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生態農業旅游發展是鄉村經濟產業的重點項目之一，它不僅能將鄉村與城市緊密連接，成為城市居民放松身心、擁抱大自然的有效方式，還有利于增加農業生產收入、提高農民生活水平、維護環境生態和諧以及促進現代化新農村建設，是落實鄉村振興戰略的重要途徑。嚴賢春編著，中國農業出版社2008年正式出版發行的《生態農業旅游》，以生態農業為背景，探討與分析了農業旅游基本理論，并詳盡地介紹生態農業旅游具體實踐措施與涉及到的各類問題，對研究鄉村振興戰略下的生態農業旅游發展有重要借鑒價值。《生態農業旅游》全篇共七章，主要包括生態農業旅游的基本知識、生態農業旅游者及市場開拓、生態農業旅游資源及產品開發、生態農業旅游環境與保護、生態農業旅游業及運作、生態農業旅游的規劃與實施、生態農業旅游管理等。
該書系統且全面地闡述了生態農業旅游的理論概念與實踐內容，有助于讀者對生態農業旅游產生基本了解。此外，該書還針對丘陵地區的地貌環境特征，提出適合生態農業旅游發展的“垂直生態觀景模式”，為生態農業旅游多元化模式提供了全新的發展方向。通讀全書，不難看出《生態農業旅游》結構清晰、內容全面，可作為農業及旅游類學科的教學輔導用書，也可供林業、農業及旅游業相關工作人員閱讀學習。生態農業旅游是近幾年所興起的一種新型農業發展經營模式，也是一種全新的旅游方式。它在強調農業生產的基礎之上，將生態、農業與旅游項目有機融合，并利用自然生態環境、田園風光、以及獨具特色的農業生產活動與經營模式，吸引廣大游客到鄉村進行風景觀賞、休閑娛樂、放松身心、品味農家風味等休閑活動。
然而，隨著生態農業旅游發展愈發熱烈，一些問題也逐漸突顯。首先，商業化嚴重，鄉村特色不足。許多農業旅游經營者為追求即時利益與城市風貌，經營環境和旅游項目的設計過于商業化，缺乏鄉土風情的獨特魅力，反而會極大地降低對游客的吸引力，不利于旅游經營的長遠發展。其次，服務水平差，缺乏專業人才。因生態農業旅游發展過快，專業人才供不應求，導致行業內部分工作人員職業素質低下、工作態度不端正，從而阻礙生態農業旅游的進一步發展。最后，意識不到位，忽視生態保護。生態農業旅游經營者者往往以商業利益為前提，對生態環境保護不加以重視，而在環境保護措施不完善、部分游客素質不高的情況下，更容易使生態環境遭到破壞。鄉村振興是國家為建設美麗中國、構建現代化農村所實施的重大舉措，其關鍵在于推動鄉村產業融合，促進城鎮與鄉村的密切聯系，最終實現城鄉共同發展、共同繁榮。實施鄉村振興戰略主要以新農村建設為核心，全方位進行振興發展:一是加強人才振興，大力招攬鄉村優質人才，培育專業、實干的農民工作隊伍;二是加強農業振興，借助高新科技構建現代化農業生產體系，提高農業生產效率與競爭力;三是推動文化振興，強化鄉村思想文明教育，提高農民基本文化水平，弘揚優秀鄉村文化;四是推動生態振興，加大污染治理力度，維護鄉村自然生態環境。
由此可見，鄉村振興戰略有助于處理生態農業旅游的部分問題，為農業旅游發展提供重要保障，同時，也能讓鄉村振興戰略落于實處，發揮其有效作用。加強基礎建設，發揚鄉村特色。政府及相關部門應當在保障當地人民生活基礎的前提下，為生態農業旅游發展提供一定的扶助政策。與此同時，將當地自然風光和特色物產資源融入生態農業旅游項目中，不僅可以彰顯出當地獨特的旅游魅力，吸引更多游客，還有利于促進農業生產，提升經濟效益，實現生態農業旅游的高效發展。注重人才培養，提升服務質量。當地各級部門需要加強專業人才培養工作，建立一支以農民為核心的地方人才隊伍，以推動鄉村振興。此外，生態農業旅游經營者還要對相關從業人員的職業素養、服務水平以及當地特色文化進行培訓，以全面提升服務質量，為游客帶去良好的旅游體驗，從而有利于生態農業旅游的長期經營與發展。
重視生態問題，提高保護意識。無論是政府部門或旅游經營者都必須認識到，自然生態環境才是鄉村發展的寶貴財富和源源不斷的后備力量。因此，在生態農業旅游發展過程中，必須要具備生態平衡發展意識，并制定出一系列環境保護規章制度，切實保障生態環境保護工作的全方位落實，使之成為鄉村振興與生態農業旅游發展的重要助力?！渡鷳B農業旅游》一書以生態農業旅游理論為基礎，對相關實踐與發展進行了詳細闡述，并包含諸多獨到見解，是一部優秀的生態農業旅游研究著作。在鄉村振興戰略背景下發展生態農業旅游，一方面能有效推動旅游行業發展，為其提供更多機遇，另一方面，還能大力促進鄉村經濟增長，提高農民生活水平，使鄉村邁向現代化發展道路。
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1 發展生態農業的意義
為建設一條能夠符合我國基本國情的且具有中國特色的現代農業，既要繼承傳統農業中好的方式方法也要加強學習發達國家農業發展的先進經驗，加快農業及相關技術的現代化進程，采取科學管理統籌發展的方式，提高農業生產水平和發展效率，實現中國特色的現代農業持續發展。
能夠有效的減少對生態環境的污染與破壞，同時可以促進對農業資源的保護和開發利用。通過發展生態農業，那些單純依靠啃食自然資源的發展模式逐漸轉變，可更新資源的增殖不斷的得到重視，不可更新資源被有效保護利用，這是一種全新的農業形態，它的形成發展能夠使農業生產與自然生態相互促進并融合發展，既能為農業生產提供良好的生態環境，又促進了生態的健康循環和有效利用。
生態農業能夠創造可觀的經濟效益和顯著的社會生態效益。為生態農業的持續建設提供經濟基礎；又科學合理的利用自然資源，保證農業生產和生態環境建設的同步發展。能夠為廣大消費者提供多樣化、營養化、安全可靠的生態產品，滿足不斷增長的市場需求。因此，發展生態農業既是自然資源休養生息的需要，也有廣泛的市場基礎。
2 生態農業在促進農村經濟可持續發展中的作用
2.1 農業和農村經濟的可持續發展是國之基礎、糧之根本，涉及到糧食安全問題
因此，有效遏制生態環境惡化，控制自然資源的功能退化，積極的促進生態農業建設是必然選擇。伴隨著我國工業化的來臨，人口的持續增長，人與生態環境之間的矛盾日益突出，最終導致了農業生態環境的進一步惡化，可利用自然資源逐漸短缺，這種矛盾已經嚴重遏制了我國農業經濟的可持續發展。所以，為了徹底解決上述問題，必須從轉變我國農業的發展方式，改變農業經濟結構入手，通過大力發展生態農業來調節生態環境同人口增長之間的矛盾，并建立有效的農業可持續發展體系。
由于經濟社會的發展人們生活水平逐步提高，對健康的生活質量要求也不斷提高，食品安全問題越來越引起關注，人們對于健康的生態產品需求會持續增長。因此，我國農業市場的需求可以為農業生產和農村經濟活動提供可靠依據，調整農村經濟擴大產業結構，發展由農業主導的綠色食品、無公害食品、有機食品等來適應市場多樣化、多層次的需求。與此同時，發展農業產業鏈，對農業生產和農村經濟結構進行戰略性的調整。
2.2 生態農業建設是為了促進生態與經濟的協調發展相互促進，是以實現農業可持續發展為主要目標
科學的開發利用農業可再生資源，合理的保護環境和提高資源有效利用并將2者有機結合，并在此基礎上減少人類同生態環境之間的矛盾，達到生態保護與經濟效益的協調發展。另外，應適當的汲取傳統農業發展的優勢部分，并將其與現代農業技術發展有效的結合在一起，建立既有傳統農業合理發展生態的模式又有現代農業經濟高效的發展模式，從而實現真正意義上的“三效合一”，即經濟效益、社會效益和生態效益的統一。
2.3 新階段的農業發展對于生態農業建設提出了新要求
其總體思路、合理布局和關鍵要適應新時期的要求，順應現代化的發展趨勢。生態農業的建設發展必須著眼于我國國情，同時還要遵循自身的發展規律和經濟規模，切實做好生態環境保護，農業生產增效，農民增長增收3項工作，有效制止農業生態環境的進一步惡化，促進農村經濟又好又快發展。
生態農業建設總體工作思路：要從根本上解決生態環境不斷惡化，創建良好的農業生產條件，推廣現代農業技術，強化農業的生產能力和生態環境的保護能力，既要實現我國家業和農村經濟的持續穩定發展，又要為發展提供良好的生態環境和自然資源；要抓好農產品質量提高生產效益，建立信息聯動避免農產品過剩，調整農業生產方式和完善農村經濟結構，為農民增產增收提供保障；要保證農產品質量，解決好農產品污染問題，健全相關的法制規范，嚴格規范上市農產品，保護消費者權益，增強產品競爭力，提高品牌意識和觀念。
3 發展生態農業關鍵措施
3.1 實施農業的可持續發展，就應該創建適應目前我國生態農業發展的新機制
完善相關法律法規和建立新型農業發展機制，能夠將生態農業發展納入合理的發展軌道，同時加大對生態農業的資金投入和技術保障。要做好以下工作：要從發展生態農業的實際需求出發，建立適應生態農業發展的管理辦法和監督標準；建立多元化的生態農業建設機制，加快制定完善生態農業發展規劃調動社會各成員參與建設生態農業的積極性；擬定和完善生態農業的法律、法規，為生態農業的發展提供法律保障和法理依據。
3.2 全面的技術支持即建立生態農業技術保障體系
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1.2種苗業
科學技術和社會經濟正大力發展，加上各高校和科研院對該產業的深入研究，這些都為我國現代農業的發展提供了便利。隨著農業開發技術的自主創新能力的節節高升，我國對具備自主知識產權的農業產品的開發業隨之深入，種苗業即為其成果。種苗業的發展模式直接導致高端農業產品的開發，農作物良品的相繼涌現。
1.3農產品現代物流業
為促進現代城市農業的良性發展，農產品現代物流業的發展模式是必不可少的，即在以大型物流企業為領頭的前提下，實現以批發市場為主、超市和集貿市場為輔的基本格局。其優點在于將現代農產品的流動形成一個具備全局性、合理性、輻射性的流通網絡，保障其順暢流通。
1.4觀光休閑農業
觀光休閑農業，歸根究底就是建立在農村的農業的基礎上，將農村設施和空間充分利用起來，并依托于農村的天然景觀和其獨有的自然資源，把農村的生產活動和生活文化結合起來，通過規劃設計，最后將之建設成為一個獨立的經濟區域，極具農村經營特色。
1.5農業科技園區
農業科技園區是一項新型農業企業，作為現代農業生產經營的產物，科技的核心區、示范區和輻射區的展現為其最大特點，
1.6循環農業
現代農村增長方式要求建設節約型社會和環境友好型社會。循環農業，顧名思義，資源的高效循環利用是其基本特征，循環經濟理念和可持續發展理念，在其實踐中得以充分體現，即在減量、循環、利用的基礎上，實現低耗、低排、高效的目的。
1.7生態農業
生態學原理和生態經濟規律的關鍵在于一切生產發展因地制宜，生態農業正是基于此進而實現經濟、生態和效益的有效統一。其具體要求為：糧食、大田種植和農業的發展不再作為獨立的個體，而是讓三者分別相應的與其他經濟作物、其他生產業和第二、三產業相結合，共同發展。
2我國都市農業發展中存在的問題
2.1基礎設施落后
農業的發展在很大程度上依托于基礎設施建設，但是近年來，基礎設施的建設工作在農村可以說是停滯不前，甚至是重中之重的交通運輸設施也沒有得到相應的改善，這對都市的農業發展產生了相當大的負面作用。事實證明，我國都市農業發展的阻力關鍵在于農村落后的基礎設施，都市農業產業化的形成會在一定程度上受到影響，直接導致新型農業科技的應用和推廣活動無法開展。
2.2市場運行機制不完善
農業產品的生產經營組織和其營銷手段方式與現代市場經濟的要求不匹配，以及閉塞的農產品產銷信息都是源于政府的行政干預。農產品在市場運行中的現狀并不樂觀。
2.3資金和科技投入不足
現目前，我國都市農業發展的資金遠遠不夠，更有甚者不將這寥寥資金充分利用，沒有規劃性的資金使用加大了資金不足這一問題的難度。除了匱乏的資金投入，必不可少的科技投入也讓人憂心忡忡，缺乏創新性的科技原創和突破，不滿足要求的技術集成等，可見，要發展我國都市農業，除了投入足夠的資金，提高相關科技核心的競爭力也是勢在必行。
2.4政府政績觀錯位
合理配置生態要素并實現其優化，讓農業生態環境得以改善，實現農產品質量的提高和資源的循環利用是都市型生態農業建設的目標。但是現實情況是有些地方領導瞻前顧后，猶猶豫豫，又過分擔心自己的政績不敢放手發展，因此并不看好生態農業的發展前途，這樣已然錯位的政績觀影響了都市型生態農業建設的有效性。
3我國都市農業的發展對策
3.1創新都市農業的投融資機制
作為資本有機構成較高的產業，政府應該推出相應的扶持政策，加大對都市農業的投資力度，積極鼓勵社會各界通過各種方式進行資金投入。隨著政府扶持農業生產的資金的增長，應相應的對投入方式做出相應的改善，將投資主體的積極性調動起來，建立農業保險制度，給予參與投保農戶相關補貼，在一定程度上提高了農民的抗風險能力。
3.2拓展農業的多功能性
農業的多功能是指其產品功能、生態功能、服務功能和就業功能。以農業的多功能為中心完成多種農業經營模式的相互轉換實現拓展農業的多功能性為都市農業發展提供了便利。
3.3加大人力資本投入
在現代農業的發展中，必不可少的是懂得現代化農業生產文化的現代化農民。采用各個渠道培養所需要的人才，提高他們的整體素質。最直接的方法就是在政府的引領下，通過培訓班的方式提高農民的相關技術和管理方法，提高農業勞動者的素質。
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2鄉村經濟振興背景下生態農業發展路徑
2.1加強農村環境治理，保護農村生態環境
良好的生態環境是發展生態農業的關鍵。當地政府應加強對生態農業的認識，深入分析當地生態農業發展中遇到的環境問題，并從建設生態文明的角度提高行動自覺性，加強環境治理，為生態農業發展提供保障。在加強農村環境治理的過程中，首先要增加生態農業科技投入，提升農業廢棄物的處理能力。應加大科研資金投入，完善網絡管理平臺制度，引入管理設備，并通過技術手段保護生態環境。其次，提高對農業廢棄物的利用率。從循環經濟的角度看，農業廢棄物也具備一定的開發價值，加強對廢棄物的開發和利用，不僅能夠增加生態農業資源投入，更能夠控制污染物排放量。例如針對農藥化肥造成的水污染問題，應加強污水治理專項規劃，完善農村污水處理設施及配套管網的布局，提高污水處理效果，促進水資源的循環利用。再如建立果（菜）沼畜循環系統，推動農村沼氣轉型升級，讓農業廢棄物成為生態農業發展的重要資源。完善生態補償制度。例如針對已經遭受到環境破壞的農業用地，應積極采取退耕還林、退耕還草、生態移民等措施，對于生態環境保護措施到位的區域給予相應補償，激勵農民主動保護生態環境，并積極發展生態農業。最后，加大農村環境治理力度，圍繞生態農業發展目標，細化工作細節，例如農村生活垃圾無害化處理、生活污水處理等，打造美麗鄉村，夯實生態農業發展的環境基礎[3]。
2.2擴大生產規模，促進生態農業產業化發展
生態農業的經營與發展需要與市場相銜接。因此，當地政府應為企業與農戶之間搭建溝通的橋梁，推動一二三產業的融合發展，大力培育生態龍頭企業，推進生態農業走上產業化、規?；陌l展道路。第一，促進企業與農戶之間溝通合作。生態農業的發展需要工業和服務業的大力支持，而農民長期脫離市場，很難主動融入市場，應根據鄉村振興戰略要求，加強政策引領，為企業與農戶創造政策環境。例如農產品加工是生態農業發展的重要環節，可通過招商引資引進一些具有影響力的農副產品加工企業，通過企業與農戶的合作共同探索產業化發展模式。這樣不僅能夠讓農業生產符合市場需要，更能提高科學技術在農業生產中的利用率，帶動生態農產品“走出去”。第二，立足生態農業發展，推動農業、工業、服務業的融合發展。當地政府應充分利用當地的農業特色資源，建設生態農業基地，將優勢農產品做大做好，探索中藥材、特色水果、特種水產、農業休閑等特色產業，并利用工業反哺及服務業的運行模式，開發農業發展潛力。整合自然資源，發展“生態農業+旅游”的模式，在農業與服務業的融合過程中提振鄉村經濟[4]。第三，培育生態農業龍頭企業。在培育龍頭企業的過程中，應鼓勵和支持具有一定潛力的生態農業企業使用先進工藝和技術，提高農產品加工實力，采取政策保證企業和農戶形成穩定的利益關系及購銷關系，在雙方共贏的過程中促進龍頭企業的發展，實現農產品的標準化生產，完善農業管理運行機制，提高市場競爭力，打造特色化農產品品牌。
2.3整合發展要素，推動生態農業創新發展
創新是驅動生態農業發展的核心動力。在當前市場競爭日趨激烈的環境下，生態農業在發展中應加大人才、技術等要素的投入，提升自身的創新發展能力。加大生態農業人才引進力度。生態農業的發展需要新型農民的支持，而具備管理能力、創新能力、技術能力且熟悉市場的專業人才能夠為生態農業的發展提供智力保障。當地政府應依托國家重大項目、重點工程和重大科技專項計劃培養并集聚人才，打造優秀創新生態農業人才團隊，并加強與農業科研院所的合作，利用專業的人才力量推動農業技術創新；同時注重對農民的培養，選拔具有一定潛力的新型農民，促使其從傳統農民向技能型人才和經營管理人才的轉型。利用人才的力量促進生態農業新技術推廣。加大對農戶的農業技術培訓力度，例如組織免費培訓班、開辦農民學校、與農業技術學院簽訂培訓計劃等，讓農民獲得再教育的機會，提升農戶農業技術水平和文化素質提升生態農業創新發展能力[5]。
參考文獻
[1]楊竟藝.鄉村振興視域下的生態農業經濟發展策略[J].農村經濟與科技，2020，31（22）：223-224.
[2]肖海燕.鄉村振興視域下秦皇島撫寧區生態農業經濟發展策略研究[J].農村實用技術，2020（7）：30-31.
[3]黃志華.發展生態農業對振興鄉村經濟的重要性[J].南方農機，2020，51（10）：66.
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一是農作物秸稈-食用菌-休閑農業-菌渣-生物菌肥-鹽堿地改造循環模式。這個模式的工藝流程是，將農作物秸稈經過處理加工，制成食用菌培養基。食用菌采摘后，再將培養基加工成生物菌肥。經測算，每噸秸稈可生產食用菌1000斤，產生生物菌肥1700斤，可實現產值4500多元，實現利潤1880元。目前，這種模式在濱州呈普及態勢，惠民、鄒平、濱城、沾化四縣區培育了20個食用菌種植鄉鎮，規模以上龍頭企業已發展到15家，年消化秸稈26.3萬噸，蘑菇年產量達到23.67萬噸，品種涉及香菇、平菇、金針菇、雙孢菇、黑木耳等近二十個品種，“魁星閣”、“淄翠”、“菇仙”等食用菌產品先后被國家認定為無公害、綠色、或有機品牌農產品，全市食用菌產業年收入近20億元，并能解決5萬多人就業。
二是農作物秸稈-青貯-養殖-沼氣-農戶集中供氣-沼液、沼渣-有機肥-果蔬種植-生態農業觀光循環模式。該模式把畜牧養殖與秸稈綜合利用融為一個產業，形成“農作物秸稈-青貯規?；B殖-畜禽糞便-沼氣-農戶集中供氣-沼渣沼液-有機肥-農作物生產-生態農業觀光”的循環式產業鏈條。推行該模式，1畝玉米秸稈可生產青貯飼料1.5噸，生產125斤牛肉，可實現產值2100元，實現利潤650元。這個模式啟動較早，目前全市六縣一區全部為國家級秸桿養畜示范縣。截止2011年底，永久青貯池總數達7615個，總容積達到150萬立方，可容納秸桿青貯93萬噸，解決近10萬勞動力就業。
三是農作物秸稈-沼氣-沼渣沼液-有機肥循環模式。濱州市把沼氣建設作為解決農村新能源和改善環境的重要方式，大力推廣秸稈制造沼氣模式，每年都建設沼氣池5000個以上。在推廣方式上，因地制宜，因產業制宜。在蔬菜區重點推廣“四位一體”模式，種養結合形成了能流、物流良性循環的生態鏈條。在果樹（蘋果、梨、桃、棗）種植區重點推廣了“豬-沼-果”生態模式，以果園為依托，為果品生產提供優質無公害肥料。實踐證明，一個沼氣池可保障農戶70%的燃氣用量，可省電220度，可生產沼渣、沼液15噸，滿足3畝瓜、菜、果的用肥需求，年可為農戶增收節支1500元。
四是農作物秸稈-生物反應堆-有機肥循環模式。近兩年秸稈生物反應堆技術的大面積應用成為濱州秸稈還田新的亮點。這種技術是以玉米等作物秸稈和微生物為基料，在一定設施條件下發生鏈鎖式反應，產生巨大的生物能和生物能效應，進而極大改善農作物的生長環境。1畝生物反應堆可有效轉化秸稈10噸左右，可使農民增收節支2000元。目前全市有生物反應堆5萬畝，年可有效轉化利用秸稈50萬噸。
二、多措并舉，努力開創循環型農業發展新局面
近年來通過各級政府推動、政策扶持引導、科技創新驅動、典型示范引領、龍頭企業帶動等措施，全市循環型農業開始破題上路，秸稈綜合開發利用產業初具規模。
一是黨委政府積極推動。任何一件新生事物的發展。黨委政府的重視是關鍵。近幾年，濱州市委市政府相繼出臺了《濱州市大力發展現代循環農業產業化的意見》、《濱州市農作物秸稈綜合利用的意見》等政策文件，對秸稈綜合利用的發展方向、任務目標、發展路徑、扶持政策、工作考核等提出了要求，作出了部署。為協調推動面上工作，濱州市建立了各農口部門和相關部門組成的發展循環型農業聯席會議，明確各部門職責任分工，形成了協調的推進機制。
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（一）現狀
景泰縣屬西部貧困地區農業縣，全縣85%的財政收入來自于農業和農村。2015年財政收入僅為41108萬元，相比發達地區農村經濟還有很大差距。1995年以前，全縣12個農村商業銀行的業務都為手工操作，服務手段的不給力，使農村商業銀行的發展受到了嚴重的阻礙。近年來，景泰縣農村商業銀行發展飛速，在上級領導部門的指導和支持下，狠抓硬件建設、人才培養和技術指導，使全縣的農村商業銀行的電子化發展取得了長足進步。
（二）存在的問題
1、對電子化的發展認識不足
一是在營業網點的建設上，不以提高科技技術為主，而仍以傳統經營手段為主，靠增加人員等粗放手段來增加業務。二是電子化發展意識淺薄，主動性不強。三是資金投入力度不大。近幾年來，景泰縣經濟發展迅速，農村商業銀行也迅猛發展，但對電子化的發展投入資金不足10%。
2、職工素質低，技術性人才匱乏
由于西部地區貧苦，農村商業銀行一直沿用手工作業，電子化發展相比南方沿海城市起步非常晚，技術人才和計算機專業人才非常短缺。就算進入銀行，辦實事的人特別少，經驗又不足，不足以馬上勝任，使電子化的發展緩慢無比。其次，廣大職工的素質不高也是制約農村商業銀行電子化發展的重要方面，農村商業銀行大多建設在農村，山高皇帝遠，無法形成有效地管理，使員工為所欲為，增加員工培訓難度，使農村商業銀行的電子化發展困難更上一層樓。
3、計算機網絡建設滯后，綜合業務處理系統功能有待進一步升級
就拿縣上的計算機覆蓋率來說都無法達到全部覆蓋，更別說鄉下的那些地區的計算機網絡建設了。在電子商務飛速發展的今天，別的地區的鄉村土特產成為網絡平臺的香饃饃時，我縣的農民還在為村里啥時候能用上計算機而苦苦奮斗。二是配置的業務處理系統功能不夠完善，硬件系統、操作系統、數據系統三大平臺應用混亂，導致使用效率較低，如當今的銀行的網絡銀行已成為人們不可或缺的東西，而在這里還遠遠未實現通用，不能滿足經濟市場的發展需要。
4、安全防護問題
檢查和調研中發現，計算機病毒仍然是最大的威脅，大部分的計算機上都有不同程度的病毒侵擾。當計算機出現錯誤和存在病毒時，工作人員沒有經過安全部門的同意就擅自做主帶著帶有敏感數據的機器去大街上修理，更是一種不負責任且無法諒解的錯誤，職工在計算機安全的意識中還處在初級水平。
二、對農村商業銀行電子化發展的思考和建議
（一）盡快完成網絡化建設
在網絡建設上和各大運營商合作，加大資金的投入，盡快地把網絡化建設搞上去。在軟件平臺的選擇上要爭取一步到位，符合將來電子商務發展要求，讓人民真正的感受到電子化發展真正的存在在自己的身邊。
（二）在思想上要充分認識農村商業銀行電子化發展的緊迫性
農村商業銀行的主管部門要加強指導作用，在制度和資金等影響電子化發展的地方給予大力的支持，把農村商業銀行的電子化發展提上重要議事日程，要充分認識到電子化發展的重要性和緊迫性。
（三）創新管理制度，加強安全管理
創新管理制度，不能墨守成規，要隨時代進步而不斷調整，要及時總結好的經驗和做法，學習南方發達地區的管理制度，解決工作中出現的問題，進一步規范農村商業銀行的電子化管理體系，建立健全的計算機系統的安全防范機制，提高管理水平確保業務數據和客戶信息的安全，全面提高計算機安全防范水平。
（四）加快對員工素質的提高和計算機專業人才的培養
對業務操作人員要先培訓后上崗。既要進行金融法律法規和金融基礎知識的培訓，也要對計算機的專業知識進行培訓。其次，對計算機的管理人才既要重培訓，又要注重引進。由于農村商業銀行起步晚，農村商業銀行應該抓住這一時機，積極引進技術精、經驗豐富的技術人才，這樣既節省了培訓費用，又提高了工作的效率，提高電子化的發展速度。
（五）建議與五大行結成戰略聯盟
農村商業銀行既有自己的優勢，也有自己的劣勢。優勢是面向農民，面對人群廣。劣勢是區域性強，沒有全國的結算網絡?，F在農村商業銀行的客戶的經營發展已經不局限在當地，為了抓住這些能帶來經濟發展的大客戶，要積極和大銀行合作，大銀行的結算網絡大，只要能和他們合作，大銀行鋪好的路，農村商業銀行就可以借他的路走，借以機會學習他們，發展壯大自己，使自己本身在市場競爭中更具有優勢。
總結：總之，在經濟飛速發展的今天，科技產品越來越得到人們的重視和認可，在對金融領域的滲透過程中，通過加速全球一體化市場的形成，變革金融運作機制和模式，提高金融行業的成產效率和交易效率，對金融產生了深遠的影響，提高科技創新、制度的完善，使農村商業銀行的電子化更貼近百姓，貼近市場的發展需要，為人民帶來財富，使人民的生活水平更上一城樓，使農村商業銀行從真正意義上變為老百姓心中的“百姓銀行”。
參考文獻：
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近年來,天臺立足自身特色,按照市場化、產業化的要求,以效益農業為主線,不斷深化農業結構戰略性調整,切實轉變農業發展方式,各個方面都取得了新的發展:農業經濟總量不斷擴大;特色優勢產業優勢穩步壯大;農產品質量安全管理取得新績效;農業經營主體培育取得新突破;農產品品牌影響力不斷提高。充分利用天臺區域、生態和資源等特色優勢,深度挖掘農業文化內涵,做足農業特色文章,加快農業轉型升級發展,是促進現代農業發展、農民持續增收的重要途徑。天臺農業發展潛力表現在以下4個方面。
首先,生態資源優越,“三品”農產品發展潛力大。隨著人民群眾生活水平的提高和健康環保意識的增強,對農產品質量的要求越來越高,對無公害、有機、綠色農產品的消費更趨熱衷。豐厚的利潤與龐大的市場,為有機食品生產展現出美好的前景。天臺是省級生態縣,山林覆蓋面廣,生態環境良好,這為生產高效生態的“三品”農產品提供了資源條件,塑造了差異競爭的優勢。
其次,地域特色鮮明,主導產業發展前景廣闊。天臺地域特點具備優越自然資源,孕育了富有特色的農業產業,特別是天臺山區具有優越的氣候條件和種質資源,使得一些產品特色十分突出,近年來,畜牧業、中藥材、山地蔬菜產業比重呈現快速增長的態勢,這些產業比較效益高,對農民增收貢獻大?？梢?在平原地區可利用土地不斷減少的情況下,天臺農業主導產業和特色產品的發展空間、開發潛力主要在山區。
再次,文化底蘊深厚,休閑觀光農業發展前途光明。從文化層面提升對農業的認識是現代農業發展的重要理念,深入挖掘具有天臺特色的農業文化以及與之緊密相連的飲食文化的豐富內涵,以農業文化和飲食文化作為拓展農業功能、拓展農業市場的先導,既可大大提升農產品的市場競爭力,又可促進農民就地創業就業。
最后,農業生產水平偏低,農業發展后發優勢明顯。目前,天臺農業與臺州南邊縣市相比較發展水平較低,主要表現在土地等資源利用水平較低,產業結構調整水平較低,農機化應用水平較低。發展水平的差異,也是該縣農業發展潛力之所在。近年來,國家十分重視欠發達地區發展,出臺了一系列加快發展的扶持政策,在人才、資金、項目等方面給予重點支持,這是欠發達地區發展的一大機遇。通過認真分析發達地區的發展歷程,從中吸取經驗教訓,挖掘優勢,揚長避短,天臺農業完全可以少走彎路,實現跨越式發展。
二、當前制約天臺現代農業進一步發展的主要瓶頸
(一)土地經營規模小
天臺總體上人均耕地少,而且土地平整度差,地塊小,規模分散,直接影響了農機作業和土地流轉,使規?；?、集約化、標準化生產難以組織,也導致了眾多小規模兼業農戶難以與龍頭企業結成穩固的利益共同體,下“訂單”難,兌現更難。
(二)農副產品精深加工能力弱
作坊式生產、初級產品加工占主導地位,缺乏大而強的龍頭企業和知名品牌帶動,農業產業鏈較短,勞動生產率和農產品附加值較低。農產品精加工少,導致相應的高端消費市場的占領份額也少。農業龍頭企業普遍存在“低(檔次低)、小(規模小)、散(經營主體分散)、弱(抗風險能力弱)”狀況,龍頭企業與農戶聯系不緊密,農民專業合作社管理不規范,利益共同體沒有形成,服務能力有限,難以帶領農民闖市場、組織農民擴大再生產。
(三)市場體系很不完善
產地農產品批發市場偏少,除高山蔬菜、茶葉有較規范的專業市場外,其他產業都還沒有相應的專業市場,新建的城區農產品綜合市場尚處于起步狀態,流通中介組織也不健全,市場開拓能力較弱,大宗農產品流通渠道不暢,農產品量增、價賤、賣難和結構性過?，F象依然存在。
(四)留守勞動力的素質不高
留在家中的農業勞動力老齡化、女性化,勞動力結構性素質下降,接受農業科技能力不強,直接影響了現代農業的發展。同時,對于采收季節性較強的茶葉、水果等產業,季節性勞動力短缺現象嚴重,對茶葉采收造成了很大影響,已經制約天臺云霧茶產業的進一步做大、做強。
(五)科技支撐較為薄弱
由于農業科技投入不足,加上原有基礎、體制、投入、人力資本等原因,農業科技應用水平依然不高,新品種、新技術推廣應用面較小,具有自主產權的新品種更少?？萍纪茝V服務體系不夠健全,縣級農業科技人員斷層嚴重,鄉鎮科技推廣服務后備力量短缺,村組科技推廣服務基礎不牢。
三、以科學發展觀為指針,全面謀劃天臺農業轉型升級發展
(一)切實抓好糧食生產,確保農業平衡協調發展
1、完善糧食生產扶持政策。注重保護農民種糧積極性,逐步提高糧食保護收購價格保障種糧基本收益,繼續將小麥、早稻谷和晚秈谷列入訂單范圍。國有糧食收儲企業與種糧農戶按最低收購價簽訂“儲備訂單”,凡市場價低于最低收購價的,按最低收購價收購;高于最低收購價的,按市場價收購。
2、創新糧食生產經營機制。將糧食生產面積和產量等指標列入各級政府考核內容,嚴格執行耕地拋荒“黑名單”制度,加強耕地拋荒明查暗訪、開展通報、整改通知書等,減少拋荒面積,確保全縣糧食種植面積39.7萬畝、糧食總產11.9萬噸的糧食生產能力。
3、積極推進糧食適度規模經營。出臺加快農村土地承包經營權流轉的政策,鼓勵土地集中連片流轉,支持有資金、懂技術、善經營、會管理的現代農業經營主體發展糧食生產。著力提升規?；a、社會化服務水平,培育種糧大戶、糧食專業合作社和農機植保社會化服務組織,開展水稻代育、代耕、代種、代防、代收、代烘等服務,實現糧食增產與農民增收的有機統一。
4、重視糧食作物高產示范方建設。推廣超級稻種植,各鄉鎮水稻示范方實施面積不少于當地水稻播種面積的10%,其他糧油作物的示范方面積必須達到百畝以上。
(二)充分發揮自然資源優勢,壯大發展主導產業
1、牢固樹立項目帶動產業發展的理念。依照國家的產業政策和投資導向,圍繞7大主導產業和新發展的特色優勢產業,引導不同的農業經營主體聯合包裝項目,引導不同的產業聯合包裝項目,引導不同的生產環節聯合包裝項目,并重點包裝好以小狗牛、信息化大聯動為內容的項目,全力爭取中央和省級扶持。
2、積極引導工商資本投資效益農業。抓住當前產業大轉移的歷史性機遇,探索和創新工業反哺農業、工商投資效益農業的新途徑、新方法,走產業招商與資源招商相結合的路子,特別注重健全完善產業與資源合作長效機制,實現長期合作、長期共贏,努力形成全縣農業新的增長點。
3、創新農業塊狀經濟發展。按照“一個產業、一個規劃、一套班子、一批配套政策”的思路,分產業制定發展規劃,建立工作協調和專家會商機制,整合扶持政策和項目資金,加大對主導產業和優勢產區的投入,總結推廣三州鄉的生態養殖等先進發展模式,推動主導產業健康發展。
4、加強農產品質量安全監管。開展農產品生產標準化示范建設,加大綠色安全的標準化技術指導力度;完善質量監管網絡,全力實施《高山蔬菜質量檢測點建設》項目建設,重點抓好初級農產品監管工作和農產品市場準入工程;加強農業執法,以全縣269家“小農資店”專項整治和規范為重點,加大對農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品源頭的整治;加強動植物疫病防控,全力防控重大動植物疫病,確保免疫密度和質量,提高突發重大動植物疫情應急處理能力,保障農業可持續發展。
(三)挖掘農業文化新內涵,培育扶持新產業
1、發展創意農業。鼓勵和支持創意農業的發展,實施創意農業項目化管理,注重挖掘高效農業新的內涵,在農產品種植、加工、包裝、營銷、農業旅游開發等環節注入農業文化、農業文明的新元素,使其產生更高附加值,實現資源優化配置。
2、挖掘產業新亮點。充分發揮特色產業優勢,加快建設一批區域化布局、產業化經營、標準化生產的特色優勢農產品生產基地,深度挖掘小種蕃薯、紫蒔藥、黑雞、小狗牛等地方特色資源,在石梁、龍溪、泳溪、三州、南屏建立3個小狗牛保護區,成立小狗牛產業協會,開拓牛肉和副產品深加工,研制小狗牛名品、名菜。
3、實施“萬元田”建設。編制全縣“萬元田”建設規劃,加強技術指導,以市場需求為導向,加大種子種苗的引導和研發力度,大力推廣新品種、新技術,重點加大節工省本等先進適用技術的推廣,引導加強農業基礎設施和技術裝備改造,促進農業產業化組織和經營機制創新,爭取制定、出臺鼓勵“萬元田”建設的政策措施,全面推進“萬元田”建設。
(四)創新農產品營銷方式,暢通農產品流通渠道
1、搭建農產品走出去宣傳平臺,借助臺州電視臺農產品宣傳專欄,常年性免費宣傳時令的特色農產品,組織參加國家、省、市級農博會、對接會,促進全縣農業品牌的進一步提升。逐步推進農業龍頭企業、農民專業合作社、產業協會在更大、更高的層次上進行聯合,推廣“公司、合作社、農戶”三位一體復合型組織模式,引導蒼山頂2600畝有機茶基地、2200畝三州鄉茶葉基地與上海蒂芙特茶葉市場相聯合,締結穩固的產銷合同關系,既為蒂芙特茶葉有限公司提品的原材料保障,更為茶葉產業拓展銷售空間,提升茶葉價格的話語權。
2、搭建綠色農產品進社區新平臺,設立常年性農產品展示廳,展示展銷時令的名優特農產品,邀請臺州市特色農產品生產經營單位聯合開展“綠色農產品進社區”活動,擴大綠色農產品進社區平臺的影響力。
3、搭建品牌整合平臺,引導制定開放式的品牌資源共享機制,通過利益帶動統一打同一品牌,供成員單位使用,成員單位可在集體品牌下,再加注成員單位的個別品牌,這樣既有統一的品牌標識,又不失個性化的特色農產品品牌。
(五)健全農業服務體系,提高科技支撐能力
1、全面開展責任農技人員提素質項目建設,實施首席專家課題研究負責制度,落實每位首席專家每年8萬元的科研保障經費,根據農業生產的源頭性需求,研究提出相應行業或專業領域產業發展方向和發展規劃等方案,帶頭開展技術試驗、示范,加速新科技推廣應用,科學制定年度培訓計劃,對本產業或專業的農技推廣人員進行技術培訓,提升人員素質。
2、農技指導員在首席專家的指導下重點承擔面上的工作指導、咨詢培訓,開展新品種、新技術和新機具的試驗示范,聯系鄉鎮責任農技員、特色優勢農產品基地、農民專業合作社、農業龍頭企業和重點示范戶、種養殖大戶等。
3、鄉鎮責任農技員分片包村履行農技推廣“班主任”職責,做好責任區內的農技推廣服務,對科技示范戶和農戶開展技術指導,并且積極開展農業科技試驗和示范,加強鄉鎮農技陣地――農技快餐廳建設,配備電腦等設施,使鄉鎮責任農技員有加強自身學習培訓、為老百姓提供咨詢服務的陣地。
4、實施農村信息化大聯動工程,以面向農民的信息服務為中心,整合遠教平臺、農民信箱、農業在線、天臺氣象網等網絡資源,建立農業信息資源中心,設立農產品市場信息大型數據庫,暢通農村信息雙向流動渠道,為廣大企業、農戶廣泛接觸網上農業政策法規信息、農業科學技術信息、農業生產資料供應信息和農副產品流通信息提供便捷的平臺,提高農業外向度和開放水平,為農業發展創造更加寬闊的平臺。
5、全力培育職業農民,支持大學生畢業生、打工返鄉農民投資農業進行創業,著力培養新一代有文化、懂技術、會經營的職業農民。搭建創業服務平臺,使大學畢業生在選擇農業創業時能詳細了解政府出臺的有關優惠政策,了解當前當地農業產業發展的現狀,以便選擇自身最適宜的產業進行創業;進行技術服務與培訓,全力跟進科技增收能力、實用技術、市場經營能力等方面的服務與培訓,解決創業者經驗欠缺、能力不足、意識偏差等問題,提高創業成功率。
參考文獻:
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按照農業區劃，集聚工業板塊。我市西南、西北部為丘陵崗地，東部和中部為平原湖區，按照這個地勢，我們將全市化為西南、西北水果生產區和東中部糧棉油生產區。相應建立了果蔬食品工業和糧棉油加工產業區，通過政策激勵，引導項目向產業區集中。目前，全市工業園區已容納規模以上農產品加工企業57家，形成了釀造、食品、紡織等大規模產業集群，年產值達100多億元。隨著農產品加工業板塊的形成，農產品的價值迅速提升。“農”字號工業不僅使本市農產品不愁銷，還“吃掉”全國各地運來的大量油料、棉花和水果等。
依托核心企業，延伸產業鏈帶。產業鏈的實質就是不同產業企業之間的關聯，而這種產業關聯就是各產業中的企業之間供給與需求關系。通過宏觀引導，將已存在的產業鏈盡可能地向上下游拓展延伸，使得產業鏈進入到基礎產業環節和開發更高層次的產品。近年來，我市充分發揮枝江酒業的技術、市場、品牌和資金優勢，拓展圍繞白酒生產的下游企業，形成了擁有20余家相關配套企業共同發展的產業鏈條和多元化產業格局。2007年，枝江酒業集團收入25億元，其中由延伸產業鏈創造的收入就達到10億元，占40％。隨著產業鏈的不斷延伸，加工業對農產品的需求量也越來越大，農民坐在家里，就有企業上門收購農產品，甚至出現未種先銷和未產先銷的“搶購”局面。
對接國際市場，放大規模效應。我們瞄準國際市場，批量、重點興辦外向出口型農產品加工企業，搭建農產品通向國際市場的橋梁。近年來，共興辦農產品加工出口企業30余家，年出口額達3000多萬美元。棉花是我市傳統農業主打產品之一，利用這一優勢，我們引進香港等地一批大型棉花深加工企業，生產高檔面料、醫用衛生材料等120多個品種，出口到北美和西歐等100多個國家和地區。廣闊的市場吸引棉紡企業順勢擴規，形成產業內部的良性循環和規模效應。目前，僅紡織行業規模企業就有26家，配套企業60多家，棉花加工規模達到50萬錠，2007年實現產值15億元。
按照企業需要調整農業結構，使耕地成為工業原料大車間
我們跳出農業抓農業，依托工業帶動農業發展，把農產品基地建設視為工業生產流程的第一個循環點，有目的地調整種植業結構，使耕地成為工業企業的巨型原料車間。
圍繞支柱企業，實施區域化種植。通過幾年的發展，我市已經形成食品釀造、紡織等四大支柱工業。隨著農產品加工企業規模的不斷擴大，原料趨緊問題日漸突出。我們按照“市場引導企業，政府服務企業，農民跟緊企業”的思路，規劃和布局農產品生產，以支柱企業為圓心，就近建設農業產業化基地，根據測算的支柱企業加工原料需要量，確定種植面積，組織專業化生產，做到企業需要什么，農民就生產什么。目前，我市已建成基本滿足企業需要的農副產品基地70多萬畝，不僅緩解了農產品加工企業原料“吃不飽”問題，還為廣州、長沙和重慶等大中城市輸送了大量的鮮活農產品。
服務品牌打造，組織標準化生產。在創工業產品名牌中，我們首先把好農產品的質量關，對農產品基地推行統一技術培訓、統一質量檢測、統一制度規范等管理制度；健全基地管理檔案，與種植戶簽訂質量合同書，強化基地農產品質量管理。目前，全市無公害糧食、油料、水果和優質棉花基地面積達到160多萬畝，確保了供應給企業的農產品各項指標達到國際標準。我們還積極引導基地搞好農產品產地認定、產品認證和商標注冊，共注冊優質農產品商標13個，培育20多個知名農產品品牌，新增無公害品種16個，建設國家級農業產業化示范區2個。
依靠龍頭驅動，粘牢利益化接點。經過幾年摸索，我市已經形成了龍頭企業帶動型等多種農企利益粘合模式，用“龍頭”企業來內聯種植基地，外聯消費市場。農產品加工企業通過預付定金等方式，與農民建立緊密的利益鏈接機制，進行適度規模生產，達到了企業發展、基地壯大和農民增收的效果。以鴻新公司為代表的一批果蔬食品加工企業，帶動全市30多萬畝柑橘和蔬菜基地發展，農民不僅獲得生產環節的效益，而且能分享加工和流通環節的利潤，農民收入連年以兩位數速度增加，去年我市農民人均純收入達到5143元，位居湖北省縣(市)區前列。
著眼于城鄉一體化經濟格局，讓城鎮成為區域經濟領頭雁
近年來，我們突破城鄉二元經濟格局，推進城鄉一體化進程，將空間優勢轉化為經濟生態優勢，吸引大批客商投資和吸納大量農村勞動力“洗腳進城”，使城鎮成為區域經濟的領頭雁。2003年以來，我市9個鄉鎮共引進客商項目投資70多億元，吸納農村人口6萬多人，大大提高了城市化率。
一是傍道興鎮，發展道口經濟圈。漢宜高速公路縱貫我市東西，在我市留有兩個道口。我們主動接受沿線大中城市經濟輻射，加大道口附近城鎮基礎建設投入，完善能源系統、給排水系統、交通系統、通信系統、環境系統和防災系統等工程設施，努力構建具有競爭活力的優勢平臺，發展技術密集型和勞動密集型產業。我市以“放水養魚”的方針放手吸引埠外資金進場開發，使漢宜高速公路倆道口所在地仙女鎮和安福寺鎮成為生態經濟良性循環的兩大看點，這兩個鎮出現了大量上班在工廠當工人、下班在田間理農活的“雙棲農民”。
二是沿江興鎮，激活港口經濟圈。我市沿長江港口作為本地區與外界物資和信息交換的重要載體，已經成為推動市域經濟發展的重要力量。沿江日新月異的城鎮逐漸形成由港航、臨港工業、商貿等相關產業有機組合而成的一種潛力巨大的經濟增長點。長
江北岸的馬家店街道辦事處和白洋等鎮，充分發揮黃金水道優勢，推動城鎮建設與鄉村聯動發展，成為區域經濟發展的龍頭。馬家店街道辦事處吸引大批國內外知名企業在轄區落戶，現有規模以上企業22家，規模以上工業總產值15.2億元。紡織衛材和食品飲料等工業柱產業已初具規模。據我市勞動部門提供的數據，近三年沿江城鎮吸納39000多個農村富余勞動力進廠務工和興辦二三產業。
三是臨站興鎮，壯大站口經濟圈。全國第二條南北大動脈焦枝鐵路橫貫我市，境內設有2個客貨車站和1個鐵路二級編組站，貨物年吞吐量達2000萬噸。我市充分利用這一優勢，借助車站帶來的物流、商機流和信息流，大力發展站口經濟，形成了以三個車站為軸心，短軸5公里，長軸15公里的橢圓形站口經濟圈。近年來，鐵路站附近的三個鎮充分利用鐵路優勢，大刀闊斧發展鎮域經濟，吸引韓國等地30多家企業落戶興業，形成了以農業產業化龍頭企業為骨干的果蔬食品加工特色，在湖北省乃至在全國都具有一定影響。
不斷拓展現代農業新視野，將鄉村建成都市的后花園
在發展市域經濟中，我市確保生態經濟社會復合系統持續發展的連續性，彌補人文景觀資源先天不足的缺陷，充分利用農業生態資源發展觀光、體育休閑和循環等現代農業，使鄉村田園不僅是工業的原料車間，更是整個市域經濟生態系統的“氧吧”和都市“后花園”。
一是啟動觀光型農業。我市以農村豐富的果林、田園等自然風景資源為依托，啟動以農村周邊城市居民為主要服務對象，以觀賞農村風光為主要內容的觀光型農業。三峽桃花藝術節已成為我市一年一度開春旅游的傳統盛會，已連續舉辦了7屆，除萬畝桃花笑迎八方賓客外，還舉辦豐富多彩的民俗文化活動。不僅每年吸引成千上萬海內外游客入園觀光，增加門票和農家接待收入，還提升了當地白桃的知名度。我們還鼓勵農村開發荒山荒坡種植景觀林木，既可為城鎮建設提供苗木花卉，也為游客提供旅游去處。目前，我市已形成了沿江漢大道和318國道寬1公里長20多公里的園林觀賞帶。
篇9
我國雖然幅員遼闊，但是人口眾多，人均耕地面積十分有限，農業資源的稀缺一度成為限制我國農業發展的重要因素，所以，在農業發展中，加強資源的利用率，是現今我國農業發展的重要問題。生態農業的出現，是實現農業經濟合理增長的必然選擇，其對農業經濟發展有著重要的影響。
2.1加速了農業發展的整體進程
生態農業是多種技術以及因素共同作用的成果，其不僅結合了時下最先進的農業科學技術，而且根據不同區域不同的農業資源，實行因地制宜的方式合理開展農業活動。在具體實施的過程中，其也會根據生態環境的發展趨勢，不斷改變生產方式，保證經濟效益的基礎上，實現對環境最大限度的保護[2]。生態農業實行以來，不僅創造了良好的經濟收益，而且極大地提高了農業生產的效率，加速了現代化農業的進程，推動農業整體的發展。
2.2提高了農業資源的利用率
發展農業生產最主要的基礎，就是現有的農業資源。在生態農業發展逐漸成熟的今天，農業生產中的環境污染問題得到了有效的緩解，不僅減少了農業生產產生的垃圾，還實現了諸如水資源等的合理節約，提高了資源的利用率，給未來農業的持續發展積蓄了更多的基礎，推動了農業的良性發展。
2.3提升了農業生產的綜合效益
生態農業不僅對現有農業方式提出了改進措施，而且還對以往用不到的農業資源實行了開發探索，基于科學技術的支持，創新出各種各樣的農業發展方式，這使得農村勞動生產效率、土地資源以及水資源都得到了越來越科學合理的利用。這一系列的舉措，大大地提高了農業生產的綜合效益，并衍生出一系列綠色農產品，最大限度地推動了國民經濟的全面發展和農業綜合利用效率的提高[3]。
2.4加速了新農村建設
現階段，我國新農村建設的腳步不斷加快，這在很大程度上都得益于生態農業的飛速發展。前幾年，在國內農業經濟發展的過程中，其受到進口農產品的影響，使得我國農產價格持續走低，制約了農村經濟的發展，針對這一問題，在發展生態農業的同時，豐富了農產品的種類，以市場需求為整體走向，帶動農民生產，提高其積極性，不斷創造更高的經濟利益，使得農村經濟得以全面發展，加快了新農村建設的腳步。
3加強生態農業實現農村經濟持續增長的具體措施
3.1優化農業產業化結構
想要實現農業長期高速的發展，就要明確自身產業結構中的優勢和不足，進而實現農業產業化結構的合理優化。在生態農業具體實施過程中，要提前做好市場調研，根據市場實際的需求情況，及時調整產業結構，并盡量選取符合當地特色的農業生產方式，建立一體化生產模式，實現生產加工-出售的全過程優化。另外，還要時刻具備發展的眼光，在農業生產中發揮前瞻性，變廢為寶，利用一切資源，以實現農業生產利益的最大化。
3.2協調生態景觀和旅游行業的發展
近幾年，農村旅游行業發展迅速，享受生態田園風光逐漸成為發展生態農業的主力。各種農家樂項目層出不窮，使得人們短暫地遠離城市的喧囂，擁抱自然。所以，在生態農業發展過程中，加大了綠色旅游項目的投入，“農家樂”的形式將對生態環境的保護與農村經濟發展有效地結合，吸引了一批又一批的游客，農村生態景觀以及旅游行業的發展還有很大的進步空間，生態農業未來的發展趨勢也將越來越多元化[4]。
3.3完善生態農業的投資融資體系
生態農業的快速發展，是新時期社會發展的基本要求，國家政策的支持給生態農業的發展提供了強有力的后盾，也更便于其吸引外來資金的投入。但是目前生態農業的投資融資體系還不夠完善，使得資金投入還不能滿足市場的需要，制定完善的投資融資體系，能夠吸引更多的資金并可以最大限度地實現資金的合理運用。外來資本涌入，不僅可以加快新市場的開拓速度，還能夠推動生態農業進一步的發展，一舉兩得。
3.4實現農產品國際化發展
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有機農業可以有效地解決農產品化學污染和品質下降問題,并減輕農業生產對資源和生態環境的壓力,使得這一生產方式在全球成為可持續農業的重要途徑之一。在我國大中城市的調查表明:100%的人都希望所吃的糧食和蔬菜中不存在有毒物質,79%以上的消費者希望購買無公害農產品。中國每年有多達74億美元的出口農產品因受到“綠色壁壘”的影響而退回國內。要應對 “綠色壁壘”的挑戰,很重要的一點就是要積極發展綠色有機生態農業,以綠色生態農業代替污染嚴重的農業,從而實現農業結構的調整,建立我國的循環經濟結構體系。
二、“樂和家園”生態農業的波特五力分析
1.買方砍價能力。受地理位置和目前有機農產品的產量限制,“樂和家園”有機產品的買方市場主要定位于成都市及彭州市的中高檔社區和超市等,采取配送方式。
(1)中國的有機農產品推廣中,存在社會認知度低、成本高的問題。即使經過近幾年有機農產品理念的推廣,消費者對有機產品的認知度日益提高,消費者的購買力也不斷增長,對于成都及周邊的二三線城市來說,價格因素仍將對產品銷量產生較大影響。
(2)目前“樂和家園”的有機農產品買方集中(局限于成都市及周邊二三線城市的中高檔企業,如超市、酒店、賓館等),即部分買家購貨量占銷售量比例較大,買家具有較強的砍價能力。
2.賣方(供應商)砍價能力。農產品產業的賣方主要指農資的供應商。有機農產品是依靠作物輪作、秸稈、牲畜糞肥、豆料作物、綠肥、場外有機廢料、含有礦物養分的礦石補充養分的有機種植和養殖方式培育而成。有機農產品所需的農資(如化肥)主要來自農戶本身或周邊,較易獲得,且成本較低,而種子、農機等賣方市場也較為成熟,砍價能力較弱,賣方砍價能力可忽略。
3.現有競爭對手的競爭。據不完全統計,近幾年來,中國認證的有機農業基地中約30%的原產地落在貴州、青海、內蒙古、新疆等西部地區,以及中東部的某些貧困市縣。四川已有的有機農產品供應商中,西充于 2009年8月其有機蔬菜已高分拿下了進入成都超市的“準入證”。在西部省區,由于政府的政策支持和相似的基礎資源條件,有機農業的進入壁壘較低,且競爭參與者范圍廣泛,目前的有機農產品市場競爭已較為激烈。
4.潛在進入者。根據四川省農業廳《2009年四川省綠色食品工作要點》指導,四川省將優先在糧食主產區、農業特色產業50強縣、100個優勢特色種植業示范基地開發綠色(有機)食品。積極引導和組織龍頭企業、農民專合組織和出口企業發展綠色(有機)食品。以縣級政府為主導,實施龍頭企業跟進對接,組織農民積極參與,新創建16個綠色食品原料標準化生產基地,面積100萬畝以上。政府政策對有機食品產業發展的大力支持,進一步降低了該產業的進入壁壘,未來有機食品產業競爭的態勢將趨于激烈。
5.替代品。由于人們購買力和消費理念的局限,普通農產品仍會在相當長的時間中,作為有機農產品的替代品,其競爭力則在于其價格的低廉和人們的消費慣性。
三、“樂和家園”生態農業的資源優勢
1.地理條件優勢。(1)離目標市場的較近。距彭州市僅25公里,距成都市僅65公里。(2)適宜的氣溫、濕度和優質的土壤。山里原本就生產優質的黃連等中藥材及土豆、四季豆、玉米等農作物。
2.人力資源優勢。由于地震后當地村民仍基本留在原地參與重建,有大量勞動力可以利用。在當地具有優良的農耕傳統,農民的基本農業技術較為成熟。
3.社會資源優勢。由于地球村、紅十字會等公益組織的介入,豐富了大坪村的社會關系資源。通過這些豐富的社會資源,“樂和家園”建立起初步的銷售渠道,保障了“樂和家園”有機產品的基本銷路。公益組織邀請了許多
生態農業方面的專家,對該產業進行專業指導。
篇11
(二)在生態農業的經濟利益、生態利益和社會利益關系上，國內生態農業建設強調綜合效益
自20世紀80年代初葉謙吉教授首次提出“生態農業”的概念，至今已有30多年的發展歷程。國內學者的研究領域主要涉及生態農業發展的理論研究、生態農業技術與模式研究等。［3］近年來，在生態農業的發展利益上，一些學者如韓東娥和李先萍(2001)認為生態農業的發展具有階段性，在經濟發展水平較低的傳統生態農業階段，農戶追求的是產量產值和經濟利益。在經濟發展水平較高階段，由于我國主要農產品的供給相對過剩，人們對生活環境和農產品的生態質量有了更高的要求，農戶在開發資源、追求經濟效益的同時，更注重資源保護和生態社會效益，這種農業屬于現代生態農業的階段。這種現代生態農業重視經濟、社會和生態的綜合效益，體現了現代生態文明內涵，是我國現代農業發展的方向。［4］李文東、楊立剛和魯明中(2005)提出生態農業的經濟利益、生態利益和社會利益是矛盾的統一體，經濟利益是基礎，沒有良好的經濟利益，生態農業不會被農戶所接受。［5］楊新榮(2014)指出建立生態經濟利益補償機制，有利于促進生態農業的可持續發展。［6］從國內學者關于生態農業研究文獻可以發現，國內大部分學者偏重于生態農業的發展規律、發展模式、農業技術開發研究，但是在生態農業的經濟、生態與社會利益的互動協調關系中，對于經濟利益激勵誘導的機制和作用研究較少。
二、生態農業的投入產出特性
農業的生產過程是從投入生產要素到產出農產品的過程。相對于一般普通農產品，生態農業在生產過程中的投入產出有其特殊性。影響生態農業生產過程的投入要素眾多，投入的生產要素主要包括勞動、資本、土地、技術和信息。產出即生態農產品的特質也與一般農產品不同。概括起來其投入產出主要有以下幾個方面的特性。
(一)生態農業的投入特性
1.勞動投入特性。
勞動力投入是生態農業發展過程的主要生產要素，通常，生產生態農產品需要花費更多的勞動力來部分地替代農藥化肥的使用，因此，生態農產品勞動密集程度較高，生態農業屬于勞動密集型行業。勞動力的數量和質量與生態農產品的生產密切相關，其中勞動力的質量更為重要。高素質的勞動力將其他要素有效地結合起來組織生態農業生產，保證了產出。
2.技術投入特性。
生態農業倡導農戶在生產過程中少用或不用化肥、農藥等化學物質，為了能夠維持和獲取一個相當高的產量，因此，農業技術的綜合應用與推廣是生態農業發展的關鍵。生態農業的技術內容比較廣泛，包括輪作和間作、復種、套種等傳統技術，也包括現代生物學和低能耗等生產技術，在生態農業實踐過程中，不是單項技術的應用而是多項技術的綜合運用?？梢?，生態農業是一種知識和技術密集型的農業，農戶須具有一定的文化知識水平和較全面的農業新技術。
3.土地投入特性。
土地是稀缺資源，是生態農業發展中物質循環和能量轉換借以實現的物質基礎。一個國家或地區的土地資源狀況，決定著生態農業的結構、功能和發展的格局和水平。土地有其自然的屬性和特性，其邊際貢獻是有限的，土地的邊際報酬率是遞減的。因此，在發展生態農業的過程中，農戶在耕種有限土地時，應該充分利用好現有資源，實行適度規模化經營和集約化生產。
4.信息投入特性。
信息是生態農業的生產者、經營者進行生產、經營決策的依據，信息對于面廣而分散的生態農產品生產經營的主體顯得更為重要。只有及時掌握準確的市場信息，才能減少生產和銷售的盲目性，實現經濟利益的提升。
(二)生態農業的產出特性
1.生態農產品的信用產品特性。
生態農產品的質量特征具有信用產品的特性，［7－8］不同于搜尋產品和體驗產品，生態農產品的質量既不能通過搜尋也不能通過體驗來確定產品中涉及食品安全的農藥殘留量、抗生素、有害致病菌以及涉及營養與健康的營養成分含量和配方比例。也就是說，由于信息不對稱，生態農產品的生態特性不直接表現在農產品的外觀上，在交易時不能為消費者所識別，在消費時對消費者身體健康的影響不能很快顯示，而是在較長一段時間后才會為消費者所發覺，在時間上具有滯后性。生態特性的不易識別性和消費效果的滯后性將導致市場上消費者的“逆向選擇”和生產者生產假冒產品的機會主義行為。
2.生態農產品的價格特性。
在勞動價值論中馬克思認為價值是產品價格的基礎與決定因素。生態農產品的價值包括資本投入、勞動力成本、技術、信息及合理的利潤。由于生態農業在生產過程中注重環境保護，減少了對環境的污染，降低了未來社會清潔環境的成本，提高了生態農產品的品質和營養價值，因此，從價值上看，生態農業生產的農產品要比一般農產品具有更高的內在價值，價格和經濟利益高于一般農產品。
三、我國生態農業發展中的投入產出現狀分析
(一)我國生態農業發展中的投入現狀分析
1.高素質勞動力數量的不斷增加。
隨著我國產業結構的調整，農村就業人數總量遞減，然而，就業人數的學歷層次卻呈現出了提升的趨勢。例如浙江省安吉縣是2000年農業部等七部委批準的50個全國生態農業示范縣之一，近年來大力實施科教興縣戰略，通過調整教育布局，鼓勵和支持社會力量辦學，撤擴并174所中小學，新建職業高中、職業學院等一批現代化學校，各級各類教育協調發展，出現了8個教育強鄉鎮，全縣農村初中以上文化程度占全縣總人口的56%。我國農業高素質勞動力數量顯著增加為生態農業發展提供了堅實的智力支持。高素質的勞動力與其他生產要素有機結合使生態農業的產出水平大大提高。因為高素質的勞動力隊伍不但可以減少勞動力的投入數量，而且可以提高生態農產品的質量。
2.生態農業生物技術水平逐步提升。
農業生物技術的開發和利用不斷取得新突破。農業新物種塑造、新的生物農藥的開發、新的生物固氮技術的應用、新的微生物加工技術、太空育種和海洋農場等方面的生物技術都取得了一定的成績。生態農業的發展離不開技術的創新和進步，農業技術的進步推動了我國生態農業的生產效率提高和生產要素投入比例的優化，并促進了農產品經濟、生態和社會利益的目標一致化。
3.政府確保耕地面積紅線取得成效。
中國統計年鑒相關數據顯示，2000年我國耕地面積為1.3億多公頃，之后出現直線下降的趨勢，至2008年達到1.2億多公頃，由此我國耕地面積維持這個穩定狀態，至2012年我國生態農業耕地面積達到1萬多公頃，占全部耕地面積約0.01%，這是政府部門積極保障耕地面積紅線的結果，由此保證生態農業發展過程中耕地面積的供給。
4.信息技術對生態農業發展的積極推動。
耗電量是衡量產業發展狀況的重要指標，據調查，2007年我國信息技術產品總耗電量300億千瓦時～500億千瓦時，大約相當于三峽水電站一年的發電量。信息產業已經成為全球第五大能耗產業。2010年我國數據中心耗能比2007年耗能增加1倍，按此發展速度，20年內耗能將增加100倍。信息技術的發展和應用一方面為農戶提供了準確的信息指導，有利于掌握準確的市場信息，減少生產和銷售的盲目性，增加生態農產品的有效供給;另一方面，為消費者甄別生態農產品的質量，增加有效需求提供了技術支持，從而從供求兩方面實現經濟利益的提升。
(二)我國生態農業發展中的產出現狀分析
截至2012年底，我國生態農業的種植面積、產量與規模取得了可喜的成績。首先，從產地面積看，全國共有7.6686萬個有效無公害農產品產地，其中，有效無公害農產品種植業的產地面積約占全國耕地面積的49%。其次，從產量來看，全國有效無公害農產品供給總量2.8億噸，約占全部食用農產品商品總量的35%。再次，從抽檢合格率來看，在全國累計公告1047個頒證農產品地理標志中，連續4年抽檢合格率達到了100%;另外，連續5年無公害農產品抽檢合格率高于98%。最后，從規模和價格來看，無公害農產品種植業平均產品生產規模超過300公頃;相對于一般普通農產品，貼標無公害農產品的價格普遍提高了5%～10%，超過50%的地理標志農產品價格比當地一般普通農產品價格提高了20%以上。［9］
(三)生態農業發展存在的問題
1.規模不經濟，制約了生態農業的可持續發展。
在我國生態農業發展過程中由于存在土地分散經營與規?；l展之間的矛盾，因此，規避農戶分散經營的劣勢，充分發揮生態農業規模經濟的優勢，是我國生態農業可持續發展所面臨的重要問題。在保證農戶收入增加和經濟利益提高的前提條件下，充分考慮農戶在不產生外部成本的情況下實現土地的集中經營，解決這一問題的辦法只有通過政府的宏觀經濟政策調控激勵來實現生態農業的規模經濟發展。［10－11］
2.生態農業生物技術投入不夠。
科學技術是生態農業發展的技術保障。但是，由于農戶的積累有限和科技文化水平不高，沒有能力和積極性增加投入來進行生態農業生物技術的開發和推廣，加之高等院校和科研機構的科學研究、教學與農業生產的需求脫節，以至于我國的生態農業生物技術尚不成熟，急需要挖掘傳統技術和普及易推廣、效益好的生態農業生物技術，如病蟲害防治技術、秸稈還田技術等，通過完善鄉鎮農技綜合技術服務，以解決我國當前存在的生態農業生物技術投入不夠與生態農業建設需要生態技術支撐之間的矛盾。
3.生產投入要素的機會成本較高，妨礙了生態農產品的市場供給。
由于生態農業發展的高素質勞動力和資本的投入需求與農戶科技文化水平較低、資本存量較少的供給之間存在矛盾，生態農業生產過程中，農戶勞動力和資本等生產投入的機會成本較高，阻礙了農戶發展生態農業的積極性，導致了生態農產品供給相對不足。因此，高素質勞動力和資本的缺口是制約我國生態農業發展的重要問題?？傊?，雖然我國生態農業具有良好的發展前景，取得了顯著的成績，但是由于我國生態農業的發展存在市場需求和市場供給兩方面的相對不足，以至于生態農業的發展尚處于起步階段。
四、生態農業發展的經濟利益誘導機制構建
(一)生態農業發展的利益誘導機制的經濟學分析
在產品市場上，供給與需求相互作用，當農戶愿意并且能夠提供的數量等于消費者愿意能夠購買的數量時，生態農產品市場達到市場均衡狀態。D1表示生態農產品的市場需求曲線，S1表示生態農產品的市場供給曲線，E表示市場均衡點，Qe和Pe分別為生態農產品的均衡產量與均衡價格;D2表示一般農產品的市場需求曲線，S2表示一般農產品的供給曲線。由于生態農產品具有良好的生態特性，市場需求量對價格的反應較為敏感，在價格變動相同的條件下，生態農產品的需求量的變動幅度大于一般農產品需求量的變動，需求的價格彈性較高。因此，降低價格能有效擴大生態農產品的市場規模，有利于提高農民收入和經濟利益。生態農產品的供給曲線S1是一條折彎的市場供給曲線。當市場供給量較小時，生態農產品的供給價格彈性較大，原因在于生態農產品的投入成本較高，市場上生態農產品成為稀缺產品，價格上升造成生態農產品的收益高于一般普通農產品的收益，農戶會大幅度增加產品供給量。當市場供給量較大和市場規模擴大時，隨著經濟的發展和人民生活水平、健康意識的提高，生態農產品會逐漸取代一般普通農產品，成為農產品市場上的主流，生態農產品的供給價格彈性會隨之降低，趨向于一般農產品的市場供給彈性。在我國，由于生態農產品市場尚處于起步階段，市場規模較小，市場供給彈性較大。但是，從目前我國生態農產品市場的供求來看，在需求方面，由于生態農產品的信用產品特性，消費具有滯后性和累加性，并且價格高于一般農產品，造成需求相對不足;在供給方面，由于勞動、土地、技術和信息等生產要素特殊的投入特性，造成較高的生產成本，影響了農戶的生產積極性，導致生態農產品供給相對不足。市場的供求的相對不足，實際市場規模Q要小于均衡時的數量Qe，需求價格P1則高于均衡價格Pe，生態農產品市場處于失衡狀態。下文將基于生產者和消費者剩余視角對生態農產品利益誘導機制構建進行經濟學分析。生產者剩余是指市場價格與生產者愿意接受的價格之差。市場價格為P1，生產者愿意接受的最低價格在供給曲線S1上的P2，生產者剩余為b、d和f表示的面積之和。消費者剩余是指消費者愿意接受的價格與市場價格之差。市場價格為P1，消費者愿意接受的最低價格在需求曲線D1上，在市場規模Q的范圍內，消費者剩余為a所表示的面積。相對于市場均衡價格Pe，在全部的生產者剩余中b所表示的面積為消費者由于承擔了較高的價格，而轉移給生產者的部分，另外，值得注意的是，c和e表示的面積，是一種經濟福利損失，是生態農產品供給和需求都相對不足造成的結果。經濟利益誘導機制指通過有形或無形的經濟利益作為誘導力促進投入產出的各種因素相互作用、相互影響的機理或制度安排。在市場經濟中，生態農業企業或農戶是獨立的經濟主體。“經濟人”有限理性的特征，追求經濟利益最大化是生態農業企業或農戶的合理目標。正如上所述，生態農業有特殊的投入產出特性，存在機會主義行為和逆向選擇。通過經濟利益誘導，可以增加消費者的剩余，降低或消除經濟福利損失。利益誘導就是通過經濟激勵激發企業或農戶的動機，誘導企業或農戶的行為，從而發揮企業或農戶的內在潛力，為實現利益最大化目標而努力的過程。在圖1中，通過投入和產出激勵誘導，農戶行為受經濟利益的驅使，利益誘導產生動力，從而激發潛能，誘發企業或農戶的行為朝發展生態農業的方向努力，通過提高生態農產品的質量和減低價格，擴大生態農產品的需求量，使短缺或不足的生態農產品市場規?；蚬┙o量Q增加到Qe，從而減少生產者福利損失，實現利益最大化目標。
(二)生態農業發展的經濟利益誘導機制構建框架
本文將經濟利益誘導機制功能模塊分為投入利益誘導和產出利益誘導，其中，投入利益誘導分為資本、勞動、土地、技術和信息誘導，產出利益誘導分為價格利益、規模經濟和高額利潤誘導。
1.生態農業投入的經濟利益誘導機制。
本文從資金、勞動、技術和信息等投入要素的視角分析投入層面下的經濟利益誘導機制。
(1)資金投入的誘導機制。
資金是生態農業發展的主要動力基礎。降低資金的使用成本是實現利益誘導的主要途徑之一。一方面，金融方面降低生態農業的融資成本，包括獲取資金的交易費用等。農業金融體系降低貸款利率，放寬貸款門檻，擴大融資范圍等行為都有利于減少生態農業的資本使用成本，擴大利潤。另一方面，資金使用成本的減少有利于引導其他行業資金向生態農業的流入，從而產生資金集聚效應，誘導生態農業的良性循環發展。
(2)勞動投入的誘導機制。
勞動力要素的投入包括要素流動和要素集聚兩個方面，前者與要素價格有關，后者與要素溢出效應有關。在要素流動方面，生態農業勞動力價格的提升有利于吸引相關高素質人才向本行業流入，進而利于誘導本行業高素質勞動力的集聚。在要素集聚方面，勞動力要素在生態農業的集聚，使得本行業內部產生了知識溢出效應，進而推動本行業的創新和發展。
(3)技術投入的誘導機制。
技術投入的利益誘導主要涵蓋了兩方面，一是技術的推廣和應用，二是技術進步的促進作用。技術的推廣和應用，使得生態農業發展的生產效率極大提高，生態效益提升，生產成本下降，推動了經濟利益目標和生態利益目標的趨同。技術進步實現了生態農業技術發展的循環優化，進而使得技術進步在利益誘導機制中的作用更加顯著。
(4)信息投入的誘導機制。
供需雙方信息平臺的搭建，不僅降低了生態農業獲取市場渠道的交易費用，同時優化了市場機制，使得生產方更加易于獲取需求信息，供需實現均衡。另外，信息化水平的提升可以使得消費者對生態農產品實現了更加充分的了解，有利于生態農業拓寬消費市場。
2.生態農業產出的經濟利益誘導機制。
本文試圖從價格利益、規模經濟和超額利潤三個方面分析產出視角層面下的經濟利益誘導機制。
(1)價格利益誘導。
該項機制的實現，需要充分應用政府在價格調控上的宏觀職能。對于生態農業，應當制定高于一般農產品的均衡價格水平的最低價格。以此，推進和支持生態農業的獲益和發展，并保護生態農業生產者和相關領域農業從業人員的利益。圖3顯示出了政府支持價格策略對生態農產品均衡價格和產量的影響。橫軸為產量，縱軸為價格。由于信息不對稱，消費者對生態農業產品和一般農產品的差異不能充分了解。因此，在政府實施價格支持前，市場機制會使得生態農產品市場處于供求失衡狀態。生態農產品的供需均衡價格和產量分別是Pe和Qe。市場價格P1高于均衡價格Pe，市場規模有限、供給不足，實際供給量為Q，小于均衡產量Qe。政府實施支持價格后，政府在宣傳生態農產品特殊性的基礎上，將生態農產品價格提升到高于均衡價格的P1。在此價格水平下，生態農業生產者利用高于市場均衡水平的較高價格，該行業發展的利潤空間提升。由此引致該行業生產積極性不斷提升，生態農產品的產量提升到了Q1，同時消費者對農產品的需求下降到了Q，生態農產品的供給和需求之間產生了供給剩余，即QQ1。此時，政府采購就發生了重大的作用，政府利用政府采購手段，彌補供給剩余缺口，進而維護該生態農業價格機制的優化，推動利益誘導循環機制的優化。
(2)規模經濟誘導。
規模經濟是長期平均總成本隨產量增加而減少，反之則稱為規模不經濟。即在通常情況下，當生產規模很小時，單位產品生產成本極高，以后隨著規模擴大，生產成本逐步下降。當達到最低點時，再擴大生產規模，伴隨著管理等費用的增加，單位產品的成本不但不會下降，反而會上升，形成規模不經濟。我國生態農業的發展長期處于分散經營和粗放經營的狀態。在這種狀態下，生態農業生產的成本相對較高，農業資源不能實現有效的配置和利用。在我國生態農業技術不斷進步和勞動力素質不斷提升的前提下，生態農業生產的規模經濟亦由此產生，并成為我國生態農業發展的一個重要趨向。一方面，隨著經濟規模的不斷擴大，生態農業分工越來越細化和具體化，生產效率不斷提升，生產成本降低，利潤擴大，生態農業獲得了積極發展。另一方面，經濟規模降低了每一個生態農產品所分擔的成本，推動了該產業的發展。發展生態農業的規模經濟，有利于調整生態農業內部的產業結構優化。在增加該行業生產者(農戶)收入的同時，規模經濟使得更多農村剩余勞動力向其他產業流動，加速了城鎮化進程。另外，不同區域的規模經濟效應，推動了地方特色優勢的充分發揮。規模經濟的技術效應也推動了生態環保的升級和優化，使得經濟目標和生態目標一致化。根據規模經濟相關理論，我國生態農業的發展應當保持適度的規模，避免超越適度規模下形成的規模不經濟現象。
(3)超額利潤誘導。
超額利潤又稱為經濟利潤，是指生產者在其他條件保持社會平均水平的前提下，獲得的超過市場平均正常利潤的那部分利潤。不同的市場結構，超額利潤不同。在壟斷性行業中，在短期內和長期內它都可能存在;在競爭性行業中，超額利潤只可能在短期內存在。由于生態農產品良好的生態特性，以及土地距離市場的遠近、不同肥沃程度等原因形成的級差地租，使得生態農產品的個別生產價格高于社會生產價格而形成的超額利潤。超額利潤的誘導機制可以引導資本和勞動等生產要素向生態農業的集聚，生產要素的集聚有利于實現生態農業規模經濟效應，進而在良性循環下推動生態農業的積極發展。六、我國生態農業發展的經濟利益誘導機制有效運行的建議為了保證經濟利益誘導機制有效運行，激勵農戶自覺地發展生態農業，筆者從投入和產出兩方面提出保證我國生態農業發展的經濟利益誘導機制有效運行的對策建議。
1.在勞動力投入上，加快人力資源開發，培養新型農民。
我國是農業人口占大多數的發展中國家，為了發揮人力資源優勢，首先要把教育放在優先發展的位置，提高農民科技文化水平。其次需要建立和完善各項福利制度，加快解決其配置不合理和轉移滯后問題，降低農村勞動力投入的機會成本。最后，各地區應因地制宜發揮農業資源優勢，鼓勵和引導農民利用生態科技調整種植業結構，積極發展多種經營模式，提高生態農業的勞動生產率。
2.在資本和技術投入上，增加農業資金投入，加強實用生物技術的開發和推廣。
首先要給予符合一定條件的生態農業投資項目相關的優惠和補貼。其次要積極吸引外商在我國投資生態農業建設，通過引進資金和技術，在消化吸收的基礎上，開發和推廣農業實用生物技術。最后政府應該擴大農業的投融資規模，建立生態農業專項扶持資金，加強監督管理，確保支農資金安全有效使用。
3.在土地投入上，確保耕地紅線，結合市場供需狀況，積極調整和優化生態農業內部結構，實現生態農業適度規模經營。
在考慮消費者需求和要素供給現狀的同時，根據我國不同區域的水源、氣候、地質、土壤等條件以及生物多樣性等科學區劃，明確各地區內部生態農業發展重點，科學探討并制定有利于優化生態農業內部產業結構、合理開發利用土地資源的策略。以適度規模經濟為理論指導，改進耕作制度，通過多業結合，實現生態農業內部不同產業之間的協調發展和集約化經營，不斷提高生態農業系統的生產力。
4.在生態農產品質量上，加強誠信體系建設，保障市場信用。市場經濟是信用經濟。
當前，我國生態農產品市場中不講信用、假冒偽劣、以次充好現象還相當嚴重，對農產品市場有效運行構成了嚴重沖擊。守信用、講信譽、尊重消費者權益是生態農業可持續發展的基本要求。因而，建立健全與社會主義市場經濟相適應的誠信體系，是一個亟待解決的重大現實問題。為此，一方面要通過農村文化建設，通過宣傳教育、社會輿論，來弘揚和培育農戶的行為習慣和誠信意識;另一方面要通過完善制度安排，建立健全社會信用體系，保障生態農產品市場信用的有效實現。
篇12
收稿日期：2011-08-31
作者簡介：劉 棟（1978―）,男,山東招遠人,工程師,主要從事環境管理研究工作。
1 引言
粉絲是我國的傳統食品,歷史悠久。我國生產粉絲的廠家和作坊眾多,目前粉絲生產工藝采用酸漿法,該方法需要用大量的水泡洗原料、磨碎和分離淀粉等［1］。統計顯示,每天投料10t的粉絲廠,排出粉絲廢水約100～150t,同時產生大量的粉絲下腳料。粉絲廢水中含有大量的蛋白質、淀粉、醇類、氨基酸等溶解物質,其隨意排放既污染了環境,又造成了資源浪費；粉絲下腳料是指粉絲在生產、包裝的過程產生的粉渣和碎粉,目前這些下腳料通常是當做飼料處理,經濟價值較低。因此粉絲生產過程中產生的廢水與下腳料如何得到合理利用及有效處理,一直是粉絲行業發展的一個難題。
招遠市粉絲生產已有300多年的歷史,是譽滿中外的“銀絲之鄉”,是龍口粉絲的發源地和主要產地。目前,全市共有大小粉絲企業近120家,年產粉絲約20萬t,每年粉絲行業產生的廢水有600萬t［2］,同時產生大量的粉絲下腳料。為解決粉絲行業產生的廢水污染和下腳料綜合利用問題,招遠市粉絲企業對粉絲的循環經濟進行了積極探索研究并應用于實際生產中,在減少的污染了同時給企業帶來了一定的利潤。
2 循環經濟的概念
循環經濟即物質閉環流動型經濟,是指在人、自然資源和科學技術的大系統內,在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中,把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟,轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟［3］。
循環經濟是參照自然界物質循環模式,以資源的高效利用和循環利用為目標,以“減量化、再利用、資源化”為原則［4］,以物質閉路循環和能量梯次使用為特征,用生態學規律來指導人類社會的經濟活動,通過將上游產業的“廢棄物”或副產品,轉變為下游產業的“營養物”或原料,從而形成互相依存的工業生態鏈,對廢棄物進行回收利用、無害化和再生,達到資源的永續利用,促進社會經濟的可持續發展,表現出低開發、高利用、低排放的特征,在生產和消費過程中形成一個“資源一產品一再生資源”的物質反復循環流動過程［5］。
3 粉絲行業的循環經濟
3.1 招遠市粉絲企業粉絲廢水和下腳料利用情況分析
3.1.1 粉絲廢水的利用
（1）從粉絲廢水中提取蛋白和纖維。粉絲加工過程中,原料所含的蛋白質、脂肪以及纖維等隨廢水被排放,廢水中的COD濃度約7 000～16 000mg/L,且因廢水中含有蛋白質等臭味較大。因此粉絲生產過程中排出的廢水如何處理,一直是困擾企業發展的一個難題。為解決粉絲廢水的合理處理這一難題,充分合理的利用廢水中的蛋白質,招遠市粉絲企業探索出了合理有效的回收蛋白質和纖維凈化廢水的工藝,從而回收廢水中的蛋白和纖維再利用。傳統的提取蛋白的方法是采用自然沉淀或加入少量的絮凝劑,經過一段時間沉淀后,去下層粘稠蛋白進行擠壓,烘干,加工得到飼料產品。經探索發現可以再原工藝的基礎上利用粉絲廢水提取蛋白及纖維［6］。粉絲廢水中提取蛋白其工藝流程見圖1。
由此方法提取的大分子蛋白,鹽溶性好,適合做中性蛋白飲料添加劑和其他需要增加蛋白含量的產品,得率占總體蛋白成分的60%以上。小分子蛋白成分,耐酸性和耐熱性均強,可以作為酸性蛋白飲料添加物,得率占總體蛋白30%以上。粉絲廢水中提取纖維其工藝流程見圖2。
由此方法得到的纖維,顏色好,結構比較細膩,得率達到90%以上,能夠廣泛用于食品、保健品中。從廢水中提取蛋白和纖維不僅充分利用了廢水中的蛋白質,給企業增加了利潤,而且在提取了這三種產品后,粉絲廢水中的COD降低,廢水可以作為灌溉水澆灌農田,減少了廢水對環境的污染。
（2）利用粉絲廢水沼化發電。要充分合理利用粉絲廢水資源,除從粉絲廢水中提取蛋白質、纖維外,招遠市粉絲企業還采用了粉絲廢水沼氣發電技術［7］。粉絲廢水沼氣發電技術采用最先進的BIC厭氧反應器和懸擺式微孔曝氣技術,通過厭氧、好氧生物處理工藝,同時針對水質水量,進行分類水質處理,對高濃度廢水采用厭氧處理后再與低濃度廢水混合進行好氧處理,厭氧段產生的沼氣用于發電。其工藝流程見圖3。
經過厭氧處理產生的大量沼氣可經收集系統和貯存系統后直接用于沼氣發電機組,從而達到節能、增效和環保的多重效果。發電機組由燃氣發動機、發電機、排氣消音器、機組輔助系統、機組控制系統等裝置組成；采用內、外兩套循環系統進行機組冷卻,內循環使用軟化水,外循環用普通水。外循環由高低溫冷卻水塔對機組進行強制冷卻并配循環泵,冷卻水塔滿足最高散熱要求,機組產生的余熱可以外排再利用。好氧工藝主要采用活性污泥與生物接觸氧化組合工藝可有效解決污泥膨脹、有機物降解與脫氮的問題。
在粉絲生產企業建立粉絲廢水沼化發電系統,設計形成的“廢水制沼、凈水灌溉、沼氣發電、余熱循環利用、沼化余料肥田”五位一體的高效循環發展產業鏈,既可以發電基本解決企業生產所需的電能及蒸汽,又可以將粉絲廢水處理成農田灌溉水,使周圍的自然村受益,此外沼化處理后產生的污泥還可以做為原料生產高效生物有機肥。
3.1.2 粉絲下腳料的利用
粉絲行業除產生粉絲廢水外,還會因生產包裝過程中產生一定量的粉渣和碎粉,這些下腳料通常是當做飼料處理,每噸碎粉的價格在800～900元,經濟價值較低。為進一步延伸產業鏈條,增加經濟效益,在實現粉絲廢水提取蛋白和纖維、沼化發電的基礎上,還可以對粉渣、碎粉等剩余物進行回收利用
（1）利用粉絲下腳料制取酒精。因粉絲下腳料中含有大量的淀粉粕成分為淀粉,纖維素等,研究發現可以用粉絲下腳料制取酒精工［8］。招遠市某粉絲加工企業建設增加了這一項目,使粉絲下腳料得到更加充分合理的利用,使酒精成為企業創造利潤的又一個拳頭產品,年可為公司增加效益1 000多萬元。
（2）利用粉絲下腳料制取食品添加劑。粉絲下腳料中含有大量的淀粉粕,其成分有蛋白質、淀粉及纖維素。將淀粉粕用水洗凈,以膠體磨碎或冷凍粉碎,使其粒度在100μm以下,可以作為食品添加劑用于餅干、面包、油炸食品等食物中,可以使食物外觀均勻,酥脆可口。這充分利用了廢物資源,增加了企業的利潤。
（3）利用粉絲下腳料釀制醬油。在制造豆類粉絲的下腳料中,可以加酸調節pH值,使其中的蛋白質凝固,經過過濾烘干,得到蛋白質及淀粉,利用其釀制醬油。經檢驗,由粉絲下腳料釀制的醬油無論在品質、口味還是出油率方面都很好,這充分利用了資源并大大降低了生產成本,增加了企業的利潤。
3.1.3 發展生態農業
粉絲廢水在沼氣發電后,產生的污泥和沼渣,可替代化肥和農藥,大量減少化肥和農藥的使用,用于發展生態農業,建設綠色無公害食品基地,生產綠色無公害農產品,同時沼氣發電后的廢液經處理凈化后可以用于綠色無公害食品基地的灌溉。
3.2 粉絲行業循環經濟發展模式
發展粉絲行業的循環經濟應當根據循環經濟發展模式,采用先進合理的技術對粉絲廢水和下腳料逐步實現資源化、無害化。根據招遠市粉絲企業對粉絲廢水及下腳料的合理利用,總結出粉絲行業循環經濟發展模式:粉絲加工過程中產生的廢水因含有大量的蛋白首先要回收利用其中的蛋白和纖維,還可以用粉絲廢水進行沼化發電,電能及余熱可再用于生產,沼化后的廢渣可用于農田用肥,廢水經凈化后可用于農田灌溉,進行生態農業的建設,農田的農作物又可以用于粉絲生產；粉絲生產包裝過程中
還會產生一定量的粉渣和碎粉等下腳料,下腳料含有大量的纖維素,蛋白質等淀粉粕可用其制取酒精、醬油和食品添加劑等（圖4）。
4 結語
我國生產粉絲的廠家和作坊眾多,每年產生大量的粉絲廢水和下腳料。粉絲廢水中COD濃度7 000～16 000mg/L,其處理工藝通常都采用厭氧好氧生物法,用這種方法處理粉絲廢水造成了資源浪費；粉絲下腳料通常直接用作飼料,經濟價值比較低。以招遠市為例,招遠粉絲行業日廢水產生量2萬m 若招遠市全行業都采用“粉絲生產加工-廢水中提取蛋白、纖維-粉絲污水沼氣發電-粉渣等下腳料制取酒精、食品添加劑和醬油-生態農業”這種完整的循環經濟生產發展模式,則每年可削減COD500t,產生沼氣700萬m 發電1 000萬kW?h,折合標準煤1 200t,減少二氧化硫排放10.8t,同時可以提取蛋白和纖維素,利用粉絲下腳料制取酒精、醬油和食品添加劑等,能夠給企業帶來巨大的利潤,同時減少了對環境的污染。若全國粉絲行業都采用循環經濟發展模式則既能夠給企業帶來巨大的利潤,同時減少了對環境的污染,能夠較好地實現經濟效益、環境效益和社會效益的協調發展。
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Practice and Exploration of Cyclic Economy applied in Bean Vermicelli Industry
―A Case Study of Zhaoyuan City
Liu Dong Kong Fanlong Qu Lili Wang Chunyan Chen Shaojun2
（1.Zhaoyuan Environmental Protection Agency,Zhaoyuan 265400,China;2.Qinngdao
