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篇1
1唐河有機農業現狀
目前，唐河有機農業剛剛起步，生產有機農產品的企業和合作組織少，生產基地面積小，普遍處于自發的生產階段，存在著生產標準不統一、生產技術不規范、認證機構不一致、基地管理不落實、監督管理不到位、市場準入不嚴格、產品質量難保障等問題。
2遠景目標
（1）指導思想。以科學發展觀為指導，以轉變農業經濟發展方式為主線，進一步完善推進有機農業體系建設，科學規劃、合理布局、強化管理、打造品牌，全面提升農產品生產質量。（2）基本要求。著眼市場需求，開發天然、健康、安全、無污染的農產品；要突出特色，培育品牌，發展瓜、菜、果、糧、食用菌等優勢農產品；重視建設基地，推廣有機種植技術；嚴格標準，嚴把生產、加工、貯運、銷售各環節，確保質量安全。（3）建設目標。到2020年，全縣建立健全有機農業生產技術服務體系和產品質量管理體系，有機農產品知識得到基本普及，規劃建設10個面積在66.67公頃以上、達到國家標準示范園區，發展有機農產品生產基地2000公頃，重點發展蔬菜、糧油、食用菌、小雜糧、干鮮果品等有機農產品，新增認證有機（轉換）農產品20個。
3推進措施
（1）規劃有機產業。蔬菜、瓜果板塊，重點發展“西瓜”、“大蔥”、“小辣椒”、“草莓”等蔬菜、瓜果產業；發展中藥材產業梔子；發展有機桃葡萄等林果產業；還有有機紅薯、大米、面粉、花生、雜糧等特色糧油產業。（2）支持建設基地。一是支持企業建基地。鼓勵農業企業自建基地，或非農企業以工商資本投資基地建設，鼓勵企業強強聯合建設基地，以多種形式為農民提供種子（苗）、有機肥料、生物農藥和技術服務，統一訂單、統一標準、統一管理、統一服務、統一收購。二是支持專業村、專業合作組織建基地。鄉鎮走“一鄉一業、一村一品”的路子，鼓勵農民采用土地承包、租賃、入股等形式流轉土地，發展適度規模經營。三是支持批發市場、集貿市場、超市、社會團體等通過簽訂采購協議、直接投資等形式，通過投資、參股、補貼等方式，建設基地。實現產銷對接、農超對接。四是注重發揮大戶能人的示范作用，鼓勵種植大戶、科技能人帶頭建設基地，形成一人帶一村、一村帶一片的能人效應。（3）加強技術指導。完善技術推廣體系，培訓技術骨干，建立技術網站，搞好技術服務，確保新技術的推廣應用。根據國家標準編制本行業的有機農產品生產標準及操作規程。選擇國家認可的、有資質、信譽好的認證機構，積極鼓勵企業、合作組織和個人申請基地或產品認證。（4）落實監管責任。對管理規范、質量達標、認證有效的基地鼓勵其保證質量、提高效益，對生產基地產品、產地環境、農業投入品、生產技術規程和農產品質量安全的監督檢查實行例行檢查制度。
篇2
1、設施農業規模正在逐漸擴大
設施農業在全國的起步較晚，與世界上現代農業發達的國家相比，全國的設施農業規模還不夠大。隨著近年來農業科學技術的發展，設施農業正在朝著更加先進和完善的方向發展[1]。在這樣的情況下，設施農業的覆蓋面積越來越大，惠及的農戶也越來越多，規模也呈現出不斷擴大的趨勢。
2、設施農業管理水平有待提升
長期以來，全國農業生產過程中都是采用傳統的粗放式管理模式，在農業種植過程中人工技術干預較少，整體管理觀念較為落后，管理水平有待進一步提升。但是隨著現代農業技術的不斷成熟，設施農業蓬勃發展，全國的設施農業水平正在逐漸接近世界先進農業國家發展水平。相關技術也在原有的基礎上不斷突破創新，無土栽培技術、生物防治技術以及各種先進的農業機械層出不窮，傳統農業生產管理模式和管理理念無法適應和滿足當前農業科技發展的整體趨勢。在未來的農業發展實踐中，應該積極推進實施農業從業人員農業管理模式和管理理念的轉變，從而不斷提升設施農業經濟效益。
3、設施農業研發能力不斷提升
隨著農業的不斷發展，市場和消費者對于農產品的消費需求朝著多元化的趨勢發展。設施農業的研發能力應該積極迎合市場發展和消費需求趨勢，不斷創新升級。設施農業是當前農業經營主體增加收入的主要途徑，要提升設施農業規?；l展，推廣應用先進的農業技術，采用現代化的設施農業管理模式，積極拓寬設施農業發展路徑。
二、加快全國設施農業發展的有效對策
1、強化政策引導，營造良好的設施農業發展環境
農業發展水平在一定程度上影響著國家總體的經濟運行，應該對農業發展現狀給予足夠重視，尤其是在政策的制定和實施方面。從全國當前的實際情況來看，在政策制定方面已經朝著農業發展的方向傾斜，這也是設施農業發展的基礎條件[2]。設施農業與傳統的農業形式相比具有較強的發展優勢，在未來的發展過程中，應該積極進行政策引導，給予設施農業更多的扶持政策。要對政策內容進行細化，加大對設施農業基礎設施設備的補貼力度，多元化資金來源渠道，解決設施農業發展過程中的基礎設施建設問題。同時，有關部門應該積極行動起來，在土地流轉、技術扶持以及監督管理方面給予針對性的幫扶，促進本地設施農業持續健康發展。
2、加大科技研發力度，普及現代農業技術
盡管全國目前的設施農業發展情況良好，但其中還存在著或多或少的問題，而解決這些問題是促進設施農業進一步發展的關鍵。在設施農業發展過程中應該明確各個環節的關鍵技術，在動植物育種、栽培等相關方面加大科學研發力度，同時積極借鑒國外先進經驗，結合全國的實際發展情況，探索出一條適合全國設施農業發展的道路[3]。在未來的發展實踐中，設施農業一定是一種集約化的發展模式，采用先進的農業科學技術和現代化的機械設備，是現代農業發展的縮影。
3、推廣差異化的設施農業發展模式
篇3
1 寧夏揚黃灌區水農業發展現狀
寧夏由于具有充足的廣熱資源以及晝夜溫差比較大，是理想的農業特色發展區域，充足的光熱能夠為植物生長提供良好的條件。但是由于此地位于西北干旱地區，全年降水量相對較小，而且蒸發量比較大，給農業灌溉用水帶來一定的難度。尤其是在經濟快速發展的新形勢下，農業用水、生活用水以及工業用水的矛盾突出，甚至給整個罐區的生態環境帶來很嚴重的影響。因此寧夏引黃灌區如何利用有效的屬自愿提升農業灌溉率對農業的發展具有非常重要的意義，但是從目前來看，寧夏揚黃灌區節水農業發展現狀不容樂觀，主要是由于灌區的水利工程配套設備老化以及水資源的粗放型管理，利用率相對較低等問題嚴重影響節水農業的發展。比如：灌區有半數以上的建筑物損壞老化，灌區干渠堆護率相對較低，干渠輸水損失比較嚴重，灌區存在著灌溉技術落后以及粗放管理的情況，水資源浪費情況非常嚴重后果，不利于寧夏揚黃灌區節水農業發展。
2 節水農業的改革模式
寧夏揚黃灌區節水農業發展的主要問題是由于在泵站提水的過程中，水資源的利用率比較低，而且損失嚴重，不僅加大了該去農業灌溉的成本，而且導致了資源的浪費，因此要想促進寧夏揚黃灌區節水農業發展，就需要改進灌區的節水技術。主要可以采取以下幾種節水灌溉措施，以節約水資源，促進寧夏揚黃灌區節水農業的發展。
2.1 渠道防滲技術
在農業灌溉渠道的輸水過程中，很可能由于部分渠道滲水以及水面的蒸發等原因，而使水資源在輸送途中出現部分損失。渠道輸水的損失主要包括渠道滲水帶來得損失、渠道漏水導致的損失以及水面蒸發等帶來得損失。其中以漏水以及滲水損失為主要的水損失渠道。而由于寧夏揚黃灌區的工程配套設置不完善，老化現象嚴重，因此滲水與漏水的損失更加的嚴重，這就需要從滲水的源頭入手對灌區進行節水。比如需要對干渠等進行修復以減少在輸水渠道中帶來的水資源損失，常用的防滲漏材料主要有、砌石、塑料薄膜、水泥土、瀝青、混凝土等去還替換凍脹性土，并且采用U型的防滲渠道面防滲水的效果要好，因此寧夏引黃灌區可以對灌區的渠道進行改造，比如對砌護干渠、支斗渠以及除險加固渠道等砌護渠道進行改造，能夠有效的減少在輸水過程中出現的水資源損失情況，有效的節約水資源，推動寧夏揚黃灌區節水農業的發展。
2.2 采取新型的灌溉措施
新型的灌溉方式主要有地面灌溉、噴灌以及微灌等先進的節水技術方式。隨著近幾年的發展，目前寧夏揚黃灌區的地面灌溉的方式主要有淤灌、畦灌、淹灌、膜上灌、溝灌等，地面灌溉技術寧夏引黃灌區最主要的灌溉方式，但是傳統的灌溉技術已經不能夠適應灌區的節水需求需要采取改進措施從而達到節水的目的，主要是通過平整土地，改善工程進行相應的灌溉、發展間歇式灌溉以及合理的設計畦溝的尺寸等來提升灌溉得效率，而膜上灌也是目前我國的一種新型的灌溉技術主要是利用地膜栽培技術的基礎上發展的，不僅能夠節水而且能夠保肥以及抑制雜草的人特點，促使農作物較好的生長達到了優產增收的目的，有效的促進了寧夏揚黃灌區節水農業的發展。噴灌、微灌、滴灌也屬于現代先進的節水灌溉技術與傳統地面灌溉技術相比較更加的滲水，這些現代節水設施技術主要應用于寧夏楊黃灌區的蔬菜溫鵬，而不僅提高了農產品的品質以及經濟效益，而且有效的節省了寧夏揚黃灌區的水資源，避免了農業用水的浪費，有效的推動了寧夏揚黃灌區節水農業的發展。
2.3 暗管集水再利用
暗管集水技術適用于山區庫井以及機井灌溉區等具有占用面積少、輸水快以及操作養護方便等特點與地面明渠相比較更加的節水，損失小，更有利于節水農業的發展。可以與雨水集蓄技術有效的結合對當地的雨水資源進行有效的利用，不僅能夠有效的節水，為農業發展提供幫助，而且能夠使雨水資源得到有效的利用，緩解寧夏揚黃灌區的農業供水矛盾，改善生態環境，促進人與自然的和諧發展。
總之：寧夏楊黃灌區提水成本較高，但是其農業灌溉用水的價格又相對較低，給寧夏楊黃灌區農業發展帶來很大的影響，但是調整水價不是很現實，因此節水成為楊黃灌區發展的必然趨勢，但是由于該地區經濟不是很發達，因此要與當地的實際情況相結合采取既經濟又實用的集水灌溉措施，才能夠實現既能夠解決寧夏楊黃灌區供水矛盾問題又能夠有效的節水，增加農民的收入，改善該區節水農業發展問題，促進節水農業的發展。
參考文獻
篇4
一、農村集體經濟的發展現狀分析
（一）政府對集體經濟的引導缺陷
相關職能部門與各級政府所頒布的指導性文件比較少，對農業進行約束的措施沒有一定的時效性與前瞻性，嚴重缺乏引導力度，導致農業輸出工作的難度加大，在農村農民流動的盲目性以及隨意性加大。此外，基礎性建設比較差，而且自身力量也比較薄弱，以及基層輸出單位的多頭管理制度，無法充分發揮相關職能部門的有效作用。
（二）農業發展的后備力量有限
外出務工人員一般都是文化程度比較高、有一技之長的人員或者是有著健康體魄的年輕人，這就導致留在農村的人員以婦女、兒童以及老人居多，所以，養殖技術以及科學種植就很難推廣，這樣長期下去會導致農業發展沒有后勁。其次，因為農村土地不能買賣與自由轉讓，也因為土地是農民的保障與歸宿，因此，一般農民都不會將土地拋棄，而且繼續開墾與種植。但是，這些農民通常都不會將主要財力、精力以及體力置于土地上，對于土地增收問題，他們并不在乎，因為土地收入最大化不是他們對土地予以經營的目標，而是當成對未來投資與占有的一種保障。因此，這就使農業出現空殼化現象。
（三）農村剩余勞動力轉移步伐緩慢
根據調查發現輸出農村剩余勞動力中，只有24%的人員屬于有組織輸出，很多都是自發組織、親鄰相帶以及零散外出，屬于“地緣、血緣以及親緣”自發帶隊輸出。還有些農村勞動力基于準確信息的缺乏，再加上混亂的中介管理造成一些農民徒勞往返、盲目流動，造成一定經濟損失。不完善的公共服務管理制度以及服務平臺的嚴重缺乏，這些都會造成農村剩余勞動力組織化程度低下，在很大程度上制約了農村集體經濟的發展。
二、農村集體經濟發展的具體對策
（一）調整優化品種結構，實現改善品質的目標
要想大力發展農業，首先要做的就是優先調整優化品種結構，實現改善品質的目標。穩定發展主導產品的糧食產業，如優質小米、專用大米和高蛋白大豆。按照國家對農產品的區域規劃重點發展優勢產品，在穩定面積的基礎上要重點提高品質，將生產目標定位以深加工原料為主。建設具有示范性的項目，如小麥高產攻關計劃，玉米振興計劃等。種植技術要不斷標準化，品種結構要調整優化，以實現改善品質的目標。其次，各地政府要充分發揮其有效職能，根據我國的現有國情來不斷調整發展策略，綜合開發農業，推進農業產業化的發展，使農業內部的勞動容量可以得到擴大，從而使農村勞動力的就業壓力可以得到有效緩解。
（二）深化改革民生政策，增加農民收入
實現農民增收的基本前提就是深化改革各種制約農村發展，農民增收的機制體制。一是切實減輕農民負擔加強農村稅費的體制改革，讓農民沒有負擔地去發展經濟和生產，增加收入。國家曾為大力發展農村經濟提出了一系列的惠民政策，如“取消農業稅，新興農村合作社，新農保和糧食直補”等，都是為了讓農民實實在在的享受到優惠。二是為農民提供實用和先進的技術，使農業生產率得到提高。三是鼓勵農民自主創業，農民在創業期間遇到的資金問題，政府可建立一系列的鄉鎮銀行來解決農民資金問題，加大金融支農力度。四是配套深化改革集體林權制度，將補償機制和生態公益林管護進一步完善。通過深化改革民生政策，盡力方便農民的生產，盡力讓農民獲得重要的生產資料，盡力調動農民發展生產經營的積極性，使農民收入逐步增加。
（三）加大農業深加工與綜合開發力度，確保農業產業化得以實現
要加大農業深加工與綜合開發力度，確保農業產業化得以實現。所謂農業產業化，其實就是通過多環節、多層次、多元化以及多形式的優化組合來主導農業產業，密切連接生產、流通以及加工等各個環節，最終形成專業化生產、區域化布局、社會化服務、規?；洜I以及企業化管理。發展農業產業化，能夠最大限度地有序轉移農業剩余勞動力，同時對打破工農商業與城鄉阻隔的差距非常有利，實現合理配置城鄉資源，能夠充分發揮區域優勢，保證城鄉一體化進程的加快。
（四）加強農村技能培訓和就業指導服務
首先，要對各類培訓資源進行整合，建立多層次培訓體系以及以市場為導向的農村教育培訓制度，進一步發動社會各界人士參與到農村工作技能培訓與輸出的活動中。就農村工作技能培訓的方式而言，將定點培訓、訂單培訓、企業自主培訓以及流動培訓等進行有效結合，構建場地、設備、教材資源以及師資的共享與有效利用機制。對高級勞務人才隊伍進行發展，對中級勞務人才隊伍進行壯大，對初級勞務人才隊伍進行提升，以此保證初中高三級隊伍結構得以盡快形成。其次，要將市場和培訓進行有效對接，同時堅持“技能促進就業，市場引導培訓”的原則，全面實現技能培訓、就業指導以及技能鑒定服務。
三、結束語
農村經濟的發展代表著我國民生經濟的具體發展現狀，根據目前我國農村經濟發展的具體問題，進行一些全面的調控實現我國農村經濟間的不斷發展，將我國的國民經濟大力的增長，實現農村的全面發展，為我們的億萬農民創造發展生存的機會。
參考文獻
[1]蔣光峰.淺析農村集體經濟發展現狀及對策研究[J].企業導報，2012（06）.
[2]劉興瓊.關于新平縣農村集體經濟發展現狀的調查與思考[J].商場現代化，2010（16）.
篇5
1發展現狀
三元區中村鄉地處三明市區的水源保護地，不宜發展工業項目，三元區政府確定中村鄉重點發展生態農業項目來增加農民收入。近年來，三元區中村鄉充分發揮生態優勢、區位優勢和后發優勢，大力實施農業強鄉戰略，致力打造現代農業產業，重點發展設施農業，果樹和蔬菜設施栽培實現了零突破，已建立1個果樹設施農業示范基地和1個蔬菜設施栽培示范基地。
1.1溫室調控蔬菜設施大棚示范基地
位于中村鄉米洋村，2013年，由福建省三明市華興貿易有限責任公司與米洋村簽訂16年土地流轉承包合同，建立13.3hm2標準化溫室調控蔬菜大棚，配套建設1套自動水肥一體化控制系統。引進種植圣路易斯圣女番茄、東升南瓜、冬春55黃瓜、美濃甜瓜、黑眉2號長豇豆、黃子金玉香瓜、臺灣桃改2號地瓜葉、圓葉白花芥藍、頂峰菠菜、泰國雙椰樹空心菜等新品種；示范推廣臺灣無土化、立體化栽培技術、自動水肥一體化技術等。
1.2葡萄新品種設施栽培示范基地
位于中村鄉中村村，2011年，由三明市三元區中村洋頭家庭農場與中村村簽訂18年土地流轉承包合同，建立5.2hm2葡萄新品種設施栽培大棚（其中標準化大棚3.3hm2，簡易大棚1.9hm2）,配套建設1套手動水肥一體化控制系統。引進種植夏黑、醉金香、紅乳、寒香蜜、巨峰、金手指、香悅、美人指、波爾來特、摩爾多瓦、著色香、紅芭拉多、狀元紅、黑芭拉多、A07等十幾個早中晚熟、不同形狀、不同顏色、不同風味的優質鮮食葡萄歐美品種和歐亞品種；示范推廣南方葡萄設施栽培技術、水肥一體化技術、農作物病蟲害綠色防控技術等。
2存在問題
在由傳統農業向現代農業轉型跨越的時期，三元區中村鄉的果蔬設施農業發展已初具雛形，但還存在不少問題。
2.1設施栽培面積不大
全鄉果蔬設施農業面積還不及設施農業發展較好的村的發展面積，僅18.5hm2。
2.2裝備水平不高
全鄉果蔬設施栽培裝備水平仍然低下，還有1.9hm2簡易大棚；自動控制水肥一體化系統僅在蔬菜設施大棚示范基地應用，葡萄設施栽培基地還應用較落后的手動水肥一體化系統；物聯網等現代信息技術還沒有推廣應用；農業機械化程度也不高，目前僅有簡易的耕作機械、噴藥設備推廣應用，施肥灌溉實現一體化，還沒有實現耕作、田間管理、收獲全程機械化。
2.3農業基礎設施薄弱
2個設施栽培示范基地內排、灌溝渠，機耕路等基礎設施還不夠完善，抵御冰雹、臺風、洪澇等自然災害能力差，不方便機械化耕作。
2.4保險機制不完善
目前,各級政府只為水稻種植和母豬養殖投保,還沒有為果蔬等設施農業建立自然災害保險機制，2014年全鄉2個果蔬設施栽培基地都受到較嚴重的臺風、洪澇等自然災害影響，農戶和企業損失慘重。
2.5財政投入不足
由于設施農業是高投入，高產出的產業，市、區、鄉財力薄弱，發展資金嚴重不足，雖然也出臺了一些扶持政策，但是，各級財政不能拿出更多的資金扶持設施農業的發展，從而制約了設施農業的發展步伐。
2.6人才緊缺
目前，全區只有一名設施農業科學與工程專業技術人員，中村鄉沒有設施農業科學與工程專業技術人員，不能為設施栽培基地提供全方位的技術服務。
3對策
3.1落實政策，項目帶動
要認真落實中央、省政府出臺的扶持設施農業發展的惠農政策和《三明市建設農業強市的若干意見》、《三元區人民政府關于加快發展設施農業的實施意見》等一系列政策措施，積極主動對接國家、省市剛出臺的推進現代農業發展的意見，策劃生成符合扶持設施農業政策導向的項目，發揮政策的最大效應，以項目帶動果蔬設施農業的發展。繼續按照“政府投入為導向，農民和企業投入為主體，社會投入為補充”的原則，充分發揮政策支持和利益導向機制的作用，整合資金發展設施農業[2]。
3.2抓好平臺建設,促進農村土地流轉
通過建設區級農村土地流轉信息平臺及鄉鎮信息中心，抓好服務,促進農村土地有序流轉，解決發展果蔬設施農業土地連片建設的瓶頸問題。
3.3完善保險機制，減少投入風險
果蔬設施農業投入資金大，遇到冰雹、臺風、洪澇等自然災害損失也大，因此，急待國家出善設施蔬菜、設施水果等保險機制，通過各級財政出資一點，項目業主出資一點的辦法解決保險費投入，減少項目業主果蔬設施農業投入風險。
3.4優先扶持，加大設施農業基礎設施投入
在土地整治項目、高標準基本農田建設項目、省級標準農田建設項目、農田水利建設項目等規劃建設中優先考慮設施農業用地建設，完善設施農業排、灌溝渠，機耕路等基礎設施，提高抵御冰雹、臺風、洪澇等自然災害能力和機械化耕作水平。
3.5引進人才,搞好全程服務
設施農業是科技含量要求較高的產業，要積極引進設施農業科學與工程專業技術人才，至少保證一個鄉鎮有一名這方面技術人才，從政策宣傳、引導、設施建設、栽培管理、銷售等環節，為農戶和項目業主搞好全程服務。
參考文獻：
篇6
盱眙縣地處長江以北淮河以南，氣候四季分明，境內丘陵眾多、河網交匯、生態優美，森林覆蓋率達28.92%。素有“兩畝耕地一畝山，一畝水面一畝灘”的美稱。其獨特的氣候、地理條件，為休閑農業發展提供了良好基礎。據不完全統計，截至2015年底，全縣各類休閑農業約260家，年接待游客200余萬人次，占全年旅游總人數的35.7%，同比增長10.2%；休閑農業綜合收入超過10億元，占全年旅游總收入的20.8%，同比增長13.5%，盱眙休閑農業正以蓬勃的發展勢頭向前邁進。
1 盱眙縣休閑農業發展現狀
1.1 發展階段
2006年以前，盱眙縣休閑農業數量極少，約有40余家，基本處于休閑農業發展的原始階段；2006―2010年期間，縣委、縣政府提出了以渡口村、新華村、陡山村為中心，逐步發展農家樂產業的規劃，一時間全縣休閑農業產業如雨后春筍般快速發展，新增150余家；2011―2015年期間，休閑農業繼續穩步增長，新增70余家。
1.2 模式形態
目前盱眙縣休閑農業大致可劃分6種模式形態：以澳吉爾綠博園、龍蝦博物館為代表的科普教育模式約占3%；以龍蝦節、甘泉寺廟會等節慶活動為主的民俗風情模式約占3%；以盱眙國際房車露營基地、韻園農莊為代表的休閑度假模式約占6%；以鐵山寺國家森林公園為代表的回歸自然模式約占8%；以玉皇山為代表的田園農業休閑模式約占22%；以陡山村農家樂集聚區為代表的農家樂模式約占58%。
1.3 服務種類
從目前盱眙縣休閑農業提供的服務類型看，科普教育服務約占5%，住宿服務約占16%，而購物服務、娛樂服務及餐飲服務為主要類型，可見提供住宿和科普教育服務的休閑農業仍顯不足。
2 主要做法及成效
2.1 加大政策扶持力度，不斷推進休閑農業深度開發
近年來，盱眙縣高度重視休閑農業發展工作，提出了“泛產業融合、全域化旅游”發展思路，突出生態旅游、水鄉旅游，著力發展地方特色農產品，在淮安市率先成立了休閑農業技術指導站，同時加大休閑農業發展的資金扶持力度，重點向中澳樂博園、農本尚品等一批有實力的休閑觀光農業傾斜。在財政資金的引導下，全縣各類投資主體積極投資休閑農業，使得各類休閑農業產業數量連年增加，質量檔次穩步遞增，業態類型日趨豐富。
2.2 強化品牌創建，不斷提升休閑農業服務品質
一是建“國家級休閑農業品牌”。2013年盱眙縣獲批全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，2014年江蘇三農生態發展有限公司被評為全國休閑農業與鄉村旅游四星級示范企業，2015年盱眙縣陡山村和明祖陵村獲中國鄉村旅游模范村稱號。通過創建國家級著名品牌，示范引導全縣休閑農業健康持續發展。二是開展“省級星級鄉村旅游區創建活動”。截至2015年，盱眙縣共有7個省級星級鄉村旅游區，其中4星級2個、3星級2個、2星級1個、1星級2個，通過創建一批星級鄉村旅游區，進一步引導全縣休閑農業與鄉村旅游規范發展。三是精心打造一批省級休閑農業品牌。2012年新華村獲“江蘇最具魅力休閑鄉村”稱號，2015年陡山村別評為“江蘇省農家樂集聚區”，通過省級休閑農業品牌的打造推進全縣農村生態文明建設、新農村建設和休閑農業發展。四是打造休閑農業節慶品牌。以中國盱眙國際龍蝦節為平臺，衍生打造一批節慶活動，通過政府搭臺、企業支持、全民參與等措施，逐步打造盱眙特色的休閑農業名片。
2.3 拓展休閑農業，不斷促進特色產業鏈延伸發展
在加快推進農業現代化工程和社會主義新農村建設進程中，一是拓展一批以生產、加工、采摘、參觀學習、餐飲服務為一體的休閑觀光農業產業；二是重視產業內涵的挖掘，將科技、文化、園林藝術等元素注入休閑農業，創新休閑農業產品，培育特色休閑農業產業。如以現代科技農業為主題的澳吉爾綠博園、以紅酒文化為主題的中澳樂博園、以園林花木盆景為主題的盱眙萬景園農莊等一批注重產業深度開發、強化創意營銷的特色休閑農業產業[1]。
2.4 創新推介手段，不斷提升休閑農業知名度
近年來，盱眙縣委、縣政府高度重視休閑農業的發展，堅持休閑農業宣傳推介的不斷創新。一是“以節為媒，推介品牌”。以“中國盱眙龍蝦節”為媒，通過走進北京、上海、寧波、南京等特大型城市，廣泛宣傳盱眙休閑觀光農業和特色農產品。二是“以會為臺，提升品牌”。在推介休閑農業品牌的同時，注重品牌的提升，縣財政每年都撥付一定的資金，組織本地農業企業參加北京、上海、南京等地舉辦的農展會和休閑農業推介會。不斷放大品牌效應，提升盱眙縣休閑農業的知名度和影響力。三是“以媒為媒，宣傳品牌”。2016年盱眙縣通過新華網、人民網、中國盱眙公眾號向社會推介“梨花結緣聚三河”等19個休閑農業觀光季精品活動，點面結合吸引更多的長三角地區的游客到盱眙縣農村休閑消費。
2.5 堅持立足鄉村，著力拉長產業惠民生
鄉村讓城市更向往，盱眙讓休閑更有味。2013年盱眙縣承辦江蘇鄉村旅游節啟動儀式以來，創新旅游開放模式，連續3年實施“鄉村旅游免費年”，全縣4個4A級景區免收門票，惠及全國各地游客；財政每年撥付2 000萬元補助景點景區，推動“門票經濟”向“產業經濟”轉變。期間，盱眙縣新發展農家樂近100家，其中星級農家樂近30家，進一步增加了全縣休閑農業產業鏈收入[2]。
3 存在的問題
3.1 缺乏長遠規劃，項目內容特色不鮮明
盱眙縣近幾年休閑農業可謂遍地開花，但絕大多數都是私營業主或農民自發新建，整體建設水平較低，隨意性較大、缺乏科學規劃、項目重復現象嚴重，給人一種“似曾相識”的錯覺，發展的無序性和盲目性較為普遍，造成項目建設缺乏特色，進而導致惡性競爭以致效益不佳。
3.2 缺乏營銷手段，項目文化底蘊匱乏
盱眙縣休閑農業由于起步晚，在市場營銷方面缺乏清晰的市場定位和市場營銷理念，導致行業間簡單效仿現象嚴重，忽視自身品牌運營，缺乏農耕文化、餐飲文化等底蘊的支撐，僅停留在采摘、垂釣、觀賞等表象上，缺乏吸引力，導致休閑農業項目宣傳力度不夠，品牌知名度不高[3]。
3.3 缺乏專業人才，經營管理水平低下
休閑農業對管理水平的要求遠高于單純的休閑業和農業，因樗是多功能、綜合性的產業，其發展需要財務管理、導游管理、人力資源管理等專業人才。但是目前盱眙縣休閑農業的從業人員大多是專注傳統農業生產的農戶，缺乏相應的專業知識及管理經驗。
3.4 缺乏規模效益，經營分散化程度高
休閑農業在盱眙縣發展速度較快，但是主要以自發、分散、粗放的私營、個體等經營模式為主，雖然傳統的休閑農業對游客有一定的吸引力，但由于大面積的分散經營，導致品牌形成、科學管理與整體營銷難度加大，并且有限的經營規模難以形成相應的產業化發展空間，缺乏競爭力。
4 建議
4.1 科學規劃布局
把休閑農業發展納入全縣農業發展年度目標考核內容，按照“合理布局、突出特色”的要求，重點打造以城區為核心，河西水鄉、東部平原、山區丘陵為片區的“一核三片”休閑農業產業空間布局，突出水鄉、田園、森林特色，做到有序發展、相對集中、規模開發，提高觀賞性、體驗性、娛樂性和教育性，避免雷同。
4.2 制定標準和規范
加快制定“盱眙縣農家樂旅游服務質量等級劃分與評定”等相關休閑農業標準體系，以標準來促進休閑農業規范發展、提檔升級。
4.3 搭建網絡信息平臺
以盱眙旅游網和盱眙農業網為平臺，加快搭建以休閑農業政策法規、國內外休閑農業發展現狀、本地休閑農業景點介紹、農家樂餐飲推薦、精品休閑觀光農業線路推介、民俗及農耕文化展示、特色農產品展示等為內容的盱眙休閑農業信息專欄或鏈接，更快速、更便捷地讓游客和投資者了解盱眙縣休閑農業發展現狀。
4.4 推進聯合協作的雙贏機制
推進當地休閑農業企業與農產品加工企業間的合作或聯營機制。休閑農業企業可以通過農產品加工企業的廠房和設備生產自己的特色農產品，銷售給游客。同樣，農產品加工企業可以利用休閑農業企業龐大的游客資源，推銷自己的農產品。通過聯合和協作，推動產業化發展[4]。
4.5 培育特色休閑農產品品牌
發展盱眙休閑農業必須要結合水鄉、平原、丘陵的特色，鼓勵和引導休閑農業企業，充分利用本地的優勢特色農產品和野生資源進行精細化加工和深加工。重點打造鮑集螃蟹，玉皇山水果，興隆富硒龍蝦，觀音寺西瓜，仇集牛肉、麻油，鐵山寺草雞、葛藤、板栗，維橋蝦稻米、火龍果，盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龍果，穆店農本尚品蔬菜，舊鋪雨山茶等一批具有地方特色和影響力的品牌。
4.6 拓展特色農家菜品牌
充分挖掘漢文化、淮揚文化的潛力，開發地方特色菜品，以農家味為特色，河西水鄉突出魚、蝦、蟹、水生蔬菜等；城區及東片平原地區突出鮮活、綠色有機蔬菜等；西南山區突出家禽、山野菜、中藥材為食材的農家特色。
4.7 創建一批休閑農業及鄉村旅游品牌
一是積極開展中澳樂博園、韻園農莊等一批休閑農業企業省級鄉村旅游區的升星和創星工作；二是全力推進陡山村、新華村爭創全國最美休閑鄉村工作。通過品牌創建，建設一批規模較大、特色突出、形象良好、誠信守法經營的休閑農業企業，創建一批盱眙休閑農業企業品牌。
4.8 強化休閑農業人才培訓
由縣委、縣政府引導，縣旅游局和縣農委具體實施，開展休閑農業、餐飲服務等方面的培訓，提高其綜合素質和服務水準。
4.9 完善休閑農業配套設施
一是通過與高等院校、科研單位的合作，對觀音寺西瓜等一批園藝品種進行升級改造；同時大力引進農本尚品等一批有實力的企業發展現代設施農業，推廣先進、適用的園藝和種植養殖技術，強化綠色有機農產品的生產和加工。二是建設完善休閑農業場所接待中心、停車場、游步道、路牌標識和廢污物收集處理設施，為游客提供優質便捷的硬件服務。
4.10 加大資金扶持力度
一是積極向上爭取相關資金及政策用于扶持休閑農業發展；二是休閑農業示范點、“農家樂”經營戶減免營業稅，銷售自產初級農產品及加工品享受免稅，用水用電享受農業收費標準等政策；三是鼓勵金融資本、社會資本提供信貸服務和資金支持；四是鼓勵將休閑農業列入農業產業化龍頭企業貸款貼息、中小企業創業貸款、扶貧開發貸款的范圍之內。
5 參考文獻
[1] 趙航.休閑農業發展的理論與實踐[D].福州：福建師范大學，2012.
篇7
1.1農業經濟發展是促進我國建設特色農村發展的重要手段
農業經濟的發展是我國進行國際進出口貿易的基礎。改革開放以來，我國農業經濟發展取得了很大的成就，實現了大規模的出口貿易，加快了我國國際經濟貿易的發展速度。但是，從我國目前農業經濟發展的情況來看，我國仍然面臨著許多挑戰，資源的減少、人口的增加、環境的惡化帶來了巨大的壓力，對農業經濟的發展造成了阻礙。因此，我國必須要不斷的完善農業經濟發展模式，加強我國農業經濟發展在國際出口貿易中的競爭地位，利用現代化農業機械及計算機技術，充分利用資源，實現農業高效率生產，為我國農業進出口貿易提供動力保障。
1.2深入研究和改革農業可持續發展思想
近年來，加強農業經濟發展從而促進國際進出易貿易額的思想戰略被越來越多的國家所認可。世界各國根據本國農業經濟發展現狀深入研究，形成了獨特的農業經濟發展學、生態學以及社會經濟學等研究工程。在宣揚可持續發展的環境下，農業經濟發展能夠很好的與生態可持續發展實現融合，說明農業經濟發展必定會成為世界經濟貿易發展的主要手段，注重農業經濟發展，深入改革和研究是我國出口貿易發展的必然需要[1]。
1.3我國農業發展需要研究可持續發展戰略
改革開放以來我國農業經濟已經實現了長足的發展。但是，我國農業國際出口貿易發展仍然不太理想。在世界市場經濟快速變革的時代，我國農業經濟發展不斷的進行改革，農業經濟的發展為我國工業發展提供了大量的原料、資金和勞動力，但在一定程度上破壞了生態壞境，許多地區土地干旱嚴重，資金調轉困難，現代技術設施落后，這些問題對我國農業可持續發展造成了阻礙，因此，必須要針對我國農業發展現狀，對這些問題進行逐一解決。
2我國農業經濟發展現狀
2.1缺少交流
在信息化時代，正確運用信息化引導能夠積極的幫助農業經濟發展。但是，目前來看，相關部門對農業信息交流和整理工作并不到位。例如，市鄉兩級沒有與農戶之間建立有效的信息溝通平臺，很難為農戶提供更好的市場需求信息；農業與企業之間存在著嚴重的交流問題，二者缺少信息交流的載體，不能使農戶更好的掌握有效的信息參考，影響農戶的收入水平。
2.2生搬硬套
不同地區的地質、自然條件、農作物需求以及農業發展政策都存在著很多差別，因此，在進行農業經濟改革時要根據不同地區的相關條件，采取因地制宜的有效措施，相關部門應該正確引領農戶進行耕作發展，建立獨特的農業發展機制，促進形成良性循環的農業經濟發展結構。
2.3資金缺乏
農業經濟發展的主要體力勞動者是農民，農民的收入以及農業經濟發展結構的調整都需要獲得國家金融方面的扶持。因此，要讓農民感受到農業發展帶來的好處，就必須提高農業金融服務的質量和生活水平，沒有投入就沒有回報，政府要加強對農業發展的資助，才能提高農作物的高產量高質量，促進我國農作物的出口貿易發展。
3我國農業經濟發展對進出口貿易的影響
3.1農業在國際貿易往來的地位
農業經濟是國民經濟的重要組成部分，在出口貿易中占有至關重要的地位。農業之所以如此重要，是因為農業為人們提供生活所必須的食品。此外，農業的發展為進出口貿易提供了新的發展方向，使其成為了獨立的部門，推動了國際出口貿易的發展。
3.2農業發展為進出口貿易做出的貢獻
農作物作為人們日常生活的必需食品，其市場需求只增不減，農業原料也是國家工業發展的必要材料。許多農業落后的國家必須要依靠進口農業產品保持農業發展的平衡，因此，農業經濟發展能夠提高進出口貿易往來，促進國際經濟貿易的可持續發展[2]。
3.3農業在進出口貿易中的功能
1）糧食安全：農業發展為國家提供基礎的糧食儲備，保證我國糧食的自給水平，減少對國際市場的依賴程度，建立糧食安全保障，實現我國宏觀發展戰略。此外，出口糧食在提高我國經濟發展水平的同時，也能為糧食短缺的國家提供食品保障。2）環境發展：農業發展必須要管理土壤保障農作物的質量，在一定程度上減少了生態環境的破壞，通過循環種植農作物給予土壤養分，保護了生態系統，實現我國農業可持續發展。
4結束語
綜上所述，農業經濟發展在我國進出口貿易發展中占有重要地位，深化研究農業發展模式，建立符合我國國情的農業可持續發展體系，對我國農業經濟發展以及國際進出口貿易往來有著至關重要的作用。
作者:米高揚 李彥松 安思諾 單位:沈陽理工大學
篇8
雖然休閑農業已經成為遼寧省現代農業建設的新途徑，并得以迅速發展，但現代休閑農業發展時間較短，加上遼寧農村地區貧困落后，大部分地區仍然以種植業為主，農民進城務工者也為數不少，農民收入雖逐年增加，但整體而言仍然較低，地區發展緩慢。在收入相對較低的農村，在政府支持有限的情況下，企業經營意識薄弱，農民思想比較守舊，特色農業發展緩慢。土地流轉制度尚不完善，農村用水安全和飲食安全隱憂仍然存在。這些因素均制約著遼寧休閑農業的發展?？偟膩碚f，在休閑農業發展過程中存在政府扶持不夠、配套政策跟不上、食品安全問題、以及從業專業人員素質有待提高等問題。
1.政府扶持力度不夠
政府在發展遼寧休閑農業中起著重要作用，特別是在發展初期，政府的投入在休閑農業的發展中國起了主導作用。特別是政府通過制定一些保護性的政策法規，提供資金和技術支持，專家指導和發展維護等都離不開政府強有力的宏觀調控。從目前遼寧現代休閑農業發展現狀來看，政府層面的資金和技術支持力度不夠，人力投入也較少，未形成強有力的政策法規約束，這也是目前遼寧現代休閑農業發展緩慢和發展不規范的主要原因之一。
2.缺乏發展都市休閑農業的專門人才
休閑農業自身的特點決定了其發展管理水平遠遠高于農業和休閑業，因而更需要專業的人才來加強現代休閑農業的發展與完善。從目前遼寧實際看,發展現代休閑農業的中高級管理人才尤其缺乏。而當前遼寧省內很多園區管理水平有待提升，特別是專業的管理人員匱乏，現有管理人員素質參差不齊，有的管理人員素質低下，管理經驗不足，懂休閑業的不熟悉農業，而懂農業的又不熟悉休閑業。因此，急需加強人才培訓，提升專業知識與技能，提高服務品質。
3.缺乏規劃,缺乏特色
盡管各地對休閑農業有一定的市場需求，然而并不是什么地方都可以發展休閑農業。休閑農業還處于簡單仿效和粗放經營的低級階段，在開發建設上隨意性較大，往往沒有進行科學論證和規劃，產品同質化嚴重。目前遼寧省內現代休閑農業的發展缺乏特色主要表現為發展項目功能較為單一、缺乏創新、特色和民俗文化開發不明顯。比如游人到農家樂的活動項目一般局限于吃飯和簡單觀光，缺少對民俗文化內涵的參與和理解。有些地區的休閑農業項目僅白天開放，娛樂項目匱乏，加上存在季節性的特點，水電交通等不便利，影響了休閑農業的發展。
4.現有土地制度的制約
在現有土地管理體制下，存在管理分散、權屬不明的問題，休閑農業經營開發利用土地需要多部門監管模式，嚴重制約著土地的深度開發和集約利用，休閑農業經營準入門檻高。，集中體現在辦理土地變更過程中，涉及的部門有國土、規劃、農業、工商、衛生、公安等。各部門之間博弈的結果必然造成資源浪費，權責不明，利益分散。這與新型城鎮化的目標是嚴重背離的。國土資源部農業部《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》（國土資發〔2010〕155號）中第二條第三款規定“在以農業為依托的休閑觀光項目以及各類農業園區，涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、中高檔展銷等的用地，不屬于設施農用地范圍，按非農建設用地管理”，由此可見，在休閑農業經營過程中，土地變更難題凸顯，如將永久性建筑作為休閑農業經營載體，土地需按照建設用地進行管理，而將農用地變更為建設用地，需經過復雜而艱難的過程。
5.農家生活體驗中的食品安全問題
在目前的現代休閑農業的諸多發展模式中，農家生活體驗模式比較流行，主要表現形式為農家樂。游客通過體驗農家餐飲、垂釣、住宿等服務，這種形式在促進農民增收、農村服務業發展的同時，也給游客帶來了食品安全問題。農村飲水安全工程建設成本較高，建設難度較大，農村地區水質未得到根本改善，旱廁對水源的污染仍然存在。此外，目前遼寧農村食品行業整體水平偏低，假劣食品供給成為長期性、頑固性的問題。食品生產者違規制售假劣食品，并直接提供給游客食用，此外，一些新業態的出現也給農村食品安全帶來新的、潛在隱患。
三、發展休閑農業對策建議
從目前遼寧現代休閑農業發展現狀來看，休閑農業供給與需求矛盾比較明顯,主要體現為需求潛力巨大而實際供給不足。為此，尋求適合遼寧現代休閑農業發展的模式顯得尤為重要。目前，我國休閑農業已形成一定規模，如北京模式、廣東模式的發展，逐漸輻射到其他各地。遼寧省內也形成了比較成熟的休閑農業示范點，如葫蘆島葫蘆山莊、阜新桃李園、丹東大梨樹村、沈陽薰衣草莊園、寬甸縣河口村等。遼寧在借鑒成熟的發展模式的同時，各地依據自身優勢積極尋求自身發展特色勢在必行。鑒于目前遼寧現代休閑農業發展問題，要從加強政府宏觀指導、產業資本引入、規劃先行、組織經營方式創新等角度來促進休閑農業的市場化、規?；约爱a業化發展，以農促旅，以旅帶農，從傳統的休閑內容逐步向特色和文化內涵開發方向延伸，特別是形成觀光、體驗、餐飲、購物、住宿、娛樂與售后服務等一條龍服務產品。這也是產生經濟協同、促進城鄉交融的有效思路。
1.加強政府宏觀指導，提高服務水平
歐洲發展休閑農業的經驗表明，政府在發展休閑農業中的角色從管制轉變為治理（Goodwin，1998），這一理念成為各國發展休閑農業的重要借鑒。實踐證明，2011年8月農業部的《全國休閑農業發展“十二五”規劃》，對遼寧省各地休閑農業的發展起了重要的政策引導作用。今后應繼續重視政府在促進休閑農業發展中的作用，將發展休閑農業上升到制度層面，重視政府的宏觀調控職能，并逐步形成對休閑農業進行資金和技術支持的長效機制，促使農業生產功能、生活功能和生態功能的協調發展，在開發與保護中實現可持續發展。加強遼寧省農村食品安全監管工作，對現場宰殺的禽畜需經過檢驗檢疫部門的檢疫，農家樂中的廚房、碗筷等需要衛生防疫部門的介入和監管，以確保游客消費安全食品。科學規劃農村飲用水工程建設，要大力治理污染，進一步加大水源地保護區整治力度，建立以政府為主導的社會化的水質監測服務體系。
2.引導和規范產業資本投資休閑農業
要實現休閑農業規?；图s化發展，避免一家一戶經營的局限，需要引入產業資本。對產業資本投資都市農業要明確財政、稅收、用地政策，發展適合企業化運作經營的現代農業，要按照主體功能區規劃和產業布局，嚴格把關產業資本進入；對于產業資本參與土地流轉要動態管理，實行土地流轉彈性年期制，加強項目在土地使用期限內全過程動態管理，將項目建設、運行質量與綜合效益等納入土地流轉合同管理。在產業資本引入過程中，無論是土地流轉還是企業經營環節都必須確保讓農民參與進來，要建立企業與農民之間緊密的利益聯結機制，使農民能夠分享企業發展的紅利，增加農民收益。
3.建立休閑農業從業人員培養支持體系
充分利用科研院校特別是農業院校的教育資源，利用一些農業院校開設的與休閑農業相關的專業課程，對現有管理人員進行專業培訓，也可以支持現有管理人員到外地進修，學習先進的國內外管理經驗。政府和休閑農業企業經營者應委托和支持相關科研院所開設與休閑農業經營管理相關的專業，為今后從事經營休閑農業儲備中高級專業人才，為建立研發、教育、推廣三位一體的休閑農業智力支持體系創造條件。通過培訓、培養、引進人才、引進高級管理理念和經驗，全面提升從業質量和水平，積極組織現有管理人員進行培訓，并將該類培訓項目納入農村勞動力轉移培訓陽光工程范圍。
4.規范和明確休閑農業項目用地政策
在確保國家農業特殊用地的前提下，加快農村土地使用權的流轉,并加強監管，增強土地利用效率，為實現休閑農業發展的規?；洜I和多元化發展提供基本支撐。鼓勵農民以土地入股，并參與休閑農業開發，這樣農民既可以拿到工資性收入，還可以拿到股份分紅；為克服目前遼寧省休閑農業發展中存在的一家一戶經營的局限，在條件相對成熟的地區嘗試成立休閑農業經營的專業合作社的形式，以此推進休閑農業規模化、集約化發展；明確發展休閑農業過程中不能隨意改變農業耕地使用性質。
篇9
從關注度來看，人們對節水農業發展的關注度不高，很多人對節水農業的相關知識、技術了解甚少。而在灌溉節水方式上，目前大部分農民在農業生產過程中已采用了一些技術含量較低的灌溉節水方式，如夯實輸水土渠渠床減少輸水滲漏、田間劃分小畦塊推行細流溝灌等；只有少數農民采用噴灌、滴灌、覆蓋地膜等技術進行灌溉節水。此外，人們對旱作節水的認知程度較低，對發展旱作節水的態度還不夠積極。
2.發展節水農業的必要性
當前農業發展水平較低。我國農業發展較為落后，很多地方的農業發展模式還是傳統的農耕模式，耕作水平亟待提高。另外，農業發展客觀條件較差。我國雖然河道密布，但是水污染情況十分嚴重，水資源比較緊缺。再者，由于輸水方式、灌溉方式、農田水利基礎設施、耕作制度、栽培方式等方面的問題，農業灌溉用水利用率不高。
二、存在的問題及原因分析
1.灌溉方式及設施落后
目前我國很多地區廣泛采用的灌溉方式是土渠灌溉和田間細流溝灌，這些灌溉方式比較傳統，技術含量低。除灌溉方式外，大部分地區的農業灌溉設備也比較落后，一般采用水泵、噴灌機配合土渠進行農業灌溉，或用噴頭進行小面積蔬菜地灌溉。
2.多數人對旱作節水不了解
推廣旱作節水的最大阻力是大部分人對旱作節水不熟悉，即目前人們對與該節水技術相關的知識、技術了解甚少。
3.節水技術研發亟待突破
我國雖然是農業大國，但從技術整體上看，節水農業技術大多依靠引進，只有少數是自主開發的，產業化程度比較低，整體配套性相對較差。
4.缺乏節水技術的綜合集成
目前節水農業發展往往只注重單項工程技術的推廣，缺乏將這些技術和農業措施緊密結合的綜合集成，導致單一技術的推廣出現困難。而且在現有節水農業技術的推廣應用中，人們往往只重視節水灌溉技術，而忽視了農藝技術。[1]因此，要想節水農業健康快速地發展，就必須把工程節水技術與非工程節水技術結合起來或多種工程節水技術配合使用，形成高度集成的綜合節水技術體系。[2]
5.當地政府對農業節水不夠重視
我國節水農業基礎薄弱，要實現節水農業快速健康發展需要政府大力支持。首先，節水農業的發展需要政府的資金投入。其次，需要政府的制度保證。另外還需要有相應的組織、信息和服務等方面的保證，這些問題的解決都有賴于政府的支持。
三、發展方向探討
1.深入發展灌溉節水
為進一步發展灌溉節水，首先需要優化灌溉方式。與傳統灌溉方式相比，覆蓋地膜增溫、增肥保墑技術能達到良好的節水效果。同時配合使用噴灌、滲灌、滴灌技術，節水效果會更顯著。除此之外，改良灌溉設備也是必要的。采用滴灌管道（滴灌管，滴管帶）進行滴灌，可以極大程度上降低水資源浪費程度。此外也可嘗試采用地下管狀灌水器進行滲灌。而調整灌溉時間段也是重要的環節。農作物在不同時間段對水的需求和吸收效果不同，如果能針對不同作物確定相應的灌溉時間，也將有效地推進節水農業發展。
2.初步發展旱作節水
普及旱作節水技術，提高群眾認知水平是發展旱作節水的第一步。綜合運用農藝、生物和工程等技術措施，以優化水資源配置為核心，合理安排農業布局和種植業結構，同時加強種子抗旱處理，推廣耐旱作物，能夠最大限度地提高農業資源利用效率，保障農業高產、優質、高效和可持續發展。
3.重點發揮政府作用
為創造出一套具有國際先進水平的節水灌溉技術和設備，將節水農業發展成一個具有競爭優勢的產業，需要建立起一套由政府部門、科研機構和農民合作組織緊密結合的農業研究體系。政府在這個體系中發揮主導作用，要健全農業節水科研機制，加大農業節水投入力度，修訂法律分配水權，同時也可實行獎勵，推崇嘉獎節水優秀農戶。
四、結束語
人口的增長、工業的發展以及灌溉農業的擴張是引起我國用水需求急劇增加的3個主要因素。其中，農業灌溉用水量占到淡水消耗總量的70%以上。如果能夠進一步推進節水農業發展，將有效提高水資源的利用效率，在一定程度上緩解水壓力。
發展節水農業是關系到我國經濟健康發展的全局性戰略。發展過程中，只有做到政府扶持與農民投入雙管齊下，灌溉節水與旱作節水并重，才能保證節水農業健康而又迅速地發展。
參考文獻:
篇10
硒（Selenium，Se），位于元素周期表中的第四周期，第Ⅵ主族，原子系數為34，是一種類金屬元素，與S同一主族。Se在地殼中含量極少，地殼中的平均豐度為0.05mg/kg，在海洋中的濃度約為10-4mg/L4、能和氧、硫等構成多種硒化物。人類對硒的認知經歷如表1。
硒的生物學效應具有雙重性，缺硒和高濃度的硒均會引起機體的異常。適量的補充硒元素有利于人體的健康和長壽，但是過量的攝入會導致硒中毒。硒構成哺乳動物體內30多種含硒蛋白質與硒酶，如谷胱甘肽過氧化物酶、硫氧還原蛋白酶以及碘化甲腺氨酸脫碘酶等重要組成成分，具有提高機體免疫力、預防抵抗癌癥等多種生物學功能。硒在自然界分布極不均勻，土壤中硒含量在3.0mg/kg以上則可能潛在人畜中毒的危險。世界上發生硒中毒的國家和地區有：美國、愛爾蘭、以色列、澳大利亞、墨西哥、俄羅斯，加拿大等國家。中國硒中毒地區有湖北省恩施市和陜西省紫陽縣。缺硒會導致人體克山病、大骨節病和心血管等疾病，硒攝入過量則會引起中毒。
硒不能由機體自身產生，必須通過外界攝取。中國預防醫學科學院營養與食品衛生研究所公布人體硒的最低需要量為17μ/g，生理需要量為40μ/g，界定中毒量800μ/g，缺硒容易導致未老先衰、精神不振、心肌衰竭和克山病等，而過度攝取會導致失明、皮疹和肝臟損害等。所以提高人們對硒的正確認識，科學補硒利國利民。
2. 我國富硒農副產業的發展現狀
2.1 我國江西、湖北等富硒省的農副產業的發展現狀
目前，我國富硒農業發展較好的省市有江西省豐城市、湖南桃園縣和新田縣、湖北省恩施縣、福建壽寧縣、廣西壯族自治區、陜西省安康市和紫陽縣等。生產富硒農副產品有糧食、蔬菜、水果、茶葉、中藥材和肉類等。2009年，江西省豐城市被中國營養學會、中國食品科學技術學會聯合授予“中國生態硒谷”；湖北省恩施縣擁有全球唯一獨立的硒礦床，為全球最大天然富硒生物圈。2011年，湖北省恩施縣被國際人與動物微量元素學術委員會授予“世界硒都”的稱號。恩施縣建成富硒特色農產品基地250多萬畝，富硒茶葉、中藥材、蔬菜等富硒產品享譽全球。
2.2 我國典型貧硒地區硒農業發展
2015年，山東淄博博山區被中國富硒農業產業技術創新聯盟授予“中國富硒農業產業示范基地”，博山區是唯一一家在缺硒地區命名的富硒農業示范基地。全區共發展富硒種植3500畝，富硒企業10多家，富硒養殖場、加工業發展良好，種植富硒獼猴桃、草莓、金銀花等30多個品種。
淄博博山區在貧硒區發展富硒農業，同時開展硒含量土壤普查，為博山區土壤硒背景調查做基礎。初步繪制《搏山區土壤硒含量空間分布圖》，填補博山區土壤硒含量資料空白。博山區富硒農業的穩定發展證明了我國富硒有機農業發展空間巨大，富硒產業可以帶砭濟效益，符合國民經濟發展需求。
3. 存在問題
3.1 富硒產品、肥料標準化程度低
目前，我國暫時沒有食品中硒含量的統一標準，富硒肥料產品無統一的硒含量標準和使用規范，這導致我國富硒市場混亂，富硒食品和富硒肥料良莠不齊。
3.2 缺乏執法依據
富硒產品在我國除了富硒稻谷有國家標準，富硒茶葉有行業標準，其他所有產品均無國標和行標。我國各地方的富硒種植業和養殖業均執行地方標準。衛生監管部門對其余富硒產品無執法依據。同一類作物不同的省份富硒產品的標準不同，就豆類作物而言，江西省富硒豆類的含量標準是0.07mg/kg～0.30mg/kg；湖北省恩施縣0.10mg/kg～0.30mg/kg；陜西省安康市0.02mg/kg～0.30mg/kg。
4. 討論
富硒資源的開發利用需要農業、地質行業、醫學等多學科多部門共同協作，包含食品安全，疾病預防控制等多領域配合完成，學科間的交流與合作、數據共享更為重要
我國硒資源的發現利用過程僅僅在個別省市，例如江西省、陜西省、湖南省等，初步統計，我國嚴重缺硒地區有：黑龍江、四川、和內蒙古等10多個省份，很多地區硒資源不明，有待于進一步發現利用。
我國土壤硒含量的背景值、硒資源的分布情況、長期硒肥施入的生態效應及其開發利用過程中的動態監測均有待于提高，篩選富硒農作物以及
同時應該提高人們對硒的正確認識，普及食品安全與健康知識。
參考文獻：
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篇11
2提升對策
基于上文對長春市綠園區設施農業發展現狀及常見問題的考慮，本文筆者認為，應當在設施農業發展方面做出積極調整，從小問題出發，普及設施農業生產教育，從設施、生產技術等多個角度推動該產業的發展。
2.1給予獎勵補貼和政策支持
設施農業發展需要依賴廣大農戶配合生產，為了推進長春市設施農業的發展，長春市自2012年后相繼推出了多項惠農政策，希望通過政策扶持的方式，緩解農戶的生產壓力，使農戶可以從心理接受設施農業生產這個發展概念。政策支持也可以從技術普及教育方面推進，給綠園區周邊固定區域的農戶進行技術宣傳和教育，以講座的形式、實踐操作的方式為農戶演練農業生產設施的使用方式、技術特點，相關技術單位、部門應當無償為農戶提供這一服務，因為只有如此，農戶才會從了解、認識，既而積極參與進來。
2.2加快設施農業機械化生產，實行效益管理
設施農業發展最核心的任務目標便是提高農作物生產效率、降低成本。綠園區曾進行統計，引入設施農業地區，機械化生產的農業產值要遠高于之前，農業總產量得到提高，農戶獲得經濟收入也是原來的2倍。基于此發展優勢，綠園區應當建立眾籌項目，針對局部地區的設施農業機械化生產列項推進，先設定眾籌項目后，農戶自愿加入，到項目成立開始機械化生產，并獲得相應利潤后，由農戶分成。同時，設施農業也可以被廣大農戶們所使用，機械化生產后的效益管理需要相關部門監管、農戶監督，在多方面控制生產的條件下執行生產任務。
2.3人才培養與教育
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一、地區循環農業經濟的重要性
（一）循環農業的概念
循環農業是使用物質多層次利用技術，將物質循環再生，使產出廢棄物減少，從而提高資源利用效率的農業生產方式［3］。循環農業是一種可持續型，環境友好型的農作方式。
（二）發展循環農業的重要性
一直以來，農業基礎設施、制度配備不完善等問題制約了農村經濟的發展。因此，要促進農村經濟的發展，必須加強農村的基礎設施建設，完善發展農村經濟的制度規章，發展循環農業，提升農村資源的利用效率，建設生態農業，建設生態農村。發展循環農業的重要性體現在兩方面：一是可以提升資源的利用率，實現較少廢棄物的排放。另一方面可以促進農村金融的發展，促進農業的發展壯大。
二、政策性金融支持的必要性
（一）政策性金融的概念
所謂政策性金融，意為處于國家政府部門保障下，國家信用作為根本，采取多樣化不尋常的融資方式，依法遵循國家律法允許的業務范圍、經營對象，以優惠性存貸利率，直接或間接的落實政府頒布的經濟和社會發展辦法，采取的區別于一般性資金融通的手段。一般的說，實施政策性金融的目的是為了提高國家貧困落后地區的經濟發展水平，保證地區多種產業經濟的平穩發展，最終推進地區社會經濟的快速進步［4］。
（二）對農村進行政策性金融支持的必要性
我國的農業發展長期處于落后地位。因此，對于發展比較落后的農業以及農村，必須給予農村發展、農村經濟發展以政策支持，根據國家的宏觀調控政策，對農村金融進行指導和鼓勵，促進農村地區經濟的快速發展。由于農村經濟發展的局限性和落后性，國家必須根據相應的經濟政策，也制定農業方面的相關政策，特別是農村金融方面的政策，加快農村地區的建設［5］。制定相關的政策對農村金融給予扶持，為農村反貧困提供有利資金支持，引導更多資金走向農村，大力激發農村的活力，解決農村金融供給不足的問題。
三、地區循環農業的政策性金融支持法律問題探討
（一）政策性金融支持法律方面存在的問題
政策性金融是國家加快資金融通的重要舉措，對農村采取政策性金融扶持是促進農村地區發展、加快農村地區建設的重要舉措。為了貫徹落實政策性金融支持策略，國家和政府制定了相應的政策、建立了有關的法律制度對農村的發展進行約束和指引。但是，由于政府職能的失靈、對相關的發展現狀考察不完善、財政政策落實不到位等原因，政策性金融支持法律方面還存在一定的問題。
1.相關法律制度的欠缺以及不完善
政策性金融是國家用來保障弱勢群體金融發展權和金融平等權的［6］，農村經濟發展速度和發展能力遠遠地落后于城市地區，因此，國家相關部門為了促進農村經濟的發展、加快農村地區的現代化建設，會制定相應的制度，頒布相應的法律以實現促進農村經濟發展的目標。雖然國家相關部門注重農村地區經濟的發展建設，但是在實際制定相應的制度以及政策的時候，卻忽視了多角度的發展農村經濟，再加上對相關地區農村發展的現狀缺乏考察和實地的研究，對相關地區的現狀并沒有實際把握。所以，相應的政策制度不健全，沒有對發展的方方面面進行規定和扶持，導致農村經濟在發展的過程中出現單一化發展的問題。
2.法律約束的范圍狹窄
農村地區循環經濟的發展需要相關的法律約束，相應的法律制度約束是發展農村循環經濟的保障，因此，在發展農村循環經濟的過程中必須制定相應的法律制度以促進農村金融的發展。但是，由于發展農村循環經濟并沒有經驗可循，再加上農村資源數量和質量的不可預測性，相應的法律制度就不能進行全面的約束。相關的制度政策對農村政策性金融支持的約束范圍狹窄，并不是農村金融各方面的發展都有制度可循。另一方面，法律在指引農村金融發展方面，也存在著法律制度體現不充分的問題，即沒有明確規定相關的發展政策和發展方向，法律政策模糊，并沒有起到一定的約束作用。
3.政策性金融支持法律部分方面不合理
國家和政府通過進行政策性金融支持來扶持貧困農村和個體的發展，國家和政府根據不同地區的不同的發展特點制定不同的扶持政策［7］。但是，并不是制定的所有政策都是根據不同地區的不同特點制定的，也并不是所有的政策都是合理有效的，也就是存在著部分法律不合理的問題。這方面的問題還體現在相應的政策制度沒有考慮當前的局勢以及未來的發展趨勢，政府盲目根據其它的發展經驗制定的策略未必適合當地的發展，這就導致了政策性金融支持法律部分方面出現了不適宜的政策問題。
4.政府職能失靈
政府在促進一方地區發展的過程中，起到指引、鼓勵、監督的作用，政府應該對相應的管轄地區的經濟進行干預，但不能過分干預地區經濟的發展和建設。在建設現代化農村、發展農村金融方面，政府扮演的角色應該是農村經濟發展的規劃者，對農村的發展方向以及相應的發展策略進行規劃。政府在農村經濟發展中所扮演的角色要求政府必須履行好自己的職能，不能過分的干預農村經濟的發展，并且在發展的過程中首先必須考察相應地區的發展現狀，根據相應地區的發展特點和現狀來制定整體的發展規劃策略。但是，在實際的規劃發展中，存在著政府職能失靈的問題，政府過度的干預農村經濟的發展，反而限制了農村地區的發展［8］。
5.財政政策支持力度不夠
在促進農村金融發展方面，國家的財政政策支持力度不夠，財政收入依然很低，促進農村經濟發展的效果也不明顯，相關政府部門財力不足，并且，相應項目的審批程序比較復雜，政府的財政支持并沒有及時的落實到農村相關領域的發展以及相關設置的建設方面。因此，要想促進農村地區經濟的發展，必須得到國家、政府的財政支持，保證財政支農投入優先增長、穩定財政支農政策，使得穩定增長的財政支農政策落實到位。促進農業的發展，一定要加強財政政策的支持力度，加大政府對農業財政撥款力度，以促進地區循環農業的發展［9］。
（二）改善政策性金融支持方面相應法律問題的建議
政策性金融支持法律方面存在著一定的問題，長時間存在著問題必將制約農村地區的發展，解決這些問題是促進農村地區發展的關鍵。那么，如何解決政策性金融支持法律方面的問題？根據目前存在的問題給出了以下解決措施。
1.完善相應的法律制度
要想促進農村金融的發展，必須完善相應的法律制度，加強農村發展的法律制度建設。完善農村政策性金融的法律制度主要體現在以下兩個方面：一是，首先了解相關地區農村發展的特點和發展現狀，通過對當地的村民進行詢問或者是進行實地考察、查詢歷年的發展現狀記錄資料，進行詳細的分析和總結之后，制定符合當地農村發展實際情況的法律制度和政策支持以促進當地經濟的發展和相應體制的建設。二是，相應的法律制度約束必須全面，即體現在法律制度滲透農村發展的方方面面，針對當地發展的各種產業進行制度的制定和政策的扶持。
2.以立法形式創新銀行的治理結構
當前我國的法人治理結構亟待升級。銀行的治理結構必須對應現代企業結構，面對當前商業銀行的狀況，理應制定如下兩個方面的措施。首先，健全各類有效機制，保證股權結構的多元化、分散化，并且適當吸引機構投資者，控制流入適量的產業資本，進一步提高農業銀行水平，豐富多元化的投資主題，確保農業發展銀行的管理責任清晰，控制流入適量的產業資本能夠確保農業發展銀行的資金充足，還能夠降低風險，同時能夠借鑒其他行業的整治經驗，進一步不斷提高。時下最要緊的是產權實現多元化，中央財政起主要作用，配套地方政府的財政，充分把中央和地方結合起來，提高整體積極性。其次，實施組織架構，不斷完善監管監督機制，克服多重的委托矛盾，完善權力制約手段。實施股份制改革時，必須建立董事會、監事會，與此同時，要使得定位股東、董事會和經理的相互權利和義務層次分明，最終構建出平衡制約的關系。經營管理層應該有充分的自主決策權自主決策。核心內容是完善激勵機制，充分發揮個人的能動性，特別是針對經理層，確保經理階層可以給農業發展注入全新的動力，同時使農業發展銀行進入全新的發展階段。
3.科學構建農業政策性保險法律制度
國家應該重視政策性農業保險的立法，立法能夠保證農業保險的長期有效運行，還關系著農業保險的合理發展與長久利益。世界各國通常會實施政策性農業保險單獨立法，而且會在其剛開始建成的時候就逐漸實施，立法不僅能夠使農業政策性保險走向規范化、制度化，確保農業保險正常有序的運營，而且還是一種政策性優惠。首先，從政策性農業保險立法內容的視角出發，它不僅是機構組織法，而且還是業務活動法，進一步規范了政策性農業保險的宗旨、性質任務、職能、機構設置、法律責任，而且提出了政策性農業保險的業務活動原則、資金來源渠道和財政援助辦法，進一步保證了政策性農業保險的依法開展，全方位增強了資產管理水平，還有利于國家部門對政策性農業保險的有效管理。
4.對農業政策性銀行進行法律定位
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相比傳統農業模式，循環農業體現出以下幾個方面的特點：首先，綜合性。循環農業強調中“大農業”的視角，突出整個農業生態系統的系統功能性，遵循整體、協調、循環、再生的原則優化農業生產結構，實現農、林、牧、副、漁等各個產業的互相支持，綜合發展，提高整個農業系統的綜合生產能力。其次，多樣性。我國地域遼闊，不同的地區其自然條件、資源基礎、社會發展水平等也存在較大差異，而循環農業在傳統農業有效經驗的基礎上合理應用現代科學技術，運用多種生態模式、生態工程及技術裝備進行農業生產，做到不同區域揚長避短，充分發揮其地區優勢，體現出多樣性的特點。再次，高效性。循環農業可以實現多種生產資料及能量的多層次、綜合性、系列化的應用及深加工，實現廢棄資源的重復利用，降低農業成本，促進經濟增值，大大提高了現代農業生產的高效性。最后，持續性。相比傳統農業生產模式，循環農業最突出的特點即生態性，循環農業可保護、改善生態環境，減少污染，保持生態平衡，提高農產品生產的安全性，實現發展經濟與生態保護的高度統一，不僅滿足農業生產的可持續發展的要求，而且可提高生態系統的穩定性及持續性。
2循環農業發展現狀
2.1常見的循環農業生產模式
現階段我國常見的循環農業生產模式包括以下幾種：首先，以沼氣為重點的經濟循環模式。其以農戶為主體，圍繞沼氣技術，建設“豬-沼-蔬”、“豬-沼-果”等循環模式，在農業生產過程中充分利用農用秸稈及農業廢棄物，以沼氣為可再生能源，實現農業生產的高效化及無害化。其次，農作物病蟲綜合防治。該模式是利用科學化的管理手段合理控制農藥的使用量、使用時間、使用面積等，以達到減量、高效、低殘留的病蟲害防治目的。在這種模式下首選低殘留、低毒、長效的生物性農藥，提高了農作物的品質，并且可降低農藥用量，減少防治成本。最后，立體循環農業模式。所謂立體循環農業模式即圍繞沼氣技術上畜禽糞便運送至上層的樹木及底層的食用菌生產中，比如畜禽、牧草、果蔬、食用菌有機結合起來，不僅可以充分提高各生產資料的農業經濟效益，而且可以提高資源利用率，真正實現生態、經濟、社會的高度統一。
2.2循環農業發展中存在的問題
具體而言，循環農業發展過程中還存在以下幾個方面的問題：首先，觀念認知存在局限性。要發展循環農業必須改變傳統農業的發展理念及發展模式，在農業生產實踐中真正落實循環經濟理論。但是我國循環農業發展尚處于初級階段，很多地區的農業還未徹底轉變生產理念，盲目追求高產的現象導致過量播種、過量施肥的問題屢見不鮮。并且很多地區庭院經濟式、小規模的循環農業發展點較多，但是由于缺少科學規模，導致循環農業規模化發展受限。其次，技術落后。循環農業體現出較強的綜合性特點，其生產過程中涉及到多種類型的技術手段，但是由于我國地區經濟、資源、人力等相對落后，農業新技術的研究及技術成果的推廣還存在諸多現實問題，導致循環農業技術自發性發展遲緩。最后，后續服務環節薄弱。目前我國很多地區的循環農業尚未形成一條完整的產業鏈條，無論是建設、使用，還是管理、服務，存在后續乏力的現象，循環農業發展服務保障工作不到位，再加之缺乏資金、運作方式不成熟等問題，導致循環農業后續服務環節薄弱。
3循環農業發展策略
針對循環農業發現現狀及存在的問題，建議從以下幾個方面進行改進，實現循環農業的可持續發展：
3.1轉變觀念，科學規劃
充分利用各種媒體開展多種形式的宣傳教育及培訓，擴大循環農業的影響程度，加強農民對循環農業的認知，在其實際的農業生產中滲透循環農業發展理念，轉變其生產觀念。以發展循環農業為基礎，通過改善人居環境、建設美麗農村等加強循環農業示范點的建設，以典型引路突出循環農業示范區的輻射作用，基于宏觀的角度做出地區循環農業發展的總體思路及長期規劃，積極探索適宜各地區自身特點的循環農業發展道路。
3.2完善技術體系，加大綠色生產建設
加強循環農業技術推廣體系的建設，做好新設施、新機械、新技術的示范與展示，使農民更好的接受新技術，通過提高技術水平突出循環農業的積極效應。加大綠色生產建設力度。可以在地方上構建示范性生態農業園區及農業加工園區，將一些農產品的加工企業集中到一個區域進行統一管理，豐富生態農業園區的功能及種類，比如蔬果加工廠、禽畜加工廠、糧油加工廠等，減少排放物對農業環境的影響；此外，還要加強農業生態園區管理制度的改革，加大排放污染物質企業的監管力度。
3.3完善農業社會化服務體系
遵循“主體多元化、服務專業化、運行市場化”的原則，實現公益與經營的有機結合，促進專業與綜合的協調性發展，構建一個“一主多元”的新型、高效的循環農業社會化服務體系，大力發展家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體，支持資質具全的經營組織從事農業公益服務，為農度提供標準化技術、融資擔保等新型的循環農業支持服務。
參考文獻
