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位于上海青浦工業區的海德堡印刷設備（上海）有限公司（以下簡稱：海德堡青浦工廠）近日成功通過國際認證機構DQS關于ISO 9001質量管理體系和ISO 14001環境管理體系的國際權威認證。這兩項認證與海德堡德國總部所獲得的認證完全相同，均由德國權威認證機構DQS經過預審、正式審核后頒發，標志著海德堡青浦工廠已完全具備與德國總部相當的質量管理水平，并承諾保護環境，承擔應有的社會責任。
海德堡青浦工廠ISO 9001和ISO 14001體系認證審核在2013年11月12～14日正式進行，認證機構的三名外部審核員來到青浦工廠對整個廠區的外部要求和內部所有流程的符合性進行了全面評價。審核小組對海德堡青浦工廠的兩個管理體系非常滿意，證實在總經理麥先勇先生領導下，工廠運行的管理體系是合理有效的，符合ISO 9001和ISO 14001的各項標準。
海德堡青浦工廠對于ISO國際認證的籌備工作始于2012年，在與DQS國際認證機構中國公司的接洽討論后，確認了對海德堡青浦工廠的相關認證事宜，同時在總經理麥先勇先生親自領導下，海德堡青浦工廠從管理體系文件的架構分類、實施方案和人員安排等諸多方面全面推進逐步展開。到2013年7月符合標準要求的質量管理體系和環境管理體系已經全面建立，同時為了更好地貫徹和實施ISO 9001和ISO 14001標準，海德堡青浦工廠的文件管理系統也全面到位。2013年8月，國際認證機構DQS就對海德堡青浦工廠進行了認證初審，并確認可以直接進入正式認證審核。青浦工廠經過了3個月實際運行的實踐檢驗，終于在11月成功地通過了認證審核。
ISO9001是ISO9000族標準所包括的一組質量管理體系核心標準之一。凡是通過認證的企業，在各項管理系統整合上已達到了國際標準，其范圍從原材料采購，生產的有序管理，物流到倉儲系統的運行直至產品出廠，為海德堡青浦工廠生產的可持續不斷改善提供關鍵支撐。
ISO 14000系列標準是由國際標準化組織制訂的環境管理體系標準，是針對全球性的環境污染和生態破壞越來越嚴重，臭氧層破壞、全球氣候變暖、生物多樣性的消失等重大環境問題威脅著人類未來的生存和發展，依據國際經濟貿易發展的需要而制定的。此標準既包括各種環境因素的綜合性管理，也對員工的健康和安全起到了有益的保護。
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4.整合管理體系的理論與實踐李樹彬，陳良友，馬萍
5.質量認證與國際貿易薛福連
6.化工產品質量投訴的處理李寶
7.淺談國有股協議轉讓定價機制于金威
8.談如何加強內控管理制度建設張路明
9.努力提升內控執行力李曉晶，鄭曉平
10.細節管理提升競爭力鐘祥
11.論環氧樹脂產品結構調整的必要性李偉
12.循環經濟的"3R"原則東輝
13.變頻器發展和應用趨勢姜曉東
14.Porapak-Q色譜柱在甲醇裝置分析工作中的應用倪長青，蔣輝，米萬勝
15.燃煤鍋爐引風機葉輪磨損原因分析及對策袁紹華，沈緒東，王國柱
16.鋼管混凝土樁在基礎加固中的應用李明
17.建筑單位也要注重企業文化建設朱巍
18.信息化管理對提高體系運行有效性的貢獻舒小菊
19.基于網絡的加油站信息管理系統佟立寶，高景影
20.在改制企業中如何開展QC小組活動盧華山
21.注重實效不斷提高QC小組活動的有效性洪開健，黃瑜
1.ISO9002認證重在建立質量管理體系梁文禮
2.企業在建立質量管理體系時應注意的幾個問題王建勛
3.質量認證咨詢市場不規范『八癥化工質量 羅家雄
4.認證中的誤區
5.2000版ISO9000標準問答
6.為用戶服務讓用戶滿意開化(集團)有限公司
7.以質量和服務創用戶滿意工程魏書云
8.用戶滿意度指數
9.企業管理創新勢在必行李新平
10.企業應如何面對WTO鄧建民
11.淺談推行全面質量管理20年給我們的啟迪任頂柱
12.八項質量管理原則
13.ISO9000與TQC不能互相替代應該有機結合高迪
14.影響企業質量管理的因素王敏
15.實施品牌戰略開拓市場于耘
16.名牌經營的成功方略薛韜
17.質量的競爭就是品牌的競爭
18.走出"優質產品"的誤區周和平
19.加強全面質量管理促進企業全面發展李純新
20.以技術創新推動產業升級彭展
21.談談當總監理工程師的幾點體會姚忠厚
22.我國的工程質量管理與發達國家相比存在的主要差距
23.工程質量的特點
24.化工質量 世界著名企業是如何強化產品質量管理的于麗萍
25.企業產品標準應適應市場的變化鄒紅
26.開發西部標準化工作的思路侯乾德
27.淺談QC小組活動成果發表馬德康
28.提高尿素合成CO2轉化率段潤娥，邢春良
29.戰地詩情馮世平
1.大型煉化企業質量管理及ISO9000標準的實施賀梅
2.IS09001:2000質量管理體系的應用與體會韓振坤，于耘
3.ISO／TR10013：2001《質量管理體系文件指南》正式羅家雄
4.搞好人力資源管理實現二次創業成功—河北下花園晨光電石集團公司晨光電石集團公司
5.配套學探微劉必奎
6.如何塑造企業競爭力管德泳
7.顧客滿意是企業發展的永恒主題張玉娥，葉振中
8.架設通向用戶的橋梁馮永祥
9.一切為了顧客的最大滿意度劉芬
10.產品質量管理中亟需明確的幾個問題王敏
11.企業質量指標體系的健全與完善吳凡
12.淺談激勵機制與產品質量李樹兵，馬萍
13.依法確保“中國名牌標志”的有效使用
14.品牌是增強企業競爭力的有效途徑張路明
15.談如何有效地控制工程成本王會榮
16.加強監理工作保證裝置改造工程的質量李荔華
17.標準化在企業質檢機構中的作用喬宏芳，王永紅
18.得“標準”者行天下李鍵hHTTp://
19.固體化肥多層包裝薄化技術顏成文，朱璞
20.質量締造雙星名牌張艾麗
21.關鍵要動真格的吉林化纖股份有限公司3月份減少支出110.8萬元
22.世界500強的歸核經營戰略車駕明，馬越
23.日本高新科技迅速發展的成功策略黃彬彬
24.利用成功的6σ推動ISO9000：2000版質量管理體系的實施占文松
25.產品化驗員也要學點統計學知識賀凱
26.誠信即生命牟丕志
1.步出質量體系認證的誤區王敏
2.怎樣讓質量體系有效運行孫平，陳影華
3.重塑競爭新理念吳曙光
4.清潔生產:給中國一個綠色的未來車秀文，林楠
5.創意越來越有價何京
6.如何變TQM為競爭優勢劉俊利
7.化工企業管理中若干問題的思考王東文
8.加強企業誠信建設的對策化工質量 鄧建民，楊席普
9.戴明的14要點與企業質量工作薛福連
10.提高人才質量要從加強大學生人文素養教育做起姜梅，蔣洪林
11.企業的誠信需要不斷發展和創新潘愛生
12.實施名牌戰略打造企業名牌丁軍
13.雙星力塑品牌形象張艾麗
14.企業質監機構在品牌經營中的思路及對策張建忠，李青慧
15.中國品牌亟待實施優化管理嚴冰
16.創新發展推動企業勇攀高峰賀凱，劉鵬
17.管理創新化效益于耘
18.談新形勢下如何提高企業統計工作質量張金梅
19.芻議質量監督后處理薛志勇
20.效能監察:企業管理實現再管理的有效途徑張銀元
21.一切為用戶著想曹璞
22.處處以"買方"為中心魯漢
23.企業家要成爲培訓大師張久悟
24.企業培訓要以創建學習型組織為目的黃美
25.淺談質量員的五會李樹兵，馬萍
26.監督和管理兩翼齊飛--對工程建設項目質量管理工作的思考趙智勇
27.儀化PTA項目工藝管道的質量監督與控制潘書才
28.提高檔案縮微品的質量關鍵是把好檢驗關王春生
29.痕量甲醛快速檢測的熒火分光光度法研究左國防
30.企業生存寓言ABC房曉莉
1."內部兩個市場"經營模式和績效孟習廣
2.視頻會議與協作系統的應用劉偉，胡偉杰，李少華
3.充分認識"九千族"標準在全球經濟一體化中的作用向輝
4.ISO14000與"綠色消費"浪潮丁弘
5.企業不可忽視"道德認證"劉共華
6.持續改進--企業管理的精髓李國梁，徐洪海，朱世輝
7.化工質量 質量文化是企業文化的核心和靈魂馮四枰，馮帥文，林永智
8.細節--管理的藝術--讀《細節決定成敗》一書有感鄧建民
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貫標的核心思想是以顧客為關注焦點，以顧客滿意為唯一標準，通過發揮領導的作用，全員參與，運用過程方法和系統方法，持續改進工作的一種活動。如何運用貫標做好施工和建設管理，是事關企業生死存亡的重要因素。
1 貫標對市政工程施工和建設管理的必要性和重要意義
現在許多國家把ISO系列標準轉化為自己國家的標準，鼓勵、支持組織按照這個標準來組織生產，進行銷售。特別是作為市政工程建設企業，其生產的產品和人們的日常生活息息相關，而且不管是市政道路或者給排水工程，其投入對于任何業主來說都是一筆不小的資產，所以作為買賣雙方，特別是作為產品的需方，當然希望產品的質量是好的，在整個使用過程中，它的故障率也能降低到最低程度。在這些方面，ISO系列標準都有規定要求，符合ISO系列標準已經成為在國際貿易上需方對賣方的一種最低限度的要求。只有在保證質量ISO認證已經成為組織證明自己產品質量、工作質量的一種護照。
同時，隨著我國加入世貿組織，國內市場國際化必然對質量提出更高的要求，質量將名副其實地直接決定企業的生死存亡，直接決定民族工業的發展壯大。
針對企業質量管理中存在的弊端，貫標對于市政工程建設企業具有突出的現實意義：（1）貫標進行品質管理，真正達到法治化、科學化的要求，極大地提高工作效率和產品合格率，擴大了企業的市場占有率，迅速提高企業的經濟效益和社會效益。（2）建立并貫標有助于企業控制過程質量，減少浪費現象，降低生產成本，提高企業競爭力。（3）貫標有助于不斷提升企業經營業績。（4）貫標表明尊重消費者，提高企業、產品和服務的信譽、樹立良好的企業形象。（5）貫標的作用還包括提高企業的質量意識、使企業建立預防為主的思想、消除了國際貿易壁壘、避免重復抽查和檢驗等內容。
2 市政工程建設企業貫標中存在的問題
2.1 思想意識問題
一直以來，市政工程建設行業都是相對粗放的行業，管理水平相對低下，從業人員素質整體較低。這就導致了許多企業管理意識比較僵化，僅把符合規范和設計圖紙作為質量目標，既不相信ISO質量管理體系包含的先進管理理念，也不愿意學習自認為晦澀難懂的標準概念。這些企業選擇貫標認證的目的不是為了改進管理，提高企業自身素質，而是為了追趕潮流或為了承接業務而被迫進行質量體系認證。這就導致企業容易把取得證書作為貫標的最終目的，并以突擊的方式和運動的戰術，縮短獲取證書的時間，使得證書得到之日，就是“貫標”工作結束之時。實踐中，“貫標”成為一種短期行為，原有的體制、管理方式以及員工的質量意識并沒有受到觸動，提高產品和服務質量，提高企業綜合素質和管理水平，增強顧客滿意退居次要，“貫標”完全變成走過場而已。
2.2 市場秩序不成熟
在我們的市政建設市場上，那些花費大量時間、精力、財力來努力貫標的企業，由于市場秩序的混亂，在參與市場競爭時并不能表現出應有的優勢，這很容易打擊企業貫標的熱情。目前影響市場秩序的因素主要包括：（1）有的施工企業為了中標采用不正當手段，在投標過程中造假或規避招標。即使按照正常的程序進行招投標，現在常用的評標辦法也沒有鼓勵企業認真貫標認證的內容和條款。（2）市場上的無證、越級承包、轉包和違法分包等問題，也是市場競爭不規范的表現。（3）由于市政建設行業處于買方市場的地位，導致拖欠工程款成為家常便飯，由于拖欠工程款往往導致企業在過程的資源控制方面出現問題，進而影響企業貫標工作。
2.3 從業人員素質問題
市政建設企業是勞動力密集型企業，大量使用農村勞動力，機械化程度不高，手工操作較多，是剛從傳統的手工操作的工匠模式發展起來的。領導層和管理層文化素質也不高，操作層又是大量采用未經培訓的工人，所以在思想意識上、工作過程中都很難認真貫標。目前，大多數企業領導仍然受傳統思想的影響，把符合規范和設計圖紙作為質量目標，對ISO標準的實施不重視。ISO辦公室形同虛設，沒有專人負責，不檢查貫標的具體情況，只有在公司質量體系外審時，才組織人員突擊填表，應付了事。對ISO標準和質量體系的宣傳和培訓不力，公司里許多人對本公司的質量體系不了解，對本人的工作職責不清楚，對公司的貫標不積極。公司領導層也沒有采取措施對貫標好的個人進行獎勵、對差的進行懲罰，沒有建立貫標工作的激勵機制。
2.4 施工設備落后
由于企業在組織施工時盡量節約成本，沒有把提高工程質量同機械設備的投入有機地聯系起來，質量的目標還放在產品的“符合性”上，使許多項目的設備僅能滿足基本的要求，配備不充分。設備配備不足也是過程能力不足的一個方面，表明施工企業沒有按ISO質量體系的要求對過程提供足夠的資源。從目前施工企業施工機具的配備情況來看，還大量存在著參差不齊、配備不足的現象，這說明一方面施工企業沒有按ISO標準的目標和要求施工，另一方面施工企業的經濟實力還不足以支持其貫標。
2.5 審核認證不規范及監督體制不到位
隨著認證機構的不斷增多，導致認證機構的水平和標準參差不齊，認證機構獨立性和公證性受到了置疑。一些認證機構從自身經濟利益角度考慮，互相展開競爭，從而造成個別認證機構隨意降低標準，使得某些管理混亂、產品質量無法保證、根本不符合ISO標準要求的企業獲得認證。更有甚者出現審核員嚴重違反規定，既當咨詢員，又當審核員。此外，建設行政主管部門沒有對行業內的質量認證工作給予必要的引導和監督，對施工企業貫標的情況也沒有管理，因此企業質量體系實施情況的監督管理和評審工作僅由認證機構每年一次的外審完成。
3 運用貫標做好施工和建設管理的策略
3.1 加強政府的管理和監督作用
建設行政主管部門除了加強對工程的執法檢查、依法糾正以外，還應加大對有關單位和人員的處罰力度，把情況報告給有關領導或單位的上級部門，并對有關人員提出處罰建議，情節嚴重的應交由法律制裁。除此之外，建設行政主管部門還應采取一些有效措施來避免不規范行為的發生。首先應建立信息公開、規則公平的有形市場，使符合規定的工程項目全部進行公開招標，使符合條件的施工企業都能參與招標，招標規則中應加入施工企業業績和質量體系運行的評價指標，以引導企業有效地貫標。第二，采取建設單位支付擔保制度，以市場手段約束甲方行為，解決拖欠工程款的問題。第三，實行工程的總承包，解決建設單位肢解和分包工程的問題。第四，把工程分包納入市場管理的范疇，建立分包隊伍的資質審查管理制度，采取對分包進行招投標的措施，消除分包市場的不健康因素。
此外，政府應加強對認證市場的監管和企業質量體系運行評價，并把評價結果同企業的資質年審和招投標聯系起來。政府的質量監督機構作為企業質量體系和工程質量的監督管理機構，完全有責任和能力建立和完善一整套監管措施和評價方法，并通過一定形式向主管部門報告和向社會公布。
建設行政主管部門，不應放棄對行業內認證工作的監管，會同行業協會積極加強同質量技術監督部門的協調，制訂和采取措施，加強對行業內的質量認證工作的引導和監督，將行業內的認證制度納入建設行業的管理范疇，這是一種新的有效手段。
3.2 貫標前期準備工作要充分
按標準建立質量管理體系是企業的一項戰略性決策。企業要明確貫標的目的是為了提高全員的質量意識，加強內部管理和交流，增進顧客滿意，增強企業競爭力，改善企業的市場形象，節約資源，降低成本。
企業管理者應該重視質量管理體系的建立，要做好確定企業方向、策劃未來、激勵員工、協調活動和營造一個良好的內部工作環境等工作，在領導方式上還要做到透明、務實和以身作則。為員工提供所需的資源、培訓及在職責范圍內的自，提倡公開和誠懇的交流和溝通。要強調員工的全員參與。要加強對員工的培訓和宣傳，讓員工充分了解企業的戰略目標、質量方針和質量目標。
要重視企業現狀調查和分析。現狀調查和分析的目的是為了合理地選擇適用的質量體系要素。只有對企業的具體情況進行了充分的調查分析，才能做到心中有數，與標準中規定的質量體系要素要求進行對比分析，確定適用于本企業的質量體系要素。
3.3 貫標過程中標準體系的各項要求要落實到位
文件編寫要符合標準要求，編制文件的人員要充分掌握標準的術語及條款。同時這些人員應對與企業相關的法律、法規有全面的了解，與具體工作相關的條款應在編制文件時得到充分的考慮。最高管理者對質量方針的制定和實現負有責任。企業的質量方針應與企業的宗旨相適應，包括對滿足要求的承諾及對持續改進質量管理體系有效性的承諾，為企業提供制定和評審質量目標的框架。
企業應根據自身的實際情況，進行機構設置時要考慮企業的戰略需要，企業的內外環境，企業的管理、技術水平等因素，運用機構設置的管理原則，設計企業的組織機構。同時，在進行認真的工作分析的基礎上進行人員的配備，做到把合適的人放在合適的位置上。
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隨著我國城市化進程的不斷加快，城市基礎設施建設得到進一步的發展，水庫作為水利基礎設施的一部分，擔負著防洪、灌溉、發電、養殖等重要任務，是促進城鄉經濟發展的重要舉措。目前我國許多水庫使用年限較長，加上地質條件、施工方法及操作不當等因素的影響，水庫建筑物出現了多種質量通病，不僅影響到水庫的使用功能和使用壽命，而且對水庫建筑物的整體質量構成極大的威脅，嚴重情況很可能造成人員的傷亡及財產的損失。因此，加強水庫工程質量管理工作就顯得十分必要了。本文通過探討水庫加固工程質量管理工作，總結了一些質量管理要點，以實現水庫加固工程的建設目標。
1 工程概況
某水庫是一座以防洪、灌溉為主，兼有供水、發電等綜合利用的中型水利樞紐工程，水庫自蓄水運用以來，就存在一定的安全隱患，雖經多次除險加固，仍未能得到徹底根治，水庫建筑物及壩頂公路等仍存在較嚴重的工程質量隱患。
2 建立健全質量管理體系
2.1 政府質量監督體系
在招標工作完成后，建管局及時與質安分站簽訂了《水利工程質量監督書》，并要求各參建單位必須主動接受監督，做好有關工作。如，將《重大質量與安全事故應急預案》、工程質量檢測計劃等進行備案；施工過程中，及時報送單元工程質量評定表、拆除及高空作業安全施工方案、分部工程驗收質量評定等。質安分站采取對施工質量進行定期、不定期巡查和抽查方式，深入一線檢查督促工作，對存在的問題及時提出整改意見；同時，召集參建各方研究解決施工中發現的問題，為工程建設的質量與安全提供了重要的保障。
2.2 項目法人和監理機構的質量控制體系
建管局作為水庫除險加固工程的項目法人，對工程質量負總責，為工程質量的第一責任人。立足水庫除險加固工程規模和工程特點，建管局形成了以工程處為核心的質量管理機構，配備了專職質量管理人員，制定了質量管理制度和崗位責任制。建管局負責監督并督促水庫除險加固工程各參建單位認真搞好工程質量管理工作，努力提高工程質量管理水平；督促監理機構做好施工過程中各工序、工種、單元工程質量評定工作及對原材料、設備的質量認證；在工程質量檢查過程中，發現質量問題及時通知監理、施工單位限期整改，并由監理及時對整改情況進行復查。
監理處按照合同約定履行對該工程進行質量控制的職責，負責施工全過程的質量檢驗:審查承包單位的質量管理體系；組織設計交底和圖紙審查，審查不涉及初步設計原則的設計變更；審查承包單位編制的施工組織設計和措施計劃；對原材料、中間產品質量進行檢驗和平行檢測，對施工工序及單元工程質量進行檢驗與評定；組織隱蔽工程、分部工程驗收。特別是對重點部位、關鍵工序進行動態控制，適時采取見證、旁站監理、巡視、平行檢驗等多種形式，做到對工程施工全過程、全方位的質量和安全監控，從而有效地實現工程項目施工的全面質量控制。
2.3 設計和施工單位的質量保證體系
質量保證體系是指設計、施工單位運用系統工程的觀點和方法，以保證工程質量為目的，將單位內各部門各環節的經營、管理活動嚴密協調地組織起來，明確他們在保證工程或產品質量方面的任務、責任、權限、工作程序和方法，從而形成的一個有機的質量保證整體。
設計單位作為水庫除險加固工程的設計單位，嚴格按照公司質量體系文件和ISO9001:2000質量體系程序文件要求進行設計文件質量管理，明確崗位職責；嚴格設計文件成果校審、簽發程序，嚴把設計輸入、輸出關，對重大設計問題和設計變更要求必須經過院級會審；所有設計文件均建立了質量記錄，設計階段完成時與設計文件一起歸檔保存。設計文件不僅滿足國家及行業標準，而且滿足設計合同要求。
主體工程施工經公開招標，優選確定了個施工單位都實行項目管理，項目經理對所承擔的工程施工質量負直接責任；都按照施工合同的要求建立了包括質量管理、質量檢驗、質量保證等在內的質量保證體系。施工中，嚴格執行“三檢”制度，對施工工序質量嚴格管理；按規定對工程材料、中間產品、設備和備件進行試驗、檢測和驗收；對單元工程質量進行檢驗與評定；按檔案資料要求，及時整理技術資料并歸檔。4個施工單位質量保證體系健全，并能正常運行。
3 工程質量管理的主要做法
工程項目的質量是工程建設的生命，是決定著工程建設成敗的關鍵。水庫除險加固工程自開工建設以來，始終牢記把水庫除險加固工程建設成“病險水庫除險加固的樣板工程、經得起洪水和時間考驗的優質工程、黨和人民群眾放心的民生工程”和“一流的設計、一流的施工、一流的管理、一流的質量”的要求，牢固樹立“百年大計，質量第一”的理念，堅持把工程質量管理作為工程建設管理工作的重要內容，切實加強管理，強化質量控制，確保了主體工程質量。
3.1 建章立制，規范建管工作
建管局成立伊始，就開始進行有關質量與安全的建章立制工作，先后制訂了《質量管理與驗收辦法》《質量管理責任制度》《質量管理檢查制度》《重大質量與安全事故應急預案》等8項與工程質量和安全密切相關的規章制度，并在生產實踐過程中不斷完善，使其盡量符合工程建設實際，切實做到依規章制度促管理和管理規范化。
3.2 加強檢查，促進現場管理
建管局堅持落實好《質量管理檢查制度》，一方面嚴格審查原材料和設備的報驗手續，組織人員前往生產企業考察，通過平行檢測等手段嚴格控制材料、設備質量；另一方面加強檢查、檢測，保證施工質量。建管局定期不定期進行質量與安全檢查，重點對施工單位“三檢制”執行情況、質量檢測和工程資料的收集整理情況、現場監理人員旁站監理情況、平行檢測情況等進行檢查，發現問題，及時追蹤落實解決。
3.3 定期溝通，及時解決問題
按照水庫除險加固工程質量定期例會的規定，根據工程實際進展及工程建設需要適時召開質量例會，每季度至少召開一次由所有工程參建單位負責人參加的質量例會。施工過程中，定期組織召開由建設、監理、設計和施工四方參加的四方聯席會，對工程實施中出現的質量問題進行分析，對下一步的工程實施中可能出現的問題做出估計并提出相應的處理對策。從而，確保了信息的有效溝通，增強了決策的科學性。
3.4 嚴格審查，保證材料和設備質量
首先，嚴格要求施工單位按規范要求制定檢測計劃并認真執行，監理處嚴格審查質量認證和試驗資料，并通過平行檢測進行復核；其次，組織設計、監理及施工單位赴多家生產企業考察，優選生產企業，保證原材料和設備的質量。
3.5 抓住重點，確保施工質量
主壩右岸基礎防滲處理工程是本次工程的控制性項目。建管局對灌漿實驗、灌漿實施、安全度汛等各個階段都給予高度重視，多次召開專題會議解決施工中存在的問題，從灌漿試驗參數的確定到實施過程中的調整均由參建各方根據現場實際情況研究確認，有效控制了施工質量。在灌漿界面的確定過程中，通過鉆孔取芯灌漿層發現與設計有較大出入，為了進一步確認地層情況，對取芯孔進行加密，對每個取芯孔的灌漿上下界面均由建管局、設計、監理和施工單位根據取芯情況現場確認，并簽字備案，其他界面的確定由兩個取芯孔灌漿界面的連線確定，從而有力地保證了灌漿質量。監理處對鉆孔灌漿過程進行24h旁站監理，抽測了孔位、孔深、孔斜，抽檢粘土漿液43次、合格39次，抽檢水泥粘土漿液51次、合格49次，并對不合格的漿液及時督促進行了調整。監理處跟蹤檢查了719個灌漿孔的30%，并對先導孔、取芯孔進行了旁站，對72個檢查孔的壓水試驗進行了跟蹤。
4 工程質量管理取得的成效
2010年11月29日，水庫除險加固工程主體工程已完工。按照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》(SL176—2007)規定，在施工單位自評的基礎上，經監理單位復核、項目法人認定、質量與安全監督部門核定，主體工程4個單位工程中，3個優良，1個合格；32個分部工程中，20個優良，12個合格；1097個單元工程中，703個優良，394個合格。
5 結論及建議
綜上所述，質量管理工作是水庫加固工程建設中的重點，也是各參建方的共同利益所在。因此，工程各參建方應積極履行各自的建設職責，建立健全工程質量管理體系，同時施工單位還應按照相關規范規定進行施工，加強施工各個環節的監控，強化工程建設質量責任制，最大限度避免安全事故的發生，從而提高水庫加固工程的管理質量。
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摘要：水庫除險加固是我國水利工程近幾年來所作的重點工作之一,這項工程耗資巨大。幾年來,我國已經作完除險加固的水庫也比較多,在這些水庫中,水庫基本上徹底解決問題的有、除險加固后依然是病險水庫的有、除險加固后出現垮壩的也有。本文以某水庫除險加固主體工程建設質量管理實踐為基礎，闡述了工程建設質量管理的主要做法及成效，探討了建設、監理、設計及施工等參建各方在水庫除險加固工程質量管理中應發揮的作用。 關鍵詞：水庫；除險加固；管理
Abstract: the problems of reinforcement is in water conservancy project in recent years of one of the key work, and the project cost is enormous. In recent years, our country has finished the reinforcement of problems is reservoir, in these reservoir, thoroughly solve the problem of reservoir basically have problems, after reinforcement is still have problems of the reservoir seepage path, after reinforcement of the breakdown of appear. Taking a reservoir strengthening the main body of the project construction problems quality management practice as a foundation, this paper expounds the construction quality management of the main methods and achievements, probes into the construction, supervision, design and construction, the parties in the reservoir cooperated-builing problems reinforcement engineering quality management should play a role. Keywords: reservoir; Strengthening problems; management
中圖分類號：TV697文獻標識碼：A 文章編號：
1 工程概況某水庫自下閘蓄水以來，就存在一定的安全隱患，雖經多次除險加固，仍未能得到徹底根治，水庫大壩及建筑物仍存在較嚴重的工程質量隱患。該水庫除險加固工程于2007年9月正式開工，2010年12月16日主體工程投入使用驗收。除險加固工程主要劃分為3個標段： 壩體培厚及防浪墻工程，壩基及壩體防滲處理工程，輸水隧洞改擴建工程。 2 建立健全質量管理體系 2.1 政府質量監督體系 按照《水利工程質量管理規定》，市級監督站作為該水庫除險加固工程的質量與安全監督機構，向工程現場派駐了項目站。在招標工作完成后，水庫工程除險加固管理局及時與監督站簽訂了《水利工程質量監督書》， 并要求各參建單位必須主動接受監督， 做好有關工作。如；將《重大質量與安全事故應急預案》、工程質量檢測計劃等進行備案；施工過程中，及時報送單元工程質量評定表、拆除及高空作業安全施工方案、分部工程驗收質量評定等。監督站采取對施工質量進行定期、不定期巡查和抽查方式，深入一線檢查督促工作，對存在的問題及時提出整改意見。 2.2 項目法人和監理機構的質量控制體系 水庫工程除險加固管理局作為該水庫除險加固工程的項目法人，對工程質量負總責，為工程質量的第一責任人。立足水庫除險加固工程規模和工程特點，管理局形成了以工程處為核心的質量管理機構， 配備了專職質量管理人員， 制定了質量管理制度和崗位責任制。管理局負責監督并督促該水庫除險加固工程各參建單位認真搞好工程質量管理工作， 努力提高工程質量管理水平； 督促監理機構做好施工過程中各單位、分部、單元工程質量評定工作及對原材料、設備的質量認證；在工程質量檢查過程中，發現質量問題及時通知監理、施工單位限期整改，并由監理及時對整改情況進行復查。某水利工程咨詢監理有限公司作為監理標的中標人，根據《水庫除險加固工程施工監理合同書》（以下簡稱合同） 約定和施工現場實際情況向現場派駐了監理部， 并配備了滿足工程項目要求的工作人員。監理部按照合同約定履行對該工程進行質量控制的職責，負責施工全過程的質量檢驗：審查承包單位的質量管理體系； 組織設計交底和圖紙審查，審查不涉及初步設計原則的設計變更；審查承包單位編制的施工組織設計和措施計劃； 對原材料、中間產品質量進行檢驗和平行檢測，對施工工序及單元工程質量進行檢驗與評定；組織隱蔽工程、分部工程驗收。特別是對重點部位、關鍵工序進行動態控制，適時采取見證、旁站監理、巡視、平行檢驗等多種形式，做到對工程施工全過程的質量和安全監控。 2.3 設計和施工單位的質量保證體系 質量保證體系是指設計、施工單位運用系統工程的觀點和方法，以保證工程質量為目的，將單位內各部門各環節的經營、管理活動嚴密協調地組織起來，明確他們在保證工程或產品質量方面的任務、責任、權限、工作程序和方法，從而形成的一個有機的質量保證整體。 某水利水電勘測設計研究院作為該水庫除險加固工程的設計單位， 嚴格按照該院質量體系文件和ISO9001：2000 質量體系程序文件要求進行設計文件質量管理，明確崗位職責；嚴格設計文件成果校審、簽發程序，嚴把設計輸入、輸出關，對重大設計問題和設計變更要求必須經過院級會審；所有設計文件均建立了質量記錄， 設計階段完成時與設計文件一起歸檔保存。設計文件不僅滿足國家及行業標準，而且滿足設計合同要求。主體工程施工經公開招標， 優選確定了3名優秀施工企業為工程中標單位。3個施工單位都實行項目管理，項目經理對所承擔的工程施工質量負直接責任； 都按照施工合同的要求建立了包括質量管理、質量檢驗、質量保證等在內的質量保證體系。施工中，嚴格執行“三檢”制，對施工工序質量嚴格管理；按規定對工程材料、中間產品、設備和構件進行試驗、檢測和驗收；對單元工程質量進行檢驗與評定；按檔案資料要求，及時整理技術資料并歸檔。3 個施工單位質量保證體系健全，并能正常運行。 3 工程質量管理的主要做法 工程項目的質量是工程建設的生命，是決定著工程建設成敗的關鍵。除險加固工程自開工建設以來，始終牢記把水庫除險加固工程建設成“病險水庫除險加固的樣板工程、經得起洪水和時間考驗的優質工程、黨和人民群眾放心的民生工程”和“一流的設計、一流的施工、一流的管理、一流的質量”的要求，牢固樹立“百年大計，質量第一”的理念， 堅持把工程質量管理作為工程建設管理工作的重要內容，切實加強管理，強化質量控制，確保了主體工程質量。 3.1 建章立制，規范建管工作 管理局成立伊始， 就開始進行有關質量與安全的建章立制工作， 先后制訂了《質量管理與驗收辦法》《質量管理責任制度》《質量管理檢查制度》《重大質量與安全事故應急預案》等8 項與工程質量和安全密切相關的規章制度， 并在生產實踐過程中不斷完善，使其盡量符合工程建設實際，切實做到依規章制度促管理和管理規范化。 3.2 注重學習，提升人員素質 管理局成立后， 先后分批次組織人員進行學習培訓和到兄弟單位考察學習，參加了水利廳組織的質量與安全管理培訓， 同時組織有關人員分別到各個大型正在進行建設或進行過除險加固的水庫、水閘考察學習。為加強工程質量管理及資料收集整理水平。通過培訓和考察學習，工程建管人員增長了知識，提高了素質。 3.3 加強檢查，促進現場管理 管理局堅持落實好《質量管理檢查制度》，一方面嚴格審查原材料和設備的報驗手續，組織人員前往生產企業考察，通過平行檢測等手段嚴格控制材料、設備質量；另一方面加強檢查、檢測，保證施工質量。管理局定期不定期進行質量與安全檢查，重點對施工單位“三檢制”執行情況、質量檢測和工程資料的收集整理情況、現場監理人員旁站監理情況、平行檢測情況等進行檢查，發現問題，及時追蹤落實解決。 3.4 定期溝通，及時解決問題按照水庫除險加固工程質量定期例會的規定， 根據工程實際進展及工程建設需要適時召開質量例會， 每季度至少召開一次由所有工程參建單位負責人參加的質量例會。施工過程中，定期組織召開由建設、監理、設計和施工四方參加的四方聯席會，對工程實施中出現的質量問題進行分析， 對下一步的工程實施中可能出現的問題做出估計并提出相應的處理對策。從而，確保了信息的有效溝通，增強了決策的科學性。 3.5 嚴格審查，保證材料和設備質量 嚴格要求施工單位按規范要求制定檢測計劃并認真執行， 監理部嚴格審查質量認證和試驗資料，并通過平行檢測進行復核；其次，組織設計、監理及施工單位赴多家生產企業考察，優選生產企業，保證原材料和設備的質量。 3.6 抓住重點，確保施工質量 壩基及壩體防滲處理工程是本次工程的控制性項目。管理局對灌漿實驗、灌漿實施、安全度汛等各個階段都給予高度重視， 多次召開專題會議解決施工中存在的問題， 從灌漿試驗參數的確定到實施過程中的調整均由參建各方根據現場實際情況研究確認，有效控制了施工質量。在灌漿界面的確定過程中，通過鉆孔取芯灌漿層發現與設計有較大出入，為了進一步確認地層情況，對取芯孔進行加密，對每個取芯孔的灌漿上下界面均由管理局、設計、監理和施工單位根據取芯情況現場確認，并簽字備案，其他界面的確定由兩個取芯孔灌漿界面的連線確定， 從而有力地保證了灌漿質量。監理部對鉆孔灌漿過程進行24h 旁站監理，抽測了孔位、孔深、孔斜，抽檢粘土漿液43 次、合格39 次，抽檢水泥粘土漿液51 次、合格49 次， 并對不合格的漿液及時督促進行了調整。監理部跟蹤檢查了719 個灌漿孔的30%，并對先導孔、取芯孔進行了旁站，對72 個檢查孔的壓水試驗進行了跟蹤。 4 工程質量管理取得的成效 2010 年11 月29 日， 除險加固工程主體工程已完工。按照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176—2007） 規定， 在施工單位自評的基礎上，經監理單位復核、項目法人認定、質量與安全監督部門核定， 主體工程3個單位工程中，2 個優良，1 個合格；24個分部工程中，15個優良，9 個合格；756 個單元工程中，483個優良，273 個合格。 5 結論及建議 工程質量問題是參建各方的共同利益所在，搞好工程質量問題控制是參建各方義不容辭的責任，需要參建各方各司其職、團結協作。完善業主負責、施工保證、監理控制、政府監督的質量管理體系，加強工程質量控制與保障，強化工程建設質量責任制，嚴防安全事故的發生， 共同保證水庫除險加固工程建設質量。
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隨著我國經濟體制改革的發展，目前國內的房地產產業正在蓬勃發展，各地的房地產項目建設正在如火如荼地進行，房地產業正向市場化、規范化、規?；较虬l展。房地產建設投資在整個國家固定資產投資中所占的比例越來越大。房地產建設項目的增加給整個建設市場帶來了勃勃生機。由于房地產業的產品造價高、壽命期較長，產品的質量直接關系到房地產企業的經濟效益和業主的利益，也對社會和環境產生一定的影響，因此如何加強房地產的質量管理，提高產品質量已成為全社會關注的焦點。但由于房地產項目建設中一些自身的特點，給質量管理和控制帶來一些影響，有效做好針對性控制措施，才能更好地為發展房地產產業服務。
一、工程質量管理
這里的質量是一個廣義上的“質量”，它包括：地塊地段選擇質量、可行性研究質量、項目前期策劃質量、設計質量、工程實施質量、物業管理質量等。房地產開發項目的生命周期為：前期可行性研究――產品策劃――設計――實施――交付等五大階段。做好這五大階段的工作，使每一階段都能提交符合市場需要、客戶滿意的產品，對房地產開發項目來說是至關重要的，也是關系到成敗的根本。目前，房地產開發項目的問題是在房地產項目開發中我們普遍忽視開發前期項目可行性研究階段、策劃階段、設計階段的質量管理，而把主要精力放在施工階段。如果靠獲取項目施工實施的施工單位，這固然是必要的，但作為建設方，以項目而成立的團隊，這種思維就應該改變。作為建設方，工程項目質量管理主抓后三個階段。
（一）設計階段的質量管理。設計質量包括規劃和施工圖設計質量、規劃設計質量。房地產開發經營涉及面廣，協作單位多，市政園林、郵電、通訊、供水、供電、供氣等部門都要涉及到，要協調好關系，保證規劃質量。房屋產品質量的第一步是從設計開始的，先天不足必將帶來后患無窮。因此，要擇優選好設計方案，對住宅的套型、結構體系、內部功能、空間利用、節能、節地等要創新創優設計，要在保證結構可靠的前提下，達到兩個要求：一要合理開間，要在確定的套房面積內，合理安排居住、使用、衛生等面積，讓人使用方便，居住舒適；二要做到建筑造型和風格有藝術感，對墻體立面形狀、屋蓋形式的處理要靈活得當，能給人以美的享受，使開發的房產具有較高的使用價值和觀瞻價值。
（二）施工階段質量管理。施工過程中的技術質量管理，是提高房產質量的中心環節和重點，包括輔助施工和直接施工兩個方面。輔助施工的技術質量管理，包括對施工隊伍的選擇，施工材料、配件和設備的采辦，動力供應和后勤服務等方面，直接關系著施工質量和房產質量。為了提高房產質量，一定要擇優選用現場管理好、技術質量管理好、技術素質高、資質等級高的建筑企業開發施工。對建筑材料和各種構件的性能、規格、品種、色澤等，必須完全符合設計要求，完全達到有關規范、標準的要求，且必須有出廠合格證。在進入工地前，進行嚴格檢驗。直接施工的技術質量管理是確保提高房產質量的核心，在其管理過程中，應把握好三點：一要強化施工隊伍的質量意識。通過思想教育，達到從企業領導到全體職工，都樹立起“百年大計、質量第一”的觀念，形成“人人講質量，個個為質量”的良好風氣。二要強化施工隊伍的技術培訓。強化施工隊伍的技術培訓，方法多種多樣，既可以采取“請進來，送出去”的形式學習先進技術和先進經驗，也可以在施工現場扎實地普及基本知識，強化技能提高。三要強化施工現場的技術質量管理。具體說來，就是嚴格把好“四關”：一是材料關。對施工單位使用的建筑材料、裝飾材料、半成品、預制品及其他一切構件，要嚴格把關檢驗，不合格的不準使用；二是抽驗關。現場工程技術人員要督促施工單位按規定制作混凝土及砂漿試塊，如期進行試壓，做出試壓報告記錄，并實行隨時抽檢制；三是施工關?，F場工程技術人員和質量監督員，要現場監督施工人員嚴格按照施工設計圖紙、方案施工，不得有一絲一毫的含糊。如果發現施工單位在施工中不按照設計圖紙、方案施工，應立即采取果斷措施，做出返工處理；四是記錄關?，F場施工管理人員，每天都要認真負責填好“施工日記”，使施工質量的每個環節都達到設計要求，切實保證房產質量的提高。施工完成后，要組織好竣工驗收，組織專家按照國家《建筑安裝工程質量檢驗評定標準》嚴格進行驗收，對不合格的工程，決不交付使用。
（三）房屋交付后的質量管理。房屋交付后，其質量管理并沒有畫上句號，至少還有兩方面的管理工作要做：一是要做好售后服務。按照建設和管理并舉的方針，對開發出售后的房產，要建立專門的機構，配備專人管理，并采取切實可行的管理方法。常年開展服務工作，幫助住戶解決困難，及時進行維修，使住戶滿意；二是要做好征求意見和調查研究工作。組織人員廣泛征求住戶的意見和要求，并及時地進行處理。要深入調查研究開發的房產尚需改進的方面，并對調查后的材料進行全面整理分析，及時反饋到有關部門，以進一步提高房產開發的質量。
二、構建質量管理體系
要想保證房地產開發的質量，途徑很多，但認真貫徹ISO9000標準、推行質量認證，的確是一條必由之路。通過咨詢實踐，我們深感房地產開發企業在ISO9000貫標別應緊緊抓住以下五個環節：
（一）在立項過程中，要服從城市的整體規劃和區域規劃，充分尊重規劃部門的意見，對標書和合同要嚴格評審。
（二）認真做好每一個項目的策劃工作。從市場調研、投資立項、征地、拆遷、委托設計、委托施工，直到竣工交付的整個過程都應仔細認真地策劃，做到運籌帷幄，決勝千里；要按照策劃的結果，編制質量計劃，用以指導項目開發建設的實施，確保項目開發建設的質量指標、建設周期和成本合理。
（三）嚴格按ISO9000對采購的要求和國家《建設工程質量管理條例》的規定，做好規劃設計、施工、供貨等幾個方面的分承包方的評價和選擇。
1、委托規劃設計時，在審查資質的基礎上，一般項目可采用議標的方法，重大項目可采用招標，甚或國際招標。設計輸出除符合法律、法規外，一定要符合城市規劃和開發企業的設計意圖。無論是單體建筑，還是聯片開發，都應和周圍的建筑及環境相協調，并體現出設計大師們高超的建筑藝術，美化城市，給市民提供一個舒適、幽雅的生活空間。開發企業不能只顧自身經濟效益，不顧社會效益。
2、委托施工時，可采用工程招標的方法。在審查資質的基礎上，優先選用通過ISO9000認證的施工企業。
3、要對供貨企業進行評價和選擇，以確保三大材、工程設備及其他物資的質量。
（四）按ISO9001的要求，搞好施工過程的質量控制，保證工程質量。開發企業在工程招標后，不能放任不管，而要嚴格監控。在做好施工前期準備后，應進行詳細的技術交底。不管施工企業是否通過質量認證，都應該按ISO9000標準來要求他們。
1、不能將主體結構進行分包以及其他違法分包；
2、對每一個工程項目都必須編制質量計劃，明確對施工過程控制的要求；
3、對關鍵過程、特殊過程必須編制作業指導書，嚴格按規程操作；
4、使用合格的施工設備和檢測器具，并保證施工安全；
5、對特殊過程必須嚴格控制，消除日后的事故隱患；
6、遵守法律、法規，不能給周邊環境造成污染，等等。
（五）按照ISO9001的要求，對建材質量和工程質量進行嚴格控制。
1、對于該委托監理的工程，開發企業一定要對監理企業進行資質審查、評價選擇，再委托監理；
2、在進貨檢驗中，不允許緊急放行（來不及檢驗而先投入使用），最起碼鋼材和水泥禁止緊急放行；
3、在過程檢驗中，不允許例外轉序（來不及檢驗而進行下道工序施工）或必須經過嚴格審批；
4、對分項分部工程未取得合格的檢驗結果時，不得進行最終檢驗（竣工驗收）。
對于房地產開發企業來說，除了貫徹ISO9001外，還要貫徹執行ISO14001（環境管理國際標準）和OHSAS18001（職業安全衛生國際標準），這樣才能使住房或者工作場所具有適用性、安全性、耐久性、環境性、經濟性等五大性能；才能使城市的立體環境（水、土壤、大氣等）得到控制和改善，才能使人與自然和諧；也只有這樣，才能贏得現代城市居民青睞，拓寬銷路，為房地產開發企業帶來效益。
三、質量管理體系的特點
一開始就要確立高質量標準，哪怕要用上50年的時間，也要創建一個能夠為客戶提供滿意住宅的體系和程序。
（一）它代表現代企業思考如何真正發揮質量的作用和如何最優地作出質量決策的一種觀點。
（二）它是深入細致的質量文件的基礎。
（三）質量體系是使公司內更為廣泛的質量活動能夠得以切實管理的基礎。
（四）質量體系是有計劃、有步驟地把整個公司主要質量活動按重要性順序進行改善的基礎。
四、房地產質量管理體系的特點
綜上我們可以看出，房地產項目質量管理具有廣義性、連續性、時效性和相對性特點。
（一）廣義性：在質量管理體系和標準所涉及的范疇內，項目管理組織的相關方對組織的產品、過程和體系都可能提出要求，而產品、過程和體系又都必須具有固有特性。
（二）連續性：不同于制造企業的工序制造，材料供應、質量檢驗等質量管理過程屬于一次性暫態過程，在房地產項目運作中，由于房地產的產品特性決定了房地產的質量管理過程是長期和連續的。
（三）時效性：由于房地產項目組織工作的顧客和行業監管機構等其他相關方對組織工作及其產品、過程和體系的需求及期望是不斷變化的，如原先被顧客認為質量好的產品會因為顧客滿意要求的提高而不再受到顧客的歡迎；而一段時間后原先的質量標準體系或者建筑材料換代也會導致質量標準的不斷強化和完善，房地產項目所依據的標準也就隨時間的變化而變化。因此，組織應定期對質量進行評審，不斷地調整對質量的要求，并相應地改進產品、體系和過程的質量，才能確保持續地滿足顧客和其他相關方的要求。
（四）相對性：房地產項目所面對的顧客和其他相關各方可能對同一產品的功能提出不同的需求，也可能對同一產品的同一功能提出不同的需求。需求不同，質量要求也就不同，只要滿足要求的產品才會被認為是質量好的產品。
五、總結
房地產質量管理對于房地產業來說，是重中之重。本文從工程質量管理的特點出發，對工程質量管理、構建質量管理體系進行了探討和思考；最后根據質量管理體系的特點提出了房地產質量管理體系的特點。但是，對于如何具體的從房地產質量管理體系的特點出發進行對策研究，還需要進一步深入的探討。
（作者單位：1.北京交通大學經濟管理學院；2.河北政法職業學院）
主要參考文獻：
[1]楊永華.房地產行業推行ISO9000和ISO14000標準實務[M].海天出版社，2003.
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1.是建筑行業發展的需要
建筑工程行業要實現高效、穩定發展，需要進一步完善建筑工程管理制度。隨著社會的不斷向前發展，在建筑工程管理工作中還會出現一些新情況和新問題，建筑工程管理工作還要時刻抓緊、改進，從而解決新出現的問題，最終保證管理制度的完善和建筑行業的健康發展。
2.有助于降低建筑企業的成本
建筑工程管理有助于降低建筑企業的成本，減少人力、物力的浪費，提高企業的競爭能力。要最大限度完善和修改施工組織設計，選擇最合理、最科學、最經濟的施工方案，合理安排施工中的每個階段，在組織上強化管理，可以減少成本的支出。建筑工程在材料上的支出占很大的比重，節約材料是降低成本的重要途徑。
3.工程質量、安全的保證
加強安全管理，減少事故的發生概率，也是減少不必要成本支出的有效方法。為此，建筑企業要不斷提升操作員的專業技術水平，對工程質量嚴格執行檢查及驗收制度。同時，要按照設計圖紙進行施工，減少不必要的人力和物力浪費。
二、建筑工程管理中存在的問題
1.質量管理體系
具有漏洞對于我國的建筑工程而言，質量管理體系也歷經了許多變革，當前我國的建筑工程質量管理體系已經逐步建立。建筑工程項目的質量管理體系表現出政企不分、政出多門等現象，由此可見，我國傳統質量管理體系已經無法將其自身的作用發揮出來，也喪失了對建筑工程項目進行公平、公正的管理與監督，對于建筑工程質量也不存在束縛作用，并且，有的政府中的管理部門具有對工作嚴重松懈的心態，區域中的部門保護主義以及地方保護主義的歪風邪氣逐漸蔓延，使得建筑工程質量無法達標的情況越發明顯，嚴重制約了我國建筑行業前進的步伐。
2.建筑施工中具有安全問題
建筑施工過程里產生的樓板裂縫大多因素是由于施工問題、材料質量不符合標準、地基不均勻和自然因素等情況造成，在施工過程里，有些工作人員操作不熟練，有些甚至根本不清楚規范，所固定的鋼筋力度通常無法達到標準，所以，樓板承載力也有所降低，并且地基的不均勻沉降，由于外在力量的作用令承重墻產生變形，最終令樓板產生斷裂。通過現場施工人員的人身安全方向來看，房屋建筑工程現場事故的產生大多是因為施工人員欠缺必要的安全意識，因此，造成在建筑施工中具有很多的安全問題。
3.材料質量管理不嚴謹
目前，建筑材料的使用量隨著建筑工程數量的提高而增加，并且由于規模的擴大和增加，也令建筑市場里的材料生產廠家持續出現。并且在如此競爭激烈的環境里，有些建筑材料生產廠家為了獲得高額利潤，常常以次充好，進而令建筑材料的質量欠缺保障，有些質量較差的違規建筑材料使用在房屋建筑工程施工當中，為房屋建筑埋下了安全隱患。并且有些施工單位的建筑材料采購人員，因為自身質量意識較弱，或者被其他利益所驅使，在選擇建筑材料時，沒有嚴格審查建筑材料的質量，進而令房屋建筑工程由于材料質量不符合標準而引發各類質量通病。
三、加強建筑工程管理措施的思考
1.加強工程管理
理念的強化建筑工程管理中要樹立建筑工程施工安全質量是企業生命的觀念，強化工作人員的安全意識，嚴格按安全質量標準施工以及檢驗，建立健全的工程施工質量保障體系。要嚴格保證材料送驗關，施工操作關，質量認證關和質量事故處理關。
3.加強對建筑工程質量的管理
質量是企業的生命，質量是企業發展的根本保證。在建筑市場競爭激烈的今天，如何提高建筑工程質量管理水平是我們必須加以思考的重點。首先可以建立質量自檢制度，任何一個工程建設項目都應當接受企業自身的監督。其次要加強第三方質量監督。3.做好材料質量控制的管理材料控制管理是提高建筑工程管理的重要保證，創造正常施工的條件。因此，要做好材料質量的管理。要對供應人的質量保證能力進行評審，并采用招標“擇優選廉”的方式，選擇材料供應商，并建立材料供應檔案。企業應建立材料運輸、儲存管理制度，避免材料損失、變質。加強對材料質量的檢查驗收、報檢，確保材料、成品、構配件質量。
4.加強安全管理
安全管理工作，對于建筑行業而言，屬于重點工作，安全管理的能力高低和成敗直接關系到一個建筑企業的名譽以及這個企業的管理工作能力，關系到國家以及集體財產乃至職員的生命安全。以建筑總經理為安全生產首要負責人，建立安全生產領導體系，并建立專門負責安全生產管理小組，把安全生產管理的職責層層落實，嚴抓進場參與建設團隊的管理，建立相關的安全生產管理機構，并規定相關責任制度、安全技術交底制度、檢查制度、教育制度、獎懲制度等相關的現場安全管理制度，并與其他參見單位連同簽署責任書，將安全管理考核指標進一步落實，堅決不允許出現“三違”情況，以此來確保企業的生存以及工程的效益。
四、總結
總之，建筑單位要想在激烈的競爭中取得成績，就要加強建筑工程管理，以促進企業的健康良好的發展。
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二、工作目標
到年，通過在全縣范圍內推進質量強縣戰略，使全縣質量基礎建設明顯加強，質量安全狀況明顯改善，質量創新能力明顯提升，質量意識顯著增強，全縣的產品質量、工程質量、服務質量、環境質量再上一個新臺階。具體目標是：
（一）產品質量水平顯著提高
全縣總體產品質量水平達到省內先進水平，主導產業規模以上企業通過質量、環境管理體系認證達到50%以上，主導產業產品質量各級監督抽查合格率達到95%以上，一般產品質量國家監督抽查合格率達到全省平均水平以上。監督抽查不合格產品生產企業整改率達到100%，不出現區域性質量問題，在省內保持領先水平。結合全省現代農業園區、糧食生產功能區建設和實施新一輪“菜藍子”工程，建設一批農業標準化示范項目，鞏固深化“千鎮連鎖超市、萬村放心店”活動。工業產品生產許可證、食品生產許可證、強制性產品認證、制造計量器具許可證和特種設備制造許可證管理的產品獲證率達到100%。食品監督抽查合格率達到95%以上，藥品質量抽查合格率達到95%，主要農產品質量安全指標達到國家規定標準。規模以上企業采用國際標準或國外先進標準比率達到85%以上。
（二）工程質量更加安全可靠
全縣建筑工程質量總體水平適應經濟社會發展需要，工程質量管理水平走在全省前列。建立健全行政執法、行業自律等相結合的監管體系，在工程規劃、設計、施工、監理和驗收等環節，嚴格實施工程項目法人質量責任終身制。狠抓大型公共建筑、公共交通工程、大型水利工程、住宅工程等質量安全管理。到年，建筑業企業通過QEO三體系認證達15家以上。創建省級優質工程2項以上。工程建設項目交驗合格率達到100%。新建民用建筑節能達標實現全覆蓋，新建住宅項目實現綠色低碳化。積極推進建筑節能示范工程，在光伏等可再生能源建筑的應用、建筑用能監管、建筑節能改造和引導低碳綠色建筑等方面有所突破。
（三）服務質量水平明顯提升
建立和完善現代物流、信息、科技、商務等生產業和旅游、商貿等生活行業的標準體系，積極推行服務業企業建立質量管理體系，服務業企業質量管理水平明顯提升，三次產業結構得到優化，到年第三產業增加值占GDP比重力爭達到40％左右。其中旅游業游客接待500萬人次以上，人均消費達到500元，旅游總收入達到25億元，創建國家4A級旅游景區3個以上、五星級旅游飯店達到1家。
（四）環境質量大幅改善
全縣工業污染源實現全面達標排放，主要污染物排放總量持續削減，完成省、市下達的減排目標任務，重點污染源工業廢水處理率達到100%。全縣地表水環境質量持續好轉，達到Ⅲ類標準，全縣大氣環境空氣質量優良天數的比例達到90%以上，城區區域環境噪聲達到相應功能區要求。
三、工作任務
（一）深入實施技術創新與知識產權戰略。以增強自主創新能力為目標，集聚創新資源，激活創新要素，轉化創新成果，健全以企業為主體、市場為導向、產學研結合的自主創新體系。組織實施重大科技專項，加快科技創新平臺建設，到年，實施8個以上重大科技專項，培育4家創新型企業。鼓勵和支持企業大力開發、購買和應用發明專利、商標和版權，增強知識產權創造運用能力，為質量建設提供強大科技支撐。
（二）積極推進標準化戰略。以促進自主創新、節能降耗、環境保護和農產品、食品安全為重點，建立健全技術標準體系。鼓勵企業積極采用國際標準，參與國際、國家、行業和地方標準的制修訂，將具有自主知識產權的技術和專利及時轉化為標準，增強企業自主創新能力，將具有比較優勢產品的企業標準上升為地方標準或國家標準。逐步建立和完善標準技術社會公共信息服務平臺，構建與磐安縣出口相適應的技術性貿易壁壘預警機制，有針對性地進行技術性貿易壁壘的研究，啟動對主要出口企業預警信息的即時推送服務。大力推進以食品、農產品質量安全標準體系為核心的農業標準化建設，建立和完善我縣主導農產品、特色農產品標準體系和以農業示范區為載體的農業標準化示范推廣體系。到年，企業參與制修訂國家、行業標準2項以上，地方標準5個。通過標準化良好行為確認4家，標準創新型企業1家，建設服務業標準化試點項目1個以上，省、市農業標準化項目5個以上。
（三）大力實施品牌戰略。把品牌戰略作為推進質量強縣戰略的主要抓手。圍繞現代農業、高新技術產業、現代服務業和重點工程領域，按照培育儲備一批、鞏固發展一批、成長壯大一批的思路，進一步加大對名牌產品、馳名（著名）商標、知名商號、品牌工程的培育與保護力度，形成一批自主創新能力強、科技含量高、在核心技術和關鍵技術上擁有自主知識產權的品牌產品。積極推進區域品牌建設，促進集體商標、證明商標、原產地保護標志等地區品牌的發展。引導企業注重品牌質量，加強對自主品牌的保護和宣傳，增強企業和全社會保護自主品牌的意識和責任。到年，累計培育創建市名牌（商標）17只，省名牌（商標）7只，馳名商標1只。
（四）建立健全質量安全保障體系。各鎮鄉、各部門要切實履行監管職責，突出抓好企業質量安全主體責任，全面落實質量安全主體責任制，大力整頓和規范市場經濟秩序，形成政府統一領導、部門各司其職、全社會共同參與的監管機制。要建立和完善產品質量和工程質量安全監管機制，確保資源開采、工程建設、食品藥品、煙花爆竹、危險化學品、特種設備等重點行業、重點領域的質量安全。完善產品質量監督抽查制度，擴大監督抽查覆蓋面。建立和完善質量問題追溯制度、缺陷產品召回制度和責任追究制度，嚴懲質量違法違規企業。加大對農資、建材、食品、藥品等涉及國計民生、人身健康和環境保護的重點產品開展專項執法檢查，依法查處無證生產經營和違法生產經營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法犯罪活動。建立和完善質量安全風險評估、監測、預警、信息通報和快速處置制度，切實防范和有效處置產品質量和食品藥品安全突發事件、重大基礎設施、大型建筑工程質量事故、環境污染突發事故、生產安全事故，保障經濟安全運行，維護人民群眾的生命財產安全。
（五）建立健全質量技術支撐體系。堅持科學規劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則，圍繞我縣主導產業、優勢產業和產業集聚區的發展需要，力爭高標準規劃建設一個保障公共安全、支撐重點產業發展、促進節能減排的技術保障體系和公共檢測服務平臺，以適應我縣經濟的快速發展，同時發揮其在質量檢測、科技創新等方面的引領和帶動作用。圍繞區域經濟特點和培育產業集群，加強農產品質量檢測中心和快速檢測項目建設。引導和支持企業參與公共檢測技術平臺建設，進一步整合社會資源，加強配合與協作，推進檢驗檢測機構的社會化、市場化。積極開展公證服務和咨詢服務，為社會提供檢驗測試、產品認證、管理體系認證、信用評價、工程和設備監理等方面的服務。在工業、農業、服務行業大力推廣質量管理體系認證、環境管理體系認證、食品生產企業危害分析與關鍵控制點（HACCP）管理體系認證、產品質量認證和無公害產品、綠色食品和有機食品認證，全面提升質量管理水平。
（六）建立和完善質量誠信體系。堅持政府引導、市場推進、企業為主、社會評價為原則，把依法注冊、依法納稅、公平買賣、財務管理、債務管理、資產管理、產品質量、工程質量、服務質量、環境質量、質量認證和規章制度等作為評價指標，構建企業信用體系的基本框架和運行機制，提高社會信用意識、企業信用水平和政府部門公信力，推動質量信用信息資源的共享，打造誠實守信的社會經濟環境。圍繞企業質量主體責任，不斷完善產品質量信用記錄制度、質量違法違規企業及發生事故企業“黑名單”制度，定期質量誠信信息，加大守信激勵、失信懲戒力度。要加大社會監督約束機制，強化新聞媒體和社會中介組織的監督和行業自律。
四、明確責任
質監部門要認真履行質量強縣領導小組辦公室職責，協調統籌質量強縣各項工作，廣泛宣傳關于做好質量工作的法規、政策，制訂質量強縣十二五發展規劃，牽頭組織實施技術創新與知識產權戰略、標準化戰略和品牌戰略。加強企業質量、計量、標準化、認證認可等基礎工作和全縣技術機構發展規劃、食品、特種設備安全監管力度，整頓和規范市場經濟秩序，使質量強縣工作取得實效。
環保部門要認真落實環保目標責任制，進一步完善各類環境評價標準及污染物排放標準，做好環境質量監測監督工作。鼓勵企業積極發展循環經濟，推廣清潔生產工藝和技術。
建設部門要建立勘察、設計、材料、施工、監理、驗收等工程質量責任制，健全各環節質量標準體系。以創建省部級質量獎工程為目標，完善建筑業名牌示范工程評價機制。
發改部門要引導衛生、旅游、通信、金融、保險等部門開展服務標準化示范項目創建活動，加強質量信用體系建設，積極培育服務業名牌。
宣傳部門要加大對質量強縣工作的宣傳，通過新聞媒體及時報道質量強縣工作進程，提高全民質量意識，營造“質量強縣、人人有責”的良好社會氛圍。
財政部門要逐步加大對質量工作的經費支持和技術機構建設投入，增加實施名牌戰略、產品監督檢查、標準制訂等工作專項經費，及時足額落實政府質量獎勵政策資金。
教育部門要進一步加強質量知識普及教育，加強職業學校質量相關專業學科建設，努力培養質量人才，服務質量事業的發展。
科技部門要加強技術創新，積極引導企業大力發展和應用高新技術，增加產品科技含量，鼓勵建設行業工程技術管理，并在科技經費安排上給予重點支持。
交通部門要加強道路交通工程質量監督管理工作，完善交通運輸業服務標準和規范，引導企業增強服務意識，樹立質量理念，不斷提高服務水平。
農業部門要積極推進農產品質量安全監管，加大對農產品質量安全工作的政策傾斜和資金投入，推進保障農產品質量安全標準化生產示范區、養殖示范區和農業標準化生產基地建設。加強農產品及其產地環境質量安全監管，大力推進無公害產品、綠色產品及有機農產品認證，確保農產品質量安全。
工商部門要加強市場監管，維護市場秩序，依法及時查處無照經營及不正當市場競爭等擾亂市場秩序和損害消費者權益的違法行為。
食品藥品監管、鹽業、煙草等部門要根據各自職能，加強對食品藥品、保健品、醫療器械、食鹽、煙草等產品的質量安全監管，確保市場供應和質量安全。
統計部門要逐步把重要質量指標納入全縣統計范圍，廣泛收集質量信息數據，并會同質監部門積極探索建立質量指標評價體系。
公安、司法等部門要加強與相關質量監管部門的協同配合，嚴厲打擊涉及產品、工程、服務、環境等行業領域的違法犯罪行為。
科學技術協會、消費者協會等行業協會和社團組織要充分發揮自身作用，為社會提供技術、咨詢等方面的服務。其他有關部門要做好與本部門工作有關的質量工作。
五、工作措施
（一）加強組織領導。成立由縣政府牽頭，各有關部門參加的磐安縣質量強縣工作領導小組，負責質量強縣工作的統籌規劃、組織協調、指導監督、考核檢查等工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣質監局，作為日常辦事機構，具體負責協調和推進質量強縣工作。產品質量、工程質量、服務質量、環境質量工作分別由質監局、建設局、發改局、環保局牽頭負責，各有關部門要各司其職，加強配合，齊抓共管，形成推動質量強縣的合力。把質量建設納入國民經濟和社會發展“十二五”規劃，研究建立質量強縣指標體系和考核辦法。各鎮鄉和縣有關部門要對本行政區域內的質量工作負總責，要結合本地實際，成立相應的領導機構，抓緊制定相應實施意見，明確質量強鎮（鄉）工作目標，落實工作責任，把質量工作及質量現狀納入年度目標責任制考核。
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一、市政公用工程施工管理概念分析
施工管理體系是個復雜的工程項目，工程造價較高，涉及到很多人的經濟利益，由于多種因素的影響，對環境的整體影響比較大，在管理中會存在很多不確定的因素，因此需要從多個方面入手，掌握管理要素，保證工程施工的質量。市政工程受到內部外部多種因素的影響，其中外部因素包括：天氣、地形、周邊社會關系等，內部因素包括：材料的供應、設備的工作效率及管理人員的管理能力，基于影響因素的多樣性，需要根據工期要求和項目施工費用，將原有的粗放式管理轉變為集約化管理。
二、當前市政公用工程施工管理存在的問題
由于多種因素的影響，導致當前市政公用工程的施工程序混亂，各項管理程序無法落實到實處，增加了管理難度。以下將對當前市政公用工程施工管理存在的問題進行分析。
1.安全管理意識不全面
部分施工單位多以經濟效益為主，在施工過程中為了提升工程進度，多是應付工作。其次由于施工程序比較復雜，為了簡化程序，工作人員沒有按照既定的程序進行施工，導致建設程序混亂，增加了工程管理的難度[1]。此外部分工程采用的是承包責任制，承包商僅需要按期交管理費即可，進而削弱了企業對工程質量的控制，直接影響公用工程的質量。
2.安全管理體系不完善
安全管理體系是保證工程質量的理論依據，但是當前由于安全管理體系不完善，導致管理沒有理論依據，工程質量的監督管理差強人意。隨著經濟的不斷發展，公用工程的規模不斷擴大，原有的管理體系和現有的質量管理模式存在一定的差距，沒有根據實際要求采取同步的方式進行管理。其次是缺少必要的監督體系，公用工程涉及到很多管理程序，需要加強對不同管理程序的實時管理。但是由于管理者重視度差，沒有將相關監督管理模式應用到實踐中，實踐中存在管理和監督漏洞，導致安全管理信息受阻。
3.管理人員綜合能力不高
管理人員的管理能力在公用工程施工中有重要的作用。當前市政公用工程施工建設的管理人員的素質不高，多是以在外來務工人員為主，很多管理人員的綜合素質不高，對工程在體系的進度及約束條件了解不到位。其次部分管理人員無法及時發現施工管理中存在的安全隱患，不能對問題進行及時的處理，導致安全隱患逐漸增多，給工程質量帶來威脅。
4.材料和設備管理不善
材料和施工設備是公用工程施工中的硬件設施，需要保證材料的質量和設備的工作效率，進而達到強化管理的目的。當前在材料管理存在很多漏洞，沒有建立材料進場檢驗制度及材料安全管理體系，沒有從正規廠家進貨，材料進場時沒有進行取樣調查，導致材料質量無法得到有效的保障。其次是設備管理不善，在工程施工過程中，涉及到挖掘機、推土機及瀝青攤鋪機等設備，由于機器類型趨于多樣性，需要按照既定的程序進行合理化操作。但是由于管理體系比較復雜，存在的違規操作的現象比較多，部分挖掘機即用于挖掘，也被用來裝載材料，對自身安全性影響比較大。此外車輛超載的情況比較突出，不僅對道路損害較大，對交通安全也有一定的影響[2]。
三.如何加強對市政工程施工安全管理
基于市政公用工程安全管理存在的問題，需要管理者從實踐出發，了解管理要點，達到保證工程質量的目的。以下將對如何加強對市政工程施工安全管理進行分析。
1.建立完善的施工管理體系
施工管理體系是安全管理的理論依據，針對當前管理模式不完善的情況，需要從工程實踐出發，建立完善的安全管理體系。在施工過程中嚴格執行管理的規章制度，相關執行人員需要明確自身責任，按照規定的程序進行管理。需要結合本單位的實際管理水平，合理編制管理內容，對各個項目進行編制，將其整理成指導性文件，并以此為依據進行項目評估。其次需要根據工程施工的特點和應用條件，對影響質量的環境因素進行分析，采取有效的措施進行控制，為確保質量和安全創造有利的條件[3]。
2.增強安全管理意識
針對當前管理者安全管理意識不到位，需要制定安全的管理體系，不斷增強管理者的安全管理意識。管理者需要深入到執行環節，了解施工程序的復雜性。在施工管理中，需要明確各類指導文件的作用，按照項目分類要求，合理編制預算體系和結算體系，考慮到工程造價的影響，明確利益指標，根據施工生產組織的特點和管理需要，將管理程序落實到實處，不斷強化自身管理理念，促進公用工程的可持續發展。
3.提升管理者的管理能力
管理者是施工建設的主體，自身管理能力在實踐中有重要的作用。針對當前施工管理存在的問題，需要不斷提升管理者的能力，加強施工人員的思想政治教育，認識到公用工程對社會各界的影響力，不斷增強大家的工作責任感。其次需要建立責任管理制度，將管理責任落實到個人身上，由總公司對工作人員進行培訓，技術人員進行演示訓練，嚴格按照規定的管理程序進行操作，進而提升施工管理人員的管理能力和建設人員的操作能力[4]。
4.加強材料和設備的管理
材料和設備在工程施工中有重要的作用，需要嚴把工程材料關和設備關。材料的質量直接決定了工程的質量，因此需要做好材料管理工作[5]。首先需要從正規的渠道進貨，采購人員要選擇通過國家質量認證標準的廠家進行購買，進場后需要對材料質量進行監測，在保存階段要注意對特殊材料的管理，避免受到環境因素的影響，進而降低工程質量。設備是施工的硬件設施，為了進行安全管理，要加強設備的看管，首先需要對設備進行驗收，及時對其進行保養，了解設備當前工作狀態，禁止出現車輛超載或者不合理使用的情況，對于不符合應用標準或者已經報廢的機器要禁止使用，進而降低事故的發生率。
結束語
市政公用工程在城市發展進程中占據重要的地位，為了保證工程管理的有序性和安全性，需要從多個管理方面入手，將管理程序落實到實踐中，做好管理工作。由于工程體系自身的復雜性，在實踐中會受到多種因素的影響，需要從建立完善的施工管理體系，增強安全管理意識、提升管理者的管理能力、加強材料和設備的管理等方面入手，按照工程進度的要求，對工程體系進行實時檢查，保證工程質量和工程效益，最終達到提升城市管理水平的目的。
參考文獻：
[1] 韋玉冰.有關市政公用工程施工管理的研究[J]大理周刊，2013（18）：90-93.
[2] 鄭業進. 對市政公用工程施工管理問題的探討[J].科技致富向導.2011（17）：200-204.
篇10
Key Words: supervision, quality control system, a comprehensive
中圖分類號：TU201.2 文獻標識碼：A 文章編號：
1工程概況
工程名稱：廣州體育職業技術學院新校區建設項目
工程地點：廣州市長興路
工程規模：廣州體育職業技術學院新校區建設項目范圍內的三期綜合樓、體育場館及室外工程等總建筑面積約6.1萬平方米，框架結構。
2、工程監理中質量控制的具體方法和手段
2.1開好第一次工地例會，作好監理交底工作
在監理交底會上，監理要運用自己的知識和工程管理經驗，闡述工程質量及質量控制概念，闡述監理對質量控制的指導思想，表明公正監理嚴格監理的立場和態度，提出監理對施工單位人員資格，質量管理體系，技術管理體系和質量保證體系的具體要求。其目的是要讓施工單位管理人員，特別是主要負責人提高認識，增強質量意識，促使其建立健全的質量管理體系，技術管理體系和質量保證體系，按照高起點、高標準要求做好質量管理工作，這是保證工程質量的重要前提。
監理交底是監理工作的技術底，也是工程開工前的一次思想動員。監理應在業主的有力支持（業主支持具有重要的積極意義）下做好這一工作，為監理工作開好頭打下思想基礎。
2.2督促和協助施工單位完善工序質量控制體系
監理要密切注意施工單位自檢系統的運行情況，防止走過場，定期檢查施工單位質量管理體系運作的實際效果，對不稱職的管理人員要求施工單位予以撤換。
2.3監督施工單位做好技術管理工作
2.3.1認真審核施工單位提交的工程技術文件資料，如施工組織設計等。
2.3.2對于施工中的關鍵工序或薄弱環節要督促施工單位設立質量控制點，指定專人負責現場指導和跟蹤檢查。
2.4嚴格按照設計文件、規范標準、作好現場質量控制工作
2.4.1通過現場監督檢查及時發現和處理施工中存在的質量問題，糾正不規范的施工操作方法。對重要部位或關鍵工序環節要進行旁站監督確保良好的工序活動狀態。
2.4.2對于施工中的薄弱環節或質量不穩定的各方面部位要進行跟蹤監督檢查，并建立跟蹤檔案，保持可追溯性。
2.4.3密切注意施工單位對影響工程質量的各方面因素所做的安排以及施工中是否發生不利于保證工程質量的變化，作到及時防范，將影響工程質量的不利因素始終納入到控制管理范圍。
2.5用規定的質量控制程序和指令性文件，規范和約束施工行為 主要材料進場須經監理檢查外觀質量，交驗有關技術質量證明資料，并按規定取樣送檢，檢驗合格后，才能交付使用。對指令性文件，如《監理工程師通知單》、《工程暫停指令》、《質量安全整改通知》等，主要用來指出工程中存在的問題，指示施工單位做什么，不做什么，以規范施工行為，強化質量管理，確保工序施工活動始終處于正常的良性狀態。
綜上所述，在工程質量控制上必須要堅持監督與管理并重的方針，監督與管理相輔相成，缺一不可。沒有監督的管理，無異于紙上談兵；沒有管理的監督，近似于空中樓閣。這是工程質量控制的一條基本經驗。做好工程質量控制的體會。
3總監理工程師負責制的原則
總監理工程師是工程監理全部工作的負責人。要建立和健全總監理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監理機構，具有科學的運行制度、現代化的管理手段，形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。
3.1總監理工程師負責制的內涵包括：
3.1.1總監理工程師是工程監理的責任主體。責任是總監理工程師負責制的核心，它構成了對總監理工程師的工作壓力與動力，也是確定總監理工程師權力和利益的依據。所以總監理工程師應是向業主和監理單位所負責任的承擔者。
3.1.2總監理工程師是工程監理的權力主體。根據總監理工程師承擔責任的要求，總監理工程師全面領導建設工程的監理工作，包括組建項目監理機構，主持編制建設工程監理規劃，組織實施監理活動，對監理工作總結、監督、評價。
3.1.3嚴格監理、熱情服務的原則
嚴格監理，就是各級監理人員嚴格按照國家政策、法規、規范、標準和合同控制建設工程的目標，依照既定的程序和制度，認真履行職責，對承建單位進行嚴格監理。
4實現監理優化的基本對策與建議：
4.1強化監理委托程序
監理市場的規范化，對建設監理事業的發展十分重要。因此我們必須規范各方的市場行為。業主選用建設監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標，直接委托應按規定辦理委托手續，選擇符合資質條件的單位進行監理，不應使用內部監理單位搞自我“監理”，以及施工、監理為同一行政管理單位的同體監理。由于國家目前尚沒有一個規范化的監理招標法規，而且監理市場和監理招標確有一定的特殊性，因此建議國家建設行政主管部門盡快制訂與頒布《工程建設監理招標投標實施辦法》，使監理招標步入規范化的軌道。
4.2嚴格監理資質管理
嚴格監理單位的資質管理，是保證市場良好秩序的重要措施。當前，監理單位資質方面要解決的突出問題是，監理單位必須是自主經營，獨立核算，自負盈虧的法人實體。禁止這種“同體監理”的根本措施是要把監理單位從母體內分離出來，成為獨立的法人實體。包括一些設計科研單位、施工單位、房地產開發單位、材料設備供應單位設立的監理單位（監理部、監理公司等），也應該與母體單位脫鉤?？傊?，監理單位都要改組成為獨立的法人實體，也只有這樣，才能形成真正的監理行業。
另一點建議，由于當前各個工程項目實施監理，大多是由各監理人員，特別是項目總監理工程師根據自己對建設監理的理解和想法開展監理工作。工作內容、程序和質量要求并沒有實現規范化，隨意性是比較大的。因而造成一些監理工作不到位，甚至影響工程監理的效果。因此就本行業而言，我認為制訂在建筑行業范圍內通用的《工程建設項目監理規范》是十分必要的。
4.3提高監理隊伍的素質和監理能力
監理工作本身就要求監理人員必須具備高技能、高素質。如果不是這樣，實施建設監理就沒有什么意義。要保證與提高監理隊伍素質，一是政府管理部門在審批成立監理單位和整頓監理單位的時候要嚴格把關，對不符合資質標準的不能遷就，對固定人員少于60%和建制上不獨立的，不應再批準為監理單位。二是監理單位本身要注意自己的人員配備和搞好培訓工作。作為監理單位，不僅要具備工程施工的監理能力，而且應當具備設計監理能力，以及工程項目前期工作的咨詢能力，以適應全過程監理和咨詢的需要。作為監理單位，不僅要具備工程質量的控制能力，而且要具備進度和投資的控制能力；不僅會使用技術手段，而且要熟練地使用經濟控制手段、合同控制手段和法規控制手段，以適應全方位監理的需要。因此，監理單位不僅應該配備工程技術人才，而且應該配備和培訓經濟管理和合同管理方面的人才。三是要提高監理企業的地位，此舉可通過改革現行的監理取費辦法來實現。
4.4把總監理工程師負責制落實到位
認真解決監理工作不到位、監理責任不落實的問題。首先要解決總監空掛名的問題，對于一個總監理工程師兼任幾個工程項目的情況，應嚴格在委托監理服務之前解決好實際承接的責任問題，同時還要杜絕工程項目將業主、設計、施工、行政管理的人員空掛為“監理”人員，而實際監理工作并沒有到位的情況。重點是加強招投標活動的后續管理。應對總監理工程師實行中標（或直接委托）后的押證制度，建立總監理工程師動態管理數據庫信息系統，發放總監管理手冊，使總監理工程師定崗定位。其次是要建立各級崗位責任制。項目總監理工程師、專業監理工程師和監理人員都要建立崗位責任制度，以及相應的考核與將罰制度，以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時，工程質量監督部門應加強對監理機構的工作質量認證，監督工程質量和監理機構的工作，嚴格認證工程質量等級。
5結語：
工程建設監理是一個由多學科,多專業架構成的技術密集智能型組織,它在城市建設和工程建設實施中對保證工程項目質量、保護國家利益和社會公共利益以及業主合法權益等方面起著舉足輕重的作用。相信隨著我國監理體系不斷的完善和建設,工程監理的形勢,一定欣欣向榮,方興未艾。
參考文獻：
篇11
Key words: strengthening; construction; quality supervision; management;
中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程質量關系到工程項目的投資效益、社會效益和環境效益，工程質量事關國家和人民生命財產的安全，影響國民經濟的發展和社會的安定。嚴格控制工程質量，是工程建設參建各方義不容辭的責任，同時是工程建設中政府維護國家和公眾利益質量職能的主要體現。
一、建筑工程質量存在的問題
1、政府監督管理欠缺力度
當前我國政府對于建筑工程質量的監督管理存在著諸多問題，比如監督管理力度不夠，發展觀念缺乏，執法不嚴，管理意識淡薄。在建筑工程建設過程中，一些工程無視法定建設程序，在沒有辦理相關手續的情況下就盲目開工；一些工程建設單位的資質沒有經過嚴格審查就將工程層層轉包；一些工程施工圖紙沒有經過嚴格的審核就投入施工過程，一面是公益面進行設計，盲目追求工程進度，片面追求工程成本的節約，為建筑工程埋下了許多質量上的安全隱患。這些問題的出現都是因為我國的建筑市場經濟還處于初級階段，政府缺乏完善的法律法規對其進行管理。
2、缺乏健全的法律條例，建筑市場行為不規范
建筑市場的混亂究其原因主要在于缺乏健全的建筑法律法規。具體集中體現在以下幾個方面：建筑工程沒有按照規范條例進行設計和承建；施工企業醫保代管將工程層層轉包；建設單位在招標過程中故意壓價，或者是將整體工程分解之后分給多個企業，缺少規范的管理，工程質量受到嚴重的影響；不少施工企業利用不正當的的手段攬下工程等等。
3、片面追求工程進度而忽視工程質量
一個工程的施工速度和施工進度應該按照一定的比例進行，應該力求平衡，不能片面的將追求速度作為工程業績的表現形式。但是在我國的建筑工程建設中，主要的通病就在于不顧工程質量而一味的求速度。為了所謂的工程倒計時或者是某項檢查經常打破既定的設計進程，不管人員技術水平高低、不論工種，甚至將工程施工順序顛倒，一切只以工程進度為重，不顧質量問題。
二、新形勢下強建筑工程質量監督管理措施
1、完善質量監督管理體系，規范監督管理程序
質量監督管理體系要完善，就要建立集體監督機制，保證執法監督的公正性和準確性。深化工程質量監督機構改革，提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法: 建立集體監督機制，并規定要持證上崗; 建立預見性、服務性的質量監督模式，做到服務與執法有機結合: 改變以日常監督為主的監督方式，將隨機檢查作為工程質量監督檢查的主要方式，改變原來的預約式、通知式的監督檢查方式，加強巡回檢查和隨機抽查，保證檢查內容和部位能夠真實反映施工的質量狀況。監督程序要規范化，就要保證質量監督工作的權威性，減少人為因素影響，避免不正之風的滋生。具體包括: ( 1) 加強監督機構及其人員資格管理; ( 2) 完善施工許可及監督報監; ( 3) 切實做到現場檢查; ( 4) 改進不良行為記錄的處理; ( 5) 提交工程竣工驗收與備案等等。
2、建立實物監督與行為監督并重的監督機制
行為監督與實物監督并重，實行結構工程質量季度大檢查制度。目前，質量監督機構是以行為監督為主、實物監督為輔的監督方式。但實踐中發現如果對實物監督力度不夠，就可能造成工程質量問題得不到及時發現和處理。工程質量監督機構應將工程建設各方的質量行為以及其結果，即工程產品質量，均列為監督對象，將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線，通過日常監督、監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式，對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監督。及時調整監督工作內容和方法，針對結構工程質量存在的問題，以及社會反映多的屋面、外墻滲漏通病，實行結構工程季度大檢查制度。
3、嚴格資質審查，把好建筑市場準入關
各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各建設單位的資質審查，嚴格建筑市場準入制度。凡無資質或資質較低的建筑設計、施工單位，計劃部門不予立項，規劃部門不發建筑許可證，建筑安全管理部門不發施工許可證。全面推行質量認證制度，由國家質量監督機構對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查，考核合格后，以頒發產品質量證書、標志等方法，確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平，企業在特定的產品范圍’內具有必要質量保證能力。未經認證或認證不合格的建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業，不允許從事相應業務。當前應重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設計施工、監理業務行為，掛靠承包、轉包、非法分包行為，同體監理行為，認真組織對建筑設計、施工、監理單位的資質年檢，取消出現重大責任事故的單位從事相應業務的資格或降低其資質等級。
4、加強隊伍建設，提高監督人員的素質
質量監督人員綜合素質的提高，應從思想政治素質和業務技術素質兩方面入手。所謂思想政治素質是指正確處理與建設各方主體的關系，以其良好的職業道德，做到公正廉潔，不參與有損質量監督公正性和客觀性的業務行為，不，以維護政府監督的形象; 所謂業務技術素質是指質量監督人員除了要熟練掌握專業知識、精通專業技術規范外，還要掌握法律、法規方面的知識及其在實際工作中的應用。質量監督人員綜合素質的提高，應從思想政治素質和業務技術素質兩方面入手。隨著建設行政工作法制化的推進，質量監督人員應用法律和法規來處理工程建設中出現的各類問題，并依照法律程序處理與建設主體之間的工作關系，做到依法監督、依法行政。目前，質量監督重點要做好從業人員的上崗培訓和考試工作，爭取在近期內取得執業資格。只有這樣，才能合法地對各方主體執行監督職能。
5、增強質量意識
提高人員素質工程質量監督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術的監督執法。因此，監督隊伍素質的高低、執法能力的強弱是搞好工程質量監督的基礎。當前，我國的工程質量不斷提高，但仍存在許多令人擔憂的問題，倒塌事故及工程問題時有發生。這些工程質量問題的發生，與我們的質量意識淡薄有很大關系。目前，由于設計市場、施工市場、建材市場的龐大且經營行為不規范，導致了市場的混亂，因此，只求利潤，缺乏質量意識的現象日趨明顯。如果我們的監督體系不重視質量，沒有一個強的質量意識，提高工程質量將成為一句空話。要振興建筑業，必須提高監督隊伍的質量意識。監督機構是工程質量認證的專門部門，它關系到人民的生命財產安全。在新的形勢下，培養提高監督人員的素質，建立監督機構的內部考核機制，充分發揮監督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業質量意識，解決處理質量問題的關鍵所在。
參考文獻：
[1] 胡元告. 建筑工程質量監督問題分析及管理模式探討[J]. 廣東科技, 2010,(02) .
[2] 任守遷. 淺談建筑工程質量監督中的措施[J]. 黑龍江科技信息, 2010,(06) .
[3] 黃紹波. 建設工程質量監督管理的創新與發展[J]. 廣西質量監督導報, 2010,(07) .
篇12
隨著建設經濟的快速發展,城市建設的規模日益擴大。但是從總體方面來看,我國目前建筑工程質量的水平并不樂觀。這方面的問題歸納起來。有以下幾種表現:
(1)相當一部分工程質量不合格,嚴重影響其使用功能；
(2)許多工程結構隱患嚴重,甚至導致建筑倒塌；
(3)裝飾工程質量低劣,給排水、電氣、燃氣、消防等設施不能滿足安全防護要求。
造成建筑工程質量下降的原因是多方面的:
（1)是質量法不健全,執法力度不夠；
（2)是建筑市場行為不規范,監督查處不嚴。有的建設單位將工程肢解多頭分包,有的過分壓低造價,有的購買質量低劣的建筑材料、設備并執意讓施工單位使用,有的施工單位層層轉包工程；
（3)是企業經營思想不端正,放松管理,甚至偷工減料；
（4)是不少質量低劣的建筑材料進入工地。
（5)是一些供電、供水、消防單位搞“行業壟斷”,名工種之間配合不協調。
規劃設汁配套設備方面存在的質量問題
幾乎每一宗質量事故均可找到技術、材料、工藝、設備等方面的具體原因,然而引起建筑工程質量滑坡的主要原因來自于質量監督體制的不完善。我國曾有一整套建筑工程質量管理辦法,但主要集中在政府監督和企業自我監督方面,缺乏的是用戶的有效監督。
二、完善建筑工程質量監督對策的探討
完善社會主義市場經濟體制,強化政府對建設工程質量監督,是工程建設領域中對建筑市場的宏觀管理的重要手段。自20世紀80年代初,結合我國國情,參照國際慣例,政府對工程質量實行監督以來。相繼建立健全了工程質量監督機構,在全國形成了一整套質量監督管理體系,有效地把工程質量納入法制管理軌道,加強了企業質量管理,促進了工程質量的穩定提高。
（1）增強質量意識,提高人員素質
工程質量監督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作,屬行政和技術的監督執法。因此,監督隊伍素質的高低,執法能力的強弱是搞好工程質量監督的基礎。
目前,雖然我國建筑工程質量在不斷提高,但仍存在較多令人擔憂的問題,倒塌事故及工程問題時有發生。這些工程質量問題的發生,與我們的質量意識淡薄有一定關系。由于設計市場、施工市場、建材市場的龐大且經營行為不規范,導致了市場的混亂,因此,只求利潤,缺乏質量意識的現象日趨明顯。如果我們的監督體系不重視質量,沒有一個強的質量意識,提高工程質量將成為一句空話。要振興建筑業,必須提高監督隊伍的質量意識。監督機構是工程質量認證的專門部門,它關系到人民的生命財產安全。在新的形勢下,培養提高監督人員的素質,建立監督機構的內部考核機制,充分發揮監督站的地位和作用,是我們提高整個建筑業質量意識,解決處理質量問題的關鍵所在。
（2）如何加強對項目法人行為的監督
項目法人是投資者的代表,對工程質量負總責。加強對項目法人行為的監督應注意:加強合同管理,避免項目法人在建筑設計、施工中簽訂各種虛假合同,逃避國家的監督。加強對工程招投標的監督,嚴格審查建設單位是否依照法定程度和方式進行了公開招標;是否公正地擇優選擇了中標單位。嚴格施工許可證制度,建設單位必須按有關程序,經過嚴格的審批,領取了許可證方可開始施工。嚴格項目竣工驗收,未經驗收或驗收不合格的項目不準交付使用、不辦理產權登記、不準進入市場交易。
（3）嚴格資質審查,把好建筑市場準入關
各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各責氣單位的資質審查,嚴格建筑市場準入制度。凡天資質或資質較低的建筑設計、施工單位,計劃部門不予立項,規劃部門不發建筑許可證,建筑安全管理部門不發施工許可證。全面推行質量認證制度,由國家質量監督機構對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查,考核合格后,以頒發產品質量證書、標志等方法,確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平,企業在特定的產品范圍內具有必要質量保證能力。
（4）規范建設行政主管部門行為
建設行政主管部門是監督國家管理基本建設的各項制度執行的部門。如果這些部門不從嚴把關,違法辦事,國家對建設工程質量的強制性監督作用根本無法發揮。為加強對建設行政主管部門的監督,應制定嚴格的建設項目審批程序；建立建筑工程質量領導責任制,明確各級管理機構分管領導的質量責任,如發生質量事故,除追究當事單位和當事人的直接責任外,還要追究各級管理機構領導在項目審批、執行建設程序、工程監督等方面的領導責任；組織力量不定期的檢查各級建設行政主管部門履行職責情況,嚴肅查處收受賄賂等犯罪行為。
（5）用戶監督
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Keywords: construction engineering quality; Supervision and management; measures
中圖分類號： D035 文獻標識碼： A 文章編號：
一、緒論
近年來我國經濟得到了迅猛發展，生產力和科學技術水平也得到了較大提高，工程質量監督管理工作也變得愈發艱巨，其工作要求日益規范化和系統化，本文將對工程質量監督管理工作現狀進行分析，并提出相關改善措施。
二、建設工程質量監督管理現狀及問題
現階段，建設工程質量監督管理工作還存在許多不足之處，主要有以下幾個問題：
建設工程質量監督管理體系需要加以完善
目前，政府監管體系和社會監控體系是保障我國建設工程質量兩個重要體系。然而，工程質量監督機構雖然在工程質量監管工作中起到了關鍵作用，卻沒有與社會監督力量相結合。
工程質量檢測市場混亂
以往，國內工程質量檢測機構多數有政府建設行政主管部門設立，工程質量檢測市場較為規范，隨著經濟發展，建筑業的不斷成長以及政府政策方針的優化，現階段，國內工程質量檢測市場私人檢測機構不斷涌現，在利益驅動下，各個私人檢測機構肆意競爭和壓價，導致工程質量檢測市場比較混亂的情況出現。
政府監督工作陷于微觀
工程質量監督傳統上過于重視單一的實物質量監督，但是建筑工程與工業流水線產品相比產品工期較長，專業較多、工種較多、材料設備品種較多、僅僅依靠質量監督機構的幾次到位，很有可能使監督工作的全面性降低，對工程質量進行全方位正確的核驗評定和控制無法保證。
工程質量監督抽查和巡查力度不足
我國制度建立工程監督抽查與巡查制度，以加強工程質量管理監督工作。但在實際工作中仍然存在工程質量監督抽查和巡查力度不足的情況，尤其是對一些需要加以重視的方面，如結構與環境質量、材料的質量、混凝土強度及澆筑過程等。此外，在發現問題后不能夠第一時間進行處理和對做好檢查記錄的重視度不夠等情況。
5、工程質量監督范圍太過狹窄
現價段，工程質量監督機構的監督范圍還局限與施工階段，只重視在施工階段對建設工程責任主體質量行為和工程實體質量的監督，僅僅對施工質量起到一定監督作用，卻不能對于勘察設計階段進行有力質量監督，將對政府對建設工程質量宏觀的、全面的監督與控制產生不利影響。
工程實體質量監督模式單一化
目前的工程實體質量監督模式，采取對不同企業和工程全部進行單一無區別的質量監督，無法取得揚優治劣的效果。
監理單位違規行為嚴重
現階段，監理單位常常出現以下違規行為：與建設單位簽訂虛假合同，收費不監理；沒有按規范、標準及有關規定評定相關基礎、主體工程以及對竣工工程質量的初驗和評估；越級監理，默許一些單位或個人以單位名義承擔監理業務，把監理業務轉手給其他工程監理單位；監理資料不齊全、混亂，對于關鍵過程、重要部位、以及隱蔽工程不能及時到位檢查，簽證不齊；制度不健全、責任不落實，推銷建筑材料，介紹施工隊伍，謀取非法利益；監理人員沒有規范的執業資格，人員素質較低等。
質量監督機構沒有明確定位
在進行建設工程質量監督管理時，絕大部分工程質量監督機構是受政府委托，進行質量監督管理工作的自收自支事業單位，還有極個別機構屬于企業，所以，導致社會對工程質量監督機構的執法地位的認同度較低。
三、如何加強建設工程質量監督管理
針對我國目前的建設工程質量監督管理現狀，采取積極措施加強建設工程質量監督管理具有重要意義。
1、建立健全質量監督管理體系，對監督管理程序加以規范
建立健全集體監督機制，對執法監督公正性和準確性加以保證，對工程質量監督機構改革進行深化，完善質量監督管理體系，其中，對工程質量監督力度加以提高的有效手段就是對監督執法進行加強: 完善集體監督機制，嚴格規定持證上崗;建立健全預見性、服務性的質量監督模式，使服務與執法能夠有機結合:對日常監督為主的監督模式加以改變，使隨機檢查成為工程質量監督檢查的主要模式，對以往的預約式進行改變，采取通知式監督檢查， 對巡回檢查和隨機抽查進行加強，保障檢查內容和部位可以準確反映施工的質量狀況，此外，保證質量監督工作權威性，努力降低人為因素影響，預防不正之風發生，才能使監督管理程序得以規范化。
2、要對實物監督與行為監督同等重視
實行行為監督與實物監督并重的結構工程質量季度大檢查制度?，F階段，質量監督機構是主要進行行為監督，缺乏對實物監督的重視，但實際情況中，如果對實物監督力度不足， 會導致工程質量問題不能得到發現和及時處理，工程質量監督機構必須要將工程建設各方面質量行為及結果，即工程產品質量， 都進行監督，將結構工程季度大檢查制度進行推廣實施。
3、嚴格資質審查， 把好建筑市場準入關
各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各建設單位的資質審查， 嚴格建筑市場準入制度 凡無資質或資質較低的建筑設計 施工單位， 計劃部門不予立項， 規劃部門不發建筑許可證， 建筑安全管理部門不發施工許可證 全面推行質量認證制度， 由國家質量監督機構對建筑設計 施工 監理 建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查， 考核合格后， 以頒發產品質量證書 標志等方法， 確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平， 企業在特定的產品范圍 內具有必要質量保證能力 未經認證或認證不合格的建筑設計 施工 監理 建筑材料生產企業， 不允許從事相應業務 當前應重點查處無證 越級 超范圍承接建筑設計施工 監理業務行為， 掛靠承包 轉包 非法分包行為， 同體監理行為， 認真組織對建筑設計 施工 監理單位的資質年檢， 取消出現重大責任事故的單位從事相應業務的資格或降低其資質等級
4、推進隊伍建設，不斷提升監督人員素質
要從思想政治素質與業務技術素質兩個方面對監督人員素質進行加強，其中，思想政治素質主要指正確處理與建設各方主體之間的關系，具有良好的職業道德，保證公正廉潔，不參加對質量監督公正性和客觀性不利的業務行為，拒絕，堅決對政府監督形象進行維護; 另一方面，業務技術素質則是指質量監督人員不僅僅要熟練掌握專業知識，精通專業技術規范， 還要對法律法規方面知識進行掌握，在實際工作中能夠加以應用。由于建設行政工作法制化不斷深入，質量監督人員要依靠法律和法規對工程建設中發生的各類問題進行處理，還要按照相關法律程序對建設主體間的工作關系進行處理，保證依法監督，依法行政。 現階段，必須重視從業人員的上崗培訓和考試工作，對各方主體執行監督職能合法化。
5、完善工程質量監督告知制度，提升監督執法透明度
在對工程質量監督過程中出現的“問題工程”盡享處理時，不僅要嚴格依據《建設工程質量管理條例》相關規定進行處罰，還要建立和完善一個工程質量信息公示與公告制度，借助報紙、廣播、電視等新聞媒體實事求是地向社會公布工程質量信息，對全社會的質量意識
進行加強。
四、結語
必須要對建筑工程適量監督管理工作進行加強，只有這樣，才能提高產品質量，使企業發展更上一層樓，獲得更好的經濟效益，使客戶放心。
參考文獻：
［1］ 唐玉東：《淺析建設工程質量監督管理存在的問題及其完善措施》，《黑龍江科技信息》， 2012年05期
