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篇1
二、項目實施過程中存在的問題
（一）項目自身實施難度大。一是農村污水排放量不穩定。從目前**農村污水排放情況來看，普遍存在污水水量隨季節變化、特定時間激增等排放特點。二是污水管網鋪設難度大。絕大多數村莊沒有整體規劃，院落建設參差不齊，管網鋪設時，開挖水泥路面多，涉及農戶也多，管路走向復雜，施工難度大，群眾工作難做，要按要求使農村生活污水治理工程受益農戶覆蓋面達到村總戶數的80%以上有一定難度。三是庭院內污水收集管網情況不統一。農村生活污水治理項目主要實施庭院外收集管網建設，已經實施庭院內收集管網建設的村莊污水收集效果較好。沒有實施庭院內收集管網建設的村莊，污水收集效果較差。目前**正在開展的農村改廁項目，廁所污水以街道為責任主體外運處理，沒有接庭院外污水管網，對農村污水收集處理效果造成影響。四是施工進展緩慢。該項目主要污水收集管線施工現場多為背街小巷，施工工作面狹窄，施工準備、勞力計劃、機械設備調換等均受到極大影響。
（二）缺乏科學合理的施工規劃。目前，**農村正在實施的項目有美麗鄉村、鄉村振興、燃氣入戶、廁所改造、供水提升和污水收集等。區域內多項目交叉，政策要求又各有不同，彼此之間相互扯皮、相互影響，重復施工，協調難度很大。施工中，項目需遷移的地下管線的拆除與恢復，臨河一側各主管線的橫穿對接，挖掘已建成的道路與交通部門的協調配合，村莊內因巷道狹窄需進行的人工挖掘與恢復，特殊情況導致管線及管位位移需要的申請與變更等這些因素，也不同程度地影響項目施工進度。前期美麗鄉村建設項目涉及到的污水部分已經實施的管網多為合流管網，管徑小，淤堵嚴重，建有合流管網的背街小巷因道路狹窄已沒有空間再新建污水管道，再加上該項目至今未能驗收，致使涉及這些項目的戶內污水無法收集到村莊主管道內。
（三）施工環境具有一定制約性。根據現場情況及設計方案，部分村莊設計采用村內化糞池，小型一體化設備和庭院式人工濕地等區域污水收集處理方式。因其建設位置距住戶較近，村民以污水治理池里的污水會散發臭氣易滋生蚊蠅為由，不讓施工。項目施工過程中對村民老舊房屋村舍墻體會造成下沉裂縫等影響，涉及村民夸大損失，漫天要價，影響施工。部分施工設計不符合村民的主觀愿望，農戶提出一些不合理的要求，限制施工。一些群眾因對該項目認識不足，理解上存在偏差，阻撓施工。個別村村“兩委”不團結，意見不統一，對項目不支持，導致工程隊遲遲不能進場。這些因素的存在，挫傷了施工單位的積極性，增加了項目落地的難度，影響了項目的施工進度。
（四）財政資金投入還需進一步加大。農村生活污水治理工程屬于公益性項目，需要大量公共財政資金投入。隨著物價、務工人員工資的飛漲，全面開展農村生活污水整治難度較大，需要大量的財政資金投入作保障。因前期財政資金投入不足，無法按合同要求及時支付施工單位工程款，再加上具體的項目施工單位不具備應有的墊資施工能力，“等米下鍋”，致使工程時干時停，影響了施工進度。第三期戶外項目資金雖得到解決，但戶內污水改造工程項目資金還沒有著落，至今無法動工。只解決戶外管網建設，不解決戶內管網改造，農村生活污水治理工程項目就不能徹底完工，農村污水就不能全部收集，國家、省、市部署的農村生活污水治理目標任務就不能圓滿完成。
三、意見建議
（一）強化組織領導，統籌協調推進。針對**農村多個項目存在施工內容重疊，重復施工現象，不但造成資源資金浪費，相互影響工期，還給群眾的生產生活造成諸多不便的問題，建議***統籌管理各個項目實施單位，科學優化施工設計方案，協調推進，同頻共振，形成合力，在優化財政資金配置的基礎上，高標準高質量地完成各個民生項目。
（二）加強宣傳引導，轉變群眾觀念。該項目雖為公益性惠民項目，但由于施工場地均為村內道路，施工過程中管網鋪設對群眾出行造成一定影響，需要群眾的支持和理解。項目實施過程中***及職能部門，要堅持走群眾路線，充分發動群眾，積極整合各方資源，形成**齊力推進治污的態勢；要加強輿論引導，通過印發宣傳資料，進村入戶宣傳和示范村帶動等形式，讓村民感受到治污的好處，并從節水的角度，促進農民生活方式的轉變，讓群眾養成良好的節水習慣，從源頭上減少污水源頭排放。
（三）加大財政支持，保障資金投入。農村污水處理項目涉及村莊較多，范圍較廣，資金缺口大，如不解決財政資金投入不足問題，將會影響工程施工進度。***要統籌協調項目資金，確保項目資金足額到位。項目實施中相關職能部門作為項目建設責任單位，要嚴格按照基本建設程序，加強項目專項資金管理，保證項目資金專人管理，專賬核算，?？顚Ｓ?，確保不截留、不擠占、不挪用。
篇2
根據全市城鄉環境綜合治理工程規劃（年）的要求，結合我村實際，編制了《鄉村環境整治實施方案》和我村實施環境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標任務，以實施“凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規范工程、建設秩序規范工程”為重點，以開展創建文明鄉村、衛生鄉村、環保模范鄉和園林鄉村、環境優美鄉村活動為載體，切實改善城鄉環境，不斷提高全民素質，推動我村經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展。進一步健全了城鄉環境綜合治理的工作機制、責任機制、投入保障機制。城鄉環境綜合治理工作納入各自然村，簽訂責任書。制定了《“門前五包”管理制度》、《衛生檢查評比標準》、《馬安村環境綜合治理工作細則》、等管理考核辦法，同時增加經費投入，提高清掃保潔人員的工資，并納入財政預算，建立長效機制。
（二）注重實效、強力整治
從開展城鄉環境綜合治理工作以來，鄉黨委、政府非常重視組織我村7個村干部、11名清掃保潔人員和志愿者40余人，對馬安村的公路沿線以及鄱陽湖的周邊垃圾，及衛生死角開展了多次集中整治清理活動，共清運垃圾140余車，整治衛生死角50余處，清理“牛皮癬”120余處。按照“屬地負責”原則，落實目標責任。各村民落實“門前五包”、“門內達標”責任制到位率100%，共簽訂“門前五包”責任書200多份，“門內達標”責任書100份，在農村開展了“三清”工作，即：清潔家園、清潔水源、清潔田園。嚴格治理“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑和秸桿亂燒”的現象。同時在各自然開展了最清潔、清潔、不清潔評比活動，取得了一定的工作成效。
開展了對學校周邊環境的專項治理，出動執自查人員30人次，對轄區單位、居民住戶、公共場所進行春秋兩次滅鼠、滅蟑和環境消殺活動。除“四害”滅鼠工作通過了省愛衛會的達標驗收。認真開展了全村的污染源調查工作，按要求完成了各項調查任務，民房道路美化、亮化、凈化等工作情況：完成了村莊建設規劃，規劃科學合理，符合村莊衛生標準。
村莊整治情況：
1、村莊改廁、改水率達100%。村內主干道已全部實現硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達100%，太陽能普及率30%。
4、村莊內的道路兩旁、水塘四周、屋場空地、住戶庭院種植了桂花樹、廣玉蘭、四季青、桔樹、樹苗，綠化面積近千平方米。
項目建設完成工作；
1、村里每戶都建設化糞池，為生活污水處理工程奠定了基礎；
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中；
3、以前我們村是吃鄱陽湖的水現在我們共花費10多萬元打了個深水井，群眾無不拍手稱快，
組織專人負責，分工如下：
（三）強化宣傳、營造氛圍
1、各自然村都組辦了城鄉環境綜合治理工作板報（墻報），完善和制定了《馬安村村民文明衛生公約》、《馬安村村民文明衛生公約》。
2、狠抓街頭宣傳活動，環境綜合治理義務宣傳員共50余人次舉行了“愛護環境、規范行為、我是馬安文明人”為主題的宣傳活動，同時以片區為主，綜合治理觀念做到深入人心。
3、以小學生為主動點，積極的參與環境綜合治理，并要求學生要把環境綜合治理的要求宣傳到自己的家長、兄弟、姐妹，大家一起來做文明開放的馬安人。
4、召開村民會議，宣傳城鄉環境綜合治理。將城鄉環境綜合治理宣傳到家喻戶曉，做到人人參與。把城鄉環境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。
（四）公共場所。全村農村養豬戶基本上實行了拴養和圈養，禁上敞放家禽。規劃區內企業全面達標排放。
（五）馬安村周綠化面積300多畝，共15000株。
（六）狠抓干部教育
切實抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉環境綜合治理工程開展以來，先后多次組織村干部胡永自然村，排頭戴自然村負責人召開專題會議，學習城鄉環境綜合治理的目的意義和目標任務，提高認識，增強參與的自覺性，起好表率作用。將城鄉環境綜合治理的政策法規及《市民行為規范》納入干部與群眾關系和藹相處的氛圍。
二、存在的問題
1、基礎設施嚴重滯后，如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝，下水道直排，氧化塘的建設，排頭戴自然村的垃圾池建設等有待進一步完善。
2、無經費來源。村委會無收入，嚴重缺乏經費。
3、村民愛衛保潔和遵守交通規則意識有待進一步提高，村民教育難度大。
4、長效機制建立難，特別是保潔員的安排。
三、下步工作打算
1、千方百計爭取資金和壓縮一切非生產性支出，擠出資金保證基礎設施建設進度。
篇3
根據全市城鄉環境綜合治理工程規劃(20082010年)的要求，結合我村實際，編制了《xx鄉xx村環境整治實施方案》和我村實施環境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標任務，以實施凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規范工程、建設秩序規范工程為重點，以開展創建文明鄉村、衛生鄉村、環保模范鄉和園林鄉村、環境優美鄉村活動為載體，切實改善城鄉環境，不斷提高全民素質，推動我村經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展。進一步健全了城鄉環境綜合治理的工作機制、責任機制、投入保障機制。城鄉環境綜合治理工作納入各自然村，簽訂責任書。制定了《門前五包管理制度》、《衛生檢查評比標準》、《馬安村環境綜合治理工作細則》、等管理考核辦法，同時增加經費投入，提高清掃保潔人員的工資，并納入財政預算，建立長效機制。
(二)注重實效、強力整治
開展了對學校周邊環境的專項治理，出動執自查人員30人次，對轄區單位、居民住戶、公共場所進行春秋兩次滅鼠、滅蟑和環境消殺活動。除四害滅鼠工作通過了省愛衛會的達標驗收。認真開展了全村的污染源調查工作，按要求完成了各項調查任務，
民房道路美化、亮化、凈化等工作情況：完成了村莊建設規劃，規劃科學合理，符合村莊衛生標準。
一、村莊整治情況
1、村莊改廁、改水率達100%。村內主干道已全部實現硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達100%，太陽能普及率30%。
4、村莊內的道路兩旁、水塘四周、屋場空地、住戶庭院種植了桂花樹、廣玉蘭、四季青、桔樹、樹苗，綠化面積近千平方米。
二、項目建設完成工作;
1、村里每戶都建設化糞池，為生活污水處理工程奠定了基礎;
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中;
3、以前我們村是吃鄱陽湖的水現在我們共花費10多萬元打了個深水井，群眾無不拍手稱快，
三、組織專人負責，分工如下：
(三)強化宣傳、營造氛圍
1、各自然村都組辦了城鄉環境綜合治理工作板報(墻報)，完善和制定了《馬安村村民文明衛生公約》、《馬安村村民文明衛生公約》。
2、狠抓街頭宣傳活動，環境綜合治理義務宣傳員共50余人次舉行了愛護環境、規范行為、我是馬安文明人為主題的宣傳活動，同時以片區為主，綜合治理觀念做到深入人心。
3、以小學生為主動點，積極的參與環境綜合治理，并要求學生要把環境綜合治理的要求宣傳到自己的家長、兄弟、姐妹，大家一起來做文明開放的馬安人。
4、召開村民會議，宣傳城鄉環境綜合治理。將城鄉環境綜合治理宣傳到家喻戶曉，做到人人參與。把城鄉環境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。
(四)公共場所。全村農村養豬戶基本上實行了拴養和圈養，禁上敞放家禽。規劃區內企業全面達標排放。
(五)馬安村周綠化面積300多畝，共15000株。
(六)狠抓干部教育
切實抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉環境綜合治理工程開展以來，先后多次組織村干部胡永自然村，排頭戴自然村負責人召開專題會議，學習城鄉環境綜合治理的目的意義和目標任務，提高認識，增強參與的自覺性，起好表率作用。將城鄉環境綜合治理的政策法規及《市民行為規范》納入干部與群眾關系和藹相處的氛圍。
二、存在的問題
1、基礎設施嚴重滯后，如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝，下水道直排，氧化塘的建設，排頭戴自然村的垃圾池建設等有待進一步完善。
2、無經費來源。村委會無收入，嚴重缺乏經費。
3、村民愛衛保潔和遵守交通規則意識有待進一步提高，村民教育難度大。
4、長效機制建立難，特別是保潔員的安排。
三、下步工作打算
1、千方百計爭取資金和壓縮一切非生產性支出，擠出資金保證基礎設施建設進度。
篇4
朝陽位于遼寧省西部，區域范圍為東經118°50′至121°20′，北緯40°35′至42°20′，地處冀、蒙、遼三?。▍^）交界處。朝陽境內主要有大凌河、小凌河、青龍河和老哈河等四條河流。大凌河流域總面積為12963平方公里，最大徑流量為15600立方米/秒，最小徑流量0.09立方米/秒，年平均徑流量為8.82億立方米，可利用水總量為6.5549億立方米。境內共有大凌河支流22條，主要支流有大凌河西支、老虎山河、牤牛河等。
2 水環境狀況
2.1 水環境質量狀況
2010年，在朝陽市境內三個監測斷面的水質數據中，只有南大橋斷面水質各項指標均優于《地表水環境質量標準》Ⅲ類，水質良好；長寶渡口斷面水質類別為劣Ⅴ類，水質重度污染；章吉營斷面水質類別為劣Ⅴ類，水質重度污染。大凌河主要支流的大凌河西支、第二牤牛河、老虎山河和涼水河子河水質均為劣Ⅴ類，污染嚴重。
2.2 水資源狀況
全市水資源相對不足，全市人均水資源占有量僅為全國人均占有量的1/4，全省人均占有量的1/2左右。2010年，朝陽市水資源總量為118476.8萬立方米，其中地表水資源量80350.1萬立方米，地下水資源量82769.4萬立方米，地下水可開采量52410.8萬立方米。朝陽市總用水量呈逐年遞增長趨勢。在各行業中，除農田灌溉各年度用水量基本保持穩定外，其它各行業用水量均呈逐年遞增長態勢；2005-2010年，全市用水總量由36706.1萬m3增長到53882.8萬m3，年均增長4.9%；隨著朝陽工業化、城鎮化的發展與人民生活水平的提高，全市用水量的需求越來越大，水資源將遠遠不能滿足用水需求。
3 水環境治理
針對水環境質量和水資源的狀況，朝陽市提出了多項舉措，對水環境進行治理，已經取得了明顯的成效。
3.1 點源污染治理方面
（1）工業廢水治理情況。大凌河水污染防治規劃共安排朝陽造紙廢水治理等12項工程，已關停造紙行業草漿生產線2戶（朝陽、凌源造紙廠），完成治理任務的5戶（喀左陳醋廠、凌鋼綜合污水處理、凌鋼焦化水處理、朝陽工業紙板廠、朝陽酒廠），停產整頓2戶（朝陽制藥廠和朝陽陽光紙業有限公司），企業倒閉1戶（建平華倫造紙廠）；（2）畜禽屠宰廢水治理情況。畜禽屠宰污水治理安排5項，主要安排在各縣（市）。已完成2項，朝陽益康食品已關屠宰生產線；（3）醫療廢水治理情況。全市共安排醫療廢水項目17個，已完成市區及各縣（市）區中心醫院的醫療廢水治理工程10個。（4）城鎮污水處理工程。十二五”期間朝陽市將建設城市（鎮）污水處理廠5座，配套建設污水收集管網22.5km。（5）鄉鎮污水處理。分為兩類：礦山污水綜合治理和原有鄉村生活污水處理廠建設。（6）生態移民工程。隨著經濟、社會的快速發展，水庫保護區內居民的生產、生活對生態環境安全構成了嚴重的威脅。為保護和修復庫區生態環境，需要對保護區內居民進行生態移民。將保護區內居民全部遷出，建立移民新村，并對村民耕地、房屋等進行補償，完成各種安置項目，并配套建立生活污水、生活垃圾、新能源及集中供熱系統。
3.2 面源污染治理方面
（1）生物綜合利用工程。一是推廣“一池三改” 農村戶用沼氣1.5萬戶，每年建設5000戶。二是沿上游及庫區鄉鎮建設生物質固化廠10個。三是建設生物有機肥廠2座。（2）畜禽糞便治理工程。加強畜禽養殖管理，進行圈養和收集糞便，同時嚴格管理糞便堆積和趨向，降低糞便污染，形成良好的糞便收集、處理模式。（3）村落環境整治工程。加強區域農村村落環境整治，有條件的小城鎮和規模較大村莊應建設污水處理設施，城市周邊村鎮的污水可納入城市污水收集管網，對居住比較分散、經濟條件較差村莊的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式進行處理；逐步推廣戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理的方式，提高垃圾無害化處理水平。
3.3 水環境治理環境保護方面
（1）庫區攔污工程。在水庫庫區內設置隔離網來隔離固體漂浮污染物，及時打撈及運輸庫區內的生活垃圾等固體污染物。（2）河流入庫口濕地工程。十二五”期間，將在大平房大凌河入庫口、建平縣深井河與第二牤牛河匯合處、大凌河喀左縣城以下的吉利玍各建一塊不少于10km2的人工濕地，以對入河污水進行深度處理，計劃總排資4000萬元。（3）水源涵養與水土保持工程。大凌河流域水土流失治理工作自1993年列入全國八片水土流失重點區以來，已連續實施了20年，大凌河水土保持重點治理工程也被納入中央水利水土保持項目的支持重點。
第一、壩址兩岸生態保護工程；計劃在2013年-2015年完成重點迎面山宜林荒山造林5萬畝，平均每年1.66萬畝，重點栽植適合我市氣候特點的油松、側柏、山杏等鄉土樹種。第二、退耕還林工程；閻王鼻子水庫入庫口坡耕地。完成15度以上坡耕地造林0.2萬畝，重點開發大棗、南果梨、蘋果等經濟林樹種，并通過采摘園建設，提高經濟效益。第三、小流域水土保持工程；實施小流域“金字塔”綜合治理模式、溝壑梯級治理模式等行之有效的科學治理方法。第四、礦區生態修復工程；在庫區范圍內對停產關閉礦山的生態修復、正在生產礦山的生態修復、尾礦庫的生態修復；同時增設生物預警系統，增強對突發水事件的預警能力。主要進行排土場清理、安全處置、植被修復。進行綜合監測及預警，防治突發性污染及安全恐怖事件發生，保證水質安全。
4 結語
經過治理，大凌河流域朝陽段水環境質量取得了明顯的改善，從而切實保障生活、生產和生態用水與水環境安全，為落實科學發展觀，建設社會主義生態文明，破解水資源短缺和水環境污染制約朝陽經濟社會和諧穩定發展提供保障。
篇5
2014年1月6日，陜西西咸新區正式獲批，其在探索中國特色新型城鎮化道路、健全城鄉發展一體化體制機制等方面發揮著示范和引領作用。然而，西咸新區農村環境治理問題依然突出，尤其是農村生活污水治理，面臨著體制障礙和管理瓶頸。要想破解必須尋找全新的治理方式。
1 西咸新區農村污水治理責任分擔體系建構的指導思想及原則
1.1 指導思想
1.1.1 全面建設、建成小康社會思想。西咸新區農村污水治理責任分擔體系構建既是新區全面建成小康社會的難題之一，又為全面建成小康社會提供動力來源，兩者的目標具有根本一致性。農村污水治理必須面對日益嚴峻的治理形勢，將治理目標融入經濟建設、政治建設、社會建設的各個方面和全過程，滿足農村居民污水治理的各種需求，改善家庭生活衛生狀況，提高自身居住環境質量，保護區域環境，促進農村社會、經濟、民生發展，推進生態文明建設[1-2]。
1.1.2 美麗鄉村建設思想。西咸新區農村污水治理是美麗鄉村建設的重點內容與應有之義。農村污水自身特點、農村污水治理工程特點以及農村污水治理資金與治理技術能力的不足，要求克服治理過程中所存在的各種障礙，建設具有西咸特色的治理模式。西咸新區農村污水治理與美麗鄉村建設兩者相輔相成，密切聯系。應充分利用美麗鄉村建設的政策條件與政策環境，以美麗鄉村建設為契機，著力推進農村污水治理，進行頂層設計，創新體制機制，實現環境保護與經濟發展的協調、共贏。
1.1.3 “十三五”規劃綱要?！笆濉币巹澗V要提出了農村環境綜合整治的具體任務。農村生活污水是農業面源污染的主要來源之一，加強農村污水治理是預防農業面源污染的重要途徑。以西咸新區農村污水治理為契機，加強新區農村飲水安全工程建設和飲用水水源地保護，開展農村河道綜合整治和水污染綜合治理，有利于推進新區農村環境綜合整治。通過農村污水治理來改善家庭生活衛生狀況和提高自身居住環境質量，這也正是實施農村清潔工程，開展農村環境綜合整治的最終目的和歸宿。
1.1.4 新型城鎮化規劃（2014―2020年）?！秶倚滦统擎偦巹潱?014―2020年）》和《陜西省新型城鎮化規劃（2014―2020年）》為西咸新區農村污水治理工作的開展提供了具體可行的方式和路徑：西咸新區農村污水治理要與縣域村鎮體系規劃和鎮、鄉、村莊規劃相適應，要尊重農民意愿，在科學引導鄉村住宅和居民點建設以及方便農民生產生活的基礎上進行，要與農村環境綜合整治、村莊整治、農村河道整治、農村水環境整治緊密結合。
1.2 基本原則
1.2.1 隨機制宜原則。在加強國家對農村污水治理工作宏觀調控的同時，要給予西咸新區農村污水治理業務主管部門更多的自，充分發揮業務主管部門的積極性和主動性，有效、務實地開展本區域的治理工作。一方面，要認真貫徹國家的治理政策、法律、法規和有關規定；另一方面，要解放思想，堅持實事求是的思想路線，在具體工作上要有獨立性和自主性，開創性地搞好農村污水治理。
1.2.2 能級分布原則。能級分布原則主要是針對環境管理組織機構建設而言的，是管理組織的能級結構優化的根據，其基本內容有以下幾個方面：管理組織的能級必須按照層次形成穩定的組織結構；不同能級的主體應被授予不同的權力，實現不同的利益；不同專業崗位的能級必須動態對應[3-4]。西咸新區農村污水治理機構設置應當體現管理的能級分布原則，確保農村污水治理工作的順利開展。
1.2.3 管理動力原則。環境保護中的管理動力分為激勵和懲罰2種。在西咸新區農村污水治理實踐中，刺激應以實現治理目標為標準。對不僅完成已有的目標，而且于整體環境質量改善有較大貢獻的行為予以超常正刺激。對近期目標有貢獻，而對中、遠期目標無益，甚至有害的行為，不予以刺激或予以負刺激。另外，激勵措施與手段要符合新區農村污水治理的實際需要，懲罰措施與手段要健全、可行。
1.2.4 管理反饋原則。西咸新區農村污水治理，要以國家的方針、政策為指導，制定一系列行之有效的治理對策、措施和目標，且需要不斷調整和反復修正。為此，需要建立一個完善的西咸新區農村污水治理信息反饋機制，以確保信息反饋渠道的暢通，而且需要農村污水治理決策者進行廣泛深入的調查研究。
篇6
1.深入推進垃圾分類。加大基礎設施投入，投資10萬余元，新購置300個垃圾大桶，2800個垃圾分類小桶。__村有機垃圾處理站基地建設完工，并投資30余萬元，引進全市首臺農村生活垃圾資源化處理設備，由專人負責。目前，該設備運行良好，并建立有機肥代售點，產出的有機肥包裝成袋，以禮品形式贈送或以商品形式對外銷售，逐步打響“__”有機肥品牌，真正實現垃圾變廢為寶。建立“每周督查指導、每月評比排名、每季度點評總結”的垃圾分類工作機制，推動落實，防止反彈，全鄉垃圾總量明顯減少。今年以來，__縣__鎮鄉村干部、松陽縣“六邊三化三美”辦、__省__縣黨政代表團等100余批客人紛紛到我鄉參觀學習。
2.深入開展環境衛生大整治。以六邊三化三美工作為抓手，整合黨員干部、團員青年、民兵、少先隊、留守婦女等各方力量，組織開展“撿垃圾，河長曬垃圾”行動，著重對全鄉的建筑垃圾、保潔盲點的小溪、小坑垃圾進行集中清理，全鄉共清理河道48公里，其中完成河道清淤0.8公里。__村、__村__和__市城北鄉__村三個毗鄰村繼續深入開展“五互”聯合治水，通過召開治水交流會、聯合檢查、開展垃圾分類等舉措，河道環境衛生明顯改善。2015年，我鄉先后組織開展潔凈鄉村環境整治大行動6次、志愿保潔服務7次；清理保潔盲點及亂堆亂放點位150余處，清理河道及村道垃圾25噸，拆除涉水違法違章建筑200多平方米。
3. 全力推進鞏固“清三河”成果。建立鄉、村河長每周巡查制，對部分河段小溪等衛生死角垃圾進行拍照取證，定期召開河道保潔員、村河長例會，采用投影儀“多媒體問政”的形式曝光通報，督促各村限期整改，全鄉9個行政村的農村生活污水治理工程試運行。加強禁漁、禁采、禁占、保潔“四位一體”河道管理。全面禁止河道采砂行為，聯合妙高城關水管站、鄉派出所、縣水利執法部門開展打擊電魚、毒魚、炸魚、非法捕魚專項行動，切實保護水生態，實現人水和諧。
4.抓好農村生活污水處理工作的掃尾工作。全鄉9個行政村30個點位農村生活污水處理工作于去年年底全部完工，今年著重做好部分點位工程的掃尾整改工作，確保工程質量。全部生活污水治理工程投入試運行，同時，加強對農村生活污水處理管網的管護，切實讓該工程發揮作用，實現農村生活污水有效處理。
5.做好農業面源污染整治工作。在__、__、__、__、__等5個村，實施廢棄農藥包裝瓶、廢棄農藥包裝袋等有毒有害垃圾“積分兌換”先行先試工作，滿20積分兌換一份生活用品。今年以來，該項共回收有毒有害垃圾4000余斤，為1000余戶農戶兌換生活用品10000余份，有效減少農業面源污染。
6、聯動推進水利建設保防洪。項目總投資2700萬元，涉及9個行政村的農村中小河流治理項目全部完工，將對下步為我鄉防洪工作奠定了良好基礎。完成__村、__村山塘修繕2個，__、__、__等村堰壩加固4個，__村渠道建設工程1個。
（三）建制度，抓長效。 認真貫徹落實“河長制”，根據工作要求，我鄉高度重視對__鄉河道的日常巡查工作，定人定責，堅持每月不少于3次的河道巡查，對重點河段和重要的氣候，加強巡查力度，提高巡查頻率。對巡查中發現的問題，及時督促責任村限期整改，并跟蹤整改情況，全年共落實垃圾清運不夠及時、部分村垃圾分類有反彈等問題30余個。建立村、部門站所、鄉三級聯動包干河段機制，進一步健全完善河道保潔長效管理機制。
（四）強
宣傳，造氛圍。為進一步提升沿河農戶治水護河的意識和參與的熱情，我鄉借助日常巡查，積極宣傳“五水共治”、“清三河”及“河長制”的相關規定和要求，發放《垃圾分類宣傳冊》、《農村環境衛生門前“三包”》等衛生保潔倡議書1000余份。同時將“河長制”工作開展和落實的情況及特色工作，涌現出的典型事跡，按要求及時向治水辦報送，全年共撰寫治水信息37篇。一年來，我鄉五水共治各項工作成效較明顯，但與上級部門的要求相比還有一定差距，存在一些問題和不足。一是對個別小自然村及個別農戶往河道傾倒垃圾等問題的處理辦法不多；二是農村生活污水處理管網日常管理和維護經費投入不足；三是垃圾分類長效管理機制還有待完善。
（一）打造垃圾分“升級版”。以__村生活垃圾資源化處理設施為突破口，做足有機垃圾文章，創新開展有機肥積分兌換、有機肥義賣等活動，逐步將有機肥推行市場，全力打造垃圾分類精品村。采取政府主導與農村黨員干部群眾參與相結合方式，完善黨員聯系農戶“一聯三”、“一周一督查、一月一評比、一季一點評、一年一考評”常態化工作推進機制，倒逼垃圾分類工作順利推進，加快實現我鄉垃圾分類全覆蓋。同時，配合縣相關部門做好省級農村垃圾分類標準項目申報工作。
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0 前言
浙江省農村建設一直走在全國前列，提出了多項惠農政策，其中“千村示范萬村整治”與“美麗鄉村建設”在浙江省農村建設占有舉足輕重的地位，代表著浙江省新農村建設的兩個階段。但是，隨著農村居民生活水平的提高和生活方式的轉變，生活污水的排放量也呈逐年上升的趨勢，此前建設的生活污水凈化設施在數量和質量上都不能滿足農村的普遍需求。還有很多自然村沒有完善的生活污水收集和處理設施，農村生活污水的處理任務仍然十分嚴峻。
為了貫徹黨的十精神，金華市委、市政府按照省委省政府打好水治理攻堅戰的部署，2014年大力推進農村生活污水治理工作，科學選擇農村生活污水治理的技術模式，開展農村生活污水治理，全面解決東陽市農村水環境污染問題。
1村莊污水治理現狀及評價
1.1農村污水治理現狀
長期以來，農村生活污水的治理沒有受到應有的重視，無序排放的農村生活污水成為污染村鎮水體的重要原因之一。大多農村沒有完善的排水管網，且缺乏配套的污水治理設施，給生活污水的收集和集中治理帶來難度。由于農村人口居住分散，排放的污水大部分未經治理就直接排入附近河道，或滲入地下。農村生活污水在水質、水量和排水方式有其自身的特點。
1、水質特點：
農村污水濃度低，變化大；農村污水主要為生活污水和以農產品為原料的加工污水的混合水體，其中50％以上是生活污水，可生化性好。
2、水量特性：
農村人口居住分散，人口數量相對少，產生污水量也??；變化系數大，農村污水排放量和居民生活規律相近，早晚比白天大，夜間排水量小，具有變化幅度大的特點。
3、排水體制特點：
很多農村尚無排水系統，雨水和污水均沿道路邊溝或路面排至就近水體，或經化糞池簡單治理后隨意滲入地下。有排水系統或管道的地區，除小部分經濟條件較好的村鎮實行雨污分流制外，大部分地區采用合流制排水。
1.2農村生活污水治理評價
盡管東陽市農村生活污水治理通過近幾年的努力得到很大程度的改善，全市農村生活污水治理工程項目覆蓋面不斷擴大，生活污水治理效率和納管率不斷提高，但同時也面臨著諸多的困難和問題。
由于缺乏系統規劃、工程設計不合理及農村集體經濟薄弱等原因，絕大多數村莊沒有完善的污水管網。已建的農村污水治理工程由于管網不夠完善，收集范圍小，戶接入面窄，導致污水收集率偏低。
農村生活污水治理存在以下問題：
1、農戶自建的化糞池建造質量良莠不齊，無法達到統一標準，部分化糞池沒有做防滲處理，大量污水直接滲入地下；部分化糞池建造在房屋下面，導致污水管網難以接出，化糞池難以改造?？傮w而言，農戶現狀自建化糞池質量標準不達標，需進行一定改造。
2、大部分村莊并未建設污水管網，只經過化糞池簡易處理后直接下滲排放，遠未達到相應的排放標準。
2 工程設計
下面以六石街道吳良村為例對東陽市農村生活污水治理工程設計進行介紹。吳良村內新建住宅基本都有單戶化糞池，多為村民自建，一般位于房屋后側廁所下方，農戶廚房及衛生間的污水均接入池中；村內建設年代較早的土、木結構等老式住宅大多無人居住，即便有也無污水接出；現狀污水多排放至就近渠道與河道。吳良村內現狀有一根d500污水干管，埋設在溝渠下，據現場踏勘了解該污水干管尚未啟用（無污水支管接入）且狀況不佳，有部分溝渠水滲入，其余并未建設污水管道，生活污水經化糞池簡單處理后自然下滲或排入雨水明溝中。
2.1排水體制
排水體制采用完全的雨污分流制，雨水不得進入污水管網。
2.2污水出路
根據吳良村現狀，在村南側低點設置污水處理設施，污水經管網收集后集中排至此終端污水處理設施，經過處理達標后排放至河流或灌溉溝渠。
2.3設計污水量及工程規模
1、污水量預測
污水量按單位人口綜合用水量指標來計算。結合設計指導文件，本次采用綜合用水量指標法計算污水量（平均日），計算見下表。
污水量預測表
序號 自然村莊名 常住人口(人) 污水量指標(m3/人.d) 污水量(m3/d)
1 吳良村 1948 0.08 155.84
2、工程規模確定
根據以上水量預測情況，吳良村的設計規模為160m3/d。
2.4入管水質要求及進水水質
1、入管水質要求
與生活污水性質相似的工業廢水，允許排入農村生活污水管道系統，經一并處理后排放；對于畜禽養殖戶數較多的養殖廢水，不允許直接排入農村生活污水管道系統，必須經過預處理達到一定的標準后方可排入。
2、進水水質
農村的污水主要由衛生間的洗漱和糞便污水，廚房洗滌廢水，洗衣廢水等組成，有些村莊還存在很少量的禽畜廢水。衛生間污水由于含有糞便和沐浴液，有機物濃度高；廚房廢水主要為餐前淘米洗菜，餐后鍋碗洗滌，廢水中菜葉類漂浮物多，肉碎、泥沙類懸浮物多，餐后廢水含油多；洗衣廢水主要以含磷為主。
根據我方設計人員對東陽市各個村莊的現場調研反映，農村養殖廢水基本沒有。因此，東陽市農村污水絕大部分為生活污水，大部分農村污水的性質相差不大。其水質特點主要體現為污水濃度低，水質變化大。一般BOD5≤150mg/L，CODcr≤350mg/L；PH值6-8，SS≤400mg/L，色度（稀釋倍數）≤100，基本上不含重金屬和其它有毒有害物質，含一定量的氮和磷，水質波動大，可生化性好。
2.5 污水管道設計
根據吳良村地形現狀，吳良村以樓懷公路為界敷設東、西兩根污水主干管，樓懷公路西側居民污水通過西側污水管道收集，管道自北向南敷設至浙江堅利美鋼瓶制造有限公司后向西穿過樓懷公路后與東側主干管交匯，樓懷公路東側居民污水則匯入東側污水主干管，管道自東北向西南敷設。由于現狀d500污水主干管狀況不佳，有部分溝渠水滲入，結合本次工程一并進行廢除后改造。
兩根主管最終將污水輸送至吳良村南端的污水終端處理設施。
2.6污水構筑物設計
1、檢查井
采用成品塑料檢查井，每隔一定距離設置一座，井底做成流槽。
2、化糞池
本次設計擬對居民自建單戶化糞池全部進行改造：建議廢除原有室內化糞池，用砂石進行填埋。設計建議單戶采用預制一體化三格式化糞池統一改造，將農戶衛生間污水接出至化糞池中，再排入污水管網，農戶廚房污水及其他生活污水直接排入污水管網。
2.7終端處理工藝
對于村莊的污水生態處理工藝選擇需結合自然村組的實際情況，在考慮農村的區域區位、地形地勢、土壤植被、收納水體、經濟水平，以及各工藝處理設施的占地面積、投資、運行管理經驗等各方面因素后作出合理的選擇。
結合市域生態環境功能區劃，位于禁止準入區和限制準入區的農村可采用微動力與無動力組合的污水處理工藝；位于重點準入區和優化準入區的村莊可采用無動力的污水處理工藝。
吳良村位于東陽市生態環境功能區劃優化準入區，同時參考東陽市農村生活污水治理規劃（2014-2016）（試行）的主要結論，結合吳良村實際情況，推薦無動力+復合人工濕地組合工藝。
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在深入推進農村人居環境整治的基礎上，今年，將美麗鄉村建設列入縣委全會報告和縣政府工作報告，統一思想，形成共識，明確目標，落實責任。制定了《臨武縣美麗鄉村建設五年行動計劃》（2017—2021年）和《臨武縣2019年美麗鄉村建設工作方案》，明確了工作責任，細化了目標任務，確定了主要領導親自抓，分管領導具體抓，村組抓項目落實，做到各司其職，齊抓共管，相互配合，形成合力，扎實推進美麗鄉村示范創建工作。
二、加強宣傳發動，群眾主體抓創建
為了扎實搞好美麗鄉村示范創建工作，使鄉村更加美麗，農村社會更加和諧，充分利用廣播、電視、網絡、微信等媒體，加大美麗鄉村示范創建“五美”要求宣傳力度，充分調動群眾的積極性，發揮群眾的主體作用，做到了家喻戶曉，人人參與。
三、加強統籌謀劃，因村制宜抓創建
嚴格按照“布局美、產業美、環境美、生活美、風尚美”五大標準開展創建工作。一是優化布局。三個村按照城鄉一體化發展思路，充分依托山水林田自然資源稟賦，彰顯自然美景，突出鄉土風情，做好了美麗鄉村建設規劃。谷富塘村以“龍文化”為主題，依托古村提質改造，挖掘古文化和現代文化相結合，重點打造旅游鄉村；下莊村依托規范農村建房和異地扶貧搬遷，重點打造美麗新村；柳坪村主要實施新農村建設提質改造，重點打造宜居環境。二是優化產業。積極培育和發展農村產業，落實產業扶貧政策，壯大集體經濟，促進農民增收致富，為美麗鄉村示范創建提供有力支撐。谷富塘村繼續做大做強村純凈水水廠、竹器加工廠、無公害水稻基地、油茶林基地和南豐蜜桔基地等傳統特色產業，重點打造旅游鄉村；下莊村依托煤炭開采，重點發展煤炭銷售和運輸業；柳坪村重點發展壯大大沖辣椒種植和山羊養殖業。今年1-10月，谷富塘村、下莊村、柳坪村的產業總產值分別為0.62億元、1.13億元、0.11億元。2018年度，三個村的村集體經濟經營性收入超過10萬元，農民人均可支配收入2萬元以上。三是優化環境。大力實施農村衛生治理、污水治理、“廁所革命”、拆危拆舊等環境治理工程。三個村按標準配置了專職保潔員，村莊保潔常態化。谷富塘村和下莊村建好了村莊污水處理工程，柳坪村正在建設。三個村的旱廁全部拆除，危舊房基本拆除，建好了公廁，衛生廁所使用率達98%。四是優化生活。大力推進美麗鄉村示范創建基礎建設。谷富塘村投入3000多萬元，建好了村景觀塘和休閑文化廣場，油化了通村公路和環村公路，立面改造民房140間，實施了綠化和亮化工程。下莊村投入1800多萬元，完成了規范農村建房122棟，水、路、電、文化廣場等配套設施全部建成。柳坪村投入500多萬元正在建設村莊環村公路、污水處理工程、文化廣場等基礎建設項目，預計年底全部完工。五是優化風尚。堅持把鄉風文明建設作為美麗鄉村示范創建的重要任務，引導農民群眾講文明、改陋習、樹新風。結合社會主義核心價值觀，修訂了村規民約，倡導健康、文明、科學的生活方式，強化自我約束機制，通過開展好婆婆、好媳婦和潔凈戶評選活動，引領百姓發揚傳統美德，改變陋習，形成了良好的社會風尚。培育鄉土特色文化，挖掘發展少數民族文化、古村文化、農耕文化，收集傳統故事、傳統習俗，建設民族村落，涵養文化底蘊，讓鄉土文化成為美麗鄉村示范創建的靈魂，確保鄉愁的記憶。結合“不忘初心、牢記使命”專題活動，積極組織農民群眾參與制定村規民約，成立村民議事會等議事機構，遏制農村封建迷信和“黃賭毒”等丑惡現象，營造了良好的社會秩序，提高了農民群眾的滿意度。
四、加強資金投入，后盾有力抓創建
篇10
2012年，環保工作要在縣委縣政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，以實施倍增計劃，苦戰三年，打造嶄新靜海為指引，以實現天藍、地綠、水清為已任，緊貼靜海經濟發展大局，攻堅克難，打好治污減排攻堅戰。
1、“兩區一線”治理要取得新成果。一是以環保部華北督察中心兩次暗查的14家污染企業為突破口，開展104國
道沿線及周邊企業專項整治。摸清污染企業底數，制定污染企業整治方案，開展專項整治行動，查處違法違規行為、補辦環保審批手續、治理不達標企業、搬遷電鍍及金屬加工制造企業、關停治理無望和不符合國家產業政策的企業，使104國道兩側六鄉鎮環境治理取得明顯成效。二是突出抓好大邱莊及周邊地區的水污染治理工程。全面實施大邱莊及周邊區域水污染治理方案，并在現有污水處理廠升級改造的基礎上再建兩個大型污水處理廠，提高大邱莊及周邊地區污水收取率和污水處理率；同時開展84臺燃煤設施脫硫除塵的雙重治理，解決煙塵及二氧化硫超標排放問題。三是繼續抓好子牙地區拆舊污染專項治理工作，要按照縣政府《關于禁止進入子牙環保產業園內第七類固體廢物到園區外拆解加工的決定》，嚴厲查處外貨內銷，內貨外流，燒線污染的違法行為，進一步改善子牙及周邊地區的空氣質量。
2、電鍍企業清理整頓工作要取得新進展。落實縣委靜黨發[2009]25號《靜?？h規范和促進電鍍行業健康發展的暫行辦法》文件精神，推進三個電鍍集中控制區建設。在完成第一批唐官屯、大豐堆、團泊、梁頭四鄉鎮70家電鍍企業整治的基礎上，采取嚴厲措施，全面展開其余14鄉鎮153家企業的整治工作。對完成限期無望企業、未經允許私自建設企業，要下達關停處理決定；對已被取締關閉，后又死灰復燃企業，要強行拆除生產設施；對原地整治企業，要下達限期整改，逾期不能完成的，要下達關停處理決定；新上電鍍企業，必須進入集控區。區外原有電鍍企業不允許擴大產能，廢水排放要嚴格達到環保規定標準，不能達標的要依法關閉。
3、中小企業污染整治要采取新行動。要按照“關閉一批、限期治理一批、改造搬遷一批”的原則和先易后難、先城郊后鄉村，先國道、后園區的整治思路，以保護群眾健康整治違法排污企業為依托，全方位、分步驟實施整治計劃，全面開展中小企業整治工作，提升企業清潔生產水平和能力，努力實現中小企業污染治理設施覆蓋率百分之百、排放達標率百分之百的目標。
篇11
今年雖然遭受了幾十年難遇的特大凝凍災害，但災害之后卻變得風調雨順，紅楓湖、阿哈水庫、花溪水庫、松柏山水庫的湖庫出現了幾十年難遇的滿庫蓄水，湖庫周邊的污染源也得到一定的控制，與老百姓生活息息相關的飲用水水質得到了好轉?，F在，這些湖庫在周圍青山綠黛映襯下，一幅景色宜人的湖光山色天然畫卷呈現在大家面前。這是一個很了不起的成績，為我市經濟社會又好又快發展，奠定了良好的基礎。
同志們，我們能取得這樣的成績是非常不容易的，相關部門和屬地政府作出了很大努力和犧牲。自我市開展“依法治理兩湖一庫，確保市民飲水安全”工作以來，小河區委、區政府積極響應，組織上千人的隊伍，拆違1.7萬平方米，拆除農家樂上千戶，這是多么不容易；還有移民局魏發志同志，為了妥善解決庫區移民的生活問題，確保兩湖一庫水源保護和污染治理工作順利推進，多次到省移民辦去協調，后來我們也去做了一些工作，將阿哈水庫移民補助人口增加到了9000多人，擴展了保護區范圍，延長了補助年限，為阿哈水庫的保護奠定了物質基礎。市里面也從財政安排資金給予被拆除農家樂一定的補助；烏當區、花溪區、云巖區在減少兩湖一庫污染源方面也作了大量工作；新聞部門在宣傳兩湖一庫的保護，宣傳生態文明建設方面，進行了梯次宣傳報道，在“五一”期間，日報、晚報、電視臺設置了曝光臺，進行了專題宣傳報道，營造了良好的社會輿論氛圍，樹立了社會公眾“以保護兩湖一庫為榮，以損害兩湖一庫為恥”的良好風尚；還有工商局、經貿委、林業綠化局、蔬菜辦、農業局、農辦、移民局、文化局、招商局、公安局等部辦委局和工青婦組織、人民團體都做了大量工作，值得表揚。
美豐化工公司、華能焦化公司、水晶集團這幾個紅楓湖邊的污染大廠的污染減排工作實現了重大突破。美豐化工公司在企業改制后，投入七、八千萬，到去年年底污水實現了減半排放，今年上半年又減少排放770萬噸廢水。到年底，美豐化工公司要實現零排放；華能焦化廠去年年底實現了零排放；水晶集團去年年底實現減半排放。這幾個大廠在節能減排方面能實現重大突破，與清鎮市委、市政府和市直有關工作部門的努力工作是分不開的。
更值得表揚的是兩湖一庫管理局。兩湖一庫管理局自成立運轉大半年時間以來，要硬著頭皮，甚至冒著生命危險去保護我們的三口“水缸”。他們克服了各種困難，付出了超凡的努力，取得了矚目的、巨大的成就。
在這里，我謹代表市委、市政府和全市人民，向為保護兩湖一庫流血流汗、作出艱苦卓絕工作的同志們表示崇高的敬意；向關心、支持、幫助我們開展兩湖一庫水源保護的單位和個人表示衷心的感謝。
二、堅決推進五大治理工程，確保兩湖一庫保護和治理工作取得更大突破
兩湖一庫的保護和治理工作雖然取得了一定成績，但是工作才剛剛起步，取得的勝利也只是階段性的。對存在的問題還不容忽視，對保護和治理工作不能有絲毫懈怠，大家必須緊緊圍繞“五大工程”，扎實推進各項工作，確保兩湖一庫的保護和治理工作取得更大突破。
（一）生態修復工程
兩湖一庫、花溪水庫等湖庫要強力推行生態保護、生態修復。今年我市的退耕還林任務是1萬畝，到現在已經完成了70%，大家要以退耕還林、植樹造林以及種植經果林為主，繼續推進生態治理工作，確保今年1萬畝退耕還林和植樹造林任務全面完成。我和帥文副市長到清鎮紅楓湖周邊看到的1.5萬畝茶場和幾千畝桑樹，有了一定規模，希望能得到長足發展。同時，要在適當時候清除紅楓湖庫底的幾百萬噸磷、氮、重金屬及百花湖的40多噸汞和阿哈水庫上百萬噸污染沉淀物；對兩湖一庫周邊農家樂、違章建筑、別墅、工廠、學校和開山采石的企業，都要退到保護區外。我們要逐步解決這些問題，也只有解決好了這些問題，才能使兩湖一庫和的水源地重新閃耀出明珠的光芒，成為人民的驕傲，才能從真正意義上促進的可持續發展、建設我們的生態文明城市和宜居城市。
（二）生物凈化工程
我們要通過投放鰱鳙魚、建設濕地等生物工程來解決污染問題，凈化兩湖一庫的水質。這方面小河區做得非常好，搞一、兩畝濕地，面積雖然很小，卻是真正的生態意義的環保項目，希望在成熟以后抓緊實施推廣。
（三）工業污染治理工程
工業污染是對紅楓湖最大的威脅。天峰化工廠兩三百萬噸磷石膏廢渣含有10多萬純磷，是紅楓湖磷污染的主要來源。我和帥文副市長到現場考察后，決定采取搭建鋼大棚封閉磷石膏堆放場地的方法，快速、直接地解決天峰化工廠磷石膏污染問題，消除藍藻的生長條件，抑制藍藻的爆發。相關部門單位要把天峰化工廠磷石膏廢渣污染治理工程作為今年兩湖一庫必須實施的重大項目之一來抓，務必近期開工建設；同時，大家要抓好工業廢水的污染治理。美豐化工公司減排了770萬噸廢水，但還有1千萬噸廢水直排紅楓湖，天峰化工廠的工業廢水也是直排紅楓湖的。大家要在治理工業廢水方面下大功夫，加大天峰化工公司、美豐化工公司等重大污染企業工業廢水治理力度，爭取早日實現工業廢水零排放。
（四）農業面源污染工程
農業面源污染是兩湖一庫除企業排污以外最大的污染源。比如尿素含氮量是47%以上，有50%隨著天空、大氣揮發了，但有50%附著在土地里滲透進湖庫。紅楓湖周圍幾十萬畝良田，每年有上萬噸的尿素直排到紅楓湖，造成水體富營養化。解決農業面源污染要采取這樣一個循序漸進的過程：第一步是由水作改旱作，減少肥料的流失量；第二步是退耕還林；第三步是發展生態產業。為此，相關部門要做好規劃，摸清整個紅楓湖周邊到底有多少農田。在現階段實施退耕比較困難的情況下，先走第一步田改旱，改種水稻為種包谷、小麥，差價部分由政府補助。用這種辦法把水田退下來。如果邁出這一步，每年紅楓湖可以減少幾萬噸尿素，還有氮、磷、鉀，這是治理農業面源污染的第一步，然后再調整農業產業結構，搞林業，搞生態產業。
（五）生活污染源治理工程
烏當區、云巖區、小河區、清鎮市在這方面做了很多工作，建了上百個垃圾轉運站、垃圾填埋場、垃圾處理場，買了幾十輛垃圾轉運車，逐步改變鄉村垃圾亂扔亂倒的現象。我和帥文副市長去看了清鎮污水處理廠截污溝工程，規模很浩大，已經全面拉開。這些生活污水治理和生活垃圾處理工程要繼續強力推進。
平壩縣城位于紅楓湖的上游，整個縣城沒有一個污水處理廠，七、八萬人口生活污水直排紅楓湖，我們要支持、協助平壩建設污水處理廠，并把其作為今年兩湖一庫保護和治理工作要實施的重點項目之一，使紅楓湖上游生活污染得以有效削減。同時，兩湖一庫周邊學校、企業、單位、農家樂污水直排的治理力度也要加大，解決生活污染問題。
關于含磷洗滌劑的銷售、使用問題，市政府常務會議通過了關于禁止銷售、使用含磷洗滌用品的管理辦法，并已經報市人大常委會審議。我們的目標就是在區范圍內率先禁止使用任何含磷洗滌用品。
三、在兩湖一庫保護和治理工作中，要特別注意處理好以下問題
（一）正確處理好保護和穩定的關系
在開展拆除違章建筑、取締農家樂、禁止旅游這些工作的同時，要做好法制宣傳，實行有償補助，講究人性化工作方法，避免發生大規模的集體上訪，維護穩定的大局。
（二）處理好規劃和保護的關系
兩湖一庫周邊如何建設，如何發展，一定要科學規劃，比如說水田退水還旱的問題，要把規劃、把圖定下來，逐年退，如果把水田退了，就解決了大問題。在控制污染的前提下，對一些既能改造景觀，又解決退耕還林和農民就業，促進經濟發展、生態附加值高的產業要做好規劃工作，如建設高爾夫球場、生態蔬菜基地等。對此，市環保局、兩湖一庫管理局、林業綠化局、農業局和市蔬菜辦等部門可以作為課題專題研究。
（三）落實資金保障
向國家開發銀行申報的十幾億項目貸款資金，還沒有得到落實，市發改委和兩湖一庫管理局要繼續進行協調。災后重建資金，要盡快到位。清鎮市開工的很多項目缺乏后續資金，相關部門要給予支持。財政局要準備好天峰化工公司磷石膏治理項目所需的幾百萬資金，確保該項目盡快開展招投標，盡快動工，爭取今年國慶前建成使用。還有平壩污水處理廠建設資金缺口，支持他們1000萬元（今年和明年各500萬）。我和李書記商量，平壩污水處理廠要實行股份制，我們用資金入股，雙方簽協議，建立約束機制，確保平壩污水處理廠建成并正常運行。天峰化工公司磷石膏治理和平壩污水處理廠建設，是今年保護和治理兩湖一庫要實施的兩個重大工程，必須做好必要的資金準備工作。
（四）嚴格考核督查
保護好兩湖一庫就是保護好我們的生命之水，必須按照李書記的指示和市委、市政府的要求，落實目標任務。相關部門要加強督促檢查，對不聽招呼、工作推進不力的單位要實行責任追究，予以曝光。
（五）加強宣傳
新聞部門要進一步加強宣傳力度，對美豐化工公司、華能焦化公司、水晶集團等社會責任感強的企業進行重點宣傳，專題報道。今年年底市委、市政府要對保護和治理兩湖一庫工作進行評比表彰，對好人好事進行表揚；對破壞環境，毀我水源的壞人壞事、單位進行曝光，給予懲罰。
篇12
區水利局黨委以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的精神和二中、三中、四中、五中全會精神,牢牢把握區委“貫徹新理念、發展高質量，融入長三角、起跳加速度”工作要求，進一步提高政治站位、強化責任擔當。認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和關于扶貧工作、生態文明建設、全面從嚴治黨的重要論述以及視察重要講話精神，聚焦中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的問題、國家脫貧攻堅成效考核指出的問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題，深化“三個以案”警示教育檢視的問題，通過調研聽取意見，開展黨內政治監督談話，找準問題，剖析原因，明確了努力方向和整改措施，推動我局黨員干部在各項工作中奮勇爭先、爭創一流。
2.做深做實河湖長制。
一是深化河湖“五清四亂”專項行動。及時調整河湖長，舉辦河湖長專題培訓班，100余人參加培訓。制定任務報告書和巡河任務清單，簽訂總河長令，定期通報鄉村河長通APP安裝和巡河情況。區鄉村三級河湖長常態化開展巡河，累計巡河881人次，完成省市級湖長巡湖中交辦問題的整改。持續開展河湖“五清四亂”、“護我藍天凈土、綠水青山，愛我怡人、美麗家園”專項行動。5月底建立“四亂”問題臺賬，截止目前除農民圩堤祖居房外，歷史“四亂”問題已全部整改到位。創建幸福河湖市級30處、區級50處。二是提升水資源管理能力。嚴守水資源管理“三條紅線”，保障河湖生態用水。加強取水戶的日常監督管理，規范取水行政許可和計量設施安裝。對接用水大戶節水企業申報工作，宣傳節水知識。出臺農村供水“兩部制”水價，并結合疫情防控黨員先鋒隊、微信、村級服務大廳等形式加大“兩部制”水價的宣傳力度，不斷提升群眾知曉率、滿意度。三是改善河湖水生態環境。加強生活污水防治及農業面源、畜禽、漁塘（圩）養殖污染治理：北部新城污水處理廠加大出水水質日?；灹Χ?，對污水進行再處理、再凈化，確保尾水處理穩定達標排放。羅嶺等重點鄉鎮污水處理廠已建成投入使用，目前運行良好。關閉環湖188家規模畜禽養殖場，收回村集體經營水面259戶3823畝，7處石塘湖入湖排污口、34處入湖排水口均已整治到位，環湖截污工程全部完成，建立河長制長效管護機制。6萬畝二級水源保護區內的44戶散亂污企業，16家已搬遷、28家整改結束。四是完成水利部暗訪問題整改工作。針對今年5月份水利部暗訪組抽查我區去年的2個問題，已完成整改并銷號。五是深化生態專員制。推動林長、河（湖）長、路長加速融合。我區60個村（社區）都配備了生態專員，按照“河長、林長、路長”的三位一體責任體系，將河長制和林長制與文明創建創新結合，深入開展河湖管理監督檢查，建立長效管護機制，發揮生態專員的作用。六是建立“河湖長+檢察長”“河長制+警長”工作機制。通過強化監督、聯合督辦、聯防聯控等方式方法，加強信息互通、線索互查、資源互享，形成聯動聯勤工作機制，提升全區河湖保護多元共治、創新治理的水平。
3.全面壓實脫貧攻堅責任。實施天堂、吳沖水庫除險工程，督促指導有關鄉鎮按要求實施水利扶貧項目5項，督促白澤湖鄉建設增壓站，解決該鄉供水管網末端水壓不足問題，委托第三方每月對全區的飲水水質進行檢測，對全區貧困戶和邊緣戶進行飲水安全排查，切實保障飲水安全，全面落實脫貧攻堅單位包村、干部包戶“雙包責任”。
4.精心實施重點工程項目。2020年農村安全飲水鞏固提升工程于2020年5月28日開工，已于2020年9月底前完工。引江濟淮影響處理工程監理和施工一標、二標已通過公開招標分別確定了監理單位和施工單位。目前施工單位已經進場進行施工準備工作。后續項目的勘察設計等工作正在進行。2020年小型農業水利項目和長河小流域水土保持工程、小型水庫雨水情自動測報系統建設項目正在實施。大沙河治理工程正在按市政府和市水利局的要求順利推進。
5.扎實開展水旱災害防御準備工作。加強水利工程調度。對湖泊河流以及水庫山塘，按照規定的下限水位進行適時調度，汛前有效騰出湖容、庫容，確保度汛安全。修訂完善各類預案。汛前結合省預案模板及省市預案審查意見，完成小型水庫防汛搶險、村級山洪災害防御、中小河流防汛搶險等47個預案編制工作。強化技術支撐。積極開展汛前檢查和水利工程隱患排查工作;組建水旱災害防御專家組;完成小型水庫雨水情測報系統施工標、設備采購標、施工監理標的招標及防汛物資采購和山洪災害預警系統維保招標工作。落實非工程措施專業化運維隊伍。委托第三方公司對視頻會商系統進行管理和維護，對防汛會商系統（含6個鄉鎮街道會商系統）、水庫水位自動站點進行維護檢修。目前視頻系統正常、各類站點無一故障。
6.加強工程建設和項目管理。完成、兩座水庫白蟻防治及白嶺澗水庫大壩整修工作、市區區大圩段防洪工程四石河支流段治理工程審計工作、2018年、2019年小型農業水利項目工程審計工作、五橫鄉鳳凰河生態清潔小流域項目建設任務。
7.科學編制規劃。編制并上報了《市區農村居民供水保障規劃》《市區農業灌溉供水保障規劃》。
8.強化水行政執法工作積極開展3.22“世界水日”宣傳活動；按時按量按質完成了水利部要求的“長江流域取水工程（設施）核查登記系統”和“全國用水統計調查直報管理系統”有關數據核查、審報和填報等工作；結合掃黑除惡專項斗爭嚴厲打擊河道非法采砂、固廢堆放點及非法擅自取水行為。
存在問題：區直河長成員單位聯動不夠，缺乏積極性、主動性。區河長辦人員編制、經費尚未落實，單純由水利部門承擔工作任務，執行力不足、部門協調不暢。
二、2021年重點工作
1.加強工程項目建設管理。積極推進投資約1.37億元的引江濟淮菜子湖影響處理工程、投資約3400元的大沙河治理工程、投資1200萬元鳳凰河山洪治理工程和投資600余萬元的小型水庫雨水情自動測報系統等項目建設，加強項目規范化管理。
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一、加快建設“246”萬千億級產業集群
高質量做好芯港小鎮、協和地塊新引進企業的前期配套服務工作，12月各重點項目配套工作推進順利。霞浦污水泵站污水管堆土處理工程（旭升地塊堆土清運）已完工，區公建中心工程款已支付。炮臺崗旭升地塊場平削坡工程已完工，已報區評審中心結算評審。炮臺崗邊坡治理工程二期削坡部分開工。柴橋街道協和地塊473畝土地場平及渣土清運工程，完成濱港委托合同簽訂，60%工程款已支付。南大光電三期50畝土地渣土清運工程已完工。中科院有機材料所堆土清運工程已完工。緯四路周邊土方清運一期工程和二期工程，緯中路東側場平一期工程和二期工程，已完成招標，其中清運一期與場平一期已開工，預計2021年2月初完工。
配合區重點辦加快處理各條管線處理工作。柴橋集成電路產業基地110KV配套電纜工程完成沙溪4號塔、排管施工政策處理；環鎮北路至梅山連接線電力排管工程完成綠化帶、進出口通道等政策處理；上周地塊軍用光纜完成與部隊的對接洽談，并完成施工。
二、持續推進新型城市化布局
緊緊抓住新一輪15年國土空間規劃調整契機，系統優化柴橋街道國土空間規劃，委托規劃編制單位進行土地利用情況的調查，細化城區外各村未來宅基地和公共用房的用地規劃，目前已完成城區空間規劃編制規劃初稿，并與各村社對接用地指標、新增設施、交通流線等情況。
三、大力推進老舊小區改造
加快實施萬景花園小區改造工程，目前除部分零星綠化外項目完工，通過竣工驗收。云錦四季、蘆江小區、東海明珠等老小區微改造及文明城市小區環境提升項目完工驗收。大力推進小區垃圾分類“撤桶并點”工作，目前共有10個小區完成“撤桶并點”，并全面推廣定時定點投放、點位督導、監控執法“三位一體”相結合的垃圾分類閉環。
四、持續做好鎮村人居提質
