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篇1
大學生網絡行為法律規范問題和安全教育聯系密切。一方面，加強和改進安全教育，說到底就是要讓大學生及安全教育工作者適應時展、變化后的育人環境。在信息技術日新月異大環境下，網絡作為安全教育的新環境，已給安全教育活動帶來了新問題、新情況、新挑戰。我們必須要借助網絡長處，降低、消滅網絡違法失范行為，塑造大學生健康人格，保證大學生健康成長。另一方面，網絡平臺教育將會成為安全教育的新手段和新途徑。新型的網絡平臺教育方式與傳統安全教育大不相同，對網絡行為進行法律安全教育是傳統安全教育在工作領域、工作方式及工作手段上的拓展和延伸，單向灌輸為主的傳統安全教育變得雙向互動，借助網絡平臺使教師和學生在教學過程中的互動，從而做到了安全教育內容的內化成為現實。最后，大學生網絡行為法律規范問題和安全教育對策研究中運用了大量法學教育的理論與方法，而網絡行為安全教育的目標也是網絡行為法律規范問題教育的目標。所以，大學生網絡行為法律規范研究本身就具有安全教育的功能。將大學生網絡行為法律規范問題與安全教育結合是時展的必然要求和安全教育創新的重要契機。
三、大學生網絡行為安全教育對策
（一）確立網絡安全法律教育目標，優化安全教育師資隊伍現在的大學生幾乎人人玩轉網絡，雖然他們的網絡使用能力很強，但對網絡安全的法律、法規、條例卻很少涉獵，網絡安全防范意識比較淡漠。現今，高校校園網絡受外來非法侵入現象加重，要想大學生正確利用網絡,合理規劃大學生涯,必須從學生內因上進行思想突破,讓大學生自覺樹立主人翁意識，確定網絡安全教育目標。目前高校安全教育工作基本是由大學生指導教師承擔。但由于指導教師除了日常思想教育工作外，還需要處理瑣碎日常管理事務性工作，導致安全教育工作出現不少漏洞。因此，高校要加強安全教育教師的建設，每所高校的安全教育教師不僅要熟悉高校安全教育規律和掌握大學生身心成長規律,同時需要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素養。高校應結合本校特點,立足實際，有專職、兼職、外聘多樣化的方式，組建具有全面系統安全教育背景的專職教師為主力,外聘常年從事心理健康、司法或法學教育工作的兼職安全教師為輔助力量,構筑起一個高質、高效、全面的的安全教育師資力量。
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總學時為48學時，其中：理論26學時，案例分析22學時。第一部分講授安全管理的基本知識，計劃2學時，采用理論授課形式。第二部分講授安全生產管理法規與制度，計劃10學時，采用理論與案例相結合的授課形式，主講：①安全生產法規；②安全生產責任制；③安全生產管理體制。第三部分講授事故預防、控制及應急救援預案，計劃8學時，采用理論與案例相結合的授課形式，主講：①安全技術對策；②安全教育對策；③安全管理對策；④重大危險源的辨識與評價；⑤事故應急救援預案的編制、演練、實例。第四部分講授安全檢查的基本知識，計劃6學時，采用理論與案例相結合的授課形式，主講：①安全檢查制度；②工程項目安全檢查；③安全檢查表及實例；④現場管理與急救。第五部分講授事故調查與處理，計劃10學時，采用理論與案例相結合的授課形式，主講：①事故調查的目的及意義；②事故調查的準備；③事故調查的基本步驟；④典型事故的現場勘查；⑤事故分析與處理；⑥事故調查報告。第六部分講授勞動保護，計劃8學時，采用理論與案例相結合的授課形式，主講：①工傷保險；②勞動保護和環境保護；③職業病危害與防治。第七部分為復習及考核，計劃4學時，主要形式為過程考核、實踐考核及期末考試。綜合以上《安全管理基礎與法規》課程的主要教學內容，不難看出，采用案例教學法，可以使高職院校道路與橋梁專業學生能夠在專業教師的指導下，結合教學目標，按照教學內容的需要，采用典型案例進行學習、分析、協作進而提高課程學習效果。相對于傳統的以“灌輸”為主的教學方法，案例教學體現的是互動式、啟發式的教學思想，把道路與橋梁施工安全管理過程中的典型問題展現在學生面前，讓學生設身處地地去思考分析，加深對安全管理理論知識和法律法規的理解，提高分析和解決具體問題的能力，激發學生學習興趣，為將來走向工作崗位樹立正確的安全管理工作作風、成為安全管理+技能型的應用復合人才打下堅實的基礎。實踐證明，《安全管理基礎與法規》課程案例教學行之有效。
三“、案例”教學設計與實踐
《安全管理基礎與法規》課程案例教學的主要環節按課前備課準備、課上導入以及動態評價，可以包括五個方面的內容，教師始終是組織者和引導者，居于次要地位；而學生是參與者和思考者，是主要角色。論文接下來按照一個完整的教學流程來具體介紹這幾個環節的實施安排和遵循原則。1.案例的選擇、編寫和設計。從《安全管理基礎與法規》課程教學目標和教學內容的理論出發，收集、篩選、編寫、設計與教學內容相適應的案例，并保證其真實性或擬真性。為此應遵循以下標準與原則：①典型案例，選擇和編寫適合路橋建設工程中發生概率高的案例；②知識點涵蓋，設計與章節內容相關度高的道路與橋梁施工安全管理與法規案例；③案例難易度，將案例改編為適合高職高專學生應用能力的培養；④案例長短，滿足教學學時要求和課堂教學時間分配。根據以上四條原則以第二章安全生產管理法規與制度第三次課安全生產法規為例，確定如下案例：“某城市環路立交橋工程，長1.5km，其中跨越主干道部分采用鋼-混凝土組合梁結構，跨徑47.6m，合同價1500萬。鑒于吊裝的單節鋼梁重量大，又在城市主干道上施工，承建該工程的施工項目部為此制訂了專項施工方案。”2.案例導入?！栋踩芾砘A與法規》課程案例教學常用的導入方法有兩種：陳訴法和問題法。所謂陳訴法，就是把案例一字不差的展示給學生，這種展示可以是PPT，也可以是視頻，還可以是以學生朗讀的方式。很顯然，這樣的方法優點是信息量大、內容詳實。除視頻案例相對生動以外，整體來看，陳述導入的辦法比較沉悶。與之相對，問題導入法，就是結合案例分析問題，一步步將案例如同剝繭般展示給學生。這種方法一方面可以讓學生帶著問題思考，分析案例情境中的解決辦法，與實際道路與橋梁工程相結合，幫助學生解決實際工程安全管理的相關問題。另一方面，問題導入法的一大優點是，基于同類案例通過問題來設定不同情景，激發學生主動思考，找出解決辦法。3.案例導入問題的設置。最大限度發揮問題導入法的優勢，首先要確定案例導入問題的設置標準，據此提出案例分析的分析問題。①有針對性，案例導入問題的設置既要與知識點環環相扣，又要具有針對施工安全管理與法規的啟發意義；②突出章節重點，問題不能偏離章節教學的主要內容；③問題設定不易過難，提問語言不易過偏，更不要引起歧義；④問題長短以一句話為宜。根據以上四條原則，針對第二章安全生產管理法規與制度第三次課安全生產法規已選定案例為例，設定問題如：“該工程項目應當至少配備幾名專職安全生產管理人員？說明理由?！币陨习咐覀冞€可以通過變化問題的方式，擴充案例情景內容，用在講授第六章勞動保護第二次課工傷保險時的案例：“某城市環路立交橋工程，長1.5km，其中……。若在施工過程中，工程項目組甲工人在施工期間忽發心臟病，即刻被工友送往醫院，但經搶救無效于當天死亡。該事故可被認定為工傷事故嗎？說明理由?！?.學生進行案例分析與分組討論。全班學生分為若干小組，以小組為單位對上述案例進行分析和討論，每名學生都要積極參與并發表自己的觀點，在自己發言結束后，要認真聽取他人的見解，汲取他人的新觀點。小組討論結束后形成統一的意見或認識，并指派代表向全班對案例作分析、闡述觀點、作小結發言。需要注意的是，教師要及時組織、引導學生討論，把握討論方向，避免偏題。教師在討論過程的始終都不能直接表露自己的觀點，以免對學生的獨立思考造成干擾。當學生的觀點不一致時，可展開討論；當學生的分析判斷有誤時，教師可采取間接提問的方式，使學生意識到問題所在，加以修正。例如，在講授第六章“勞動保護”第二次課“工傷保險”時，學生根據案例的具體實際情況展開充分的分析與討論，甚至還可能是辯論。有的學生認為突發心臟病與勞動無關，是當事人個人身體的問題；而有的同學則認為應當算作工傷，因為按照《工傷保險條例》，“在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的視同工傷?！?.案例點評和知識點總結。這一環節是對案例導入、問答互動環節、學生案例分析與分組討論環節以及專業知識的經驗性總結和歸納。案例分析、討論結束后，教師應及時總結本次討論?？偨Y理清案例討論的思路、討論的重點難點和主要問題，達到熟練應用道路與橋梁工程安全管理及法規解決工程實踐問題的目的。教師對學生的表現應及時進行評定和考核，完善對這門課的學生成績評定方式，在平時成績過程管理與考核中重點加以體現、記錄在案。采用這種平時成績實行動態管理和過程考核，對學生在學習過程中的參與度、法規知識點和安全管理基礎知識點的掌握和運用情況進行考核評定。
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課程考核是課程教學活動的一個重要環節，它既是檢查學生把握課程知識能力的重要途徑，亦是檢驗教師教學質量和教學效果的重要標準。①“交通運輸安全與法規”在教學內容進行改革之后，②其主要講述人、車、路、環境、管理等交通安全基礎知識以及交通事故分析、再現等方面的應用技術，成為了汽車服務工程專業的一門重要選修課。對于一門專業選修課，在教學過程中，該課程力圖講述盡可能多的交通安全相關知識以及交通事故分析相關技術手段，對于一門僅有24個課時的選修課而言，如何實現大的信息量并保證學習的效果，是一個非常值得思考的問題。當下，恰逢網絡教學、①③課程考核改革④等教研教改方向很受重視，則可基于這些方向的相關研究成果，結合交通運輸安全與法規課程的特點，開展課程考核改革探索。
1 現有考核方法問題分析
一直以來，“交通運輸安全與法規”課程考核的方式均為平時成績（40%）加期末成績（60%），但因該課程課時少（僅24課時）、教學內容多，學生多（一個教學班級均超過80人），因而在平時的操作中，僅能依賴于考勤以及與個別學生問答的方式去進行考核，顯然這很難真正考察到學生是否學到知識以及盡可能公平地給予學生機會。而對于選修課而言，期末采取閉卷考試的方式，無法體現選修課的靈活性與知識的多樣性；而如果僅僅以小論文的方式，又不可避免地面對抄襲的問題，因而對于一門選修課而言，期末總評成績占到60%，比例稍高，應該適度調低。在網絡教學興起的情況下，加之“交通運輸安全與法規”又被列為長沙理工大學校級優秀網絡教學課程，因而結合這樣的平臺，對平時成績與期末考核做一個適度的調整與改變，以改變課程考核的方式，則顯得極為必要與可行。
2 課程考核改革實施細節
改革后的課程考核形式采用三種模式相結合的方式，考核形式包括網絡學習情況考核、上課情況考核和期終考核三部分。網絡學習占總成績的20%，上課情況考核成績占總成績的40%，期終考試成績占總成績的40%。上課出勤率低于75%者，不能參加該課程任何形式的考核。三項分數合計為課程的最終成績。
（1）上課情況考核。上課情況考核占考核總成績的40%。其中考勤12分，每缺席一次扣一分，缺席3次，取消參與本次課程任何考核的資格（點名次數不低于6次）。課堂準備為20分，以小組為單位，學生自己根據網絡學習情況組織材料，并開展課程教學。剩余8分為獎勵分，鼓勵學生積極回答老師問題并參與課堂討論。
（2）網絡學習情況考核。網絡學習情況考核占考核總成績的20%。將根據登錄次數、在線時長、師生積極互動、參與問卷調查以閱讀通知次數、課件瀏覽次數等情況給出分數。登錄次數少于20次、在線時長少于1小時，閱讀課程教學材料小于40次，此部分以零分計算。達到這些要求者將獲得14分。剩余6分作為獎勵分，根據登錄、發言及參與問卷調查等的時間分布以及與教師互動的有效性等，酌情獎勵。
（3）期終考核。期終考核占考核總成績的40%。根據全年學生講課情況，要求學生在課程學習的全過程中，開始思考與交通安全相關的問題，并通過中國知網查閱文獻資料以及在長沙本地區進行調查，然后整理出研究論文。在三個方面對論文進行嚴格的考核：其一是抄襲，發現任何抄襲現象，取消課程所有科目的考核資格；其二是創造性，要求文中有學生自己的觀點；其三是格式，要求嚴格按照論文格式進行書寫。
3 課程考核改革效果分析
將所制定的考核改革辦法應用于長沙理工大學汽車服務工程專業10級（3個班，87人）教學實踐中。改革反響較好，較為成功地完成了預定的各項工作。至學期結束，三個班級各分三個小組很好地完成了其中9個課時的授課工作，學生對所需講授知識掌握較好，課堂氣氛熱烈，互動頻繁；穿插點名6次，除個別同學外，絕大多數同學基本全勤；網絡教學平臺上傳各類與課程相關資料200多份，學生平均下載資料次數達1381次，平均進入課程次數達37次，平均在線時長353分鐘，平均閱讀課程通知14.4次……可知，網絡教學考核基本達到目的；期末考試采用研究型教學的方式，以小論文的形式在網絡教學平臺提交，實現評分透明化，統計標準化。
雖然課程考核改革取得了可喜的成績，但依然存在若干不足之處。主要體現在三個方面：其一是，學生授課有娛樂化趨勢；其二是個別同學對于網絡教學考核中次數有抵觸心理；其三是課程論文依然存在抄襲現象。
L芑鶼钅浚撼ど忱砉ご笱？012年度“交通運輸安全與法規”優秀網絡教學課程；長沙理工大學2012-2013（二）“交通運輸安全與法規”課程考核改革項目；教育部“第六批高等學校特色專業建設點一交通運輸”（項目編號：TSl2321）配套資助項目（編號：ZLl217）
注釋
① 王運民，馬海龍，張希富.“汽輪機原理”課程考核改革的探索與實踐[J].中國電力教育，2013（266）：73-74.
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引言
城市軌道交通具有安全、環保、運輸量大、高效等諸多優點，是解決城市交通擁擠問題的首選方案。近幾年，我國經濟發展迅速，地鐵工程項目也被列為一些大中城市的發展規劃中。據資料顯示，我國計劃到2020年，將有40個城市建設地鐵，總規劃里程達7000公里，是目前總里程的4.3倍。地鐵工程多集中在城市中心，因此，必須保證施工質量與安全。
一、地鐵軌道鋪設施工方法
1、軌排鋪設
軌排具有較大的重量，吊鋪時應選用鋪軌機進行。鋪軌機具有較多類型，但其具有相似的作業流程。新線鋪軌需要利用鋪軌機的起重與移送裝置進行施工，也就是從鋪軌機后的軌排車上將軌排起吊，向前懸臂下進行移送，下落就位，并向已經鋪好的軌排上進行有效連接。當一節軌排鋪設完成后，應向前將鋪軌機移動一節距離，重復進行?，F階段在新線鋪設中，往往選用木枕與輕軌進行軌排施工，隨后在進行鋼筋混凝土枕與重型鋼軌的換鋪施工。一般情況下選用鋪軌列車進行換鋪工程施工，其主要任務就是不斷進行拆除、收集舊軌到換鋪新軌等。選用龍門架鋪軌機進行一定量新線鋪軌工程及既有線換軌工程施工，就是將組合龍門架與平板車的簡易裝置。在臨時鋪設在路肩上的輕軌小軌道上行駛龍門架，在平板車上鋪設裝載的軌排。每鋪設一段小軌道應通過人力向前進行一段距離的推移，這種鋪設方式施工較為便利，但效率不高。
2、大機整道
在大型養路機工作時需要進行合理的安排，注意給工程車讓路，為了確保工程進度，后方的整道工作必須進行合理的布置。在運輸面砟時要連續及時，以確保大養機械施工連續。整道作業機械進入區間施工時，各個施工機械之間應隨時注意保持距離在800m以上，并隨時注意調整。整道工作作業的各種技術指標由電腦自動控制，工程技術人員應做出書面施工技術資料交底，現場人員做好技術確認，待一切確認無誤后，再由操作人員正確輸入，以確保工程質量。機械施工要制定切實可行的安全措施，每天及時對機械進行保養，發現問題及時處理，定期進行精度校正。
3、無縫線路施工
無縫線路是使用換鋪法鋪設長鋼軌。鋪軌機鋪設需要25m工具軌，做好人工撥正荒道，然后完成大機整道后，存放鋪軌基地的長鋼軌使用長軌運輸車運送到施工現場，把長鋼軌放在待換長軌的線路道心，長鋼軌鋪設在計劃線路上，裝車運回換下的周轉軌到軌排基地再次拼裝軌排。單元焊及鎖定焊均采用閃光焊，先把500m長鋼軌焊接成長度為1000～2000m的單元軌節，在線路經第二次大養達到初期穩定后進行應力放散及鎖定焊接形成區間無縫線路。無縫線路應力放散及鎖定前應現場量測軌溫，采用“滾筒法”或“拉伸器滾筒法”進行應力放散及鎖定，并按設計要求設置位移觀測標樁。
4、道岔施工
在道岔施工前，應做好充分的準備。在鋪岔基地的拼裝平臺上，根據道岔設計圖在道岔拼裝平臺上準確畫出每根岔枕的位置和岔枕編號，用龍門吊吊裝到位并作臨時固定，組裝道岔，精確調整道岔各部位位置和結構尺寸，合格后將道岔分解成3～5段，導曲線和岔心部分因寬度太大，將導曲線的內軌與岔枕部分分離，以便汽車平板拖車分段運輸，然后用手推式軌道檢測儀和鋼軌踏面檢測儀進行檢測，合格后將道岔分解，導曲線和岔心部分因寬度太大，將導曲線的內軌與岔枕部分分離，以便板車分段運輸。再用全站儀與道岔前后相連的兩組正線道岔進行聯測，精確測設3個控制點：岔前、岔心、岔尾。
二、地鐵軌道鋪設施工安全控制措施
1、施工中的安全控制措施
施工中的安全控制措施是整個施工過程中的關鍵所在，地鐵施工安全隱患多，風險大，因此，在施工過程中必須把握好各個環節，確保軌道施工的安全和正常的完成。
在施工前，現場施丁安全操作規程、細則，以及安全技術措施，分發至工班組，組織逐條學習、落實。每一工序開工前，做出詳細的施工方案和實施措施，報監理審批后，及時做好施工技術及安全工作的交底，并在施工過程中督促檢查。同時全體施工人員對施工現場進行勘察，包括作業程序、應急材料、安全注意事項等控制點，尤其是安全隱患易發場所，更要重點控制。必須進行預防性的強調部署，做到安全隱患的預想預控，每個施工人員都能清楚的了解自己的作業內容和作業地點，了解自己的責任，從思想上給施工人員敲響警鐘，做到有備無患。
軌道施工不是一項普通的施工工程，是關系到國計民生，關系到我國經濟發展的一項設施建設，因此，施工人員要以高度的責任感和使命感進行施工，確保施工質量和行車安全。開始施工后，各組人員要做到忙而不亂，緊張有序的進行施工，嚴格按照工程標準和注意事項來執行，切不可投機取巧。我國在地鐵建設中也發生過類似事件，施工人員忽視安全防護，沒有注意到防護人員的信號，最后釀成了慘劇。因此，施工人員在施工過程中一方面要嚴格遵守作業流程和注意事項；另一方面還要時刻注意防護人員的信號，避免重大傷亡的出現。
2、施工機械的安全保證措施
施工現場實施機械安全管理及安裝驗收制度，使用的施工機械、機具和電氣設備，在投入使用前，按規定的安全技術標準進行檢測、驗收，確認機械狀況符合安全規定后方可投入使用。使用期間，指定H爍涸鷂護、保養，嚴格執行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養制度，保證機械設備的完好率和使用率。
駕駛室或操作室應保持整潔，嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉，機械沒備在施工現場停放時，應選擇安全的停放點，夜間有專人看管，鋪軌龍門吊上禁止載人，用手柄啟動的機械注意防止手柄倒轉傷人。定期組織機電設備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安傘問題，按照“四不放過”的原則進行調查處理，制定防范措施，防止機械事故的發生。
結語
軌道系統作為列車荷載的承載體，其施工質量、穩定性、耐久性、剛度均勻性直接決定著列車的運行舒適性及安全性。隨著城市軌道交通的線路的快速建設發展，對軌道系統的安全性、可靠性及平順性提出了越來越高的要求。
目前，軌道施工技術在耐用性、減振性和平順性方面已取得顯著成果。作者對多年軌道工程施工管理經驗進行總結，從軌排鋪設、大機整道、無縫線路施工、道岔施工等方面對軌道工程施工技術進行分析，并對軌道工程施工過程及施工機械的安全措施進行探討，為軌道工程施工技術創新和安全保障提供技術參考。
參考文獻
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為認真貫徹落實省、市、縣化工產業安全環保整治專項行動會議精神，東?？h交通運輸局依照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體思路，組織成立專門的檢查小組，采取過程管控和源頭管理相結合，不斷推進化工產業安全隱患大排查、快整治、嚴執法行動,全力營造安全有序的道路運輸市場環境。
一是大排查，切實摸清底數。組織專門力量，深入細致摸排現有企業個數、車輛數、從業人員數和生產經營情況，督促監管企業徹底開展安全隱患排查治理并建立臺賬。
二是快整治，徹底消除事故隱患和不安全因素。對存在一般性安全隱患的企業及項目，邊查邊改、立查立改；一時難以解決的，制定整改方案，限期完成。對存在重大安全隱患的企業及項目，責令企業立即停業整頓，在隱患消除之前，不得投入生產運營。對非法從事道路危險貨物運輸的企業或個體業戶，立即依法取締。
三是嚴執法，做到頂格處理、決不姑息。加強企業安全生產源頭監管，強化安全檢查痕跡化和閉環式管理，對存在重大安全隱患的企業，掛牌督辦，責令整改；涉嫌違法的，堅決依法處罰。統籌執法力量，突出化工園區、?；芳薪灰资袌龅然ぎa業集中、違法行為多發易發區域，以及普通國省道主要出入口，嚴厲查處未經許可或者超越許可范圍從事道路危險貨物運輸的車輛、未取得從業資格從事道路危險貨物運輸等違法行為。積極與公安部門開展聯合執法，建立健全案件移送互動機制。
截至目前，共派出執法人員152人次，累計檢查過往危險品運輸車輛240輛次，督促現場整改輕微違章20余輛次；深入6家?；愤\輸企業全面開展安全檢查，累計檢查危險品運輸車輛49輛次，查改隱患30項。
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（二）促進鄉機關和領導干部強化食品安全發展理念，建立健全責任體系，為新法的正式實施提供堅強保障。
（三）促進食品、保健食品生產經營單位和餐飲服務單位強化從業人員安全生產經營的權力和義務，為新法正式實施夯實主體責任。
（四）促進食品、保健食品生產經營單位和餐飲服務單位及其從業人員深入了解新《食品安全》規定，為新法正式實施營造濃厚氛圍
（一）成立領導小組
按照要求，我鄉迅速開展新《食品安全 》貫徹落實會議，成立領導小組。
（二）宣傳食品安全法律法規和基本常識。
1.著力宣傳食品安全法律法規政策。在幸福場鎮和卷橋場鎮采取擺放展板、發放宣傳資料等方式，向廣大群眾宣傳食品安全法律法規和方針政策。
2.深入普及食品安全基本常識。宣傳辨別假冒偽劣食品和有毒有害食品的基本知識、食物中毒預防與應急處理常識。
（三）組織全體鄉村干部開展培訓。
開展一次食品安全法專題學習會，有計劃、分批次推動各村、企事業單位等食品安全協管員和食品生產經營單位開展專題學習，真正讓生產經營單位及其相關人員了解、明確生產經營活動中的法定權利和義務，自覺做到懂法、守法。結合兩干會，鄉機關干部會，安全例會等工作部署會，開展每月不低于一次的食品安全培訓會。
（一）加強組織領導。
各村各成員單位要充分認識開展食品安全宣傳周活動的重大意義，切實加強組織領導。要按照本方案確定的主題、內容和要求，抓緊制定具有針對性和可操作性的活動方案，精心組織實施，確保食品安全宣傳周各項宣傳活動取得實效。
（二）擴大宣傳范圍。
各村各成員單位要廣泛動員各方力量，集中開展食品安全宣傳教育活動，拓展宣傳教育的深度與廣度，把宣傳的范圍延伸到廣大農村、礦山、網吧、學校、建筑工地等基層薄弱區域，深入普及食品安全知識，提高食品安全意識和科學應對風險的能力。
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二、加強宣傳，增強意識。
以道路交通安全宣傳教育為切入點，“倡導三不”(即“不隨意變更車道，不亂停車，不闖紅燈”)為主要內容，把宣傳教育活動與認真排查治理交通安全隱患等結合起來，采用廣大職工喜聞樂見的各種宣傳形式精心組織開展交通安全知識的宣傳教育活動。
1、親身感受，讓廣大職工感受“遵守交通法規，珍惜生命”的重要性。省局聘請了交警大隊、派出所民警等為職工普及交通法規等方面知識的教育。讓廣大職工掌握了有關交通安全法規常識，這對維護社會秩序，疏導交通，宣傳交通法規起到了積極而有效的作用。
2、轟轟烈烈開展交通安全知識宣傳活動。省局利用周二、周五集中學習時間，組織觀看以道路交通安全教育為內容的宣傳教育片和“全國交通安全日”主題宣傳片，使廣大職工深受教育。
3、利用各種載體，廣泛開展以“摒棄交通陋習，安全文明出行”為主題的道路交通安全宣傳教育活動。將122“全國交通安全日”宣傳資料下發各部門，進行題為“摒棄交通陋習，安全文明出行”征文比賽，學習活動取得顯著成效。
4、加強對省局公務用車的管理，嚴格做到安全行車、規范停車。
5、通過對廣大職工進行交通安全教育，要求職工對其家庭成員也進行必要的走路和行車安全提醒，要嚴格遵守交通法規。
通過活動的開展，交通安全工作已深入人心，廣大職工都深有感觸。全體職工了解了交通安全常識，提高了遵守交規意識。安全走路，安全乘車，安全騎車己成為職工們的自覺行動。開展此活動以來，省局的交通安全工作到位，沒有發生交通安全事故。省局開展的特色活動富有針對性和實效性，對各項工作也起了支撐和推動作用，成為職工精神文明教育工作的支點和杠桿。
三、建立機制，鞏固成果。
提高廣大職工交通安全法制意識是一項長期的任務，應當堅持集中教育與日常工作有效結合，在長效機制建設上下功夫，以道路交通安全宣傳教育活動的成果，促進日常交通安全教育工作，為預防和減少道路交通事故發揮積極的作用。通過開展活動，使得廣大職工參與活動受教育率達到90%;職工交通安全法制常識知曉率達到95%以上;廣大職工交通安全法制意識和自我防護能力明顯提高;交通安全法律法規遵守率達到95%以上。
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近年來，隨著我縣改革開放的不斷深入和經濟社會的快速發展，全縣機動車輛也迅猛增加。截止今年5月底，全縣有機動車3萬多輛，交通流量成倍增長，道路條件與交通流量之間的矛盾日益突出，這就增加了道路交通安全工作的難度。據統計，近幾年我縣因道路交通事故造成的死亡人數占到全部生產安全事故死亡人數的80%以上，道路交通安全狀況的好壞與否，對全縣安全生產形勢起著決定性作用。
1-6月份，全縣發生一般以上道路交通事故15起，死亡5人，受傷18人，直接經濟損失12.35萬元。死亡人數占全年控制指標的70%，道路交通安全工作形勢極為嚴峻。分析交通事故頻發的原因，主要有以下幾個方面：一是部分群眾交通安全意識不強。道路交通法規宣傳教育力度不夠，部分交通參與者法制觀念淡薄，不遵守交通規則，違章行駛，酒后駕車時有發生，行人和非機動車隨意橫穿道路，導致事故多發。二是交通安全執法有待進一步加強。助殘車、摩托車、無牌無證車輛非法參入營運，超速超載現象大量存在，亟需加大執法力度，從嚴治理整頓。三是道路交通安全設施滯后。全縣多數路段交通警示標志、標線和安全防護設施不全，給交通安全帶來較大隱患。因此，各級各部門要把道路交通安全作為安全工作的重中之中重，強化監管，依法從快從重查處道路交通安全違法違章行為，切實維護好道路交通秩序，使全縣道路交通安全工作形勢穩定好轉，確保人民群眾的生命財產安全。
二、認真貫徹落實《道路交通安全法》，不斷提升道路交通安全管理水平
1、加大宣傳教育，提升全民交通安全意識。開展道路交通安全法規宣傳教育是規范交通參與者行為、實現安全通行、降低交通安全事故的基礎性工作。各鎮各部門要大張旗鼓地開展交通安全法規宣傳教育活動，做到家喻戶曉、老少皆知?？h司法局要把《道路交通安全法》列為“六五”普法重要內容開展宣傳教育；縣教體局要把道路交通安全法規宣傳教育列入各中小學校幼兒園安全教育重點內容，做到每周一課；縣文廣局要在電視臺固定時段播放道路交通安全法規和公益公告；縣政府網站要設置交通安全法規宣傳專欄；移動、聯通、電信要定期向手機用戶發送交通安全提醒信息；縣交通局、交警大隊加強對交通運輸單位、機動車駕駛員的教育培訓，使其自覺遵守道路交通法規；縣殘聯要對助殘車駕駛人開展交通安全法規宣傳教育和培訓；縣交警大隊、各鎮派出所要在人口密集區域開展宣傳教育，利用案例剖析、圖片展示等群眾喜聞樂見的宣傳形式，普及道路交通安全知識；各鎮要安排公安派出所、司法所采取印發明白紙、召開群眾會、宣傳車等形式定期開展道路交通安全法規宣傳教育活動。通過各鎮各部門的強勢宣傳教育，切實增強全縣人民群眾的道路交通安全意識，自覺遵守道路交通安全法規，確保安全出行。
2、強化路面管控，遏制交通事故頻發態勢。一是嚴格實行分級管理負責制。繼續堅持縣交警大隊負責主干線、交警中隊各管一片、公安派出所負責鎮村道路的管理機制，建立上下聯動、齊抓共管的道路交通安全管理網絡。二是從嚴打擊交通違章?？h交警大隊要科學調度警力，加強路面執法檢查，要做到定期與突擊檢查相結合、定點與路面巡查相結合，對超員超載、酒后駕駛、非法營運的依法從嚴查處，絕不姑息手軟。對超速行駛、疲勞駕駛、不遵守交規、亂停亂放違反交通規則的，要依法教育處理到位。
3、明確工作責任，從嚴管理學生搭乘車輛。學生乘車安全關系到學生家庭的福祉，關系到社會的和諧與穩定，保障學生乘車安全是各級各部門的共同責任。各鎮政府是轄區內中小學校幼兒園接送學生車輛管理的責任主體，要明確專人分管，落實公安派出所、學校、學生家長管理責任?？h教體局要根據《市接送學生車輛管理辦法（試行）》，落實全縣各中小學校幼兒園交通安全教育管理責任，實行周五錯級、錯時放學，切實解決集中放學、學生集中時段乘車造成運力不足的壓力。每周五要組織學生到乘車點有序乘車，教育提醒學生拒乘超載超員車輛、殘疾人車輛、非法營運車輛，做到文明乘車、安全乘車?？h交警大隊、各交警中隊、各鎮派出所在星期五和星期天要在主要路段及校園周邊設置檢查點，采取定點執勤和路面巡查相結合的方式，加大對接送學生車輛管控力度，對超載超員超速的要從嚴查處?？h交警大隊要設立客運車輛超員舉報有獎制度，把舉報電話提供給各學校，對舉報情況經查屬實的，對舉報人給予獎勵，對違法者按照法規上線予以處理。
4、抓好源頭治理，積極消除交通安全隱患。一是由道路安全委員會辦公室牽頭，縣交通局、公路段配合負責抓好縣境內省道、縣鄉干線道路交通安全隱患排查治理。各鎮要搶抓通村示范路、連戶路建設機遇，認真搞好轄區內鄉村道路安全隱患排查治理，完善道路交通警示標識、標線和必要的安全防護設施，全面提升我縣道路交通的通行能力。二是由交警大隊牽頭，住建局配合，做好縣城泊車位的規劃設置，完善城區道路交通警示標識、標線；想方設法，科學規劃，力爭年內完成城區紅綠燈、監控等基礎設施建設。三是嚴把機動車檢驗關、駕駛員考試關、運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人員從業資格關，加大源頭治理。充分運用各種科技手段，對客運車輛及駕駛員全方位的動態監控，預防和遏制重特大交通事故的發生。
5、開展專項整治，切實規范交通安全秩序。一是持續開展酒后駕駛、校園周邊道路交通安全、機動車無牌無證、貨運機動車違法行為等專項整治活動，依法加大對交通違法行為的查處力度；二是依法開展助殘車非法營運專項整治?？h交警隊牽頭，殘聯配合，按照有關法規制定我縣殘疾人車輛管理辦法。從即日起，縣道路交通安全委員會辦公室牽頭，縣殘聯、運管所、民政、各鎮配合，用一個月時間，依法取締殘疾人機動車非法營運活動，對家庭確屬困難的，縣民政、殘聯和各鎮要按照有關政策給予幫扶，妥善解決其生產生活問題；三是開展摩托車、電動車的專項整治?？h交警部門要進一步加強機動車和非機動車的注冊登記工作，對未上戶的摩托車要進行摸排，做到應上盡上，消除“黑戶”。加大對摩托車超員超速的整治力度，對電動車要探索制定有效的管理模式，變靜態管理為動態管理，組織警力重點巡查，對違法行為嚴格處理。
6、加強隊伍建設，不斷提升執法服務水平。一是公安局要繼續加強對公安交警隊伍的教育培訓。進一步增強依法管理水平，增強為民服務意識，樹立良好的執法隊伍形象；二是進一步完善執法責任制，堅持警務公開制度，嚴格規范執法執勤、工作流程、行為舉止，不斷提升執法水平。三是縣交警大隊要安排專人負責交通安全事故救助基金制度啟動工作，建立健全相關制度，發揮其應有的救助作用。積極探索和完善人民調解、司法調解、行政調解和財險理賠“四合一”的事故調解處理模式。
三、強化工作措施，確保各項責任落地實處
1、加強組織領導。各鎮各部門要對交通安全工作切實引起重視，明確責任領導，根據各自職能，制定道路交通安全法規宣傳和交通安全隱患整改工作方案，要在一周之內把方案報縣道路交通安全委員會辦公室備案，并積極組織開展宣傳教育、隱患治理、執法檢查等各項工作。同時要加強本單位司機管理，做到率先遵守道路交通安全法規。
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網絡已成為人們尤其是大學生獲取知識、信息的最快途徑．網絡以其數字化、多媒體化以及虛擬性、學習性等特點不僅影響和改變著大學生的學習方式生活方式以及交往方式，而且正影響著他們的人生觀、世界觀、價值取向，甚至利用自己所學的知識進行網絡犯罪，所有這些使得高師學生思想政治工作特別是從事網絡教學、實踐的計算機專業的教育工作者來說，面臨著前所未有的機遇和挑戰，這不僅因為，自己一方面要傳授學生先進的網絡技術，另一方面也要教育學生不要利用這些技術從事違法活動而從技術的角度來看，違法與不違法只是一兩條指令之間的事情，更重要的是高師計算機專業學生將來可能成為老師去影響他的學生，由此可見，在高師計算機專業學生中開設與信息安全有關的法律法規課程有著十分重要的意義．如何抓住機遇，研究和探索網絡環境下的高師計算機專業學生信息安全法律法規教學的新特點、新方法、新途徑、新對策已成為高師計算機專業教育者關心和思考的問題．本文主要結合我校的實際，就如何在高師計算機專業中開設信息安全法律課程作一些探討．
1現有的計算機專業課程特點
根據我校人才培養目標、服務面向定位，按照夯實基礎、拓寬專業口徑、注重素質教育和創新精神、實踐能力培養的人才培養思路，溝通不同學科、不同專業之間的課程聯系．全校整個課程體系分為“通識教育課程、專業課程(含專業基礎課程、專業方向課程)、教師教育課程(非師范除外)、實踐教學課程”四個大類，下面僅就計算機專業課程的特點介紹．
1．1專業基礎課程專業基礎課是按學科門類組織的基礎知識課程模塊，均為必修課．目的是在大學學習的初期階段，按學科進行培養，夯實基礎，拓寬專業口徑．考慮到學科知識體系、學生轉專業等需要，原則上各學科大類所涵蓋的各專業的學科專業基礎課程應該相同．主要內容包括：計算機科學概論、網頁設計與制作、C++程序設計、數據結構、操作系統等．
1．2專業方向課程各專業應圍繞人才培養目標與規格設置主要課程，按照教育部《普通高等學校本科專業目錄》的有關要求，結合學校實際設置必修課程和選修課程．同時可以開設2—3個方向作為限選．學生可以根據自身興趣和自我發展的需要，在任一方向課程組中選擇規定學分的課程修讀．主要內容包括：計算機網絡、匯編語言程序設計、計算機組成原理、數據庫系統、軟件工程導論、軟件工程實訓、計算機系統結構等．
1．3現有計算機專業課程設置的一些不足計算機技術一日千里，對于它的課程設置應該具有前瞻性，考慮到時代的變化，計算機應用專業旨在培養一批適合現代軟件工程、網絡工程發展要求的軟件工程、網絡工程技術人員，現有我校的計算機專業課程是針對這一目標進行設置的，但這一設置主要從技術的角度來考慮問題，沒有充分考慮到：隨著時代的發展，人們更廣泛的使用網絡、更關注信息安全這一事實，作為計算機專業的學生更應該承擔起自覺維護起信息安全的責任，作為高師計算機專業的課程設置里應該考慮到教育學生不得利用自己所學的技術從事不利于網絡安全的事情．
2高師計算機專業學生開設信息安全法律法規的必要性和可行性
2．1必要性信息安全學科群體系由核心學科群、支撐學科群和應用學科群三部分構成，是一個“以信息安全理論為核心，以信息技術、信息工程和信息安全等理論體系為支撐，以國家和社會各領域信息安全防護為應用方向”的跨學科的交叉性學科群體系．該學科交叉性、邊緣性強，應用領域面寬，是一個龐大的學科群體系，涉及的知識點也非常龐雜．
僅就法學而言，信息安全涉及的法學領域就包括：刑法(計算機犯罪，包括非法侵入計算機信息系統罪、故意制作傳播病毒等)、民商法(電子合同、電子支付等)、知識產權法(著作權的侵害、信息網絡傳播權等)等許多法學分支．因此，信息安全教育不是一項單一技術方面的教育，加強相關法律課程設置，是信息安全學科建設過程中健全人才培養體系的重要途徑與任務．
高師計算機專業，雖然沒有開設與信息安全專業一樣多與信息安全的有關技術類課程．但這些專業的學生都有從事網絡工程、軟件工程所需要的基本編程能力、黑客軟件的使用能力，只要具備這些能力且信息安全意識不強的人，都可能有意識或無意識的干出違反法律的事情，例如“YAI”這個比CIH還兇猛的病毒的編寫者為重慶某大學計算機系一名大學生．由此可見，在高師計算機專業的學生中開設相關的法律法規選修課程是必要的．
2．2可行性技術與法律原本并不關聯，但是在信息安全領域，技術與法律卻深深的關聯在一起，在全世界各國都不難發現諸如像數字簽名、PKI應用與法律體系緊密關聯．從本質上講，信息安全對法律的需求，實際上來源于人們在面臨信息技術革命過程中產生的種種新可能的時候，對這些可能性做出選擇揚棄、利益權衡和價值判斷的需要．這也就要求我們跳出技術思維的影響，重視信息安全中的法律范疇．
根據前面對信息安全法律法規內容的特點分析可知：信息安全技術與計算機應用技術有著千絲萬縷的聯系．從事計算機技術的人員很容易轉到從事信息安全技術研究上，加之信息安全技術是當今最熱門技術之一，因此，在高師計算機專業中開設一些基本的信息安全技術選修課程、開設一些與法律體系緊密關聯的信息安全法律法規選修課程學生容易接受，具有可操作性．
3信息安全技術課程特點
信息安全技術課程所涉及的內容眾多，有數學、計算機、通信、電子、管理等學科，既有理論知識，又有實踐知識，理論與實踐聯系十分緊密，新方法、新技術以及新問題不斷涌現，這給信息安全課程設置帶來了很大的難度，為使我校計算機專業學生了解、掌握這一新技術，我們在專業課程模塊中開設《密碼學基礎》、《網絡安全技術》、《入侵檢測技術》等作為專業選修課．我校本課程具有以下特點：
(1)每學期都對知識內容進行更新．
(2)對涉及到的基本知識面，分別采用開設專業課、專業選修課、講座等多種方式，讓學生了解信息安全知識體系，如有操作系統、密碼學基礎、防火墻技術、VPN應用、信息安全標準、網絡安全管理、信息安全法律課程等．
(3)對先修課程提出了較高的要求．學習信息安全技術課程之前，都可設了相應的先行課程讓學生了解、掌握，如開設了計算機網絡基本原理、操作系統、計算機組成原理、程序設計和數論基礎等課程．
(4)注重實踐教學．比如密碼學晦澀難懂的概念，不安排實驗實訓，不讓學生親手去操作，就永遠不能真正理解和運用．防火墻技術只有通過親手配置和測試．才能領會其工作機理．對此我們在相關的課程都對學生作了實踐、實訓的要求．
4涉及到信息安全法律法規內容的特點
信息安全的特點決定了其法律、法規內容多數情況下都涉及到網絡技術、涉及到與網絡有關的法律、法規．
4．1目的多樣性作為信息安全的破壞者，其目的多種多樣，如利用網絡進行經濟詐騙；利用網絡獲取國家政治、經濟、軍事情報；利用網絡顯示自己的才能等．這說明僅就破壞者方面而言的信息安全問題也是復雜多樣的．
4．2涉及領域的廣泛性隨著網絡技術的迅速發展，信息化的浪潮席卷全球，信息化和經濟全球化互相交織，信息在經濟和社會活動中的作用甚至超過資本，成為經濟增長的最活躍、最有潛力的推動力．信息的安全越來越受到人們的關注，大到軍事政治等機密安全，小到防范商業企業機密泄露、青少年對不良信息的瀏覽、個人信息的泄露等信息安全問題涉及到所有國民經濟、政治、軍事等的各個部門、各個領域．
4．3技術的復雜性信息安全不僅涉及到技術問題，也涉及到管理問題，信息安全技術又涉及到網絡、編碼等多門學科，保護信息安全的技術不僅需要法律作支撐，而且研究法律保護同時，又需要考慮其技術性的特征，符合技術上的要求．
4．4信息安全法律優先地位綜上所述，信息安全的法律保護不是靠一部法律所能實現的，而是要靠涉及到信息安全技術各分支的信息安全法律法規體系來實現．因此，信息安全法律在我國法律體系中具有特殊地位，兼具有安全法、網絡法的雙重地位，必須與網絡技術和網絡立法同步建設，因此，具有優先發展的地位．
5高師信息安全技術課程中的法律法規內容教學目標
對于計算機專業或信息安全專業的本科生和研究生，應深入理解和掌握信息安全技術理論和方法，了解所涉到的常見的法律法規，深入理解和掌握網絡安全技術防御技術和安全通信協議．
而對普通高等師范院校計算機專業學生來說，由于課程時間限制，不能對信息安全知識作較全面的掌握，也不可能過多地研究密碼學理論，更不可能從法律專業的角度研究信息安全所涉到的法律法規，為此，開設信息安全法律法規課程內容的教學目標定位為：了解信息安全技術的基本原理基礎上，初步掌握涉及網絡安全維護和網絡安全構建等技術的法律、法規和標準．如：《中華人民共和國信息系統安全保護條例》，《中華人民共和國數字簽名法》，《計算機病毒防治管理辦法》等．
6高師信息安全技術法律法規課程設置探討
根據我校計算機專業課程體系結構，信息安全有關的法律法規課程，其中多數涉及信息安全技術層面，主要以選修課、講座課為主，作為信息安全課程的補充．主要可開設以下選修課課程或講座課程．
(1)信息安全法律法規基礎講座：本講座力圖改變大家對信息安全的態度，使操作人員知曉信息安全的重要性、企業安全規章制度的含義及其職責范圍內需要注意的安全問題，讓學生首先從信息安全的非技術層面了解與信息安全有關的法律、法規，主要內容包括：國內信息安全法律法規概貌、我國現有信息安全相關法律法規簡介等．
(2)黑客攻擊手段與防護策略：通過本課程的學習，可以借此提高自己的安全意識，了解常見的安全漏洞，識別黑客攻擊手法，熟悉提高系統抗攻擊能力的安全配置方法，最重要的還在于掌握一種學習信息安全知識的正確途徑和方法．
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2比較安全法學研究的維度、步驟及內容
2．1比較安全法學研究的維度安全法學隨著社會的發展而進步，比較古今安全法之異同并探尋發展規律，有利于安全法的改革與完善，因此，比較安全法學的第一個研究維度就是時間維度;不同國家或地區因其獨特的政治、經濟、科技、文化背景，對安全的認識存在差異，從而產生的安全法律法規也存在差異，安全法作為法學的一個分支，不同的法系、不同的宗教背景對其形成也有著很大的影響，因此比較安全法學研究的第2個維度為空間維度;安全法律現象包括物態安全法，心態安全法，制度安全法，行為安全法，因此，第3個維度是知識維度，其維度如圖3所示。
2．2比較安全法學研究的內容綜合比較安全法縱向與橫向分支體系，結合比較安全法學的研究內容，按照比較的對象進行劃分，分為物態安全法、心態安全法、制度安全法及行為安全法4個方面，根據上文提出的比較安全法學研究維度，對其比較研究內容進行闡述與舉例，見表1。
3比較安全法學方法論體系、具體的研究方法及研究模式
3．1比較安全法學研究方法論體系作為提供具體科學研究所必須遵循的一般性規律或法則的方法論，一直以來都是專家、學者研究的熱點。倪正茂提出比較法研究的方法論體系，但僅僅提到比較法學研究應采用的具體方法，各種社會學、心理學方法、邏輯學方法，并未真正建立起研究方法體系，曹瑩瑩等提出比較安全學研究的專業維、技術維、邏輯維和理論維，基于以上研究基礎，結合比較安全法學理論與實踐，提出其研究方法論體系，具體如圖4所示。其中知識維是比較安全法學研究內容范疇;技術維是比較安全法學研究過程;邏輯維是比較安全法學對象的確定依據，包括時間和空間定位;知識維是比較安全法學的理論基礎體系。
3．2比較安全法學研究的步驟及具體研究方法進行比較安全法學研究實踐時，不能忽略法律所處社會政治、經濟、文化、宗教等環境對其所產生的影響?；诎踩傻奶攸c及比較法研究實踐，提出比較安全法學研究的步驟:1)提出問題。如“礦山安全生產法律法規比較研究”(規范比較)，“外國如何確保安全監管的執行效率?”(功能比較)，需要用到的方法為社會調查方法、歷史法、文獻法等。2)資料收集。①先確定比較單元，待比較的轄區:本轄區、國外的下轄區，在步驟1)所提出的問題中，可以選擇具有先進礦山安全管理經驗的國家來進行礦山安全生產法律法規比較研究，比如中國與美國、日本、德國之間的比較等等，選擇安全監管執行效率高的國家進行安全監管關于執行的法律法規比較研究，比如中國與美國、法國、加拿大之間的比較等等;②確定體系，步驟1)所提出的2個問題的體系是礦山安全生產法律法規體系，安全生產監管法律法規體系;③收集考察轄區資料，對規范比較來說，以法律規范為中心，收集盡可能詳盡的法律文件、制度和規則，對功能比較來說，以問題為中心，收集解決問題的各種辦法，這些材料應該包括單獨或共同構成法律生活形態的一切東西。需要用到的方法有觀察法、訪談法、文獻法、調查法、統計方法等。3)描述。對所搜集資料進行研究、整理，并用選定的符號記錄下來。并對所收集到的安全法律文化資料進行描述、概括，進行辨偽。4)解釋。對法律問題進行解釋，包含2方面內容:①安全法律法規和標準的規范和安全法律法規和標準的結構的解釋，分別立足于比較單元所在法系、國度、地區，秉承中立、客觀、全面的態度，進行法律解釋活動;②對特定歷史、政治、經濟、宗教和社會發展等因素影響下轄區安全法律法規的產生、本質、發展、功能、形成等內在機制進行解釋性研究。需要用到的方法有歷史研究法、演繹分析法、解釋法、社會心理學方法、社會學研究方法、社會工程學方法、邏輯方法、信息論方法、系統論方法等。5)并列。確定比較所需的參照與比較的項目，礦山安全生產法律法規比較研究的比較項目有:安全法理學基礎，安全法律工作者，安全法律組織機構，安全法律設施，安全法律概念，安全法律規范，安全法律體系，安全立法行為，安全執法行為，安全司法行為，安全監督行為，安全法制宣傳行為等等。安全監管執行比較研究的比較項目有:安全法律監督的主體，安全法律監督的對象，安全法律監督的程序，安全法律監督的實效等等。需要用到的方法有結構—功能分析法、層次法、分類法、對稱方法等。6)比較。對安全法比較單元相關維度與屬性進行比較。按照“并列”環節提出的比較項目分別進行中、外礦山安全生產法律法規比較和安全監管執行比較研究。需要用到的方法有比較法、類比法、模型法、仿真法、實驗法等。7)結論。對比較過程進行分析與歸納得到比較異同等結果，對相同之處，探究規律，融合發展，不同之處，分析原因，借鑒移植。需要用到的方法有歸納法、演繹法、類比法等。
3．3比較安全法學研究路徑比較安全法學核心活動為對比較安全法客體(對象)進行比較分析，以期達到比較異同、借鑒移植與融合發展目的?；谖墨I，考慮比較安全法學巨大的時空特征、多維度的研究方向與多層次研究目的，以及顯著的社會文化環境影響，提出“以規范比較為起點，以功能比較為主體，以文化比較為輔”的多層次、綜合性的比較安全法學比較研究路徑(表2)，以滿足對不同國家地區的安全法學現象與問題的不同目的、不同層次與不同方式比較實踐的需要。
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（一）建立健全工作機制，積極推進政府負責、各部門和全社會共同參與的交通安全宣傳網絡建設。
1、按照《道路交通安全法》的有關規定，建立由政府牽頭，有關職能部門和社會團體參加的交通安全宣傳教育機構，協調和督促各職能部門、社會團體開展宣傳教育活動。鎮政府和運輸企業、行政村委會、中小學校有專人負責交通安全宣傳教育工作。
2、要建立健全各項宣傳教育工作制度。包括機構和人員組成、工作職責、宣傳計劃、基礎臺賬等。在各行政村、單位普遍設立專（兼）職交通聯絡員，負責本單位的宣傳教育和安全監督，配合政府和有關部門做好交通安全宣傳教育工作，定期組織開展宣傳活動。
3、要建立交通安全宣傳教育監督制度，定期對各行政村、單位的交通安全宣傳教育工作進行監督檢查，及時發現和整改問題。
4、各行政村、單位要加強配合，注重發揮鎮政府的作用，督促雙江線公路沿線各行政村落實交通安全宣傳教育的各項措施，以村為單位聘請義務“交通安全宣傳員”，在轄區內組織駕駛人及村民開展交通安全宣傳教育活動。
（二）強化普及教育，努力提高全民交通法治意識、交通安全意識和交通文明意識。
1、在鎮政府的領導下，各行政村、單位要積極發揮職能作用，在行政村、單位、學校和主要街道，以及群眾休閑鍛煉場地、公園、廣場等居民聚集的地方，定期組織開展交通法律、法規和交通安全常識宣傳活動，在雙江線和村道及事故多發點段和危橋險路兩側，粉刷交通安全宣傳標語、懸掛宣傳橫幅和宣傳圖板。
2、各行政村、單位要緊緊依靠市、鎮兩級政府，把交通安全宣傳教育作為建設“平安*、平安鄉鎮”的重要內容，充分發揮村民委員會、交警隊的聯動作用，深化創建“交通安全村”活動。進一步完善行政村轄區內低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及個體車主和駕駛人交通安全的動態基礎臺賬，重點加強對個體車主和駕駛人的交通安全宣傳教育。
4、*交警中隊、鎮安全監管部門要督促*市機電園區用工企業加強對外來務工人員的交通安全宣傳教育，落實交通安全宣傳教育責任制，切實做到看好自己的門，管好自己的人。
（三）立足長遠，努力提高少年兒童交通安全自我防護能力。
1、要在我鎮中小學校建立交通安全宣傳教育長效機制。要通過專（兼）職交通安全聯絡員和交通民警，定期向學生講授交通安全法律、法規和安全常識。在學校的宣傳欄和板報內設立交通安全園地，每學期在放假前、開學后開展至少兩次交通安全宣傳教育活動。有條件的學校要設立交通安全宣傳教育室。
2、我鎮中小學校要結合中小學生特點，通過開設以交通安全、學校安全、生活安全為主要內容的安全課，編寫學生安全知識讀本，組織觀看交通安全宣傳品，舉辦交通安全征文比賽、交通安全知識問答，開展爭當“小交通安全宣傳員”等豐富多彩的活動，教育學生從小養成遵守交通法律、法規、文明交通的良好習慣，提高中小學生的交通法治意識、交通安全意識和自我防范能力。
3、*交警中隊要建立向學校通報學生交通違法情況的制度，配合學校加強對校車駕駛人的管理和宣傳教育。學校應將學生遵守交通法規的情況寫入學生個人操行評定。
4、要注重發揮少年警校的示范帶頭作用，積極開展創建“交通安全示范學校”活動。
（四）充分發揮新聞媒體的作用，擴大交通安全宣傳的影響力和滲透力。
1、宣傳部門要將道路交通安全宣傳列入工作計劃，確定專人負責，制定工作方案，確保交通安全宣傳教育進廣播、進電視、進報刊、進網絡，做到每天“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有內容”。
2、宣傳部門要督促廣播、電視、報刊、網絡媒體在重要版面和“黃金”時段設立固定的交通安全宣傳欄目，拿出固定的公益廣告時段播放交通安全公益廣告，要在春運、“五一”和“十一”黃金周期間，重點加大交通安全宣傳力度。
3、各行政村、單位要充分發揮交通廣播的優勢，及時傳播安全知識和交通信息。
三、工作要求
（一）各行政村、單位要制定符合本地實際的交通安全宣傳教育計劃,要由專人負責交通宣傳工作，建立交通安全宣傳臺帳。
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一、當前中小學生的交通安全意識現狀堪憂
由于中小學生的交通安全意識淡薄或者是不掌握交通安全法律法規、安全常識等，造成道路上中小學生交通違法行為隨處可見，屢禁不止。表現在道路上行走時：一是侵占機動車道，沒有遵守行人靠邊行走的規定；二是在道路上追逐、嬉鬧，影響交通安全；三是橫過馬路或通過路口，不遵守相關的規定，不注意觀察和避讓來車，有的甚至在車輛臨近時突然橫穿，險象環生；四是從停在路邊的車輛前后或是視線不良的地方橫過公路時，沒有做到認真觀察，確保安全，而是匆忙橫穿公路，致使類似的交通事故頻頻上演。諸如以上中小學生的交通違法行為在涉及學生的傷亡交通事故中占了很大比例，解決了中小學生以上的交通違法行為，中小學生的傷亡交通事故必定會大大減少。
二、造成中小學生交通安全意識淡薄的原因分析
一是一些中小學生沒有掌握相關的交通安全法律法規和安全常識，在參與交通時就談不上怎樣遵守交通安全。二是一些職能部門對加強中小學生交通安全宣傳教育重視程度不夠，作為交通管理職能部門之一的交警部門，在強化交通安全宣傳教育方面，無論是人力、物力、財力的投入都是很大的，但面對警力少，需要宣傳的學校學生分布廣、數量多的情況，光靠交警的“單打獨斗”式工作，實則杯水車薪，無能為力。道路交通安全由于涉及社會每個角落、所有層面的人，其宣傳教育必然走社會化的路子。觀念還是把交通安全宣傳認為是交警一家的事，交警忙不過來，相關職能部門行動遲緩，由于中小學生的宣傳教育工作沒能做到全覆蓋、形成經常教育的長效機制，中小學生的交通安全意識也就難以提高和鞏固。三是成年人屢糾不止的交通違法行為給中小學生帶來了負面影響，特別是一些教師和學生家長沒能做到言傳身教和表率作用，使學生對交通安全重視不夠，遵守交通安全的意識不高。表現為：一是沒有帶頭學習掌握道路交通安全法律法規及安全常識，對有關安全知識知之甚少，在對學生進行教育時講不出所以然，僅停留在“注意安全”上，但應怎樣注意才能安全則講不出，造成安全兩字天天講，隱患天天有的局面；二是不注意以身作則，重言傳，輕身教，一些家長、教師在參與交通時，甚至在進出學校的途中，存在騎摩托車不戴安全頭盔、駕駛汽車不系安全帶、乘坐沒有安全坐位的超員車、“帶病”車以及行走在道路上隨意違反交通法規等等，使學生對交警和老師講課時強調的交通安全也不以為然。四是校園內及附近沒有形成宣傳交通安全的氛圍，學校自己開展的交通安全宣傳教育活動也很少，學校周邊的宣傳氛圍也不濃，學生耳濡目染的都沒有交通安全方面的內容，與學生天天面臨的交通安全是不合拍的。
三、對提高中小學生交通安全意識的幾點意見
中小學生的交通安全不容忽視，提高中小學生的交通安全意識，預防和減少學生傷亡事故的發生是全社會共同的責任。
一是作為道路交通安全管理主力軍的交警部門，應不斷地健全和完善中小學生交通安全宣傳教育工作機制，除按照“三定三包”落實民警到學校宣傳教育責任外，應加強通過政府和教育行政主管部門做好全市中小學校交通安全宣傳和指導、協調及監督工作。具體操作可以由教育局下文，每所學校指定一名領導或教師負責抓師生的安全教育，明確職責和任務，以及倒查責任，交通民警則定期對分管的教師進行培訓指導，提供宣傳素材，會同相關部門進行督察，切實解決宣傳民警少、學校多、分布廣的矛盾。
篇13
我局領導高度重視普法宣傳教育工作,為加強對普法工作的組織領導,專門成立了普法工作領導小組,下設辦公室,配備1名干部為普法工作人員和聯絡員,具體負責普法的具體工作。根據我縣普法依法治理規劃及年度安排的要求,安排落實2020年的普法任務,做到了普法工作總體有規劃,年度有安排、年終有總結,使全局普法工作有計劃、有步驟地開展。
二、精心組織,嚴密實施
（一）堅持學法用法。我局將普法與安全執法業務相結合,堅持學習內容具體化,學習形式多樣化，突出學法的針對性和系統性。針對性是重點學習同本部門密切相關的法律法規,如《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等;系統性是不僅學習專業法規,而且要學習基本的法律法規及和與本部門工作相關的法律法規,如《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及新出臺的安全生產監管方面的法律法規。我局利用周一行政業務例會和黨員活動時間開展集體學法,做到有記錄、有資料、有筆記。
（二）提高行業安全法律意識。按關于安全生產宣傳教育工作的安排部署和縣依法治縣領導辦公室的有關安排,我局將法制宣傳教育作為一項重要任務,加強領導,認真部署,組織應急執法人員,緊密結合安全生產月、安全檢查、安全培訓、安全宣傳等形式,廣泛開展安全法制和安全知識進機關、進單位、進企業、進社區、進村鎮、進校園、進家庭，重點加強機關行業、企業員工、城鄉群眾、在校學生和社會群體對生產安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學校安全等法規知識的學習教育。有力地促進了安全法律知識的宣傳普及。
（三）開展“4·15全民國家安全教育日”活動。4月15日，局領導高度重視安全教育日活動工作，成立了以黨組書記王金文同志為組長的活動領導小組，召開安全工作專題會議，認真學習4.15全民國家安全教育日活動，并組織全體黨員干部職工觀看、學習全民國家安全教育日專題節目《匯聚人民力量維護國家安全》、《國家安全法》、《反國家分裂法》、《保守國家秘密法》以及與國家安全工作息息相關的法律法規宣傳片，深入開展國家安全宣傳教育活動，不斷提高我局干部職工的敵情意識、保密意識、防范意識、支持配合國家安全工作意識，使全體干部職工自覺履行維護國家安全、保守國家秘密的義務。
（四）開展“5·12國家防災減災日”活動。XXXXXX應急局組織住建局（燃氣科）、市場監管局、文旅局、自然資源局等10個相關部門在農貿集市門口開展防災減災宣傳周啟動活動。為來往群眾開展“面對面”集中宣傳，走入沿街商戶擴大宣傳面。設置宣傳展牌、懸掛標語、發放宣傳單和宣傳品普及應急管理基礎知識、地震逃生、森林草原防火等各類災害以及生產安全、火災、燃氣泄漏等事故的知識和防范應對基本技能。重點組織住建、衛生、教育系統開展地震、火災逃生演練，總結學習汶川、玉樹等地地震案例經驗教訓，提高防震逃生意識，并通過校園廣播、黑板報、手抄報、宣傳資料、知識宣講、主題班會等方式，廣泛向廣大師生集中宣傳防災減災知識，營造良好的防災減災校園氛圍，推進和諧平安縣城建設。
三、完善機制,規范執法
(一)加強制度建設,完善依法行政工作機制。通過普法依法治理活動的開展,我局不斷落實依法治理和行政執法責任,促進安全法治化管理,完善了依法行政工作機制,推行了三項制度,規范了依法行政監督管理,實行了執法音像記錄管理制度、執法案卷管理制度等,建立了重大行政執法決定法制審核制度,使依法行政工作不斷加強。
(二)嚴格依法管理,切實規范執法行為。認真落實服務承諾制、執法責任制、責任追究制、執法獎懲制和安全檢查工作規范,保證安全監管工作的公開、公正、透明,始終做到持證執法、亮證執法、按程序執法,確保了安全生產行政執法行為的主體和程序合法。在行政執法過程中,局領導率先垂范,帶頭堅持,廉潔自律,嚴格執行黨風廉政建設的各項規定。執法人員在執法中做到了持證執法,不越權執法、不錯位執法,規范了執法文書。行政處罰案卷做到了一案一卷。
四、存在的問題及下一步計劃
存在問題：一是在普法的方式方法上缺乏靈活性,需要我們進一步探索創新法制宣傳教育的新方法、新措施。二是應急隊伍的整體執法水平和依法行政能力還需進一步增強。三是大面積向社會開展安全法制宣傳的力度還不夠,宣傳面不夠廣,全民安全法制意識仍有待提高。
