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篇1
大自然是人類賴以生存的物質基礎，也是經濟社會運行的堅實后盾。但是為了經濟社會發展、個人利益，人類不惜以犧牲環境達到目的，破壞了自然環境和生態平衡，帶來了嚴重生態環境問題，反而阻礙了經濟社會的可持續發展。從某種程度上分析，環境污染問題就是人類長期從事生產、生活等社會經濟行為所帶來的，現在它反作用于人類社會，引起經濟社會與自然、人與自然等關系失調，如不采取有效手段治理環境污染問題，后果將會極其嚴重。
一、我國環境污染治理現狀的分析
從20世紀70年代開始，我國一直致力于環境保護工作，在環境污染治理上取得了斐然成績。但是我們不能忽視表面現象背后的一些問題，在環境污染治理上，行政手段有余，經濟和法律手段嚴重不足，即使政府付出了高額的管制成本，但是在日益惡化的生態環境面前依然束手無策。環境污染治理是一個復雜的系統工程，單純依靠政府是遠遠不夠的，還要從經濟、法律等方面考慮如何推進工作。從環境污染問題產生的原因來看，一系列不當的社會經濟行為是環境污染問題產生的根本性原因，所以，經濟手段的運用才是關鍵，行政手段才是保障。在環境污染治理中引入市場機制，通過價格杠桿等手段理順分類資源產品的價格機制，促使市場主體從自身利益出發，根據市場信號和政府政策導向主動選擇最優方案，主動調控節能減排空間。
二、經濟手段在環境污染治理中的實施情況
環境污染治理中的經濟手段源于經濟學研究的“企業外部性”問題和“內部化”理論和實踐，其結果是改變傳統的企業投入―產出的本利分析模式，改變企業經濟發展過程中僅對環境污染實施“末端”治理的一種經濟調控方式。它為市場主體提供了多種選擇，刺激他們通過成本和效益比較選擇最有效或最有利的治理方案，減少環境管制成本支出的同時，也能合理配置各項資源，提高環境污染治理效率。
目前，我國環境污染治理中主要使用了排污收費制度、排污權交易制度、環境稅等經濟手段。每一種手段都有著自身的優勢和作用，也取得了巨大成績，但是效果差、效率低等問題依然存在。第一，排污收費上，收費對象不全、收費標準過低、收費管理混亂，甚至存在“討價還價”和非法使用不予付費等現象，這些現象的存在使得環境污染治理費用遠遠超過繳納的排污費用，這就導致不少經濟主體寧愿繳納排污費，也不愿自主進行污染治理，嚴重削弱了排污收費制度的作用。第二，由于排污權交易市場機制尚不成熟，加之監管機制不完善，市場主體與監管部門之間難以形成一種良性關系，妨礙了這一手段的實施。第三，環境稅實行以來，由于征收范圍窄，缺乏多樣性的稅收優惠措施，加之一些環境稅協調性嚴重不足，以致環境稅作用發揮有限。
在利用經濟手段治理環境污染的過程中，一方面要肯定它的功效，另一方面也要看到隱藏在表象之下的問題。這些問題的存在不僅難以保證經濟手段的有效實施，更為環境污染治理帶來了新問題，對此，只有找原因、提新意，才能逐步消除問題、促發展，推動環境保護工作的開展。
三、加強環境污染治理中的經濟措施分析
基于經濟學研究環境污染治理問題，討論的核心內容就是如何解決“市場失靈”帶來的一系列問題，以切實發揮經濟手段的功效。因而，針對經濟手段實施中的問題提出了以下五點措施：
第一，健全排污收費管理機制。要想使排污收費制度切實起到效果，亟待組建一個具備高素質的執行主體，通過他們健全排污收費管理體系，深入挖掘隱藏在背后的問題，同時嚴格按照制度收取排污費用，做到管理嚴格，以提高管理工作的規范性、權威性。另外，還要優化管理制度，既要做到依法收費，又要強調管理效率的提升。當然，在管理效率提升上一定要加強收費人員業務素質建設。其次，將濃度與總量結合在一起，改變過去超標收費，向超標加倍收費形式轉變，逐步提高收費標準。此外，對同一排污口含有的污染物質進行分別收費，使靜態收費向動態收費轉變。由于收費標準的轉變，經濟主體出于效益考慮就不會忽視環境污染治理問題。再次，加強相關法律法規的宣傳力度，讓市場經濟主體認識到依法繳納排污費的必要性，以及不按規定繳納的嚴重后果，使其自覺繳納排污費用。最后，合理使用排污費，常言道“錢要花在刀刃上”，在排污費使用上更要做到如此。
第二，完善監管機制，實施有效的監督管理措施。對于排污交易權中存在的問題，要建立完善的監管機制。從理論上講，對市場上每一排污單位進行全天候的連續性監控是最理想的情況，但從技術上講，這需要有充分的技術作為保證，可是我國環境監測系統技術水平并不高。對此，需要不斷提高技術環境監測人員業務素質，引進先進的環境監測系統，對排污權交易進行高效而嚴格的管理。例如，某市發生自來水嚴重苯超標問題，調查結果是該市石化20世紀80年生泄漏事故后污染物滲入地下，現在滲入某水務集團水廠自流溝造成。這一事件完全揭示了我國水環境污染監測上的漏洞，如果監測得當、高效，自來水污染就有可能避免，足見環境污染監測的重要性，所以不能忽視這一項技術工作的推進與建設。
第三，在全國范圍中推廣使用排污許可證，逐步完善排污權交易市場，通過市場刺激讓市場主體采用低費用、少污染的排污措施，從而使污染源合理布局，控制環境污染問題。
第四，建立成熟且完善的稅收機制。目前，我國生態稅收還停留在準收稅階段，而美國一些發達國家已經建立了一套完善的環境稅收體系。對此，我國要針對當前環境污染現狀及其需求制定一套完善的、成熟的環境稅體系，尤其要確保生態稅的完整性，這一點上可借鑒西方國家。同時，還要建立科學的稅收調控機制，以提高環境稅的適用性。
第五，加強其他形式的經濟手段的落實與實行。除了上文提到三種經濟手段，環境污染治理的經濟手段還有押金返還、政府補貼等。在押金返還上，可適當提高金額或提高污染物排放檢驗標準，以加強污染物回收、治理。政府補貼可以減少排污單位環境污染治理成本，為鼓勵排污企業積極落實“治污”工作，政府建立完善的激勵機制，從財務上給予其多形式的優惠政策。
結語
篇2
新平是云南省高原特色農業示范縣和國家現代農業示范區，自然資源豐富，區位優勢明顯，發展養殖業條件優越。全縣擁有天然草場面積28.64萬hm2，其中可利用草原面積25.8萬hm2，有各種經濟林園6.4萬hm2。畜禽交易市場活躍，畜產品流通便捷，建成年交易肥豬20萬頭以上的水塘生豬交易市場和年交易大牲畜5萬頭以上的戛灑大牲畜市場。2016年，全縣完成存欄生豬32.8萬頭、牛9.36萬頭、羊11.73萬只、禽174.46萬只；出欄豬40.76萬頭、牛3.95萬頭、羊7.57萬只、禽453.68萬只；肉蛋總產5236.8萬kg；畜牧業產值達到13.33億元，占農業總產值的37.8%，養殖業已成為全縣農村經濟支柱產業之一。截至2016年，全縣共發展養殖大戶787戶，其中：年出欄肥豬100頭以上282戶（出欄500頭以上39戶），出欄肉牛10頭以上128戶，出欄肉羊30只以上286戶，存欄蛋雞1000只以上27戶，出欄肉禽2000只以上64戶；建成養殖專業村、示范村58個；建成各類養殖小區18個，其中生豬養殖小區8個、肉牛養殖小區7個、肉羊養殖小區1個、禽養殖小區2個；創建省級示范場4個，建成生豬標準化規模養殖場66個。豬、牛、羊、肉禽和蛋雞規?；B殖比重分別為21.1%、14%、21.7%、14.8%和94.1%。隨著養殖量的不斷增長，養殖排污的問題也日趨嚴重，排放的污水對周邊的水體、土壤與空氣等環境造成一定污染，給環境保護帶來了較大的壓力。以2016年新平縣的畜禽存欄計算，畜禽年產糞便108.5萬t以上，年產尿液69.8萬t以上。
2環境污染存在的問題
2.1養殖業主環保意識薄弱，對養殖污染缺乏科學的管理
養殖業主對污染問題的嚴重性和防治工作的緊迫性認識不足，重養殖輕治理，未建設有與養殖相配套的排污處理設施，污水就直接或間接排放到外面的河中，嚴重影響了周邊環境，造成水源污染和大氣污染，沒有做到環境污染治理與養殖持續發展相協調。
2.2養殖業主片面追求規模，不嚴格執行國家的環保標準
部分的養殖場受利益的驅動，片面追求養殖的規模，把有限的資金絕大部分投入到養殖生產當中，對環境污染處理設施的投入很少，沒有嚴格按照《畜禽養殖業污染物排放標準》的要求進行養殖污染物排放，給養殖污染治理帶來了困難。
2.3養殖業污染環境治理經費不足，措施簡單不到位
養殖業污染環境治理是一項工作難度大、資金投入多的工作，養殖業主有心無力，治理以應付為主，只能建設一些體積小的沼氣池、化糞池等處理設施，污水經簡單處理后就直接排出外面，造成了較大的環境污染。
3治理環境污染的措施
3.1加大環保宣傳力度
大力宣傳《環境保護法》、《水污染防治法》、《畜牧法》、《動物防疫法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》及《畜禽養殖業污染物排放標準》等相關法律法規，讓老百姓充分認識養殖污染的危害，提高清潔養殖意識，自覺參與養殖污染的治理行動，積極引導養殖場做好環境保護工作。
3.2嚴格執行環保要求，進行科學選址和布局
按照畜禽糞便污染治理相關法律法規的要求，嚴格規范養殖場的選址，進行科學布局，避開禁（限）養區，因地制宜，種養結合。規模養殖場要有嚴格的環境審批，新建、改建、擴建畜禽養殖場、養殖小區，應當符合畜牧業發展規劃、畜禽養殖污染防治規劃，滿足動物防疫條件，并進行環境影響評價，完善環保“三同時”（環保設施同時設計、同時施工、同時投入使用）。對環境可能造成重大影響的大型畜禽養殖場，應當編制環境影響報告書；其他畜禽養殖場、養殖小區應當填報環境影響登記表。
3.3推行生態養殖模式
堅持種養結合，統籌考慮資源環境承載能力、畜產品供給保障能力、畜禽糞污資源化利用能力，科學規劃農牧業發展布局，推進種養結合、循環發展，實現區域內種養基本平衡，畜禽糞污就地就近消納。大力推廣“畜禽—沼—果（菜、草）”等生態養殖模式，實施養殖規模與種植規模配套，達到循環利用種養雙贏目的。將畜禽糞便進行沼氣發酵無害化處理，沼渣沼液作為植物種植有機肥，利用沼氣副產品沼渣沼液部分替代化肥農藥，從而減少化肥農藥使用量，提高治污效果和資源綜合利用率。
3.4加大環保治理力度
堅持落實責任，明確地方政府屬地管理責任，強化規模養殖場主體責任，探索建立強制性畜禽糞污資源化利用制度，加強監督和管理；堅持市場化運作，完善激勵政策措施，鼓勵和引導各類社會資本參與畜禽糞污資源化利用，建立有效的可持續運營長效機制。積極落實養殖小區（規模養殖場）治污設施建設資金的扶持政策，推進干清糞、沼氣池等污染治理措施建設，重視對新建、改建、擴建畜禽養殖場建設的源頭管理，完善治污處理設施，減少和控制生產中污染物的產生和排放。
篇3
1.農業生產過程中產生的環境污染。
2.農村基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。
3.鄉鎮企業布局不合理、治理措施不得力所產生的工業污染。
4.畜牧養殖業所帶來的環境污染。
二、農村環境污染所產生的負面影響
目前我國農村環境污染問題仍在加劇,產生了諸多負面影響,已經危及到了人群的生活和生命安全。
1.農村水環境質量惡化。
2.農民生活質量下降,發病率增高。
三、農村環境污染問題產生的原因
我國目前環境污染問題形成的原因較多,有環境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。
1.我國環境管理體系難以適應農村污染問題的治理。
2.財政資金短缺,導致污染治理不力。
3.農村污染治理的市場化機制尚未建立。
4.農村污染治理模式單一,套用工業污染的治理手段。
5.政府對環境保護的管理手段落后。
6.農民的環保意識差。
四、農村環境污染治理措施及建議
目前,農村環境污染主要包括:農藥、化肥、農業廢棄物和畜禽糞便等農業自身污染,以及工業污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農業環境污染的綜合治理勢在必行,為此,提出以下農業環境污染治理工作的措施和建議。
1.完善農業環境保護法規,加大執法力度。
要加強農業可持續發展立法,完善有關法律制度。根據市場經濟運行規律和世貿組織規則,修訂相應的農業和環境法規,建立健全農業可持續發展的法律實施保障體系,修訂和完善農業環境標準體系,嚴格依法行政,加強執法監督,切實保證可持續發展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農業環境保護法及其實施辦法,以利加強農業生態保護、實施農業可持續發展。
2.提高各級政府對農村環境污染的戰略認識。
各級政府和各級領導應當轉變觀念,把治理農業環境污染,保護農業生產環境,提高農產品安全性和市場競爭力,作為我國現代農業發展的長期戰略。農村生態環境保護是環境保護工作的重要組成部分、改善區域環境質量的重要措施。隨著重點流域和區域污染防治與生態保護工作的不斷深入,農村生態環境保護的任務越來越重,要求越來越高。當前農村生態環境保護的主要任務是,防治農業生產和農村生活污染;綜合整治鄉鎮環境;促進自然資源的合理開發利用;維護農村重要自然生態系統的良性循環,確保農村經濟社會的健康、持續發展。
3.加大農村環保治理資金投入力度。
農業科研部門應當把發展農業清潔生產技術作為今后農業科研工作的一個重點領域,加強力量,增加投入,通過技術攻關、項目招標引進吸收等方式,盡快推出一些技術上成熟、經濟上可行、社會效益和生態效益好的技術項目,應用到農業生產中,各有關部門應當在政策引導、項目規劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時,各級政府應通過政策引導,擴展農業環保資金的來源渠道,改變環保投資分配體制,提高投資效果。在支農資金或環境資金中劃出一定的比例專項用于農業環境的治理工作,也可以吸引和利用一些外國政府和國際機構的贈款和貸款,逐步建立和完善農業環境保護的投資增長機制。
4.明確農業環境保護的管理職責,賦予其相應的執法權限。
建議成立由各省(市)領導牽頭,政府有關部門共同組成的農業環境保護領導小組,全面負責農業環境治理的領導和協調工作,賦予其相應的執法權限。
5.發展生態農業。
堅持農業的可持續發展,發展生態農業是必由之路。必須樹立農業發展的科學生態觀。必須高度重視農業生態,并以新的全面、協調、和諧、可持續的農業生態觀為指導,促進農業的生態建設。
6.加強面源污染防治,改善水體和大氣環境質量。
各級環境保護部門要加強畜禽養殖污染防治的監督,抓緊制定相關的法規和標準,嚴格控制養殖廢物的排放。對于新建、擴建或改建的具有一定規模的養殖場(廠),必須按照國家《建設項目環境保護管理條例》的規定,督促建設單位認真執行環境影響評價制度和“三同時”制度;對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點流域和重點地區、以及大中城市周圍的中等以上規模的集約化養殖場(廠),必須進行限期治理。
7.開展農村環境綜合整治,創建生態文明村鎮。
各級環境保護部門應積極開展村鎮環境規劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉鎮和新村,必須編制環境規劃,并與城、鎮建設同時實施;對已有的縣城、鄉鎮和村莊,應結合城鎮改造逐步加以實施。要通過規劃、引導鄉鎮企業產業結構調整,加強污染集中控制、加速城鎮污染處理設施的建設。
篇4
引言
隨著農業產業化的發展，農村環境問題日益突出，農業生態功能日漸脆弱。尤其是在工業化和城鎮化程度較高的東部發達地區,農村環境質量下降與經濟社會發展已形成了強烈的反差。近年來，大部分農村地區出現了土地退化，飲用水源和農業用水受到污染，農產品和水產品質量下降的問題，致使廣大農民群眾身體健康受到嚴重威脅。
一、農村環境污染原因
由于農村在教育上比較落后，政府管理上得不到跟進，所以，農村居民對于農村的環境問題認識不深，認為只要自己種好地，種好菜，能夠生活下去就可以了。但正是因為他們的這種想法，再加上政府管理不夠，使得農村環境污染問題日益嚴重。當前，我國農村的環境污染問題主要有以下幾種。
（一）農藥以及化肥等使用不當
在我國農村中，化肥和農藥是農民用以種得良好的農產品的最為主要的方法。但是，在農藥和化肥中存在著很多危害環境、破壞土壤質量，甚至是污染水質與大氣的成分，所以，如果過多使用，雖然保證了農產品的產量，但同時也不可逆的破壞了環境，降低了土壤的肥力，使得土地使用壽命縮短，最終造成極大的負面影響。除此之外，農藥和化肥還會對人體產生危害，使患病、中毒甚至死亡。
（二）工廠污水排放
相對于工業廢水來說，生活污水不是一個較難解決的問題，但是由于農村經濟落后，因此會引入工廠，來提高當地的經濟。隨著工業的迅速發展，工業廢水的水量及水質污染量很大，已經成為了農村廢水的來源之一，工業廢水是量大、成分復雜、難處理、不易降解和凈化，危害性非常大。各類污水組成互不一致，千差萬別。這樣的舉措，使農村的環境更加惡劣了。
（三）畜禽糞便污染嚴重
畜禽養殖場產生的污染物主要有污水、固體糞便和惡臭氣體。規模化養殖業的糞尿排泄物及廢水中含有大量的氮、磷、懸浮物及致病菌，污染物數量大而且集中，尤其以水質污染和惡臭對環境造成的污染最為嚴重。
（1）水質污染。
與水質污染有關的主要是BOD、COD、SS、大腸桿菌、蛔蟲卵、氮和磷等。畜禽養殖場的污水中含有大量的污染物質,其污水的生化指標極高，如豬糞尿混合排出物的COD值達81000mg/L，牛糞尿混合排出物的COD值達36000mg/L，籠養蛋雞場沖洗廢水的COD為43000-77000mg/L，BOD為17000-32000mg/L，NH3-N濃度為2500-4000mg/L。據環保部門對大型養殖場排出糞水的檢測結果，COD超標50～70倍，BOD超標70～80倍，SS超標12～20倍。
（2）空氣污濁
養殖場產生大量惡臭氣體，其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分，污染周圍空氣，嚴重影響了空氣質量。國際上許多發達國家都對惡臭氣體的排放有嚴格的規定，如日本在《惡臭法》中，確定了8種惡臭物質，其中有6種與畜牧業密切相關，它們是氨、甲基硫醇、硫化氫、二甲硫、二硫化甲基、三甲胺等6種，后來又追加了丙酸、正丁酸、正戊酸、異戊酸四種低級脂肪酸，這些物質在畜禽糞便別是豬糞中含量極大。
（3）、農作物危害
高濃度的污水用于灌溉，會使作物陡長、倒伏、晚熟或不熟，造成減產，甚至毒害作物，出現大面積腐爛，據調查，一些規模化畜禽養殖場的“肥水”造成周圍農作物危害，農民要求賠償的現象經常發生。此外，高濃度污水可導致土壤孔隙堵塞，造成土壤透氣、透水性下降及板結，嚴重影響土壤質量。
二、農村環境污染的后果
上述各式各樣的環境污染，不僅造成整個農村生態環境的惡化，而且對廣大城鄉居民的正常生產、生活構成種種嚴重威脅。1、大氣環境日益惡化。2、水源環境日益嚴峻。局部農村飲用水安全受到威脅，大量工業廢水和生活污水以及人畜糞便未經過集中凈化處理便直接排放到河流、溝渠，造成水生態環境日益惡化。多年前清悠悠、魚蝦相戲的河水，現在已成了污水河，臭水河。3、土壤環境日益突顯。城市土地無所謂污染，但農村土地遭到污染，其后果是非常嚴重的。農產品來自于土地，土地事關農產品品質、食品安全。4、各類污染威脅百姓食品安全，在污水灌溉的農田上生長出的農產品，農藥在農產品特別是水果、蔬菜中的殘留量超標，這些無不危及廣大人民群眾生命安全。畜牧、水產等養殖戶出于經濟利益，大量使用刺激畜禽和魚類加快生長的各類激素類飼料添加劑，甚至不惜在飼料中添加明知對人體有害的化學原料，對老百姓的身體健康構成潛在的巨大威脅。
三、農村環境治理措施
1、加大政府扶持力度和資金投入
對經濟欠發達和不發達的環境問題突出地區，政府應該分門別類地給予相應的財政資金補助，采取有力的措施進行整治，重在解決突出的環境問題。在農村環?；A設施建立后，通過實施環境資源稅、排污收費等經濟手段，完善集中處理設施建設和保障設施的正常運行。
2、發展生態農業
對農業生產和農作物種植，應加快研制出高產、高抵抗力作物，減少化肥和農藥的施用量，提高農藥和化肥的利用率，鼓勵施用天然肥料和實施秸桿還田技術。努力控制農業非點源污染，要求政府將投資重點放在生態工程的研究和利用上。生態工程主要包括：水土流失控制工程、營養元素植物帶控制生態工程、農田徑流污染控制生態工程等。從根源上制止農業污染，使農業生產體現出經濟和環境雙重效益，并達到整體效益的最大化。改以往的粗放型的農業生產方式為依靠科技提高農業生產率的精密型的生態農業生產。強化對規模化畜禽養殖場的綜合治理，推廣畜禽養殖業糞便綜合處理，鼓勵建設養殖業和種植業緊密結合的生態工程。
3、加大農村廣大地區環境保護宣傳力度，提升環境保護意識
各級政府和環保部門應該采取宣傳車、張貼標語、環保知識競賽等多種方式，加大農村廣大地區的環境保護宣傳力度，切實提高農民的環境保護意識，幫助農民掌握基本的環境保護知識以及環境保護的相關法律法規體系，引導農村基層采用文明健康的生活方式，提高農民進行環境保護的責任感。使得廣大農民自覺投身到農村環境保護中來，充分發揮農村居民在農村環境污染防治工作中不可替代的作用。
4、加強對鄉鎮企業的管理，減少工業對農村的污染
除了農村居民的管理之外，鄉鎮企業的管理一定要同時得到重視。為了能夠嚴格控制鄉鎮企業的污染情況，政府應該出臺相應的政策，以此來對鄉鎮企業污染規范化，同時還要注意鄉鎮企業的建設位置，以此來對其實施集中管理，對于有污染行為的企業進行大力度的懲罰，從而推動企業發展的清潔化。面對農村環境污染問題只是做到以上幾點當然是不夠的，村民們還要做到自主自覺地保護環境，認真地但其自己對環境的責任，對社會的責任。
5、整治生活垃圾污染
在生活垃圾的處理上，堅持做到統籌規劃，科學處理，從源頭杜絕污染問題。對鄉鎮生活垃圾采取“組保潔、村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉統籌處理模式，提高垃圾收集覆蓋率和集中處理率，對不具備條件的偏遠鄉鎮生活垃圾采取深埋等無害化處理。采取分散與集中相結合的方式，因地制宜地處理生活污水。扎實開展城鄉綜合環境治理，以生態創建為載體，有效推進農村環境污染治理。
6、強化監督檢查，嚴懲違法違規行為
嚴格執行環境影響評價，防止產生新的環境污染和生態破壞，禁止不符合區域功能定位和發展方向，不符合國家產業政策的項目在農村立項建設。堅持“執法從嚴，處罰從重”的原則，嚴懲環境違法行為。
結束語
農村環境問題關系到廣大農村居民的身心健康，影響著我國社會主義新農村的建設成效，是我國實現可持續發展戰略目標的絆腳石，應加大力度，采取一系列有效措施防止其進一步惡化。促進鄉鎮企業轉型升級并由分散發展向集約化發展轉變，加強宣傳教育，增強農村居民的環境保護意識和責任感，這也是實現農村經濟可持續發展策略的方法。
篇5
在畜禽日糧中，由于大量添加鈣、磷等礦物元素以及銅、鐵、鋅、錳、鈷、硒、碘等微量元素，使得未被畜體吸收的過量礦物元素從糞便中排出體外而污染環境。一方面養畜生產中大量添加的磷酸氫鈣約有75為植酸磷，不能被動物所吸收利用而直接排出體外，造成土壤中的磷大大超標，引起嚴重污染；另一方面，由于飼料廠普遍采用高銅、高鐵、高鋅等微量元素添加劑，據報道，全國每年使用近20萬噸的微量元素添加劑.大約10萬噸左右不能被動物利用一隨糞便排出而污染環境，通過食物鏈進入人體，產生危害。
1.2氮磷的污染
據資料表明，由于畜禽對蛋白質飼料的利用率不高，50％～70％的飼料以糞氮和尿氮的方式排出體外。未經處理的糞便，一部分揮發到大氣中增加了大氣的含氮量，嚴重時構成酸雨，危害農作物；其余大部分則被氧化成硝酸鹽滲入地下或隨地表水流入江河，從而造成廣泛的污染。另外，谷物飼料中的植酸磷，在畜禽體內利用率不高，大部分隨糞便排出體外，造成土壤和地下水的磷污染。
1.3有害病菌的污染
經調查結果顯示，在1g豬糞污水中，含有83萬個大腸桿菌，69萬個腸球菌，還含有寄生蟲卵，活性較強的沙門氏菌等。這些有害病菌得不到妥善處理的場，環境污染嚴重。因大腸桿菌、沙門氏菌引起的以體溫升高、腹瀉為特征的疾病一年四季都有發生，這不僅直接威脅畜禽自身的生存，還嚴重危害人體健康。
1.4藥物殘留的污染
畜牧養殖生產中大量使用各種消毒藥劑，應用各類藥物治療畜禽疾病，部分藥物殘留物通過畜禽糞便排泄進入土壤污染環境。雖經治好的動物卻在體內特別是內臟器官內仍有殘留，成為人類的食品，危害人類健康。
1.5死畜及畜禽廢棄物的污染
在畜牧業生產中，特別是在規模化養殖場，如果死畜處理不當，將會給環境帶來嚴重的污染，導致蚊、蠅孳生，臭氣四溢，不僅造成環境污染，還為疫病的傳播創造了條件。一些畜禽屠宰場的廢物、廢水未經消毒處理，直接排入下水道、水渠、河流，由于懸浮物和含氮有機物分解使水質變黑、變臭，致使蚊、蠅孳生。
二、治理畜牧業污染的對策
2.1畜禽場址的選擇要科學合理
新建飼養場在考慮交通便利、水源條件好的情況下，盡可能將飼養場建在遠離城市和人口密集的地方。規?；B殖場由于糞便排泄量大，要建設蓄糞池和排污處理系統，同時要考慮糞便的綜合利用，在養殖場周圍要建設農田、魚塘、果園、園林等，以便更好地實現農林牧漁的有機結合。
2.2加大對糞便及污水的處理力度
采用清污分流，污物、污水干濕分離這一最為必要的污染防治措施。欄舍內干燥的糞便要及時收集到有遮陽擋雨、硬底化的儲糞池待處理，沖洗圈舍的污水要集中引流到一個大的多極化處理池或沼氣池，按污水收集沉淀池——多極化糞池或沼氣池——處理后的污水或沼液——外排或排入魚塘的途徑設計，既變廢為寶，又立體養殖增效。
2.3合理使用飼料添加劑和抗生素
在飼料中添加酶、酸制劑、抗生素、微生物等，能更好地維持腸道菌群的平衡或提高有機物的消化率。酶制劑添加在飼料中能提高畜禽對飼料蛋白質的利用率，使飼料中較高含量的蛋白質或氨基酸被釋放出來，降低氮的排量。在飼料中添加植酸酶，能提高畜禽對谷物和油料作物餅粕中植酸磷的消化、吸收和利用率，從而使磷的排泄量明顯降低，大大改善對環境的污染。
2.4 加強動物疫病防控工作
一是堅持預防為主的方針，對重大動物疫病實施強制免疫，對常規疫病實施計劃免疫，提高防疫質量和水平，保障畜禽健康及畜產品安全。二是建立動物免疫、檢疫、治療、監測制度。加強和優化死畜的無害化處理，及時清理出圈舍，進行焚燒或深埋等科學處置，嚴防死畜對環境的污染；控制藥物的用量，加強用藥管理，將畜禽藥物殘留對環境的污染降到最低限度；加強定點屠宰場的建設，抓好畜禽血液、皮張、糞便、內臟及下腳料等廢棄物的回收處理工作，減少對環境的污染。
總之，隨著社會的日益發展和人民生活水平的不斷提高，規?；?、集約化飼養場呈急劇上升趨勢，畜牧業生產對環境造成的污染日益突出。在發展畜牧業生產的同時，要樹立和增強環保意識，提高對生態畜牧業重要性的認識和宣傳，完善總體規則，發展符合當地自然條件，又能改變不良生態環境的生態畜牧業。保證經濟效益、社會效益和生態效益各方面兼顧，同步發展，以促進畜牧業的可持續發展。
淺談稻谷在儲藏過程中發熱的預防及處理
李晶波
（牡丹江農墾管理局糧食局 158305）
稻谷的膠體組織較為疏松，對高溫的抵抗力很弱，在烈日暴曬或高溫下烘干，均會增加爆腰率和變色，降低食用品質與工藝品質和加工大米質量。高溫還可導致稻谷脂肪酸值增加，品質下降。不同含水量的稻谷在不同的溫度下儲藏，脂肪酸的含量都有不同程度的增加，大米的等級也會明顯降低。水分含量與儲藏溫度越高，脂肪酸值上升越明顯，而水分低的稻谷對高溫有較強的抵抗力。
稻谷在儲藏過程中，特別是經歷高溫后，其陳化還表現在酶活性降低，粘性下降，發芽率降低，鹽溶性氮含量降低、酸度增高、口感和口味變差等。稻谷即使沒有發熱，隨著保管時間的延長，也會出現不同程度的陳化現象。
新收獲的稻谷生理活性強，稻谷入倉后積熱難散，在1～2周內糧堆表層糧溫往往會突然上升，超過倉溫10～15℃，出現糧堆發熱現象，即使水分正常的稻谷，也常出現此種現象。稻谷發熱的部位一般從糧堆內水分高、雜質多、濕度偏高的部位開始，然后向四周擴散，逐步漫延至全倉。雜質多的糧食或雜質聚積區（特別是有機雜質多的區域）含水量高，帶菌量大，孔隙度小，所以易發熱。地坪的返潮或倉墻裂縫滲水以及害蟲的大量繁殖、為害（特別是谷蠢嚴重時），都會造成發熱。在所有這些因素中，高水分引起的微生物大量繁殖，是發熱的主要原因。
由于稻谷發芽所需的水分較低（約為23～25％），且后熟期較短，因此在糧堆結露、發熱未及時發現與處理時，有可能出現稻谷發芽，發過芽的稻谷，其部分營養成分已被分解，儲藏穩定性也大為降低，即使經干燥處理，也不宜再進行儲藏。
易黃變稻谷除在收獲期遇陰雨天氣，未能及時干燥，使糧堆發熱產生黃變外，在儲藏期間也會發生黃變，這主要與儲藏時的溫度和水分有關。由試驗證明，糧溫是引起稻谷黃變的重要因素，水分則是另一不可忽視的原因。糧溫與水分相互影響、相互作用，一起促進黃變的發展，糧溫越高，水分越大，儲藏時間越長，黃變就越嚴重。據報道，氣溫在26～37℃時，稻谷水分在18％以上，堆放3天就會有10％的黃粒米；水分在20％以上，堆放7天就會有30％左右的黃粒米。在儲藏期間，水分14％的稻谷發熱3次，黃粒米可達20％；水分在17％以上，發熱3～5次，則黃粒米可達80％以上。由此可見，黃變無論倉內倉外均可發生，稻谷含水量越高，發熱次數越多，黃粒米的含量越高，黃變也越嚴重。
糧堆發熱出現的條件和時間，與糧食質量和儲藏環境有關，通常有四種情況：一是糧質過差或由于儲糧水分轉移，劣質糧混堆、漏水、浸潮以及熱機糧（烘干糧或加工糧）未經冷卻處理等原因，糧食可以隨時出現發熱；二是儲糧蟲、螨的高密度聚集發生，既可以引起局部溫、濕度升高，又為微生物創造了適宜的生態環境，造成儲糧“窩狀發熱”等；三是春秋季節轉換時期，出現溫差，儲糧結露，出現糧食發熱；四是一般質量差的糧食發熱，多發生在春暖和入夏之后，糧溫升高，糧食水分越高，發熱出現越早，這就是高水分糧難以度夏的根本原因。
提高糧食入庫質量，控制糧堆水分和溫度，創造不利于微生物尤其是霉菌生命活動的倉貯環境，就能有效地預防發熱霉變。
（1）提高糧食的入庫質量：入庫貯藏的糧食，質量要達到干、飽、凈，以增強抗霉能力。入庫時，要做到貯糧“五分開”（即種類分開、等級分開、干濕分開、新陳分開和有蟲無蟲分開）。
（2）改善倉貯環境條件：倉庫及設施應具有良好的防潮隔熱性能。糧食入庫前要做好倉內清潔消毒及鋪墊防潮工作，做好倉外清雜排污工作，爭取達到“倉內面面光，倉外三不留（不留雜草、污水、污物）”
篇6
目前，我國城市環境污染問題相當嚴重。隨著人口的急劇增加和社會經濟的快速發展，環境污染問題已經成為影響我國社會主義現代化建設和人民群眾生產、生活的首要問題。
1.1大氣污染物現狀
當前，我國大氣污染狀況十分嚴重，主要呈現為煤煙型污染特征。城市大氣環境中懸浮顆粒物濃度普遍超標；二氧化硫污染保持在較高水平；機動車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢；全國形成華中、西南、華東、華南多個酸雨區，以華中酸雨區為重。
1.1.1二氧化硫排放現狀
隨著我國經濟的快速發展，煤炭消耗量不斷增加。全國煤炭消耗量從1995年的12.8億噸增加到2006年的24.6億噸，二氧化硫排放總量隨著煤炭消費量的增長而急劇增加。到2006年全國二氧化硫排放總量達到2594萬噸。在各類二氧化硫排放源中，電廠和工業鍋爐排放量占到70%，成為排放大戶，各類污染源排放二氧化硫的百分比構成如下：民用灶具12%、工業窯爐11%、工業鍋爐34%、電站鍋爐35%、其他8%。
1.1.2機動車尾氣污染現狀
自90年代以后，受經濟增長的推動，我國機動車數量增長迅速。全國汽車保有量年增長率保持在15%，特別是一些大型和特大型地區、如西南地區等市機動車數量增長速度遠遠高于全國平均水平。由于城市人口密集，交通運輸量大，機動車尾氣污染在城市大氣污染中所占比例也不斷上升。
1.1.3我國室內污染的現狀
在我國經濟迅速發展的同時，由于建筑、裝飾裝修、家具造成的室內環境污染，已成為影響人們健康的一大殺手。據中國室內環境監測中心提供的數據，我國每年由室內空氣污染引起的死亡數可達11.1萬人，門診數可達22萬人次，急診數可達430萬人次。
1.2我國水污染現狀
造成水質污染的原因是多方面的，按污染源分，可分為工業廢水污染、城市污水污染、固體廢物污染及其他污染等方面。
1.2.1工業廢水污染
水在工業上主要用于洗劑產品、冷卻設備、產生蒸汽輸送廢物和作為生產原料以及稀釋等方面，幾乎沒有一種工業能夠離開水。而且工業的用水量非常大，要占人類整個用水量的80%左右。據統計，一噸鋼需水量30多噸；一噸石油化工產品、一噸紙或一千度電需水200或500多噸、而制造一噸人造纖維則需水1000多噸。這么大量的工業用水，相應也有大量的廢水產生，工業廢水排放量約占總廢水量的三分之二左右。
1.2.2城市污水污染
隨著工業的發展又帶來了城市化，大量人口和工業高度集中于一些很小的地區。人們日常生活所產生的生活污水，據統計每人每天約有數百升左右，這些污水除含有碳水化和物、蛋白質、氨基酸、動植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗滌劑等物質外，還含有細菌、病毒等使人致病的微生物。這些污水會消耗接受水體的溶解氧，也會產生泡沫妨礙空氣中的氧氣溶于水中，使水發臭變質。
1.3土壤狀況不斷惡化
農業和農村在發展中，化肥農藥的不合理使用、養殖業的無序發展、農村衛生設施落后、污水灌溉以及工業不斷向農村轉移，將加劇農村環境污染，既損害農民的健康，又威脅農產品安全。
2.造成環境污染嚴重的原因分析
環境污染在我國如此的嚴重，究其原因應該說是多方面的，既有經濟方面的，也有人為方面的。下面將分別進行一下具體的闡述。
2.1經濟因素
目前，我國市場經濟體制已基本建立，從而帶動我國經濟的高速增長，從發達國家經濟發展的歷史來看，這個階段正是生態環境問題最嚴重的時期，因而我國在這一時期承受的生態環境壓力會更為沉重。
2.2公眾環保意識普遍較差
目前我們國家的大多數人對于環境問題的客觀狀況缺乏一個清醒的認識，對許多根本性的環境問題缺少了解。我國公眾的環境保護意識和知識水平還都處于較低的水平，環境道德較弱，不能自覺的保護自己的生態環境，如：隨地吐痰、隨處扔垃圾等。我國公眾環境意識中于強化公眾環保意識具有決定作用。
2.3對污染物的處理能力有限
我國污染物處理設施落后，處理率低，如城市垃圾、工業垃圾及城市污水處理等，這是造成我國環境污染的主要原因之一。在污水處理方面，不少城市污水處理廠有錢建得起，卻無錢維持正常運行，除資金缺乏外，操作運行和管理人員技術和管理水平低，難以掌握和操作技術復雜的處理過程和設備。在垃圾處理方面，也存在資金缺乏、處理設施和技術落后等問題，致使污染物只能少部分得到處理。
2.4環保法規的不完善和環保部門的監管不力
一是經濟、技術政策偏少，實用的政策偏少，政策間缺乏協調；二是現有環境法律法規偏軟，可操作性不強，對違法企業的處罰額度過低，環保部門缺乏強制執行權；三是地方保護主義嚴重干擾環境執法，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還比較普遍，一些地方監管不力的問題還很突出；四是執法監督工作薄弱，內部監督制約措施不健全，層級監督不完善，社會監督不落實。
3.治理環境污染應該采取的有效措施
3.1加強環境保護的宣傳教育
開展環境保護專項行動，保障人民群眾的生命財產安全，很重要的一個方面就是加強全社會的環境保護法律法規知識的宣傳教育，提高全社會的環境保護法律意識。一是把加強環境保護法律法規教育與牢固樹立科學發展觀結合起來，促進各級領導干部依法行政、依法決策，克服地區和部門保護思想，堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發，堅定不移地走可持續發展的道路；二是加強對各級、各類企業經營管理者的法制宣傳教育，使他們在生產經營中，嚴格遵守環境保護法律法規，樹立環保法律意識，預防和減少環境違法行為的發生；三是加強對行政執法人員的法制宣傳教育，提高他們嚴格執法、依法辦事的意識和能力，依法打擊各種環境違法行為，為保障群眾健康營造良好的法治環境。
3.2完善環保法律法規
進一步加強環境立法，加快配套的環境法規的制定進程，加重對環境違法行為的處罰，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。按照建設法治政府的要求，嚴格依法行政，嚴肅查處環境違法行為，切實解決地方保護主義干預執法等問題；實行嚴格的執法責任制和過錯追究制，對執法人員不作為、瀆職的要嚴肅處理。
3.3減少污染物排放量
改革能源結構，多采用無污染能源（如太陽能、風能、水力發電）和低污染能源（如天然氣），對燃料進行預處理（如燒煤前先進行脫硫），改進燃燒技術等均可減少排污量。另外，在污染物未進入大氣之前，使用除塵消煙技術、冷凝技術、液體吸收技術、回收處理技術等消除廢氣中的部分污染物，可減少進入大氣的污染物數量。
3.4增加對污染物的處理能力
推進污染治理市場化。堅持“污染者負擔、治理者受益”的原則，合理確定城市污水、垃圾處理收費標準，鼓勵社會資本參與污水、垃圾治理等基礎設施的建設和運營；鼓勵污染治理產業化，促進專業化集中治污，培育市場化運作機制；推進環境咨詢服務業市場化進程。
3.5加強環保部門的監管力度
一是實施污染物排放總量控制制度，對排污單位實行排污許可制度。二是強化環境準入，從源頭和過程減少新上項目帶來的環境問題。三是建立嚴格的產業淘汰制度，對造紙、釀造、冶煉、煉焦、印染、建材等行業中規模不大、污染嚴重的企業或生產線實行強制淘汰。四是建立健全“國家監察、地方監管、單位負責”的環境監管體制。地方政府對本轄區環境質量負責，組織完成污染防治和生態保護任務。法人和其他組織負責解決自身的環境問題。
總之，治理環境污染，推動污染減排、建設環境友好型社會是全社會共同的責任，不僅需要各級政府和有關部門加大工作力度，而且需要取得廣大人民群眾的積極支持，動員最廣泛社會力量踴躍參與才能有效的預防和治理環境污染。 [科]
【參考文獻】
篇7
引言：經濟的發展，同時也是工業的發展，規模巨大的工業生產既是經濟發展的象征，但也意味著巨大污染的排放。中國的發展雖然也盡力回避，但還是終究走上了“先污染后治理”的老路。大氣污染，是環境污染中最為嚴重的部分。大氣污染通常是指由于人類活動或自然過程引起某些物質進入大氣達到足夠的時間，并對人類生活環境、生產和身體健康等方面產生危害的現象。
1 環境工程中大氣污染的危害
1.1 對人類健康的危害
污染的大氣會給人們的身體健康造成非常大的危害。最容易受到損害的器官就是人的肺臟，人們每時每刻都需要呼吸，當大氣受到污染之后，人們吸入肺部的空氣都是有毒有害的，那么將會對人們的肺部器官造成極大的傷害，嚴重的影響人們的呼吸系統。其次就是人們的眼部容易受到傷害，受到污染的大氣，空氣中漂泊著一些有害的顆粒，進入人體的眼部之后，會對人們的眼睛造成極大的傷害。因此，人們如果長期生活在受到污染的大氣之中，將會對人們的生命安全造成極大的危害。
1.2 對地球生物的危害
大氣污染可以隨大氣環流進行擴散，當一些動物吸入了污染空氣，或是吃了受污染的植物之后，就會對其自身造成影響，嚴重的還會導致動物的死亡，而且大氣污染會降低植被抵抗蟲病害能力，一些植物長時間在污染空氣的環境里，會停止生長有的甚至會死亡。而且酸雨的形成也與大氣污染有關，酸雨對動植物、農田以及植被的生長健康造成不利影響。
1.3 對全球氣候的影響
人類社會到冬天，會大量使用化石燃料進行供暖、取暖，這些化石燃料燃燒完排放大氣中CO2濃度的不斷增加，會造成溫室效應導致全球夂蟣澠，由此帶來的氣象災害會明顯增加。同時CO2氣體還會影響太陽對地球空間的輻射，從而使地球表面正常的氣候發生變化。
2 環境工程中大氣污染的治理措施
2.1 改善能源結構、開發新能源
加大對能源利用技術的研發投入與實踐，在經濟發展中變革傳統的生產技術，采用節能清潔技術；在工業生產過程中，實行清潔生產，充分利用和節約生產原材料與能源，對有毒害作用的原材料與能源進行檢測與淘汰，廢棄物合理化處理等；積極開發新型能源，利用可再生能源，促進人類的可持續發展。
2.2 產業結構調整與升級
在區域內全局調查各類污染物質的種類、數量、時空分布等方面，并根據調查結果制定最優控制污染方案，整合產業構成，從源頭抓起，對已無力整改的企業要采取關、停、并、轉、遷等措施。實現產業結構升級，努力發展第三產業以及新興產業，并且盡可能提高能源的利用率，推廣低硫煤的生產和使用，將二氧化硫的排放量降到最低。同時，還可以使用天然氣這類二次能源以及風能、太陽能、地熱能等清潔能源，實現能源代替，從而提高能源利用效率。
2.3 加強法制監督
防治大氣污染，還要做到“有法必依”。這就要求執法人員都要嚴格依據法律規定，執行相關條例，將法律的實施落到實處。執法不應受制于各種復雜的利益制約，不得偏離法律的規定，在處罰執行和環保執法方面必須做到徹底。一定要加強管理和群眾監督，鼓勵將違法行為舉報或提訟，將環保工作落到實處，為依法懲治破壞環境之人提供法律保障。防治大氣污染，更要做到“違法必究”。對于違反法律的行為，不得姑息，必須依法嚴懲，加大對違法違規現象的懲處力度。實際中，很多企業違法排放污染物而且屢治不止，根本原因就在于懲治力度不夠。對于干擾、阻挽大氣污染治理的單位和個人，要依法從嚴處理，真正有效遏制隨意污染的行為，才能把大氣污染綜合整治全面納入依法治理的軌道。
2.4 合理規劃城市布局
城市設計與建設要立足長遠利益，以人為本，堅持可持續發展戰略，統籌規劃，合理布局，對一個城市的大氣狀況十分重要。結合大氣環境保護，科學制定城市規劃，按照當地的氣象條件和氣候特點，劃分城市區域。科學調整工業布局，利用各城市主導風向和地理位置，工業區的建設，應該在城市的邊緣或者郊區，位于當地最大頻率風向的下風側，遠離居住區。推廣城市集中供暖將有效降低城市大氣污染物的排放。生活取暖燃煤是城市煤炭煙塵污染的主要污染源。采取區域采暖和集中供熱的方法，根據大氣環境特點，在城市主導下風向的郊外地區建設大型的電熱廠和供熱站，進行區域集中供暖。通過配備高效率除塵設備進一步優化取暖行業，集中整治煙南排放，有效消除市內煙塵污染。減少市內交通運輸污染物的排放。減少交通廢氣污染，一方面在于提升內燃機的燃燒設計，一方面在于汽油品質的提升。內燃機內部燃料燃燒越充分，產生的廢氣越少。同時也要開發高效的車載汽車尾氣凈化器，推廣使用。進一步優化推廣公交系統建設，提倡公共交通，發展天然氣汽車，推廣城市電動汽車。
2.5 加強綠化建設
大范圍加綠化造林也是防治大氣污染的重要途徑。城市內的綠色植被可進行光合作用，吸收二氧化碳，釋放氧氣，調節市內空氣成分，城市綠化率的提高可有效緩解污染程度。叢林的阻攔可有效降低局地風速，使空氣中的大顆粒懸浮物沉降，有的植株葉片表面有絨毛或者分泌物的覆蓋，可吸附飄塵、吸收有害氣體。
3 結語
在大氣污染的防治方面，我國應該首先要了解污染大氣主要的污染源，之后根據這些方面對大氣污染造成的危害進行分析，科學調整能源結構，找出更多清潔新能源，轉變傳統粗放工藝生產模式，完善城市大氣污染治理相關法律法規制度，加強城市綠化工作建設，調節，使防治效果能夠達到最佳。
參考文獻
篇8
一、電解鋁行業生態污染的主要廢物
（1）廢水。廢水中主要含有氟、COD、SS和石油類，超標排放會嚴重影響天然水體水質，電解鋁廠生產過程中產生的廢水主要來自于機械冷卻水，以及廠區的生活污水，對于一個大規模的鋁廠來說，水污染不可忽視。（2）廢氣。電解鋁生產對環境最主要的影響是大氣污染。目前世界上鋁冶煉一直沿用冰晶石一氧化鋁熔融電解法生產工藝，生產原料在950℃～970℃熔融電解過程中因分解、揮發、滲透與揚散，會產生大量大氣污染物。其主要環節如下：一是原料中冰晶石和氟化鋁含氟量大都在50%以上，同時還含有H2O、SiO2等雜質，在電解槽高溫作用下，電解質中的氟與水蒸氣發生水解，生成HF氣體排出。在電解槽內，電解質的揮發，氟化鋁的升華等過程將產生粒徑小于1微米的固態氟化物，從電解槽中散發出來，形成含氟粉塵。此外，電解鋁生產過程中使用的氧化鋁、冰晶石、氟化鋁等原材料皆系粉末狀，它們的飛揚、揮發以及搬運加料等過程中的散發，也將形成含氟粉塵。氟化氫和含氟粉塵是電解鋁工業中最主要的污染物。二是氧化鋁在電解過程中生成大量的游離氧向陽極運動，與陽極的碳相結合產生大量的CO2和CO氣體排出；此外，游離的F一也會與陽極的碳結合產生CF4和CZF6（全氟化合物PFC2）氣體。三是陽極糊主要由碳素和瀝青組成，瀝青約占30%～33%，若陽極未經預焙處理，則在電解過程中隨著陽極糊的不斷消耗，將產生瀝青揮發物排放出來。瀝青作為粘結劑成分十分復雜，其中含硫約0.8%，在電解過程中隨著陽極糊的消耗也將會有SO2和H2S氣體排出。此外，瀝青中含有致癌物質苯并花。綜上所述，電解鋁工藝產生的大氣污染物主要包含有害氣體、溫室氣體、粉塵和瀝青揮發物。有害氣體有HF、SO2和H2S等，溫室氣體有CO2、PFCS等，粉塵為含氟粉塵、氧化鋁和碳粉；瀝青揮發物的主要成份是焦油，含致癌物苯并花。（3）廢渣。在鋁電解生產過程中，陰極碳素內襯及其他筑爐材料不可避免地會受到鈉、電解質和鋁的侵蝕，吸收大量含氟鹽，同時侵蝕過程中產生的應力作用會使槽變形和內襯破損。鋁電解槽大修時，要全部清除電解槽內碳素內襯及其他筑爐材料，即形成大修廢渣，據美國鋁業統計，平均每生產Ikg鋁就會產生0.01kg～0.04kg廢渣，而廢渣內含有可溶性氟化物。從鋁電解槽大修廢渣中可溶性氟化物分析結果看，陰極碳塊和底糊兩部分含氟量大，浸出液濃度高，保溫磚次之，因耐火磚與炭塊內襯未直接接觸，含氟量低。電解槽大修廢渣中氟化物超過標準，屬危險廢物。大修槽廢渣的存放若未找到合適途徑，極易造成二次污染。其一是受雨雪沖刷和浸泡，其中的可溶性氟溶解進入水中，滲入地下將污染土壤和地下水；另外是廢渣長期露天堆放，渣表面風化，形成粉塵，將產生二次揚塵而污染大氣。因而，含氟廢渣也是電解鋁廠不可忽視的一項重要污染。電解鋁行業的廢水、廢氣、廢渣如不得到及時正確的處理將會對環境造成很大危害，影響鋁廠所在地區的生態，為了造福一方，減少污染，必須采取措施進行環境修復。
二、治理電解鋁行業污染的生態措施
（1）電解鋁行業要進行技術改進。電解鋁工業要實現可持續發展，除了采用一系列國內外先進技術，對目前的生產技術進行改造，降低能耗、物耗，減少污染物排放外，還應對所在的地區負起自己的生態責任，恢復區域生態環境，把廠區及周邊地區建設成生態效益、經濟效益、社會效益良性循環的可持續發展的新型綠色生態系統。（2）建造工業生態防護林帶。綠化在防治污染、保護和改善環境方面起著重要作用。它不僅美化環境，還具有較好的調溫、調濕、降低污染等功能，尤其是它具有凈化空氣、減弱噪聲的特殊作用，因而應加強綠化工作，電解鋁企業綠化時應選擇對氟化物吸附能力強的植物。對電解鋁和輔助工程項目的建設和發展進行生態防護，要在污染物的工程控制基礎上，減輕其特征污染物對周圍環境的污染，滿足電解鋁及其配套工程的生態保護需要。種植生態防護林是電解鋁企業的有效選擇。（3）加強鋁的回收循環利用。一是生產再生鋁消耗的能源比生產原鋁少得多。制造鋁的能源不會被流失，它可以包含在產品中并在每次再加工時被“激活”。據有關資料統計，每生產1t再生鋁合金錠所需能源消耗僅為原鋁錠生產能源消耗的2.6%，因此從鋁廢料中生產鋁，其節能效果更加顯著。浙江的原料就是廢雜鋁再生加工，原料靠進口國外廢舊金屬拆解。如果我國有相應的法律支撐，建立有專門的回收機構，就可以給國產廢鋁提供穩定的供貨渠道，盡管生產再生鋁等再生有色金屬確實存在著諸如以手工拆解為主、機械化處理程度低，廢水、廢氣、廢液的處理不夠規范等外表特征，但是如果能加強管理，生產再生鋁無疑對節約能源、節省礦產資源、環境保護貢獻重大，既能充分利用我國廢棄的鋁料，又能節約外匯。二是加強回收再生資源方面的法律和制度建設。確保收集再生鋁的最有效措施就是立法，制定配套的法律法規推動實施。以世界上再生鋁比例最高的日本為例，日本在制定和實施《循環型社會形成推進基本法》的過程中，制定了《廢棄物處理法》、《資源有效利用促進法》、《容器包裝再生利用法》等等，以推進鋁的回收。與之相比，我國在回收再生資源方面的法律和制度建設卻大大落后。至今尚無有關再生資源回收利用方面的法律出臺可以說如何通過有色金屬再生資源綜合利用以促進經濟增長方式轉變，仍未擺上重要議事日程。
篇9
引言
我們生活中人類在生產生活過程中無限制的排放的大量的沒有經過處理的廢水、生活污水，造成的水污染不僅阻礙了工業化的進程，不利于經濟的發展，還影響了人們正常的生活。由于法律法規的不健全，人們環保意識的淡化，重經濟輕保護的發展理念等更加加劇了水污染，造成了惡性循環，既不利于環境保護也不利于經濟平穩發展。雖然目前環境保護得到不斷的關注，但仍然未能徹底解決，只有經過不斷地努力，將水污染增長趨勢有效控制，才能滿足環境保護的需求。
一、環境保護中水污染防治存在的問題
1、粗放式的經濟發展造成水資源重復利用率低。經濟的高速發展使得水污染整治過程中面臨的最重要的污染源便是資源的低效利用。低水平的投資使得雖投入大但產出少。這樣以犧牲資源的數量為代價贏取利潤，在短期內可能帶給企業一定的經濟效益，但是從長遠的眼光看來，這是一種自殺式的發展模式，資源的稀缺性便決定了這一結局。
2、思想認識不夠，企業不重視水污染的治理。目前企業水污染治理過程中缺乏應有重視程度, 大多數企業只顧自己眼前的切身利益，重視短期效應把短期時間內的經濟指標看得高于一切，企業沒有自己長遠的發展目標，在自身主觀意識上從不重視水污染治理的問題,。只有在思想上高度重視水污染的嚴重性及其它在企業長久發展中帶來的危害性才會真正從根源上解決水污染問題。而許多企業把當地主管部門的環保要求當作例行公事,瞞天過海，檢查完過后依然是隨意排放，任意污染。
3、企業處理水污染運轉費用的高低，導致出現污水處理難的惡性循環。水污染處理運轉費用的成效高低直接影響到企業水污染處理設施的正常運轉。巨額的污水處理費用不僅使企業在短期內不會產生效益，還會增加企業的負擔，因此便產生了人為故意停用水處理設施的嚴重現象。然而水污染處理設施一旦停止運轉閑置下來, 就會很容易生銹、腐蝕甚至出現浪費。等到設備損壞了我們再去花錢維修、更換, 這樣的費用增加不僅給企業政府都帶來了巨大的負擔。如此一來水污染治理設施的運轉, 便形成了一種令人無法忍受的惡性循環, 從而出現污水處理難，難以湊效的尷尬局面。
二、進行水污染治理的目的
1、解決我國南北地區水資源分配不足的問題。我國大部分北方的水資源相對比較短缺，比南方要嚴重得多，面對這些當地不容樂觀的嚴形勢我們應該做的便是以污水資源為核心，采用合理科學全面的治理方法全面提高污水資源的利用效率尤其是特別關注工業發展密集地區的城市，積極規范調整城市里面的排水管網絡建設以及污水處理企業的污水排放工程建設。而南方降水量達，水資源、水容量相對充沛，面對這樣的優勢我們要積極合理科學地運用大海的自身具有的天然凈 化能力通過合理有效科學規劃的布局，發揮縱橫交錯的四通八達的南方小河小湖的地理優勢，充分的在實踐中實現優勢的最大化利用。
2、加強對城市的建設和改造，合理規劃城市建設，為居民營造更好的生活空間。在主要的城市污水污染嚴重地段我們應該有計劃地加強改造和規劃整合治理，讓城市市民積極的參與到水污染治理的行動中來，并且配合附近的企業、單位積極行動起來，劃分區域負責盡責盡最大努力建設一個全面的污水處理系統。在城市建設中，難免出現工業污染的情況，而工業污染所排放出的污染物大多是工業廢棄廢物，因為它排放過程中帶有的污染物會隨著工廠生產種類不一樣而會有不同污染成分。國家規定一般的工業污染排放治理遵循誰污染誰承擔污染責任的原則，然而在含有重金屬難以處理降解的有機物污染物和高濃度的廢水排放企業應主要采用科學的污染治理方法，要求必須在廠內處理完才可以排放。在農業污染方面，近年來農藥、化肥的大量使用量，我國土地辦結污染特別嚴重，有些地區已經處于荒廢狀態。為提高土地質量，我們必須加強農業研究，盡量減少化肥的使用數量，并且及時積極提倡農民使用有機無害肥料。只有共同參與，我們的水污染狀況才能得到及時有效的整治，
三、針對現狀提出的水污染治理措施
1、執行嚴格的污水排放標準
在執行排放標準時，首先執行地方標準，無地方排放標準的首先執行國家排放標準，其次行業標準。如果廢水進入城市污水處理廠，應執行城市污水處理廠進水標準。但在執行排放標準時應區別對待，尤其要考慮其廢水的可生化性、生物毒性及對城市污水處理廠處理效率可能帶來影響。
2、加大污水治理力度。
在城市建設總體規劃中，應加強排水系統的規劃，并且盡可能地把排水系統按工業污水與生產污水排放的原則，進行分流制排水系統設計，同時對現有的排水系統和溝道系統加強管理和維修，使其有效地發揮作用。并結合市政建設的發展規劃，建立相應的污水處理廠，并配套管網使各類污水經處理后排放或回用。
3、強化污染源污水處理
凡是排放一類污染物的污染源必須采取有效的污水處理、全過程控制及管理措施，在生產車間排水口實現濃度達標排放；化學原料及化學制品、醫藥制造、造紙及紙制品、制革、紡織等行業產生的污水采取適當的治理措施，對部分高濃度有機廢水進行處理，保證廢水中化學耗氧量達到地方污水排放標準或行業標準；食品加工與制造、飲料等行業排放的廢水中生化需氧量適當放寬控制，對高濃度有機廢水進行單獨處理，盡可能采取綜合利用，能源與資源回收利用的綜合利用措施，以城市污水處理廠集中處理為主。
4、推行清潔生產工藝
對物料、能源、水資源消耗量較大、污染物濃度大及負荷高，生產效率低，污水不易治理或治理費用較高的工業污染源，如化學原料及化學制品行業、造紙及紙制品等行業以推行清潔生產工藝為主，最大限度減少污水及其污染物的生成。
5、大力推廣生態農業加強生態型城鎮的建設。
把農業生產、農村經濟發展和生態環境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體的具有生態合理性、功能良性循環的新型綜合農業體系，實現高產、優質、高效與持續發展目標。促使物質循環再生和能量的充分利用，同時進行生物綜合防治，少用農藥，避免重金屬污染物或有害物質進入生態系統。抓好生態示范區建設項目，抓好生態建設項目，積極實施城鎮生活垃圾焚燒處理項目、城鎮工業廢棄物處置項目等項目，抓好城鎮工業污染源治理。大力推行污染物集中控制、集中治理，對于規模不經濟的污染企業要限制其發展；對產業結構不合理、污染嚴重、治理無望的，要予以關停，逐步在鄉鎮工業企業中推行清潔生產，要進一步加強鄉鎮企業環境管理。
結束語
工業廢水污染給人類的生存發展敲響了環保的警鐘，在影響人民生活質量的同時也給社會未來的發展起到了警醒作用。污水治理工作已經開展多年，然而成效并不顯著的防治工作，這不得不引起我們的思考，只有找準造成水污染的根源我們才會找到真正地解決對策，也正是基于這樣的長久發展理念我們的水污染治理才會得到真正地解決。只有在發展經濟的同時能夠注重對環境的保護才為子孫后代留下長久的發展。因此，實現經濟、生態之間的協調關系，需要我們各個方面的集體努力，我們的任務任重而道遠。
參考文獻
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1 大氣污染的概念
所謂大氣污染是指人類生產、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，其含量超過環境承載能力，使大氣質量發生惡化，使人們的工作、生活、健康、設備財產以及生態環境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點或地區，如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣，以及發生森林火災、地震等自然災害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類：按污染源空間分布方式可分為點污染源、面污染源、區域性污染源；按人們的社會活動功能可分為生活污染源、工業污染源、交通污染源等；按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動污染源。
2 大氣污染成因分析
2.1 燃料燃燒
一些城市中，天然氣在居民的生活中并未完全普及，燒煤仍然是人們做飯取暖的第一選擇。而在煤炭市場上，高硫煤仍占據著主導地位。由于經濟條件和眼前利益驅使的原因，多數人也不愿意放棄廉價的高硫煤而去購買環保型的低硫煤，這就使得二氧化硫的排放有增無減。
2.2 工業生產
在我國，各種工業生產過程中產生的大氣污染排放量雖僅占大氣污染總排放量的1/5左右，但由于排放點相對比較集中，濃度較高，所以工礦區的大氣污染較為嚴重。另外，化學工業、煤炭工業等部門也是污染較為嚴重的企業。并且，這些工礦企業大多是大氣污染的主力軍。
3 大氣環境中主要污染物的危害
3.1 二氧化硫 SO2 主要危害
二氧化硫具有很強的刺激作用，能刺激眼結膜和鼻咽部黏膜。二氧化硫易溶于水，易被上呼吸道和支氣管黏膜的富水性黏液所吸收。因而它主要作用于上呼吸道和支氣管以上的氣道，造成該部位的平滑肌內末梢神經感受器受到刺激而產生反射性收縮，使氣管和支氣管的管腔變窄，氣道阻力增大，分泌物增加，嚴重時可造成局部炎癥或腐蝕性組織壞死。呼吸道的纖毛運動和黏膜的分泌功能受到抑制，可引起慢性支氣管炎、慢性鼻咽炎，并對其他刺激物的敏感性提高，引起咳嗽，并能刺激眼結膜引起炎癥，極高濃度時可發生聲門水腫或肺水腫以及呼吸道麻痹，甚至危及人的生命。
3.2 懸浮顆粒物 TSP（如：粉塵、煙霧、PM10）主要危害
隨呼吸進入肺，可沉積于肺，引起呼吸系統的疾病。顆粒物上容易附著多種有害物質，有些有致癌性，有些會誘發花粉過敏癥；沉積在綠色植物葉面，干擾植物吸收陽光和二氧化碳和放出氧氣和水分的過程，從而影響植物的健康和生長；厚重的顆粒物濃度會影響動物的呼吸系統；殺傷微生物，引起食物鏈改變，進而影響整個生態系統；遮擋陽光而可能改變氣候，這也會影響生態系統。
3.3 氮氧化物 NOX（如：NO、NO2、NO3）主要危害
氮氧化物易于侵入呼吸道深部細支氣管及肺泡。長期吸入低濃度NOX可引起肺泡表面活性物質的過氧化，損害細支氣管的纖毛上皮細胞和肺泡細胞，破壞肺泡組織的膠原纖維，并可發生肺氣腫樣癥狀。它尚能緩慢地溶于肺泡表面的水分中，形成亞硝酸、硝酸，對肺組織產生強烈的刺激及腐蝕作用，引起肺水腫。NOX在肺中形成的亞硝酸鹽進入血液后，能與血紅蛋白結合生成高鐵血紅蛋白（即變性血紅蛋白），能降低血紅蛋白帶氧能力，引起組織缺氧。當污染物以二氧化氮為主時，肺的損害比較明顯；當污染物以一氧化氮為主時，高鐵血紅蛋白血癥及中樞神經損害比較明顯，對心、肝、腎以及造血組織等均有影響。
3.4 一氧化碳 CO 主要危害
血紅蛋白與一氧化碳的親合力要比與氧的親合力大200～300倍，同時碳氧血紅蛋白的解離速度卻比氧合血紅蛋白的解離慢3600倍。一旦碳氧血紅蛋白濃度升高，血紅蛋白向機體組織運載氧的功能就會受到阻礙，進而影響對供氧不足最為敏感的中樞神經（大腦）和心肌功能造成組織缺氧，從而使人產生中毒癥狀。
4 治理大氣污染的措施
4.1 綜合整治
在治理大氣污染時，必須根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃，制定環境保護目標，根據各功能區最大能承受的排放量減少污染物排放，從而制定污染治理方案。減少污染物排放的根本在于調整產業結構，改善交通狀況，才能在根源上控制污染物的濃度、范圍，同時也是有針對性的開展環境治理。
我國城市化建設中，主要使用粗放的生產方式，造成了大量能源的浪費，污染物的排放也隨之增加，由此帶來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此，我們必須改變傳統落后的能源燃燒方式，提高燃燒效率，加快使用氣體燃料、低硫煤、太陽能、地熱等無污染能源。城市地區采取集中供暖的方式，調整工業布局，規范能源使用，通過經濟正常和科學技術減少大氣污染物的排放。
4.2 科學規劃，合理配置
植樹造林一直被認為是保護環境，減少大氣污染的有效措施，且成本低，還能滿足國家可持續發展的需求，增加綠化環境，也能讓人們的生活變得更加舒適。樹木能發揮其光合作用的本事，充分發揮植物凈化大氣的作用，為此，我們應擴大植樹造林的面積和范圍。根據污染源位置、污染物匯集區的地形地勢、風向和污染氣體的季節分配，合理安排，因此質疑（因地制宜）。在污染嚴重的地區建設包圍式或隔離式的林帶，讓那些含塵、含污染的氣體在大氣中被樹木吸收，減少污染物的擴散。有研究顯示，不少植物具有一種以酶作催化劑的潛在解毒力，可以分解大氣中的有毒物質，或形成一些大分子絡合物，降低這些有毒物質的毒性，因而對大氣具有特殊的凈化功能。加入我們每種植一公頃柳杉林，每年可吸收700多公斤SO2，并吸收30多噸灰塵。
4.3 利用氣象條件防治大氣污染
如果城市的污染源已經確定，并處在穩定的階段，那么大氣污染狀況就主要取決于氣象條件，污染物在大氣中的稀釋和擴散受主要受氣象條件的支配和影響，因此，充分利用氣象條件，是控制大氣污染，減少污染物傳播，實現污染治理的有效手段，也是一種自然的途徑，而值得我們注意的是，污染氣象條件預報則是其中的關鍵。氣象部門在防治城市大氣污染方面，不僅要提供詳細的大氣污染氣象條件，還要為政府規劃部門搞好城市建設的合理布局和城市環境規劃提供科學依據。霧的出現是大氣污染已經惡化的重要表現，而降水可以沖刷大氣中的污染物。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術來凈化大氣、消除污染。
5 結束語
總之，大氣污染對人類帶來的嚴重危害，已經引起了人們的高度重視。我們要防治大氣污染，就要減少人為污染物的排放，既要提高能源利用技術各能源利用率，開發綠色新能源，使用無污染的太陽能等，更要保護森林和海洋，大量植樹造林，采取積極、切實的措施，保護我們共同的藍天。
參考文獻：
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近些年來，環境污染事件頻繁發生，使得我國生態環境面臨著嚴峻的挑戰與壓力。保護生態環境關系著每一個人的權益。隨著環境污染的日益加重，強化生態文明建設越來越重要。生態文明作為工業文明之后的文明形態，是人類文明發展的新階段。在生態文明建設中，必須嚴格按照人、自然、社會和諧發展的規律，實現社會的和諧、可持續發展。
1 環境污染損害鑒定評估機制建立的作用
1.1 有助于加強環境保護
現階段，我國面對著十分嚴峻的環境考驗，加之我國法律制度對環境責任與環境污染損害鑒定評估機制規定的不足，導致“污染者負擔”的原則沒有得到切實落實，影響了生態文明的建設。所以，通過環境污染損害鑒定評估機制的建立，可以有效明確鑒定主體、鑒定程序、鑒定范圍、鑒定效力等，在我國司法體系中予以規定，追究污染者的責任，對受損者予以補償，全面貫徹“污染者負擔”的原則，滿足社會發展的需求[1]。
1.2 能夠為環境司法提供技術支持
現階段，我國法律主要是從刑事、民事、行政這三個方面規定環境污染責任，但是在實踐過程中，處理環境污染事件的時候，因為只有原則性規定，缺少實戰性、可操作性規定，導致環境污染事件處理難度非常大，使得環境污染事件的審理過程中出現了很多技術問題，影響了生態文明建設[2]。通過建立環境污染損害鑒定評估機制，全面開展相關工作，可以為司法機關在審理環境污染事件的時候，提供一些技術保障，為司法機關工作的全面展開奠定了技術基礎，使得污染者受到了合理處罰，真正維護了人民群眾的合法權益，為生態文明建設創造了有力條件。
1.3 有助于環境行政管理方式的優化
在強化生態文明建設、保護環境的道路上，一定要對符合我國國情發展的行政管理方式進行不斷的探索，為相關工作的全面落實奠定堅實的基礎。通過建立環境污染損害鑒定評估機制，可以將污染者對環境損害造成的損失、獲取的利益、行政處罰進行聯系，極大的實現了環境行政管理的精細化，通過環境經濟政策的不斷改革，有效處理環境突發事件，為環境風險的有效解決提供可靠依據，促進社會的和諧、可持續發展[3]。
1.4 有助于經濟增長方式的轉變
在我國環境保護制度中，涉及公益環境損害的規定非常少，與美國以及大部分歐洲國家相較而言，我國對私益環境損害的賠償規定并不明確，并且賠償數額一般都不會足額到位。通過環境污染損害鑒定評估機制的建立，可以對賠償范圍予以明確規定，并且將污染修復及生態恢復費用劃入賠償范圍，對那些以環境犧牲促進經濟增長的企業敲醒了警鐘，在一定程度上增強了企業的環保意識，提高了企業的環保責任，從本質上減少以及避免了以環境犧牲促進經濟增長方式的運用，同時，為“違法成本低，守法成本高”的問題，提出了有效的解決途徑，極大的促進了社會的和諧、可持續發展[4]。
隨著我國工業化、城鎮化快速發展，環境污染加重，環境保護工作面臨新的壓力和挑戰。開展環境污染損害鑒定評估工作，追究污染者的環境責任，是落實污染者負擔原則和應對環境挑戰的迫切需要，也是促進經濟發展的重要舉措。同時，開展污染損害鑒定評估工作，對環境污染損害進行定量化評估，將污染修復與生態恢復費用納入環境損害賠償范圍，科學、合理確定損害賠償數額與行政罰款數額，有助于真實體現企業生產的環境成本，強化企業環境責任，增強企業的環境風險意識，轉變以犧牲環境為代價的經濟發展方式[5]。除此之外，開展環境污染損害鑒定評估工作，使環境行政處罰與污染者造成的實際環境損害、獲取的收益掛鉤，更有助于推動環境行政管理從粗放型向精細化轉變，有助于推動環境責任保險、綠色信貸、生態補償等環境經濟政策體系的創新，有助于加快環境風險防范、環境應急處置等環境行政管理水平的提升。
2 我國環境污染損害鑒定評估機制建立現狀
現階段，我國環境污染損害鑒定評估機制還不完善，在法律法規方面還不健全，環境追究機制還沒有落實，導致生態環境受到損害的時候，沒有得到有效處理。資源環境管理職能主要包括環保、農業、林業、漁業、國土、海洋、水利等部門，此種以資源板塊與利益分配為格局的管理體制很難解決環境污染產生的問題?，F階段，我國已經頒布了一些針對農業、漁業、海洋等的相關技術規范，解決了一些分散零碎的問題，但是依然存在著評估范圍不清、可操作性不強的現象。在資金保障方面，除了海洋、航運等和國際接軌的行業設有少量賠償基金之外，環境責任險的發展非常緩慢，并且保險賠償范圍非常小，無法充分體現環境損害賠償功能。我國環境損害評估管理現狀詳見表1所示。
3 環境污染損害鑒定評估機制建立中需要注意的問題
3.1 提高重視，加強認識
部分地方政府擔心建立環境污染損害鑒定評估機制后會影響城市形象，比如，在鑒定評估環境突發污染事件的時候，如果評估太重，不僅會影響城市旅游業發展，還會影響政府政績。除此之外，很多政府人員都沒有認識到鑒定評估機制的重要性，從而制約了鑒定評估機制的建立與完善。事實上，建立鑒定評估機制的目的，就是解決“違法成本低，守法成本高”的問題[6]。在建立鑒定評估機制的時候，需要加強社會各界對鑒定評估機制的認識，之后對工作中存在的問題予以有效解決，加大生態文明建設宣傳力度，通過環境污染損害鑒定評估工作維護人民群眾的合理權益，從而推進環境污染損害鑒定評估機制的進一步建設。
3.2 加強實踐經驗積累
在建立環境污染損害鑒定評估機制的時候，并不是形式化的東西，需要進行不斷的實踐，并且逐漸積累經驗，對相關工作予以驗證，保證機制內容的正確性、有效性。在開展實踐活動試點工作的時候，需要選擇一些具有代表性與針對性的環境污染事件，預先設立鑒定評估小組，秉持一種謹慎、認真的態度，確保相關工作的全面落實[7]。在此過程中，需要對突發環境污染事件的損害進行有效的鑒定評估，明確鑒定評估方法，逐漸使其成為一種普遍性的鑒定評估方法，積累工作經驗。
3.3 強化政策法規建設
在建立環境污染損害鑒定評估機制的時候，因為我國政策法規的不完善，導致相關工作無法有序進行，影響了生態文明建設的可持續發展[8]。現階段，我國已經設立了以憲法為指導，環境單行法為主體，環境保護法與民法為原則的環境損害賠償系統，但是，依然缺少環境責任立法，導致有關鑒定評估工作無法落到實處。所以，針對此類情況而言，一定要加強政策法規的建設，完善環境損害賠償基金制度，避免發生賠償金額不到位的情況，最大限度的彌補受害者的損失，全面維護人民群眾的合理權益。
3.4 重視管理體系構建
一些代表提出，地方環境污染損害鑒定評估在機構設置和人員隊伍上仍然很薄弱。例如，作為環境污染損害鑒定評估的試點單位，陜西省也有建立環境污染損害鑒定評估機構的意愿，但人事部門認為相關依據不足；山東省已經建立了省級環境污染損害鑒定評估中心和隊伍，但對于評估機構的規范、標準和人員要求仍然不明確。這需要環保部門和司法部門進一步完善環境污染損害鑒定的評估機構、人員、鑒定評估程序等制度規范[9]。
3.5 注重能力建設
各省級環境保護部門，尤其是試點單位，要在人員編制、工作經費和研究課題安排、人員培訓與鑒定評估設備等方面給予必要的支持和傾斜，確保前期科研和鑒定評估工作的順利開展，盡快形成鑒定評估能力并不斷提高鑒定評估水平。加強技術儲備，充分利用國內外的先進經驗，不斷拓展研究領域，逐步向污染修復及生態恢復等領域縱深推進。開發環境污染損害鑒定評估信息管理系統，建立環境污染損害鑒定評估工作網絡體系[10]。
4 結語
總而言之，在科學技術水平不斷提高，人們生活方式日益改變的形勢下，人們對生態環境的要求越來越高。在我國，環境污染損害鑒定評估機制是一項新型工作，需要投入相應的力量，為生態文明建設奠定堅實的基礎。通過環境污染損害鑒定評估機制的建設，可以促進環境保護工作的全面落實，為環境司法提供了可靠的技術支持，并且優化了環境行政管理方式，轉變了經濟增長方式，為社會的和諧、可持續發展提供了可靠保障。
參考文獻
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一、加強環境監測質量管理的措施
1、完善我國環境監測質量管理相關的法律保障體系。將社會經濟的發展與環境保護相結合，推動低碳經濟的發展，必須要建立在環境監測體系之上。為完善我國環境監測質量管理相關的法律保障體系，應組建環保部環境監測司，研究并出臺《全國環境監測條例》，從法律上將環境監測進行定位，明確環境監測統一監督管理，制定要求統一環境監測數據與信息標準，完善環境監測機構資質認證制度，建立環境監測儀器適用性檢驗與準入標準，建立環境監督技術認證制度等。通過法律形式，提高環境監測質量管理相關規定的權威性，確定統一標準，能夠有效避免對標準理解差異，提高環境質量管理效率及質量。
2、積極引進專業人才，加強現有人員培訓。（1）強化人員培訓。通過上崗培訓、技能教育、繼續教育、專題培訓等形式加強全員培訓，從而提高員工的業務素質，切實增強實驗室人員的主人翁意識與使命感，自覺參與質量管理。（2）提高人員的能力水平。質量管理行業從業人員不但要掌握監測業務方面的知識、熟悉相關標準、規范及技術方法，還應了解管理學、心理學、計量學等學科的知識，以便于更好地進行質量管理，從而全面提高實驗室質量管理水平。加強隊伍素質自身建設，不斷推進繼續教育。及時更新專業知識，不斷提高自身的業務能力和水平。
3、完善環境監測監管保護辦法。（1）要確保資金的投入，尤其是要保障品質監管實驗室的設施，保障檢測儀器的購買。國家應當將這項資金歸入到年度固定經費中并規定只能用在這一項中。（2）應當加強環境標準物質的開拓程度，盡早成立分析體系，盡量填補其他區域沒有的標準樣品，如生態、海洋、大氣降雨、有機污染物等，擴增現今擁有的標準物質適合使用的區域，努力開拓探究途徑、提升分析能力和水準、增快拓展的速度，從而符合環境監控和檢測任務的要求。（3）應當更好的健全監控和檢測準則，有體系地整理、修正和健全現今擁有的環境監控和檢測準則，有規劃地彌補全新的監控和檢測區域中監測準則的空白。（4）應當確立環境監控和檢測儀器設施準許進入的體系和相關的技術標準，盡量改善當前儀器中存在的一些問題，如品質好的與品質壞的混雜、精確性能和安定性能各不一樣、檢驗的依據不一樣、不一樣的儀器之間不能夠比較以及市場服務不符合標準等，所以就要做好監控和檢測的硬件品質監管。
二、石家莊市環境監測的大氣污染狀況
1、年度變化。2003年1月～2012年底，石家莊重度、中度及輕度污染日天數呈減少趨勢；重度污染從2003年的8d減少至2012年的0d，而中度污染天數從2003年的13d減少至2012年的1d，輕度污染從2003年的133d減少至2012年的41d。空氣質量為良好的天數明顯增加，從2003年的209d增加至2012年的261d；空氣質量為優的日數也有所增加，從2003年的2d增加至2012年的62d。
2、季節變化。石家莊市重度污染和中度污染大多發生在秋冬兩季，2003～2012年的55d中度或重度污染日中，發生在秋冬兩季的有43d，占78.18%，僅冬季占43.64%；2003～2008年，石家莊市出現的重污染主要發生在秋季（11月）、冬季（12、1月）和春季（3月），共有14d，11月～次年1月、3～5月，這6個月出現的重污染天數占全年的100%，主要原因是石家莊市從11月中旬進入采暖期，燃煤釋放出大量二氧化硫，嚴重污染空氣；而春季主要是沙塵暴所致。
3、石家莊市空氣質量等級以Ⅱ級良為主，具有明顯的季節變化特征。其中，7、8月空氣質量最好，11月～次年1月及3月空氣質量最差。原因可能是由于夏季降水較多，對空氣有凈化作用。而冬季則由于城市從11月中旬進入采暖期，且大氣層結穩定，不利于空氣污染物的擴散。3月份可能因近幾年石家莊的沙塵天氣發生次數呈增多趨勢有關。2003年1月～2012年底，石家莊市重度及輕度污染日數呈減少趨勢，說明石家莊市采取的一系列治理大氣污染的措施是有效的。
三、石家莊市大氣污染治理的產業結構調整
1、發達國家主要從四個方面來通過產業結構調整來治理大氣污染的。第一，控制工業污染，推動產業轉型和能源轉型。1968年，英國制定《工廠法》，規定了污染工廠的酸性上限濃度和煙霧濃度，并在相關法案的支持下，強制關閉或轉移大型污染設施。第二，推進能源結構轉型，鼓勵新能源應用。1973年，石油危機倒逼發達國家降低能源需求，提高能源效率，并推動能源結構轉型。第三，倡導低碳生活方式，加強城市、交通等領域的排放管理。
2、大氣污染治理的產業結構調整重點與措施。（1）優化產業結構，合理調整工業布局。調整生產力布局，支持戰略性新興產業快速發展。按照主體功能區劃要求，合理確定重點產業發展布局、規模，重大建設項目原則上布局在優先開發區和重點開發區。科學制定并嚴格實施城市規劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。（2）淘汰落后產能，壓縮過剩產能，嚴把新建項目產業政策關，不再審批鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、有色金屬、電石及鐵合金等項目?，F有火電、鋼鐵、石化、水泥、有色金屬、化工企業及燃煤鍋爐項目按要求時限進行大氣污染物特別排放限值升級改造，逾期達不到治理要求的，實施停產治理或依法關停。（3）培育壯大戰略性新興產業。大力發展戰略性新興產業，制定戰略性新興產業優先發展規劃，優先發展生物醫藥、電子信息和高端裝備制造產業，積極發展新材料、節能環保、新能源和新能源汽車，做大做強中電科衛星導航、四方通信、先河科技等龍頭項目。（4）發展循環經濟，加快節能環保產業建設。鼓勵產業集聚發展，實施園區循環化改造，推進能源階梯利用、資源循環利用、廢物交換綜合利用、土地節約集約利用，促進企業循環式生產、產業循環式組合，構建循環型工業體系。
結束語
通過環境檢測分析，石家莊市大氣污染狀況具有明顯的時段性、季節性與空間性特征。由于空氣質量與人們的生活息息相關，可吸入顆粒物被吸入人體后，可誘發許多疾病，危害人體健康，因此對大氣污染狀況及防治對策進行研究分析具有現實意義。
參考文獻
篇13
環境污染引發的一系列問題，使人們嘗到了環境破壞的惡果，人們的保護環境意識因此逐漸提升，環保部門頒布了一系列法律法規，對環境污染治理做出了硬性規定。那么在實際工作中，怎樣評定地方環境污染治理效果呢？
地方環境污染治理對提高我國整個環境保護水平具有重要意義，因此，在落實環境保護相關舉措時，應將地方環境污染治理當做重點工作加以落實，采取針對性措施，不斷提高地方環境污染治理效率。一方面，地方環境污染治理效率是地方環保部門治理環境污染能力的外在反應，是考核地方環保部門工作業績的重要內容。另一方面，根據地方環境污染治理效率實際，可為環保部門分析環境污染治理問題提供參考，促進環保部門不斷優化環境污染治理手段與方法，為實現環境污染治理的長遠目標奠定堅實的基礎。因此，無論從哪個角度分析，地方環境污染治理效率具有極其重要的意義。
二、地方環境污染治理效率的評定
本文采用數據包分析法（DEA）對地方環境污染治理效率進行評定。該種方法實施的原理為利用線性規劃將最優生產前沿面求解出來，將其和每一個多投入多產出同類決策單元（DMU）的可能集進行對比分析，獲得所有DMU相對效率的測度。
上述公式中x、y、z分別表示投入、產出及權重，而N表示投入變量，M為產出變量，K表示DMU的個數。Fi表示第i個DMU的技術效率。當其數值為1時表示DMU位于最優生產前沿面，生產為DEA有效，反之，生產為DEA非效率。利用該方法對我國地方環境污染治療效率進行評定，結果發現我國經濟發展是以環境污染為代價的，而且不同的地區環境治理效率有所差異，但之間的差距逐漸縮小。同時，我國環保部門對環境保護重視的不斷提高，使地方環境污染治療情況得到了明顯改善。
三、地方環境污染治理效率提高策略
調查發現，經環保部門及人們的長時間努力，我國環境污染問題雖得到一定程度的改善，但從整體來看仍不容樂觀。因此，為切實提高地方環境污染治理效率，應結合環境污染治理實際，應積極采取有效措施，具體可參考以下內容實施：
1.提高認識，增加投入
地方環保部門應提高對環境污染治理的認識，加大環境污染治理方面的資金投入。首先，結合上級部門制定的環境污染治理目標，根據當地實際制定環境污染治理細則，尤其應明確地區內污染嚴重的生產企業，定期派專門人員檢查其廢水、廢氣、廢渣等的排放是否符合相關標準要求，一旦發現偷排及不符合規定的行為應給予嚴厲的處罰，必要情況下責令其停業整頓。其次，地方環保部門應設立環境污染治理的專項資金，用于支持當地環境污染治理工作，尤其應綜合分析當地企業生產特點及規律，制定詳細的環境污染治理應急預案，有效控制環境污染突發事件帶來的損失。最后，定期組織知名生產企業召開環境污染座談會，認真聽取不同生產企業在控制環境污染方面所做的努力。同時，給予在環境保護方面做出突出貢獻的企業適當獎勵，鼓勵其再接再厲，爭取在確保企業效益增長的基礎上，充分做好環境保護工作，為企業的長遠、可持續發展創造良好條件。
2.加強研究，引進方法
地方環保部門應加強研究環境污染治理的新方法、新思路，尤其應加強與西方發達國家的交流，借鑒其在環境污染治理方面經驗，不斷提高環境污染治理效率。一方面，環保部門應定期抽派相關人員到環境污染治理比較好的地區參觀學習，條件允許的話可定期組織相關人員出國參觀考察，引進發達國家環境污染治理的新思路、新工藝。另一方面，成立專門的環境污染治理研究部門，認真調查引起當地環境污染的原因及環境污染治理的常用方法，針對環境污染存在的不足之處，通過引進新的方法加以改進，切實提高環境污染治理質量。
3.善于總結，不斷優化
地方環境污染治理過程中難免會遇到一些新的問題，因此環保部門應善于總結，不斷優化環境污染治理途徑。首先，環保部門應建立常見環境污染情況檔案，列出針對性治理方案與方法，為后期治理類似環境污染事件提供有效指導。其次，總結環境污染治理實施過程中存在的問題，結合實際狀況積極制定有效的解決方法，為提高環境污染治理質量奠定基礎。最后，認真分析不同環境污染特點，從治理效率、治理時間、治理成本等方面入手，不斷優化環境污染治理細節，切實提高環境污染治理水平。
4.加強培訓，提高水平
地方環境污染治理效率一定程度上受工作人員綜合素質的影響，因此，環保部門應注重工作人員綜合素質的提高。一方面，定期組織相關工作人員加強專業技術的培訓，提高工作人員專業技能水平，為環境污染治理工作的開展做好鋪墊。另一方面，鼓勵工作人員加強學習，不斷充實自己，在環境污染治理工作中表現優異的人員應給予適當的獎勵，不斷鞭策工作人員充分做好環境污染治理工作。
四、總結
環境污染與人們的生活密切相關，因此，怎樣在確保經濟穩步發展的基礎上，提高環境污染治理效率，做到人與自然的和諧相處是環保部門及生產企業應深刻思考的問題。要求地方環保部門加強環境污染治理工作，不斷增加在環境污染治理方面人力、財力方面的投入，切實提高環境污染治理效率，為我國經濟的可持續發展奠定堅實的基礎。
參考文獻
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