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篇1
二、存在問題
（一）人力資源匱乏與業務電子化的矛盾
一是人員不足，在基層央行特別是縣支行，存在的普遍現象為人員緊缺?；鶎友胄锌萍既藛T在做好部門業務工作的同時又要管理支行所有業務部門的計算機日常應用維護，常常顧此失彼，不能全身心地投入到科技工作之中，更談不上有多余的時間更新自身的科技知識水平。二是目前業務崗位人員的計算機應用能力欠缺，大多對計算機掌握的熟練程度不夠，對科技人員的依賴思想十分嚴重，導致科技人員忙于瑣碎事務而無法完成科技人員自身知識更新，跟不上計算機技術迅猛發展的步伐，知識老化、知識結構不合理等現象普遍存在。三是科技人員思想不穩。由于基層科技人員處于科技工作的最底層，加上科技工作是一個專業性特別強的特殊崗位，崗位交流的機會極少，工作很難出成果，造成大部分基層科技人員對前途失去信心，不愿從事科技工作，樂于改行做業務的現象在基層行普遍存在，制約了基層科技工作發展。
（二）設備更新與技術發展的矛盾
一是受經費制約基層縣支行部分業務微機是在四、五年前購置的，在性能上安全性差、運行速度慢，很難適應當前央行業務工作。若不再及時更換電腦，將嚴重影響基層央行職能的有效發揮。二是基礎設備落后，致使科技工作的發展后勁不足。突出表現為一方面是設備采購權上收后基層央行不能更加高效的利用有限的設備經費，在應對突發的設備故障時捉襟見肘;另一方面是對于科技設施等電子設備更新換代快的認識不足，以至于基層行在科技投入上缺乏計劃，因而出現了在經費松時盲目投資大量購置電腦，經費緊張時卻又沒錢投資的怪現象，最終形成科技工作后勁不足。三是基層縣支行的業務系統日趨客戶端化，對內網的依賴越來越大，對網絡質量的要求越來越高。但基層縣支行辦公樓內的網絡布線大多是5 年以前完成的，隨著業務系統不斷增多，業務系統用機增加的情況，原線路已滿足不了需要。恢復和增加線路都無法在樓內布線，只能在樓外布線，既影響美觀，又存在風險。四是受經費和辦公條件的制約，不能滿足電子設備放置的環境需要，安全防范措施不到位。在這次調研中基層縣支行機房，均未配備防電磁設備，專用空調設備，部分基層縣支行沒有監控設施，不能滿足計算機設備的特定（溫濕度、防塵等）需要和安全需求。
（三）工作責任日益加大與工作績效的矛盾
目前縣支行科技人員都在兼職，承擔著大量具體業務工作，科技管理員崗位處于“義務勞動”的狀態。隨著人民銀行的工作不斷正規化，科技工作人員分管的業務工作的程序、步驟、手續日趨正規，工作量也逐漸增大，而且隨著科技管理工作要求的提高，軟硬件維護、系統管理的工作量也隨之加大。縣支行科技人員經常陷于多項工作之間，分身乏術，顧此失彼。由于縣支行科技人員身兼數職，其工作量和責任日益加大，而工作績效考核卻沒有體現出這一特點，缺乏了對科技人員的關心，也不能反應多勞多得的分配原則。
三、工作建議
（一）建立科學合理的培訓機制
加強對基層央行科技的培訓力度，由上級行定期組織科技人員定期參加專業知識培訓班，及時更新基層科技人員的知識結構，提高綜合素質，以適應央行計算機應用、計算機安全等工作的需要。此外，上級行還應該對一般員工進行高水平、普及性的科技培訓，在提升專業科技管理員業務水平的同時，進一步提升央行基層員工科技運用水平。從長遠來看，可以將縣級央行科技人員統一上收中支，統一由中支科技科管理，這樣既可以將有限的科技力量集中起來，解決好中支科技人手不足、縣支行科技人員兼職過多的問題，還能做到全州科技工作一盤棋，科技人員統一培訓、統一調配和統一調度，集中科技資源力量解決突出問題，保障基層央行工作開展。
（二）合理配置科技資源，提高使用效果
一是建立、健全正常的科技投入機制，以保證科技設備的正常更替，以滿足各項業務工作開展的需要。二是加強網絡、機房的建設投入，保障基層縣支行系統安全穩定運行。三是授權縣支行對現有科技設備的合理配置權，以便對科技資源進行合理配置和高效整合。
（三）穩定基層央行科技人才隊伍
適當提高科技人員的崗位補貼，提高基層科技人員的生活待遇；解決科技人員行政級別；鼓勵基層科技人員參加專業技術資格評審，對通過評審的基層科技人員優先聘任，以此穩定基層央行科技人才隊伍。
四、工作展望
通過對科技工作可持續發展問題的探討，發現基層央行還可以在上級行統一部署下，利用兩種手段從結構上解決存在的三個問題。
（一）利用新技術降低設備需求
篇2
近年來，農業科技事業有了長足的發展，然而，值得注意的是，基層農業科研單位的科研及科研管理水平卻與農業科技事業的整體發展水平不相吻合，從一定意義上講，科研管理水平制約了科研的快速發展。因為科研工作是專業建設、基地建設、人才培養等工作的前提和基礎，所以基層農業科研單位的科研工作如何開展，科研管理機制如何創新，如何使科研工作水平進一步提升，顯得十分重要[1]。當前，基層農業科研單位科研管理工作的改革與創新相對滯后，限制了農業科技創新和發展?，F從科研管理工作中存在的主要問題出發，對基層農業科研單位科研管理工作創新提出一些對策。
1存在的主要問題
1.1科研基礎較薄弱，管理意識相對滯后
基層農業科研單位因為地處基層，科研管理的基本理論與理念相對薄弱，往往還意識不到科研管理工作對單位發展的重要性，很多時候還停滯在以前的習慣做法，科研管理人員的思維沒能跟上時代的步伐，滯后于時代潮流。對于與區域經濟聯系密切的應用研究和開發研究缺乏足夠的認識和了解，缺乏主動性和廣泛參與性。
1.2管理體制較僵化，經費投入不足
基層農業科研單位的科研管理程序較混亂，管理人才素質不高。歸根結底在于科研管理部門的管理體制比較僵化，沒能從根本上進行科研管理體制的改革與創新，致使科研管理部門的管理人員魚龍混雜，沒有能夠深入挖掘一些年輕的更有潛力的高素質科研人才，這也是由于科研管理體制不夠靈活造成的。
1.3優勢專業較少，科研隊伍較薄弱
總體來說，基層農業科研單位在各專業、各研究方向的研究力量上單薄且分散，一個專業的科研項目往往只包括了該專業的研究方向，集約化程度較低，缺少交叉優勢和新的學科生長點，難以形成有競爭力、有特色的專業群;科研隊伍缺乏足夠的凝聚力和向心力，科研工作缺乏深度的積累和縱深發展;科研范圍窄小，科研成果形式單一，大都是發表的論文，而真正能為區域農村經濟服務的科研項目較少，能轉讓、被采用的技術成果就更少。究其原因，主要在于科研管理人員的梯隊有待進一步的優化配置。
2對策
基層農業科研單位的科研管理有其自身的特點和規律，正確認識、發掘這些特點是做好基層農業科研單位科研管理工作的關鍵，也是一個單位科研工作能否順利開展的關鍵。
2.1確立創新觀念
2.1.1確立創新的觀念。基層農業科研單位的科研管理工作創新，觀念的創新是前提。要從傳統的科研管理理念和模式中解放出來，以科技創新作為切入點和突破口，把培養具有創新精神、創新意識和創新能力的高素質人才作為科技創新的核心和目標，以科技創新服務未來，確立以人為本的管理理念[2]。基層農業科研單位科研管理工作創新的根本任務是激發科研人員的積極性和創造性，為研究人員能夠釋放出更大的潛能，能夠更好地進行科研活動，實現科研目標，創造條件，提供服務。管理就是服務，科研管理工作要盡可能地為科研活動提供便利和保證，確立質量第一的觀念。基層農業科研單位科研管理工作創新的根本目標，是出高質量的科研成果?？蒲泄芾砉ぷ饕獜闹朴喴巹?、組織管理、基金資助、評價標準、激勵機制等方面，確保管理目標的實現，促進多出成果多出效益。
2.1.2確立協同攻關的觀念?；鶎愚r業科研單位科研管理工作創新在某種意義上說就是將個體的、分散的科研力量集合為一個有機的整體，進行有組織的科研，緊貼生產實際，加強科研攻關。要重視數據采集、實證調查、跟蹤研究。要確立打造科研特色的觀念。打造科研的特色是基層農業科研單位科研發展的根本出路，是提高科研競爭力的重要方式?？蒲泄芾聿块T必須牢固樹立特色意識，從自身實際出發，根據自己的基礎和條件，結合地理區位的特點，遵循科技發展規律，有意識有側重地進行優勢力量的整合，打造本單位的科研特色，形成品牌。
2.2建立健全開放的管理機制
基層農業科研單位只有創新科研管理機制，科研管理工作才能夠創新?？蒲泄芾肀仨毚蚱圃械墓芾砟Ｊ?，建立新型的、適合基層農業科研單位的科研管理創新機制，從宏觀上對基層農業科研單位科研活動進行調控，增加協調，強化服務，使基層農業科研單位科研工作充滿活力并實現可持續發展。
2.2.1競爭機制創新?；鶎愚r業科研單位科研工作中一個很大的難題就是隊伍整合難、資源共享難，科研競爭大多體現在個體之上，導致課題小型化、單干的傾向，個體之間彼此封鎖信息，難以開展聯合攻關，難以形成創新群體。為此，提倡群體競爭、團隊競爭，建立以合作為基礎的新型競爭機制，正確處理競爭與合作的關系，在倡導競爭的同時強調合作，保證科研人員能加強聯系與合作，促進其在相互聯系的動態過程中形成合力[3]。
2.2.2激勵機制創新?；鶎愚r業科研單位的激勵方式主要有目標激勵、政策激勵、經濟激勵、機制激勵、情感激勵等?；鶎愚r業科研單位在參考這些激勵方式的基礎上，制定適合本單位發展的激勵機制的整體規劃，使激勵成為促進其科研可持續發展的有力依托，并在整體規劃的指導下，兼顧不同群體或個體的差異來進行激勵。同時，對科研人員實施激勵機制時，還應根據基層農業科研單位科研能力較弱的事實，合理設置激勵的“度”。
2.2.3約束機制創新。約束機制的作用主要在于對科研行為的規范，無論是縱向課題、橫向課題，還是對論文質量衡量上都必須進行約束，否則將給科研工作帶來負面影響，甚至會給單位帶來很大的損失[4]。如實行科研項目中期匯報制度，然后由科研處匯總向所領導匯報，縱向課題還要向上級有關機構匯報。項目到期如尚未完成研究任務或不符合結題條件的，應及時提交申請延期的書面報告，科研處簽署意見后，報有關主管部門批準，且項目延長期不得超過一年。
2.2.4評價機制創新。評價機制的作用主要體現其對科研工作實際意義和效果的評價。這一機制的核心就是要建立公平、客觀和準確的科研業績評價體系，必須把科研成果的質與量結合起來進行綜合評價。應將定量管理與定性管理相結合，既鼓勵科研人員多出成果，更鼓勵科研人員多出高質量的成果，使科研人員在數量中求質量，在質量中求數量，促進基層農業科研單位的科研工作在質與量上達到統一。
2.3建立高素質科研管理隊伍
培養一批有才干的科研管理人員和建立相對穩定的科研管理隊伍，應盡快使科研管理隊伍知識化、專職化、高效化[5]。
2.3.1科研管理工作者的自身觀念要更新。科研管理人員的思維方式、行為方式和服務形式應表現為2個“強”:服務意識、知識產權保護意識、效益觀念強;信息獲取及處理能力、服務能力和公關能力強。避免常規的思維套路，摒棄陳舊落后的管理思想，樹立創新意識。既了解本單位科研工作的目標與現狀，又了解全國乃至世界科技發展的形勢及國家的科技方針與政策，在管理工作中具備全局性和前瞻性的思想和觀念[6]。
2.3.2科研管理工作者的服務意識要到位。科研管理者要徹底改變以“行政命令”的方式進行科研管理，向以“協調、服務”為中心的工作模式轉變，不斷強化服務意識和服務觀念，“內強管理、外樹形象”，堅持面向基層、面向科研第一線，提高服務水平、服務效率，扎扎實實地做好各項工作。在工作中要有服務創新意識，為科研人員提供各類科技信息、技術轉化途徑等方面的服務。
2.3.3科研管理工作者的求新意識要超前?？蒲泄芾砣藛T需從廣闊的外界環境中吸取一切有用的先進經驗，改變僅憑直覺經驗和感情因素支配的狹隘的、單一的思維方式，多角度、全方位、辨證地思考問題，提高思維的敏捷性、靈活性和應變能力，引導科技人才在科學研究與技術創新領域取得突破。
2.3.4科研管理工作者的競爭意識要強烈。競爭意識既是憂患意識又是進取意識，在科研活動逐步面向市場的過程中，科研管理人員要有緊迫感，把握住市場、企業需求的脈搏，面臨激烈的市場競爭，全力以赴地投身于工作當中，保持旺盛的創新精神，發揮在一般狀況下難以發揮的管理潛能，提供高質量的全程服務，在競爭中取得優勢地位。
2.4構建良好科研管理平臺
基層農業科研單位的科研管理工作創新，很重要的一個方面就是要以本單位的發展實際為依托，以黨和國家的相關政策法規為指引，清除科研管理過程中的政策盲點，為廣大科研人員創造良好的決策咨詢研究條件，改革績效評價體系，完善科研服務體系，創新科研管理服務平臺。
2.4.1領導高度重視是前提。領導要躬身下去，走到前面，為培養和提高科研人員的科研素質理清思路、創建體系、構建機制。單位領導既要搭臺，又要唱戲;既是導演，又是演員。只有領導重視科研，帶頭科研，營造重視科研、尊重科研人員的良好氛圍，強化精神激勵，提高科研人員的榮譽感和歸屬感，才能調動廣大科技人員從事科研的積極性，才能把科研上的“單兵”、“散兵”作戰組織起來變為“兵團”大戰，才能促進科研管理工作的開展。
2.4.2增加經費投入是保證。對科研工作人力、物力和財力的必要投入，是科研工作正常開展的必要保證。重視科研工作的一項指標就是經費的投入;同時鼓勵科研人員積極爭取國家及其他有關部門的科研課題的立項，多渠道爭取科研經費，保證配套經費足額到位，專項使用[7]?？蒲薪涃M有力保證，不但可以購買供科研用的設備、資料，確?？蒲行畔⒌墨@取，為科研創造有利條件，而且還可實施有效的獎勵措施，激勵職工積極參與科研工作，為單位的發展貢獻力量。
2.4.3人性化管理是基礎?？茖W發展觀的核心是堅持以人為本，以人為本的管理理念以尊重人、關心人和信任人為管理的出發點，以造就人、成全人和發展人為落腳點。通過不斷完善規章制度和管理機制，以“用好現有人才，穩住關鍵人才，引進急需人才，培養未來人才，凝聚社會各界人才”為原則，通過制定和實施科研發展規劃，引導全體職員工關注社會的需要，為科技人員提升科研素質營造良好的環境和氛圍。
2.4.4管理方法創新是保障。科研管理的信息化和標準化程度反映了科研管理工作的效率和水平。相關部門應集中力量開發一批水平高、適應性強的公共管理軟件，并進行示范和推廣應用，減少低水平、難交互的管理軟件的使用，使各類數據資源、信息資源更好地運用于日常工作、項目監控、評估和科學決策中?？蒲泄芾聿块T在日常管理中也應以資源共享、服務共享和充分運用現代信息技術的思路來考慮和安排，積極采用標準化的數據格式，實現信息的標準化和規范化管理?？蒲泄芾砣藛T要大膽突破以往舊的束縛，思想上要超前，行動上要快捷，走出單位，走向市場，貼近社會需要，找準自身定位，勇于創新，勇于實踐，并融科研于科技服務、科技產業開發管理中，“內強素質，外樹形象”，讓科研成為農業科技事業發展的主要推動力量[8]。
3參考文獻
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篇3
1會計檔案的特點及作用
1.1會計檔案的特點
會計檔案是國家全部檔案的重要組成部分，具有原始記錄性、信息性、知識性和價值性，但由于它反映的對象內容及業務性質不同，又決定了它具有自己獨有的特點，會計檔案的特點主要表現如下：
（1）來源的廣泛性。會計檔案來源于具有獨立會計核算的單位。因此，凡是實行獨立經濟核算、財務收支的單位都會形成會計檔案。
（2）內容的專業性。會計檔案是通過會計核算的方法形成的，而這種方法是會計特有的專門手段。通過這種專門手段形成的會計檔案是與經濟活動和財務收支緊密相關的，其內容是直接反映機關、企業、事業單位所有各項經濟業務收支情況，表現出會計檔案的專業性。
（3）形成過程的嚴密性。會計核算是利用設置賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財產清查和會計報表等一系列專門方法，對會計對象進行連續、系統、完整地記錄、反映和監督。因此，會計核算的嚴密性也就決定了會計檔案形成過程的嚴密性。
1.2會計檔案的作用
會計檔案作為一種經濟檔案，有著不可替代的作用。首先，上市公司需要對外披露真實準確的財務信息，其合法經營的全部經濟活動和經營成果都儲存在會計檔案中。其次，企事業單位對外融、投資，都需要向協作單位提供幾年的有關會計數據，而會計數據也都來源于會計檔案。第三，司法部門查處違法亂紀、貪污受賄問題更需要財務方面的確鑿證據。第四，國家統計部門的統計數據中也有相當一部分來源于財務數據。不僅這些離不開會計檔案，而且隨著經濟、社會的發展，經濟活動更加多樣化和復雜化，會計檔案則保留了全部經濟活動的痕跡，為日后分析經濟情況、總結經驗教訓提供依據。只有加強會計檔案的科學管理，才能充分發揮會計檔案的重要作用，保證為國家、社會、各種機構和企事業單位及時、準確、全面地提供高質量的會計信息。
2會計檔案科學管理工作中存在的問題
2.1對會計檔案管理工作的重要性認識不夠
有的單位領導和財務人員對財務檔案工作缺乏充分的認識，只注重內部財務項目的實施，認為只要出具了財務報告，提出了財務意見，作出了財務決定，該財務項目就結束了。相對忽視文件材料的匯集、整理和歸檔工作，甚至認為財務工作過程中大量原始憑證的整理是一件浪費時間和精力的事情，根本不把財務資料的整理歸檔工作列入議事日程。形成會計人員對會計業務非常熟練，經常參加會計業務的培訓和學習，但對檔案知識，特別是對會計檔案規范化贅理標準知之甚少。也沒有參加過會計檔案管理知識的培訓與學習。不少單位重會計業務，輕會計檔案管理，存在會計業務與會計檔案管理相脫節的現象。會計檔案管理制度也不完善，沒有配備專人管理會計檔案。有的單位甚至由出納會計兼管會計檔案，這是不符合規定的。
2.2會計檔案管理制度不夠健全
有些單位的財務部門，領導對資金的管理比較重視，而對會計檔案的管理不夠重視，沒有建立一整套會計檔案立卷、歸檔、保管、借閱和銷毀等管理制度，會計檔案管理工作無章可循。當今社會，企業經營機制不斷轉換，經營方式不斷更新，新情況、新問題不斷出現，而與之配套的包括會計檔案管理在內的機制并未有效建立和健全，缺乏相應的監管機制和監管辦法。目前，我國在企業會計檔案管理方面的相關法律、法規主要有《會計法》、《檔案法》中的少數內容以及不具備法律競爭力的《會計檔案管理辦法》，而且一些規定與建立現代企業制度的實際不相吻合，沒有專門的適應現代企業制度需要的會計檔案法律規范。在以法制經濟為基本特征的市場經濟體制改革日益深化的大環境下，這顯然不能滿足推進體制改革和實現建立現代企業制度的要求。
2.3會計檔案裝訂、立卷、歸檔不規范
會計檔案不規范主要有以下四個方面：第一，有些單位不能及時裝訂會計憑證，而是將會計憑證隨意放置在辦公桌上，或長時間放在一個紙盒里；第二，裝訂會計憑證不是按照規范的要求進行裝訂而是用訂書釘裝訂，或用一根繩子穿起來；第三，活頁賬簿裝訂時無封面，也不按規定編好頁碼裝訂成冊，會計報表各月份分散存放，未按要求按月裝訂；第四，會計檔案立卷時不按保管期限分別立卷歸檔，而是統統裝在一個檔案盒里；第五，會計檔案銷毀難，會計檔案越堆越多。
2.4會計檔案管理人員綜合素質有待進一步提高
就目前一些部門和單位的實際情況看，存在一些財會檔案人員不堅持原則，甚至違法亂紀、偽造、篡改、變換記錄憑證；開假發票、建假賬、建賬外賬、虛列成本，想方設法偷稅。這不僅給國家稅收征管設置人為障礙，而且造成會計信息失真，進而影響了國家宏觀決策、危害極大。
3完善會計檔案管理工作的對策
3.1統一思想，加強領導，提高認識
各單位要加強對會計檔案管理工作的領導，要提高對加強會計檔案管理的重要性的認識，設立檔案管理部門的一定要把會計檔案同其他檔案同等重視，規范管理，不能厚此薄彼。不具備設立檔案管理部門的，應在會計機構中指定專人負責會計檔案的裝訂立卷歸檔和保管工作，但出納人員不得兼管會計檔案的保管工作?！稌嫏n案管理辦法》第3條規定，國家機關，社會團體，企業、事業單位，按規定應建賬的個體工商戶和其他組織。應當依照本辦法管理會計檔案。第4條規定：“各單位必須加強會計檔案管理工作的領導……”有關法律法規明確規定，各單位都必須加強會計檔案的管理，如果不加強這方面的管理就是一種違法行為。因此，各單位的領導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識，從法律的高度來依法加強管理，使會計檔案管理走上法制化的軌道。
3.2制定規范，健全會計檔案管理各項規章制度
要做好財務檔案管理工作，必須根據《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規范》并結合實際，建立和健全一整套相關的制度。首先，建立財務檔案歸檔制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次，建立和健全檔案保管、安全保密制度，采用先進手段和科學方法保管檔案，明確職責，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。各單位要定期組織對財務檔案管理工作的檢查，對做得好的要給予表揚獎勵，充分發揮其工作的積極性、主動性和創造性。反之，對于工作做得差的要提出批評，責令他們及時糾正，并予以必要的處罰。凡涉及到本部門房屋買賣、土地使用、財產劃分、固定資產、債權債務、經濟積案、退休退職材料要另編檢索工具，以便長久保管，方便查找利用。3.3規范會計檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作
規范會計檔案管理工作，需要做好以下三個方面：第一，訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮，粘封裝訂線，并在粘封處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關內容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會計檔案(憑證)盒中，必須認真逐項填寫檔案盒面上的內容。第二，綜合檔案室的單位，財會部門應按綜合檔案室的要求辦理相關手續，將會計檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位，會計檔案暫由財會部門妥善保管，要明確專人負責保管工作。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設施。第三，各單位的會計檔案的保管期限要嚴格按照《會計檔案管理辦法》的規定執行。會計檔案保管期滿，需要銷毀時，由本單位會計檔案管理部門提出銷毀意見，會同財務會計部門共同鑒定，嚴格審查后，編造會計檔案銷毀清冊。機關和事業單位報本單位領導批準后銷毀；企業單位經企業領導審查，報經上級主管部門批準后銷毀。對于其中未了結的債權債務的原始憑證，應單獨抽出，另行立卷，由會計檔案保管部門保管到結清債權債務時為止。
3.4加強會計檔案人員知識培訓，提高管理人員的綜合素質
會計檔案管理人員的綜合素質既包括思想素質、業務素質。又包括職業道德。作為會計檔案管理人員，首先必須做到嚴格自律、廉潔奉公，保持獨立公正的立場正確運用自己的職能和權力；其次，會計檔案資料內容廣泛，具有專業性、廣泛性、嚴密性的特點。作為一種專門檔案，不能視同一般檔案，應按照專門檔案進行專業化管理。會計檔案的專業化管理，要求檔案管理人員不僅要具備檔案管理學知識，還應具備財會方面的基本知識，能夠熟練使用現代化的管理手段，運用現代化管理軟件。因此，除要搞好關于會計和檔案的崗位培訓外，還要搞好后續教育。主要是通過每年的輪訓學習更新知識，一方面，提高會計檔案法制意識和依法歸檔觀念；另一方面，提高業務水平，使企業會計檔案的管理和監督職能更加有效、更加科學、更加適應建立現代企業制度的要求。
4結語
在財務檔案管理的過程中，如果能夠統一思想，堅持科學管理和責任心，則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題，從而使得財務檔案相關信息在質量上得到較大提高，進而對企事業增強活力、競爭力，適應社會主義市場經濟的發展起到至關重要的作用。
參考文獻：
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篇4
一、大學生科技創新活動存在問題
雖然在“挑戰杯”和各學科競賽的帶動下，大學生科技創新活動取得了豐碩的成果。但當前大學生科技創新活動總體上存在成果利用率不高，難以轉化為現實生產力等情況。具體來說，大學生科技創新活動中主要存在以下幾個問題：
1. 大學生科技創新缺乏規范、引導和幫助
由于大多數高校未建立大學生科技創新的管理機構，未制訂相關的規章措施，這使得大學生科技創新活動處于無序進行的混亂狀態，由于教學計劃中課程總學時較多，學生的課外時間甚少，大學生參加科技活動在制度上難有充分的保證，學生無法持續深入地開展活動。其次，大學生科技創新有很多是在“業余”狀態進行的，他們缺乏有經驗的教師指導，或者沒有開放的實驗場所，導致成功率低或科技含量低，而同時對取得優異成績的同學及指導老師未有足夠的激勵政策，使教師對大學生學術科技活動的指導停留在自發階段，有的老師明確表示指導學生課外活動費時費力，而學校卻沒有在工作量、獎勵等方面給予保障，再加上“大學生學術科技活動”以參加競賽為多，畢竟能達到預期目標獲獎的只是少數。因而，有些原有較高熱情的師生也出現了“冷卻”現象。
2. 大學生科技創新缺乏相應的設備和資金支持
大學生進行科技創新需要相應的財力投入，否則只能是紙上談兵。因大學生還只是消費者，不可能對科技創新進行大規模的資金和設備的投入，而科技創新又必需有資金和物資的保障才能進行，因此大學生的創造發明亟待一些資金和物質的“雪中送炭”。據不完全統計，目前對大學生的科技創新項目和活動進行資助的大學還不到全國高?？倲档娜种?。很多有創意的科技創新項目因得不到資金的支持無法開展或半途而廢。
3. 大學生科技創新的市場觀念不足
首先，很多大學生只是依靠自己的興趣愛好進行科技創新，缺少對市場的調查和實際需求的分析，造成大學生科技創新項目與社會、市場聯系不夠緊密，產生的成果難以被市場接受；其次，大學生只重視科技創新過程的刺激性和探險性，而忽視創新成果的轉化應用，成果一出來就束之高閣，這必然造成資源的浪費；最后，大學生科技創新前的選題和在科技創新過程中很少與市場交流信息，不清楚別人是否也在從事同類的研究創新，從而等到成果一出來才發現重復了別人的勞動過程。
4. 大學生科技創新的成果的科技含量不高，精品少
很多大學生的科技創新活動停留在“別人會，我也能搞”的水平上，成果缺乏科技和應用的附加值，因而實際應用的價值不高。有些科技創新成果，只是對別人成果換湯不換藥的稍微改進，并無明顯的創新；有些成果，則是制作粗糙，不能在實際生活中應用。
5. 組織學生參加課外學術科技活動的良性機制還沒有形成
大學生參加課外學術科技活動，關鍵在于學校的重視，目前很多學校缺少統一的規劃把它變成隨機性的活動，遇到重大比賽便組織學生參加，缺少平時的經常性的訓練過程，沒有完備的激勵和制約措施，學生參加不參加課外科技活動完全取決于學生本身的興趣和愛好，這就使得這項工作的開展非常被動。往往是組織者著急而學生不愿意參加，或者是學生想參加而學校沒有這方面的考慮，導致二者思維脫節。另一方面，有些學校對課外科技活動沒有激勵機制。無論是教師還是大學生，參與學術科技活動和帶領學生參與科技活動，學校都應該有一定的激勵措施，以最大限度地調動教師和學生的積極性。
二、大學生科技創新活動管理方法
我國對大學生科技創新活動進行管理剛剛起步，因此在具體的管理策略和管理方法上，要結合我國大學生的能力架構、知識結構等特點和我國高校的教師資源，物力、財力資源等狀況，本著“開拓學生創新能力、優化學生創新環境、保障學生創新活動”的原則，有針對性地進行管理。具體地說，可以采取以下管理措施：
1. 建立和完善有關大學生科技創新的制度和機制
完善的制度和機制是學生開展科技創新活動的保障，并能保證全校學生的科技創新活動有條不紊、持之有恒的進行。制度和機制的建設要以公開、公正、公平為原則，追求科技創新活動的高效率和科技成果的高質量?？偟膩碚f要做好三方面的制度和機制的建設。
首先，保障機制的建設。主要是對大學生科技創新活動提供必要的經費、設備、場地，以及建立對這些物質有效使用和管理的制度。
其次，管理制度的建設。它包括以下兩點：
一是組織人事管理制度。對大學生的科技創新活動可以實行教務處、科技處、團委和各院各系共同管理的制度，并由這些部門各出人員組成學生科技創新活動計劃領導小組，作為負責學生科技創新活動的領導機構，制定主要的政策措施，聽取科技創新活動的進展報告，審查經費的使用情況，獎勵有突出成績的個人和集體等。此外還可由專家組成科技創新活動評審小組，審查學生科技創新項目的資格和對科技成果進行評審。二是科技成果管理制度。建立大學生科技成果登記、申報制度，資助學生申請專利，這樣可以保護大學生的知識產權，避免知識產權的流失或被不良廠商所利用；建立學生科技成果的創新、轉化、推廣等應用管理制度，引導學生積極投身于成果的商品化和成果的生產力化，實現科技成果的經濟價值和社會價值。
再者，獎勵機制。獎勵是調動大學生科技創新積極性的有效辦法，是提升科技創新水平和科技成果質量的重要手段。獎勵包括物質獎勵和精神獎勵。對有重大創新的科技創新或在國家級科技競賽活動中獲得重要獎項的學生，可以推薦免試攻讀碩士研究生或推薦免試碩博連讀；對出一般科技創新成果的學生，可以設立綜合評分規定，在學生獎學金評定、三好學生評定以及畢業評定等方面予以優先考慮或政策傾斜。以上獎勵，都可以附帶一定數額的獎金。
此外，學校還可以通過學校電臺、廣播臺、?？蟮惹?，宣傳這些學生開展科技創新活動的先進事跡。
2. 加強學生科技創新隊伍的建設
建立和形成一支以學生為主體，以指導教師為核心的學生科技創新隊伍是開展大學生科技創新活動的基礎和前提。為此，要從以下幾個方面入手：
首先，學校領導要高度重視。學校領導和各職能部門的重視是高校大學生科技創新活動得以開展的前提和必要保證，各方面的支持和積極扶持為學生開展科技創新活動提供了良好的條件。
其次，建立一支事業心強、業務水平高、經驗豐富的指導教師隊伍。有無具有致力于學生創新教育的教師的指導是大學生科技創新活動能否取得成功的關鍵。教師是大學生開展科技創新活動的推動力，教師對學生科技創新活動各環節的指導和把關是促使學生科技創新活動起點高、成果上水平的重要因素。教師對學生的指導應是引導式、輔助式指導，就是指在科技創新過程中，教師對大學生進行啟發式的指點（包括理論上和實際操作中），學生遇到問題時幫助其找到解決問題的最佳方法。
最后，建立廣泛的學生基礎，這是促成大學生科技創新活動蓬勃開展的關鍵。既要重視學生參與科技創新活動的群眾性，更要發揮學生骨干分子的作用，以帶動和輻射其他學生進行科技創新，最終形成以點帶面，各類型科技創新齊頭并進的大學生科技創新活動蓬勃開展的局面。大學生科技創新活動展開的深度和廣度是衡量一所高?？蒲心芰涂蒲兴降囊粋€重要標志，只有鼓勵和發動盡可能多的學生參加到科技創新的隊伍中來，才能激發學生的創新思維和創新能力，才能把學生培養成創造型和復合型人才。離開了廣泛的學生基礎，其他各方面再重視，條件再好，大學生科技創新活動也開展不起來。
3. 營造良好的科技文化環境
大學生創新思維和創新能力的培養、發揮和創造力的實踐都受到客觀條件、社會環境、校風學風的影響和制約。社會的經濟狀況、政治結構、民族傳統文化、生產力發展水平以及人的思維方式，都是制約大學生創造精神和創造能力形成和發揮的重要因素。更進一步說，大學的培養目標、辦學模式、校園文化的主旋律、學風的取向，則是最直接影響大學生成長為具有創新精神和創新能力人才的重要環境因素。只有營造良好的科技文化環境，渲染濃厚的科技創新氛圍，才能培養大學生的創造力；只有重視大學生創新精神、創新思維和堅強的創造意志的培養，才能激發大學生科技創新活動的深入開展，培養科技創新人才。
營造良好的科技文化環境包括兩方面內容：優化學校的教育環境和創新學校的科技實踐環境。優化學校的教育環境是指要將科技創新教育貫穿于大學教育教學的全過程。在教學管理上，把大學生創新能力的培養教育納入教育教學目標中，將創新精神和創新能力的培養作為衡量教育教學工作效績的一個重要指標，并把科技創新教育納入學生綜合培養方案，充分發揮課堂教育的主渠道作用，將科技創新教育貫穿于人才培養的全過程。科技創新教育與專業教育緊密結合，將科技創新教育貫穿于專業教育的始終，重視對大學生進行專業素養和科學精神并重的教育。在教學過程中，要融專業教育和科技創新教育于一體。創新實踐環境主要是指為大學生創新能力的發揮建立一個良好的實踐機制，提供實踐機會和場合，在組織、知識的供給、實踐等各方面為大學生開展科技創新活動創造條件。
4. 提供必要的科技創新資金和物資
大學生進行科技創新需要一定的場所、設備和經費，學校應創造各種條件為學生提供必要的支持，這是大學生科技創新活動得以開展不可或缺的條件，否則大學生的科技創新活動會成為無源之水，無本之花，難以繼續下去。經費的投入要以務實為原則，資助大學生科技創新過程中必要的支出，用于相關器具、書籍、材料的購買和調查、實驗中不可缺少的其它花費，以及扶持有發展前景的應用型科技成果的推廣創新。高校可以從校財政中劃撥出一定數量的資金用于學生科技創新活動和學生科技競賽活動，同時也應該積極尋求社會各界的廣泛支持和合作，拓展經費的來源渠道。學校還應建立起一整套學生科技創新活動的經費管理、使用制度，保障經費合理、有效、有序的使用，避免浪費，比如實行經費專戶管理、?？顚Ｓ?、定期審查等辦法，使之貫穿于每一項學生科技創新活動的始終。經費的投入和管理可以采用基金制的方法，專項用于學生的科技創新活動和創業活動，學生通過申報、答辯等形式申請基金的使用。
5. 整合各種創新教育資源，有效地整合學?，F有的創新教育資源
學校通過各種創新教育資源的整合，不僅使學生從學習，實踐到參加競賽各個層面都能得到檢驗和鍛煉的機會，大大增強了學生的創新意識和實踐能力，而且還使學校素質教育工作在內容、形式、方法、手段和機制等方面有所創新，進一步提高了素質教育的實效性。
創新教育資源包括工作隊伍、工作條件和工作機制。在工作隊伍方面，學生處、教務處、團委和各院系，形成了一套完備的工作隊伍，各單位在統一的創新教育思想指導下既分工又協作，共同推進了各項工作；在工作條件方面，各單位積極利用自身的優勢，學生處的學生工作干部隊伍，教務處的學科優勢，團委的課外科技競賽資源，各院系的創新教育經費等等，很好地滿足了開展創新教育的各種條件需求；在工作機制方面，學校領導不僅重視學生的創新教育工作，而且能夠很好地協調創新教育工作中的困難和問題，確保了創新教育的順利實施。
參考文獻：
篇5
高校是國家自主創新體系的重要組成部分，不僅是創新人才培養的主要基地，也是我國基礎研究和高技術前沿創新的主要基地和技術創新的源泉。承擔著科教興國和人才強國的雙重使命。高校的建設工作離不開高?？蒲泄ぷ骷翱蒲泄芾?，它直接影響著高校潛力和優勢的發揮。在建設創新型國家進程中，高?？蒲泄芾砉ぷ鞒袚鴮Ω咝？蒲蟹较?、任務提出指導性建議的責任，對制定高校科研規劃、組織目申報、落實協調科研任務起著直接的作用。面對新的形勢。高校的科研管理必然要緊跟時代步伐，按國家需要做出相應的調整。因此，我們要加強高?？蒲泄芾砉ぷ?，進一步促進高校科研工作的健康發展。本文圍繞高?？蒲泄芾碇写嬖诘囊恍﹩栴}進行分析，并探討相關問題，以求使學?？蒲泄芾硭降玫礁蟮奶嵘?，為高校服務地方經濟、服務社會做出貢獻。
1、目前我國高校在科研管理工作中存在的幾個主要問題
受傳統管理模式的影響。高校的生存與發展都是在指令性計劃中完成，即課題經費全部或主要來自國家或上級政府部門的資助。在這種前提下，科研管理人員也就不自覺地形成了等、靠、要的傳統觀念，工作熱情不高，消極被動地進行管理和服務。管理工作的中心多放在科研目的申報上，以課題立數和資助經費的多少來衡量科研管理和教師學術水平的高低，忽視對立課題的日常管理和監督，結果可想而知，高?？蒲谐晒|量不高，長此以往大大地滋生科研人員浮躁心態和急功近利思想。學校的整體學術水平和研究質量受到影響。
科研管理部門缺乏對知識產權的保護意識。把研究成果只局限地認為是發表的論文、專著(譯著)等等，對于除此之外的學術成果重視程度不夠，更沒有申報專利，這必然會造成知識產權的流失，如新技術等科技成果。
院?？蒲姓n題立率有明顯提高，科研經費增長較快，但是研究領域范圍狹窄、與國內外知名大學和研究機構的聯系機會少，創新能力不強，這些使得科學研究的水平不能在很大程度上得到提高。尤其是目申報中存在低水平的重復，缺少高水平的重大科技計劃。
大學下設的負責科研的職能部門都是在各二級學院(系)的辦公室，他們平時工作繁忙，沒有專門從事科研的管理人員，即便是有也僅僅是上情下達、統計上報、填填表格、匯總材料，這些人員流動快，臨時性強，很難真正實施和發揮科技管理的職能，嚴重阻礙了科研工作的發展和學術繁榮。而且科研管理政策、條例和檔案建設滯后，跟不上時代的需要和學?？蒲泄ぷ鞯陌l展需求。
2、促進高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膸c建議
2.1 高校科研管理部門要樹立敬業精神，提升服務質量
服務是管理的職能之一，它也是科研管理人員職業素質的一個體現，具有良好服務意識的科研管理人員必須摒棄原有的等、靠、要的思想，不斷更新自己的管理意識，加強自身的學習，熟練掌握并運用科研管理的理論、原則和方法，并且要具有較高的政策水平，對各種規范有較好地了解和把握，對自然科學、社會科學以及一些交叉學科等方面的知識具有一定的理解能力，把被動服務變為主動服務。要從思想上高度重視成果管理的重要性，加大科研成果的轉化和推廣力度，從科研政策的貫徹落實，科研目的申報、論證。研究計劃的實施。研究成果的評價與保護等各個方面來促進工作的進展，而不是以課題數和資助經費的多少作為衡量科研管理和教師學術水平高低的尺度。同時要加強課題的日常管理和監督。為科研人員提供良好的服務，最大限度地激發科研人才進行科研創新的積極性，提升學術水平和研究質量，促進學校科研工作的全面進步。
2.2 重視知識產權，促進成果轉化
長期以來，高校一直沒有重視知識產權的保護，這有其歷史沿革的原因。這種情況的產生使得科研目的最終目標只是獲得一紙獎狀，沒有獲得經濟效益和社會效益，為此，高?？蒲泄芾聿块T必須加強管理功能，促進成果轉化。改變科研管理工作中重科研成果鑒定而輕知識產權保護的觀念，樹立、強化知識產權保護意識，防止科研成果的流失。切實加強高校知識產權保護、強化科技活動各環節的知識產權管理，加快確立以專利等知識產權保護方式為主、多種形式并存的新的科研成果管理及評價體系。特別是醫學科研目對于人口與健康的發展起著非常重要的作用，因此科研管理部門要努力促進科研與臨床、科研與市場的結合，為科研成果的轉化創造條件。
2.3 加強梯隊建設，提高科研水平
科研管理部門要制定并執行科學合理的管理制度和科技政策，進一步加強和完善科研管理部門的職能。一方面，要重視科研政策的導向作用，提高科研工作者的積極性，鼓勵大家相互配合、通力協作，充分發揮團隊精神，只有這樣才可能獲得重大科研目申報率和立率，取得高水平、高質量的科研成果。另一方面，科研管理部門要結合自身優勢，依托重點學科，積極促進重大、重點目的立申報工作。爭取立的成果。同時高?？蒲泄芾聿块T要優化整合現有資源，支持科研工作者在國內外從事科研活動。培養一定數量的能在國際上往來于大學和科研機構之間進行科學研究的優秀學者和具有較高科研能力和學術知名度的學科帶頭人和中青年學術骨干。建設一支結構合理、研究方向明確、人員穩定、競爭力強的學術梯隊。要進一步擴大國際國內合作空間，加強校際合作和校企合作，學習其先進的科研理念、借助其優質的科研資源、力爭取得高水平的科研成果，不斷提升學校整體科研水平和科技創新能力。
2.4 強化院系科研管理職能
目前，院系科技管理職能薄弱，院系科研干事流動性比較大，而且分擔事務比較繁雜，只能起到上傳下達、送材料的作用，很難真正實施科技管理職能。要保持高?？蒲泄芾黻犖橄鄬Ψ€定性，必須通過科研管理部門，利用召開會議或者座談會等方式加強組織建設，學習管理辦法來解決。校、院系兩級對科研目要協調管理。并且進一步強化院系管理職能，實行院系有限目標下的壓力傳遞和管理互動，要多了解科技工作的各方針、政策，有關科技管理的法令和條例，運用高科技手段，把傳統的紙質管理逐漸向檔案信息建設數字化過度。眾所周知，科技檔案具有自身的特殊性，這就需要各級管理人員在平時的工作中要根據具體情況科學加以管理、態度上認真對待，將可以規范化的電子檔案存入數據庫，考慮到安全性，要做好保密工作，充分利用國內外先進的儀器設備、完善的校園網絡、科學的方法和手段。逐步提高科技檔案、信息的管理和利用效率，為科研工作的可持續發展提供支撐。
高?？蒲泄芾黻犖榈慕ㄔO是一重要的系統工程?？蒲泄ぷ魇翘嵘咝Ｋ降挠辛ぞ?，而高素質的科研管理隊伍的建設又是提升科研水平的關鍵。為此要充分調動廣大科研管理人員的積極性和創造性，推動學校科研發展的進程，確保學校科研發展目標的實現。
[參考文獻]
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篇6
一、課堂教學管理存在的問題及原因
在教學過程中，課堂教學秩序總有些不盡人意之處。如：課堂氣氛死板沉悶、個別人瞌睡不止、上課時心有旁騖、翻閱課外書籍等。此類現象的存在，破壞了正常的教學秩序，影響了教師的授課情緒，損害了師生之間的感情，形成“學生學習興趣不高——教師教學積極性降低——學生學習興趣進一步下降”的惡性循環局面，致使教學效果弱化，教學質量降低。究其原因，主要有以下幾點：
一是有些學生對學習的意義認識不足，學習態度不夠端正，學習標準不高。他們滿足于“各門功課及格，順利畢業離校”；有的學生有偏科現象，對自己喜歡的課程態度積極，反之則消極；還有的學生急功近利，對專業課和一些實用性較強的課程學習興趣較高，而對理論課和基礎課等則興趣較低。
二是有的教師缺乏敬業精神，教學工作的責任心不強，下工夫不夠。他們只滿足于教學內容的完成，不追求教學效果的好壞，對學生的學習狀況及心理狀態心中無數，對課堂秩序疏于管理。有些教師教學經驗不足，教學方法簡單，教學手段單一，不善于調節課堂氣氛和學生情緒，對于課堂上出現的問題束手無策。
三是行政管理寬嚴失當。有時管理過嚴，學生循規蹈矩，謹小慎微。因此，課堂氣氛呆板沉悶；有時管理過寬，放任自流，學生毫無約束，課堂秩序松散混亂。
四是學生的基礎參差不齊。以基礎好的為標準，教學內容深、進度快，基礎差的學生學習吃力，學習興趣降低；以基礎差的為標準，教學內容淺，進度慢，基礎好的學生吃不飽，也會失去聽課的興趣。
五是教學管理監管不力，執行教學管理制度不嚴，缺乏激勵機制。
二、強化課堂教學管理的對策
1、改善軟硬環境，提高教師對課堂教學管理的重視程度
面對課堂教學管理中存在的問題，一些教師片面地歸結為學生素質差。實際上，學生進入教室后，課堂秩序的管理，應主要由教師負責。因此，在有限的時間空間內，充分發揮教師的聰明才智，運用有效的教學手段、靈活的教學方法、生動的教學語言、端莊的教姿教態以及飽滿的授課激情來感染學生，調動學生的學習積極性，發揮學生的主觀能動性，營造良好的課堂氛圍，確保教學效果，是教師教學能力的具體體現。要具備這樣的能力教師需要做到以下幾點：
第一，課前準備周全嚴謹。教師備課不僅要備教學內容、教學過程、教學方法、教學手段，而且要備教學對象。在內容上，吃透教材，在保證達到教學大綱要求的前提下，以大多數學生的接受能力為基準，科學合理安排授課內容，注重因材施教，力求深入淺出；在教學過程安排上，不僅要備出重點難點、講授步驟、所需時間，而且要備出學生易產生疑問的地方及解決的辦法。
第二，教學方法靈活多變。室內教學，應以課堂講授為主，但講授法并不是唯一的方法。教師應根據教學內容，結合學生情況，采取靈活多樣的教學方法。如對學生已知的內容用談話法；對有爭議的內容用討論法；對學生熟悉的內容還可采用請學生自己走上講臺的方法。在課堂講授過程中，要講究提問藝術。設問，可以吸引學生注意力，促進學生思考；詢問，可以搜集教學反映，反饋教學效果；提問，可以復習學習內容，檢查學習情況。
第三，教學手段形式多樣。在現代科技高度發展的今天，“一只粉筆一張嘴”的傳統方法將成為歷史，信息化教學手段有其廣闊的前景。因此，廣泛使用多媒體教學，精心制作多媒體課件，用生動的圖象、逼真的動畫、悅耳的聲音、豐富的色彩，將學生的聽覺、視覺和感覺融為一體，使教學內容形象直觀，課堂氣氛活潑多變，既節約了時間，保證了教學內容的完成，又調動了學生的情緒，保證了教學目的的實現。
第四，教學語言生動形象。在課堂教學中，語言是教師傳達教學內容、維護教學秩序、調整課堂氣氛、調動學生情緒的主要手段。所謂語言，不僅指口頭語言，而且包括板書語言、情態語言、形體語言等整個語言系統。這就要求教師口頭語言標準清晰、抑揚頓挫、有疾有緩；板書語言規范整齊、層次分明、形象直觀；情態語言和藹大方、親切自然、富于情感；形體語言恰當有度、舉止得體、優雅端莊。
第五，師生關系和諧融洽。課堂教學是師生雙向活動的過程，良好的教學效果是師生共同努力的結果，因此，和諧融洽的師生關系是搞好課堂教學的前提。教師作為教學任務的主要承擔者，應深入到學生中間，了解他們的學習、生活、興趣、愛好，縮短師生間的距離。讓學生感到，教師不僅是他們可敬的師長、可親的兄長，而且是他們可信的朋友。使學生由喜歡教師而喜歡課程，由喜歡課程而認真學習，由認真學習而取得優異成績。
2、從點滴抓起，培養和增強學生的自主管理能力
自主管理能力，是指在具備自控能力的基礎上，所形成的自律與律人的規范行為的能力。自主管理能力的鍛煉是培養管理能力的落腳點，因此，必須加強自主管理的鍛煉。
第一，營造自主管理的氛圍。要為學生創造自主管理的條件，關鍵是應把學生當作管理的主人，讓學生參與管理，使其在參與管理的過程中，進行個體行為的自省，發現自身問題，及時校正自己，使之符合管理規范的要求。
第二，激發自主管理意識。要引入激勵競爭機制，通過鼓勵先進，獎懲優劣等辦法，激發學生參與管理的原動力，使學生變“要我管、被人管”為“我要管、管自己”，切實達到激勵學生主動管理的目的。
第三，形成自主管理網絡。學生干部隊伍是自主管理中的積極因素，他們所處的地位決定了他們在自主管理中發揮帶頭與示范作用。由于學生干部在學生管理的網絡中，分管著每一個“網點”，如果他們都能在各自分管的“網點”上發揮以點帶面的作用，自主管理網絡也就形成了。因此，必須抓住學生干部管理這個重點，通過他們的示范功能，達到以點帶面、整體提高的目的。
3、加強教學管理制度建設
管理制度是院校實行科學管理的基本保證，是院校正規化建設的必然要求，是院校建設的基礎性工作。對此，一定要從健全完善制度入手，充分發揮管理制度的協調作用、規范作用和激勵作用，形成高效順暢的管理運行機制。
第一，完善訓練工作制度。要從有效利用管理資源，充分開拓管理空間的角度出發，合理區分校院之間、各學院之間、院系之間在管理要求方面的差異，對各項教育訓練工作進行規范，形成一套能夠管長期、管全面、管總體的完整制度系統，編寫具體的實施細則和詳細的操作程序，理順各類管理關系。
篇7
1.1科技管理活動的管理過程以及管理結果往往具備了比較強的不確定性
科技管理的活動中，包含了比較多的難以實現和難以預知的因素，我們不能夠對科學發展的結果進行預測和控制，這是人類本身的局限性所在。所以，科技管理的活動就不能夠像一般的管理活動那樣按時按量的產出一定的產品?？萍蓟顒颖旧砭褪且环N研究性比較強的活動，在具備了比較強的創新性的前提下，其不確定性是顯而易見的。
1.2科技管理工作有很強的專業性
由于科技管理工作所涉及的領域是科技研究和生產領域，這就意味著平常的管理工作中，管理人員與科技人員是經常性的有交集的。由于科技人員本身的專業背景和工作內容是互不相同的。隨著科技的發展，新的技術不斷的出現，這樣的話就使得科技活動本身與外界的聯系以及相互之間的影響在不斷的變化。所以，就沒有一套比較固定的管理方式，來協調相互之間的關系，這就要求科技管理工作人員必須要根據具體的情況自主的進行選擇。由于科技活動本身不是孤立的，這就要求我們能夠注意到科技發展中的相互滲透以及相互之間的影響和促進作用。
1.3科技管理活動的績效評價是比較困難的
由于科技活動本身就是需要比較長的時間才能夠體現出成果的實際價值以及成果所帶來的影響。所以，在短期內實現對科技活動的評價愛是不可能的。我們不能夠像傳統的生產活動績效評價那樣對科技活動所產出的成果進行績效的評價。由于科技活動所涉及的范圍相對比較廣，所涉及的不僅僅是經濟效益那么簡單，還有一定的環境效益乃至政治效益和社會效益，這就要求我們不能夠以傳統的績效考評方式來評價績效管理工作。
2.科技管理工作存在的問題
2.1科技管理部門的協調力度問題
目前對于科技活動的資源配置方面還存在比較大的問題。每個科研單位在內部自成一定的體系，對外又是一個相對獨立的個體。相互之間的門派意識以及分別對立現象比較嚴重。這就使得科技資源不能夠整合在一起，在科研單位之間就無形之中出現了重復研究的現象。相互之間的惡性競爭也在加劇。這就導致了很多的科技需求企業不能夠發展壯大，市場競爭中自身的競爭力得不到提升，就缺乏市場的競爭力。
2.2科技管理工作與實際的經濟發展脫節
隨著我國市場經濟體制逐漸的完善，科學技術也在經濟發展的基礎上不斷的發展。但是，長期以來，科技沒有成為經濟發展和建設的主導因素?？萍嫉倪M步在很長的一段時間內處在有力的狀態，嚴重的脫離了市場的發展和經濟的規律?？萍甲鳛榈谝簧a力的作用沒有得到有效的體現。大部分的科技成果沒有能夠及時的轉化成為經濟成果?？萍嫉馁Y源本身按照項目進行配置的，按時科技的規劃以及項目題目的選擇大都是由科研單位以及高校提出的，很多的專家沒有切實的根據實際的產業結構以及市場的發展規律提出，而是專家們大都是根據自身的特長和愛好提出項目的選題，這就在一定程度上嚴重脫離了市場的發展，使得科技的發展與市場嚴重過的脫離。
2.3科技管理人員自身工作的局限性
科技管理部門在目前的日常工作中，大部分的是以制度內部的規范來進行操作的，對于科技活動中所涉及到的具體科技知識卻沒有很好的認知?？萍贾R在現階段進步的速度是很快的。科技企業所涵蓋的行業又是很廣泛的，這就導致了政府的科技管理人員與技術的研發單位之間存在嚴重過的信息失衡狀態?？萍脊芾砣藛T對于科技的實際應用價值沒有切實的認識，這樣就在無形之中拉大了管理的成本。
3.科技管理工作提出的建議
3.1完善協調統一的科研活動管理體制
為了能夠解決現階段各個科研單位的分散現象，就必須要進一步的完善科技的宏觀管理制度。要將各個部門之間的關系進一步的進行規劃，強化科技資源本身的統籌規劃問題。要從公正和科學、民主的角度對決策進行制定和實施。要確定相關的決策機構，同時還要建立一定的執行和監督機構。
3.2構建科技與經濟相互結合的模式
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一、科技檔案管理中存在的問題
以中泰化學阜康能源公司科技檔案管理工作為例，公司預計在今年4月份開展工作建設糊樹脂項目，該項目工程將全新培育10個以上產品牌號，吸收了超過20名高科技人員，為工程項目提供技術支持。為了推進糊樹脂項目建設活動有序開展，就需要檔案管理人員同工程項目管理部門協調配合開展工作，提供一期項目建設聚合廠房、出料回收廠房、出料汽提、PVC界區外線走向圖等52個工號的竣工圖和施工檔案。與此同時，檔案管理員由于自身素質水平較高，可以更為及時、快速地開展檔案查詢工作，為工程項目活動開展提供更為堅實的保障。但是在工作期間，仍存在檔案管理常見問題，具體如下：
（一）設備資料管理分散，資料歸檔責任不明確。企業在科技檔案管理工作開展中，企業領導干部和管理人員應該提高對檔案工作的重視和認知程度，只有這樣才能確保各項工作更加高效開展。但是就當前企業科技檔案管理現狀來看，其中存在很大的問題，設備資料管理過于分散，由多個部門進行管理，資料歸檔責任不明確，致使移交檔案室的設備檔案出現不完整的問題。與此同時，在關于設備購買時同供貨商簽訂的合同協議、安裝調試、檢測驗收等材料又分別由公司采購事業部和項目管理部門負責管理，資料較為分散。
（二）檔案資料移交不及時，忽視檔案資源建設工作。公司內部的項目管理部門在檔案資料收集和管理工作時，由于管理人員自身的疏忽，致使未能嚴格遵循預先設定的移交計劃時間要求，及時有效地將檔案資料移交到阜康能源公司檔案管理部門，檔案資料歸檔不及時現象尤為典型，很容易造成檔案資料丟失。與此同時，公司內部的項目管理部門為了確保檔案資料能夠及時歸檔，會從其他部門臨時抽調部分人員進行整理，但是由于這部分臨時人員自身檔案管理意識不高，實際工作開展中出現一系列錯誤，嚴重影響到檔案資料歸檔效率和質量。
（三）檔案形式不規范，影響檔案資源數據庫構建。檔案管理中，公司內部個別部門在數據資料記錄中，可能由于用筆和紙張方面存在不規范現象，歸檔文件的格式不清晰，導致檔案資料填寫不規范，不符合實際要求，嚴重影響到檔案管理成效。
二、科技檔案管理對策
（一）提高檔案利用價值和憑證作用。為了提高檔案管理工作成效，應該健全和完善檔案管理制度，制定完善的檔案資料收集、歸檔和分類程序，選擇合理的管理方法，嚴格遵循歸檔要求，確保檔案資料原始性得到充分體現。檔案管理中應該對可供利用的復印文件資料進行歸檔，收集到原件后再替換，確保檔案資料的原始性，充分發揮檔案資料作用。
（二）提高科技檔案技術文件資料完整性。檔案管理人員在開展工作中，應該嚴格遵循工作標準和制度要求，充分了解工程項目的技術方案和技術路線，探究工程項目之間內在聯系和因果關系，為科研人員實際工作開展提供更為堅實的保障。更加客觀準確地了解工程的具體實施過程和主要內容。此外，為了確保檔案資料歸檔的完整性和真實性，檔案管理人員應該選擇合理的管理方法，列出工程項目的具體歸檔資料清單，確保資料歸檔的完整性。
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由于急癥科的管理任務、搶救任務、突發事件以及搶救時間相對較為嚴重，為了讓患者得到及時有效的救助，避免患者在治療過程中出現各類醫療糾紛，就必須做好相應的護理工作[1]。處于新形勢下的急診護理工作除了要滿足現代醫學管理理論的相關原則之外，還必須建立起一套高效、準確、快速的醫療服務體系[2]。為了適應患者對于護理工作所提出的越來越高的要求，醫院方面就必須加強護理工作的日常管理力度，以便于達到提高護理質量的目的[3]。
1 急診護理管理過程中存在的問題
1.1 急診護理過程中缺乏完善的流程管理
由于我院急診科的人員流動相對較大，護理人員嚴重不足，這就使得我院的急診、分診、接診處理等程序不能同時進行分配，最終使得病情較為復雜的患者得不到及時地分診以及接診處理。在對患者進行化驗治療的過程中，不能將患者及時地分配到注射室來對患者進行及時的治療，且對于120所接收的患者不能進行及時有效地安置。
在我院急診科患者所接收的急診患者中，經常會遇到交通事故、自殺以及吸毒等涉及到法律問題的患者，由于人員的配備不足，因此就不能及時的告知患者的家屬或相關單位。在對急診病人進行治療的過程中，對于病情較重的患者必須及時有效的建立靜脈通道、心肺復蘇等，由于一些新手缺乏足夠的搶救經驗以及急診意識，最終使得患者的病情被延誤。由于在對患者進行急診、分診以及接診的處理過程中缺乏科學、有效地管理，這就導致了在對患者進行治療的過程中容易出現急診處理不利、分診延誤、接診不清的惡性循環。
1.2 缺乏規范的急診護理工作管理制度
由于急癥科的日常工作比較繁忙，突發狀況隨時可見，對于護理人員的請假以及排班制度還存在一定的缺陷，對于急診科內的財力、物力、人力不能進行科學有效的運用。在日常護理工作中，護理人員的舉止、儀表以及行為等不夠規范，缺乏安全感、可性度。在對急診患者進行護理操作的過程中，由于護理人員沒有經過系統化的專業知識培訓，因此，在對患者進行護理的過程中，不能嚴格的按照“三叉七對”的相關要求來對患者進行護理操作，稍有偏差就會引發較為嚴重的醫療事故。在我院的急診科護理人員中，絕大部分都是年輕的護士，她們的職業素養還有一定的欠缺，且沒有較為完善的交際能力，這就使得護理人員與患者之間存在一定的溝通障礙，從而引發一系列的護患糾紛。
1.3 急診護理人員的整體素質有待提高
基于急診科的特殊性，它對于護理人員的整體素質提出了更高的要求，即從事急診科護理工作的護士不僅要具備較好的專業操作技術，而且還必須具有較好的身體素質、護患溝通能力以及心理素質等。一般情況下，急診科所接治病人的病情都較為嚴重，對于此類患者必須要及時的進行確診，并制定出相應的治療措施，在此過程中，如果護理人員的思維遲鈍、判斷失誤以及心理素質相對較差，最終會對患者的治療情況以及預后造成嚴重的影響[4]。如果從事急診科護理工作的護士沒有一個較好的身體，在工作過程中不能保持良好的心態，使得護理人員將一些負面情緒帶到工作當中，最終就會對患者的搶救過程以及治療效果造成嚴重的負面影響[5]。一些護理人員在對患者進行護理的過程中，由于不能忍受家屬的不理智行為以及過激言語，從而引發了一系列的護患糾紛。
2 加強急診護理管理的相關措施
2.1 完善急診護理的相關護理流程
在對急癥患者進行護理的過程中，其主要的工作流程為接診、分診、急診處理。所謂的接診就是指，醫護人員對醫院所接收的急診病人以最精煉的醫學技巧、最快的速度來對患者的病情作出明確的判斷[6]。所謂的分診就是指根據患者的體征、主要癥狀以及家屬的述說來對患者的實際病情的隸屬專科、輕、重、緩、急進行劃分，并對患者作出相應的初步診斷[7]。所謂的急診處理就是指，普通病人由分診護士送到相關科室就診即可，對于病情較為復雜且難以確定科室的患者則可以使用首診負責制的方式來對其進行處理。
對于需要進行臨時治療以及化驗的患者，可以將其安排到急診注射室來對其進行相應的處理。對于120所轉入的患者，分診還是必須前去接診，并對其迅速的安置。對于自殺、吸毒以及交通事故等涉及到法律問題的患者，一定要立即通知相關單位及其家屬，對于危重病人，一定要由分診護士將其收入到急救室中進行及時的搶救，然后在辦理相關的手續。當患者抵達搶救室，而醫生還未到達時，護理人員可以根據患者的實際情況來對其進行止血、吸痰、心肺復舒、建立靜脈通道、吸氧等處理。
2.2 對急診護理工作的相關制度進行規范處理
為了提升我院急診護理的工作質量，改善護理過程中的各項不規范行為，就必須制定出相應的護理管理制度[8]，確保急診護士在日常護理工作中能夠做到：為患者服務心理化、操作程序化、工作規范化以及管理制度化。對于急診科中的財力、物力、人力進行合理的應用，同時還必須制定出一套較為嚴密的規章制度。在對患者進行護理的過程中，一定要嚴格的按照“三叉七對”的相關要求來對患者進行護理操作，即根據醫院的相關要求進行操作前查、操作時查、操作后查；對床號、姓名、藥名、劑量、濃度、時間、用法。此外，從事急診護理工作的護士必須具備良好的素質、高尚的情操以及良好的職業道德，只有這樣才能與患者進行良好的溝通交流，建立良好的護患關系，提高患者的治療滿意度。
2.3 提高護理人員的自身素質
從事急癥科護理工作的護士一定要不斷加強自身的職業道德休養，同時還必須具備較高的奉獻精神以及高尚的醫德，此外還必須具備較強的責任感以及事業心，在工作的過程中還必須樹立起全心全意為患者服務的職業理念[9]。急診護士在對患者進行護理的過程中，必須要對急診過程中的各項技術以及藥品進行全面的掌握，對急診過程中的相關檢驗數據以及監護參數進行熟悉。在對患者進行搶救的過程中，一定要正確、迅速、及時的完成各項護理操作。此外，護理人員在如常工作中還必須保持良好的心態，不能將社會以及生活中的負面情緒帶到工作中來，做到精神飽滿，沉著鎮靜，工作有條不紊，從而使病人產生安全感；還要有較強的自制力，能夠理智地對待病人及其家屬由于對病情的擔心，而出現的一些過激的言語和不理智的行為。
參考文獻：
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[6] 丁圣榮.急診患者家屬心理行為問題分析及護理對策[C].//第十次全國行為醫學學術會議論文集.2008：142.
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1 資料與方法
1.1 一般資料 醫院院感科每月1次的空氣物體表面及醫務人員手的監測、手衛生及安全防護問卷調查統計表，急診科每周2次的質控檢查記錄。
1.2 方法 采用回顧性調查方法，對急診科2008年1月～2010年12月質控檢查中存在的問題、醫院院感科每月1次的空氣物體表面及醫務人員手的監測、手衛生及安全防護問卷調查等情況進行統計分析，找出存在醫院感染的危險因素。
2 結果
2.1 醫務人員對醫院感染及其重要性認識不足，洗手依從性差 由于急診科24 h全天工作，患者病情大多復雜、危重、陪護人員多。患者來的急、流動性大、存在許多不可預期性，極可能遭遇各種傳染病。加上醫務人員的工作量大、工作忙，導致醫務人員來不及或忘記洗手。根據醫院院感科對急診科手衛生及安全防護問卷，以急診科醫師及護士為調查對象，共發出調查表34份，收回34份。其中醫生12名，護士22名，調查結果顯示見表1。
2.2 消毒隔離管理不嚴 消毒和清潔由工人執行，但他們大多文化素質較低，缺乏基本的醫學知識，在操作上不能完全符合要求，具體的清潔及消毒方法時間把握不到位。
2.3 醫療廢棄物處理不當 醫務人員對醫療廢物處理不規范，分類不嚴格，有混放現象。根據急診科每周2次的質控檢查記錄顯示，醫療廢物分類不嚴格為8.5%。
2.4 醫療性銳器損傷 急診科醫務人員常在患者未明確診斷前即投入對患者的處置和搶救，這其中包括處于潛伏期和診斷前的傳染病患者。因此，急診科醫務人員皮膚被含有病菌的血液污染的針頭損傷后感染的機會更大。對急診科34名醫務人員2年中醫療銳器損傷情況的調查見表2。
3.1 加強醫院感染知識培訓，提高醫務人員控制感染意識 經常對醫務人員進行有針對性的教育培訓，是預防醫院感染中人員管理的重要環節之一。通過不同形式進行全員教育，在普及醫院感染知識教育的同時，加強職業道德教育，把醫院感染的預防和控制工作始終貫穿于醫療活動之中，從而提高工作人員對預防醫院感染的認識［2］。
3.2 增加醫務人員洗手的依從性 美國的一項研究證實，1/3的醫院感染能夠通過手部衛生預防。急診科患者病情復雜，其中有一部分傳染病患者首診往往在急診科，如果醫生診療后不及時洗手，會造成患者與患者之間、患者與醫務人員之間的交叉感染。洗手能夠快速有效地消除手上的暫居菌，是控制醫院感染最有效的方法之一。要增加醫務人員洗手的依從性，首先必須改善診療設施及洗手條件，在急診科配備足夠量的洗手池、感應水龍頭及干手設備。在檢查床旁、搶救室、治療車、床頭柜上均配備快速手消毒液。制訂嚴格的洗手制度，要求每位醫務人員都要正確掌握洗手技術。李文麗等［3］研究發現，采用六步洗手法洗手合格率達93.33%，七步洗手法洗手合格率達96.67%，均明顯高于普通洗手法。
3.3 執行嚴格的消毒隔離制度 急診科、兒科門診應與普通門診分開，自成體系，設單獨出入口和隔離診室，建立預檢分診制度，發現傳染病患者及疑似傳染病患者，到指定隔離診室診治。堅持對治療室、清創室、搶救室、洗胃室每日用動態空氣消毒機進行消毒。止血帶、網套一人一帶，用后用500 mg/L含氯消毒劑浸泡30 min，用清水沖凈，晾干備用。室內門把手、操作臺面、床旁椅、桌、平車、醫療器械每日用200～500 mg/L含氯消毒劑擦拭，救護車、病室地面用500 mg/L的含氯消毒劑濕掃，遇污染時隨時用500～1000 mg/L含氯消毒劑噴灑。及時徹底清除地面、墻壁、床單元、診療用品及物體表面的血跡、分泌物的污染［4］。
3.4 加強醫療廢棄物管理 嚴格按《醫療廢物管理條例》執行，如銳器污物放入銳器盒，感染性垃圾放入黃色膠袋內，生活垃圾放入黑色膠袋內。如感染性廢物誤丟入生活垃圾桶內，只能按感染性廢物處理。所有的醫療廢物都由專職人員統一收集、運送、處置，集中無害化處理，并做好與污物管理人員的交接、登記、簽名，嚴禁醫療廢物流失、泄露和擴散。
3.5 避免銳器物損傷 銳器傷是護理人員最常見的職業性傷害，自我防護勢在必行。規范操作行為是保證職業安全的重要環節。護士應遵循預防針刺傷的有關規定和建議，安全處理使用過的針頭，改掉在護理操作結束后回套針帽、分離針頭或將拔下針頭重新插到輸液管和徒手掰安瓿等習慣。推廣安全器具，減少護理人員銳器傷，加強銳器傷防護管理，建立銳器傷報告制度。
總之，急診科是醫院感染控制重要科室，通過開展醫院感染知識培訓，提高醫院感染意識，增強醫務人員洗手的依從性，執行嚴格的消毒隔離制度，標準防護，能達到有效預防院內感染發生的目的，降低院內感染的發生率。
參 考 文 獻
［1］ 鄒長興,張春盛,楊光興,等.急診科病人醫院感染的危險因素調查.醫藥,2000,12(2):106-107.
［2］ 黃婷,陳爽.門診注射室醫院感染管理的護理體會.當代醫學,2010,3(7)198.
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隨著我國科研經費逐年大幅增加，在科技經費的支撐下，科學研究工作取得了巨大進展，在取得巨大成績的同時，我們應清醒的認識到科研項目經費的管理工作還存在尚需完善的問題。 科研院所如何更好地調動廣大科研人員的積極性，如何合理有效地利用科研課題經費，充分發揮國家科技投資的作用，成為迫切需要解決的問題。
一、院所科研經費管理存在的問題
（一）項目預算申報管理過程中存在的主要問題
課題經費申報預算的編制應與課題任務目標相關， 符合有關政策法規且經濟合理， 在不影響課題任務的前提下，盡可能地提高資金的使用效率。然而，在現實的預算申報過程中卻經常出現預算申報不科學、預算內容不合理、預算監管不到位的情況，導致預算不能正確地反映項目所需資金數目。
1、國家科研經費管理要求與現行政策和制度脫節
從國家層面來看，首先，作為課題承擔單位的科研院所屬事業單位，會計核算采用的是收付實現制，然而，課題經費全額預算管理體現的是權責發生制的特點，這種會計政策的不配套，導致固定資產折舊、間接費用分攤、管理費用計提均缺乏合理依據。其次，在預算管理體制上，對科研人員的重視仍然不夠。 這突出表現在有工資性收入的科研人員的智力價值沒有得到充分的經濟認可，大多數科研項目都不允許正式在編人員在項目中列支人員費，他們這些智力投入在現行科研經費管理模式下很難得到補償。 因此出現了承擔項目越多，經濟上越吃虧的現象，這對于調動科研人員的積極性很不利。
2、預算編制過程缺乏溝通、預算編制隨意性較大，致使預算管理大多流于形式
從單位層面來看，現行科研經費管理模式主要按照部門職能劃分， 科研管理部門負責項目的申報、立項及合同管理工作， 財務部門負責科研經費的下撥及日常收支核算， 課題組控制科研經費的支出。 目前的狀況是項目預算多由課題組根據歷史經驗來編制， 編制過程中缺乏科研管理部門和財務部門的參與指導，沒有一個相對完善的經費管理流程來規范項目組成人員進行項目管理，預算編制過程缺乏溝通，致使預算管理大多流于形式。同時，預算編制隨意性也較大， 一些課題負責人在編制經費申報預算時， 為提高其競爭力而夸大預算，導致科研項目無法按預算執行；一些科研人員往往只是憑以往的經驗估算，缺乏財務的科學規劃性，往往只注重科研經費中直接費用和實驗相關的費用，例如材料費、測試化驗加工費，一般對于科研過程中將發生的間接費用往往不清楚，因此間接費用往往申請很少或不申請，這樣在實際操作過程中課題組實際耗用的水電能源往往不能體現在，不能完整的核算科研成本，另一方面擠占了課題承擔單位的事業經費。
3、預算變更、評審隨意，缺乏嚴肅性
從具體操作層面來看，雖然制度規定“預算一旦通過， 不應隨意更改” 但部分科研人員無預算意識， 在課題的實施過程隨意支出， 超越了預算范圍， 使科研經費預算在執行中存在較大偏差，使預算失去了應有的約束力和嚴肅性。在預算評審時， 財務評審專家不一定是該課題研究領域的行家， 因而最后審定預算經費時， 往往是根據盤子大小任意分割， 存在一定的盲目性，使預算失去了科學性。
（二）項目執行過程中存在的主要問題
1、科研經費會計核算不夠規范
按照有關規定， 應對不同渠道或不同的科研項目分別進行核算。目前，一些單位僅將科研經費按課題主持人進行歸總核算， 當需要上報數據進行結題審計時再對數據進行處理， 致使科研項目上報數據與財務報表不符。
2、存在違規現象
在現行科研院所科研經費管理體制下，由于科研經費是科研項目負責人自己通過努力爭取來的，所以在經費的支出上擁有較大的自。而大部分科研項目負責人雖然是本專業領域的精英，但對科研經費的財務管理和會計核算方面卻缺乏相應的專業知識。在科研經費的管理和使用過程中，容易出現不合理，甚至違反財經法規的現象。如科研經費開支大部分用于汽油費、招待費、人員的勞務費、學生助研費等方面；通過虛開發票等手段，進行財務報銷等。
3、成本管理未考慮單位因素
如水費、電費、試驗場地費等，在科研項目的支出中并沒有被列支，全部由單位自有經費負擔。導致科研項目不能真實反映科研課題的全部研究成本，增加了單位本身的財政負擔。除此之外，還存在固定資產的重復購置或購置后長期閑置，配套經費不落實等情況。
3、項目結題驗收過程中存在的主要問題
財教【2011】434號文件明確規定“課題結余經費應按原渠道收回科技部或相關主管部門，由科技部或相關主管部門按照財政部關于財政撥款結轉和結余資金管理的有關規定執行”，但在實際執行過程中很多科研院所的項目在結題后長期掛賬，對于結余經費采取報銷的方式進行消化，隨意性很大，缺乏相關的制度約束和管理。
三、完善科研經費管理的措施建議
（一）認真貫徹課題預算管理要求，強化預算編制過程管理，加強預算法制宣傳
首先，預算作為一種制度化的控制程序，是實施資金集中管理的有效保證，是科研活動有序進行的重要保證，也是單位進行監督、控制、審計、考核的基本依據。政府部門作為預算法規的制定者應深入貫徹課題預算管理要求，重點在預算合理性方面加強建設，將預算工作進一步細化，做到按科研性質分類評審，杜絕一刀切的管理模式；對于經費管理辦法與會計政策上的不一致性，應出臺具體銜接辦法。
其次，要在單位內部課題組、科研管理部門、財務部門之間構建完善的預算管理體制，要靠各部門的溝通與配合，建立一套完善的管理體系。課題組要根據實際情況合理編制經費的各項預算，堅持實事求是、精打細算的原則，提高預算的準確性；科研管理部門要建立一套行之有效的考核預算的管理辦法；財務部門要掌握科研業務的基本內容，提高對科研經費的業務管理能力。最終三者之間建立并形成統一管理制度、統一的操作流程、統一的課題編碼，實現對課題預算全方位的管理。
（二）規范核算開支范圍，建立全成本核算模式，改進財務管理方法，加強監督檢查
為進一步改革和加強科研經費管理，落實財政科學化精細化管理的要求，2011年的財教[2011]434號文件對經費開支范圍進行重新調整，調整后開支范圍建立了課題間接成本補償機制，將課題經費分為直接費用和間接費用。這為規范科研經費管理，建立全成本核算模式提供了良好契機。因此， 在會計核算上，一方面要嚴格執行科研經費的使用范圍， 另一方面要細化科研經費支出的具體內容， 按照實際發生數進行核算，全面反映科研經費的收支狀況及預算的完成情況。鑒于科研院所項目多、經費量大的情況，應充分利用會計電算化給我們帶來的便利條件，在課題立項時即對每一個科研項目設置專門的項目編號，并且實行科目控制，對該項目的明細科目設置預算控制額度，通過網絡在財務和課題組之間建立動態溝通渠道。這樣在課題使用過程中，既可以做到自動監管，又可以隨時溝通信息，與人工方式比較在工作效率和準確率方面都大大提高。針對不按規定的開支范圍或違規使用經費的問題，院所應加強對資金使用的過程監控，通過定期檢查、績效評價、特設賬戶管理等方式降低經費使用過程中的違規風險。確保科研經費使用的真實性、合法性和效益性。
（三）健全特設賬戶管理體制
專項經費在銀行開設特設賬戶，當項目結題驗收后，結余經費通過銀行系統自動上繳科技部，由科技部按照財政部關于結余資金管理的有關規定執行。若國家重大專項通過驗收后，課題承擔單位在規定上繳期限內及沒有及時辦理財務結賬手續，將強制完成結余經費上繳工作，這樣就杜絕了結余經費處理不當的行為。
綜上所述，科研經費是開展科研工作的基礎保障，只有加強科研經費的管理工作，才能提高科研經費的使用效率，提升科研水平，為國家的科技發展做出應有的貢獻。盡管目前科研經費管理中還存在諸多問題，但只要逐步完善管理制度，建全監督管理機制，這些問題會得以逐步解決。
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農業科技檔案是農業科研單位日常管理工作的重要組成部分，是農業科研部門在農業科學研究、生產運用、基礎建設等活動過程中形成的對國家和社會具有保存價值的文字材料、計算材料、圖紙、圖表、錄音、錄像、照片、食物、標本等不同形式和載體的科技文件材料，包含了先進生產技術和科研成果，是從事農業科技研究、生產、技術開發、推廣運用的重要依據。
地方農業科研推廣單位主要從事新品種選育，新品種技術的引進試驗、示范推廣與創新，縣鄉科技人員和農民技術培訓等工作，承擔著區域農業科技創新、科技成果轉化推廣的重要任務。下面結合單位實際，就基層農業科研單位科技檔案的重要性、歸檔范圍與要求談幾點粗淺的認識。
1 農業科技檔案管理的意義
德宏州農業技術推廣中心、德宏州農業科學研究所隸屬德宏州農業局的公益性一類農業科研和農業科技試驗示范推廣事業單位。單位由行政辦公室、水稻研究室、玉米研究室、馬鈴薯研究室、蔬菜研究室、經濟作物研究室、新技術研究室（小麥、魔芋、間套種技術課題組）7個行政機構組成，主要負責新品種選育，新品種、新技術的引進試驗示范推廣與創新，縣鄉科技人員和農民技術培訓等工作。還分別承擔了農業部、省農業廳、德宏州下達的各項項目，例如2014年，我單位共承擔國家、省、州各類農業科研、科技推廣項目30余項，項目資金累計500余萬元。集體或個人榮獲國家級、省級、州級獎勵多個。和國外友人來往密切，曾有我單位技術骨干派往非洲、緬甸進行技術指導，非洲蘇丹、緬甸等國家的科技人員到我單位參觀學習、進行試驗研究。
在單位的發展中，農業科技檔案管理的好壞有著十分重要的意義，通過查閱之前的科技檔案材料可幫助改進農業科技水平，促進農業科技的發展。農業科技檔案作為一種重要的信息資源，真實地記錄了科研活動，同時為科研活動提供了有價值的技術信息，創造了較好的社會效益和經濟效益，隨著社會的進步，科技的發展，農業科研檔案作為重要信息資源的地位會越來越高。抓好當前的農業科技檔案管理，將會更好地為農業農村經濟服務，促進單位的穩步健康發展。
2 存在的問題
2.1 檔案管理意識弱，歸檔范圍不明
單位領導和廣大科技人員對檔案管理認識不到位，沒有認識到檔案對農業科技發展的促進作用，口頭上、會議上重視，行動上卻缺乏歸檔的主動性和自覺性，對歸檔范圍和歸檔要求不清楚。部分科技人員對單位檔案管理工作不信任，一些應該歸檔的核心材料自行保管，遺失、損壞現象嚴重，特別是一些科技人員因工作崗位變動或退休后，帶走或遺失自行保管的檔案，嚴重影響了科研推廣工作的延續性。
2.2 系統性檔案材料少，完整性差
歸檔材料中，總結性、成果性等方面材料較多，試驗研究階段的調研報告、試驗記錄、試驗數據和分析材料、圖片等重要的系統性材料較少，導致檔案的系統性和完整性較差。
3 對策
3.1 明確歸檔范圍
科技人員只有明確了文件材料的歸檔范圍，才能在平時的科研活動、項目實施中不斷積累各種試驗研究材料，保證材料的真實性、準確性與完整性。完整的科技檔案包括反映本單位主持或協作完成的各類科研試驗、推廣項目和技術培訓產生的全部技術材料，及本單位各課題組購置的各類設備儀器的檔案材料等。
3.1.1 準備階段。包括協議書、委托書、合作意向書、課題項目建議書、項目計劃任務書、項目合同書、試驗方案和設計調研報告、可行性研究報告、科研課題經費申請報告及批復等資料。
3.1.2 試驗階段。包括課題試驗測試、項目實施方案、室內考種、田間調查、實驗過程中的重要原始記錄、報告、專利申請材料、中期評估報告、課題階段總結、年度進展及執行情況報告等。
3.1.3 總結驗收階段。包括項目驗收確認審核表、工作總結、驗收評估報告、評審文件、品種審定書及報審材料、項目經費決算、審計報告、各種財務憑證、財務報表等資料。
3.1.4 成果獎勵申報階段。包括科技成果檢測、登記、鑒定材料，科技成果獎勵與審批文件，以及論文、專著、專利文件等。
3.1.5 推廣應用階段。包括技術運用情況、成果推廣應用經濟與社會效益材料、推廣應用方案、技術轉讓合同、協議書、新品種銷售權轉讓協議及批復、推廣應用中的技術資料及工作總結、國內外同行評價及農戶反饋意見、成果宣傳報道等資料。
篇13
藥品的質量與患者健康及醫療質量密切相關。藥劑科是醫院的一個綜合性科室，集管理、技術、經營于一體。藥劑科管理的質量直接影響著臨床用藥的安全性與有效性。為了了解基層醫院藥劑科管理的現狀，本文對本地區基層醫院藥劑科進行實地考察，通過對藥劑科技術人員進行問卷調查，發現基層醫院藥劑科管理存在的一些問題，同時探討其改進措施，現報道如下：
1 藥劑科管理存在的問題
1.1 藥品的進貨渠道管理混亂
通過實地考察發現，盡管基層醫院目前在購買藥品時70%以上已按國家規定實施了公開招標制度，然而由于藥品市場存在激烈的競爭，基層醫院“以藥補醫”的現狀并未有根本改變[1]。醫院為了促進經濟效益的增長，維持單位的正常運轉，在進貨時常選擇價格低而扣率高的藥品生產企業。由于對藥品生產企業的基本情況不了解或了解甚少，而無法保證藥品的質量。隨著假冒偽劣藥品不定時地流入醫院藥劑科，對臨床用藥效果造成極大的影響，不僅損害患者的利益，更加背離了醫生的職業道德與醫院的辦院宗旨。
1.2 藥品擺放、儲藏不規范
通過調查發現，許多基層醫院在藥劑科的基礎設備投入嚴重不足。藥劑科的環境條件較差，許多藥品的擺放與儲藏管理不規范。對于需要存放在陰涼或冷凍處的藥品仍長期置于常溫存放，對藥品的質量造成一定影響。而藥品在藥柜、藥架上的擺放凌亂無序，未有明確標牌，給取藥造成了不便。藥劑科內還缺乏除濕機、空調等硬件設施，因此無法保證對溫度或濕度有儲藏要求的藥品的質量。在藥劑科內防蟲、防鼠設施也不完善，一定程度上影響著藥品的質量。由于管理不當，在藥劑科內有過期、失效藥品出現。
1.3 藥劑科管理制度不健全
基層醫院在藥劑科管理上建立了規章制度，但在落實執行時存在一定疏漏。藥品的保存及養護制度不完善，對有毒藥品、品的管理記錄不全，對過期報廢藥品、不合格藥品也無報廢記錄。藥品管理制度中缺乏定期檢查制度，對藥品的發放未遵循先進先出原則。對于藥品在分裝過程中，品名、規格、批號、生產日期、有效日期未做注明，在核對，分類，存放過程中存在較多較多漏洞。
1.4 藥劑人員素質不高
通過調查發現在基層藥劑科工作的專業技術人員較少，具有大專以上學歷人員未達到總人數的50%。職稱結構不合理，藥劑科8名技術人員中初級職稱6人，主管藥師2人，缺乏中級、高級職稱，對藥劑科開展臨床藥學工作不利。由于缺乏定期的業務培訓，藥劑科技術人員的業務能力相對較弱。部分工作人員對患者服務態度欠佳，尤其是面對反復詢問藥品信息的患者時易流露出不耐煩的情緒，這為醫患糾紛的產生埋下了隱患。
2 針對基層醫院藥劑科管理問題的改進對策
2.1 規范藥品的進貨渠道
醫院在購進藥品時必須對藥品生產企業或藥品供應商的藥品生產經營資格及“三證”進行核實，選擇GMP認證企業生產的藥品，選擇GSP認證的藥品經營企業為供貨商，并對所有藥品的購進與入庫進行驗收。嚴格按照《藥品管理法》管理藥劑科內的藥品。對所有藥品管理遵循安全、合理用藥的原則。從病人的切身利益出發，堅持購進高效、優質、價格低廉的藥品，及時淘汰療效不佳、副作用大的藥品。所有藥品的購入由專人負責，把關。
2.2 增加對基層醫院藥劑科的硬件改善
對藥劑科硬件設施進行完善，其中包括適當擴大藥劑科的面積，對其進行合理分區，維持藥劑科適宜的環境。給藥劑科配備溫度計、濕度計、空調、除濕機，使室內溫度維持在30℃以下，相對濕度維持在45-75%之間。同時配給計算機、冰箱、安全系統與除“四害”系統。采用計算機系統準確管理藥品發放、退回、報廢、領取等過程，保證藥品信息準確無誤，保證患者用藥安全。
2.3 健全藥劑科管理制度
建立健全藥劑科管理的一系列制度[2]，包括①存儲管理：藥品的購入、存放、運輸及使用各個環節都遵循法律法規和操作規程，對不同藥品按其保存條件進行存放。所有藥品實行分類定位存放制度，如內服藥、外用藥、化學藥品、生物制劑等不混放在一起。②有效期管理：對所有藥品進行有效期登記管理制度，每月定時清理過期的藥品，對即將過期的藥品列出清單，遵循先進先出原則，避免藥品不必要的過期報廢。③特殊藥品管理：對有毒藥品、品及特殊藥品依法進行管理。必須設置專人負責管理、使用專柜保存，執行專用帳冊登記。所有處方及相關記錄按我國法律規定年限進行保存。
2.4 藥劑人員加強業務學習，提高服務質量
對藥劑人員進行培訓，使其專業水平得到提高，牢固鞏固藥劑人員的專業技術知識，提高其自身專業素質。對在職人員加強在職繼續教育培訓，鼓勵藥劑人員加強自身學習。醫院多給藥劑人員提供再教育機會，使其有較多機會參與進修，輪流參加各種培訓班、學術講座等拓寬知識面。此外，還應提高藥劑人員全心全意為病人服務的意識，加強其職業道德修養，在藥劑科崗位上做好以病人為中心的本職工作。對要患者及其家屬的咨詢耐心講解，熱情服務，按規章制度辦事，接受社會的監督。
面對基層醫院藥劑科管理存在的問題，按照《中華人民共和國藥品管理法》、《中華文明共和國藥品實施條例采取相應的改進措施》、《品及管理條例》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《處方管理辦法》等有關的法律法規，采取相應的改進措施，將有助于基層醫院藥劑科的進步，同時實力基層醫院的外部形象，有助于建立一個良好的患者就醫的環境與氛圍。
參考文獻
