引論：我們為您整理了13篇現代農業的發展現狀范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（一）全縣農業發展呈現的特點
1、建設都市型現代農業的理念逐步確立
從指導農業生產情況看，指導農業生產的各級領導的思路不斷更新，建設都市型現代農業的理念正在逐步確立，并在指導農業生產的過程中，將農業產業化經營的理念傳輸給了農民，同時也取得了可喜的實踐和豐富的理論經驗。從建設都市型現代農業和發展產業化農業的經營主體看，廣大農民在各級領導的指導下，產業化經營和建設都市型現代農業的理念也正在確立，發展意識明顯增強，特別是在建設現代市場農業的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場意識、風險意識，正在逐步從“要我發展”向“我要發展”的方向轉變。
2、產業發展的規模不斷壯大
全縣農民依托傳統產業的基礎和優勢，圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產業，擴大基地生產規模，推動了主導產業的發展壯大。在蔬菜基地的生產上，按照“中增綠”產業發展的規劃，穩定發展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個中部鄉鎮的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬畝，以發展溫室大棚，移動拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設施蔬菜620畝，在南王村還建起了庫容量200噸的蔬菜保鮮儲藏庫。在林果業基地建設上，全面落實封山禁牧辦法，鞏固了18萬畝的退耕還林成果，以改善生態、人居環境的造林綠化，每年增加2-3萬畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋果的基礎上，近兩年來，每年又新發展核桃5000余畝，近年來干鮮果累計發展了3.5萬畝。在畜牧基地建設上，在穩定豬、牛、羊生產的同時，重點推動笨雞產業的發展，以創新養殖模式、規范生產規程、加強品牌認證，地理保護等為著力點，推動了笨雞產業迅速壯大，笨雞飼養量達到了120萬只。在小雜糧基地建設上，在鞏固以前老品種的基礎上，以引進綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來推進小雜糧種植規模的擴張。截至現在，全縣雜糧種植面積已發展到5萬畝。
3、農產品不斷豐富
圍繞農業四大主導產業，農產品龍頭加工企業和從事加工業的農民專業合作社在政府各部門的扶持引導下不斷壯大，輻射帶動能力不斷增強。相繼開發出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產品、野狼山莊肉羊加工等優質農產品。所有農產品的標準質量也有了明顯提高，同時這些具有地方特色的土特產品都設計了較為精致的包裝。優勢產品的開發，提升了農產品的市場競爭力和影響力，擴大了市場占有量。
4、市場銷售能力不斷增強
農民專業合作社
（二）當前存在的問題
雖然在建設都市型現代農業思路的指導下，農業生產取得了質的飛躍，但橫向與周邊兄弟縣市比，農業仍然是弱質產業，產業發展受地域條件的制約，規模小、產品少，品牌效應不突出，突出表現在以下幾個方面：
層次低。農業生產尚未擺脫靠天吃飯和小農生產方式，規?；?、標準化、產業化、商品化、品牌化程度低，農業生產和產品研發的技術含量低，產業規模不大，大部分農產品的加工以傳統工藝為主，特別是產業鏈條短，大部分農產品仍是初級產品，沒有打造出知名品牌，品牌效益差，市場占有量小。
規模小。四大主導產業雖然基本培育形成，但由于受立地條件和的制約，難以形成成千上萬畝的特色產業園區，直接影響到標準化生產水平的提升；農產品加工企業數量少、規模不大，抵御市場風險的能力弱。全縣農副產品加工企業共122戶，從業人員達438人，百萬元以上的加工企業僅有5戶，各種農副產品的加工轉化率低，據初步統計僅為10%左右，低于全省農產品加工轉化率26個百分點，低于全國平均水平30個百分點。
產量低。全縣糧食產量在正常年份可穩定保持在5000萬公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產業產量偏低，特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機認證、地理標志認證或登記的省優產品、名牌產品產量低，不能滿足市場需求。
增收慢。對于農民增收來講，雖然每年都保持增長趨勢，但由于農民增收渠道狹窄，主要靠農業生產和外出務工，且大部分農業生產只為農民提供基本生活資料，產品的市場化、商品化程度低，導致人均增收幅度小，增收緩慢，這仍將是“十二五”期間重點要解決的重點、難點問題。
（三）主要成因
1、自然資源條件的劣勢所致?？h域內的立地條件、資源條件相對差、產業發展難以突破自然資源制約，只能以小規模、特色化的發展方向前進。
2、扶持農業發展的政策、資金制約。縣財政極度緊張，用于支持農業發展的資金嚴重不足；農民缺乏原始積累，投入農業發展的資金有限；金融部門扶持農業發展，受金融風險、產業規模、政策導向等門檻的制約，落到實處的少之又少；上級政策優惠難以打破縣級資金配套體制的束縛，特別優惠的政策和項目又難以落戶。
3、服務體制不健全。干部隊伍的思想作風不能很好地適應推進都市型現代特色農業的轉型發展，服務農業的質量和水平低，尤其是現行的體制下，條塊分割、部門掣肘，導致人才、資本、技術、管理等生產要素的浪費。
4、市場體制不完善。市場主體、農民主體培育不充分，企業和農民對政府的依賴性強，不能很好地根據市場需求尋找發展空間，市場銷售還未真正形成固定的網絡。
二、加快都市型現代特色農業發展增加農民收入的思路及重點
在“十二五”期間，加快都市型現代特色農業發展，促進農民大幅增收，必須站在新的歷史起點上，客觀審視的優勢和劣勢，努力將優勢變為強勢，將劣勢變為優勢，突出發展方式和方向的轉變，實現趕超式發展。為此，“十二五”時期都市型現代特色農業的發展思路是：以科學發展為統領，以增加農民收入為目標，統籌全縣自然資源、產業基礎、產品優勢、地理區位、生產技術等各種要素，推進融生產、生活、生態、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現代特色農業大系統，促進農業與二產、三產之間的滲透融合，形成產業融合、功能多樣、生產精細、開放廣闊的都市型現代農業特色。
根據總體思路定位“十二五”發展的主要目標：到2015年，減少大田作物種植面積，給特色雜糧和蔬菜發展留足空間，全縣糧食總產量要保持在4000萬公斤左右；加強對農產品加工企業和農民專業合作社的扶持引導，努力使農產品加工轉化率達到35%，接近全省平均水平；努力引導農民實現多元渠道增收，農民人均純收入達到4626元，年均遞增15%。
實現都市型現代特色農業的具體目標是：要保護優良生態環境,營造優美的自然景觀和改善人居環境,促進農民增收為出發點，圍繞推進畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導產業發展壯大，在規劃區域范圍內，按照高效、集約、精準、生態的要求，大力發展四大主導產業及產后加工業，使農業發展走從生產、加工到銷售實現標準化作業、無害化生產、產業化發展、特色化開發的路子，最終實現優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品的目標，以“四優”目標拓寬農民增收領域。
（一）優良生態目標
要通過整合土地、水、森林、草地等資源，構筑生態良性循環系統，維護生態平衡。在鞏固好18萬畝退耕還林成果的基礎上,實施好交通沿線、環城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程；結合封山禁牧工作，大力實施種養畜工程；加強水資源的涵養保護工作，做好小泉小水治理，建設天藍、水清、山綠的生態，滿足都市人鄉村生態游的需求。
（二）優美景觀目標
要在維護好優良生態的基礎上，結合交通沿線綠化、新農村建設，實施好新農村試點村、重點推進村的干水果經濟林工程，建設一批人居環境優美整潔的新農村和生態經濟景觀林。同時，按照全縣“中增綠”產業布局規劃，在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線發展綠色生態景觀農業走廊，開發農業的生態、美學價值，滿足都市人農村旅途景觀游的需求。
（三）優勢產業目標
圍繞四大農業主導產業，抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標準化生產基地建設，突出基地建設的規?；藴驶?、精細化、特色化特點，建設一批融現代農業、鄉土風情、觀光休閑、旅游度假、了解農業知識、體驗農耕文化為一體的現代特色農業產業基地，形成每村一特色的農業與旅游業融合的格局，滿足都市人鄉村綜合游的需求。圍繞此目標，發展都市型現代特色農業的重點為：建設好“三區、四帶、四基地”。
三區：在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區為主的山地丘陵生態區，重點建設好以谷子為主的原生態小雜糧區8萬畝；以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區為主的川地建設高效果菜區10萬畝；要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉泉水河沿線村莊為主，結合文化、旅游產業的開發，重點建設休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農業園區。
四帶：在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設專用玉米、蔬菜產業帶；在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設水果產業帶；在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區建設谷子雜糧帶；在西馬鄉新村——白北溝一箕城鎮銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜產業發展，生豬生產和笨雞養殖為主的生態畜牧養殖產業帶。
四基地：主要圍繞全縣四大農業主導產業，合理引導，人力、科技、文化等人文資源向四大主導產業合理流動、集聚，建設規?；藴驶?、精細化、現代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規模生產基地，并做好地理標志性品牌的保護。
（四）優質產品目標
以農業生產基地為依托，圍繞現代都市人生活需求和消費導向，加快培育農業龍頭企業，拉長農業產業鏈，發展創意農業，突出品牌建設，做好優質農產品的文化注入，完成農產品的工藝化過程，提高農產品的觀賞性和附加值，生產滿足都市人生活需求的一系列綠色、營養、質量安全的優質農產品，滿足都市人飲食需求。
為此，今后農產品建設的重點是：要引導農業主體、市場主體，以市場對無污染、無公害、綠色時尚、營養健康、質量安全農產品日益增長的需求，發揮我縣無污染、無公害、獨特自然資源稟賦的優勢，將產業規模小、產量低、產品技術傳統等劣勢轉變為打造兼具地方特色、地域保護、文化美學價值內涵豐富的精致產業、產品優勢，迎合當前城市人需求心理。特別是要針對特色農產品的節日消費和消費旺季，細劃消費群體，實行分級包裝、加工，打造農產品價格與價值背離的高附加值精品、名品，促進農民大幅度增收。具體從產品的開發上要引導農業主體包裝開發青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨具云竹湖淡水生態品牌的云湖水產品系列；打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護的特色畜禽產品等；提升白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無公害認證的綠色生態蔬菜的知名度，擴大銷售量；策劃核桃、酥梨的精美包裝，發展核桃、酥梨系列深加工飲品；提升具有認證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產品的包裝檔次，發展具有品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產品系列。以此來提高農業經營主體的利潤空間和農民的增收幅度。
在打造優質安全高附加值農產品的同時，更要注重解決市場銷售難題，才能實現農民大幅度增收目標。為此，要圍繞全縣特色農產品的開發與打造，采取多元化的現代營銷手段，開拓市場，提高農產品市場占有量，形成穩定完善的市場網絡。具體要引導農業主體，建設以蔬菜、水果、畜禽水產類產地批發市場和外地鮮活農產品交易批發市場，建設農產品綠色通道，建立鮮活農產品物流配送體系；引導農產品加工企業和從事加工業的農民專業合作社利用目前的外地銷售網絡，優化整合資源，創立具有純天然、綠色品質和品牌特色的名優特農產品專營銷售網絡；借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關的經驗、引導農業主體探索發展與省內外、企事業單位直供的市場銷售模式；吸收知名企業利用農產品原料的生態品質、定制特色農產品，走從包裝設計、產品研發、宣傳推介到市場包銷全過程由企業負責的定制模式（如社城黑小米）；發展由科研單位、客商、企業提供優良品種、技術服務、市場包銷的訂單銷售模式（如今年河北客商推行蘆筍種植模式）。此外，還要繼續引導農業主體發展節假日展銷、會展銷售、網絡銷售等模式，最終以多元化的現代營銷體系，促進農產品的通暢銷售。
三、構建完善推進都市型現代特色農業發展的保障體系和措施
為快速推進都市型現代農業的實施進程，挖掘農業內部增收潛力，實現農民快速增收致富。要按照政策集成、部門聯動、資金聚焦、資源整合的發展思路和工作機制，重點開發農業的生產功能、生態功能、生活功能和科技示范功能，發展精致農業、休閑農業、生態農業模式。具體從夯實產業發展基礎，完善七大體系建設，提高農民素質和建設新農村四個方面保障都市型現代農業的發展。
（一）夯實都市型現代農業發展的物質基礎
努力爭取上級項目和招商引資項目，制訂出臺夯實農業基礎建設的政策，進一步加強農業基礎設施建設。重點開發利用好云竹湖、雙峰水庫、小型水庫等水利工程資源，抓好水土保持、土地整理等項目建設，提高農業生產的綜合能力，激活水、土地、森林等生產要素潛力，促進農業生產要素向服務都市人生活需求方面轉變，為都市型現代特色農業的實施打好物質基礎。
（二）建設完善七大保障體系
1、建立現代都市型農業的規劃保障體系。各鄉鎮和縣直有關單位要把發展都市型現代農業納入本鄉鎮、本單位經濟社會發展的總體規劃，在全縣都市型現代農業發展規劃布局的框架內，結合本地資源、市場、經濟、技術等方面的優勢，因地制宜制定種植業、養殖業和休閑觀光旅游業等具體規劃，盡可能提高規劃的合理性、實用性。
2、建立都市型現代農業的組織保障體系。為促進都市型現代特色農業的快速發展，要成立由分管農業副縣長為組長，各涉農部門、縣直各有關部門和各鄉鎮鄉鎮長為成員的領導組，使各部門切實履行自身職責，支持、參與、服務都市型現代特色農業的發展。同時各鄉鎮也要成立相應的領導組，形成縣鄉促進都市型現代特色農業發展的組織保障體系。
篇2
2009年6月10日，國務院常務會議討論通過江蘇沿海開發上升為國家戰略。海岸線占江蘇56％，沿海灘涂面積占江蘇67％，農業份額全省第一的鹽城市，面臨巨大的發展機遇。省委、省政府在《江蘇沿海地區現代農業發展規劃》中明確指出，全力推進連云港、鹽城、南通三市沿?，F代農業建設，大力發展優質、高效、外向、生態、安全的現代農業，建成國家重要的商品糧基地、農產品生產加工和出口基地、農業觀光休閑基地。鹽城具有得天獨厚的自然條件、生產基礎和區位優勢，發展現代農業潛力巨大。
一、鹽城市發展現代農業的現狀
近幾年來，鹽城市提出了“打造全省高效農業第一市”的戰略目標，著力推進現代高效農業建設，取得了明顯的成效。主要做法是：
1、加強載體建設，為現代農業構建發展平臺。一是著力打造現代農業示范園區。據統計，截至2009年底，全市現代農業示范園區已達168個，面積規模已達59萬畝，輻射帶動面積超過300萬畝，累計投資總額達15.52億元。二是加快農產品加工集中區建設。目前已在全市范圍內規劃建設了13個縣級農產品加工集中區，規劃面積5.32萬畝，已完成道路、電力、給排水、通訊等基礎設施投入2.2億元。50個重點鎮中有42個已在工業集中區中規劃設立了農產品加工集中區。三是加快推進農產品流通市場體系建設。全市已建成農產品批發市場65個，累計投資總額26.2億元。全市已經基本形成了“市有區域性中心批發市場、縣有綜合批發市場、鄉有特色批發市場、村有農產品購銷經營部、組有農產品經紀人”的五級農產品流通市場體系。
這三大載體的建設有力地帶動了鹽城市高效農業的發展。2009年全市新增高效農業72.2萬畝，比年初增20％，總規模已達431萬畝；新增設施農業22.6萬畝，比年初增27.6％，總規模已達104.5萬畝；高效農業占農業的比重已達35.2％，設施農業占高效農業的比重達23.7％。
2、著力制度創新，為現代農業發展注入生機和活力。一是建立了土地“預流轉”制度。鹽城阜寧縣在全省率先建立了土地“預流轉”制度，為現代高效農業的規?；洜I創造了條件。所謂土地“預流轉”，就是由村組與土地承包農戶預先簽訂流轉意向協議，并向農戶預付一定數額的訂金。在未正式流轉前，土地仍有原承包戶經營，當有現代農業項目進入時再與農戶簽訂正式流轉合同，流入方按合同每年向農民支付租金，以此增加農村土地儲備。既尊重農民意愿，又確保農民在流轉中受益，極大地調動了農民流轉的積極性。2009年阜寧新增流轉土地20.3萬畝，全縣已累計流轉農村土地37.84萬畝，占總承包地面積的41％。二是成立了資金互助合作社。發展現代高效農業，需要較高投入，很多農民就因為“囊中羞澀”，貸款難而萌生資金互助合作的動因。目前全市已成立資金互助合作社114個，共有10.27萬社員入社，吸納社員股金及互助金11.12億元，投放互助金9.33億元。三是創立了“黨支部+合作社”的新型組織化模式。發展現代高效農業，必須提高農民的組織化程度。東臺市富安鎮在1998年7月組建了全國第一家蠶農合作社；2000年7月，成立了合作社黨委。在栽種、收烘、繅絲等環節，每個關鍵崗位都是黨員帶頭，為大伙樹立榜樣。他們的產業鏈延伸到哪里，就把黨支部建到哪里。該合作社已經帶動了近30萬農民致富。目前，鹽城全市已發展農民專業合作經濟組織3845個，居全省首位，其中80％以上的規模合作社建立了黨支部。
3、強化科技興農，形成現代農業的差別化競爭優勢。一是引進新品種。甜葉菊是天然的甜味劑植物，其干葉加工成糖甜度比白糖高300倍，而熱量只有白糖的三百分之一。東臺市特有的沿海富鉀沙土壤和海邊氣候，使種植甜葉菊具有得天獨厚的優勢，被認定為最適宜生長甜葉菊的全球少數幾個地區之一。在產業化帶動下，東臺市2009年的甜葉菊種植面積已發展到12萬畝，正向“世界健康糖源之都”沖刺。近年來，鹽城市每年引進的新品種有5～10個。二是引用新技術。好品種需要新技術作支撐，舊品種也能因為新技術而煥發新的生命力。搶占農業新技術領域制高點，全方位提升農業科技含量已經成為鹽城發展現代農業的重要內涵。在阜寧縣三灶鎮頭灶村境內的航天育種基地，有被稱為“植物偉哥”的黃秋葵，有孕婦和糖尿病病人食用大有益處的“菜用肉西瓜”，還有可長到如高爾夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。據了解，目前至少有30位以上的博士級人才分布在鹽城各地從事現代農業的種植和加工，為提升鹽城農業的市場競爭力注入新的活力。三是推廣高效立體種養新模式。大豐市推廣的30多種稻田、棉田種養高效種植面積達到50萬畝，占總耕地面積的40.3％。東臺、阜寧、鹽都、射陽、建湖等縣市區采用多種復合經營模式，有的實現一年五種五收甚至六種六收，畝收入萬元以上。
二、鹽城市發展現代農業存在的主要問題
鹽城現代農業的發展雖然取得了一定的成績，但仍面臨著較多的困難和問題。主要表現在：
篇3
2009年6月10日，國務院常務會議討論通過江蘇沿海開發上升為國家戰略。海岸線占江蘇56％，沿海灘涂面積占江蘇67％，農業份額全省第一的鹽城市，面臨巨大的發展機遇。省委、省政府在《江蘇沿海地區現代農業發展規劃》中明確指出，全力推進連云港、鹽城、南通三市沿?，F代農業建設，大力發展優質、高效、外向、生態、安全的現代農業，建成國家重要的商品糧基地、農產品生產加工和出口基地、農業觀光休閑基地。鹽城具有得天獨厚的自然條件、生產基礎和區位優勢，發展現代農業潛力巨大。
一、鹽城市發展現代農業的現狀
近幾年來，鹽城市提出了“打造全省高效農業第一市”的戰略目標，著力推進現代高效農業建設，取得了明顯的成效。主要做法是：
1、加強載體建設，為現代農業構建發展平臺。一是著力打造現代農業示范園區。據統計，截至2009年底，全市現代農業示范園區已達168個，面積規模已達59萬畝，輻射帶動面積超過300萬畝，累計投資總額達15.52億元。二是加快農產品加工集中區建設。目前已在全市范圍內規劃建設了13個縣級農產品加工集中區，規劃面積5.32萬畝，已完成道路、電力、給排水、通訊等基礎設施投入2.2億元。50個重點鎮中有42個已在工業集中區中規劃設立了農產品加工集中區。三是加快推進農產品流通市場體系建設。全市已建成農產品批發市場65個，累計投資總額26.2億元。全市已經基本形成了“市有區域性中心批發市場、縣有綜合批發市場、鄉有特色批發市場、村有農產品購銷經營部、組有農產品經紀人”的五級農產品流通市場體系。
這三大載體的建設有力地帶動了鹽城市高效農業的發展。2009年全市新增高效農業72.2萬畝，比年初增20％，總規模已達431萬畝；新增設施農業22.6萬畝，比年初增27.6％，總規模已達104.5萬畝；高效農業占農業的比重已達35.2％，設施農業占高效農業的比重達23.7％。
2、著力制度創新，為現代農業發展注入生機和活力。一是建立了土地“預流轉”制度。鹽城阜寧縣在全省率先建立了土地“預流轉”制度，為現代高效農業的規?；洜I創造了條件。所謂土地“預流轉”，就是由村組與土地承包農戶預先簽訂流轉意向協議，并向農戶預付一定數額的訂金。在未正式流轉前，土地仍有原承包戶經營，當有現代農業項目進入時再與農戶簽訂正式流轉合同，流入方按合同每年向農民支付租金，以此增加農村土地儲備。既尊重農民意愿，又確保農民在流轉中受益，極大地調動了農民流轉的積極性。2009年阜寧新增流轉土地20.3萬畝，全縣已累計流轉農村土地37.84萬畝，占總承包地面積的41％。二是成立了資金互助合作社。發展現代高效農業，需要較高投入，很多農民就因為“囊中羞澀”，貸款難而萌生資金互助合作的動因。目前全市已成立資金互助合作社114個，共有10.27萬社員入社，吸納社員股金及互助金11.12億元，投放互助金9.33億元。三是創立了“黨支部+合作社”的新型組織化模式。發展現代高效農業，必須提高農民的組織化程度。東臺市富安鎮在1998年7月組建了全國第一家蠶農合作社；2000年7月，成立了合作社黨委。在栽種、收烘、繅絲等環節，每個關鍵崗位都是黨員帶頭，為大伙樹立榜樣。他們的產業鏈延伸到哪里，就把黨支部建到哪里。該合作社已經帶動了近30萬農民致富。目前，鹽城全市已發展農民專業合作經濟組織3845個，居全省首位，其中80％以上的規模合作社建立了黨支部。
3、強化科技興農，形成現代農業的差別化競爭優勢。一是引進新品種。甜葉菊是天然的甜味劑植物，其干葉加工成糖甜度比白糖高300倍，而熱量只有白糖的三百分之一。東臺市特有的沿海富鉀沙土壤和海邊氣候，使種植甜葉菊具有得天獨厚的優勢，被認定為最適宜生長甜葉菊的全球少數幾個地區之一。在產業化帶動下，東臺市2009年的甜葉菊種植面積已發展到12萬畝，正向“世界健康糖源之都”沖刺。近年來，鹽城市每年引進的新品種有5～10個。二是引用新技術。好品種需要新技術作支撐，舊品種也能因為新技術而煥發新的生命力。搶占農業新技術領域制高點，全方位提升農業科技含量已經成為鹽城發展現代農業的重要內涵。在阜寧縣三灶鎮頭灶村境內的航天育種基地，有被稱為“植物偉哥”的黃秋葵，有孕婦和糖尿病病人食用大有益處的“菜用肉西瓜”，還有可長到如高爾夫球一般大小的草莓及入口即化、口感特甜的太空西瓜。據了解，目前至少有30位以上的博士級人才分布在鹽城各地從事現代農業的種植和加工，為提升鹽城農業的市場競爭力注入新的活力。三是推廣高效立體種養新模式。大豐市推廣的30多種稻田、棉田種養高效種植面積達到50萬畝，占總耕地面積的40.3％。東臺、阜寧、鹽都、射陽、建湖等縣市區采用多種復合經營模式，有的實現一年五種五收甚至六種六收，畝收入萬元以上。
二、鹽城市發展現代農業存在的主要問題
鹽城現代農業的發展雖然取得了一定的成績，但仍面臨著較多的困難和問題。主要表現在：
1、龍頭企業帶動能力不強。突出表現為龍頭企業數量少、個頭小、帶動力弱。鹽城在江蘇乃至全國來說都算是農業大市，無論是農業生產規模還是農副產品產量在全省都遙遙領先，但在農副產品加工上卻有些滯后，還沒有培育出像徐州維維那樣銷售幾十個億、上百億的大型龍頭加工企業。鹽城市龍頭加工企業的規模和數量與農業大市的地位極不相稱，農產品絕大部分以原料或初級加工品形式出售，附加值很低，這也是鹽城市農業生產規模全省前列，而農民收入卻處在全省中下游的重要原因。
2、農民組織化程度低。近年來鹽城市農業專業合作經濟組織有了較大的發展，對農業生產和農民收入的提高起到了積極作用，但也存在著以下三個問題：一是覆蓋面小，組織化的作用尚未得到充分發揮。目前農民專業合作經濟組織的數量和規模都不大，聯系農戶有限，服務半徑小，帶動能力弱。二是運作程序不規范，缺乏發展的后勁。目前大多數農業合作經濟組織的操作還不夠規范，利益共享、風險共擔的機制尚未完善。三是重中間環節、輕產前產后，類型單一。大多是生產型或中介性質，而作為產前服務尤其是產后加工環節的專業合作組織數量極少，對農產品加工增值、提高農業綜合效益的作用極為有限。在激烈的市場競爭中，如果不能將分散的農民有效地組織起來，農民將無法公平參與
市場競爭，農民作為市場經濟主體的地位也很難確立。
3、土地流轉工作面臨困難。有些農民不愿意將土地轉讓給別人，哪怕雇人種也不轉讓。原因在于：一是目前農業稅已經全部減免，農民種田不但沒有稅收，而且還有補貼。二是土地是農民的基本生活保障，在沒有穩定收入來源的情況下，他們輕易不會放棄。三是傳統的種植習慣，使農民對土地產生了依賴，在自己的土地上勞作他們有安全感。這在一定程度上加大了土地流轉的成本和難度。雖然探索出了一些行之有效的好方法，但若要大面積推廣，還需要做大量艱苦細致的工作。
4、社會化服務體系建設滯后。一方面是千家萬戶的小生產者需要技術和服務，另一方面是傳統的農業服務體系嚴重弱化，而符合市場經濟要求的農業社會化服務體系還沒有建立起來。這導致技術推廣難，農藥、化肥等生產資料浪費嚴重。
三、加快發展鹽城市現代農業的對策和建議
(一)要大力培植并充分發揮龍頭企業的帶動作用
有些地方的現代農業發展快，關鍵是有龍頭企業作支撐。因此，鹽城要把培育和發展龍頭企業作為推進現代農業的必由之路。
1、要著力培育龍頭企業。龍頭企業一頭連著基地，一頭連著市場，是發展現代農業的主要推動力量。對成長潛力大、帶動能力強的企業，要積極通過戰略培育、資本運作、品牌戰略等各種途徑，使企業做大做強。要認真落實扶持龍頭企業發展的各項政策措施，在資金、信貸、用地、用電、市場開拓、人才培訓等方面給予必要的支持，并切實減輕企業不合理的負擔。要鼓勵農民以土地入股的方式參與現代高效農業的發展，使土地成為企業的綠色車間，使農民成為企業的產業工人。
2、要充分發揮龍頭企業的帶動功能。要加快推進企業與基地的一體化進程。必須進一步密切龍頭企業與基地農戶的關系，真正把基地作為龍頭企業的“第一生產車間”。鼓勵龍頭企業與農戶建立“風險共擔、利益共享”的利益分配機制，加快一體化經營步伐；基地建設也要圍繞龍頭企業的生產經營，實行專業化、規模化、標準化生產。
(二)要大力發展特色農業
特色是現代農業的核心競爭力，鹽城的農業資源、產業、發展路徑等都有著自身的特點，必須發揮優勢，塑造特色，增強農業綜合競爭力。
1、著力打造區域特色。沿海縣(市)要依托豐富的沿海資源，大力發展海水灌溉農業、耐鹽農業和海產品養殖，加快建設沿?，F代高效農業示范基地；大市區及周邊地區要重點在都市農業、觀光休閑農業發展上求突破，在推進城鄉統籌發展上帶好頭；鎮村要以“一村一品、一鎮一業”為目標，強化特色農業基地建設，創建一批特色強鎮、強村。
2、大力培育產業特色。目前響水的百合鮮切花、濱海的生豬、阜寧的苗木花卉、射陽的麥牙、建湖的葡萄、亭湖的食用菌、鹽都的草莓、大豐的海水蔬菜、東臺的設施蔬菜等產業特色鮮明，要以市場為導向，結合自身的優勢，把這些特色產業培大、強，同時要把農業特色產業園區建設好。
3、積極創建品牌特色。農業發展要走品牌化經營的路子，通過實施品牌戰略，努力把這些優勢特色產品做出規模，把品質創優、品牌叫響。圍繞發展特色產業、打造名牌產品，精心組織農業招商活動，積極推進射陽、鹽都海峽兩岸農業合作試驗區創建工作，并以此為平臺，加大產業招商力度，爭取引進一批戰略投資者投資鹽城農業，加快現代高效農業發展步伐。
(三)要建立健全社會化服務體系
發展現代高效農業，必須轉變政府職能，建立健全農業社會化服務體系，充分發揮政府的作用。
1、健全農業信息服務體系。信息準確、傳遞暢通是發展現代高效農業的重要保障。必須盡快建立規范、高效、誠信的農業信息收集、整理和制度，為農民提供及時、準確的政策、供求、價格、氣象等農業信息服務，避免農民盲目生產經營。在加強農業部門自身信息隊伍建設的同時，要加強對村組干部、農民經紀人、農業龍頭企業和農村合作經濟組織的培訓，建立農村信息員隊伍，發揮農業信息“二傳手”的作用。農業信息服務是一項社會公益性職能，需要政府加大投入，完善硬件設施，配備專門人員，落實專項經費。
2、健全農業市場服務體系。農產品銷售難，關鍵是農村市場體系不健全。發展現代高效農業，首先要構建暢順高效、便捷安全的農產品流通體系。要進一步完善五級市場流通網絡。市一級要重點培育區域性中心批發市場，縣一級要抓好綜合批發市場建設，鄉鎮一級要加快建設具有本地特色的專業市場，村一級要建立農產品購銷經營部，組一級要大力發展農產品經紀人。要鼓勵農村能人到大中城市設立專門的批發市場、銷售專柜、建立直銷點等，拓展本地農產品銷售渠道。
3、健全農業技術服務體系。要構建新型的農技服務體系。公益性農技體系負責病蟲害防治、動植物防疫檢疫、農業抗災減災、面上農技培訓等服務；經營性農技體系重點開展種苗與農資供應、配套技術指導、加工、運銷、信息等各類技物結合型服務。要積極與農業高等院校、科研院所掛鉤，加快農業新品種、新技術、新成果、新設施的引進、消化和吸收，提升農業科技的貢獻份額。
(四)要提高農村合作經濟組織的層次和水平
加快發展農村合作經濟組織是推進農業適度規模經營、提高農民組織化程度，發展現代高效農業的重要抓手。因此，政府應該對它們進行扶持、指導和引導，不斷提升它們的層次和水平。
1、加大宣傳和扶持力度，擴大覆蓋面。要加大對《農民專業合作社法》的宣傳力度，鼓勵農民加入合作社。政府要在稅費減免、信貸支持、用電用地等方面進行扶持，為其提供登記輔導、產業發展、市場營銷、運行管理方面的指導，進一步增加農村合作經濟組織數量，擴大覆蓋面。
2、健全產權聯結、資產管理和利益分配機制。一是健全產權聯結機制。引導農民以資金、土地等生產要素入股參加合作，逐步形成以產權要素聯結的緊密型利益共同體，讓合作經濟組織成員分享合作利益。二是健全資產運營管理機制。依法獨立建賬，并為每個成員單獨設立賬戶。健全財務會計制度，實行嚴格的會計管理，切實加強財務審計，定期將財務狀況向全體成員公布，接受全體成員監督。三是完善利益分配機制。按照法律的規定和章程的約定，建立合作組織盈余主要按交易量(額)返還的制度，對成員實行多形式、多環節的讓利、分紅和返利，保障每個成員享受到更多的合作利益。
3、增強服務功能。要著力引導和鼓勵農民專業合作社興辦各類服務經營實體，不斷增強農民專業合作組織服務功能。要順應農民專業合作社的發展趨勢，引導組建農民專業合作社聯合會，組織農民專業合作社參與農業產業化經營、建立生產示范基地，從而在農村經濟發展中不斷增強自身的功能。
(五)要積極推動土地的
合理流轉
要實現現代農業所需的土地規模化、集約化經營，加快農村土地流轉勢在必行。雖然鹽城近幾年在土地流轉方面進展較快，率先實行了土地“預流轉”制度，但與發展現代農業的要求相比，還有不小的差距，所以，應該大力推動土地的流轉。
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近年來，中衛市認真貫徹落實國家和自治區關于支農惠農的一系列方針政策，把加快發展現代農業作為推進社會主義新農村建設的首要任務，加強組織領導，強化工作措施，積極推進農業穩定發展和農民持續增收，全市城鄉統籌力度不斷加大，農業發展活力明顯增強，現代農業發展取得了明顯成效。目前，全市共有農業人口88.83萬人，耕地面積225707hm2，農作物播種面積304000hm2，農業生產以種植業和養殖業為主，二三產業穩步推進。今年上半年，全市實現農林牧漁業總產值17.43億元，同比增長2.1%；實現農林牧漁業增加值8.59億元，同比增長2.1%；農民人均純收入達到4181.1元，同比增長13.3%。
2 采取的主要措施
2.1 優化產業結構，特色產業發展呈現新亮點
堅持生態、節水、高效的原則，立足區位優勢、圍繞市場需求，引導農民加大種植結構調整力度，建設與水資源承載能力相協調的特色農業結構體系。壓縮糧食種植面積、擴大經濟作物面積，壓縮高耗水作物面積、擴大節水作物面積，進一步優化了全市農作物種植結構，糧食作物夏秋比由2005年的42∶58調整為現在的14∶86，節水種植、地膜覆蓋種植、有機肥施用面積分別達到65333hm2、74933hm2和84000hm2，分別占全市農作物種植面積的21.5%、24.7%和27.6%，呈現出糧經并重、糧食作物與高效經濟作物穩步發展的良好態勢。開展了特色農業提質增效和效益倍增計劃，加大現代農業示范基地建設和特色農產品品牌保護工程建設，特色產業的區域優勢和品牌品質優勢逐步提升。目前，全市糧食、枸杞、硒砂瓜、設施蔬菜、馬鈴薯、外銷蔬菜及農作物制種面積分別達到173333hm2、21333hm2、61960hm2、17933hm2、67667hm2、1927hm2和1553hm2；建成千畝以上的設施農業示范基地39個，涉及全市37個鄉鎮、165個行政村、3.77萬戶農民；創建全國綠色枸杞原料標準化生產基地6933hm2，有機枸杞出口原料生產基地2000hm2，硒砂瓜品質品牌保護核心基地13333hm2，沙漠有機蔬菜產品示范基地133hm2，馬鈴薯原種繁育生產基地80hm2，一級種薯生產基地667hm2。著力推進禽蛋、生豬、清真牛羊肉、適水產業協調發展，雞、豬、肉牛、肉羊飼養量和奶牛存欄分別達到557萬只、91.8萬頭、24.4萬頭、196萬只和3.7萬頭，建成各類養殖專業示范村88個、養殖小區308個，其中千頭以上規?；B殖園區達到8個，規模以上養殖戶達到3340個以上，規模場戶在畜禽養殖業中所占比重以每年10%的速度增加。
2.2 加強基礎設施建設，農業綜合生產能力顯著提升
緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的重大機遇，認真貫徹落實強農惠農政策，狠抓水利工程建設、基本農田改造和農村“一池三改”沼氣等項目建設，全面實施世行貸款工程，農田排水溝綜合治理工程、沙坡頭南北干渠節水改造工程和南山臺泵站更新改造工程，截至2012年，全市農田有效灌溉面積達到92933hm2，綜合治理水土流失面積432800hm2。大力實施高標準基本農田建設和農業綜合開發項目，砌護各級渠道254.3km，整修干支斗溝4796.6km，改良中低產田3933hm2，改善灌溉面積35200hm2，新增節水灌溉面積12200hm2，治理水土流失面積238.3km2。落實農機補貼政策，積極爭取農機購置補貼資金，極大地提高了全市農業機械化水平，截至今年上半年，全市農機總動力達到140.4萬千瓦，機耕面積達到100533hm2，農機化綜合水平達到67.4%。
2.3 積極培育農業經營主體，農業產業化步伐進一步加快
按照“扶龍頭、帶基地、拓市場、創品牌”的思路，壯大龍頭企業，推進特色優勢產業向優勢區域集中，加快優質化、專業化和規?；l展進程，推進粗放經營向集約經營轉變。積極落實農業產業化龍頭企業的補助、貼息、貸款、稅收等扶持政策，重點扶持寧夏紅、夏華、恒興果汁等一批產業關聯度大、技術裝備水平高、帶動能力強的國家級和自治區級龍頭企業。著重培育壯大以枸杞干紅、葡萄酒為主的釀酒業，以玉米淀粉、小麥面粉、馬鈴薯顆粒全粉為主的糧食加工業，以馬鈴薯、蔬菜、花卉、玉米種為主的制種業，以清真牛羊肉為特色的草畜產業，以設施瓜菜和壓砂地生產為主的優質瓜菜產業，以枸杞、蘋果、香水梨、紅棗為主的林果業等6大特色優勢產業。進一步完善企業、農戶間的利益聯結機制，發展訂單農業，加快推進特色農作物品種的更新換代，使區域比較優勢得到充分發揮。到目前為止，我市先后培育出了“香山硒砂瓜”、“沙坡頭”蔬菜、“中寧枸杞”、“穆和春”清真牛羊肉等農副產品知名品牌，全市農業產業化重點龍頭企業達到103家，農產品加工企業689家。
2.4 大力推進農業標準化生產，農產品質量安全得到有效保障
大力發展無公害、綠色、有機農產品生產，抓好產地認定、產品認證和市場準入，加強農產品產加銷全過程的質量監控。大力實施標準化生產示范區和品質品牌保護基地建設，引導農民按照質量標準和生產技術規程組織生產，實現無公害、綠色、有機農產品批量上市。加快農產品品牌的培育、申報和認定，切實提高農產品的質量和檔次，使我市的綠色、有機農產品形成群體優勢。依法保護農產品注冊商標、地理標志和知名品牌。認真貫徹農產品質量安全法，加快完善農產品質量安全標準體系，建立農產品質量可追溯制度。目前，全市85%以上的耕地通過了無公害農產品產地認定，認證有機食品11個、綠色食品57個、無公害農產品223個、地理標志農產品9個。
2.5 加強農業市場體系建設，特色農產品市場占有率逐年提升
全市建成各類農民專業合作組織628家，帶動農民40萬人，開展基地面積124000hm2，并呈現出由小到大、由以經營為主向產供銷一體化、由單領域向多領域、由松散型向緊密型、由本區域向跨區域發展的良好趨勢。已發展農產品流通合作組織、專業協會387個，年流通額達到23.8億元，建成農副產品大型批發市場2個、專業批發市場4個、集貿市場63個。不斷完善龍頭企業與基地農戶的利益聯結機制，大力發展訂單農業。全市各類農作物訂單面積規模達到27333hm2，占到播種面積的8.9%，涉及農作物制種、設施拱棚瓜菜、外銷蔬菜、硒砂瓜、枸杞、馬鈴薯、小茴香等十多個品種。
2.6 加強科技支撐力度，農業科技服務體系進一步完善
緊緊圍繞科技興農發展戰略，不斷加大農業科技資源整合力度，增加農業科技和成果轉化資金的投入比重。加強農業技術推廣、動植物保護和疫病防控、林業有害生物防控、農產品質量監測、良種繁育及農村沼氣服務等體系建設，引導農業科技人員進入生產第一線，堅持走科技與農業生產緊密結合的新路子，大力推廣新技術、引進新品種、培育新農民?！敖疝r”、“三電合一”、農村信息化示范和農村商務信息服務等工程全面推進，健全了農業信息收集和制度，相繼開通了“農業信息網”、“農業110”、“12316三農”服務熱線等靈活多樣的信息和技術咨詢服務系統，多層次、多領域、多形式地滿足了農民群眾的信息技術需求。大力推進現代農業科技示范園區建設，重點建設了沙漠有機果蔬、舟塔有機枸杞、西安馬鈴薯良種繁育中心、夏華清真牛羊肉和正通生態環保養殖等20個區級現代農業示范基地。2012年，全市糧食、畜禽、水產良種化概率分別達到95%、86%、94%，農業機械化率達到77.4%，農業科技貢獻率達到38.6%。
3 存在的主要問題
3.1 農業產業結構布局分散、規模小
我市農業優勢特色產業在結構布局上呈現出“一縣多業”的狀況，產業集中度不高，規模優勢、品牌優勢和品質優勢不明顯。
3.2 農業龍頭企業的輻射帶動能力不強
農業龍頭企業和農民專業合作社的輻射帶動能力還不夠強，農產品加工轉化率低，產業鏈條不長，農戶生產與市場聯結不夠緊密。
3.3 農業大項目的儲備和投資后勁不足
從我市農業固定資產投資的運行情況看，投資增長趨勢比較穩定，基本建設投資保持了較好的增長，對農業經濟快速發展起到了整體帶動作用，但項目引領效果還不夠理想，投資后勁不足。
3.4 農業科技推廣力量薄弱，農民素質偏低，農業先進適用技術普及較慢
隨著“三帶三區一地”發展規劃的深入實施和特色優勢農業標準化生產程度的加深，我市以節水增收和科技裝備生產為主的產業規模將會進一步擴大，但在這類農業技術的指導和技術服務上相對滯后，一些增產效果明顯、經濟效益好的新品種、新技術、新成果仍存在示范范圍小和推廣速度慢的現象。
4 下步工作建議
4.1 以適應市場需求和提高質量效益為目標，進一步加快農業產業結構調整
進一步審視我市優勢特色產業的發展現狀，按照自治區產業發展導向和“三帶三區一地”發展規劃，在發展重點、工作重心上進行戰略性調整。在產業發展上，南部山區穩步發展馬鈴薯產業，重點發展清真牛羊肉產業和牧草產業，形成清真肉食品功能板塊；在衛寧灌區穩定發展糧食產業和園藝產業，加快發展生豬產業和奶產業，形成生態農業板塊；在中部干旱地帶重點發展硒砂瓜產業及其后續產業，形成優質高鈣瓜果板塊，為產業集群發展創造條件。在工作重心上，由注重規模向注重提質增效方向轉變，由重視規模效應向注重品牌效益轉變，認真研究區內外市場和港澳、中亞、俄羅斯市場，根據市場需求選擇品種、調整茬口，以市場需求指導生產，使所產出的產品既能滿足市場需求，又能為農民帶來較高的效益。
4.2 以促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化為目標，進一步推進農業科技創新
在認真實施農業科技入戶工程、百萬農民培訓工程、陽光工程等服務農民的同時，重點研究并實踐多元化社會服務體系建設。在設施瓜菜產業方面，突出標準化生產示范園區建設，加大設施改造力度，優化種植品種，引導農民調整種植結構，合理調劑上市時間，推廣利用增施有機肥、深翻改土和施用麥葦、生物秸稈反應堆等提質增效技術，扶持和整合本地蔬菜流通合作社及育苗中心，推進訂單生產，建立形成“育苗中心+農戶+流通合作社+市場”的產銷機制；在硒砂瓜產業中，突出品質品牌保護核心區建設，嚴格落實綠色標準化生產技術，切實引導瓜農錯茬、有序、標準化種植，實現硒砂瓜品牌效益和品質效益的雙提升；對于馬鈴薯產業，突出種薯繁育基地建設，加快脫毒種薯繁育進程，大力推廣旱作節水覆膜保墑和高壟管灌馬鈴薯種植技術，擴大馬鈴薯種薯示范基地規模；在清真牛羊肉產業上，突出改造提升養殖專業示范村，以萬頭肉牛、萬頭奶牛示范基地為重點，全面推廣牛羊礦物質舔磚、復合酶、預混合飼料、“三貯一化”、高檔肉牛生產、全混合日糧和奶牛DHR測定等高效養殖技術，提高養殖水平，降低飼養成本，增加養殖效益；對于奶產業，突出提高綜合生產性能和效益，健全企農利益聯結機制，在建設中寧天寧、澳亞集團和寧夏康綠特公司3個萬頭奶?；氐幕A上加快發展奶牛繁育基地。
4.3 以提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率為目標，進一步加強農業基礎設施建設
一是加快農業機械化推廣。落實購置補貼資金，積極創建農業全程機械化生產示范園區，把糧食高產示范園、高效節水農業示范園區、硒砂瓜品質品牌保護核心區和設施蔬菜標準化生產示范園區建設與生產全程機械化結合起來，提高特色優勢產業的綜合效益。二是加強標準化基本農田建設。今年秋冬及明春計劃投資8.36億元實施52項重點水利工程，重點治理29個片區。砌護防滲各級渠道10336條，共計3942km；清挖溝道6412條，共計3221km，清淤渠道16096條，共計7910km；整修道路5009條，共計2534建設；新增灌溉面積3040hm2，改善灌溉面積35020hm2，新增旱作基本農田2893hm2，新增節水灌溉面積3660hm2，建設高標準農田7926hm2，為農業增產增收夯實發展基礎。三是加強林業生態建設。以南部南華山百萬畝水源涵養林、中部百萬畝經果林、北部百萬畝防風固沙生態防護林 “三個百萬畝”工程為重點，加快建立完善的農業生態體系，加快生態移民遷出區生態修復步伐和沙坡頭區香山、興仁地區老化壓砂地后續產業發展。在蒿川移民遷出區種植檸條1333hm2，栽植枸杞133hm2。同時，對立地條件差、造林難度大的荒山荒溝，采取封山育林的措施，通過自然修復恢復林草植被，為我市農業發展建立一道綠色的生態防護屏障。
4.4 以發展節約型、循環型、生態型農業為目標，進一步加快農業發展方式轉變
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2015年政府工作報告首次提出“‘互聯網+’行動計劃”，農業是行動計劃的核心領域之一?！盎ヂ摼W+農業”是充分利用移動互聯網、大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術與農業的跨界融合，創新基于互聯網平臺的現代農業新產品、新模式與新業態，這意味著互聯網與傳統農業要進行深度融合。
1 “互聯網+”與“互聯網+農業”概述
“互聯網+”的本質是傳統產業的在線化、數據化，即將商品交易由線下遷移到互聯網上，實現“在線化”，并保證在線數據可以隨時被調用。在線化使得數據的流動性增強。增強數據流通，有利于數據價值的充分發揮，而在線數據正是可以促進數據以最低的成本流動與交換?！盎ヂ摼W+農業”即將互聯網技術運用到傳統農業生產中，提高農業生產與質量控制水平，使得農業的產、供、銷等多個環節加強聯系，進而提高農業生產效率、品質、效益等。因此，互聯網與傳統農業的結合迸發出了前所未有的巨大能量，不僅改變了傳統的農產品流通模式，促進了農產品電子商務的繁榮，同時也改變了農戶、企業、合作社等農業生產者的生產生活方式。
2 “互聯網+農業”的優勢
2.1 促進農村電商發展，直接服務“三農”
在信息經濟背景下，生產者與消費者之間的信息充分共享，直接交易大大降低了零售成本，交易效率得到提升。農村電子商務有助于拓展農村信息服務業務和領域，使其成為高效率的農業信息服務站，直接扎根于農村服務于“三農”，從而提高“三農”服務質量，將使農民直接受益。
2.2 增進農戶、消費者互聯互動，實現雙贏模式
“互聯網+農業”使農民直接面對消費者成為可能，改變了農民在流通體系中的角色和地位，增進了農戶、消費者之間的互聯互動。關于種子是否健康、施肥是否適量、采摘是否科學等問題，消費者通過互聯網與農戶溝通，質量靠得住的農產品能夠得到更快、更廣的傳播推廣，用戶安心又放心，農戶省時又省力，實現了互利共贏。
2.3 提高農業產業化程度，促進農業服務體系發展
“互聯網+農業”于農企而言是重大發展機遇?；ヂ摼W的存在讓農企根據銷售情況組織生產，最大限度地降低了產品銷售風險。互聯網的開放、快速傳播特性，則將倒逼著農企更加注重品牌、特色，挖掘文化內涵，樹立起農業“百年老店”的形象?！盎ヂ摼W+農業”同時有利于現代化農業服務體系的發展，例如淘寶特色中國項目，面向全國開展地方館的建設工作，發展原產地農產品直銷模式，不僅推動了各地農產品品牌的樹立，也推動建立了一批農產品電子商務運營商，強化了包括分銷、質檢、包裝、冷鏈、物流等在內的農產品服務體系的完善[1-3]。
3 “互聯網+農業”發展中存在的問題
3.1 農村互聯網基礎設施薄弱
由于農村基礎設施落后，互聯網普及率較低，農村信息“最后一公里”問題成為制約農村電商的巨大障礙。同時，由于各地缺乏專業化農業電商服務平臺，信息的搜集與無法及時到位，從而使得計算機通訊、網絡技術的應用與普及出現滯后。
3.2 生鮮農產品物流成本高
冷鏈物流是生鮮農產品應用互聯網發展的限制因素。傳統銷售模式中農產品運輸一般采用集中運輸的方式，而互聯網高速發展的時代生產者直面消費者，流通環節減少，但卻增加了物流成本。目前，國內農產品電商數量約4 000家，存在“千網一面”、成本高、標準不一等問題，盈利的較少，大多處于虧損狀態。
3.3 缺乏互聯網專業人才
對于生產者來說，專業人才的缺乏是制約“互聯網+農業”發展的短板。當前我國從事農業信息工作的人員在知識結構方面無法滿足農業信息化發展的要求，綜合素質也較低。一是缺少專業的農業信息技術人員，不具備較高的開發能力；二是由于信息分析人員的缺乏，導致大量信息資源無法得到合理應用開發；三是基層信息服務人員綜合素質有待于進一步提高，亟須培養一批具備現代信息技術、現代農業技術、現代信息產業經營技術，掌握農業經濟運行規律的農業信息化復合型人才，為農產品經銷商提供準確、有效的農產品信息。
3.4 標準化生產程度低
“互聯網+農業”不僅是將農產品利用網絡銷售，其關鍵還在于保證農產品質量，標準化生產是不可避免的難題。農業管理部門應加強監管，在確保農產品質量安全的前提下，實現當地優質、特色農產品網上交易。
4 農業信息化發展亟須建設的幾大平臺
4.1 農產品電子商務平臺
原產地農產品直銷，以互聯網為交易平臺，從原產地直接定點發貨，改善了傳統流通模式的諸多缺點，也加強了消費者與生產者的溝通，提高信息對稱性。同時，實現區域特色農產品宣傳、農產品生產企業宣傳及在線交易三大功能。緊密結合區域特色農業產業，挖掘農產品文化內涵，加大特色農產品的培育，提高網上營銷競爭力。并面向農業合作社、龍頭企業等農產品生產經營者和普通消費者等提供操作平臺與應用接口，拓寬示范區農產品的營銷途徑，加快農產品電子商務的發展[4-5]。
4.2 農產品質量可追溯平臺
積極應用現代化的農產品安全可溯源系統，在提升食品安全水平方面發揮了重要作用，使得農產品電商能完成食品供應、流通、消費等諸多環節的信息采集、記錄與交換。對消費者而言，商品信息更為透明，從而有利于作出正確的購買決定，筑牢食品安全防線。實現農產品種植（養殖）、生產、加工、檢驗、監管、銷售等質量安全監管與控制等關鍵環節的無縫連接，同時記錄各個環節的相關數據，通過數據通信網絡上傳至數據中心存儲。實現對農產品質量管理部門的監督管理、對農產品質量的跟蹤管理、對監管對象實時管理、對信息庫維護管理，以及客戶端同步、統計匯總以及后督察管理等功能。面向農產品生產加工企業、普通民眾提供操作平臺與應用接口。
4.3 農業物聯網平臺
互聯網的信息集成、遠程控制、數據快速處理分析等技術優勢在農業中得到充分發揮，集感知、傳輸、控制、作業為一體的智能農業物聯網平臺也日益廣泛地運用于農業生產之中，自動化、標準化、智能化和集約化的精細農業得到深度發展。在一些現代化的種養殖基地中，工作人員輕點鼠標就能為遠處的農作物調節溫度、澆水施肥；管理人員只要打開電腦就能控制牲畜的飼喂、擠奶、糞便收集處理等工作。實施“互聯網+”促進智能農業發展，實現農業生產過程的精準智能管理，能有效提高勞動生產率和資源利用率。面向廣大合作社、種植大戶、設施農業企業等用戶提供操作平臺與應用接口，提供種養植基地監控視頻，實現農業主管部門對監管服務對象的實時動態管理，并提供遠程技術服務。
4.4 農技服務平臺
構建基于互聯網的現代農技推廣服務平臺，開展對基層農技推廣人員、各類農業生產經營者的在線培訓教育，實現對各類培訓人員的實時、動態業務管理；全面提升農技人員尤其是基層農技人員的信息化裝備水平和服務能力，組織基層農技推廣隊伍開展農業生產現場信息的實時采集、農業科教資源信息的動態監測、農業生產現場的技術指導。面向農業專家、新型職業農民、種糧大戶、基層農技人員等提供操作平臺與應用接口，引導生產經營者從信息平臺獲取知識和專家支持，支持專家通過信息平臺為農民和基層農技人員提供全方位服務。
4.5 農業管理政務平臺
建設農作物苗情墑情監測、農作物病蟲災情監測、重大動物疫情預警監測、畜產品安全監督管理、農資生產（經營）單位管理、農產品生產基地管理和農業投入品管理等政務管理系統。農業主管部門根據各種實時環境數據和視頻、圖像信息，對農作物的種養植生產過程、農畜產品質量安全、抗災減災等工作進行診斷、會商、指揮和調度。面向農業企業、農業合作社、農民提供操作平臺與應用接口。通過整合各類農業信息資源，實現農業數據的數字化傳輸、儲存與處理，搭建精準、及時、全程顧問式的信息管理服務綜合平臺，促進農業轉型升級，提升農業管理服務水平。
4.6 農業大數據中心
基于各類涉農業務系統數據，建立地區農業大數據庫，對現有農業信息資源進行全面梳理、規整、入庫。整合農業業務管理部門相關數據到大數據庫，搭建數據分析模型，對入庫數據進行匯總分析，生成趨勢圖型及表格等統計結果。在前臺方面實現，按用戶權限不同，查詢不同類型的數據統計信息；同時在后臺方面利用數據集成與交換平臺，實現幾大核心業務應用系統信息數據的實時更新，從而達到為農業生產管理提供決策依據和為社會公眾提供信息服務的功能。
5 農業信息化建設對策
5.1 加強農業信息化基礎設施建設，強化政府職能
農業信息化建設的重點內容是農業基礎設施建設，目前各級網絡平臺、網絡延伸正在逐步解決信息服務的“最后一公里”問題。應加強基層農業信息方面的基礎設施建設，增強區域農業信息化發展水平；政府應增強在農業信息化發展中的引導作用，加強組織與監管，完善監控平臺建設，使廣大農民群眾增強對農業信息化發展的重視，發展農業信息化，推動農業現代化發展進程，為新農村建設增添活力。
5.2 加大農業信息化建設扶持力度，建立農業信息化標準體系
政府應加大對農業信息化建設的財政支持與政策保障力度。鼓勵各行各業加強對農業信息技術推廣應用領域的投入，有效吸納社會資金，為農業信息化建設提供資金保障。同時，結合本地實際情況，及時制訂農業信息系統建設的各項標準，完善農業信息化標準體系框架。
5.3 加強農業信息資源的開發利用，提升農業信息化服務水平
農業信息資源開發的主要目標是發展現代農業、促進農業信息化發展。信息資源開發是信息化建設的關鍵和基礎，應深度挖掘各方面農業信息資源，并不斷優化農業信息采集方式。同時拓寬采集渠道，農民生產生活、農業經營管理、農村建設發展等多個領域都可作為農業信息搜集的主要方面。根據農業科研、生產和營銷需求，重點建設和完善農業基礎數據庫。
5.4 加快推進農業產業化建設，建立農業信息化人才專業隊伍
農業產業化是農村信息化建設的基礎，發展農業產業化經營，有利于促進農業結構戰略性調整，提升和擴大農戶對信息的需求。因此，政府應作為主導力量，科研院所、農技推廣機構等加強合作，增強信息服務水平。同時，在涉農企業、農產品批發市場、農業示范園區中擴大信息推廣隊伍規模，使他們在農業信息化建設中發揮作用。
6 結語
農業是國民經濟的基礎，我國正處于工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”的關鍵時期，迫切需要推動“互聯網+農業”發展。然而，農業問題錯綜復雜，如何利用“互聯網+”串起農業現代化的鏈條，將新一代信息技術深度滲透到農產品生產銷售、農村綜合信息服務、農業政務管理等各環節，亟需政府部門發揮主導作用，制定一套具體的、可操作的實施方案，以“互聯網+農業”為驅動，努力打造“信息支撐、管理協同，產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的現代農業發展升級版，推動“互聯網+農業”高效發展。
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篇6
因此，建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求；是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑；是農村物質文明、政治文明、精神文明建設的可靠保證。更是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑和系統解決“三農”問題的綜合性措施。
二、發展現代農業是新農村建設的首要任務。
在現階段，農業既要為經濟社會發展提供越來越多、越來越好的食品，又要滿足工業化對農產品原料的需求；既要承擔生態保護、觀光休閑和歷史傳承等功能，又要為農民就業和增收提供必要的保障。發展現代農業，就是要努力實現糧食增產、農民增收和農業多功能發展的目標。這是實現生活富裕的重要途徑，是實現鄉風文明、村容整潔、管理民主的重要基礎?？梢哉f，現代農業進程快慢、成果大小，決定著新農村建設的開展和成效。因此，發展現代農業是新農村建設的首要任務。
發展現代農業，就是以資本、物質和技術等先進要求為基礎，對傳統農業進行改造，以工業化的生產手段裝備農業，以先進的科學技術提升農業，以社會化的服務體系支持農業，以科學的經營觀念管理農業，最終實現農業增長方式的轉變。通過實現農業的科學化、集約化、市場化和產業化，最終實現農業的高產、優質、高效和可持續發展。
三、用高新技術武裝農業是實現農業現代化和新農村建設的重要支撐。
縱觀世界各國農業發展的狀況，從發達國家的實踐看，由于各國資源稟賦不同，發展現代農業的模式也不相同。目前主要有兩種模式。一是美國、加拿大、澳大利亞等國家，資源豐富，勞動力短缺，發展現代化農業，實現農業現代化走的是用資本和技術替代勞動，提高勞動生產率、實現規模化經營的道路；二是以荷蘭、以色列、日本、韓國等為代表的人多地少，農業資源相對短缺的國家，走的是以資本和技術替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用率、實現集約化經營的道路。學習國外經驗，結合我國實際，由于我國人多地少，水資源短缺，發展現代農業應該選擇第二種模式。即用資本和技術替代土地、水等資源，走集約化經營的路子。
當前，提高農業科技研發能力和成果推廣力度是發展現代農業的技術支撐。在大幅度增加農業科技投入的前提下，應進一步建立和完善農業科技創新體質，加強國家基地、區域性農業科研中心建設；把引進吸收國外先進的農業科學技術與我國、本地區自主研究結合起來，進行技術組裝集成，迅速提高農業生產技術水平；要繼續增加農業科技成果轉化和推廣的投入，建立和健全鄉村級農業技術隊伍；要加大對基層農業技術人員和農民群眾的培訓力度，下大力氣培置農村科技示范戶，引導農業科技新成果進村入戶。根據我國國情，要高度重視土地、水及環境等方面先進適用技術的推廣應用，走高產、優質、高效和可持續農業發展的道路。
四、加快科技成果轉化和推廣的力度，大力培訓鄉村農民技術人員，是發展現代農業的基礎。
科學技術是生產力，科技成果是重要的農業資本?？萍汲晒挥性谏a上推廣應用，才能轉化為生產力。而廣大的群眾就是農業科技成果轉化的橋梁和基礎。因此，加強農村科技培訓，大力提高廣大農民群眾的文化素質和科技水平，是科技成果轉化為生產力的關鍵。根據本人幾十年從事農業科研和技術推廣的工作實踐和體會，提出如下思考：
1、緊密聯系農村實際，找準著眼點。
當前，發展高效農業，節水、節能農業，無公害農業和可持續農業，是我國發展農業現代化的重點，也應該是我們培訓工作的著眼點。我們科技工作者，必須認清形勢，配合政府搞好生產結構調整，整體開發規劃，并應把高效節能日光溫室生產及其他設施栽培技術，無公害農產品生產技術，病蟲綜合防治技術，雙垅全膜覆蓋栽培技術，膜下微滴灌技術，新品種栽培技術，標準化栽培技術，災害性天氣預防技術，配方施肥技術等先進技術，作為培訓工作的重點。
2、深入農業第一線，實行理論與實踐相結合。
鑒于我市農村群眾文化素質不高，長期受傳統農業生產的局限，接受新事物有一定困難的實際，培訓工作一定要做到理論與實踐相結合。盡量使用農民群眾的語言，采取聲、形、圖結合的辦法，把高深的理論轉化為淺顯的道理，使農民聽得懂，學得會，用得來。
3、幫助鄉村建立健全農技員隊伍，充分發揮農民協會的作用。
面對廣大農村、千家萬戶農民，光靠少數專家和市、縣（區）技術人員的培訓，科技成果很難進村入戶。應進一步建立和健全市、縣、鄉、村四級技術網絡，采取層層培訓的辦法，加快培訓力度，提高培訓效果。
基層農民協會、專業協會，是推動科技成果轉化的一支不可忽視的隊伍。他們具有廣泛的群眾基礎，他們的示范最具有說服力、帶動力，是農業技術推廣的骨干力量。因此，要幫助鄉、村建立各種類型的農民技術協會及專業協會，并把他們作為基層培訓的重點對象。
4、培訓形式應靈活多樣
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為了加快新農村建設步伐、保證農民持續增收，莊河確立了“一城兩帶”的發展格局，北部山區的綠色經濟帶與沿海區域的藍色經濟帶將并肩發展，共同繪制莊河現代農業發展的宏偉藍圖。但是，在莊河，現代農業才剛剛起步，現代農業和傳統農業相互交融，發展中還存在很多問題。本文擬在廣泛調研的基礎上，梳理出現代農業發展中存在的問題，有針對性地提出解決問題的辦法和思路，為莊河經濟發展助力。
一、莊河現代農業發展中存在的主要問題
（一）農民對發展現代農業有顧慮
盡管廣大農民知道發展現代農業是實現農民增收的有效途徑，但內心仍然存在不少顧慮。一是由于對現代農業缺乏整體認知，因此對發展現代農業項目心中沒底。二是由于現代農業項目成本高，市場風險較大，因此很多農民不愿意自己發展項目。三是擔心土地流轉出去，將來無地可種，因此對其他人發展現代農業項目有抵觸情緒。這些顧慮都在一定程度上限制了現代農業的發展。
（二）經營理念落后，市場意識不強
現代農業以利潤最大化為經營目標，增產的主要手段是靠現代生產要素的綜合投入。而莊河許多現代農業經營戶卻始終沒有擺脫傳統農業經營理念的束縛，主要還是把產量最大化作為經營目標，增產的主要手段靠加大勞動的投入，通過精耕細作來提升利潤的空間，這是不適應現代農業發展要求的。在這種經營理念的影響下，許多經營戶的市場意識也比較淡薄，不能很好把握市場規律，經營具有一定的盲目性，導致部分農產品的市場銷售不容樂觀。
（三）規?；洜I比例過低
高利潤率、高商品率、高技術含量，是現代農業的內在特征，這些特征要求現代農業必須進行規模化經營。但截止2013年底，莊河形成規?；洜I的農村集體土地只有12.7萬畝，僅占耕地總面積的8.3%。規?；洜I比例過低，難以促進現代農業的全面發展。
（四）經營粗放，技術依存度過低
現代農業是以技術為主導高效農業，科技依存度非常高，而莊河的現代農業大多是建立在資源優勢的基礎之上，“資源依存型”特征非常明顯，草莓、滑子蘑、水產品等農業產業項目皆是如此。在資源依存度過高的氛圍下，粗放經營比較普遍，一些先進技術難以應用。
（五）經營模式不合理，成本過高
在莊河，農業大戶普遍采取企業化自主經營模式，成本過高。比如，大連來寶現代農業開發有限公司經營的來寶農業產業園項目，每年的經營成本在1000萬元左右。成本過高，導致產品價格壓不下來，在市場上，很多產品還競爭不過以家庭作坊式經營的散戶。
（六）市場體系不健全，銷售渠道不暢
莊河盡管有許多名牌優質農產品，但由于市場體系不健全，缺少大型專業的批發市場和綜合性農產品交易中心，導致許多農產品的品牌效應沒有很好發揮出來。在莊河，只有一個草莓批發市場，覆蓋面明顯不夠。市場銷售體系的不健全，使農業經營戶的銷售壓力過大，許多經營戶只能自己聯系批發商。
（七）產業鏈條過短，產業間互動不足
在莊河，大多農業經營戶都是單純放眼于種植或養殖上，只有少數開發出自己的深加工產品，導致自己的發展后勁不足。而且，在自身工業化加工組織和商業化銷售組織沒有很好發展起來的時候，產業間互動也不足，許多經營戶與生產企業、銷售市場的對接能力較差，導致生產具有盲目性。
二、莊河現代農業發展的路徑與對策
（一）加強宣傳，增強農民對現代農業的認知水平
提高農民對現代農業的認知水平，是發展現代農業的基礎性工作。政府和相關組織應當高度重視，通過農校、職校、新聞媒體、農業大集等各種平臺或中介加強宣傳，讓廣大農民了解現代農業的內涵、要素、技術、政策等知識；通過典型引領、搭建平臺等形式，促進廣大農民對具體項目的熟悉。這樣，才能提高廣大農民對具體項目發展前景和市場變化的預測能力，增強大家發展現代農業項目的信心。
（二）轉變經營理念，提高技術依存度
莊河現代農業要持續高效發展，必須擺脫傳統農業經營理念的束縛，通過不斷提高技術含量，增加綜合要素的投入，實現利潤的最大化?，F階段，莊河應在不斷加強設施農業技術含量的同時，廣泛應用現代技術，加強對傳統農業的技術改造，提高農業的技術依存度，實現從傳統農業向現代農業過渡。
（三）提高規?；洜I比例，發揮規模效應
小規模經營難以實現現代農業的高利潤率和高商品率，也難以為新技術的應用留有空間，因此，莊河現代農業應不斷提高規模化經營比例，充分發揮農業企業和大戶的引領作用，提升規?；洜I水平，以規模效應帶動現代農業全面發展。
（四）轉變經營模式，建立“公司+農戶”的連鎖機制
農業大戶自主經營模式成本太高，許多農業大戶在成本的漩渦中被拖得筋疲力盡；散戶分散經營，利潤率、商品率、技術應用率都難以得到提高，而且缺乏市場競爭力。因此，這種經營模式必須加以改變。最好的解決途徑是走“中庸”之道，建立“公司+農戶”的連鎖機制，充分發揮農業大戶現代農業示范基地的輻射作用，實現育苗、品種、技術、收購、銷售的區域整合，發揮集團優勢，以規避市場風險。
（五）健全市場體系，發揮品牌效應
莊河經認證的有機、綠色、無公害農產品共有213個，省級以上名牌共有15個，莊河藍莓、莊河草莓、莊河滑子蘑、莊河山牛蒡被評為國家地理標志產品，莊河大骨雞被國家工商總局確定為地理證明商標。為了充分發揮這些農產品的品牌效應，莊河需要加強專業化市場體系的配套建設，通過專業化的批發市場和綜合性農產品交易中心建設，進一步增強品牌產品的市場集聚和輻射效應。
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篇10
1 尤溪縣農民專業合作社發展現狀
截至2013年9月，尤溪縣工商核準登記的各類農民專業合作社共279家，成員總數7 908人，其中農民成員7 901人，涉及種植業91家、林業產業13家、畜牧業25家、漁業13家、農機服務業83家、其他54家；注冊資金共計48 276萬元，其中注冊資金超百萬的有47家。尤溪縣專業合作社發展現狀具有以下特點：
（1）創辦主體多樣化。全縣279家農民專業合作社中由村集體牽辦的3家，依托龍頭企業興辦的13家，農民自愿聯合的263家。
（2）合作領域多樣化。在產業分布上，從以往種植業為主，逐步向種養及服務加工業延伸；在產銷服務上，從單一的生產中間環節，逐步拓展為技術服務型、綜合服務型、流通服務型等系列化全程服務領域。
（3）營銷形式多樣化。有“合作社+農戶”、“合作社+基地+農戶”“協會+農戶”、“龍頭企業+合作社+農戶”、“龍頭企業+大戶”“合作社+加工廠+農戶”等形式，通過訂單或協議，實現內聯農戶，外接市場。
（4）輻射空間多樣化。各專業合作社充分發揮信息靈、機制活、反應快的優勢，開拓外地市場，擴大銷售渠道，走向縣外、省外[1-2]。
2 尤溪縣農民專業合作社存在的問題
尤溪縣農民專業合作社主要存在以下問題：一是組織規模小，經營層次不高；二是機制不健全，運作不夠規范；三是產權不明晰，成員的利益聯系不夠緊密；四是要素資源缺乏，發展能力不強；五是合作社之間缺乏必要的再聯合[3-5]。
3 尤溪縣農民專業合作社的規范措施
3.1 以法律政策為前提，加快構建合作社指導服務體系
縣、鄉（鎮）政府有關部門要切實履行好指導、扶持和服務職責，著力加大法律政策和典型案跡的宣傳力度，增強農民群眾的專業合作理念和依法辦社水平[6]。
3.2 以創建示范社為抓手，逐步規范合作社運行機制
關注合作社內部管理和運行機制等微觀層面存在的問題，以實現管理民主、利益共享為重點，健全完善各項管理制度，增強合作社的凝聚力和驅動力。
3.3 以現代管理為理念，著力提升合作社的經營管理
提倡用工業的理念發展農業合作社，引導合作社對內開展各項服務、對外拓寬營銷渠道，努力實現增收節支[7]。開展農機服務和植保統防統治專業合作社的組建與推廣，引導扶持合作社之間的聯合或重組，走規?；⒓s化、產業化道路，提高合作社市場競爭力，努力形成一批經營規模上千萬元的合作社或聯合社。
3.4 以現代農業為重點，進一步拓展合作社發展空間
鼓勵合作社遵循依法、自愿、有償的原則參與農村土地流轉，允許農戶以土地承包經營權參股的方式組建土地合作社，通過“合作社+基地+（公司）農戶”等方式，推進生產基地建設，發揮合作社在農業適度規模經營中的主體作用；充分發揮城市區位優勢，吸引城市各類人才、技術和資本等參與合作社事業[8]。
3.5 以政策資金為支撐，努力營造合作社發展的良好環境
按照“服務便民、管理有效、有利發展”的原則，更好地提供合作社發票領取、程收單報等服務，切實落實對農民專業合作社各項稅收優惠政策；對于高效設施農業等建設項目，在同等條件下優先安排各級評定的示范社實施；農商行、農業銀行、郵儲銀行等金融機構向有還款能力的合作社授予一定的信用額度，以解決生產性的資金需求；對土地流轉期限較長、集中連片的合作社，安排專項資金予以補助；每年安排專項扶持資金，重點扶持合作社開展規范化建設、品牌創建和人才培訓等[9-10]。
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1、設施農業規模正在逐漸擴大
設施農業在全國的起步較晚，與世界上現代農業發達的國家相比，全國的設施農業規模還不夠大。隨著近年來農業科學技術的發展，設施農業正在朝著更加先進和完善的方向發展[1]。在這樣的情況下，設施農業的覆蓋面積越來越大，惠及的農戶也越來越多，規模也呈現出不斷擴大的趨勢。
2、設施農業管理水平有待提升
長期以來，全國農業生產過程中都是采用傳統的粗放式管理模式，在農業種植過程中人工技術干預較少，整體管理觀念較為落后，管理水平有待進一步提升。但是隨著現代農業技術的不斷成熟，設施農業蓬勃發展，全國的設施農業水平正在逐漸接近世界先進農業國家發展水平。相關技術也在原有的基礎上不斷突破創新，無土栽培技術、生物防治技術以及各種先進的農業機械層出不窮，傳統農業生產管理模式和管理理念無法適應和滿足當前農業科技發展的整體趨勢。在未來的農業發展實踐中，應該積極推進實施農業從業人員農業管理模式和管理理念的轉變，從而不斷提升設施農業經濟效益。
3、設施農業研發能力不斷提升
隨著農業的不斷發展，市場和消費者對于農產品的消費需求朝著多元化的趨勢發展。設施農業的研發能力應該積極迎合市場發展和消費需求趨勢，不斷創新升級。設施農業是當前農業經營主體增加收入的主要途徑，要提升設施農業規?；l展，推廣應用先進的農業技術，采用現代化的設施農業管理模式，積極拓寬設施農業發展路徑。
二、加快全國設施農業發展的有效對策
1、強化政策引導，營造良好的設施農業發展環境
農業發展水平在一定程度上影響著國家總體的經濟運行，應該對農業發展現狀給予足夠重視，尤其是在政策的制定和實施方面。從全國當前的實際情況來看，在政策制定方面已經朝著農業發展的方向傾斜，這也是設施農業發展的基礎條件[2]。設施農業與傳統的農業形式相比具有較強的發展優勢，在未來的發展過程中，應該積極進行政策引導，給予設施農業更多的扶持政策。要對政策內容進行細化，加大對設施農業基礎設施設備的補貼力度，多元化資金來源渠道，解決設施農業發展過程中的基礎設施建設問題。同時，有關部門應該積極行動起來，在土地流轉、技術扶持以及監督管理方面給予針對性的幫扶，促進本地設施農業持續健康發展。
2、加大科技研發力度，普及現代農業技術
盡管全國目前的設施農業發展情況良好，但其中還存在著或多或少的問題，而解決這些問題是促進設施農業進一步發展的關鍵。在設施農業發展過程中應該明確各個環節的關鍵技術，在動植物育種、栽培等相關方面加大科學研發力度，同時積極借鑒國外先進經驗，結合全國的實際發展情況，探索出一條適合全國設施農業發展的道路[3]。在未來的發展實踐中，設施農業一定是一種集約化的發展模式，采用先進的農業科學技術和現代化的機械設備，是現代農業發展的縮影。
3、推廣差異化的設施農業發展模式
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20世紀以來，相對傳統農業，現代農業是一個常說常新的話題。發展現代農業示范區，對于加快推進社會主義新農村建設和推動中國現代化建設都具有極為重要的意義。運城市人多地少，農業資源有限，只有走現代化農業之路，才能從根本上轉變農業增長方式，解決該市目前農業發展中所面臨的種種問題，推動農業又好又快發展[1-3]?，F針對運城市現代農業示范區發展的現狀、總體思路以及意義進行探討如下。
1 運城市現代農業示范區發展現狀
運城市現代農業示范園區包括鹽湖區、永濟市、臨猗縣、夏縣、聞喜縣、稷山縣、新絳縣7個縣（市、區），共涉及81個鄉（鎮），1 971個行政村，總人口298.35萬人，其中農業人口247.95萬人，占全市的78%，總耕地面積33.84萬hm2，占全市耕地面積54.93萬hm2的61.6%。區內農業生產條件得天獨厚，地勢平坦，土壤肥沃，氣候溫和，光照充足，農業生產條件在全省首屈一指。示范區糧食播種面積、水果種植面積、棉花種植面積、蔬菜種植面積分別為全市的57.8%、65.8%、90.1%、66.4%，總產量分別為全市的63.7%、71.0%、91.4%、75.2%；豬雞牛羊飼養量、肉蛋奶產量分別為全市的73.2%、66.3%。區內現有龍頭企業679家，其中國家級3家、省級15家。建有產地市場72個，其中國家級5個、省級15個。區內農業基礎設施較好，現有大中型灌區11處，中小型水庫39處，中小型機電灌站305處，農業灌溉機井2.1萬眼，特別是引黃灌溉設施占全省的70%以上?！笆濉币詠?，以果汁為主的果品加工出口和以蘆筍為主的蔬菜加工出口為農民帶來巨大增收。其中蘆筍出口占世界貿易量的30%以上，成為國內最大的蘆筍加工出口基地和世界最大的蘆筍集散地。示范區南同蒲鐵路線、大運高速公路貫穿全境，關公機場處在示范區的核心位置，正在規劃建設的重大交通項目建設必將進一步提升示范區交通運輸條件。
2 運城市建設現代農業示范區的意義
2.1 建設現代農業示范區，能有力推動傳統農業向現代農業跨越
現階段，全市農村經濟發展比較滯后，農業發展現代化程度不高，沒有從根本上改變農業作為物質產業的狀況。通過發展現代農業。一是實現粗放型農業向精細型農業的轉變；二是實現溫飽型農業向效益型農業的轉變；三是實現單一型農業向綜合型農業轉變。從而實現全市傳統農業向現代農業的新跨越。
2.2 建設現代農業示范區，能做強做大優勢產業，培育龍頭企業和完善發展機制
通過發展現代農業，做強糧食、水果、棉花、蔬菜、養殖、觀光農業等優勢產業，形成運城特色的產業體系；做強糧油、果品、蔬菜、畜制品、紡織服裝、特色農產品加工六大龍頭企業，延伸農業產業鏈條，增加農業附加值[4-5]。完善現代農業產業支持服務保障。整合國家資金、鼓勵農民投入、吸納社會資金，使現代農業投入機制更加完善配套；農產品質量安全檢測、新型農業經營、現代農業技術支持、動植物疫病防控、現代農業標準化等現代農業支持體系更加完善配套。
2.3 建設現代農業示范區，能有效實現科技水平、裝備水平、農民素質的大提升
通過核心區展示、示范區提升、輻射區拓展等依次推進，實現農業高新技術的快速轉化，普及推廣構建高效、生態、可持續發展的新格局，使現代農業科技水平大提升；圍繞農田水利、耕地地力、農業機械、農業生態園林、農業信息等基礎設施的建設，實現農田灌溉節水化、耕地地力高標準化、農田園林化、農業機械化、高效蔬菜設施化，使現代農業裝備水平大提升；同時，通過示范區的建設，農業科技服務網絡體系和推廣體系的健全和完善，使農民得到進一步的培訓和提高，有效提升了農民的綜合素質[6]。
3 運城市現代農業示范區總體發展思路
按照現代農業示范區的內涵和示范輻射帶動功能，大力發展糧食、水果、棉花、蔬菜、養殖、觀光等六大優勢產業，通過農業基礎設施建設和龍頭企業、物流園區鏈接帶動作用，引導資金、人才、技術等生產要素向現代農業集中，實現區域化布局、規?；藴驶a和產業化發展。在建設過程中，要重點建設核心區，全面推動示范區，輻射帶動輻射區，打造全省一流、全國領先的現代農業示范區，為山西省現代農業發展提供樣板。
4 參考文獻
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