引論：我們為您整理了13篇科研項目經費管理范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
隨著社會的不斷發展進步，我國政府逐漸意識到科技創新的重要性，開始加大對科技創新的投資力度。在這一宏觀背景下，我國科研項目的資金規模越來越大，科研項目的管理水平也逐漸提高。科研項目經費預算管理作為科研項目的重要組成部分，對于其順利進行具有十分重要的作用。因此，引起了相關科研人員的廣泛關注與高度重視?，F階段我國科研項目經費預算管理仍存在著一些問題，必須采取一系列有效的措施對其進行解決，保證科研項目的順利高效進行。
二、科研項目中經費預算管理中存在的問題
(一)缺乏完善的預算編制制度體系
科研項目的經費預算管理是一項專業性很強的工作，現階段我國大多數科研項目的經費預算管理工作主要是由項目負責人來負責，企業財務人員基本不參與科研項目的預算管理工作。這一現象的發生直接導致科研項目的經費預算管理缺乏科學性，給企業相關人員帶來一系列的麻煩。有些科研單位為獲得更多的科研經費，要求科研項目相關預算管理人員提高科研項目的預算經費，致使整個科研項目的預算管理工作缺乏真實性，導致其執行困難。
(二)相關部門之間的預算協調不順暢
現階段，我國科研項目中的經費預算管理主要是由科技管理部門、研發部門以及財務部門等共同負責，這就需要三者之間進行密切的配合。企業相關部門之間溝通機制的不健全會對整個科研項目經費預算管理造成嚴重的影響，給相關科研項目預算管理的執行造成一定程度的阻礙。在平時的實際生活中，企業的科技管理部門主要負責科研項目的立項申報、中期檢查、驗收等工作，不關注經費的使用狀況；研發部門主要負責科研項目的申報與組織實施，也不注重經費的使用狀況；財務部門則主要負責科研項目的收支狀況，關注經費的使用情況。因此，科研項目經費預算管理相關部門應積極配合，保證整個經費預算管理的順利實行。
(三)預算執行效率較低
現階段，我國科研項目經費預算管理的執行效率偏低，其主要包括以下兩個方面：1.由于科研項目的預算編制缺乏有力的科學依據，致使科研項目的經費申請存在較大的隨意性，容易造成多報、虛報等一系列不良現象的出現，降低其預算執行效率。2.現階段，我國政府相關部門高度重視科研項目預算經費管理的審查力度。在此背景下，我國相關單位逐漸建立和完善科研項目經費預算管理制度體系，使得原有的一些科研項目預算經費不能按照原有的計劃隨意支付，導致其預算執行效率偏低。
(四)缺乏有效地預算監督與考核
現階段，我國許多科研單位還沒有建立科學完善的預算監督與考核制度體系。有的科研單位即使建立了相關的制度體系，也缺乏有力地執行，致使其制度體系淪為形式。這一現象的出現致使科研單位相關人員無法及時地對科研項目預算管理的進度進行充分的掌握與了解，給科研項目經費預算管理帶來一系列的麻煩。因此，引起了企業科研項目經費預算管理相關人員的關注與重視。
三、如何加強科研項目中的經費預算管理
(一)增強預算管理意識
人是一切事物的主體，對事物的發展起著決定性的作用。一個人擁有什么樣的意識，就會擁有什么樣的行動。因此，要想增強整個科研項目的經費預算管理，就必須首先轉變科研人員對于經費預算管理的觀念看法，增強其重視程度。這樣，相關人員在進行經費申請與經費花費的過程中，就必須嚴格按照經費預算管理制度體系進行，避免科研經費亂花費現象的出現，給我國相關科研人員的經費預算管理帶來便利。
(二)建立預算管理責任體系
整個科研項目的經費預算管理涉及到企業的各個部門，對整個企業的運行與發展均有著極其重要的作用，因此，必須建立預算管理責任體系。一方面，企業可以讓相關部門對整個科研項目進行有效地監督，增強科研項目相關人員對經費預算管理的責任意識，保證整個科研項目預算管理工作的科學合理性。另一方面，企業應將科研項目預算管理工作具體落實到企業相關部門的每一位工作人員身上，在保證科研經費使用科學合理性的基礎上，避免問題發生時相互推諉責任現象的發生。
(三)提高預算編制的科學性
科研單位相關工作人員在對預算經費進行管理的過程中，不僅需要結合市場環境的變化以及其他相關資料，還需要讓科研項目單位相關人員根據實際情況，對預算經費進行科學合理地評估與管理。這就要求相關人員1.對科研項目經費預算管理的各項支出有一個清楚明晰的掌握與了解，并掌握整個科研項目經費預算的編制管理方法。2.相關科研項目經費預算管理人員應依據一定的制度法規，提高整個科研項目經費預算的準確性。
(四)加強對預算編制的監督與考核
企業科研項目相關人員對預算編制進行監督與考核可以有效提高相關科研人員參與經費預算管理的積極性與主動性，對整個科研項目經費預算管理有著極其重要的作用。因此，相關科研單位應遵循一定的規章制度，根據其實際情況，制定相應的預算執行完成標準。并根據此標準，對表現良好的企業科研單位員工進行適當的獎勵，反之，則進行懲罰。
四、結束語
綜上所述，科研項目經費預算管理由于其自身特點，在整個科研項目中發揮著極其重要的作用，引起了人們的關心與重視?，F階段，我國科研項目經費預算管理仍存在著諸如缺乏完善的預算編制制度體系、相關部門之間的預算協調不順暢、預算執行效率偏低、缺乏有效地預算監督與考核等問題，科研項目相關經費預算管理人員應積極采取包括增強預算管理意識、建立預算管理責任體系、提高預算編制的科學性、加強對預算編制的監督與考核等在內的一系列有效措施加強科研項目經費預算管理，促使整個科研項目順利、高效進行。
參考文獻：
[1]楊義虎.基于科研項目經費預算管理的研究與分析[J].企業改革與管理,2015，(6):148
[2]馬婭麗,孫淑玲,胡蘭.科研經費預算管理優化問題探討[J].財會通訊,2015，(5):87-89
篇2
一、科研項目經費管理存在的問題
目前科研項目經費管理中仍存在一些問題，主要表現在：
（一）科研項目經費預算不全面、不合理
很多科研項目編制經費預算的目的只是為了申報科研項目，在科研項目經費預算編制時不進行詳細的任務分析，不對市場價格進行相應的調研，從而致使項目經費預算不能全面真實地反映科研項目實際所需的全部成本，導致在項目實施過程中所編制的預算不能有效執行，難以通過預算來控制經費支出。
（二）科研項目經費核算不完整、不規范
由于科研項目設計和立項的時間長而科研項目經費要經過層層審批后才能到帳。如果財務部門在立項成功或經費到帳后才單獨建賬核算經費，那么科研項目前期實驗準備和設計論證等工作發生的大量前期費用就無法被認定。另外科研人員普遍認為科研項目是通過個人努力爭取來的，上交管理費用后的剩余經費可由項目負責人自由支配，因致使支出時不開具正規票據，專款不能專用；為科研項目購置的儀器設備不進行資產登記，致使有物無帳，有帳無物，項目結題后資產后續工作處理缺失等現象的發生。
（三）科研項目開題不建賬，結題不結帳現象較為普遍
由于項目開題及時不建賬，結題不及時結賬，給會計核算和項目經費管理帶來了很大難度，對于結余和超支經費如何進行管理也缺乏明確規定；科研成果轉化形成的專利權、商標權等無形資產管理措施，執行力度非常薄弱；科研項目完成后缺少對科研經費效益進行分析，沒有完善的科研項目績效評價指標體系，從而難以對科研項目進行綜合評價。
二、強化科研經費管理的注意要點
基于以上問題，在科研項目經費管理一定要把握以下要點：
（一）明確相關人員的責任
要明確項目管理和財務部門以及項目負責人在科研經費管理的職責，實行“項目負責人制”，對科研經費使用的真實性、有效性承擔經濟與法律責任。財務人員全過程參與科研項目管理，對科研經費實行全面預算、全程控制、全成本核算。
（二）強化預算管理
科研項目申請人應詳細了解有關信息，預算編制要堅持目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則，根據科研項目任務書要求，從實際需要出發，確定開支范圍，并對主要用途和理由進行詳細說明。項目經費預算必須經過財務管理部門審核。
（三）規范核算管理
要按照科研項目性質和資金來源渠道，財務部門對科研項目經費進行分類管理和核算，每個科研項目要單獨設賬，獨立核算，?？顚Ｓ?，做到手續完備，賬目清楚，核算準確，監督有力。核算過程中要注意如下工作要求：
⑴科研項目開題后，項目負責人必須到財務部門辦理建賬手續，提供項目合同書（或任務書）和項目經費預算明細；
⑵項目撥款必須匯入財務部門指定的銀行賬戶；
⑶需要轉撥的科研經費，需提供項目轉撥批件、協作單位的合法有效財務憑據；
⑷項目負責人在財務部門的指導下，按預算、按計劃支配項目經費。在辦理支付結算時，原始票據必須標注項目名稱；
⑸項目支出中的勞務費、專家咨詢費和管理費等費用預算一般不予調整。其他項目確需調整，且金額超過項目預算10%的，應根據管理要求報科研項目管理部門審批，審批資料提交財務部門備案；
⑹科研項目發生材料費、測試化驗加工費超過科研項目預算20%或單項外購、外協費超過1萬元（包括1萬元）時，必須提供合同和結算明細；
⑺科研項目購置的設備，項目負責人應根據要求及時辦理資產登記、保管、清理、移交、變更手續?？蒲许椖抠徶煤驮囍频膯闻_價值在10萬元以上（含10萬元）的儀器設備（含樣機）需要提供合同和招標資料；
⑻為科研項目開展購買的無形資產，入賬時要進行有效的評估；
⑼對科研項目應承擔的分攤費用，例如燃料動力、水電費等，財務部門入賬時，必須寫明分攤依據，并附結算單據；
⑽嚴格控制科研項目經費的開支范圍和標準，與項目開展無關的費用堅決不予列支。嚴禁使用項目經費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。白條、過期發票、復印發票、名稱不符發票不能在科研項目中列支；
⑾科研項目結束或通過上級部門驗收后，項目負責人要及時通知財務部門進行結題，明確結賬時間和結余經費的用途；
⑿科研項目實施過程中，項目組成員應保持相對穩定，項目負責人原則上不得或變更，如確因特殊情況需要變更的，項目組應及時以書面形式通知科研項目管理部門和財務部；
⒀科研項目開展過程中，鼓勵對研究工作進行創新，但對于涉及降低研究目標、改變研究內容、延長研究期限等變動，項目負責人應提出書面報告陳述理由，科研管理部門簽署意見，并將變動方案提供財務部門；
⒁對研究計劃執行不力，難以取得研究結果的項目，科研管理部門可建議撤銷或中止?？蒲许椖砍蜂N或中止后，財務部門應及時結算，收繳經費。
篇3
隨著國家對科研工作的大力支持、醫院對科技創新工作的日益重視，科研經費的規模也日益龐大起來。隨之，醫院不斷加強了對科研經費的管理，使科研經費的管理工作越來越顯得重要。只有建立完善的科研管理制度，制定科學有效的科研經費管理辦法，才能提高科研經費的使用效率，才能促進醫院科研工作的發展。
1 目前醫院科研項目經費的管理現狀
科研管理制度不完善，相關部門之間缺乏溝通，導致科研項目的管理、科研經費的使用，都出現了一些不規范的現象。
1.1 科研項目的資料不共享，管理混亂
（1）目前，北京地區醫院及研究所的科研課題項目名義上由其科研部門管理，但是實際上課題的申報工作卻由不同部門去做，如：“優秀人才”類課題由黨委辦公室申報，“首發基金”由人事部門申報，“科研類”課題由科研處申報。在課題項目申報成功后各部門也未能到科研管理部門留檔，只有資金到位后才通知科研部門，造成課題項目的預算書、任務書等資料不全面，科研課題項目管理無法展開。
（2）科研部門負責科研項目的立項、申報、結題驗收、向上級單位匯報等工作，忽視了對項目經費的使用范圍、使用情況、使用進度的管理。財務部門負責項目經費的會計核算，監督課題經費支出的合法性，掌握課題經費的使用進度。但因不能掌握課題經費的具體預算分配方案，而不能有效的控制課題經費的開支范圍、經費支出的合理性。缺乏對科研項目經費的使用管理指標、結題時間的綜合管理和有效監督。
1.2 科研經費的管理不規范，管理辦法不明確
（1）醫院科研項目負責人在課題項目進行中，只注重課題任務的完成程度，而忽視了課題經費的使用情況。對課題經費的開支范圍不是很清楚，導致在課題結題審計時才發現經費使用率低或經費使用不當。如：在項目任務書申報時并無測試費預算，卻發生了付基因芯片測試費的情況。又如：勞務費使用不合規，存在課題組人員領取勞務費的現象。這與《北京市科技項目經費使用辦法》中“第九條 項目（課題）經費支出范圍（九）勞務費的規定不相符。
（2）科研經費的開支范圍審核控制不嚴格，經費用途是否與科研課題有關，是否符合科研項目經費的預算，科研處與財務處均缺乏有效監督與控制，導致有的課題項目負責人負責多個課題，為了結題或者課題檢查，多個課題經費集中在某一個課題突擊支出，致使科研經費支出無序隨意。而在醫院醫療成本支出中又包含課題研究中使用的水、電、儀器設備等科研成本，無法按實際理清，從而增大醫院公用成本支出。
（3）醫院現階段課題結題后出現兩種情況：第一種是課題負責人在課題結題后繼續使用剩余經費，報銷與該課題無關費用。第二種是該課題經費長年掛賬，我院在課題清查中發現有13個科研項目三年以上未有收支，余額累計幾十萬余元，未及時進行清理。造成課題結題，科研經費結題不結賬的現象。
2 加強科研經費管理是科研事業發展重中之重的工作 現在，科研經費管理中存在的問題已經引起許多北京負有科研任務的醫院及相關研究所的關注。為了促進醫院的經濟發展，保證醫院科研事業的展開，提高醫院科研經費的使用效率，就必須要完善科研管理制度，制定明確的科研經費管理辦法。
2.1 完善醫院科研經費管理體制，制定明確的科研經費管理辦法 醫院要把科研項目經費管理好，就要按照國家有關科研管理規定，結合醫院實際情況，建立一個完善的科研管理制度，制定一個合理有效的科研經費管理辦法。課題經費根據經費來源分為國家級、省級、局級、所級、橫向合作課題，這些課題經費雖有各自的經費管理辦法，但我們應根據它們的相同點和不同點來定制出適應于本單位課題經費管理辦法和內控制度，明確科研項目經費的分配方法、經費的開支范圍、經費的使用情況以及結題經費的使用情況。同時，還應明確醫院科研、財務、審計等相關部門及項目負責人在科研經費使用與管理中的職責和權限。
2.2 建立科研管理信息平臺，實現科研管理的有效共享
現在，我們進入了一個現代化信息管理的時代，隨著計算機網絡的發展，醫院應根據科研管理工作的需要，建立一個良好的信息溝通平臺，實現信息化、網絡化管理。平臺的建立有利于在項目執行過程中，各部門之間及時溝通與反饋信息，實現科研管理的有效共享。有利于科研管理部門對科研經費的使用情況和使用進度的掌握，有利于財務部門及時掌握課題經費的預算方案，使科研經費由事后控制轉化為事中控制。有利于課題負責人隨時查看課題經費的使用情況和結余情況，有效地實現了醫院科研管理信息的傳遞與溝通，提高工作效率。
2.3 強化科研經費預算管理，提高預算執行控制力
加強項目課題預算管理工作，使項目預算經費科學化，合理化。在科研項目立項時醫院領導負責指導、科研部門負責審核項目、財務部門負責課題預算編制，這樣可以使科研課題經費預算更具有可行性、操作性。在課題實施中財務科定時告知科研處與課題負責人課題經費預算支出進度，科研處與課題組及時與財務處進行經費問題溝通，實現科研經費的動態管理，在項目課題結束時按照項目課題經費管理規定進行結算。提高科研人員在項目執行過程中預算意識，按預算批復支出科研經費，提高預算控制力。
2.4 加強科研經費財務管理工作，提高項目經費使用效率 2012年實施新的《醫院會計制度》和《醫院財務制度》的中強化科教經費管理，專門設置“科教項目收入”、“科教項目支出”以及“待沖科教基金”科目，明確規定科研項目經費納入收支管理，使科研經費管理更加規范化。財務部門嚴格按照科研經費管理制度規定，認真稽核實施過程中課題經費的支出，根據課題開支設置明細科目進行核算。劃分項目之間的費用，相互之間不得挪用，對超范圍、超預算支出及時與課題負責人、科研處及時溝通調整，做到專款專用，單獨核算，共同督促項目經費使用。
2.5 加強科研經費監督和控制，保障科研經費的資金安全 在課題管理中完善內控審計制度，審計處應對科研經費管理和使用進行不定期審計或專項審計。使科研課題經費使用和簽訂合同與協議全部在監控中，及時發現科研經費使用中的問題，及時糾正違紀違規問題。財務驗收是進行課題驗收的前提，財務審計是財務驗收的重要依據，增強審計制約性和控制力，從而保證課題經費健康運行。
2.6 制定課題結題管理方案，避免出現結題不結賬、長期掛賬現象 針對醫院科研項目在結題后，結余經費的使用不規范以及長期掛賬的問題，科研管理部門應該制定一個方案來進行處理。有結題審計報告的，要嚴格按照審計報告中規定的結余經費使用范圍和使用額度來使用結余經費。再有就是規定一個結余經費使用期限，如在規定期限內還未使用完，科研部門將按照科研經費管理辦法規定進行收回處理。
2.7 相關部門密切配合，共同做好科研經費管理工作
醫院的科研經費管理工作不是由財務部門來單獨完成的，它需要各部門的配合。財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算，科研管理部門需要為財務部門提供課題名稱、課題編號、課題負責人、課題經費預算、課題經費來源及金額等相關資料，協助財務部門做好科研經費管理工作。物資部門、藥房根據科研管理部門提供的課題編號設立課題庫，以便財務部門在做出入庫時能清晰地與醫院大賬分別進行核算。課題負責人需要在按合同約定如期完成科研項目的同時，嚴格按照有關財經法規的要求，合理使用科研經費。設立專人負責課題經費的報賬工作，建立經費使用登記本，隨時與財務部門進行核對，確保課題經費不會超支?？蒲泄芾聿块T、財務部門、課題負責人以及相關部門各負其責、密切配合，共同做好科研經費管理工作。
醫院科研項目經費的管理工作任重而道遠，只有建立科學、有效的科研經費管理機制，不斷加強科研經費管理，不斷摸索新的管理方法，才能使醫院科研經費的使用更合理化、才能提高科研經費的使用效率，才能使醫院的科研事業得到發展。
篇4
（一）對科研項目經費管理重視不夠
管理制度不夠健全等致使學校在科研經費管理方面出現問題。特別是有一些科研工作人員認為科研項目經費是全憑個人的能力、聲望和技術取得的，對于經費的使用應由自己來支配。
（二）對科研項目經費的成本核算不實
由于教學成本與科研成本界限不清，同一課題組的不同科研項目的費用無法確認等問題，造成了許多科研項目的成本只包括實驗過程中的材料費、測試費及科研人員的勞務費等直接費用。而對科研活動過程中使用學校的房屋、儀器設備、水電以及管理人員工資等費用，因界限不清，不能明確劃分計入科研成本。
（三）對國家規定應嚴格按照預算執行的科研項目863計劃項目、973計劃項目
首先在申請課題，編制預算時，由于對預算科目的各項內容不重視和不清楚，因此不能科學地、客觀地編制預算，使課題在執行過程中經常遇到預算數與實際開支數存在較大差距，有的預算項目金額不足，有的預算項目卻不知如何開支，嚴重影響科研項目的順利執行；其次，在項目執行過程中沒有嚴格按照預算開支，隨意改變預算的開支范圍，缺乏監督機制。
（四）對橫向課題管理不夠完善
由于橫向課題是非政府部門和企事業單位支付的用于開展技術開發、技術咨詢和技術服務等項目的經費，所以各高校對其管理相對比較寬松，開支范圍比較廣，容易產生一些如：為個人牟取私利、損壞學校聲譽等現象。
（五）科研項目結題不結賬
由于高校對科研項目結題后管理工作不夠重視，存在科研項目完成后，經費結余長期掛賬，沒有統一的管理制度。
二、加強科研項目經費管理的幾點建議
（一）從思想上充分認識科研項目經費管理的重要性
加強科研項目經費的管理，提高資金使用效益，是高?？萍际聵I持續健康發展的前提，各級領導應充分認識科研項目經費管理的科學化、規范化是提高科研能力的重要保障，應建立健全科研經費管理責任制，定期組織有關部門和人員對科研項目執行情況和資金使用情況進行考評，確保用好、管好科研項目經費，保證科研項目按時、保質保量完成，充分發揮高校在科研領域的作用?？蒲腥藛T應充分認識到科研水平的提高和科技成果的取得是經過長期積累，國家已投入大量的人力、物力?，F在，國家在并不富裕的情況下，將資金投入到科研中，我們更應該將每一分資金用在刀刃上，使它發揮最大的效益，特別是課題組長要樹立全局觀念，自覺接受管理和監督。
（二）加強科研項目經費支出的管理
應建立和完善全額成本核算制度，確定科研支出的合理水平?？蒲薪涃M支出包括與課題研究有關的直接費用、間接費用（項目管理費）和協作研究支出。其中直接費用主要是指課題研究過程中耗用的可以直接計入課題成本的費用。包括：人員費、設備費、材料費、燃料及動力費、外協測試化驗與加工費、出版物/文獻/信息傳播/知識產權事務費、會議費、國際合作與交流費、修繕費及其他直接費用等，對于同一課題組的不同課題之間費用劃分，各科研人員應提高認識，在報賬時據實劃分，確?？蒲兄С龅恼鎸崪蚀_；項目管理費用是學校組織和支持科研活動發生的，但無法準確核算其成本的各項費用如：房屋占用費、現有儀器設備使用、管理人員工資等，項目管理費用的計提應根據國家和各高校的有關規定或合同協議的規定計提，提取的管理費用必須納入學校預算統籌使用；協作研究支出是指將協作研究工作委托給其他單位所發生的支出，經費轉撥業務應向學?？蒲?、財務部門提供科研項目批復、項目合同協議和其他必要的資料，經學校各部門嚴格審批，由財務部門統一辦理，避免借協作之名，將科研經費挪作它用。
（三）加強對科研項目經費預算、決算的管理
在課題負責人申請課題時應根據課題研究工作的實際需要，結合預算項目的具體內容，合理編制經費支出的全額預算，堅持實事求是、精打細算、合理安排，細化經費預算。同時科研、財務部門應協助項目負責人編制項目經費預算，避免由于對財經法規認識上的偏差，而造成預算編制的不合理，影響課題的順利實施。在項目執行過程中應嚴格按照所批準的預算執行，只有實行預算“硬約束”，才能樹立預算的嚴肅性與權威性，預算執行與控制是相輔相成的，執行是為了更好地控制，只有控制住才能有效地執行。但課題日常報賬工作一般是由學生或其他課題組成員負責，往往對經費具體支出并不清楚，因此課題負責人有責任和義務配合財務部門做好經費支出的日常管理工作，而不是在課題結題時才去解釋調整。課題驗收后，按有關規定辦理科研項目結題，科研部門、財務部門、項目負責人應各負其責，及時清理賬目，核實撥款與支出數，正確計算課題實際成本，據實編制科研經費決算表，對經費使用情況的真實性、有效性負責，并自覺接受上級有關部門的監督檢查。
（四）進一步完善高校各類科研項目經費的管理制度
高校所承擔科研活動必須簽訂科研合同并通過學校有關部門的審批，這是高校和資金提供方權利義務的法律約束。高校的科研項目經費按照來源不同分為：縱向科技經費、橫向科技經費、成果轉讓類科技經費。高校取得的各類科研項目經費必須全部納入學校財務部門統一管理、集中核算，確保科研項目經費?？顚Ｓ谩？v向科技經費占學?？偪萍冀涃M的比重較大，各有關部門及高校對其管理比較嚴格，在執行過程中的監督措施得力。而橫向課題在課題的執行過程中和完成后，管理松散，缺乏監督機制，各高校應加強橫向課題經費的管理，嚴格按照科研合同或協議的有關規定執行，定期進行檢查，確保資金安全和合理使用，做到賬目清楚、內容真實、收入、支出核算準確，便于考核其經濟效益,真實反映橫向課題經費的使用情況，避免給學校造成不必要的經濟損失。
用科研項目經費購置的儀器設備，都屬于學校的國有資產，除在科研合同協議中另有規定的除外，其他必須按照學校的有關規定辦理固定資產申購、入庫手續，納入學校資產統一管理。對于科研活動過程中，購置的儀器設備用作課題研究中的配件使用，組成新設備，并在課題完成通過驗收后，組成的新設備歸課題委托單位所有的，則這部分儀器設備在購置時，由課題負責人提出申請，經過科研、財務等部門批準后，可按低值易耗品進行管理。
充分發揮研究生在學?？蒲泄ぷ髦械淖饔茫芯可鷧⑴c科研活動是對所學書本知識的加深鞏固，培養和提高自身科研能力，又是我國培養高層次人才的有效途徑。對參與科研工作的研究生應按時足額地發放助研補貼，可在日常公用經費的勞務費中列支。
（五）加強科研項目結余經費的管理
長期以來，各高校對已經完成并通過驗收合格后的科研項目的結余經費，或沒有規定明確課題結賬時間和結余經費的具體用途，或雖有管理辦法但規定不全面，執行不嚴格，沒有監督機制，使科研項目結余經費一直掛在賬上，不辦理結賬手續，造成年終會計報表各高校未完成科研項目的經費太多，使會計報表數據不準確，不能真實地反映學校的實際情況。各高校應參照有關規定，根據學校實際情況制定嚴格而詳細的管理辦法，對科研項目結題后，課題辦理結賬的程序、時間及課題結余經費的具體分配辦法及用途做出詳細規定，便于學校各職能部門、科研項目負責人根據管理辦法執行。原則上應在課題完成并通過驗收后六個月內辦理結賬手續，對于無正當理由卻不按照管理辦法執行的課題，學校財務部門應根據科研管理部門的通知給予強制性結賬。
篇5
科研經費是從事科學研究活動的前提，是保證課題順利進行的基本條件，合理有效的使用課題經費能保證科研課題的順利完成，取得更多的科研成果。近年來，隨著中國經濟和高等教育事業的蓬勃發展，國家加大了對高?？萍嫉耐度?，高校所承擔的科研項目和籌措的科研項目經費均呈現大幅增長趨勢，科研經費已成為學校資金的重要來源。但是，在科研經費的使用和管理上，也存在著諸多的問題，科研經費的使用效益還十分低下。本文力求較為深入地分析造成這些問題的原因，指出國家宏觀政策的不足及高?？蒲薪涃M管理上存在的漏洞，為國家和高校在當前社會政治經濟發展階段如何加強科研經費管理提出對策和建議。
一、高?？蒲薪涃M管理中存在的問題
篇6
事業單位獲得科研經費的渠道多種多樣，主要有：從財政部門直接申請，從主管部門中具有資金分配權的部門，包括投資主管部門、科技主管部門、國家自然科學基金會管理委員會等部門以及相應的省級單位的主管部門申請,這就是所謂的縱向課題經費，以及從社會各界籌集的合作開發、委托開發、技術咨詢技術成果轉讓等辦法取得的橫向科研經費。
一、事業單位科研經費管理辦法
科研經費具體包括各種用于支持科學技術領域而產生的費用。政府、企業、民間組織、基金會等是科研經費的主要來源，并且通過第三方委托的方式或者對科研經費申請報告的篩選提議來分配具體的科研經費，用于對特定的科學和技術問題進行解決和探討?？茖W技術是第一生產力已經被廣大的科研一線工作者所認同，國家對科研領域的經費投入在與日俱增，而科研經費在某一國家或者某個地區的GDP比重是反映這個國家或者地區對科學技術重視程度的一項重要指標，也是一個國家發展未來的重要體現。
在現在常見的事業單位科研經費管理體系中，科研項目管理部門主要負責組織課題的創立和課題的結算，使得科研進展的情況得到匯總統計，科研成果得到匯總展示。業務主管部門主要負責課題組的成立工作與科研項目的申報、科研活動的實施以及經費安排的合理性，財務部門主要負責對經費進行會計核算以及監督預算的執行情況，使得財預驗收具有合理性，合同審核和采購管理等工作由其他部門聯合，共同負責。
科研經費管理工作是一項復雜而嚴肅的工作，分好多個環節，許多相互分離、溝通協調不充分的情況都是客觀存在的，比如，科研經費的預算編制階段缺少專業財務人員的參與，在許多科研人員眼中，科研項目經費是課題組在主導爭取，而爭取到的經費也交由課題組?？顚Ｓ?，管理好壞由課題組全權負責，這也導致了財政部門不能充分發揮其預算審核，理性分析監督管理等專業性職能。而部門的預算編制情況，由于事業部門從財政部門直接獲得預算的難度太大，各種各樣的縱向科研經費和橫向科研經費也由于許多主觀或客觀原因不能得到充分的預算，事業單位預算編制部門則往往忽視了科研經費的收支預算，這使得部門預算得不到全面的數據信息，預算的約束能力和嚴肅性受到了很大的影響，并且使得年終各部門的收入產生了很大的差異化。
二、事業單位科研經費的管理辦法
1.優化科研經費管理辦法
國家支持的科研項目經費在批復之后按照年度計劃中的經費預算直接撥款到事業單位的專項科研經費賬戶中。國外的成熟科研項目經費管理辦法可以借鑒，項目管理經費的渠道可以得到統一，全國性的項目基金平臺可以得到全面性建設，現有的多方式管理模式可以得到落實，同時，還要打破項目立項、審批和資金分配的各個環節，分割明細，統一整合，使得項目資金被管理部門納入預算管理，使得項目經費得到國庫的集中支付。
一套健全的適應科研工作要求、財政全程參與的項目管理制度是值得事業單位全力投入的，這樣，在科研項目申請、實施經費預算管理、考核評價等各個方面進行比較嚴肅的規定，制定專門的科研項目管理辦法也顯得尤為必要，尤其是明確科研項目經費的使用領域、原則和實用程序。與此同時，建立科研人員、科研管理人員和財務管理人員的協調溝通機制，使得以預算管理為核心的溝通協調機制得以貫徹落實，在項目立項、組織實施過程中，課題研究和課題組之間的資源共享得以實現，對科研經費的管理工作有著積極的促進作用。
2.重視事前預測對會計核算的推進作用
事業單位對科研項目經費的有效會計核算是要保證科研項目成果的真實反映。事后的核算工作必不可少，但由于科研項目前期費用歸集不完整、收入費用歸集不及時和公共費用分攤不充分等問題的存在，必然要求財務部門角色前移，做好事業單位各項資源的整合、預測和控制，強調在科研項目申報決策前，全面參與和引導科研項目有關預算和計劃的制定、執行、跟蹤和評估，提高對科研項目進行監督和檢查的能力，與科研業務人員、科研管理人員一起找出對事業單位最有利的方案，從而減少事后會計核算滯后性情況的發生。
3.推動建設項目管理信息系統
根據事業單位自身實際情況，推動建設以項目預算管理為核心的項目管理信息系統是提高科研項目管理水平的重要手段，主要包括三個層面的內容：一是數據的信息化，二是流程的信息化，三是決策的信息化。建立項目管理信息系統，實現數據、流程和決策的信息化，能夠使事業單位全面梳理科研項目管理的預算、計劃、合同、人力資源、采購、資產、績效等要素，以預算管理為核心，將預算管理貫穿科研項目管理的全過程。財務部門、科研管理部門和課題組可以將基礎管理臺賬、管理流程和管理體系實時連接，有效解決科研項目管理中資源共享、預算標準、全程監督的問題，促進科研項目經費管理重點從建章立制向細化落實轉變，管理內容從會計核算向財務與業務的融合轉變，管理方式從事后監督向過程管控轉變，最終樹立事業單位各個部門協調配合共同完成工作任務的“全員財務”觀念，發揮預算管理對資源配置、過程控制、考核激勵的作用。
4.加大內部審計和外部審核管理的監督
加大對事業單位科研經費的管理機制，不僅要解決外部的監管問題，還要充分發揮內部的審核作用使其與外部審核相輔相成，共同促進科研經費的管理。事業單位要加大對內部審核的重視程度，著重設立內部審核管理機制，《行政事業單位內部控制規范（試行）》的管理規定明確說明，科研項目經費的管理領域主要包括：預算的管理、資產的管理、合同的管理、政府采購的管理等關鍵性領域，都要進行重點的監督和管理。
三、結語
事業單位的改革和科研體制改革都在加快發展和深化改革，為了對事業單位項目管理水平有著更好的促進作用，我們需要構建一個更加有效的全程的科研管理制度體系和管理辦法，從事后核算的管理手段轉變為事前預算的管理辦法，從對財務內部流程的重視到對各部門流程業務的重視，同時，信息技術平臺的應用也能對科研經費的管理予以重點的支持和保障，這樣，內部的審計工作和外部的監督工作都能得到較好的發展。只有如此，對事業單位的推進作用和對科研經費的管理都會有積極意義。
參考文獻：
篇7
一、醫院科研經費的經費來源
醫院科研經費是指醫院科研人員獲得，由政府、企事業單位或其他組織提供，用于解決特定的醫學科研項目的費用。醫療技術創新能力直觀反映一個國家或地區的醫療水平，醫療科研經費占國家或者地區GDP的比重可以反映一個國家或者地區對醫療科研的重視程度。醫院作為醫療科研的主力軍，當前醫院科研經費來源主要分為以下幾種：（1）科研立項：從立項單位直接撥入的科研經費。（2）配套經費：醫院根據自身實際，對科研項目給予不同度的資金支持。項目組除獲得政府部門立項的科研經費外，醫院按政府批準立項文件規定，給予項目一定的配套經費。（3）捐贈：接受社會對科研項目的定向捐贈。（4）橫向合作單位劃轉：有國內和國外橫向合作單位劃轉的項目經費。[1]
二、當前醫院科研經費管理存在的問題及原因
（一）科研管理制度不健全，核算不規范。
現行的醫院會計制度對科研經費管理和核算方面未做明確的規定，醫院對科研經費未進行嚴格的成本核算。首先，財務部門只在科研經費收入、支出時被動做賬；其次，對于科研所用的房屋、設備、水電等都不計入科研成本，這樣使得醫院人員產生一種認識上的誤區，認為自己可以隨意地支配科研經費，導致邀請專家勞務支出較多、圖書購置用途不明、把日常財務管理中不能報銷的交通費、餐費等列入科研經費支出；再次，用科研經費購置的固定資產、藥品、耗材一般都是由課題組自行購置，沒有經過醫院進行采購，其使用情況無法估計；最后，財務部門對于科研項目需要的經費內容不夠了解，無法對其進行監管。
（二）科研經費預算編制與執行脫節。
預算編制與實施一般都相距兩至三年，項目負責人往往比較注重科研內容，對經費的使用是否合理及效益考慮相對較少，加之項目負責人與財務人員之間較少的溝通，導致項目進度與經費使用脫節。
（三）由科研經費購置物資無統一管理。
由于用科研經費購置的物資一般都是由課題組自行購置的，目前醫院科研經費實行科室、設備科、科研處、財務處多頭管理，這些物質基本都處于不管狀態，購置前未對合理性進行評估，購置未通過醫院設備科，結題后沒有跟蹤設備的使用情況。
（四）科研經費管理效率不高。
目前，大多數醫院對科研經費的管理采用經費本核算管理。每一個課題設置一個經費本，經費本由該課題的負責人保管，項目有報銷時，課題負責人交財務人員登記支出，其優點在于項目的復制人可以及時地掌握課題經費的使用情況，但是由于是手工登記，容易產生漏記、誤記的情況，從而造成經費本上的結余數與財務賬上的數據不一致，且財務人員的工作量大，效率低，經費本上也無法反映經費使用情況與預算的差額，存在經費支出不到位或者單項超支的現象。
三、對醫院科研經費管理的改進建議
（一）健全財務管理制度，加強經濟核算。
建立健全科研經費使用和管理的監督約束機制，提高科研人員財經法律意識，建立切實可行的科研經費內部控制制度，確保資產完整安全，防止套取、挪用科研經費等違紀行為。財務部門要對科研項目經費實行單獨建賬，統一核算，并進行分類管理，一般可以根據來源的不同分為：縱向經費、橫向經費、配套經費，分別管理。會計核算應明細到具體科研項目，確?？蒲薪涃M的合理使用。
（二）完善科研經費預算管理。
科研項目經費撥款一般是按年度預算下達，課題組應根據項目任務合理編制預算報財務部門，財務部門在預算的編制過程中要積極參與，對科研經費的分配和使用做充分研究，發揮財務的監督職能，保證經費用到實處。項目負責人與財務人員共同參與預算編制，可使得預算既符合科研工作實際情況，又符合預算管理制度的要求。財務部門定期編制項目預算執行情況對照表，分析預算執行情況，并及時把結果反饋給課題負責人，以便其根據用款進度調整支出結構，確保科研項目經費按預算執行。
（三）加強資產管理。
科研經費購置的資產應嚴格按照科研業務使用材料的采購與驗收手續，購買設備前要進行可行性論證，科研管理部門要建立科研儀器設備臺賬，定期進行資產清查，杜絕科研設備重復購置等現象，項目結題后，科研管理部門要及時進行資產清理，辦理資產變更登記手續。這樣才能保證科研經費使用的計劃性，提高經費使用效率。
（四）建立信息管理系統。
針對醫院科研項目較多，建立院內信息共享平臺，由財務與科管部門統一科研項目編碼，設置經費卡，代替科研經費收支登記本，對科研項目精細一對一的信息化管理，財務人員利用財務軟件對科研經費進行會計核算，實行將數據傳到查詢系統內，在項目開始時就按預算將經費分配至各個科目，并設置預警線，如果在使用過程中出現某科目到達預警線，系統會做出提示，持卡人憑借經費卡在院內進行費用報銷、庫房領物、網上查詢項目收支和預算執行的情況、打印科研課題結題項目報表，據此大大提高課題經費使用的透明度，加大財務監控的力度。
篇8
一、財務工作中科研項目經費管理的主要目標
現代企業開展財務管理的最終目標是為了實現經濟效益的最大化，但是科研機構的財務管理活動并不是以營利為目的，其最終的效果就是為了實現收入和支出的平衡。在科研機構項目經費日益增長和自不斷擴大的基礎上，為了提高科研項目經費使用的合理性，其管理的主要目標包括如下內容。
（一）預算管理目標
預算是科研院所基本支出與項目支出的依據和標準。目前，預算管理是科研機構財務管理工作中的主要內容之一，因為預算管理的水平會對資金的使用效率產生非常大的影響。這部分工作的主要內容包括預算的編制、執行、績效考核和監管等[2]。在現階段的科技經費管理中，全面貫徹落實具有非常重要的作用，因為它的管理目標和公共財政的績效管理目標是一致的。具體到科研機構的經費管理中，首先應該制定完善的預算控制辦法，將預算的控制和機構內部的經濟責任制度有效結合起來。同時，還應該進一步明確機構財務部門的主要負責人，以及明確負責人在科研項目預算管理中的主要職責和權限。
（二）成本管理目標
成本支出是指科研活動開展中所支出的所有費用。具體來看，成本支出可以分為資本性和費用性支出兩種類型。其中資本性的支出包括固定資產購買、自籌基建等內容，而費用性支出則是包含了行政管理、福利保障等內容。其中科研項目經費屬于費用性支出的范疇，所以在管理的過程中，也應該符合成本管理的要求[3]。按照權責發生制的會計基礎劃分為科研成本和期間費用，在科研經費使用中充分體現科研項目成本，在保證科研質量的前提下，降低具體項目的成本。
二、財務工作中科研項目經費管理存在的問題及產生原因
（一）缺乏有效的科研項目經費的預算控制
這一問題具體表現在如下兩點：
一是缺乏科學的科研項目經費的預算編制。除了經費預算的不合理之外，還包括預算的模糊，不夠精細。在編制科研項目經費預算時，由于項目的負責人對財務知識缺乏足夠的認識，缺少對科研項目經費管理制度的了解，沒有對預算管理的嚴肅性和重要性引起足夠的認識[4]。在申請課題和編制預算時，對項目的各項開支沒有進行充分科學論證，缺乏嚴謹的計量方法和成本核算，還會受到項目申請人主觀經驗的影響，編制出來的預算大多缺乏科學性和可操作性。
二是科研項目經費預算的執行力不足。在預算執行的過程中，項目負責人的預算執行意識淡薄，不能嚴格按照預算執行，個別項目的支出過于隨意化，導致預算與核算出現脫節現象。同時，科研人員雖然是爭取科研項目經費的重要影響因素，但是很多科研人員對科研經費的認識存在誤區，認為科研經費是自己爭取得來的，其所有權應該屬于科研人員或者是課題小組，財務部門則無權管理。更嚴重的是，部分財務人員對這種錯誤認識持默認態度，沒有按照國家的財政制度來執行，導致科研項目經費往往只有很少的部分真正用于項目和課題的研究[5]。
（二）成本核算不健全，會計信息質量有待完善
科研項目的成本費用主要是由三部分組成，即直接、間接和協作研究費用。直接費用是指課題研究過程中使用的可以直接計入課題成本的費用；間接費用是指難以直接計入課題成本的各項費用；協作研究費則是指由外單位承擔部分協作及加工的費用等。而所謂全成本核算，就是要將科研項目所消耗的資源成本納入到科研項目的成本核算中，人力資源成本也是其中的重要組成部分。
當前農業科研院所對于科研項目的成本費用核算不夠重視，直接費用和協作費用大都可以分別計入項目的科研成本，而對于難以劃分項目的間接費用則不會像企業的成本核算那樣精確，要么從某個項目中列支，要么從自有資金中列支，造成了單個科研項目的成本核算不夠精確，一定程度上干擾了報表使用人對科研項目管理的相關決策。
除了上述問題之外，科研資產管理混亂、科研項目經費管理的內部控制和審計監督等制度問題，也是當前經費管理中存在的問題。
三、財務工作中提高科研項目經費管理水平的主要措施
（一）不斷完善科研項目經費的預算編制
在科研項目經費的管理過程中，我們可以將剛性管理和柔性管理進行充分結合?？蒲许椖吭诮涍^法定程序的審核批準之后，有一部分預算是在執行的過程中無法隨意改變的，這部分預算就是剛性預算。實施這一預算的主要目的就是為了確保預算編制的準確性，為預算審批和執行的權威性和嚴肅性提供保障。正是因為科研項目的預算經過審核批準之后就具有一定程度上的“法律效力”，所以必須對其進行剛性管理[6]。但與此同時，也應該采取恰當的柔性管理。這是因為預算僅僅是一種預測，科研項目在開展過程中也會受到很多不確定因素的影響，預算編制是無法完全準確反映出來的。同時，開展預算編制的最終目的就是為了保障科研項目的順利開展和持續發展，所以當發現預算編制的計劃和實際情況存在較大偏差時，就應該采用柔性管理。
（二）增強對科研項目經費的預算控制能力
首先，制定完善的預算控制辦法，將它和科研機構內部的經濟責任制結合起來。其次，在編制科研項目的預算時，可以讓財務人員參與進來，并由他們提供專業指導，這樣既可以彌補科研人員財務知識的不足，提高預算編制質量，又能促進科研與財務、預算與核算融為一體，進一步保障科研項目預算編制的科學性，對經費的合理使用進行了有效的監督和管理。
同時，為了確保科研項目預算經費的執行，財務管理部門應該對項目中的每一項開支的范圍和額度限制進行明確規定。為了有效預防預算超支問題的出現，可以在財務管理系統中使用預算控制功能，對課題項目的每一個預算科目進行金額控制。另外，財務部門還應該給予項目負責人查詢經費使用狀況的權利，使其能清楚掌握每一項預算的支出和剩余情況。隨著互聯網的普及和計算機技術的進步，可以將紙質查詢和互聯網查詢有效結合，實現財務管理部門與項目負責人、科研人員的互動服務，在實現財務人員參與項目預算管理的同時，也能讓項目負責人掌握科研項目經費的動態。
（三）引入成本核算制度
在引入成本核算制度之后，科研項目在活動中直接支出的相關費用，例如燃料費、材料費等，都可以納入到科研成本中。對于水電費、固定資產的使用費、實驗設備折舊產生的費用、科研人員的薪資待遇等費用，雖然無法進行準確區分，但是也可以按照一定的比例將其分攤，納入到科研成本的計算中，減少科研項目支出費用占用的經費比例，并對科研投入和產出經費的比例進行嚴格控制。與科研項目無關的內容一定要排除在科研支出費用的范圍之外，保障科研項目的質量，降低項目成本，實現科研項目經費財務管理的主要目標。
（四）不斷創新經費管理模式并貫徹落實
在科學技術快速發展的時代背景下，我們可以充分利用現代化的計算機技術、信息技術來提高科研項目經費管理的水平。對科研經費財務信息做到實時動態的查詢、統計、分析和管理，實現科研經費管理由事后控制轉化為事中控制，由被動式管理轉化為主動式管理。首先，在信息技術的輔助下，轉化財務專用系統中的數據，讓科研人員可以方便理解這些數據，及時將預算的執行情況向科研人員反饋，實現經費財務管理信息的共享。其次，根據科研管理人員的特殊需求，對科研經費管理的信息系統進行全方位分析，為決策管理提供可靠依據。再次，建立健全科研項目經費管理的信息系統，促進財務人員和科研人員的有效溝通，在二者之間建立長效的溝通機制。并通過信息化的手段將管理制度鑲嵌在具體工作流程中，使其不只是一紙空文，切實提高科研經費管理制度的執行力[7]。
另外，進一步建立健全審計監督機制，切實加強審計監督，也是提高農業科研院所項目經費管理水平的重要措施。
參考文獻：
[1] 馬紅紅，孔曉丹.高?？蒲许椖拷涃M財務管理問題研究[J].華南理工大學學報（社會科學版），2012，6（23）：125-129.
[2] 趙蔚，王吉艷，李權等.基于審計視角探討農業科研項目經費管理[J].農業科技管理，2012，6（11）：49-50.
[3] 陸學文，顧軍，何守才等.科研項目經費財務管理的現狀與發展對策――以江蘇省農業科學院為例[J].江蘇農業科學，2013，8（19）：1-5.
[4] 徐奕舒，王春暉，胡志斌.財務管理目標視角下高?？蒲薪涃M管理探析[J].南京醫科大學學報（社會科學版），2014，4（10）：332-335.
篇9
一、制約事業單位經費管理水平的兩個因素
事業單位經費管理水平受到兩個因素的影響，一是管理組織結構，由于事業單位采取直線職能制約的結構，雖然有利于職能和責任的劃分，也有利于工作考核，但缺乏靈活性，各部門之間缺少溝通的紐帶，在適應市場變化上機動性不強。二是思想認識，由于科研項目經費的申請是由科研管理部門來負責，長期以來人們存在著一種共識，就是科研項目經費的多少都是由項目負責人爭取而來的，所以對經費的支配也理應由項目負責人員進行支配，其他人只能望而卻步。
二、事業單位科研項目經費管理存在的問題
1.項目經費在爭取、下達和執行過程中，部門間的意見存在矛盾
“科技是第一生產力”，近年來國家對科技的投入力度加大，科研經費投入渠道和投入數量都有了很大提升，這為進一步科研工作奠定了良好的基礎。然而，一些科研單位將過多精力投入到對經費的索取上，在公關上的大量消費，形成了科研資源和人才的浪費。在科研項目管理過程中，各個部門各自為戰，無法形成統一的效益觀。項目課題組只重視經費的來源，而忽略經費使用的效益性；科研管理部門只關注立項、申報，很少對費用的使用進行跟蹤調查；財務部門只是進行簡單的會計核算，對經費的籌集及使用情況并不了解，而且對不同項目未進行分別核算，上報經費數據真實性、可靠性不強。課題組與財務部門之間缺乏有效的溝通，導致科研項目經費管理效率極其低下。
2.科研項目經費預算監督不到位
在確定一個科研項目后就要編制預算，經費使用預算應是由申報環節向實施環節的自然延伸。預算編制的科學性將對項目的完成情況產生巨大影響，一般來講，經費預算應與項目的實現目標相一致，應在符合一定法律、法規，不影響項目任務的前提下，最大化提高資金的使用效率。然而，有時候由于課題組想要得到更多的經費，只好憑空編造一些預算，而財務部門對科研項目并不了解，也無法考慮預算的科學性和合理性，更做不到有效的監督和控制，所以預算金額與實際支出金額形成巨大的差異，最終影響到科研項的正常進行。
3.科研項目支出混亂，財務監控一片空白
科研項目支出十分混亂，一是課題經費實施課題負責制，課題經費由課題小組支配，也就是說課題人員拿到經費后只要與項目相關的活動就可隨意支出，對課題經費支出無法做到全成本核算。同時課題的一些間接費用列入事業支出中的開支，導致項目成本無法正確計量。二是經費報銷違規現象比較嚴重，由于許多經費都是由課題小組負責審批的，審批流程和發票等不符合相關規定，導致財務部門的監督也無從下手。三是部分科研單位存在結題不及時或結算業務辦理不及時的情況，這些都對財務管理工作造成影響。
4.科研項目資金和資產浪費嚴重
由于近年來我國家對科研經費的投入較大，科研項目經費大幅增加，科研人員從社會上爭取的資金不列入單位賬戶，或者將進入賬戶的資金又以其他名義轉出。有的科研人員私自從外部承接科研項目，占用本單位的資源而資金又不轉入本單位，造成了國有資源的浪費。各課題組設備均由項目經費列支，由于相互之間缺乏必要的溝通，造成重復采購現象，使設備資源的利用率降低。
三、科研項目經費管理的對策
1.完善項目管理模式和經費管理辦法
從實踐來看，傳統的直線管理結構已經不適應科研環境的要求了，應采取更加先進的管理工作模式。目前，以行政職能為經線和以課題研究為緯線的網格化管理模式是科研項目經費管理的主要趨勢。其作用是利用行政管理線為科研項目創造良好的環境和研究平臺，利用科研項目線從科研項目實際需求出發，整合人力資源，開展知識創新和學術研究。強化結束職能，提高管理水平。制定一套切實可行的符合現代科研項目經費管理需求的管理辦法，各個部門都應該嚴格遵守，在經費使用中嚴格按照辦法來執行，確保每一筆經費支出都是有章可循的。
2.加強科研項目經費的預算和監督
為了有效解決經費管理與項目之間相脫節的問題，應該在立項時加強項目經費的預算管理，使經費管理更加科學化、合理化。改變現有項目負責人一人全權支配經費的現狀，在立項前與財務部門進行充分溝通，然后從專業角度設立項目任務和目標，制定一個合理的預算。另外，還要加強財務部門與科研小組的聯系，可由財務部門安排專員進入課題小組，對涉及財務方面的工作進行跟蹤處理，從而使科研人員從財務問題中徹底解脫出來，提高經費預算管理的水平。
3.強化成本意識，建立有效的成本核算機制
目前，大部分事業單位的科研經費成本核算意識都比較弱，大多科研項目不重視成本要素支出，特別對一些間接費用，如水電費、固定資產折舊費和管理費用沒有引起足夠重視，無法據實分攤，在諸多方面都存在交叉、界限不清的情況。另外，科研人員大多只重結果，不考慮成本效益。因此，應建立有效的成本核算機制，明確經費開支范圍，明確開支標準與審批程序，做到經費的有效使用。
4.完善監督機制
執行監督是深化預算管理的關鍵環節，只有完善的監督機制，才能使預算管理更科學化、合理化。應建立有效的經費使用情況跟蹤機制，對項目經費進行事中控制和結題審計，同時加強對項目經費使用情況的績效考評，對鋪張浪費或中飽私囊的行為實施問責處理。要做好經費管理，首先要將科研收入納入統一的財務管理范圍之內，規范對個協作活動，協作費用均由財務部門直接支出；其次加強資產管理?？蒲袃x器設備都比較昂貴，重復采購勢必會造成大量經費的浪費，同時也降低了固定資產的使用效益。對此，應對儀器設備實施統一管理，有償使用，專人負責，統籌調配。不定期進行固定資產清查工作。第三實施科研經費管理的信息化。積極利用網絡化手段加強科研單位的經費管理，利用網絡及時了解科研項目的成本費用及經費結余情況，同時加大監管力度，使科研經費管理規范化、科學化。
總之，隨著國家對科技投入的日益加大，科研經費將會越來越多，如果不進行規范化管理，將必然造成國有資產的浪費?？蒲许椖拷涃M管理是一項長期而又復雜的管理工作，需要科研人員予以重視，加強與財務部門的溝通，共同建立完善的管理制度，使這項工作全面協調和可持續發展。
參考文獻：
[1]呂曉珊，楊文鵬，任曉乾.關于科研經費管理若干問題的思考[J].陜西青年職業學院學報，2012（04）
篇10
1、事業單位科研項目經費管理問題
目前在事業單位科研項目經費管理模式中，科研項目管理部門負責組織課題立項和結題，匯總統計科研進展情況、科研成果情況，業務部門負責成立課題組申報科研項目、實施科研活動和安排經費支出，財務部門負責會計核算和督促預算執行、配合財務驗收，其他部門負責合同審核和采購管理等。在科研項目經費管理的各個環節，存在許多相互分離、溝通協調不充分的情況，例如科研項目預算編制階段大多缺乏財務人員的參與，客觀上存在科研項目經費是課題組爭取和專用、管理好壞由課題組負責的看法，導致財務部門不能充分發揮其預算審核、科學分析和監督管理的職能。從部門預算編制情況看，由于事業單位直接從財政部取得科研項目經費預算的難度很大，其他縱向課題經費和橫向課題經費也因為各種主觀和客觀的因素難以預計，事業單位編制部門預算時往往忽略科研項目經費收支預算，部門預算編制不全面，預算約束力和嚴肅性受到影響，年終部門決算的收入對比差異率很大。
2、事業單位科研項目經費管理的措施
2.1改進國家科研經費管理模式
國家科研經費（縱向課題經費）屬于主管部門從財政部門取得的切塊財政性資金，但基本未納入國庫集中支付體系，科研項目經費預算批復后由按照經費預算的年度計劃直接撥付到事業單位實有資金賬戶。對此可以借鑒國外科研項目管理經驗，統一科研項目財政經費的渠道，設立全國性的科研項目基金平臺，改變現有的多渠道管理模式，對項目立項、審批和資金分配要打破條塊分割，統一整合，項目資金納入部門預算管理，實行國庫集中支付。事業單位應建立健全一套適應科研工作要求、財務全過程參與的科研項目管理制度體系，對科研項目申報、項目實施、經費管理、考核評價等各個方面進行嚴格規定，尤其要制定專門的科研項目經費財務管理辦法，明確科研項目經費的使用范圍、原則和程序。同時，建立科研業務人員、科研管理人員和財務人員的經常性協調溝通機制，以預算管理為核心，在項目立項、組織實施和課題驗收以及課題組間實行資源共享等重要方面實行聯席會議制度，強化財務部門的職能和作用。
2.2加強事前預測推進會計核算
事業單位對科研項目經費的有效會計核算是要保證科研項目成果的真實反映。事后的核算工作必不可少，但由于科研項目前期費用歸集不完整、收入費用歸集不及時的及時性和公共費用分攤不充分等問題的存在，必然要求財務部門角色前移，做好事業單位各項資源的整合、預測和控制，強調在科研項目申報決策前，全面參與和引導科研項目有關預算和計劃的制定、執行、跟蹤和評估，提高對科研項目進行監督和檢查的能力，與科研業務人員、科研管理人員一起找出對事業單位最有利的方案，從而減少事后會計核算滯后性情況的發生。
2.3推動建設項目管理信息系統
根據事業單位自身實際情況，推動建設以項目預算管理為核心的項目管理信息系統是提高科研項目管理水平的重要手段，主要包括三個層面的內容：第一個層面是數據的信息化，第二個層面是流程的信息化，第三個層面是決策的信息化。建立項目管理信息系統，實現數據、流程和決策的信息化，能夠倒逼事業單位全面梳理科研項目管理的預算、計劃、合同、人力資源、采購、資產、績效等要素，以預算管理為核心，將預算管理貫穿科研項目管理的全過程。信息化意味著標準化，意味著網絡化，財務部門、科研管理部門和課題組可以將基礎管理臺賬、管理流程和管理體系實時連接，有效解決科研項目管理中資源共享、預算標準、全程監督的問題，促進科研項目經費管理重點從建章立制向細化落實轉變，管理內容從會計核算向財務與業務的融合轉變，管理方式從事后監督向過程管控轉變，最終樹立事業單位各個部門協調配合共同完成工作任務的“全員財務”觀念，發揮預算管理對資源配置、過程控制、考核激勵的作用。
2.4加強內部審計和外部審計監督
加強事業單位科研項目經費管理，還要充分發揮內部審計和外部審計的監督作用。事業單位要重視內部審計，設立獨立的內部審計機構，按照《行政事業單位內部控制規范（試行）》的要求，對科研項目經費管理涉及的預算、資產、合同、政府采購等關鍵點進行重點監督。
3、結束語
事業單位科研項目經費管理存在問題的解決，從根本上說有賴于事業單位改革的加快推進和科研管理體制改革的繼續深化，但并不是說現階段就只能無所作為。為促進事業單位科研項目管理水平，需要而且能夠構建一個確實有效的全過程科研項目管理制度體系，即如前文所述：從強調事后核算轉為強調事前預測，從注重財務內部流程梳理轉為注重各部門業務流程的協調配合，同時應用信息技術平臺予以重點支持和保障，做好內部審計和外部監督。只有這樣，才能推動事業單位科研項目經費管理前進一大步。
篇11
1現狀分析
在國家和地方相關政策的規范和導向下,政府、企事業單位、醫院、學校等經費管理主體普遍強化管理職能,更加重視經費預算、執行和績效評價的規范性和制度化。但在具體實施過程中還存在如下突出問題:
1.1預算粗放,資金配置合理性差。
在立項過程中,經費由項目組成員自行安排申報,財務人員很少參與其中。核算不合理、不準確,沒有做到細化支出,抱有“寧多勿少”的思想,多報經費、多列支出,造成資金浪費。預算編制粗放,隨意性強,預算分類不規范,勢必對預算執行的科學性、合理性和有效性造成影響。有時還存在政府行政干預力度大于專家意見的情形,有些科技管理部門,出于自身利益因素的考慮,利用手中的行政權力,左右項目經費的分配。
1.2協調失效,進程失控。
在項目執行過程中,項目組成員與財務管理人員溝通、協調少,項目進展和財務支出分離,項目臺賬和會計帳表不對應,項目管理與經費管理缺乏對稱性,不能有效控制項目進程。存在經費已用完而未結題;或是已結題,而經費未用完,長期掛賬;還可能出現項目中期檢查后突擊花錢的問題。
1.3支出隨意,信息失真。
擅自改變經費用途,隨意擴大開支范圍。有的大部分支出用于報銷出租車費、餐費等,真正用在科研項目上的經費較少,更有甚者,將項目經費用于個人、家庭的開支;項目外協費存在“以撥代支”現象,將這部分經費劃出,脫離了財務監管。有的單位在編制項目決算時候弄虛作假,會計信息不真實。
1.4設備采購脫離監管。
使用財政性資金采購相關科研設備時,不按照政府采購程序辦理,采購行為不規范,增加項目成本,甚至導致經費使用的合法性問題,此類現象在企業承擔的項目中尤為突出。
1.5部分現行規定不利發展。
在現行資金管理辦法中規定,企業事業單位科研人員有工資性收入的不得領取人員費,而課題組成員中也不得發放勞務費等報酬。但是實際執行中,項目經費也開支了在職在研人員的部分工資或津貼補貼,此類現象在科研院所、大專院校普遍存在,照章辦事比較困難,如果嚴格執行相關規定,則會出現科研人員不愿參與課題研究,不利于調動科研人員的積極性、主動性。
2應對措施
2.1強化預算管理。
項目申報單位,組織項目組成員與財務人員共同編制經費預算,明確目標任務,逐層分解,明細項目支出,確保項目可操作性,做到科學、合理、詳盡。科技管理部門嚴格把關,專家管理與行政管理相結合,明確支持方向,提高資金分配的透明度,落實相關規范和標準,避免項目重復安排和重復購置,提高項目質量和管理水平,充分發揮財政性科技資金的使用效益。
2.2規范預算執行。
充分認識預算執行的嚴肅性和重要性,嚴格執行預算,按照用款計劃支出,專款專用,獨立核算,項目組與財務人員加強溝通協調,及時掌握相關情況,完善信息的對等性,避免報銷的隨意性、盲目性,有效控制項目進程。
2.3落實日常監管。
項目承擔單位內部認真落實日常監管,嚴格執行監管制度,形成良性機制,實行項目全程動態監控,監督整個項目的執行過程和財務開支,及時對相關問題進行處理。建立健全科學的監督評價機制,強化日常監督,認真落實總體規劃、階段工作和工作要求,根據項目的實施過程、經費開支、績效成果進行綜合評價。
2.4嚴格執行政府采購。
凡使用財政性資金采購科研設備的,不以采購主體定位,一律按照《政府采購法》相關程序辦理,進一步規范采購行為?？煽紤]在申報項目時,將設備費單獨申報,提供相應設備型號、標準,采取政府集中采購,國庫集中支付的方式,統一購置后隨項目一并下發,可有效遏制設備重復購置,同時也能節約部分資金。
2.5進一步加強制度建設。
在管好、用好項目經費,保證項目順利完成的前提下,充分考慮發揮資金的效益性。現行經費管理辦法中,對人員費、勞務費等的規定缺乏靈活性,明顯滯后于收入分配改革相關文件,如《昆明市事業單位分配制度改革實施意見(試行)》中,明確提出項目(課題)工資的概念。以技術成果、工作項目作為核算單位,由項目負責人對該項目完成的質量、完成時間、經費進行總體承包。項目組內人員的收入由項目負責人根據實際貢獻進行分配。結合實際,建議對相關經費管理辦法進行修訂和完善,進一步健全完善相關規定和制度,尊重經濟規律,注重經濟效益,以人為本,才能充分發揮科研人員的積極性、主動性和創造性。
參考文獻:
[1]《中華人民共和國政府采購法》
[2]《昆明市事業單位分配制度改革實施意見(試行)》
篇12
一、目前科研項目經費預算管理存在的問題
目前科研經費預算管理主要存在預算編制不確定性、預算執行的偏差大、預算績效考核不完善等現象。其一，科研人員對財務管理的重視程度不夠，對預算編制不重視，而是將重點放在技術方案以及課題研究上面。這樣就使得項目預算的編報和實際情況不符，執行起來難度較大。同時預算在內容上對費用沒有進行合理的分類，缺乏可操作性。其二，科研項目的申報時，財務部門的參與不夠，項目經費的預算管理就跟不項目的進展情況，即使及時的編制項目經費預算管理，則也難以實施。其三，因為科研人員往往是某一領域專業性人才，往往在項目進行的過程中，缺乏動態的監控。這樣就難以落實經費預算，最后直接導致決算與預算差異性較大。其四，預算的績效不充分，績效預算是對項目的經費使用效益進行考核的，績效往往是進行下一年多或者相似項目預算的基礎。但是從目前的情況來看，較多的科研項目經費并沒有實施績效預算，所以就不能為相似的項目或者下一年提供相應的參考。目前科研項目經費預算管理存在的這些問題，使得科研項目的預算難以落實?？蒲许椖繉嵤┻^程中，大量存在需要開支的費用沒有預算額度，而有許多費用科目的預算難以達成。
二、科研項目預算管理的建議與對策
科研單位健全與完善項目經費預算管理的基礎是完善預算的編制。解決目前科研項目預算編制存在的問題需要從完善科研經費預算編制制度、確定科學合理的預算編制原則和各科目的控制比例、科研項目在編制預算時實行動態控制出發，這樣才能夠使得預算的編制符合項目實際的特點，才具有較強的可執行性。
（一）完善科研經費預算編制體系
多維預算是做好公共支出預算管理工作的有效方法，所以需要以此為基礎。多維度預算編制的要求、預測、申報、匯總、審核、批復、預算調整等內容需要嚴格的按照規程進行，這樣才能夠逐步的形成完善的科研經費預算編制體系。
（二）確定科學合理的預算編制原則和各科目的控制比例
項目預算需要緊貼研究的項目，即相關性原則。項目預算需要符合國家對科研經費管理的財政制度，即政策合規性。項目預算應該經濟合理，盡可能的提升資金的使用效率，即經濟合理性原則。最后需要確定項目的控制比例，例如人員費、測試費用、設備購置費需要比例合理。
（三）科研項目在預算執行時實行動態控制
科研項目在預算執行的時候實行動態控制，能夠使得各科目預算均在合理范圍內。例如：設備費用往往需要低于20%，公用經費需要控制在15%以內。在實施的過程中，需要注重指標管理，使得各項支出均符合預算，這樣才能夠提升資金的使用效率。
三、完善科研經費管理的幾點建議
（一）強化預算管理
科研項目負責人在項目經費的管理中占有重要地位。只有科研項目負責人帶頭做好預算管理，這樣才能夠影響其他科研人員充分的重視到預算管理?？蒲袉挝恍枰刚堌攧疹檰枌椖抗芾砣藛T、科研人員、財務人員等進行培訓，以此來提升全員的預算管理意識。在進行編制預算的過程中，需要研究項目預算編制中經常遇到的計劃期如何確定、預算標準從何而來、預算執行如何評價、可比性如何確認等問題。同時，還需要加大財務人員的參與力度，科研人員應該與財務人員多溝通交流，一起對項目經費需求進行合理預測，在充分考慮各種費用支出的必要性、可行性的基礎上，嚴格按照預算管理辦法和財務管理的要求，只有這樣才能編制出最佳的預算，才能保證科研事業的順利進行。最后，需要嚴格的執行預算管理，按照國家政策和項目合同對經費使用的規定，督促和監督項目承擔人按照編制執行預算，保障資金安全，降低財務風險。
（二）完善執行制度
完善執行制度是科研項目經費管理的重中之重，支出管理是項目經費管理的核心。支出管理需要控制經費支出范圍，同時保證項目順利進行。完善經費支出制度需要從以下幾點出發，其一，單位領導對項目經費使用的重要性要有充分的認識，盡管項目經費是項目負責人申請的，但是不能將經費支出權限完全交給項目負責人，應該有財務人員的監管。其二，項目經費開支要嚴格控制，項目負責人報銷項目經費要執行動態的費用總額控制和動態預警，有效控制不符合財務規定的隨意報銷的現象。需要完善科研經費的使用制度，保證科研項目從申報、審批、實施與驗收的全過程都有財務動態控制，變財務管理由過去的事后管理為科研項目開展的事前、事中、事后的全過程動態管理。
（三）加強審計監督
在科研單位內部，審計機構是非常重要的監督機構。加強審計監督，就需要審計監督充分的發揮出審計職能?？蒲袉挝粦撘罁业呢斀浄ㄒ幒蛯徲嫹ㄒ?，建立內部審計規章制度，實現內部審計工作的規范化、制度化及法制化。以前的事后控制已經不能夠達到控制的效果，所以需要改為事中控制，事后監督僅僅作為糾偏工作。行為發生前的預算和過程控制是科研單位審計監督的重要內容。事后監督不管如何及時、有效，其功效總是具有暫時性和滯后性，把監督環節提前到“事中”，其結果從彌補到預付，重在預付是科研單位審計工作的重點。審計人員應該主動與課題研究人員、財務人員進行溝通，審計人員在審計中查出問題，應當及時進行合規性調整。只有這樣，加強審計監督，才能有效實現預算的落實。
四、結束語
科研項目經費在科研單位的財務管理過程中，預算到執行是經費管理的重點。但是目前科研項目的預算管理還存在較多的問題，這些問題的存在嚴重的影響了科研項目經費的合理使用，對科研單位的發展有著極大的影響。所以科研單位需要從科研項目經費的預算編制出發，然后強化預算管理、完善執行制度、加強審計監督三者并行，才能夠保證科研經費的合理使用。加強科研項目經費的預算管理，能夠實現科技資源的最優配置。
參考文獻：
[1]沈婕.科研事業單位課題經費管理芻議[J].現代商業，2011
篇13
一、事業單位科研項目經費管理中存在的問題
（一）缺乏完善的管理體系
在管理方面存在不同類型科研項目經費，不能根據其不同用途、結構等特點進行針對管理，也缺乏相應的管理制度等問題。在實際的管理過程中由于缺乏完善的制度保障，往往會存在開支項目管理標準不統一的問題，這不同程度的影響了科研項目順利開展，也造成了科研經費浪費的后果。另外，在科研項目經費管理的各個環節當中，也存在各相關部門溝通協調不及時、不充分的情況，比如在科研項目預算編制階段，往往缺少財務人員的參與，導致財務部門的財管管理職能無法得到有效發揮，經費管理也就缺乏了科學性和專業性。
（二）科研項目經費預算管理不全面
從科研項目的預算編制來看，事業單位的項目預算編制往往忽略了科研項目經費的收支預算，預算編制存在不全面不準確的問題。而且由于科研項目缺乏其它類似項目來進行借鑒，項目成本消耗指標及基礎數據都缺乏相應的參考依據，課題組在對經費進行預算時，無法全面的反映出科研活動所需要的全部成本，或者對經費預算進行夸大，或者為了提高競爭力，盲目的預謀配套資金，在事業單位自有資金有限的情況下，科研項目往往無法按照預算來執行。
（三）科研項目經費支出混亂
在實際的管理過程中，由于相關人員管理意識的不足，對經費支出權隨意下放，導致經費開支沒有得到有效控制，科研項目也缺乏嚴格的成本核算；其次項目負責人在經費報銷方面隨意性較大，將一些不符合規定的支出也進行列支。很多科研人員缺乏對經費管理的足夠認識，隨著開支經費，存在報銷票據不真實，報銷數據不準確的問題。另外，在經費核算方面，對于不同來源渠道、不同項目的經費沒有進行分開核算，也沒有實現?？顚Ｓ谩：芏囗椖拷涃M都是按照項目負責人的名字進行核算，對科研項目的具體情況不能全面體現出來，開支范圍和開支內容的隨著性較大。
（四）科研項目資金與資產浪費較為嚴重
目前事業單位的科研經費正在大幅增加，很多資金都需要從社會渠道爭取，這就導致有些科研人員不能將從社會上爭取的資金列入到單位賬戶上，而是掛靠在外單位，避開了本單位對這部分資金的管理；有的科研人員從外單位承接科研項目，卻不將資金列入本單位，利用本單位的實驗室及設備等開展科研活動，單位不僅得不到相關的資金收入，甚至會造成資產的流失；另外，大多數事業單位科研項目添置的試驗設備等，都從項目經費中支出，使設備成為專用設備，導致單位對這部分設備無法做到固定資產的合理配置與共享，造成嚴重資產浪費。
二、事業單位科研項目經費管理的對策
（一）健全項目經費的管理體制
事業單位領導應該不斷強化對科研項目經費的管理意識，不斷強化對項目經費的風險防范意識，注重對相關制度體系進行不斷的完善與改進。事業單位可組織相關領域的專家，針對科研項目經費的特點來制定出合理的項目經費管理制度體系。另外，我們還可以借鑒一些國外科研項目經費的管理經驗，對科研項目的經費進行統一管理，對現有的多渠道管理模式進行不斷完善，對項目立項、審批以及資金分配等進行科學分割、統一整合，使項目經費管理更具科學性和全面性。
（二）強化項目經費的預算管理
科研項目經費預算應該貫穿于科研經費使用的全過程，不僅要做好預算，也要實現全過程的臨管。事業單位應該對成本預算進行合理的編制，其中包括對其它間接成本和期間費用的預算。項目負責人在對預算進行編制時，應該與財務部門進行及時溝通和配合，使預算管理不僅符合科研項目實施的需要，也符合財務管理的相關規章及流程?？傊瑧摳鶕椖康男再|、經費來源渠道、任務完成目標等，對科研項目經費預算進行突出重點、統籌兼顧、精準科學的管理。
（三）嚴格執行預算，做好全面核算
科研項目經費的預算執行，不僅要符合國家的相關政策，也應符合項目合同的相關規定。項目組應該嚴格執行項目預算，并認真履行科研合同。對預算科目的相關支出進行嚴格審核，對違規操作的人員進行嚴肅處理。財務部門應積極參與到科研項目經費的管理過程中，不斷強化項目支出的監督與控制，根據項目預算及財經法對科研經費的每筆支出進行把關。在對項目進行驗收時，也需要根據項目決策做好審計與審核工作，同時推行績效考核制度，提升對項目經費的管理力度。
（四）加強對科研項目經費及資產的管理
事業單位應該明確，與科研項目有關的一切收入，都應該納入到單位統一的財務管理當中。對于一些對外的協作活動應該做好規范工作。對協作合同進行全面審核，同時要求協作單位對相關票據進行全面而準確的提供，避免科研項目資金流失，也預防變相截留、挪用經費現象的發生。事業單位還要不斷強化對資產的有效管理，確保國有資產保值增值。在科研設備管理方面，應該做好重復購置的控制工作，避免各種浪費現象的發生，實現科研設備的統一管理、有償調配、合理共享與統籌使用。
三、結束語
目前來看，我國事業單位在科研項目經費管理方面，普遍缺乏完善的管理體系和執行力度。科研項目經費管理應該成為事業單位財務管理的關鍵，做好經費管理，才能保證事業單位各項科研工作的有序開展，因此，在進行經費管理時，不僅要考慮如何保障項目的順利進行，還要做好項目經費的支出控制管理。
