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如果要未來能涌現出大量創新，從而不僅從技術上而且從制度上支撐經濟可持續發展，那么現在除了廢除計劃生育政策外，還應該對限制人口流動的戶籍制度作出改革。與此同時，與戶籍制度伴生的其他政策也應該作出相應調整，尤其是要重視教育上的城鄉失衡和地區差別擴大。
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1 自主創新是轉變經濟發展方式的中心環節
改革開放以來，我國經濟飛速發展，1979～2007年，我國國民經濟年平均增長9.8%，比同期世界經濟平均發展水平快6.8個百分點。我國GDP占世界GDP的比重從1.8%上升到6.0%，提高了4.2個百分點，GDP總量躍居世界第四位，進出口貿易上升為世界第三位，外匯儲備居世界第一位。但是我國經濟的長期快速增長，很大程度上是依賴資金、勞動力和自然資源這些生產要素的高投入實現的，技術進步對經濟增長的貢獻率不高，僅占30%。粗放型的經濟增長方式帶來了一系列的社會問題，并對國民經濟持續穩定發展帶來威脅，要改變過度依賴物質投入和資源消耗的經濟增長方式，必須通過創新來驅動。自主創新，對于我國經濟發展方式轉變來說，就如同汽車的發動機，有了它，經濟發展方式轉變才能更具動力和活力。
經濟學家熊彼特提出的創新理論認為，創新能使經濟保持更高的增長速度，并促進經濟的繁榮穩定與不斷發展。以索洛為代表的新古典經濟學派認為技術創新是經濟增長的基本因素，并提出政府在促進技術創新方面能發揮重要作用。我國作為發展中大國，如果不能掌握核心技術和自主知識產權，必將制約經濟發展方式的轉變。提高自主創新能力，可以增強經濟發展的驅動力，增加科技在經濟增長中的貢獻率，降低勞動、土地、資本等要素的投入比重，改變經濟增長的內生動力；增強自主創新能力不僅能為農業現代化提供有利的科技支撐，而且能夠為高科技產業的發展提供保障，促進工業由大變強。
從世界經濟發展的成長模式看，第一次產業革命主要是資本驅動經濟發展，而第二次產業革命卻是科學技術的創新驅動了經濟的增長。發達國家和新興的工業化國家都把技術進步當作經濟發展的主要動力，并靠它實現了經濟的持續增長。日本用科技引進與創新支撐的“速度效益”型經濟增長方式，使其一躍成為世界第二經濟大國。韓國以“科技+外向”型經濟增長方式，僅用40年就成為世界第五大創新強國。這些國家的發展經驗給我們一個啟示：經濟發展到一定程度，自主創新就成為轉變經濟發展方式的中心環節?！笆濉睍r期是我國經濟發展階段從工業化中期向后期過渡的關鍵時期，創新技術、提高效率、激發經濟發展的內生動力也是這一時期經濟發展方式的現實選擇。
2 提高自主創新能力的實現途徑
世界科技發展的實踐表明，一個國家只有擁有強大的自主創新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。過去我們一直強調以市場換技術，但是并沒有換來真正的核心競爭能力，況且真正的核心技術、關鍵技術也是換不來的，必須依靠我們自主創新。推動經濟發展方式從要素驅動型向創新驅動型轉變，需要全社會的共同努力，要發展創新文化，培養造就富有創新精神的人才隊伍，營造良好的創新環境，為自主創新提供有力支持。
要明確企業的創新主體地位。無論是歐美發達國家還是東南亞新興的工業化國家，在其創新體系中，都把企業作為主導力量。在自主創新中，企業、高校、科研機構都是重要的組成部分，其中企業是自主創新的重要主體。企業貼近市場、了解市場需求，不但具有市場競爭所賦予的從事技術創新的壓力和動力，而且具有將科技創新成果轉化為商品的優勢。因此，我們要強化企業的創新意識，使企業真正成為技術創新的主體。通過完善機制體制，加快各類創新要素向企業集聚，有條件的企業或企業集團可以成立技術中心，逐漸改善企業的研發條件，提高企業原始性創新的能力。鼓勵企業實施名牌戰略，支持企業開發生產具有自主知識產權和高技術水平的自主品牌產品，爭取打造具有國際競爭優勢的世界名牌，增強企業的核心競爭力。
要加大自主創新的資金投入力度。我國對創新資金的投入在國際上處于劣勢，發達國家科技投入的30%用于扶持企業創新，而我國科技投入的90%用于科研單位和大專院校，真正用于企業的經費所占比例很少。加大研發經費投入是提高自主創新能力的基本保障。一是提高企業研發經費比重。一方面，政府應采取財政稅收優惠政策，以吸引企業加大研發經費投入；企業要切實轉變發展觀念，重視自主創新工作，加大研發資金的投入，使研發費用占主營業務收入比重有較大幅度的提高，確保研發資金。另一方面，要轉變政府職能，通過制定相關的法律法規，吸引社會資金，組建各類創業投資公司；政府還可以通過建立擔保機制、支持風險投資等手段提高企業及其他研發機構的創新效率。二是增加政府投入企業的研發經費。各級政府要繼續加大科技投入，把企業作為經費投入的主體，確保研發經費投入的增長，不斷提高研發經費占GDP的比例。
要大力凝聚和培育創新型人才。人的素質或質量是提升自主創新能力的重要因素，“人才聚，事業興”，人才既是企業競爭的焦點，也是提高企業創新能力和促進經濟發展的重要資源，更是實現經濟發展方式轉變的關鍵所在。如果一個企業對創新人才不重視，那么增強自主創新能力只能是紙上談兵。著名的豐田公司，將員工視為珍寶，為了尋找到優秀的人才，公司不惜花費大量的人力、物力和財力。IBM公司能長期在IT界保持領先地位，主要緣于公司“全民創新”的理念，公司鼓勵每一個員工都參與到創新中來，并在全球員工中開展“即興創新大討論”。凝聚和培養創新型人才，一要創造各種有利條件，解決科技人才的后顧之憂，為那些創造性人才最大程度地發揮創新能力提供有利平臺。二要提倡創新教育，重點培養具有創新精神、能夠學以致用、具備較強社會適應能力、具有終生學習能力的創新型人才。
要在全社會范圍內培育創新文化。文化氛圍對科技創新有直接的重大影響。創新文化孕育創新事業，創新文化激發創新精神。提高自主創新能力，要培育全社會的創新精神，發展創新文化，充分發揮文化的激勵作用。首先要培養創新意識，鼓勵“敢為天下先、敢于冒險”的創新精神，倡導敢于創新、勇于競爭、誠信合作、寬容失敗的精神，以便為創新提供精神支持。其次要在全社會大力傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，最大限度地鼓勵和支持科技創新，最大限度地激發科技人員的創新激情和活力，特別是要為年輕人施展才干提供更多機會和更大舞臺，在全社會營造尊重和鼓勵創新創業的良好氛圍。
參考文獻
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房價上漲速度太快影響內需擴大
目前中國的消費大約占國內生產總值的35%,這個指標相對中國這樣一個人口眾多的發展中大國來說是比較低了。尤其是處于目前的金融危機時代,內需的啟動對于未來經濟發展具有重要意義。但現在我們面臨的是一個困境:高房價使得人們特別是中青年人群將大部分收入用于供房,可用于消費的貨幣收入大大減少,而高房價又部分歸因于地方政府追求財政收入最大化目標,所以這是一個非常嚴重的問題。地方政府追求財政收入的一個原因是1994年分稅制改革后,財政收入上收到中央而財政支出下放給了地方,也就是所謂的“責權不對等”。中國科學院的陶然博士對此有一系列的詳細論述,這里我們引述他的一些觀點。中國自20世紀90年代以來,地方政府的考核體系包括經濟增長、財政收入和社會穩定等等。中山大學的陳天祥教授對廣東某市的政府考核體系有過詳細調查,該市的考核內容分為三大塊,即經濟建設、社會發展和管理以及黨的建設,經濟建設占60%的權重,社會發展和管理占30%權重,黨的建設占10%的權重。其中,經濟建設設計了8項指標,包括地區生產總值、稅收總額、地方財政一般預算收入、全社會固定資產投資總額、社會消費零售總額、實際利用外資總額、外貿出口總額、農民人均純收入;社會發展和管理設計了10項指標,包括教育、文化、科技、衛生、社會治安綜合管理、社會保障、安全生產、環境保護、計劃生育、殯葬改革;黨的建設設計了3項指標,包括領導班子和干部隊伍建設、黨風廉政建設、基層組織建設。我們可以發現,在廣東這樣的經濟發達省份,經濟建設也在整個政府考核體系中占到60%,更何況其它不發達省份呢?正是因為此類政府考核體系,地方政府在出讓不同類別土地時表現出不同的形式。對于工業用地,由于可以在未來的企業發展中獲得持久的增值稅收入,并且工業是中國經濟發展中的重要力量,各省份在企業投資項目中競爭非常激烈,也造成了一些重復建設項目,因此工業用地一般采用“零地價”的方式予以出讓。而對于房地產企業這樣的服務性企業來說,地方政府只能從房地產建設和銷售中抽取短期的營業稅,因此在財政收入目標的驅使下,地方政府壟斷著城市土地一級市場,通過拍賣的方式獲得最大土地出讓金收入,這部分資金屬于預算外收入,地方政府擁有自主支配權,也是部分為了彌補預算內收入的不足。并且商住用地獲得的高出讓金可以用來彌補工業用地出讓中的損失,這對于地方政府來說是一個最優選擇。但由此帶來的后果是,高地價帶來了高房價,地方政府在房地產市場中扮演了推動者的角色,房價不斷攀升,除了購買商品房以外,人們很難找到替代品(雖然有經濟適用房,但有時由于程序不透明,需要房子的人卻無法買到房子),只有購買價格過高的商品房。消費比例偏低也就不難理解了。
現在我們應該要解決的問題是:如何改革政府的考核體系?如何改革財政體制?中央提出了以“科學發展觀”為指導思想的發展方針,在地方政府的考核體系中也要充分體現這一思想,經濟增長和財政收入增加是比較重要,但如果為了這些目標而犧牲了收入公平、公共產品充分供給、環境保護等,那么這就是一種不可持續發展的經濟模式。根據斯密的觀點,在通常情況下,政府的職責只是局限在公共產品供給等領域,而不應該介入競爭性經濟領域。那么,在地方政府的考核體系中也要充分體現這一點,將公共服務、環境保護等等作為更為重要的部分。另一個重要問題就是目前的財政體制,地方的財政收入相對減少,而財政支出相對較大,不對稱的責任和權力只能誘使地方政府尋找財源。因此,一方面可以改革現有的稅收體制,增值稅給予地方政府更大的分享比例;另一方面,通過開征財產稅讓地方政府可以獲得相對穩定的稅收源。通過這些改革,促使地方政府退出房地產市場,讓價格機制自動調節市場需要,讓更多需要房子的人以合適的價格買到房產,這也是改善民生的一個重要體現。這一改革還有一個更深層的意義,房價降低會讓人們有更多的錢用于消費,那么地方政府在房地產中減少的財政收入可以通過增加消費來彌補,這對于各方經濟體都是有益的。
戶籍制度制約了人力要素優化配置
戶籍制度是計劃經濟時代的產物,農民工涌入城市,造成了大量的“人戶分離”狀況,這給人口管理部門的工作也造成了很多困難。根據Tiebout的財政分權理論,財政分權可以通過“用腳投票”機制來提高公眾福利水平, 因為不同地區的地方政府可以根據居民的偏好提供不同稅負和公共產品, 居民也可以根據自己的偏好來選擇不同的地方政府, 這種選擇關系是通過人口流動來實現的。但在目前的戶籍制度約束下,居民無法實現自由流動,這會帶來兩個方面的負面影響:第一,只有存在自由的人口流動,地方政府才能感受到壓力。比如,A地區稅負水平偏高、學校教育水平差等等,人們會選擇去另一個相對狀況較好的B地區,這會導致A地區經濟萎縮、稅收下降,那么經濟恢復的最好辦法就是減稅、加大財政支出以提高公共產品的質量,這樣才能吸引更多的企業來發展。第二,沒有人口自由流動,人力資源就無法得到合理配置。新古典經濟學認為,人力資源是生產的重要投入要素之一,沒有自由流動就相當于市場機制難以發揮作用,這會在某些地區出現人力資源過剩而另一些地區會出現短缺,這對于整個國家的經濟協調發展都是不利的。因此,目前關鍵問題是改革戶籍制度,促進人口自由流動,特別是農業人口的城市化,這樣才能實現通過城鎮化帶動經濟發展的目的。
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我國從1979年開始了國有土地有償使用進程①，國家對國有土地的所有權有了經濟上的體現。從1982年起，各地逐步開展了用地收費的做法。1987年，深圳公開拍賣了一個地塊50年的使用權，這是對土地拍賣的首次試水。1988年憲法修正案通過了“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”的條款，使市場配置土地資源有了充分的法律保障。到20世紀90年代，土地配置格局主要呈現行政劃撥與有償出讓并存雙軌制，協議出讓的方式長期占據主導地位。2001年的國務院15號文②，則確定了市場在配置經營性用地中的基礎地位。2002年，國土部要求，商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或掛牌方式出讓。2004、2006和2009年，國家建立和完善了工業用地招標、拍賣、掛牌出讓的制度③。
我國土地從無償使用到有償使用的制度轉變是尊重社會主義市場經濟規律的重大體現。近20年，土地有償使用的比例逐年大幅提高，全國土地出讓總價款累計5.2萬億元。2009年我國土地出讓總價款為1.59萬億元，同比增加63.4%。2010年則達到了2.7萬億元，同比增幅高達70.4%。一方面，源于土地的財政收入為我國城鎮化進程和產業發展提供了重要的資金來源；另一方面，制度的不完善也催生出了畸形的“土地依賴型財政”和眾多深層社會問題，這直接阻礙了我國經濟發展方式的轉型和“十二五”規劃藍圖的實現。
（二）推高土地財政依賴程度的制度運行機制
1、土地成為地方稅收和非稅收入的基點
土地已成為與地方各項收入關聯度最高的資源要素，主要表現在四個方面：一是地方政府直接獲得土地出讓收入。據統計，目前我國縣市中，土地出讓金占預算外財政收入的比重已超過了50%，有的地區甚至占到了80%以上。二是以土地為載體的城市大拆大建與過度擴張帶動重點稅收。因為按照分稅制設計，地方的主體稅種主要是城鎮土地使用稅、房產稅、城市房地產稅、車船稅、耕地占用稅、契稅、土地增值稅等零星、分散的小稅種。其中，由城市擴張、土地占用以及房地產開發帶來的稅收，全部歸地方所有。而目前地方政府重點征收的主要就是房產稅和建筑稅，有些地方所占比例已經達到地方稅收收入的30―40%。三是以低地價換取產業引進和發展，帶動地方稅收和非稅收入增加。特別是利用建設用地招拍掛彌補土地一級開發的資金不足，同時擴大土地租金、新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、菜地建設基金等的收費規模。四是以土地為抵押作為融資工具獲得銀行貸款，以此來進行基礎設施投資和城市建設。土地融資為城市擴張起到了杠桿和放大作用?？傮w上看，發達地區政府財政的基本格局是：預算內靠城市擴張帶來的產業稅收效應，預算外靠土地出讓收入；城市擴張主要依托于與土地緊密相關的建筑業和房地產業的發展。
2、政府對一級土地市場的壟斷與土地變性的高額利差
首先，政府是唯一具有完整土地處置權的主體。按照《土地管理法》的規定，“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償”，“任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地”。在土地用途轉變過程中，政府是唯一的仲裁者，而對于“公共利益”由誰解釋、如何解釋卻沒有明確規定。這本質上賦予了地方政府對一級土地市場的壟斷權利。其次，土地價值評估體系的“雙軌制”形成高額利差。一方面，政府對農民按照農作物的產量標準進行補償，無論是土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費都以農作物形式計價。另一方面，地方政府又可以通過土地交易中心獨家出讓給用地者，則完全按照土地本身的市場價值計價。本質上講，這是在以附著在土地上的農作物來替代土地本身進行所謂的“土地價值”轉換，這之間自然會形成巨大的價值鴻溝。這種巨額價差也造就了地方政府征地最原始最強烈的沖動。
3、地方政府征地行為的低成本與農地轉換保護制度的缺失
地方政府征地行為的低成本表現在兩個方面：一是征收農民集體土地的貨幣低成本，二是征地行為的制度低成本。制度低成本的核心在于三點：第一，我國地方城鄉建設規劃法律地位不高，權威性不夠，修編改變的隨意性大；對于規劃違規缺乏問責定罪的法律依據。第二，缺乏政府與土地所有者的談判機制，當地方政府通過規劃將農地納入到城市發展范疇后，土地的用途管制就開始服從于所有制管制，農民集體的土地話語權就完全喪失；如果不考慮所造成的社會穩定成本，政府獲取土地的交易成本極低。第三，農地轉換保護制度缺失，沒有立足農地的特殊保護法案。以上對農地征地的低成本與城市中按照市場規則運行的拆遷高成本綜合后的結果，就是地方政府快速、大規模城市擴張行為和巨大、低效的高投入，這也構成了地方經濟發展的基本模式。
二、土地財政對我國轉變經濟發展方式的影響
（一）土地財政削弱了經濟運行的自身調節機能
土地財政透支了社會的未來收益。占土地財政主體的土地出讓金實際上是政府向企業一次性收取了若干年的地租。對于企業則意味著透支未來利潤，進行負債經營。而如果企業也參與到了土地的炒作中去，本質上則是對社會負債規模的轉嫁和放大，歸根到底是形成資產泡沫，進一步抑制社會投資。此外，這種所謂的負債經營對中小企業的壓力最大，而他們是最具有適應力、吸引勞動力就業最多的經濟主體，這無疑會削弱市場自身的調節能力。
（二）土地財政阻礙了國家的宏觀調控能力
土地成為地方政府財力的重要來源，成為經營城市的重要工具和手段。政府本身擔負著引導產業結構、促進經濟發展方式轉型的任務，但基于土地財政的需要，地方政府更熱衷于土地經營開發和城市建設，將大量資金投入到建筑業、房地產、建材、電器、化工等產業中。低端的產業鏈條集聚了大量資金，這與轉變發展方式的方針背道而馳。此外，這也使得地方熱衷于把農村土地“統”進城市，而沒有將公共服務“籌”向農村，偏離了中央“工業反哺農業，城市支持農村”的戰略方針。可以說，政府在征地低成本的前提下，再多的土地也不可能滿足城市的擴張與建設。土地財政嚴重削弱了中央政府對地方的調控能力，甚至在某些方面，地方政府反倒成為了宏觀調控實施中的阻力。
（三）土地財政削弱了應對糧食危機的能力
地方政府獲得土地的低成本，實際上是鼓勵了城市化的盲目擴張，形成新時期的“圈地運動”。盡管有科技的支撐，但我國糧食指望單產的提升，空間已經不大，我國的糧食安全歸根到底還是要依靠耕地面積。當前，糧食生產越來越依靠13個主產區，已經形成現在的“北糧南運”格局。但由于地方經營城市的占地沖動，即使是糧食主產省，耕地面積也在逐年減少，再加上北方水資源的短缺和人口的穩步增長，我國保證糧食安全的壓力將有增無減。而糧食安全是我國經濟發展方式轉型最基本的保證和保障，如果沒有這一條，轉型將無從談起。
（四）土地財政增加了維持社會穩定的難度
土地財政帶來的沖動，是地方政府官員對權利的濫用，更深層的影響是對政府公信力的挑戰，對公民權利保護的缺失。這已經引發一系列社會管理問題，土地財政一方面不斷制造失地農民，其就業、住房安置和長遠生計對社會發展形成深遠影響；另一方面抑制了城市居民的消費需求，影響社會整體的需求結構形成。特別是這種畸形的土地財政已經開始將增加的社會成本通過“拆村并居”、“農民上樓”等方式快速轉移到了農民身上，農民生活負擔被強迫性地加大，貨幣需求快速增長，生活方式與生產方式極不協調，國民收入分配格局調整更加困難，引發的社會問題也會更加突出。
三、破解土地財政的辦法和途徑
（一）制定城市發展空間法和農地特殊保護法
我國土地分為國有土地和集體所有土地兩種類型，可在此基礎上嚴格落實土地的用途管制規則。在所有權平等的框架下，對城市土地和農村土地進行分類管理，對城市設立城市發展空間法，嚴格按照規劃框定城市發展空間，確立規劃的法律地位和權威性。鑒于耕地的特殊性質和對我國重大的戰略意義，應對農地單獨立法，確認對農地的嚴格保護，同時對于農地用途轉換必須走特殊程序進行，切實落實用途管制政策。
（二）將政府對土地的管理職能和經營職能進行剝離
首先，設定征地準則，重點應包含以下內容：一是征地拆遷的目的必須是為了公眾利益，并采用窮舉制明確公共利益的范疇；二是明確征地拆遷是萬不得已的辦法，即沒有其他更好的建設解決方案；三是保證透明的法律程序，接受公眾監督；四是對征地的經濟賠償要以土地的市場價值為指導，同時體現公平合理和失地農民的可持續發展。其次，將政府對土地的管理職能和經營職能剝離，將城市土地經營交給國有控股的土地資產管理公司運營，按照市場要求交納稅收，此經營收入交納稅收可納入地方稅種。
（三）嚴格執行“農地農有，農地農用”的政策要求
農地必須是農民所有，非農民不得擁有土地，須建立社會資本進入農業的審核和限制制度，重點引導公司等社會資本進入到農業服務體系而不是生產體系中。嚴格落實十七屆三中全會提出的“在土地利用規劃確定的城鎮建設用地范圍外，經批準占用農村集體土地建設非公益性項目，允許農民依法通過多種方式參與開發經營并保障農民合法權益”的政策規定。明確進入建設用地市場的農村集體建設用地的“經營性”屬性，地方不得擅自擴大范圍，將宅基地推入市場。
（四）將地方政府征地面積與上繳利稅規模掛鉤
建立土地征收的經濟制約機制。按照地方政府土地征收的實際規模確定土地出讓金上繳中央比例。在規劃范圍以內的實行零比例，對超出控制規模以外的征地指標和采用增減掛鉤增加的城市建設用地出讓金指標實行累進制比例上繳中央。
注：
①《中外合資經營企業法》明確規定，對合營企業應征收土地使用費。隨后，國家又明確規定，中外合資企業的原有企業場地也一并納入計費范圍。
②2001年，國務院出臺《關于加強國有土地資產管理的通知》，除法律規定可以采用劃撥方式提供用地外，其他建設需要使用國有土地的，必須依法實行有償使用。為體現市場經濟原則，確保土地使用權交易的公開、公平和公正，各地要大力推行土地使用權招標、拍賣。
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巴東縣域經濟與農業產業化
所謂的農業產業化主要是通過農業經營企業把農業生產與市場的聯系，把農業生產、加工、經營、銷售有機結合起來，實現農業生產的集約化和一體化，提高農業生產的科學性[1]。農業產業化是農業發展的方向，我國政府也十分重視農業產業化的發展，相繼出臺了許多政策措施，積極鼓勵和支持農業的產業化?？h域經濟是以一縣的所有資源為依托，以縣級政權為管理主體，根據市場經濟原則，對資源進行優化配置，發展具有本地特色的區域經濟體。巴東是我國的農業大縣，農業在縣域經濟中占有重要地位。在這種背景下，湖北巴東縣，根據自身農業生產環境，積極推進農業產業化。經過多年努力終于初具規模。早在2007年，巴東縣農業生產建設就開始呈現出規?；?、區域化的特點，農業的產業化增加了農民的收入，農村的面貌得到了很大的改善，縣域經濟獲得巨大發展。
農業產業化對縣域經濟的貢獻
（1）農業基礎性地位得到加強
農業是國民經濟的基礎，對于巴東這樣一個農業縣來說農業的發展直接影響著縣域經濟發展的大局。巴東縣通過認真分析本縣農業生產特點，因地制宜地發展農業產業，為農業產業化提供了多方面的支持，首先是政策上的支持，為巴東縣農業產業化提供有利的政策環境。其次是財政支持，巴東縣政府為了促進農業產業化的發展，進行了大量的財政投資，確保農業產業化順利推進。第三是大力進行農業科技創新，不斷嘗試新技術和新品種、新模式。2014年巴東縣在官渡口鎮碾坪埡村進行了“油菜樹”試種實驗，獲得了成功，畝產達到350多公斤。今年易達公司已經在官渡口、信陵鎮、茶店子、沿渡河4個鄉鎮8個村示范種植“油菜樹”100多畝，均獲得成功[2]。第四，注重農業人才的培養，巴東縣創辦了農民培訓機構，專門提高農民生產技術，并且專門派技術人員下鄉對農民進行指導。通過這些措施，巴東縣農業的面貌煥然一新，農業產值大大提高，農業的基礎性地位得到了進一步的鞏固。
（2）促進縣域經濟的發展
通過農業產業化，巴東縣的經濟獲得了較大的發展，巴東縣的柑橘、蔬菜、魔芋、藥材、茶葉等種植紛紛走上產業化道路，柑橘產業年產值兩千多萬元，形成了柑橘主產區，產品行銷全國各地，逐漸成為知名品牌。巴東縣的藥材產業也獲得了長足的發展，全縣種植面積超過2.1萬畝，年產值六千多萬元。被列入國家中藥現代科技產業基地和湖北省地道藥材GAP示范基地。茶葉產業基地年產值接近三千萬元，并獲得了綠色食品和有機食品認證。各種經濟作物紛紛實現產業化，對巴東經濟起到了巨大的推動作用，促進了縣域經濟的發展。
（3）有利于三農問題的解決
巴東縣通過農業產業化大大提高了農民的收入。隨著巴東縣的柑橘、蔬菜、魔芋、藥材、茶葉等種植紛紛走上產業化道路，每一項都能為農民增加收入。目前，巴東縣蔬菜種植面積達二十多萬畝，年產值達兩億元，促進農民人均增收五百多元。魔芋產業面積達到六萬多畝，產量十幾萬噸，全縣有五萬余戶從事魔芋種植。著增加了他們的收入。隨著農業產業化的推進，縣經濟水平提高，農村的建設也獲得了經濟支持，巴東縣清太坪鎮成為湖北省新農村建設示范鎮，農村的面貌煥然一新，青山綠水、紅瓦白墻，處處洋溢著和諧的氛圍，這是巴東縣推進農業產業化的必然結果[3]。
結語
巴東縣通過政策支持、財政支持、技術支持等措施大力推進本縣的農業產業化發展，不但使許多傳統的經濟作物獲得規?；彤a業化的種植，而且還引進了許多新興作物，逐漸形成了具有巴東特色的農業產業化道路，使巴東縣域經濟發展取得了巨大的成績，農業基礎性地位得到鞏固，農民生活水平提高和生產積極性提高了，新農村建設穩步推進。整個巴東縣的經濟發展呈現出一片欣欣向榮的景象。這一切都說明了農業產業化能夠有效促進縣域經濟的發展。
參考文獻：
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交通運輸業是國民經濟和社會發展的基礎性、先導性產業。在交通運輸業內，以交通資源的集約用、持久用、替代用為重點，在基礎設施建設、運輸生產、運輸裝備等重點領域大力發展交通運輸循環經濟，達到“高效、低耗、低排放、低污染、低財政負擔”的效果，以實現資源節約型、環境友好型交通，對于交通運輸業的可持續性發展，具有極為重要的作用。
現代交通運輸行業的發展首先是交通運輸科技的發展。科技已經成為交通運輸行業發展必不可少的環節，因此，研究交通運輸科技循環經濟，是保障交通運輸業全面協調可持續發展的關鍵環節。
目前，尚未見到有關交通運輸科技領域如何發展循環經濟的相關研究，同時，在“十一五”初期，交通運輸管理部門正迫切探尋交通運輸科技領域循環經濟的發展途徑。因此，本文針對交通運輸科技領域，研究并提出其較為完整的發展管理模式，對于交通運輸管理部門進行循環經濟發展管理具有一定的參考價值。
一、交通運輸科技循環經濟的內涵。通常，交通運輸問題可以理解為交通基礎設施、交通運輸裝備、交通運輸系統管理三者的關系問題，因此，本文定義交通運輸科技循環經濟的概念如下：在交通基礎設施、交通運輸裝備、交通運輸管理與服務等領域，以綜合利用交通運輸資源的減量化、再利用及循環再生為手段，提高交通設施建設養護、交通運輸裝備升級優化、交通運輸系統管理服務等業務環節的水平，從科學技術角度保障支持綠色交通模式發展，同時促進、保障交通運輸行業的全面協調可持續發展。
其中，交通運輸資源的減量化、再利用及循環再生手段，是循環經濟3R原則(Reduce，Reuse，Recycle)在交通運輸科技領域的集中體現，也是發展交通運輸科技循環經濟的關鍵。交通運輸資源減量化就是通過對交通資源的集約使用、持久使用，減少資源浪費，并全面提高交通資源的利用時限。實現減量化的關鍵在于減少資源使用量可以達到同樣或者更好的效果；提高基礎設施的質量和耐久性、延長使用壽命。交通運輸資源再利用指提高產品和服務的利用效率，增加產品或部件的復用率，延長資源的使用期。實現再利用的關鍵是增強產品服務的組合性與模塊化，增強復用能力。
交通運輸資源的循環再生主要是指交通產品完成使用功能后能夠重新變成交通資源，不僅減少最終處理量，而且能最大限度地利用資源。變廢為寶的技術能力是循環再生的關鍵。通常情況下，3R原則在交通運輸科技循環經濟中的優先順序是“減量化-再利用-循環再生”，但這不是絕對的，綜合運用3R原則才是交通資源利用的最優方式。對于交通運輸科技的三個方面而言，各采用不同的原則和方式。對于交通基礎設施建設而言，減量化應該是主導原則；對于交通運輸工具而言，應該主要采用再利用和循環再生的組合原則，而對于交通運輸系統管理與服務而言，交通運輸資源的再利用才是首選原則。
二、交通運輸科技發展循環經濟的關鍵問題。基于上述發展思路，發展交通運輸科技循環經濟，應重點研究解決以下幾個關鍵問題：
2.1交通基礎設施建設養護的資源減量化。
①交通基礎設施建設的合理規劃、優化布局。統籌規劃、合理布局交通基礎設施，強化多種交通運輸方式之間的樞紐銜接和集疏運配套，優化運輸資源配置，進一步完善公路網絡，優先發展城市、城際公共交通和軌道交通，完善城鄉間公交體系；加強國土資源的綜合開發利用。
②優化交通基礎設施結構。主要著眼于提高高等級公路的比重，增加對土地資源利用的集約效益，通過推動運輸裝備的大型化和專業化，鼓勵發展多軸重型專用車輛，推廣標準化運輸、甩掛運輸、封閉運輸，可起到調整運力結構的作用，實現鋼材、能源等資源的減量化。
③建設優質耐久工程，持久使用交通資源。提高設計標準，強化工程質量管理，貫徹全壽命成本設計理念，提高工程質量和耐久性；研發和推廣新技術、新材料和新工藝。如大力發展鋼纖維混凝土和連續配筋混凝土路面結構、滑模攤鋪施工工藝以及快速養護技術等，積極推廣應用高強度混凝土、耐腐蝕鋼材等高性能材料，以提高工程耐久性。
④重視工程養護特別是預防性養護。深化公路養護體制改革，深入開展治理超載超限運輸，建立治超長效機制，加強公路路面早期破損的基礎性研究；加大科研投入，進行聯合攻關，專門研發路面修復和養護技術。
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修訂了《安徽省認定企業技術中心管理辦法》，已按照行政規范性文件的審查程序和要求，報省政府法制辦備案。起草了《關于加強企業博士后科研工作站建設的意見（送審稿）》、《安徽省新產品和創新品牌產品管理辦法（送審稿）》和《安徽省企業技術創新先進單位和先進個人評選表彰辦法（送審稿）》等一系列的文件，為抓好企業技術創新工作打下了良好基礎。
（二）推進大中型骨干企業加強技術中心建設，逐步形成以企業為主體的技術創新體系
目前全省已建有省級以上企業技術中心234家，其中國家級企業技術中心14家。2007年234家技術中心企業實現銷售收入3784.2億元、利潤121.6億元，分別占全省規模以上工業企業銷售收入、利潤總額的47.6%和47.9％，成為帶動全省工業增長的主要動力。技術中心企業的技術開發經費投入連續多年大幅增加，2007年已達到151.5億元，占產品銷售收入的比例達到4％。通過不斷推進企業技術中心建設，進一步優化配置了經濟技術資源，提升了企業自主創新能力，成為企業培養和造就高層次人才的基地，成為引導創新要素向企業集聚的核心。
（三）推進產學研聯合，加速科技成果產業化
近年來，配合國家發展改革委開展了“安徽汽車工業技術創新院士行”、“安徽煤礦安全技術創新院士行”、“安徽銅陵有色技術創新院士行”等3次院士行活動，共邀請了53位代表我國行業最高水平的院士和專家參加，共作學術報告30場，達成項目合作協議37個，幫助企業解決技術難題，提升企業創新能力和核心競爭力。在武漢、馬鞍山市等省內外開展了4次規模較大的產學研項目對接活動。
（四）圍繞加強創新品牌產品建設，啟動實施“重大新產品百億元工程”
為進一步引導企業加強自主創新和自主品牌建設，加快主導產品的關鍵技術研發和科技成果產業化，推動新產品做強做大，形成一批億元銷售收入的重大新產品，帶動我省產品結構調整，安徽省經委按照“加強引導、鼓勵創新、扶持重點，培育品牌”的原則，加大扶持力度。今年啟動實施了“重大新產品百億元工程”。編制了《2008年安徽省重大新產品百億元工程項目導向計劃》，共269個項目，總投資181億元。項目支持的重點是重大科技成果轉化項目、中試產品規?；a項目、創新品牌產品培育項目和重大技術裝備研制項目。通過這批項目的實施，“十一五”期間預計可開發100項以上重大新產品，新增新產品銷售收入500億元以上。
（五）以抓好企業信息化為突破口，推動信息化帶動工業化
完成了《安徽省企業信息化“十一五”發展規劃》編制和專家論證工作，完成了50戶骨干企業信息化建設任務，實施了制造業信息化工程，運用信息技術提升企業的設計、生產和管理水平。目前規模以上企業普遍建立了信息化工作體系，產品數據管理系統等應用的企業由62％上升到83％，開展財務、采購、銷售、物資管理信息化應用的企業，由65％上升到90％。
經過努力，安徽省企業已初步成為技術創新活動的主體、投入的主體和成果應用的主體。目前我省65％的研發機構建在企業，67％的科研人員集中在企業，68％的研發經費源于企業，66％的省級科技成果出自于企業。企業技術創新，推動了全省工業經濟又好又快發展。
二、加快推進技術創新工作的思路
（一）加強政策研究和落實，創造良好的外部環境
做好《關于合蕪蚌自主創新綜合配套改革實驗區的實施意見》、《關于合蕪蚌自主創新綜合配套改革實驗區工作的若干政策措施（試行）》和《關于工業強省的決定》等配套政策措施的研究與制定工作。
（二）加強企業技術中心的建設，促進企業成為創新的主體
我們始終把培育企業成為技術創新主體擺在各項工作的核心位置，充分發揮國家認定企業技術中心骨干企業在自主創新方面的示范帶動作用，加快省級企業技術中心創新能力建設，著力提高企業創新能力和產業技術水平。在資金上，對技術中心創新能力建設項目給予重點支持，同時，鼓勵企業設立博士后工作站，引導全社會科技資源向企業積聚，逐步形成定位明確、機制靈活的企業技術中心運行機制。下一步，重點在汽車、機械、建材、化工、輕工等我省優勢行業中，再努力培育發展一批優秀省級企業技術中心成為國家級企業技術中心。
（三）實施創新品牌戰略，努力打造一批名牌產品
以項目為抓手，充分發揮政府資金的引導作用，重點抓好企業技術創新“十一五”規劃項目和重大新產品百億元工程計劃的實施，支持開發生產具有自主知識產權和較高技術水平的自主品牌產品，培育一批銷售收入上億元的重大新產品，增強企業核心競爭力，力爭打造一批具有國際競爭優勢的世界名牌，以增強安徽工業的實力。2009年，我們將按新近出臺的《安徽省新產品和創新品牌產品管理辦法》，會同有關部門聯合開展“安徽省新產品和創新品牌產品”認定，進一步推進我省新產品和創新品牌產品工作。
（四）推進產學研聯合，加快科技成果產業化
安徽省經委將組織省有關部門和各市經委一起研究制定《關于促進產學研合作的意見》；打造“安徽產學研合作項目對接會”品牌，進一步擴大規模和影響力，通過吸引全國乃至國際上的著名高校和科研院所與我省企業加強合作，努力將其打造成全國性的產學研對接平臺，加速高水平科技成果在我省的產業化；實施省級技術中心企業“1＋2”計劃，引導每戶省級技術中心企業與2所以上高校或科研機構建立長期穩定的戰略聯盟，積極拓展產學研合作領域與方式；大力推廣應用安徽省產學研網上洽談和交易平臺，在網上實現產學研供需與成果交易，并逐步建立和完善以企業為主體、權責利益關系明晰的產學研合作機制。
（五）加大技術改造投資力度，推進產業結構優化升級
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人類社會所熱切關注的一個永恒課題就是發展問題。自誕生以來，發展經濟學就一直以發展為核心，探討發展中國家如何擺脫不發達的困境。在此過程中發展經濟學家做出了一定的努力與貢獻，他們對發展這一核心問題做不懈的探索，使得人們不斷深化對于發展的認識，已經形成了相對全面的新發展觀。所以，梳理和分析發展經濟學的新發展觀， 對于樹立科學發展觀、構建社會主義和諧社會必定有著有價值的借鑒意義。
一、新發展觀問題研究
本文作者認為，當前中國的經濟發展模式已完成了傳統模式向新模式的轉變，也就是經濟發展不再局限于經濟增長，取而代之的是在經濟增長基礎上實現國家或地區經濟結構、人口素質、社會結構、生活方式、生活質量不斷提高、文明化，新發展觀是一個具有豐富內涵的觀念體系，包括了許多當展經濟學家對于發展問題的新認知。主要有以下三個方面：
1.發展的目標是為了實現人類的全面自由發展。收入、財富、社會現代化、技術進步等屬于工具性的范疇，最終是服務于人的發展、人的福利的。在新發展觀里，發展被看作是一種不可剝奪的人權，其認為發展過程應該是公民真正參與的過程，應該本著公平和公正利益分配原則穩步提高所有人福利的過程，在此進程中所有的人權和基本自由最終都將逐步充分實現。
2.發展的方式要有可持續性。可持續發展觀對增長發展觀把經濟發展看作是不依賴外部環境的孤立系統的這一重要缺陷進行了必要的修正和補充，認為經濟發展只是外部有限生態系統中的子系統， 經濟發展的子系統與外部生態系統之間相互關聯，互相影響，必須反對人類對于自然生態系統的無限制索取。只有這樣，發展才能持續下去。
3.新發展觀對發展的機制、手段也做出了新的思考。其認為發展中國家的信息極不充分導致了政府和市場失敗，這是一種普遍現象。從理論上講，可以通過法律程序來糾正， 然而發展中國家的交易規模普遍較小，導致了司法成本一般都超過了調節爭端的預期收入。所以，實現國家、社區、市場之間的互補結合，經濟發展才能順利進行。作者認為，新發展觀的產生不僅標志著對于發展理論的研究正朝著更大的領域擴展，也說明發展經濟學已經到了一個新的發展階段。新發展理論固有的諸多的缺陷和不足必須要引起人們的重視。
二、在新發展觀模式下實現經濟增長方式轉變的思考
1.樹立以科學技術為先導，促進經濟增長方式轉變的科學技術觀?？萍嫉倪M步是經濟的發展，經濟效率和經濟增長質量的提高的根源，在當今世界，經濟增長方式已經由粗放型轉變為集約型的國家和地區都十分重視科學技術的作用。參考借鑒西方國家的經驗可見，在美國，政府始終將發展科學技術放在首要的地位，因此專門成立國家科學技術委員會，正副主任由正副總統兼任，以加強國家對科技的領導作用。有經濟學家進行過測算，第二次世界大戰結束后50年里，1 /3的美國生產率的增長都歸功于科學研究取得的成果。在亞洲，日本也十分重視科學技術在實現經濟增長方式轉變中的作用， 1959至1979年之間日本從西方其他發達國家引進技術33 854項，居世界第一位。由此可見，我國經濟增長方式的要實現轉變，就要牢固樹立科學技術是第一生產力的科學技術觀念，以科學技術為先導，才能有力地促進經濟的增長及增長方式的轉變。
2.具有培養提高勞動者素質的多層次教育體系及職業培訓機構?！敖洕鲩L質量的提高是伴隨著技術含量的提高而實現的，而技術含量的提高需要高素質的勞動者作保證”，這是經濟增長方式轉變的經驗之一。美國經濟學家舒爾茨認為， 人力資本：人的知識能力、健康等素質的提高，對經濟增長的貢獻遠比物質資本和勞動力數量的增加重要的得多。美國十分重視發展教育事業，從其國家教育經費占GDP的比重和該比重提高的速度可以得出這個結論，我國要實現經濟增長方式的快速轉變，就必須大力發展教育事業，建立多層次教育體系及職業培訓機制，其開發和投資為經濟增長方式的轉變提供強有力的智力支持。
3.政府具備較強的駕馭經濟的能力，對經濟增長方式轉變能夠進行適度干預。在發展中國家，經濟的發展要依靠充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，也要政府進行發展管理來彌補以確保經濟穩定健康發展。由此可見，政府很有必要對經濟的有效干預以促進經濟增長方式的轉變。
4.積極促進結構調整，適時推動產業結構優化與升級。廣義的經濟結構包括產業結構、分配結構、地區結構、消費結構等。產業結構與區域結構是最重要的。發展中國家要實現經濟的迅速發展，就要把農村的剩余勞動力轉移出來，進行合理的產業分工及產業引導，以實現工業現代化。粗放型經濟到集約型經濟的發展是發達國家普遍走過的一條經濟發展道路。提升第二產業的技術含量、改造高能耗的傳統產業，提高勞動生產率；以促進投資結構的演進來推進產業結構升級，這樣才能有力地促進經濟增長方式的轉變。
5.具備良好的經濟體制環境和完善的市場機制。發展經濟學研究體制應把體制作為發展的因素。這其中必須要有相應的市場體系。市場經濟活動的舞臺是市場，市場是企業參與市場競爭、進行資源市場配置的空間和環境。市場狀況、市場體系完善與否，市場機制健全與否，都決定著整個經濟的運行效率。這是西方國家經濟增長方式成功轉變的經驗 ，也是蘇聯東歐國家經濟增長方式轉變失敗教訓之總結。
6.依據經濟發展的進程科學選擇經濟增長方式的能力。研究日本、美國等發達國家經濟增長方式轉變的經驗可以看出：人的主觀意愿決定不了經濟增長方式的轉換，其轉換是由經濟發展的進程所支配，跨越客觀發展階段而人為地進入某種經濟增長方式對一國經濟發展進程而言，未必是最優的。經濟增長方式的轉變是一個動態的過程，是一個長期的、漸進的過程。在我國，要迅速全面由粗放型的經濟增長過渡到低投入、高效率的集約型的經濟增長是不切合實際的。
參考文獻：
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當今社會已經進入了信息時代，信息成為現代社會的重要資源，在這種情況下，各個國家和地區都將信息產業看成是的戰略性產業，給予各方面的支持來推動信息產業的發展，希望以信息產業為突破口，來帶動經濟社會的更好發展。在經濟發展步入新常態，國家提出產業結構轉型升級、發展模式全面轉變的背景之下，信息產業發展的落后對于我國經濟健康發展帶來了很大的影響，針對這種情況，需要我國深刻地把握信息產業發展與經濟發展之間的內在關系，圍繞信息產業發展中存在的問題，出臺相應的解決措施，從而實現的信息產業的良好發展，充分發揮其對于經濟發展的帶動作用。
1信息產業發展對于經濟發展的影響
信息產業的發展對于經濟發展的影響甚大，一方面信息產業對于經濟結構的優化，對于相關產業的發展帶動，對于產品附加值的提升等都具有積極的作用，因此信息產業發展水平較高，將會助推、引導信息產業的更好發展。另一方面則是信息產業發展滯后，將會給經濟發展帶來負面影響。還有經濟發展與經濟發展是相互促進、相互推動的關系，經濟發展反過來也會給信息產業的發展提供堅實的支撐，但是如果經濟發展水平偏低，這會一定程度上拖累信息產業的發展。本文這里探討的主要就是信息產業發展對于經濟發展的積極影響，具體闡述如下：
1.1信息產業拉動經濟發展
信息產業拉動經濟發展方面有著非常直接的貢獻，統計數據顯示，這些年我國信息產業保持了一個較快的增速，產業規模越來越大，2016年我國信息經濟規模已經占到了國民經濟總量的1/4以上，信息產業成為了名副其實的支柱產業，同時這一產業連續多年保持較高的增速，成為了拉動經濟發展的重要力量。
1.2信息產業推動產業結構優化
信息產業的發展對于我國產業結構的優化升級具有重要的促進作用，信息產業是典型的智力密集、資本密集型行業，同時本身具有可持續發展的特點，以信息資源開發利用為主要的業務的信息產業蓬勃發展，可以帶來產業結構優化。我國目前產業結構并不是很理想，具體表現就是勞動密集型產業比重高，低端產業比重高，因此在這種背景之下，通過大力發展信息產業，可以提升高端產業的比重，使得產業結構更加合理，實現國民經濟運行效率的進一步提升。
1.3有助于帶動新產業的形成和發展
信息產業本身具有先導作用、助推作用，先到作用是指信息產業在國民經濟證具有核心地位，的很多新技術的開發、應用都需要以信息技術、應用為重要的突破口，可以說沒有信息產業的發展以及支持，很多新技術就不會出現，新技術的應用也會因此受阻。助推作用是指信息產業具有高度的滲透性，可以與其他行業進行充分的融合，帶動其他產業的產生以及發展。無論是信息產業的先導作用也好，還是助推作用也好，都會使得新產業形成以及發展，從而帶來國民經濟的更好發展。
2推動信息產業與經濟發展協調的具體策略
2.1大力支持信息產業的發展
在大力推進信息產業發展方面，需要國家給予高度重視，將信息產業的發展提升到戰略發展、全局發展的高度，詳細制定信息產業發展規劃，在財稅、土地、信貸等方面給予信息產業更多的支持，吸引更多的資本進入這一行業，助推信息產業的發展壯大。國家要鼓勵信息產業企業加大核心技術研發的投入力度，在關鍵技術方面有所突破，解決好信息產業核心技術受制于人的情況，同時還要鼓勵信息產業加強行業的整合力度，打造一批實力強、規模大的信息產業標桿企業，改變行業無序競爭的局面，推動信息產業的健康發展。
2.2加快信息產業與相關產業的融合力度
信息產業是國民經濟基礎性行業，加大信息產業與相關產業的融合力度，這一方面可以推動信息產業本身的更好發展，另一方面也可以更好的相關產業以及經濟的發展。信息產業與物流行業、制造行業等傳統行業的融合空間非常大，信息產業的發展可以極大地提升傳統行業的信息化水平，實現這些產業運行效率的提升，給民眾帶來更好的體驗
2.3大力刺激信息消費的持續增加
信息消費信息產業繁榮發展的關鍵，推進電子信息產業的發展，需要加速諸如物聯網、云計算、4G、大數據分析等概念的落地，盡快實現產業化并作用于社會經濟才能產生消費作用。在上述新技術的產業化方面，國家要創造良好的環境，提供輿論層面引導，讓這些技術的全面應用盡快能夠改變人們的生活，給人們帶來各種便利。我國需要以三網融合、信息基礎設施建設等為重要的突破口，一方面創造能夠較好滿足群眾消費需求的信息產品，另一方面則是要注意降低信息產品的價格，尤其是要做到提速降費，從而帶來群眾信息消費能力的提升。我國要在電子政務、遠程教育、遠程醫療等信息化應用方面著手，讓民眾能夠借助于各種信息技術來辦理各種業務，從而實現信息消費的不斷增加。
3結束語
總而言之，信息產業發展與經濟發展之間的關系非常密切，二者是相互推動、相互依賴的關系，隨著時代的不斷發展，信息產業在經濟發展中地位以及作用越來越凸顯，其本身所具有的先導作用、優化作用、助推作用也越來越多的被證實。在這種背景下，需要我國高度重視信息產業的發展，為信息產業的發展提供各種支持，從而充分發揮其在經濟發展中的重要作用，推動經濟健康發展。
參考文獻：
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本文通過對我國知識產權數據的統計和分析，從實證的角度深入考察我國知識產權發展與經濟發展之間的相互關系，進而探討我國實施知識產權戰略對建設創新型國家戰略的支撐作用。
1 數據來源及我國知識產權的發展概況
本文從世界知識產權組織的報告和資料中[8]，查詢和收集了1998年-2012年間我國知識產權的數據，同時也查詢和參考了國家知識產權局歷年的統計年報[9]。
1998年發明專利的申請量和授權量分別為1.4萬項和0.2萬項，2012年的申請量和授權量快速增加至56萬項和15萬項，分別增長了40倍和84倍，年平均增長率為30%和37%。同期我國實用新型和外觀設計專利的申請數量和授權數量也都有較快的增長，年平均增長率均超過20%。而同期我國GDP的增長率為9.8%，可見我國各種類型的專利，尤其是發明專利的申請數量和授權數量的增長遠遠超過了經濟增長。同樣，近年來我國商標的申請數量和授權數量也呈現快速增長的趨勢，1998的申請量為13萬件，注冊量為8萬件，2012年的申請量達到160萬件，注冊量超過100萬件。
2 我國知識產權發展與經濟發展的關系分析
表1給出了1998年-2012年間我國各類知識產權數量與GDP之間的相關系數。GDP與各類知識產權的相關系數均大于0.9，相關程度較高，都屬于顯著性相關。
GDP與各類知識產權之間的相關系數表明我國各類知識產權的增長與GDP的增長在統計學上具有顯著的相關性。為了進一步搞清兩者的關系還需要做格蘭杰因果檢驗。首先將相關數據導入Eviews軟件做ADF單位根檢驗。對這些原始數據進行二次差分，在90%的置信水平下發現發明專利的申請和授權數量，實用新型專利的申請和授權數量，以及商標的注冊數量和GDP共6項數據通過ADF單位根檢驗，另外3項數據沒有通過檢驗，健身人群分析表明在1998年-2012年間這6項數據是平穩的。然后利用發明專利授權數量、實用新型授權數量、商標注冊數量和GDP共4項數據使用Eviews軟件作知識產權與GDP的格蘭杰因果檢驗。檢驗結果（見表2）顯示，當滯后期為1時在90%的置信水平下，發明專利和實用新型專利授權數量的增長是GDP增長的格蘭杰原因，而GDP增長不是發明專利和實用新型專利授權數量增長的格蘭杰原因；商標注冊數量的增長不是GDP增長的格蘭杰原因，但是GDP的增長是商標注冊數量增長的格蘭杰原因。
總之，近10多年來我國的知識產權事業發展非常迅猛，其與經濟發展之間存在著顯著的相關關系。尤其是能代表我國自主技術創新成果的發明專利，其授權數量由1998年的世界第12位躍升至2012年的第2位，已超過日本，僅次于美國；同期我國的GDP從1998年的世界第7位躍升至當前的第2位，也僅次于美國。發明專利授權數量的激增表明技術創新步伐正在加快，提升了生產效率，促進了GDP的增長。從格蘭杰因果關系來看，以發明專利和實用新型專利為主的大量技術創新促進了GDP的增長，GDP的增長帶動了商標注冊數量的大幅增長。
3 建設創新型國家的戰略思考
從本文的數理統計分析來看，近年來我國知識產權的發展與經濟發展之間存在顯著的相關性。格蘭杰因果檢驗表明，發明專利和實用新型專利授權數量的大幅增長促進了GDP的增長，GDP的增長帶動了商標注冊數量的大幅增長。這說明以專利為代表的技術創新提升了我國的生產效率，通過改進生產方式和發展新興產業（下轉第85頁）（上接第64頁）促進了經濟的發展，實現了經濟增長方式的轉變和經濟結構的調整，為GDP的增長作出了貢獻。我國目前大力實施的知識產權戰略正成為建設創新型國家的重要支撐，以此形成一批擁有自主知識產權和知名品牌的具有較強國際競爭力的優勢企業，促使經濟增長由依賴資金和物質要素投入轉變為主要依靠科技進步和人力資本投入。中國未來的發展離不開知識產權的發展，實施知識產權戰略已經成為我國政府改變經濟增長方式，調整經濟結構，增強國家競爭優勢的重要手段，是建設創新型國家的必由之路。
【參考文獻】
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篇11
1.實現農村經濟產業化的建議
實現農村經濟產業化同樣是一個牽扯面廣泛的龐大工程。這方面的發展之所以難以取得重大突破，我認為主要是因為我們的政策更多的是依靠農民來實現。1979年農村實行，極大的調動了廣大農民的生產熱情，解放了農村生產力，農村經濟取得快速發展。但是這是在小規模農業生產的基礎上實現的，在當時的條件下，依托農民來實現具有現實可行性。當前新農村經濟建設要實現產業化，主要依靠農民群眾顯然存在很大的局限性。產業化經營都是依托企業運作方式來實現的，需要的是企業家精神和企業家能力。但是廣大的農村，缺乏的恰恰是這種精神和能力。因此吸引廣大企業家加入到農村經濟建設和發展中去，充分發揮企業家的創業精神和才干，領導和組織農民成為農村經濟發展的主力軍，才有望快速繁榮農村經濟，以比較高的效率實現農村經濟建設的目標。
2.實現農民生活城鎮化
新農村建設理念一個突出的內容是建設和諧新農村，強調農民生活質量的綜合改進。提升農民生活質量的根本當然是農村經濟發展、增加農民收入。但是生活質量改進不僅僅是收入的提高，還有文化、教育、居住環境等關切生活質量因素的全面提升。中國城鄉的巨大差別主要體現在生活環境的基礎性差異，這個差異是歷史的形成的。如果仍然按照現有格局發展下去，縮短這個差距將是一個長期的過程。如何在較短的時期消除長期形成的城鄉差異？
我的建議是，逐步將農村人員遷移到城市周邊，將農村的宅基地退出來，然后將農村土地進行連片經營。這樣，農民逐步變成城市居民，生活環境改善。土地連片經營，方便進行農業規?；图s化經營，實現農業產業化。居住城市的農民不僅享有以土地使用權投資農業企業以獲得投資收益的權利，同時享有參加農業企業工作的權利。這樣一來，可謂一舉多得：宅基地的退出使農業土地面積擴大，同時便利農戶小塊土地的集中；農民向城市周邊聚集，可以利用城市自然的輻射能力以較低成本改善農民的居住與生活環境；較好的解決了富余勞動力的就業問題。
3.立足“品牌”戰略,發展農業經濟
3.1以農產品特性為基礎,找準戰略定位
任何一個區域的農業產業總是和其過去的歷史傳統有著必然的聯系,自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現代人的思想觀念與活動方式。農業產業可以充分汲取當地的歷史文化養分,利用所在這種歷史形成的優勢,通過文化積淀塑造品牌,形成具有一方特色的個性化品牌產品,從而獲得市場和顧客的青睞。
品牌賦予農產品一種與眾不同的內涵,反映農產品的特性或功能,融入著農業文化情感,實現著與消費者的溝通,最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農業產業品牌要根據農產品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統等,塑造一個與目標市場有關的品牌形象。如一提到蔬菜,消費者自然就會提到這個品牌的其他屬性,如品種、價格、質量、安全、營養等[2]。
3.2建立品牌聲譽信任實施機制
現代社會中聲譽信任的取得非常重要,品牌聲譽靠質量,必須以農產品質量為根基,品牌才有競爭力。應通過優質產品、誠信交易,將維護品牌形象形成自覺意識,并通過質量追溯系統,深化顧客與農業品牌之間的聯系,建立起顧客對品牌的持久信任度,提高品牌的美譽度。
建立農民廣泛參與的各種合作組織,有利于提高品質量、鞏固品牌形象。當農產品市場價格和農民組織的聲譽相關,而聲譽又取決于他所提品的質量時,農民為獲得較高的收益會參與組織合作,并可通過農民組織形式來約束農民的生產行為,減少農民的機會主義行為傾向,提高農產品質量。如“公司+農場(基地)+農業工人”的生產模式是確保農產品質量的有效模式,讓農民進入農場(基地),通過企業化的經營、管理,以農業工人的身份從事農產品的生產、加工,使農民職業化。這種模式是建立品牌聲譽制度的有效方式,有利于促進農業向市場化、集約化、社會化方向發展。
4.加強農業科技創新,提高農產品吸引力和競爭力
農產品的吸引力和競爭力是農業整體發展水平的最終體現,其決定于農產品的結構構成、農民的組織化程度、農產品的市場體系建設、農產品的科技含量、農產品的質量安全與衛生水平等因素。發展現代農業要以優質的原材料生產作為生存發展的基本前提和先決條件,而這一前提條件的要素包括:通過組織實施農作物種子工程、畜禽良種工程和水產良種工程,加強良種科技創新能力建設,進而構建政府扶持與市場推進互動的種養業良好體系。通過組織實施農業科技創新工程、農業科技成果轉化應用工程、現代農業示范工程和新型農民科技培訓工程,扶持科研單位提高創新能力,進而構建高水平的農業科技創新與應用體系[4]。
5.優化農業產業結構體制,做好農業技術推廣
農業科技機構應當通過轉換機制、調整結構,建立社會公益及基礎型科研機構,從事遺傳育種、病蟲害災變規律及防治機制、高產優質高效農業綜合增產技術及規律、農業資源、生態環境等研究,建立起高效、開放、流動、競爭、協作的運行機制。建立農業知識、技術轉化的新體制,成立以“縣為中心、鄉為骨干、村為基礎、專群結合”的農業技術推廣機構,進行試驗示范和二次開發及轉化工作,促進農業生產力的提高和農業的可持續發展。完善技術咨詢中介服務型科研機構,全面落實其研究、開發、經營、服務等各項職能,積極開拓第三產業,重點發展農業科技咨詢業、信息業和技術服務業。農業部門建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系,組織農民學習社會科學理論、現代科技知識和市場經營本領,向農民傳授科技知識,農業信息,指導結構調整,研究市場營銷等,培養具有現代素質的新型農民。 [科]
【參考文獻】
［1］東北農業大學經濟管理學院,農村經濟與社會發展研究中心.農業與農村經濟發展研究(2007)[M].北京:中國農業出版社,2008.
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2、要有產業支撐。要把產業發展放在突出的位置，積極培育經濟基礎，大力發展二、三產業，做響沙地板鴨、陽埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌，通過產業的發展帶動城鎮發展，以城鎮建設促進產業發展。充分利用小城鎮連接城鄉的區位優勢，大力發展服務業，并大力推進教育、科技、文化、衛生等社會事業的發展，增強小城鎮的服務功能，促進農村勞動力、資金、信息、技術等生產要素的優化配置，帶動農村經濟結構的優化，吸引農村人口和農村非農產業向小城鎮集中，推動一、二、三產業協調發展。
篇13
1 問題的提出
區域經濟的發展，需要多要素支撐。其中，根據邏輯路徑，商流量決定區域經濟的發展水平，物流則承載著商流的空間位移，物流的長足發展又需要公路建設的支撐。由此可見，對區域經濟的促進作用而言，“公路建設”可以被理解為邏輯起點。近年來，全國區域經濟發展的同時，各地市在公路建設方面都投入巨資。以高速公路的修建為主導，國道的拓寬與維護做支持，逐漸形成了我國目前較為發達的公路交通網絡。這一網絡布局，又進一步支撐起國家未來按功能區劃分經濟發展類型的舉措。然而，根據區域經濟發展的點到線、線到網的動態演化，公路在修建過程中的空間區劃，則成為需要認真思考的問題。因為，公路的空間區劃直接影響到區域生產力的布局，區域生產力布局所形成的經濟增長力，又成為推動區域經濟發展的原動力。
2 公路建設推動物流發展
公路建設作為推動區域經濟發展的邏輯起點，具體來看，物流的發展與否，卻成為連接公路建設與商流發展的中介。因此，公路建設直接推動了區域物流發展。
2.1 滿足了物流運作所需的經濟距離?？疾煳锪鳂I在運作過程中的成本結構，運輸成本體現為成本主體。從供應鏈的角度來看，商品通過物流的空間位移，所形成的總成本包括生產成本和流通成本。若未能實現物流運作所需的經濟距離，則勢必會促成商品價格處于高位。最終，將限制消費者在預算約束線范圍內的商品選擇能力。根據物流的運作特征，隨著運輸距離的逐步延伸，它的總成本會經歷先下降、后上升的過程，與之相反，其收益會經歷先上升、后下降的過程。
2.2 節約了物流運作所需的轉換成本。物流轉換成本的產生，歸因于位移過程中的中轉;中轉的形成，還在于節點之間公路建設的缺失。從目前我國區域經濟發展的歷程來看，城鄉統籌式的聯動發展成為區域經濟發展的內在要求。由于歷史欠賬，農村交通設施的量與質都遠遠落后于城市。若要真正實現城鄉統籌式的聯動發展，惟有構建起城鄉之間在公路交通領域的無縫銜接，以及增進農村內部公路交通網絡的完善，才能最終實現物流推動城鄉商流的能量交換。由此可見，公路建設推動物流發展還在于，節約了物流運作所需的轉換成本。該成本的節約，將從時間效益上促進區域經濟發展中的能量交換。
3 物流發展推動商流發展
盡管，公路建設成為推動區域經濟發展的邏輯起點。然而，由該起點所推動的物流發展，以及物流發展所推動的區域商流發展，才是最終的目的所在?？疾煳覈鍟r期經濟發展規劃，以經濟區代替行政區為指向的國民經濟發展模式，更加需要通過物流的發展推動商流在不同層面上的循環。國家最近提出的按功能區劃分方式，更加明確了以上思路。
3.1 物流運作推動了商流的區域流動。以專業的視角看待商流區域流動的推動，無外乎依賴于物流的運輸與倉儲功能。
3.1.1 物流倉儲滿足商流的區域周轉需要。滿足商流的區域周轉主要體現在銷售物流領域，該領域又直接起到實現商品變現的功能。由此可見，倉儲的區域周轉功能，無論是從其配合運輸的方面;還是逆商品銷售周期儲存方面，都有效增進了商品流通所形成的社會福利。
3.1.2 物流運輸滿足商流的區域位移需要。物流運作的一般功能，便體現為運輸。伴隨著我國市場經濟體制改革的不斷深化，以市場作為資源配置的主體，以社會分工作為商品交換的前提，已日趨成熟。這樣一來，增強商品在區域間及區域內部的流動則成為重點與難點。由此，物流運輸在滿足商流的區域位移方面，有效的克服了上述難點。
3.2 物流運作提升了商流的時間價值。時間價值可以從降低了交易成本、減少了資產積壓的角度來理解。有關時間價值，主要在供應物流領域體現出來。如，上游生產企業與下游生產企業，在零部件與原材料的供求上，便通過時間價值的提升推動了下游企業核心競爭力的展現。
4 商流的有效流通帶動地區經濟發展
商流的有效流通帶動地區經濟的發展，仍是建立在公路交通與物流運作基礎上的。
4.1 與域外形成能量交換。區域經濟發展可以理解為是區域經濟能量的累積過程。若是在一個封閉的空間環境，經濟能量的自我循環會形成一種耗散性；耗散性將逐步弱化區域經濟能量的強度。為此，公路建設構建起了區域內外之間能量交換的載體;物流運作最終促進了經濟能量的現實交換。具體化便體現為：城鄉統籌模式、以功能區為經濟發展單元、以公路沿線為經濟發展帶。
4.2 實現資源的合理配置。資源的合理配置，促進了稀缺資源的最大化使用效率，其將促進區域經濟的可持續發展。從邏輯上來說，公路建設的不斷推進降低了資源流通的市場摩擦，在現代信息化平臺的技術支持下，使得資源在價格機制的作用下，內在實現最優化配置趨勢。
5 總結
根據邏輯路徑:商流量決定區域經濟的發展水平;物流則承載著商流的空間位移;物流的長足發展又需要公路建設的支撐。對區域經濟的促進作用而言，“公路建設”可以被理解為邏輯起點。物流的發展與否，卻成為連接公路建設與商流發展的中介。公路建設通過推進區域物流的發展，促進了地區經濟的可持續發展。因此，由該邏輯起點所推動的物流發展，以及物流發展所推動的區域商流發展，才是最終的目的所在。
具體而言，公路建設推動物流發展表現在：滿足了物流運作所需的經濟距離，節約了物流運作所需的轉換成本。物流發展推動商流發展表現在:物流運作推動了商流的區域流動;物流運作提升了商流的時間價值。最后，通過以市場價格為參數的商品流通，帶動地區經濟發展。
