引論：我們為您整理了13篇社區醫院市場前景范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
時間倒流至1996年，那是陳海斌的創業初始之年。“為什么會選擇創業這條路？”對于這個千萬人問過他的問題，他說只是聽從了內心的聲音，因為年輕的歲月里一直有著自己做一點事的想法，也許這就是夢想。
在那之前，陳海斌曾是一家上市醫藥公司的前身――上海某醫藥公司團隊中的一員。當時在珠海工作的陳海斌被高中同學叫到一起創業，加入剛剛成立的這家醫藥公司。他們的項目就是當時頗為先進的PCR乙型肝炎診斷試劑，這是該公司負責人在某生命科學院找到的一種新型基因診斷產品。在合作方式上，該公司提供基因診斷檢測設備和技術人員，醫院提供場地，利潤兩家分成。陳海斌擔任總經理，負責開拓市場。
正是這樣一種產品和簡單的合作模式讓陳海斌當年供職的那家公司賺到了第一個1億元，此時正是1995年。次年，陳海斌內心的創業夢越來越強烈了，他懷揣著幾年打拼積攢下來的20萬元來到杭州創業。他做的第一個項目就是――照搬原有的公司模式，開拓浙江市場。
“很多人在創業初期會很辛苦，我因為復制了別人的成功，有了一個好的開始。”陳海斌說，在創業后短短的兩年時間里，他就和40多家醫院建立了合作關系，而且創業團隊成員達40多人。沒有想到，危機就在企業迅速成長的時候來了――1998年，國家的一張“醫院暫停使用PCR檢測技術”的禁令讓陳海斌的事業陷入絕境，原因是當時PCR檢測市場的不規范導致了很多臨故。
最困難時選擇了堅持
這是一次致命的事業低谷，因為業務銳減，當時40多人的團隊最后縮減至七八個人，出路在哪里？
陳海斌選擇了堅持，哪怕沒有業務，他依然繼續保持與合作醫院之間的走動。當時，有醫院的工作人員問他，除了試劑之外，他能不能提供一些診斷機器或是服務？當時，正值某品牌儀器在尋中國，陳海斌拿下了權?！斑@一次，我是帶著醫院的需求去找項目的，相當于是手握訂單去找上游單位，特別順利?！标惡１筇貏e感激當時的合作單位，他說是客戶給了他企業的第二次生命。
當事業出現轉機的時候，陳海斌的危機意識也更強烈了?！敖洑v了上一次危機之后，我明白做企業必須是吃著碗里的，看著鍋里的，想著田里的，眼光一定要向前看一步?！标惡１笳f，當時該品牌在其他國家都是直銷的，只有在中國是的，如果哪一天中國的市場成熟了，這個品牌很可能直接取消他的權。這就是業務最致命的弱點――被動！
陳海斌開始思考做自己的產品和服務。經過一番市場調研和考察后，他的獨立實驗室王國之夢越來越清晰?！拔覀冋J為獨立實驗室在中國是一個新的行業，而且市場競爭也不激烈，市場前景很大，而且跟我們原來做的業務在渠道上可以共享。因為獨立實驗室的業務是一個B2B的業務模式，是為醫院服務的。醫院的客戶既可以是原有品牌儀器的客戶，也可以是外包服務的客戶。”陳海斌堅信自己的市場判斷，于是獨立實驗室的“服務+產品”模式誕生了。
可連鎖復制的獨立實驗室
2011年，迪安診斷成為醫學診斷服務外包行業第一家上市公司后，加快了發展的進程。
篇2
智能醫療產品 交互設計 綠色醫療
中圖分類號：J0-03
文獻標識碼：A
文章編號：1003-0069 （2015） 02-0078-02
隨著醫療信息化發展步伐加快，未來針對醫療產品的設計將會向個性化、移動化方向發展。智能醫療產品的發展推進了信息醫療的腳步，通過互聯網實現患者、醫護人員、醫療設備、醫療機構、之間的互動溝通，構建一個以患者為中心的醫療保健系統。目的都是圍繞患者，通過智能化，網絡化的手段提供醫療服務，達到在服務成本、服務質量和服務效率三方面的和諧發展。然而，智能醫療的過快發展造成市場上的產品種類良莠不齊，難以形成體系，不能滿足消費人群需求細化的趨勢。同時產品個不突出，局限了智能醫療產品的發展，也減慢了醫療信息化建設進程。如此現狀使我們不得不重新思考：智能醫療產品如何提供個性化服務，如何滿足不同年齡層次、不同健康狀況下用戶的使用需求，如何才能達到醫療資源的合理應用。
一 醫療現狀
我國人口眾多，公共醫療資源不足，醫療體系欠發達，醫療資源分布不均。是目前面臨的醫療問題。此外，隨著人們對待健康的態度發生變化，人們的保健防病的意識也在不斷加強，醫療模式由傳統的住院就醫向個人醫療產品轉型，同時依附于日漸成熟的互聯網技術，醫療產品正迎來一個屬于自己的智能化時代，“智能醫療”應運而生。
作為設計師理應對針對社會問題和產品訴求做出自己的思考和回應。思考在信息化時代下的智能醫療產品應該如何發展；思考怎樣才能讓患者感受到技術進步所帶來的產品人性化與多元化；讓患者也能夠在家中使用醫療產品進行自查、康復，享受到醫院救助以外的救助，并且能夠在醫院遠程監護的幫助下，完成臨床治療前的檢測、預防、觀察與病后的反饋、康復和保健等護理措施。因此，智能醫療產品的智能化，個性化，多角度的系統整合設計，將成為滿足廣大家庭新的訴求點，同時也意味著對智能醫療產品的使用功能、使用方式的創新設計將提出更高的設計要求。
二 智能醫療產品
智能醫療是將物聯網技術應用在醫療領域，借助數字化、可視化模式實現醫療資源共享。智能醫療已被列入《物聯網“十二五”發展規劃>中，在新型醫療改革的推進下，我國更加重視智能醫療產品及醫療信息化在公共醫療衛生領域的投入。未來的智能醫療產品在設計上將會表現出更強的個性化、移動化趨勢。預計，到201 5年將會有約50%的用戶通過手機或各種移動終端使用智能醫療應用。
三 智能醫療產品的設計缺口
目前，我國智能醫療產品市場具有廣闊前景，各種具有前瞻意識的產品不斷推陳出新。但由于我國數字醫療建設起步較晚，大部分市場上的智能醫療產品還都停留在數據測量，保健記錄的功能層面，沒有將智能醫療產品與信息化的公共醫療系統接軌，導致用戶所使用的智能醫療產品沒有完全發揮其功能效用，僅僅是作為一種監測工具的智能醫療產品不能滿足信息醫療的發展趨勢。只有將家庭用的智能醫療產品與就醫系統結合，完善系統設計中各環節的信息架構，才能激活智能醫療的價值。
四 智能醫療產品的發展方向
智能醫療產品的發展可以總結為以下幾個層次：一、產品設計更加注重人機關系的體現。二、產品向信息化方向發展。三、關注產品使用時的用戶體驗，以人的需求為根本出發點，使家用智能醫療產品的共中形成針對不同年齡層次、不同病癥表現的患者提供差異化服務。四、更加注重交互設計的表現形式。五、重點在于構建區域醫療信息網絡。
五 注重人機關系
由于醫療產品本身的特殊性和其所針對的使用人群的特殊性，因此，營造良好的人機關系在家用醫療產品的設計中不容小覷。信息化的智能醫療產品通過遠程醫療的手段，緩解就醫過程中檢測過程繁瑣、等待時間過長的問題，在設計時更加需重視信息的易讀性。其針對的用戶是醫療知識或經驗欠缺的普通用戶，此類智能醫療產品在設計和使用上應本著易用性至上的人性化設計原則，使人機操作界面簡化，考慮到各個年齡段的普通用戶群體的需要。
六 注重用戶體驗
用戶體驗的定義是“人們對于針對使用或期望使用的產品、系統或者服務的認知印象和回應”。通俗來講就是“這個東西好不好用，用起來方不方便”。因此，用戶體驗是主觀的，是人通過經歷或嘗試某一事物的感受。用戶體驗這一領域的建立，正是為了全面地分析和透視一個人在使用某個事物或系統時候的體會。其研究重點在于內心產生的愉悅度和價值感，而不是使用物品的性能。智能醫療產品的發展愈加重視用戶體驗的感受，無論是從信息界面還是使用流程，用戶體驗成為未來智能醫療產品探索的中心。
七 注重產品的信息化設計
構建一個信息化，智能化的個人醫療產品，需要以“云計算”平臺為基礎，使“家庭”、“醫院”、“醫療”、“服務”構成相互作用的個體。使“產品、患者、醫院”在直接進行信息交換溝通。信息化醫療平臺的搭建，使得醫療產品的功能不再局限于護理、保健的范疇。家庭中個人使用的智能醫療產品作為信息化醫療系統的“源頭”，起到信息溝通的紐帶作用。通過信息化智能醫療產品的信息共享，使醫生能夠直觀掌握患者的健康狀況，并且建立起患者的電子病歷檔案，開具電子處方，進行遠程醫療指導。患者（患者家屬）即使足不出戶也可以在第一時間通過互聯網實現即時得到醫生的健康指導和醫療救助。（圖1為智能醫療產品信息架構圖）
八 發展條件
智能醫療產品目前還處于事物發展的新生階段，各方面的配套服務還不成熟，走進干家萬戶還需要一定的時間，更需要社會各個層面的配合。
首先，信息化的醫療產品的建設和推廣需要政策層面的有力保障。不僅在政策上開辟通道，還需在公共醫療和信息化平臺等硬件設施建設上提供支持?！段锫摼W“十二五”發展規劃》中明確表示重視智能醫療在公共衛生領域的應用。針對區域醫療資源短缺的情況，由政府出面進行資源整合，推行區域醫療合作。同時在新醫改的進程中，加強對醫療信息化建設，打造智能平臺。并出臺相關政策對信息化的醫療產品進行規范。
其次，醫療機構和社區的通力合作為構建信息化醫療平臺提供了物質紐帶。通過信息和云計算技術，打造信息化的醫療服務，信息系統將患者、社區醫院、各級?？漆t院串聯起來，推行電子處方和數字化病歷，實現信息陜速分享和搜索。同時重視社區醫院在醫療體系中發揮的作用，提高社區醫院的醫療水平，為大型?？漆t院分擔基礎患者的治療。
最后，醫療器械產商為新產品的研發提供技術支持。未來五年，我國醫療健康服務市場將以每年15%―30%的速度增長，廣闊的市場前景刺激著醫療器械產商的生產動力，傳統家用醫療產品也向智能化、信息化轉型。利用醫療產品實現實時通訊，獲取數據、圖像，聲音等已經成為基本訴求。隨著遠程醫療已經成為新的就醫方式，醫療產品開始增加視頻通訊功能并向移動、可穿戴設備轉型。醫療器械產商應重視產品的技術革新，以適應市場。
篇3
從數據上來看，銀發市場的發展空間很大，許多商人瞄準這一市場，開始加大投資，推動了一波養老產業投資的小。盡管對于國人來說，還不太能夠接受養老院養老的概念，但對于獨孤老人來說，入住老年公寓是較為妥當的安排。北京匯晨養老機構管理有限公司（以下簡稱北京匯晨）五年前看到了這一市場需求，開始從事專業的養老服務工作。
“目前的養老公寓主要以三種形式存在，一種是國有福利院，一種是純民營的養老院，還有一種是公有民營的養老公寓，我們就是公有民營的養老服務機構。目前的養老機構數量完全不能滿足市場的需求，昌平區的匯晨養老公寓早已全部住滿，還有300多人在排隊?！北本﹨R晨養老機構管理有限公司副總經理趙軍告訴記者。
細分的養老服務
作為以養老服務為主營業務，在民政局注冊的非營利機構，北京匯晨是公辦民營養老機構的典型案例。趙軍稱，“我們在昌平區北七家和北苑的老年公寓都隸屬于北京市及東城民政局，我們受其委托負責兩機構的運營管理。”
作為提供服務的機構，各地民政局建設的養老公寓的使用方式有所不同，位于昌平區的北京市匯晨養老公寓收住的老人以自理型為主，北苑的北京市東城區匯晨養老公寓收住的老人以護理型為主。老年公寓的定位不同，其配套設施和服務方式也會有所不同。
進入昌平區的匯晨養老公寓大門，就會看見一個大的室外活動場，隨行的工作人員告訴記者，這里是老人室外活動場地，除了球場之外，還有一些安全的活動器械，室內有游泳館和溫泉池，供老人們平時健身娛樂。進入到老年公寓樓內，除了老人們的房間以外，兩棟樓間走廊還有老人的閱讀室、音樂室等房間。隨后，工作人員帶著本刊記者參觀了老年公寓的樣板房間，每間房都有廚房、洗漱間、衣柜和兩張床，整個布局與酒店式公寓類似。
工作人員稱，“在這樣的公寓內，老人可以自己做飯，也可以在社區的食堂內吃飯。由于在這里入住的老人都有自理能力，除了每天例行的一系列保潔等服務以外，還為老人做血壓、心跳等生理數據監測，以便及時了解老人的身體健康狀況?！睋w軍介紹，在這里入住的老人，其子女多在國外、外埠省市或是獨孤老人，每個月均收取2，000多元的床位費，園內的娛樂設施都是免費供使用的。
與昌平區的養老公寓不同的是，北苑匯晨養老公寓是護理型機構，專門接收生活上難以自理的老人，已開業5個多月，目前入駐50多位老人。為了保障老人的安全，避免不必要的傷害，每層樓的樓道都會設立門禁，外來人員無法進入，樓道的盡頭有老人的用餐室和活動室。在公寓的住房內，記者看到其中的設施與自理型公寓有很大的不同，床的兩邊有護欄，床頭安裝了應急按鈕、供氧設備，老人夜間有需要時，只需要按動按鈕，護工就會及時趕到。每間房都有衛生間，工作人員會按時打掃。記者去采訪時，剛好是老人用餐時間，護工將老人推到餐桌前，由專業護理員有序地提供餐飲服務。工作人員告訴記者：“由于老人遠離子女，在心理上會感到很孤獨，所以我們的社工部會定期地組織活動，讓老人能夠充分享受家的感覺?！壁w軍稱：“這里的老人一般生活上很難自理，所以在護理方面的要求比較高，這里的床位費一個月2，000多元，護理費2，000多元，在市場上這樣的收費標準算是不高的?！?/p>
趙軍補充說道，“現在市場上有一些高端養老機構，收取的費用一個月七八千至幾萬元，對于政府需求和大多數老年人來說，解決不了根本的養老問題，這一費用很難承擔，我們做的是大眾都能接受的養老服務?！?/p>
艱難前行的五年
與國營福利院相比，像北京匯晨這樣的公有民營養老機構也是需要資質的，趙軍稱，“民政局會面向社會招標，根據投標公司的資質進行審核，符合條件才能獲得管理權。北苑匯晨養老公寓和昌平區的匯晨養老公寓都是經過招標獲得運營管理權的?！?/p>
政府近些年來一直在想辦法引入社會資源，加入養老的行業中來，但在經營中，他們面臨著諸多困難，作為在民政局注冊的非營利機構，盡管不用交商業稅費，但與國有福利院相比，他們從政府獲得的補貼要少很多。趙軍說：“一般國有養老院每年都會有預算，我們只有通過床位費和護理費獲得收入，以保證收支平衡?！?/p>
對于老年人來說，就近看病非常必要。老人為了節省費用，會選擇醫保范圍內的社區醫院就醫，“經常有老人在入住前問我們，你們的醫務室可以用醫保嗎？我們很難做到，在經營初期，公寓內有一間醫務室，但沒有納入醫保范圍。納入醫保需要經過兩個部門的審批，一個是民政部，一個是衛生部，兩個單位沒有一個統一的部門協調此事，我們用了三年的時間才將昌平區老年公寓內的醫務室納入醫保范圍，期間給老人造成了很大不便。將社保引入公寓，對我們也非常有好處。”趙軍稱。目前，北苑的匯晨養老公寓與醫療機構合作，在一樓開設了社區醫院，不僅保障了養老公寓內的老人健康服務，也改善了附近社區的醫療環境。
近兩年，政府加大力度推廣醫養結合，2009年初，北京市下發了《關于加快養老服務機構發展的意見》。意見指出，今后，本市普通型和護養型養老機構皆可獲得補貼，政府將按照每張床位8，000-16，000元的標準，給予符合條件的養老機構一次性建設資金支持。像匯晨這樣的“公辦民營”模式運營的養老服務機構，也可按每月收住1名老年人可獲100-200元的標準，獲得補貼資金。
除了平時經營費用外，人力成本占到了很大比重?！吧鐣系淖o理學校很多，每年都會畢業一大批學生，但90%的不會從事這個行業?！壁w軍稱。大學畢業的學生護理水平良莠不齊，一般的養老機構會從護理學校和家政公司招聘，經過培訓才能上崗。“這個行業缺少專業的護理人才，我們每年花在人力上的成本要占到公司整體運營成本的40-50%。”趙軍如是說。
深化養老服務市場
隨著政府對養老行業扶持力度的加大，社會資源不斷地被吸收到這一行業。以養老旅游、養老地產、養老保健等為噱頭的項目在全國各地瘋狂建設。在趙軍看來，未來兩到三年內，養老領域內的項目會出現井噴式的增長，但之后市場便會重新洗牌。盡管噱頭很多，但真正從事養老服務的專業機構很少?！拔覀児局熬徒佑|過一個沿海城市以養老為目標建設的地產項目，項目建好了，不會打理，打算將我們吸引過去，盤活市場，經過我們考察，整個環境不適合于做養老，那些樓房現在還在空置中。”
從健康的市場經濟角度來考慮，只有創造利益才能讓企業更好地發展。北京匯晨作為民營的非營利機構，就其養老公寓本身是不能以盈利為目的的，但公司需要發展，在養老業務之外，正在進行著盈利模式的探索。趙軍稱：“目前團隊400多人，醫療部、護理部、信息部、銷售部、社工部等都已非常成熟，目前正在做更進一步的品牌推廣?！?/p>
北京匯晨已開始在養老衍生品市場上大膽嘗試。2012年12月，由匯晨與NEC中國共同開發的智能老年公寓信息化系統投入運行，生活在北京昌平區北七家匯晨老年公寓的500多位老人由此率先體驗到智能的養老服務?！安还苁菑墓芾磉€是從服務的角度上看，信息化都是必需的。養老機構信息化管理系統包含了所有相關的服務項目，包括入住管理、護理服務管理、健康管理、娛樂餐飲管理、消費結算管理、老人信息管理、員工管理等。”北京匯晨老年公寓銷售部經理滿玉紅介紹說。
趙軍稱，“為了提高服務質量，我們很早之前就想引入智能養老系統，但購買系統的費用很高，且不能貼近本機構的運營模式。于是我們與NEC合作，聯合開發了這一系統，除了在我們的老年公寓使用外，目前正在向市場推廣，有十幾家機構正在洽談當中?！?/p>
在國內有很多養老建設地產項目，但很少有機構可以提供專業的養老服務，匯晨老年公寓已經運營了5年，有了一套完整的服務體系，“現在很多新建的養老項目希望我們能夠參與進去，今后我們會以提供服務解決方案、加盟及委托管理等方式參與到市場中，以此擴大市場份額?！壁w軍如是說。
北京市民政局局長吳世民在2012北京國際老齡產業博覽會會接受采訪時表示，“接下來北京將全面完善社會養老保障制度，建立與物價上漲相適應的、適度普惠的養老調整機制。同時全面放開首都養老服務市場，鼓勵企業、個人興辦養老產業，政府將提供政策、土地、項目和資金支持。此外，將竭力提高老年人生活質量，建立讓老年人滿意的平臺和機制。”
篇4
風濕病、關節炎、腰腿痛是中老年人的常見病，目前還沒有十分有效的治療方法，柳清想起她接觸的婦女和老年人許多都有這方面的需求，心想，如果能生產出像張老先生所說的這類產品，市場前景該是多么大呀！
妙招頻出 “怕冷補”熱銷羊城
李柳清將開發保暖用品的信息反饋到廠里，引起了廠領導的高度重視，很快，技術部門就組織了相關的人員著手研究開發，經過數月的攻關摸索，無數次的論證試驗，一種新型保暖袋終于在 2003年12月底研制成功了。該產品只有 6cm×12cm大小，內裝一種特殊液體，只要用手幾次扳動保暖袋內置的發熱導片，就會在3分鐘內產生400C―600C的熱能，可持續2―4個小時，攜帶方便，且可以無數次重復使用。第一批樣品正式下線的那夭，廠長將柳清叫到身邊，說：“這個產品是你的創意，我決定將它交給你全權負責推廣，你是我們廠的銷售精英，可別讓我失望啊?！绷宸浅Ｓ淇斓慕邮芰藦S長的委托，干醫療器材要銷售這么多年，她已經深深地愛上了這―行，也積累了豐富的銷售經驗。
柳清馬上著手準備了一系列的籌劃工作。為了產品能一炮打響，迅速搶占市場，柳清特地請來以前一起推銷醫療器械的朋友，共同商討市場推廣方案。大家提議給產品取一個生動的名字――“怕冷補”，并以一句極具關懷的用語彰顯產品的親和性“怕冷不？怕冷就用怕冷補！”他們還招聘了一批銷售人員，經過專業的培訓，組成一支高素質的營銷隊伍?！敖衲赀^節要收禮，收禮要收老怕冷補”的宣傳廣告，掀起搶購熱潮，從1月20日到2月28日，僅1個多月時間；柳清和她的銷售隊伍就銷出了“不怕冷”5000多個，凈賺了6萬多元。
加盟招商 小女子再鑄輝煌
迅速構建一個高效、快捷的營銷網絡，李柳清在一些全國性的報紙媒體打出招商廣告，推出超低價的加盟政策：不限地域、不限城市等級，任何人首批進貨 100套以上即可成為經銷商，享受15元／套的優惠進貨價(零售價35―50元)，一次性進貨300套以上可享受9元／套的進貨價格；有能力的經銷商還可以申請區域獨家權，自主開發當地市場，獨享超大的利潤空間。
寧夏的張先生到廣州出差時，無意中看到了“怕冷補”的廣告，立刻被其獨特的賣點吸引住了。自己的老父親就患有風濕病，常?？繜崴鼇眚尦龥鰵猓辛诉@“怕冷補”以后就不用那么麻煩了。張先生當即買了一個，回家經老父親使用后，感覺效果特別好，老父親的身體和精神漸漸得到改觀，引得父親的許多朋友紛紛向他打聽，千叮嚀萬囑咐下次去廣州時給他們也捎上一個。張先生粗略統計一下，預訂的竟達二十多個，何不趁這機會給自己謀個第二職業？他馬上給李柳清打來電話，訂購了100套“怕冷補”，結果單靠口碑宣傳，不到10天產品就銷售一空。張先生心里有了底，又進了500套，這次重點面向機關單位做團銷，作為離退工人的福利用品，不到一個月產品又銷售完了。張先生做服裝生意的表妹看到這個產品不錯，也加入進來，沒想到一個月的收入竟比賣服裝都高，她毫不猶豫地轉讓了手頭的生意，一門心思做起了“怕冷補”的經銷商。
黑龍江齊齊哈爾的經銷商宋小姐是做保暖內衣生意的，2月份到廣州進貨時，看到“怕冷補”加熱保暖效果不錯，價格又便宜，就進了100套，打算作為贈品回去搞促銷，結果引來許多專程前來購買“怕冷補”的消費者。精明的宋小姐迅速洞察其中的商機，馬上進了600套產品，一方面自己銷售，一方面批發給一些同行，僅僅一個月就盈利近2萬元。前陣子，宋小姐預計隨著天氣的轉冷，產品銷售將再掀，已經與李柳清簽訂區域獨家權，準備在這個冬天轟轟烈烈地大干一場。
研發新品 做大保暖產業
篇5
訊接連不斷，先是杭州智慧城管、智慧安監項目入選浙江首批智慧城市試點，后是基于“無線數字電視智能交通導航系統”的智慧行項目研發成功、“數字城管智能化平臺”啟動。隨著智慧城管、智慧安居和智慧交通等日益普及，杭州的智慧生活已經悄然來臨。
4月25日，記者從杭州市城管委了解到，杭州市政府智慧城市建設實施首先從數字城管方面著手。今年，在“數字城管”的基礎上，杭州將打造一個全新的智慧城管平臺——數字城管智能化平臺，利用信息融合、網絡通訊等現代信息技術，提升城市管理的智能化水平。
數字城管，杭州先行
杭州數字城市管理智能化平臺將面向老百姓，以網絡互動、“市民通”智能手機應用等為載體。市民找車位、找公廁，都可以通過它及時了解。
數字城管是數字化城市管理信息系統的簡稱，是我國近年來試點建設的一項利國利民的大工程。
據了解，數字城管有一個基本工作流程：比如發現路面缺失窨井蓋等問題，數字城管信息采集員會在現場掏出采集器，這個具有顯示地點、問題圖像等要素的特殊手機終端會即時將信息傳送到城管信息中心；此時，城管信息中心值班長進行分類后轉入協同平臺；協同平臺作業人員迅速向本部門或基層作業單位下達處置指令；管理或作業部門根據指令處置后，將結果反饋協同平臺進行審核，確認辦結。信息中心在得到反饋信息后，通過指令要求所在區域的信息采集員進行核查，并根據核查結果決定是否結案，對不符合結案的，再次指令協同平臺督辦，直至問題解決。
作為國家數字城管首批試點城市，杭州 “數字城管”系統管理著城市里大到一座橋梁小到一個果殼箱的每一個城市部件。目前，杭州智慧城管建設思路是在已有“數字城管”建設豐富實踐的基礎上，進一步推進先進信息技術應用與全新城市管理和運營理念的融合。
記者從杭州市城管委處置中心了解到，智慧城管是“智慧平臺”和“智慧管理”的有機結合。通過廣泛采用物聯網、云計算、人工智能、數據挖掘、知識管理等技術，構建一個智慧的信息平臺，讓管理對象更具智慧，實現基礎管理對象和管理服務兩者間的有機結合，提高城市管理規劃、建設、管理、服務的智能化水平，使城市管理信息更全面、管理更高效、服務更便捷。
在杭州數字城管系統處理中心內，記者看到，通過路面監控可以隨時查看杭州主城區的任何角落。目前，杭州數字城管走資源整合共享之路，除實時監控借用交警探頭外，數字城管系統還借用政務外網整合管理資源，搭建起覆蓋“市、區、街、社”的城市管理協同工作網絡，實現與846家城市管理網絡單位和468個社區的互聯互通，實現與公安和交警的視頻監控系統的對接共享，這不僅有效保證了管理信息的暢通和共享，還使建設資金節省了50%。
目前，杭州數字城管平時承擔城市管家角色，而一旦遇到城市防汛防臺、抗雪防凍等應對災害性天氣時，數字城管在第一時間里便從常態化管理切換到自然災害的應急管理，解決街面道路積水、樹木倒伏和道路積雪等問題，確保城市正常運行和市民安全出行。
那么，杭州正在打造的數字城管智能化平臺會在哪些方面體現出它的聰明？
據介紹，數字城管智能化平臺主要是依靠城市管理公共服務系統、城市街面秩序智能管控系統、智能化城市管理基礎設施監管系統以及固體廢棄物及餐廚垃圾處置監管等系統來完成它對城市的管理。其中，城市管理公共服務系統主要面向老百姓，以網絡互動、“市民通”智能手機應用等為載體。市民找車位、找公廁，都可以通過它及時了解。而智能化城市管理基礎設施監管系統，就是利用物聯網相關技術，對廣告牌、地下管線、橋梁、河道、城市亮燈、犬類、環衛作業車輛、建設工地等進行智能化監管。工作人員通過在橋梁、道路上安裝遠傳地磅、監控探頭，可以實現對超重車輛的實時發現，為交警、執法部門執法提供信息。另外，還可以借助實景影像信息系統，對廣告牌進行實時監控管理。
據了解，杭州整個數字城管智能化平臺的建設將在2014年建設完成。今年，杭州市城管委將完成數字城管智能化平臺項目的規劃、標準制定，年內開始實施。
智慧行，“三位一體”導航
你在站臺上等公交車，不知道下一趟車里擠不擠、過來的路上堵不堵。用手機搜索要乘坐這路車，關于這路公交車的實時圖片、視頻將迅速出現在你手機里。如果你想知道你所在位置有沒有出租車可打，用智能手機上網搜索，即可了解。
4月5日，杭州市物聯網行業協會、杭州市物聯網產業發展領導小組辦公室、杭州市科技局等聯合了杭州市重大科技創新項目“基于無線數字電視的智能交通導航系統”。據悉，這套運用最新物聯網云計算技術的“智慧行·出行服務平臺”已在杭州投入試運營，目前，杭州已經有100輛左右的車輛安裝上了這種智慧行車載終端。該終端還將逐步覆蓋杭州的私家車、公交車和出租車，解決城市行路難和停車難。
據了解，由杭州交警、杭州文廣集團和杭州妙影微電子有限公司聯合開發的 “基于無線數字電視的智能交通導航系統”正式上線，將有助于實現城市交通的智能化。目前，“智慧行·出行服務平臺”完成了系統架構研發、三端研發和手機端商用，并開展對系統的功能完善和性能優化工作，計劃在5月份全面投入商用，服務于城市交通。
杭州妙影微電子有限公司負責人施振浩稱，“智慧行·出行服務平臺”提供的“一云+三端”城市出行信息服務，“一云”是物聯網云計算服務平臺，“三端”是web端、手機端（包括出行寶、公交寶、打的寶等功能產品）和智慧行·車載終端。與普通導航軟件相比最大的不同是，這一系統能實時查看路況視頻和車速。目前，該系統的視頻和路況內容主要來源于交警部門和該公司在全杭州布置的100多個車載終端。根據測算，只要在全杭州布置8000個終端，就基本能滿足車輛出行的需要。
據了解，智慧行·出行服務平臺通過數據服務中心地圖提供的實時實景路況交通信息，為市民提供可視化、多方位的出行服務。市民可通過互聯網web端查詢實時交通信息，規劃出行方案外，還可通過手機客戶端——出行寶、公交寶、打的寶，查詢實時路況信息，選擇公交車、出租車或者自駕車等出行方式。
以手機終端（出行寶、公交寶、打的寶等功能產品）為例，如果你想在出門前挑選最佳路線，你只要在下載了“出行寶”的手機或者車載終端上輸入目的地地址，手機或者車載終端不僅會根據路況幫你挑選，還能通過圖片或者視頻的方式，查詢到某個路段的具體路況等。要使坐公交車變得方便，你可以通過手機上下載的“公交寶”查詢公交車的實時路況和視頻圖像。比如你想查閱11路公交車的行車情況，可以在手機上輸入“11路”，手機地圖立即顯示出最近一趟11路公交車具體行駛到了哪一個路段。如果你想看看這趟車里人擁不擁擠，可以打開“公交寶”的視頻功能。“公交寶”上裝載了向內和向外兩個攝像頭，向內的攝像頭馬上將車內的視頻傳送到手機上。如果想看看這趟車過來的路上堵不堵，可以打開“公交寶”的另外一個攝像頭，關于這條馬路的視頻馬上出現在手機上?！按虻膶殹敝饕糜诔鲎廛?，先在出租車上安裝車載終端，想打車時，只要通過手機的“打的寶”發出打車邀請，附近的出租車通過車載終端接收信息，并直接通過車載終端導航到客人所在的地址，打車客人還可以通過手機的“打的寶”功能查到這輛出租車已經行駛到哪個路段。
記者了解到，“智慧行·出行服務平臺”基于“云計算+智能終端”系統架構，可以通過移動通信、無線數字電視、互聯網等通訊手段，將實時交通信息服務以數字化、可視化方式推送給用戶，可以有效提升實時交通信息服務水平，改善及優化路網通行狀況。該系統研制的融合動態交通信息、云服務平臺、嵌入式終端“三位一體”的動態智能導航系統，除了能提供目前主流導航產品功能之外，還借助國內領先的可視化技術提供動態的道路云圖展示、實時路況圖片/視頻展示、道路擁堵動態提示、動態交通事件、交通違章信息推送、最短時間路徑規劃等實時交通信息服務，填補了國內空白，具有較好的應用價值與市場前景。
專家認為，“智慧行·出行服務平臺”，對推進杭州“智慧交通”系統工程的建設，更好、更廣泛地為杭州的眾多出行者提高切實有效的實時交通服務具有重要意義。
智慧社區，保障安居
如果家中獨居老人摔了一跤，可以通過老人攜帶的手機重力感應器及時判斷；如果確認老人摔倒未及時爬起，感應器會自動通知智慧社區系統，根據手機定位，派出救護車及時救援……如今，杭州很多社區已實現對獨居老人進行智能監控，一旦有突況，工作人員就會立刻主動救援。
4月19日，主題為“革新技術，物聯網成就智慧城市”的第六屆中國杭州電子信息博覽會物聯網產業高峰論壇在杭州和平會展中心盛大開幕。會上，杭州物聯網協會智慧專業委員會正式成立，并專題討論了智慧社區建設的發展。
杭州物聯網協會智慧專業委員會主任、杭州中芯微電子有限公司總經理陳曉初認為，智慧社區是智慧城市具體體驗場所，涉及智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、家庭護理、個人健康與數字生活等諸多領域。當前，隨著物聯網、云計算、無線終端等技術已經在杭州應用成熟，有效綜合物聯網、云計算、無線終端等技術應用，是當前智慧專業委員會研究的新問題。
隨著我國老齡化時代的到來，城市社區獨居老人的安全問題已成為城市安居的新問題。目前，在探索運用物聯網技術為城市社區獨居老人、病人等特殊人群提供特殊服務方面，杭州“數字潮鳴民生在線”經驗值得推廣。
在杭州潮鳴社區300多名殘疾困難戶和65歲以上老人有一種特殊的手機，手機上有一紅一綠兩個按鍵，綠的是一鍵撥號，直通民生熱線，紅的則是緊急求助電話。獨居老人或者殘疾人在生活中碰到困難，只要按動手機上的紅色按鈕，社區服務后臺的電腦馬上就能夠顯示呼叫老人所在的位置、姓名、住址、家人聯絡方式等信息，這樣，社區社工能夠在第一時間找到呼救人，提供幫助。
袁阿婆是位獨居老人，腿腳不便。她去醫院體檢，想要一輛輪椅。用社區發給她的老年手機撥打了社區的民生熱線。熱線接線員輸入她的服務請求，馬上同步發送到大屏幕和社工任旭峰“掌上辦公機”里。正在社區巡查的任旭峰接到指令后，先趕到社區辦公室，將自己的裝備——社工專用手機（內有社區信息平臺）、紙筆（記錄居民的一些反饋意見）、民情聯系卡、鞋套、條形碼掃描儀等檢查一遍。拿上裝備，任旭峰在社區登記了租借信息，然后取出了輪椅，直奔袁阿婆家。在袁阿婆家樓下，任旭峰用條形碼掃描儀掃描小區樓道內的條形碼，核對了袁阿婆的信息，然后敲開了袁阿婆家的門。接著，任旭峰扶著袁阿婆上車，送她去了社區醫院體檢，完成了這次任務，并在自己的手機上登錄民生系統，回復“辦結”表示已經順利完成這個任務。民生熱線的工作人員隨后進行回訪，阿婆十分滿意。
除了幫助獨居老人，社區的另一項基礎工作是扶殘助殘。記者了解到，支持潮鳴社區及時提供救援的是一套GPS定位系統。任旭峰說，社區里殘疾困難戶每人配發的手機具有GPS定位功能。
“我按一下這部‘老年機’的紅色鍵，大屏幕上馬上能顯示出我的位置?！比涡穹逑蛴浾哐菔?，“如果老人外出的時候出現緊急情況，我們5分鐘內就能找到他們，又快又準?！?/p>
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（三）經濟效益持續向好，運行質量得到新提升。努力增加城鄉居民收入和財政收入，工業效益向好，物價總水平高位回落。城鎮居民人均可支配收入達15842元，增長12.5%，超計劃2.5個百分點。隨著各項惠農補貼資金增加和務工工資水平提高等因素拉動，農民人均純收入達6634元，增長21.4%，超計劃8.4個百分點。地方一般預算收入完成45.3億元，增長31.1%，超計劃14.1個百分點；地方一般預算支出完成150億元，增長38%，其中：新增財力的80%用于社會民生建設。全市規模以上工業企業主營業務收入776.8億元，增長19.5％；利潤總額36億元，增長21.7％。貫徹落實《平抑市場物價保障市場供應工作方案》，嚴格執行“四包四定”和社會義務價格監督員工作制度，實施了批零差率控制、政府補貼、蔬菜調運儲備、集貿市場專項整治等一系列平抑物價措施，全年居民消費價格累計漲幅5.7%，較漲幅最高的3月份回落2.5個百分點。
（四）基礎設施逐步完善，城市建設獲得新突破。強化規劃的引領作用，注重城市功能配套建設，城市運行保障能力不斷提升。堅持規劃先行，突出“現代、大氣、特色”的城市品質新要求，全面完成了《市2030年城市空間總體發展規劃》及各類專項規劃和城市部分詳規的修編工作?；疖囌揪C合改造工程順利實施，新莊路、小寨規劃路等市政道路開工建設，南山路二期、享堂路、七一路東延段等道路建成通車。繼續實施暢通交通工程，建成人行過街天橋7座、地下通道2個、機械立體停車場4個。海湖新區開發建設全面推進，科技館正式開館，大劇院試運行，海湖廣場全面開放，城市品味得到提升。全年房地產投資完成117億元，增長22.9%。商品房施工和竣工面積分別達到1276萬平方米、427萬平方米。加快保障性住房建設，開工建設各類城鎮保障性住房31905套、163.2萬平方米，實施農村獎勵性住房30250戶、危舊房改造18000戶。
（五）宜居環境持續改善，生態建設取得新進展。大南山生態綠色屏障二期、園林綠化等項目進展順利，新增園林綠地40公頃。主題公園建設有序推進，6個示范片區、83個村的農村環境連片綜合整治項目順利實施。啟動“清水入城”工程，加快實施排污口綜合整治，停產和取締了一批違規采砂場。細化分解節能減排任務，強化目標責任，主要污染物中二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別控制在7.36萬噸、0.4萬噸、6.58萬噸以內。推進工業廢氣、機動車尾氣、煤煙塵、揚塵綜合整治，全年空氣質量優良天數達316天，比上年增加5天。加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理，我市被列為國家餐廚垃圾廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。
（六）民生工程扎實推進，社會管理呈現新亮點。全面完成了10大類62項為民辦實事項目，民生幸福指數顯著提升。以創業帶動就業，全年城鎮新增就業2.7萬人，各類失業人員再就業1.9萬人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。農村勞動力流動就業35.1萬人次。社會保險覆蓋面不斷擴大，城鎮居民養老保險順利啟動，新農保參保率達92%。為困難群體發放低保金1.75億元，其中臨時補貼5307萬元。順利通過國家“兩基”驗收，加快教育布局結構調整，湟川中學、二十一中遷建項目交付使用，建成了一中、勝利路小學等44個校舍安全工程和10所幼兒園。市中醫院門診綜合樓、大通縣和湟源縣醫院住院急救樓交付使用,6個衛生監督所和4所鄉鎮衛生院項目進展順利。全國文明城市創建工作穩步推進，積極開展文化“三下鄉”、“村村通”建設等工程，建成352個農家書屋和11個鄉鎮文化站，嘉禾數字影院投入使用。實施了72個村整村推進和10個村易地搬遷項目，惠及4.7萬人。扎實推進社會管理創新綜合試點工作，努力打造具有特色的社會管理“三加六”模式，實現社會管理的精細化。建成社區服務中心8個、社區老年日間照料中心30個，社區服務水平不斷提高。
（七）各項改革繼續深化，體制創新邁出新步伐。堅持用改革的辦法破解發展難題，重點領域改革進一步深化。加強人才引進和智力引進，政府雇員制度順利實施；推動政務公開和透明，制定了市政府常務會議市民旁聽、涉及民生的聽證會現場直播制度。推進公立醫院改革，成立了市醫療衛生服務管理中心、市醫療機構藥事服務監管中心。出臺了《市深入推進戶籍制度改革方案》和《市遷入戶口管理實施細則》，全年共辦理落戶手續5452戶、16034人，辦理居住證31507人。建立完善國有資產監管體系，組建了湟水投資管理公司、園林旅游體育資產經營公司和公共租賃住房發展運營管理公司等市場主體。全市確權集體林地面積188.4萬畝，發放林權證2900本。加快園林體制改革，5個市級公園免費開放。
年國民經濟和社會發展計劃安排和主要措施
年全市經濟社會發展的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議和省委十一屆十一次全體會議、市第十三次黨代會和市委十三屆二次全體會議精神，牢牢把握發展“主題”、“主線”和“主要路徑”，堅持穩中求進、好中求快的方針，大力實施“一統三基”發展戰略，圍繞讓人民生活更加幸福的目標，圍繞“五個三”工程，加快優化需求結構、產業結構和區域結構，注重投資拉動和產業支撐，牢牢抓住城市規劃建設、產業發展、文化提升、民生保障等重點，抓細節、做精品，全面加快“四個發展”，全力推進文明城市創建，用新舉措豐富生活之城、幸福之城的新內涵。
圍繞上述總體要求，要做到五個“堅持”：一是堅持精品理念，全面提升發展質量。以精細化規劃、精細化建設、精細化管理、精細化服務為支撐，打造精品城市，增強城市競爭力。二是堅持項目帶動，著力擴大投資規模。以城鄉基礎設施、民生工程建設為重點，培育新的投資增長點，切實發揮投資拉動作用。三是堅持優化結構，加快轉變發展方式。以調整優化需求結構、產業結構和區域結構為著力點，推進經濟結構調整，努力成為全省加快轉變經濟發展方式的排頭兵。四是堅持規劃引領，不斷增強承載功能。以東部城市群建設為契機，深化細化城市規劃，加快基礎設施建設，提升城市綜合服務功能。五是堅持民生優先，努力促進社會和諧。以保障和改善民生為出發點，加強和創新社會管理，提高人民群眾幸福指數和對城市的滿意度。
年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長14%；地方一般預算收入增長17%；全社會固定資產投資增長20%；社會消費品零售總額增長16%；旅游總收入增長20%；城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長13%；居民消費價格漲幅控制在5%左右；城鎮新增就業人數25萬人，城鎮登記失業率控制在42%以內，農村轉移勞動力30萬人次；節能減排控制在省上下達目標以內。
年，深刻認識和全面把握省委關于要實現“三個新突破”的要求，貫徹落實市委十三屆二次全體會議精神，突出重點，狠抓落實，重點做好以下工作。
（一）圍繞投資消費協同拉動擴需求，為率先實踐“四個發展”蓄勢能。深入開展“項目推進年”活動，繼續保持合理的投資規模，積極擴大居民消費需求，確保全社會固定資產投資突破630億元。千方百計統籌項目建設資金。圍繞“十二五”規劃、國家和省上重點投向，扎實做好項目前期工作，積極爭取國家和省上的支持。推動政銀、銀企合作，努力擴大信貸支持規模。落實重大項目市級領導干部聯系工作責任制、重大項目工作例會制，推行建設項目ABC分類管理制度。加大全市政府投資項目概算管理力度，對政府投資項目概算審核實現全覆蓋。優化投資結構。確保工業投資達到290億元以上，爭取社會事業、民生領域和服務業投資有新的增長。引導非公經濟主體加大投資，力爭民間投資占固定資產投資比重繼續提高。落實促進消費政策，鼓勵發展旅游、健身、文化消費和社會化養老、家政、醫療保健服務，促進城鄉居民消費繼續保持較快增長，全年社會消費品零售總額達到315億元。加快城鄉流通體系建設，支持“萬村千鄉”、家政服務、早餐工程、標準化市場等工程建設，降低商貿物流成本。
（二）圍繞現代服務業引領中心抓提升，為率先實踐“四個發展”闖路徑。扎實推進國家服務業綜合改革試點工作，鞏固提升傳統服務業，重點發展市場前景好、產業關聯度高、就業帶動力強的現代服務業，力爭第三產業增加值增長12.5%。研究編制全市服務業發展戰略。加快落實促進服務業發展的財稅、信貸、土地、價格等政策，營造更好的發展環境，推動服務業快速發展。深層次開發文化旅游，推動旅游由單一觀光旅游向休閑度假旅游轉型。加快景區設施、綜合配套設施和接待服務設施等旅游基礎設施建設，實施游客服務中心、海湖新區五星級酒店、體育公園、青藏高原現代林業科技產業示范園區、鷂子溝旅游度假區等項目。加大宣傳推介力度，以“環湖賽”、“世界青年電影展”等賽事和節會活動為載體助推會展業快速發展，建成國際會展中心C館。合理布局商業網點，抓好商業巷、水井巷商務區、建國路等重點商圈建設，建設海湖新區商業中心和三榆商業廣場，提升商業中心檔次和競爭力。加快商貿流通業發展，引進華潤集團、北京新華聯、大連萬達、家樂福等商貿企業，不斷完善購物、餐飲、文化、娛樂等服務功能。培育發展生產業。完善金融市場體系，做大做強市農村商業銀行，新引進2家金融機構，成立10家小額貸款公司。推動總部經濟發展，引進大企業總部、區域性總部和管理中心、營銷中心及研發中心。實施好朝陽物流園區商務中心、物流大廈等項目，積極培育物流企業群體，提升物流信息化水平。
（三）圍繞現代工業集聚中心促轉型，為率先實踐“四個發展”強支撐。積極應對當前工業經濟突出問題，大力發展新興產業，推動傳統產業改造升級，推進工業“雙百”行動，確保工業增加值增長17%以上。落實省政府促進工業穩定發展的十大措施，全力做好運輸、電力等運行環節的協調服務工作，積極爭取省上財政扶持資金，協調解決電解鋁、多晶硅、鐵合金等行業存在的困難和問題，推進工業持續穩定發展。聚力推進園區建設，全力做好征地拆遷、水電供給、社會保障等工作。在著力幫助企業克服當前困難的同時，大力推進工業轉型升級，加快硅鐵、鉻鐵企業兼并重組，加快淘汰落后產能。積極培育新興產業和輕工業。加快新材料、新能源、生物醫藥等新興產業發展，幫助支持企業技術創新，加大鋰電、鋁箔、電子材料、高檔電解銅箔等領域技術研發力度，為促進項目發展創造條件。大力發展輕工業，支持藏毯、生物醫藥、高原特色動植物資源精深加工等特色產業發展，增強綜合競爭力，提高市場占有率。強化工業企業財稅支持和信貸傾斜。落實支持小型微型企業健康發展的財政、稅收和金融政策措施，積極構建企業信用信息輔助平臺，提高擔保機構的融資擔保能力，緩解企業融資壓力。積極爭取中小企業發展專項資金，加快技術改造，提高裝備水平，引導中小企業走“專精特新”發展之路。
（四）圍繞現代農業示范中心增供給，為率先實踐“四個發展”夯基礎。健全農業科技創新機制，加快休閑觀光農業發展和設施農業建設步伐，提升農業綜合生產能力和特色農畜產品市場競爭力。擴大農畜產品生產規模。加快農業產業園區建設，積極發展設施農業，豐富城鄉居民的“菜籃子”。新建冬暖式日光節能溫室3000棟、大棚3000棟，改造舊溫室1500棟。新建畜棚4000棟，建設奶源、肉牛（羊）、生豬基地各10個，禽類基地5個。加快防洪及流域管理、災害溝道治理、中小河流治理和病險水庫除險加固等水利設施建設，抓好安全飲水、設施農業和養殖基地水利設施建設。按照新的國家扶貧標準，整合社會各方面的資源和力量，抓好以工代賑和易地搬遷項目，實施60個村扶貧開發整村推進工程，解決5萬農村貧困人口溫飽問題。
（五）圍繞東部城市群建設拓空間，為率先實踐“四個發展”尋突破。適應東部城市群建設新要求，加快城市基礎設施建設和房地產開發步伐，切實增強城市承載能力。圍繞東部城市群“一核一圈一帶”空間格局，繼續實施“東延、西擴、南活、北優、中疏”發展戰略，逐步構建合理的城鎮體系，力爭啟動多巴綜合片區基礎設施建設；完善海湖新區基礎設施，推進公共服務和市政配套設施建設；加快城市重點片區開發，啟動“城中村”改造，實施好火車站綜合改造、中心廣場北擴等重點項目。進一步完善路網結構，加快京藏高速公路南過境公路建設，完成祁連路道口、南山路二期、德令哈路南段和柴達木路二期綜合整治工程，開工建設鳳凰山快速路、德令哈路北段、興貿路、民和路（橋）等道路，打通果洛路、門源路等斷頭路。抓好暢通交通工程，加快實施新寧廣場地下停車場，建設2個客貨運換乘樞紐中心。加強能源和水利基礎設施建設，開工建設熱電聯產項目，實施東部城市群東區供水工程、第七水源配套供水管網改造一期等項目。加快房地產開發步伐。按照“低端有保障、中端有支持、高端有約束”的總體要求，加快城市房地產綜合開發、重點片區改造和海湖新區建設，積極發展旅游地產、商業地產和辦公地產，促進房地產市場穩定持續發展。適度發展以公共租賃住房為主的保障性住房，建設各類城鎮保障性住房13758套，開工建設農村危舊房改造5000戶、獎勵性住房17000戶。統籌城鄉一體化發展。不斷完善扶持政策，加快縣域產業園區建設，提升縣城和重點城鎮整體形象和聚集人口、產業的能力。繼續推進人口、土地、產業“三集中”，整合涉農項目資金，實施“千村建設”、“百村示范”工程、“黨政軍企共建示范村”活動，推進農村公路、安全飲水、信息通訊、環境整治等農村基礎設施建設。
