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篇1
林業建設的特殊性決定了林業及生態建設工程與一般的建設工程（工業、民用、建筑業）有很大的差異。因此，不能完全套用一般建設工程的監理模式，必須根據林業的特點來制訂符合林業建設工程的監理模式。林業生態建設工程（主要指營造林工程）與一般建設工程的不同點如下。
1 受益人不同
林業生態工程建設項目具有三大效益，即生態效益、社會效益和經濟效益，因此它的受益人包含非常廣，生活在項目地區的人民，甚至項目以外地區的人民都能因此受益。而一般建設工程最大的受益人通常只是業主。
2 投資渠道不同
一般建設工程項目都是由項目法人自籌資金搞建設，即使是一些國家扶持的項目，國投資本也是要收回的。而林業及生態建設工程主要是由國家撥款無償投資建設，由國家花錢買生態，建設單位沒有還款壓力，項目建設的好壞也很難與建設單位的利益掛鉤。因此加強對林業生態建設工程的監理，搞好項目建設的進度、質量、投資控制更為重要，是國家確保資金有效投入的重要控制手段。
3 建設對象不同
林業建設工程是一個培育再生資源的生物工程，建設對象是具有生命力的“林木”，而一般建設工程的建設對象是無生命的“物”，因此絕不能把林業工程視為一般建設工程簡單對待。
4 作業面積大
林業單項工程通常以縣為單位，其施工作業面積在萬畝以上， 而且往往比較分散、交通不便。因此林業及生態建設工程監理與一般建設工程的監理相比，投入的監理人員多，其他費用支出（如交通費、外業補助費）要大得多。
5 單位投入差異很大
一般建設工程項目，計算單位面積的投入通常以平方米為基礎單位，每平方米投入至少幾百元。而林業工程投入，通常以畝為計算單位，每畝投入幾十到兩三百元不等。一些高投入的林業工程，如城鎮綠化、高速公路兩旁綠化等，每畝投入最高也僅2000元左右。
6 施工隊伍的差異
一般建設工程項目的施工隊伍制度完善、管理規范。而林業工程的施工往往是搞群眾運動，因此管理難度很大，如果管理工作跟不上，質量很難保證。
7 建設單位與施工單位劃分不清
對林業工程而言，通常建設單位是林業主管部門，而施工單位也是林業主管部門，由縣林業主管部門（林業局）給有關鄉鎮安排施工任務，鄉鎮政府（林業站）組織施工，進行技術指導。因建設和施工兩單位同為一家，監管如同虛設，往往出現虛報造林完成面積、瞞報造林質量問題和事故的現象。
8 施工期的差異
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中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02
工程建設監理是20世紀80年代伴隨著我國建設管理體制改革和結合中國國情組織工程建設的需要,在建筑領域推行的一項科學管理制度。目前實行工程建設監理,已經成為我國為保證工程質量安全的一項重要制度,在保證施工進度、提高建設水平和發揮投資效益等方面都發揮了巨大的作用?？偟陌l展形勢是相當令人滿意的,不過其中也存在著一些問題亟待解決。
一、建設監理風險的特點
1．客觀性。風險本身就存在于建設工程中，各種風險的存在和發生時有一定的客觀性和規律性的，是不以人的意志為轉移的存在現象，正是因為這些風險的存在，許多風險是可以預測并回避的。但是正是由于監理風險存在的客觀性，這也是可以回避和化解的。
2．復雜性。近幾年來隨著房地產市場的走俏，大大小小的監理公司發展較快,市場競爭非常激烈,工程建設監理市場上存在串標、掛靠、轉包等違規現象,一定程度上擾亂了建筑市場秩序。因此，在眾多內部和外部風險的共同作用下，建設監理風險充滿了復雜多樣性。
3．全局性和全程性。建設監理的工作貫穿于工程項目建設的全過程，因此其風險也具有全局性和全程性。
4．不確定性。同其他領域中的風險一樣，監理所面臨的風險同樣具有不確定性，如果事先不做預測就不能確定會有哪些風險發生、發生的原因以及對工程的影響，因此，監理人員必須事先對這種不確定性引發的風險有識別，并對工程項目的質量、進度、成本進行嚴格的管理和控制，避免風險的發生或減少風險所帶來的損失。
二、產生建設工程監理風險的主要原因
1．業主方面引起的風險。1）業主干涉監理人員的工作。由于自身利益及對監理人員的不信任，業主不能全權放手，在簽訂監理合同時會在某些方面對監理人員進行限制，不授予他們相應的權力，束縛監理人員對工程項目建設的管理和控制，在施工過程中不能積極配合監理人員開展工作，有時可能還會干涉，使監理人員不能很好地履行其職責，甚或給監理人員的工作造成障礙，造成管理上的失誤，一旦發生工程質量上的事故，業主又把責任歸咎于監理人員的失職，導致監理風險。2）業主干涉工程的實施。一些業主在簽訂委托監理合同及在工程施工中對監理提出一些不合理或不遵循建設客觀規律的要求，如要求用一些并不成熟且施工復雜難度高的施工工藝等，監理人員勉為其難，對投資或質量難以控制，由此導致監理的責任風險。3）業主行為本身不規范。有的業主利用目前監理的“買方市場”，在選擇監理單位時，盲目壓價，簽訂不公平、不合理的監理合同；有的業主對監理人員工作要求苛刻，增加工作量和工作任務，但又不額外補助；有的業主不能給監理人員提供工作場所，等等，給監理人的工作帶去不便，無法激勵監理的責任心，從而產生監理風險。4）業主資金不到位。目前建筑市場上，承包商進行墊資的現象屢見不鮮。承包商帶資進場的工程，往往以承包商為主，監理人員沒有發言權，承包商也不屑于監理人員的指揮。
2．承包商引起的風險。1）承包商不配合監理工作。有的承包商把監理人員當作技術員或質檢員使用，不聽從監理人員的指示，不配合監理人員的工作，只要遇到技術問題就去請教，出現質量問題也認為于己無關，把責任都推給了監理人員的檢查不力和指導不力上，業主也要追究監理人員的責任，給監理人員帶來責任風險。2）承包商的職業道德引起的風險。承包商為了達到降低成本的目的，常常采取各種手段拉攏監理人員，使其對履約不利、施工材料低劣、施工質量不合格等問題放松要求，一旦后續工作中出現了進度或質量問題時，監理人員就難逃其責。3）承包商資質問題。一些資質水平低的承包商，專業技能低下，在技術和管理方面往往不能勝任工程建設。工程質量不合格、施工進度跟不上、工程成本超支等問題屢見不鮮，監理人員不僅僅要監理顧問，還要充當施工技術人員，造成監理人員疲于應付，稍有不慎，就會出現質量問題，但業主卻往往會把問題歸咎于監理人員的監理不力。4）承包商的轉包。雖然國家、地方政府都嚴令限制承包商多層轉包，但目前建筑市場上仍有不少承包商把自己的工程層層轉包。這種行為造成實際參與工程建設的承包商不但技術落后、管理水平低下，而且還存在偷工減料、無法保證工程質量的隱患，此時監理人員將面臨很大的風險。
3．勘察和設計單位引起的風險。這主要包括：1）勘察單位引起的風險。2）設計單位引起的風險。由設計單位失誤造成的質量事故應由設計單位承擔主要責任。
4．材料、設備供應商引起的風險。材料、設備供應商在建設施工過程中主要存在量方面的問題：一方面提供一些不滿足質量和強度要求的建筑材料或施工機械，而由于與業主或承包商的特殊關系，監理人員對此往往無可奈何，而這些不合格的產品為工程留下了隱患，如果出現問題，監理人員難逃其責；另一方面一些供應商的信譽較差，不能及時供貨，造成工程停工待料，影響工程進度，延長了工期，甚至業主遭到承包商的工期索賠。此時，業主往往也歸罪于監理人員安排不周、監管不力，要求其承擔責任。
5．監理人員自身原因引起的風險。主要包括：1）監理行為責任風險。2）技術技能風險。3）管理風險。4）監理隊伍風險。
三、監理風險的管理措施
1．處理好與業主的關系。1）要充分了解業主。工程項目中的業主大致可分為以自建、公共建項目為主的業主和以開發寫字樓、住宅等為主的開發商業主。前一類業主對自身使用和社會效益考慮的成分較多，一般來說，工程建設報建，審批等必要手續相應完備，建設行為相對比較規范，能賦予監理正當權利，監理就可以承擔較小的風險，但在這種情況下，監理要承擔業主腐敗風險。而后一類工程項目，業主的資金狀況、道德信譽情況、開發業務能力等都可能對工程項目造成影響，其后果可能都會引起監理風險。因此，監理在接手工程項目前，應對業主的情況有清醒地認識。2）要與業主建立的良好溝通關系。為了更好地維護業主利益，取得業主的信任。一是要了解項目總目標，理解業主的意圖，理解項目任務文件，并考慮到業主的期望、習慣和價值觀念；二是通過豐富的實踐經驗，認真踏實的工作作風，嚴把承包商素質審查關，嚴把進場材料、設備質量檢驗關，嚴把報審、報驗前征管，嚴把投資、質量、進度控制關等等，以取得業主的信任；三是讓業主一起投入工程項目全過程，而不僅僅是給出一個結果。3）重視合同履行過程中的變更。監理人員必須依法、按程序、公平合理地簽訂委托監理合同，嚴格控制合同的修改和變更，特別是當出現需要變更服務范圍和費用時，總監理工程師更應該堅持要求修改合同，避免以后的糾紛和業主的索賠。
2．處理好與承包商的關系。1）把好合同關。在監理過程中堅持按法規、規范辦事，以合同為依據和實際發生的情況進行管理，保證工程的安全、質量和進度，加強自身風險的防范。2）平等對待承包商。監理人員在解決工程施工問題時，應注意溝通業主與承包的關系，掌握與承包商關系尺度。應尊重承包商，實事求是指出問題并盡能力幫助解決，尤其當承包商采用新技術和新方法出現問題時，不能只責怪承包商，應協助提出解決問題的建議與方案。
3．提高從業人員的素質。1）加強監理人員風險防范意識。在目前從業過程中，監理人員幾乎忽略了風險的影響和危害，其風險意識和風險觀念比較薄弱，因此，應通過各種渠道加強宣傳，監理人員也應不斷學習，提高風險的防范意識。2）提高監理人員的各項能力。監理人員在監理過程中，不但要掌握專業技能，還應具有組織協調能力，因此，要對每個做過的工程進行經驗總結。3）提高職業和思想道德素質。目前由于監理人員的職業和思想道德素質而造成工程質量等問題的情況不斷出現，因此，除需要加強監理人員職業和思想教育外，更應健全和加強對監理人員的監督機制。4）加強總監理工程師的風險管理能力。我國工程項目監理實行總監理工程師負責制，因此總監理工程師在工程項目監理工作中扮演著重要角色，其管理和控制風險能力直接影響著整個監理機構的運作效率和水平，影響著風險發生的頻率和損害程度，因此，監理單位應根據不同工程特點選派好總監，同時應授予其相應的權限。
4．加強監理過程中檔案資料的管理。建設工程監理的檔案資料具有重要的歷史價值，是防范風險的最可靠的見證。許多工程是在使用幾年后才能發現問題的，要追求事故的責任方，使其承擔損失風險，就必須要查證工程項目施工過程中的監理的檔案資料。因此，監理人員在工程項目監理過程中，必須要重視檔案資料的管理和保存。
5．購買職業責任保險。職業責任保險是針對監理工程師根據建設工程監理合同在提供服務時由于疏忽行為而造成業主損失的第三方的責任險，目前我國還沒有正式啟動這一險種。監理單位應對施工現場的監理人員，以及辦公房屋，辦公用品、儀器、設備、車輛和其他物品向保險公司投保人身傷害保險和財產損失保險，最好要求業主代為投保，以節約保險費用。
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施行建設監理相關制度的建立是我國在建設領域中的一項非常重大的改革，同樣也是我國在對外開放方面和外資利用方面以及國際交往方面不懈努力所取得的結果。自從1988年我國開始試點到現在已經取得了非常大的成績，其在我國工程建設中所占據的地位也越來越高，在對工程的質量方面、造價方面、工期方面的控制效果也非常顯著。然而因為我國所存在的建設監理相關制度起步比較晚，傳統的建設工程的管理體制還占據著我國相關體制的一大部分，限制了我國的新監理制度的正常發展，工程建設中的監理相關法規制度也不夠完善，監督引導的機制還不健全，對我國工程監理所具有的作用和意義以及監理人員需要的條件理解不深刻，導致我國工程建設的監理方面還存在著許多的問題，需要相關的工作人員們加以改善。
一、我國建設工程監理目前的狀況以及特點
1.建筑工程中監理隊伍的相關問題
因為建筑工程具有顯著的系統性與復雜性，所以在對工程監理的相關工作人員進行篩選時，其要求也應該高一些。但是，目前我國的一些監理隊伍自身卻存在著許多的問題，主要問題有以下幾個方面：其一，我國的監理隊伍中具有高素質的專業化的監理人才非常少，在監理行業中這一類人才還是非常缺乏的。在我國，有很多地方的監理人員幾乎都是由兩種類型的人組成的，一種是一些施工或設計單位中退休的老工程師或者技術人員，雖然這些人的相關經驗非常豐富，但是因為其年齡普遍偏大，在被當地的監理公司所聘用之后，在一些較為重要的相關工作中因為缺乏年輕人所具有的工作積極性和熱情，從而不能很好地完成相關的任務。同時，老工程師或者技術人員因為對生活中的新鮮事物不敏感，所以其學習新技術和新知識的能力也很低，這樣會導致整個監理隊伍都受其影響，從而使當地的監理行業發展緩慢。另一種則是各個高校剛畢業的學生，這一類人雖然都很年輕，對工作也非常熱情，對生活中的新鮮事物都比較感興趣，但是缺乏老工程師和老技術人員所具有的工作經驗，在施工現場也沒有老前輩所具有的領導和管理能力。所以目前大部分的畢業生在公司中只能擔任一些監理員的職務，一些較為重要的職位還是由經驗豐富的老員工擔任。其二，監理隊伍的內部管理較為松散，我國各個監理單位之間，其經營管理的模式是各不相同的，且相應的管理水平也不相同，其中只有一小部分的單位所施行的管理制度還比較嚴格，絕大多數的單位中所施行的相關管理制度都沒有起到有效的作用。所以大多數的監理人員都得不到規范的培訓和再教育，在工資獎金方面也沒有標準的分配制度，從而導致了很多單位中工作人員們對工作的熱情不高，自身所具有的能力也得不到充分地發揮，這也限制了我國的監理行業的發展。
2.監理中相關的責任權力利益沒有落實到位
在我國，建筑工程的監理工作中一直存在著責任權力利益三方面無法明確的問題，這也制約了國內的監理行業正常穩定地發展。目前國內的一些和建筑行業相關的法律法規以及政策和條例等雖然對建立行業中的責任權力和利益進行了明確的規定，特別在一些監理合同的相關條款中對其規定更加具體，但是現實中按照這些合同中所設定的規定進行工程實施的項目微乎其微，同時業主方面也給監理工作帶來了很多的麻煩。另外，從監理本身來看，最近幾年很多較小的監理公司正在迅速發展，監理相關市場的競爭也因此變得日益激烈，這嚴重地影響著監理招投標相關工作的正常運行，使得一些單位為了自身的生存和發展，無視一些業主所做的不合理行為，導致施工現場中的監理強度不夠高，在出現工程事故之后，業主們卻將矛頭指向了監理相關人員，指責施工過程中相關的監理工作沒有做到位，這就使得權力責任利益這三方面中，只有責任與監理有關系，而權力和利益兩方面不能得到保障。另外，在一些工程施工過程中，也會存在一些監理工作做不到位、監理水平低與責任心差等情況，這樣會使業主們對監理工作產生不信任的心理。所以，從這些方面可以看出，在目前的監理工作中，權力責任和利益不能落實到位的問題是很明顯的。
二、建筑工程監理相關的發展對策
1.加強其外部環境的建設工作
外部環境是推動事物發展的一種外在動力，所以人們應該對其采取相關的措施從而進行加強。國家應該先對其建立相關的建立準則和機制，并將其完善，從而能夠對市場進行規范，提高監理行業管理的強度。在監理行業的收費方面，行政主管相關部門應該與物價相關部門進行聯合，制定出相應的監督和制約機制，從而防止一些惡意的壓價競爭等現象發生，同時也使監理單位之間能夠公平地競爭，進一步在監理行業中建立起正確的競爭理念，使我國的監理行業能夠正常地發展。
2.做好內部的管理工作
內部管理在我國監理行業中同樣非常重要，它是監理行業中的一種內在動力。所以，人們應該對監理公司或者單位中的內部管理相關的工作進行加強和完善，從而使得監理行業內部的運行可以穩定持久。首先，在監理單位中應該實行多樣化的服務形式。監理單位實際上就是給人們提供相關技術服務的一種機構。因為它具有服務性的這種特點，所以人們在監理工作中應該盡量地滿足客戶的各種需求，在工程方面，客戶最大的需求則是能夠獲得最大的利益，這就需要監理單位在進行監理工作的工程中將客戶的利益需求作為工作的重點。在監理工作中，監理單位的工作人員應該給工程建設人員們提供相關的咨詢服務來使所建設的工程更加經濟適用。其次，應該提高監理工作人員們的自身素質與業務水平。在建設工程的監理工作中，人們所涉及的工作內容非常多，項目也很復雜，這就需要工作人員們具有較高的相關學歷與各個方面的管理能力，并且能夠了解和掌握建筑工程方面的招投標、設計以及施工技術。另外，監理的工作人員還應該具有較強的組織能力和協調能力，對新的技術和材料以及工藝等方面的知識能夠及時地了解。在監理企業和單位中，管理部門應該制定出相關的激勵機制，同時建立一些技術素質培訓機構，使工作人員們能夠在工作中不斷地提高自身的技術水平和素質，從而在監理工作中更好地發揮自己的作用。
結語：
建筑工程項目作為一項具有復雜性和系統性的工程，對其進行正確地監理是極為重要的。所以，只有人們對監理工作所具有的特點進行分析，使其在工程的建設過程中能夠發揮正面的作用，才能確保工程能夠順利地進行，促進我國的建筑行業和監理行業共同快速發展。
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引文：項目總承包模式是現代化大生產方式進入建設領域的產物，這種模式下的監理工作與常見的平行承發包模式下的監理工作特點不盡相同。隨著我國改革的進一步深入，這種模式正在我國大力倡導推行。然而，許多人概念不清，關系模糊，甚至行為違法。為此，作為監理工作的踐行者，就要知道工程總承包商與監理的關系，對工程總承包模式下的工程監理進行探討。
一、項目總承包模式的涵義和EPC工程總承包模式概念
所謂項目總承包模式，它不同于常見的施工或設計等單個項目的總承包，而是建設單位把一個項目的設計、施工等任務發包給一個總承包單位。這種總承包模式工作量大，工程范圍廣，但對建設單位來說，其項目組織、費用控制、進度控制、合同管理非常簡單，而且這種模式責任明確，合同關系清晰明了，易于形成統一的項目管理保證系統，便于現代化大生產方式組織項目建設。
EPC 是英文Engineering（設計）、Procurement（采購）、Construction（施工）的縮寫，其含義是工程項目業主將工程項目建設的設計、材料和設備采購及施工的全部工作交給一個承包商實施，并由承包方按照承包合同約定的質量、工期、造價向業主交付符合合同要求的工程項目。EPC 工程總承包模式起源于 20 世紀60 年代的美國。其發起的背景是：大型工程項目增多、工藝技術日趨復雜、工程實施難度增加、項目投資經濟性對項目建設期的工期和成本控制要求更為嚴格，而傳統的設計―招標―施工管理模式采取漸進式分段組織方式，無法對建設總工期實施有效控制；同時，設計方、采購供應商、施工公司分專業、分階段的計價模式使業主控制投資的難度增大。而EPC 總承包模式通過由單一承包方對整個工程項目實行整體構思、全面策劃、協調運行的前后銜接緊密的系統化管理模式，有效解決了分段組織出現的問題。
二、 我國工程監理與工程總承包商的關系
根據我國現行法律法規和相關規定，工程監理是施工階段業主方委托的工程項目監督管理者，而工程總承包則是工程項目建設的一種承包方式。從理論上講，二者有本質的不同，不屬于同一類的事物，根本沒有可比性；二者之間存在矛盾和沖突的觀點是不能成立的。監理制度的發展根本不會妨礙工程總承包制度的發展。事實上，作為業主方的工程項目監督管理者，工程監理是極其重要的。業主委托專業的監理單位對工程進行監督管理，不管在國外還是國內都是業主方工程項目管理的主流形式，而工程總承包只是工程建設多個承包模式中的一種。在我國，現階段工程監理定位只是在施工階段，不能對設計階段進行監理；監理單位只能監管施工單位，不能監管設計單位，工程設計的決定權在設計單位。因此，監理企業監管工程總承包單位似乎就顯得有些力不從心。然而，《中華人民共和國建筑法》第三十二條明確規定：“建筑工程監理應當依據法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量，建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督?！背邪鼏挝挥址譃榭偝邪鼏挝慌c分包單位?！吨腥A人民共和國建筑法》第二十九條又明確了總承包單位與分包單位之間的關系。毋庸置疑，工程監理與工程總承包在項目實施階段是監督與被監督之間的關系。
二、總承包模式監理工作的特點分析
（1）在造價控制方面。傳統承包模式下，工程監理的主要工作不僅要對工程項目按工程內容分解的各項投資造價進行控制，即對單項工程、單位工程、乃至分部分項工程的投資造價進行控制，而且要對按總投資構成分解的各項費用進行控制，即對建筑安裝工程費用、設備和工器具費用以及工程建設的其他費用進行控制。工程總承包模式通常采用項目設計―施工―采購總價合同形式，除業主在合同外的額外要求或非承包商責任的工程變更簽證，一般不允許調整合同價格。工程總承包商從自身利益出發必然會把各項投資費用的控制作為工作重點，故監理的工作要點是重點審核工程總承包商的工程款支付是否按照總承包合同約定、以及是否滿足支付條件。特別注意在傳統模式下，施工方可借設計原因進行工程變更簽證。在工程總承包模式下，總承包商就不能以設計理由進行工程變更簽證。
（2）在進度控制方面。傳統承包模式下，由于設計與設備材料采購或施工的分開，各階段工作不能充分銜接，工程監理進度控制難度較大。有效的進度控制需要做好各承包商的
協調工作，因此如何通過協調促使工程參與方之間的良好配合，是工程監理進度控制工作的重點。而工程總承包模式下總承包方在設計的同時，不僅可以進行設備材料的采購或施工，而且進度上可深度交叉，從而有效地縮短了建設工期，使工程工期更趨合理，可固定總工期。因此，工程總承包單位上報的工程項目總進度計劃一經批準，原則上不得更改。工程監理按批準的進度計劃進行進度監督控制，敦促工程總承包方工作按進度計劃落實完成合同任務；對非承包商責任的工期延期可進行簽認審批。
（3）在質量控制方面。傳統承包模式下，工程監理要避免一味地不斷提高質量目標的傾向；要在業主投資能力前提下，滿足合理的進度要求，實現工程合同約定的質量目標。而在工程總承包模式下，盡管總承包方對項目的整體質量負責，但是由于總承包商仍以盈利為主要目的，必然會在不違反合同規定的前提下盡可能降低質量目標，而且不排除使用低性能的設備和材料，因而需要監理進行重點控制。監理要加強對隱蔽的工程或設備的檢驗和監督，要對具體設備和工藝技術等方面加強質量控制。
（4）在合同管理方面。傳統承包模式下，業主與各個承包商簽訂合同，合同關系相對復雜，合同管理工作較多，工程監理需要協調各方關系。而在工程總承包模式下，對業主而言，只存在業主與總承包商的合同關系。工程監理的合同管理工作主要是處理與工程總承包商的關系，監督總承包商能否按照合同的約定來履行合同，以及對總承包商選擇分包商、在招標階段等方面進行控制。
（5）在安全環境管理方面。根據我國現行安全環境法律法規規定，施工現場的安全環境管理由工程施工單位負全責。傳統承包模式下，工程監理只監督施工單位的安全環境保障
體系的建立與運行情況，履行監理的法定職責。而在工程總承包模式下，工程施工是工程總承包方的承包范圍，施工現場的安全環境管理由工程總承包單位負全責，工程監理對施工單位的監督轉變為通過工程總承包方約束分包方商來實現。
結束語：
總承包模式下的監理工作由于總承包項目部承擔一了部分本應由監理部所做的工作，這更利于監理部集中精力做好其他方面的工作，因而監理工作更具針對性和高效性。但是由于總承包項目部對監理部的授權存在一定的偏差，因而在實踐中往往還存在職責不分，形同于指揮部模式下的內部監理制，但只要加強溝通是完全能夠避免的。
參考文獻：
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在建設工程的監理過程中，做到對安全監理的正確理解以及掌握其實施特點是做好安全監理工作的前提，也是發展優質監理職能的重要保障。沒有一個正確的認識就不會有一個行動的思想，就不會有一個明確的目標，只有對 “安全監理”四個字融會貫通，才能做好這一工作，促進其發展。隨著我國經濟的不斷發展，建筑行業的發展尤其迅速，它已經變成了我國經濟發展之中的一個重要產業，監理行業的誕生能夠更好的保障它的形象及質量，讓所有人都看到工程整體美觀的同時，更能對其放心。針對于安全監理現狀之中還存在的認識不足以及理解不到位問題，則應該進行策略優化，結合具體情況進行具體分析。
1 立足現狀，透析安全監理的內涵，掌握安全監理的具體內容
針對于現實之中監理行業存在的問題，無論是監理市場的秩序混亂，還是監理質量的欠缺，亦或者是監理工作制度的不夠全面以及制度薄弱等問題，都是因為相關的負責人對于監理的理解不到位。特別對于安全監理的理解程度更差，沒有正確的理解，就不會有一個向上的工作目標，監理企業乃至整個行業就不會順利地向前發展。對于監理這一行業來說，企業應該認清監理的重要性以及必要性，重視監理工作不僅是企業的需要，更是社會主義飛速發展之下，時代的需求。所謂的安全管理，其實就是指在原工程的建立構架之中，推行“一協兩管三控制”的策略優化，把這個作為它的奠基石，加上安全監管，就升華到了監理的全面控制。在管理的基礎上應時刻灌輸安全理念，以《建筑法》、《建筑安全生產管理條例》、《建筑施工安全標準規范》及地方性安全規章制度為依據，以《監理規劃》、《安全監理實施細則》中擬定的監管方式及制度為導向，監管到位，責任到人。
隨著監理行業的不斷發展與進步，法律法規也在進行著相關更新，用以保證監理行業的健康有序運行，監理工程師以及相關的監理單位應該根據具體的法律法規以及工程建設方面的標準去落實監理工作，對于安全監理可以施行安全責任制，讓責任落實到個人身上，增進個人的責任感，這些內容在《監理實施細則》中都要明確。特別我們常州地區對安全監理的要求更加明確，很多監理招標文件中就明確指出現場要配備專職的安全監理人員。這對常州地區的監理企業是一個促進，同時也是一個考驗。
對于安全監理方面的理解非常重要，而且理解程度要正確透徹，這樣才能用全面的觀點看問題，把握全局觀念，進行內部逐層次分析，抓住主要矛盾，解決次要矛盾。對于安全監理，應該知悉它的具體涵蓋，這些包括工程建設中的環境、機制以及人員，同時也包括對施工整體過程進行正確評價與指導、督察和監控，包括怎么樣利用法律、行政和經濟等相關的政策制度，制止在建設過程中出現的不標準以及不合格或者違法的行為，免去過大的隨意性、盲目性以及冒險性的弊端，從而保證整體工程的建設在允許的范圍之中有序進行，最大限度體現出安全監理在建設工程中的作用，讓安全更加具體化。
知悉了安全監理的涵義就知道在什么樣的環境下應該做好什么樣的工作，從任務層面來分析有兩點：一點是作業方面的控制；另一種是技術方面的審核。對于作業控制應該及時的找出并且善于發現那些容易存在安全隱患的地方，進而采取指令和報告等形式進行事故免除作業；對于技術方面的審核，應該注意它的具體范圍，以及相關的責任機制。對于安全監理工作而言，嚴謹的工作態度就意味著有責任心，意味著這個安全監理工作能夠有序的開展下去。要讓安全監理這項工作落到實處，需要專業人員掌握過硬的專業技術和工作程序。所以定期對專業人員的培訓教育工作是必須的，凡上崗人員，都必須經過嚴格的考核，合格后才能決定是否上崗，對于安全監理工作的相關程序。
2 結合現狀，了解安全監理的特點以及實質，進而創新方式方法，優化發展進程
對于安全監理的實質，也就是一種專業化與標準化的監督檢查。對于安全監理這一活動來說，它是充滿了參與性、專業性以及外部性的特點。只有做到全面的貫徹國家法律法規，才能更加深入具體的參與整體活動，逐漸通過各種方式進行滲透，做到盡職盡責的發揮監理在整體建設工程之中的重要性以及意義。其中它所符合的尺度應該是建設工程的安全生產以及相關法律要求，在項目的建立機構方面，一定要掌握好具體的標準以及法律體系內容，進而達到完全的專業化程度。
只有弄明白要求是什么，才能更好的去規范相關負責人。對于安全監理工作，應該明白自己要符合什么標準；知曉其他人應該符合什么要求與標準；更要懂得怎樣去讓別人也符合相關的要求以及標準；對于那些存有隱患的地方，要有獨自處理的能力，對于處理方式以及處理步驟上，應該心思縝密，頭腦保持清醒的狀態，要有相關問題獨擋一面的能力。對于具體的方式和方法上，應該堅持與時俱進，進行不斷的創新以及發展，更新以往的經驗觀念，融入自己的新知識，對于傳統應該本著取其精華去其糟粕的理念。
所謂的參與性控制，是結合了安全監理的實施特點進行分析的，需要參與到具體的實踐活動之中，在實踐之中檢驗以及證明安全監理的重要性。一）自項目監理部成立之日起，監理工程師應對本工程項目的重大危險源進行識別并制定相應的控制措施；二）對施工單位申報的相關安全方案進行認真審核并簽署審核意見；三）施工過程中監理工程師應對深基坑、大型機械、臨時用電、懸挑腳手架等重大危險源進行嚴密監控，在日常巡視過程中應包含進去，每月不少于兩次安全專項檢查；四）在日常巡視過程中如發現重大安全隱患應及時向施工單位發出安全類監理工程師通知單并向建設單位匯報，如施工單位拒不整改到位，監理工程師應立即向當地主管部門報告。
無論是巡視、旁站，見證還是最后的驗收環節，整個過程監理人員都要緊緊跟隨之中，很多問題都是一時疏忽導致的，冰凍三尺非一日之寒，都是點滴的沉淀，最后導致隱患的崩潰。因此要最大限度的發現和找出能夠威脅到物或者人的不安全因素，并一一消除。
安全監理的手段對于整體建設工程來說同樣是非常重要的。手段也就是它的“外部性”體現，這樣的實施特點，應該充分的考慮到會議商定、提醒告知、通知警告、勒令暫停以及報告主管部門等幾個方面的內容，做到逐層深入抓，每一步都要穩步實施，最后保證整個建設工程在安全監理下更具有“標準效用”的特點，也能夠讓監理行業的發展在安全監理下發展的更加燦爛。
3 結語
無論是安全監理的程序，還是安全監理的內容亦或者是安全監理所具有的一系列特點，都應該做到細致分析，優質策劃。在實施過程中結合實際現狀特點，掌握尺度，隨機應變，用科學的眼光和科學的思維進行統籌規劃，充分體現出監理在建設工程安全生產中的作用。作為監理企業，應該促進安全監理這一理念的落實，在保障工程整體建設質量的同時，壯大監理行業的業務發展，促進企業的不斷進步與飛躍。
參考文獻
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從目前監理制度發展的過程和方向看，工程監理的主要工作包括：投資控制、進度控制、質量控制（概括為“三控制”）；合同管理、安全管理和風險管理（概括為“三管理”）；組織協調工作（即“一協調”）。
深基坑支護工程的特點
1、 通?；又ёo工程是工程項目施工的首要任務，深基坑工程通常作為臨時工程，安全儲備相對較小、造價較高、不確定因素多，建設單位往往要求設計單位考慮支護工程的資金投入，降低設計要求，因此工程施工具有一定的風險。深基坑工程施工周期較長，在進場施工至土方開挖完成期間，常常經歷多次降水、周邊重物、外作用力等不利因素，往往對基坑支護體系造成較大的負擔。
2、 深基坑支護工程具有明顯的差異性，即使同一城市，不同的區域的地質和水文地質條件都不同。同時深基坑支護工程的設計理念還與周邊建筑物、構筑物及地下管線管道聯系一起，每個基坑都根據具體情況考慮設計。
3、 基坑工程是多種復雜因素相互影響的系統工程，通常科學的設計，會涉及土力學強度、變形、滲流三個基本課題。
4、 深基坑支護工程具有較緊的工期要求和嚴格的質量要求。抓緊施工工期，特別是土方開挖階段后工期，不僅是為滿足施工計劃進度需要，對減小基坑時效變形、減小基坑周圍環境的變形有特別意義。由于深基坑開挖范圍也就是將來地下結構施工的區域，甚至有時深基坑支護結構還會是地下永久結構的一部分，所以，必須保證深基坑支護工程的質量。
作為監理單位應與深基坑施工緊密聯系在一起，在既定的施工條件下和工程特點，督促施工單位已最優化的施工方案施工，比較常見的深基坑支護工程一般包含排樁或地下連續墻、止水帷幕（例如：深層水泥土攪拌樁、樁間高壓旋噴樁）、內支撐體系或錨索工程、土石方開挖工程等，以下為監理人員在深基坑部分分項的監理控制要點。
在建設單位提供的“三通一平”的施工場地，施工單位組織現場臨建設施的布置和人力、物力的安排。為使基坑支護做好開工的準備、參建單位履行各自的職責，在第一次工地會議監理交底時，針對工程特點、結合相關法律法規，詳細的闡明。例如在質量管理上，應具體提出工程材料報驗程序、工程報驗制度、特種工人上崗制度等。最大限度的制約施工單位的違規行為。
1、 施工前的樁位布置監理控制要點
在施工圖紙經過專家論證及圖紙會審，施工組織方案通過審查，監理單位開始執行監理規劃、監理細則，以及相關法律法規，承擔每一個施工環節的“三控制、三管理、一協調”的監理任務。
一般情況，工程建設項目的施工范圍限制于城市規劃和國土局批準的紅線范圍內，由城市規劃局提供坐標原點，施工單位根據坐標原點，開始將施工平面圖的坐標控制點引入現場相應位置。在此過程，監理人員首先要檢查施工單位測量儀器的精準性，然后復合儀器顯示坐標數值與施工平面圖和規劃局提供的放線冊是否對應。以支護排樁工程為例，坐標控制點經過復查無誤后，施工單位根據軸線將每條樁的樁位確定。
2、 支護排樁施工階段監理的質量控制要點
以沖孔灌注樁為例，成孔采用相應直徑的重錘重復擊壓孔位，用泥漿護壁形式，將樁孔沖入設計樁底標高，監理人員在成孔過程中，主要是檢查泥漿比重是否滿足設計要求，為防止砂層發生塌孔，對于泥漿比重，應該滿足施工要求前提下，將泥漿控制在上限值，對于成孔的垂直度也不容忽視，在成孔過程，應復查樁心的偏離情況。終孔驗收后，鋼筋籠入孔后進入清孔階段，在泥漿比重下調至1.2-1.25時（水下砼澆筑，為滿足澆筑反漿效果的泥漿比重），孔底沉渣厚度滿足要求后，可進入樁芯水下砼灌注階段。在監理旁站過程，首先監理人員主要檢查砼的質量指標和施工設備是否滿足施工條件，然后在澆筑時應觀察施工人員操作情況，指正不當行為，最大努力防止斷樁、蜂窩、離析、夾渣的出現，順利澆筑至設計高度，砼灌注過程，還須監督施工單位對應的進行砼試壓件制作。
3、 止水帷幕施工監理控制要點：
通過在支護排樁完成后，通常在支護排樁后側施工一道止水帷幕，防止土方開挖時，地下水流入基坑，較為常見的是水泥土攪拌樁和高壓旋噴樁，兩者的共同點是將水泥固化劑傳送至透水土層，使之結合形成不透水帷幕，具有連貫性，兩者不砼的是施工方式和技術要求不一致。但無論采取什么方式，作為監理人員主要控制的是樁底標高、樁頂標高、水灰比、鉆桿的提升速度和垂直度、水泥用量等，相關的施工參數應滿足設計要求。
4、 內支撐體系和錨索工程施工的監理質量控制監控要點
內支撐體系由冠梁（腰梁）、支撐梁、鋼構柱組成，其主要作用是抵消基坑開挖后，土層對支護排樁的壓力或水平位移。監理單位控制要點：須重視鋼構柱孔底沉渣，一般不超過50mm（考慮承擔支撐梁的豎向荷載，防止沉降）；支撐梁于鋼構柱節點的處理是否滿足要求；支撐梁的平整度、模板制安質量須保證；鋼構柱的焊接質量，包括構造要求、焊縫的長度、焊縫的外觀質量、檢測項目及要求等；配合第三方基坑檢測單位，預埋應力監測儀器。錨索，其主要作用于支撐體系類似，后者是通過錨入土層，在錨索張拉是產生摩擦力，對排樁起到拉抱作用，抗擊排樁發生水平位移。錨索的施工過程依次為鉆孔、清孔、下錨、注漿、張拉鎖定。監理人員應抓住關鍵工序，鉆孔主要控制好深度及入巖，一般設計有要求，在注漿上主要控制第一次注漿第二此注漿的時間和注漿壓力，如果壓力達不到設計要求，錨桿水泥固體的飽滿度很難保證，在水泥固體強度達到規定值，可以進行張拉，張拉的鎖定力能直接反映施工效果，監理人員在張拉旁站，主要是檢查張拉設備的情況是否正常、張拉荷載是否分級、穩壓、最終鎖定力是否達到設計標準值乘以張拉系數（一般為1.2Nt），張拉過程中詳細記錄張拉數據，并填寫旁站記錄表。
5、 土方開挖階段，監理在基坑穩定采取的保障措施
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一、建筑工程項目管理特點 項目具有獨特和唯一性的特征, 任何項目所處的時間、地點、環境、參與人、目的均各不相同, 在項目的發展過程中, 大量變化是無法預見的, 所以項目的不確定性是項目的顯著特征。項目還具有明確的開始時間和結束時間, 一般的分為五個階段: “ 概念、計劃、實施、結束、運行和維護?！泵總€項目還具有明確的目標、完整的系統組織等。項目管理就是為了實現項目目標而進行的一系列的組織、籌劃、激勵、溝通、檢查、控制活動。包括: 范圍管理、成本管理、時間管理、質量管理、采購管理、風險管理、人力資源, 工作結構分析、責任分配等。 我國建筑工程項目管理特點是：造價高, 參與人數多, 利益相關者多, 對環境的依賴影響比較大, 時間長。項目不確定性和內部各利益相關者變數較大, 受外部環境影響大。如天氣、政府法規變化等都容易影響項目進程, 我國建筑工程項目管理方式正由粗放型向現代項目管理轉變。加強建筑工程項目管理是非常必要的, 可以促進建筑市場的競爭, 促進建筑企業向技術專業化發展。專業化一方面提高了自身的技術管理能力, 生產質量有所提高; 一方面專業化提高了生產效率, 降低了成本, 而國家政策法規將促使專業化的管理體系完善, 這也是企業走專業化的必由之路。
二、建筑工程施工管理存在的問題及提高途徑2.1 施工準備階段存在的問題 2.1.1 人員問題 在施工準備階段，企業由于追求施工進度，想盡快施工，而且，現在是的施工單位內部人員并不固定有很多員工都是現招聘進來的，沒有時間對其進行培訓，他們對于將要修建的工程的特點、難度、需要注意的細節等等都不了解，只是機械地工作；對于項目的管理者來說，往往是一些有社會關系卻缺乏工作經驗的；至于監理單位，往往出現監理工程師身兼多職的現象。 2.1.2 材料問題 由于很多單位的采購部負責人的任用只是因為“信任”，由于信任，他們選用的往往是“自己人”，這些人并不都了解施工設計的要求，他們只是片面地為企業節省資金，所以，所進來的材料可能不符合業主、監理或者設計的要求；對于進來的材料，為了盡早開工，或者是對于采購部領導的工作質量不方便懷疑，監理單位只是匆匆地驗貨或者根本不檢驗，導致不合格材料進入工程中；由于，施工單位的疏忽，使得建筑材料保管或者使用不當，材料混雜堆放，使其發生化學反應或者是錯用，致使工程的剛度及實體強度發生了變化。 2.2 現場施工階段管理存在的問題 2.2.1 人員問題 就我國目前的建筑工程來看，大多數建筑工程一線工人都是農民工，他們憑借著自身的吃苦耐勞硬是用力氣拼出一些工作經驗，有限的文化程度，讓他們難以涉及建筑工程更多的方面；而對于建筑工程的管理者來說，大多數具有行業資格證或者的技能證件，但是和自身的技能和學歷并不相符。有經驗的沒有技術，有技術的缺乏經驗，導致整個建筑工程缺乏技術尖子，一些新科技、新材料難以推廣。 2.2.2 機械問題 我國建筑工程施工中，人工化生產占大多數，機械的運用很少，導致生產率底下。同時，技術欠缺使得很多新型機械推廣不夠，應用力度小。 2.3 以人為本 黨的十七大指出“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本”，可見以人為本的對當今社會發展的重要作用。在建筑工程施工管理中，以人為本同樣不可小覷。 2.3.1 強化用人機制 企業一向倡導用人唯賢，但是，很多時候是用人唯親，尤其是在家族企業，或者是中小企業現象很嚴重。建筑工程中質量是最重要的，一旦出現質量問題無論是在財力還是人力上都是莫大的損失。所以，人在工程中所發揮的作用相當大，例如物資采購員、工程監理工程師等，如果他們忽視了工程的材料等的質量或者是型號、材料出現偏差，都會導致工程質量受損。 2.3.2 建立健全激勵機制 做好薪酬管理，在工資標準、獎金數額上，既要結合企業自身條件，市場消費水平、國家相關制度，又要充分發揚民主聽取員工代表意見。執行多勞多得，貢獻多著多得，充分體現員工的價值，對于加班一定要有所獎勵或者薪酬。要充分挖掘有能力品德好的員工，對其進行提拔重用，同時向全公司通知提拔原因，鼓勵員工在業務和技能上不斷加強和完善的同時也要鼓勵員工去完善自身的品德。讓全體員工在工作上你追我趕，充滿積極性，創造力；在生活中相互學習，讓生活充滿人性的美。
2.4 認真對待前期準備工作 2.4.1 人員準備 由于建筑工程項目的管理者主要是：項目經理、安全員、技術員等，每一個項目的管理者都應該在工程沒有開工之前就讓人員配備齊全，并對不熟悉的人員核查，身份、學歷、技能、特長、人品等。各項目部用該對其進行入職培訓和安全教育，讓他們充分地去了解工程項目，對于技術工作人員，應該對其進行專業的培訓。 2.4.2 技術、材料準備 技術方面，做好技術工作的分配，查看好設計圖紙，在充分熟悉圖紙的情況下，檢查圖紙是否有問題，對于出現的問題需要及時匯報給設計單位以及工程法人，在達成一致的情況下盡快解決問題。在材料方面，各個部門之間討論解決好施工材料的問題，爭取買到的材料和設計中的材料相差不大，不對工程質量出現影響。要制定詳細的購買單據，減少購買中出現誤差；做好材料的保管，避免材料在沒有運用前就受到損壞。 2.5 控制好工程施工過程 2.5.1 進度控制 做好進度計劃，把進度計劃詳細到每一周、每一月。但是施工進度必須和現實相結合不能生搬硬套、異想天開，在必要的時候，要準確的調整施工進度計劃，確保施工按期完成。 2.5.2 質量控制 工程質量是工程的命，是工程管理的頭等大事，在管理時，可以根據質量的目標要求進行質量計劃的編制，對于施工質量的控制也要按照圖紙和國家的施工質量驗收統一標準進行控制和驗收，對于工程質量的自檢和互檢等制度也要嚴格的遵守，保證材料的質量和工程的質量。 2.5.3 成本控制 樹立效益和成本的意識，控制好施工和生產中的成本費用，建立有效的成本控制機制，對成本進行好預算，在倡導節約成本的同時應該保證工程質量。 2.5.4 安全控制 首先建立健全安全生產責任制，進行安全教育，對安全生產進行宣傳，讓安全意識深入到每一個員工的心里，讓員工有自我保護意識。同時，對于違章施工，要嚴格批評，消除安全隱患，避免、杜絕重大傷亡事故的發生。
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1瀾韉?、箥柀项目质[姓個過程的國際項目的合同文件管理
國際項目工程是一個繁雜冗長的過程，通常具有大規模，長周期，結構復雜的特點。國際工程項目中的合同并不單指項目中標后承包方與業主簽訂的項目合同，還包括前期投標階段承包方提交業主的具有法律效力、對承包方有約束性的投標文件以及項目總合同簽訂后，與各個供貨商、分包商、貨運商等簽訂的供銷合同、分包合同、運輸合同等，包含著項目執行中的所有法律文件，是一項系統復雜的工作，因此合同文件的管理對項目的成功執行具有重要意義。
1.1借助專業機構，做好項目前期調研以及合同條款的解讀
前期做好項目現場的勘察，與業主進行充分的溝通和澄清，技術可研和經濟可研更加全面的項目執行信息。在我國，國際工程項目的總包方通常是國有企業。具有較強的整合各方資源的能力和優勢，但是在專業技能卻不是這類總包方的強項。所以，善于聘請專業的經咨詢公司和設計院，對項目技術方案和法律文件做好準備工作，這也是整個合同執行成功的前提，只有在專業能力過硬，為項目提供專業的建設性意見和建議，才能為項目工程的后期執行提供保障。有的總包方出于成本控制，壓縮咨詢費和設計費的預算，但通常，這部分的費用支出與潛在的項目風險相比微不足道，因此，總包方應當從全局出發，權衡工程項目成本控制和風險控制，為項目執行打好基礎。
1.2善于運用索賠維護承包商權益，增加項目實施中的經濟收益
施工索賠工作是在合同管理中最重要也是最復雜的工作，它直接與業主和承包方的利益相關，通常也是雙方博弈的競技場。對承包方而言，巧妙的運用工程索賠，在主張自身權益的同時，還可能增加項目收益。而要想運用好索賠條款，就離不開對合同條款的充分解讀以及在項目執行中的文件管理和歸檔。有時候，正是因為這些基礎工作做得充分，承包商才能通過索賠將項目風險轉化成項目收益，使承包商化險為夷。
1.3通曉國際通用承包合同模板、國際工程慣例等，特別是FIDIC條款。
國際工程承包的復雜性，牽扯著各方面的利益關系，也使得其合同條款的制定和選擇具有很大的挑戰。隨著多年工程承包實踐的積累，各專業協會組織不斷將經驗歸集總結，形成了國際工程承包合同的慣例文件，其中FIDIC條款便是最具通用性、權威性的工程合同模板。因而，通曉FIDIC合同條款等國際合同模板和管理，能更好的控制項目風險，維護自身權益。
1.4做好施工過程中的文件記錄與工程相關文件的整理和歸檔，將記錄工作貫穿在這個合同執行的全過程。這都為了項目的順利執行打好基礎，為索賠等提供文檔證據，同時也為解決項目中的突發事件等提供依據。
2科學的項目資金管理類和籌劃為項目的執行提供堅實的支撐
一個項目的成功，最終是反映在項目的經濟效益上。在項目執行的前期、中期、后期都會有資金的流入和流出。做好項目資金的管理工作，可以從其市場開拓的承受能力、項目融資風險承受能力。現金流入流出的配比關系資金能否按時有效收回等幾個方面去衡量工程項目的資金管理水平。
2.1保持與銀行等金融機構緊密聯系，多方面運用融資品種
隨著BOT，PPP，買方信貸，賣方信貸等方式以及在兩國政府合作框架下的項目融資等層出不求，也為項目融資提供了多種選擇方案。有時付款方式用引用正結算，則還可以考慮貿易融資方式，如福費廷、打包貸款、票據貼現（銀行承兌匯票貼現甚至商業承兌匯票貼現）及出口押匯等，融資的幣種也可根據設備供貨商以及貸款成品、匯率風險控制等選用人民幣貸款或外幣貸款（如美元貸款）等，以實現盤活項目現金流，降低融資成本的目的。
2.2做好項目資金預算管理工作，資金周期管理，現金流監控，有效利用項目資金
項目資金管理不單單是會計財務知識能夠涵蓋，還需要結合在項目設計、設備采購以及工程項目進展情況等信息，綜合考慮項目資金的安排，做好資金預算管理，控制項目成本。
2.3做好項目融資風險識別和防范工作
項目融資，從狹義上講，是指以項目的資產、預期收益或權益作抵押取得的一種無追索權或有限追索權的融資或貸款活動。我們一般提到的項目融資僅指狹義上的概念。項目融資中常見的風險類別包括完工風險、信用風險、市場操作風險、金融風險、政治風險、法律風險、環境和社會風險、不可抗力風險?；陧椖坎煌瑓⑴c主體的利益關系，將各種風險通過合同協議及談判等方式份分散開，實現風險分攤，將項目參與各方利益關聯起來，共同防范項目風險。
3很好的處理項目設計各方面人與人之間的關系，包括國際工程承包中的人力資源管理，注重工程項目核心團隊建設，承包商與業主和監理工程師的關系等
國際工程的各項規則研究最終都是依賴人去落實的。所以一個成功的國際工程項目一定是妥善的處理好人的關系，主要包含以下三個方面。
3.1良好的現場人員管理
際工程承包是一種高級的勞務合作方式。參與國際承包的人員構成很復雜，既有較高學術背景的專家設計人員，又有學術背景較低但是有實踐經驗的施工人員，甚至還要雇傭項目所在地的工作人員。在項目現場的人員狀況通常由現場經理或項目經理負責整體調度，并為設有專門的人力資源管理崗位，加之現場人員情況傳遞至國內都存在時滯，這都增加了項目現場人員管理的難度。只有現場管理有條不紊，才能保證項目施工由圖紙落實的現實，工期和項目質量得到保障。
3.2優秀的項目核心管理團隊建設
從最前期的項目可研、投標到后續合同簽訂、項目執行、竣工結算等一系列工作，項目的核心管理團隊是整個項目的靈魂所在，特別是項目經理，是整個項目團隊的靈魂。項目經理雖不是最專業的技術人員，但是他一定是項目團隊中最具通才的人，經歷現實的磨礪和打拼。曾有人概括說，一個合格的項目經理，除了要了解法律、財務、技術等知識技能外，還要有兩種必不可少的氣質：霸氣和匪氣，只有這樣，才能應對項目中各個階層背景的人員，協調各方利益關系。優秀的項目經理不一定能做成優秀的工程，但是一個成功的工程項目，背后一定有一個優秀的項目經理。在國際工程承包領域競爭的各個大型公司，除了競爭項目，還有對復合型的人才的競爭。培養人才，留住人才，人盡其才，也是承包公司的重要工作之一。
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一、扎南高速公路的特點
(1)扎南公路改擴建工程采用雙向四車道高速公路標準，設計速度80公里/小時，整體式路基寬度24.5米，分離式路基寬度12.25米。
(2)路面設計寬度為21m，厚為75cm；路面結構層為：20cm厚級配碎石底基層、36cm厚水泥穩定碎石基層、1cm厚稀漿封層、8cm厚AC-25粗粒式瀝青混凝土下面層、6cm厚AC-20中粒式瀝青混凝土中面層、4cm厚SBS改性瀝青AC-13細粒式瀝青混凝土上面層。
(3)主要工程數量：級配碎石底基層577825 m2，水泥穩定碎石基層1397135m2，稀漿封層798735 m2，AC-13I厚40mmSBS改性瀝青1089022 m2，AC-20I厚60mm中粒式瀝青砼1093136m2，AC-25I粗粒式瀝青砼厚80mm729012 m2，現澆混凝土加固路肩C25砼26378 m3，混凝土預制塊路緣石1749 m3。
二、施工中遇見的問題及對策
1.老路利用段水溝施工問題的處理
右幅老路利用施工時，右幅路基寬度按設計12.25m控制拉直接通，老護面墻盡量不動，根據實際情況可利用護面墻作為水溝外側溝廟，路基寬度足夠的安設計標準來做，不夠的可以做適當調整右側水溝寬度。水溝拉通遇到原貴遵路緊急停車帶，原停車帶不要。
2.分幅段舊路面挖出及施工問題
右幅舊瀝青路面由路基單位挖除，同時路基單位要將挖除的舊瀝青砼及浮渣全部清理干凈直至達到原貴遵高速公路路面基層頂面標高，然后由路基單位、路面施工單位及監理單位共同對完成的路段進行彎沉、高程檢測。經檢測，若挖除舊路面后能夠保證新建路面19瀝青層厚要求的路段按以下要求進行處理：
①舊瀝青路面挖除后，原貴遵路基層頂面與新建路面基層頂面標高相比，原路面基層低，低值在3以內(含3)的路段，因調平層太薄，不易用水穩及砼進行施工，經討論分析決定采用AC-25粗粒式瀝青砼進行調平，所發生的工程量據實計量。
②舊瀝青路面挖除后，原貴遵路基層頂面與新路面基層頂面標高相比，因原路面基層低，低于3以上的路段，用上水穩進行調平。因在路基中線調平層太薄，與老路面基層粘接不好，為保證基層質量，在路基中線行車道位置鋪設6米寬的玻纖格柵。
此外，若挖除舊路面后不能保證新建19瀝青層厚度路段按以下要求進行處理：
①舊瀝青路面挖除后，原貴遵路基層頂面與新路面基層頂面標高相比，原路面基層高，高差值在10以內(含10)的路段，由路面施工單位進行刨光至滿足新建19瀝青層厚度要求。
②舊瀝青路面挖除后，原貴遵路基層頂面與新路基層頂面標高相比，原路面基層高，高差超過10且低于15(含15)的路段，由路面施工單位挖除多余舊基層，用上水穩進行調平。因在原路基中線調平層太薄，與老路面基層粘結不好，為保證基層質量，在路基中線行車道位置鋪設6米寬的玻纖格柵。
③舊瀝青路面挖除后，原貴遵路基層頂面與新路面基層頂面標高相比，高差大于15以上的路段，由路基施工單將原路面結構層全部挖除，按新建路基調好路槽。路面單位按新建路面結構施工。
④對拆除重建的涵洞頂上的路槽，均由路基單位按新建路槽整理好移交路面單位。
⑤挖除舊瀝青路面層后，對直接利用的基層，若基層已破損，直徑大于2米的，則挖除破損部分，鋪筑新水穩層。
3.路基為軟基地段路面施工對策
K97+445.5~~K100+620段路面工程，因部分路基為軟基地段，為了加強路面的強度、剛度和整體性，減少因強度和剛度不夠造成路面不均勻沉降和開裂，經共同協商決定對此段軟路基作如下處理：
①K97+445.5~~K97+746.5段左幅，底基層由原設計的級配碎石變更為5%水泥穩定碎石，下基層由原設計4%水泥穩定碎石變更為5%水泥穩定碎石，5%水泥穩定碎石上基層水泥用量提高到6%。
②K97+445.5~~K97+746.5段右幅，在路槽頂面均勻灑P425水泥一層，底基層由原設計的級配碎石變更為5%水泥穩定碎石，下基層由原設計4%水泥穩定碎石變更為5%水泥穩定碎石，5%水泥穩定碎石上基層水泥用量提高到6%。
4.為了保暢基層開裂后的對策
為保證貴遵公路車輛正常通行，扎南18標施工的K104+150~~K105+000段左幅上基層2007年7月7日施工養護完成后即開放車輛通行，到2007年11月，因受車輛(特別是重車)的長期，頻繁碾壓，此地段上基層出現裂縫，處理措施為：在K104+150~~K105+000左幅開裂的上基層頂滿鋪玻纖格柵，鋪完玻纖格柵后再鋪瀝青面層。
三、體會
1.要做好監理工作必須按照“嚴格監理、優質服務、公正科學、廉潔自律”的十六字方針，認真履行監理職責，嚴格按照設計規范要求在保質量、保安全、保暢的基礎上，采取有效的措施配合施工單位做好各項工作。
2.在監理實踐中著重強調全辦監理人員加強業務的學習，不斷提高自身素質，除此之外強烈的工作責任心也是做好監理工作的關鍵。
3.在施工過程中我辦各專監和監理員始終堅持在施工現場，對現場出現的各種質量隱患及時要求承包人糾正，避免質量問題的進一步發展。
4.在內業工作方面，必須按照現場施工做好各項施工原始記錄，要求施工單位完成一項分項工程便及時上報該工程的質檢資料，并幫助指導糾正資料中出現的錯誤，使內業工作與現場施工同步，避免了事后造假資料的現象。
5.交通保暢任務重，由于原210國道技術等級低，坡陡彎急，加上車流量過大，超長超重車輛較多，使得在施工的貴遵線與G210國道不堪重負，保暢任務太重，嚴重影響了施工進度。
6.在整個施工過程中我們必須做到既要抓好外部協調工作又要抓好內部管理工作，這二點是不可分割的，缺一不可。
7.充分認識到了計劃的重要性，編制一個科學、合理、詳細的施工計劃并嚴格執行，對于計劃實施過程中的偏差及時進行調整，是工程是否成功的一個關鍵。
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施工項目質量問題具有復雜性、嚴重性、可變性和多發性的特點。
1.復雜性
例如建筑物的倒塌，可能是未認真進行地質勘察，地基的容許承載力與持力層不符；也可能是未處理好不均勻地基，產生過大的不均勻沉降；或是盲目套用圖紙，結構方案不正確，計算簡圖與實際受力不符；或是荷載取值過小，內力分析有誤，結構的剛度、強度、穩定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。由此可見，即使同一性質的質量問題，原因有時截然不同。所以，在處理質量問題時，必須深入地進行調查研究，針對其質量問題的特征作具體分析。
2.嚴重性
施工項目質量問題，輕者影響施工順利進行，拖延工期，增加工程費用;重者，給工程留下隱患，成為危房，影響安全使用或不能使用;更嚴重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命財產的巨大損失。
3.可變性
許多工程質量問題，還將隨著時間不斷發展變化。例如，鋼筋混凝土結構出現的裂縫將隨著環境濕度、溫度的變化而變化，或隨著荷載的大小和持荷時間而變化;建筑物的傾斜，將隨著附加彎矩的增加和地基的沉降而變化；混合結構墻體的裂縫也會隨著溫度應力和地基的沉降量而變化;甚至有的細微裂縫，也可以發展成構件斷裂或結構物倒塌等重大事故。所以，在分析、處理工程質量問題時，一定要特別重視質量事故的可變性，應及時采取可靠的措施，以免事故進一步惡化。
4.多發性
施工項目中有些質量問題，就象“常見病”、“多發病”一樣經常發生，而成為質量通病，如屋面、衛生間漏水;抹灰層開裂、脫落;地面起砂、空鼓;排水管道堵塞;預制構件裂縫等。另有一些同類型的質量問題，往往一再重復發生，如雨蓬的傾覆，懸挑梁、板的斷裂，混凝土強度不足等。因此，吸取多發性事故的教訓，認真總結經驗，是避免事故重演的有效措施。
二、施工項目質量問題分析
施工項目質量問題表現的形式多種多樣，諸如建筑結構的錯位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開裂、滲水、漏水、剛度差、強度不足、斷面尺寸不準等等，但究其原因，可歸納如下:
1.違背建設程序
如不經可行性論證，不作調查分析就拍板定案；沒有搞清工程地質、水文地質就倉促開工；無證設計，無圖施工；任意修改設計，不按圖紙施工；工程竣工不進行試車運轉、不經驗收就交付使用等盲干現象，致使不少工程項目留有嚴重隱患，房屋倒塌事故也常有發生。
2.末加固處理好地基
對軟弱土、沖填土、雜填士、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當，均是導致重大質量問題的原因。必須根據不同地基的工程特性，按照地基處理應與上部結構相結合，使其共同工作的原則，從地基處理、設計措施、結構措施、防水措拖、施工措施等方面綜合考慮治理。
3.設計計算問題
設計考慮不周，結構構造不合理，計算簡圖不正確，計算荷載取值過小，內力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設置不當，懸挑結構未進行抗傾覆驗算等，都是誘發質量問題的隱患。
4.施工和管理問題
許多工程質量問題，往往是由施工和管理所造成。例如:
(1)不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經會審，倉促施工；未經監理、設計部門同意，擅自修改設計。
(2)不按圖施工。把鉸接作成剛接，把簡支梁作成連續梁，抗裂結構用光圓鋼筋代替變形鋼筋等，致使結構裂縫破壞；擋土墻不按圖設濾水層，留排水孔，致使土壓力增大，造成擋土墻傾覆。
(3)不按有關施工驗收規范施工。如現澆混凝土結構不按規定的位置和方法任意留設施工縫；不按規定的強度拆除模板；砌體不按組砌形式砌筑，留直槎不加拉結條，在小于lm寬的窗間墻上留設腳手眼等。
(4)不按有關操作規程施工。如用插入式振搗器搗實混凝土時，不按插點均布、快插慢拔、上下抽動、層層扣搭的操作方法，致使混凝士振搗不實；整體性差.
(5)缺乏基本結構知識，施工蠻干。如將鋼筋混凝土預制梁倒放安裝;將懸臂梁的受拉鋼筋放在受壓區；結構構件吊點選擇不合理，不了解結構使用受力和吊裝受力的狀態;施工中在樓面超載堆放構件和材料等，均將給質量和安全造成嚴重的后果。
(6)施工管理紊亂，施工方案考慮不周，施工順序錯誤。技術組織措施不當，技術交底不清，違章作業。不重視質量檢查和驗收工作等等，都是導致質量問題的禍根。
7.建筑結構使用問題；建筑物使用不當，亦易造成質量間題。如不經校核、驗算，就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過原設計的容許荷載；任意開槽、打洞、削弱承重結構的截面等。
三、施工項目質量問題分析、處理的目的及程序
(一)施工項目質量問題分析、處理的目的
施工項目質量問題分析、處理的主要目的是:
(1)正確分析和妥善處理所發生的質量問題，以創造正常的施工條件;
(2)保證建巰物、構筑物的安全使用，減少事故的損失;
(3)總結經驗教訓，預防事故重復發生；
(4)了解結構實際工作狀態，為正確選擇結構計算簡圖、構造設計，修訂規范、規程和有關技術措施提供依據。
(二)施工項目質量問題分析處理的程序
事故發生后，應及時組織調查處理。調查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質、影響和原因等，通過調查為事故的分析與處理提供依據，一定要力求全面、準確、客觀。調查結果，要整理撰寫成事故調查報告，要建立在事故情況調查的基礎上，避免情況不明就主觀分析推斷事故的原因。
(三)質量問題不作處理的論證
施工項目的質量問題，并非都要處理，即使有些質量缺陷，雖已超出了國家標準及規范要求，但也可以針對工程的具體情況，經過分析、論證，作出勿需處理的結論。
勿需作處理的質量問題常有以下幾種情況:
(1)不影響結構安全，生產工藝和使用要求。例如，有的建筑物在施工中發生了錯位，若要糾正，困難較大，或將造成重大的經濟損失。經分析論證，只要不影響工藝和使用要求，可以不作處理。
(2)檢驗中的質量問題，經論證后可不作處理。例如，混凝土試塊強度偏低，而實際混凝土強度，經測試論證已達到要求，就可不作處理。
(3)某些輕微的質量缺陷，通過后續工序可以彌補的，可不處理。例如，混凝土墻板出現了輕微的蜂窩、麻面，而該缺陷可通過后續工序抹灰、噴涂、刷白籌進行彌補，則勿需對墻板的缺陷進行處理。
(四)質量問題處理的鑒定
質量問題處理是否達到預期的目的；是否留有隱患，需要通過檢查驗收來作出結論，事故處理質量檢查驗收，心需嚴格按施工驗收規范中有關規定進行；必要時，還要通過實測、實量，荷載試驗，取樣試壓，儀表檢測等方法來獲取可靠的數據。這樣，才可能對事故作出明確的處理結論。事故處理結論的內容有以下幾種:
(1)事故已排除，可以繼續施工；
(2)隱患已經消除，結構安全可靠；
(3)經修補處理后，完全滿足使用要求；
(4)基本滿足使用要求，但附有限制條件，如限制使用荷載，限制使用條件等；
(5)對耐久性影響的結論；
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（1）影響質量的因素多。諸如決策、設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等，均直接影響工程的質量。
（2）容易產生質量波動。因工程建設不像工業產品生產，有固定的自動線和流水線，有規范化的生產工藝和完善的檢測技術，有成套的生產設備和穩定的生產環境，有相同系列規格和相同功能的產品，所以容易產生質量波動。
（3）容易產生系統因素變異。由于影響質量的因素較多，當使用材料的規格、品種、性能有誤、施工方法不妥，操作不按規程，機械故障，儀表失靈，設計計算錯誤等均會引起系統因素的質量變異，造成工程質量事故。
（4）容易產生過程的影響。工程在施工過程中，由于工序交接多、中間產品多、隱蔽工程多，若不進行檢查發現問題及時糾正，事后再看表面，就容易產生過程的影響。
（5）質量檢查時不能解體、拆卸。工程建成后，也不可能像某些工業產品那樣，再拆卸或解體開來檢查內在的質量。
工程質量控制和管理：質量控制按國際標準（ISO）定義：為達到質量要求所采取的作業技術和活動。
當今建筑市場競爭激烈，各建筑施工企業加大改革力度，內抓管理，外抓市場，增強企業的競爭能力。但建筑施工企業的管理，關鍵在于項目管理，項目管理的好壞直接影響企業的信譽、效益。為此，各施工企業都十分重視項目管理?，F就項目管理闡述一下自己的觀點。
1 項目管理工作中，最重要的是安全管理
安全工作是企業的生命，也是家庭美滿的保證，而安全管理工作，不是貼標語、開開會就能解決的問題，關鍵在于落實。具體措施是：
1.1 對進入項目部的所有施工人員進行安全教育，進一個教育一個，無論是老職工，還是新員工，都要進行安全考核，合格后方能發放本項目部安全與健康管理上崗證進入工地施工。對外協隊及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規定及規程的系統學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。
1.2 給予專職安全員充分的獎懲權力，加大日常安全監察力度，對發現的隱患及時通報，落實責任。為增強班組兼職安全員的責任，對項目部組織的每月安全大檢查及例行檢查，查到的問題及事故隱患，不僅要對責任人進行批評、通報，對兼職安全員也要追究責任，進行通報批評，以增強班組安全員日常的監察力度。
1.3 嚴肅執行各專業施工隊的早班會交底工作，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持每周的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，使施工組織順利進行。利用安全事故通報、安全事故錄相，安全演講、安全事故案例進行教育。
2 加強質量管理，增強市場競爭的砝碼
當前，質量關系到企業的生存。建筑系統是龐大的生產系統，它的整體質量要求很高、很嚴。一旦出現紕漏，將造成巨大經濟損失及社會影響。所以每一個投資者，都會選用一支作風硬、技術高、質量工藝精湛、能創造精品工程的施工隊伍，以保證建筑工程的運行安全及經濟效益。所以，建筑施工企業項目管理應做好以下幾方面的工作。
2.1 項目部在開工伊始，要樹立“精品工程”目標，教育每一個職工質量與企業，質量與個人的關系，懂得企業憑質量占領市場，失去質量，就是失去市場，失去企業生存的首要條件。
2.2 組織好各專業的設計圖紙，設備廠家圖紙的會審工作，將設計缺陷消除在施工之前。制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關，避免由于材料質量問題造成的返工及質量事故。
2.3 項目部要制定質量獎懲制度，對于施工工藝質量好的專業要給予獎勵，對存在質量問題的專業要進行暴光、通報批評及經濟處罰。
質量管理是全方位、全過程、全員的管理，要做好事前控制。作為項目部要落實各項質量管理程序的實施，這樣，就一定能創造“精品工程”。
3 加強管理，降低施工成本
目前，建筑市場競爭激烈，迫使建筑施工企業在抓市場的同時，把緊自己的“口袋”。在保證工程安全、質量的基礎上，抓內部管理，降低工程成本消耗。節約資金，增強企業效益，是每一個施工企業的目的。為此，項目部經濟管理應采取以下措施：
從組織上建立由項目經理、各專業施工隊隊長組成的成本管理體系，落實責任，確定成本目標。各專業化施工隊處于項目工程成本管理工作的首位。應對各專業施工隊下達降低施工成本指標，每個工程結束考核，做成本分析，對節余獎勵，超支進行處罰，促使各專業化施工隊在人員投入、材料領用、機械使用上，不得不精打細算，達到降低成本的目的。
4 抓好管理，領導是關鍵
各項管理措施再好，領導意識不到位、領導思想不統一，就等于是一張白紙，是一句空話，所以項目管理者必須做到：
4.1 加強自身素質培養，不斷學習專業技術水平，加強管理理論學習。
4.2 項目部要分工明確，責任到人，要公布于眾，使各專業、各部門人員相互了解。項目部班子成員要定期召開思想交流會，針對施工現場及職工思想動態，及時交流，及時處理?；ハ嗳￠L補短，營造一個團結的氛圍，增進了解，做到團結協助、友愛互助。實行廠務公開，在分配獎金、評先、獎勵等方面進行集體商議。對職工敏感性的重大問題采取民主問卷，在廣泛征求職工意見的基礎上開展工作，不搞一言堂，一人定乾坤。
4.3 項目部領導在工作要起模范帶頭作用，身先士卒，尤其是在急、難、險的施工情況下，干部必須到場。項目部領導要積極參加各部門組織的安全質量大檢查，要參加每月成本分析會，了解項目部各項工作，要做到心中有數，便于指揮和決策。
5 以人為本，創造良好的企業文化
我們有著先進的管理辦法，有先進的施工機械。但一個項目綜合管理目標的實現，是靠每一個職工具體實施的，所以必須加強職工的人生觀、世界觀教育。因為思想境界達不到，有能力的人不好好干，無能力的人瞎干，企業無創新，無生機，這樣的企業用不了多久就會垮掉。
企業文化是企業發展的靈魂，而價值觀是企業文化的核心。要以人為本，把職工當作主體，在企業內部營造一種尊重人、信任人、關心人、理解人的文化氛圍，要在生活上關心職工，在思想上了解職工。同時增強職工對領導的信任，增強了企業凝聚力，激發工作熱情和創造精神，使企業充滿活力。
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一、我國建筑工程設計檔案的特點
1.專業性強
建筑工程設計的過程中需要考慮大量的可行性要素，并且在每個階段都有與設計相關的專業內容，如材料、設備、工藝、結構、安全等。因此，整個建筑工程設計是各種專業性要素的結合?？陀^上，這也形成了設計檔案“綜合性”的特點，以專業性促成的綜合性特點表現為大量的原始數據，它們結合起來后才呈現整個工程的“藍圖”。其中，大部分內容都是以紙媒載體呈現的，作為后期施工、安裝、運營的相關依據，具有重要的參考價值。
2.周期長
很顯然，建筑工程設計內容不是一蹴而就的。因此，形成的設計檔案也需要一定的周期。檔案形成本身就是一個“事后機制”，它具有一定的總結功能，而建筑工程的應用周期會存在很長時間（幾十年到上百年），也會不斷地為檔案補充相關材料，所以建筑工程設計檔案在同一項目中的更新周期也會很長。
3.檔案數量繁多復雜
一般來說，建筑工程設計檔案的形成會呈現不同的完善階段，每個階段都會產生同類型的大量資料、信息和數據，最終匯集一起造成檔案數量繁多復雜，需要的整編工作量極大。這一過程中，對檔案管理人員形成極大的挑戰，如果管理不善或工作無序，就會很容易造成檔案遺失、破壞。
二、建筑工程設計檔案管理的網絡化途徑
建筑工程設計檔案具有周期長、專業性強、工作量大、綜合性突出等特點，再加上建筑工程項目具有較長的使用周期，設計檔案必須長期保存。從改革開放至今，在城市化建設過程中，我國建筑行業已經歷多次改革，在年度跨徑大、企業重組、行業改革等作用下，各種規格不一致的“海量”檔案資料很難實現有效地管理，傳統檔案管理方式只能簡單保存，而在城市規劃建設過程中不能有效地運用，喪失了其存在的價值。基于此，將計算機網絡技術引入設計檔案管理中就顯得至關重要。在當前網絡化社會背景下，檔案管理的網絡化既是一種趨勢，也是實現管理效能、自我完善的重要途徑。
1.完善建筑工程設計檔案的信息化收集模式
傳統建筑工程項目開展過程中主要依賴紙質圖紙、圖表等展開，缺乏信息化生成模式，這直接限制設計單位與施工單位之間的溝通，造成后期施工中設計修改的問題。
2.構建建筑工程設計檔案數據庫
數據庫的構建有利于設計檔案分享的最大化，在規模上、層次上，可以形成區域性數據庫和全國性上數據庫，通過單位資質驗證的方式，有限制條件的開放。這樣一來，建筑工程設計檔案不僅能產生全新的經濟效益（如有償使用），還能實現不同領域的設計理念、技術交流。
3.建立健全建筑工程設計檔案的管理制度
將紙質檔案轉化為數字化檔案的過程中，管理方式也發生了根本變化，應全面構建和完善相關的管理制度，實現系統的安全性和可靠性，例如實現數據的隨時更新和補充，有效完善檔案的合并工作等。
三、結語
我國當前已全面進入信息化時代，“十三五”以來國家層面不斷推動互聯網經濟戰略，這對建筑工程設計檔案的現代化管理方式形成具有很好的指導性作用。同時，網絡技術的不斷成熟和廣泛應用，為設計檔案的管理提供了大量契機，設計單位通過分析自身需求和市場定位，實現設計檔案管理和網絡技術的“聯姻”，可以更好地為我國的建筑產業發展服務。
參考文獻：
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（二）檔案應用。1、施工依據。水利工程檔案在建設期間，施工的關鍵在于批復與立項；而施工的依據則主要是圖紙、設計、規范和標準；而合同和文件則主要起明確施工責任和分配施工任務的作用。2、竣工驗收的必要條件。根據水利部門所頒發的《關于印發水利工程建設項目檔案管理規定的通知》（水辦【2005】480號）中第二十四條規定要求：未經過檔案驗收或檔案驗收不合格的，不能夠通過或進行工程驗收。由此可知，水利工程檔案驗收是工程竣工驗收中非常重要的環節。與此同時，水利工程檔案還可作為工程質量監督部門以及行政主管部門的驗收依據。3、運行與維護依據。水利工程檔案在維修養護以及調度運行中同樣占據著重要地位。其可對水利工程的防洪能力以及設計標準等方面提供最直接、可靠的信息，便于對工程的抗旱輸水和防洪調度等方面的能力進行評估和實施；同時，檔案還能提供技術參數、設備工程安裝以及操作手冊等相關信息，是工程設備使用的必備資料。4、改建、擴建依據。由于各種原因需對水利工程進行擴建或改建時，首先應對原工程的設計、地基情況以及設計標準等各方面進行初步的評估，通過查閱檔案資料，不僅能使改建或擴建設計與原工程更加貼合，還可大大提高工程的耐用性和安全性。5、事故處理依據。水利工程本身就是較為特殊的工程，一旦發生事故，其波及范圍非常廣，且損失數額也非常巨大，這就需要對責任方進行追究，為其他項自工程的實施拉起警戒線。在對工程事故進行調查的過程中，理清責任非常關鍵，而檔案中白紙黑字留下的信息在此時就成為了最重要的證據。
二、“三個工程”
檔案管理，以時間為縱向主線對工程建設過程進行記錄；橫向上則對應實物水利工程。筆者認為檔案工作應分為三大工程，分別是財務工程、文字工程（包括了合同、文件、圖紙以及審批等資料）以及影像工程。
（一）財務工程。財務工程主要是指在水利工程建設的過程中，所涉及的財務檔案資料，而財務也是制約工程的主要因素，通過對財務數據進行查閱可清楚地掌握工程的進度及花費量。這里所說的財務工程主要是對預算、概算、各類保證金、決算、月支付清單以及備用金等相關信息的統指。
（二）文字工程。檔案管理的主體就是文字工程，無論是水利工程的初步擬定、施工階段以及竣工驗收等各個環節都會產生大量的文字內容。通過文字工程，可使水利工程各環節更加準確、全面、翔實地展現。
（三）影像工程。影像工程主要是通過多媒體技術，例如，攝影機和照相機等設備，對工程建設過程中產生的重要事件通過圖像的形式進行記錄。截至目前為止，影像技術主要用于領導檢查、工程重大會議、完工后工程實景等。通過影像技術對工程進行記錄，使工程記錄信息更加真實、直觀。目前，不少隱蔽工程紛紛通過多媒體技術來記錄和拍攝工程概況，使隱蔽工程驗收突破了時間地域的限制，在影像的基礎上輔以文字說明，大大增強了工程的客觀性、真實性和形象性。隱蔽工程主要是指鋼筋、地基、設備安裝以及電氣管線等需要掩蓋和覆蓋的工程。一旦隱蔽工程無法得到有效落實，可直接導致工程返工，延長工程時間。為此，要提高工程質量，保證工程能夠順利完工，就必須確保隱蔽工程檢查合格后才可繼續施工。
三、事件的時間對應
水利工程檔案管理主要從工程建設與檔案的同步性、工程建設流程的對應性來體現。無論是何種水利工程，在立項時。首先需要對相關文件資料進行收集整理。其次，設計、勘測、監理以及施工等相關協議，均會產生大量的文字信息，此外，這些環節對檔案的份數、質量以及移交工作均有明確要求，這就對檔案管理提出了進一步指示；在對施工質量進行檢查以及了解施工進度時，需同時對工程檔案管理情況進行收集整理，沒有檔案的參與無法準確掌握施工的全過程。在建設水利工程的過程中，若需要對設計進行變更，則必須以施工圖紙為基礎；監理單位批復、施工單位申請以及業主單位同意，一定要保證時間的先后順序。
四、電子版與紙版
伴隨著電子技術的發展，計算機成為了當前檔案管理工作的重要依靠，可大大提高水利工程檔案管理工作效率。但紙質版仍然在檔案管理中占據著重要地位。一是，紙版檔案材料是以實物形式存在，更加具有說服力和不可替代性。二是電子檔案可將相關信息記錄到數據庫中，在統計和查詢上具有更強的優勢，且隨著計算機技術的發展，電子檔案在工程建設中的作用更加突出，尤其是異地查閱，其優勢是不言而喻的。近兩年來，國家制定了《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》，標志著電子檔案在CAD光盤技術的推動下逐步朝著光盤庫載體的模式快速推進，未來這就成為項目檔案管理的主要方向。三是紙版檔案與電子版檔案內容一致，無論是內容、時間還是結構，均必須保持一致。
