研究需要，我們共設計發放了四種調查問卷，一種是綜合問卷，另三種問卷分別針對干部培訓需求、培訓形式內容和培訓效果進行專門調查。并對吉林大學兩個培訓班次共計92人進行跟蹤調查，通過對培訓前后有關數據的分析和縱向比較做深入研究。我們發放各類問卷600份，收回問卷541份，有效問卷513份。同時，還通過與有關人員交流座談，向部分省區市高校工委和高校了解lT作開展情況，收集整理有關文件資料?？偨Y分析相關網絡信息等工作，對目前我國高校十部教育培訓工作開展情況有了較全面和深入的了解。
1.培訓機構設置
在調研了解的公辦高校中，均設有校內干部教育培訓工作部門或科室，但其屬性和職責略有不同。主要有以下3種形式：①獨立實體模式。即學校黨委設立獨立處級建制的干部教育培訓機構，如黨校辦公室等，在組織部門統籌下負責校內干部教育培訓工作的組織開展。此種形式的優點是專門人員集中精力做好課程安排和教學組織，提升教學效果，不足之處在于與十部選任管理部門相分離，對干部學習培訓約束力不夠，十部選拔任用與教育培訓溝通協調機制難以建立或運行不暢。②附屬機構模式。多數高校采用此種設置模式，一般將校內培訓工作部門設在黨委組織部，由黨委組織部部長兼任黨校副校長或黨校辦公室主任，此種形式的優點是干部管理工作與干部教育培訓工作相統一，干部培訓工作的統籌性和對干部參學的約束性都較高。不足之處在于此種模式下干部教育培訓工作主要是附屬和服務于干部選任管理工作，培訓工作開展的深度有待加強。③合署辦公模式。一般是與學校黨委辦公室、機關黨委或思想政治課教學單位合并，個別單位沒有獨立明確的責任人和工作人員，開展工作的積極性、主動性不高。此種形式的弊端較多，少有采用。
2.干部參學情況
本調查對124名處級管理干部過去5年累計脫產學習時間進行了統計（見表1），從表中可以看出僅8.87%的處級干部過去五年累計脫產學習時間在三個月（550學時）以上，多數處級干部的脫產學習時間在一個月以下，遠不能達到教育部關于教育部門處級以上領導干部每年參加脫產學習時間不少于110學時，5年內達到550學時（3個月）的培訓要求，甚至有12.1%的管理干部5年內從未參加過有組織的脫產培訓。
其次，著力提高各期各類培訓班師資力量。高校管理干部一般具有較高的知識文化水平、較為寬闊的視野和較為前沿的思維，作為對高校管理干部進行培訓的授課者，必須具有相當的業內知名度和較高的業務素養，其知識儲備、授課方式甚至包括其人格魅力必須能令高校管理干部信服，這樣才能站得住講臺，才能使受訓者“信得過，聽得進，學得實”。
3.積極整合資源、不斷拓展形式。探索建立多樣化、差異化、實用管用的培訓模式
高校管理干部普遍學歷層次高、學習欲望強，有明確的學習研究方向和某一領域的知識專長，對學習培訓有著較高甚至嚴苛的要求。所以，要推進干部教育培訓改革創新，就要以解決問題為導向。敢于正視問題，努力研究解決問題，注重改革的實際成效。
首先，高校要積極整合資源，主動協調聯系，不斷拓展渠道，將傳統培訓方法與現代培訓手段相結合，創設多樣化的培訓模式，滿足參訓參學干部的不同需求。通過加強對項目班次和培訓主題的科學設計，著力幫助黨政部門管理干部更新管理理念、增強服務意識、提高執行能力，重點指導教學科研單位管理干部理清辦學思路、強化質量意識、提升履職水平。比如。正處級管理干部培訓可以采取“專題工作研討、校外委托培養、境外學習考察”相結合的形式開展。突出抓好高教理論和宏觀戰略培訓；副處級管理干部培訓可以采取“專家專題講座、校內專題培訓、校外領題調研”相結合的形式開展，突出抓好政策法規、業務知識的學習。
其次，要圍繞國家重大方針政策、校內外重大事件、學校改革發展中心工作不定期舉辦專題講座，著力提升干部思想政治素質和業務能力水平。將主體班次培訓主題與推進學校重大任務落實相結合，通過初任培訓、崗位培訓、專門業務培訓、提高培訓等形式，著力提升干部的執行能力和創新能力。依托校外專門培訓機構的資源優勢，開展委托培訓，著力提升干部高教理論水平和治校理教能力。按照小規模、多渠道、注重實效、厲行節約的原則，重點選派優秀管理干部赴境外有關培訓機構或合作高校開展學習考察，著力提升干部的國際視野和戰略思維。
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1、加強培訓需求調研。增強干部教育培訓針對性和實效性的有效途徑。結合我縣經濟社會發展的形勢看，加強培訓需求調研。一是縣的經濟社會發展進入了全面建設小康社會的關鍵階段。如何圍繞“打造礦業發展新高地、建設美好和諧新富蘊”實踐主題，面對當前的金融危機帶來的困難和壓力，實現發展水平的新跨越；如何隨著經濟的增長更好地構筑社會事業支撐體系；如何在更高的起點上推進城鄉一體化等等問題，都是增強干部培訓實效性和針對性所面臨的一個很大的難題；二是當前干部的年齡結構、知識結構都發生了很大變化。一大批年輕優秀人才通過選拔任用，不斷充實到干部隊伍中，學歷高、接受知識欲望、能力強是當前培訓對象的一大特點，同時又給培訓工作帶來很大壓力。為了解決上述難題，制定了加強培訓需求調研的長效機制，努力實現培訓需求調研的經常化、制度化：一是建立和完善教學調研制度。二是開展學員個體的需求調研。從而在制定教學計劃和教師講課中做到有的放矢，切實增強干部培訓的針對性和實效性。
篇4
二、干部教育培訓聯席會議成員單位及其職責分工
縣干部教育培訓聯席會議成員單位有縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委黨校、縣委政法委、縣婦聯、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣工能局、縣安監局、縣工商聯、縣文體廣播電視旅游局、縣司法局、縣科技辦，實行分工負責、具體分工如下：
縣委組織部：主管全縣干部教育培訓工作，負責研究制定全縣干部教育培訓工作總體規劃和工作計劃、提交干部教育培訓聯席會議審定，并進行部署和督促檢查，對我縣干部教育培訓工作的情況進行調研，提出政策性建議，協調指導，檢查全縣干部教育培訓工作，履行牽頭抓總，宏觀指導，組織協調的職責，審批各單位干部教育培訓的計劃，受聯席會議委托，承辦日常事務。
縣紀委：負責全縣干部的廉政教育培訓，紀檢干部的業務知識培訓。
縣委宣傳部：負責指導全縣干部和黨委（黨組）中心組的理論學習，每年至少推薦2本以上經濟類書籍供干部職工學習，并對各級領導干部和在職干部進行理論考試，制定理論學習規劃并組織實施。
縣委統戰部：負責組織全縣在職黨外干部、少數民族干部的培訓。
縣委黨校：負責全縣干部教育培訓及教學實施，認真做好培訓過程中的教學管理、教學評估等工作，協助縣委組織部做好干部培訓檔案工作。
縣委政法委：負責全縣政法干部的教育培訓的組織實施。
縣婦聯：負責全縣婦女干部的培訓。
縣財政局：負責干部教育培訓經費的落實。
縣人力資源和社會保障局：負責全縣新進公務員、事業單位人員、選調生、大學生村官和專業技術人員的教育培訓的組織實施。
縣工能局：負責（非公）企業經營管理人員的培訓并組織實施。
縣安監局：配合縣工能局完成培訓工作。
縣工商聯：配合縣工能局完成培訓工作。
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高校開展中層干部教育培訓質量評價是加強師資隊伍建設和管理、全面提高教育培訓質量、深化教育改革的有效舉措，是高校實施規范化、科學化管理的重要手段[1，2]。一些學者已經展開了對高校干部考核的相關研究。施云姝從考核高校管理干部自身素質和工作業績的三個子系統，即思想道德子系統、能力素質子系統及工作業績子系統進行干部綜合考核研究[3]；孟令軍從干部的德、能、勤進行干部綜合考核研究，并針對機關黨政、系部院行政、系部院黨務設計了不同的績效考核指標[4]；王輔俊從德、能、勤、績、廉五個方面確定了考核評價指標體系[5]。然而，現有研究主要集中于對干部的“德、能、勤、績”等結果性指標的構建研究方面，評價方法多以定性分析為主，且未對高校中層干部教育培訓整個過程的質量進行考核，這不利于對教育培訓工作的改進和完善。因此，如何全面、客觀、科學地評價高校中層干部教育培訓工作的質量，使高校中層干部教育培訓能夠被納入剛性的干部管理系統，對促進高校干部選拔、培訓、考察、使用形成良性循環機制 [6]具有重要的現實意義和理論意義。本文就此作一分析。
一、高校中層干部教育培訓質量
（一）高校中層干部教育培訓策劃
高校中層干部教育培訓策劃包括教育培訓課程策劃和教育培訓課程安排。教育培訓工作能否達到預期效果，取決于教育培訓的思路、形式、內容和方式方法等是否符合高校中層干部的內在需要。提高教育培訓的實效性，要把握高校中層干部的需求信息[6]，以學員的需求為基礎，安排教育培訓班次，設計教育培訓內容，并選擇相應的教育培訓方式；還要安排好教育培訓的時間、地點、教學器材、教育培訓教材、教育培訓教師，以確保教育培訓工作能有步驟地展開。
（二）高校中層干部教育培訓實施
高校中層干部教育培訓實施包括制定教育培訓課程內容、選擇教育培訓方式、提高教育培訓效果、組織教育培訓課程考核四個方面。教育培訓課程的內容，要滿足高校中層干部的任職資格要求、職業生涯規劃、自身條件及單位對其培養方向；為了教育培訓工作的評估和后續工作，要進行系統、完整的教育培訓記錄工作，包括簽到記錄、教育培訓過程的記錄、教育培訓檔案的記錄等[7]；教育培訓要以掌握知識和技能為中心，創新教學形式，運用專題講座、交流研討、課題調研、參觀考察等多種形式，讓學員在探索中形成自己的觀點，交換自己的理解和對問題的認識，充分調動學習的主動性；教育培訓考核形式要與教育培訓形式相符，確?？己说挠行?。
（三）高校中層干部教育培訓檢查
高校中層干部教育培訓檢查包括老師講課效果和學員聽課效果。老師要做好教育培訓材料的準備工作，運用一定的授課技巧，積極調動學員的積極性，確保其完全吸收應掌握的知識；學員聽課效果注重學員的感受、學習效果以及在工作中的應用。教育培訓后需要考核學員對于所傳授的知識、技能的了解程度、吸收程度以及教育培訓的知識或技能在工作中是否得到了運用。
（四）高校中層干部教育培訓改進
高校中層干部教育培訓改進包括教育培訓的總結和教育改進兩方面。培訓后要收集教師和學員對培訓的評價和意見，通過對培訓反饋結果進行統計分析并總結，不斷改進工作，使培訓效果不斷提高。
二、高校中層干部教育培訓質量
評價方法選擇 模糊綜合評價法是在模糊數學的理論基礎上，把層次分析法與模糊決策法有效地結合起來，將模糊的安全信息定量化，從而對多因素進行定量評價與決策[9]的一種評價方法。對于高校中層干部教育培訓質量評價來說，由于其影響因素的復雜性，可以將其劃分成不同層次，以便確定不同層次的權重，從而得出各層次對干部教育培訓質量評價的影響程度。由于干部教育培訓質量評價標準均帶有模糊性，對于這些非線性的評價，也只有通過模糊運算法則，才能較全面地匯總各評價主體意見，得到可比的量化結果。因此，本文對干部教育培訓質量評價采用模糊綜合評價法，能夠更加科學地反應評價對象的優劣程度，分析結果更加接近實際情況。模糊綜合評價法[1]的具體步驟如下：
（一）建立因素集
根據高校中層干部教育培訓質量評價指標體系，高校中層干部教育培訓質量的影響因素主要有以下幾個方面：培訓策劃、培訓實施、培訓檢查、培訓改進，分別記為U1，U2 ，U3，U4。其二級評價因素如表1中的二級指標所示。
（二）建立評判集
根據高校中層干部教育培訓實際情況，把評價等級分為：非常好、較好、一般、較差、非常差，其分別記為V1，V2，V3，V4，V5。
（三）運用層析分析法確定指標權重
確定評價指標權重的方法較多，結合高校中層干部教育培訓的特點，可采用層次分析法（AHP）確定指標權重。邀請具有豐富中層干部教育培訓和組織工作經驗的專家，讓他們根據表2判斷矩陣元素的標度方法依次兩兩比較重要程度，逐層進行比較、判斷，經過多輪意見征詢、反饋和調整后，建立判斷矩陣，繼而根據AHP中排序權向量計算的特征根方法計算出指標權重。
三、實證分析
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組織員室每年定期召開組織員培訓會、發展對象培訓會，不定期召開組織干事業務探討會，2019年縣級層面培訓已達到300余人次。同時要求縣直機關工委、各鎮（街）黨（工）委采取講座、“紅色”教育等形勢對入黨積極分子、計劃發展對象、預備黨員進行黨性教育培訓。當年培訓內容應根據上年黨員隊伍建設及管理工作中出現的新情況新問題進行科學分析，合理調整。培訓內容涉及多層面、多領域。培訓內容以尋查黨員發展細則及相關規定為依據，結合征求上級組織部門專業意見為參考，立足高唐縣實際縣情為基礎，做到針對性和規范性。
二、存在不足
（一）思想認識不到位。一方面，部分組工干部對黨員教育培訓工作的重要性和緊迫性認識度不夠，存在著盲跟風、走形式的傾向，對黨員教育管理工作抓的不緊、不實。另一方面，由于黨員隊伍老齡化凸顯，文化水平偏低，自覺介紹黨性教育的意識不強，組工干部未正確認識到黨員隊伍建設的緊迫性和嚴峻性，思想認識停留在眼前，為做好長遠打算。
（二）教育培訓時間緊促。組織員業務培訓是項系統性工作，鑒于黨員隊伍建設的特殊性和專業性，要求培訓內容面面俱到，從發展黨員到黨員組織關系轉接到黨員處置，每一項內容組工干部都應掌握。尤其是在社會發展“新常態”中新出現的矛盾問題時刻考驗著組工干部的業務能力。反觀當前，由于組織員均有本職工作，大面積、長時間培訓不符合實際，在短時間內要求掌握各類專業知識顯得捉襟見肘。特別是事業單位、“兩新”組織員，“工學”矛盾較為突出。
（三）培訓內容枯燥、形式單一。語言是內容的表現形式。黨員隊伍管理專業性較強，尤其是發展黨員、黨員處置程序上不得出現一絲偏差，必須做到“照本宣科”。因此，內容枯燥還是基于黨務知識的專業性而定。由于組織員業務培訓人員較多，培訓形式的選擇上需要考慮眾多不確定因素，既要注重培訓效果的落實，又要關注每名工作人員的人身安全，導致培訓形式的可塑性較差。
三、下一步工作打算
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調整黨校職能，打造適應按需培訓要求的培訓主體。根據干部教育培訓需求多樣化的要求，將黨校的職能定位為基本教育和基本管理?；窘逃饕前l揮黨校的優勢，開展包括一般公務員、村（社區）干部、普通黨員等為主要對象的教育培訓和開展以黨史、黨建、黨的路線方針政策等內容為主的基礎理論教育?；竟芾砺毮苁且簏h校的職能從單一的施教機構，轉變為既是施教機構也是干部教育培訓組織機構，承擔干部教育培訓的組織、管理、協調和服務工作。具體包括兩個方面：一是建立由全國名校名師組成的師資庫，按需聘請名師到大渡口區講課或開設講座；二是根據培訓需求，策劃培訓主題，確立培訓對象，組織干部到名校開展專題培訓或到發達國家和地區學習考察。
公開競爭擇優，引入社會優質教育中介機構。面向社會干部教育培訓信息，選擇具有干部教育培訓資質、資源和經驗的社會中介機構與黨校公開競爭，競爭內容包括策劃培訓專題、設置培訓內容、創新培訓方式等。今年6月，通過這種公開競爭的方式，大渡口區聘請**一家培訓管理機構開辦了首期以“擴大對外開放與統籌區域發展”為專題的開放式干部教育培訓班。該期培訓班培訓內容緊扣主題、培訓資源豐富、培訓方式新穎，得到學員的廣泛認同。
整合社會資源，建立校地合作教育培訓基地。與清華大學、人民大學、浦東干部學院、杭州市委黨校等院校建立長期合作關系，一方面是邀請這些學校的知名專家教授到大渡口區講課，另一方面是根據學員的需求和利用這些學校的優勢資源開設專題培訓班。5年來，全區共外請全國知名教授50余人次，舉辦專題培訓班20余次，培訓干部700余人次。
二、堅持培訓內容向學員開放，使培訓內容由學員被動接受向自主選學轉變
學員由組織抽調、學習內容由施教機構安排、學習方式以灌輸為主，是過去開展干部教育培訓的慣例。這樣的模式不同程度地存在想學的沒學到，需要學的沒安排，學的與干的不相關等問題。近年來，大渡口區針對這種模式的弊端，堅持培訓內容向學員開放，積極推行自主選學，初步建立了自主選學與組織調訓相結合的干部參訓機制，極大地調動了干部參加學習的內在動力。
推廣在線學習，自主選擇學習培訓內容。研究開發出以互聯網為載體的干部教育培訓在線學習平臺，機關事業單位的干部可以隨時隨地自由登錄學習，能有效解決工學矛盾。學習的內容不但有政治理論、政策法規、管理知識等，還有文化、歷史、書法、攝影、旅游等各方面知識，可以按需選學，充分調動干部的學習積極性。在平臺上，專家和區內的干部可以雙向或多向互動交流，發表學習體會、交流學習心得。
開展素質測試，量身訂做干部中長期教育培訓規劃。與高?；驅I測試機構合作，對處級干部及處級后備干部的性格特征、知識結構、工作能力、興趣愛好、心理素質以及缺點和不足等進行全面測試，根據測試情況，為干部制訂一份中長期的組合式教育培訓方案，策劃不同的培訓內容及方式。
實行按需施教，科學實施多層次全方位的培訓方案。根據干部崗位需求等差異，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，對干部進行多層次全方位立體培訓。一是派干部到高等院校自主選學。培訓期間，干部可以根據自己的需求和愛好自由選學內容，培訓時間結束時由施教單位作出學習鑒定。二是外派到發達地區掛職。將理論知識豐富、創造性較強、實踐經驗不足的干部，選派到上海、廣州、江蘇、山東等地掛職鍛煉。三是開展專題培訓。組織同行業、同系統的干部集中時間開展與工作相關的專題培訓。四是開展普及教育培訓，開設公共講座，培訓政策理論、公共管理知識等。
三、堅持培訓管理信息公開，使培訓管理由時間管理向效益管理轉變
干部教育培訓管理的習慣做法，是強調培訓時間的長短，對培訓的質量和效益卻不作明確要求。大渡口區建立干部教育培訓實效考核評估制度，完善干部教育培訓管理體制，從簡單強調干部培訓的時間管理向注重培訓效益轉變，對機關事業單位干部的教育培訓實行學分制管理，促進了干部教育培訓管理科學化、制度化、規范化和信息化建設。
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堅持“干什么學什么，缺什么補什么”的原則。注重統計干部、統計人員教育培訓的質量和效益，促進統計干部、統計人員的政治素質、業務素質和工作能力不斷提高。進一步加強對統計教育培訓的領導，強化管理，改進方式，整合資源，夯實基礎，穩步推進培訓制度的改革和創新。
三、具體內容安排
以針對性、實用性和時效性為原則，根據全縣統計系統及縣統計局統計專業的特點，年內四個層面、五次政治理論和統計業務培訓。具體安排為：
一是組織縣局業務人員參加國家、省、市業務部門組織的各類業務培訓和縣上組織的各類政治理論培訓學習活動。二是組織基層統計機構新任統計人員初任培訓，系統學習統計職業道德規范、專業知識，提高新任統計人員的政治素質和業務水平。三是加強在職統計干部培訓工作，不斷提高培訓的針對性和學習效果。四是開展以統計從業資格培訓、統計繼續教育為主的全社會統計教育培訓，提高全體統計人員的整體素質。
（一）統計部門人員培訓
培訓對象：縣統計局統計人員。
培訓內容：黨的基本理論、方針政策、現代經常、社會管理、法律法規、各專業統計方法制度、業務理論及實務知識；統計數據評估方法、統計調查理論、統計分析及統計調研課題寫作、統計法律法規知識；統計職業道德；計算機網絡基本技術。
培訓形式：每周三晚政治理論學習時間集體學習政治理論；“干部集中學習月”活動和“改作風、抓落實、促發展”主題活動中集中學習黨的基本理論、方針政策等；以會代課式的集中培訓，由負責GDP核算、工業、能源、投資、建筑業、農業、貿易、城調、農調等專業人員分別講授分管專業報表方法制度，培養一專多能的復合型人才。
培訓時限：2013年12月底前完成。
（二）企業“一套表”專項培訓
培訓對象：全縣納入企業“一套表”聯網直報單位的統計人員。
培訓內容：企業一套表網上直報程序和數據填報、審核、匯總、上報流程業務知識。
培訓形式：分別由局工業、能源、建筑業、勞資、房地產、貿易等專業組織利用年報會，以會代訓集中培訓，以后隨納入隨培訓。
培訓時限：2013年3月底前完成。
（三）日常統計業務培訓
培訓對象：納入統計定期報表范圍單位統計人員。
培訓內容：各專業統計方法制度、業務理論及實務知識；統計數據評估方法、統計分析及統計調研寫作、統計法律法規知識等。
培訓形式：一是利用年報會以會代訓進行集中培訓；二是利用檢查指導工作隨時隨地進行業務培訓；三是特殊業務工作需要隨時培訓的由所在專業申請，經局務會研究后可由辦公室負責統一安排。
培訓時限：年報會培訓3月底完成，其他培訓根據專業統計工作安排隨時開展。
（四）統計人員從業資格考試培訓和繼續教育培訓
培訓對象：全縣統計機構統計人員。
培訓內容：國家規定的統計從業資格考試用教材和統計繼續教育材：統計基礎知識、統計實務、統計法律法規、統計調查分析、統計報表制度。
培訓形式：采取集中培訓與自學相結合的形式進行。
培訓時限：按照國家和省市統計局規定的時間進行要求開展。
（五）第三次經濟普查業務培訓
培訓對象：全縣參加第三次經濟普查的工作人員。
培訓內容：《全國經濟普查條例》、第三次全國經濟普查業務知識。
培訓時限：按照國家和省、市經濟普查工作安排進行。
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1.在學風上，部分領導干部缺乏學習理論的興趣和熱情，學習不刻苦、不鉆研、敷衍了事、淺嘗輒止，理論學習與工作實踐相脫節，不能做到學以致用，干部學習培訓的主動性、目的性有待進一步提高、明確。
2.在培訓內容的安排上，還存在空、泛、雜、淺的問題，理論聯系實際不夠，教學的針對性、實效性還不夠強，還不能滿足廣大學員學習理論、增強能力、提升素質的需要。
3.在培訓方式上，還存在手段不夠新、辦法不夠活、套路不夠多、效果不夠好的問題，掌握和運用現代化教學手段和方法，增強教學培訓的主動性、活潑性還不夠。
4.在發揮學員主動性上，培訓過程中以學員為本體現不夠?，F在的教學方式以教師滿堂灌為主，學員參與較少。
二、產生問題原因分析
1.主體班次辦學模式的固定化限制了教學內容的深度和針對性。黨校主體班長期以行政層級為標準設計班次，忽略了干部大都來自不同崗位和領域，獲取感性認識的實踐平臺各不相同、理論素養的積累參差不齊、知識需求多樣化的現實。這給教師培訓內容的選定、教學方式、方法的設計增大了難度，同時也使學員難以獲得自己期望的知識和能力訓練。
2.培訓內容缺乏時代性、實踐性和時效性。由于缺乏對干部知識層次和需求狀況的調研，教育者不了解培訓對象的實際需求，很多培訓內容難以適應形勢發展的需要，尤其是缺乏當代新理論、新知識方面的內容。
3.教學方式方法單一，手段落后。目前，我市干部教育培訓基本沿用普通教育模式，由教師進行主導式灌輸，沒有注意到受訓學員的特點和需求，忽視了對學員綜合素質和解決實際問題能力的提高，而那些以學員為主體的情景模擬、案例分析、啟發研討等研究式教學方式方法，則使用的較少。作為培訓重要環節的參觀考察和社會調查，也往往因多種原因，很難堅持和深入。黨校近年來雖然已在教學實踐中逐步運用小組討論、情景模擬、現場教學、學員論壇等研究式教學方法，但運用的不廣泛，影響了培訓效果。
4.師資力量的相對薄弱限制了教學質量的提高。從今年的情況來看，越來越多的干部培訓被拿到大連市委黨校，這種情況就導致我們的培訓空間越來越小，培訓內容越來越有難度。怎么樣使我們的培訓內容區別于大連市委黨校，找好我校培訓的契入點，成為一個難題擺在我們面前。
三、建議
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1、深入調查研究。各鎮黨委組織專門的基層黨員教育培訓調研小組，深入農村、社區廣泛開展調研，通過召開座談會、問卷調查、電話咨詢等形式，宣傳中央關于黨員教育培訓工作的部署，全面了解掌握本地利用遠程教育開展黨員教育培訓工作的現狀，總結分析存在的問題，提出對策建議，為實施“三學三強”基層黨員教育培訓工作奠定基礎。
2、制定 4、進行滿意度測評。在試點工作基本結束后，要組織基層黨員群眾進行群眾滿意度測評。根據測評結果，進一步完善整改措施，對群眾滿意度不高的要進行補課，限期整改。
五、有關要求
（一）加強組織領導。各鎮黨委要高度重視“三學三強”基層黨員教育培訓試點工作，切實加強對試點工作的領導和指導?？h上成立以縣委常委、組織部長為組長的“三學三強”基層黨員教育培訓工作領導小組，組成工作機構，具體負責試點工作的組織實施和指導。各鎮也要成立相應的領導和工作機構，抽調人員加強工作力量，及時劃撥一定工作經費，確保試點工作順利開展。各鎮黨委主要領導要關心重視試點工作，黨委書記要親自抓，努力形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。
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【 key words 】 : optimization; Integration; Training; Countermeasures.
中圖分類號：G253文獻標識碼：A
一、我縣培訓工作現狀
經調研統計，目前全縣主要有黨員干部教育培訓、職業技能培訓和業務培訓三大類。培訓項目由相應主管部門負責。承擔培訓任務的培訓機構9家，還有幾家民營培訓機構。調研統計，2012年全縣共計培訓各類人才39405人，黨政人才、專技人才、高技術人才、企管人才和農村實用人才五大人才隊伍建設不斷推進，為我縣經濟社會發展做出了強大的人才動力支撐。
我們發現全縣培訓工作呈現出：培訓項目繁多，培訓形式多樣，培訓經費來源渠道不一的三大特點。其中不僅有組織調訓、上級項目培訓，還有對口業務培訓、政治思想素質培訓和自行組織的各類培訓等等。培訓經費中有上撥經費項目的6項，財政撥款項目有9項，機關自籌和學員自籌3項，優化組合、整合資源勢在必行。
二、存在的問題
從調研走訪情況看，各部門能根據工作職責積極開展形式多樣的培訓，培訓的針對性和實效性得到一定程度的體現，但綜合分析，全縣培訓工作仍存在以下問題：
（一）、統籌協調不夠，培訓項目多頭管理。目前全縣培訓工作沒有統一的統籌協調機構和管理途徑，各項目有各自的主管部門，各主管部門在組織培訓時與其他部門缺乏溝通機制，各自為政，條塊分割，資源分散，職能交叉的現象十分嚴重，缺乏統一的規劃和指導，政策指向不統一，資源整合率低，規模效益差，全縣“一盤棋”格局尚未形成。如涉農培訓，就有縣農村工作部、縣農業局、縣人社局、縣經管局、縣農機局等多部門自行組織農民培訓。
（二）、多頭投入，培訓資源浪費嚴重。各培訓機構資源不能共享，往往按自身需求進行設施更新改造，多頭投資，重復建設，資金過度分散，不能形成規模效益，培訓資源浪費嚴重。由于多頭培訓，易出現重復培訓和培訓盲點，造成培訓成本提高。
（三）、培訓目的差異較大，培訓質量良莠不齊。全縣培訓項目和機構牽涉面較寬，培訓目的與管理方式不盡相同。在具體管理上，各培訓機構和單位也普遍缺乏科學化、精細化的管理措施，培訓注重數量、期數，忽視質量的考核評價，跟蹤問效。在培訓過程中大都存在培訓時間短期的多、長期的少；培訓內容趨同的多、有特色的少；培訓初級人員的多、高技能復合型人才的少；培訓面向本地區的人才多、面向全國的人才少，直接影響了培訓的吸引力和效果。
三、對策與建議
建議實施全縣培訓資源整合，按培訓對象分類，采取統分結合、部門聯合的辦法，實現培訓資源共享，避免多頭建設和資源浪費，進一步提升培訓實效和提高資金使用效果。
一是實施全縣培訓項目申報及審批制度。全縣培訓項目由各單位申報，按類別通過縣干部教育培訓工作領導小組或縣職業培訓工作領導小組審核，常委會研定。未申報或未經審批一律不得擅自辦班。各辦班單位每年1月中旬前須向主管領導小組申報辦班請示報告，主管領導小組對各單位上報的培訓計劃進行審查和修訂，經統籌安排后，統一下達培訓批復。對于由上級有關部門臨時下達、未列入年度培訓計劃的各類培訓任務，需臨時辦班的，也須申報并說明原因，批準后方可辦班。
二是整合干部教育培訓資源。按照“大黨校、大教育、大隊伍、大效益”的發展思路，整合干部教育培訓資源。
（一）、整合基地資源，建立“大黨?！?。充分發揮黨校、行政學校、社會主義學校三校合一的功能地位，做大做強以縣委黨校行政學校為中心的桃江縣干部教育培訓基地。努力夯實黨校行政學校干部培訓主陣地作用，黨校行政學校在辦好主體班次的同時，增加非主體班次，承擔起全縣各級各類干部培訓任務?？h委以縣干教小組行文，但凡一天以上的干部培訓均需在縣委黨校進行。
（二）、整合師資資源，形成“大隊伍”。建立一支規模適當、結構合理、素質優良、能滿足分級分類干部培訓輪訓需要的教師隊伍。建議采用“選”、“培”、“聘”等方式整合，發揮現有人才的最大效益?！斑x” 就是選調一些年紀輕、學歷高、有較豐富實踐經驗的基層干部充實到黨校隊伍中來，實現教師的優勢互補，使教師的學科結構更完整合理；“培”就是選派優秀教師到上級黨?；蚋咝＿M行培養培訓，選派年青教師到鄉鎮及相關部門掛職鍛煉，提高現有教師的素質；“聘”就是面向縣內外公開招聘一些學歷高、理論功底扎實、專業急需的新教師，同時從高校、上級黨校、本縣有關部門聘請一些專家、學者、領導及資深人士為兼職教師，構建一支干部教育培訓所需要的“大隊伍”。
（三）、整合資金資源，發揮“大效益”。改變干部教育培訓低效運行狀況，堵塞干部培訓中部門“小金庫”漏洞，發揮干部培訓的大效益，就必須整合分散的干部培訓資金，統一投入，統一使用。要堅持將干訓經費納入財政統一列支，由黨校行政學?！耙粋€口子”進出；探索建立干訓基金，爭取各級黨費中干部教育培訓費用和其他社會資金的投入。
三是統籌全縣職業培訓工作。
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一、繼續教育平臺
（一）檔案繼續教育機構基本情況分析
《規定》中明確“國家檔案局檔案干部教育中心、省級檔案干部培訓機構是實施檔案專業人員繼續教育的主要力量”。作者從國家檔案局官方網站的教育培訓版中了解到，目前國家級、省級檔案教育培訓機構共有16家（詳見表1）。國家檔案局官方網站顯示有國家級檔案教育培訓機構1家，省級檔案培訓機構15家，筆者通過百度搜索，找到兩個檔案培訓機構官網：國家檔案局檔案干部教育中心，網站設置中心概況、檔案要聞、培訓信息、培訓動態、培訓剪影、政策法規、學員天地及培訓報名等版塊。培訓信息版塊針對不同的培訓對象開設了個性化培訓班，譬如，建設項目檔案管理培訓班、金融企業檔案基礎業務培訓班、農業農村檔案工作培訓班等。網站還設有在線報名系統，用戶可以以個人或團體名義進行注冊和報名，為檔案專業人員參與檔案培訓提供了便利。浙江省檔案干部教育培訓中心，網站設有培訓通知、培訓報名、網絡課程、教材資料、職稱考試、培訓動態、單位概況、開放課程等版塊，設置合理，資源豐富，開放課程可供學員自主選擇免費學習。
（二）建立統一的繼續教育培訓平臺
統一的繼續教育平臺建設應著力解決三大問題：建設主體。統一的培訓平臺，涉及范圍廣，建議以國家檔案局或國家檔案局檔案干部教育中心為建設主體，對平臺的整體建設和運行機制進行宏觀規劃和部署，研究出臺相關制度，為線上培訓提供制度支撐。平臺版塊。培訓平臺可以設置五大版塊：一是在線報名版塊。全國范圍內的檔案專業人員以個人或團體名義進行注冊并設置報名入口，報名成功后方可開展后續學習。二是培訓通知版塊。集中各類培訓信息，明確培訓時間。三是課程資源版塊。主要包括系列專題網絡課程，根據課程時長設定1-6學時，學員可以自主選擇課程，達到《規定》要求學時數。四是師資庫版塊。建立高校檔案學專家、檔案行政管理部門檔案專家以及經驗豐富的企業檔案專家師資數據庫。五是考試中心版塊。課程結束后通過考試檢測學員的學習反饋效果。學時認定。當前，各省份針對檔案專業人員繼續教育存在一定的差異，學時認定是學員關注的核心問題，平臺建成后，如何在全國范圍內形成統一的學時認定標準至關重要。一方面需要從制度層面進行界定，另一方面，構建“國家—?。ㄊ校眱杉夁\行機制，國家檔案行政管理部門進行頂層設計，各省（市）檔案行政管理部門負責具體執行。
二、課程資源
（一）檔案繼續教育課程分析
各單位的檔案專業人員儲備的檔案專業知識參差不齊，課程內容難以契合所有人的需求。2019年，國家檔案局檔案干部教育中心針對不同的用戶群體開展了系列培訓課程，大致可以分為三個類別：一是對標準規定解讀。如《機關檔案管理規定》《歸檔文件整理規則》《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》等。二是檔案信息化建設。如檔案信息資源開發利用與檔案編研、機關事業單位數字檔案館建設暨電子檔案管理、檔案實體與信息安全等。三是基礎業務培訓。如第二期檔案館基礎業務工作培訓、金融企業基礎業務培訓、會計檔案管理培訓、企業檔案基礎業務培訓等。浙江省干部教育培訓中心設有網絡課程、開放課程兩個版塊，網絡課程版塊共有188個視頻供學員選擇，課程主題豐富，涉及廣泛，如城建檔案管理、檔案基礎知識、會計檔案管理等等；開放課程版塊推出14個視頻，可實現在線學習，課程契合時展主題，如《疫情防控檔案管理（上）》《疫情防控檔案管理（下）》等。此外，各省檔案行政管理部門積極探索符合區域檔案工作需求的課程主題。如湖南省檔案局2019年組織的繼續教育聚焦“新時期檔案信息化建設和標準化建設發展趨勢研究”，并結合湖南省的具體實際對檔案職稱評審工作政策法規進行了系統解讀；長沙市檔案局2020年組織全市檔案業務培訓，邀請高校著名學者對近些年頒布的標準規范進行深度解讀；湖北省檔案科技推廣中心組織檔案業務培訓，培訓內容包括“企業檔案工作規范、湖北省機關檔案工作業務建設規范、電子公文歸檔管理暫行辦法、湖北省直機關電子文件在線歸檔管理規范（試行）、會計檔案管理辦法等系列文件解讀”。
（二）構建“共性+個性”的課程體系
一是滿足公共需求的普適性檔案課程資源。在全國范圍內，檔案工作的基礎性業務具有共性，如文書檔案管理、人事檔案管理、會計檔案管理等，都有對應的推薦性標準，可以在線開放這些課程在全國范圍內推行。此外，國家檔案局的標準規范其條款具有相對穩定性，同樣可以采取在線開放課程的學習形式。譬如，浙江省檔案干部教育培訓中心開發的《歸檔文件整理規則》《檔案蟲霉防治一般規則》等標準解讀課程，對所有的單位均具有借鑒意義，可以打造為全國范圍推廣的課程。二是滿足個性化需求檔案課程資源。開發個性化檔案課程資源主要基于兩個原因：一方面是不同系統的檔案管理存在差異。如高校檔案管理參照標準主要為《高等學校檔案管理辦法》，公檢法系統的檔案主要為訴訟檔案，其管理方式參照標準又有所不同。另一方面是不同地域檔案工作存在差異。各省檔案工作的思路和重點不同，以檔案信息化建設為例，經濟發達的省份信息化程度相對較高，而經濟落后的省份其信息化建設相對滯后。因此，需要以省為單位，分系統開發符合本省檔案工作實際需求的系列個性化課程。三是單位內訓課程資源定制。每個單位的發展規模以及遇到的困惑不盡相同，需要深入調研，了解單位檔案工作當前面臨的問題，制定有針對性的課程體系，解決單位檔案工作發展的瓶頸。
三、教材資源
（一）檔案繼續教育教材基本情況分析
從網絡調研結果來看，國家檔案局從2010年至今陸續組織編寫了15本“檔案專業人員培訓多媒體教材”；浙江省檔案干部教育培訓中心組織編寫了7本培訓教材；此外，還包括其他省級檔案行政管理部門組織編寫的部分教材（詳見表2）。通過教材將檔案專業知識系統梳理、呈現，對于提升檔案專業人員，特別是缺乏檔案學專業背景人員的理論素養起到重要作用。為推動檔案專業人員繼續教育發展，各培訓中心、省級檔案行政管理部門出版了一批符合教學需求的培訓教材，對于提升繼續教育效果具有重要意義。但教材出版周期長、更新速度慢的特點難以滿足學員知識更新需求；此外，各省教材出版“各自為政”容易造成資源的重復開發，利用效率低。檔案教育培訓機構應考慮資源整合，合作開發檔案類培訓教材，進一步豐富教材形式，編寫一批在全國范圍內通用的“公需”教材和一批展示地方特色的“個性”教材。
（二）開發“理論+實踐”的教材資源
教材是課程知識的載體，教材資源的開發可從兩個角度著手：理論類教材。前文的調研數據顯示，不具備檔案專業背景的人員達到252人，占比將近70%，在實踐領域，非專業人員從事檔案工作的現象也較為普遍，這些人員未經過系統地檔案基礎理論學習，缺乏必要的檔案專業知識儲備。可以將檔案專業人員必備的基礎知識，如檔案管理制度、檔案管理流程、電子文件管理等內容進行系統梳理，編寫檔案專業人員入門簡易版教材，幫助非檔案專業人員迅速掌握檔案工作的必備知識，快速適應崗位需求。實踐類教材。此類教材以實踐案例為主體，搜集實踐領域具有典型性和代表性的問題，并對系列問題進行“精加工”，最終以案例的形式呈現，使其變為教學案例用于培訓課堂或用于檔案專業人員自學資料。此外，教材還可以融入檔案行業相關法律法規和標準規范及解讀類文件、文章，使條文化的文字和專業術語更加通俗易懂，幫助學員領悟。此外，檔案教育培訓機構應創新教材形式，打造“紙質+電子”的立體教材體系，通過手機APP或小程序即時觀看視頻，為檔案專業人員提供更為便捷的隨時學習方式。
四、教學形式
（一）繼續教育形式分析
《檔案專業人員繼續教育規定》明確了檔案專業人員可計入繼續教育學時的五大形式，即檔案培訓班、研修班或者進修班學習，檔案業務實踐活動，檔案遠程教育，檔案學術會議、學術講座、學術訪問等活動，以及省級以上檔案行政管理部門或人力資源社會保障行政部門認可的其他方式。檔案專業人員繼續教育仍以面授為主，直播和錄播輔助結合的方式進行。2020年在疫情影響下，線上教學模式優勢明顯，逐漸被公眾所接受。
（二）推行“線上+線下”的教學形式
繼續教育的具體實施，可以采取面授、直播、錄播組合式教學模式，以公需科目和專業科目為劃分，合理選擇教學形式。公需科目采用線上錄播教學，通過在線觀看課程視頻，掌握相關的政治理論、法律法規、職業道德等知識。目前，線上公需課程相對豐富，一般與國家和省市發展戰略緊密相關，譬如，湖南省專業技術人員繼續教育網2019年公需科目主題為《一帶一路與開放強省》，2020年公需科目主題為《專業技術人員在新時代國家治理體系和治理能力現代化建設中的擔當作為》。專業科目以線下面授教學為主，四川省檔案干部教育培訓基地每年面授培訓達5000人次。一般集中面授課程以3-4天為主，無法達到60學時的要求，可通過參加檔案學術會議、各級檔案學會年會、、出版專著、出版教材、申報課題等形式抵扣學時。此外，可通過參加線上直播教學來補充學時，還可通過專業檔案培訓網站學習錄播視頻抵扣學時。各級檔案干部教育中心可以整合優質資源，開發一些普適性在線學習課程。根據課程時長設定學時，全國范圍內的檔案專業人員均可選修，使資源得以優化配置?？傊劳袊覚n案局以及各?。ㄊ校n案行政管理部門進行資源整合，以《規定》為依據，聯合企業發揮其技術優勢建設培訓平臺以及開發創新型教材，建立完善的師資庫資源，確立學時認定機制，最終實現資源優化配置。當前，檔案專業人員繼續教育得到了重視，《“十四五”全國檔案事業發展規劃》中明確“加強繼續教育師資隊伍建設，推動繼續教育形式多樣化，完善繼續教育學時制度，優化繼續教育課程和教材，強化數字課程開發，推進教育資源共享，促進檔案教育培訓和互聯網融合發展?！笨梢灶A見的是，檔案領域未來將構建完善的檔案專業人員繼續教育資源體系，為檔案事業的發展提供強有力的人才支撐。
[參考文獻]
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二、以思維教育為途徑，培養謀劃發展的能力。
“善弈者謀勢，不善弈者謀子?！敝\劃力是科學分析判斷形勢，能謀善斷，確立工作思路和目標的能力。當前，領導干部擔負著領導社會各項工作科學發展的重任，只有不斷提高謀劃能力、講究謀劃藝術，才能科學制定發展目標，合理構建發展框架、有效解決矛盾問題，提高領導工作的績效。因此，干部教育培訓要將培養謀劃發展的能力作為重要工作來抓。謀劃能力講究的一是預測準，能正確把握時展要求，通過全方位的比較、長期性的思考，準確判斷發展方向；二是應變快，善于借鑒他人的先進經驗，對經濟社會發展中出現的新情況新問題，主動適應，有正確的發展方式。這就要求我們在干部教育培訓中要以活躍思維為途徑，提高領導干部的“謀略”。思維要注重處理當前與長遠的關系，培養戰略眼光?！叭藷o遠慮,必有近憂”。要通過對形勢的深入分析和組織考察學習，擴大領導干部的視野，增長見識，教育他們不能僅從眼前去被動地思考問題，而是要立足當前，著眼長遠去考慮發展方向，從全局戰略的高度去制定發展方略。思維要注重處理普遍性和特殊性的關系，增強綜合分析能力。教育領導干部掌握矛盾分析法這一認識事物的根本方法，堅持具體問題具體分析，學會在紛紜雜沓的表象中理清頭緒，從個性中找出共性，在共性中總結規律，用規律指導發展，擺脫常規套路和慣性思維，能從不同側面觀察事物、不同層面思考問題，具有獨特視角。思維要注重處理主要矛盾和次要矛盾的關系，提高科學決策水平。教育領導干部掌握事物的主要矛盾和次要矛盾要之間相互依存、相互轉換的關系，學會認清發展過程中各個要素和它們之間的地位、功能及主次、輕重之別，在處理問題時，善于把握重點和主流，同時能統籌兼顧，恰當地處理次要矛盾，既能高奏主旋律，又能彈好協奏曲，唱準和諧音。
三、以方法教育為重點，培養統籌協調的能力。
科學發展是全面、協調和可持續的發展。領導干部應牢固樹立整體發展的思想，對各項工作做到統籌兼顧，善于協調各種利益關系，只有這樣才能有效推進改革和確?？茖W發展，才能順應社會發展趨勢和適應日益復雜的國內外環境。因此，干部教育培訓要將統籌協調能力的培養作為重要課題來研究。統籌協調能力要求領導干部一是要掌握宏觀把握方法，能正確處理局部和全局、當前和長遠的關系，牢牢把握發展的進度和節奏；二是要熟練掌握協調整合的方法，能迅速理清各種復雜關系的關鍵點，找準切入角度，尋求突破口，處理好經濟與社會、社會不同行業、國內與國際等各個方面的關系，建立共識，形成上下“一盤棋”的發展格局。這就要求我們在干部教育培訓中要加強方法教育，使領導干部具有較高的統籌協調水平。要以史為鑒，習歷史之法?！耙允窞殓R，可以知興替”，在我國五千年的歷史中，有很多杰出人士善于“將將”、“將兵”,長于“合縱連橫”，積累了豐富的統籌協調經驗。我們要深入挖掘和提煉民族文化精髓，充分利用這一資源于教學，使民族心理與科學發展觀共鳴、同一，在潛移默化中讓領導干部領悟統籌協調的方法。要借石攻玉，習國內發達地區之法?！八街?，可以攻玉”，目前，我國沿海發達地區在推進科學發展上的實踐要先行于全國大部分地區，特別是在統籌協調經濟、社會、人口、環境等關系的問題上經驗彌足珍貴。我們在教育中要引導領導干部認真研究其發展歷程，深入剖析其成效及原因，用以指導自己工作。要師夷長技，習國外之法。運用法律和輿論手段處理發展中的問題是西方國家的強項，我們要善于取長補短。在教育中要針對具體問題的解決，有意向和重點地推介國外先進做法，比如利用媒體澄清大眾有分歧、爭議的事件，進而統一認識。這也就我們統籌協調各方面利益時應當重視的方法。
