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建筑工程安全生產管理實用13篇

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Key words: construction engineering;construction site;security;management

中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)02-0086-01

0引言

在工程建設中,項目安全控制是指項目經理對施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列活動,從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的施工環境。

1控制人的不安全行為

在發生的工傷事故中,有相當一部分都是在現場作業過程中發生的,施工現場作業是人、物、環境的直接交叉點,在施工過程中人起著主導作用。人的行為是可控的又是難控的,人員安全管理是安全生產管理的重點、難點。因此,對施工現場的人和環境系統的可靠性,必須進行經常性的檢查、分析、判斷、調整,強化動態中的安全管理活動。

1.1 安全心理調適法心理品質包括一個人的感知感覺、思維、注意力、行為的協調連貫、反射、建立、反應能力等。這些素質都可通過教育培養得到提高。所以在培養人的全過程中,通過教育、職業訓練、作風培養、體育鍛煉、文化娛樂活動做好心理狀態的轉化工作。

1.2 獎懲控制法精神激勵是重要的激勵手段,它通過滿足員工的精神需求,在較高的層次上調動員工的安全生產積極性。讓員工參與各種安全活動過程,尊重他們,信任他們,讓他們在不同層次和不同深度參與決策,吸收他們中的正確意見。利用紀律的約束力,要求作業人員嚴格按照各種規章制度進行作業,杜絕違章指揮、違反勞動紀律的現象發生。對安全生產的好人好事進行獎勵可采取評先進、發獎金、樹立榜樣等。對違紀者的懲罰,可采取罰款、通報批評、警告等,獎勵或懲罰應按公平、公正、公開、從嚴的原則進行處理。

1.3 管理控制法安全生產控制是依靠安全生產機構的權威,運用命令、規定、指示、條例等手段,直接對管理對象實行控制管理。必須建立完善的安全生產管理體系,并合理劃定不同層次安全管理職位的權力和責任。在配備安全生產管理人員時,應考慮每個人合適的控制跨度,以確保每個管理者有足夠的時間和精力對作業人員的作業過程進行監控。還可通過信息溝通等渠道,使管理者知道在自己負責管理范圍內的工作進展情況,人員的行為和態度,以及與安全生產目標相脫離的偏差,從而確保對自己負責范圍內的控制。

2控制物的不安全狀態

由于物的能量可能釋放引起事故的狀態,稱為物的不安全狀態。在生產過程中,所有物的不安全狀態,都與人的不安全行為有關。物的不安全狀態既反映了物的自身特性,又反映了人的素質和人的決策水平。

2.1 設備的本質安全化本質安全是指操作失誤和設備出現故障時,設備能自動發現并自動將其消除,從而確保人身和設備安全。

2.2 裝設安全防護裝置安全裝置是在設備性能結構中保證人機系統安全,而給主體設備設置的各種附加裝置,是保證機械設備安全運轉和保證在可能出現危險狀態下保護人身安全的安全技術措施。

2.3 加強施工設備的安全管理控制設備最終因素是人,設備的不安全狀態可通過技術手段緩解和通過人的管理改善。設備的安全管理貫穿于整個設備的選擇購置、安裝調試、操作運行、維修停用等過程。主要包括設備的購置、安裝、調試的安全審查與驗收;安全操作規程規定;安全運行檢查;維修保養、報廢;安全檢測、監控、檢驗和信用檔案管理等。

3改善作業環境

3.1 施工平面布置施工現場平面布置圖是施工組織設計(方案)的重要組成部分,必須科學合理地規劃、繪制施工現場平面布置圖。在施工實施階段,根據要求設置道路、組織排水、搭建臨時設施、堆放材料和設置機械設備、土方及建筑垃圾、圍墻與入口位置等。做到分區明確,合理定位。

3.2 施工現場功能區劃分根據施工項目的要求,劃分為作業區(輔助作業區)、材料堆放區和辦公生活區。作業區與辦公生活區分開設置,并保持安全距離。辦公生活區應設置于在建筑物墜落半徑之外,應設置防護措施,劃分隔離,以免人員誤入危險區域。對功能區的劃分還應考慮交通、水電、消防和衛生、環保等因素。

3.3 安全警示標志根據工程特點及施工的不同階段,在危險部位有針對性地設置、懸掛明顯的安全警示標志。危險部位主要是指施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、電梯井口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等。

3.4 封閉管理施工現場圍擋應沿工地四周連續設置,不得留有缺口。圍擋的材料應堅固、穩定、整潔、美觀。宜選用砌體、金屬板材等材料,不得使用布條、竹包或安全網,要確保圍擋的穩定性、安全性。圍擋的高度應高于1.8m。工地進出大門應牢固美觀,大門上應標有企業名稱和企業標識,設置專職值班保衛人員。大門出口處應設置洗車槽,保證汽車干凈上路。項目部工程技術管理人員、施工員、作業人員等,應當佩戴工作卡。

4安全生產的科學管理

隨著科學技術日新月異的發展,新材料、新技術、新工藝、新設備越來越多地應用于施工現場,需要大量有著高技術水平的勞動者,在保證安全生產的前提下,創造更大的經濟效益。這就要求安全生產的科技水平和創新能力也不斷提高,將新的科技成果運用到安全生產實踐中,提高安全生產水平,保障人員生命財產安全。

5結束語

隨著社會化大生產的不斷發展,勞動者在經營活動中的地位不斷提高,人的生命價值也越來越受到重視。關心和維護從業人員的人身安全權利,是社會主義制度的本質要求,是實現安全生產的重要條件。安全生產事關人民群眾的生命財產安全,關系到國民經濟持續發展和社會穩定的大局。沒有安全的保障,便沒有職工的高度積極性,就沒有施工生產的高效益。因此,是企業生產經營活動的重要組成部分,是一門綜合性的系統科學,也是非常嚴肅細致的一項工作。

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0 引言

近年來,隨著我國城市化進程的加快,我國房地產業得到了迅猛的發展,一棟棟高樓大廈如雨后春筍般在城市中出現[1]。然而在建筑工程建設的過程中,各種安全事故頻發,不僅造成嚴重的經濟損失,還嚴重影響到建筑企業的信譽和形象[2,3]。建筑工程的安全問題現在已經變得越來越突出,頻繁發生的建筑安全事故對我國建筑工程事業的發展產生了嚴重的制約作用,建筑工程面臨著非常嚴峻的安全形勢[4]。因此,加強建筑施工安全監督管理工作迫t在眉睫,加強對建筑工程施工安全管理問題的研究,具有非常現實意義。

1 安全監督管理在建筑工程中的重要作用

隨著建筑業的不斷發展,我國建筑行業得到了迅猛的發展。由于建筑工程施工技術要求高、施工周期長、施工場地復雜多變、危險性比較大、立體交叉作業多、人員密集、作業強度高,因此,在建筑施工現場頻繁出現安全事故,例如,高空墜落、觸電、火災等,面對這樣的安全事故,我國建筑企業必須加強施工現場安全監督管理,提高安全監督管理的水平。安全監督是對建筑工程施工過程中安全生產狀況進行的監督管理,是建筑工程安全管理的重要內容,實踐證明,實施安全監督能有效地消除事故隱患,制止建設過程中的冒險性、盲目性和隨意性,確保了工程建設的安全性。

2 目前建筑工程安全管理中存在的問題

2.1 對建筑安全管理工作的重視程度不夠

很多企業存在著重生產、輕安全問題,對建筑安全管理工作的重要性認識不到位,對于建筑安全工作的重視程度不夠。表面上總是強調建筑安全管理工作的重要性和必要性,但是在實際的工作過程中卻并沒有將安全管理工作放在重要的位置,對建筑安全管理工作的重要性沒有準確的定位。特別是遇到建設單位要求追趕工期,建筑施工企業就把安全拋在腦后,只重視生產。同時,建筑企業內部的安全生產規章制度不夠健全完善,工程項目的安全責任不夠明確,企業的安全管理工作形同虛設。

2.2 作業人員綜合素質偏低

由于我國建筑施工的一線作業人員多數由來自農村的農民工組成,這些人的受教育程度相對較低,缺少相關專業的學習、培訓,自我保護意識不強,接受能力差,自我約束觀念不強,而且作業人員流動性較大,導致專業素質不過關,其安全生產的意識比較薄弱,在作業過程中頻繁存在違規操作的現象,安全管理的難度大。建筑施工人員素質不高的問題已經引起了很多建筑施工問題,增加了安全監督管理工作的難度與工作量。

2.3 安全管理力量薄弱

我國建筑施工企業由于企業領導對安全管理重視程度不夠,導致應有的建筑工程安全管理監督體系沒有建立,安全監管人員配備不足,安全管理人員的專業素質和業務水平參差不齊,在客觀上削弱了建筑企業的安全管理水平與力度。另外,企業部分施工企業安全管理責任不明確,導致建筑施工的安全工作不能落實到位,導致安全管理效率低下。

3 提高安全監督管理的措施

3.1 提高作業人員的綜合素質

為確保建筑工程安全施工,應加強安全教育和安全學習,作業人員必須要接受各種安全及技術培訓。各施工項目部和施工隊應組織形式多樣的安全學習,提高作業人員的安全意識,增強安全觀念,提高職工自我保護能力。同時,還應該加強組織工人進行相關技術規程以及規章制的學習,諸如現場演練、生動演說、播放視頻等,不斷的提高工人的安全意識以及自我保護意識。通過教授正確的施工方法引導施工人員,以反面案例的慘痛教訓警示施工人員,保證工人在施工中,能夠按照施工安全規范進行施工,能夠有效的對相關安全制度進行遵守,保證工程安全順利的進行。

3.2 建立健全安全生產管理制度

由于我國很多建筑施工企業沒有建立完善的施工管理責任制,使得生產作業安全管理責任不明確。為了保證建筑施工管理的有效性,建筑施工企業及項目部必須建立完善的建筑施工管理制度。從制度上減少人的不安全行為和物的不安全狀態。安全生產責任制是項目崗位責任制的一個主要組成部分,安全生產責任制是明確規定施工現場管理人員在生產活動中應負的安全職責及起到應有的作用。有了安全生產責任制的落實,就能把安全與生產從組織領導上統一起來,從而增加現場管理人員安全責任心。

3.3 加強監督項目施工現場重大危險源的識別和控制

任何建筑工程都存在不安全風險因素,因此,在施工前需要對這些風險進行相應的識別和評估,及時地發現建筑施工過程中存在哪些安全風險,通過全面的風險識別,能夠有效降低建筑工程施工項目中的安全隱患。通過認真分析研究這些風險,采取有效的措施對建筑工程施工項目的安全問題加以解決,從而控制安全風險。

4 結語

建筑工程的安全生產管理不僅關系到工程建設的順利與否,而且還關系到工程的經濟效益以及作業人員的生命安全。在建筑工程中,要想提高安全生產管理的水平,必須不斷的加強對工人的培訓,提高工人的安全意識,并且加強建立健全安全管理制度,加強建筑工程施工安全風險的識別,確保工程安全順利進行。

參考文獻:

[1]李仕富.對建筑施工現場安全監督管理的探討[J].四川水泥, 2015(07):338.

[2]張彬.淺談如何提高建筑工程施工的安全和質量水平[J].中華民居,2013(36):357-358.

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安全生產事關人民群眾的生命財產安全,關系到國民經濟持續發展和社會穩定的大局。是貫徹落實科學發展觀,構建和諧社會, 實現經濟發展和社會全面進步的需要。沒有安全的保障, 便沒有職工的高度積極性, 就沒有施工生產的高效益。因此, 是企業生產經營活動的重要組成部分, 是一門綜合性的系統科學, 也是一項非常嚴肅細致的工作。

一、建筑施工項目安全管理的基本要求

建設項目安全生產管理工作不僅是組織生產活動的基本指導思想,還是文明施工最重要的體現,必須認真研究建筑施工中安全生產管理的特點(預防性、長期性、科學性、群眾性等)來開展工作。建設項目安全生產管理的基本原則如下:

1、貫徹“安全第一,預防為主”的方針

安全生產包括參建人員的健康和安全,財產安全和環境安全。建設項目安全生產管理要從人、機和環境管理入手,為了預防安全和質量事故,應對相關作業人員進行培訓考核,特種作業崗位實行執證上崗,所有操作都要嚴格執行操作規程,為了預防設備、機具引發的事故,必須定期進行檢驗。

2、堅持安全生產管理重在控制的原則

安全生產管理的目的是預防和消滅事故的危害,保障作業人員的健康和安全。在安全生產管理多項內容中, 對項目建設過程中人的不安全行為和物的不安全狀態進行控制,是安全生產管理的重點。

3、堅持安全生產動態管理原則

安全生產管理同參與項目建設的所有人有關,涉及到項目建設的各個方面, 以及項目建設全過程及一切生產要素,因此必須堅持全員參與和全過程、全方面、全天候動態管理。

4、學習建筑施工安全管理十大關系

做好安全工作管理應處理好十大關系,即:施工安全與企業信譽的關系; 施工安全與效益的關系;施工安全與企業法人的關系; 施工安全與社會穩定的關系; 施工安全與企業職工的關系; 施工安全與安全管理人員的關系; 施工安全與安全思想認識的關系; 施工安全與狠抓落實的關系; 施工安全與加強領導的關系;施工安全與文明施工的關系。

二、建筑施工安全管理存在的問題

1、安全管理體系不健全

建筑施工企業安全管理體系從機構設置、人員配備到人員素質等方面都存在問題。安全管理機構設置方面,根據對企業的訪談和實際觀察,總承包單位總部基本上按照住房和城鄉建設部的規定設置,但一般的專業分包、勞務分包單位設置單獨的安全管理機構的較少,普遍都是設置工程管理部,安全只是工程管理的一部分內容,且主要側重于工程進度與質量的管理。即便是總承包單位,較大部分分公司、項目經理部安全管理機構的設置也不能到位,不能配備齊全各類安全管理人員。企業基本都只由專職或兼職的安全人員負責安全工作,其他人員既不了解安全管理,也不參與安全管理工作。還有部分是以前的質量檢查員等臨時轉行過來的,沒有從事安全管理的經驗,也沒有得到系統的業務培訓。因此導致基層安全管理人員業務素質不高,不具備與所從事的施工生產相適應的安全生產知識、管理經驗和管理能力,對施工現場缺乏應有的安全監管的作用。

2、安全生產責任制落實不到位

某些企業普遍確立了安全生產責任制,制定了本企業的規章制度和操作規程,但不能落實到每一個施工現場或生產一線。企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化,對文明工地標準敷衍、應付,特別是對轉包和靠掛工程,建設單位的指定分包商存在著只收管理費而疏于管理的現象,項目部安全員形同虛設。不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會造成施工現場管理混亂.隱患多多。當地建設行政主管部門要依法加強監督,對不達標的企業采取停工、罰款、暫扣安全生產許可證等行政處罰措施加以解決,并依法進行責任追究。

3、工人自身缺乏自我防護意識

建設一線人員90%以上是農民工,放下鋤頭拿磚刀,他們的文化素質偏低,自我保護意識差,法律意識薄弱,違章作業嚴重。從傷亡事故的統計情況來看,事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個:一是該培訓的人員沒有得到培訓,特別是新入場工人大多沒有受到過安全教育,班前活動沒有進行;二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式,培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓。培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。三是對于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓,經考核合格后方準上崗,具體教育的內容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育:企業安全規章制度的培訓學習;施工現場安全生產管理制度:安全生產法律和文明施工要求;工程基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓要堅持不懈、切實可行地深入到第一線每一個施工作業人員,形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。

三、加強建筑工程施工安全生產管理對策

1、完善管理制度,健全監管體系,進一步落實安全生產責任制度,堅持安全工作的法制原則。

企業要進一步建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度,加強基礎工作,形成自我約束、不斷完善安全生產工作機制,使安全工作做到有法可依,違法必究。在完善制度、健全安全生產監管體系的同時,還要加快建立安全生產法律、信息、技術裝備、宣傳教育、培訓和應急救援六大體系,以形成對安全生產綜合監管工作的有力支撐和有效保障。

2、加強安全生產宣傳教育,提高全員安全素質。

采取多種形式,按照多培訓、多學習、多實踐的“三多”安全學習法,廣泛深入地開展安全生產宣傳教育,特別要加強對“兩法、兩條例和一決定”的學習、宣傳和貫徹,強化有關安全生產標準、規范、細則的學習、貫徹、執行,切實做好安全生產活動的安排、部署。同時加強對全體員工的安全生產教育培訓和考核工作,提高其安全生產管理水平和安全意識,并有計劃地從院校招錄一批安全管理專業畢業生充實到安全生產管理崗位。

3、加強安全生產、文明施工的監督檢查,開展安全生產專項治理工作。

倡導依照施工安全標準化工地進行現場管理,努力創建省級文明工地,并制定科學、合理、經濟和具有可操作性的創優措施。企業要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉為隨機性檢查、抽查、巡查,避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題,必要時應采取旁站式監督。要切實加強安全生產專項治理工作,重點開展高處作業、觸電、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災等多發性事故的專項治理。

4、進一步加強安全生產資金的投入,加速安全專業人才的培養。

要不斷加大設備更新、安全設施維護、勞動者個人防護資金的投入,為生產中的關鍵安全設施配備足夠的安全保障系統,爭取從根本上改變安全工作的被動局面。在進行新建、改擴建工程中要認真堅持“三同時”、“五同時”原則,確保安全生產資金的投入。要大力培養安全人才,壯大安全技術隊伍和豐富人才儲備,并提高其工作待遇。

5、理順企業安全工程學科的學術地位,積極推行注冊安全工程師制度和企業評價工作。

據權威媒體報道,國家有關機構擬打算將安全學科從原來的二級升為一級,并將“安全工程與技術”更改為“安全科學與技術”。這一變革將提高安全科學的知識含量、適用范圍、技術水平并進一步規范化,勢必會加快我國與國際先進安全科學技術和管理工作的接軌工作。企業應積極推行注冊安全工程師制度,以保證本單位的安全工作順利開展。開展企業安全評價工作,通過一系列標準化的安全評價,有利于企業實現本質安全。

6、嚴格執行生產安全事故責任追究制度。

發生事故后要嚴格按有關規定進行事故上報和調查、分析,事故的處理堅持按照“四不放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育,從根源上起到舉一反三、警鐘長鳴的作用與效果。對違章、違反操作規程的人員要進一步加大處罰力度,尤其是對屢次違章、違反操作規程的單位和個人要從重處罰,并按照《重大事故行政領導責任追究制》追究相關領導的責任。

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要想使我國的建筑工程安全生產管理得以有效的優化,就必須對現行的安全生產管理制度及機構進行進一步的完善,建立起一套相對健全、合理化的工程安全生產管理制度,并為建筑工程安全生產管理配備專職的監督和管理人員。對于建筑工程現場的施工隊伍來說要建立起以工程項目責任人為首、以施工現場工程管理人員為主的建筑工程安全生產監管領導工作小組,專門負責施工當中的工程安全生產管理工作。同時各建筑企業還要建立起嚴格的崗位生產安全責任制,將工程安全生產管理具體責任落實到工程施工的每一個環節、每一名員工,并就工程安全生一事倡導相關建筑施工的全體人員簽訂責任書,之后對其進行定期和不定期的檢查,根據本企業工程施工的實際情況制定安全生產操作具體規范標準,在認真落實的基礎上確保企業工程施工能夠安全、有序地開展。同時建筑工程主管單位還要建立起全面的安全生產管理制度,在沒有根據規定為員工辦理工作意外保險之前,工程不得動工,進而切實保障工程全體工作人員的人身安全,最大程度減小工程施工不當所造成的隱患,促使工程施工得以有序、安全地開展。

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1.市政建筑工程的特點

市政工程是指市政設施建設工程。在我國,市政設施是指在城市區、鎮(鄉)規劃建設范圍內設置、基于政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產品和服務的各種建筑物、構筑物、設備等。其包括了和城市生活正常運作的各種公共基礎建設。例如城市道路,橋梁,地鐵,水電管線,綠化建設等等。所以市政建筑工程所涉及到的內容十分廣泛,作業的空間也很廣泛,作業的環境也十分復雜,所以這也給建筑施工的安全管理提出了很高的要求,如果不注意安全的進行生產作業,則很容易導致安全事故的發生,從而給人民帶來相當大的影響,也給社會帶來不良的影響。 2 市政施工的安全生產管理存在的問題

2.1 施工隊伍安全管理水平低、人員綜合素質差

市政工程安全監督的起步跟建筑業比起來要晚至少20年,它的規范性管理更是落后,加上市政工程最初的建設項目多以平原的公路為主,涉及到的安全事故隱患的類別相對較少,導致長期以來在工程現場形成了重質量、重生產、輕安全的情況。有不少企業,由于歷史和觀念的種種原因,仍然從“節約成本”的角度出發,不考慮人民的生命財產安全,從組織機構人員配備上根本不理會安全生產,沒有設置專職安全管理人員,或是沒有為這些專職人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門形同虛設。因為缺乏資深的安全管理機構的設置,企業與項目部安全管理完全脫節,使得監管的要求不能及時、準確地下達,現場的安全管理信息也無法及時上傳。

2.2 安全管理意識匱乏

安全意識淡薄歸根到底還是因為安全管理意識的缺乏。安全管理與質量管理非常類似,都離不開對人、事、物的綜合管理,任何一個環節不能有效控制,都有可能致使一些傷亡事故的發生。而本人認為,施工單位或者企業對上述六個環節的管理之所以存在如此多的問題,安全管理意識的匱乏正是關鍵之所在。

2.3 安全教育的形式單一,走過場,缺乏針對性

目前,在我國,盡管有關部門一再強調安全教育的重要性和緊迫性;但實際上,安全教育都只是在走形式,根本一點針對性都沒有。僅僅由政府機構采取的課堂式培訓起到的效果是有限的。具體到工程上去:企業三級安全教育;包括現行法律法規,企業安生生產責任制及安全操作規程,現場安全防護知識培訓,班前安全技術交底等具有針對性的安全教育對安全生產來說是至關重要的,對于這方面的落實還遠遠達不到要求。

3.提高市政建筑施工安全生產管理的措施

3.1 實施安全施工管理任制

在市政建筑工程的施工過程中,應該實施相關的安全管理的機制,嚴格按照相關的法律法規和生產的流程進行生產作業,相關的監管機構也應該加強對施工單位的監督,對施工單位進行定期何不定期的檢查。企業自身也應該加強安全生產的認識,指定監督安全生產管理的負責人和相關下屬崗位,制定完善的安全防護計劃,為相關的施工人員購買相關的保險,如果發生事故時,應該及時進行相關的處理和調查。其次,施工單位應該完善安全生產的管理制度,健全安全生產作業的管理體系,按照相關的法律條文和制度標準進行施工,明確相關的責任制,劃分責任機制,促使相關的負責人員加強對安全生產的重要性的認識,對施工的現場進行認真的管理。

3.2 加強材料選擇和施工設施的管理

施工單位應該加強對材料,設備管理工作,在選購相關的建筑材料時,要注意選擇符合有關規定和標準的有安全保障的產品,堅決抵制不合格的生產材料,其次,在施工的過程中避免不了對設備使用,所以施工單位應該科學合理的定制相關的設備管理維護工作,科學合理的分配和使用機械設備,加大對機械設備的保養力度,如果在施工過程中發現機械出現故障時要立即停止對機械的工作,檢查相關的問題并用合格的符合相關標準的機械配件對設備進行維修維護,堅決抵制機械設備帶病作業的現象,對機械設備的操作員進行相關的專業化的培訓,并定期進行相關的安全培訓,以增強相關從業人員應對相關突發事件和設備故障的處理方案。

3.3 加強施工人員的管理

在施工過程中,施工單位應加強對施工現場的管理并認真的做好相關的安全管理工作,對上崗工作的人員配備相關的安全防護工具和設備,對危險的施工作業區域進行警戒隔離,加強從業人員的安全防范意識,對相關安全負責人定期進行安全生產管理的培訓。加強相關政府和其他職能部門的監管力度,定期對相關的施工單位進行檢查,發現違規施工、施工的過程中存在安全隱患時立馬責令相關的施工機構停止作業并整改。

總之,市政建筑工程是一個城市系統正常運轉的重要因素,隨著科技的不斷發展,市政建筑也在如火如荼的進行著。在進行市政建筑工程的施工時,施工的企業和人員應該注意安全的生產管理措施,將安全的進行施工貫穿于整個的建筑施工工程之中,安全生產涉及到諸多方面和較多的人員,因此在施工過程之中加強相關的安全意識,建立完善相應的安全管理體系,嚴格按照相關的施工要求和相依的規章制度對市政建筑進行施工,只有這樣我們才能夠減少和避免在市政建筑工程中發生不良的安全隱患和有影響的安全事故,也才能夠加快和推動施工進度的進行,保障相關的施工人員的人身安全,以最大限度的保障施工的質量和效率,為國家和政府帶來最大化的經濟效益。

【參考文獻】:

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建筑業是我國社會主義經濟建設時期的支柱產業。安全生產是我國的一項基本國策,是保護勞動者安全健康和發展生產力的重要工作,建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命財產安全,關系到改革發展和社會穩定的大局,是促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件,是社會文明程度的重要標志。

施工安全,凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情,再小的安全問題,也要竭盡全力去辦。堅持施工安全無小事,改變作風關心施工人員安全,傾聽施工人員呼聲,把施工人員作業環境的安全和愿望,把施工安全放在建筑行業最高點,當作最緊要的工作來對待??倳浽邳h的十六屆三中全會上強調:“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責任重于泰山’的觀念,堅持把人民群眾的生命安全放在第一位,進一步完善和落實安全生產的各項政策措施,努力提高安全生產水平”,所以堅持施工安全,就是要堅持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益,作為項目施工安全管理工作的出發點和歸宿。

2 項目施工安全的重要性

安全與生產的關系是辯證統一的關系,而不是對立的、矛盾的關系,安全與生產的統一性表現在:一方面指生產必須安全,而另一方面安全可以促進生產。我國安全生產方針經歷了一個從“安全生產”到“安全第一、預防為主”的產生和發展過程,且強凋在生產中要做好預防工作,盡可能將事故消滅在萌芽狀態之中。

“安全第一,預防為主”是企業安全生產的工作方針,但現在仍有許多企業對安全生產不夠重視,安全投入不足,其實主要是項目領導在項目管理掌舵的同時,沒有認清安全與企業經營、項目施工管理緊扣相連的普遍反映。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下,對應不同的建設工程,建立起施工現場的安全生產保證體系,保證企業安全生產和創造效益,創建優良工程,樹立起企業品牌和行業信譽,提高市場競爭力。因此,安全生產管理是建筑施工企業生存和發展的保證。

3 建筑施工安全方面存在的問題

當前項目施工對建筑施工安全規范和《建設工程安全生產管理條例》不精通、不熟悉,因而出現以下特點:

1)施工安全資料,不按規范標準建檔較為普遍。施工組織設計方案、分項交底和安全教育較為簡單,且針對性不強、不全、不準。有違規隱患,施工安全活動記錄真實性不高,交底未能按規范標準要求。驗收未能用具體數據來說明結果。

2)現場施工用電不規范。三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱”;與要求不配套,線路架設不符合要求;部分仍違規使用木制開關箱;普遍存在專用保護零線未引至用電設備;還存在外電防護不到位或防護不符合要求現象。

3)施工機具防護不夠規范。施工機具不按規定進行維護保養與保護,未按規定配置漏電保護器現象。

4)“三寶四口五臨邊”防護不夠重視。安全網普遍存在材質較差;部分作業人員高處作業未系安全帶;部分工地存在對現場不戴安全帽的管理松散現象。

5)建筑施工安全事故不斷發生。獎懲機制不完善,對違規行為無約束力。

4明確安全生產管理的目的和方針

安全生產管理的目的是控制和減少建筑施工事故發生,保障人民生命財產安全、維護公眾利益。

安全生產管理的方針是“安全第一、預防為主”。方針強調了安全生產的重要性,在生產活動中把安全工作放在第一位,尤其是當生產與安全發生矛盾時,生產服從安全。明確了安全與生產的辨正關系,必須用統一的觀點去處理好安全與生產的關系。在安排生產的同時安排好安全工作;抓好安全重點在于預防,事前做好安全工作,搞好科學預測與分析,防患于未然。

安全生產管理的核心是人。管理是人的管理,現場施工操作也是靠人來完成,現場要形成“以人為本、關注安全、關愛生命” 的良好氛圍。安全生產管理只有堅持“以人為本”的理念,才能貫徹“安全第一、預防為主”的方針。

5確定安全生產管理目標

首先是制定項目安全生產管理總目標,然后確定參建三方安全管理目標,通過自上而下層層分解,確定各級、各部門直至每個員工崗位的安全生產指標,形成以項目總目標為中心的完整的目標管理體系。

目標制定后即轉入執行過程,參建三方要同各部門、員工就實現各種具體目標的內容、方法和條件達成協議,層層落實目標責任,并明確獎罰條款,使每個人自覺進行自我過程控制,為實現目標而努力。

6. 建立新的項目安全管理模式

6.1新項目安全管理模式的理論和法律依據

(1)理論依據

“安全第一、預防為主”的原則:“安全第一,預防為主”既是安全生產必須遵守的原則,也是我國安全生產的基本方針。新的項目安全管理模式從組織、流程到方法都應該體現這個原則。

管生產必須管安全的原則:生產必須安全,安全是生產的前提,因此,做為生產管理人員必須對生產環境、生產過程、生產方法的安全性進行事先評估和過程控制,確保生產安全。

全員參與的原則:安全是全體人員的安全,由于安全管理工作涉及人的安全行為,其中還包括人的自我防護意識和素質,因此,安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事,它應該是全體相關人員都必須重視和參與的大事。

(2)法律依據

:的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據,明確了“安全第一、預防為主”的安全管理方針,并自始至終貫徹了“管生產必須管安全”、“生產必須安全” 的原則。

《中華人民共和國建筑法》:《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件,其中,對建筑業企業的安全管理提出了明確的要求,要求總承包企業承擔起安全管理的責任,把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中。

6.2新項目安全管理模式的特點

(1)以新的安全文化為核心

安全管理是全員全過程的管理,因此,安全文化應該是全員文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人,還應包括業主、設計、監理及社會相關方。作為總承包方,要積極調動和發揮相關各方安全管理的推動和監督作用,使安全管理成為壓倒一切的工作。

(2)實現四個轉變

新的項目安全管理模式與傳統的項目安全模式相比,有四個轉變,分別是:變單純的安全專業人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理;變單純的安全管理為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理;變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結合的、連續的、動態的管理;變并行的安工程技術全與生產兩條線為安全與生產緊密結合的安全生產一條線。

6.3建立項目安全管理組織

新的項目安全管理模式下,項目安全管理組織已經不再是單獨的崗位安全管理,而是以項目經理為首的,以專職的崗位安全管理為核心,以各專業工程師為骨干,班組長及工人全員參與的,安全監督管理層和安全管理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯系的體系安全管理,是將生產與安全的緊密結合的組織,是對項目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。

6.4調整安全管理職責

(1)安全管理監督層的職責

項目經理:項目經理是項目安全生產的直接責任人, 因此,項目經理必須負責制定項目安全管理目標,建立項目安全管理組織,劃分安全管理責任,制定安全管理工作流程,對安全管理過程和效果進行監督;

項目總工:項目總工是項目技術負責人,項目技術管理工作應該包括工程技術和安全技術,因此,項目總工必須承擔起項目安全技術的管理工作,包括專項安全技術方案的制定、審批和落實,簡單的把技術管理理解為工程技術管理的觀念是狹隘的、錯誤的。

(2)安全管理實施層

安全管理實施層負責安全管理方案和安全技術交底的具體落實工作,安全管理實施層的工作效果直接影響到安全管理的效果。

(3)完善安全管理制度

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隨著市場經濟體制的不斷完善,建筑的整體水平日益提高,對建筑質量安全管理的要求也越來越高。然而,在實際工程施工過程中,一些施工企業只顧眼前利益,只重視施工生產的投入而忽視了對安全的投入,放松了對安全工作的領導和管理,安全生產嚴重不足,建筑行業安全管理人員文化程度較低,專業技術及素養差。因此,如何在確保工程質量,合理檢查工程施工程序,實施全過程的質量安全控制與管理,成為擺在建筑領域里的一項重要任務。

一、建筑工程安全管理的重要性

1、安全管理是減少各種安全事故發生的關鍵

目前我國建筑工程在建設過程中,出現了越來越多的安全事故,高空墜物傷人、觸電傷人、墻體剝落坍塌等現象,都對社會和施工安全人員造成了極大的生命危害和經濟損失,同時也降低了社會發展的穩定,之所以這些安全事故會不斷的發生,其根本原因就在于安全管理的缺陷。因此,要從根本上來防止建筑施工過程中安全事故發生,就必須要使用科學合理的安全管理方法,并且在應用的過程中還要根據實際情況來不斷的完善,真正有效的提升建筑施工安全管理水平。

2、保證人員安全完善施工管理的必然趨勢

科學合理的進行安全管理,不但能夠的有效的改進對施工單位的工程管理,不斷的推進施工單位各個方面的安全意識提高、工作進步,還能促使建筑工程的經濟效益提高。建筑施工安全管理是工程管理中極其重要的一個部分,并且與企業運作的其他管理是相輔相成、互相促進的,同時正確的實施安全管理還能確保施工人員自身的生命安全。

3、做好安全管理是保證工程質量的客觀要求

在建筑進行項目施工的過程中,必須完全貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的基本建設方針,最大限度的發揮出建筑施工中的各項安全措施和安全設備的效能,在嚴格貫徹各項安全管理制度的情況下,還能夠較好的創造出安全的施工氛圍,在潛移默化之下促使建筑質量的提升。但是如果不在安全管理的情況下進行建筑施工,必然會使得建筑施工人員的精神狀態時常處在緊張的精神狀態,其心理壓力也極大,使得施工人員在進行施工操作的過程中受到影響,最終必然使得建筑質量無法保障。

二、建筑施工安全生產管理存在的問題

2.1安全管理粗放化,防范意識較差

第一,對于安全投入不到位?,F階段大部分亦是通過低價競標來掙得工程的承建權,因此,在安全投入方面,往往為了節約成本而沒有到位,在安全保障方面缺乏必要的人力物力和財力的投入,導致建筑施工安全事故頻繁發生。

第二,為了趕進度,盲目地加快施工速度,而對于一些必須要做好的安全防護措施卻沒有落實到位,建筑施工現場的安全隱患增大。

第三,管理粗放化嚴重,防范意識不強,施工技術及安全防護不到位。施工安全管理隊伍不穩定,人員流動較大,加強安全管理人員的素質不高,僅僅就依靠過去的經驗,具有很大的盲目性、隨意性,往往憑著主觀臆斷而開展安全管理工作。這樣就很容易出現安全問題,增加了建筑施工安全事故的發展概率。

第四,沒有構建安全生產激勵與約束機制。沒有將施工人員的安全生產表現、業績與施工單位、班組及相關人員的切身利益相掛鉤。缺乏獎罰分明的激勵制度和約束懲罰制度,導致很多施工人員的安全生產積極性和主動性不高,責任感不強。有的甚至認為安全生產只是管理者的事情,與廣大施工人員無關,沒有構建全員安全生產管理制度。

2.2安全檢查不到位,安全隱患較多

第一,沒有實行全程安全管理與控制,僅僅采用事后控制?,F在的工程安全管理,往往是出現事故或引發問題后才引起關注和重視,這就容易使產生的安全隱患無法被及時地發現,從而為后面的施工留下安全隱患。等到發展安全事故后,已經造成了不可的挽回的損失后,才采取一些安全補救措施,這樣做的效果往往是于事無補。

第二,對建筑工程中的容易引發安全施工的重要工程、薄弱環節和隱蔽性工程項目等方面,沒有突出檢查這些安全管理的重點,沒有進行旁站式監控,從而導致很多安全問題無法及時地被發現和處理。當到后來驗收時再采取安全措施,造成無法挽回更大的損失,增加安全防護成本。

第三,對檢查結果沒有進行有效的運用。對于施工中出現安全問題或是違規施工的行為,沒有進行有效的地制止或處罰。

2.3安全教育未落實,制度執行不力

第一,安全意識不強,認識不到位。不論是安全管理人員還是建筑施工人員,沒有切實認識到建筑施工所存在的危險性,沒有較強的職業安全意識,在施工過程中存在麻痹大意、僥幸心理,一旦發生意外,則無法進行救助或自救,就會釀成無法挽回的人員傷害或經濟損失。

第二,安全防護教育訓練不到位。沒有根據工程施工安全需要,采取必要的安全防范措施,也沒有落實好安全應急預案的制定與實際演練,沒有進行合理的分工,一旦遇到突發的安全事故,不能夠有效地進行疏散和安全的撤離,無法達到將安全事故所造成的損害程度降到最低的目的。

三、加強建筑施工安全生產管理工作的措施

3.1增強安全意識,完善管理制度

第一,切實加大安全投入,確保安全防護到位。正確認識到安全投入的必要性和重要性,對安全投入進行經濟效益分析和計算,從而得出進行安全投入所具有的價值。在安全保障方面,加大必要的人力、物力和財力的投入,采取必要的措施,將建筑施工安全事故的發生幾率降到最低。

第二,正確處理好施工進度、質量與安全的關系,做好施工進度設計,切勿因為趕進度而忽略了施工安全,確保安全防護措施能夠落實到位,確保建筑施工現場的安全。

第三,增強防范意識,實行精細化管理。做好施工人員的選擇,特別是一些施工技術要求高的崗位,必須堅持持證上崗,確保符合資質的優秀人才用在最合適的崗位上。健全安全管理制度,嚴格按照規章制度辦事,避免盲目和隨意的施工,降低施工安全事故發生的概率。

第四,健全安全生產激勵與約束機制。建筑施工單位安全教育體系須有激勵機制和處罰機制。激勵機制是為了使職工努力去學習安全知識,處罰機制是為了職工不違反安全規定,避免事故的發生。將施工人員與安全生產的切身利益相掛鉤,實行的嚴格的獎懲制度,對于安全控制業績突出的人員,進行獎勵;對于安全生產工作不到位,及時發現,及時整改,特別是造成重大損失的相關人員,堅決追究責任,從而提高安全生產積極性和主動性,增強責任感。

3.2加強安全檢查,減少安全隱患

第一,實行全程控制。堅持以事前控制、事中控制為主,做好施工前的安全準備防范工作,采取扎實有力的措施,確保安全防范到位,堵住安全疏漏。及時采取有效的措施進行整改,盡早發現問題,及時處理問題,將安全隱患處理在萌芽狀態,盡量降低安全施工損壞程度。

第二,抓住關鍵節點進行重點檢查。針對建筑工程中的重要部位、薄弱環節和高危性工程項目,要列入安全管理的重點對象,要在醒目的位置按照要求做好安全生產警示牌,實現全程旁站式監控,保證施工前安全準備措施到位,確保工程的質量與施工的安全。增加安全防護成本的投入,盡可能地將可能造成的安全損失降到最低程度。

第三,強化檢查結果的運用。對于施工中,違章操作的相關人員,堅決追究責任,按照有關制度予以處理,加大安全管理執行力度,增強施工人員的安全意識。

3.3注重過程管理,強化安全教育

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1 安全管理的基本原則

管生產必須管安全。國家明文規定廠長、經理在“管生產的同時必須管安全”的原則。

確安全管理的目的性。安全管理的目的是對生產中的人、物、環境因素狀態的管理,有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態,消除或避免事故。

必須貫徹預防為主的方針。安全生產的方針是“安全第一,預防為主”。安全第一是從保護生產力的角度和高度,肯定安全在生產活動中的位置和重要性。

堅持動態管理。安全管理涉及到生產活動的方方面面,涉及到從工程開工到竣工交付和全部生產過程、全部的生產時間和一切變化著的生產因素。

2 健全管理體系

建立施工項目安全生產管理系統,安全施工管理網絡如下:

3 認真執行各項安全管理制度

對施工項目的安全施工的經常的、制度化和規范化的管理,通過執行制度,促進安全管理工作?,F場的主要安全管理制度如下:

安全技術交底制。根據安全措施要求和針對現場實際情況,逐級進行安全技術書面交底。

定期安全活動制。項目部定期對全體職工進行安全教育,總結上階段安全工作,闡述下一步安全工作重點和注意事項,提高職工安全意識。

腳手架施工方案審批制和腳手搭設驗收制。做好分段施工分段驗收,腳手每18.0m高做好書面驗收記錄,對不合格的腳手架不得投入使用。

大、中型機械設備安裝實行驗收制。

定期檢查與隱患整改制。項目部定期組織對臨電、安全防護、機械設備、消防、環衛等方面的檢查。對查出的隱患必須定措施、定人、定時整改,整改合格后做好消項記錄。

特殊工種實行年審制。

持證上崗制:對特殊工程和機操人員實行持證上崗,嚴禁無證操作。

動火申請制:凡電焊、氧氣焊、防水卷材烘烤等動火作業,經申請同意后施工。

危急情況停工制:對出現危及職工生命財產安全和險情時,可以立即停工,后報項目經理處理。

實行安全生產獎懲和事故報告制

安全管理負責制:要有各級安全管理負責制,責任明確,責任到人。管理決策層對每個大的施工階段要分析安全難點和管理難點,以采取必要的對策。

4 安全管理的工作重點

針對本工程為大單體高層建筑施工,其高處作業多、施工機械多、用電作業多和動火頻繁的施工特點,做好以下安全管理的工作重點。

(1)安全生產教育。通過安全生產教育,提高職工安全意識,以約束人的不安全行為。

①對新工人進行入場“三級”安全教育。②貫徹國家、地方政府的安全法規及對安全的有關規章制度。③學習有關安全操作規程和安全知識,做到正確使用“三寶”。④適時安全教育:做好季節性、節假日加班加點和突擊性施工的安全教育。

(2)防止高空墜落。防止高空墜落是高處安全施工管理的重中之重,一是防止人的不安全行為,二是防止物的不安全狀態。

①防止高空墜落的措施:搭好腳手架,張好安全網;做好“四口”即樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口的防護;及時作好電梯井的安全防護措施;高空作業必須佩掛安全帶,做到高掛低用;風力大于六級、大霧天必須停止高空作業。

②防止物體墜落措施。高空墜落任何物體,可能造成對人員的傷害或其他的損失,主要防止措施如下:凡是入口處、通道口、施工電梯處均要搭好雙層木板(50mm厚)的防護棚,表面鋪設3mm 厚鋼板;腳手架跳板上不允許隨意放置扣件、回形卡、鋼筋、鋼管等物體;未經采取有效措施,未經安全部門批準,不得在外腳手架上、下立體作業;吊運物料的捆綁、吊籠吊鉤等必須符合要求,經信號工確認合格后指揮起吊,防止空中“散花”;經常檢查吊具、繩索、大模吊鉤的安全度,發現問題及時整改;非施工人員嚴禁進入施工現場。

(3)防止觸電。工程由于電氣設備多、移動性大,臨時用電線多、導電物體也多的特點,防止觸電的主要措施如下:

①電氣操作人員必須持證上崗。

②機電操作人員必須穿戴勞動保護用品。

③采用三相五線制供電方式,有可靠的接零和接地。

④埋地電纜做好安全標識;移動電纜的絕緣性必須良好,移動機電設備的導電部分沒有現象。

⑤電氣設備的漏電保護裝置必須有效可靠。電動機械應一機一閘,有閘刀箱,箱能防雨且能上鎖。

⑥照明、行燈電壓按不同地點、環境采用相應的安全電壓。

⑦手持式電動工具應裝設額定工作電流不大于15mA,額定漏電動作時間小于0.1S的漏電保護器。

其他施工用電方面應遵照《施工現場臨時用電安全技術規程》和《建設工程施工現場供用電安全規程》的規定。

(4)消防措施

①消防安全工作貫徹“預防為主,防消結合”的方針。

②成立義務消防隊,由義務消防隊隊長、報警負責人、現場保衛組長、搶救組長組成。組長由項目經理擔任。

③配備足夠的滅火器、消防帶、消防水池、砂箱等。嚴禁動用防火器材,違者按破壞消防設施處理。

④施工現場道路保持暢通無阻。

⑤工地設置專用消防泵,設獨立電源線路。

⑥對義務消防員訓練有素,能“召之即來,來之能救”。

⑦職工宿舍、倉庫等建房材料均用石棉瓦、水泥鋼絲網板等不燃材料搭設。

⑧禁止用電爐做飯、烤火。

⑨嚴格執行施工用火申請制,有動火證、消防設施方能動火作業。動火時,派專人看護。

⑩不允許亂拉私接電源線。

(5)保衛工作措施

①成立治安保衛領導小組。

②工地設門衛值班室,夜間除保安人員外,由管理人輪流值班巡邏護場,重點是倉庫、木工棚、辦公室、配電室、大型機械設備。

③扣件、V形卡、小型工具等妥善保管,防止被盜。

④倉庫、宿舍區圍墻高度不低于2.20 m。

⑤摸清職工及外聘民工人員的基本思想狀況,做好治安教育和法制宣傳教育工作。

⑥節假日、發工資日是易發案時間,要制定防范措施,防止發生盜竊案件。

⑦嚴禁賭博、酗酒、傳播物品和打架斗毆。

參考文獻:

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1 建筑業在我國的安全管理現狀況

眼下我國正在開展世界上也是歷史上規模最大的基本建設。在技術上、管理上進一步提高了建筑安全與健康水平,更好的保障了數十萬甚至上百萬建筑工人的健康和生命,在經濟上使建筑業避免巨大的損失,使家庭乃至社會減少遭受一些傷害和痛苦。通過幾十年的探索,在職業健康與安全方面,世界各國特別是英、美、日等國已經有了非常明顯的進展,積累了很多先進的經驗,建筑業的傷亡率呈現明顯的下降趨勢。我國也通過多年的堅持不懈的努力,建筑業的因工死亡率也出現了不斷下降的態勢。

2 安全管理存在的弊端

安全管理在我國建筑業存在的弊端主要有:現場安全事故的肇事者也是受害者。針對項目經理和項目班組長開展的安全培訓和教育時間不夠,致使他們在日常的管理工作中對安全工作不夠重視或者不懂得怎樣把項目的其它各項管理工作和安全管理工作相結合,導致安全事故頻頻發生。另一方面,由項目部依照規章制度落實施工操作人員的安全培訓,常常由于監督和指導缺失而失效,所以,很多項目為了使成本降低,使勞動生產率提高,安全培訓的強度和時間就會減少,致使很多的施工人員缺少安全意識,從進入現場開始就成為“危險源”。這些為今后安全管理工作埋下隱患,必須要著力解決。

2.1輕安全、重效益的思想滋生

隨著不斷擴大的企業自,企業追求自己獨立經濟利益、支配國家財產的意識不斷增強,對效益、生產、利潤、經營、利益等硬性指標考慮得較多,而不甚了解安全效益的隱形性,以致對安全生產、企業效益二者關系不能正確認識,貫徹安全第一,預防為主,綜合治理“的方針缺乏力度,缺乏對安全生產管理的重視,造成責任不到位,管理不嚴,在政府宏觀管理機制尚不完善的情況下承包者鉆其空子,單純追求近期利潤,短期行為嚴重,在安全上舍不得投資,輕安全、重效益的思想不斷滋生。

2.2削弱安全管理保證體系

為了適應市場經濟條件下經營和生產管理的需要,一些企業重新調整了原來的機構人員,安全管理機構出現了被兼并或撤銷,甚至專職安全員被取消的情況也出現了,從而使監督檢查及安全管理的力度削弱了,致使安全滑坡,出現事故。

3 我國建筑業安全管理對策

3.1對安全技術培訓、教育工作不斷加強

對人員素質進行提高不單單企業整體發展的需要,也是安全生產管理的要求。對培訓對象、內容、形式、效果等要重點把握好,對培訓內容的針對性、培訓形式的多樣性以及培訓對象的層次性要切實把握、積極提高,把職工業務能力、安全技術水平、安全知識與與激勵機制結合在一起,與職工個人業績考核結合在一起,使職工及企業管理人員達到一個較高的業務水平,有一個較強的緊急情況處理能力和分析判斷能力,讓職工把安全作為生活、工作中的“第一需求”,加強企業培訓宣教工作。對全員安全培訓工作要有計劃、有步驟地組織開展。企業特種作業人員和經營管理人員,必須依法接受培訓,通過考試合格后才可以持證上崗。要把安全文化納入企業精神文明建設布局,使其成為企業文化的主題內容之一。

3.2積極開展風險評估和安全性評價工作

安全管理現代化的重要內容就是風險評估和安全性評價,即正確的評價一個單位的安全基礎的水平和現狀,并評估各方面危險因素嚴重程度及多少,以明確安全事故的重點和必須采取的措施,從而實現超前控制,把事故減少和消滅。

3.3安全生產必須依法管理

安全生產實施依法管理,對勞動者的安全與健康依法保障,對責任事故要依法查處,這是提高安全生產工作的有力保證。對安全生產法規體系必須進一步建立健全,從而適應社會主義市場經濟體制,對不適用的法規進行清理,并真正做到有法可依,違法必究。安全生產監督管理部門對日常的監察要不斷加強,對效果不明顯的大檢查應減少。

3.4安全生產管理體制必須理順

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企業安全生產事故的發生原因是多方面的,主要有違反操作規程或勞動紀律;教育培訓不夠,缺乏安全操作知識;生產設備不符合安全要求;安全防護設施缺少或存在缺陷等,但事故的根本原因在于人的不安全行為,因此企業安全生產的關鍵是改善人的行為方式,最大限度地減少人的不安全行為。

目前企業安全文化的培養和建設,從員工的行為入手,提高他們的安全意識,確立企業的安全目標,倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規范,由此營造員工心理認同和具有團體凝聚力的良好的安全生產環境和秩序,有效地調節和控制員工的行為,達到自律的最高境界。

企業安全文化可以分為環境文化、物質文化、行為文化、意識文化幾個方面。文化是抽象的,必須與管理實際相結合方能發揮應有的效應;而管理的實施也應該充分考慮企業文化的定位和建設,二者的有機融合,才能真正達到企業文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。

下面以廣東奧林匹克體育場工程為例,就如何實現二者的有機結合并以此促進大型建筑企業和大型工程項目的安全生產管理作一個初步的研究。

2.工程特點

廣東奧林匹克體育場是九運會主會場,位于廣州市東圃鎮,占地面積30萬㎡,總建筑面積(不包括看臺面積4萬㎡)14萬㎡,設有固定觀眾座位8萬席,總投資12.3億元,由廣東省建筑工程集團有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動工,2001年9月竣工,它在施工安全生產管理方面的主要難點有以下幾個方面:

(1)項目規模大,工期緊,不同專業參建單位多,人員素質參差不一,工序復雜,需立體交叉作業,社會影響面廣,安全生產管理難度大;

(2)大面積混凝土結構上層看臺坡面傾角達31°,懸挑跨度向場內外分別為10.0m和10.6m,外懸挑端距地面近40m,采用超高支頂腳手架;

(3)鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達60000㎡的屋面板組成,其中徑向主桁架單榀重達128t,長75.1m,高5.2m,起吊高度達53.6m,安裝精度要求三維控制在±2mm以內,高空作業量大,與地面距離大;

(4)場地空曠風大,又屬雷區,加上施工人員中有不少煙民,而動火點多,僅鋼屋蓋施工的高空焊接動火點就多達6500多處,消防管理難度大;

(5)各種預留井口和孔洞繁多;

(6)施工中應用大型機具設備多,運輸車輛進出頻繁,用電點多、面廣且線路長。

3.制定目標,建立體系——安全環境文化

作為施工總承包單位,不僅要高標準和嚴格按照合同履行業主提出的“質量、工期、投資”的“三控制”要求,同時必須落實好對整個工程施工安全生產的全方位控制。為此在工程動工之際,總承包項目經理部就提出了安全生產創“六無”的高標準管理目標,即實現“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災、無重大機械事故”。

與此同時,以項目總經理為安全生產第一責任人,成立了安全生產領導機構,并設置專門的安全生產管理部門,將安全生產管理責任制層層落實,嚴格抓好進場參建隊伍的管理,組織其建立相應的安全生產管理機構并制定有關的責任制度、教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現場安全管理的規章制度,并與各參建單位簽訂責任書,落實安全管理考核指標,在合同上明確安全生產施工的具體責任和嚴格的獎懲條款,堅決杜絕“三違”行為,做到“三不”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害), 由此建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網的安全管理體系,形成全員管理格局。

從設立消防臺帳人手,完善動火審批制度、消防檢查制度、獎罰制度、巡邏制度、倉庫管理、火災撲救及事故處理制度、危險品裝運和使用規定,制定突發事件的應急方案等,建立施工現場防火的管理規章制度,堅持不懈抓消防,對液化煤氣瓶的運輸、儲存和使用時的防曬、防爆、防火等都制定了嚴密的措施。建立“總承包項目經理部防火責任人、分項目部防火責任人、專業施工隊防火責任人、防火安全員——巡(監)火員、義務消防隊”五級消防管理架構,組織了專門的治安防火巡邏隊,配備對講機等必要裝備,形成全員參與、全天候群防群治的消防組織網絡,工地設有專職巡火員40人,夜間巡邏隊員8人,義務消防隊員196人。

4.確定重點,加大投入——安全物質文化

為了控制好施工環境的安全因素,按照施工總平面布置的要求,嚴格管理各項施工設施。在基礎施工階段,基坑面積大、范圍廣,還有6個獨立深大基坑,為了確保施工安全,將所有基坑周邊圍蔽起來,共設立1.2m高的防護欄長達2678m,并在道路旁邊的基坑裝設安全警示燈,邊坡每隔6m豎起1個“嚴禁攀爬、防止觸電”的警示牌,24小時監控邊坡安全。此外,考慮到本工程底板厚、面積大,鋼筋綁扎作業人員多,為了切實保證生產安全,禁止電焊機進入底板范圍,確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。

在設備機具的安全性和維修管理上嚴格設備進場的性能檢查,嚴抓安裝就位后的安全調試,并建立設備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養情況,以保障施工設備的正常運轉。對于特殊設備如塔吊、樁機等必須取得勞動監督部門的檢驗合格證方準使用;對井式提升籠強制要求使用12種安全裝置,經檢驗合格并配備勞動監督部門認可的安全員方可投入使用。

在消防方面強化管理,確保防火安全。消防投入雖然看不到直接經濟效益,但總承包項目經理部充分認識到“安全就是效益”,因此對于消防工作需要投入的經費,領導高度重視,該花的錢決不省,確保按照有關消防管理條例不折不扣地配備消防器材和設施,沿體育場周邊設置了1條直徑100mm,長約1600m的消防水管,四周設置了配備消防水帶的消防栓,合理設置消防設施,如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等;各幢臨時房屋上都架設了避雷針;施工期間又根據現場的實際情況投入20多萬元,增設了1套消防專用供水系統,這樣使得工地的消防設施達到較高水平,整個消防系統配置完善、消防通道暢通,特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點等重點監控部位,消防措施得力,有效地將火險隱患消滅在萌芽之中。

施工場地的變換以及施工階段的變化,導致施工用電線路改動工作量巨大??偝邪椖拷浝聿渴冀K嚴格執行建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》(JCJ48-88)的要求,臨時用電針對不同施工階段和不同專業特點,均編制有專項設計方案,堅持做到三級配電,兩級保護,電箱實行“一機、一閘、一保護”制,照明、動力分別設置,采用TN-S接零保護系統。在施工現場及臨設范圍設置防雷系統,保證雷雨季節施工作業及居住環境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業時,重點監督吊裝施工臨時用電方案的實施,合理架設用電線路。裝修期間重點對電箱少裝漏電保護器進行整頓,嚴厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為,并對碘鎢燈的使用做出限制。

5.全面防御,重點監控——安全行為文化

5.1 統一思想,加強教育

總承包項目經理部經常組織員工學習安全生產政策和法律法規,教育干部員工深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性,同時認真落實安全技術交底制度,有針對性提出各個施工階段的安全要求,包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術方案,制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節性專項安全措施,保證安全教育普及到施工現場的每位員工。

進場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術,自覺遵守工作紀律和安全操作規程,保證忙而不亂,達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現場人數多達5053人,全部人員都接受過嚴格的安全教育和培訓,各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種(電工、電梯工、焊工等)均經專業培訓,并持有專業主管部門簽發的上崗合格證,由于措施得當,最大限度地提高了安全系數,為防止安全事故提供了有力保障。 組織各參建單位開展“做一件預防事故”、“憶一次事故教訓”、“當一天安全員”的活動,以社會上活生生的慘痛案例進行安全教育,時刻警醒每位員工,提高他們的憂患意識,大大提高了教育效果。

5.2 抓好防護,嚴格監控

落實有針對性的各類專項防范措施,下大力氣解決存在的薄弱環節,嚴防高處墜落,對于高支模、深基坑、大型機械設備、大負荷用電設施等部位,定期監測,專人負責;對于高溫、高濕、臺風、易燃易爆等惡劣施工環境,制定周密的應急預案,管理到位,落實到人。

(1)模板、腳手架和作業平臺:上層看臺坡度大,懸挑跨度大,外懸挑端支模高度近40m,是安全控制的重點部位之一,嚴格落實高支模的安全措施,是保證看臺安全施工的關鍵。為此,重點監控、落實模板搭建和拆除的安全保證措施,加強成品保護,防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為,消除支模的安全隱患。

(2)塔柱與鋼屋蓋高空作業:由于塔柱形體高大,高空作業危險性大,故施工期間24小時派專人輪值,監控塔柱施工安全。鋼結構屋蓋高空安裝作業采取在看臺搭設滿堂紅操作平臺的做法,為了加大安全系數,將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結在一起,加強棚架安全性能;在中間設置隔離層,加強走梯和通道的安全監控,采取懸挑鋪平網保護,臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設施加設防護棚,在棚架平臺的周邊設置1.2m高圍護欄桿,并拉掛安全網,同時在使用中注重棚架的維護和檢查。在鋼屋蓋結構桿件焊接施工中,動火點多達6500多處,給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此,在焊接點部位專門設置了專用水箱,配置了相應的消防器材,加強了專人監控和檢查。

(3)結構施工階段,高空、立體、交叉作業施工繁多,安全防護主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點,對28個梯口、96個進出口、36個洞口、35個井口和預留管道口、井式提升籠的進出料口等進行嚴格圍蔽保護。對拆除排柵后形成的四周臨邊進行重點維護,同時及時加強圍護施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。

(4)在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中,針對“面窄溝深”的·特點,嚴抓“三寶”,執行安全標準,杜絕麻痹思想,統一使用鋼管設置標準化防護欄桿,拉掛合格安全網,設置警示安全牌。

(5)施工現場煙民眾多,為確保消防安全,在安全區域開設專門的吸煙點,配有專用水桶,嚴禁在非吸煙點吸煙,并嚴格獎罰制度。

(6)進行鋼筋取樣時,必須先把作業模板淋濕,并配有滅火器及專人監控,作業完畢經檢查符合消防安全要求后才能離開。

5.3 加強檢查,落實整改

結合工地的實際特點,制定相關的防護措施,重點抓好安全防護和落實安全生產責任制,對重點部位實行重點檢查、危險部位反復檢查,著重查制度、查違章、查隱患,不斷檢查、督促、整改和落實,嚴查密檢,確保人人、時時處于安全的良好狀況,預防事故的發生。一旦發現問題,則一查到底,按章處罰并勒令整改,決不手軟和姑息。整改指令書明確規定整改的完成時間,并且按照IS09002的模式封閉,即整改指令書發出后,被要求整改單位要簽署整改完成情況和時間,由安全管理部門核實整改情況后確認,才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多,素質不一,總承包項目經理部特別重視狠抓個人防護問題,自始至終強制性要求按規范佩戴安全帽、高空作業必須系安全帶等,對違反者一經發現立刻予以制止,耐心教育并嚴格按章處理,促使廣大員工自覺使用防護措施。

5.4 積極活動,廣泛宣傳

積極開展安全生產周和“安康杯”活動。安全生產周是本工程現場強化安全活動的主要形式之一,每年都緊緊圍繞這一主題開展內容豐富的活動,采取懸掛標語橫幅、出宣傳??堎N宣傳掛圖等有效措施,廣泛進行宣傳教育,同時認真組織專項安全檢查,成立“安康杯”安全競賽活動領導機構,制定活動方案和安全保證措施,組織安全知識競賽活動、安全大檢查及專項安全檢查,將安全生產意識,貫徹到每個員工日常的施工作業中。

篇11

企業安全文化可以分為環境文化、物質文化、行為文化、意識文化幾個方面。文化是抽象的,必須與管理實際相結合方能發揮應有的效應;而管理的實施也應該充分考慮企業文化的定位和建設,二者的有機融合,才能真正達到企業文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。

下面以廣東奧林匹克體育場工程為例,就如何實現二者的有機結合并以此促進大型建筑企業和大型工程項目的安全生產管理作一個初步的研究。

2.工程特點

廣東奧林匹克體育場是九運會主會場,位于廣州市東圃鎮,占地面積30萬㎡,總建筑面積(不包括看臺面積4萬㎡)14萬㎡,設有固定觀眾座位8萬席,總投資12.3億元,由廣東省建筑工程集團有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動工,2001年9月竣工,它在施工安全生產管理方面的主要難點有以下幾個方面:

(1)項目規模大,工期緊,不同專業參建單位多,人員素質參差不一,工序復雜,需立體交叉作業,社會影響面廣,安全生產管理難度大;

(2)大面積混凝土結構上層看臺坡面傾角達31°,懸挑跨度向場內外分別為10.0m和10.6m,外懸挑端距地面近40m,采用超高支頂腳手架;

(3)鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達60000㎡的屋面板組成,其中徑向主桁架單榀重達128t,長75.1m,高5.2m,起吊高度達53.6m,安裝精度要求三維控制在±2mm以內,高空作業量大,與地面距離大;

(4)場地空曠風大,又屬雷區,加上施工人員中有不少煙民,而動火點多,僅鋼屋蓋施工的高空焊接動火點就多達6500多處,消防管理難度大;

(5)各種預留井口和孔洞繁多;

(6)施工中應用大型機具設備多,運輸車輛進出頻繁,用電點多、面廣且線路長。

3.制定目標,建立體系----安全環境文化

作為施工總承包單位,不僅要高標準和嚴格按照合同履行業主提出的“質量、工期、投資”的“三控制”要求,同時必須落實好對整個工程施工安全生產的全方位控制。為此在工程動工之際,總承包項目經理部就提出了安全生產創“六無”的高標準管理目標,即實現“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災、無重大機械事故”。

與此同時,以項目總經理為安全生產第一責任人,成立了安全生產領導機構,并設置專門的安全生產管理部門,將安全生產管理責任制層層落實,嚴格抓好進場參建隊伍的管理,組織其建立相應的安全生產管理機構并制定有關的責任制度、教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現場安全管理的規章制度,并與各參建單位簽訂責任書,落實安全管理考核指標,在合同上明確安全生產施工的具體責任和嚴格的獎懲條款,堅決杜絕“三違”行為,做到“三不”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害),由此建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網的安全管理體系,形成全員管理格局。

從設立消防臺帳人手,完善動火審批制度、消防檢查制度、獎罰制度、巡邏制度、倉庫管理、火災撲救及事故處理制度、危險品裝運和使用規定,制定突發事件的應急方案等,建立施工現場防火的管理規章制度,堅持不懈抓消防,對液化煤氣瓶的運輸、儲存和使用時的防曬、防爆、防火等都制定了嚴密的措施。建立“總承包項目經理部防火責任人、分項目部防火責任人、專業施工隊防火責任人、防火安全員——巡(監)火員、義務消防隊”五級消防管理架構,組織了專門的治安防火巡邏隊,配備對講機等必要裝備,形成全員參與、全天候群防群治的消防組織網絡,工地設有專職巡火員40人,夜間巡邏隊員8人,義務消防隊員196人。

4.確定重點,加大投入----安全物質文化

為了控制好施工環境的安全因素,按照施工總平面布置的要求,嚴格管理各項施工設施。在基礎施工階段,基坑面積大、范圍廣,還有6個獨立深大基坑,為了確保施工安全,將所有基坑周邊圍蔽起來,共設立1.2m高的防護欄長達2678m,并在道路旁邊的基坑裝設安全警示燈,邊坡每隔6m豎起1個“嚴禁攀爬、防止觸電”的警示牌,24小時監控邊坡安全。此外,考慮到本工程底板厚、面積大,鋼筋綁扎作業人員多,為了切實保證生產安全,禁止電焊機進入底板范圍,確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。

在設備機具的安全性和維修管理上嚴格設備進場的性能檢查,嚴抓安裝就位后的安全調試,并建立設備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養情況,以保障施工設備的正常運轉。對于特殊設備如塔吊、樁機等必須取得勞動監督部門的檢驗合格證方準使用;對井式提升籠強制要求使用12種安全裝置,經檢驗合格并配備勞動監督部門認可的安全員方可投入使用。

在消防方面強化管理,確保防火安全。消防投入雖然看不到直接經濟效益,但總承包項目經理部充分認識到“安全就是效益”,因此對于消防工作需要投入的經費,領導高度重視,該花的錢決不省,確保按照有關消防管理條例不折不扣地配備消防器材和設施,沿體育場周邊設置了1條直徑100mm,長約1600m的消防水管,四周設置了配備消防水帶的消防栓,合理設置消防設施,如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等;各幢臨時房屋上都架設了避雷針;施工期間又根據現場的實際情況投入20多萬元,增設了1套消防專用供水系統,這樣使得工地的消防設施達到較高水平,整個消防系統配置完善、消防通道暢通,特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點等重點監控部位,消防措施得力,有效地將火險隱患消滅在萌芽之中。

施工場地的變換以及施工階段的變化,導致施工用電線路改動工作量巨大??偝邪椖拷浝聿渴冀K嚴格執行建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》(JCJ48-88)的要求,臨時用電針對不同施工階段和不同專業特點,均編制有專項設計方案,堅持做到三級配電,兩級保護,電箱實行“一機、一閘、一保護”制,照明、動力分別設置,采用TN-S接零保護系統。在施工現場及臨設范圍設置防雷系統,保證雷雨季節施工作業及居住環境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業時,重點監督吊裝施工臨時用電方案的實施,合理架設用電線路。裝修期間重點對電箱少裝漏電保護器進行整頓,嚴厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為,并對碘鎢燈的使用做出限制。

5.全面防御,重點監控----安全行為文化

5.1統一思想,加強教育

總承包項目經理部經常組織員工學習安全生產政策和法律法規,教育干部員工深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性,同時認真落實安全技術交底制度,有針對性提出各個施工階段的安全要求,包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術方案,制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節性專項安全措施,保證安全教育普及到施工現場的每位員工。

進場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術,自覺遵守工作紀律和安全操作規程,保證忙而不亂,達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現場人數多達5053人,全部人員都接受過嚴格的安全教育和培訓,各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種(電工、電梯工、焊工等)均經專業培訓,并持有專業主管部門簽發的上崗合格證,由于措施得當,最大限度地提高了安全系數,為防止安全事故提供了有力保障。

組織各參建單位開展“做一件預防事故”、“憶一次事故教訓”、“當一天安全員”的活動,以社會上活生生的慘痛案例進行安全教育,時刻警醒每位員工,提高他們的憂患意識,大大提高了教育效果。

5.2抓好防護,嚴格監控

落實有針對性的各類專項防范措施,下大力氣解決存在的薄弱環節,嚴防高處墜落,對于高支模、深基坑、大型機械設備、大負荷用電設施等部位,定期監測,專人負責;對于高溫、高濕、臺風、易燃易爆等惡劣施工環境,制定周密的應急預案,管理到位,落實到人。

(1)模板、腳手架和作業平臺:上層看臺坡度大,懸挑跨度大,外懸挑端支模高度近40m,是安全控制的重點部位之一,嚴格落實高支模的安全措施,是保證看臺安全施工的關鍵。為此,重點監控、落實模板搭建和拆除的安全保證措施,加強成品保護,防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為,消除支模的安全隱患。

(2)塔柱與鋼屋蓋高空作業:由于塔柱形體高大,高空作業危險性大,故施工期間24小時派專人輪值,監控塔柱施工安全。鋼結構屋蓋高空安裝作業采取在看臺搭設滿堂紅操作平臺的做法,為了加大安全系數,將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結在一起,加強棚架安全性能;在中間設置隔離層,加強走梯和通道的安全監控,采取懸挑鋪平網保護,臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設施加設防護棚,在棚架平臺的周邊設置1.2m高圍護欄桿,并拉掛安全網,同時在使用中注重棚架的維護和檢查。在鋼屋蓋結構桿件焊接施工中,動火點多達6500多處,給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此,在焊接點部位專門設置了專用水箱,配置了相應的消防器材,加強了專人監控和檢查。

(3)結構施工階段,高空、立體、交叉作業施工繁多,安全防護主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點,對28個梯口、96個進出口、36個洞口、35個井口和預留管道口、井式提升籠的進出料口等進行嚴格圍蔽保護。對拆除排柵后形成的四周臨邊進行重點維護,同時及時加強圍護施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。

(4)在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中,針對“面窄溝深”的·特點,嚴抓“三寶”,執行安全標準,杜絕麻痹思想,統一使用鋼管設置標準化防護欄桿,拉掛合格安全網,設置警示安全牌。

(5)施工現場煙民眾多,為確保消防安全,在安全區域開設專門的吸煙點,配有專用水桶,嚴禁在非吸煙點吸煙,并嚴格獎罰制度。

(6)進行鋼筋取樣時,必須先把作業模板淋濕,并配有滅火器及專人監控,作業完畢經檢查符合消防安全要求后才能離開。

5.3加強檢查,落實整改

結合工地的實際特點,制定相關的防護措施,重點抓好安全防護和落實安全生產責任制,對重點部位實行重點檢查、危險部位反復檢查,著重查制度、查違章、查隱患,不斷檢查、督促、整改和落實,嚴查密檢,確保人人、時時處于安全的良好狀況,預防事故的發生。一旦發現問題,則一查到底,按章處罰并勒令整改,決不手軟和姑息。整改指令書明確規定整改的完成時間,并且按照IS09002的模式封閉,即整改指令書發出后,被要求整改單位要簽署整改完成情況和時間,由安全管理部門核實整改情況后確認,才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多,素質不一,總承包項目經理部特別重視狠抓個人防護問題,自始至終強制性要求按規范佩戴安全帽、高空作業必須系安全帶等,對違反者一經發現立刻予以制止,耐心教育并嚴格按章處理,促使廣大員工自覺使用防護措施。

5.4積極活動,廣泛宣傳

積極開展安全生產周和“安康杯”活動。安全生產周是本工程現場強化安全活動的主要形式之一,每年都緊緊圍繞這一主題開展內容豐富的活動,采取懸掛標語橫幅、出宣傳???、張貼宣傳掛圖等有效措施,廣泛進行宣傳教育,同時認真組織專項安全檢查,成立“安康杯”安全競賽活動領導機構,制定活動方案和安全保證措施,組織安全知識競賽活動、安全大檢查及專項安全檢查,將安全生產意識,貫徹到每個員工日常的施工作業中?!啊卑鏅嗨?/p>

篇12

1、我國建筑業安全管理現狀

改革開放以來,我國建筑業得到了迅速的發展,根據2004年的統計數字,目前建筑企業達4.5萬個,建筑業從業人員3050萬人(其中80%以上為農民工),占全國工業企業總從業人員的三分之一強,占全社會從業人數的5.06%,占全世界建筑業從業人數的四分之一。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設。2004年我國基本建設投資達到14440億元,約占國民生產總值的16.6%.近幾年來,建筑業總產值平均以10%左右的速度增長。

從建筑業所有制結構來看,現有國有建筑企業9458家,占整個建筑企業5%,從業人數765萬人,占建筑業人數的25%;城鎮集體企業26.818家,占整個建筑企業的60%,從業人數1003萬人,占建筑業從業人數的33%;鄉鎮建筑企業和個體建設者的從業人數占整個建筑業人數的42%。如此的產業規模、發展速度、結構布局和施工層次以及龐大的施工現場和施工隊伍,給建筑業安全生產管理帶來了相當大的困難。

目前我國正在進行歷史上也是世界上規模最大的基本建設。建筑安全與健康水平在管理上、技術上進一步提高,可使數十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護,使建筑業避免數十億甚至上百億的經濟損失,使成千上萬個家庭乃至整個社會少遭受一些傷害和痛苦。經過幾十年的探索,世界各國,特別是英、美、日等國在職業安全與健康方面已經取得了明顯的進展,積累了大量經驗,建筑業的傷亡率持續下降。我國經過多年的不懈努力,建筑業的因工死亡率也在不斷下降。

2 我國建筑業安全管理存在的問題

我國建筑業安全管理存在的問題主要有以下幾個方面。場安全事故的肇事者和受害者。針對項目班組長和項目經理的安全教育和培圳時間同樣不足,導致他們在日常的管理工作中不重視安全工作或者不懂得如何將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相結合,以避免安全事故的發生。另一方面,目前我國針對施工操作人員的安全培訓主要是由項目部依照規章制度執行,往往缺乏有效的監督和指導,因此,很多項目為了節約成本,提高勞動生產率,就會減少安全培訓的時間和強度,導致很多的施工人員從進入現場開始就成為“危險源。這些都是今后安全管理工作中應該著力解決的問題。

2.1 安全管理保證體系被削弱

一些企業為適應市場經濟條件下生產和經營管理的需要,原來的機構人員被重新調整,出現了撤銷或兼并安全管理機構,甚至出現了取消專職安全員的現象,從而削弱了安全管理及監督檢查的力度,導致安全滑坡,造成事故。

2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹

隨著企業自主權的不斷擴大,企業支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強,考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標,而對安全效益的隱形性不甚了解,致使不能正確對待“企業效益、”安全生產“二者關系,對”安全第一,預防為主,綜合治理“的方針貫徹不力,忽視了對安全生產的管理,造成管理不嚴,責任不到位,承包者鉆政府宏觀管理機制尚不完善的空子,短期行為嚴重,單純追求近期利潤,舍不得在安全上投資,重效益、輕安全的思想惡性膨脹。

3 我國建筑業安全管理對策

針對以上分析提出的建筑業安全管理中存在的問題,可以通過以下的對策加以解決。

3.1 必須依法管理安全生產

實施依法管理安全生產,依法保障勞動者的安全與健康,依法查處責任事故,是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法規體系,清理不適用的法規,并真正做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。安全生產監督管理部門要加強日常的監察,減少效果不大的大檢查。

3.2 認真落實各級人員安全生產責任制

安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明,安全生產責任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制,首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定,責、權、利不清,責任制也很難落實。通過與各級各類人員、各部門層層落實簽定《安全生產責任書》的形式,逐級落實安全生產責任,并按責任和要求追究責任。

3.3 必須理順安全生產管理體制

統一、高效的安全生產監督管理體制,是做好安全生產工作的體制保證,全國應建立一支統一的能獨立行使監察職能的安全生產監督隊伍,保證政令暢通,利于協調;應將監督一個對象、多個部門負責的職能集中到一個部門,保證安全生產監督管理工作統一、高效。最后也是最重要的一點,必須從企業的整體出發,建立現代化的安全管理制度。把安全管理的重點放茌事故預防的整體效應上,實行全員、全過程、全方位的安全管理,使企業達到最佳安全狀態。

3.4 積極開展安全性評價和風險評估工作

安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容,即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價,并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估,以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施,實現超前控制,減少和消滅事故。

3.5 加強安全技術教育、培訓工作,提高人員素質

提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求,也是企業整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節,切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合,與激勵機制相結合,使企業管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實現安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉變。從基地、教材、教師隊伍三項建設入手,加強企業宣教培訓工作。有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。企業經營管理人員和特種作業人員,必須依法接受培訓,經考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業文化的主題內容之一,納入企業精神文明建設布局。

4 結語:

近年來,我國的經濟始終保持著持續增長的良好勢頭,作為主要產業之一的建筑業更是呈現出蓬勃發展的態勢。我國建筑業落后的安全管理必然會影響整個建筑業的形象和競爭能力。安全生產管理工作意義重大、任重道遠,安全生產管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。

參考文獻

[1]孫建東,周國菊.鄉鎮施工企業安全管理刻不容緩[J].建筑安全,1997.(10)

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建筑業在我國國民經濟中占有很大的比重,是我國的支柱產業,其中建筑從業人員約占全社會就業人數的5%,達到4000萬之多?,F階段我國建筑施工安全管理面臨著十分嚴峻的形勢,安全管理工作依然不容樂觀,所以,加強安全管理,已成為目前必須要解決的問題。

1、建筑工程施工現場存在的安全問題

1.1、施工人員安全意識淡薄

勞務人員主要是自由工作者或從農村出的剩余勞動力,不存在技能考核和資格考核,大部分沒經過培訓,安全意識差、缺乏安全知識和自我保護能力不強,不遵守安全操作規程,冒險作業,給施工現場管理帶了一定的困難,留下大量的安全隱患。在工程實踐中,由于個別管理者忽視安全違規指揮,個別操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。 因此,操作人員的不安全行為,冒險作業,他們是造成工程施工安全事故的直接因素。

1.2、施工企業不重視安全生產,對安全投入不足

有些施工企業片面追求經濟利益,安全意識淡薄,不重視安全生產,安全管理組織機構不健全,安全管理人員配備和安全方面投入嚴重不足,給企業安全生產設下了障礙;部分工地的現場主管既是施工員,又是技術員,安全員,一身兼職多,現場安全管理真空,留下了大量的安全隱患。領導不重視,沒配備足夠安全管理技術力量,安全生產制度無法落實,施工管理混亂,安全生產沒有切實地保障。安全觀念淡薄,重視程度不足 。

1.3、材料及施工機械質量不合格

(1)施工機械的性能質量對安全生產影響很大,建筑施工機器種類多,大部分大型機器是租賃專業承包公司,流動性大,機器性能質量難以保證,采取全面檢查是難以實現的,但采取抽查的方法往往會產生遺漏。加上一些施工單位對施工機械的維護保養不到位,重使用,輕管理,導致機械設備帶病作業,還有部分安裝人員沒上崗證,不按遵守操作規程,安裝和拆除過程發生了很多事故。由大型建筑施工機器質量維保及違章操作等引起群死群傷的事故屢見不鮮。2011年1月8日,由紹興方圓建設有限公司施工、浙江中科園建設管理有限公司監理的浙江古纖道新材料有限公司廠房工程發生支模架坍塌,造成2人死亡的事故。這是血與生命的教訓,警戒大家,確保機器性能良好,人機和諧運轉,也是安全生產重要保障。

(2)材料是工程施工的物質條件,與施工安全相關材料的質量是安全施工的基礎,材料不合格,安全就難以保證。由于建筑材料、配件種類較多,用量較大,采取全數檢查難于實現的,但采用抽檢的方法,往往又會產生遺漏。加之有些承包商,為追求利益最大化不按安全技術規范所要求的品種、規格、技術參數采購相關的成品或半成品。監理人員對進場的材料控制不嚴或未按有關規定對材料進行抽樣復試,致使不合格的假劣產品進入工程施工中,留下了大量的安全隱患。例如,“三寶”及鋼管所用扣件等材料,無出廠檢驗合格證,無質保證明,無發票證明等,完全是“三無產品”。這些不合格產品流入施工現場無疑是埋下一顆顆的定時炸彈。

2、建筑工程施工現場安全生產管理的措施

2.1. 建立健全施工安全管理體系

建立健全施工安全管理體系的目的在于從組織以及制度的角度去保證施工企業安全施工、順利施工。建立健全施工安全管理體系主要包括以下幾個方面:

(1)推進相關的立法進程,不斷完善施工安全的法律法規體系。

(2)在施工企業中設立一個專門負責施工安全管理的機構,并為之配備專業的施工安全管理人員,從而完善施工安全管理組織體系。

(3)把施工企業中經過實踐檢驗且效果良好的施工安全管理辦法或者措施制定成統一標準,并將其列入規章制度,從而完善施工安全標準體系。

(4)制定相關制度,杜絕未經崗前安全培訓便直接上崗的問題,同時對所有職工展開定期的且經常性的安全教育培訓以及技術培訓,從而完善施工安全管理培訓體系。

(5)明確各方(各個部門及人員)在施工安全管理工作中的責權,將安全生產責任制落到實處,從而完善施工安全管理責任體系。

(6)施工企業應成立一支內部檢查小組,對施工現場進行常規性的檢查,并主動接受行業專門檢查組織的檢查,從而完善施工安全管理稽查體系。

2.2、強化安全生產教育培訓工作

針對目前我國建筑從業人員,特別是農民工的安全素質狀況,要有針對性地加強安全教育培訓工作。施工企業要嚴格落實各項培訓制度,要注重實效,切忌流于形式走過場,做到未經安全培訓或培訓不合格的人員,不得上崗作業,做到持證上崗。政府監督部門則加強對施工企業安全教育培訓工作的管理,并結合實際情況,建立推行多項強制性教育培訓制度,如建立農民工準入制度等,并將有關制度納入到工地的安全管理考核指標強制執行。通過培訓教育,有效提高從業人員的安全技能知識和安全防護意識,規范從業人員的安全行為,實現企業安全生產。以多種形式對施工人員展開各類安全教育及培訓,如在他們休息時間播放一些和施工安全事故相關的視頻,讓他們對施工安全事故有一個全面而深刻的認識,并從中學習如何避免施工安全事故的發生;印發一些施工安全事故的案例,強化施工人員的安全意識;定期開展安全知識講座及培訓,使施工人員了解并掌握一些較為實用的安全操作技能,從而提高施工人員的自我保護能力。

2.3、加強施工機械的管理

施工機械設備進場時須提供合格證、質量證明書、說明書,并按相關規定進行安裝驗收合格后方可投入使用。加強對起重機械設備的管理,起重機器的管理涉及到出租單位、使用單位、安裝單位、檢測機構等,像一套嚴密聯鎖裝置,只要一點點失誤就可能發生故障,造成事故的發生。所以,要嚴抓進場管理、安裝管理、驗收登記管理、特種作業管理、維保管理、拆卸管理等。

(1)預防性的機械強度試驗和電氣絕緣檢驗

①預防性的機械強度試驗施工現場的機械設備,特別是自行設計組裝的臨時設施和各種材料、構件、部件均應進行機械強度試驗。必須在滿足設計和使用功能時方可投入正常使用,有些還必須定期或不定期的進行試驗,如施工用的鋼絲繩、鋼材、鋼筋、機件及自行設計的吊欄架、外掛架子等,在使用前必須做承載試驗,這種試驗,是確保施工安全的有效措施。②電氣絕緣檢驗電氣設備的絕緣是否可靠,不僅是電業人員的安全問題,也是關系到整個施工現場財產、人員的安危。由于施工現場多工種聯合作業,使用電器設備的工種不斷增多,更應重視電氣絕緣問題。

(2)機械設備的維修保養和有計劃的檢修

隨著施工機械化的發展,各個工地都有各種機械設備,由于施工地點的多變性和工地條件的復雜性。機械設備得頻繁的裝拆,而在此過程當中最容易產生零部件的天然和自然和損壞。如果得不到及時的排查和 發現并加以修理,不僅會影響施工的正常進度,嚴重者還會發生人身安全事件。所以,對設備進行良好的保養維護是施工安全非常重要的一個環節,不容忽視。

2.4、保證物質條件的供應

物質條件的充足供應能夠對安全事故的防止進行徹底地解決。優越的物質條件能夠使大部分硬件得到有效地保障,能夠對人為出現失誤的情況進行一層有效的保護隔離防護。注重人為失誤的減少人為的失誤行為也是建筑工程的危險元素。因此我們要盡可能減少這種人為原因所造成的安全事故。人在施工過程出現失誤不僅受到人的動機、 思想意識、主觀狀態的影響,而且還受到政治經濟環境與文化氛圍、個人的技術水平、情緒狀態、工作經驗以及身體素質等多方面因素的影響。而這些影響因素通常 都帶有很大的隨機性與主觀性,個人色彩比較濃烈。所以在實踐中,我們有必要確定切實可行的規章制度對人的施工行為進行嚴格監督,避免施工人員進行有意地破 壞;另外企業要關注施工人員健康,注重對施工人員的人文關懷,從心理上,讓施工人員感到被認同,被尊重,被重視,從而提高他們的工作積極性與工作熱情。

2.5 規范現場施工用電

重視采用9N-S 系統,確保專用保護零線被用電設備使用;重視“三級配電二級保護”和落實“一機一閘一漏一箱”;重視總配電房的規范設置;重視漏電保護裝置參數的匹配;規范使用合格的標準配電箱,正確出入配線;抓現場配電線路的規范布設;高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。

2.6加強和規范現場文明施工

重視文明施工意識宣傳,抓現場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統、封閉管理,重視現場防火和施工現場標牌的設置,高度重視和規范生活設施。嚴格管理,明確責任,加強監督,確保質量,切實保障施工人員安全,維護廣大用戶利益。

綜上所述,在建筑工程施工過程中,安全管理是必須要引起我們高度重視的問題。建筑企業始終都要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,努力探索,積極創新,建立健全工作機制和動態管理措施,將建筑安全管理工作做好,在此基礎上保質保量完成工程目標,為企業創造更大的經濟效益和社會效益。

參考文獻:

91综合网人人