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篇1
近期，根據凌河街道小隊安排部署，圍繞《關于組織開展第一期“社情民意直通車”專題征集的工作方案》相關要求，走村入戶，開展專題調研，征集民情民意?，F根據調研情況，對于推動農村一二三產業融合發展提出以下建議：
一、積極探索發展模式，引領融合發展方向
推進農村三產融合發展，各村莊必須要發揮比較優勢，找準適合本村的最佳發展方向。在融合模式上，要鼓勵引導新型農業經營主體，以農業優勢資源為依托，將種植業、養殖業的某些環節甚至整個環節聯接在一起，加快形成農業內部緊密協作、循環利用、一體化發展的經營方式，拓展農業增值空間；要加快實施“互聯網+”現代農業，完善配送及綜合服務網絡，推動科技元素融入農業，實現農產品線上線下交易及農業信息共享，提升農業信息化水平；要依托農業龍頭企業，促進涉農企業集聚集群發展，實現一產“接二連三”、三次產業聯動發展，打造融合生產加工、科技研發、物流儲藏、商務會展、信息咨詢、金融服務等于一體的復合型農業綜合體。在推進方式上，要突出抓好項目這一載體，靠項目帶動產業融合發展，加快農業與生態、文化、旅游等元素結合，拓展增效增收空間。要加強招商引資，圍繞延伸產業鏈條，著力引進一批有品牌影響、有市場潛力的農業開發項目。在示范引領上，要注重典型培樹，加快推進好項目延長拉寬產業鏈條，打造三次產業融合發展樣板。
二、培育多元發展主體，夯實融合發展基礎
新型農業經營主體是轉變農業發展方式的生力軍，也是推進農村一二三產業融合發展的“開路先鋒”。一是協調推進新型農業經營主體發展。要強化家庭農場基礎作用，鼓勵家庭農場開展農產品直銷，延長經營鏈條。要強化農民合作社帶動作用，引導農民合作社發展農產品加工、銷售，拓展合作領域和服務內容。要支持龍頭企業發揮引領示范作用，重點發展農產品加工流通、電子商務和農業社會化服務，通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式，建設標準化和規模化的原料生產基地，帶動農戶和農民合作社發展適度規模經營。各農業龍頭企業要優化要素資源配置，加強產業鏈建設和供應鏈管理，提高產品附加值。二是注重協調新型農業經營主體與群眾的關系。通過促進農產品本地化利用，發展相關的農產品加工、流通和旅游等產業，來提高農民收入，將本要流向外部的就業崗位和附加值內部化。要通過新型農業經營主體更好地發揮引領、示范和帶動作用，帶動更多的群眾增強參與農村一二三產業融合發展的能力，更好地分享農村一二三產業融合發展的成果，最大限度地維護普通群眾的利益。三是積極發展行業協會和產業聯盟。充分發揮行業協會自律、教育培訓和品牌營銷作用，開展標準制訂、商業模式推介等工作，助推產業融合發展。扶持發展產業聯盟，鼓勵龍頭企業、農民合作社等成立產業聯盟，通過共同研發、科技成果產業化、融資拆借、共有品牌、統一營銷等方式，實現信息互通、優勢互補。
篇2
一、充分認識金融支持文化產業發展的重要意義
(一)文化產業快速發展迫切需要金融業的大力支持。金融是現代經濟的核心,在全面建設小康社會、加快現代化建設的進程中,金融引導資源配置、調節經濟運行、服務經濟社會,對國民經濟的持續、健康、穩定發展具有重要作用。文化產業是國民經濟的重要組成部分,近年來,中央實施重要戰略部署和政策措施,深化文化體制改革,加快發展文化產業,文化產業呈現出良好的發展態勢,正成為經濟發展新的增長點,在保增長、擴內需、調結構、促發展中發揮著重要作用。加大金融業支持文化產業的力度,推動文化產業與金融業的對接,是培育新的經濟增長點的需要,是促進文化大發展大繁榮的需要,是提高國家文化軟實力和維護國家文化安全的需要。各金融部門要把積極推動文化產業發展作為一項重要戰略任務,作為拓展業務范圍、培育新的盈利增長點的重要努力方向,大力創新和開發適合文化企業特點的信貸產品,努力改善和提升金融服務水平,促進我國文化產業實現又好又快發展。
二、積極開發適合文化產業特點的信貸產品,加大有效的信貸投放
(二)推動多元化、多層次的信貸產品開發和創新。對于處于成熟期、經營模式穩定、經濟效益較好的文化企業,要優先給予信貸支持。積極開展對上下游企業的供應鏈融資,支持企業開展并購融資,促進產業鏈整合。對于具有穩定物流和現金流的企業,可發放應收賬款質押、倉單質押貸款。對于租賃演藝、展覽、動漫、游戲,出版內容的采集、加工、制作、存儲和出版物物流、印刷復制,廣播影視節目的制作、傳輸、集成和電影放映等相關設備的企業,可發放融資租賃貸款。建立文化企業無形資產評估體系,為金融機構處置文化類無形資產提供保障。對于具有優質商標權、專利權、著作權的企業,可通過權利質押貸款等方式,逐步擴大收益權質押貸款的適用范圍。
(三)積極探索適合文化產業項目的多種貸款模式。對于融資規模較大、項目較多的文化企業,鼓勵商業銀行以銀團貸款等方式提供金融支持。探索和完善銀團貸款的風險分擔機制,加強金融機構之間的合作,有效降低單個金融機構的信貸風險。對處于產業集群或產業鏈中的中小文化企業,鼓勵商業銀行探索聯保聯貸等方式提供金融支持。
三、完善授信模式,加強和改進對文化產業的金融服務
(四)完善利率定價機制,合理確定貸款期限和利率。各金融機構應在風險可控、商業可持續原則的基礎上,根據不同文化企業的實際情況,建立符合監管要求的靈活的差別化定價機制。針對部分文化產業項目周期特點和風險特征,金融機構可根據項目周期的資金需求和現金流分布狀況,科學合理確定貸款期限。對于列入國家規劃重點支持的文化產業項目或企業,金融機構在有效防范風險的基礎上可適當延長貸款期限。
(五)建立科學的信用評級制度和業務考評體系。各金融機構在確定內部評級要素,設計內部評級指標體系、評級模型和計分標準的過程中,應充分考慮文化企業的特點,建立和完善科學、合理的信用評級和信用評分制度。要充分借鑒外部評級報告,建立內外部評級相結合的評級體系。要進一步改進和完善業務考評程序和考核方法,建立專門針對文化產業金融服務的考評體系,將加強信貸風險管理和積極促進文化產業發展相結合,建立正向激勵機制。在落實工作責任和考核整體質量及綜合回報的基礎上,對中小文化企業的貸款項目,根據實際情況和有關規定追究或免除有關責任人的相應責任,做到盡職者免責,失職者問責。
(六)進一步改進和完善對文化企業的金融服務。各金融機構要增強服務意識,設立專家團隊和專門的服務部門,主動向文化企業提供優質的金融服務。對于國家重點支持的文化企業和項目,要優化簡化審批流程,提高貸款審批效率。在滿足金融機構授信客戶準入標準的前提下,可對舉辦培訓的企業和接受培訓的人員予以信貸支持。銀行業金融機構與非銀行金融機構應積極加強合作,綜合利用多種金融業務和金融產品,推出信貸、債券、信托、基金、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務,做好文化企業從初創期到成熟期各發展階段的融資方式銜接。
(七)積極開發文化消費信貸產品,為文化消費提供便利的支付結算服務。各金融機構應積極培育文化產業消費信貸市場,通過消費信貸產品創新,不斷滿足文化產業多層次的消費信貸需求?？赏ㄟ^開發分期付款等消費信貸品種,擴大對演藝娛樂、會展旅游、藝術品和工藝品、動漫游戲、數字產品、創意設計,圖書、報刊、音像制品、電子出版物、網絡出版、數字出版等出版產品與服務、印刷、復制、發行,高清電視、付費廣播電視、移動多媒體廣播電視、電影產品等綜合消費信貸投放。加強網上銀行業務推廣,提高軟件、網絡及計算機服務,設計服務和休閑娛樂等行業的網絡支付應用水平。進一步發揮人民銀行支付清算和征信系統的作用,加快完善銀行卡刷卡環境,推動文化娛樂、廣播影視、新聞出版、旅游廣告、藝術品交易等行業的刷卡消費,促進文化市場的繁榮發展。
(八)繼續完善文化企業外匯管理,提高文化產業貿易投資便利程度。便利文化企業的跨境投資,滿足文化企業對外貿易、跨境融資和投資等合理用匯需求,提高外匯管理效率,簡化優化外匯管理業務流程,促進文化企業提高外匯資金使用效率,降低財務成本,提高我國文化企業核心競爭力。
四、大力發展多層次資本市場,擴大文化企業的直接融資規模
(九)推動符合條件的文化企業上市融資。支持處于成熟期、經營較為穩定的文化企業在主板市場上市。鼓勵已上市的文化企業通過公開增發、定向增發等再融資方式進行并購和重組。探索建立宣傳文化部門與證券監管部門的項目信息合作機制,加強適合于創業板市場的中小文化企業項目的篩選和儲備,支持其中符合條件的企業上市。
(十)支持文化企業通過債券市場融資。支持符合條件的文化企業通過發行企業債、集合債和公司債等方式融資。積極發揮中債信用增進投資股份有限公司等專業機構的作用,為中小文化企業通過發行短期融資券、中期票據、集合票據等方式融資提供便利。對符合國家政策規定的中小文化企業發行直接債務融資工具的,鼓勵中介機構適當降低收費,減輕文化企業的融資成本負擔。對于運作比較成熟、未來現金流比較穩定的文化產業項目,可以以優質文化資產的未來現金流、收益權等為基礎,探索開展文化產業項目的資產證券化試點。
(十一)鼓勵多元資金支持文化產業發展。發揮保險公司機構投資者作用和保險資金融資功能,在風險可控的前提下,鼓勵保險公司投資文化企業的債權和股權,引導符合條件的保險公司參與文化產業投資基金。適當放寬準入條件,鼓勵風險投資基金、私募股權基金等風險偏好型投資者積極進入處于初創階段、市場前景廣闊的新興文化業態。
五、積極培育和發展文化產業保險市場
(十二)進一步加強和完善保險服務。在現有工作基礎上,各保險機構應根據文化企業的特點,積極開發適合文化企業需要的保險產品,并按照收益覆蓋風險的原則合理確定保險費率。對于宣傳文化部門重點扶持的文化企業和文化產業項目,應建立承保和理賠的便捷通道,對于信譽好、風險低的,可適當降低費率。加快培育和完善文化產業保險市場,提高保險在文化產業中的覆蓋面和滲透度,有效分散文化產業的項目運作風險。
(十三)推動保險產品和服務方式創新。各保險機構應在現有保險產品的基礎上,探索開展知識產權侵權險,演藝、會展、動漫、游戲、各類出版物的印刷、復制、發行和廣播影視產品完工險、損失險,團體意外傷害保險等適合文化企業特點和需要的新型險種和各種保險業務。鼓勵保險公司探索開展信用保險業務,彌補現行信用擔保體制在支持服務業融資方面的不足。進一步加強和完善針對文化出口企業的保險服務,對于符合《文化產品和服務出口指導目錄》條件,特別是列入《國家文化出口重點企業目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業和項目,保險機構應積極提供出口信用保險服務,鼓勵和促進文化企業積極參與國際競爭。
六、建立健全有利于金融支持文化產業發展的配套機制
(十四)推進文化企業建立現代企業制度,完善公司治理結構。按照創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的原則,推動文化企業建立現代企業制度,引入現代公司治理機制和現代企業財務會計制度,規范會計和審計流程,提高信息披露透明度,增強財務管理能力,為金融支持文化產業發展奠定良好的制度基礎。
(十五)中央和地方財政可通過文化產業發展專項資金等,對符合條件的文化企業,給予貸款貼息和保費補貼。支持設立文化產業投資基金,由財政注資引導,鼓勵金融資本依法參與。
(十六)建立多層次的貸款風險分擔和補償機制。鼓勵各類擔保機構對文化產業提供融資擔保,通過再擔保、聯合擔保以及擔保與保險相結合等方式多渠道分散風險。研究建立企業信用擔保基金和區域性再擔保機構,以參股、委托運作和提供風險補償等方式支持擔保機構的設立與發展,服務文化產業融資需求。探索設立文化企業貸款風險補償基金,合理分散承貸銀行的信貸風險。
(十七)完善知識產權法律體系,切實保障各方權益。抓緊制定和完善專利權、著作權等無形資產評估、質押、登記、托管、流轉和變現的管理辦法,根據《中華人民共和國物權法》修訂有關質押登記規定。積極培育流轉市場,充分發揮上海文化產權交易所、深圳文化產權交易所等交易平臺的作用,為文化企業的著作權交易、商標權交易和專利技術交易等文化產權交易提供專業化服務。進一步加強對文化市場的有效監管和知識產權保護力度,完善各類無形資產二級交易市場,切實保障投資者、債權人和消費者的權益。
七、加強政策協調和實施效果監測評估
(十八)加強信貸政策和產業政策的協調。制定并定期完善《文化產業投資指導目錄》,更新文化產業發展的項目信息。加大對符合產業政策導向的文化企業的信貸支持,對納入《文化產業投資指導目錄》“鼓勵類”的文化產業項目,金融機構優先予以信貸支持,對“限制類”的文化產業項目要從嚴審查和審批貸款。
篇3
答:黨的十六大作出深化文化體制改革,發展文化事業和文化產業的戰略部署,文化產業在經濟社會發展中的作用越來越突出,正在成為經濟發展新的增長點。2004年至2007年,全國文化產業增長速度在17%以上,比同期GDP增速高出6到8個百分點,北京、上海、廣東、湖南等地文化產業增加值超過了GDP比重的5%。2009年以來,受國際金融危機影響,拉動我國經濟發展的外需大幅度降低,不少傳統產業增速放緩,而文化產業卻逆勢上揚,為保增長、保民生、保穩定做出了重要貢獻。為支持文化產業振興和發展,實現金融資本與文化產業的有效對接,進一步改進和提升對我國文化產業的金融服務,中國人民銀行會同、文化部、財政部等九部委聯合制定出臺了《指導意見》。
《指導意見》的出臺有三方面的重大意義。一是有助于推動經濟結構調整、經濟發展方式轉變。文化產業以創意為源頭,是一種科技含量高、資源消耗低、環境污染小的綠色產業。鼓勵金融業為文化產業輸血,擴大文化產業的比重,是推動我國產業結構升級、緩解資源能源瓶頸的重要舉措。二是有助于促進文化大發展大繁榮,滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求。金融支持文化產業發展,能緩解文化產品供需矛盾和結構性短缺,保障人民群眾基本文化權益,讓人民群眾在享受富裕物質生活的同時,享受到更加豐富多彩的精神文化生活。三是有助于提高國家文化軟實力,維護國家文化安全。文化產業兼具經濟和文化的雙重屬性,具有精神和物質的雙重力量。大力改善文化產業發展的金融環境,更好地運用國內國際兩種資源、兩個市場,推動文化產業持續快速發展,將有效提高我國文化軟實力,在日趨激烈的國際競爭中贏得優勢、掌握主動。
問:請介紹一下《指導意見》的主要內容?
答:《指導意見》分七部分:
一是充分認識金融支持文化產業發展的重要意義?！吨笇б庖姟窂娬{,文化產業是國民經濟的重要組成部分,在保增長、擴內需、調結構、促發展中發揮著重要作用。加強金融業支持文化產業的力度,推動文化產業與金融業的對接,是培育新的經濟增長點的需要,是促進文化大發展大繁榮的需要,是提高國家文化軟實力和維護國家文化安全的需要。
二是積極開發適合文化產業特點的信貸產品,加大有效的信貸投放?！吨笇б庖姟芬?金融機構要根據文化企業的不同特點,積極探索應收賬款質押、倉單質押、融資租賃等貸款品種,建立文化企業無形資產評估體系,逐步擴大收益權質押貸款的適用范圍。對于融資規模較大、項目較多的文化企業,鼓勵商業銀行以銀團貸款等方式提供金融支持,對于處于文化產業集群或產業鏈中的中小文化企業,鼓勵商業銀行探索聯保聯貸等方式提供金融支持。
三是完善授信模式,加強和改進對文化產業的金融服務?！吨笇б庖姟芬?各金融機構根據不同文化企業的實際情況,建立符合監管要求的靈活的差別化定價機制,科學合理確定貸款期限。要充分考慮文化企業的特點,建立和完善科學、合理的信用評級和信用評分制度,建立專門針對文化產業金融服務的考評體系。要增強服務意識,設立專家團隊和專門的服務部門,主動向文化企業提供優質的金融服務。要積極開發文化消費信貸產品,為文化消費提供便利的支付結算服務。繼續完善文化企業外匯管理,提高文化產業貿易投資便利程度。
四是大力發展多層次資本市場,擴大文化企業的直接融資規模。《指導意見》提出,推動符合條件的文化企業上市融資,支持符合條件的文化企業通過發行債券和票據等方式融資,探索開展文化產業項目的資產證券化試點,鼓勵風險投資基金、私募股權基金等風險偏好型投資者積極進入處于初創階段、市場前景廣闊的新興文化業態。
五是積極培育和發展文化產業保險市場?！吨笇б庖姟芬蟾鞅ｋU機構應根據文化企業的特點,積極開發適合文化企業需要的保險產品,鼓勵保險公司探索開展信用保險業務,進一步加強和完善針對文化出口企業的保險服務,積極提供出口信用保險服務。
六是建立健全有利于金融支持文化產業發展的配套機制?！吨笇б庖姟诽岢?要推進文化企業建立現代企業制度,完善公司治理結構,為金融支持文化產業發展奠定良好的制度基礎。中央和地方財政可通過文化產業發展專項資金等,對符合條件的文化企業,給予貸款貼息和保費補貼。建立多層次的貸款風險分擔和補償機制,完善支持產權法律體系,切實保障各方權益。
七是加強政策協調和實施效果監測評估。《指導意見》要求,加強信貸政策和產業政策的協調,制定并定期完善《文化產業投資指導目錄》,建立多部門信息溝通機制,搭建文化產業投融資服務平臺,加強政策的落實督促評估,探索建立金融支持文化產業發展的政策導向效果評估制度,確保政策落到實處。
問:對于鼓勵銀行業金融機構支持文化產業發展,《指導意見》在監管方面有哪些支持措施?
答:對于鼓勵銀行業金融機構支持文化產業發展,《指導意見》主要從鼓勵銀行業金融機構開發適合文化產業特點的信貸產品、完善授信模式、加強和改進對文化企業的金融服務等方面提出了監管要求。一是推動多元化、多層次的信貸產品創新;二是鼓勵銀行業金融機構積極探索適合文化產業項目的多種貸款模式;三是完善利率定價機制,合理確定貸款期限和利率;四是建立科學的信用評級制度和業務考評體系,強化貸款責任的針對性,構建健康的信貸文化;五是進一步改進和完善對文化企業的金融服務,增強服務意識,主動向文化企業提供優質的金融服務。
隨著我國文化產業的不斷發展,銀行監管部門將會進一步細化對銀行業金融機構支持文化產業發展的監管要求,促進銀行業金融機構為我國文化產業的發展發揮更加積極的作用。
問:如何發揮保險支持文化產業振興和發展的積極作用,有哪些考慮?
答:支持文化產業振興和發展,保險業可以發揮以下幾方面的作用:
一是為文化產業發展提供風險保障。保險機構可開發適合文化企業特點和文化產業需要的保險產品,如在現有保險產品的基礎上,探索開展知識產權侵權險,演藝、會展、動漫、游戲、各類出版物、印刷、復制、發行和廣播影視產品完工險、損失險,團體意外傷害保險等新型險種,以及各類責任保險業務,通過創新發展,培育和完善文化產業保險市場,提高保險在文化產業中的覆蓋面和滲透度,有效分散文化產業的項目運作風險。
二是為文化產業發展提供便捷服務。《指導意見》中已經明確,“要進一步加強和完善保險服務”。對于宣傳文化部門重點扶持的文化企業和文化產業項目,保險機構將建立承保和理賠的便捷通道,對于信譽好、風險低的,可適當降低費率。對于符合《文化產品和服務出口指導目錄》條件,特別是列入《國家文化出口重點企業目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業和項目,保險機構將積極提供出口信用保險服務,鼓勵和促進文化企業參與國際競爭。
三是支持文化企業拓寬融資渠道。保險公司將發揮機構投資者的作用和保險資金融資功能,在風險可控的前提下,投資文化企業的債券和股權,符合條件的保險機構還可以參與文化產業投資基金。作為一種金融工具,保險還可與信貸、債券、信托、基金等多種金融工具相結合,為文化企業提供一攬子金融服務。此外,保險公司還可以探索開展信用保險業務,彌補現行信用擔保體制在支持融資方面的不足。
問:《指導意見》在鼓勵文化企業通過上市、發行債券等直接融資方式上有哪些支持措施?
答:一是推動符合條件的文化企業上市融資。文化企業發行上市不僅可以推動文化企業轉變經營機制,建立現代企業制度,而且為文化企業搭建了融資平臺,有利于文化企業做優做強。多年以來,對于符合條件的文化企業的首次發行上市及再融資申請,證監監管部門一直持積極態度,支持其在主板、創業板發行上市及再融資。
二是支持文化企業通過債券市場融資。鼓勵符合條件的文化企業,根據自己的實際情況,通過發行企業債、公司債、短期融資券和中期票據等方式融資。積極發揮中債信用增進投資股份有限公司等專業機構的作用,為中小文化企業通過發行集合票據等方式融資提供便利。對符合國家政策規定的中小文化企業在銀行間債券市場注冊發行直接債務融資工具的,鼓勵中介機構適當降低收費。
問:對于發揮財政資金的杠桿作用,建立健全金融支持文化產業發展的配套機制方面,《指導意見》有哪些具體措施?
答:一是《指導意見》第十五條明確指出,“中央和地方財政可通過文化產業發展專項資金等,對符合條件的文化企業,給予貸款貼息和保費補貼”。其中,中央財政資金將通過貸款貼息、保費補貼、項目補助、績效獎勵等方式,重點支持國家級文化產業基地建設,支持文化產業重點項目及跨區域整合,支持國有控股文化企業股份制改造,支持文化領域新產品、新技術的研發,支持大宗文化產品和服務的出口等。
二是支持設立文化產業投資基金。目前,中國文化產業投資基金已著手啟動,該基金由中央財政注資引導,吸收國有骨干文化企業、大型國有企業和金融機構認購,重點扶持我國演藝娛樂、動漫游戲、影視制作和發行放映、出版發行、文化會展、網絡信息傳媒等傳統和現代文化領域的發展,部分地方也已開始嘗試設立文化產業投資基金,推動本地文化產業發展。
篇4
對某區域融合發展，過去就有所耳聞。某的幾任書記如陳德敏、黃昌元、錢智同志都曾談過某融合發展的思想和舉措。白志杰同志臨走的時候也一再給我講，某融合發展的路子一定要堅定不移地走下去。我雖然來某工作才幾天，但確確實實感覺到了某地區融合發展所產生的巨大影響，也真真切切地看到了融合發展所結出的豐碩成果。地區四套班子一定要與中央、自治區駐地單位一道，堅定不移地走融合發展的路子，只有這樣，某地區的經濟和社會發展才能取得新的成績和進步。
下面，我就進一步推進地區融合發展的問題，談幾點看法。
第一，要進一步統一思想，深刻認識融合發展的重大意義，堅定地走融合發展的路子
在某這樣一個相對不發達、正在千方百計加快發展的地區，要毫不動搖地堅持走融合發展的路子。我理解，堅持融合發展，就是要動員各個方面的力量，發揮各方的優勢和作用，共同形成加快發展的合力，最大限度地降低在資源配置和生產要素優化組合當中的經濟成本，促進某區域經濟和社會的全面發展，全面構建和諧社會，最終實現區域方方面面的共贏。我之所以要重申堅持走融合發展的路子，就是希望進一步引起各個方面的高度重視，更加堅定我們走融合發展之路的決心。
第二，要從五個方面全力推進融合發展
要立足于充分調動區域各方面的積極性，實現互惠共贏，堅持從以下五個方面全力推進融合發展。
一是要以科學發展觀為指導，推進融合發展?？茖W發展觀的本質是以人為本，科學發展觀要求我們的發展必須體現經濟、社會、環境三者的協調發展。區域各方要全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵，堅持用科學發展觀指導經濟社會發展大局，并將這一指導思想貫穿到經濟社會發展的各個領域和各個方面，開創經濟社會發展的新局面。
二是要以思想和感情的融合為基礎，推進融合發展。通過多年來地區歷屆領導班子不斷地倡導和實踐，通過中央、自治區駐地各單位的共同努力，融合發展的思想在某地區各族干部群眾中已深入人心。今后，我們要繼續鞏固和維護好業已形成的融合發展形勢，不斷營造加深融合感情、固化融合思想的氛圍，使區域融合健康發展。
三是要以打造產業基礎為重點，推進融合發展。
這幾年某融合發展的成績有目共睹，成效是非常顯著的。在此基礎上，我們要共同培育支柱產業，增強地區經濟的造血功能和經濟發展的實力。某經濟的振興，在于工業。工業也是某經濟發展的重頭戲。加快推進工業化，是當前和今后一個時期我們的工作重點和主攻方向。我們要按照王樂泉書記關于把某建設成為*工業化城市的要求，緊緊依托我們的工業基礎和資源條件，大力發展工業，加快資源優勢向商品優勢和經濟優勢轉變。要抓緊研究制定進一步加快地區工業發展的若干意見，出臺推進工業發展的優惠政策，以加快地區工業經濟發展的步伐。
四是要以利益為紐帶，在協調快速發展中實現共贏，更加深入地推進融合發展。在社會主義市場經濟條件下，在推動某經濟和社會加快發展當中，要使融合的思想、融合的力度更加牢固地確立和加大，就必須堅持以利益為紐帶。沒有這個基礎，融合發展的思想、思路和力度就會失去物質基礎，就缺乏旺盛的生命力。在推進融合發展中，如何以更加寬廣的胸懷、更加優惠的政策、更加優質的服務、更好的投資環境和人居環境，進一步促進駐地企業的發展，是地委、行署及各級黨委、政府面臨的一個非常重要的課題。各級黨政組織和領導干部都要深刻認識到，在我們這樣一個欠發達地區，必須樹立“得利先讓利”的思想。對某等中央、自治區駐地企業，在財政政策上要體現地區對這些企業的扶持。要通過制定放水養魚的政策，加大招商引資力度，使地區現有的企業和中央、自治區駐地各企業，都能夠在融合發展的過程中實現自己的目標，得到各自的利益，實現共同發展。
五是要以加快發展和共同建設和諧社會為目的，推進融合發展。要進一步提升融合發展水平，豐富融合發展內涵，拓展融合發展領域，積極促進第一產業、第二產業、第三產業的協調發展，加快建立和諧社會。
第三，幾點建議
剛才，區域融合協調領導委員會的各成員單位提了很多很好的意見和建議，融合辦要組織力量認真整理，提交有關部門進行研究和落實。同時，我也對駐地單位提一些建議，供你們研究和參考。
一是礦業方面。今后凡是在某搞礦業資源開發的，我們有一個基本前提和原則，就是必須最大限度地在某實現增值，某不能總是提供“原”字號的產品，或者僅僅在某搞一些簡單的初加工。希望雅滿蘇礦能夠圍繞鋼鐵原料基地建設，進一步加大在某進行產品深加工的力度，而且深加工的企業應該是在某獨立核算的企業。八鋼是自治區非常有實力的企業，也是老字號的國有企業，又是一家上市公司，完全有這個能力，也完全有這個實力。我們也希望與八鋼能在更寬的領域進行合作，不斷加大礦業開發的力度，利用某豐富的礦產資源比較優勢，多品種地經營。
二是電力方面。隨著某礦產資源開發力度的加大和工業化的推進，“供電瓶頸”問題已經凸現。電力是國民經濟的命脈。請電力系統和地區有關部門認真研究“供電瓶頸”問題，在礦產資源開發和工業經濟發展當中，要想方設法做到電力先行，至少不要成為制約發展的一個薄弱環節。
三是石油方面。吐哈石油勘探開發指揮部提出參與地方基礎設施建設、要求地方的發展能充分利用石油單位的廠房、支持油田分流富余人員、移交企業辦社會的職能等四條建議，我覺得建議非常好。地方應該盡最大可能支持*的石油
開發建設。
但是，目前地區的財政實力還不強，分擔你們提出的支持分流富余人員、把企業辦社會的職能交給地方政府的任務，能力還有限。地方更好地為駐地企業服務的前提
，是我們要具備相應的經濟實力和財政支付能力。盡管現在你們上繳的稅收在鄯善，但我們仍然會義不容辭地幫助你們解決一些突出的問題，為你們基地提供更加優質的服務。同時，我也希望，在石油下游產品的布點、開發以及合作開發某的油氣資源等方面能進一步加強合作，不斷壯大地區的經濟實力，從而使我們能更好地支持和服務于駐地企業。
四是鐵路方面。鐵路部門對某地區的工作十分支持，去年在車皮十分緊張的情況下，想方設法增加了*個車皮，為支援地方經濟建設作出了重要貢獻。但是，我們也要看到，現在某地區運量和運力的矛盾仍然非常突出，這方面請鐵路分局能夠繼續給予更多的幫助和支持。比如煤業集團的煤炭資源非常豐富，而且也有生產能力，鐵路部門能不能多解決一些車皮，以便他們運出更多的產品。需要地方政府協助和配合的，我們將全力配合，爭取上級部門的支持。
篇5
中圖分類號：
F2
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2014）04-0043-02
1 引言
服務業包括傳統服務業和現代服務業，建立在信息技術和產業升級基礎上的現代服務業的興旺發達是現代經濟的一個重要特征，而現代服務業的競爭優勢直接影響到一個國家或地區經濟增長和可持續發展的能力。河南省的現代服務業近年來雖然發展很快，但其競爭優勢與中部其他五省比較起來，仍存在不小的差距。
隨著信息通訊技術的發展和廣泛應用，產業或行業間的界限變得越來越模糊，這主要表現為第一、二產業的交叉融合，第三產業對第一、二產業的滲透，及各大產業內部不同行業間的相互融合，由此可見產業融合的范圍也在進一步地拓廣。現代服務業融合的發展水映了一個地區的經濟發展階段和人民生活質量水平，將成為衡量區域生產社會化程度和市場經濟發展水平的重要標志。在我國的社會經濟生活實踐中，現代服務業已成為現代經濟的重要組成部分，而產業融合的現象越來越普遍，正逐漸成為產業經濟發展中的重要現象。在中原經濟區被納入國家層面重點開發區域的背景下，從產業融合的角度積極探究河南現代服務業競爭優勢提升的途徑，對于加快中原經濟區的建設與發展具有重要的理論意義和實踐價值。
2 現代服務業的研究
2.1 國外研究現狀
國外是對現代服務業的研究主要著眼于知識密集型服務業的角度。Anmari和Kuusisto（2006）分析了知識密集型服務業對公共部門、區域和國家創新系統的影響。Aslesen（2007）探討了知識密集型服務業對地區知識資本發展的作用，而Zenker和Doloreux（2008）則對知識密集型服務業的環境與區域創新進行研究，以上主要是針對宏觀層面進行的。
Hipp（1990）分析了知識密集型服務業的作用和如何將知識轉化為服務；Hyypia和Kautonen（2005）則提出了一些能影響到知識密集型服務的供應商與客戶之間關系的因素；Bagdoniene和Jakstaite（2008）分析了關系營銷對提供知識密集型服務組織的競爭能力的重要性。以上研究主要著眼于知識密集型服務企業的經營過程，這些屬于微觀層面的研究。
2.2 國內研究現狀
國內學者真正對現代服務業的研究是從近些年開始的。孫曉峰（2004）對現代服務業的分類進行了專門的行業研究；宋慶迎（2005）還指出了現代服務業的發展與城市能級提升之間的互動關系；代文、秦遠建（2006）創新性地提出了現代服務業集群發展的三種模式，力圖為現代服務業集群化發展提供新的思路和方法。霍景東和夏杰長（2007）從現代服務業的人力資本、投入與支持、產出與績效及研發系統連接性四個層面分析了我國現代服務業在國際上的地位，并提出進一步的政策建議。王軍虎（2008）采用協整理論和格蘭杰因果關系理論，建立了我國現代服務業發展與經濟增長的長期數量均衡關系及其短期誤差修正模型。研究結果表明，我國現代服務業發展與經濟增長之間互為因果關系，現代服務業對經濟增長的帶動作用相對地在減小。何駿，劉杰（2009）在分析現代服務業集聚區源起與特征的基礎上，對現代服務業集聚區迅速崛起的動因進行了研究，提出了在全球視野下我國構建現代服務業集聚區多樣化的對策。閆星宇、張月友（2010）針對現代服務業發展的動力機制和制度環境，確定了現代服務業相關的主導產業，并提出相應的對策。盧濤（2012）在比較和借鑒國內外現代服務業發展經驗的基礎上，提出在發展先進制造業的同時應該發展現代服務業。范建民（2013）探討了基于區域核心能力的河南現代服務業的相關促進政策。綜上所述，以上研究多是從宏觀層面進行的，對個別城市的現代服務業發展研究成果較多，但針對區域不同條件下現代服務業發展研究較少。
3 產業融合的研究
國外對產業融合問題的研究首先是從技術角度進行的。通過對美國機械工具業演化的研究，美國學者Rosenberg（1963）提出了技術融合的概念；麻省理工學院媒體實驗室的NicholasNegroponte（1978）用3個重疊的圓圈來描述計算、印刷和廣播三者的技術邊界，且認為這3個圓圈的交叉處將成為成長最快和創新最多的領域。上世紀80年代后，美國哈佛大學的Oettinger和法國作家Nora與Mince分別創造了Compunctions和Telemetriqu兩個新詞來試圖反映數字融合的發展趨勢。Yoffie（1997）、Greenstein &Khanna（1997）、Malhotra（2001）等學者從不同的角度界定了產業融合的內涵；Porter（1985）、Lei（2000）等則對產業融合的動因進行了深刻的闡述。Ames（1997）、Banker（1998）、Gains（1998）等深入研究了產業融合的產生過程。
國內，盧東斌（2001）、厲無畏（2002）、馬?。?002）等對產業融合的內涵進行了解釋；周振華（2003）對電信、廣播電視和出版三大產業融合演變過程進行了剖析；王素貞、邊永清、楊海亭（2004）研究了信息產業與傳統產業互動融合的對策；李美云（2005）從產業融合的概念、產業融合與產業演化的關系、產業融合對企業戰略管理的影響、產業融合與政府管制政策之間的關系等多個領域，系統地介紹和闡述了國外產業融合研究的進展及其焦點問題。陳曉濤（2006）研究了技術擴散與吸收對產業融合及其演進的影響：相同的技術創新在不同產業之間的擴散和吸收導致了技術融合，而技術融合則是產業融合產生和發展的前提和基礎。姜奇平（2007）對工業化和信息化融合問題進行了探討。唐昭霞，朱家德（2008）描述了產業融合對推動產業結構優化升級的微觀原因及宏觀表現，提出了中國利用產業融合推動產業結構優化升級的措施。劉志勇、王偉年（2009）積極探索創意產業與旅游業融合的途徑對旅游業的發展具有重要意義，并對兩者的深度融合提出了若干建議。宋娜（2011）闡述了旅游產業融合的方式和機制。嚴奇春，和金生（2012）在現有產業融合分類基礎上，從靜態的產業層次和動態的融合過程的角度對產業融合形式進行分類，進而為相關產業政策制定提供相應的理論基礎。盧燕（2013）分析了在三次產業融合過程中存在的問題，提出用第三產業的優質服務和先進技術，來帶動我國傳統農業和傳統工業向現代化農業和現代化工業的轉變。
產業融合是現代服務業發展的重要途徑，而現代服務業融合方面的研究主要集中在現代服務業與制造業、高科技產業等的融合。張樹義（2007）分析了先進制造業和現代服務業在企業內部、價值鏈和企業集群三個層面的融合，并尋求相關的融合途徑。常麗娟（2008）認為現代服務業與制造業的相互融合是制造業發展的有力支撐。茹莉（2008）提出河南要優先發展生產業，加快優勢產業和工業園區服務資源集聚，大力發展科技與信息服務業，以及優化服務業結構這四個方面去促進現代服務業與制造業的融合。關長海，趙國杰（2008）以東北老工業基地為例，探討了基于生態群落的現代服務業與裝備制造業融合發展的政策建議。梁曙霞，祖強（2008）通過灰色關聯分析發現江蘇制造業與現代服務業的關聯度低于與傳統服務業，并在此基礎上提出促進制造業與現代服務業的融合發展的相關策略。劉琦（2008）從產業集群的角度提出了長沙制造業與現代服務業融合的戰略與原則，以及融合的路徑和措施。高道友（2009）主要探討了我國現代服務業與現代制造業融合發展的途徑。周曄（2010）概述了先進制造業和現代服務業的內涵及發展特點，提出了我國產業政策應向以技術進步來促進產業結構優化方向調整。林鳳彩，馮寶（2011）分析了沈陽市現代服務業與裝備制造業融合發展存在的問題，并提出相應的建議。張曉鶯（2011）對江蘇汽車制造業與現代服務業的融合發展提出了相應的對策。王觀（2012）從企業核心競爭力的視角出發，闡述了制造業與服務業的融合與核心競爭力的互動。孫建平（2013）探討了如何牢抓大數據促高端現代服務業與現代產業的融合。
現代服務行業間的融合研究主要集中在旅游業與其他行業間的融合。黃鶯，馬方方（2008）重點分析了如何把河南的文化資源優勢轉化為旅游經濟的發展優勢。袁金星（2008）通過對河南發展文化旅游的優勢、劣勢、機遇和挑戰（SWOT）進行分析和探討，提出了促進河南文化旅游發展的建議。李美云（2008）探討了旅游景點業和動漫業融合的過程與模式，并提出促進兩者融合的政策建議。徐虹，范清（2008）提出提升旅游產業競爭力和促進旅游產業融合的對策建議。王勇（2010）深入分析了杭州動漫產業與城市旅游互動關系。麻學鋒，張世兵，龍茂興（2010）有效探尋旅游產業融合路徑。馬衛寰（2010）探析了以旅游業促進河南現代服務業快速發展的對策。潘利（2010）探討了現代旅游服務業耦合發展下的河南文化旅游形象構建戰略。吳銀珍（2010）分析了山西省文化與旅游產業融合發展的相關策略。張海燕，王忠云（2010）主要從價值鏈的角度分析了旅游產文化業融合的過程，并提出有效的資源整合路徑。程錦，陸林，朱付彪（2011）對已有的國內外旅游產業融合研究在研究內容和研究方法上的差異進行總結，并對未來旅游產業融合研究方向和方法提出見解。衛奇琦（2011）對動漫產業與旅游產業市場融合的形式進行歸納，并以上海為例作出相應的實證研究。馬倩等（2012）以黃峨古鎮為實證研究，對文化創意產業與古鎮旅游業的產業融合模式進行分析，并提出旅游開發的指導建議。陳華麗（2013）從企業和政府兩個角度探討了廈門旅游業與文化創意產業深度融合策略。
通過對產業融合相關理論研究的梳理，可以發現：（1）產業融合涵蓋的范圍很廣，但研究大多描述局部產業的融合現象，尤其是“三網”融合，目前理論研究的深度仍顯不足。（2）對于產業融合的研究大多只考慮單個的因素，這與產業融合是一個動態發展的過程相悖。（3）已有國內外產業融合研究主要集中在技術、信息和經濟等領域，旅游產業融合方面研究的成果相對較少，且有限的研究成果主要集中在對旅游產業融合的概念、產品、模式、機制的研究上。
4 研究展望
從以上述評可以看出：研究通過對河南旅游產業與文化產業融合的路徑、措施的探討，揭示政治、經濟、文化、歷史、現實等多種因素對產業融合的相互影響作用，從而提升產業融合理論的普遍適應性具有一定的理論與實踐價值。因此，基于文化旅游業的融合提升河南省現代服務業的競爭優勢的研究思路可歸結如下：以2009年文化部、國家旅游總局出臺的《關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》及2011年9月28日《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》為指導，首先綜述現代服務業競爭優勢和產業融合的相關理論，為研究建立起理論支撐體系。接著對河南現代服務業的發展狀況從中原六省以及省內各地市的定量比較分析中，找出河南現代服務業發展中存在的問題，然后，分析發達國家與國內部分其它地區動漫旅游業融合的發展模式及相關經驗。最后，以國內外的發展經驗為借鑒提出了河南動漫、旅游業融合互動發展，提升河南文化旅游業競爭優勢的相關策略。
參考文獻
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[2]林鳳彩，馮寶.現代服務業與裝備制造業融合發展研究[J].機械管理開發，2011，（6）.
篇6
1引言
產城融合的發展模式強調的是產業與城市相互滲透，最終實現共同發展，兩者不論缺少哪一部分都會出現產城脫節的現象，從大多數城市發展模式來看，通常都是在城市邊緣或者郊區建設開發區，這種開發區功能單一，無法完全滿足衣食住行等功能，這樣一方面使城市發展受到限制，另一方面開發區的功能也無法實現。在這種背景下，產城融合的發展就變得迫不及待，本文從產城融合的研究方向出發，總結了定性和定量兩種研究方式，提出研究的成果、局限性以及今后的研究方向。
2產城融合的產生
根據克魯格曼中心理論，城市的發展需要經歷四個階段：外溢、布網、整合、耦合，而產城融合是城市發展的高級階段，隨著產業結構的不斷升級與城市功能的逐步完善，最終會實現產城融合，然而縱觀我國整體產業與城市的發展可以發現越來越多產城脫節的現象，這樣就迫使政府改變發展策略，提出產城融合的理念；所謂“產城融合”指的是產業與城市之間的融合與發展，建立在城市基礎之上的產業發展，產業的發展包括產業空間布局、產業結構升級等，以產業為保障，促使城市配套設施的完善，實現城市自身的升級，以達到產業、城市、人之間持續向上的良性發展模式。張道剛（2011）指出要實現產業與城市的“雙向融合”，其實質就是要達到兩者之間的平衡[1]。產城融合將人口、社會、資源的可持續發展理念納入工業化與城市化過程中，隨著產業不斷優化升級、產業布局的完善，同時也需要不斷完善城市的配套功能，實現產業與城市的同步發展。
3產城融合的研究現狀
當前，國內學界對產城融合的研究可分為定性和定量研究兩大類，其中定性研究主要集中在產城融合的概念及內涵、實現路徑等，而定量研究主要包括產城融合測度研究以及產城融合的綜合測評。
3.1定性研究
從產城融合的概念出發，劉暢（2012）等學者借鑒上海、蘇州、成都等地的發展經驗，分析了產城融合的內涵，并提出產城融合的核心內涵是產業布局耦合、城市功能齊全與綜合配套設施完善[2]?？紫瑁?013）等人通過對昆山的實地調研，指出“產城融合”的內涵主要體現在區域產業空間與社會空間相協調，研究認為，城市新區的發展主要帶動了勞動力的大量聚集，而很難促使城市功能與社會網絡的優化發展[3]。因此，改善區域內城市配套功能與產業轉型升級的協調發展顯得尤為重要，不僅如此，產業單方面升級發展忽視城市功能的完善最終導致的結果就是“新城”變“空城”，所以，產業的轉型升級依托城市綜合功能的完善，當然城市的發展也需要產業布局以及產業結構的優化、創新。
在城市轉型發展階段，傳統產業布局規劃表現出許多不適應之處，針對此問題賀傳皎（2012）等首先從產業與城市的關系、產業布局影響要素等方面，對其存在的問題進行總結，指出“重產輕城”的發展思路是不適應區域經濟的發展以及綜合能力的提升；從而提出“產城互助”的發展理念[4]。林華（2011）則提出目前“產城不融合”現象很普遍，他從“產城融合”的概念出發，解讀不融合現象主要體現在就業問題上，指出高科技產業的發展和新城鎮建設所帶來的高素質人才的集聚是新城發展的關鍵問題，從而使產業與人口不斷升級良性循環[5]。目前我國各大新區存在的產城脫節問題比較嚴重，主要體現在產業單一，城市功能不完善。因此，解決產城脫節問題，提高產業競爭力和城市功能的同步發展，是產城融合發展過程中的必經之路。
針對產城融合的實現路徑，李學杰（2012）等認為產城融合是城市發展的必然結果，然而，隨著我國的城市化進程的發展，產城脫節的問題日益凸顯，如何推進產業升級與城市功能的良性互動及相互融合成為目前城市發展過程中的巨大挑戰。他通過深刻解讀產城融合理念提出的時代背景，深入分析了產城融合的內涵是以人為本，實現產業和城市的雙向發展，并提出了具體的對策建議[6]。李文彬（2012）從轉型發展時期開發區“產城融合”理念的相關背景出發，剖析了“產城融合”的內涵實質。他認為產城融合是城市發展的必然產物，由于不同地區綜合水平不同，且發展特征和發展方式同樣有很大的區別[7]。因此需要針對具體問題具體分析，認清地區的水平以及出現問題的實質，結合規劃實踐，尋求區域間合作，促進地區產業結構升級與綜合配套設施不斷融合，逐步走向良性發展道路，提升整體的經濟實力。
基于空間產業發展，蔣東華（2012）認為“產城融合”是一個復雜的網狀形態，它不是單純的兩者相互促進，更表現為兩者互為滲透復合發展，實現互融互通，創造更大的生產力，產城融合發展不能僅注重“產”，而弱化了“城”的作用。“產”與“城”不僅表現為一種互相促進關系，城市的建設依托產業的發展，更需要產業的合理升級與布局，而產業的發展是建立在城市的基礎上，需要的是城市功能的完善[8]。因此，區域經濟的發展應立足于產城融合的基礎上，要想實現新型工業化、城鎮化以及現代農業化的協調發展必須努力促進產業布局、產業結構的轉型與城市功能相協調。
對于產城融合的定性研究，學術界從概念到內涵，從引申意義到實現路徑以及發展規劃都有很深的研究，不僅研究了其內涵而且還更深地探討了各主要區域產城發展的現狀和問題，更有少數學者初步探索了今后發展的思路。
3.2定量研究
目前，學術界關于產城融合的定量研究已經取得一定的成果，如蘇林（2013）等通過對上海張江高新區產城融合的具體解讀，構建了4層指標體系，包括經濟發展水平、園區配套、城市化水平等，利用模糊層次綜合評價法對每一層指標進行具體的分析，得出每一個指標的權重以及綜合測評結果，最后對張江高新區產城融合做出具體的發展建議[9]。張開華（2014）等則通過對湖北省新型城鎮化過程中的產城融合情況的解讀，以湖北省12個地級市為對象，采用主成分分析方法，對湖北省的產城融合程度進行測評，最后得出結論提出解決對策[10]。王霞（2014）等學者以城市子系統為理論基礎，通過引進產城融合分離系數，采用因子分析建立產城融合評價指標體系，并用熵值法為每一層指標確立權重，最終得出56個國家高新區產城融合程度及排名，并指出產城融合目前存在的問題，提出對策建議[11]。
相對于定量研究，定性研究卻相當少，但通過研究仍可以發現，學者對這方面的研究均集中在產城融合的測評方面，主要是先采用層次分析法或熵值法確定指標的權重，然后再利用評價方法測度產城融合程度。雖然研究層次較淺，但已經有少數學者開始注意運用計量模型的方法分析和解決當前產城融合的問題。
4結論
綜上所述，目前學術界對產城融合的研究已經取得了一些成就，主要體現在兩個方面：從總體的研究成果看，已經總結出一些產城融合的未來發展定位，為實現產城融合提供基礎；許多學者通過與實際案例相結合，利用數理方法進行系統分析，得出區域產城融合的程度，并提出對策建議。但是，仍然存在研究的局限性：①研究資料過少，可參考性不足；②實證方面仍不夠成熟，沒有建立完整的體系，提出的建議可操作性不強。根據上述研究問題，可提出兩點今后研究的方向：①深入調研，獲得更多研究資料，補充其研究的參考性問題；②加強基本理論的認識，建立一套完整的研究體系，同時借鑒國外的成功案例，力求提出切實可行的對策建議。
參考文獻：
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[8]蔣東華.產城融合發展及其城市建設的互融性探討――以四川省天府新區為例[J].經濟體制改革，2012（6）：43-47.
篇7
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）12001102
1 引言
20世紀70年代以來，隨著高新技術尤其是信息技術的發展及其在各產業的應用，原有傳統產業間的明確界限日趨模糊甚至重劃產業界限，出現了產業融合發展的經濟現象。
河南省既是傳統的農業大省和人口大省，又是新興的工業大省和經濟大省，是承接東部地區產業轉移的重要基地。產業融合將對河南省總體產業布局、中原經濟區建設、推動區域經濟一體化等方面產生重要影響。因此，應當緊密結合河南省當前現實經濟形勢，深入分析河南省產業融合發展的可行性與必要性，為省政府制定相關產業經濟政策提供理論依據和政策建議。
2 河南省產業融合發展的必要性分析
2.1 產業融合是現代產業發展的必然趨勢
產業融合現象是伴隨著信息技術的發展和運用而出現的，它打破了原有三大產業分立發展的態勢，使產業內部或產業間相互融合、相互滲透，從而形成新的產業模式。從本質上看，產業融合就是不同行業和產業在分工基礎上的重新組合，建立了更具效率的分工鏈條網。產業融合的出現，是社會生產力不斷發展的結果，是現代產業發展的必然趨勢。這是因為：產業融合是全球范圍內的產業發展的共同趨勢。起始于上世紀中葉的信息革命使全球進入新的經濟時代，信息成為核心生產要素。以此為基礎，高新技術在產業間得到迅速擴散并產生技術外溢，使不同產業共享生產技術，生產具有較強替代性的產品。因此，傳統產業間的縱向關聯模式逐步發展成為新型的、具有共同技術基礎平臺的橫向關聯模式。產業關聯模式的變革，會引起產業結構變革。上世紀八十年代開始，西方發達國家的金融、物流、能源、信息等高新產業開始出現了產業融合現象并逐漸滲透到傳統產業，成為現代產業發展趨勢。因此，相關產業融合發展趨勢具有必然性，河南省應當順應這一趨勢，出臺相關政策鼓勵、支持和引導本省產業融合發展。
2.2 產業融合是河南省建設中原經濟區的客觀需要
2011年10月，國務院正式將中原經濟區建設納入國家戰略。河南省是中原經濟區建設的主體與核心，農業是河南省的傳統優勢產業。改革開放以來，包括農業在內的各產業取得長足發展，基本形成了以農業為基礎、工業為主導、服務業快速發展的產業格局。但是，目前河南省產業發展進程卻面臨著第一產業發展緩慢、第二產業內部結構失衡較為嚴重、第三產業發展不足、企業集約化和規?；讲桓?、資源利用率相對較低、環境保護不力等問題。在建設中原經濟區的時代背景下，這些產業結構不合理、生產效率較低等問題成為制約經濟快速增長的重要因素，產業結構的優化升級成為緩解上述制約因素的必然選擇和有效途徑。產業融合發展是現代產業發展的必然趨勢，河南省作為我國中部地區承接產業轉移的重要地區，更應當順應這一趨勢。因此，只有不斷努力推進河南省產業融合發展，才能更加有效地促進產業結構優化升級，滿足中原經濟區建設的客觀需要。
2.3 產業融合是河南省產業可持續發展的必然要求
科學發展觀要求解決資源對社會經濟增長的瓶頸制約，轉變經濟增長方式，推進產業結構優化升級，走產業可持續發展之路。產業可持續發展是在產業層面上實現人口、資源、環境三要素以及生態、經濟、社會三大系統的協調發展，注重發展的可持續性。
河南省是我國的農業大省、人口大省，要實現產業可持續發展，必須大力推進產業融合。這是因為：首先，產業融合發展能促進河南省產業結構優化升級。產業融合現象的起始于高新技術、信息等產業與相關產業的橫向融合，大力推動產業融合可以將工業高新技術平臺擴散至農業等其他產業，提高農業生產效率，節約經濟成本，帶來技術擴散效益。其次，產業融合發展能促進河南省經濟增長與資源環境的協調發展。河南省人均資源貧乏，長期以來經濟的粗放式增長使資源約束問題日益凸顯。大力推動產業融合發展可以提高資源配置效率，實現整個產業體系的效益最大化和經濟的集約型增長。最后，產業融合促進河南省生態、經濟、社會三大系統的協調發展。產業融合是產業可持續發展的有效路徑，能有利于生態環境優化，緩解人口、資源、環境之間的矛盾對立，促進三大系統的協調發展。
3 河南省產業融合發展的可行性分析
3.1 宏觀上看，河南省具備產業融合發展的外在條件
河南省地處我國中部，承東啟西，是我國承接產業轉移的核心地帶。河南省是我國第一農業大省、第一人口大省。河南省的傳統優勢產業是農業，是全國主要糧食產區。近年來，河南省傳統優勢產業――農業穩中有升，第二、第三產業增長速度較快，基本形成了農業為基礎、工業為主導、服務業快速發展的產業發展格局。據河南省統計局在2015年3月2日的《2014年河南省國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2014全年河南省生產總值34939.38億元，比上年增長8.9%，保持了總體經濟運行平穩增長。其中第一產業增加值4160.81億元，增長4.1%，第二產業增加值17902.67億元，增長9.6%，第三產業增加值12875.90億元，增長9.4%。河南省第一、第二、第三產業的發展格局，為產業融合發展創造了宏觀經濟環境。
2012年11月，國務院批復《中原經濟區規劃（2012-2020年）》，中原經濟區建設正式上升為國家戰略；2013年3月，國務院批復《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013-2025年）》，是我國第一個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區。毫無疑問，上述國家戰略的逐步實施，將會有力推動河南省經濟增長，成為河南省產業融合發展的必要條件。
3.2 中觀上看，河南省具備產業融合發展的產業條件
河南省是傳統農業大省，農業生產方式和組織形式較為單一、簡陋，與其他產業界限明顯，融合度極低。改革開放以來，這種格局被逐漸打破，以農業為代表的傳統優勢產業平穩發展，以信息技術產業為代表的新興產業迅速崛起，產業融合現象已經出現并呈現較快發展趨勢。首先，單一的農業產業結構被改變。傳統的以種植業為特征的農業產業結構，逐漸向農、林、牧、漁及農副產品加工與服務的新型農業結構轉變，產業內部融合初現端倪。其次，傳統產業間的界限日趨模糊。原有的第一產業、第二產業、第三產業界限清晰，隨著社會生產力的發展，高新技術在各產業間的滲透，產業間的界限日趨模糊。近年來，河南省旅游農業、信息農業、休閑農業發展很快，是各產業間不斷融合發展的具體體現。最后，產業融合已呈現加速發展趨勢。雖然產業融合現象被納入學者的研究視野時間不長，但作為經濟現象本身已表現出蓬勃發展的態勢。主要表現在：農業向工業和服務業滲透、工業向服務業滲透融合；新型工業技術向農業滲透、服務業向工業滲透融合；工業向農業和服務業融合等方面。
3.3 微觀上看，河南省具備產業融合發展的企業驅動力
產業融合是傳統產業在利益驅動下相互作用的結果，使原本界限分明的產業出現交叉融合，導致產業邊界逐漸模糊乃至消失、新產業不斷出現的運動過程。胡漢輝、邢華（2003）提出產業融合方式具有產業滲透、產業交叉、產業重組三種形式。產業滲透即高新技術除了在滿足高新技術產品的生產外，還會延伸到傳統產業產生技術外溢效應，促使傳統產業高附加值化，提高企業利潤。產業交叉即某一產業的產業鏈自然延伸至其他產業，在產業邊界逐漸出現交叉融合。隨著融合度不斷加深，模糊乃至消失的產業邊界處會出現新的產業，帶來新的經濟增長點。產業重組即同一產業內部或聯系極其緊密的產業之間實現資源生產資源、生產技術的重新組合。產業重組會產生新的產業業態，是提高資源使用效率、降低生產成本、適應市場需求的產物。
在市場經濟條件下，利潤最大化是企業追求的目標。因此，無論以何種形式出現的產業融合，都將引起產業結構優化、生產效率的提高和企業利潤的增長，這為河南省企業推動產業融合發展提供了內在驅動力。
4 河南省推進產業融合發展與政策建議
產業融合是現代產業發展的必然趨勢，河南省應當順應這一趨勢，把握產業融合發展規律，積極采取政策措施推動產業融合的科學健康發展。
4.1 創造良好外部環境，促進產業結構優化升級
產業融合會帶來產業結構升級，但產業融合發展的具體過程還需要良好外部環境，以維護市場競爭的公平性，提高市場效率。因此，河南省政府應當將推進產業融合發展納入“十三五”規劃，明確產業融合的重點性、層次性，逐步建立起產業融合發展良好的外部環境。
產業融合能帶來產業結構優化，需要制定相關政策積極推動傳統產業向高新技術產業轉化升級。首先，應盡快建立推動產業融合發展的產業政策，打破行政壟斷，弱化行業界限，加強產業間的經濟聯系，促進產業融合發展。其次，加大農業的財政投入，轉變農業支持方式，對于農業與相關產業融合予以更大政策支持。河南省是農業大省、農業強省，農業與相關產業融合發展程度決定了河南省產業融合度。第三，堅持市場導向，轉變政府職能。通過出臺相關，引導企業、行業、產業不斷創新新技術、新工藝、新產品，推動產業融合的高端化發展。最后，深化經濟體制改革。產業融合發展帶來經濟增長方式的轉變，這需要深化經濟體制改革，不斷完善宏觀調控體系，為產業融合的科學發展提供良好的外部環境。
4.2 調整完善產業政策，為產業融合發展搭建平臺
傳統產業的相互獨立性要求政府根據不同產業特點制定不同的產業政策，以符合產業分立發展。但是，針對不同產業的多重政策體制將不適應產業融合發展的原則與要求，必須盡早盡快調整，搭建產業融合發展平臺。一是打破條塊分割的傳統管制模式，建立融合性產業管制框架。隨著產業融合發展的深入，原有管制框架必將成為產業快速發展的阻礙。只有建立更具包容性、更符合新特點的融合性產業管制框架，放開資源在不同產業間的流動限制，才能更快推進產業融合發展。二是制定合理的產業技術政策，大力發展高新技術產業。產業融合的前提是技術創新與融合，產業融合的結果之一是形成技術擴散效應，在不同產業形成統一的技術平臺。因此，要推進河南省產業融合發展，政府應當制定鼓勵技術創新相關政策，加大對高新技術產業的投入規模，為產業融合發展搭建良好的技術平臺和產業平臺。
4.3 構建現代產業體系，為產業融合發展創建協調機制
林民盾、杜曙光（2006）提出現代產業體系是一個新型工業、現代服務業和現代農業相互融合、協調發展的系統。構建現代產業體系與產業融合發展相輔相成、互相促進。河南省應當緊跟經濟發展趨勢，加快構建現代產業體系，調動企業積極性，不斷推進產業融合發展。通過技術創新、制度創新、管理創新等創新形式化解現代產業體系在構建過程中的瓶頸。充分利用河南省農業大省的優勢地位，不斷推動農業現代化，促進農業與工業、服務業的融合。目前，河南省正處于工業現代化進程的中期階段，在現代產業體系構建進程中，應當充分協調好農業、工業與服務業的關系。這需要打破傳統各產業相對獨立的利益分配機制，建立起產業融合發展的協調機制，重建利益鏈條。例如，加大農業的財政投入和金融支持，消除農業產業化的隱形壁壘，鼓勵農業機械化、現代化、信息化發展，讓農民得到更多實惠。在資金、政策方面加大對高新技術企業的傾斜，鼓勵、支持、引導相關企業的技術擴散，有利于統一產業技術平臺的形成。企業是產業融合過程中的具體實施者，只有在現代產業體系構建過程中建立產業融合發展的協調機制，協調好各方利益，才能加速資源自由流動，充分調動經濟主體的參與產業融合的積極性。
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篇8
1.細化制定適應本區域特點的中長期發展規劃，以設施融合為基礎，著力推動功能性融合，實現產業功能、居住功能、商業功能、社會服務功能等融合發展的新城風貌，打破前期由于規劃、功能定位模糊等原因，造成的郊區工業園區和新城各自獨立發展的困局。
篇9
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-5006(2011)06-0029-07
影視旅游實踐的蓬勃發展引起了研究者的關注，產生了眾多相關文獻，《旅游學刊》在2010年度兩度刊文進行了綜述，對該領域研究狀況已經做了全面介紹，本文不再贅述?？傮w說來，國內外關于影視旅游的研究主要集中于影視對旅游主客體的影響、影視旅游主體的感知體驗、影視旅游吸引力，以及影視旅游發展現狀、模式、問題和對策等方面，雖然個別學者(如李道新)注意到影視旅游是影視和旅游兩個產業之間的融合發展，但是真正從產業融合視角進行的影視旅游研究并不多見，尤其是很少涉及融合發展的機制和特征等內容。尹媛媛等在對我國影視旅游發展研究進行綜述時指出：“一個領域的形成、產生機制往往是它內在動力的保證，如果運行有效，能夠協調各個部門，激發內在潛能，帶動整個產業的發展。但是對于影視旅游的產生機制，學者們對它的研究卻仍然鳳毛麟角。”本文將在充分借鑒現有影視旅游研究和產業融合研究成果的基礎上，對影視旅游融合發展的模式和機制進行探討，并在此基礎上提出可操作性的建議，以期對影視旅游研究以及產業融合研究有些許推進。
一、產業融合的理論和實踐
學術界對產業融合的關注，源于20世紀70年代末對數字技術革命引發的信息化實踐的觀察。1978年，麻省理工學院媒體實驗室的創始人尼古路龐特(Negrouponte)用3個相互重疊的圓圈來描述電子計算機、印刷和廣播業三者的技術邊界，認為3個圓圈的交叉處(即產業的交叉處)將會成為成長最快、創新最多的領域。20世紀80年代，哈佛大學的歐丁格(Oettinger)和法國作家羅爾(Nora)與敏斯(Mince)分別創造了compunctions和telemetriqu兩個新詞來試圖反映數字融合的發展趨勢，并把信息轉換成數字后，將照片、音樂、文件、視像和對話透過同一種終端機和網絡傳送及顯示的現象稱為“數字融合”。20世紀90年代以來，隨著通訊技術的進一步發展，以信息技術為核心的新科技革命為產業融合帶來了新的契機，產業融合也逐漸成為學術界的一個研究熱點。1994年，美國哈佛大學商學院舉行了世界第一次關于產業融合的學術論壇――“沖突的世界：計算機、電信以及消費電子學研討會”。進入21世紀以后，更多領域的產業融合現象得到了關注。
產業融合對于產業發展和經濟增長具有非常重要的作用，比如促進資源合理配置、催生新產品與新服務、促進新參與者進入和開辟新市場、增強競爭性和新市場結構的塑造、促進就業增加和人力資本發展、派生出產業發展的巨大增值機會等，甚至對整個經濟社會發展都有著極其廣泛的影響。早在1997年，歐洲委員會就“綠皮書”(Green Paper)指出，電信、廣播電視和出版三大產業融合不僅僅是一個技術性問題，更是涉及服務以及商業模式乃至整個社會運作的一種新方式，并把產業融合視為新條件下促進就業與增長的一個強有力的發動機，將擴展至整個信息市場乃至催化今后世界經濟的綜合。目前研究者普遍認為，融合化和信息化、生態化一起構成當前世界產業發展的三大趨勢。
盡管主流學者對產業融合的研究主要集中在信息化領域，而且還遠談不上形成統一的理論體系，但是從既有的研究中至少可以得到如下一些結論：一是產業融合實際上是一個動態發展的過程，沿著技術融合――產品和市場融合――企業融合――產業融合的主線不斷發展。二是技術創新是產業融合發展的主動力。技術創新導致通用性技術的出現，從而催生了新產品、新服務以及相應的新市場，然后是企業戰略的調整，大量并購重組行為的發生，最終導致產業邊界的模糊或消失，產業融合最終實現。三是信息產業的本質是信息化領域產業融合發展的基礎。不管是電信行業，還是廣播、電視和出版行業，都可以納入信息產業的范疇，照片、音樂、文件、視像或對話等的傳播本質上都是信息的傳遞。
二、影視旅游的內涵和產業融合發展特性
1 影視旅游的內涵
影視旅游，西方稱之為“電影引致旅游”(MovieInduced Tourism)，認為它是由于旅游目的地出現在熒屏、影帶、銀幕上而促使旅游者造訪這些旅游地和吸引物的旅游活動(定義1)。國內一個得到較多引用的定義是劉濱誼等提出的：影視旅游是以影視拍攝、制作的全過程及與影視相關的事物為吸引物的旅游活動(定義2)。對比國內外兩個典型的影視旅游定義，可以發現二者強調的都是影視和旅游吸引物的關系，但又各有側重，定義1關注的是影視對吸引物的展示，定義2關注的是影視相關事物成為吸引物。兩個定義實際上可以互為補充。從而形成一個更完整的定義：影視旅游是指主要因為影視制作、播映及相關事物而形成的旅游活動。
需要說明的是，提出這樣一個定義不是為了完整而完整，而是因為影視旅游理論和實踐發展的需要。比如，在有關影視旅游的論述中，影視外景地、影視基地等普遍被認為是影視旅游項目。但顯然對于影視外景地來說，影視起到的更多是傳播作用，而不是構成吸引物(和定義2不符)；而對于影視基地來說，之所以吸引人并不簡單地是因為出現在熒屏或銀幕上，而是因為影視基地提供諸多的參與和體驗活動，包括參與影視拍攝以及見到明星的機會等(和定義1不符)。
2 影視旅游發展日益體現出產業融合特性
影視旅游在近些年得到了迅速的發展，越來越體現出產業融合的特征：
一是從被動走向主動。幾乎從一誕生開始，影視就具有了傳播旅游吸引物的功能。但是在早期，這種傳播幾乎是無意識的。如《廬山戀》對于廬山的宣傳、《西游記》對于九寨溝的宣傳，在很長時期內都是潛移默化的結果。和以前無意識導致的宣傳效果不同，今天很多旅游目的地是主動地借助于影視進行傳播。如：英國旅游局每年都會定期推出一張“英國電影地圖”，詳細介紹67部經典影視作品中的110個旅游勝地，旅游者可沿著這些路線，游覽 影視劇作中主人公旅程的沿途風景，身處此境，重溫影視劇作中演繹的情調；國內的張家界，也借《阿凡達》熱播之際，制造將“乾坤柱”改名為“阿凡達哈利路亞山”的噱頭，引起了廣泛的關注。
二是從后期走向前期。在早期，旅游目的地往往是借已經播映的影視進行宣傳，這時影視已經拍攝好了，進入后期播映階段。如，雖然現在觀看《廬山戀》已經成為游廬山的重要內容，在九寨溝體驗20多年前《西游記》的拍攝場景也增添了游客諸多樂趣，但是當初《廬山戀》的拍攝并不是為了宣傳廬山，《西游記》許多場景選址九寨溝也更多考慮的是電影拍攝的需要。然而發展到今天，很多旅游目的地事前就做好了利用影視進行宣傳營銷的計劃，介入了影視產業早期的拍攝選址乃至劇本寫作階段。比如2010年在《非誠勿擾2》拍攝之前，北京市旅游局就和制作方簽訂戰略合作協議，在片中植入了慕田峪長城、歡樂谷、紫竹院公園、潭柘寺等北京美景。
三是從片面走向全面。隨著影視旅游的發展從被動走向主動，從后期走向前期，影視和旅游兩個產業的融合也從個別環節向全面融合發展。典型事物就是影視基地的誕生。在影視拍攝基地，游客可以看到劇組拍攝的現場或遺留下來的場景、設施，可以親自體驗影視作品中的食品、道具、服裝及飾物，過把演戲癮，還可以體驗飛檐走壁，探尋特技效果制作的奧秘。影視基地一方面可以用于影視拍攝制作，另一方面則是旅游活動的重要場所，真正體現了影視產業和旅游產業從產品、市場到企業、產業的融合。正因為如此，有研究者認為1963年好萊塢影城的建成標志著影視旅游的正式開端，1987年無錫影視基地的建立則意味著中國影視旅游的正式興起。
影視旅游在世界范圍內都得到了很好的發展，韓國利用《大長今》《冬日戀歌》開拓旅游市場、新西蘭利用《指環王》營銷旅游景點等，都已經成為影視旅游的經典案例，以好萊塢影城為代表的影視城也在各地遍地開花。從國內來看，利用影視進行旅游宣傳已成為普遍現象，而影視基地建設也迎來熱潮。據不完全統計，目前全國已經建有40多家影視城，立項通過審批則有110多家，這些在建影視城95％投資過億，總投資或已接近400億元。影視旅游的這種蓬勃發展態勢確立了理論研究的現實基礎，其中體現的產業融合發展特性則指明了從產業融合視角進行研究的特殊意義。
三、產業融合視角下的影視旅游發展模式
從不同角度可以歸納出不同的影視旅游發展模式，如郭文等從發展途徑的角度將影視旅游發展模式分為多元要素共生論、培育培植影視產業、原始資源直接利用。從影視和旅游兩個產業融合發展的角度，則可以將影視旅游發展模式分為以下6類：
1 影視外景地旅游
影視的拍攝往往涉及大量外景地，這些外景地借助于影視傳播，特別是在影視作品中唯美、精致的亮相，很可能從“識者寥寥”的地方“搖身一變”成為熱門的旅游目的地。一部經典電影《羅馬假日》，使羅馬的旅游熱持續多年；每10個到新西蘭的外國游客中，就有1人聲稱是被《指環王》純凈風光吸引而來；《古墓麗影》讓塔普倫寺名聲雀起；《喬家大院》讓到山西的人都想去看看那憂怨的紅燈籠；《非誠勿擾》里的一句“西溪且留下”讓這片西湖邊上的濕地從此廣為人知。
2 影視故事發生地旅游
影視不僅傳播拍攝地的景觀，也在傳播故事，因而這些故事的發生地也可能成為旅游熱點，即使這些故事發生地并不是影片的拍攝地。正如凌莉萍、吳殿廷提到的：很多實例證明，旅游者更愿意到影片故事的發生地去旅游，比如《勇敢的心》中對華萊士(Wallace)和蘇格蘭人獨立戰爭的刻畫給蘇格蘭帶來了旅游熱潮，雖然影片較多地取景于愛爾蘭。
3 影視文化旅游
影視傳播的內容，不僅是景觀和故事的傳播，從更深層次說，是一種文化的傳播。因而，影視傳播引發的旅游活動并不局限于到外景地或故事發生地旅游，而且包括體驗影視傳播的文化。如《少林寺》及有關影視極大地傳播了中國武術文化，吸引了無數中外游客包括普京的女兒前來學習中國功夫。韓劇也是非常典型的例子，韓劇熱播引起各國游客對韓國文化的關注，他們不僅對影片中浪漫的外景地充滿了向往，而且對韓國生活方式、食物等民俗文化也充滿了好奇心。以往旅行社在宣傳韓國景區時，并沒有多少賣點，游客對韓國文化的了解也僅停留在燒烤和泡菜上，因此造成了韓國旅游線路的冷清局面。隨著《藍色生死戀》《冬日戀歌》等熱播，韓國旅游內容大為豐富。特別是在《大長今》播出之后，各旅行社也借此挖掘新題材吸引游客，旅游線路中除了有關拍攝點外，還有品嘗韓宮廷膳、穿韓服照相等各種體驗活動。
4 影視拍攝制作基地旅游
觀看影視已經構成人們日常生活的一個組成部分，但是影視的拍攝制作對于人們來說還是比較陌生的。一些拍攝制作的設施設備，比如說什么是混音棚、什么是錄音棚等，大家就不是很了解。拍攝過程本身也對人們具有一定吸引力，如看演員特別是明星如何表演，導演如何指揮等。影視拍攝制作還會留下一些場景，這些場景在影片中出現過，能夠喚起游客的記憶或關注。上述這些內容使得參觀影片拍攝制作基地可以構成旅游體驗的重要內容。進一步說，還可以利用影視拍攝基地的場景、設施等為游客提供更具體驗性的旅游項目，如自主表演、自主拍攝等。天津中貿國旅曾推出了一個參觀長春電影制片廠的項目，活動內容包括廠史和影片生產狀況介紹、電影流程介紹、拍攝場景參觀等。
5 影視主題樂園旅游
影視主題樂園是在影視拍攝制作基地基礎上發展形成的一種集影視拍攝制作與旅游娛樂為一體的場所，通常我們所說的影視城大多屬于影視主題樂園的性質。影視主題樂園具有影視拍攝制作基地的幾乎所有功能，同時大大豐富了旅游休閑功能。一個典型的例子就是好萊塢環球影城，在影城可以參觀電影的制作，解開特技鏡頭之謎；可以回顧經典影片中的精彩片斷；可以觀看娛樂動物明星表演；可以體驗侏羅紀公園、未來水世界、終結者等大片電影場景，甚至還有自動拍攝系統記錄下你的驚險一刻。
6 影視節慶旅游
當前具有重要影響力的國際級電影節有柏林電影節、戛納電影節和威尼斯電影節等。影視節慶既是影視行業的盛會，同時，電影節的開幕、新片的展映、國際巨星的到場，也會吸引成千上萬的游客到舉辦地觀光游覽，大大促進舉辦地旅游業的迅速提升發展。
在上述6類影視旅游中，影視產業和旅游產業的融合發展程度是不一致的。影視外景地旅游、影視故事發生地旅游、影視文化旅游這3類影視旅游，其影視和旅游的結合往往是偶發的、分散的，主要停留在市場和產品的融合方面。對于這些外景地、故事發生地或文化體驗目的地來說，雖然也可能拍上一兩部影視，但是由于這種行為是偶發的，缺乏完善的影視生產設施設備，一般局限于外景地拍攝等簡單環節，因而構不成影視產業的組成部分。影視拍 攝制作基地，初步集影視拍攝制作和旅游體驗為一體，但是其旅游功能只是附加的，因而還稱不上旅游產業的組成部分。只有影視主題樂園，一方面提供影視拍攝制作功能，另一方面提供旅游體驗功能，既是影視產業的組成部分，又是旅游產業的組成部分，從而真正地實現了企業融合進而產業融合。和外景地等相比，影視主題樂園的拍攝制作功能不是簡單地拍上一部、兩部影視，而是有著較完善的影視拍攝制作設施設備，可以連續性、經常性、較為完整地進行影視拍攝制作，因此構成了影視產業的組成部分；和影視拍攝制作基地相比，影視主題樂園以招徠接待旅游者作為重要目的，提供了大量供游客參與的項目，因而也構成了旅游產業的組成部分。至于影視節慶相對說來較為特殊，雖然同時構成影視產業和旅游產業的組成部分，但是一般并沒有形成相應的企業融合。
四、產業融合視角下的影視旅游發展機制
發展機制問題是產業融合研究的核心內容，本文將從靜態和動態兩個層面來進行分析。靜態分析著重剖析影視旅游現象存在的機理或者說運行機制，而動態分析將考慮影視旅游的產生和發展機制。
1 靜態分析
前文從產業融合的角度將影視旅游發展模式分為影視外景地旅游、影視故事原生地旅游、影視文化旅游、影視拍攝制作基地、影視主題樂園、影視節慶等6類，在這6類中，前3類實際上都是影視對旅游吸引物的傳播，后3類則是影視本身構成旅游吸引物，或者說影視提供旅游內容，兩大類型影視旅游分別是定義1和定義2各自關注的要點，其存在機理或運行機制是不同的。
(1)影視傳播旅游
影視之所以能夠宣傳推廣旅游目的地，最根本的當然是由于影視所固有的傳播功能。而且和專門的廣告相比，影視傳播旅游至少還具有以下一些優勢：第一，嵌入其中、和影視劇情融為一體的宣傳可以避免人們對生硬廣告的反感；第二，影視劇集畫面、音樂、故事情節等為一體，在宣傳旅游目的地方面的表現力更強；第三，影視在傳遞目的地信息的同時還附加了影視自身的內涵，從而增強了目的地對旅游者的吸引力。國內外的眾多研究表明，印證、尋夢是游歷外景地最重要的動機之一，這意味著影視不只是提供信息來源，而且能夠直接影響旅游動機和決策。
影視傳播旅游的另外一個內在依據在于影視和文化兩個產業共同的文化產業本質。這一點和信息化領域產業融合的依據在于信息產業本質類似。影視產業是文化產業的重要組成部分，毋庸多說。旅游產業在本質上也是文化產業。早在1986年，于光遠就提出，“旅游業是帶有很強文化性的經濟事業，也是帶有很強經濟性的文化事業”。2009年8月，文化部、國家旅游局聯合《關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》，進一步強調：文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體，要加強文化和旅游的深度結合。盡管影視和旅游的體驗方式不同――前者通過影像傳遞的方式為人們提供，后者通過人員移動的方式來實現――但是二者的本質都是文化體驗。
共同的文化產業本質使得影視傳播旅游能夠持續、穩定地發展，從而真正形成影視產業和旅游產業的融合發展現象。對影視植入廣告的分析也許能更好地揭示上述原理。植入廣告確實是一種新的商業模式，但是這最多可以說是影視產業和廣告產業的融合，而不能一概說是影視產業和相關實體產業的融合，比如，《手機》中植入手機廣告就不能說是影視產業和手機產業的融合，因為這只是一種偶發的商業行為。但是影視和旅游的關系不同，影視傳播旅游已經形成一種較為普遍和長期的現象，因此已經可以看成是影視產業和旅游產業融合發展的重要內容。
(2)影視提供旅游內容
影視產業的發展能為旅游者提供多方面的體驗內容，包括體現在旅游配套服務當中的一些影視文化體驗，但主要是構成旅游吸引物的組成部分。影視之所以能夠提供旅游內容，首先是由于旅游吸引物的無邊界性質。今天我們所能認識到的旅游吸引物，從天上到地下，從中國到外國，從古代到當代，其形態千差萬別，其類型多種多樣，唯一的共同點在于對人們具有吸引力。不管是影視拍攝，還是影視文化或影視節慶，都能夠對旅游者具有一定吸引力，這是影視提供旅游內容的基礎。
影視提供旅游吸引物的第二個依據同樣在于兩個產業共同的文化產業本質。旅游吸引物的無邊界性質使得社會生產生活各個方面的事物都有可能成為旅游吸引物，實際上近年來農業旅游、工業旅游等都得到了很好的發展。影視提供旅游吸引物的特點在于，共同的文化產業本質使得影視提供旅游吸引物成為一種常態，并催生了影視城等新生業態，其融合發展的深度和廣度是一般生產所無法比擬的。
以上分析的內容可以直觀地反映在圖1當中：
2 動態分析
在靜態分析中本文已經指出，影視固有的傳播功能、旅游吸引物的無邊界性質以及影視和旅游的文化相容性構成影視旅游運行的三個關鍵要素，但是這只是從靜態的角度解釋了影視旅游的存在，并不能解釋影視旅游為什么產生、為什么發展。畢竟，無論是影視固有的傳播功能，還是旅游吸引物的無邊界性質或影視和旅游的文化相容性，都是伴隨著影視產業、旅游產業各自的產生就存在的，而兩個產業的融合發展卻是近些年的現象。
(1)市場是影視旅游發展的根本動力
前文已經指出，在一般的產業融合研究中，技術創新被認為是產業融合發展的首要動因。但是在影視旅游發展中，不能說沒有技術創新，然而，利用影視進行旅游地傳播或者將影視拍攝基地改造成主題公園很難稱得上革命性的技術創新，退一步說，好萊塢影城在1963年已經建成，要說技術創新那時候就有了，并不能解釋最近數年我國影視旅游才得以蓬勃發展的事實。
除了技術創新以外，研究者比較多提到的產業融合動因還有：市場發展、模塊化發展、政策管制放松、企業競爭合作行為等。在這些因素中，模塊化發展可以看作是技術創新的延伸；政策管制放松更多的情況下是融合發展的結果而不是原因；企業競爭合作行為則是任何時候都存在的，很難解釋一種融合化現象普遍出現的根本原因；市場發展和產業融合的關系則較為復雜，需要做進一步的分析。盡管有研究者宣稱，融合的最重要的動因是對未來的愿景――所有的服務都變得更加簡單，但是從信息化領域產業融合的實踐來看，使所有服務變得更加簡單的前提正是技術創新，從這個意義上說，新市場的出現是和新產品的出現聯系在一起的，而不是預先存在的，因此并不能技術創新是信息化融合發展首要動因的結論。
對于影視旅游的發展來說，市場的因素更為關鍵。這種關鍵不是說新市場的出現導致影視旅游的發展，而是說影視和旅游兩個產業的市場各自發展使得其市場融合程度日益加深，為影視旅游的發展提供了土壤。盡管從技術上說，影視傳播旅游、影視提供旅游內容從一開始就是可能的，但是在影視市場規模和旅游市場規模都比較小的情況下，影視傳播旅游和影視提供旅游內容并不能起到很好的效 果。簡單地說，如果沒有幾個人看電影，也沒有幾個人去旅游，那么就不可能指望有多少人因為看了一部電影而去其外景地旅游；而如果拍攝電影場次不多，旅游者出游次數也不多，則影視拍攝基地也很難對旅游者產生大的吸引力。因此，盡管影視和旅游融合的技術基礎一直存在，但是由于缺乏應有的市場基礎從而限制了影視旅游的發展，直到近些年影視產業和旅游產業各自蓬勃發展，才使得我國影視旅游發展迎來了真正的熱潮。
上述論述可以用圖2更加直觀的解釋。從圖2可以看出，在產業的實質沒有改變(圓心不變)的情況下，僅僅因為兩個產業規模(面積)的擴大，就會導致兩個產業融合范圍(重疊部分)的擴大。也就是說，隨著影視產業和旅游產業的發展，融合的重要性日益體現出來。
(2)企業是影視產業和旅游產業融合發展的主體
在信息化領域，產業融合的最終表現是企業跨領域并購行為的大量發生，從而導致產業邊界的模糊乃至消失。也就是說，雖然技術融合是信息化領域產業融合的首要動因，但是產業融合的最終實現是企業融合。對于影視旅游來說也是如此，市場融合為技術和產品融合提供了基礎，但是如果沒有發展到企業融合，那么可以說產業融合的過程并沒有最終完成。目前在影視旅游領域，企業的跨領域并購行為還不多，但是企業跨領域業務拓展已經體現得比較充分，初步實現了企業融合。以浙江橫店影視城為例，早期主要是建設影視拍攝基地，從1996年開始，在最初的幾年內，相繼建成了秦王宮、廣州街一香港街、清明上河圖、大智禪寺等十多個影視拍攝基地，吸引了一大批影視劇組來此取景。其間雖然也發展旅游活動，但是還比較初級，客源也以周邊為主。從21世紀開始，浙江橫店影視城逐步轉型，一方面成立了國家級首個影視產業實驗區，實現了影視拍攝基地向影視產業基地轉化，另一方面從影視拍攝基地向影視主題公園轉化，以影視元素為基礎，以互動理念為核心，開發出獨具特色的影視旅游產品，發展成為國家4A級旅游景區。不僅影視城建設在全國掀起熱潮，在看到影視旅游發展的良好前景后，目前一些傳統的影視行業巨頭也醞釀踏足旅游業，如2011年2月，華誼兄弟與上海嘉定工業區簽約，計劃建設占地1000畝、總投資數十億元的華誼兄弟文化城，這也是華誼兄弟進軍文化旅游市場的首個項目。
五、結論和建議
1 關于影視和旅游產業融合發展的主要結論
影視旅游是影視和旅游產業融合發展的結果，和信息化領域的產業融合發展既有相似之處，也有不同特征。和信息化領域產業融合發展的基礎是共同的信息產業本質相類似，影視旅游發展的基礎是影視產業和旅游產業共同的文化產業本質。和技術創新是信息化領域產業融合發展的主動力不同，在影視旅游發展中，市場融合起到了更為重要的作用。如果說信息化領域產業融合沿著技術融合――產品和市場融合――企業融合――產業融合的主線進行發展，那么，影視旅游更貼切的是沿著市場融合――技術和產品融合――企業融合――產業融合的主線進行發展。
2 對我國影視旅游發展的若干建議
一是加強影視旅游發展的規劃引導。正如本文分析的，市場融合是影視旅游發展的重要基礎，影視旅游的發展不能脫離市場需求的實際。目前我國的影視城建設已經出現過熱的苗頭，國內80％以上的影視基地處于虧損狀態，15％的影視基地勉強持平，僅有5％的影視基地可以做到微利。這種狀況需要引起重視，建議由宣傳部、文化部和國家旅游局共同出臺指導意見，規范有關項目的審批。
二是支持符合影視旅游發展需要的企業組織形態發展。產業融合最終要體現到企業組織的融合上來。雖然影視旅游發展的根本動力是市場需求的發展，但是市場需求需要企業去發現和滿足，從中尋找自己的商機。建議有關部門放寬影視旅游業務許可，加強信息服務，支持企業開拓新的業務領域，支持企業之間的各種合作乃至兼并重組。
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Key words: grape and the grape industry; Tourism industry; Integration development.
中圖分類號：TU268文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
在經濟全球化、文化多元化的國際大背景下，產業融合發展成為不可逆轉的趨勢。美麗的山東蓬萊是全國著名的旅游城市，有著世界“中國葡萄酒名城”之美稱，葡萄與葡萄酒產業規模迅速膨脹，與旅游產業的融合有了良好的開端，蓬萊應抓住這一機遇，以發展精品酒莊游為主線，開發“葡萄采摘、酒堡度假、加工體驗、美酒品鑒”為一體的葡萄酒文化旅游新業態，促進葡萄酒產業與旅游產業融合互動。
加快葡萄及葡萄酒產業與旅游業融合發展的必要性
“十一五”期間，我國提出發展葡萄酒旅游的設想，但是市場和投資條件還不夠成熟，葡萄酒旅游停留在概念分析階段。葡萄與葡萄酒產業和旅游業作為蓬萊的兩大支柱產業，都在蓬勃發展，二者融合發展已經具備了條件，將成為一個新的經濟增長點。
（一）旅游市場迅速壯大，為產業融合堅定信心
1、旅游市場潛力巨大。綜合國內外形勢看，旅游業正處在加快發展的黃金時期。據世界旅游組織預測，2012年全球跨國旅游仍將以3%-4%的速度繼續增長。從國內看，國務院《關于加快發展旅游業的意見》指出，到2015年國內旅游人數可達33億人次、年均增長10%。從蓬萊旅游市場看 ，2012年接待游客525萬人次，綜合收入實現50億元，表明葡萄酒旅游市場前景廣闊。
2、旅游產業轉型升級要求。蓬萊旅游業在產業結構上，要求從單一型向復合型發展模式轉變，加快與文化業、工農業、葡萄與葡萄酒產業的融合，拉長加寬產業鏈條。2012年是蓬萊旅游提升年，提出發展“葡萄與葡萄酒地域風情板塊”，以酒莊集群，打造特色采摘、加工體驗、美酒品鑒、文化推廣等旅游產品，促進葡萄與葡萄酒產業和旅游產業有機融合。
3、旅游者旅游觀念轉變。隨著生活觀念和消費結構的變化，人們對旅游休閑的要求不斷更新，住農家屋、吃農家飯、享農家樂，日益成為一種新時尚。蓬萊積極探索發展鄉村生態旅游（葡萄酒鄉村游、葡萄酒工業游），每年數十萬游客到蓬萊參加葡萄酒旅游，感受葡萄酒文化，消費觀念的轉變對葡萄酒旅游有很好的發展空間。
（二）葡萄及葡萄酒產區迅速發展，為產業融合奠定基礎
1、蓬萊葡萄酒產區發展迅速。至2011年底，葡萄種植面積16萬畝，葡萄酒生產企業70家，葡萄酒產量14萬噸，實現銷售收入26億元，利稅5.7億元。已成為國內葡萄與葡萄酒產業集聚程度最高的區域之一，先后榮獲“中國葡萄酒名城”、“最具競爭力葡萄酒產業之都”、“中國百佳產業集群”等榮譽稱號，葡萄及葡萄酒產業的快速發展，為發展葡萄酒旅游奠定了基礎。
2、精品酒莊集群各具特色。蓬萊目前已建成酒莊9個，在建酒莊7個，新建酒莊6個，各具特色的酒莊依托自身的優勢條件、各自的背景和文化底蘊，形成了風格迥異的酒莊建筑群，引領蓬萊產區葡萄酒向著集群化、優質化和國際化的方向發展，具備了與旅游產業融合發展的基礎和條件，萬事俱備只欠“旅游”。
3、葡萄酒消費市場潛力巨大。隨著新一輪消費結構的調整升級，葡萄酒消費呈不斷增加趨勢，僅2009年至2010年間就增長了33.4%，未來二三十年，亞洲，尤其是中國葡萄酒市場將呈現巨大的消費增長，而蓬萊是亞洲唯一的海岸葡萄酒產區，中國的葡萄酒市場就是蓬萊葡萄酒旅游的潛在客源。
二、葡萄及葡萄酒產業與旅游業融合發展存在的問題及原因分析
在蓬萊，葡萄酒旅游還處于開發、探索階段，沒有真正形成互動互連的葡萄酒旅游產業鏈，葡萄酒旅游業也存在的很多問題。
（一）資源整合不夠完善
目前葡萄種植基地、葡萄酒莊、酒堡及其他葡萄旅游項目，都在積極的建設、完善之中，基礎設施不夠健全，游客參觀酒莊，不止看重葡萄酒、酒廠，還需要周邊其它配套景點、娛樂設施。如健身、美食、購物、生態居住、體驗莊園風光、浪漫樂章等等雷同現象比較多，并且停車場、游客能恰當使用的功能性衛生間、配水點、座椅、一間品酒室等設施為游客著想不到位，安排游客參觀其它酒廠酒窖、預定餐館、賓館等一條龍服務欠缺。
（二）產業間連貫性缺乏
盡管葡萄酒產業和旅游業在吸引游客并給游客提供獨特的經歷方面有共同目標，但實際上這兩個行業之間缺乏整合和連貫性。主要原因：一是葡萄酒旅游業的不成熟性，正處借鑒國外經驗處于探索階段。二是在葡萄酒生產企業中，葡萄酒旅游沒受到足夠的重視；它的目是為了借助旅游的優勢增加知名度和葡萄酒的銷量，而不是為了提供葡萄酒這一獨特的吸引物，開發葡萄酒旅游。三是葡萄酒產業缺乏旅游業運行的經驗，不管在營銷和旅游知識、旅游人才方面都不成熟。
（三） 專業服務機構缺位
隨著葡萄酒行業的發展壯大，同行業的競爭日趨激烈。品牌競爭、廣告競爭、價格競爭、終端競爭、經銷商競爭……競爭手段越來越多。沒有專門的強有力的行業組織穿線搭橋，葡萄酒旅游也必將步履艱難。葡萄酒旅游作為新成長起來的旅游產品，需要全行業共同的參與營銷，如果只是生產企業級的推廣，不僅社會效果差，局限性也較強，專業的旅游機構的缺位，是未形成實效的葡萄酒旅游產業鏈的主要矛盾。
（四）葡萄酒文化氛圍不濃
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1研究背景
當今社會，文化產業與信息產業被認為是最具發展前景和發展意義的產業。近年來，我國文化產業年均增長率遠高于國民經濟的增長速度。為了開拓文化產業的市場，我們通^運用高科技的手段，充分利用文化資源，使文化資源得到更好的宣傳、推廣，實現文化產業的核心競爭力的提高。上海市作為我國經濟發展程度最高的地區，上海與我國其他城市比較，文化產業與信息產業的融合情況更好，更值得研究。
2實證設計
21數據來源與變量定義
本章首先對上海市文化產業和信息產業的發展現狀進行分析，結合耦合協調度模型，對上海市1998―2014年文化產業和信息業的融合程度進行測度。數據均來源于《中國文化及相關產業統計年鑒》《中國統計年鑒》等年鑒。
對文化產業，確定發展規模及潛力、人力資源及投入、市場需求3個一級指標，以及產業增加值占GDP比重（%）、文化產業增加值（億元）、文化市場經營機構營業收入（千元）、產業增加值增長率（%）、就業人員（人）、平均工資（元）、固定資產投資（億元）、文化事業費增長（億元）等11個二級指標。
對信息產業，確定發展規模及潛力、人力資源及投入、市場需求3個一級指標，以及增加值（億元）、產業增加值占全市GDP比重（%）、電子信息產業制造業利潤總額（億元）、產業增長值增長率（%）等11個指標。
22實證研究
對耦合協調度進行等級劃分，見表1。
另外，根據學者對相關產業的融合的研究，本文對文化產業和信息產業的一級指標發展規模及潛力、人力資源及開發投入、市場需求的權重分別設定為035、035、030。通過計算，得出表2。
表2文化產業與信息產業融合程度年份耦合關聯度耦合協調度年份耦合關聯度耦合協調度
從整體趨勢來看，1998年至2014年，上海市文化產業和信息產業的耦合協調度呈上升趨勢。表明兩產業的融合不斷加深，相關性及相互依賴度不斷提高。說明文化產業和信息產業的融合已經擺脫失調的限制，逐漸走上共同發展、相互促進的發展道路。
3結論與政策性建議
31結論
1998―2009年，兩產業一直處于失調階段，但是失調度不斷降低。2010年至2014年，這個階段為文化產業與信息產業的協調階段，處于低度協調階段。因此，整體看，上海市文化產業和信息產業的融合程度不斷提高，且已經擺脫了相對失調的狀態，逐步進入兩產業協調發展、相互促進的良性發展環節。
32政策性建議
本文通過以下幾個方面對發展上海文化與信息產業融合促進文化產業升級提出建議：一是政府應結合當前產業的發展形勢和特點，取締一些不利于產業融合發展的規制和壁壘，建立一個文化企業和信息企業共用的信息交流平臺；二是政府應鼓勵高校開設一些以產業融合為導向的專業課程和實踐課程，打造一個產學研一體化的學習交流平臺，培育出具有高水平的綜合性人才；三是搭建一個產品批量生產、產品銷售等各個層面的信息平臺，最大化地利用所得數據，改善產業融合效率，提高產品的質量和服務的滿意度，實現兩產業融合的良性發展。
參考文獻：
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中新社陜西分社網絡部主任邊峰分享了中國新聞社打造新媒體的經驗。在探討內容還是傳播渠道哪個更重要的問題時，邊峰提出仍應以“內容為王”，并建議《新西部》應充分發揮社科院的智庫功能。
鳳凰網陜西頻道副總經理周大可建議，新西部網要充分考慮網站定位，媒體規劃及響應速度決定媒體在本地生存狀況，應在競爭環境中發揮自身最大的特點。
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近年來，信陽市堅持把改善農村人居環境和發展鄉村旅游結合起來，以傳統自然村落為基礎，留住村貌、留住鄉愁，力爭原汁原味還原鄉村本色。目前，全市共有22個村進入中國傳統古村落名錄，11個村入選河南省“美麗鄉村”創建試點，5個村進入了河南省特色旅游村名錄。
目前，信陽市A級景區共有22處，其中4A級旅游景區有6處，分別是：雞公山風景區、南灣湖、信陽靈山寺、西九華山旅游風景區、鄂豫皖蘇區首府革命博物館、黃柏山國家森林公園。全市星級飯店30余家，國際國內旅游社40多家。
二、信陽市農業與旅游業融合發展存在的問題
（一）缺乏相應的政策支持
旅游業的發展離不開政府部門的支持。目前，信陽市農業與旅游也融合發展缺少相應的政策措施，農民的積極性不高，參與度低。針對農業與旅游業的融合發展，需要政府方面給予高度重視與資金和政策上的支持，才能促進農業與旅游業更好更快的融合發展。
（二）基礎設施相對落后
有效開發以農業為特色的旅游業，同時也需要具備相應的基礎設施，目前，農業與旅游業融合發展處于初級階段，尚存在基礎設施欠缺的狀態。有些鄉村存在“進不去出不來”的情況，交通線路的缺失嚴重影響鄉村的旅游業發展。郝堂村現在鄉村旅游發展狀況良好，但隨著游客日益增多，停車難會車難也是急需解決的問題。另外，水利設施、通信設施等也存在明顯不足。
（三）旅游專業人才匱乏
農業與旅游業的融合發展一般是以鄉村旅游的形式出現，而鄉村旅游一般以當地的特色為主要的旅游吸引物，因此受季節影響大，收入不穩定，假日效益明顯，平時游客不足，存在招工難、留人難的問題，不少剛入行的人員不能適應旅游業發展需求。旅游人才培養周期長，市場配置能力低，人員流失嚴重，致使中高級專業管理人才嚴重短缺。另外，旅游業入行門檻低，也導致很多非旅游專業人員進入旅游行業，這也對旅游行業的人才引進造成一定程度的影響。
三、信陽市農業與旅游業融合發展策略建議
信陽市旅游業經過多年的發展，已較為成熟，而農業與旅游業融合發展仍屬新興產業。通過上述的分析，對信陽市農業與旅游業融合發展提出以下幾個具體措施。
（一）充分發揮政府的主導作用，制定合理的惠農政策
信陽市的農業與旅游業的融合發展還需要依靠政府的主導力量，為保證信陽市休閑農業的持續發展，政府部門應努力做到統一思想，加強領導，優化服務，形成共識，制定合理的惠農政策，大力發展休閑農業，將休閑農業的發展看作是信陽市農村發展新的增長點和進行新農村建設的新支撐點。
（二）完善基礎設施，為農業與旅游業的融合發展提供便利條件
發展旅游業需要具備完善的基礎設施，改善相應的交通線路，加快城市內交通的建設，保持其與鄉村的道路暢通。因農村地區生態環境脆弱，加強水利等基礎設施的建設與改善可以更好的保護環境，為休閑農業的發展創造良好的生態環境。另外，加快推廣發展互聯網應用，將現代通信的技術成果運用到休閑農業中，大大提高其發展效率。
（三）積極引進專業人才
休閑農業和旅游業對人才的要求很強烈且要求高。目前從業人員大部分是下崗工人和農民，結構存在嚴重的不合理性。為有效促進農業與旅游業的良性融合發展，應制定科學合理的政策措施，加強人力資源開發，努力提高勞動者的素質，大力引進旅游專業人才為提高當地的旅游發展出謀劃策。
