引論：我們為您整理了13篇市場監管所基本情況范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1、目前政務中心工商窗口，主要業務是開業、變更、注銷營業執照；
2、檔案管理工作及接受業戶的查檔申請；
3、督促轄區內所有經營業戶進行年度報告填寫工作（年審），對過期年審被列入異常名錄的業戶進行移出申請；
4、對異常自主申請的企業進行場地核查；
5、消費維權的投訴工作（12345熱線4個賬號，12315熱線2個賬號，食藥監督系統1個賬號）；
6、統計管理固定資產、報賬等工作；
7、指導各大商超和農貿市場開展惠民服務；
二、食品藥品監督工作
1、派駐政務窗口，受理食品許可證的申請、變更與發證；
2、食品藥品的場地查驗工作；
3、食品生產廠的場地查驗工作（審廠）；
4、開展食品抽檢工作，一是對轄區內流通、餐飲業戶的食用農產品開展抽檢工作，二是校園快檢送檢工作；
5、指導校園、單位食堂開展日常風險防控；
6、創建食品安全城市工作；
7、建設“明廚亮灶”工程；
三、特種設備監管工作
欖核鎮登記在冊的特種設備總數臺數1432臺，其中在用設備1066臺，停用設備366臺。我所的主要職責為協助區市場局特種設備安全監管處對欖核鎮特種設備使用單位進行日常監管，通知即將到期的特種設備使用單位提早做好設備檢驗工作。
四、知識產權
對侵權行為的初查工作以及做好有關知識產權方面的宣傳。
五、物價監管工作
檢查轄區內經營業戶是否明碼標價，引導規范市場價格行為，制止價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、哄抬物價等不正當價格行為。
六、各項政府機關要求協辦的工作，如創建全國文明城市，衛生城市以及疫情防控等工作
七、配合鎮上其它單位開展的各種聯合行動。（如計生辦、環保部門、安監部門、綜治維穩部門等）
八、執行市局、區局不同時期開展的各項專項檢查。
九、根據區局安排開展各類普法宣傳活動（如“你送我檢”食品安全宣傳活動）。
欖核市場監管所共有公務員3名人，第三方協管人員6人，這6人目前是區派駐，相關費用（工資）等暫由區負責。經統計，目前我轄區共有內外資企業1943家，個體工商戶3058家，農民專業合作社28家。其中食品經營戶1061家，重點監管的食品生產企業25家，學校與幼兒園飯堂25家，藥品經營戶26家。
我所主要的工作：
一、工商行政管理
1、目前政務中心工商窗口，主要業務是開業、變更、注銷營業執照；
2、檔案管理工作及接受業戶的查檔申請；
3、督促轄區內所有經營業戶進行年度報告填寫工作（年審），對過期年審被列入異常名錄的業戶進行移出申請；
4、對異常自主申請的企業進行場地核查；
5、消費維權的投訴工作（12345熱線4個賬號，12315熱線2個賬號，食藥監督系統1個賬號）；
6、統計管理固定資產、報賬等工作；
7、指導各大商超和農貿市場開展惠民服務；
二、食品藥品監督工作
1、派駐政務窗口，受理食品許可證的申請、變更與發證；
2、食品藥品的場地查驗工作；
3、食品生產廠的場地查驗工作（審廠）；
4、開展食品抽檢工作，一是對轄區內流通、餐飲業戶的食用農產品開展抽檢工作，二是校園快檢送檢工作；
5、指導校園、單位食堂開展日常風險防控；
6、創建食品安全城市工作；
7、建設“明廚亮灶”工程；
三、特種設備監管工作
欖核鎮登記在冊的特種設備總數臺數1432臺，其中在用設備1066臺，停用設備366臺。我所的主要職責為協助區市場局特種設備安全監管處對欖核鎮特種設備使用單位進行日常監管，通知即將到期的特種設備使用單位提早做好設備檢驗工作。
四、知識產權
對侵權行為的初查工作以及做好有關知識產權方面的宣傳。
五、物價監管工作
檢查轄區內經營業戶是否明碼標價，引導規范市場價格行為，制止價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、哄抬物價等不正當價格行為。
六、各項政府機關要求協辦的工作，如創建全國文明城市，衛生城市以及疫情防控等工作
篇2
二、監管重點
(一)重點產品 國家禁用限用農藥、超登記范圍銷售的農藥、種衣劑、水稻用藥、蔬菜用藥,2009年農業部和省農藥質量監督抽查不合格的農藥。
(二)重點區域 水稻主產區、蔬菜主產區、城鄉結合部市場、省際縣際間結合部市場。中西部地區要加強對種衣劑的監管。
(三)重點單位 當地農藥生產企業、較大農藥批發商、鄉村農藥經營店、蔬菜水果中草藥材生產企業、自行包衣的種子加工企業,2009年農業部和省農藥質量監督抽查不合格農藥的生產、經營單位。
三、活動內容及安排
(一)召開動員部署會議 1月21日,省農委在全省農技推廣、植保、農藥管理工作會議上,對全省深入開展農藥市場監管年活動進行動員和部署。
(二)開展農藥市場質量監督抽查 省農委2~3月組織對中西部產糧大縣(市)銷售的種衣劑產品進行質量抽檢;3~4月組織對玉米大豆除草劑產品進行質量抽檢;4-6組織對水稻用藥進行質量抽檢;5~7月組織對蔬菜用藥進行質量抽檢;抽檢結果及時向全省進行通報。各市(州)縣(市、區)重點對轄區內銷售的水稻和蔬菜用藥殺蟲殺菌劑產品進行質量抽檢,抽檢樣品不少于25個,抽檢質量不合格產品要依法嚴厲查處,并及時上報省農藥市場監管年活動領導小組辦公室。
(三)開展農藥標簽專項整治活動 各縣(市、區)要嚴格按照《農藥標簽和說明書管理辦法》的規定,組織對轄區內農藥市場產品標簽開展一次整治活動。對登記產品其登記作物本轄區不種植的禁止銷售,責令經營企業退回生產廠家;對高毒農藥擴大到蔬菜、水果、中草藥材上使用和降低毒性標志的要依法嚴厲查處。各縣(市、區)抽查農藥產品標簽不少于150個,抽查結果于7月底前上報省農藥市場監管年活動領導小組辦公室。
(四)開展農藥生產企業產品質量和標簽監督抽查2~6月,省農委組織對全省農藥生產企業產品質量進行監督抽查,各市(州)縣(市、區)負責對轄區內農藥生產企業產品標簽進行監督抽查,強化源頭管理。
(五)開展農藥市場聯合執法檢查活動 4~7月,省農委組織開展地區間農藥市場交叉執法檢查活動,各市(州)農業行政主管部門組織開展轄區內農藥市場聯合執法檢查活動。重點對各地近兩年問題較多的農藥市場進行集中整治,對2009年農業部和省及當地農藥質量監督抽查中不合格產品和生產、經營不合格產品的單位進行跟蹤監管,嚴厲打擊制售假劣農藥和標簽嚴重不合格農藥的違法行為。
(六)深入開展國家禁用農藥清查收繳工作 各級農業行政主管部門要繼續加大對甲胺磷等五種高毒農藥、“毒鼠強”、“六六六”等國家禁用農藥的清查收繳工作力度,嚴厲打擊制售國家禁用農藥的違法行為。強化高毒農藥監管,凡經營高毒農藥的企業,要督促其建立營銷臺帳,實行高毒農藥經營使用可追溯管理,確保農產品質量安全。
(七)深入開展農藥經營企業基本情況調查 各市(州)縣(市、區)農業行政主管部門在開展農藥市場檢查的同時,對轄區內農藥經營單位基本情況深入開展一次調查,準確了解和掌握本轄區內農藥經營企業狀況,完善農藥經營企業管理檔案,調查結果于6月20前上報省農藥市場監管年活動領導小組辦公室。
(八)加大對大案要案聯合查處力度 各級農業行政主管部門要積極會同公安、工商、質檢等部門,對大案要案要加大聯合查處力度,已構成刑事犯罪的,要移交司法機關處理。對重大假劣農藥案件,要通過新聞媒體曝光,發揮案件查處的警示和震懾作用。
(九)總結表彰各縣(市、區)農藥市場監管年活動總結于9月底前上報市(州)農業行政主管部門,各市(州)農藥市場監管年活動總結于10月15日前上報省農藥市場監管年活動領導小組辦公室,全省農藥市場監管年活動總結于11月底前上報農業部。省農委于年底對2009-2010年全省農藥市場監管年活動先進集體和先進個人進行表彰,并向農業部推薦先進集體和先進個人。
四、保障措施
(一)加強組織領導 為加強對農藥市場監管年活動的組織領導,省農委成立由任克軍主任為組長,潘書華主任助理為副組長,政策法規處鄭建東處長、省農藥檢定所靳鋒云所長、李中華副所長為成員的農藥市場監管年活動領導小組。領導小組辦公室設在吉林省農藥檢定所,通訊地址:長春市紅旗街1005號,郵政編碼:130021,聯系電話:0431-85954223,傳真:0431-85954223,E-mail:,聯系人:廖宇飛、劉冬華。各市(州)、縣(市、區)農業行政主管部門也要成立相應組織機構,負責對本轄區農藥市場監管年活動的組織領導。
(二)制定實施方案 各市(州)、縣(市、區)農業行政主管部門要根據本方案的總體部署,結合當地實際,制定具體實施方案,并將實施方案上報吉林省農藥市場監管年活動領導小組辦公室。
(三)加強隊伍建設 各市(州)、縣(市、區)農業行政主管部門要加強農藥執法隊伍建設,配齊配強專職農藥執法人員,加強業務培訓,不斷提高執法人員素質和依法管理的能力。
(四)完善工作機制 各級農業行政主管部門要設立農藥案件投訴舉報電話,并向社會公布。省農委農藥案件投訴舉報電話:0431-85954223、88906505。各市州要建立大要案通報制度、重大案件督辦制度和部門間、區域間聯動協作制度,做到資源共享,形成監管合力。
(五)保障監管經費 各級農業行政主管部門和農藥管理機構要積極爭取資金,加大對農藥市場監管工作經費投入,并將農藥監管工作經費列入本級財政年度預算,確保農藥監管工作有效開展。
(六)加強活動宣傳 各級農業行政主管部門和農藥管理機構要充分發揮輿論監督和宣傳導向作用,采取多種形式,加大對農藥市場監管年活動的宣傳,為深入開展農藥市場監管年活動營造良好的社會氛圍。
篇3
一、強化改革創新意識，與時俱進，實現思想觀念的轉變
黨的xx屆三中全會作出了《關于完善社會主義市場經濟若干問題的決定》，集中體現了改革、創新、發展的主題和與時俱進的時代創新精神。目前，在監管領域、監管對象及監管層次都發生深刻變化的情況下,工商所監管的方式方法還未發生相應的轉變,仍陷入微觀管理領域而不能自拔,完全習慣于那種 重點整治 或 集中治理 式管理方式而放棄或放松應有的日常監管，從而放棄從高層次上監管市場。這在一定程度上鉗制了工商所監管效能及執法水平的提高。改革的當務之急就是要聯系我們基層工商所的工作實際，把我們的思想認識和工作的落腳點定位在執法為民、服務于發展、創建良好的市場經濟秩序上來。要模式創新，增強活力，要改善管理，服務于經濟發展。因此要不斷地更新思想觀念，強化改革創新發展的意識。及時深入研究工商所監管機制改革面臨的新情況，要善于用改革創新的觀念和方法去解決前進中存在的一切問題。
轉變觀念作為強化工商行政管理的對策之一,這幾年也一直在強調,但通過實踐我們可以看到,這一問題并未從根本上得到解決。比如對監管社會主義大市場的深刻內涵還缺乏準確的把握,仍停留于監管集貿市場就是一個突出的例子。因此,對于習慣了計劃經濟體制下管理思想、管理方式方法的廣大工商管理干部尤其是基層工商干部來說,轉變觀念不是一蹴而就而是一個長期漸進的過程。廣大工商干部必須深刻理解和準確把握社會主義市場經濟體制的內涵,認清工商監管社會主義大市場的深刻內涵和重要意義,深刻認識工商行政管理在國家宏觀調控體系中的重要地位和所肩負的崇高歷史使命。調準管理觀念和管理思想,自覺提高管理層次,從狹隘的監管集貿市場和個體私營經濟的管理模式中擺脫出來,增強監管的自覺性和準確性,防止“ 穿新鞋走老路 ” 。
二、進一步深化工商所機構改革，以適應市場經濟和對監管社會主義大市場的要求
“工欲善其事，必先利其器”。真正的市場經濟是一種有規范、有秩序的經濟，沒有規范、沒有秩序的經濟絕對不是市場經濟，這是歷史的經驗，也是我們的總結。我們必須深入領會這一精神，承擔起歷史賦予的責任。
在現階段，工商所機構的改革應遵循市場經濟發展的客觀規律，充分體現職能轉換和科學管理的要求。一是堅持按經濟區域設立工商所的原則，調整和規范工商所的設置。以適應新形勢新體制下市場監管執法的需要。二是遵循精簡、統一效能的原則，合理配置工商所內部的職能分工，針對工商所人員少，工作覆蓋面廣的特點，突出監管職能的綜合性和協調性，進行科學合理的歸類，探索出一種區別于機關內部職能設置模式的基層工商所監管分工模式。
三、充分發揮工商所市場監管的職能作用，創新監管形式，拓展監管領域
一是實行三權分離制度，從根本上理順內部結構。三權分離即將工商所的登記初審權、監督管理權、行政收費權分離，相應的建立三個管理室，即：初審登記室，主要負責轄區內由基層局登記管理企業的登記咨詢和年檢，負責個體工商戶的開業、變更、注銷登記的咨詢、受理初審和驗照貼花等一切許可作為行為工作。監督管理室，依據法律、法規和規章賦予工商所的職權，負責對轄區內各類市場主體的經營行業進行規范管理的指導服務，進行日常監督檢查。收費管理室，依據有關規定負責管理費和罰沒款的收取和上繳，負責管理各類票據和賬冊。工商所要在三權分離、三室建立的基礎上，針對三室職能協調配合中的關鍵問題，健全完善與新機制有效運行相關的各項配套制度，增強三權分離的內部監督機制，發揮三權分離的監管執法功能，做到三室互相制約，互相促進，整體工作全面推進。堅定不移地把監管執法放在首位,各工商所配置到監督管理室的人員一般不得少于本所人員的50%。?
二是建檔立卡，管好經濟戶口。工商所對轄區內的個體工商戶和企業不論登記主管機構和行政隸屬關系，都要按戶建檔立卡，健全完善經濟戶口，實行全面監管。檔案內容包括登記注冊的基本資料、經營基本狀況、日常執法檢查及處理情況、違法行為處罰情況，以及講誠信、無假冒、重合同、守信用等其他管理資料。建檔立卡后，工商所根據經濟戶口記錄的內容，按年度確定監管類別，實行分類管理，分類指導，確定日常監管的方向和重點。經濟戶口要逐步實行計算機信息化管理，實現網絡互聯，資源共享，面向社會開放。這是工商所機制改革基礎建設工作的一個重點。必須加強這項基礎性工作的力度，充實完善監督管理檔案，促進建檔立卡規范化，將轄區內各級登記和各類性質的經營主體搞清楚，并統一建檔立卡。要做到檔案建得全，企業基本情況說得清，切實發揮經濟戶口在監督管理中的作用。要求工商所建檔立卡率必須達100%
三是全面推行執法責任追究制，做到五清，即執法主體清、執法責任清、執法程序清、執法目的清、執法手段清。在確?！笆省鄙霞氉鑫恼?，即登記初審正確率、個體工商戶及各類企業驗照貼花年檢率；違法違章案件發案率、案件核審率、辦結率、準確率、復議應訴率；消費者申訴案件處理率；個體私營經濟登記到位率、廣告管理備案到位率、非住宅房屋租賃合同登記率、管理費收取上繳率，通過細化及數字化的管理，著力體現基層工商所精干效能和綜合監管的特點，立足于培養復合型的監管執法人員，市場巡查要緊密結合轄區監管任務的實際進行，補充、完善、規范市場巡查內容，探索市場巡查新的方法。注重提高監管人員的巡查技能和責任心，保證巡查區域情況說得清，發現問題反應快，對在巡查中發現的侵犯消費者權益等各類違法行為，在巡查中發現一起就必須及時處理一起，在執法中樹立工商的權威性。工商所在市場巡查中，既是執法隊，又是法律宣傳隊，政府的工作隊。因此在市場宣傳中既要嚴肅查處各類違法違規行為，又要熱情、有針對性地為市場主體提供法律服務，不斷提高市場主體依法經營的自覺性。要在巡查中關注市場主體經營中存在的各種困難，在職能范圍內從實際出發積極給予幫助解決，熱情指路。在執法和服務中做一些實實在在的工作，以工作實績樹立工商部門的良好形象?？傊袌鲅膊楣ぷ饕行乱?，從規范市場行為，深化市場巡查內容，加大市場巡查力度，探索市場巡查形式方法等方面不斷向縱深發展。?
四是市場巡查，由“守株待兔”的靜態管理向動態的綜合監管轉變，由憑經驗、粗放型管理向科學、規范化監管轉變。市場巡查的目的就是要對市場主體全方位進行日常動態監管。巡查中必須做到九查：一查經營主體資格，堅決取締無照商販；二查登記事項；三查接受管理情況消除管理死角；四查商品和服務質量，規范其經營行為；五查商標使用情況，有無侵權假冒和使用不規范的違法行為；六查廣告內容和設置，是否合乎規范要求；七查有否合同欺詐；八查有無損害消費者權益行為保護消費者的合法權益；九查有無依法按時繳費。采取的巡查方式一是區域巡查與駐場管理相結合；二是全面巡查與專項整治巡查相結合；三是日常巡查與舉報出擊巡查相結合。對巡查中發現的問題，我們工商所大膽正確使用處罰權，要打破機械地按專業、專項分工的傳統模式，實施對管區內的各類市場主體交易行為進行全面統一的監管。要通過改革創新工商所的監管模式，促進工商所綜合監管效能的提高。
長期以來，工商所行政收費是硬指標，執法監管是軟任務，在全面推行工商所日常監管機制改革后，通過落實執法責任制，完善評議考核制，獎懲掛鉤，激勵和調動干部執法辦案的積極性，拓寬了監管的領域，借此鍛煉培養一大批執法干部，使干部從強迫學到自覺學蔚然成風。由此產生良好的社會反響，從而全面提升工商機關的社會影響，使廣大群眾看到，工商所不再單純是“收費所”，而是依法護權的經濟衛士。?
四、注重拓寬知識領域，全面提高工商所人員素質，不斷提升市場監管水平
面對入世新形勢的挑戰和經濟發展全球化趨勢的要求，工商所監管方式改革迫切需要提高執法人員的整體素質。在探索改革的同時，要大力加強外語、計算機等相關知識的學習，而不能只局限于具體單一的業務改革本身。
隨著新的監管體制的建立，應引導大家與時俱進，全面掌握工商執法業務，培養復合型人才，研究新問題，掌握新方法，增強工作的主動性，不斷提高依法行政水平。要督促工商干部熟悉與國際慣例相銜接的有關法律法規，掌握流通領域產品質量監管的方法，研究反傾銷、反補貼、貿易壁壘的對應措施，營造公平、有序、合理的市場競爭環境。要加強對網絡經濟、電子商務等新興市場經濟領域的監管知識的學習，掌握金融、財會等相關知識，提高監管手段的科技含量，努力造就一支高素質、有權威的執法隊。要在干部中大力提倡“講學習、講政治、講紀律”活動，不斷提高工商所干部的政治素質、法律素質、業務素質和文化素質。逐步形成一批對法律法規學習領會透徹、適用法律法規定性處理問題恰當、年富力強的法制骨干。
五、按照適應建立市場經濟體制的要求，采取措施，提高監管效率，注意降低執法成本，在監管中尋求監管效能的最優化。
現代市場經濟需要高效率的行政管理,這是一條已被市場經濟發達國家的實踐所一再證明的規律。一般來說,管理效率高,管理效果自然就好。因此從提高效率角度強化工商行政管理更具有直接的意義。垂管后，我們的各項經費全部納入預算管理，降低執法成本是各級工商行政管理機關所面臨的新課題。筆者認為，建立最優化監管模式又是降低執法成本的最有效途徑。在工商所的監管方式改革中，應運用系統工程原理合理調整人員布局結構，在重點監管領域集中優勢兵力，以最小的投入贏得最大效應。在此基礎上，不斷加強辦公自動化建設，運用現代科學技術手段，減少繁瑣的手工統計查詢作業方式。我們看到，不少基層工商所堆放著大量的“經濟戶口”和相關檔案資料，并常?；ㄙM很多人力、物力去搞手工式的調整、整理，結果卻很難達到指導產業結構調整和建立預警、信用制的目的，這種局面的改變迫在眉睫。
篇4
寫字樓是人們賦予以往辦公樓的新定義，是專門用來處理商業事務的建筑形態。隨著各個行業的不斷發展，人們對寫字樓的要求越來越高，寫字樓的設計也從簡單的辦公用房向高層次、專業化標準邁進。寫字樓成為表現企業品牌形象和創造價值的場所。朝陽區獨特的地緣優勢加上市政府賦予的“國際交往的重要窗口，中國與世界經濟聯系的重要節點，對外服務業發達地區，現代體育文化中心和高新技術產業基地”的功能定位，使朝陽區受到了眾多開發商的青睞，近幾年區域內新建、在建寫字樓項目急劇增加，有力促進了朝陽區的經濟發展。
(二)轄區寫字樓基本情況
2006年6至8月調查數據顯示：目前朝陽區共有商用寫字樓167座，寫字樓內入駐各類市場主體10103戶，占全區各類市場主體總數的9.33％，其中內資企業7612戶，外資企業1638戶，外資辦事機構(含代表處)898戶，其他類型市場主體225戶。
1，寫字樓內(法人)企業的規模劃分情況
寫字樓內(法人)企業中小規模的企業數量占絕對多數(約3/4)。其中注冊資本50萬元以下的3293戶。占總數的48％；注冊資本50萬元以上、100萬元以下的1881戶，占總數的28％：注冊資本100萬元以上、500萬元以下的965戶，占總數的14％：注冊資本500萬元以上的659戶，占總數的10％。
2，寫字樓的地域分布情況
經濟發達、交通便利的城區寫字樓集中，且高檔寫字樓扎堆：城鄉接合部的新開發區寫字樓也呈增長趨勢；農村地區則基本沒有寫字樓。
3，寫字樓內主體的異地經營情況
寫字樓內存在一部分異地經營企業，但比例并不是很大，其中在注冊地經營的企業8991戶，占總數的90％，注冊在本寫字樓但注冊地經營的企業538戶，注冊不在本寫字樓但在本寫字樓經營的企業574戶，異地經營企業占10％。
二、寫字樓市場中存在的問題和監管的必要性
1，寫字樓建設項目的合法性
目前許多實際用于商業使用的樓宇在規劃立項時以住宅立項，例如：CBD商圈內，住宅立項出租經營小區有22處，面積達271.24萬平方米，國貿周邊著名的財富中心、萬達廣場、建外soho等都屬此類狀況。建外soho、財富中心開發面積都在70萬平方米以上，批準為商業用途的面積為10萬平方米左右，其他面積均為住宅，但實際使用上，真正作為居住使用的只有6％左右，90％以上都為辦公，這些項目在注冊登記和監管方面應如何對待仍需加緊研究。
2，寫字樓內企業監管存在的主要問題及成因
從市場登記事項監管的角度出發，寫字樓內無照經營和異地經營以及使用虛假的寫字樓場所證明辦照問題是寫字樓內存在的主要問題，產生問題的主要原因：
一是出租方重費輕管。主要表現是：對承租人主體資格缺乏必要的審查；對有關部門查處無照經營、異地經營的執法行為不能有效配合。比較嚴重的是，有的出租方明知承租人不在其承租的場所開展經營活動，只是由于其他原因需要一份房屋出租合同或需要出租方提供一份場所證明，而在收取一定費用后為這樣的承租人提供住所證明等便利條件，實際上為異地經營或虛假登記開了方便之門。
二是承租人不依法登記即開展經營活動。主要表現為無照經營、異地經營。異地經營分注冊地在其他地方，經營場所在寫字樓?；蜃缘卦趯懽謽牵洜I地在其他地方。異地經營有的是為了享受其他地方的稅收等優惠政策，注冊在他地，但為了經營上的便利又選擇在異地經營。比較嚴重的是，有的異地經營是主觀故意規避有關部門監管或逃避債務而有意為之的行為。還有就是在住宅樓禁商中先在寫字樓租個房，等把照辦下來又回住宅樓經營的問題，寫字樓成為辦照過程中的“跳板”。
3，監管力量與監管任務不匹配
把對寫字樓的監管單獨作為一個課題來研究，固然是因為寫字樓市場的發展給監管部門提出了要求，實際上也是因為要研究出一個解決我們監管力量不足，在現有的狀況下找到比較行之有效的監管方法，提高監管效率的問題。由于寫字樓本身有物業管理部門，而且對為無照經營等違法行為提供經營場所或便利條件有法律責任，因此將寫字樓列入一級管理對象有其可能性和必要性。
三、對寫字樓市場監管的幾點想法和建議
(一)加強對寫字樓的法律法規宣傳
宣傳《無照經營查處取締辦法》，告知房屋出租人在房屋出租經營行為中所應承擔的法律責任，使寫字樓的管理者真正認識到。無論是從保護自身經濟利益、企業信譽出發，還是從維護社會利益、市場秩序的角度出發，作為房屋出租人都有責任把好房屋承租人主體資格關，并督促承租人依法辦理合法開展經營活動的相關手續，同時配合監督管理部門對寫字樓內市場主體的監督檢查，履行相關的出證手續。
(二)建立聯系人和定期數據交換制度，加強信息溝通，摸清底數，奠定監管基礎
公安部門對賓館、飯店等特種行業入住人員情況進行監督管理過程有一套比較成熟的計算機軟件系統，工商部門可參照這一做法，研發此類系統，以掌握賓館、飯店、寫字樓中入住的經營單位情況。在目前的條件下可以采用以下方法：
1，工商所在互聯網上建立郵箱，通過郵箱向寫字樓下發《寫字樓內經營單位基本情況登記表》，由物業部門定期在互聯網上將《登記表》報送至轄區工商所：工商所建立《寫字樓內企業臺賬》和寫字樓監管檔案，詳細列明寫字樓房產情況、經營情況、管理公司情況等。
2，工商所將寫字樓上報《寫字樓內經營單位基本情況登記表》與工商登記注冊情況進行整理、比對、分析，然后有重點地對寫字樓涉嫌無照經營、異地經營企業進行現場檢查。
3，建立寫字樓的工商聯系人制度，每個寫字樓確定一名工商聯系人，負責處理與工商所之間的日常工作交流，定期傳遞數據、信息反饋等。物業及時將新人駐企業情況通知工商所，工商所及時進行新開企業的回訪及其他企業的日常巡查，使監管前移，實現事前監管與事中監管相結合。
(三)為寫字樓內經營單位提供相關服務
在一年一度的企業年檢中，針對寫字樓內企業集中的特點，專門利用幾天時間上門服務，現場為入駐寫字樓的企業辦理年檢手續、提供咨詢服務，解答疑難問題，這樣既可減少因企業分散給我們管理工作帶來的問題，又可以服務促管理，樹立工商形象。
(四)加強對寫字樓及入駐企業的監督管理
在落實前面幾項制度的同時，仍要依法履行監管職責，對承租人無照經營、異地經營依法查處，同時向管理方通報有關查處情況，告知其管理責任。對不配合工商所工作的寫字樓管理企業，由工商所約見其負責人，陳述利害關系，如該寫字樓內存在異地經營等問題，可同時制發《行政告誡書》或《行政建議書》，要求其盡快整頓、加強管理，杜絕違法行為的發生。
(五)完善內部管理制度，保證寫字樓監管工作落到實處
1，做好工作銜接，制定流程規范，明確監管職責
明確二級網格與三級網格責任人的職責，制定工作銜接制度，明確工作流程。二級網格的職責是數據采集，歸納整理，分析比對，派發任務，調度指揮，督導檢查。三級網格責任人的職責是接受任務?，F場檢查，信息反饋。
在具體的操作中，前期準備時二級網格工作量比較大，要求細致、認真，有條不紊，對采集到的數據進行分析、比對，然后將情況發給三級網格責任人，并提出具體要求。三級網格責任人在日常巡查中對寫字樓進行監管，對寫字樓內商戶依據二級網格下發的詳細情況逐一進行檢查，對注冊在寫字樓但已遷走且查無下落的做現場檢查筆錄，寫字樓管理方出證，交由二級網格制作臺賬，上報分局公告限改。對注冊在別處的企業，要求其限期變更，制發《責令改正通知書》，上報二級網格后制作臺賬。到期限后，由二級網格將名單再下發到三級網格責任人現場核實情況，如仍未改正的，可依據法規處罰。
篇5
調研組采用現場座談、問卷填寫、郵箱投遞等方式征求有效意見建議13條，經過歸納梳理主要分為以下幾類：
1、加大政策宣傳力度。
2、加強行業有關法律法規的培訓。
3、加強對企業監督指導，及時了解企業的需求。
4、出臺扶持有關行業發展的政策。
企業對我們的工作表示基本滿意，希望我們繼續再接再厲，保持良好的工作作風，調研中我們也了解到企業目前存在的一些問題。
二、存在問題
在調研中我們了解到，大部分企業希望對本行業有關政策進一步加大宣傳力度，同時希望多組織一些行業法律法規的培訓，幫助企業充分了解國家、省、市有關政策。我們還了解到個別企業在遇到問題時不知道向那個部門反應，特別是在機構改革后，因原管理部門被合并統一規劃后，一時間找不到“娘家”。對此，我們現場向企業詳細解釋了我市機構改革后各部門各單位分工情況。
三、下步打算
篇6
截至20*年11月，全市15個工商分局共設73個基層工商所，917名工商干部，占全市工商干部總數的約54．04％，如剔除開發區、保稅區、大榭和科技園區分局，即在11個分局中占干部總數的62．47％。73個基層工商所直接管理企業56406戶，個體工商戶205354家，分別占全市內資企業（包括私營企業）總數的66．81％、95．75％。
（二）所處地位
1．市場監管和行政執法的基本力量
從整頓和規范市場經濟秩序，開展專項整治行動來看，幾乎所有的工商系統部署的或其他部門需要工商配合的，無一例外需要基層工商所抓落實，只有基層工商所將專項整治要求落到了實處，專項整治的效果才能體現，專項整治的最終目的才能達到。從經濟違法違章案件查處情況看，20*年12月至20*年11月，全市基層工商所共查處經濟違法違章案件12178件，其中大案1418件，罰沒款3228．67萬元，分別占全市總數的87．07％、77．66％、78．85％。
2．涉及工商行政管理的法律、法規和政策的最終執行者
基層工商所必須掌握所有的有關市場準入的法律、法規和政策，直接負責轄區個體工商戶的登記，并要及時為群眾提供有關內資企業的注冊登記要求，做到熱情服務和“一口清、一口準”。必須熟悉有關市場交易、市場競爭的工商行政管理法律、法規和政策，了解有關綜合管理的規范性文件，做到既要及時查處各種經濟違法違章行為，又要及時將不屬于工商部門查處的案件準確移送到相應的職能部門，還要積極配合當地政府、有關部門進行綜合管理；必須綜合運用商標、廣告、合同等職能為轄區企業做好相關服務。
3．工商隊伍整體形象的直接體現
基層工商所全體干部常年工作在市場監管和行政執法的第一線，工作條件最艱苦，工作任務最繁忙，工作對象最直接，工作環境最復雜?；鶎庸ど趟藛T素質的高低、隊伍形象的好壞、依法行政的程度、服務地方經濟的效果，直接影響著市場經營主體對工商行政管理工作認不認同、地方政府對工商行政管理工作支不支持、人民群眾和人大代表以及各級領導對工商行政管理工作滿不滿意，直接關系到整個工商隊伍的形象和社會地位。
二、影響基層工商所職能轉變的瓶頸
影響我市基層工商所職能轉變的因素是多方面的。經分析歸納，主要集中表現為“四個不適應”：
（一）隊伍整體素質與市場經濟條件下市場監管執法要求不相適應
新時期、新形勢對市場監管和行政執法提出的要求越來越高。隨著市場經營主體多元化、市場經營方式多樣化、市場監管環境復雜化和經濟違法違章行為高科技化等等，均使工商行政管理隊伍特別是一線監管人員面臨更嚴峻的考驗。而基層工商所隊伍整體素質難以適應。
1．思想觀念跟不上時代的步伐
有些基層干部仍然啃老本，習慣于簡單的執法方式，依法行政觀念不強。
2．隊伍年齡偏大，干部老化現象嚴重
目前，基層工商所干部平均年齡達到38．40歲，其中，30歲以下155人，占基層工商所干部總數的16．90％；30－35歲197人，占21．48％；36－45歲284人，占30．97％；46歲以上282人，占30．75％，全市基層工商所平均年齡在40歲以上的有19個。
3．文化層次和學歷水平不高c
大專以下學歷的189人，占20．61％；大專學歷的617人，占67．28％；本科學歷的109人，僅占11．89％；研究生學歷的4人，占0．44％。
4．知識結構不合理，特別是法律、計算機專業人才缺乏，復合型人才則更為奇缺。
在全市基層工商所中，法律、計算機專業畢業的具有本科學歷的分別為6人和14人。至于既懂經濟管理又懂法律，能熟練操作計算機的干部更是鳳毛麟角。
（二）內部職能分工與監管執法任務不相適應
目前，除極少數基層工商所自行對內部職能實現綜合、巡查、辦案分組管理外，絕大多數基層工商所在內部職能分工和人員安排上，基本照搬分局內設機構設置，分局有多少內設機構，基層工商所就有多少對應線上的分工，實現以線為主，分兵把手，很不合理。與此同時，近年來，上級機關部署、開展專項整治工作比較多。1999年、2000年除連續開展“百日執法大行動”和20*年開展整頓和規范經濟秩序四階段專項整治外，還有其他專項整治穿插其中；20*年除集貿市場集中整治外，其他專項整治也達10多項，而且每條線每年都有1－2項專項執法任務，同時，無論是集中整治還是專項執法，都要有計劃、有部署、有總結，任務重，要求高。在人員有限的情況下，只能疲于應付，有些專項整治往往雷聲大、雨點小，甚至流于形式，導致行政執法成本高，行政執法效果卻不理想。隨著監管執法任務越來越重，基層工商所內部分工不適應性越來越突出。
（三）現行監管執法模式與監管執法的要求不相適應
新時期、新形勢要求基層工商所逐步適應監管社會主義大市場的要求，建立起以“經濟戶口”管理制度為載體，以工商巡查為手段，以信息化技術為支撐，全方位的、動態的、長效的科學監管體制。而目前，基層工商所仍然停留在原有的傳統的監管模式上。這種監管模式的主要弊端為：
1．監管方式陳舊
市場辦管脫鉤后，有些基層工商所對商品市場的監管仍然采取駐場式的靜態管理；部分基層工商所雖然實行了巡查制，由于巡點不明確，也是巡而不查；大部分基層工商所干部對市場整治仍然習慣于傳統的運動式、突擊式、階段式的整治；對經濟違法違章行為更多的是事后查處，缺乏事前預防、動態監督的意識和手段，科學、長效的監管方式還沒有確立。
2．執法手段落后
截止到20*年11月，全市基層工商所配備汽車135輛，計算機578臺，平均每個所擁有汽車1．85輛、計算機7．92臺；平均每個工商干部擁有汽車0．15輛、計算機0．8臺。車輛配備不能適應基層工商所巡查的需要，計算機性能也不適應辦公自動化的需要。此外，由于缺乏必要的技術手段，基層工商所在打假方面仍然憑經驗判斷和處理，對農產品農藥超標鑒定，更顯束手無策。
3．在監管范圍上
基本上仍然停留在以有形市場和對一些小規模企業的違法行為的處罰為主；經濟違法違章案件的查處上，仍然停留在以傳統的商標侵權、假冒偽劣等案件為主，而對房地產、保險業、新興的電子商務等無形市場的監管缺乏有效手段和相應本領，監管領域狹小，科技含量很低。
（四）上級賦予職權與上級工作要求不相適應
上級機關和社會各界都要求基層工商所監管執法職能到位，年年要有所創新，以有效整頓和規范市場經濟秩序。而基層工商所因自身職權的限制，難以有較大作用。
1．資金自主管理使用權有限
基層工商所除規費收取獎勵外，包括干部工資、獎金等在內的絕大部分經費均由分局統一劃撥，基本沒有其他什么財務自，難以用物質手段來調控和改變多干、少干、不干一個樣的局面。
2．干部管理權缺乏
基層工商所所長只負責對干部職責分工、日常管理，而對干部的考核、獎懲沒有相應的權力，最多只有建議權，直接影響到激勵約束機制的建立和完善。[U]部分干部在工作上是所長大催大干、小催小干、不催不干，甚至催也不干；有些工商所所長部署工作時還要靠關系、看情面行事；有的干部甚至抱著“大功不立，小錯不犯，不求有功，但求無過”的應付心態，對群眾不熱情，對工作不熱心，推諉扯皮，敷衍了事。
三、關于我市基層工商所職能轉變的建議
（一）總體目標
轉變我市基層工商所職能，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照“忠于職守，勇于負責，清正廉潔，執法如山”的要求，緊緊圍繞改革和發展這條主線，盡快實現“四個轉變”，努力把基層工商所建設成為“小局大所”、“小局強所”，成為監管社會主義大市場的排頭兵。
（二）從實際出發，努力實現基層工商所職能四個轉變
篇7
截至2002年11月，全市15個工商分局共設73個基層工商所，917名工商干部，占全市工商干部總數的約54．04％，如剔除開發區、保稅區、大榭和科技園區分局，即在11個分局中占干部總數的62．47％。73個基層工商所直接管理企業56406戶，個體工商戶205354家，分別占全市內資企業（包括私營企業）總數的66．81％、95．75％。
（二）所處地位
1．市場監管和行政執法的基本力量
從整頓和規范市場經濟秩序，開展專項整治行動來看，幾乎所有的工商系統部署的或其他部門需要工商配合的，無一例外需要基層工商所抓落實，只有基層工商所將專項整治要求落到了實處，專項整治的效果才能體現，專項整治的最終目的才能達到。從經濟違法違章案件查處情況看，2001年12月至2002年11月，全市基層工商所共查處經濟違法違章案件12178件，其中大案1418件，罰沒款3228．67萬元，分別占全市總數的87．07％、77．66％、78．85％。
2．涉及工商行政管理的法律、法規和政策的最終執行者
基層工商所必須掌握所有的有關市場準入的法律、法規和政策，直接負責轄區個體工商戶的登記，并要及時為群眾提供有關內資企業的注冊登記要求，做到熱情服務和“一口清、一口準”。必須熟悉有關市場交易、市場競爭的工商行政管理法律、法規和政策，了解有關綜合管理的規范性文件，做到既要及時查處各種經濟違法違章行為，又要及時將不屬于工商部門查處的案件準確移送到相應的職能部門，還要積極配合當地政府、有關部門進行綜合管理；必須綜合運用商標、廣告、合同等職能為轄區企業做好相關服務。
3．工商隊伍整體形象的直接體現
基層工商所全體干部常年工作在市場監管和行政執法的第一線，工作條件最艱苦，工作任務最繁忙，工作對象最直接，工作環境最復雜?；鶎庸ど趟藛T素質的高低、隊伍形象的好壞、依法行政的程度、服務地方經濟的效果，直接影響著市場經營主體對工商行政管理工作認不認同、地方政府對工商行政管理工作支不支持、人民群眾和人大代表以及各級領導對工商行政管理工作滿不滿意，直接關系到整個工商隊伍的形象和社會地位。
二、影響基層工商所職能轉變的瓶頸
影響我市基層工商所職能轉變的因素是多方面的。經分析歸納，主要集中表現為“四個不適應”：
（一）隊伍整體素質與市場經濟條件下市場監管執法要求不相適應
新時期、新形勢對市場監管和行政執法提出的要求越來越高。隨著市場經營主體多元化、市場經營方式多樣化、市場監管環境復雜化和經濟違法違章行為高科技化等等，均使工商行政管理隊伍特別是一線監管人員面臨更嚴峻的考驗。而基層工商所隊伍整體素質難以適應。
1．思想觀念跟不上時代的步伐
有些基層干部仍然啃老本，習慣于簡單的執法方式，依法行政觀念不強。
2．隊伍年齡偏大，干部老化現象嚴重
目前，基層工商所干部平均年齡達到38．40歲，其中，30歲以下155人，占基層工商所干部總數的16．90％；30－35歲197人，占21．48％；36－45歲284人，占30．97％；46歲以上282人，占30．75％，全市基層工商所平均年齡在40歲以上的有19個。
3．文化層次和學歷水平不高
大專以下學歷的189人，占20．61％；大專學歷的617人，占67．28％；本科學歷的109人，僅占11．89％；研究生學歷的4人，占0．44％。
4．知識結構不合理，特別是法律、計算機專業人才缺乏，復合型人才則更為奇缺。
在全市基層工商所中，法律、計算機專業畢業的具有本科學歷的分別為6人和14人。至于既懂經濟管理又懂法律，能熟練操作計算機的干部更是鳳毛麟角。
（二）內部職能分工與監管執法任務不相適應
目前，除極少數基層工商所自行對內部職能實現綜合、巡查、辦案分組管理外，絕大多數基層工商所在內部職能分工和人員安排上，基本照搬分局內設機構設置，分局有多少內設機構，基層工商所就有多少對應線上的分工，實現以線為主，分兵把手，很不合理。與此同時，近年來，上級機關部署、開展專項整治工作比較多。1999年、2000年除連續開展“百日執法大行動”和2001年開展整頓和規范經濟秩序四階段專項整治外，還有其他專項整治穿插其中；2002年除集貿市場集中整治外，其他專項整治也達10多項，而且每條線每年都有1－2項專項執法任務，同時，無論是集中整治還是專項執法，都要有計劃、有部署、有總結，任務重，要求高。在人員有限的情況下，只能疲于應付，有些專項整治往往雷聲大、雨點小，甚至流于形式，導致行政執法成本高，行政執法效果卻不理想。隨著監管執法任務越來越重，基層工商所內部分工不適應性越來越突出。
（三）現行監管執法模式與監管執法的要求不相適應
新時期、新形勢要求基層工商所逐步適應監管社會主義大市場的要求，建立起以“經濟戶口”管理制度為載體，以工商巡查為手段，以信息化技術為支撐，全方位的、動態的、長效的科學監管體制。而目前，基層工商所仍然停留在原有的傳統的監管模式上。這種監管模式的主要弊端為：
1．監管方式陳舊
市場辦管脫鉤后，有些基層工商所對商品市場的監管仍然采取駐場式的靜態管理；部分基層工商所雖然實行了巡查制，由于巡點不明確，也是巡而不查；大部分基層工商所干部對市場整治仍然習慣于傳統的運動式、突擊式、階段式的整治；對經濟違法違章行為更多的是事后查處，缺乏事前預防、動態監督的意識和手段，科學、長效的監管方式還沒有確立。
2．執法手段落后
截止到2002年11月，全市基層工商所配備汽車135輛，計算機578臺，平均每個所擁有汽車1．85輛、計算機7．92臺；平均每個工商干部擁有汽車0．15輛、計算機0．8臺。車輛配備不能適應基層工商所巡查的需要，計算機性能也不適應辦公自動化的需要。此外，由于缺乏必要的技術手段，基層工商所在打假方面仍然憑經驗判斷和處理，對農產品農藥超標鑒定，更顯束手無策。
3．在監管范圍上
基本上仍然停留在以有形市場和對一些小規模企業的違法行為的處罰為主；經濟違法違章案件的查處上，仍然停留在以傳統的商標侵權、假冒偽劣等案件為主，而對房地產、保險業、新興的電子商務等無形市場的監管缺乏有效手段和相應本領，監管領域狹小，科技含量很低。
（四）上級賦予職權與上級工作要求不相適應
上級機關和社會各界都要求基層工商所監管執法職能到位，年年要有所創新，以有效整頓和規范市場經濟秩序。而基層工商所因自身職權的限制，難以有較大作用。
1．資金自主管理使用權有限
基層工商所除規費收取獎勵外，包括干部工資、獎金等在內的絕大部分經費均由分局統一劃撥，基本沒有其他什么財務自主權，難以用物質手段來調控和改變多干、少干、不干一個樣的局面。
2．干部管理權缺乏
基層工商所所長只負責對干部職責分工、日常管理，而對干部的考核、獎懲沒有相應的權力，最多只有建議權，直接影響到激勵約束機制的建立和完善。[U]部分干部在工作上是所長大催大干、小催小干、不催不干，甚至催也不干；有些工商所所長部署工作時還要靠關系、看情面行事；有的干部甚至抱著“大功不立，小錯不犯，不求有功，但求無過”的應付心態，對群眾不熱情，對工作不熱心，推諉扯皮，敷衍了事。[/U]
三、關于我市基層工商所職能轉變的建議
（一）總體目標
轉變我市基層工商所職能，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照“忠于職守，勇于負責，清正廉潔，執法如山”的要求，緊緊圍繞改革和發展這條主線，盡快實現“四個轉變”，努力把基層工商所建設成為“小局大所”、“小局強所”，成為監管社會主義大市場的排頭兵。
（二）從實際出發，努力實現基層工商所職能四個轉變
篇8
1、購置一臺電腦，不到5000元；
2、研究開發應用軟件。
袁州區工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發了一套以基層工商所收費為主的、適應工商所使用的軟件。該軟件同時在城北工商所等四個工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。
可以看出，一個工商所要實現“管理電腦化”，其投資并不大。
目前，省局正在研究開發一套工商所使用的“經濟戶口”監管軟件。
二、管理電腦化與監管模式的改革
實現管理電腦化后，城北工商所在監管模式上有以下改變：
1、變“上門收費”為“上門繳費”，有利于實行規費送交制。
在電腦管理以前，自覺上門繳納規費的經營戶為20~30%。今年以來，由于實現了計算機收費管理，在定費問題上做到了公平、公正和公開，減少了隨意性，上門繳費的經營戶上升到90%以上。這種變革產生了較好的社會效益和經濟效益。
①用技術手段杜絕了收費中的腐敗現象，樹立了良好的工商形象。
收費系統有嚴格的程序管理。更改內容需程序管理員才能操作，而收費另有其人。就是說，既使所長要減免規費，也必須通過程序管理員和收費工作人員，這就使監督和制約機制得到加強。該所實行的是“外勤”巡查核報、所長把關、集體決定的定費制度，一經定費，執行中不易再作更改，減少了上門收費時的“彈性”。電腦收費系統的應用有力地杜絕了“人情費”甚至用收費權與經營戶做交易的腐敗現象的發生。
②提高了應收規費上繳率，基本上做到了“應收盡收”。
今年1--6月，該所規費收入與去年同期相比，增幅達48%，實收規費104萬元。近兩個月來，經營戶一般在每月1--10日主動上門，極少數未上門的，再上門催繳。有效地堵塞了人為因素造成的規費流失。
2、變“定任務、下指標”為統一窗口收費，有利于市場巡查制的到位。
一般而言，工商所收費是將有關收費目標分解到組室（按業務分組）甚至個人，并將完成任務的情況與個人利益掛鉤。如：個體、市場收費有穩定的“費源”且因經營戶及其經營狀況的不同，使定費有一定的不確定性，任務完成較容易；注冊登記、商標廣告、經濟合同的收費規定比較確定，變通余地不大；查辦案件相對較難、較辛苦而又無法與收費掛鉤……。由此造成容易完成收費任務的崗位大家搶，反之則互相推。這種矛盾牽制了所長相當大的精力，同時也不利于監管效率的提高。在實行電腦收費管理以前，該所人員的大部分精力集中在“上門收費”上，使工商行政管理的主要職能無法到位。
實行電腦收費，一個窗口對外后，改變了原有的“定任務、下指標”方式，使工商所的分工模式更加合理，市場監管效率大大提高。城北工商所將全所人員21名分為“內勤”和“外勤”兩大塊：“內勤”負責市場主體登記、規費征收、財務、消費者投訴、文書檔案、來信來訪、后勤服務以及信息收集整理等工作?！巴馇凇钡穆氊熓鞘袌鲅膊?，依據工商行政管理各項職責并結合當前的重點工作，對市場和經營主體實施監督、管理、服務，查辦案件，并全面實行執法責任制。由于收繳規費的效率提高了，使工商所有條件集中力量實行市場巡查制。
3、變“人腦記憶”及書式查詢為“電腦查詢”，提高了管理效率和服務效能。
將市場主體的基本信息及管理信息輸入電腦，可以及時調閱經營者的基本情況及幾年來執行工商行政管理法律法規情況，其意義在于：
①便于市場監管和行政執法；
篇9
1、購置一臺電腦，不到5000元；
2、研究開發應用軟件。
袁州區工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發了一套以基層工商所收費為主的、適應工商所使用的軟件。該軟件同時在城北工商所等四個工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。
可以看出，一個工商所要實現“管理電腦化”，其投資并不大。
目前，省局正在研究開發一套工商所使用的“經濟戶口”監管軟件。
二、管理電腦化與監管模式的改革
實現管理電腦化后，城北工商所在監管模式上有以下改變：
1、變“上門收費”為“上門繳費”，有利于實行規費送交制。
在電腦管理以前，自覺上門繳納規費的經營戶為20~30%。今年以來，由于實現了計算機收費管理，在定費問題上做到了公平、公正和公開，減少了隨意性，上門繳費的經營戶上升到90%以上。這種變革產生了較好的社會效益和經濟效益。
①用技術手段杜絕了收費中的腐敗現象，樹立了良好的工商形象。
收費系統有嚴格的程序管理。更改內容需程序管理員才能操作，而收費另有其人。就是說，既使所長要減免規費，也必須通過程序管理員和收費工作人員，這就使監督和制約機制得到加強。該所實行的是“外勤”巡查核報、所長把關、集體決定的定費制度，一經定費，執行中不易再作更改，減少了上門收費時的“彈性”。電腦收費系統的應用有力地杜絕了“人情費”甚至用收費權與經營戶做交易的腐敗現象的發生。
②提高了應收規費上繳率，基本上做到了“應收盡收”。
今年1--6月，該所規費收入與去年同期相比，增幅達48%，實收規費104萬元。近兩個月來，經營戶一般在每月1--10日主動上門，極少數未上門的，再上門催繳。有效地堵塞了人為因素造成的規費流失。
2、變“定任務、下指標”為統一窗口收費，有利于市場巡查制的到位。
一般而言，工商所收費是將有關收費目標分解到組室（按業務分組）甚至個人，并將完成任務的情況與個人利益掛鉤。如：個體、市場收費有穩定的“費源”且因經營戶及其經營狀況的不同，使定費有一定的不確定性，任務完成較容易；注冊登記、商標廣告、經濟合同的收費規定比較確定，變通余地不大；查辦案件相對較難、較辛苦而又無法與收費掛鉤……。由此造成容易完成收費任務的崗位大家搶，反之則互相推。這種矛盾牽制了所長相當大的精力，同時也不利于監管效率的提高。在實行電腦收費管理以前，該所人員的大部分精力集中在“上門收費”上，使工商行政管理的主要職能無法到位。
實行電腦收費，一個窗口對外后，改變了原有的“定任務、下指標”方式，使工商所的分工模式更加合理，市場監管效率大大提高。城北工商所將全所人員21名分為“內勤”和“外勤”兩大塊：“內勤”負責市場主體登記、規費征收、財務、消費者投訴、文書檔案、來信來訪、后勤服務以及信息收集整理等工作?！巴馇凇钡穆氊熓鞘袌鲅膊?，依據工商行政管理各項職責并結合當前的重點工作，對市場和經營主體實施監督、管理、服務，查辦案件，并全面實行執法責任制。由于收繳規費的效率提高了，使工商所有條件集中力量實行市場巡查制。
3、變“人腦記憶”及書式查詢為“電腦查詢”，提高了管理效率和服務效能。
將市場主體的基本信息及管理信息輸入電腦，可以及時調閱經營者的基本情況及幾年來執行工商行政管理法律法規情況，其意義在于：
①便于市場監管和行政執法；
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二是積極配合縣政府主管領導會同縣發改委，協調工商、質監、公安消防、安監、金融等職能部門深入各鄉鎮棉花企業開展了為期三天的聯合檢查，摸清了各企業的基本情況，為有效開展監管工作奠定了基礎。
2、抓好市場準入和資金監控。
凡進入市場收購棉花的企業一律按照要求進行資質審查，對工商執照、安全消防、質監符合條件和收購資金到位等手續齊全的，經我辦備案后在電視臺進行公告。收購開始后，每天監控收購企業資金余額，嚴格落實"錢貨兩清"的交易原則，徹底杜絕"打白條"收棉行為，為保護棉農切身利益盡到了應盡的職責。
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(一)市場巡查效能化的目標。即圍繞解決市場巡查對象不明確、巡查內容不清楚、巡查工作不到位、巡查責任不落實的問題，全面提高市場巡查效能。
(二)巡查要素二元性涵蓋五個方面內容。一是人員結構二元性。基層工商所根據轄區市場主體分布和工商人員構成情況劃分2個以上片區，每個片區設立1個巡查組，每個巡查組由1名主巡人員和1-2名輔巡人員組成。主巡負責巡查工作的組織實施，輔巡協助主巡完成巡查任務。二是巡查內容二元性。巡查分市場主體登記內容巡查和市場主體經營行為巡查兩大類，行業按高危行業、重點行業、一般行業三類展開．使巡查內容的指導性更加明確、功能性更加完整。三是巡查方式二元性。市場巡查堅持服務與規范相統一，發現問題人性告知、和諧提示，要求市場主體在規定時間內予以整改。對拒不整改者按法規進行規范，既體現文明監管，又做到監管不缺位。四是巡查責任二元性。分巡查責任和業主責任：巡查責任以簽訂責任書方式確認，輔巡向主巡、主巡向所長、所長向局長分級簽訂。業主責任主要是高危行業業主向轄區工商所簽訂責任書。通過簽訂責任書，明確各自承擔的責任和風險，促使其相關人員的經營業主落實工作要求和完善相關措施。五是巡查要件二元性。一套“市場監管巡查平臺”，“查處無證無照經營查處平臺”?！笆袌霰O管巡查平臺”涵蓋各個工商所轄區所有的市場主體，“查處無證無照經營工作平臺”與全區30余個行政執法部門聯網運行。
二、“T＋2”市場巡查模式的運用
(一)“市場監管巡查平臺”的運行。該平臺系統包括轄區地理、市場主體分布、巡查情況記錄、各行業巡查的內容等，每一個市場主體在平臺系統中都有地理定位、基本情況、行業標準和巡點。平臺包含四大功能：
一是導航功能。導航功能指通過電子地圖標明市場主體在轄區的具置。在電子巡查圖中，用“”顯示市場主體定位，用列表形式顯示企業名稱．逐一點擊相關提示就可知曉市場主體的轄區地理位置及基本信息。通過此功能，對巡查對象、巡查位置進行定位導向．使主巡和輔巡人員合理安排巡查路線及時間，明確巡點，達到了良好的監管效果。
二是巡查功能。指主巡和輔巡人員按照電子地圖上注明的主客體巡查內容、巡查情況記載、巡查人員責任等情況，對市場主體按要求進行巡查，同時對市場主體的經營情況記錄在案，在此基礎上建立高危行業市場主體經營狀況數據庫。
三是督查功能。指局領導、所領導、業務科室可通過巡查平臺對各工商所的巡查進度和巡查質量進行督查。通過對電子巡查圖中巡查情況的查詢，可全面掌握市場主體巡查進度，對基層工商所市場巡查進行指導、督辦；通過對巡查記錄掃描件的查看，可實現對巡查質量的督查，以保證巡查監督到位、責任落實、手段有效。
四是統計功能。指業務科室及工商所可利用平臺，查詢統計各類監管等級的市場主體情況、生產經營情況以及高危行業中九大重點監管行業的分布情況。統計功能為各類專項整治提供基礎數據保障，把日常巡查和專項整治相結合，提高了工作效能。
(二)“查處無證無照經營工作平臺”的運用。該平臺按照“誰發證、誰主管、誰審批、誰負責”的原則與全區30余個行政執法部門聯網運行。平臺的應用主要體現在六大功能模塊：
一是信息抄告功能。作為平臺的核心內容，通過該模塊功能實現各部門對無證無照經營信息的相互抄告分流、信息共享。
二是信息公示功能。為系統的各成員單位提供公告、通知的平臺。
三是政策法規查詢功能。各部門可以查詢與查處無證無照經營行為相關的法律法規、政策措施，方便使用查閱。
四是督查督辦功能。幫助區政府督查室和區監察局工作人員及時掌控所有抄告信息的辦理情況，并通過該模塊對逾期15天仍未辦理的信息進行督查督辦，催辦時間為5天，對超過催辦時間的信息可通過該模塊的文件導出功能打印，報送區分管領導審批，進行通報批評，同時將該信息納入單位行政效能考核。
五是系統管理功能。實現對所有抄告信息的管理、查詢、統計及歷史信息的數據備份存檔。
六是建立通訊錄。方便查閱各成員單位部門操作人員及分管領導的聯系方式。
三、推行“T＋2”市場巡查模式的主要成效
(一)市場巡查更加規范。在推行“T＋2”市場監管巡查模式的進程中，我們出臺了《巡查人員工作規范》、《工商所“T＋2”市場巡查辦法》、《分局“T＋2”市場巡查考核辦法》等一系列制度規章，使市場巡查人員工作有指向、操作有規范、實施有手段，市場巡查工作進入了規范化軌道。一是規范了巡查內容，把一、二、三類不同市場巡查主體的巡查內容進行了統一，解決了基層人員不知道巡查什么的問題。二是規范了巡查責任，明確了主巡和輔巡，解決了過去市場巡查責任不清、任務不明和出門逛一逛、回所做假賬的問題。三是規范了巡查方式，解決了過去市場巡查要么動輒罰款、要么什么不管、主觀隨意性大的問題。
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在推進統籌城鄉發展工作中，成都工商部門面臨的首要問題是管理范圍的擴大。培育和發展農村市場主體，指導生產要素優化組合，推進農業結構調整和產業化經營：激活農村市場流通要素，帶動農產品生產，促進現代農業發展，發展訂單農業，搞好產銷結合，規避市場風險，保護農民利益；推進農村消費者維權網絡建設，建立誠信經營的長效監管機制，維護農村消費者的合法權益等等，都是工商助力城鄉統籌建設的新要求，因此也成為“金信工程”建設服務的新領域。
(二)進一步擴展“金信工程”的服務功能
“金信工程”以科學發展觀為指導，以全市工商系統市場準入、市場監管、行政執法、消費者權益保護、行政事務和人力資源管理等各項工作的信息資源優化配置、快速流通、互聯共享為目標，對全市工商系統的信息資源進行梳理分析，形成了成都市工商行政管理信息系統建設的總體資源規劃和總體方案設計。城鄉統籌發展要求進一步擴展“金信工程”服務功能。一是在登記業務中。及時把農民專業合作社、農村經紀人等登記管理工作納入市場準入系統：二是在市場監管系統中。完善合同法律法規指導和備案管理，利用信息化手段為訂單農業發展提供全程服務：三是在信息系統中體現商標服務聯系卡制度，以進一步加強對商標專用權的保護，指導優質農產品向品牌化、規?；?、產業化發展；四是在12315系統和消保維權系統中，把全市行政村消費維權站建設和農資市場商品監測工作納入建設內容：五是結合全市新型農村流通體系的建立和發展，實現“免費咨詢，開架自選，明碼實價”的超市經營模式和統一進貨、統一配送、統一服務、統一賠付的連鎖經營模式與“金信工程”商品質量監測網建設工作的有機銜接，從源頭上加強農村市場商品質量監管。
(三)更高的運行效率
“金信工程”項目建設的主要目的之一就是提高工商部門辦事效率。實施城鄉統籌戰略將使工商管理業務更加縱橫交錯、數據分布更加廣泛、業務需求不斷變化，這都會加大工商管理信息城鄉共享的難度。為此，成都“金信工程”設立一級統一的數據中心，實現了各業務子系統的無縫銜接和信息共享，以及通過信息交換平臺與縱橫向外部系統的信息交換。包括市場準入、市場監管、公平交易執法、消保維權、12315、消協、法制、人力資源、紀檢、辦公、視頻、輔助決策、系統管理、門戶網站等十四個業務子系統和一個領導工作平臺的龐大成都工商信息系統，通過基于角色權限的系統管理，實現了從市局領導到各業務部門和基層工商所用戶的個性化工作頁面。強大的門戶網站功能。使廣大公眾成為成都工商信息系統的注冊用戶成為可能。有理由相信，成都“金信工程”必將推動“電子工商開通到村”的進程，消除涉農信息“最后一公里”的傳遞空白。
二、“金信工程”為工商服務城鄉統籌發展提供強有力支撐
篇13
(一)2010年度衛片執法檢查工作。
上半年，我局執法工作的核心任務是初步查清2010年度衛片執法檢查案件的基本情況，完成前期調查、測繪等基礎性工作。2010年度衛片由我局查處的共計48個圖斑(包括航高基地范圍內圖斑)。經初步調查，合法用地圖斑17個，圖斑面積2307.97畝;違法用地圖斑25個，圖斑面積1002.6畝;實地偽變化圖斑6個，圖斑面積84.7畝。在違法的25個圖斑中，道路用地12個，圖斑面積729.2畝;工業用地4個，圖斑面積106.7畝;其它用地9個，圖斑面積166.7畝。已完成處罰3個。
(二)迎接國家土地督察局局例行督察工作。
完成了國家土地督察局局例行督察的衛片案件外業調查工作，并協助國家土地督察局局赴現場實地檢查，各項報表已按期上報。
(三)日常執法及拆違工作。
上半年，共查處國土資源違法案件(不含衛片案件)38件，已作出行政處罰決定15件，涉案面積130.89畝。與區其他相關部門聯合執法，關停了深井子街道、王濱鄉磚廠2家;了東陵街道下伯官村違法建筑物6棟，白塔堡鎮非法建筑物及違建大棚2棟;沒收了上伯官村耕地內堆放的建筑用磚600萬塊。
二、下半年工作計劃
根據《市委、市政府關于我市行政區劃局部調整的決定》，基地合署辦公。2011年3月12日，市人民政府下發了《關于加強“大渾南”地區土地開發建設管理工作的通告》，通告中指出：“自本《通告》之日起，未經批準，任何單位和個人不得在規劃范圍內擅自新建、改建和擴建房屋。不得在規劃范圍內的耕地上挖塘養魚，修建溫室大棚和畜禽棚舍以及開展其他破壞耕作層的各類生產經營活動?！?/p>
下半年，我局國土資源執法工作的工作要點：一是加快2010年度衛片案件的查處工作;二是全面配合市政府對“大”地區的規劃建設工作，嚴厲打擊“非法占地”、“破壞耕地”等違反土地管理法律、法規的行為。
為了完成上述工作要點，我局應加強兩方面的工作：一是加強局內各部門的配合。按照《土地礦產衛片執法檢查工作規范(試行)》的規定和要求，衛片執法檢查工作已不再是執法大隊一個部門的工作，而是全局各部門都參與的一項綜合性工作。為了能夠按期填報各種報表，為了能夠盡快完成對違法案件的查處，就必須進一步加強局內各部門的配合，要做到“樹立全局意識，主動配合，主動工作”，而不能遇到問題就需要局領導協調。二是要繼續加大日常巡查密度，做到及時發現，及時制止，及時查處，及時向其他相關執法部門通報案情，及時向同級人民政府匯報工作情況。
三、存在的問題
(一)衛片案件中基礎設施項目的查處工作。
在2010年度衛片案件中，涉及公路等基礎設施的違法圖斑有14個，圖斑面積776畝，占全部圖斑面積的22.85%。僅此一項，我區違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例就超過了10%。對于此類案件，我局進行查處的前期準備工作(如測繪、地籍規劃認定)均已完成，但尚缺當事人——區政府(或由區政府指派市東陵區交通局)做詢問筆錄，以完成案件查處工作。
(二)群眾反映強烈問題的解決。
上半年，群眾反映比較強烈的問題主要是村委會非法轉讓土地使用權和盜采砂石、磚瓦用黏土等問題。解決這些問題，需要上報區政府加強聯合執法，加大執法力度，加強對村委會干部法制教育工作。
農業綜合執法工作總結
今年以來,市種子管理處堅持防控結合，集中整頓，加大農資市場執法檢查和案件查處力度，取得了顯著的成效，為保障農業生產的順利進行做出應有的貢獻。截止6月中旬，全市沒有發現較大的坑農害農案件.農業執法人員共出動620人次，出動車輛120車次，查處農資案件9起，沒收假劣種子500公斤，假劣農藥600袋(瓶)，罰款2萬元。
一、高度重視，提前謀劃，確保農資市場整治工作落到實處
一是提前謀劃，迅速部署。全省農資打假工作會議和全省種子處長會議后，市農委領導高度重視，市種子管理處立即動手調查研究，謀劃我市2011年全市種子、農藥、肥料等農資市場監管工作。1月20日，召開市、縣種子及農資市場監管人員參加的專門會議，會議上，傳達了全省農資打假工作會議和全省種子處長會議精神，并對我市種子等農資監管工作進行了部署，提出了明確目標和要求。會后相繼制定和下發了《市打擊侵犯品種權和制售假冒偽劣種子行動方案》、《市2011年種子等農資市場治理整頓工作方案》、《全市2011年主要農作物種子質量監督抽檢工作實施方案》、《市主要農作物高產優質新品種種植區域布局規劃》，確保了2011年農資監管工作部署到位。
二是高度重視，不走過場。農資市場監管是備春耕生產的重要內容，維護安全穩定的農資市場秩序是一項非常重要的工作任務，為此，市領導非常重視。在備春耕期間，市主管農業副市長先后三次深入到農資集散地和商店檢查，親臨一線檢查和了解農資市場情況，特別對有關監管部門的責任和任務，以及農資市場監管的重點都提出了明確的指示和要求。
市農委主要領導直接參與農資打假工作的謀劃，對有關工作提出具體意見，并做到了經常性深入到執法現場的進行指導,確保農資監管工作的順利推進。
二、教育引導，扎實培訓，營造良好的農資市場秩序和氛圍
一是舉辦農資經營者的培訓班。加強對種子等農資經營者的教育培訓，營造誠信、公平的市場秩序是我們義不容辭的責任。3月23日市種子管理處(承擔全市農業綜合執法職能舉辦農資經營者培訓班，就農資市場供需形勢、種子品種、種子質量和市場監管四個專題進行了專題講座，并對2011年全市春季農資市場治理整頓工作進行了部署和安排。市種子管理處主任王君波同志以“牢記責任，守法經營，為全市農業生產貢獻力量”為題作了專題報告，號召廣大農資經營業者，要守信經營，不制售假劣農資，不搞坑蒙拐騙和欺行霸市;要強化自身素質，既要了解有關政策法規，又要掌握一些基本的專業技能和營銷管理技巧;既要向書本學，又要向有經驗的同行學，成為農資行業的行家里手。要有社會責任感，每一個從業者如果能夠認識到自己所承擔的責任、義務和風險，把住種子等農資銷售質量關，為全市糧食生產做出的最大貢獻。3月25日勃利縣農業執法隊(種子管理站)舉辦了農資經營者專題培訓班。市縣兩級農業執法部門共培訓農資經營者209人，幾乎所有農資經營企業(商店、網點)都派人參加培訓。
二是大力開展科學和政策法規普及活動。充分利用科普之冬、科技下鄉服務時機，組織執法和技術人員深入鄉村，采取講座、放電教片、發放宣傳傳單等多種形式，開展種子等農資產品知識、法律知識的學習宣傳和教育。組織放心農資和送科技下鄉活動,積極參加“3.15消費者權益保護日”活動，科協組織的“科技大集”、工商局組織的“3.15紅盾護農行動”、質監局組織的“春雷行動”等宣傳活動。在參與這些活動中，我們出專題宣傳板，設立咨詢服務臺，發放宣傳資料，現場進行咨詢。共發放科技資料5000萬余份，現場解答法律法規、種子識假辨假等方面問題1000余人次。除此之外，充分利用廣播電視、網絡等媒體，廣泛開展法律法規、農業科技知識等宣傳。在報紙開設種子專欄等方式，講解和宣傳如何識別假劣種子、怎樣才能購買到優良農作物種子、如何通過法律途徑投訴等知識。針對近年來出現越區種植問題，在日報上就其越區種植危害性進行刊登和闡述。同時印發給廣大農民的一封信，大力呼吁廣大群眾要適區種植，嚴禁越區種植，營造了較好的氛圍，收到較好的效果。
三、集中力量，統籌安排，確保農資市場監管工作取得顯著成效
為了保障農資市場的正常秩序，杜絕制售假劣農資產品行為，今年我們無論是在農資市場的監管范圍、監管力度和監管措施上都有創新和突破。
一是切實加強對農資生產經營企業的監管。為了準確掌握農資生產經營單位特別是經營網點的分布情況，我們一方面與工商管理部門溝通拿到全市已經登記注冊的農資生產經營單位的分布情況;另一方面，我們組織開展對農資生產經營單位的普查，安排專人深入到鄉村進行排查摸底，準確掌握了我市農資生產經營單位的基本情況，為下一步的監管奠定基礎。截止三月末全市共有農資生產經營單位197家，包括勃利縣112家，市區85家。從防止制售假劣農資行為的發生出發，一方面我們嚴格要求和把關企業生產農資產品必須合格方可出售，另一方面要求農資經營單位要嚴防購進假劣農資產品，對進貨單位的資質進行嚴格審查，推行委托檢驗，特別對購進的每一個種子品種進行質量復檢，進行質量把關。通過農資生產經營單位的嚴格要求，力爭在源頭上防止假劣行為的發生。
二是切實加強質量監督,嚴把農資產品質量關。根據我們自身的能力，今年我們把農資產品質量監督的重點放在種子監督抽檢和農藥抽檢上。從3月份開始，對全市種子經營單位進行品種監督抽檢，共抽330個品種批次樣品，抽檢品種覆蓋面達到80%以上，是歷史檢驗種子樣品最多的一年，同時嚴格按照種子質量檢驗規程進行實驗室檢驗，芽率、水份、凈度指標，合格率達到98%以上，對抽檢不合格的兩個批次品種依法進行了處罰，并對其種子進行回收和沒收，做到對我市市場種子質量心中有數。我們還對抽檢的雜交玉米45個品種進
行品種真實性田間種植鑒定。從4月中旬開始我們對農藥進行了樣品抽檢和標簽登記，共抽取45個樣品，其中15個樣品送省進行檢測，其它樣品進行在標簽審核的前提下與廠家進行核實真偽，目前通過審核和省藥檢所檢驗已經發現一家企業銷售的噻吩磺隆為假劣農藥，我們已對經營單位依法進行行政處罰并沒收了該批農藥。
三是切實加強市場專項檢查，嚴厲打擊假冒偽劣行為。我們將監督檢查作為工作的重中之重。在備春耕期間，集中人力、物力，為種子等農資市場監督檢查中心工作提供一切便利和條件，在監管隊伍中集中了精兵強將和年富力強的專業執法人員。市縣分別組成兩個專項檢查組，實行分片包干，落實監管責任制，切實調動執法人員工作積極性。從3月5日開始，市縣種子執法人員就開始對種子市場檢查，堅持做到禮拜天不休息，逐戶對經營單位進行排查，把監管的重點放在玉米、水稻、大豆主要農作物品種上，針對種子市場品種多、雜的情況，我們開展了種子市場品種登記工作，對轄區內每一戶種子經營商店和企業經營的主要農作物品種進行逐項登記，全面了解種子的來歷、產地、生產商、新品種情況等信息，進而為市場監管提供數據;把監管范圍放在種子集散地和鄉鎮，同時延伸到村屯，逐戶進行檢查，確保監管不留死角;重點對經營檔案、套牌種子、未審先推、生產許可證不明的種子等違法現象進行查處。截止6月15日，共立種子案件10起，處理7起其中勃利縣4起，市區4起。從4月中旬開始我們把監管的重點放在農藥和肥料上，全市前后進行兩個輪次的市農委、工商等有關部門聯合市場檢查，檢查涵蓋所有的經營網點，共立案2起、查處2起，其中勃利縣1起，市區1起。
四是切實加強農資打假制度建設，加大案件的查處力度。案件查處能力最終體現在案件查處上。為了破除過去的檢查多、立案少，教育警告多、嚴厲查處的案件少的怪圈，切實加大案件的查處力度，今年我們實施了三項舉措。1、建立和完善舉報制度，建立暢通的舉報制度是我們獲取案件信息的重要渠道，為此，市縣農業執法管理機構設立了舉報信箱，向社會公布舉報電話，我們還把舉報電話在全市所有的農資銷售網點進行張貼公布。同時，我們對從舉報獲取的信息和案件，建立完善的受理程序，保證獲取信息后及時向上反饋和立案查處，明確要求對舉報案件要進行重點檢查和處理。2、嚴肅工作紀律。我們一直要求執法人員要有執法的專業能力，更重要的是要有高度的責任意識，只有這樣才能做到秉公執法，讓群眾信服。為減少對執法的干擾，我們要求執法人員在執法檢查現場，不接聽無關緊要的電話，主要領導帶頭不說情，同時建立了集體研究案件的工作機制，通過這些措施有效遏制了各種人情案。3、采取聯合辦案。對于一些重大農資案件我們主動與工商、質監、物價和公安等部門溝通，發揮各部門的優勢，協同作戰，力求取得實效。
四、牢記責任，勇于擔當，全力化解各種糾紛和矛盾
今年以來，春季由于長時間低溫多雨，氣候環境十分不利作物發芽出土，出現一些粉籽、出苗率不高的現象，毀種、補種現象較多，以及發生一些藥害，致使農民上訪現象頻發和增多。針對這種現象，我們本著“有訴必接、聞報必動、接案必查、查必有果”的原則，及時組織執法人員及有關農業專家，深入到田間地頭，實地勘察，進行對比調查。弄清發生災害的原因，給糾紛雙方以滿意的答復和認可。對于由于播期過早、下種過深而造成粉籽和出苗率過低，我們建議農民及時補種和毀種;對于一些出現的藥害現象，我們建議農民及時采取一些補救措施，減輕藥害;對于一些確由于種子質量等原因引發的案件嚴格依法辦案，同時建議采取補救措施減少損失。從今年以來我們受理的10起上訪案件看，其主要原因都是由異常氣候因素造成的出苗率低和藥害，只有一起有種子芽率稍低因素案件，我們依法進行調解得到滿意解決，截至6月15日全市沒有因農資質量事故糾紛而發生越級上訪事件。
下半年我們重點工作是：
1、進一步加強種子、農藥質量跟蹤、反饋工作，做好因農資質量上訪接待處理工作，做好農民上訪接待處理工作，嚴防引起群訪、惡訪事故發生。
