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篇1
Key words: Surveying and mapping engineering; quality management; control system
中圖分類號：P2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
測繪工程質量管理與系統控制不僅關系到測繪工程建設的質量與安全，而且關系到我國經濟社會發展規劃的科學決策，還對順利推進我國信息化建設具有十分重要的意義與作用；不僅是促進我國信息化建設重大戰略的基本保證而且是提高測繪工程單位管理決策與控制能力的關鍵措施，更是實現測繪事業全面協調發展的客觀要求。
此外，測繪工程質量管理與系統控制作為測繪單位統一管理、統一監督、統一控制的一項重要內容，在測繪事業發展中具有極為重要的意義與作用。因為，測繪工程質量管理與系統控制是《測繪法》賦予測繪工程生產單位及其主管部門的一項十分重要的工作職責，也是測繪行業依法開展測繪管理與控制的重要標準，還是提高測繪行業管理能力、控制能力、監督能力以及服務能力的重要條件。對此，測繪工程生產單位及其主管部門要切實把測繪質量管理與系統控制作為加強測繪管理、監督、控制的重要內容，逐步健全完善體制機制，強化管理與監督，加大督促檢查力度，全面推進工作創新，強化測繪隊伍建設，不斷提升測繪事業為我國經濟社會發展服務的整體質量與水平。
二、測繪工程的質量管理與系統控制
1.測繪工程質量保證體系
質量保證體系的系統功能，在于沿著科學的工作程序和管理程序，及時地獲取各種應有的質量信息，進行判斷、加工、儲存、傳送，最后以指令信息作為反饋加以輸出，通過改善體系的要素，實現體系應有的控制狀態，求得需要的質量保證。質量保證體系的構成要素有目標值系統，程序標準，工作標準，組織系統，管理點，信息管理，體系評價。
2.測繪工程質量管理系統要素
質量管理系統的基本組成單元稱為質量管理系統要素。根據國家相關標準提供的質量管理系統和質量保證的通用模式可以看到，質量管理系統包含四大過程要素，即管理職責，資源管理，產品實現，測量、分析和改進。
3.質量的系統控制
質量管理是由一系列系統的特定的概念組成的一個合乎邏輯的理論的概念體系，它包括質量、質量環、質量方針、質量計劃、質量控制、質量保證、質量審核、質量成本及質量體系等。
（1）測繪工程的質量管理點
測繪工程的質量管理點應分別設定在人員、設備和數據采集過程上。人員的質量管理點主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應達到一定的學歷、職稱、工齡、業績、培訓等。設備的質量管理點是年檢和使用前的檢校，以確保設備工作正常，滿足工程使用。
（2）測繪工程的數據檢查
測繪工程數據的質量檢查，是保證地形建模和數據庫數據正確性的基礎，這里的檢查包括圖形數據、屬性數據、風格檢查、拓撲檢查這幾個方面。
（3）測繪工程的過程控制
測量是測量人員進行的一組操作。測繪工程中的各項任務都是一個過程，所以測繪工程的質量管理關鍵是對測繪過程的控制。每個過程有三個階段:輸入、操作、輸出。因此一個合理的質量管理就是輸入無誤、操作正確、輸出合格。所有《測繪記錄》均應按照表格欄目規定執行。
（4）記錄和標識
測繪工程質量管理與系統控制有關的記錄應進行控制并編制相應的記錄控制程序文件，確保記錄的標識、貯存、保護、檢索、保存期和處置。所有記錄表格，包括操作記錄、檢查一記錄、質量管理記錄、測量設備的測量能力和測量結果的記錄均按統一規定的系統進行統一編號。與質量管理有關的記錄應由一記錄的部門或個人保存，特別是書面記錄應確保記錄不丟失、不受潮、不損壞，保證記錄的完整和清晰。計算機硬盤和光盤貯存的記錄在備份好的同時應采取相應的保護措施。通過采用科學分類的統一編號或編碼或計算機軟件儲存，確保在需要時能夠迅速及時查找到所需要的記錄。根據記錄的用途，規定各類記錄的保存期并由文件作出規定。
三、如何加強對測繪工程的質量管理
1.完善相關法律法規，做好制度保障
加強對測繪工程的質量管理，首先就是有關部門要根據目前的形式要求，制定測繪質量的專項法規，以法律為根本準繩，并不斷完善相關法律法規，形成制度保障。其次，行政測繪的主管部門要嚴格依法辦事，加大執法力度，依法懲處嚴重違反質量管理法規的單位及項目；第三，加強行政測繪部門的監管工作。設立測繪質監部門，不斷增強各級測繪質監部門的地位，做好監管工作。
2.加強領導及員工的質量意識
領導重視，是質量管理水平提高的主要動力。質量管理要堅持“以人為本”的管理理念，以此提高員工的質量意識，做好測繪產品質量提高的的基礎工作。要提高領導和員工的質量意識，就要不斷加強領導與員工的理論學習和業務培訓，通過學習，不斷加強員工的質量意識教育，同時，也可以通過各種經驗交流會、業務培訓班等方法，增強員工的愛崗敬業精神，讓質量意識深入人心。
3.重視測繪工程的質量管理點
篇2
1測繪工程管理信息系統的基本框架
1.1開發前期的準備工作
在測繪工程管理信息系統建設當中，首先要進行的工作就是開發前期的準備工作。就目前的情況來看，開發前期的準備工作是建立管理信息系統基本框架的重要內容，而要想框架結構更加的具有針對性，那么前期的開發準備工作就要從三方面進行：第一是對測繪企業生產管理以及各個環節的特點進行詳細的分析。在明確企業特征的基礎上構建具有針對性的管理信息系統框架，這樣，管理工作的全面性會得到實現。第二是對應用系統進行定位。分析系統在企業管理中的應用地位，進而確定其規模的大小以及在管理中所處的地位。第三是對管理系統進行基本的模塊劃分。通過模塊劃分，管理系統各個模塊的功能和責任更加的明確，系統應用的價值性會得到提升。
1.2生產管理
生產管理是測繪工程管理信息系統基本框架中的重要內容。從目前的表現來看，生產管理的目的是實現企業現代化管理的各個生產流程的控制，從而對生產關節的關系調整做出幫助。通過生產管理，企業的生產運行效率會得到進一步的提升。在生產管理中，有效利用信息管理的手段，可以使得整個管理實現信息化和透明化，這樣，管理中的問題暴露會更加徹底，框架的應用價值分析也會更加的準確，整體框架的改進和分析效果會得到進一步的提升。簡言之，生產管理作為測繪工程管理信息系統框架中的內容，強化其信息化運轉十分的重要。
1.3合同管理
合同管理也是測繪企業管理信息系統框架中的一項重要內容。就實踐情況來看，合同管理的主要任務有三個：第一是實現合同的簽訂。第二是實現合同部門的流轉，第三是進行合同歸檔記錄的跟蹤管理。簡單來講，合同管理在整個管理信息系統當中有著突出的地位，因為測繪工程的開展需要按照合同項目來進行。
1.4資產管理
資產管理也是測繪工程管理信息系統框架中的一項重要內容。從現實利用的角度來看，資產管理主要是進行測量設備的有效管理。通過管理效率和質量的提升，降低對設備的占用，從而加強設備的利用率，并對設備的使用狀況進行有效的跟蹤。另外，對固定資產進行有效的統計管理，做好日常消耗品的領取以及使用記錄也是資產管理需要重點注意的內容。
2測繪工程管理信息系統建設設計
在測繪工程管理信息系統建設工作中，科學的設計是必不可少的，而要實現設計的科學就要從以下三個方面進行設計的完善。
2.1生產流程結構設計
生產流程結構的設計是管理信息系統設計的一個重要方面，從管理的實效性考慮，此方面的設計有四部分內容。第一是任務的登記。任務登記的設計主要是對管理任務進行劃分，然后分別設計在管理的各個環節當中，從而實現任務分配的目的。第二是技術設計。技術設計的目的是通過技術的分析和討論評價技術的可行性，這樣可以保證技術在管理中有最大的利用價值。第三是任務安排。在任務登記的基礎上對登記任務進行安排，流程的運行會更加的具有目的性。第四是進行質量檢測。通過質量檢測，整個生產流程的結構運行效率和質量可以得到進一步的提升。
2.2客戶需求結構設計
客戶需求結構方面的設計主要包括了兩項內容：第一項是移交客戶。在測繪工程實踐中，不同的工作需要由不同的部門進行處理，所以隨著工程進度的進行，客戶也需要進行相應的移交。第二是進行資料的移交。針對不同的客戶會形成不同的資料，所以在進行客戶移交的時候，資料也要進行相應的轉移。簡言之，在測繪工程實踐中，客戶的需求會產生不同，所以為了實現管理的科學化，需要在不同的部門間實現客戶和相應資料的移交，所以做好這兩方面的設計工作十分的有必要。
2.3用戶結構設計
用戶結構設計是測繪工程管理信息系統設計的另一個重要方面。就用戶結構設計的現實應用來看，其主要分為用戶管理、歷史記錄以及人事信息三個部分。用戶管理主要指的是對測繪工程用戶基本信息的管理，其中包含了用戶的各類信息，實現管理的強化可以保證對用戶信息的有效掌控。歷史記錄主要是進行管理歷史的查詢和檢索。所以在此部分的設計中，需要進行檢索方式等的有效設計。人事信息同樣是用戶結構設計中的要點，進行設計的優化有利于提升管理的效率。
3測繪工程管理信息系統建設的關鍵技術
在測繪工程管理信息系統建設當中，有兩項關鍵的技術需要進行深入的研究和處理，其分別是基于工作流引擎的流程控制技術和基于活動目錄的用戶身份確認系統。流程控制技術的研究深入其目的是要實現管理信息系統的管理效率化提升，而用戶身份確認系統的研究深入則是要提高管理信息系統的質量。簡言之，在測繪工程管理信息系統建設中，要實現效率和質量的綜合提升，就需要對關鍵技術進行研究的強化。
結束語
測繪工程管理信息系統對于測繪工作的開展有著重要的意義，積極的分析管理信息系統的基本框架，并就設計的基本內容進行研究，然后探討系統設計中的關鍵性技術，這對于管理信息系統的全面性建設而言意義重大。
參考文獻
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隨著貴州省高速公路建設全面步入新時代，項目投資建設時間緊、任務重，投資人在完成項目建設任務的情況下，需做好項目建設投資費用的管控。項目合同管理既是預防企業合同糾紛及風險防控的重要手段，又是對項目建設投資費用的合理管理，因此，合同管理應作為項目管控的重點之一。
1工程項目合同類型
按照合同類型劃分，工程合同分為施工合同、勘察設計合同、監理合同、檢測合同、咨詢合同、采購合同、技術服務合同等。該項劃分用于合同文本的簽訂工作。按照項目建設費用類型分為建筑安裝工程費、設備、器具購置費、辦公家具購置費、征地拆遷費、建設項目管理費、試驗研究費、建設項目前期工作費、專項評價（估）費、建設期貸款利息、新增費用、預備費等。（1）建設安裝工程費：此項費用包含施工合同。在簽訂施工合同時，應包含工程一切險及第三方責任險、單片梁橋梁荷載試驗檢測合同、橋梁預應力孔道壓漿及錨下預應力檢測合同。應注意，批復概算中如未單列既有道路維護與修復及跨鐵路干擾相關費用，應在簽訂施工合同時一并考慮，納入建筑安裝工程費，不再單列。（2）設備、工具、器具購置費：此項費用包含機電設備購置費及試營運期設備購置費，一般機電設備購置費應包含在機電施工合同中，不單列。（3）辦公及生活用家具購置費：此項費用含建設期及試運營期購置費用。（4）土地征用及拆遷補償費:此項費用包含征地拆遷協議、測繪合同、占補平衡、社保資金、耕地占用稅、森林植被恢復費、水土保持設施補償費、三電遷改合同、特殊征拆合同。其中，三電遷改合同包含10kV以下電力遷改合同、10kV以上電力遷改合同及通信光纜遷改合同；特殊拆遷協議指征拆協議中未列入征拆工作方案標準的費用，例如項目涉及壓覆礦、砂石料場的賠償合同。（5）建設項目管理費：①建設單位（業主）管理費、工程監理費、設計文件審查費、竣（交）工驗收試驗檢測費、ETC專項檢定費。②竣工工程檔案收集、立卷、編制歸檔技術服務合同、項目竣工審計合同列為建設單位（業主）管理費。③施工監理合同、中心試驗室合同、監控量測合同列入工程監理費。④勘察設計咨詢合同列入設計文件審查費。⑤交、竣工驗收檢測合同、機電工程試驗檢測合同、橋梁荷載、外觀評定及實體檢測合同、環境保護驗收檢測合同、水土保持驗收檢測合同類如竣（交）工驗收試驗檢測費。⑥ETC專項檢定費如已在機電施工合同中已列入，不再單列。（6）研究試驗費：包含科研項目技術合同等。（7）建設項目前期工作費：包含工程可行性研究技術咨詢合同、勘察設計合同、項目用地報批合同、林地可行性報告編制合同等。（8）專項評價（估）費：包含環境影響評估技術服務合同、水土保持評估技術服務合同、地震安全性評估技術服務合同、地質災害危險性評估技術服務合同、壓覆礦產資源評估技術服務合同、文物考古調查技術服務合同、用地預審報告編制技術服務合同等。建設期環境監測和水土保持監測項目單獨簽訂合同，則列為該項費用；如包括竣(交）工驗收時的環評、水保試驗檢測，則列入竣（交）工驗收檢試驗檢測費。（9）建設期貸款利息：包含銀行貸款合同等，按照建設期貸款年限及貸款分配額、貸款年利率測算應歸還的利息。（10）新增費用：包含既有道路維護與修復合同及跨鐵路工程服務合同等，具體以概算批復費用項為準。按照業主合同管理分為建安工程合同、征拆合同和其他合同，該項劃分用于合同中期結算費用管控。①建安工程合同即按各項專業工程劃分的施工合同，包含土建施工合同、路面施工合同、機電施工合同、交安施工合同、房建施工合同和綠化施工合同。②征拆合同包含征地拆遷協議、測繪合同、占補平衡、社保資金、耕地占用稅、森林植被恢復費、水土保持設施補償費、三電遷改合同及特殊征拆合同。③其他合同除建安合同、征拆合同以外的其他合同，包含前期項目合同、勘察設計合同、監理合同、交（竣）工試驗檢測合同等。
2合同審查工作要素
（1）合同形式：合同單位的確定需經過招標、邀標、競爭性談判或其他方式確定合同實施單位。（2）合同內容：合同內容包括但不限于合同編號、合同類型、合同當事人的名稱或姓名、住所、標的、數量、質量、價款或報酬、履行期限、地點和方式、違約責任、解決爭議的方法。（3）合同資料：合同評審表、合同文本、中標文件、競爭性談判文件及其他合同資料組成附件。（4）合同審查分類：按照業主合同審批管理分為建安工程合同、征拆合同和其他合同。文本類型分為格式合同和非格式合同，格式合同一般是指行業或企業統一規定的示范文本；非格式合同一般指無示范文本的合同，此類合同需根據行業標準及項目實際情況起草，合同審查人員依據合同文本的審核要素及共性問題，通過各項目常用合同總結歸納，形成部分非格式合同的定價原則及非格式合同參考文本。（5）合同形式審查要點：形式審查主要依據公司內部的規章制度及流程規定，如工程合同管理辦法、招投標管理辦法、采購管理辦法等，通過形式審查，保證合同簽訂流程合法合規、資料手續完善、合同文本符合要求。主要審查內容包含量價原則、服務范圍、合同價款支付方式及違約責任。核實審查合同審批表的內容是否規范準確；合同的形式是否合規，是否具備招投標條件或競爭性談判條件；合同簽約主體非法定代表人時，授權委托手續是否齊全；報審資料附件是否齊全；格式合同核實審查合同是否與范本內容一致；非格式文本起草格式是否規范、合同內容是否清晰明確；合同取費依據是否符合國家標準或行業標準。
3信息化合同管理
合同的履約情況應結合信息化系統管理，以項目為單位建立完整的項目建設管理費用合同體系。形成合同文本信息化管理系統，包含合同登記、中期結算及末次結算、合同執行情況功能，按照合同約定比例支付合同金額；暫定總價合同由業主按照合同約定方式進行中期結算，末次結算時，累計支付金額不超過合同總價金額。同時，建立完整的項目建設費用概算執行情況控制，將已簽訂的項目建設合同錄入系統，根據合同約定比例辦理中期結算，包含本期支付金額、累計支付、累計支付比例，系統生成對應概算的項目建設費用分析比較表，通過系統對項目建設費用分類匯總形成系統的項目建設概算費用控制體系，并對合同信息登記不全、項目建設費用超概算原因作預警提示及情況分析。
篇4
完成了*年度省、市勘察協會會費上繳工作。
二、資質管理方面工作情況
由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細則等，為以后的工作打下了良好的基礎，但由于資質管理工作以及分支機構生產經營管理的性質不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創新的工作作風，但在朱科長的關心和幫助下，使我很快就轉變了思想，進入了工作角色。
四月份完成了湖北省第九屆“守合同重信用”材料整理及申報工作，完成了院工商營業執照年檢以及企事業單位組織機構代碼證換證及年檢工作。并對全院各類資質進行了一次清理，按資質證件的使用范疇及用途重新分類，制作成相應的電子明細表，便于借閱人員查看，對日常資質證件（原件及復印件）借用進行了登記、維護管理工作。
五月份協助深圳分院、黃岡分院、珠海分院在當地建設部門登記備案工作，以及完成了當月的合同管理統計工作；協助院辦等部門，收集整理20*年院施工的**草街子地質災害防治施工項目原始資料；以及各分支機構投標使用資質借用歸還登記管理工作。
六月份完成了“全國工程勘察設計單位誠信單位”牌匾、證書申領工作。協助各分支機構項目投標工作，做出謀劃策之功效，如：*分院參加*藝術館工程勘察項目投標，*分院*高速公路連接線粉噴樁檢測項目投標等工作。按市建委工程勘察設計處和武漢勘察設計協會的要求，將我院基本情況等相關資料報送《武漢勘察設計》網站，建武漢勘察設計網絡數據庫。完成1-6月份半年度合同統計工作，以及生產經營統計匯總工作。
七月份協助*科長順利完成了地質勘察資質（固體礦產勘察、水工環、液體礦產勘察）三個甲級資申報工作，這也是我第一次參與資質維護管理工作，實現中學到了很多的知識，豐富了我的工作經驗，此項工作已圓滿完成并已為我院取得了三個甲級資質。完成了我院《武漢市工程勘察設計行業誠信單位》申報工作，此項工作也得到了好的結果，我院被評為武漢市28家工程勘察設計誠信單位之一。
八至九月份協助并完成了測繪資質年檢工作，新的測繪資質也已領取，并對我院地災類（勘察、施工、評估、設計）資質復審材料進行整理工作。
十至十二月份完成了報送國土資源部地質災害治理工程勘察設計施工和危險性評估四個甲級資質復審材料申報工作，此項工作已由國土資源部審批過兩項地災施工和地災評估甲級資質，還將等待另兩項資質審批。完成了報送局企業指導處《單位資質和個人職業資格證書情況信息表》資料。完成了上報湖北省建筑行業十強申報工作。
三、管理工作中的經驗與體會
1、由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細則等，為以后的工作打下了良好的基礎，但由于資質管理工作以及分支機構生產經營管理的性質不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創新的工作作風。
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四月份完成了湖北省第九屆“守合同重信用”材料整理及申報工作，完成了院工商營業執照年檢以及企事業單位組織機構代碼證換證及年檢工作。并對全院各類資質進行了一次清理，按資質證件的使用范疇及用途重新分類，制作成相應的電子明細表，便于借閱人員查看，對日常資質證件（原件及復印件）借用進行了登記、維護管理工作。
五月份協助深圳分院、黃岡分院、珠海分院在當地建設部門登記備案工作，以及完成了當月的合同管理統計工作；協助院辦等部門，收集整理2002年院施工的重慶萬州草街子地質災害防治施工項目原始資料；以及各分支機構投標使用資質借用歸還登記管理工作。
六月份完成了“全國工程勘察設計單位誠信單位”牌匾、證書申領工作。協助各分支機構項目投標工作，做出謀劃策之功效，如：南寧分院參加南寧藝術館工程勘察項目投標，荊州分院武荊高速公路連接線粉噴樁檢測項目投標等工作。按市建委工程勘察設計處和武漢勘察設計協會的要求，將我院基本情況等相關資料報送《武漢勘察設計》網站，建武漢勘察設計網絡數據庫。完成1-6月份半年度合同統計工作，以及生產經營統計匯總工作。
七月份協助xxx科長順利完成了地質勘察資質（固體礦產勘察、水工環、液體礦產勘察）三個甲級資申報工作，這也是我第一次參與資質維護管理工作，實現中學到了很多的知識，豐富了我的工作經驗，此項工作已圓滿完成并已為我院取得了三個甲級資質。完成了我院《武漢市工程勘察設計行業誠信單位》申報工作，此項工作也得到了好的結果，我院被評為武漢市28家工程勘察設計誠信單位之一。
八至九月份協助并完成了測繪資質年檢工作，新的測繪資質也已領取，并對我院地災類（勘察、施工、評估、設計）資質復審材料進行整理工作。
十至十二月份完成了報送國土資源部地質災害治理工程勘察設計施工和危險性評估四個甲級資質復審材料申報工作，此項工作已由國土資源部審批過兩項地災施工和地災評估甲級資質，還將等待另兩項資質審批。完成了報送局企業指導處《單位資質和個人職業資格證書情況信息表》資料。完成了上報湖北省建筑行業十強申報工作。
二、合同管理以及分支機構服務方面工作情況
在合同管理方面對當年所簽訂的合同xxx多份合同進行了編號、蓋章登記，合同項目顧客評審表進行分類，并在OA系統上對所簽訂合同進行了電子數據管理，并在規定的時間里完成了09年每月生產經營統計匯總工作。對于各單位情況不同對合同管理也采取了不同方式催收歸檔工作，使其我院合同歸檔率占xxx%以上，有效防止了因合同原因而產生的不必要麻煩。
對于分支機構服務方面也是任勞任怨只有各分支機構有快件過來，都會想盡辦法為其辦理，并在最短時間內給他們寄郵回去，以不耽誤對方工作為目的，從不因個人問題而延誤工作。
完成了09年度省、市勘察協會會費上繳工作。
三、管理工作中的經驗與體會
1、由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細則等，為以后的工作打下了良好的基礎，但由于資質管理工作以及分支機構生產經營管理的性質不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創新的工作作風。
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四月份完成了湖北省第九屆“守合同重信用”材料整理及申報工作，完成了院工商營業執照年檢以及企事業單位組織機構代碼證換證及年檢工作。并對全院各類資質進行了一次清理，按資質證件的使用范疇及用途重新分類，制作成相應的電子明細表，便于借閱人員查看，對日常資質證件（原件及復印件）借用進行了登記、維護管理工作。
五月份協助深圳分院、黃岡分院、珠海分院在當地建設部門登記備案工作，以及完成了當月的合同管理統計工作；協助院辦等部門，收集整理2002年院施工的重慶萬州草街子地質災害防治施工項目原始資料；以及各分支機構投標使用資質借用歸還登記管理工作。
六月份完成了“全國工程勘察設計單位誠信單位”牌匾、證書申領工作。協助各分支機構項目投標工作，做出謀劃策之功效，如：南寧分院參加南寧藝術館工程勘察項目投標，荊州分院武荊高速公路連接線粉噴樁檢測項目投標等工作。按市建委工程勘察設計處和武漢勘察設計協會的要求，將我院基本情況等相關資料報送《武漢勘察設計》網站，建武漢勘察設計網絡數據庫。完成1-6月份半年度合同統計工作，以及生產經營統計匯總工作。
七月份協助xxx科長順利完成了地質勘察資質（固體礦產勘察、水工環、液體礦產勘察）三個甲級資申報工作，這也是我第一次參與資質維護管理工作，實現中學到了很多的知識，豐富了我的工作經驗，此項工作已圓滿完成并已為我院取得了三個甲級資質。完成了我院《武漢市工程勘察設計行業誠信單位》申報工作，此項工作也得到了好的結果，我院被評為武漢市28家工程勘察設計誠信單位之一。
八至九月份協助并完成了測繪資質年檢工作，新的測繪資質也已領取，并對我院地災類（勘察、施工、評估、設計）資質復審材料進行整理工作。
十至十二月份完成了報送國土資源部地質災害治理工程勘察設計施工和危險性評估四個甲級資質復審材料申報工作，此項工作已由國土資源部審批過兩項地災施工和地災評估甲級資質，還將等待另兩項資質審批。完成了報送局企業指導處《單位資質和個人職業資格證書情況信息表》資料。完成了上報湖北省建筑行業十強申報工作。
二、合同管理以及分支機構服務方面工作情況
在合同管理方面對當年所簽訂的合同xxx多份合同進行了編號、蓋章登記，合同項目顧客評審表進行分類，并在OA系統上對所簽訂合同進行了電子數據管理，并在規定的時間里完成了*年每月生產經營統計匯總工作。對于各單位情況不同對合同管理也采取了不同方式催收歸檔工作，使其我院合同歸檔率占xxx%以上，有效防止了因合同原因而產生的不必要麻煩。
對于分支機構服務方面也是任勞任怨只有各分支機構有快件過來，都會想盡辦法為其辦理，并在最短時間內給他們寄郵回去，以不耽誤對方工作為目的，從不因個人問題而延誤工作。
完成了*年度省、市勘察協會會費上繳工作。
三、管理工作中的經驗與體會
1、由于我以前從事出納工作，這是第一次接觸資質管理、合同管理的工作，這其中有個角色的轉變，雖然出納工作使我熟悉了我院的管理制度以及合同管理細則等，為以后的工作打下了良好的基礎，但由于資質管理工作以及分支機構生產經營管理的性質不同，使我在工作中有些被動接受、缺乏創新的工作作風。
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隨著市場經濟體制的建立和不斷完善，社會對測繪產品的需求不斷增大，測繪服務領域也不斷拓寬。測繪生產單位除了接收基礎測繪（基礎測繪是指為國民經濟和社會發展以及為國家各個部門和各項專業測繪提供基礎地理信息而實施測繪的總稱，基礎測繪必須在全國或局部區域按國家統一規劃和統一技術標準進行。）任務之外，大量的的任務轉向了市場測繪（市場測繪是指除基礎測繪等國家指令性任務之外順應經濟建設及市場需求而產生的測繪任務）。隨著測繪市場日益繁榮壯大，傳統的測繪管理模式已經難以滿足大量市場測繪的監管需求，適應而生了測繪監理。
二、測繪監理的概念
工程項目監理是指對工程項目實施全過程、全方位的決策與計劃、組織與指揮、控制與協調，在一定約束條件下，使工程項目達到預期目標的一系列工作的總稱。
測繪監理是依據測繪行政法規和技術標準 ,綜合運用法律、經濟、行政、技術標準和有關政策 ,為確保測繪行為的合法性和科學性對測繪項目所進行的全過程有效監控。目的是對測繪項目的投資、質量、進度等程序進行有效控制，實現合同的要求，以求得測繪項目的最佳綜合效益。
測繪管理現狀及實行測繪監理的意義
1、隨著經濟的發展，市場任務越來越多，很多測繪項目的發包方由于沒有專業的測繪人才，缺乏測繪專業知識，發包方對測繪任務的決策就可能出現盲目性,對于測繪項目的總體設計、實施方案，選擇施測單位，采用的技術、設備，以及控制項目的質量、周期和價格，提高投資的效益等等操作起來有很大難度。如果有專業化、社會化的監理隊伍來代表業主對發包的測繪項目進行全過程管理，對測繪項目的順利完成有很大幫助。
2、隨著測繪市場的開放， 很多大的測繪任務實行招投標。有的業主利用測繪任務的招標權，不合理地壓低發包價格；有的投標單位為了能以最低價順利拿到項目，以遠遠低于測繪成本價格投標，施測單位為了片面追求自身的利益，這樣低于測繪成本價格中的標，測繪質量自然得不到保障；另外有的發包方在測繪項目進行中因為種種原因經常拖欠測繪工程款，給承包方帶來很大損失。這些問題的出現，都與缺乏相應的監管機制、協調機制有關。如果建立測繪監理制，通過法律、經濟和技術手段的協調約束，可以有效抑制上述問題的發生。
3、現行的測繪質量管理制度是:測繪單位必須建立健全測繪成果質量管理制度。甲級、乙級單位應當設立專門的質量管理或質量檢查機構；丙級測繪單位應當設立專職質量檢查人員；丁級測繪單位應當設立兼職質量檢查人員。目前各生產單位習慣的做法是對測繪成果進行“二級檢查、一級驗收”，最后提交甲方與質檢部門進行聯合檢查驗收，完成對成果、成圖資料的質量的評價。在當前測繪市場逐步開放的情況下，就測繪質量保證體系而言，這種傳統的檢查方法還存在著一些不足，具體表現在以下幾個方面：
測繪生產單位內部設立的質量檢查機構對產品的一、二級檢查，均為單位內部人員的檢查，沒有第三方的監控，產品質量不容易得到保障。
2）遇到之間緊任務重的測繪項目，由于考慮到經濟效益，作業單位往往只為完成生產任務而放寬測繪產品的質量。
3）各省質檢站對測繪成果的檢查驗收都是對最終成果的抽查，不能及時將出現的問題消除在作業過程中。
如果將這種發包方和承包方兩元主體的體制，變為發包方、承包方和監理方三元主體結構的體制，有第三方的監管，會更加有利于對測繪產品的監控，提高測繪產品質量。
測繪監理的內容
測繪監理是指有資質的測繪監理單位受測繪項目發包方(業主)委托的，依據國家的測繪法規、規范和技術標準，以及雙方簽訂的監理合同，對測繪項目設計和施測階段等進行監督和管理的活動。
測繪監理的主要內容是對測繪項目實行三項目標控制：投資控制、進度控制、質量控制；兩項管理：合同管理、信息管理；一項技術支持，一項組織協調。以保證測繪項目的圓滿完成。
具體到操作過程中可以體現在以下幾方面：
1、項目規劃設計階段
投資控制：測繪監理單位協助對項目進行可行性研究；對項目的時間、經費等進行預（概）算等。協助業主編制招標文件；協助業主評審標書，提出決標意見；協助業主簽訂承包合同等。通過有專業知識、專業素養的監理單位協助業主以合適合理的價格發包，一方面排除一些不正當競爭，從而保證測繪市場的健康穩定和產品質量；另一方面控制總體投資，保證業主利益。
2、設計階段
技術支持：協助業主對承包方的項目設計書、技術設計書進行評審，提出設計要求、建議等，為業主提供技術支持。
3、施測和驗收階段
進度控制：通過監理單位全程參與測繪作業過程，監理人員能清楚了解工程進度。當實際測繪作業進度滯后時，監理人員能及時了解并進行分析，及時地協調測繪進程并通報業主與生產單位，保證整個測繪項目按合同要求的時間順利完成。
質量控制：測繪監理單位對測繪項目生產的全過程進行質量監理，通過測繪監理人員的技術指導，保證同一測區采用同樣的技術標準，統一技術認識，避免因人為的認識問題對測繪成果質量產生影響。作業過程中監理人員要及時對測繪過程產品進行抽檢，及時發現問題，及時指出，及時改正，在上一工序完成后進行階段性驗收，有第三方監理驗收合格后方可進行下工序的生產。在測繪最終的測繪成果提交之后，組織設計單位、生產單位和驗收單位進行驗收。與傳統的檢查驗收方式相比，它最大的優點是，實行測繪監理工作有助于及時發現不合格產品，及時修改，避免因上工序測繪成果的不合格影響下工序的質量及生產進度，避免因返工而造成經濟損失、質量損失及時間損失。
4、合同管理、信息管理、組織協調：測繪監理單位一方面以合同為依據，通過監理手段，起到控制測繪造價，質量和工期的三個目標。另一方面督促甲乙雙方嚴格執行已簽署的合同和技術標準，包括最終交付成果及支付工程款項，審查工程結算等。整個過程中監理人員一方面將業主的意見和要求轉告作業單位，另一方面把作業單位的工作信息反饋給業主，促進雙方溝通和聯系，協調好甲、乙雙方的關系，保障雙方的權利利益，使工作順利進行，合同順利完成。
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Key words: underground pipeline detection; supervision;
中圖分類號：TU991.01 文獻標識碼A 文章編號
一、地下管線探測工程監理的發展現狀
我國從1988年開始在工程建設領域試行監理機制，經過幾年的大量實踐，在總結經驗和理論研究基礎上，1992年在建設工程領域全面推行監理機制，1995年建設部下發了《工程建設監理規定，監理已在工程建設、鐵道、水利、交通、信息產業、民航等領域成為工程實施的主體之一。
測繪工程監理是在上世紀的九十年代中期，在測繪市場的強烈需求下引入的。經過十多年的運行，通過測繪監理單位的認真敬業、努力付出，建設單位獲得了工程效率的提高和預期的目標的實現，所以監理體制進入地下管線工程中的觀念基本上取得了包括建設單位在內的全社會的認可，這一體制也逐漸地得到國家政策上的關注?！稖y繪管理條例》已經明確地把對于實行招投標的測繪項目應當實行監理制度的規定納入條例里；國發[2007]30號文件《國務院關于加強測繪工作的意見》提出：“健全測繪單位質量管理體系，監理測繪質量監督制度，加強對房產測繪和導航電子地圖、重大建設項目等的測繪質量監督。” 目前為止，在江蘇、四川、湖北、廣西等地已在地方測繪管理部門的有力管理下建立了測繪監理資質審核、批準制度，并頒布了條例、管理辦法等地方性法規。
城市地下管線普查工程作為工程測量的重要組成部分，因其種類、材質、管徑、埋設方式等包含內容繁多，產權單位涉及給水、排水、燃氣、熱力、電力、通訊類（移動、聯通、電信、有線電視）、路燈、工業、人防等國民經濟的各行各業，它具有施工的隱蔽特性、使用的廣闊性、規劃的超前性、服務的公益性和政府行為，引導市場率先實施地下管線探測工程監理。近幾年南京今邁、山東正元、保定金迪、遼寧華苑等已成為城市地下管線探測監理的專業公司，在南京、福州、長春、沈陽、吉林等多個城市通過招標方式承擔了城市地下管線探測監理工程，獲得了良好的社會效益和經濟效益。
二、城市地下管線探測工程監理的必要性
城市地下管線探測是一門涉及物探、測繪以及計算機、地理信息等多專業的綜合性系統工程，其探測產品是多專業協作、多工序集成完成的，硬下疳探測成果質量的因素也是復雜多樣的。因此，必須在探測的組織和實施過程中實行監理制度，監督和保證探測技術標準觀測執行，保證探測工程質量，并為探測成果驗收提供依據。
多年來大多數測繪工程一直沿用“二級檢查一級驗收”制度，采用的是由生產單位進行檢查和建設單位或委托省級測繪產品質量監督檢查部門進行驗收的管理模式。這種驗收制度存在著一下的缺陷性：（一）由于我國經濟正在以前所未有的速度在高速發展，帶動著測量市場地繁榮，也使得擁有測量資質的建設單位逐年增加。但是，在這些單位當中，有一些測繪單位沒有建立完善的質量檢查體系，有建立的也只是如同虛設不起任何做用，由于管理不到位致使二級檢查的結果得不到相應的落實，還有一些單位之間互相套用二級檢查的內容，從而使檢查的結果存在著不真實性。（二）會議審核方式是大部分建設工程所采用的審核形式，它所得出的結論主要是由相關的專家查看由建設單位提供的字面資料而得到，由于缺乏實際的勘查，要想得到一個符合實際的結果存在著一定的困難。另一方面，有些工程所獲得的質量檢驗或者是質檢報告主要是通過抽樣檢驗才獲得的。但是對于地下管線檢查來說，它所要檢查的對象主要是位于地下，而且檢查也受到了許多方面的影響以至于檢查的對象在一定的程度上會受到限制。所以說如果僅僅是檢查最終的普查結果，那么由于涉及方案、組織作業人員素質、工程建設設備、實行作業的方案以及在工程進行中存在的問題而造成的質量隱患也就無從得到披露。而由此所帶來的結果是，如果檢查結果不符合規范要求，那么就需要建設單位或是探測單位進行返工，這樣所帶來的是巨大的損失。
現在隨著“3S”和計算機技術為代表的高新測繪技術的發展，傳統的生產流程被新的工序所替代，單機版的表格數據和線劃圖成果，已完全被“4D”產品為代表的基礎地理信息取代，測繪產品的服務領域不斷擴大。城市地下管線普查工程已成為高額投資的復雜的地理信息系統建設，單靠業主單位進行管理監督是不可能的，而引入專業的監理單位，能夠監察與促使探測單位成立高效的管理體系、實時的監控普查的各個工序、高效率地執行普查標準，保證成果資料的精度要求。同時，監理單位參加建設后，可以在測量技術和工程管理等方面對建設單位提供幫助，增加建設單位和探測單位的交流，，這樣還可以使建設單位的管理工作量減少，并且使建設單位的信息安全得到有效的保障。
三、地下管線探測工程監理的依據與原則
按照測繪專業的管理對象和監理專業的特點，測繪工程監理的法律法規分成兩類：一類是測繪工程行政管理法律法規。主要應涉及的是測繪工程監理規定、監理資質管理規定、監理工程師管理規定、監理收費標準及監理規范。由于國家層面上還沒有這方面的法律法規，目前各地參照國家工程建設監理法律法規規定、測量專業有關的法律規定和十幾年來城市地下管線積累的探測監理的有效經驗制定自己的管理規定，如江蘇省頒布實施的《江蘇省測繪監理管理辦法》。二類是測繪監理依據技術性規范。在城市地下管線探測工程中，各監理單位常用的行業技術標準是《城市地下管線探測技術規程》、《城市測量規范》、《城市基礎地理信息系統技術規范》及《全球定位系統城市測量技術規程》等。
作為測繪市場三個主體之一的監理單位首先要明確是業主的服務者，是憑借高智能的技術經驗、項目管理能力和對有關法律法規的熟悉，在監理合同規定的授權范圍內對被監理單位的工作進行監理。所以，監理的一切工作都圍繞工程項目總體目標的時限來進行。但是，監理工作又是依法獨立開展工作的，不受外來因素包括業主的影響。監理單位與生產單位同屬于為業主提供服務的平等主體。獨立、公平、有效的保障業主單位與探測單位的合法利益和對成果資料進行保密是探測工程監理需要遵守的原則。
四、地下管線探測工程監理的工作內容
城市地下管線探測監理一般包含如下內容：任務履行監理、探查作業監理、測繪作業監理、數據監理、成果資料監理和成果驗收。
其全過程可以概括為“四個控制、兩個管理、一個協調”。四個控制即：一是質量控制，作為監理單位日常工作的主要內容，通過探查質量檢查、測繪質量檢查監控探測單位的組織技術質量制度管理、工作人員的技術水平、儀器設備操作、儀器探測精度和管線點測繪精度、數據庫檢查等方式控制數據成果的質量及成果資料歸檔的質量控制。二是進度工期控制， 進度工期控制就是為了滿足整體工期的要求，對工程的各個實施階段和各道程序制定出合理的進度。其中，監理單位的主要工作是對探測單位提供的實行方案與進度計劃進行審查，對施工現場的各項組織情況進行分析，對施工中的作業人員和機器設備的狀況進行審查，對施工中的各項執行情況進行全方位的分析比較以便做出改正以確?？傮w工程順利的完成。三是投資控制， 投資控制是通過核準相關的工程進度和各項工作量為施工工程的進度款和核準索賠額度提供合理的根據。監理單位的主要工作是按照簽訂的合同的各項要求對各道工序產品進行驗收，并且督促建設單位為工程進度的順利進行支付款項。四是安全控制。信息安全和生產安全是安全控制的兩個方面。
兩個管理即：一是合同管理，合同管理是指督促生產單位按照投標文件及合同約定提交準備建廠的各級人員名單、儀器設別清單等；督促生產單位開展試驗區的勘察，技術設計，驗證新技術、新方法的操作，直到提交結果整個的過程。二是信息管理，信息管理的對象是項目從施工到結束在整個過程中出現的圖件、數據、文檔、文件等資料和其他信息，組成工程的一個重要部分。一方面各級相關部門，其他管理人員的消息提供，另一方面，可以協調項目參與方提高工作關系效率。監理單位的工作是收集，整理有關的項目的全過程的實施監督，記錄的事件收集，簽發，傳發監管信息的內容和材料寫作。
一個協調即組織的協調。地下管線的檢查工作是一個覆蓋范圍廣，重要性強的系統工作，關系到各個方面的工作，就要用調理來幫助理順各種關系。監理單位包括監理部門自身內部各種關系的協調、各單位間的協調、與業主部門的協調等。
我們相信，隨著與測繪工程監理有關的政府規章和規范性文件的陸續出臺，國家實行大型復雜的測繪項目的監理制度勢在必行。地下管線探測工程監理作為測繪監理工作的前行者也必將在法律的保障下得到長足的發展，為城市化經濟發展提供堅實有效的科技支撐。
參考文獻：
[1] CJJ 61-2003 .城市地下管線探測技術規程. 中國建筑工業出版社
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水文資料數據、地形和地質資料數據不僅是水電設計的基礎，水電施工的指導，還是水電經營運行的依據。這些資料數據的真實性、準確性和科學性既影響到水電站建設的成敗，也影響到水電站建設的投資。因此，水電站的建設業主必須從這些基礎工作抓起，充分重視水文測驗、地形測繪和地質勘探，以避免不必要的投資風險。
1．2規劃是水電站設計的“龍頭”
一個流域上可以建設很多個水電站，如何開發，有多個選擇，這就要通過規劃設計這個“龍頭”來解決。河流規劃要從水能資源開發條件、綜合利用、水文、泥沙、地質、動能經濟、水庫、環保等專業通過整體平衡綜合比較，選取多個梯級，推薦開發先后次序，從時空上選取經濟合理的優先開發點。例如：我院規劃設計的南椏河流域開發，規劃為“一庫六級”方案，實行流域梯級、滾動、綜合開發，一期工程為冶勒和姚河壩兩個水電站，總裝機容量37．2萬kW，多年平均發電量12．98億kW·h。冶勒水電站為龍頭水庫電站，具有多年調節能力，使南椏河流域水電站成為具有調峰、調頻的優質電源點。這一規劃設計做出后，得到電網和業主的極大歡迎。目前，姚河壩水電站已并網發電，冶勒水電站主體工程已全面動工，促進了流域的全面開發。規劃這個“龍頭”不能一蹴而就，必須先投入足夠的人力、物力，通過科學的決策，踏實辛勤的工作才能達到目的，才能為投資決策提供可靠的依據。
1．3技術設計是水電站設計的“靈魂”
這里所談到的技術設計概念是泛指可行性設計（初步設計）和施工圖設計，是整個水電站設計的主體，這一階段是設計投入人力、物力最多的階段。這階段的設計是全方位的。大壩的選型和設計、引水建筑物的設計、廠房的設計、機電設備的選型和設計、施工組織設計、工程總投資的計算和經濟評估等，不僅涉及到水電技術，還涉及到水電建設的社會環境條件、施工實現條件、投資條件和經營運行風險分析，因此是水電設計的“靈魂”，是水電建設成功的關鍵，是指導施工、規劃經營的守則。它的每一張圖紙，每一條措施都影響到投資和效益。例如：二灘水電站在初步設計經水電部批準后，為了進一步降低工程造價，縮短工期，提高投資效益，成都院及時組織優秀設計人員，運用最新科研成果，從單機容量、壩軸線、泄洪標準、泄洪建筑物、拱壩體型、地下廠房布置、建設工期七個方面進行優化設計。通過優化設計使土石方開挖量減少了80多萬立方米，混凝土澆筑量減少90多萬立方米，縮短建設工期一年，電站裝機容量從300萬kW調整為330萬kW，節約投資約15億元。效益是巨大的。水電建設業主和設計單位密切合作，優化設計方案，細化設計項目，改善建設條件，控制工程概算，避免設計失誤，可為施工、管理、運行提供可靠的、科學的、合理的依據。
2施工實施對投資的影響
一個水電樞紐要按設計圖紙文件進行施工完建，即變設想為現實，是一個復雜的系統工程。在這一過程中，如何將質量、進度、經濟三者進行有機的綜合的籌劃運作，使整個工程按照經過國家授權部門批準的設計、相關技術標準、進度、投資完成建設，其中施工的實施全過程，都對投資有著舉足輕重的影響。在施工全過程中執行業主負責制、招投標制、合同管理制、工程監理制的“四制”管理，既是工程質量和進度控制的有效舉措，又是進行投資控制的核心，使工程質量、進度、經濟三者不是個別最好，而是達到整體最優。
2．1業主負責制
實行業主負責制是我國改革開放以來對建設項目管理的重要舉措，業主要對工程建設、生產運行、還本付息、經營發展全面負責。由于業主對項目全面負責，就會對項目前期成本、建設成本、運行成本、建設質量、生產安全等進行綜合控制，以減少各個環節的投資風險。
業主在水電項目建設中處于中心地位，是投資控制和回避風險的謀劃者、決策人，因此組建一個好的業主單位是極其重要的。首先，應該按照現代企業制度、國家公司法建立高效運營的現代公司。這個公司應該以優秀人才為根本，以服務社會為宗旨，以遵紀守法為原則，以為國家創造良好經濟效益為目的；這個公司應有完整的激勵機制，使每個人都能發揮其才能和積極性；這個公司應有健全的監督機制，使其成員做到廉潔奉公，工作勤奮；這個公司應有完善的學習進修條件，使職工的知識不斷更新，創造力能持續發揮，永葆企業知識的青春。創建好這樣的現代企業，才能合理控制建設投資。
2．2招投標制
招投標制是社會主義市場經濟下的必然產物，是隨著市場經濟逐步發展而逐步完善的。通過招投標，就能以較經濟的價格選到較好的承包商（工程施工隊伍、設備制造廠家等），可以保證以較好的質量、較短的工期、較低的價格完成項目建設，從而使工程項目整體達到最優。需特別指出的是，在招投標過程中，不能單一強調標價越低越好，要強調按合理標
價、工藝先進、進度質量綜合條件選擇承包商，才會對項目的建設有利無弊。
招投標工作必須執行公正、公平、公開的原則，切忌暗箱操作，杜絕。為此，在每一項招投標活動中，都應按國家制定的招投標法規公開招標，秘密評標，集體定標，請政府招標站監督，公證機關公證。這樣，才會選擇到較優秀的承包商，才能順利完成工程建設任務，達到合理控制投資的目的。
2．3合同管理制
合同管理是招投標的后續。招投標是為了選擇好的承包商，也就是為業主選擇一個好的合作伙伴。合同是為工程項目的實施明確業主與承包商之間的法律責任，是在招投標文件基礎上進一步對雙方的權利、義務和責任做出規定。為了順利完成工程項目建設（或設備制造，或設備安裝，或技術服務等），在合同中應有明確無誤的商務（經濟）條款、進度條款、技術條款、違約責任條款。雙方受合同規定的法律約束和保護，雙方的權利、義務和責任是有機聯系、相互制約、相輔相成的。在項目實施過程中，要嚴格執行合同，要反復熟悉合同，防止引起合同糾紛和無理索賠。有了合同管理制，在建設活動中就可避免人為的扯皮，嚴格按市場經濟規律辦事，對保證工程項目的順利完建和控制投資是至關重要的。
2．3．1業主在合同管理中的主導地位
在業主負責制的條件下，業主的責任重大，肩負著工程建設的全部職責。與此相適應，業主也被授予指揮管理工程建設的全部權利。因此，在合同管理中業主具有主導地位。在合同規定的質量、進度、變更、付款、檢驗等各個環節中，均要求業主作出“決定”和“指示”（或授權給工程師作出某些“決定”和“指示”）。業主在合同管理中的主導地位是不容置疑的，只有這樣，才會有令則行，有禁則止，各種規定、制度、要求、措施才會得到有效的貫徹執行，工程建設進展才會順利進行，投資才會得到合理控制。
2．3．2業主在合同管理中的服務責任
在業主對工程建設全面負責具有主導地位的同時，業主也應義不容辭、責無旁貸地為工程建設做好服務工作，為工程建設提供各種條件。如辦好施工建設用地的征用手續；提供施工用電、用水、交通、通信的條件并辦好相關手續；及時提供按合同規定由業主采購的設備、材料；按時支付工程款和費用；為施工建設創造安定的社會環境等等。
只有把工程建設的服務工作做好，才能為工程建設創造出有利條件，避免工程投資的額外增加。
2．3．3業主在合同管理中的協調作用
水電建設項目是一個復雜的系統工程，涉及到方方面面的技術、經濟、社會工作；要完成一個水電工程，需牽涉到幾十家承包商（供貨商），要簽訂幾十甚至幾百個施工、設備供應、安裝、設計、咨詢等合同。這些合同和承包商都是工程建設組成部分，相互聯系，相互制約，相互依賴，相互促進，形成有機的整體。只有業主才能了解全局，按照全局利益的原則，進行協調，統籌安排，使各承包商有序地工作、各合同有計劃地執行。在工程建設進行中，隨著時空條件的變化，各種合同執行時也會發生變化，有的需要趕工加速，有的需要延時讓路，有的需要齊頭并進，有的造成相互干擾。這種復雜關系，只有業主才能協調。搞好各方面的協調工作，保證工程建設的順利完成，是控制工程投資的重要環節。
2．4工程監理制
工程監理是合同管理的重要環節。工程監理是通過監理工程師來實現的。業主對工程質量、進度、成本的綜合控制，主要是通過監理工程師去執行。業主通過競爭性招投標手段，聘請技術水平較高、職業道德良好、執行合同公證的監理工程師。只有這樣的監理工程師，才能為業主所信任，為承包商所尊重，他的指令才能得到充分有效的貫徹執行。監理工程師要有綜合的協調能力，協調業主和承包商之間的利益，協調各個承包商之間的關系。業主通過監理工程師把好質量關、進度關和計量關。計量準確是把好成本控制的第一關。業主通過合同約束監理工程師，使其公正、勤懇地工作，控制好工程成本，這是成本控制環節的靈魂。
3水庫征地移民
水庫是水電站的重要組成部分，建設具有調節性能的水電站，需要大型水庫，因此通常要淹沒大片土地，遷移眾多人口。其間有大量的征地移民工作，庫區廠礦企業搬遷工作，庫區交通、水利、電力、通信等設施恢復工作，這都要發生一定的費用，通稱水庫補償費。有的水電站水庫補償費高達總投資的20％以上（如黃河小浪底水利工程、長江三峽水電站），對工程投資影響很大。
由于水庫補償費涉及面廣，行業眾多，又是以實物為計算依據，因此事先必須進行準確的實物調查，在此基礎上做出的水庫補償費才會公平合理。另外，水庫移民關系到廣大非自愿移民的生活安定，生產發展問題，務必重視。在遷移前業主必須配合政府部門，根據環境容量科學地（切忌主觀臆測）做好安置規劃，避免因安置不當而引起二次搬遷，增加水庫補償費。如B電站由于移民安置二次搬遷等問題，在電站建成后又追加了上億元的移民經費；E電站也是由于有二次搬遷問題，在電站建成后也將面臨追加移民經費的問題。
要控制好水庫補償費，一是要做好實物調查，實事求是地按國家有關規定計算好水庫補償費；二是要搞好安置規劃，做好搬遷工作，避免二次搬遷，以免增加額外費用。
4工程保險
水電建設是與江河鏖戰，是戰天斗地。項目建設風險是同客觀環境和一定時空條件有關的客觀存在。它存在于項目建設周期的全過程，如設計方案、項目分標、招標與承包商的選擇，施工期社會、政策及經濟環境，自然災害，人的行為（失誤、疏忽等）。工程保險主要是對自然災害和人的行為進行投保。天災人禍無時無刻不危及到工程安全，因此對建設投資會產生較大的影響。在我國舊的基建體制下，因天災人禍發生的投資損失，由國家核銷。而在業主負責制的新建設體制下，不能再找國家核銷，風險損失得由業主負責。業主除了對風險進行有效的管理、識別和分析各種潛在的風險外，還應估測實際發生風險損失的后果，在一定時空范圍內改變、消除或抑制風險存在和發生的條件，降低風險發生的概率和損失幅度，確定風險分散、分擔和轉移機制。水電建設歷時較長，涉及面廣，空間跨度大，難免會遇到突發的天災人禍。對于天災人禍這類風險，向保險公司投保是轉移、分散、分擔風險的有效手段。一旦遇到大的天災人禍，企業自身是難以承受的，進行了工程保險，就可以化險為夷。例如，2001年廣西百色水電站在建設中遭遇到大洪水，損失巨大，若沒有投保，工程建設將會因資金難以解決而處于暫停狀態。由于投了保險，保險公司賠付了數千萬元，使工程損失得到了補償，工程建設得以繼續進行。
5社會環境的影響
篇10
隨著科學技術水平的不斷升級優化，我國的測繪技術在信息系統辦公管理中的應用也越來越廣泛。測繪工程管理信息系統在現代化信息社會發展中，為企業實現快速發展以及科學決策提供了明確的方向指導，能夠及時對企業數據發展做出詳細的規劃評估。測繪工程管理信息系統作為一種強大的信息管理服務系統，在企業行政辦公系統中實現自動化管理，加快企業在計算機信息技術深化管理改革以及企業決策合理化方面發揮著巨大的作用。為提升企業運營效率，促進現代化辦公管理起到了積極的作用，廣泛應用于企業經營管理中。
二、測繪工程管理信息系統的發展現狀
測繪工程信息系統簡稱SMIS。隨著信息技術的發展和科學技術的深化，GPS、RS、GIS越來越多的運用到信息測繪中，加快了測繪工程信息系統不斷向著數字化、信息化、網絡化的一體化目標邁進，推動了我國測繪技術的應用發展。目前，在我國的計算機信息技術以及互聯網技術發展中，測繪工程信息管理系統已經滲透到自動化辦公中，實現了安全、智能、高效、標準化、科學化、合理化的辦公處理系統。有效的保障了企業發展數據的安全性，促進了企業的可持續發展。同時，信息工程測繪系統在辦公開發運營上實現了友好快捷方便化，系統的良好運營以及各個系統功能的不斷更新開發，使得測繪工程管理信息系統更加具有商業價值和社會發展價值。
三、測繪工程信息系統的分析與設計
（一）測繪工程信息系統的設計原則
在進行測繪工程信息系統的設計時，首先要對使用企業進行生產環節和經營管理環節的數據調查研究。嚴格根據企業相關的生產流程進行數據設計和規范操作。對測繪工程管理信息系統的設計開發要針對企業的規模、所處的地理位置進行全方位的考察和分析評估，充分收集企業發展的相關資料。在此基礎上進行分工細化模塊設計，然后制定出詳細的設計流程和方案以及相關的維護系統。在生產管理、合同管理、資產管理、查詢系統設計以及后續的系統維護中實現有效統一的設計管理，增強系統在實際運用中的可操作性。
（二）測繪工程信息系統的體系結構設計
在測繪工程信息系統的體系結構設計中要結合企業的實際發展情況，針對任務登記、技術考核、任務分工、質量評估、員工考核等等內容進行系統化的模塊結構劃分設計。同時進行市場調研，針對客戶需求和市場發展情況設計資料移交、統計分析模塊，針對用戶結構方面不斷完善用戶管理、歷史記錄以及相關的人事信息等內容。同時，在原有基礎上，測繪工程信息系統可以根據企業的發展特色，不斷適應環境需求的變化，根據用戶的需求和意見，對原有的信息系統進行升級拓寬，不斷豐富完善測繪工程信息系統的功能結構。
（三）測繪工程信息系統的主要功能及流程
測繪信息系統的主要功能流程為任務登記，也就是對生產經營中的項目合同等數據信息進行記錄，上級批準后方可下達生產任務。在質量檢測環節，通過對產品進行檢測并及時總結記錄，然后錄入測繪系統，進行審計核查。在經過上級領導批準后然后才能將具體的生產日期以及相關的檢查日期通知到生產經營環節中，完成任務下達環節。之后的生產安排要根據具體的人員安排設置進行合理的明確的任務分工安排，明確生產與檢查的人員分工，確定職責。通過對合同中所涉及的內容，項目經理對于設計的信息技術內容進行細化分工處理，最后以文檔形式進行管理。最終在移交客戶環節中，需要將完成情況以及完成的相關任務進行數據記錄，經領導批準然后由檔案管理人員進行資料的移交，最終讓客戶進行檢驗。在達到客戶的滿意度要求后最終實現對檔案記錄的備案管理，錄入企業的信息系統管理數據庫中，為企業發展提供數據支持。
（四）測繪工程信息系統的目標實現
測繪新技術在自動化軟件辦公中隨著科學技術水平的不斷提升，現代化程度不斷升級。特別是計算機技術以及高科技設備的應用為測繪工程提供了強大的技術基礎。高科技的儀器的投入使用，在數據的測量上更加精確，能夠為企業高層決策提供科學的依據。同時，測繪工程管理信息系統的不斷更新升級，使得企業在生產經營中實現了資金、物流、數據的統一化管理。對于企業的生產發展信息實現全方位、多層次的覆蓋管理，促進企業在管理體系上更加靈活。測繪新技術與傳統的測繪技術相比，在經營管理上更具可操作性，在測繪數據以及相關的數據整合優化上的結果上的精確度更高。實現數據管理的科學化、規范化和合理化。
四、測繪工程管理信息系統的發展前景分析
測繪工程管理信息系統在傳統的管理中，主要是依靠人為主觀性進行管。這種管理模式和方法已經不能適應現代化科技信息的發展。在當前經濟全球化，信息化飛躍發展的時代，隨著企業生產經營分工管理的細化，企業管理所涉及的數據信息也越來越細致廣泛。通過測繪工程管理信息系統的應用和實施，有利于企業在生產經營中實現有效的管理，提升企業的發展速度，增強員工的辦公行政工作效率，促進企業經濟效益的良好發展。與此同時，測繪工程管理信息系統的自動化程度高、對軟硬件系統的配置要求高、依賴性強，隨著企業管理的深入發展，測繪工程管理信息系統需要不斷進行技術升級改進。為滿足中小型企業和大型企業的數據分析統計，降低企業發展運營成本，實現企業的自動化管理，增加企業經濟效益做出突出的貢獻。
參考文獻
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1.1 管理體制的不完善
我國的水利工程管理體制主要分為生產經營型和社會公益型兩大類，基本上是地方服從中央，中央有著總的管理權，進行統一的調度，這就很容易在體制管理上出現一些問題，地方的自受到限制，中央由于不能做到具體情況的了解，容易做出錯誤的預判，還容易在一些管理問題上發生錯位，導致責任不明，出現管理的疏漏；相關法律法規的缺乏。雖然說我國的水利工程在本世紀得到了飛速的發展，但是由于起步晚，并沒有形成一套完整的健全的制度，雖然我們也出臺了一些水利工程管理法，使得這個工程有法可依，但是在現實中還是會出現有法不依執法不嚴的現象，質量管理目標不明，造成水利工程的質量得不到保證，性能得不到很好的發揮。
1.2 質量管理存在問題
質量管理問題一直是水利工程的重點管理方面，水利工程作為利國利民的公共工程建設，其質量安全是保證水利工程能夠更好的造福百姓，提高水利事業整體能力為社會發展做貢獻的重要保證。目前我國水利工程建設中存在很多不合理的地方，很多施工技術都沒有嚴格按照國家法律規范和標準來進行，國家水利有專門的法律法規對水利工程進行了技術要求，這種技術不達標的行為會影響到水利工程的整體質量，影響到水利工程作用的發揮。并且水利主管部門對于水利工程質量監督控制不夠全面有力，水利部門對質量的管理監督能力的匱乏是水利工程質量達不到標準的重要原因之一，水利工程的質量監督和管理的缺乏導致水利工程施工過程的要求和技術標準得不到保證，這些都是水利工程質量管理過程中存在的問題。
1.3 合同管理問題
合同管理的問題也是水利工程質量管理工作所面臨的問題，招標問題又是合同管理問題首先要解決的問題，其中招標不規范是水利工程管理中的常見現象之一，招標人運用不正當競爭手段，招標過程中根本無法保證承包商的實力和真正建設水平，這些問題都會影響到水利工程建設的整體質量水平。合同管理問題的第二大問題就是合同文件不準確，合同中常常出現兩義性或者模糊不清的條款，這些問題是在合同簽訂時簽訂合同雙方不認真核實所留下的問題。綜上所述，在合同管理問題中典型的兩個問題都應該根據法律條文在招標時作出相應的明確規定。
1.4 管理不善引起環境問題
這里的環境包括自然環境和社會環境，不同地點的水利工程施工對環境的影響是不同的，需要根據具體的地理位置來分析。水利施工難以避免對土地、水、空氣等造成影響，再加上噪音以及蓄水之后環境的改變，不僅會對人群的正常生活產生影響，還容易引發自然疫源性疾病、地方性疾病、性傳染性疾病等的傳播。而且，水利工程會對移民搬遷、文化傳承等產生影響，既增大社會矛盾激發的幾率，又可能會對自然景觀和人文古跡造成不可修復的損失。
2 完善水利工程管理體系，保障水利工程質量
2.1 水利水電工程的各個環節的質量管理
水利水電工程是一個系統工程，它是由各個部門、各個單位協調配合共同完成。水利水電工程參與人員眾多，相關部門的分工也各有不同。嚴格意義上，參與主體有：水利部門、建筑設計單位、建筑施工單位、建筑監理單位等主體。從一般意義上而言，水利水電工程的主要環節有：施工前的項目規劃立項階段，這一階段的主要任務是施工圖限額設計；水利水電工程的施工；施工完成后的竣工驗收階段。要加強質量管理也就必須要從這三個階段下功夫。
（1）項目規劃階段，也就是項目設計階段，國家在這一階段有專門的法律法規予以規范，但是在現實執行中，仍存在不少問題。這些問題主要體現在：施工圖設計前沒有進行充分的實地調研和專業測繪。實地調研是施工圖設計的前提，進行專業的測繪也是為了更精確地掌握實地情況。但是在現實中，設計人員沒有充分地調研。在設計的時候不能嚴格按照設計規范來進行設計，違背了相關規范，同時也與實地情況不符；在決策時沒有科學規劃和民主決策程度還不夠，對于施工人員的意見不夠重視。
（2）水利水電的施工階段問題主要體現在：原材料的采購上，由于采購人員的素質不過關導致建筑設備出現質量問題，從而最終影響水利水電的質量。在施工過程中無論是在起初的基礎開挖，灌巖漿處理，還是金屬結構、機電設備安裝階段都出現了一些問題。這些問題主要表現在對于國家明文規定的施工規范不能嚴格遵守，不能完全做到，從而最終出現質量問題；工程監理人員水平欠缺，導致施工合同不能得到完全執行，在監理過程中存在著一些不規范的現象；部分施工人員還進行偷工減料的違法行為，這樣的行為會直接導致出現質量問題。
（3）竣工驗收階段的質量管理措施也不是很完善。在驗收階段不能仔細認真地按照施工前的相關設計來進行驗收，最終出現問題也不能馬上知曉。
2.2 加強質量管理的措施
水利水電工程是一項重要工程。必須實現施工過程的精細化管理，通過精細化管理來最終加強質量管理，保證質量。
2.2.1 項目規劃階段設計前必須對實地情況進行深入調查，進行專業測繪，更為精確地掌握實際情況。只有在了解了實際情況后才能進行科學地設計。在設計時要嚴格按照設計規范來進行并且要充分尊重施工人員，聽取他們的意見。
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1.1 房地產項目合約管理的目標：
房地產項目開發目標一般是通過項目開發建設及營銷從而取得預期回報及超額利潤。而房地產項目合約管理就是緊緊圍繞完成項目開發目標而進行的。
具體來說就是在房地產項目通過設定預期利潤從而制定開發計劃、銷售計劃、投融資計劃等決策后制定合約規劃，并以此為目標制定合約簽署計劃。合約簽署后對合約的履約情況、風險情況、實際變動情況進行跟蹤管理：分為簽約前計劃管理、簽約后過程管理的全過程管理。
1.2 房地產項目合約管理的意義：
合約管理對于房地產項目開發來說有著重要的意義。不僅為項目順利開展保駕護航，同時為降低企業風險、樹立企業形象、降低企業開發成本、監控項目開發狀態等起到積極的作用。其意義體現在企業本身及管理者兩方面：
1.3對于企業：
1.3.1 最顯而易見的作用是監控企業的經營風險；
1.3.2 企業合同管理的一個最基礎的作用是提升企業形象:重合同、守信用是企業最重要的形象；
1.3.3 企業合同管理的一個很重要的作用就是創造經濟效益；合同管理通過控制隨意的決策，通過對合對方的準確分析判斷，通過科學的談判對策，通過對合同條款的的合理設計，通過對旅行過程中集體問題的妥善處理，通過合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，獲得最大限度的收益。
1.4對于管理人員：
1.4.1了解項目運行全過程的合同組成；
1.4.2 了解企業項目運營的費用組成；
1.4.3 掌握項目全過程運行狀態、進度；
1.4.4 了解企業管理模式、業務組成等。
2 房地產合約的分類：
2.1 根據項目開發過程分為：
2.1.1 項目前期合同：獲取土地類合同、融資借款類合同、勘察測繪合同、設計合同等
2.1.2 項目開發期間合同：建安工程類合同、工程監理合同、造價業務委托管理合同等
2.1.3 項目開發后期合同：銷售租賃合同、委托經營管理合同等
2.2 根據項目外包策略分為：
2.2.1 自主管理類合同：
2.2.2 業務外包類合同：
3 房地產項目合約管理的思路
合約管理思路：
此房地產項目合約管理思路可以概括為：
3.1 制定項目合約規劃的依據：
3.1.1 根據項目可研報告以及投資決策文件，確定項目最高拿地價格，并以此參與項目土地競標，競標成功后簽訂土地使用權轉讓合同；
3.1.2 方案設計完成后編制項目投資估算文件。根據投資估算文件，確定最少自有資金數額，已經融資方案，確定融資借款類合同的簽訂安排；
3.1.3 施工圖設計完成后編制項目開發進度計劃、銷售計劃、成本控制方案。根據項目開發進度計劃，倒排計劃，確定最遲合約簽訂時間完成項目合約規劃架構的編制（如下圖所示）；
3.1.4 根據項目項目成本方案，確定項目開發個階段合約的預計合同金額；
3.1.5 根據項目營銷、招商方案，確定營銷、招商等活動確定合約預計簽訂時間及金額；
3.1.6 根據項目風險防范方案，確定需要注意防范風險部分的相關合同的預計簽訂時間及金額。
由以上項目信息完成項目整體合約規劃：
3.2 根據項目合約規劃的安排推進合約的簽訂：
3.2.1 合作伙伴的選擇：根據合約規劃的安排，在預期的時間內先對擬簽合同的合作伙伴進行篩選。隨著越來越多的項目建成完工，合作伙伴資料庫就得以建立，這樣每次選擇合作伙伴的時候就相對輕松，而且通過項目合約的監控反饋，還能給合作伙伴進行評分，為下一次選擇更合適的合作伙伴提供歷史參考數據。
3.2.2 明確各個擬簽署合同的細節及相關簽約要點，如：
建設工程施工合同簽約要點
一、工程總包施工合同簽訂的條件二、簽訂分包合同的條件三、明晰無效施工合同及其法律后果 四、審查工程承包合同文本 五、明確發包人和承包人的權利及義務六、明晰無效施工合同及其法律后果 七、約定索賠的內容和有關條款
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數據庫技術;測繪工程;項目管理;應用
伴隨社會經濟的持續發展，作為一個合格的勘測企業，每年都會接收許多測繪項目，怎樣對測繪項目實施管理逐漸成為行業內亟待解決的焦點問題。從傳統的管理辦法角度講，將紙質文檔作為核心的管理方法已無法滿足運營與管理需求，必須對此進行調整，優化管理模式，提高企業技術水平。借助數據庫技術對承接項目信息進行管理，并在此基礎上引入地理信息技術，對傳統意義上的項目進行具體化和空間化，進而實現項目統計與分析等方面的功能，起到節約成本、提升管理效率的作用。
1數據庫技術概述
1．1數據庫定義
數據庫(Database)是實現電子化的文件柜，儲存電子文件的處所，用戶可按照實際需求對文件當中的各類數據進行新增、截取、更新與刪除。在信息化社會中，對各種信息資源進行充分利用與管理，是實現科學決策和管理的重要前提。而數據庫技術正是管理信息系統、辦公自動化系等的重要組成，是實現科學決策和管理的有效技術措施。
1．2Access數據庫
該數據庫由Microsoft公司推出，是一種將JET作為引擎的三維桌面系統。該數據庫作為功能廣泛的系統開發核心，憑借其使用簡單、界面清晰、容易操作、接口靈活等特性，在當前的許多應用系統中都有運用，并有成為首選數據庫的趨勢。
2測繪工程項目管理
2．1項目管理定義和要求
項目管理指的是對某個項目的實際進展實施有效的控制與監管，為從根本上實現項目目標作出良好的保障。對于一個普通測繪工程而言，從最初的準備階段直到成功交付，可分成以下幾個階段:資料整理與完善、技術方案設計、現場作業、質量監控、成果交付與結算，在各個項目階段當中，相關管理人員的工作重心通常體現在產品質量、進度以及成本控制等方面。由此可見，原本復雜的項目管理可簡單定義為在確保項目質量的基礎上，加強進度與成本控制力度。但除了這三方面內容外，項目管理還與時限、質量管理以及合同管理有關。
2．2項目管理涉及到的數據類型
(1)按照具體用途，可將數據分為以下幾種類型:①為計算提供依據的數據，常見的有時限、工作日、費用與工作量等;②為查詢與分類提供依據的數據，常見的有建設單位、項目概況、項目法人、項目具置、項目類型、質量品質等;③為補充說明提供依據的數據，常見的有項目延期或者是取消的主要原因等。
(2)按照數據表達方法，可將數據分為以下幾種類型:①表達方式為字面形式的數據，常見的有項目預算、合同資料、技術與施工方案以及單據等;②表達方式為圖形的數據，常見的有項目測繪結果與項目效果圖等;③不同表達方式數據的結合，就形成了項目管理數據庫。
(3)工程項目的數據庫。該數據庫主要指的是對各類數據實施集中、分析與計算等處理后所產生的數據集合。在對這些數據進行處理與管理的過程中，所用軟件系統大部分都是通過Access數據庫實現管理目標。
3測繪工程項目管理中屬性數據庫的創建
由于測繪工程項目管理需要實現動態管理和控制，所以數據庫必須精準收集數據，保證數據具有良好的實效性與完整性。除此之外，項目管理所對應的數據庫還必須簡單、清晰。在創建數據庫的過程中，可按照項目執行程序進行，從項目招投標環節開始，對所有類型的數據進行收集和整理，一直持續到項目結算。也可以按照管理數據的代表信息進行分類，這樣可以為項目管理提供很大的便利。
4項目管理數據庫技術的主要功能
4．1信息導入與修改
通過對測繪工程的研究發現，其涉及到的信息量十分巨大，而且還具有一定的規律性，因此，真正實現高水平的信息管理工作量大。在信息導入數據庫當中時，都需要經過數據庫友好界面，在實際的導入過程中，應確保數據信息的完整性與可靠性，并在此基礎上，根據數據的特點和變化特征進行數據修改。對于測繪工程而言，信息輸入還涉及到多種輸入方式和微機路徑，而且在存在特殊要求情況下采取手動路徑進行輸入。如果實際情況中引入手動輸入路徑，則很難避免人為誤差，一般而言，在對數據信息進行輸入的過程中，必須保證數據的完整性與可靠性，不能出現任意類型的誤差和錯誤，這會在很大程度上限制行業的后續發展。因此，在實際工作中，一旦發現數據庫存在異常，應根據異常的產生原因和實際情況，采取有效的措施進行處理，同時選用合適的方式進行取代，進而從根本上確保數據庫的可靠性與準確性。
4．2信息查詢
在項目管理的數據庫技術中，將項目作為核心的信息查詢被稱為查詢項目。查詢的目的在于按照用戶的需求，找出與條件相符合的項目，同時顯示查詢結果。項目信息自身可作為查詢的常用條件。隨著城市化進程的深入，建筑等行的發展出現了明顯的變化，數據信息的數量和復雜程度都在提高，增大了信息收集、處理與分析的難度。而數據庫技術的實際應用可以從根本上解決這些問題，確保項目建設收獲良好效益的同時，切實推動我國相關行業的持續進步與發展。
4．3信息統計
通常情況下，信息統計指的是對項目所有信息進行整理與統計，所以包含了許多方面的內容，如編號、種類、價值以及合同等。除此之外，還涉及到工作量、工作日方面的信息。在統計過程中，主要是通過用戶操作界面，根據用戶需求和指令，將結果以報告形式對用戶展示，進而為用戶執行管理權力和決策提供可靠的信息支持。
5結語
總而言之，測繪工程對應的項目管理屬于一種兼有型控制，并關系到規劃和決策的綜合系統。在項目管理過程中運用地理信息等數據庫技術，可使管理更加規范、科學和自動，起到節約成本、提升效率的根本作用。如果可以將項目管理和財務、資料等方面的管理進行融合，則可以在最大程度上發揮出數據庫技術所具有的功能和特點。
作者：王俊 單位：貴州省地質礦產勘查開發局一六地質大隊
參考文獻:
