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Key words: management audit; requirements; inspection
中圖分類號：TU71
對施工單位前期資料提供和安全方面的管理要求：
1、 在工程建設前施工單位須建立健全安全保證體系、安全生產管理體系和安全生產責任制，同時申報經施工企業相關職能部門審核、施工企業技術負責人簽批同意施工組織設計、臨時用電方案以及其它專項施工方案至監理處審核備案。
2、對于公開招標確定的承包單位，其資質已在招投標過程中進行了審查，進場后需要把相關資質證明和質保體系以及相關儀器的標定證書等行為資料報監理備案。
3、在施工單位進場后，施工單位應根據相關規定將安全防護、文明施工措施項目清單、費用清單及安全防護、文明施工措施費使用計劃，報監理審核通過，該部分費用不得另作他用。
4、在施工過程中施工單位應建立建全各項安全制度和安全技術措施，對現場施工人員進行崗前技能培訓和安全交底，并留有相關記錄，同時施工單位每周應組織一次由施工單位項目負責人、專職安全員參加的安全檢查，并定期組織安全文明現狀檢查、評估；施工單位應將安全檢查各種安全隱患、整改措施、整改責任人以及整改后復查情況以及檢查評估情況詳細上報監理備案。
5、施工單位應嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）的要求，對照自身工程情況，在施工前將“危險性較大的分部分項工程一覽表”和“需辦理安監備案的建筑施工起重機械、設備一覽表”報監理審核；同時應明確危險性較大分部分項工程專項施工方案的編制完成時間和建筑施工起重機械的安監備案時間，準時完成報審和備案工作，需要組織專家論證的分部分項工程，監理需提前督促施工單位完成論證工作。
7、項目監理部按照國家法律法規和強制性技術標準規范對施工單位安全生產管理情況進行監督管理。發現施工單位存在安全隱患時，將以《監理工程師通知單》或《工程暫停令》形式要求施工單位整改，施工單位應認真,整改合格后填寫《監理工程師通知回復單》和《工程復工報審表》報監理審批,如施工單位拒不整改或者不停止施工的，或者陽奉陰違不認真落實整改意見的，監理將向建設單位和政府有關主管部門報告;對等級以上的生產安全事故，要按照《關于進一步規范房屋建筑和市政工程生產安全事故報告和調查處理工作的若干意見》（建質[2007]257號）文的要求，做好事故報告和調查處理工作。
二、 對材料、設備抽樣及報驗管理要求：
1、材料、設備進場后，施工單位進須進行自檢。自檢內容包括查三證、目測和必要的測量測試;施工單位自檢合格后，應以書面形式（采用表A3.3）報監理驗收。材料、設備三證、商檢證明、施工單位目測、測試數據應交監理檢驗，并將蓋有公司項目部紅章、注明原件存放處的復印件附在A3.3表格后交監理備案。在材料設備的首次報驗時，需要提供施工單位的材料設備采購合同。
2、大型設備進場采用表A3.4，分兩次報驗，第一次為設備進場時報驗；第二次報驗為設備安裝調試完成 ，經專業檢測單位檢測合格并獲得政府有關部門頒發的合格證后，向監理機構報驗。
3、監理在對資料、材料設備的實物進行核對和必要的檢查后作出同意使用或不同意使用的答復。未經同意使用的材料、設備一律不得用于本工程，亦不得存放于現場，且必須在監理通知期限內撤離現場，并報材料設備離場記錄。
三、 對工序檢查驗收的管理要求：
施工單位自檢合格后，應填寫驗收簽證單和質量檢查評定表，并以書面形式報監理驗收；施工單位自檢不合格，自行整改、返工。
監理工程師收到施工單位的書面報告經審核無誤后，將即時盡快進行驗收。驗收合格簽字后，才能進入下道工序施工；驗收不合格，監理在驗收單上寫明整改要求，施工單位必須進行整改或返工。整改或返工完后，再進行以上自檢程序；自檢合格后，監理工程師一般在24小時內再行復驗，影響工期由施工單位負責。如復驗仍未通過，應對責任人進行教育或處罰。施工單位沒有自檢或無自檢記錄，監理工程師將拒絕驗收。
按圖施工，施工中發現不合理、不完善或無法實施的，應以書面形式具體闡明存在的問題及修改意見報監理和業主，通過正式渠道申請解決辦法。需要變更的，以設計單位、業主單位的變更執行，施工單位不得自行改變圖紙施工。
四、對監理指令處理管理要求：
針對監理發的各種書面整改指令，施工單位應認真執行。凡要求施工單位回復的，
施工單位應逐條對應寫明監理工程師通知單的內容完成情況，并在規定的時間內進行回復。對于施工單位拒不整改、拒不停工等監理機構將向建設單位和政府有關部門報告。
對因某種原因實施暫停施工的，施工單位除應積極按監理要求做好各項工作外，還
應在各項整改工作結束、具備復工條件時，向監理書面提出復工申請。
五、對工程計量、支付、索賠管理要求：
1、施工單位已完成的合格工程量，需進行計量的，應填寫 “工程計量報審表”（A4.1），
并提前7日上報。
施工單位根據合同規定，提出工程款支付申請時，應填寫 “工程款支付申請表”
（A4.3）。申請表應說明申請支付的依據、工程計量報審表（A4.1），計算方法及過程等，必要時應附相關證明資料。
施工單位認為存在索賠事項，要求費用索賠時，應填寫表A4.2。報審表中要說明索
賠的詳細理由和經過及索賠全額的計算方法、過程，必要時應附相關證明資料。
六、在其它方面的管理要求:
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隨著社會的發展，城市建設發展速度快增，城市區域可供建設的土地越來越少，建設一個項目，周邊的環境越來越復雜，窄小。在建設過程中，建設工程材料、設備臨時堆放幾乎沒有場地。這就給建設工程帶來了挑戰。給監理在工程項目施工過程中，增加了不少工作量和難度?，F就具體工程，談點體會。
工程概況
某工程基坑周邊環境較復雜，場地狹窄。東側地下室外墻距離用地紅線最近處約6.1米，距離紅線外已建建筑最近為6.1米，基坑東南側有一棟二層保留建筑，距離地下室外墻最近約為2.9米，南側地下室外墻距離紅線最近處約5.4米，紅線外為道路，基坑西南側有一層建筑，距離基坑最近距離為6.9米，西側南段地下室外墻距離用地紅線最近約8.6米，西側北段距離紅線最近處為3.1米，北側地下室外墻距離用地紅線最近處約5.1米。地下室頂以下施工，在施工現場加工鋼筋沒有場地。在這種情況下，施工方提出地下室（±0.00）以下所用鋼筋需外加工，建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方共同商量，同意外加工，但這就給監理工作增加了不小工作量，因鋼筋外加工存在的隱患較多，監理根據工程實際情況，編制了監理實施細則，用于指導工作。
監理工作依據及內容
監理工作依據：
國家及蘇州市關于工程建設的法律、法規和規章，技術標準、規范和規程。
經有關部門批準的工程項目文件。
本工程的委托監理合同，建設工程施工合同及協議。
正式的工程項目施工圖紙及有關設計文件。
現行的監理規范。
監理工作內容：
因鋼筋外加工，存在較多隱患。鋼材經冷加工之后，強度的提高是有限的，而變形能力（塑性）卻急劇降低，因此可以認為：外加工鋼筋可以有效的提高鋼筋的強度，但大幅度降低了鋼筋的變形性能（延性）使其在不大的應變下即會斷裂，呈現明顯的脆性性質。同時由于鋼筋經冷加工后其晶體組織帶來變化，可導致：冷加工鋼筋的加工適應性變差，冷彎反復彎曲性能變差，可焊性變差（即焊后強度變低）時效影響大、質量不穩定。施工單位進一些小廠、材質不合格的鋼筋混到合格產品中，混合使用。
監理控制的內容有： 1、對鋼筋加工前的質保資料、外觀質量、力學性能、直徑偏差等進行檢查驗收； 2、鋼筋加工過程中的質量控制，主要指調直方式、調直過程中的冷拉率控制情況； 3、鋼筋加工完成后的質量驗收，對加工完成后的鋼筋施工、監理單位必須按規范要求對鋼筋加工質量進行驗收，除尺寸偏差和外觀質量外，在安裝前還必須對冷拉調直后的鋼筋直徑進行抽查，施工單位自檢率應在30%及以上，監理（建設單位）抽檢率應在10%及以上，若有疑問，加大抽檢率，并做好檢查記錄。直徑偏差必須在國家標準允許誤差范圍之內。
三、監理工作重點
1、外加工鋼筋的材料進場控制及見證取樣
2、外加工鋼筋的現場加工的過程控制
3、二次進場的材料控制及見證取樣
四、組織措施控制
1、要求施工單位在鋼筋分項工程開工前，將擬選定的鋼筋場外存放及加工場地書面報監理和業主進行考察確認。所選擇的場地應是離工地現場近又空閑場地，嚴禁租用專業鋼筋加工配送單位場地存放或加工。更不得委托專業加工鋼筋配送單位加工。鋼筋場外加工和存放只能一個。并提供以下資料： 1、加工場所地址、聯系人電話； 2、需外加工的鋼筋規格種類清單及所使用部位； 3、鋼筋加工設備配置情況及作業人員崗位證書。
2、場地確認后，監理安排專人負責外加工鋼筋的進場驗收工作，重點做好鋼筋進場見證取樣送檢和驗收工作。我項目監理機構安排一名監理工程師對外加工鋼筋進行監督管理。
3、要求施工單位提前將鋼筋進場計劃書面報監理備案。鋼筋進場計劃必須包括鋼筋規格型號、進貨數量、進貨日期、使用部位、存放地點等內容，以便監理單位提前安排人員做好驗收準備工作。
4、要求施工單位在鋼筋外加工場地劃分不同的鋼筋堆放區域，并設立待檢區，每堆鋼筋應張貼標示或掛牌，標明鋼筋品種、爐號、強度等級、直徑、合格證編號及整批數量等。鋼筋不得直接堆放在地面上，必須用混凝土墩、磚或墊木使其離地面不低于20公分。
5、一旦施工現場具備鋼筋存放和加工條件，立即要求施工單位將鋼筋存放和加工改到施工現場進行，以便監理可以隨時監控鋼筋原材料質量和加工制作質量。
五、技術措施控制
1、施工單位報專項鋼筋加工方案，經監理審批后，方可實施。要求施工單位嚴格按方案執行，派專人進行加工場地管理，派專人負責技術管理，并對工人進行技術交底。要求施工方加強自檢，并對成形的構件嚴格檢查驗收。
2、鋼筋到場時，由施工單位和監理單位共同到外加工場地現場進行清點，并核對質量保證書和標牌。核實后鋼筋質量保證書原件暫時由監理保管，施工單位留存復印件。每捆鋼筋標牌數量經雙方確認后由監理做好記錄，標牌由施工單位集中妥善保管，待該批進場鋼筋加工完畢并運送工地現場后，由施工單位對該批進場鋼筋全部標牌交監理核對。監理核實鋼筋和標牌數量無誤后，將質量保證書原件交還施工單位保管，同時施工單位將全部標牌移交監理保管，避免施工單位將監理驗收的鋼筋用于其他工程。因為在正常情況下鋼筋沒有合格證原件和標牌，其他工程項目的監理單位是不會同意施工單位使用的，這在一定程度上堵住了施工單位挪用鋼筋的渠道。
3、鋼筋進入場地后的取樣送檢、報驗、和使用按場內加工鋼筋的程序執行。
4、加強監理巡視力度。在鋼筋存放和加工制作過程中，監理經常性地到施工單位外加工現場就鋼筋存放、保管和加工情況進行抽查，發現問題及時要求施工單位整改。如施工單位拒不整改或屢改屢犯，監理向業主報告。鋼筋的冷拉調直必須嚴格控制冷拉率，冷拉率應滿足《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2002）第5.3.3條的要求。鋼筋調直過程中，嚴禁使用延伸設備，嚴禁冷拔調直。
5、對運至施工現場的鋼筋，尤其是盤圓構件必須進行二次驗收和復試，外觀及物理學性能應符合規范要求。外觀檢測重點檢查鋼筋上的廠家標記、鋼筋牌號、直徑是否與報驗的鋼筋一致。鋼筋牌號和構件尺寸是否與設計相符。復試的重點是鋼筋的屈服強度和抗拉強度。如果發現鋼筋的屈服強度和抗拉強度基本相等，結合直徑測量情況則可以判斷施工單位超規范冷拉，對該類構件嚴禁施工單位使用。并監督施工單位清退出場或報廢處理。
6、監理建立進場驗收、見證取樣送檢臺賬，并經常查閱。監理根據工程量清單中的鋼筋數量估算出實際形象進度所需鋼筋用量。并與施工單位實際報驗的數量比對，判斷是否相符。若報驗的數量小，施工單位可能存在漏報現象。應對所加工成形的構件進行核查。發現問題，加以重罰。
7、成形鋼筋運至施工現場前，提前通知監理，監理到加工場核實確認，方可運至施工現場。防止施工單位從其它途徑進行加工。
8、鋼筋原材應按招標文件、施工合同、設計文件、國家規范等規定選材，選用符合要求的大廠產品。
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一、工程提要
本工程二標段包括13座加工庫及1座動力中心，全部樁基共有預應力管樁6 198根，均采用PHC-A500（100）形式，沉樁方式為錘擊法，采用貫入度和標高雙控。房心樁長為28 m，承臺樁長為26 m，均分為兩節沉樁，設計單樁極限承載力不小于1 300 kN。
二、預控
2.1協助業主做好圖紙審查和設計交底
在拿到圖紙后，監理組立即安排監理人員認真學習圖紙，填寫讀圖記錄，記錄發現的問題，認真準備并參加圖紙會審會議和設計交底會議，詳細記錄設計單位對于施工、監理等單位提出問題的解答。本工程中設計要求先進行試樁施工，待試樁檢測承載力滿足設計的1 300 kN后方可進行工程樁施工?？紤]到本工程工期緊，經參建單位協商，設計和檢測單位同意，用高應變檢測替換靜載試驗。
2.2審查施工單位上報的專項施工方案
開工前要求施工單位上報樁基施工專項施工方案，并組織業主、設計、施工等單位召開樁基施工專項施工方案審查會。重點審查方案中的人力、設備能否滿足工程的需要、施工工藝是否可行、質量保證措施和安全保證措施是否完善等方面。本工程中施工單位的樁基施工方案在工藝上可行，但在安全保證措施方面沒有針對性，不滿足施工要求。在施工單位補充完善該方面內容后，同意施工單位使用該專項方案指導施工，同時要求施工單位嚴格按照審批的專項施工方案進行施工。
2.3編寫監理實施細則
監理實施細則是監理工作的指導性資料，它反映了監理單位對項目控制的理解能力、程序控制和技術水平。監理工程師根據本工程的監理規劃，設計圖紙，相關規范、規程，經審批的專項施工方案等文件及時并有針對性的編寫監理實施細則。內容包括監理依據、監理工作質量控制流程、質量控制要點、監理工作控制方法和監理記錄等方面。監理實施細則明確了監理人員的職責，是指導監理人員現場監理的法寶。監理細則經總監理工程師批準后實施，及時發給施工單位一份。專業監理工程師以此向監理員進行交底。
2.4監理交底
圖1監理工作流程
監理交底包括兩層含義：一是對監理內部交底，二是對施工單位進行交底。監理內部交底主要就是專業監理工程師根據監理細則對監理員進行交底，目的是讓監理員明確自己的職責、范圍和具體監理區域，掌握工作方法，更好的發揮現場監理的作用。對施工單位交底的目的是讓施工單位明確監理的工作程序和方法，以便配合監理工作。內容包括監理人員組成、監理員職能區域劃分、監理工作流程、監理工作制度及樁基施工的停止點和見證點。隨后負責各區域的監理人員和施工管理人員見面，一一對應。圖1為監理工作流程圖。
2.5施工準備審查
施工準備審查包括：在樁基施工開始前審查樁基分包單位的企業和人員資質是否滿足要求，施工單位的進場樁機是否在質量監督局備案，樁機是否進行了安全接地，水準點是否已經引致現場，接樁焊接人員是否持證上崗等方面。同時陪同業主對施工單位擬選定的管樁生產廠家進行考察，擇優選擇質量、信譽都較好的企業作為供貨單位。本工程中在沒有對“三和”管樁廠家進行考察的情況下，施工單位擅自組織“三和”管樁進場，最后“三和”管樁被勒令全部清除出場。
三、事中控制
預控是事中控制的前提，而事中控制是預控的實施，兩者相輔相成，缺一不可。眾所周知事中控制是監理控制過程中的主體，它幾乎占據整個施工期，時間最長，工作量最大，因此做好事中控制至關重要。
①監理組使用GPS測量設備對施工單位引至現場的高程控制點和各倉庫角點坐標成果進行復測，結果滿足設計和規范要求。②對進場的管樁進行驗收，檢查其成品直徑、長度、垂直度等參數是否滿足要求，審查附帶的質量證明文件、同條件養護試塊試驗報告是否合格，全部合格后方在物資進場驗收記錄中簽字確認。對于管樁的現場堆放問題，考慮到現場的地質情況，要求施工單位碼放不得超過三層。③在巡視中檢查施工現場施工單位質量員、工長、安全員等人員是否到位。每半月復測一次施工單位引測到沉樁現場的水準點，檢查送樁器上面的刻度線是否滿足要求。對施工單位樁位放線工作進行驗收，檢查樁位標識是否滿足要求。④對于樁基施工中的重要環節如管樁就位、接樁、停錘等安排監理人員進行現場見證，抽檢比例不小于10%。⑤對于貫入度達到停錘標準而標高沒有到達設計標高的情況，設計明確要求采取截樁處理。本工程中每庫都存在截樁，監理人員在現場巡視中檢查施工單位是否采用專門的設備進行截樁，不得采用鐵錘將樁頭鑿碎，檢查結果都符合要求，截樁表面整齊、水平、無裂紋。⑥參加每天下午4點業主組織各參建單位參加的現場碰頭會，組織每周四召開的監理例會。這樣使得在施工過程中發現的問題當天就暴露在會上，得以在最短的時間內解決。⑦對于施工單位違反監理報驗程序施工或者施工過程中影響到質量、安全等方面的情況及時作出口位整改。整個樁基施工過程中監理組共發出4份監理通知單，1份工程暫停令，得到了業主的支持，確保質量、安全等各方面處于可控狀態。
四、事后控制
篇4
監理單位在工程建設中，在質量、安全、進度等方面起到重要作用。特別是在安全管理方面，一方面對施工單位的安全行為進行監督，另一方面對建設單位起到提醒作用，促進建設單位履行其安全職責。
下面我們從某辦公樓塔吊引起的安全隱患來探討各方主體的安全行為。
事件1：辦公樓在樁基工程在監理單位沒有進場的情況下已施工完畢。建設單位的施工負責人在沒有設計人員設計文件的情況下，要求樁基公司打4根13米的D500的管樁作為塔吊基礎。
事件2：監理單位進場后，發現塔吊基礎沒有經有資質的設計單位進行設計。及時發聯系單位督促建設單位聯系有資質的設計單位對塔吊樁基礎進行驗算、確認。建設單位考慮到工期、費用問題，不想找設計單位對塔吊樁基進行處理。施工單位進場后，便急于施工，未經監理單位同意，私自澆筑塔吊砼基礎，監理單位及時發監理工程師通知單要求施工單位停止施工。建設單位在按到監理人員報告后，未對施工單位進行制止，相反同意施工單位繼續澆筑塔吊起基礎。監理單位在這種情況下，簽發監理工程師備忘錄給建設單位。施工單位在未經監理單位同意的情況下安裝了塔吊。監理單位以發監理工程師通知單要求施工單位不得使用塔吊。在監理單位一再堅持下，建設單位終于同意組織有關專家對該塔吊基礎進行論證，并按專家意見進行了加固處理。
事件3：施工現場有一處高壓線在塔吊工作范圍內，監理單位要求施工單位對高壓線進行防護處理。施工單位在核對投標文件后，明確提出高壓線防護費用不含在投標報價中，要求建設單位簽證后再對高壓線進行防護；建設單位則提出招標前施工單位勘察過現場，投標報價應包含防護費用，不同意簽證。安全監督站到現場檢查后，堅決要求施工單位拆除塔吊，安裝龍門架作為垂直運輸工具。
對以上問題，本人有幾點意見供大家參考：
第一，在事件1中建設單位違反地方有關安全規定，在未經有資質的設計單位對塔吊樁基進行設計的情況下，根據經驗自行設計塔吊樁基。建設單位這樣做的原因大致有三個：①節省時間，怕聯系設計單位手續繁瑣，既要提供原始數據，又要等設計人員核算，最少要耽誤3天時間；②節省費用，設計單位設計塔吊基礎，要收幾千元的設計費，建設單位從經濟角度考慮，自行設計塔吊基礎，節省這筆費用，理所當然；⑧建設單位對建設法律、法規不甚了解。對于塔吊樁基礎必須經有資質的設計單位進行設計是強制性要求不了解。
第二，建設單位為節省時間，追求經濟效益最大化，最好提前招標確定施工單位，把樁基工程納入承包范圍內，總承包單位根據現場的實際情況，合理統籌安排工作，由他們聯系塔吊基礎設計事宜，在合同規定的期限內完成整個工程；如果建設單位把樁基工程提前發包，在樁基施工完成前要確定上部土建施工單位，由土建單位聯系設計單位設計塔吊基礎，建設單位應要求監理單位提前介入工程，監理單位可以及進向建設單位提供技術咨詢服務，協助建設單位處理工程建設中各種問題。
第三，事件2中，施工單位在監理人員未同意的情況下，強行澆筑塔吊基礎，業主在接到監理人員通知后同意施工單位繼續澆筑.監理人員在此過程中監理工程師通知單要求單位停止施工；在建設單位不支持監理工作的情況下簽發監理工程師備忘錄，建設單位和施工單位之所以這么做有三個原因：①施工單位進場后，如果不及時施工會造成工期延誤，引起工期及費用索賠。②如果對塔吊樁基進行處理，原來的塔吊樁基將全部作廢，將造成～筆不小的經濟損失；③建設單位和施工單位有一種僥幸心理，以為以前塔吊基礎沒有打樁，也沒有出事，他們就沒想到安全無小事，一旦發生事故，將會危及人們的生命和財產安全。
第四，在工程施工中，建設單位的態度往往會起到主導作用。因為建設單位掌握經濟大權，在施工中施工單位對建設單位的意見比較容易接受。所以建設單位應支持監理單位抓好安全工作。只要監理單位的觀點是對的，出發點是好的，建設單位要積極支持，否則，監理單位難以在施工單位面前樹立威信，在監理工作的各方面難以展開。《建設工程安全生產管理條例》第七條規定：建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制標準規定的要求，不得壓縮合理工期。在法律上規定了建設單位對安全管理的責任。
第五，施工單位是安全管理的主體?！督ㄔO工程安全生產管理條例》第二十一條規定：施工單位的項目負責人應當取得相應的執業資格的人擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程和特點組織制定安全施工措施，消除事故隱患。施工單位在施工中往往急功近利，片面追求工期，忽視安全生產管理，舍不得投入安全資金。施工單位心存僥幸心理，認為不會出現安全事故。從目前的形勢看，國家非常重視安全生產，一旦出現安全事故，施工單位將受到一定的經濟處罰，并停工整改，還要賠償損失。甚至更為嚴重的是禁止施工單位參加競標，直至吊銷營業執照。所以施工單位主動配合監理單位工作，提高安全生產意識，自覺消除安全隱患，將安全工作作為重中之重，安全是最大的效益。
第六，監理單位在事件2發生過程中，在施工單位違反安全規定情況下及時發監理工程師通知單，并向建設單位單位簽發監理工程師備忘錄，此行為按2009年住房和城鄉建設部頒布的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的要求能解釋得通。但2004年國家頒布的《建設工程安全生產管理條例》第十四第規定：工程監理單位在實施過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。監理單位考慮當時實際情況：①和建設單位搞好關系，便于以后監理工作；②為了工程結束后順利拿到監理費，所以沒有向建設行政主管部門報告，但監理單位應從規避監理風險角度考慮，況且《建設工程安全生產管理條例》中有明確規定，所以當存在安全隱患，施工單位拒不整改或不停止施工時，監理單位必須向有關主管部門報告。
第七，事件3中，建設單位不同意簽證高壓線的防護費用是錯誤的做法。監理單位通過閱相關資料后，認為應由建設單位支付高壓線防護的有關費用。監理單位對于有關費用的規定也向建設單位作了相應的說明。但建設單位堅持施工單位勘踏過現場，不同意支付防護費用。
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1施工準備階段的管理
1.1施工單位在簽訂合同后，及時到建設單位工程部領取蓋有審圖章的施工藍圖或其它設計文件，并按照合同要求的進場日期與現場監理單位聯系進場事宜。
1.2 場地移交。由建設單位工程部組織監理及施工單位辦理《場地／工序移交記錄》，對施工現場的標高控制點和坐標控制點及施工用水、用電接駁點辦理移交。
1.3 場地移交后5天內，施工單位向建設單位工程部及監理單位提供現場管理人員架構，包括各專業責任人的職稱證、特殊專業人員上崗證及聯系方式，包括上級領導、組織的聯系方式。
1.4 施工單位進場后三日內指定專職內業人員一名，負責現場有關工程資料的收發工作，并按要求提供簽名樣式。
1.5 施工單位資格審查。在開工前 7 日以《施工單位資格報審表》的形式將有關資質資料經單位蓋章確認后送監理審核，無單位印章的相關資質資料將視為無效。
1.6 施工單位報送《工程開工報審表》及相關資料,經項目總監審核后報項目工程部經理審核，符合要求后批準開工。工程周例會由總監主持，會議紀要由監理負責起草，并經建設單位方項目工程部確認后發至各參會單位。
1.7組織圖紙會審：熟悉施工圖紙，作好圖紙會審前的準備工作。圖紙會審由監理主持，會后施工單位負責起草《圖紙會審紀要》，按施工單位監理單位建設單位工程部設計單位的順序送各參審單位技術負責人審核簽名蓋章，簽章齊全后由建設單位工程部內業人員發送各參審單位。
1.8 施工組織設計(方案)審查：圖紙會審后7天內施工單位應完成施工組織設計(方案)的編制及自審工作，并填寫《施工組織設計(方案)報審表》報監理單位，經監理單位審核后交建設單位工程部。
2工程進度管理
2.1總承包單位提供施工組織設計和總進度計劃的時間：在合同簽定7日內向監理人及發包人提供基于投標文件的施工方案和總進度計劃一式四份。各專項方案、計劃同樣一式四份應在該項工作展開前14日向監理人及發包人報送審批?？偙O理工程師確認的時間：收到上述文件后5日內提出審核意見和建議并呈報發包人，經發包人審核同意后執行。每月23號施工單位向監理單位、發包人提交本月工程進度完成情況的報告以及下月施工計劃。
2.2 進度控制要求：在施工單位工程進度不能滿足要求時，為按期完成合同約定的工期目標，監理工程師將根據工程施工進度計劃及實際工程進度滯后程度以《監理工程師通知單》的形式要求施工單位增加人力、財力、物力；修改施工方案，調整施工方法，對施工機具，工作時間等方面進行調整，以滿足工程進度要求。
2.3 工程暫停與復工：施工過程中發現嚴重質量問題或重大安全隱患及質量問題通報數次不整改情況下等原因，監理單位應與建設單位工程部銜接后對施工單位簽發《工程暫停令》，施工單位消除事故隱患并采取有力措施能杜絕同類事故再次發生后報送《工程開工/復工報審表》，由監理審核批準后繼續施工。
2.4因施工單位原因造成合同節點工期延誤時，監理工程師按施工合同約定對施工單位進行處罰，處罰結論形成書面文件，報建設工程部審核后下發施工單位、監理單位，并在當期審核工程進度款支付證書時兌現。
3工程質量及投資控制管理
3.1質量控制要求：監理工程師采取平行檢查、抽查，巡檢、旁站的形式，根據有關規范、標準以及“項目管理規范”相關要求對工程質量進行檢查，對工程施工中的質量問題和安全隱患，監理工程師將要求施工單位限期整改，施工單位應認真對待。
3.2在隱蔽工程進行施工隱蔽之前施工單位應先行自檢，自檢合格后，填寫隱蔽驗收資料，再通知監理單位各專業監理工程師及建設工程部現場專業工程師進行隱蔽驗收，驗收合格及時請監理工程師、建設單位現場代表簽字確認，方可進入下一道工序的施工。
3.3在混凝土澆筑之前須填寫《砼工程澆灌令》及上報相關附件資料，經監理工程師和建設單位專業工程師簽字批準后，才能進行混凝土的澆筑，否則造成的所有后果由施工單位負責。建設單位工程部保留處置權。
3.4每一檢驗批工序完成后進行分項工程檢查，及時填寫質量評定表。經監理工程師簽字歸檔。
3.5各分部及單位工程完成后填寫《工程驗收報告》，并提交監理部審核。
3.6施工過程中的關鍵部位、重要工序須經監理工程師檢查認可后才能進行下道工序的施工。
3.7專項施工方案審核。在相應分部分項工程開工前，專業監理工程師和建設工程部專業工程師要依次審核施工單位報送的專項施工方案，重點審核重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施是否具體、有效。有修改意見的施工單位修改后重新履行本程序。
3.8 施工樣板確認程序：
3.8.1施工樣板確認程序要求：砌筑和裝飾工程開工之前均需做施工樣板，施工單位在做樣板之前，首先要提交做樣板的地點、時間和施工方案報監理單位及建設單位工程部審批；審批后，監理根據施工圖的要求、規范、合同及已確認的施工方案進行旁站觀察并記錄做樣板過程中存在的問題和改進方案；樣板制作完后，由建設單位工程部專業工程師召集三方專業人員對施工樣板進行確認。
3.8.2樣板確認的內容：確認施工圖的工程內容。原則上，裝修階段的每個分項在大面積展開施工之前，都需要先做施工樣板。確認設備在建筑物擺放位置。確認施工精度或檢查標準。確認施工工藝和施工機具。
3.8.3樣板材料的確認：各施工單位應在現場建立樣品“樣板室”以便對施工階段采用的材料封樣與進場前提品進行對樣，實施比對監控管理。
3.9設計變更要求
3.9.1工程施工圖變更有三種形式：《施工圖紙會審紀要》、設計院下發的《設計更改通知單》、經審核的《技術核定單》。
3.9.2設計變更程序
3.9.2.1在圖紙會審前，施工單位需要仔細閱讀施工圖，要對建筑、結構、水電施工圖進行核對，盡可能發現施工圖中存在的問題，將發現的問題記錄下來，會審前交監理工程師匯總，會審時由設計院、建設單位工程部共同確定是否變更，會審后施工單位將會審紀要整理好，施工圖紙會審紀要送各有關單位簽字蓋章后，再返建設單位工程部確認后下發有關單位。
3.9.2.2在施工過程中，施工單位發現施工圖上存在問題，應及時向監理工程師申請變更，經監理工程師與建設單位工程部核實后確認需要變更，由施工單位辦理技術核定單。
3.9.2.3在施工過程中，設計院或建設單位需對施工圖進行修改，設計院將出《設計更改通知單》，由建設單位工程部發施工單位、監理單位，依據《設計更改通知單》實施。
3.9.2.4設計變更其他有關手續的辦理按合同有關約定執行。
4安全及文明施工的管理
4.1本工程現場安全管理授權監理單位全權負責，請施工單位必須服從現場監理工程師的管理，認真完成監理工程師所發出的指令。
4.2現場安全按照《國家及地方施工安全檢查評分標準》、雙流縣《安全文明施工指南》、《施工現場安全資料和防護措施概述》及有關建筑施工安全技術規范實施。
4.3施工中需要停水、停電、封路而影響環境時，應經有關部門批準，事先告示。在行人、車輛通過的地方施工，應當設置溝、井、坎、洞覆蓋物和標志。建筑垃圾和渣土應堆放在指定地點，定期進行清理。裝載建筑材料、垃圾或渣土的運輸機械，應采取防止塵土飛揚、灑落或流溢的有效措施。施工現場應根據需要設置機動車輛沖洗設施，沖洗污水應進行沉淀處理。
4.4每周由建設單位督促，監理單位定期組織檢查安全文明施工情況，按規定評分記錄備案，發現安全隱患立即責令限期整改，具體檢查時間將另行通知。
4.5本項目對現場各單位佩帶安全帽顏色做統一要求：
建設單位（及來賓）安全帽顏色為紅色（貼“****集團”標簽）；
監理單位安全帽顏色為紅色（貼“XX監理”標簽）；
施工單位管理人員安全帽顏色為白色（貼“XXXX”標簽）；
現場土建施工作業人員安全帽顏色為黃色；
現場特殊工種施工作業人員安全帽顏色為藍色；
4.6 對進入施工現場的管理人員及施工作業人員均要求佩戴工作牌。
篇6
1.2注意交流溝通,與施工單位保持平等合作關系
監理與施工單位的關系,雖是監理與被監理關系,但在建筑市場上乃是平等的責任主體。作為現場監理人員,為充分發揮自身作用,就必須注意與施工單位工作人員,特別是技術負責人要多交流,相互探討對施工質量薄弱環節的改進方法,做到事前控制、預防在先。不要以為質量管理上就是監理說了算,動不動就下“停工指令”,這是做不好監理工作的。就施工單位來講,如果監理人員事前與之交流溝通過,在施工過程中一般會按要求進行施工操作的。
1.3隨時檢查進場材料質量并嚴格按相關要求進行見證取樣、送檢
把好原材料的進場關原材料質量往往對工程質量起到決定性作用。在施工過程中建筑材料來源往往變化較多,種類復雜,如鋼筋、水泥、砂石、紅磚、防水材料等,在施工現場除按規定檢測頻率對材料進行抽檢外,若發現來源變化或質量異常的材料應及時進行復檢及早處理,不要因誤時而造成巨大損失。
1.4按規定做好檢驗批、各工序的檢查驗收工作,控制其工程質量
每道工序完工后,必須在施工單位自檢合格的基礎上,報請監理驗收認可,方可進入下道工序施工,這是監理規范賦予監理的“神圣職責”。不要因施工工期緊而放棄或因太繁瑣而放任自流,這是不行的。這樣不但表明監理失職,而且也助長了施工單位不重視搞好施工質量。每道工序檢查驗收時,要嚴格按《建筑工程施工質量驗收統一標準》要求進行,從嚴要求,使大家對工程質量做到心中有數。
1.5重視試驗驗證,以試驗數據督導施工
“智者千慮,必有一失”,為慎重起見,除按規范要求對原材料進行必要的試驗檢測外,如發現施工單位所用材料有異常,應及時做復檢工作,重新予以驗證;如不合格,以監理通知的形式,要求施工單位拆出不合格項,所用材料作清場處理。另隨時掌控施工單位的施工機械、人員及施工組織管理是否按投標書中所承諾的滿足要求,并及時與施工單位進行溝通。
1.6與施工單位同心協力消除質量通病
如防水工程滲漏治理、混凝土現澆板裂縫治理、建筑外墻保溫施工質量通病治理、樓梯間的地面空鼓、起砂現象治理等。這些質量通病的處理,要與施工單位共同探討,在現有施工技術條件下,應采取什么措施以達到質量要求,施工前就應審查施工單位的工程質量通病治理防治措施是否落實。在施工過程中還要認真做好各工序驗收和關鍵部位的旁站監理工作,通過筆者多年的施工,認為這樣做也是預防質量通病較好的積極措施和手段。
1.7對監理指令及質量問題的處理要追蹤到底,認真落實
工程項目的施工往往不是一帆風順的,而現場監理人員對施工單位的施工組織、材料供應、勞動力安排等較為了解,對可能產生的質量問題有一定的預見性,故應采取積極措施,預防為主;但有時也不得不采取一些強制措施,下達一些監理通知和對質量問題提出意見。這些通知或意見,必須跟蹤到底,抓落實。如果抱著只滿足于監理通知下達了,意見也提了,施工單位執不執行不關監理的責任這種思想出發,就會助長施工單位不重視監理意見,不當監理一回事的風氣,直接影響工程質量。如某工程屋面防水作業,施工單位不服監理指令,對屋面建筑垃圾清理不干凈,在施工中又不嚴格按施工操作規范進行作業,導致屋面防水材料與基層粘接不牢,導致大面積空鼓,最終驗收不合格,不得不返工處理。
2質檢驗收:檢驗批、分項、分部及單位工程的劃分
每一項工程開工前,項目監理部都要督促施工單位及時劃分好檢驗批、分項、分部及單位工程,并報項目監理機構批準,這樣做的目的是為了今后工程竣工驗收打好基礎。不要等到工程全部完工后才予以劃分,這樣不利于施工過程中及時開展工程質量驗收以及施工資料的管理歸檔。檢驗批、分項工程的劃分要針對施工圖紙,從方便對工程進行質量檢驗驗收和結合施工組織方案進行。
3分項工程、分部、單位工程的質檢驗收
劃分好檢驗批、分項、分部及單位工程后,質量管理目標也就明確了,施工單位的質量管理也就有了目標了。對各檢驗批、分項工程質量的監理工作,應力求做到各工序加強事前監督、控制關鍵點,確保事后檢查驗收一次通過。
篇7
（1）、施工隊伍人員不固定，工人進場項目部未及時進行技術交底，在施工過程中，施工單位對施工質量自檢不到位或流于形式。
（2）、施工過程中，監理對質量監督不嚴格，對質量巡查存在敷衍了事現象。
（3)、土建甲方代表未嚴格要求施工單位，施工過程中，對質量巡查力度不夠，對監理工作監督不嚴格。
解決辦法：
（1）、施工單位對施工人員加強技術交底工作，先做樣板在施工，施工中，對質量加強自檢自查工作，發現質量不合格的及時進行整改，并逐級進行報驗。
（2）、監理對施工單位加強管理力度，施工過程中，對質量巡查監督認真仔細、對驗收不合格的要求施工單位及時整改。
（3）、土建甲方代表對施工質量嚴格要求，對重復出現的問題，加大對施工單位的處罰力度，直至整改合格，對監理巡查工作加大監督，對監理工作成果嚴格檢查。
2、混凝土澆筑澆筑時鋼筋踩踏、混凝土拆模后蜂窩麻面、混凝土漲?，F象，構造柱、板帶多次出現漏震、漏筋、漲?，F象，夜間突擊檢查發現沒進行混凝土坍落度測量，混凝土養護不及時，澆水頻率不足，連續性不好?；炷琳駬v不到位，導致墻柱根部出現蜂窩麻面，澆筑混凝土時型號部位澆筑錯誤，澆筑混凝土時檢測樓板混凝土厚度不均，剪力墻混凝土漲?，F象較為嚴重。
原因分析：
（1）、施工單位內控管理不健全，對施工隊伍技術交底不細致，對鋼筋踩踏等質量問題沒有防護措施，對混凝土施工細節不重視，對混凝土施工質量要求標準過低。
（2）、監理對施工單位施工標準要求低，對施工過程質量監管不到位、不嚴格，監理對混凝土旁站工作流于形式。
（3）、土建甲方代表對施工過程監管不嚴，對混凝土施工管理制度落實不到位，對監理工作要求不嚴格，對監理旁站工作成果檢查不仔細。
解決辦法：
（1）、施工單位完善內控管理，加強對混凝土、鋼筋、木工施工質量的自檢工作，加強對工人的技術交底，對質量問題有整改措施，履行報驗手續。
（2）、監理加大對各施工工序的監督巡查力度，監理對旁站工作要嚴格重視，發現問題提出專業性整改意見。
（3）、土建甲方代表嚴格落實工程管理制度，嚴格要求施工質量，加大對施工單位的處罰力度，嚴格檢查監理巡查工作和旁站工作。
3、鋼筋存在幫扎缺少箍筋、基礎柱子缺少定位筋、梁鋼筋錨固長度不夠不滿足規范要求、柱筋對焊焊頭不飽滿、柱子主筋移位、板筋間距不均、墊塊過少鋼筋踩踏、分布筋間距不均、梁加密區缺少箍筋，梁下部鋼筋落綁，鋼筋保護層缺少墊塊，主樓頂板鋼筋馬凳筋放置數量缺少，質量不好，踩踏嚴重。
原因分析:
（1)、施工單位對鋼筋班組的技術交底內容不全面，對施工過程質量要求不嚴格，缺乏自檢工作。
（2）、監理對鋼筋施工過程中質量巡查力度不夠、不仔細，對鋼筋驗收工作流于形式。
（3）、土建甲方代表對施工單位技術交底要求不嚴格，對施工過程巡查不夠，對監理工作要求標準過低。
解決辦法：
（1）、施工單位完善技術交底內容，項目部加強鋼筋施工質量自檢工作，發現問題及時整改，做好鋼筋防踩踏措施。
（2）、監理加大對鋼筋施工在過程中的巡查，嚴格履行鋼筋驗收工作，對鋼筋的成品保護工作嚴格要求。
（3）、土建甲方代表對鋼筋驗收及成品保護工作嚴格檢查，加大對施工方的處罰力度，嚴格要求監理對鋼筋的驗收工作。
4、梁底模板存在木屑雜物，梁底板未編號，每次下電線管都是現打眼產生木屑，模板、柱子垂直度、拼縫不嚴、柱根封堵不嚴，交完混凝土有殼。
原因分析：
（1）、施工單位對木工技術交底工作不仔細，流于形式，施工過程中缺乏自檢工作，對木工施工質量要求標準低。
（2)、監理對施工過程檢查流于形式，模板驗收工作不仔細，對施工單位質量要求不嚴格。
解決辦法：
（1）、施工單位完善木工班組技術交底工作并落實施工，加強質量自檢工作，對模板加固體系嚴格檢查。
（2）、監理對技術交底工作嚴格審查，對模板驗收工作嚴格檢查，特別對模板加固體系檢查仔細，并加大對施工單位的處罰力度。
5、砌筑質量較差，部分墻體垂直度不滿足質量要求，感觀較差，存在不合格青磚包口，砌筑時碎磚上墻、透縫、瞎縫、灰縫不均現象，砌筑臨近線盒安裝不正，不在同一水平線。
原因分析：
（1）、工人流動性大，技術交底做的不到位，沒按樣板施工，施工水平參差不齊，施工單位內控質量體系不健全。
（2）、監理單位檢查驗收流于形式，沒有盡到監理責任。
（3）、甲方代表監督檢查不力，管控不嚴。
解決辦法：
（1）、要求施工單位固定施工班組，選擇水平較高的施工人員，做好技術交底，嚴格按照樣板施工，質檢員、技術員都負起責任做好指導、檢查、驗收工作。
（2）、加強對監理單位的監督管理，提高監理工程師素質，讓其盡職盡責
（3）甲方代表增加巡查力度，對檢查發現的問題執行《工程管理條例》進行處罰，并且限期整改。
6、澆筑底板混凝土時，滲透結晶未按要求進行放置，鋪灑不均勻，側墻澆筑時存在漏振和冷茬，導致側墻漏水，地庫后澆帶、側墻根部出現漏水，后澆帶清理不徹底，存在滲水現象，底板澆筑混凝土前滲透結晶撒的不均勻，地庫頂板防水施工，防水卷材搭接不足現象、粘貼不牢固現象較為突出，氣溫低時動火導致交叉膜破損。
原因分析：
（1）、工人專業施工水平較差，技術交底做的不到位，沒按樣板施工，施工單位內控質量體系不健全。
（2）、監理單位旁站檢查驗收流于形式，沒有盡到監理責任。
（3）、甲方代表監督檢查不力，管控不嚴。
解決辦法：
篇8
俗話說“工欲善其事，必先利其器”，機械設備的運行是否正常，直接關系到局部工程或整個工程的進度。在現場巡視中，對施工單位機械設備的管理和運行狀態進行全面了解，可以掌握其機械的管理和運作水平。首先查看其數量和性能是否滿足施工需要;其次查看操作人員是否持證上崗;再次查看其各項操作規程管理制度是否健全、是否嚴格執行;最后了解其設備的完好程度和適應狀態。某監理部曾經監理的一個高層項目，最后裝修過程中，施工升降機三天兩頭的出問題，運轉不正常，上面需要的材料運不上去，內墻粉刷和外墻貼瓷兩個工種的工人怨聲載道，最后是總包單位聯系生產廠家專門派人做了一次大的配件更換，才算解決了問題。
3對進場材料的控制
常言道“巧婦難為無米之炊”，技術再強的工人，如果沒有好的材料，照樣做不出質量合格的工程。在監理工作中，非常重要的一項工作就是先驗收進場的材料。由于工程材料種類繁多，品種各異，在巡視時就可以隨時發現其不同種類材料的進場情況及使用情況，掌握第一手資料，變被動控制為主動控制;同時在巡視過程中還可以對施工單位的材料使用情況進行監控，如材料的存放是否合理，用量是否能達到規定要求。由于監理的力量和精力所限，有的施工部位未必能做到面面俱到，而巡視剛好能彌補這一點。它可以對施工單位的不同時間段的材料規格狀態進行比較和分析，從而了解材料實際使用是否和設計等相符。監理人員巡視中發現，施工單位進場的砂子為細砂，可是試驗室出具的砂漿配合比中使用的是中砂，為此，項目部發出監理通知單，要求施工單位將細砂退場。隨著國家對節能環保的要求，保溫材料的性能檢測必須實行見證取樣，某次項目監理部按規定對進場的外墻保溫材料進行了見證取樣，然而施工過程中，監理人員檢查發現，保溫材料的品牌發生了變化，調查后得知，施工單位在別的工地使用的保溫材料有了剩余，就想魚目混珠用在這個工程上，監理人員不發現也就萬事大吉。監理人員發現了就不能放過，堅決要求施工單位退掉這批材料，采購當初見證取樣的品牌的同品種、同規格材料。
4對施工工藝、施工方法和工序質量的控制
有了好的材料，還必須有好的施工方法，才能把工程質量做好。施工單位在每道工序施工前，先要求其編制相應的施工方案，方案必須經過監理機構審批。施工單位如果嚴格按照批準的施工方案進行施工，那么工程質量必定有保證。可是監理人員往往在巡視過程中，可以發現其不同專業、不同工序的施工不嚴格按照方案要求的工藝方法進行，隨意改變。比如，工人在砌磚的時候用鋪漿法砌筑，而不是“三一”砌筑法，即一鏟灰、一塊磚、一揉壓的砌筑方法。監理人員巡視時指出其不符合施工方案要求，工人滿不在乎，以他們在別的工地都是這么干進行辯解。框架結構砌體填充墻砌至接近梁底，應留一定空隙，待砌體變形穩定后并應至少間隔14d后，再將其補砌擠緊。實際施工中，工人往往怕麻煩，一次性將其砌筑至梁底，造成后續混凝土梁底與砌體之間出現裂縫，往往給下道工序抹灰及涂料施工留下隱患。在這種情況下，監理部必須下發監理通知單要求施工單位整改，同時要求施工單位提高工人的質量意識，嚴格按施工方案執行，該返工的決不姑息遷就。
5對施工環境的控制
每項工程開工后，建設單位一次性付給施工單位安全文明施工管理費，監理人員要求施工單位必須遵守安全防護和文明施工的規定，建立健全安全防護和文明施工的制度，對其在施工現場人員進行安全防護、文明施工教育，并對他們的安全負責。監理人員在日常巡視檢查中注意施工現場環境條件的變化，督促施工單位做好施工現場的安全警示標志、道路及場地的硬化與必要的綠化、安全通道的布置合理、材料與設備的存放和保管符合要求、消防設施齊全有效、現場的垃圾定點存放，清運及時、施工現場的照明與防護符合施工方案要求。如果做好了這些基礎工作，就能為質量、進度創造好的運行環境。施工現場露天作業比較多，受氣候影響比較大。夏天熱，冬天冷，為了提高混凝土強度，減少裂紋，目前現場混凝土澆筑完成后比較常用的養護方法是塑料薄膜布養護，夏天氣溫較高，混凝土澆筑完成后，終凝前需要蓋塑料薄膜布，并應保證薄膜布內有凝結水;同樣的工序，在冬天，混凝土配料中需要添加防凍劑，混凝土入模溫度不應低于5℃，混凝土澆筑完成終凝前則既需要覆蓋塑料薄膜布，還需要加蓋保溫棉氈等。監理人員就要在這種特殊天氣中增加巡視檢查頻率，督促施工單位落實應對特殊天氣的措施。
篇9
將在分析建設施工安全監理存在的問題的基礎上，探討解決
對策。
【關鍵詞】建筑施工安全問題對策
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A
在已經實施工程建設監理的建設項目中，一些監理單位
只注重對施工質量、進度和投資的監控，本身工程建設監理
規定的主要內容中并沒有把安全監理作為一項重要內容加
以監控，這樣在施工安全上監控的效果未能充分發揮出來，
使得施工現場因違章指揮作業而發生的傷亡事故局面未能
得到有效的控制，導致工程建設事故時有發生。
―、建設施工監理安全存在的問題
1、安全生產投入不到位，各種防范措施難以保證。
一些建設（開發）單位沒有履行法律法規規定的安全責
任。對參與艦工程活動的其它主體提出違反建設工程安全生
產法律、法規和強制性標準的要求。任意壓縮合同約定工期、
惡意拖欠工程款，不按規定提供建設工程安全生產作業環境
及安全施工措施所需費用，未能真正重視所應負的安全責
任。部分施工企業、現場在安全生產上存在僥幸心珂，只重
生產不注重安全，只顧經濟效益，片面追求經濟利益的最大
化。
2、安全訓教育不到位，從業人員安全生產意識淡薄。
從業人員的安全知識、安全生產意識以及安全防范能力
十分缺乏，對施工現場生產中的一些基本安全常識不懂，對
安全技術措施、安全操作規程、消防技能等安全防護知識知
之甚少，大多只知道憑經驗辦事，很少遵守操作規程，有的
甚至認為根本無所謂，心存僥幸心理而冒險作業，這些現象
給建筑施工安全埋下了極大的事故隱患
3、監理企業安全監理職責履行不到位，安全監理觀念
模糊。沒有真正把安全監理納人職責范圍，安全監理知識嚴
重缺乏。對專項施工方案、各項安全技術措施沒有認真審核，
對施工現場存在的隱患和問題不能及時發現和督促施工現
場進行整改。
二、建筑施工安全監理的對策
監理單位和監理工程師在實施建設工程質量、進度、投
資控制的同時，應該進行安全生產控制。如何履行《條例》
賦予監理單位和監理工程師安全生產監理責任，是監理單位
和監理工程師面臨的一個新課題。
1、事前控制
施工前的準備階段進行的安全控制，它是指在各工程對
象正式施工活動開始前，對各項準備工作及影響安全的各因
素有關方面進行的安全控制。
(1)在施工招標階段，監理工程師應協助建設單位審查
施工單位的安全資質，主要包括施工單位的營業執照、施工
許可證、安全資質證書等。
(2)審核施工單位的安全文明施工管理組織體系，審核
其休系合理性、嚴密性、可操作性，人員的配備齊全情況在
問題及時向施工單位提出，要求改進。
(3)審查安全文明施工管理組織體系中專職管理人員及
相關人員的崗位職責，要求分工細致，責職分明。
(4)審查安全員的專業上崗資格，年檢情況，不符合規
定的，要求施工單位立即調換，安全員必須專職。
(5)審查施工單位是否建立了安全生產責任制度、安全
教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產技術制度、機械設
備管理制度、安全制度、生產安全事故報告制度等。
2、事中控制
施工過程中進行的所有與施工生產安全有關各方面的
安全控制。
2、1安全防衛、產品保護管理
（1）督促施工單位做好施工安全防衛工作，落實安全
防衛措施。檢查高空作業是否具備“三保”防護”要求登高
爬梯底部必須有防滑措施，有專人在地面保護，人字梯必須
有拉索。檢查臨邊作業的安全防護，要求設置防護欄桿、架
設安全網、裝設安全等。檢查洞口蓋板、防護欄桿、安全網
或其他防墜落的防護設施設置情況，各類通道口、上料口上
方必須設置防護棚。
（2）審查進場的施工機械設備，機械設備必須提供檢
查合格證，且有安全防護裝置；所有施工機械設備的操作人
員必須經過專門培訓，特殊機械設備的操作人員必須具有上
崗資質證書。
(3)經常組織施工單位開展以安全防衛、防火、防電、
防爆、防盜為中心的安全檢查，發現隱患及時采取預防措施，
堵塞漏洞，防止發生問題。
(4)督促施工單位加強對外包隊伍的管理，要求廣泛經
常進行法制、規章制度教育。
(5)督促施工單位在施工現場人口處及危險作業區掛安
全警示標志，隨時提醒職工注意安全生產；隨時檢查施工現
場人員的安全防護措施，一旦發現個人安全防護用品缺損，
要求立即退出現場。
(6)對于已完施工工程產品，要求各施工單位在落實做
好對自身施工產品保護的同時，督促施工單位做好對他人施
工產品的保護，防止相互破壞。
（7）要求施工單位根據施工圖。階段性劃分施工區域
工作界面，營造合理施工空間，及時調整減少交叉施工作業
面，盡量避免交叉施工對產成品的損傷、破壞及相互影響。
(8)督促施工單位制訂值班巡檢責任制隨時檢查發現施
工產成品的保護狀況及存在的問題對存在的問題及時采取
相應措施加以處理。
2、2施工材料、機具管理
（1）要求施工單位將進場施工I彳料、機具，嚴格按
審批認可的施工現場平面布置圖指定位置迸行規范堆放。
（2）各種施工材料、機具應盡量遠離操作區域，并不
準堆放過高，防止倒塌下落傷人，嚴禁亂堆、亂放、混放。
2、3施工臨時用電、消防安全管理
(1)嚴格要求施工單位的施工用電采用三相五線制配電
筘設置總開關，同時做到一機一漏電保護器地可靠，接地
線截面積符合要求。
(2)檢查施工單位的電氣操作人員的上崗資格，無證者
不得操作電氣設施。
（3）督促施工單位按規范設置配電箱，施工電源線不
得隨意拖地或浸在水中，電源線中間一般不得有接頭(若有
則必須采取絕緣防水處理
（4）督促施工單位在施工現場配備趵的消防滅火器材，
并由消防負責人統一維護、管理、定期更新》保證設施完整，
臨警可用，并做好書面記錄。監督施工單位建立施工現場動
火作業審批制度，檢查滅火施救方案。
3、事后控制
（1）審核施工單位提供的安全報驗、檢測檢驗資料及
有關安全生產技術性文件。
（2）整理有關工程項目安全監理的技術文件•并編目、
歸檔。
參考文獻：
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建筑工程的安全是全社會都關注的焦點,能保障安全施工不出現事故是承建單位的責任,同時,也是建設監理的責任,因為,國家于前幾年就已頒布了有關法規 ,安全責任是法律責任的一部分,對監理單位、建設單位、勘察設計單位、施工機械設備安裝單位等工程建設各個相關單位所承擔的安全責任提出了明確規定,所以監理企業承擔安全責任也就有了法律依據,監理單位服務范圍除 “三控制二管理一協調”外 ,還增加了建筑工程安全監理控制一項內容 ,當然,這是監理行業業務范圍的擴大,同時,這也是監理行業逐步與國際慣例接軌的一個必然過程 。
2. 了解并主控各施工階段安全監理重心
安全監理作為建設監理的重要組成部分,就現在的施工環境來說,一般應劃分為施工招投標階段、施工準備階段、施工實施階段、竣工驗收等四個階段的安全監理,每一個階段的工作各有所不同。
施工招投標階段應審查施工單位的專業資質,協助建設單位擬定與施工單位之間的有關協議涉及審查總包單位與分包單位之間的安全協議 ;
施工準備階段應依據有關安全生產的法律、法規和工程建設強制性標準規定,明確項目安全監理人員的職責,制定安全監理程序,審查總承包單位項目安全生產責任制、安全管理組織機構和各項安全技術措施 、專項方案等,核查已到達施工現場的材料、工具、機械設備的檢驗證明和安全狀態等;
施工階段應嚴格按已制定的安全監理工作程序開展監理工作,各崗位監理人員應履行其相應職責,項目部的主管部門應根據工程進度對現場監理工作檢查和指導 ;
竣工驗收階段應督促施工單位制訂安全保衛、防火制度,成品保護等。
3. 利用危險源分析、控制技術確保施工安全
工程危險源的辨別、預測、分析、評價都是危險(安全事件、事故)控制技術。危險控制技術可分為宏觀和微觀控制技術兩大類。宏觀控制技術是以整個工程項目為對象,對存在的危險進行控制,采用的技術手段有:法制手段(法令、規章、制度),經濟手 段(獎、罰、懲)和教育手段(入場安全教育、特殊工種教育)等。監理單位的安全控制則以法律和教育手段為主。微觀控制技術以具體的危險源為控制對象,所采用的手段主要是以工程技術措施和管理措施為主,安全監理則以管理措施為主,如加強有關的技術方案審核工作及安全檢查。安全監理隨著工作對象的不同,所使用的方法、措施也完全不同,應做到宏觀控制與微觀控制相結合。 通過利用危險控制技術 ,盡量做到危險預控、 杜絕危險,最后把安全事故發生率控制在最低 ,最大限度的為安全施工保駕護航。
4. 監理在施工過程中的安全控制
工程監理安全控制的主要任務是貫徹、落實國家有關安全生產的法律法規、方針政策等,督促施工單位按照相關的安全生產法規和條例組織施工,落實各項安全技術措施,有效的杜絕、控制和減少各類傷亡事故,最終實現管理目標--安全生產。
施工安全監理的目的是通過對項目施工單位安全保證體系的審核及現場安全措施實施效果的檢查來實施控制 ,消除施工現場人的不安全行為和物的不安全狀態來保證項目施工按照既定的施工方案進行 ,不發生安全事故,不造成人身傷亡和財產損失 ,使施工項目效益目標的實現得到充分保證。
筆者認為應重點抓好以下幾項工作才能做好施工中的安全監理控制 :
(1)明確責任人并審核、檢查施工單位安全生產保證體系
工程項目總承包單位的企業法定代表人對本企業施工安全生產負全面責任;工程項目經理是對本項目安全生產負全面責任。實行總分包施工模式的總包單位,要對分包單位的安全生產工作實行統一領導、統一管理并承擔安全責任,對分包單位所承接的工程,總包單位要做詳細的安全交底,提出明確的安全要求,并認真實施監督檢查。
監理單位在安全控制過程中要審核、檢查施工單位安全生產保證體系的建立,安全生產責任制的落實,安全生產保證體系的有效運行,并要求所有參與工程的施工單位都必須嚴格貫徹、執行安全生產的各項規章制度。
(2)審批施工單位施工方案及安全技術措施并督促其實施
針對不同施工階段,要求施工單位編寫相對應的安全施工方案及技術措施,監理單位要在第一時間審批并督促施工單位按已審批合格的方案、措施進行施工。
(3)監督施工單位開展安全教育
要求施工單位項目部加強法制教育,時常督促施工單位項目經理部定期或不定期的組織本項目部管理人員及作業人員學習國家和行業現行的安全生產法規和施工安全技術規范、規程 、標準;抓好工人入場的“三級安全教育”;督促施工單位在每道工序施工前,認真進行書面和口頭的安全技術交底,同時要有接受交底簽字;根據工程進度不定期的組織施工單位召開安全工作專題會議。
(4)監督施工單位使用合格的安全防護用品
施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護
開關、標準配電箱、腳手架連接件等要進行材料報審工作 ,確保采購符合國家標準要求的產品。施工單位按規定使用前要進行檢查和檢測嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品,以保證防護用品的使用安全。
5. 監督、檢查工程參建各方安全行為
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安全監理是建設工程安全生產的一個重要組成部分，不能作為施工單位安全管理的補充；安全監理如果充分發揮自己的特點，則在安全生產方面大有成效，特別是在防止重大安全事故上卓有成效。安全監理的特點主要體現在責任體系、工作內容和方法手段三個方面。
1 安全監理特點之一――責任體系
安全監理特點之一是責任體系，其責任體系分為監理單位和項目監理機構二級，獨立于施工單位的安全責任體系，一般地施工單位安全責任體系分為公司、項目部和班組三級。
安全監理的工作指南――建設部248號文――要求監理單位健全安全監理責任制，建立兩級安全監理責任制。首先，監理單位法人代表對本單位所有項目安全監理工作負責，決定總監理工程師的任命，監理單位技術負責人負責項目監理規劃的審核簽字；其次，總監理工程師對本項目的安全監理工作負責，根據項目的管理模式、周圍環境、承包方式、工程規模等特點，明確每個監理人員的安全職責，建立本項目“人人有責”安全監理體系。
項目監理機構應當建立安全責任制，每個監理人員應當遵照本崗位安全責任制，形成齊抓共管的局面。安全監理的主要責任有：安全管理體系有效監督施工必須有自己的安全管理體系。只有監理單位安全管理體系有效監督施工特種作業人員操作證，組織督促施工單位及時糾正，檢查施工單位的安全的施工方案，這些重要的安全方案應當由總監審查簽字。
監理單位不能認為在監理項目上配置了一個安全監理人員就可以開展安全監理工作，必須有自己的安全管理體系。只有監理單位安全管理體系有效監督施工單位的安全管理體系正常有效運行，建設工程的安全生產才有保證。
2 安全監理特點之二――工作內容
安全監理特點之二是工作內容，突出地是對施工過程安全生產的監督檢查，不是具體地制定和落實安全技術方案和安全措施。
《建設工程安全生產管理條例》第 14 條提出安全監理該做什么，但講得比較籠統原則，建設部 248 號文比較詳細地講述安全監理主要工作內容，分為施工準備階段和施工階段的安全監理工作內容。
有些監理單位動不動就對施工單位進行罰款，要求有經濟處罰權利，這是有失偏頗，施工單位安全生產管理做不到的地方，監理單位可以依照施工承包合同條款扣除施工單位不應得到的價款，這是安全監理使用的管理手段。有些監理單全預評價、施工承包單位的風險評價、重大危險源分析到施工組織設計、作業指導書、專項安全施工方案、進場資質、安全管理機構、體系、人員、機械設備、防護用品的審核、現場應急預案的編制、演練方案和整個工程建設過程的安全監控措施的落實及最后工程竣工的安全驗收等等都需要大量的工作，那一個環節出現問題或失控都會造成不可估量的財產損失和人身事故。再加上現在工程建設存在的不完善的設計、不合理的安全投入，不講理的工期、施工承包單位安全。
施工階段安全監理工作主要內容包括：監督施工單位是否按照施工組織設計和專項安全技術方案去做，及時制止違章作業；及時單位缺失之處，督促施工單位及時糾正，檢查施工單位的安全生產許可證和安全生產規章制度，這是安全監理的關鍵；審查施工單位安全生產關鍵崗位上的人員項目經理和安全生產管理人員上崗證書的符合性，審查施工單位那些與安全生產，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
相對《建設工程安全生產管理條例》而言，建設部 248 號文中的安全監理工作內容有所擴大，但從工作深度的角度來理解，監理單位安全責任與施工單位安全責任要求的工作深度不一樣，比如監理單位對施工起重機械的核驗，對監理單位強調的是驗收手續，而不是機械性能，機械性能是否合格是施工單位承擔的責任，如果施工單位將不合格的起重機械按驗收合格報審，欺騙監理，那他就自行承擔全部安全責任，安全監理沒有核驗出問題，是能力的不足，不是責任問題。
安全監理工作內容涉及到委托監理合同的規定，在監理合同中寫上了安全監理工作內容，監理單位接受了這個合同，就要受到合同的約束，不要相當然的認為安全監理對施工過程中什么安全工作都要管，不要越俎代庖，安全監理的工作有特定的內容。
3 安全監理特點之三――工作方法
安全監理特點之三是工作方法，監理人員采用巡視、審查、旁站、見證、測量、核驗等工作方法和組織、經濟、管理等手段來監督建設工程的安全生產。
《建設工程安全生產管理條例》要求監理單位發現存在安全事故隱患，明確了監理單位對建設工程安全生產承擔監理責任，要求監理單位發現存在安全事故隱患，需要提出、停工、報告，在審查施工安全技術方案和檢查方案的實施過程中，強調要符合工程建設強制性標準，施工單位要對工程現場安全負責，主動排查安全事故隱患，接到安全監理的指令之后，及時執行。
安全監理從審查施工單位的安全管理體系入手，從安全管理體系上尋找施工單位缺失之處，督促施工單位及時糾正，檢查施工單位的安全生產許可證和安全生產規章制度，這是安全監理的關鍵；審查施工單位安全生產關鍵崗位上的人員項目經理和安全生產管理人員上崗證書的符合性，審查施工單位那些與安全生產關系緊密的特種作業人員（如塔吊司機、起重工、焊工、電工、架子工等）作業操作證的有效性，這些都是安全監理首先應當做到的。
安全監理審查施工單位工作程序性，先方案后施工，對于施工組織設計中的安全技術方案必須先經施工單位技術負責人批準，危險性較大的分部分項工程必須編制專項施工方案，達到一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工單位必須組織專家論證，總監理工程師和安全監理應當參加專家論證會，總監理工程師對上述方案的簽字應在施工單位技術負責人批準的基礎上，這些都是安全監理工作的重點。
有些監理單位動不動就對施工單位進行罰款，要求有經濟處罰權利，這是有失偏頗，施工單位安全生產管理做不到的地方，監理單位可以依照施工承包合同條款扣除施工單位不應得到的價款，這是安全監理使用的管理手段。有些監理單位事無俱細，插手施工單位安全生產工作，結果處處被動，安全監理工作失敗。有些監理單位主動參加施工單位的安全生產管理活動，指導施工單位提高勞務人員的安全意識，指導施工單位進行安全技術交底，安全工作從源頭抓起，這是值得提倡的。
4 結束語
總之，工程監理單位承擔生產建設的安全監督管理工作，達到安全控制的目標與質量、進度、投資控制三大目標的統一，也就是監理單位要在傳統的監理工作基礎上增加安全監理工作。這種做法自提出到現在時間不足十年，還處于培育、探索、發展過程中，對安全監理的認識也是在工作實踐中不斷加以深化。
【參考文獻】
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“百年大計，質量第一”，建筑工程施工階段是工程實體最終形成的階段，也是工程項目質量和工程使用價值最終形成和實現的階段，因此也是監理工作的重要階段。對建筑工程施工階段進行有效控制，確保項目按預定計劃進行，實現工程建設總體目標，是監理工程師進行監理工作的中心任務。本文從建筑施工質量控制、投資控制、進度控制及施工安全等等方面對監理工程師在建筑施工工程中的工作進行了簡要的概述。
1 建筑施工質量控制的監理工作
1.1建筑施工準備的監理工作
施工準備階段的質量控制是指工程項目在正式施工之前所進行的施工準備工作的質量控制，但是其控制內容常常延續到施工的全過程之中。此階段監理工程師的質量控制工作主要有以下幾個方面：
（1）監理工程師審核施工隊伍及人員的技術資質與條件、施工機械設備是否符合要求；對分包單位的資質進行全面審查。對于不合格人員和機械設備，監理工程師有權要求承包施工單位予以更換，對承包施工單位的質量保證體系進行核查。主承包施工單位選擇分包施工單位時，需事先由主包單位提出申請，經監理工程師審查認可，才能進場承擔施工任務。
（2）對工程施工中所采用的原材料、半成品、構配件的質量（包括商品混凝土的質量）進行檢查確認；材料的訂購應經監理工程師審查確認后方可進行訂購；所采購的材料均應有產品的出廠合格證明文件、技術說明文件和試驗資料。監理工程師應對上述資料和文件進行審查，并按規定進行抽樣檢驗，經確認合格簽證后方可使用。
（3）工程施工中所采用的新材料、新結構、新工藝、新技術，均應組織技術鑒定，監理工程師應審核技術鑒定報告或文件。
（4）組織設計交底和圖紙會審。由監理單位組織設計單位和施工單位參加，首先由設計單位向施工單位進行設計交底，使施工單位了解工程特點、設計意圖和質量要求；然后由施工單位提出圖紙中存在的問題和需要解決的問題，通過協商確定解決的辦法。對在會議紀要中提出存在的問題，設計單位應通過書面形式進行解釋或提交設計變更通知書。
（5）對施工現場的測量標點、水準點及工程測量放線進行復核。對施工現場的管理環境、工程技術環境對施工質量的影響等進行監督檢查。
（6）審查施工單位提出的開工報告，根據施工現場的準備情況，征得建設單位同意后，開工令。
1.2建筑施工中的監理工作
建筑施工過程中，監理應派出現場監理人員，對每道工序的施工進行旁站監督和檢查。在施工過程中監理工程師應做好以下工作：
（1）對現場施工人員進行質量知識、施工技術、安全知識等方面知識的教育和培訓，提高施工人員的綜合素質，確保施工過程由于人的因素而導致的質量問題。
（2）指導和協助施工單位建立和完善工序質量控制。監理人員要全天候、全方位、全過程地進行監理，及時發現和糾正不規范施工及質量隱患，要從根本上杜絕質量隱患。
（3）審核施工單位提交的質量檢驗、統計分析資料和質量控制圖表。
1.3建筑施工驗收的監理工作
（1）分項、分部工程的驗收
分項工程完工后，監理單位在接到施工單位的驗收通知后，應派出監理人員進行現場質量檢查，按合同文件的要求，根據施工單位提交的該分項工程的有關資料（包括質量自檢資料）進行檢查、審核，如確認其質量符合要求，檢查合格后，準予確認驗收。
分部工程完工后，監理單位在接到施工單位的驗收通知單后，應組織監理人員進行現場檢查，按各有關行業的工程質量檢驗評定的國家標準，并匯總該分部工程中各分項工程的驗收單，進行復驗，檢查合格后予以確認驗收，并簽發驗收簽證。
（2）組織單位工程或整個工程項目的竣工驗收
單位工程或整體完工后，施工單位在內部預驗合格的基礎上，向監理單位提出驗收申請，并提交該單位工程或整個工程的質量保證資料。監理工程師在接到施工單位提交的驗收申請后，應組織監理人員進行現場檢查，并審查該單位工程或整個工程的質量資料和文件是否齊全和真實，如發現問題，應指令施工單位返工，如檢查通過，則應填寫初驗報告，并提交建設單位，在建設單位同意后，由建設單位和監理單位共同向上級主管部門提出正式驗收申請，批準后，由建設單位組織驗收。
2 建筑施工投資控制的監理工作
施工階段的投資控制是為了確保建設項目資金與資源的充分利用和計劃性，以消除決算超預算、預算超概算、概算超投資估算的現象，使建設項目取得最大的經濟效益。監理工程師對工程投資控制的管理，必須在施工階段予以重視。在施工階段，隨著工程進展，投資不斷加大，投資結構越來越復雜。
監理工程師在施工階段的投資控制方法，應當是以動態控制循環的理論為指導，認真審核承包單位提交的施工總進度計劃和年、季、月施工進度計劃，依據年、季、月施工進度計劃和合同報價，編制相應的投資計劃。在施工過程中，要監督施工單位實行日清月結的價款結算制度，隨時掌握實際完成投資情況，并將實際投資與計劃投資進行比較，發現偏差分析原因，采取措施糾正偏差。
3 建筑施工進度控制的監理工作
施工進度控制是一個不可忽略的問題。建筑施工進度如果不按照計劃進行或是得不到有效控制，建設前期預定的目標就難以實現。監理工程師在建筑工程施工進度控制的過程中，主要的任務有以下幾個方面：
1）在施工監理過程中，監理單位要組建專門的進度控制部門，落實具體控制任務和管理職能分工，把工程控制性進度、關鍵路線、關鍵工期列為監理控制、監督、檢查的重點。積極參與進度目標的編制與管理，建立定期的進度協調工作制度。監理工程師還要對影響進度目標實現的組織干擾、風險進行分析。
2）監理工程師在發現某一工程技術問題可能會引起工程施工進度拖延時，要及時與設計單位聯系協商，盡快求得解決，以促進工程施工順利進行。當由于某種原因，無法要求或來不及要求設計單位修改時，監理工程師可根據合同文件根據實際情況發出設計修改通知。
3）監理工程師應依據合同文件對施工單位完成計劃及時進行總結。對于完成較好的施工承包單位，要提請業主按合同文件或其他規定實行獎勵。
4 施工階段安全監理工作
監理工程師在現場施工安全監理工作中，應認真檢查施工安全措施的落實情況，在施工階段監理主要做好以下幾個方面的工作：
1）監督施工單位對各項安全措施的組織實施情況。巡視檢查施工現場安全生產，發現施工過程中存在的安全隱患，及時要求施工單位進行整改：對于嚴重的安全隱患，可由總監理人員下達暫時停工令并報建設單位；對施工單位拒不接受整改的，應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。
2）督促施工單位對施工過程進行安全自查，定期進行施工現場的安全生產檢查。同時監理工程師要對現場施工人員持證上崗情況進行不定時抽查。
3）當施工過程中發生重大安全事故或突發性事件時，監理工程師應當立即下達暫時停工令，督促施工單位立即向當地建設行政主管部門及有關部門報告，并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作，事件得到妥善處理后才能復工。
5 監理人員要提高素質有效履行監理職責
1）提高監理質量首先要提高監理隊伍素質監理人員要想適應監理工作，首先要掌握相關的法律法規、經濟合同和相近相鄰專業的基礎知識，拓寬知識面，掌握從業的基本技能。其次要在工作實踐中做有心人，以人為師，以事為師，加強自我鍛煉，注意摸索積累經驗，使從業能力逐步提高。
2）嚴格要求，把好資料真實關工程質量等級的評估，很大程度上取決于施工資料記錄，同時存檔的原始資料，是以后工程質量查證的主要依據。把好資料真實關，實際上就是要嚴把質量關。只要堅持規范操作，漏洞一般都可堵死，如對進場材料的擺放要求規范，懸掛標示牌，不試驗的堅決不準用，不合格的堅決清除出場，不聽信建設單位或施工單位的單方面理由；對材料、試件資料的真實性嚴格考察，必要時親自取件檢驗；對報驗的工程及時索要資料，核對后填寫認可通知。
3）加強工程建設信息管理工程建設監理離不開工程信息，在工作過程中，要全面、準確、及時地整理、處理、存儲、傳遞、應用收集到的信息，形成一個以監理為中心的信息網。對業主、設計、監理、施工四方會議達成的意見形成書面文字送交各方，及時解決設計、施工中存在的問題。月底以監理月報的形式向業主反映每月監理工作的開展情況及取得的成效。
6 結語
總之，監理工程師在建筑工程施工過程中，必須建立完整的質量、投資和進度監控體系，對各項施工程序和方法進行有效地控制，使建筑工程能按預期目標順利完成，并對完工的工程進行系統驗收。同時，監理工作要不斷地進行技術質量創新，提高監理人員的監理工作水平，從而更好地為人民服務，為人民的安居工程保駕護航，為企業生存和發展奠定堅實的群眾基礎。
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一、要做好開工前的準備工作
(一)組建項目監理機構
要根據具體的特點和現場的實際需要組建項目監理部。項目監理班子負責制定相應的項目監理內容及流程,為保證監理工作的順利進行,要求其組成人員具有合理的專業結構和技術職稱結構。在監理班子成立之后、具體的監理工作開始之前,監理班子要確定項目的投資額、預計工期和質量要求,即確定監理目標。
(二)熟透施工圖紙
開工前,各專業監理工程師要認真細致地閱讀審查圖紙,以熟悉設計意圖、結構處理、構造要求、施工中難點及易出問題的部分,找出圖紙中存在的問題。主要看建施圖與結施圖的標高、尺寸是否統一,土建工程與水電安裝是否協調,各細部做法說明是否有遺漏等。對有疑問的一一列出,并在圖紙會審中提出,以避免日后一些不必要返工或相互扯皮。項目監理部還根據以往的監理經驗,向業主提出一些合理化建議,特別是質量通病的防治。
(三)開好第一次工地會議
工程開工前,業主主持召開第一次工地會議,監理、施工單位參加?？偙O在會議上要著重介紹監理規劃中的監理工作程序、監理工作方法和措施等主要內容,并向施工單位交待資料的范圍、內容和填寫要求,統一格式、標準和書寫方法。從一開始就向各方傳遞監理信息,使各方了解監理工作的做法和要求,起到“預防為主”的作用。會議紀要由項目監理部起草,經與會各方代表會簽。
(四)把好工程開工關
工程開工前,總監組織各專業監理工程師審查施工單位報送的施工組織設計。主要審查其施工方案、施工工藝及人員、機械、材料配備是否能滿足施工合同要求,質保體系是否完善,現場管理人員是否到位,特殊工種及專業人員是否持證上崗。對本工程易產生的質量通病,要求施工單位拿出具體的防治措施,報監理工程師審查。當具備符合要求的開工條件后,由總監簽發開工令。
二、施工過程中的質量控制重點
(一)施工測量放線的報驗
要求施工單位按業主提供的水準點將設計標高引到建筑物附近,設立永久性水準點,監理工程師進行復核,確保其準確性。施工過程中,要求施工單位分別報送基礎、每層柱、每層樓面的測量放線報驗單,監理工程師現場進行復驗和確認。要注意檢查測量儀器是否在檢定合格的有效范圍內。
(二)進場工程材料的審查
由施工單位報送進場材料報審表及其質量證明資料后,專業監理工程師認真審核所進材料的外觀、規格、型號、數量、使用部位等是否符合設計及規范要求,出廠合格證及材質化驗單是否真實有效。對按規定需見證取樣的材料(如鋼材、水泥、防水材料等),監理人員按規定的程序嚴格進行見證取樣。樣品由監理單位的見證人與施工單位的取樣人,共同送交具有相應資質的檢測單位檢測。對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料,監理人員有權拒絕簽認,并簽發監理通知單,責令施工單位限期將不合格材料撤出現場。
(三)隱蔽工程的驗收
施工在對隱蔽的工程進行自檢、互檢、交接檢合格后向監理工程師填報隱蔽工程報驗表。監理工程師現場進行認真檢查,符合要求予以簽認。對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序,監理人員拒絕簽認,并要求施工單位不得進入下道工序施工。有的隱蔽工程雖然不影響到主體結構的質量,但是對日后住戶的使用有很大的關系。
(四)加強巡視和旁站
施工中每個過程都可能出現質量問題,事前監理要及早發現質量苗頭。由于建筑產品特點決定,隱蔽后很難整改到原來模樣。因此做監理的就不能做事后諸葛亮。巡視、平行檢驗、旁站和見證取樣送檢到位的標準如下:
1.干前到位,好比打“接種疫苗”
例如澆筑混凝土柱子前,要提前告知鋼筋骨架綁扎中箍筋間距、箍筋加密區、保護層混凝土塊固定、柱根部雜物清刷和接漿、模板涂刷隔離劑種類、合模后模板內徑尺寸及混凝土振搗是重點;
2.干中檢查是“心理托底”?？锤汕八岬念A見性問題落實情況;
3.關鍵工序進行旁站等于“上保險”
混凝土振搗是關鍵。通過看、聽、摸等一系列直觀檢查,獲取了對柱子混凝土振搗密實度的直觀判斷依據。要使巡視和旁站發揮切實的作用,首先,監理人員必須事先熟悉與施工工序、部位有關的規范、標準及施工圖紙等,了解容易產生質量通病的地方。這樣才能在巡視和旁站中及時地、有理有據地指出存在問題,使施工人員心服口服地整改;其次,監理人員要增強責任心。
(五)推行樣板間做法
樣板是集群眾智慧于一體,符合規定、標準,為大家所認可的一種做法。項目監理部要求施工單位在墻面抹灰、刮膩子、貼墻面磚及鋪地板磚等工序做出樣板間,經監理和業主代表檢查認為達到要求后,才能進行大面積施工。其后監理人員仍需經常進行抽檢,這是因為施工單位往往會派出技術水平高的工人來做樣板間,通過驗收后,大面積施工時工人水平則可能參差不齊了。經監理人員檢查,對達不到要求的堅決予以返工處理。
三、做好協調溝通,保證工程質量
(一)定期召開工地例會
項目監理部在第一次工地會議上即確定了今后每周召開一次工地例會,由總監主持,其中一個內容是檢查分析上周工程質量狀況,針對存在的質量問題提出改進措施,以督促施工單位提高施工質量水平。會議紀要由與會各方簽字認可。
(二)注意與業主、施工單位的交流
在建筑市場中,業主、監理單位、施工單位是平等的責任主體,監理人員應充分發揮協調作用,做好與業主、施工單位的交流。
(三)合理利用工程款的簽認權
