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二、加強法律知識的學習培訓工作
進一步加強法律知識培訓工作，重點抓好行政執法人員的法律知識培訓工作，采取法制知識講座、集中培訓和送出去培訓等多種方式進行，各部門、各單位今年至少舉辦一期行政執法人員法律知識培訓班，并積極參加區委法治辦舉辦的行政基本法律知識培訓班。每年行政執法人員法律知識培訓學習不少于15天；公務員學法時間不少于40小時。
三、幾點要求
各部門、各單位要高度重視依法行政法律法規的學習宣傳活動，精心組織，周密部署實施。
（一）認真組織，加強領導。要結合本部門、本單位的實際情況和特點，制定出學習宣傳活動實施方案，指派專人、劃撥專項經費開展此項工作，力爭把依法行政法律法規學習宣傳活動落到實處。
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一、醫學生法律素質培養的重要意義
培養法律素質是當前醫療市場的需要， 醫療行業是一項服務于患者的高風險職業，疾病種類多，情況復雜，轉歸又難以預測。醫護人員需要應對競爭激烈的醫療市場，滿足患者不斷提升的健康需要。所以必須樹立強烈的法律意識，既維護患者的權益不受侵犯，也維護醫護人員自身的權利，只有時刻將法律意識貫穿整個醫療過程，才能確保醫療安全，最大限度地避免醫患矛盾、糾紛。
1、培養醫學生的法律素質，是構建和諧醫療關系的需要。和諧醫療關系的構建是和諧社會、和諧文化建設，以及社會主義核心價值體系的重要組成部分。近幾年來，醫患糾紛上升幅度十分明顯，令人擔憂和警惕的是，在目前的醫療糾紛中通過正常途徑解決的不多，許多糾紛演變成了沖突事件，嚴重擾亂了正常的醫療秩序。中國醫師協會的調查顯示，90％的受訪醫生對自己的職業環境不滿意。醫學生是未來的醫務工作者，培養醫學生的法律素質，采取醫學與法學相結合的方法，是醫學生將來走上工作崗位，構建和諧醫療關系的良策。
2、培養醫學生的法律素質，是完善和優化醫學生的知識結構和文化素質的需要。醫學生是我國未來的醫療衛生事業建設的骨干力量，在市場經濟的競爭下，對人的素質有更高的要求。醫學生應當具備更高層次、全方位的知識能力，不僅要具備扎實的專業知識，而且要具備相應的其他學科的知識；不僅要有良好的文化素質，而且要有良好的政治素質、心理素質、身體素質等。法律素質是現代人才素質的重要內容。在現代法治社會中，在社會主義市場經濟條件下，大學生必須學習法律基礎課，掌握法學基礎理論和基本知識，努力完善和優化自己的知識結構，才能成長為不致被淘汰的有理想、有道德、有文化、有紀律的適應社會主義現代化建設要求的專門人才。掌握必要的法律知識，提高運用法律手段管理經濟、管理社會的本領。我國的社會主義改革和各項建設事業、對外交往，都必須做到有法可依、有法必依。不學法、不懂法，沒有相應的法律知識，將不能適應時展的需要。
3、培養醫學生的法律素質，是堅持依法治國方略，推進建設社會主義法治的需要。依法治國，建設社會主義法治國家，是歷史發展的必然趨勢，是建設有中國特色社會主義的客觀要求，也是全黨和全國人民需要經過長期的努力才能完成的艱巨任務。醫學生學習法律基礎課，懂得基本的法學基礎理論和基本法律知識，有助于了解并充分認識加強民主法制建設和依法治國、建設社會主義法治國家的重要性、必要性、長期性和艱巨性，了解我國民主法制建設的特色及其規律，進一步增強民主法制觀念，提高法律意識，自覺地積極投身于依法治國、建設社會主義國家的實踐中。
二、醫學生法律素質的培養方略
1、注重學習和掌握法律修養的基本知識
法律修養的主要內容是法學基礎理論、基本法律知識、法制觀念和法律意識。法律修養的學習重點，在法學基礎理論部分，掌握法的本質特征和涵義，了解法律的形成和發展的簡要過程，了解法治的本質、特征和作用等。在憲法部分，了解憲法的本質及其產生和發展歷史，了解我國公民的基本權利和義務的內容。在部門法部分，掌握我國行政法、刑法、民商法、經濟法、訴訟法等基本法律部門的基本原則和制度。結合醫學院校的特點，側重培訓《民法通則》、《醫療事故處理條例》、《中華人民共和國護士管理辦法》、《醫療衛生法》等，由最基本的“民法”入手，到與醫療行為息息相關的“醫法”，使醫學生對其有相當層次的了解和熟悉，加強自我修養、培養法律素質。
2、安排典型案例分析
在教學過程中，適當安排與醫療糾紛有關的案例分析。在學生掌握了有關基本知識和分析技術的基礎上，教師精心策劃，對臨床上曾發生過的具有代表性的醫療事故、醫療糾紛，針對問題，進行詳細解析，將學生帶入特定事件進行案例分析，通過學生的獨立思考或集體協作，提高其識別、分析和解決某一具體問題的能力。正如美國法學院的一句名言所說的那樣，案例教學的目的是“訓練學生像律師那樣思考”，學生從司法審判和法庭辯論的角度去閱讀案例，尋找依據，進行推理，得出結論，學習過程帶有很強的“務實”色彩，通過案例學習，學生能夠得到相當數量的法律運用和能力的訓練。
3、注重理論結合臨床再教育
在臨床實習中，要求學生在進行各項臨床實踐時都能從法律角度去分析、理解、體會。防范在醫療過程中如執行醫囑、護理操作、醫學檢驗、配藥發藥、文件書寫、與患者接觸溝通可能會出現的潛在性問題，使學生對醫療行為中常見的可能的法律問題有較為感性的認識，也就是將法律知識滲透到醫療實踐中，更牢固地培養法律意識。
4、注重知行統一，在踐履中學習
前人說過：“修以求其粹美，養以期其充足，修猶切磋琢磨，養猶涵育熏陶也。”知行統一，強調踐履，這是由法律修養的特性所決定的。學生通過學習討論掌握了法律知識，這謂 “知”。但“知”并不是法律修養的最終目的，“知”的目的是為了“行”，是為了“踐履”。中國古代思想家早就指出，“不行不為真知”。因此加強法律修養是知、情、意、行辯證統一的過程，只有通過個人的主觀努力和親身實踐，在學中做，在做中學，不斷增強自我教育、自我約束、自我激勵的能力，慎獨自守，防微杜漸，才能實現提高自己法律修養素質的學習目的。
醫學生法律素質的培養，對提高其綜合素質，和諧醫患關系的構建，都有重要的意義。
參考文獻：
[1]馮玉芝.醫學生法律素質教育的途徑與措施[J].遼寧醫學院學報:社會科學版,2007(1):12-14
[2]古津賢.高等醫學院校醫事法律專業教學模式探討[J].中國高等醫學教育,2007(3)
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（三）在職培訓：《公務員法》39份；《行政許可法》36份；《行政領導學》11份；《公共政策分析》7份；《政府組織行為學》6份；《公共管理原理》19份；《電子政務》12份；《普通話》5份；《公務員精神知識》18份。
二、填表者基本情況
（一）類別：執法：41份
（二）職務：副科級：7份；科員：34份
（三）學歷：本科：6份；大專：24份；高中（中專）11份
（四）年齡：50歲以上：5份；40-49歲：8份；30-39歲：24份；30歲以下：4份
三、今后需要培訓哪些方面的內容
（一）公共內容：堅持科學發展觀，構建和諧社會34份；基層民事調解基本原則和方法14分；溝通和協調28份；公務禮儀26份；基層工作的心理調查26份；依法行政的基本原則和要求31份；公共服務內容和方法18份；國家賠償制度的概念，實用范圍賠償方式21份；有效執行力的提升27份；如何應對集體上訪、群毆、安全事故、環境污染、重大疫情、自然災害等突發事件20份；處理帶傾向性、潛在性問題的方法和技能15份
（二）縣、鄉、鎮：建設社會主義新農村4份；村鎮規劃2份；增加農民收入的主要政策和措施1份；農村1份；農村區域經濟發展3份；農村社會事務管理1份；農村產業結構調整2份；加強農村基層組織建設2份；發展現代農業的主要政策和措施4份
（三）街道：街道辦事處主要工作任務、程序及方法2份；街道、社區常見社會問題及處理方法1份；社區管理5份；社區服務2份
（四）執法：行政處罰的原則、設定權、種類、程序31份；行政復議制度的概念、基本原則和要求27份；行政訴訟的概念、原則、范圍和受理、判決的執行15份；行政執法常見案例分析與應對30份；文明執法與和諧社會19份
四、其它培訓需求（文字表述）
1、增加法學知識的培訓，以提高對法條的理解力。
2、加強對工商行政管理專業知識的培訓。
3、組織外出學習、考察與經驗交流活動。
五、調查情況分析
(一)脫產培訓是空白，適當安排人員進行脫產培訓。
從本次調查問卷發現，我局公務員近三年來參加脫產培訓是個空白。公務員任職培訓基本上在三年前已經完成，近三年來新任科級干部數量很少，沒有參加任職培訓。應適當安排公務員參加法律知識的脫產培訓，脫產時間以三個月至半年為宜。
(二)公務員對于公共內容知識培訓需求很大。
基層公務員對于公共內容知識的缺泛由來已久，此次調查反映了基層公務員對于公共內容的渴求，培訓部門可以組織跨部門的公務員學習公共內容，組織課堂討論。
(三)應多安排法學基礎理論的學習培訓，提高公務員的基本法律素養，增強知法守法意識。
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一是，培訓的形式較為單一。目前，我市的依法行政法律知識培訓形式仍以“上大課”的集中培訓為主，由授課人就行政執法人員應當熟悉掌握的行政處罰法、行政復議法、行政許可法、行政訴訟法等一系列綜合法律知識進行講解，培訓人員以被動的聽、記的方式進行。這種“上大課”的培訓方式，受訓人員的積極性、主動性無法調動起來，培訓效果不明顯。導致這一問題出現的原因是，培訓人員來自不同單位，法律素質、執法經歷、文化層次等方面存在較大差異，對法律知識的領悟能力有著較大的差距，以單一的教學授課的方式進行培訓，對于常年處在執法一線的人來講，普遍感到不適應。
二是，培訓的內容過于理論化、條文化，與執法實踐聯系不緊密，存在“教與學”的脫節現象。以往在培訓內容的設定上，主要以行政執法人員應當了解、掌握的基本綜合性法律知識為主，授課時偏重對法律條文本身進行講解，對實際運用法律解決具體問題重視不夠，特別是對行政執法人員具體執法過程中出現的問題、遇到的困難考慮得不夠，不能切實做到從執法實際出發，培訓內容無法在具體實踐中有效得以運用。造成了“重理論，輕實踐”、“重知識，輕能力”“重成績，輕運用”的狀況，出現了培訓人員培訓成績高，但實際運用法律解決問題的能力不高的情況。究其原因，培訓時間短、培訓內容多以及培訓對象涉及面廣是造成這種現象的主要原因。授課人員缺乏執法實踐，沒有執法一線的親身體會，無法將執法實際與法學理論有機結合也是一個重要因素。
三是，培訓的針對性較差。由于在以往培訓目標設定上，是以行政執法人員經過培訓獲得執法資格為主要目的，注重的是初級法律知識的普及，培訓的內容理論性、知識性的東西多一些，在課程的安排上偏重于對基本法律知識的掌握，缺乏必要的深度以及執法實踐的針對性，使得培訓與培訓需求之間存在較大落差。調查的結果表明，一線執法人員更注重于法律的運用，即如何合法合理地適用法律規定，解決實際問題，偏重于“實用”，特別是新上崗的執法人員，對如何執法、怎樣執好法更感興趣；此外，參加培訓人員由于大多數沒有執法實踐經驗，授課人員在涉及具體案例時又很難將做到面面俱到，不同部門的執法領域不同，適用的法律也大相徑庭，理論性、知識性的內容對于參訓人員來講比較抽象，很難把所學的法律知識與上崗后的具體執法實踐結合起來。
二、對深化依法行政法律知識培訓的思考
初步調研后，我們對反饋上來的信息進行了認真梳理，召集相關培訓骨干就如何深化依法行政法律知識培訓，使之更加符合執法實踐需要進行專題研究討論，集思廣益，提出了把提高行政執法人員依法行政能力作為培訓主要目的新的培訓工作思路。
一是要在培訓觀念上創新。將以往以知識性內容為主的培訓向以提高執法人員依法行政能力為主轉變，增強培訓的實效性；將以往的培訓出發點由“我要培訓什么”向“執法人員需要什么”轉變，從行政執法的具體實際出發，增加課程設置的針對性；將以往閉門辦培訓的觀念向“走出去、請進來”和聯合辦學的開門辦培訓觀念轉變，增強培訓的靈活性。將以往多個部門作為受訓單位共同培訓，不能針對某個具體部門存在的實際問題開展針對性培訓，轉變為以相同執法領域為培訓單位，先深入實際調查研究，再根據了解的實際情況制定培訓計劃，集中進行針對性強的培訓。
二是要在培訓方式上創新。在培訓方式的設定上，將以往的被動式教學變為教與學相結合的互動式教學方式，增強參加培訓人員的主動性和參與性；將以單純的講座形式教學向多種類、多途徑的培訓形式轉變；增加課堂提問、討論、辯論環節，增設模擬演示、組織培訓人員參加行政訴訟案件庭審等方式，鼓勵培訓人員的參與意識，以充分調動參訓人員培訓的積極性和主動性。在條件許可的情況下，嘗試采用多媒體教學方式，將枯燥、抽象的法律知識盡可能以生動、具體的形式表現出來，以增加培訓形式的多樣性。
三是要在培訓內容上創新。改革現有以獨立的部門法為培訓單元設立培訓課程的現狀，打破各個相關部門法律之間的界限，從執法實際出發，就具體執法實踐中經常運用的基本法律知識、法律程序組成與相關的法律專題，大量運用執法實踐中發生的典型案件、疑難案件進行解析，增加以情景模擬等感性、直觀內容和項目。特別是增加行政執法人員普遍關心的執法過程中行政爭議的規避、證據的采集、 法律文書的有效送達以及行政處罰決定的執行等行政執法實踐中的技巧性的內容，注重培養執法人員運用法律思維思考問題的能力、運用法律知識解決實際問題的能力、熟練掌握和履行法律程序的能力。
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1培養高中生法治意識的客觀需求
1.1促進社會主義法治國家
隨著我國經濟的迅猛發展，想要擴大社會主義民主，建立健全社會主義法律法規，大力推廣政治經濟以及文化的社會主義建設，就一定要先從教育領域開始，在教育中加入民主法治理念，為實現我國社會主義的建設奠定一定的教育基礎。法治國家的主要人物就是公民，應該從小養成法治的理念，不僅遵守國家的法律法規，還要不斷完善自家的行為舉止，完善法律的行為。而且人生發展最重要的階段就是高中階段，高中生作為我國建設民主法治國家的未來棟梁，最應該關注的就是在教學活動中加入民主法治的理念[1]。
1.2促進課程目標的實現
我國高中思想政治課程中一個教學目標就是給高中生樹立社會主義民主法治理念。想要實現教學目標，那么就需要在進行日常的教學時，增加對學生法治意識的培養，重視起法治教育的重要性，不斷把學生的法治意識引入到課程教學過程中，而且在做課堂的教學設計時，也要緊緊圍繞法治意識的理念，科學合理的把法治意識融入到教學過程中，達到樹立高中生的法治意識，最終為實現高中思想政治課程的教學任務而努力。分析其他角度，大多數教材上都有法律知識，要想讓學生理解這些法律法規，就要不斷培養學生的法治理念[2]。
1.3提高學生綜合素養
自學習高中政治課時，可以加入法治意識的學習，在日常中培養學生的法治理念，使學生能夠不斷了解現代的社會，在法治的社會下學習和成長。在高中生樹立法治意識后，也能把自己學到的知識用到生活當中，做一個遵紀守法的好公民，如果自己的權益受到侵害，也能拿起法律的武器。
2培養高中生法治意識的策略
2.1求真求實，在生活中滲透
當學生在學習法治課堂時，教師可以結合教材和生活進行法治內容的講解，這樣學生也能理解。例如，當講到樹立正確的消費觀時，教師可以讓學生們進行討論，自己身邊人的消費觀念，根據學生的討論在引出應該倡導的消費行為。最后做出正確的結論。教師也可以延伸課程，給學生講解一些因過度消費而觸犯法律的行為，樹立適度消費和綠色消費的理念。讓學生從感性升級到理性的學習，這樣學生不僅容易理解，還能認同法律[3]。
2.2教師努力提升自身法律素養
教師作為政治課堂上法治意識教育的主要引導者，先要保證自身法律知識的淵博，其次把握好整個課堂的走向。對于教師提升自身的法律素養，最重要的就是打好基礎，比如，通過培訓和上網查找資料的方式學習重溫基礎法律知識。由于教師作為法律和高中青少年二者之間的銜接者，所以必須做到對法律知識的熟悉和掌握，為學生樹立榜樣。此外，教師還要熟悉了解我國最基本的法律———《憲法》，以及其他基本法律。只有教師的基礎扎實、法律素養足夠濃厚，才有能力給學生解答關于法律的問題。教師還可以在課堂上適當延伸，比如，在高中政治必修一的“經濟生活”教學中，在講解紙幣知識時，就應該延伸涉及相關知識的基本法律[4]。在《刑法》當中就有對制作和販賣假幣的違法人員的處罰規定，數額大的按照偽造貨幣罪論處。教師只有不斷學習，不斷提升自身法律素養，才能在恰當的時候將自己掌握的法律知識講給學生，為學生普及法律知識，從而提高學生的法治意識。
2.3合理運用多媒體
隨著互聯網的出現，很多教師都采用多媒體進行教學活動。高中政治課堂上提高學生的法治意識，必然要使學生理解、掌握法律的基本概念，了解憲法和有關部門法的基本規定。而借助多媒體進行教學，教師不僅可以圖文并茂地向學生介紹更多的法律內容，還可以調動學生的學習積極性，便于學生主動吸收法律知識，為提升其法治意識奠定了基礎[5]。比如，教師上課之前給學生放映電影《秋菊打官司》，影片圍繞20世紀90年代善良淳樸的農村婦女秋菊為了給丈夫討回公道，在鄉里、縣里、市里層層上訪，最后都失敗轉而去法院打官司的事情，在這過程中，秋菊經歷了很多困難和挫折，但還是堅持到最后，用法律手段討回了公道。由此可以看出20世紀我國基層法律的狀況，教師上課時組織學生進行討論。借助多媒體的影音功能，有助于學生深化對教學內容的理解，增強學生的法律法規內化感悟，有效提升了學生的法治意識。
結束語：法治知識、法治修養是每個公民都應該擁有的，特別是對于青少年而言，他們是祖國的未來，只有知法、懂法、守法，才能成長為國之棟梁?？傊?，培養學生的法治意識是政治教師的重要任務，政治教師要做到因材施教，讓學生更加了解法律知識，這樣，才能讓學生學到更多的法治知識，才能真正培養學生的法治意識，培養學生的政治核心素養。
參考文獻：
[1]林慶錄.高中政治教學中學生法治意識的培養[J].西部素質教育,2019,5(15):65-66.
[2]孫耀華.高中政治教學中學生法律意識的培養[J].甘肅教育,2019(15):130.
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3.學習行政許可發制度、行政處罰法律制度、行政復議法律制度、行政監察法律制度。
4.學習與履行崗位職責密切相關的法律法規。堅持干什么學什么、缺什么補什么，有針對性地加強與履職相關法律知識的學習，切實提高依法辦事能力。
5.深入推進法治實踐。堅持與法治實踐相結合，把法治實踐成效作為檢驗機關工作人員學法用法工作的重要標準，嚴格按照法律規定履行職責，不斷提高社會治理法治化水平。
6.普法工作領導小組制定本單位領導干部學法用法工作規劃和年度計劃。
7.堅持法制培訓制度。普法工作領導小組把法制教育列入領導干部整體培訓計劃，精心組織實施。根據形勢和任務要求，按時參加上級舉辦的各種領導干部法制專題培訓班。
9.堅持舉辦法制講座制度。結合工作和形勢需要，就有關重要決策和法律問題，開展專題法律知識學習。普法工作領導小組不定期舉辦適合本單位領導干部需要的法制講座，有針對性地對領導干部學法進行輔導。
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二、普法內容
按照“誰主管誰普法，誰執法誰普法”的原則，全市地稅系統開展2012年度普法工作，既注重對外部的稅收宣傳，又抓好對內部的教育培訓。
對稅務人員繼續進行憲法、稅法及其他與履行職責相關法律知識的學習教育。一是要加強憲法和國家基本法律的學習。每位稅務人員都要認真學習憲法和國家基本法律，自覺在憲法和法律范圍內活動，提高運用法治思維和法律手段開展工作的能力，切實推進“三和”地稅建設。二是要著重開展稅收政策法規的學習教育。市局將重點抓好企業所得稅法及其配套規定、個人所得稅法、車船稅法及其實施條例、修訂的資源稅暫行條例及其實施細則等稅法知識的宣傳教育，不斷提高稅務人員的業務素質。三是要積極開展與履職相關法律法規的學習教育。組織開展刑法修正案（八）及瀆職侵權犯罪規定、行政強制法、人民調解法、保密法等相關法律法規的宣傳培訓，進一步增強廣大稅干依法行政的能力，防范稅收執法風險。
對納稅人要繼續宣傳普及稅收法律法規和政策知識。一是根據納稅人行業特點、繳納稅種和經濟類型，開展有針對性的稅收政策輔導，積極幫助納稅人利用好稅收政策。二是針對稅收征收實體法，開展好營業稅、所得稅、財產行為稅政策法規的宣傳，加大稅收優惠政策宣傳力度，加強所得稅匯算清繳納稅輔導，做好年所得12萬元以上自行申報納稅宣傳。三是繼續深化稅收征管法、行政處罰法、行政強制法等程序法的宣傳教育。四是廣泛宣傳稅收性質和職能作用，積極宣傳法律、法規賦予納稅人的權利和義務，切實增強納稅人的稅法遵從意識。
對社會各界要強化稅收性質、功能及稅收基本知識的宣傳，努力增強全社會的稅法認同度和協稅護稅意識，積極營造良好的治稅環境。
三、普法方式
(一)系統內部
各黨組理論學習中心組要堅持帶頭學法制度，利用政治業務學習時間，以法制講座、法律專題討論等形式開展學法活動，年度集中學法不少于四次，時間不少于8小時。通過專題法制講座、脫產培訓、地稅講壇、網站在線學習等多種形式，不斷加大法制教育力度。嚴格實施干部學習培訓學分制管理和考核。把稅收法制知識作為“每周一題、每月一考”、全員業務輪考、業務競賽和崗位能手評比的重要內容。要進一步加強全員自學法律制度，并充分利用好《干部法律知識讀本》、《公務員法律知識讀本》、《法律基礎知識》等普法教材，全年自學不得少于40學時。
(二)系統外部
充分利用“12366”納稅服務熱線、地稅門戶網站、辦稅服務場所、電視、報刊等渠道進行稅法宣傳，定期舉辦“地稅與您相約”專場咨詢培訓、重要涉稅事項新聞會，突出對新出臺的稅收政策的解讀，加快稅收政策傳遞速度，不斷提高稅收宣傳服務水平。繼續通過《日報》“地稅”專欄、《政民連線》、《政風行風熱線》等宣傳平臺大力開展稅法宣傳。舉辦講座、輔導、交流座談會等，以納稅人需求為導向，開展形式多樣的個性化稅收宣傳。繼續加大稽查案件公告力度，集中反映重大涉稅案件查處、稅收專項檢查和發票專項整治成果。對涉稅違法犯罪典型案件及時曝光，教育廣大納稅人，震懾不法分子。
大力組織開展法制宣傳教育主題活動。繼續開展“法律六進”活動，各單位要在宣傳聯系點和稅收宣傳教育基地經常性開展稅法宣傳、咨詢，并要結合工作實際有所側重。精心組織開展第21個“稅收宣傳月”活動。積極組織參加“江淮普法行”、“12.4”法制宣傳日活動。面向青少年稅收法制宣傳教育基地，利用主題班會、課外輔導、地稅開放日、稅法知識競賽等形式，把稅收知識納入學校第二課堂。開展稅收志愿者深入重點企業進行稅法宣傳和政策咨詢等服務活動。
四、普法要求
(一)加強領導，精心組織
各單位普法依法治理領導小組每年至少要召開1次會議，研究部署普法工作。要結合工作實際有針對性地合理安排普法內容，增強實效性。法制機構、法制員要認真履行職責，抓好具體工作落實。市局政策法規科將定期組織普法工作實施情況的督導、檢查，促進年度普法計劃落實。
(二)深入宣傳，增強實效
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三、深入開展憲法的學習宣傳。把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳憲法基本原則和基本精神，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構成，深入學習宣傳國家基本法律的主要內容。省廳在“12·4”全國法制宣傳日期間，組織全省國土資源系統開展“憲法學習周活動”，進一步提高我省國土資源管理系統干部職工維護憲法、遵守憲法的意識。
四、加強新法的宣傳學習力度。將《行政強制法》、《省農村宅基地管理辦法》以及其他有關新頒布的法律法規作為年度學習宣傳的重點，組織人員大力開展學習宣傳活動。
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作為經濟管理類專業學生的專業基礎課和必修課，經濟法課程對于完善學生知識結構有著重大的意義，加之課程本身較強的實踐性，這些都決定了經濟法課程必須要大力進行教學內容、教學方法和教學手段的改革。盡管目前已經做了很多有益的嘗試，但仍然存在一些問題。所以，亟須用新的視角和思路來推進經濟管理類專業經濟法課程的教學改革。
一 經濟法教學內容改革的現狀和具體方案
1.經濟法教學內容改革的現狀
與法學專業不同，經濟管理類專業開設的經濟法課程的教學內容遠遠超過了部門法的范疇，其涵蓋了經濟法、民商法等多個法律部門以及商事仲裁、民事訴訟等程序法的內容。但是，目前各專業經濟法的學時數均為54學時，明顯不夠。而在專業總學時數受限的情況下，經濟法課程學時確實難以增加，所以，必須根據具體情況科學合理地選擇教學內容。
學院現有的經濟管理類專業包括金融學、會計學、財務管理、國際貿易、經濟學、人力資源管理、物流管理、市場營銷等。根據各專業的培養目標，經濟法的教學應使學生能夠理解和掌握本專業領域的基本法律知識，能夠從容應對本專業工作中所遇到的法律問題，并能夠運用所學法律知識解決相關問題。所以，從教學伊始，經濟法教學就確立了為專業服務、注重因材施教的指導思想。
在以往的教學中，具體做法是針對不同專業，選擇不同的教材、教學內容，制定不同的教學大綱、教學進度表等。如財會類專業主要講授支付結算法、票據法、會計法等教學內容，工商管理類專業則講授消費者權益保護法、反不正當競爭法、勞動法等教學內容，金融學、國際貿易等專業則講授金融法、國際貿易法、商事仲裁法等，教學效果也比較明顯。
但是，隨著社會對法律知識的重視，目前各專業逐步認識到了法律知識的重要性，除了經濟法外，各專業均在各自新修訂的方案中增加了與專業有關的法律課程。如金融學專業與經濟學專業開設了金融法，會計學專業與財務管理專業開設了稅法，管理學專業開設了社會保障法、廣告法等課程，并且均作為專業限選課程。在這種情形下，經濟法的教學內容就會與這些課程的內容相互沖突。所以，教學內容必須要做重新調整。
2.經濟法教學內容改革的具體方案
基于為專業服務、注重因材施教的指導思想，經濟法課程應重視系統的學科知識結構，并結合學生的其他專業課，同時也要與工作中的知識結構相吻合。所以，建議統一將經濟法的教學內容設置成以下六個專題，并合理分配學時數。
第一，公司法專題（12學時）。主要講授公司在設立、變更、終止的過程中的法律規則。要求學生理解不同公司的區別，掌握公司的概念和分類、股東的有限責任、公司的法人地位、公司設立的基本條件、公司的合并與分立制度以及由此產生的債務承擔問題、公司的清算制度以及企業財產分配順序，掌握運用公司法分析、解決法律問題的方法和技能。
第二，合伙企業法專題（6學時）。主要講授合伙企業設立和變更中的法律規則。要求學生理解普通合伙企業與有限合伙企業、合伙企業與公司企業的區別，掌握合伙人的責任、合伙企業的法律地位、合伙債務的清償規則、特殊的普通合伙企業和有限合伙企業的特殊規定，掌握運用合伙企業法分析、解決法律問題的方法和技能。
第三，合同法專題（14學時）。主要講授合同訂立、生效、履行、終止的基本法律規則。要求學生理解合同的概念和特征，掌握合同成立以及生效的要件、合同履行中的特殊規則以及違約責任的承擔方式，掌握運用合同法分析、解決法律問題的方法和技能。
第四，擔保法專題（6學時）。主要講授保證、抵押、質押、留置、定金五種擔保方式的基本法律規則。要求學生理解不同擔保方式的區別，掌握保證責任、抵押合同及抵押登記的效力、動產質押與權利質押法律制度。
第五，勞動合同法專題（10學時）。主要講授勞動合同的訂立、解除和終止的法律規則。要求學生了解勞動爭議的處理方式，掌握勞動合同的特殊條款、勞動合同解除的條件和后果，掌握運用勞動合同法分析和解決實際問題的方法和技能。
第六，票據法專題（6學時）。主要講授票據的分類、票據行為以及票據權利等基本法律規則。要求學生了解票據的功能，掌握票據的特點、各種票據行為的有效要件、票據追索權、票據喪失的補救措施等。
采取以上教學內容，既可以避免與專業其他法律選修課程的內容相沖突，也可以達到各專業統一課程名稱、學內容、學評價等效果，從而更大程度地提高教學效率。
二 經濟法教學方法改革的現狀和具體方案
1.經濟法教學方法改革的現狀
在經濟法教學中，我們一直強調教學方法的改革，但并沒有明顯的突破。
第一，教學方法仍較單一?；诜烧n程的邏輯傳統，傳統的教學方法仍以理論傳授為主。而在理論教學中，教師們也都特別注重法律概念、法律規則、法律原則和原理的講授。但是，和法學專業不同，經濟管理類專業學生的法學基礎知識非常缺乏，在專業培養方案中無法開設如法理學、民法、商法、行政法等經濟法必需的前設背景法律知識。即便是在一年級普遍開設思想道德修養和法律基礎，涉及法律基礎的部分也相當有限。所以，經濟管理類專業學生對法學思維方法很陌生。這就要求教師在有限的學時中，既要補充大量法律常識，又要培養學生的法律思維，同時還要完成既定教學內容和目標。而學生在學習過程中也倍感吃力，部分學生產生畏難情緒，從而失去了學習該課程的信心和興趣。
第二，雖然目前經濟法教學中均采取了案例教學法，但是大部分老師仍將案例教學簡單理解為舉例教學，案例的作用僅是為了輔助加深對概念和理論的理解。所以在案例教學過程中，也僅以教師分析為主，學生因為缺乏相關的基礎知識而無法或根本不參與，無法形成良性互動，不能達到案例教學的初衷。另外，案例教學需要系統編寫的精選案例，而大部分教師對案例的整理準備不充分，同樣的案例針對不同專業的學生，就會顯得枯燥無味，也忽視了不同專業學生知識結構的差異性，不可能收到良好的教學效果。
第三，在經濟法教學中，學生的參與情況尚需進一步加強。經濟法是一門實用性很強的課程，針對法學專業的學生，往往可以采納模擬法庭、法律診所、旁聽庭審、法律文書寫作等實踐實訓方法，以提高學生的參與熱情和實踐能力。但由于學時、條件等各種因素的限制，這些方法不可能在非法學專業學生中簡單移植。目前我們主要采取的還是習題訓練、課堂提問等簡單做法，但效果并不很好，如何提高學生的參與度，已成為經濟法教學中急需解決的一大問題。
2.經濟法教學方法改革的具體方案
提高理論課的教學方法，最重要的還是提高教師本人的教學能力。教師的教學能力不僅表現為語速適中、教學表情豐富等基本教學技能，還應重點表現在以下兩個方面：一方面，要從學生的認知規律出發，由淺入深、循序漸進地選擇教學內容的順序，同時，建立起每一章節的知識體系框架，讓學生盡快熟悉法律知識體系。另一方面，要特別注意課堂語言的通俗化。法律語言的莊重性、準確性決定了法律文本的枯燥和深奧，面對非法學專業的學生，教師必須要將其通俗化。要用學生聽得懂的語言對法律知識進行“翻譯”，用學生熟悉的生活場景對法律知識進行說明，以此來拉近學生與法律知識的距離，讓學生對法律知識有親切感，不再有畏難情緒。這就需要教師不斷提高自身的專業能力和表達能力。
在案例教學法的改革方面，教師必須摒棄案例教學就是舉例教學的錯誤思想，在收集案例、選擇案例、組織案例教學等環節多下工夫。搜集案例是案例教學法能夠有效實施的前提。可以從《今日說法》、《焦點訪談》等電視媒體節目上搜集，也能夠從《法制日報》等報紙雜志上搜集以及從法律圖書館、中國法律信息網等網站上搜集。如中央電視臺的《今日說法》欄目，制作十分成功，并有專家點評，有很強的說服力和影響力。其中有些案例十分典型，也有一定的理論深度，都是很好的案例素材。選擇案例時，一般應注意新穎性、典型性、層次性，即盡可能選擇司法實踐中的最新案例、有代表性的案例、有深度和廣度的案例，這樣既能吸引學生，也便于開展提問和學習。案例選得好，案例教學法就成功了一半。在組織案例教學時，要注意教學設計，可以采取分組討論的方式，事先將案例公布，讓學生有充分思考的時間，讓每一個學生都有表達自己見解的機會。最后由教師總結分析案例，引出需要學生掌握的理論知識點。
在調動學生積極參與方面，必須注重參與式教學方法的改革。參與式教學，就是教師按照參與方式的要求和途徑，依據教學內容、教學目的和學生特點，以學生容易接受、便于參與的方式組織課堂教學，使學生通過親身參與、親自操作掌握教學內容的方法?？梢圆扇〉姆椒ㄖ饕杏懻摗⑥q論、換位等。討論，是指根據課程內容和學生關心的問題，在上課過程中由學生圍繞布置的問題自由討論發言，鼓勵學生爭論和辯論。當發言、爭論或辯論結束后，由教師進行總結陳述。辯論，是指根據課程要求和社會實踐進展，選擇若干有爭議的觀點，在教師和學生的綜合選擇后定下一個可辯論的題目，將學生分為正、反方和旁觀者點評三方。在正反雙方辯論后，先由學生旁觀者點評，最后由教師評講。換位，是指在教學過程中選擇1～2個學時，根據特定教學內容，選取素質較好的學生以教師身份開展教學，教師積極參與提問和總結，以提高學生對教學內容的理解能力和學生的表達能力。這些教學方法都很容易引起互動。但是，參與式教學也需要充裕的實踐教學時間，如何把握還需要在實踐中不斷演練磨合。
三 經濟法教學手段改革的現狀和具體方案
1.經濟法教學手段改革的現狀
我院經濟法課程較早就采用了多媒體教學等手段，在優化教學環境、豐富教學內容上起到了重要的作用。實踐發現，目前的教學手段仍存在一定的不足之處：
第一，多媒體教學很容易成為“機灌”式教學。多媒體教學具有信息顯示速度快、信息量大等優點，但非法學專業學生本身對陌生的法律名詞就很困惑，如果信息展示太快，學生的思維往往跟不上授課進度，疲于記筆記，需要學生理解的內容反而沒有很好理解。有學生反映，上課時教師講的內容，很認真地記了，也懂了，但在案例分析或習題演練的時候卻不會做。這樣就削弱了多媒體教學應達到的教學效果。
第二，沒有真正做到“多”媒體教學。目前，經濟法教學已全部采用多媒體教學方式，但很多教師并沒有很好地利用多媒體教學的優勢，有些只是單純地把板書的內容制成課件。而除了課件以外，沒有其他媒體，甚至連黑板的板書也沒有了，“多媒體”教學實際上還是“單媒體”教學。同時，老師對多媒體課件也逐漸形成了依賴，課件制作也僅僅采用文字一種元素，課件變成了電子黑板，也容易造成學生視覺上的疲勞。
第三，其他輔助教學手段的利用率不夠。目前，經濟法已經建立了與教學相關的精品課程網站、Moodle教學平臺，并且已經結合使用。學生們普遍反映信息量很大，很有用。但同時也反映有些資源特別是視頻教學錄像打開很慢甚至打不開，Moodle也常常進不去，這說明學院相關的維護人員投入不足。但是，從自身建設來看，學生的訪問量并不高，還沒有形成真正意義上的優質資源建設、交流與共享。其原因主要是因為平臺的功能尚未完全開發利用，學生的其他課程負擔較重，這些都影響了輔助教學平臺的使用。
2.經濟法教學手段改革的具體方案
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全體干部職工。
三、學習內容
學習《憲法》和國家基本法制制度、社會主義民主法制理論、公共行政管理法律知識、社會主義市場經濟法律知識、以及與本職工作相關法律法規，要做到學以致用，促進工作。
四、工作步驟和時間安排
“法律進機關”活動分三個階段進行。
（一）宣傳發動階段。按照縣機關工委要求，結合我局工作實際，制訂“法律進機關”活動方案，及時召開“法律進機關”宣傳教育活動專題動員會，明確宣傳內容與形式，落實責任分工，規定完成時限，進行宣傳發動。
（二）組織實施階段。按照局活動方案要求，確定學習任務和普及內容，制訂學習計劃，做到有步驟、有計劃、有重點。①與“學習型機關”創建活動相結合，利用學習日，集中學習各相關法律法規；同時，利用工作之余要認真自學；②按照學習內容要求，結合我局工作實際，摘選有關法律法規部門內容學習交流；③建立健全學法普法各項制度。
（三）檢查驗收階段。
做好“法律進機關”活動相關資料的收集、歸檔和整理，迎接檢查驗收。
五、活動方式
（一）領導重視，務求實效。召開局領導班子專題會議，成立以局長為組長、副局長為副組長、各科室負責人為成員的“法律進機關”活動領導小組，小組下設辦公室，同志任辦公室主任，同志為辦公室副主任。結合我局實際制訂出切實可行的“法律進機關”活動方案，建立工作臺帳，明確專人負責。
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二、深入開展法制宣傳教育
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（二）緊緊圍繞黨和政府的中心工作，積極開展法制宣傳教育。通過宣傳社會主義市場經濟，特別是與金融經濟秩序相關的法律法規，宣傳新修訂的相關的法律法規，宣傳與維護社會穩定相關的法律法規，宣傳社會發展迫切要求普及的法律法規，為改革、發展、穩定創造更加良好的法治環境。
（三）圍繞加強金融監督管理、維護金融業穩定，保障金融業健康發展的要求，有針對性地學習有關法律法規知識，重點加強對《中華人民共和國金融監督管理辦法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國票據法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》等與本職工作密切相關的基本法律的學習教育，以提高監管辦干部職工依法治行、依法行政、依法監管的水平。
二、計劃工作要求
（一）增強干部守法意識。全體干部職工要積極學習憲法和金融法律知識，堅持學用相結合的原則，努力做到知法、守法，不斷增強守法意識，依法維護自身利益。
（二）發揮領導表率作用。領導干部要在深入學習科學發展觀與法制建設理論基礎上，重點了解和掌握憲法、金融法規以及本職工作相關的其他法律、法規和規章，提高依法管理、依法辦事的能力，在學法、用法、執法和守法中發揮表率作用。
（三）積極參加普法培訓。加強法制宣傳教育隊伍建設，積極派員參加縣委、縣政府和銀監分局組織的各類普法骨干培訓班活動，并做好幫教工作。
（四）加強宣傳陣地建設。不斷加強普法宣傳教育陣地建設，每季度要出一期專題宣傳欄，每年要組織一次普法考試，每年寫出普法工作總結，肯定成績和不足，提出今后工作計劃，并根據普法工作情況，評選年度優秀法制宣傳員和學法積極分子。
三、普法工作措施
為確?！傲濉逼辗üぷ魅〉脤嵭?，我監管辦結合實際，采取以點帶面、多方聯動、整體推進等不同方法開展工作。主要措施：
（一）普治并舉，整體推進。在開展法制宣傳教育中，堅持一手抓普法教育，一手抓依法治理，堅持學法用法相結合，在普法教育和依法治理的內容、方式上不斷創新，整體推進。
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4、開展企業管理者和員工法治教育。健全企業員工法治教育制度，開展企業管理人員和員工法治培訓。根據企業員工特點和需求開展“送法進企業”活動。結合勞動執法檢查，開展有針對性的法治教育活動，把“誰執法誰普法”落到實處。組織企業員工開展法律知識競賽活動。
5、深入開展“七五”普法規劃調研。認真學習黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹國家、省、市“七五”普法規劃精神，緊密聯系__實際，開展規劃制定前的調研工作，為制定好規劃奠定堅實基礎。
6、新標準嚴要求高質量制定好規劃。貫徹國家、省、市“七五”普法規劃精神，聯系__實際，圍繞區“十三五”經濟社會發展規劃的戰略目標，組織作好“七五”普法規劃的編制工作。
7、堅持開展法治掛圖普展。在全區10個街道辦事處、83個社區開展法治掛圖普展，發揮__在法治掛圖、海報宣傳上的優勢，開展覆蓋全部社區的宣傳活動。
