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在企業建筑項目運行期間，可通過對合同管理的方式，對其施工質量進行嚴格控制。具體的合同管理流程為：起草和審批、洽談、簽訂、存檔與分發、交底以及工作履行，下文對合同管理各個流程進行重點闡述。
1.1起草和審批
合同起草一般由企業運營管理部門負責，根據建筑雙方對合約的建議，編制與之相對應的合同模板；經過供應部門、人力資源部門以及財務部門對合同條款的全面審核，移交至上級管理部門，完成合同審批工作，并經過企業管理者簽字、蓋章后，合同各項內容方可執行。在此期間，合同管理工作主要從以下兩點進行分析：首先，合同起草人員需對建筑項目中標情況、企業雙方判斷結果進行充分分析，并以此為依據，對合同內容進行編寫。其次，在合同中所涉及的各類資料數據，均應由企業供應部門和財務部門、工程部門、人力資源部門與監督部門開展系統化審批與簽字工作，同時在合同審批期間，還應按照規定的審批流程，切忌不可出現越級審批行為。
1.2洽談、簽訂
合同管理中，洽談工作屬于重要流程環節，其應在建筑雙方洽談前，對洽談目標進行確定，通過對自身與對方底線的判斷，在必要的情況，做出相應的讓步，從而才能在合同洽談流程中占據主導性地位。同時合同條款應具備明確和完整、用詞準確以及責任細化的特點。在洽談工作結束后，依據企業雙方的洽談結果，由運營部門對合同條款進行適當調整，最終將合同矯治部門經理審核，再移交董事長對合同進行審批和簽字，致使該項合同具有法律效益。另外在合同審批后，由企業雙方代表完成合同簽訂工作，一般情況下，合同簽訂中應要求雙方共同簽字蓋章，若在特殊情況下，不可同時完成合同簽訂工作，應避免一方先行簽字蓋章行為的出現。
1.3存檔與分發、交底以及工作履行
存檔：對建筑合同實施存檔備案工作，其主要依據建筑類型、功能以及簽訂時間的差異，對其進行分類存檔，以便于后期查閱。分發：在合同簽訂與存檔工作后，合同所涉及的相關資料信息，應分發至企業各個部門中，在此過程中，還應關注資料清單的執行情況。交底：通過對合同條款細節化的闡述，使相關設計人員、施工人員以及項目負責人能夠準確地對合同內容進行判斷，并認識到自身職責的重要性，做好建筑工程施工質量、施工安全的強制化管理，其中，所涉及的部門由項目部門和工程部門、財務部門以及供應部門等。工作履行：工作履行情況，對合同管理質量有著直接影響。若要更好地確保合同履行效果，應通過對合同注意事項明確的方式，針對合同履行中存在的矛盾糾紛問題，進行全方位控制，確保建筑工程整體施工質量。
2合同管理風險
在企業建筑合同管理工作中，常見風險問題，主要由外部因素、對方因素以及自身因素所導致，其中外部因素是指：國家關于建筑行業建設方針、市場經濟宏觀調控政策、法律法規等外界制因；對方因素是指：對方蓄意違約、對方技術水平與生產能力較差、財務資金周轉失衡等；自身因素是指：合同管理人員素質水平、管理能力與企業負責人經濟決策能力、設計水平等。上述風險制因因素的存在，促使企業在進行建筑合同管理工作中，存在準備風險、簽署風險、履行風險與管理風險4種。
2.1準備風險
合同準備階段，存在管理風險為策劃風險、調查風險和合同對象風險、談判風險、文本風險與審核風險六種。策劃風險為：合同內容設定不符合企業發展目標、合同內容與實際建筑項目之間出現嚴重偏差、對合同內容法律問題出現有意規避行為；調查風險：未按照客觀公正原則、對調查對的信譽度與合同履行情況過于高估；合同對象風險：合同對象自身素質水平不足、將合同履行能力較強的合同對象排除；談判風險：對施工材料、施工工藝以及機械設備等產品規格與性能考慮不周，使自身利益受損；文本風險：合同條款缺少完整性、精準性以及文字明晰性的特點，促使合同對象在合同履行期間出現誤解的狀況；審核風險：審核人員專業技能缺失、工作責任認識不足，使其無法發現合同內容與條款中存在的風險。
2.2簽署風險
對于企業而言，在建筑合同簽署期間，也易發生相應的風險，需引起企業管理者的高度重視，如超出規定簽署時間、印章措施、未按規定流程存檔與合同條款被惡意篡改等。對此，可采用企業部門職責細化、印章嚴格管理、程序化與專業化合同簽署的方式，對合同簽署風險進行有效控制，確保企業自身的經濟利益。
2.3履行風險
合同違約風險、變更風險、轉讓風險與終止風險，是當前企業合同履行階段中較為常見的管理風險類型。針對此，應事先做好合同對象的調查工作，結合準對象的歷史合同履行狀態，判斷其是否會在項目建設期間，出現合同違約與轉讓的問題，若準合同對象不符合企業經營管理的需求，需在未開展項目建設前期，對其進行更換。同時針對合同變更與終止問題，可選用施工項目實際完成情況，實時報道原則，對項目合同進行標準化控制。
2.4管理風險
合同管理環節，存在的管理風險為：歸檔風險與執行效果評價風險，如合同所涉及的機密泄露、合同盜用或濫用狀況頻繁出現、執行評價管理體制不健全等。對此，應采用合同不定期檢查或查閱的方式，加之對準合同對象調查和結果反饋，構建健全且完善地評價體制，針對準合同對象出現的風險遺失問題進行嚴格控制。
3有效地合同管理風險解決對策
3.1風險規避
風險規避是當前企業解決合同管理風險行之有效地手段，一般適用于風險承受能力相對較差的企業中。風險規避屬于事前風險控制的方式，其主要分為試探風險承擔和拒絕風險承擔兩種形式。首先，試探風險承擔：在針對建筑工程項目合同風險防控工作中即為常見，其主要依據風險評估標準，對企業可能存在的風險進行判斷，結合合同條款的設定，判斷企業能夠承擔合同管理風險的范圍。其次，拒絕風險承擔：在針對合同管理風險評估工作中，若企業缺少風險降低的手段與能力，為了維持自身的穩定發展，可采用拒絕簽訂合同的方式，規避合同管理風險。
3.2風險承擔
企業風險承擔手段，主要依據外界的作用，將合同管理風險控制在標準的范圍內，在此期間，風險承擔的方式分為兩種：一種是公司擔保；另一種是風險分散。其中公司擔保為：企業在已知的情況下，無法對預期合同管理風險進行控制，而采取的風險防控手段；風險分散：企業選用合同拆分的方式，對當前企業合同管理風險進行合理分配，從而實現管理風險降低的目的。在企業運營活動期間，公司擔保、風險分散屬于企業常見風險防控手段，不僅可降低合同管理風險，還能促進企業經濟利益的提升。
4結語
綜上所述，通過對企業合同管理工作的分析，可知在企業經濟活動運營期間，合同管理屬于日常工作管理的核心內容，同時也是企業實現各項工程建設的基礎。結合合同管理風險，采取有效地風險防控措施，可有效地降低企業經營管理風險，實現企業經濟效益的提升，同時還可強化企業合同管理工作的重要性，促進企業整體競爭力的提高。
參考文獻
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一、合同管理流程分析
（一）合同起草及審批
合同的起草主要是由經營管理部根據合約規劃，負責編制各類合同標準模板，并與物資供應部、財務部、人力資源部等各經辦部門核實完成。之后再交上級審批，待合同蓋章批準后方可執行，該環節的管理工作主要包括兩個方面：第一，管理人員應對中標結果和商務談判結果進行科學分析，并嚴格要求合同起草人員按照中標結果和談判結果進行合同的編寫。第二，合同的相關資料必須交由物資供應部、財務部、人力資源部、工程技術部門以及監督審計部門等審批簽字，在合同上交審批的時候，必須注意審批程序，不能越級審批。
（二）合同洽談
合同洽談是施工合同管理的重要流程之一，合同洽談前要明確談判的目標、必要時可以做出讓步的限度等，并且在合同談判中爭取主動性。對標準合同中的專項條款都必須具體、明確、完整，用詞準確、責任清晰、不能含糊不清、模棱兩可。與合作方洽談一致后，合同經辦部門根據洽談結果雙方取得一致后，對合同文本進行修改。修訂后的合同交副總經理審核，待審核通過之后，再交給單位董事長審批，只有經過董事長審批簽字的合同，才具有法律效益。
（三）合同簽訂
合同簽訂是合同管理的關鍵環節，合同審批完成后，一般要雙方同時簽字蓋章，不能同時簽字蓋章的，應盡量避免我方先行簽字蓋章。
在簽訂合同的過程中，應詳細查看合同內容是否與修訂后的內容相同，以免出現不必要的麻煩。
（四）合同存檔備案
建筑施工合同必須進行存檔備案，所有相關部門應將合同交到檔案室存檔，有關負責人在進行備案的時候必須分門別類，便于有需要的時候調檔查詢。
（五）合同資料的分發
合同資料應由經營管理部分發到各有關部門，分發資料之時必須嚴格按照資料清單執行。
（六）組織合同交底工作
合同交底工作，主要是為了讓相關人員了解合同內容、明確自身工作而組織的，參與部門主要包括物資供應部、項目部、工程技術部和財務部等。
（七）組織合同履行工作
組織合同的履行，對合同管理工作的質量來說具有重大影響，要提升合同履行的效果，管理人員必須做好以下工作：第一，應交代清楚合同履行的注意事項，以免在履行合同的過程中出現疏漏。第二，應正確處理合同履行過程中出現的矛盾和糾紛，以雙方的責任和義務作為解決糾紛的基礎。
二、合同管理的主要風險
（一）主觀性風險
1.投標風險。施工企業承包工程大多是通過投標的方式進行的，而該方式給企業帶來的風險是巨大的，這種風險可分為兩類情況。第一類是不中標風險，若企業沒有中標，那么購買標書及組織投標的所有費用就白白浪費了同時還有可能出現工人沒活干而出現窩工。第二類是中標風險，指的是企業一旦中標，就必須承擔整個施工過程中的各類風險。當前，我國建筑市場秩序不太完善，存在許多資質不合格的業主，如果企業在簽訂合同之前沒有對業主的信譽、資金狀況等進行考察，而盲目簽訂合同的話，就很可能出現工程款不能及時支付的問題，對企業的施工進度造成嚴重影響，同時影響企業的正常運營。
2.合同條款風險。合同條款對施工企業來說，存在極大的潛在風險，如果施工企業在簽訂合同的時候，沒有詳細查閱合同內容，尤其是一些內容不完整、語意不明確的地方，就很容易在履行合同的過程中，與業主發生糾紛，此時再進行辯解往往于事無補。若矛盾和糾紛長時間得不到解決，則工程的施工進度會大大耽擱，給施工企業造成的損失更大。
3.合同變更風險。一般來說，建筑工程的施工合同中都對工程變更作出了說明，一旦在施工過程中出現工程變更，必須按照合同中變更條款規定的要求執行。但是，建筑工程在施工過程中本身就具有很多不確定的因素，這些因素所導致的工程變更結果也是無法預料的。因此，常常會出現一些合同變更條款范圍之外的變更項目，這些變更很可能給承包商造成施工成本的上升、工程量的大幅增加，以及工期延長等問題。
4.合同管理風險。合同管理風險是一個泛指概念，它包含建筑施工合同管理的全程中，所面臨的各種風險。造成合同管理風險的原因多種多樣，其中主要包括以下幾點：第一，管理人員自身的問題，例如，管理人員專業技能偏低、職業道德素質不高等；第二，合同管理體系不完善，導致合同管理缺乏有力的監督。
5.索賠風險。施工合同在履行的過程中，經常出現索賠問題，一般來說，合同中對索賠問題都作出了一定的說明，一旦其中一方的違約，另一方就可以按照合同要求向對方提出索賠。站在施工承包單位的角度來看，延誤工期、工程竣工質量驗收不過關等問題，都可能導致反索賠。
（二）客觀性風險
1.自然環境風險。由于建筑工程施工地點所處的自然環境不同，所面臨的自然環境風險也各不相同?？偟膩碚f，自然環境風險主要可分為暴雨風險、滑坡風險、泥石流風險、地震風險等。例如，若工程項目的開工時間定在夏季，且施工地點在南方，則很可能出現持續的降雨或高溫天氣，導致施工不能正常進行，進而影響到合同的履行。
2.社會環境風險。社會環境風險是合同管理中面臨的客觀性風險之一，它主要是指施工地點所處的社會環境，對建設項目合同目標的實現所產生的影響。社會環境是一個廣義的范疇，包括當地的人口分布、風俗習慣及治安狀況等。例如，若施工當地的人口分布比較集中，則很可能在施工過程中出現因占用土地或拆遷所導致的糾紛，進而對合同的正常實施造成威脅。
3.經濟風險。宏觀經濟環境對項目施工造成的影響，稱為經濟風險。一旦出現經濟風險，施工單位的經濟收益就很可能遭到嚴重損失。例如，若出現通貨膨脹的現象，而國家又未及時調控，則會導致建筑施工材料價格的上漲，以及雇傭工人成本的提升。為了保證施工的正常開展，施工單位就不得不注入資金來彌補工程款的不足。若企業沒有足夠的資金投入，就會造成項目施工進度的延誤，最終不能按合同規定的時間交付工程。除了通貨膨脹因素外，利率、稅率等的變化，也會導致施工企業面臨巨大的經濟風險。
三、合同管理的風險控制策略
（一）風險的降低
降低風險是風險發生之后的一種事后控制，要將風險的影響程度降到最低，應做到以下幾點：第一，應完善企業內部的合同管理制度，企業的內控制度對合同管理風險的降低來說具有重大意義，它能將風險控制在企業能夠承受的范圍之內。第二，應制定科學的風險防控策略，在制定策略之前，可進行風險咨詢，根據專業的風險分析專家的意見，來制定切實可行的降險方案。第三，應對風險可能造成后果進行評估，盡量將風險降到最低，這樣才能最大限度減輕企業的損失。
（二）風險的規避
風險的規避，一般是針對沒有能力承受風險的企業所采取的控制策略，它是一種事前控制的方法，規避風險的措施有很多，總的來說可分為以下兩種：
1.逐步試探承擔風險策略。逐步試探承擔風險的策略，在建筑工程施工企業合同風險管理中比較常見，它是指根據對風險評估的結果，采取分布實施合同的方法，進而有效降低風險。一般來說，該策略適用于以下兩種情況：第一是經過評估之后，發現盡管合同另一方的綜合情況不太樂觀，但是簽訂合同也并不會給企業造成危害，只是獲得的利潤會少一些而已，此時采取逐步試探承擔風險的策略，對企業來說有利無害。第二是通過評估風險后，發現簽訂合同的風險巨大，但是對方企業能夠滿足本企業在產品、材料、設備等方面的一些需求，此時也可采取逐步試探的風險規避策略。
2.完全拒絕承擔風險策略。完全拒絕承擔風險策略，是在經過對風險評估之后，發現存在無法降低的巨大風險，而采取的完全拒絕簽訂合同的策略。通常情況下，完全拒絕承擔風險策略必須在科學、詳細地分析和確認風險之后才能采用，否則便會造成企業錯失本應獲得利潤的機會。若施工企業在全面分析和評估風險之后，發現對方企業信譽差、資金狀況不佳、而且存在著內部管理體制的嚴重問題，則應當嚴格取締合同，以免遭受不必要的損失。
（三）風險的分擔
風險分擔主要是指企業借助外力，將風險控制在能夠承受的范圍之內的策略。根據分擔形式的不同，主要可將風險分擔策略分為請擔保公司擔保、合同風險分散兩種策略。請擔保公司擔保，是針對一些企業無法控制且預期會帶來巨大損失的風險而采取的策略，若采取該策略，一旦企業遇到合同風險，就可以得到擔保公司承諾的補償。風險分散，則是采取拆分合同的方式，來減少企業損失。
四、結語
總之，建筑工程施工合同管理是一項專業性強的工作，在管理過程中必須注重對管理流程的規范，并采取風險規避、風險降低、風險分擔等策略，將企業的經濟風險、政治風險、、索賠風險等控制在承受能力以內，這樣才能實現合同管理的目標，保證企業的獲利。
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2)合同管理動態性。項目合同實施的過程中牽涉較多，合同內外干擾事件較多、合同變更頻繁，實施過程中合同也要因時調整，是動態化的管理過程。
3)合同管理的復雜性。項目進行過程中需要眾多的參建單位，接口復雜，合同履行過程中涉及到業主與承包商、不同承包商之間、承包商與分包商及業主與材料供應商之間的各種復雜關系，使得項目合同的管理極其復雜，處理不當會帶來經濟損失。
4)合同管理的效益性。電力建設投資大、合同金額高，合同管理的好壞直接影響企業的利益。
2合同管理現狀
電力工程建設的復雜性決定了其合同管理的艱難程度，我國電力市場建設發育還不完善，交易行為也不規范，電力建設合同管理中也存在一些比較主要的問題。
1)合同法律意識不強。工程合同一般為承發包雙方的法制性文件，必須依法簽字履行。往往有許多企業法人及合同主管人員忽視法律對工程合同的保護和監督作用，在合同實施過程中沒有依循法律約束自己的行為和按照法律條款來保護自己，在簽訂合同中主觀辦事，隨意變更，甚至另行隨意起草合同等。
2)重視工程建設，輕視合同管理。合同管理在國外被視為承包商盈虧的關鍵環節。而現有的電力企業中很多部門人員只注重項目的工程建設，對合同管理不重視甚至不予理睬，從而出現一些不必要的損失。從行業管理方面來看，管理部門對施工合同的管理力度不夠，采用的措施不到位，方法也不得當。
3)合同管理脫節。工程合同管理是有效控制工程進度、質量、資金投入的法律性文件，然而在實際履行過程中所中的標書與施工管理合同管理分屬不同職能部門，施工單位與建設單位簽約后，合同就會以文件形式轉達項目經理部，而項目經理部只管合同，不管技術，這種施工合同管理與招標管理在實施過程中產生分支、脫節的現象，最終使技術流于形式。
4)合同索賠難以實現。在電力工程施工中，有時由于設計變更或工程量的增加，業主未按合同辦理簽證，增加的工程量無法簽證，增加了承包商的施工成本，降低了利潤，增加了市場風險。但許多施工企業因為害怕與業主的關系搞僵，不利于今后的合作，為了未來的合作，承包方往往不依據合同進行索賠。
5)專業人才匱乏。電力建設合同涉及專業面廣、內容多，合同管理需要專業的技術人員。然而很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或者合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作，一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律援助。
3合同管理的幾點意見
1)提高對合同的法律認識。合同是保護自己合法權益的有利武器和工具，要通過宣傳、培訓，讓相關人員真正地認識到這一點。要依法運用合同審查等手段，在事前避免或減少由于合同不嚴謹而帶來的經濟糾紛和不必要的損失。施工過程中要加強項目管理和施工人員的法制觀念，從根本上保證合同的履行。
2)加強合同管理。作為合同管理部門要從思想上高度重視，提高合同管理的重視程度，與企業其他管理并抓;在制度上，建立合同實施保證體系，將合同責任制落實到具體工程和人員;配備專人管理，對相關文件進行風險分析;健全合同文檔管理系統，對于工程進行過程中來往有關合同的書函文件進行資料收集、整理及存檔。
3)增強索賠意識。索賠是企業保護自己合法權益、防范合同風險比較重要的方法，是企業進入市場必須具備的市場觀念和行為。作為企業要敢于索賠，學會索賠，認真研究文件內容，尋找機會，建立相關索賠的詳細檔案，并按合同約定的時間及時反映報送索賠文件，獲得合法、合理的索賠。
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（二）管理體系不規范
合同管理體系的不規范是煤炭企業經營發展的硬傷，由于我國傳統經濟的影響，現在的大部分煤炭企業仍然處于粗放型管理的狀態，沒有建立完善的現代管理制度，合同制度的健全也只是紙上談兵。雖然部分的煤炭企業出臺了相關的管理條例，但是這些制度的執行缺乏可操作性，在真正的工作環境中不容易實施。
（三）管理流程不嚴謹
合同管理的流程不嚴謹是現下的合同管理中最容易出現的一個問題。相關的合同管理人員在進行合同簽訂前沒有進行詳實的調查工作，沒有對簽訂人的主體資格，履行合同的能力以及相應的資信狀況等進行深入的了解，僅僅以一定的關系介紹形式進行合同的簽訂，造成了相應的人事風險，給企業帶來一定的損失。同時，在合同簽訂的過程中，對于整個合同的簽訂審查工作較為隨意，導致條款的審查不夠細致，提升了整個違約率以及相應的違約成本。合同的短期管理較差，現在的煤炭企業比較看重短時間的合同簽訂工作，對于合同的履行不重視，沒有對具體的合同部分以及人員進行合同履行狀況的確定，導致后期的合同執行過程中，沒有履行到位以及不協作的情況發生。更有甚者，將合同檔案類證件的管理形同虛設，沒有進行相關的保存入檔的工作，并且在與用工人員發生勞動糾紛的時候，沒有找到相應的合同，給企業造成較大的傷害。
二、合同管理問題的對策
（一）建立相關的管理人員
相關的專職人員的設立可以規范整個企業的合同管理工作，對企業存在的一系列合同上的問題進行全面的梳理，通過規章制度的建立方法來保障整個合同的簽訂，履行以及存檔的安全。對于合同中存在的問題，進行全面的整理，由上至下地對合同簽訂的整個過程進行綜合性分析。加強整個合同管理的規范性，通過使用統一格式的合同文本規范合同的形為，解決由于管理人員的法律水平欠缺以及語言水平較低所產生的管理問題，對于合同中承擔責任的一方進行明確的定責，方便整個合同問題的解決。
（二）重視合同管理的作用
合同管理最重要的工作之一，便是對整個合同檔案進行相關的保存工作。通過建立相應的合同，以明確整個客戶層面的信譽。合同的建立不僅是對工作人員的形為進行良好的約束，也是對不守約的客戶等進行相應的黑名單制度的制定，通過剝奪相應的資格以完成本部門的信譽的積累，提升用工規范。
（三）規范管理體系
煤炭企業在進行工作的過程中，根據不同的煤礦大小進行人員的設置以及安排，使得整個工程的涉及較廣，而相應的結算資金較少。相關的工作人員忽視了碎片合同中的管理工作，集腋成裘的原理使得零星工程逐漸增多，納入到合同管理中的相關問題也隨之增多。所以在進行工程合同的操作時，必須先進行報告的制定，通過預算的合理定制，確定出最后的合同方案，以精確化的方法量化各方的施工以及責任。
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一、合同管理在工程建設中的重要性
工程建設中，合同管理是一種經濟法律化的手段，幫助企業實現科學、高效的管理，進而提高企業的生產經營和質量管理水平。在工程建設中，合同管理的重要性，重要體現在以下三個方面：
（1）合同管理可以使企業貼近市場，提高企業的市場適應能力和市場競爭能力。
（2）合同可以使企業在工程建設中擁有維護自己合法權益的法律依據，提高企業的經濟效益。
（3）在企業的管理工作中，合同管理對于工程款的結算發揮著十分重要的作用，合同是工程款結算的重要依據。
因此，合同管理是企業管理工作中的一項重要內容，企業管理的所有工作都應當圍繞合同管理而進行。隨著社會的進步，合同管理工作也由簡單的合同歸檔轉變為參與工程建設中的一些重要項目工作，例如：掌握工程建設中招投標的內容和工作流程，合同談判、簽訂、整理、存檔以及條款履行、變更等等一系列的工作[1]。
二、合同管理在目前的工程建設中的現狀
（1）工程建設中合同管理意識不到位
工程建設企業在具體合同執行過程中，鑒于與業主的某些相依存關系，沒有嚴格按照合同的具體條款進行管理工作，導致在實際管理工作中沒有有效的管理措施。另外在合同的執行階段，執行力度不夠，造成一些不必要的風險損失[2]。
（2）關于合同的風險評估機制不全
合同的風險評估主要分三個步驟：風險的識別、評審和應對。但是當前的工程建設企業并沒有完善的風險識別系統，評審也只是“走形式”，系統地應對措施也沒有提前制定。因此在出現風險的時候，企業不能夠及時地進行有效控制，導致企業造成一些不必要損失。
（3）在執行合同的時候，風險控制管理不足
執行合同階段，工程企業單位或者項目部不嚴格按照合同進行管理工作，而企業對于業主的主觀臆斷沒有引起足夠重視，出現不按合同辦事的情況，帶來合同風險。另外，一些企業不重視合同的完備性和合法性，甚至約定一些非法霸王條款，導致一些風險隱患存在。
三、運用合同管理規避工程建設中的風險
工程建設是一項具有周期長、項目種類雜、投資大、變動因素多等特征的企業活動。因此，在工程建設中，不可避免地存在著許多風險，而合同管理能夠實現工程建設企業與業主、以及與其他企業之間的約束關系，也是企業進行工程建設的首要前提，所以，要想有效地規避工程建設中的風險，就必須加強合同管理工作[3]。
（1）提高企業管理人員的合同風險意識
對于工程建設企業的管理部門來說，一方面要做好合同風險部署工作，另一方面要增加對合同執行的日常監督管理工作。要不定期的對企業管理人員進行合同管理方面的專業知識培訓，使之熟悉風險管理專業知識，強化合同管理風險防范意識。另外還要不定期進行一些關于合同風險的具體實例宣傳，增加每一個管理人員自身的責任感，前車之師，后車之鑒，總結經驗教訓，提高管理水平[4]。
（2）建立健全合同風險評估機制
在工程建設初期，企業要依照合同內容，安排專業人員分析合同中的一些不確定因素并逐條整理，同時調查了解合同另一方當事人詳細情況。同時，以企業領導為首并與合同有關的部門、法律事務部門一起成立評審組，建立向下依次實現分部門、分公司領導的層層審查機制，最終匯集意見，全面識別、綜合評價合同中可能存在的風險。然后依照評審意見制定相應的風險策略，建立全面的合同風險評估體制。
（3）防范合同履行中出現的風險問題
在工程建設中，企業要把合同中，可能出現的所有風險一一列出，并且采取相應的防范措施。合同管理人員要詳細了解合同的每一個細節，避免在執行和審查時出現一些隱藏的風險。在合同履行過程中，對于預測范圍外的風險問題，要由相關管理部門按照企業相關流程進行處理。例如，可以簽訂補充合同等。
（4）提高合同管理人員的素質，建立合同管理的網絡體系
在工程建設中提高合同管理人員專業素質的時候，也要提高合同管理人員的自身素質水平，細心、認真地處理合同管理中每一項工作。另外，利用先進的計算機網絡，建立合同管理網絡體系，使得合同管理的每一項工作都清晰、明白，包括組織網絡和制度網絡。
（5）采用示范合同文本
利用示范合同文本，可以規范和約束起草合同，避免合同起草人員由于法律知識或者語言文字的缺陷而使得合同出現漏洞，明確合同的權利、義務。另外，利用示范合同文本作為依照還可以避免出現合同爭議。
（6）清晰合同的管理流程，規范合同管理方法
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一、加強物業合同管理的必要性
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2建筑工程建設中的合同管理
建筑工程和建設過程中的合同管理包括對承包商，監管方，建設單位等眾多方面的管理，完善和加強合同管理，是進行建筑工程建設的重要保障。改善工程合同管理現狀，可以從以下幾個方面入手。（1）增強合同的法律效力。我國的《合同管理條例》明確規定了合同雙方的權利和義務，簽訂合同的雙方人員都應該學習和了解相關條例。如果雙方都能以合同為約束，既能減少因合同糾紛帶來的不便和損失，又能合法地維護自己的權利。一這就要求合同雙方在簽訂勞動合同時，對合同進行嚴格審查，防止任何人在合同上動手腳，損害自身的合法利益。一旦甲乙雙方正式簽訂了勞動合同，都要按照合同上的相關條例，履行自己的責任。同時，合同雙方在維護自己的合法利益的同時，也要履行各自的義務。（2）制定科學的合同管理制度。只有科學完整的合同管理制度，才能保證建筑工程管理工作的順利開展。工程合同環節繁多，包括合同的洽談、擬定、簽訂、履行到最后的解除或終止等，因此建筑單位要想規范工程合同管理制度，就應該從每一個必要的環節入手，做到層層分解，將各體系納入公司的管理細則，建立可具體操作的管理制度。（3）提升合同管理人員的整體素質。為了使合同管理質量得到有效提高，建筑企業還應該引進優秀的合同管理人才。高水平，高素質的工程合同管理人員一定能夠具備諸如法律、造價、分類歸檔等知識技能，為了保證有效管理合同，最好能持證上崗。建筑企業在引進專業的管理人才的同時，還要加強對合同管理人員的培訓，在實際工作中加入一些專門的培訓課程，打造一支專業的管理團隊。另外，企業內部也應該做好合同分類存檔，建立合同管理的信息系統。合同管理人員應該熟悉每一個合同的條款，能夠對合同履行情況作出分析，客觀評價，總結經驗和教訓，以便能對日后的合同管理提供指導和幫助，提高合同管理的效率。
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第三，石油合同簽訂和管理過程中存在法律風險。石油企業在簽訂合同或者管理合同時，往往因為條款的合法性和恰當性而給合同帶來一定的問題和風險。由于法律上的風險帶來的經濟利益侵害將會將石油企業帶入到合同糾紛的旋渦，最終可能因為經驗的不足而導致糾紛問題處理的不當，產生經濟利益損失或者名譽損失。
二、規避石油企業合同管理風險策略
（一）完善管理機制，建立清晰的權責關系
首先，要建立合同歸口管理部門。石油企業應該完善管理體制和制度，企業領導應該承擔起建立合同歸口管理部門的職責，積極地進行部門建立和資源分配，對合同檔案保管和中大?濟合同談判制定規范的管理制度，明確合同簽訂專用章，將合同的歸口管理落在實處。
其次，要建立有效的溝通渠道，明確各部門的溝通職責。企業要清晰地劃分財務部門、業務部門和合同歸口管理部門的職責，并在各個部門之間建立起良好的溝通渠道，在合同簽訂的過程中實時溝通、定期了解。
再次，要完善并落實管理制度。在結合現行法律法規的基礎上，石油企業可以針對合同管理各個層面進行職責劃分，確定各部門簽訂經濟合同的范圍和條件，明確合同審批流程和權限，并對經濟活動的關鍵環節設置詳盡的流程以供遵循，在明確要求的基礎上堅實地落實各項制度。
最后，要注重合同檔案管理。檔案管理部門應當定期地進行資料整理和更新，根據合同談判和簽訂的進程來收集、整理和保存檔案資料，各部門還應該在自身職責范圍內建立合同臺賬。
（二）有效地規避合同管理系統風險
石油企業在簽訂合同之前要做好市場調研工作，進行國際形勢變化預測，從市場經濟發展的角度去思考將風險管理和企業管理有效融合的方法和對策。在簽訂合同的過程中，企業應當在考慮市場現實狀況和綜合分析自身實際情況的基礎上考慮簽訂事宜，分析合同簽訂過程中每一個環節可能潛在的風險，及時做出風險評估和預警方案，提升企業應對市場風險的能力和合同管理能力。石油企業應當針對合同管理系統風險形成自己的一套科學化和有笑話的管理方案，讓合同管理能夠有章可循，使得各個合同管理部門能夠明確自身的職責，在無形中加強各部門之間的聯系和合作，合同簽訂的每一個過程都要有明確的記錄和記載。除此之外，石油企業還要加強對合同管理相關人員的培訓，使得管理人員的專業知識能夠在合同管理過程中得到大幅度的提升，以便勝任將來更多的合同管理工作。
（三）進行事前調研、做好源頭管理工作
第一，對采購需求進行審查。在實施采購活動之前，石油企業首先應當對采購需求進行調查，論證采購目標的合理性，如果合同涉及到較高的專業技術和復雜的法律關系，還要組織技術專家、財務人員和法律專家參與到合同的簽訂過程之中來，力求使得采購需求合理合規，避免資源的浪費和重復的購買。對于不同金額和不同重要程度的采購合同，要采取不同級別的立項審批流程。
第二，加強合同訂購的前期審查。石油企業需要在簽訂合同前對對方當事人的資信狀況、履約能力、資質情況、是否具備完全民事行為能力進行詳盡的調查，論證其是否能按時履行合同、合同履行質量高低以及產品質量保證程度，將合同風險降到最低。
（四）注重合同審查，強化監督程序
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工程合同是指涉及工程范疇的平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的書面協議。包括代建、勘察、設計、施工、監理、招標、工程咨詢、工程檢測、工程管理、拆遷等內容。工程合同管理（以下簡稱合同管理）是企業管理的重要內容之一，是降低企業風險、實現企業合法權益的根本保障。本文就合同管理的簽訂、履行等方面談一下自己的認識和理解。
一、合同的簽訂
合同的簽訂必須符合國家法律、法規，符合國家有關方針政策，并遵循：“平等互利、協商一致”的原則。對外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人，法人委托人必須在企業法人授權的范圍內代表企業簽訂合同。簽約人在簽訂合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。合同一律采用書面格式，必須采用統一合同文本，并對合同各方當事人權利、義務的規定必須明確、具體，文字表達要清楚、準確。合同承辦人、合同簽署代表簽訂合同的委托人應該認真核查對方當事人的主體資格，包括主體資格證明、資質證明及相關文件；若對方法定代表人委托他人簽訂合同的，還應審查人的資格，必須提供書面授權委托文件；同時，還要考察對方的履約能力和商業信用；評估合同內容的可行性、嚴密性。
二、合同的履行
1、合同依法成立，具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則。嚴格執行合同所規定的義務，確保合同的實際履行或全面履行。
2、合同履行完畢的標準，應以合同條款或法律規定為準。沒有合同條款或法律規定的，一般應以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結清、無遺留交涉手續為準。
3、在合同履行過程中，無論遇到任何困難，首先應盡一切努力克服困難，盡力保障合同的履行。如實際履行或適當履行確有人力不可克服的困難而需變更、解除合同時，應在法律規定或合理期限內與對方當事人進行協商。
4、對方當事人提出變更、解除合同的，應從維護本公司合法權益出發，從嚴控制。第一，變更、解除合同，必須符合《合同法》的規定，并應在公司內辦理有關手續。第二，變更、解除合同的手續，應按規定的審批權限和程序執行。第三，變更、解除合同一律采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律無效。第四，變更、解除合同的協議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，繼續履行。但特殊情況經雙方一致同意的例外。第五，因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免責外，均應承擔相應責任，并在變更、解除合同協議書中明確規定。
5、關于合同糾紛的處理方式和原則
第一，合同在履行過程中如與對方當事人發生糾紛的，應按《合同法》等有關法規和本《制度》規定妥善處理。第二，合同糾紛由有關業務部門協法律顧問負責處理，經辦人對糾紛的處理必須具體負責到底。第三，處理合同糾紛的原則是：(1)堅持以事實為依據、以法律為準繩，法律沒規定的，以國家政策或合同條款為準。(2)以雙方協商解決為基本辦法，糾紛發生后，應及時與對方當事人友好協商，在既維護本公司合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協議，解決糾紛。(3)因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受侵犯；因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少我方損失；因雙方責任引起的糾紛，應實事求是，分清主次，合情合理解決。第四，合同糾紛的提出，加上由我方與當事人協商處理糾紛的時間，應在法律規定的時效內進行，并必須考慮有申請仲裁或的足夠時間。
三、加強合同管理的措施
合同管理不是一門簡單的學問，很多細節很多條款都要在日常工作中加以注意并及時掌握合同管理中各種動態的信息，以保證對合同管理的完整性與及時性。
1、加強合同管理的組織機構建設，設立專門合同管理機構和配備合同管理人員。機構建設是創建“重合同守信用”企業的組織保證。要在公司組建一支合同管理員隊伍，并全部經過專業培訓，形成了公司合同管理由管理機構具體負責和管理人員經辦負責的有序運行機制。做到公司合同信用管理機構健全，配備合同管理人員，建立健全有關規章制度。
2、認真做好合同管理的基礎工作
(1)建立合同管理制度，工程合同管理辦法中應涵蓋合同專管員崗位職責、合同專用章與合同文本保管使用制度、工程合同委托制度、工程合同信函與談判紀要管理制度、合同管理學習與培訓制度、工程合同臺帳與檔案管理制度等相關配套的管理制度，以便細化和規范合同管理的全過程。
(2)合同檔案集中管理。應定期將履行完畢或不再履行的工程合同有關資料（包括與有關的文書、圖表、傳真件以及合同流轉單等）按合同編號整理，交檔案管理人員存檔。
(3)建立合同管理臺帳。應根據合同的不同種類，建立合同的分類臺賬和總臺賬。臺賬應逐日填寫，做到準確、及時、完整。合同檔案應當包括紙質檔案和電子檔案，及時更新，保證合同管理員能夠掌握合同的最新動態。
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二、規范電力企業內部合同管理工作的建議
1.確立合同簽訂關鍵點。電力企業在簽訂合同時，應當對另一方當事人具體情況及其資歷信息進行深層次審查，雙方當事人應當在對合同內容及規定有一定的了解的狀況下才可以簽署合同。在合同格式層面，一般采用書面形式文件格式，確保簽署合同內容標準、具體，相應內容精確清楚。此外，應當對合同價格、做好本職工作、合同期限等關鍵內容進行確立，避免合同不合理合法或是不具有法律認可等情況發生。嚴格依照擔保法有關規范和規定簽署合同，確立雙方職責和責任，防止受騙上當，確保電力企業自身效益。因此，在合同簽訂前，應當做好調研工作，也就是資信調查和職能調查。對于合同中各類內容，雙方必須對其有一定的了解，如當事人是不是具備法人資格或是運營資質，雙方合同職責執行狀況等。在合同簽訂過程中，嚴格依照法律有關規范開展。簽訂雙方必須對合同內容和權利與義務有一定的了解，假如存有毀約狀況，必須面臨的懲罰，避免產生虛報合同的狀況，或是簽訂合同不具有法律效益，嚴格依照合同內容執行相匹配職責，讓簽訂雙方總體目標能夠如期完成。在電力行業本身經濟收益達到的狀況下，適度妥協，讓另一方權益能夠獲得確保。僅有企業法人代表具備資格簽訂對外開放合同，假如授權委托人在簽訂合同過程中，需要提供法人代表委托證實。此外，任何人在任何狀況下簽訂的合同，都不具有相匹配的法律認可?？傊?，在合同簽訂階段，主要做到：第一，合同簽訂前，應進行經濟收益論述，并與合同統一進行檔案保管；第二，創建合同簽訂前的審查規章制度；第三，完善合同簽訂要素，確立合同履行時間；第四，完善合同簽訂審核手續，明確合同的審核主體及各行為主體相對應的審核義務，在簽署審核表中應根據本單位審批內容和工作職責，進行簽署建議。如圖所示。2.合同實行跟蹤。合同的實行需要在有關部門進行運轉，任何一個階段的忽略會導致合同實行的誤差。首先，部管單位創建合同管理賬表，按時編寫合同實行形式，避免合同的疏忽管理，書面情況報告在合同實行結束時，和合同正本留檔備存；然后，合同主管機構創建合同實行運轉跟蹤賬表，并依據合同實行進展與合同規定及時進行跟蹤管理方法，監管單位對合同實行跟蹤，避免合同實行管理時的出現疏忽。3.合同保管階段。首先，電力企業必須給予合同管理工作高度重視，并確保合同管理的合理化和規范化，讓企業全部員工都能了解到合同管理的實際意義和價值，參加到合同管理工作上，推動電力企業合同管理水準提升。融合當今電力企業合同管理情況，科學搭建完善的合同管理體系，并制訂標準的和融通管理方法規范，讓每一個工作人員確立自身崗位職責，將合同管理工作認真落實。在合同管理步驟編程上，保證標準有效，提升合同實行管理方法，讓電力企業合同管理水準獲得全面提高。然后，應當加強合同管理工作人員專業培訓，全面提高管理者專業素養和水準。讓其對現代化管理機制和技術有一定的掌握，并將其應用到電力企業合同管理工作上，真正將合同管理工作執行具體到位，正確引導合同管理總體目標如期完成。合同管理工作人員在經過專業培訓之后，其技術專業水準可能獲得全面提高，在給電力企業合同管理工作提供支持的同時，推動企業經濟收益的提升。最終，對合同簽署過程進行風險防控，確立雙方當事人崗位職責和責任，高度重視企業律師顧問培訓，進而最大程度避免多余合同糾紛問題發生。電力企業能夠把合同管理規定落實到各個階段中，完成合同標準化管理。假如在合同管理過程中存有毀約狀況，企業應當立即采用有關防范措施進行解決，在確保企業本身權益不受損害的狀況下，明確提出一定賠償規定，將給企業的損害降至最少。4.合同糾紛解決。創建合同糾紛解決方案或管理條例，有專業的部門、專業的團隊進行追蹤處理，有規范的解決方案、審核規章制度；在有經濟責任的狀況下，應依據具體情況進行解決；針對糾紛案件解決情況，應及時更新至合同管理表中，方便日后查找；最后，嚴格依照檔案保管方法，進行存檔至相對應的合同檔案資料中，并進行標識予以輕松識別。
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目前企業財務管理中普遍現象是，財務人員只是簡單的核算員，在整個合同管理過程中從前期合同談判，到合同簽定、合同履行，以及最后合同結算，財務人員都很少參與更沒有主動參與的意識。財務人員在管理過程中只負責報銷、核算、統計，監督控制職能薄弱，隨著市場競爭的加劇，建立合同管理責任和風險控制措施變得尤為重要。財務人員如何參與到合同管理中來，如何在財務管理中更好的實施合同管理職能是財務人員必須考慮的問題。
二、財務管理與合同管理
合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等系列活動的總稱。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同管理是企業管理的一項重要內容，搞好合同管理，對于公司經濟活動的開展和經濟利益的取得，都有積極的意義。因此合同管理是財務管理必不可少也不容忽視的一部分。財務管理和合同管理緊密聯系，好的財務管理是實現合同管理的保證，他們共同促進企業嚴格遵守內部規范，完成預期的經濟效益目標。目前企業在合同管理中存在很多問題，例如：先施工后簽訂合同，隨意解除合同，合同變更不規范，合同履行內容和簽訂內容不一致，陰陽合同等。特別對于一些建筑安裝企業合同管理問題尤為突出，現在建筑市場是買方市場，施工隊伍為了在激烈的競爭中獲得勝利，采取各種不規范、不合法的運作手段，而企業單純追求利潤指標忽視合同中存在的潛在風險，合同管理人員法律意識淡薄，合同糾紛、索賠層出不窮，無形中造成企業成本的增加。隨著人們法律意識的增強，為進一步規避各種各樣的合同管理風險，財務管理中加強合同管理變得越來越重要。
三、在財務管理中如何加強合同管理
（一）財務部門對合同實行全過程管理
財務是整個管理系統中的一個關鍵環節，是經濟管理的核心。做好合同管理要充分發揮關鍵環節的作用，通過合同訂立前的風險預測，風險辨析；執行中的資金支付控制；合同收尾階段的驗收和履約監督等，保證合同管理程序的良好運行，實現全過程的財務管控。
1、合同訂立前的風險預測，風險辨析
風險指的是損失的不確定性；風險量反應不確定的損失程度和損失發生的概率。在合同簽訂前財務部門要配合相關部門做好風險預測、風險辨析工作，認真分析要進行的合同活動可能存在的風險。在這個過程中財務人員要格外謹慎，仔細調查對方的資信情況、履約能力，把可能的風險逐一分析，確定風險的類型，制定風險對策。合同風險一個重要的來源是合同本身，財務人員要重點關注：格式文本，合同類型，變更事項，合同糾紛等。這就要求會計人員配合，仔細審核合同內容、合同文本。盡量選用由國家統一頒發的通用性合同文本，條款不漏項，文字表達清晰，無含糊不清詞語。同時充分利用法律資源中的擔保制度、保險制度以及糾紛法律制度等，來降低和轉移合同條款所帶來的風險。加強風險預測職能，尤其要注意對方轉嫁的風險，例如：企業在進行投標時，一般都會按照招標文件的要求繳納投標保證金，其實質是招標企業為了避免投標有效期內投標人隨意撤回。撤銷投標或中標后不能提及履約金等行為造成的損失而進行的風險規避。對投標人來說合同訂立越遲，資金成本則越高?？傊瑢︼L險的界定要有超前意識，及時收集和分析與風險有關的各種信息，預測可能發生的風險，并對其進行監控提出預警。
2、合同執行過程中的財務控制
首先，對合同生效后可能涉及的稅收政策、收入情況、成本費用情況、資金使用情況以及合同執行情況密切關注，制定嚴格的合同管理流程及審核辦法。例如：凡對外簽訂的經濟合同，一律經財務主管審核并簽署意見，再由財務部蓋具合同專用章，并交由財務部統一存檔。對于銷售合同凡利潤指標在規定比例范圍的，且現款現貨的合同，由財務主管最終審批；利潤指標低于公司規定的，或有欠款信用不良情況的，財務主管簽署意見后提交公司領導審批；銷售人員最后須持審批手續齊全的合同到財務部蓋具合同專用章，辦理發票相關事宜。其次，加強合同執行過程中資金管理。資金管理應遵循集中管理、統籌安排、綜合平衡、優化投向的原則。資金管理由財務部負責和具體操作。對照合同履約實際，把好資金的使用和費用的結算。對于合同款的支付要求做到：制定《預算管理制度》，企業各項合同支出都必須履行計劃申報，批準下達的程序，并嚴格以批準的預算定額為依據。財務部門負責預算指標的審定，嚴格審批程序。
3、在合同的收尾階段，加強合同的驗收和履約監督。落實人員加強對甩項項目的管理，完備手續、資料，確保資金安全。財務人員要嚴格按照合同要求，清理債權債務，做好合同款的催收工作。同時編制財務決算報告，對合同履行情況進行評估。
4、抓好合同的變更和索賠工作。索賠是合同管理的繼續，貫穿于合同履行的全過程。財務人員要提高的變更索賠意識，明確變更和索賠職責，把工作貫穿于經營活動的全過程。財務人員及相關部門認真制定合同變更索賠工作流程和相關注意事項，做到有章可循，照章辦事。在合同變更索賠過程中財務人員應積極發揮監督檢查職能。監督重點如下：首先，合同變更理由必須符合法律、法規和政策，以及相關相關文件的規定；其次，原始記錄、原始資料保管是否完整，合同資料的歸檔應分類進行，及時、系統、連續，無遺漏；最后，對相關費用進行審查。
（二）抓住經濟活動的重要環節加強合同管理
1、加強采購合同的日常管理。在日常的管理中，突出合同管理人員的審核職能是降低風險的一個有效策略。首先，對合同文本的審查，簽訂前財務人員認真審查合同條款，對其中可能引起糾紛的地方予以刪除或改進。杜絕含義模糊的條款出現在正式文本中，使條款的可操作性強。其次，督促監督采購部門制定相應的采購標準、質量標準及合理的價格標準，在保證產品質量不受影響的前提下，制定相應的質量加減價條款使合同款貼近生產工藝。再者，定期檢查采購部門是否做好供戶的資質審查，為合同的簽訂把好關。其中包括供戶的確定的依據審查、資格和信用審查、簽訂人的審查。采購部門每年應對供戶進行系統評價，對達不到要求的供戶進行淘汰，形成新的供戶清單。對于新供戶嚴格按組織考察，試用試供等環節合格后納入合格供方。資質主要包括：生產許可、經營范圍、特許進入、資質等級等。信用主要指的是誠信度，包括守約能力、納稅狀況、售貨服務狀況、承諾兌現等。簽訂合同時要求對方將各類資質證書進行復印并加蓋單位公章，以保證供方提供的資質具有法律效率。單位內部人員應嚴格按照授權范圍簽訂合同，杜絕超越權限或無權限人員簽訂合同。
2、加強合同的綜合管理，實現成本控制。堅持程序管理，擇優選擇分包商。財務及相關人員對各分包單位做細致的調查，對其資質信用進行評價，將有關資料建檔保存，擇優選擇分包商。確定合理的成本控制目標，合同文件和成本計劃是成本控制的目標。企業必須有一套健全的財務管理制度，在成本分析成本核算的基礎上，系統的研究成本變動的因素，參考企業的經濟效益指標，確定合理的成本計劃，指導企業的投標報價及其分包合同簽訂。合同簽訂后，為了把費用控制在合同金額以內，財務人員要進一步對合同的履行情況實行監督檢查：一、杜絕違反合同條款的行為發生，發現合同履行異常，及時調查原因采取防范措施避免不必要的損失；二、運用經濟指標進行成本分析，通過實際值與預算值，實際值與目標值的比較，對合同履行情況進行評價，了解成本總量的構成比例和成本管理的薄弱環節，采取對應的增收節支措施，避免超支，為今后的發展提供經驗和教訓。
（三）財務部門要做好合同管理工作就要加強對合同管理人員的培訓
合同管理人員的業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。建立科學的培訓制度，全面實行全過程考試、考核、檢查。激活培訓方式，提高培訓的成效性。通過各種方法有針對性和重點的組織好學習，向相關人員介紹最新的《合同法》、《招投標法》、《擔保法》等相關法律法規。定期組織合同系統專業管理人員進廠培訓，把合同相關法規的學習納入繼續教育日程，從思想上引起財務人員的高度重視。健全考核，激勵、責任追究機制，對合同訂立、執行過程中違法違規或給企業造成損失的行為追究責任。
合同管理工作是企業經營管理的一項重要工作，它不只是簡單的要約、承諾，而是一個全過程、全方位、科學的管理。財務部門要充分發揮自己在合同管理中的監督、檢查職能，運用科學的管理方法參與到合同管理中來，通過運用自身特有的方法對合同履行情況進行分析評價，事前預防，事中控制，事后補救，同時為今后企業的發展所借鑒，財務管理對合同管理具有現實的重要應用價值，必將越來越得到企業的重視和認可。
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引言：建筑工程合同屬于經濟合同，是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容，明確雙方相互權利、義務關系的協議。在現代建筑工程項目管理中合同管理具有十分重要的地位,已成為與進度管理、質量管理、成本管理、信息管理等并列的一大管理職能。這是由合同在現代建筑工程中獨特的作用所決定的。隨著我國建筑市場的不斷成熟，完善建筑工程項目合同管理措施及風險防范的重要性日益顯現。
我們要對工程的合同進行管理。而且我們對合同的管理不僅僅是在開始時，在整個工程項目的過程之中都有合理的進行。要及時的跟進，而且要系統的加強對合同的管理工作。此外，要對合同實施全方位的管理，不僅要將合同中涉及的內容進行合理的管理，還要將一些變化及時的處理。這樣才能防止損失的發生。
一、合同管理在工程變更的重要性
工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄、簽證記工單等資料，這些資料的真實性、有效性及實效性是反映工程變更的重要依據。因此，在合同中應對工程變更的發生作出明確的界定，對變更后工程造價的計量計價作出明確的約定。
(1) 工程合同應約定工程變更必須真實，即真正發生了原設計或原招標文件中所沒有的工程內容，而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的，并明確檢驗方法。承發包雙方管理人員應做到誠實信用，加強責任心，在工程變更資料中真實地反映變更內容的部位和范圍，并具體說明這些變更是由發包人或監理工程師所提出的。防止在工程變更中以小充大，甚至無中生有的現象發生。
(2) 工程變更的有效性是指在合同中必須明確工程變更資料的會簽程序，只有完全符合會簽手續的工程變更資料才是有效的。由于大部分工程變更都涉及到工程造價的增加，因此，在合同中應明確規定工程變更必須有造價人員的簽字。而目前大部分工程合同中沒有約定誰有簽字權，誰沒有簽字權，更沒有約定造價人員的簽字權，這是很容易使工程造價失控的。工程造價的確定和計算，是一個很專業的技術工作。對工程變更的內容，造價人員應預先進行測算和分析，當分析結果發現工程造價增長較大時，造價人員應及時向發包人反映，取消變更或者找出替代方案，以控制工程造價的增加。只有合同中對工程變更資料的有效性作出了明確的規定后，在施工過程中合同管理才是有據可行的，才能避免“干了再算”的被動管理現象的發生。
(3) 工程合同應約定工程變更資料辦理的時間限制程序和違約責任，即變更資料的時效性。工程建設是一個期間很長的過程，施工的內容也復雜多樣。對發生變更的工程牽涉到整個工程的方方面面，如果不能及時有效的辦理變更資料，將會損害承發包雙方的利益，帶來合同糾紛?，F在許多工程都有到竣工驗收時才集中辦理簽證簽字手續的現象，這在工程項目管理中是極不正常的，往往會有很大漏洞產生，使工程造價失去控制的失敗。
二、完善工程項目合同管理措施
（一）建立施工企業的合同管理措施
合同管理系統，就是施工企業從上向下建立起一支專業管理隊伍，實行系統管理。作為獨立法人的施工企業，建立合同專門管理機構，這個機構等同于企業成本管理部或工程部，是內部管理機構。各項目經理部也設立專職合同管理人員，隸屬于企業合同專門管理機構。施工企業應制定施工合同管理辦法，將合同管理系統的職責、權利、分工，用內部管理規定的形式確立下來。將合同管理系統分為兩極，公司級和項目級。
（二）制定施工企業的合同管理制度
除了有專門的合同管理體系外，施工企業還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：
1．合同分級管理制度
按照施工企業特點，公司層面應設立合同管理專門部門，項目部層面應有專門的合同管理機構及人員，合同分級管理制度就是要明確公司層面及項目部層面合同管理人員不同的職責。公司層面合同管理主要職能應體現在根據施工的實際需要，制訂統一的合同范本；指導、協助項目部依法簽訂合同，辦理合同簽章手續；定期或不定期檢查工程項目合同的簽訂和履行情況；及時將履行完畢的工程項目合同進行整理并移交檔案室存檔。項目部主要是對合同對方的資信狀況進行審查；對合同條款與合同對方進行談判，合同價款、合同合法性報公司層面審核；合同履行過程中做好合同的履行或變更。
2．合同的審查批準制度
施工企業在施工合同簽訂前還應實行審查、批準制度。即在各業務部門會簽后，送交合同專門管理機構或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴格的手續，使合同簽訂的基礎更加牢靠。
3．印章管理制度
施工企業的合同專用章是代表企業在經營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此，企業對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實行專章專用，尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利，應追究其行政或法律責任。
三、合同風險管理防范
（一）做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎
建筑工程具有投資大、工期長、結構復雜、受場內場外環境影響大，不可預見性因素多的特點。施工合同應盡量做到內容完整，條款說盡，表聯明確、嚴密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎上，通過對工程信息的調研與反饋，制定出嚴密、周詳、可行的談判方案，不打無準備之仗。
（二）認真履行合同，加強履約管理
1．分析合同漏洞，解釋爭議內容。
工程施工的情況是千變萬化的，再標準的合同也難免會有漏洞，找出漏洞并加以補充，此可減少合同雙方的爭執。另外合同雙方爭執的起因往往是對合同條款理解的不一致，分析條文的意思，就條文的理解達成一致，才能為索賠工作打開通道。
2．分析合同風險，制定風險對策。
界定和確認工程項目所承擔的風險是什么，風險影響程度大小，才能找到對策和措施去控制風險，規避風險。
3．分解合同并落實合同責任。
主要是加強合同交底工作：項目經理部對所有的合同均進行交底，以會議與書面相結合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責任與義務、合同的主要經濟指標，合同存在的風險，履約中應注意的問題，將合同責任進行分解，具體落實到職能部門與個人。同時，設置專職合同管理，對項目各部門的履約情況進行管理、分析，協調各部門的聯系，這樣可加大合同管理。
（三）加強合同履約過程控制
合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項義務的全面完成及各項權利的實現，以合同分析的成果為基準，對整個合同實施過程的全面監督、檢查、對比、引導及糾正的管理活動。
合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預先分析目標偏離的可能性，擬訂和采取預防性措施，以保證目標得以實現。被動控制是從計劃的實際中發現偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。
合同控制的首要內容是對合同實施情況追蹤，追蹤的對象如：具體的合同事件：包括工程的質量、工期、成本、分包商的工作：對分包商的工程缺陷提出意見，提出警告，責成他們改進。
對業主和監理工程師的工作跟蹤：他們是否及時下連命令，做出答復，及時支付工程款項、追蹤工程的總體情況：如整體工程的秩序如何，已完工程是否通過驗收，有無大的工程事故，進度是否出現拖期，計劃和實際成本有無大的偏差等。通過追蹤收集、整理，能反映出實際狀況的各種資料和數據，如進度報表、質量報告，成本和費用收支報表等，將這些信息與工程目標，如合同文件進行對比分析，對偏差進行處理，進行調整，可以采取組織措施派遣得力的管理人員；可以采取技術措施，采取更有效的施工方案或新技術；可以采取經濟措施對工作人員進行經濟激勵；最有效的措施是合同措施，如找出業主的責任，通過索賠降低自己的損失。如發現業主有意不支付工程款，發生合同虧損，要及早確定戰略，采取各種辦法，減少倉己的損失。
結語：在市場經濟條件下，承包人要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經濟效益意識，更關鍵的是要增強合同風險意識并學會科學的防范和控制方法。只有這樣才能最大限度地維護自己的合法權益，以提高經濟效益，避免和減少經濟損失。
參考文獻：
[1]閆宇.建設工程施工合同管理探討.山西建筑.2004.
篇13
一、電力工程合同管理的特點
由于電力建設投資大、技術含量高、施工周期長等，帶來施工合同管理具有如下特點：①由于電力施工合同的生命期長，受外界影響大。合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素影響大，同時合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。②由于電力建設投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同管理對工程經濟效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧本，贏得利潤。否則，承包商要承受較大的經濟損失。據相關資料統計，對于正常的工程，合同管理好壞對經濟效益影響達8％的工程造價。③由于參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點，使得合同管理工作極為復雜、繁瑣。在合同履行過程中，涉及到業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間各種復雜關系，處理好各方關系極為重要，同時也很復雜和困難，稍有疏忽就會導致經濟損失。④由于合同內外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動態的，合同實施過程中合同變更管理顯得極為重要。
二、合同管理對電力工程造價的影響
在市場經濟條件下,制度、規范越來越完善的今天,合同已成為經濟交易成功的重要手段,在電力工程方面也是一樣。
1、合同管理是電力工程造價管理的基礎，通過科學的合同管理以及良好的法律咨詢體系，可以有效的降低企業工程施工過程及工程造價管理過程的風險，提高企業綜合能力。
2、在合同簽訂過程中，對合同價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證及材料價格的簽發、確認等約定進行明確，可以對工程造價可能出現的風險進行分析，事先提出解決的措施，合理規避風險。
3、施工合同是施工階段造價控制的主要依據，簽訂嚴謹的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，保證施工合同造價的合理性、合法性，能夠維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。
4、施工合同的簽訂,可以約束發包方、承包方的行為,并且可以約定工程計費的方式、原則,施工合同的好壞對工程造價的控制有著直接影響
5、施工承包合同是建設方與承包方進行各種經濟活動的依據與最高行為準則。工程實施過程中的一切活動都是為了履行合同，都必須按合同辦事，工程管理應以合同為核心。隨著我國加人WTO后工程項目管理與國際慣例的接軌和電力改革的進一步深化，不提高合同管理水平，甲乙雙方的管理水平就更加不平衡，施工企業就會處于更為不利的地位，這樣勢必會影響施工企業工程造價與成本管理。
三、電力工程合同管理存在的主要問題
1、合同條款不規范
業主方在競爭激烈的市場上往往具有更多的發言權。有些業主在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用不規范的文本進行簽約，轉嫁工程風險，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。如勘察設計招標時一般無標準化合同條件，目前建設部和國家工商行政管理局頒布的建設工程勘察、設計合同范本，不完全適應電力行業的勘察設計，因而使招標文件的合同條款隨意性較大，有的招標文件中甚至沒有合同條款，導致投標中標后的合同簽訂時仍然存在較多的爭議。
2、“口頭協議”屢禁不止
所謂“口頭協議”是相對于“正規合同”而言的，正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當事人并不履行，只是用作對外檢查。實際執行是以合同補充條款形式或干脆用君子協定，此類條款常常是私下合同，把中標合同部分或全部，換成違法或違反國家及政府管理規定的內容。
3、重工程建設,輕合同管理
國外的承包商,工程項目管理公司都十分重視合同管理,把它作為承包工程盈虧的關鍵。而我們相當多的業主方和承包方在施工合同管理方面只重工程建設,不重視合同管理,致使在施工合同簽訂和履行過程中出現合同條款不嚴謹、合同表述不清楚、合同檔案不健全、合同管理不到位等問題。另外,從行業管理方面來看,行業管理部門對施工合同的管理力度不夠大,措施不得力,手段不得當。
4、合同索賠工作難以實現
索賠是合同和法律賦予受損失者的權利，對于承包商來講是一種保護自己、維護正當權益、避免損失、增加利潤的手段。過度競爭、不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致合同索賠難以進行，受損害者往往是承包商。
四、解決電力工程合同管理問題的主要措施
1、提高合同認識
要通過宣傳、培訓，真正認識到施工合同是保護自己合法權益的武器和工具，是其走向市場經濟的道路和橋梁。要依法運用施工合同審查等手段，在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準確而釀成的經濟糾紛和損失。把合同意識和合同秩序作為約束社會經濟行為的普遍準則。施工過程中加強項目管理和施工人員法制觀念，真正樹立社會主義市場經濟所需要的群眾法律水準，從根本上保證施工合同的履行。
2、進一步規范勘察設計招標文件編制的標準化
將勘察設計招標投標納入工程合同規范內容，八部委頒布的《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第十五條明確了勘察設計招標文件應當包括投標須知；投標文件格式及主要合同條款；項目說明書，包括資金來源情況；勘察設計范圍，對勘察設計進度、階段和深度要求；勘察設計基礎資料；勘察設計費用支付方式，對未中標人是否給予補償及補償標準；投標報價要求；對投標人資格審查的標準；評標標準和方法；投標有效期等。監督部門應通過按此要求規范招標文件編制，為解決勘察設計招標投標中存在的合同條款、投標報價、資金來源、評標標準和方法等問題的規范奠定良好的基礎。
3、加強合同管理
一是領導要從思想上給予高度重視，把施工合同管理同企業的計劃管理、生產管理、組織管理并列來抓；二是從制度完善入手，建立合同實施保證體系，把合同責任制落實到具體的工程和人員；三是要配備專人管理，對招標文件、投標文件、合同草案及合同風險進行全面分折；四是健全合同文檔管理系統，除施工合同外還要對招標文件、投標文件、合同變更、會議紀要、雙方信函、履約保函、預付款保函、工程保險等資料進行收集、整理、存檔。
4、加強索賠意識,開展索賠工作
索賠是承包商保護自己的合法權益、防范合同風險的重要方法,是施工企業進人市場必須具備的市場觀念和行為。首先,要敢于索賠,打破傳統觀念的束縛;其次,要學會索賠,要認真研究和合理運用合同中的索賠條款,建立有關索賠的詳細檔案,并適時向業主和監理工程師報送索賠文件。
5、進行工程造價改革
在實際施工中企業不得不放棄招、投標中的造價相關條款，重新編制施工預算，修改施工組織設計。施工單位在投標中只負責審核，并根據自身的管理水平及采購能力等報出適合自己企業的工程單項報價，在以后的施工中得以嚴格貫徹執行，這樣就真正實現了招投標管理與施工合同管理的內在聯系，并保證了管理實施的一致性。
參考文獻：
[1] 李國凡.淺談合同管理[J].內蒙古水利.2006.
