引論：我們為您整理了13篇對野生動物保護的看法范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
奚志農是云南大理人，從小環繞著他的青山綠水，養成了他對于自然與生俱來的感情。這種對于自然的愛不僅是他的喜好，更變成了他的理想。他愛鳥、愛動物、愛自然，這一切使他成為了一名野生動物攝影師。
奚志農把拍攝野生動物作為表達喜愛的手段，但生活在一個從來就沒有自然、野生動物攝影師的國度，使他發現自己的責任更加沉重。只有將手里的相機變成武器，才能捍衛這些生靈。1992年至1996年，他六進白馬雪山國家級自然保護區，將鮮為人知的國家一級保護動物滇金絲猴展現在大眾面前，并由此保住了它們所棲息的一片原始森林；1997年，首次報道了藏羚羊被大肆獵殺的危機狀況以及“野牦牛隊”為保護藏羚羊做出的艱苦卓絕的努力，極大促進了國內外公眾對長江源頭生態及藏羚羊保護的關注。
今年，奚志農踏上了北冰洋之旅，繼續探索野生動物的世界。20年的奮斗努力中，10年在黑暗中摸索，經歷了痛苦、憤怒、無奈和悲傷，奚志農仍舊堅決地決定純粹做一個攝影師?！斑@是一個不正常的社會，把本來一件很平常的事情看作是多么的另類、多么的獨特?！痹趪庥性S多的自然和野生動物攝影師，并不像國內―無人問津的行業。所有面對環保、野生物種保護的人都是悲觀主義，因為他們看不見未來，只是做自己的本分。就像他曾經說過的，“我的拍攝跟不上野生動物滅絕的速度。”
用個人力量扭轉變態現狀
有人曾說過，“保護野生動物最好的方式，就是排除人類的干擾?！痹谵芍巨r拍攝期間，有不少人為了看金絲猴拿食物去引誘。事實上這種做法是很不好的，影響了動物本來的生存狀態。奚志農的辦公室就在北京動物園內，北京動物園是中國動物園中做的最好的，這些年變化很多，雖然與國外相比還有差距。但就在近幾年，還有人在打北京動物園和野生動物園的念頭，那些建造野生動物園的實質目的就是為了房地產開發。甚至有些企業還與政府勾結，導致對野生動物的迫害。
相比之下國外的動物園環境好很多，并且各個學校從小就開設野生動物保護的課程，帶學生們進行野外考察，增強對野生動物保護的意識。如今，奚志農也致力于青少年的培養。在采訪的當天下午，他就要去學校去為孩子們進行野生動物保護的講解。2002年，奚志農創立了野性中國工作室，開始全心全意實踐"用影像保護自然"的理念。計劃從明年開始每年舉辦三次訓練營，一個高級班，一個普通班，還有一個青少年班。希望能夠通過年輕的一代來扭轉對于野生動物錯誤的看法。
只有認識，才會引起關注
篇2
《水滸傳》是中國的四大名著之一，書中寫了許多梁山英雄好漢的故事，比如“魯智深倒拔垂楊柳”“武松打虎”等等。一個個精彩的故事，膾炙人口，突出了好漢們英勇無比的光輝形象，深受我們的喜愛?？墒且晃唤械耐跞释瑢W讀了《水滸傳》里武松打虎的故事后，提出了自己的看法，他認為武松把老虎打死了是不愛護野生動物，因此稱不上英雄好漢。對于他的這個觀點我是不贊成的。
首先，我覺得我們要弄清楚故事發生時間的問題，《水滸傳》里的故事都是發生在北宋末年的，聚距離今天已經非常遙遠，和我們現在根本不是一個時代，我們不應該盲目的使用今天的行為準則和思想境界來要求古人，否定英雄。
其次，我們要弄清楚武松打虎的目的，是為了好玩濫殺動物，還是挺身而出為民除害。從書中我們可以看出，被武松打死的那只老虎是一只十分兇殘的吊睛白額惡虎，它在被武松打死之前已經傷害了許多無辜百姓了，路人們談虎變色，但是都不敢面對它，如果不是成群結隊相互壯膽，甚至都不敢從景陽岡那個地方走過。由此可見，武松打虎完全是為了百姓安全，是為民除害。這一點，從事后武松因為打虎受到百姓的歡呼，官府獎勵和表揚也可以看出來，當時武松打死惡虎的行為肯定是對的。而且，武松的生命當時也受到了老虎的威脅，想想那種情況危急的情形，就算是在今天，當任何一個人受到野生動物傷害時，也都會毫不猶豫反抗的，何況武松當時是只身面對一只嗜血成性的野生惡虎，還不是現在動物園里人們飼養的已經沒有野性的老虎，那需要多大的勇氣呀。再想想現在，我們有時面對一只小狗都會心驚膽顫，落荒而逃，兩種情況一對比，誰還能說武松不是英雄？
最后，我們還要說明老虎數量的問題。我想，在宋朝時老虎的數量一定是很多的，因為在自然界，老虎幾乎沒有天敵，當時的人們沒有槍炮，只手空拳對老虎也構不成威脅。并且在宋朝時，中國還是封建農業社會，科技沒有現在發達，人口也沒有現在那么多，城市也很少，人們留給老虎的生存空間是很大的，老虎已經多到威脅人類的地步了。不像當今所謂的文明社會，人們肆意擴張，為了自己生活舒適，大量侵占老虎的生存空間，使老虎變成了瀕危動物而需要刻意的保護。從書中另一個“李逵殺虎”的故事也可以看出，老虎在當時幾乎無處不在，幾乎是有山林的地方就有老虎出沒。我想，就算在今天，當一種動物的族群數量龐大到威脅人類生存安全時，它也不會受到《野生動物保護法》保護的，比如生活在澳大利亞的袋鼠，它們雖然可愛，但是數量龐大，威脅到別的物種生存了，所以每年也要受到政府有計劃的獵殺。在如今都是這樣，何況是在還沒有制定《野生動物保護法》的宋朝呢。
所以，我認為武松不但是一個英雄，還是一個非常了不起的大英雄。
篇3
“法”是統治階級用來約束人們行為的條例，但是在我們社會主義國家，法則成了規范公民責任和義務的條例，同時它還引導人向善。我們要想實現我們的中國夢，就必須讓每一個人知法、守法、懂法，那么如何讓每一個人知法、守法、懂法呢？答案就是教育。小學生是我們國家的未來、民族的希望，他們正處在生理和心理的生長發育階段，具有極強的可塑性。加強小學生的法律教育，提高他們的法律知識水平和法律意識，是國家法制建設，乃至整個社會主義現代化建設的百年大計。
作為教育一線的語文教師，應憑借學科特點，挖掘教材內容，在語文教學中滲透法制教育。
一、立足教材，探尋法制教育的“點”
教材中編排的很多內容，都與我們的生活密切聯系，只要我們認真研讀教材，總能捕捉到教材中法制教育滲透的點，對學生因勢利導，潛移默化地進行法制教育，使語文教學與法制教育相融合。幫助學生在潛移默化中樹立法制意識，了解法律知識，增強法制觀念。如在教學《鯨》時把收集到鯨的相關知識告訴學生。等他們聽完我的介紹后，我乘機滲透法制內容《中華人民共和國漁業法》第三十七條：國家對珍貴、瀕危水生野生動物實行重點保護，防止其滅絕。禁止捕殺、傷害國家重點保護的水生野生動物。因科學研究、馴養繁殖、展覽或其他特殊情況，需要捕撈國家重點保護的水生野生動物的，依據《中華人民共和國野生動物保護法》的規定執行?！吨腥A人民共和國野生動物保護法》的第三十一條規定：非法捕殺國家重點保護野生動物的，依照刑法有關規定追究刑事責任。這樣，同學們既了解鯨的相關知識，又學到了相關的法律知識；又如《地震中的父與子》這篇課文中，它講述了洛杉磯地震后，一位父親跑到兒子上學的場所，學校已經變成了廢墟。他在上面不停挖掘，經過38小時的尋找，父親終于救出了兒子及其它孩子的感人故事。這篇文章使我們感受到：親情的力量，會使人堅強和勇敢；親情的力量，會使人產生信賴和強烈的欲望。這時，我們及時地滲透法制內容《中華人民共和國防震減災法》第四十四條：縣級人民政府及其有關部門和鄉、鎮人民政府，城市街道辦事處等基層組織，應當組織開展地震應急知識的宣傳普及活動和必要的地震應急救濟演練，提高公民在地震災害中自救互救的能力。
此外，現行的小學語文教材中有許多課文情景交融，非常感人，能夠使學生與文章作者產生共鳴，陶冶學生的思想情操，還能收到良好的教育效果。如《泉水》、《富饒的西沙群島》、《美麗的小興安嶺》等，當我們在教學這類課文時，就可滲透《環境保護法》，引發學生對人類破壞了生態的平衡，從而導致環境惡化的思考，并結合《人與自然》、《動物世界》等電視節目，加深他們對環境保護的認識。這樣一來，既可使課文涉及的知識面更廣，也可以滲透《環境保護法》等相關的法律常識，喚起學生對大自然熱愛，進而激發他們保護生態環境和自然資源的情感。
二、聯系生活，習作滲透
寫作是學習語文的最高層次，它既是個體對生活現象的深切感受，也是個體對生活實踐的獨特體驗。我在讓學生寫作時首先會讓學生聯系現實生活中的事進行展開。因為現實生活就是最好的教材，引導學生關注時事，討論分析，明辨是非，做到遵紀守法。葉圣陶先生指出：作文教學思想的精髓就是“教作文與教做人的統一”。因此，在作文教學中我們同樣可以融入相應的法律知識，既可深化學生的思想認識，增強學生的法制意識，規范學生的法制行為，也可提高學生的寫作水平。比如在讓學生寫《難忘的一件事》，有的學生就寫了自己因做錯了一件事而難忘，在作文講評時我就把這類作文拿出來點評時穿插入相關的法律知識，盡管犯的錯誤沒有違犯法律，但是可以深化學生的思想認識，提高學生的習作水平，還可以規范學生的法制行為。通過學生對事件的討論和發言，初步形成了正確的人生觀和價值觀。同時通過批閱，對學生進行面對面的心理健康指導，針對性地進行日常行為規范教育和法制教育。以便給學生打打“預防針”。
此外，針對學生作文中出現的抄襲現象，我們還可以向學生介紹《中華人民共和國著作權法》、《知識產權保護法》等相關的法律法規。讓學生知道：作文本身就是要表達自己的思想和看法，如果剽竊了他人的作品，既不能表達自己的思想和看法，也有可能受到的法律追究。
篇4
上學期，我校申報了自治區學科滲透法制教育課題，我作為課題組的一名成員，在平常的教學及班級管理別注重對學生進行法制滲透教育。我覺得作為語文老師，在語文教學中，我們可以憑借學科特點，通過多種途徑對學生進行法制教育。
二、教師多渠道提高自己的法律知識。
我喜歡看電視，最喜歡看一些貼近老百姓生活的節目，如中央電視臺的《今日說法》《道德觀察》《法治在線》《大家看法》喜愛的原因不僅是由于它們在選題貼近百姓生活，普及法律常識， 而且還得益于每一期都有一個好標題。我每次看完后都會感覺到自己又增長了一些見識，在課堂上我會利用自己看到的這些案例向學生傳授相關知識，通過一個個案例，引發學生的思考，讓孩子表達自己的看法，規范孩子的行為。
三、通過課堂進行法制滲透。
這學期我執教了人教版語文四年級下冊的第九課《自然之道》，這篇課文通過敘事說理的形式向我們講述了一個因人們不遵循自然之道，而導致許多幼龜受到傷害的故事，字里行間充滿了作者深深的自責。在上課過程中，借總結課文得到啟發的機會，對學生進行淺顯適當的《中華人民共和國野生動物保護法》相關內容的講解，并且通過案例《兩村民非法捕殺運輸野生麋鹿被判刑》向學生滲透法制知識，利用這個案例引導學生了解《刑法》第341條規定，非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；情節特別嚴重的，處10年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。第128條規定，違反槍支管理規定，非法持有、私藏槍支、彈藥的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。通過案例使學生清楚地認識到生態平衡遭到破壞，不少動物瀕臨滅絕，大自然已給人類敲響了警鐘，希望更多人能對野生動物手下留情，非法捕殺、收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物，破壞自然界生態平衡的行為，必將受到法律的嚴懲。讓學生初步知道，很多法律其實就體現了對自然之道的尊重。通過一張張血淋淋的人類殘害動物的圖片，學生能清楚地認識到保護野生動物重要性。
記得去年三年級時，在上《一個小山村的故事》一課時，大家看到一個美麗的小山村，由于人們過度的砍伐樹木，致使土地，極大地消弱了森林的防護能力，終于在一場連續的大雨之后，咆哮的洪水將小山村卷走。同學們都為之嘆息，惋惜。大家都說小山村的人們呀，你們真的不該這樣做，多么美麗的村莊就這樣毀于一旦。使學生深深地知道了不愛護自然，就必然受到大自然的懲罰，毀壞山林就是毀滅自己，從而知道了保護生態環境的重要性。講課文的過程中也講到了毀壞森林就是違反了《森林保護法》，也要受到法律的制裁。這樣學生在學習語文課程的同時，也受到了一次深刻的法制教育。
四、對學生進行法制教育，需要多方面的支持。
對小學生進行法制教育，我們小學語文教師責任重大。前段時間，我們通過對學生及家長發放法制教育調查問卷，從問卷回收上發現很多家長都感受到了對孩子進行法制教育很有必要，但就是作為家長他們認為自己的法制知識有限，所以對孩子的這方面教育大部分要靠老師的教育指導！而我們作為老師，既然家長把對孩子進行法制教育的任務加在我們身上，我們就更要提高自己，在學習專業知識的同時，還要多學習國家的法律法規。俗話說 “近朱者赤，近墨者黑”，這話一點不假，小學生所處環境對他們有著重要影響。父母作為小學生接觸最密切的人，一舉一動對孩子都有著潛移默化的影響，因此，父母應當通過自己的良好的言行來影響教育孩子。同時，對小學生看電視、上網等進行控制，少兒不宜觀看的節目不允許他們觀看，對他們看到的不好的社會現象則進行正確引導在學習生活中，我們也不難發現，有些家長的法律意識淡漠，這對孩子的影響很大，孩子在學校表現出來的就是天不怕，地不怕的架勢，我們老師雖然在學校會對學生各方面提出要求，教育他從進校起就做個文明守紀的孩子，然而對于少數孩子來說，效果并不明顯，所以我們會通過家長會或者家長學校對家長進行相關法制知識以及家庭教育理念方面的培訓。提高家長的法律意識和教子觀念，從而提高孩子的守紀意識。
篇5
熊膽的藥效很早就被亞洲人所認識，在取膽術發明前，人得到熊膽的辦法是剖腹取膽，一命換一膽。19世紀80年代，朝鮮發明“活熊取膽”，這一技術隨后流入中國。傳統的取膽方法是用金屬導管插入熊的腹部，從而導出膽汁。為了避免膽汁袋被撓破和傷口感染，抽膽汁的熊們會被穿上一種重達30斤的“鐵馬甲"。由于這種取膽方式太殘忍，目前已被很多國家摒棄。1997年，國家林業局出臺規定，把“無管引流”作為“活熊取膽”的唯一合法方式。歸真堂取膽汁采用的正是這種“無管無痛引流法”。
歸真堂用于取膽的“膽熊”，并非野生，而是豢養的。其原料基地——黑熊生態養殖基地創建于1992年，規模為中國南方最大。
【多維品讀】
角度一：規范。
國家相關監管機構要加大對熊場的監管，正確引導。民眾需要進一步了解黑熊的生存狀況和膽汁的合理利用問題。
角度二：文化傳承。
中醫獨到的治療手段和效果已經慢慢得到世界的認可。人們在傳承中醫時，要取其精華去其糟粕。
角度三：另類保護。
人們對熊膽的需求不會失去市場。如果為了熊膽而在野外獵殺黑熊，有資料顯示世界上除熊貓外的七類熊的數量由于熊膽交易而大幅減少。長此以往，人們恐怕就只能在博物館看到黑熊的標本了。有了一定數量的豢養黑熊，哪些鋌而走險的偷獵者就不會冒著坐牢的危險區肆意捕殺了。
【適用話題】規范、文化傳承、保護、理性思考
關鍵詞：參與
越來越多的人參與到“活熊取膽”事件中來
2012年2月14日，北京愛它動物保護公益基金會聯名畢淑敏、崔永元、陳丹青、丁俊暉等72位知名人士向中國證監會辦遞交吁請函，反對歸真堂上市。2月18日，姚明夫婦以個人名義參觀黑熊救護中心，呼吁大家“關愛黑熊”。2月22日姚明、楊瀾等關注公益事業的知名人士聯名簽署吁請函送至證監會，紛紛表示支持它基金，共同呼吁抵制歸真堂上市，希望早日終止“活熊取膽”。在這之前，亞洲動物基金已經為拯救黑熊做了大量工作，著名演員孫儷也受聘為“拯救黑熊”愛心大使，并“拯救黑熊”主題公益宣傳海報，號召大家拒用一切熊膽制品。更多的學者也從不同領域出發，發表對這件事的看法。
【多維品讀】
角度一：關愛。
眾多的公眾人物對這件事情的關注，體現出他們對生命的敬畏，展示了他們的關愛之心。他們的社會影響力，必將對這場爭議產生積極的推動作用。
角度二：責任。
這一活動，沒有哪一個人、那一個組織硬性要求參加，是責任心的驅使，讓大家自覺地加入到這一場爭議中來。責任就是擔當，責任就是付出，責任驅動人們積極參與、勇于負責。責任體現了一個人的心智、格局和胸懷，體現著一個人的使命、生活空間和追求。
角度三：人性的升華。
生命都是平等的，動物也應享受各種權利和福利。為了人類生存和過上更好的生活，可以馴養捕殺動物（如雞鴨鵝等）為人所用，但應該避免虐待、虐殺，尤其要反對不必要的殘忍。
【適用話題】關愛、責任、善良、人性
關鍵詞：功用
熊膽的藥用價值
熊膽具有清熱、平肝、明目等功效，用于目赤腫痛、咽喉腫痛等病癥，對脂肪肝、白血病、肝膽腫瘤、乙肝等，都有一定的防治作用。
【多維品讀】
角度一：殘忍，原本可以減免。
大部分的熊膽消費都是禮品消費，而不是藥品消費。“熊膽入藥”是“取膽”的原則，治病救人，救死扶傷，黑熊有知，也會感到欣慰的。但如果只是用于保健甚至是禮品消費，人類的這種殘忍便顯得有些喪心病狂。就算目前采集膽汁的方式已經達到所謂“無痛”，但從熊出生開始便長期限制其自由，通過手術改變其生理狀態等，仍為自然哲學倫理所不取。原來，殘忍是可以減免的。
角度二：利己，干嘛非要損熊？
隨著現代醫學的發展，熊膽已并非不可或缺，有報道說，中國有中醫嘗試在臨床中用雞膽代替熊膽來治療眼科疾病，并取得了一定的效果。目前至少有54種草藥有與熊膽功效相似，這些草藥的療效比熊膽更好，而且更便宜。人類在利己的時候，已經沒必要繼續“損熊”。
【適用話題】殘忍、損人利己、多角度思考
關鍵詞：法治
活熊取膽爭議縱深化：法學家呼吁制定動物保護法
3月1日，持續經日的活熊取膽爭議再有進展，一批國內知名法學家公開呼吁：制定動物保護法，禁止虐待動物。呼吁書稱：現有的野生動物保護法已經不足以應對這一領域今天所面臨的嚴峻問題，需要在立法宗旨、制度配套、機構建設和法律執行諸方面加以檢討和改進。比野生動物保護狀況更令人憂心的，是包括農場動物和伴侶動物等在內的飼養動物的生存境況。呼吁書特別指出：到目前為止，還沒有一種法律以它們的基本利益為關照對象……法律在這方面的缺失，不僅于動物保護不利，也造成法律與社會道德意識之間的巨大落差，有礙社會文明程度的提升。
【多維品讀】
角度一：制度比道德更可靠。
篇6
（一）動物是否是道德主體
有學者從動物是道德主體的角度來宣傳因此動物也是法律主體，暫且拋開動物是否是法律主體不談，先分析動物是否是道德主體。人類與動物共同生活在一個生態共同體中，依賴于共同的自然生活環境而生活，而且人類與動物放佛是一種“朋友”的親密關系，我們依賴于動物所帶給我們的感情支撐。但從另一個角度來看我認為動物還是處于人的“監管”之中。對于生活在大自然的野生動物，我們可以拍攝各種紀錄片來觀察它們的生活習性;對于家養的寵物或動物園的動物，它們的一切生活來源基本要依賴于人類，如人類要適時喂給它們食物，要給它們創造一個睡覺休息的地方，人類要給它們必要的行動束縛（如關在籠子里，用繩子拴起來），等等。也就是說由于動物缺少理性與能動性，它無法像人類一樣的遵循社會秩序，無法理解社會的風俗習慣和禁忌，盡管在現實生活中人類常常把它們當做“朋友”“家人”一般的存在，動物在一定程度上仍屬于“工具”，仍屬于道德的客體。
（二）動物是否是法律主體
還有一種論點依1990年新修訂的《德國民法典》第90a條，“動物不是物，他們受特別法的保護”，動物法律地位主體論者由此認為既然動物不是物，那么就說明動物不是客體，所以是法律主體。①首先這種推斷是完全不正確的。由“動物不是物”推斷至“動物不是客體”是不符合邏輯的。其次，德國民法典于第903條又附加了“動物的所有權人行使權利時，應注意有關保護動物的特別規定”，由“所有權人”可以看出，動物仍是受人類的支配的，動物仍處于法律客體的地位。
意思自治是民法的基本理念之一，因此意志自由和理性是成為民事主體的必備要件。動物所具備的的理性是生理理性，即本性。動物的這種本性不能夠在必要的時候約束它們的行為，如一頭暴怒的獅子沖向人類，這時它的本性就是用它的力量和爪牙來對付人類，而如果我們對它說“停止這種行為，因為這即將觸犯法律”，我想即使我們和獅子之間通曉語言，這種勸說也是不會成功的，這是缺乏人類理性下的本性使然。一部分動物法律主體論者認為，既然缺乏一定行為能力的未成年人和精神病人都可以成為主體，那么民事法律主體的范圍也應該擴展到具有一定生理理性的動物上。但未成年人和精神病人這是暫時不具備完全行為能力，隨著年齡的增長和病情的好轉，他們具備法律主體所應具有的理性是可以期待的。而動物和人類在智力等方面有著天然的差別，即使可以通過模仿和訓練讓它們做出一些人類的行為，但讓它們因此達到人類的理性水平是不可能的。關于奴隸和女性在現代成為法律主體的問題，本就是歷史上對于人的基本權利資格認識的狹隘與偏頗之處，不再贅述。而且法律關系的建立旨在實現權利和義務的對等（這種“對等”不等于“平等”），動物受其自身先天特征的限制這種“對等”難以在它們身上實現。所以動物不是法律主體，動物是受人類支配的法律客體。
二、客體條件下對動物的保護
地球是動物和人類共同的家園，保護動物息關人與自然的和諧發展。有一種觀點是建立監督維護制度，如人動物進行維權②。如前所述動物無意志自由和理性，無法表達或我們無法理解它們表達出的想法，所以此類保護實質也是基于人類的意志，無甚大意義。還有一種觀點是在確定動物是物、是法律客體的基礎上建立法律物格制度，即對不同的物進行分類以給予不同層次的保護。③對動物設置高層次的法律物格資格，相應的給予法律上最優的保護。法律是一門必須簡單且精確的學問，動物的種類太多細分下去不僅有各種分類方法的爭議，而且勢必造成法律的紛繁復雜，不利于法律對大眾的指導性?？腕w條件下動物的民法保護，我的觀點如下：
（一）民法理念的更新
首先，從倫理的角度，把絕對化的主體性倫理觀（即所有權人在不違反法律和損害第三人利益的范圍內，可以任意處分和支配其物）折衷為人支配并尊重物。反映到屬于物的范疇的動物中來，人不能單純地支配動物，還有愛護動物的義務。這樣主體之人對于客體之物有了謙抑和容讓的空間，不僅人有尊嚴，物也有了要求人順應其本性給予保護和照顧的獨立價值。④正如徐國棟先生在《綠色民法典草案》中設計了“民事主體負有仁慈對待上述兩類動物（畜養和非畜養的食用動物）的義務”的條款。
其次，在民法總則中增加民事行為必須符合環境保護的條款規定，用立法明確地為民事行為附加環境保護的義務。也正如徐國棟先生在《綠色民法典草案》中第五分編第30條設計的，“權利人在行使其物權時，負有保護環境和節約資源的義務”，剝奪了權利人對環境和資源浪費的自由。
（二）對動物保護進行系統化、法律化
我國目前對于動物保護的規定，也僅有《侵權責任法》第八十四條對飼養人義務的規定，和僅針對瀕臨滅絕的野生動物的《野生動物保護法》，對于動物保護的范圍還急需擴大。如針對近年頻頻發生的虐待動物事件，可制定專門的《禁止虐待動物法》。
同時還應對動物的尊重與保護進行民法“公序良俗”原則的強調。現在的社會公序良俗原則已經包含一定的動物尊重與保護的概念，從大眾對虐待動物事件的激憤態度中可以看出，強調這一原則來更加提醒、引導大眾，增強動物保護的法律性、系統性。
（三）人的權利的保障
不能過分強調動物保護而使人的權利得以損失。如小白鼠的醫學實驗目前沒有別的更優良的方式可以取代，那么此時它就不應該被法律所禁止。類似這種情況下如果一味強調動物的利益保護，那么對于人類尤其是急需救治的人類，也是一種不公平。
三、總結語
動物是物，屬于民事法律客體，是毋庸置疑的。對這個問題進行理論上的繼續研究對促進生態文明和諧有著重要意義。（作者單位：西南民族大學）
本項目得到西南民族大學研究生創新型科研項目資助，項目編號CX2015SP14.
注解及參考文獻：
[1] 徐昕，論動物法律主體資格的確立――人類中心主義法理念及其消解，北京科技大學學報（社會科學版），2002（01）。
篇7
二、在口語交際教學中滲透法制教育
學校是社會的一個縮影，學生之間的相互交流，相互影響，對學生世界觀的形成有著不可估量的作用。因此，在進行“口語交際”教學時，也應適時滲透法制教育，幫助學生作出正確的道德評判，使他們成為知榮鄙恥的人。例如，在教學七年級（下）二單元的口語交際“黃河，母親河”中，引導學生感受黃河文明，體會內心深處的黃河情，但當談到今天的黃河面貌，涉及到污染這個話題時，學生展示了自己收集到的黃河被污染的圖片、資料，在與學生的交流中，我適時地把《環境保護法》、《水法》、《水資源管理條例》等相關的法律法規知識貫穿其中，引導學生去思考，并結合“世界水日”“中國水周”開展對水資源保護的宣傳，從而加強了學生保護水資源，節約用水的意識。同時，還可以聯系實際，拓展到現實生活中的白色污染、沙塵暴肆虐、酸雨等現象對人們生活的影響，讓學生知理明情，懂得保護自然環境的重要性，讓“母親河”被嚴重污染的悲劇不再重演，激發學生自覺保護我們賴以生存的地球。
三、在作文教學中滲透法制教育
習作是學生個體對生活現象的獨特感受和體驗。在語文習作中，很多內容要求學生關注生活，從現實生活中取材，這就要求我們在指導學生作文時引導學生進行綜合實踐調查，搜集相關資料，進行思考、分析和總結。對于一些社會現象，熱門話題的思考、討論，會涉及社會風氣、人倫道德、是非善惡的評判，于是，我推薦學生在構思這方面的作文時多關注《焦點訪談》、《今日說法》、《道德與觀察》等欄目，利用媒體資源向學生傳授擬題的技巧，抓住特殊典型的案例為切入點，引發思考，表達自己的看法，善于用法律的標準來明辨是非，規范自己的行為。例如，在練習七年級（下）第一單元“成長的煩惱”這個話題作文時，不少的學生提到了父母偷看自己日記的事例，對父母侵犯自己隱私權的行為很反感。我在講評作文時，先站在學生的角度表揚了他們善于用法律知識來維護自己的權利，推薦他們多去學習《未成年人保護法》。就在學生們正為老師站在自己的立場而洋洋得意時，我讓他們在《未成年人保護法》中解讀第二章第八條：父母或其他監護人應當履行對未成年人的監護職責和撫養義務；第十條：父母或其他監護人應當以健康的思想、品行和適當的方法教育未成年人，引導未成年人進行有益身心健康的活動……當孩子讀到這里，我語重心長地為父母抱起不平來：父母偷看你們的日記固然不妥，但他們也是在履行自己的義務，對你們進行監護和教育，如果能與父母心平氣和地溝通，這種煩惱就迎刃而解了，如果我們用法律的標準來看待雙方的立場，你也就有了明辨是非的能力了。這樣的作文訓練和講評，既巧妙地讓學生學習到了相關的法律法規，懂得用法律的武器來保護自己，又教會他們與父母溝通，理解父母的行為，在寓情于理中感受“誰言寸草心，報得三春暉”的母愛、父愛的偉大，從而學會感恩父母、感恩社會。
篇8
批判性閱讀是一種深層次閱讀，它是在認識、理解、記憶文本信息的基礎上，要求閱讀者以批判者的視解對作者的思想觀點、情感態度，文章的篇章結構、遣詞造句、邏輯聯系、思想主題等進行分析、質疑、推敲、辨別、篩選、總結、評價，進而挖掘出文本的隱含寓意，掌握作者真正的寫作意圖，達到對閱讀材料的深刻理解。在高中英語閱讀教學中，教師要重視批判性閱讀教學，通過加強批判性閱讀訓練，增強學生的閱讀理解能力。
一、營造思辨氛圍，激發閱讀動機
學起于思，閱讀教學若能在良好的思辨氛圍中，去引導學生生疑、質疑、析疑、釋疑，那么，學生的思維往往會一直處于積極的狀態中。因此，在高中英語批判性閱讀教學中，教師要努力營造輕松、民主、自由、和諧的思辨氛圍，讓學生在愉悅中，激發閱讀動機，激活思辨火花，求得最佳狀態，進而有個性的、創造性的去解讀文本，達到對文本的深層理解。
如在學習必修二 Unit 4 Wildlife protection中的Reading部分時，文章的標題為“How Daisy Learned to Help Wildlife”，描述了小女孩Daisy在夢中的一次奇妙旅行，通過小女孩和藏羚羊，非洲象，猴子的對話，明白野生動物保護的重要性。盡管此標題對文章內容做了一定的概括和詮釋，但若從主人公的情感和體裁等方面去考慮，該標題運用得并非恰到好處。因此，在講授課文時，教師可針對該標題向學生提出一些思考性問題：
（1）Do you think the title is a good one？ And give your reasons.
（2） Could you suggest another title？ And give reasons for your suggestion.
然后引導學生積極思維，并發表自己的看法，以引發學生對文章主題的評判性思考。這些問題屬于開放性問題，并沒有明確的統一答案，學生可以各抒己見，這樣既為學生的自由討論和發揮創造了條件，保持了學生閱讀的熱情，又在各種解讀和多樣化的回答中，促進了師生之間的交流互動，彰顯了學生的批判性思維。
二、抓住批判契機，引導多向思維
在高中英語批判性閱讀教學中，教師要善于抓住培養學生批判性思維的契機，圍繞課文內容，結合學生熟悉的或感興趣的社會現象或日常生活中揭示一些有思考和研究價值的問題，引導學生多向思維，培養學生的批判思維意識。
如必修四 Unit 1 Women of achievement的閱讀文章“A Protector Of African Wildlife”從研究工作的內容、困難和取得的成就等方面介紹了Jane Goodall在非洲原始森林中工作的情況，贊揚了她為保護野生動物作所做出的貢獻。教師在講授該課文時，可將文章的主題“女性的貢獻”和當下的一些社會現象和熱點問題聯系起來，如現代許多年輕女孩幻想著嫁“富二代”，高喊著“寧愿坐在寶馬車里哭，也不愿呆在自行車上笑”的口號；“快男快女”的迅速走紅，使許多青年視他們為偶像，盲目崇拜、追星等現象，然后針對這些熱點話題，并結合課文內容，提出一些問題：（1）What qualities do you think a great person should have？ （3） Do you think a woman must marry the rich is the best choice？ （3）If we want to learn from those great women， what should we do now？引導學生深入思考探究，培養學生正確的人生觀和價值觀。同時，教師還可以利用課文信息內容，將學生分成男女兩組，圍繞主題“Women are able to do more than men”和“Women aren't able to do more than men”開展辯論活動，培養學生深入思考、敢于否定、勇于發表見解的優良心理品質。
篇9
一頭資源令人羨艷，一頭保護壓力叢生
主持人：我國觀賞性鳥類資源豐富，占世界14％的鳥類種數，候鳥棲息地由南到北分布廣泛。請介紹一下我國鳥類資源及其棲息地保護在國際上處于什么樣的地位？它的獨特性和重要性體現在哪里？
段文科（鳥網總版主）
我國幅員遼闊，地貌類型多樣，河流湖泊眾多，森林和濕地資源豐富，加之生物多樣性等諸多特點，為鳥類棲息與遷徙提供了非常好的條件。
從鳥類的種群數量上看，我國不僅數量眾多，而且種屬多樣。在全世界9000多種鳥類中，在中國就分布著總計21目、81科、近1400種鳥類，占世界鳥類種數的14％左右。其中有98種鳥類為我國所特有，如鴛鴦、相思鳥、褐馬雞、藍馬雞、錦雞，還有產于臺灣省的黑長尾雉和藍腹鷴等。再比如鶴類，全世界共15種，我國就有8種，占60％；雉類，全世界有185種，我國有50種，占27％；畫眉類，全世界有1421種，我國有334種，占24％。
從鳥類遷徙的路線上看，我國是鳥類遷徙的重要國家之一。全世界上有8條候鳥遷徙路線，其中經過我國的就有3條路線：東部沿海省份、中部省份和青藏高原等西部地區。
蔣勇（世界自然基金會長沙辦公室主任）
我國承擔著十分重要的候鳥保護責任，對全球生物多樣性保護和國家生態安全的維護都起著舉足輕重的作用。僅長江中下游流域的保護區，就為全球95％以上的白鶴種群、90％以上的東方白鶴種群、70％以上的小白鶴額雁種群等多個物種提供了越冬棲息地。從西伯利亞遷徙往澳大利亞的大部分鵒鷸類涉禽，都需要依賴我國海域和內陸濕地提供補給才能完成一年一度的往返遷徙。
在鳥類的國際保護方面，中日、中美、中澳――簽署候鳥保護協定，數百種鳥類成為雙邊共同保護的鳥類。此外，中國還加入了《瀕危野生動植物種國際貿易公約》、《生物多樣性公約》、《國際濕地公約》等多個公約。這些公約中對瀕危鳥類貿易、遷徙水鳥保護提出了十分明確和具體的國家義務。
同時，由世界自然保護聯盟（IUCN）編制的瀕危物種紅色名錄，世界自然基金會等確定的全球優先保護的旗艦物種名錄中，都對我國的很多鳥類進行了分類分級的界定，以期達成國際共識，開展國際協同保護。
但與此同時，我國也是鳥類資源保護壓力最大的國家之一。由于傳統上對鳥類資源的利用比較廣泛，從食用到藥用，從觀賞到狩獵，鳥類資源的保護一直是一個十分棘手的問題。自我國頒布實施野生動物保護法至今，雖然經過了30多年的意識宣傳和執法打擊，仍然有一些傳統陋習沒有消除，仍然有一些利益群體在捕殺和銷售鳥類。
條塊管理分割影響保護有效性
主持人：盡管我們在鳥類及其棲息地保護方面做了很多工作，但與發達國家相比，我們仍有很大差距。您認為目前我國在鳥類及其棲息地保護方面還存在哪些問題？
蔣勇（世界自然基金會長沙辦公室主任）
相較國際而言，我們對棲息地的認識還有不足。我國的鳥類棲息地保護伴隨著1951年廣東鼎湖山首個自然保護區的建立拉開了序幕。在隨后的近60年里，國家已經建立了300多處國家級自然保護區，以及2000多個省級和市縣級保護區和保護小區，從整體布局上已經把全國所有生態類型和鳥類都涵蓋在了保護的范圍內。野生動物保護法和相關條例以及國家林業局、最高人民法院、最高人民檢察院頒發的文件也對野生鳥類進行了保護等級的劃分和措施的規定。
但由于各地經濟的發展還不均衡，在執行和管理過程中，棲息地仍然面臨著被蠶食、破壞、功能下降的威脅，保護能力也有待提高。何況，很多鳥類的棲息地是一個寬泛的領域，江河湖泊，人工或自然濕地，人工或天然林地，這些地方有著原有的一些生產生活方式，有著一些基于發展的壓力帶來的對土地的需求。這個時候要來保護好棲息地，面臨的阻力可想而知。
以長江中下游的濕地為例，大部分保護區的核心區或是農業、漁業、航運的主要區域，或是種植蘆葦、楊樹、挖沙、養殖的主要活動場所。如何置換土地的管理權和經營權，加強封閉管理，實施產業的替代生計，成為中下游多個保護區最為棘手、最為迫切要解決的、問題。繞不開這層障礙，棲息地的保護隨時都面臨著人為干擾、過度利用以及破壞、侵占或被更大的工程性項目所影響的局面。
李曉文（北京師范大學副教授）：
濕地是鳥類棲息地的最重要類型之一，其保護所面臨的問題很復雜，我從一個學者的角度對這個問題談幾點看法：
首先，我們對鳥類及其棲息地缺乏長期的、連續的監測數據積累。即便是國家級保護區，在鳥類棲息地環境和鳥類種群監測數據方面也相當不完整，難以對其變化狀況及保護的有效性等進行比較準確的評估，已經制定的保護管理措施也顯得針對性不足。在國際上，澳大利亞、荷蘭、法國等國家都非常重視長期連續監測數據的積累，很多保護區每年都相關的監測年報。
其次，棲息地保護是一個綜合系統工程，但現實中的條塊管理分割及管理目標上的沖突，客觀上影響了綜合保護的有效性。目前，國內濕地水禽及其棲息地保護和管理的職責主要在林業或環保部門，維持水禽棲息地存在所需的水文過程及水資源補給又主要是由水利和農業部門管理。農業和水利部門管理的目標主要是保障農田灌溉和防洪安全，所以很少考慮鳥類棲息地不同季節的生態需水要求，大量農田水利設施的建設使得絕大部分濕地鳥類棲息地逐漸喪失自然水文過程。不少水禽棲息地在季節性水位漲落過程中消失，變成了生態環境條件單一的人工水庫，導致水禽，特別是喜歡淺灘生態環境的涉禽種類消失。
反觀荷蘭、澳大利亞等國對濕地和鳥類棲息地的保護，就特別強調濕地生態水文過程的科學管理和調控。如荷蘭的萊茵河口濕地除用于防洪水利設施和水文控制系統外，還專門建立了一套維護濕地生態功能（包括水禽棲息地功能）的水文控制系統，兩者彼此獨立，互不干擾，分別承擔相應的管理目標。
段文科（鳥網總版主）
近年來，在我國沿海一些灘涂濕地，因大規模的開發與圍墾，導致濕地面積不斷被蠶食，或濕地生物資源劇減而喪失棲息地功能。如上海南匯東灘濕地原本就在退化之中，加之近年來不斷地被“開發”成農田和養殖場，承包“魚塘”的老板們對濕地原本已不多的水生動物更是捕撈殆盡。當大批越冬的水鳥到來時基本是無食可進。另一方面，在崇明東灘承包農田的農民和養殖戶，曾因遭遇過大批過境候鳥為了補充食物，而把農作物及魚蝦一掃而光的事件，損失慘重，而這種生態補償機制的缺失，讓那些養殖戶們因“鳥害”造成的損失不可能得到及時和足夠的補償。
我國人多地少，一些重要的鳥類棲息地及其周邊的生態資源，往往也是千百年來當地居民賴以維持生計的地方?！叭锁B爭食”自古有之，這就是我們需要面對的現實。因此，在生態補償機制缺失情況下，如何在保護鳥類棲息地與周邊居民發展致富方面尋求新的結合點？如何讓當地居民自覺參與保護并真正從中獲益？都是迫切需要解決的問題，否則，很多鳥類棲息地的有效保護是難以持續的。
武明錄（河北林業局野生動植物保護處處長）
我主要從法律法規方面談一下我國在鳥類及其棲息地保護方面的問題。
保護性立法滯后，遠遠不能適應現在形勢的發展。我國的《野生動物保護法》是1989年3月1號實行的，當時是計劃經濟時代，這些條款已經遠遠不能適應現在形勢的發展?！秶抑攸c保護野生動物名錄》是1988年12月10號國務院批準的，《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》是2000年8月1日由國家林業部的，這么多年過去了，野生動物特別是鳥類的數量和分布發生了很大的變化，可是保護法和名錄都沒有調整，有的已經到了瀕危的程度了，可是還沒有列到重點保護動物名錄里面，所以在實際工作中無法對其進行管理，也沒有相應的處罰條款。
多頭管理加大了執法的難度。各級林業部門是鳥類的主管部門，但實際工作中鳥類的執法部門又涉及工商、公安、交通運輸、農業及海關等部門。比如說，禁止野生動物買賣的執法權在工商部門，但是在一些大型的專門市場，當地政府出于地方保護主義又不讓工商、林業等部門進入市場執法，這樣就無法對市場進行監管，客觀上又造成了多頭管理。
自然保護區數量不夠，保護的覆蓋面仍存空缺。我國在鳥類棲息地保護上雖然做了很多工作，劃建了2000多處自然保護區，但是鳥類的分布范圍是非常廣的，納入保護區范圍只占鳥類分布很少的一部分。因此，我認為應該繼續劃建自然保護區和小的禁獵區，為鳥類的生存擴展更多的保護性空間。
讓愛鳥行為成為大眾保護常態
主持人：我國的觀鳥旅游仍處于市場培育階段，隨著大眾生態與環境意識的不斷提升，觀鳥旅游的市場潛力應該是很大的。除了觀鳥和攝影愛好者外，您認為開拓觀鳥旅游市場，我們還需要做哪些工作？
劉松濤（內蒙古達賚湖保護區副局長）
實際上，觀鳥旅游是少數人的活動，不太可能像觀光旅游那樣有大量的人員認識、參與到這個活動中來。同時，觀鳥旅游也不可能容納大量的人員，這在一定程度上也限制了觀鳥旅游的發展。
我認為，目前拓展觀鳥旅游的工作重心，應該放在觀鳥設施建設與觀鳥旅游行為規范的制定和普及方面。在不影響鳥類棲息的前提下，保護區可以適度開放一些觀鳥區域，為大眾提供方便條件。但更主要的是，觀鳥旅游不僅是一項觀賞活動，更是一項學習、理解、尊重自然的過程。
沈尤（成都鳥會會長）
拓展觀鳥旅游市場，應該首先加大觀鳥價值傳播，觀鳥作為新興的戶外運動方式，具有親近自然、認識自然、獲得美感、陶冶情操的功能與價值。我國觀鳥業的發展應加大對上述價值的傳播，讓更多的人知曉并接受。在傳播時應注意方式、方法，并與人文、藝術等社會領域有機結合，使觀鳥的價值更具傳播力從而獲得最佳的傳播效果。
其次，我國需建立完善的鳥類資源監測網絡，以便盡可能地掌握鳥類資源狀況。受季節、氣候等諸多因素的影響，鳥類活動有很大的偶然性，持續的資源監測能及時地反應鳥類活動狀況，以便為觀鳥旅游者提供及時的資訊。我國應在持續資源監測的基礎上建立完備的鳥類資源信息系統，為觀鳥旅游提供短期與長效相結合、局部與大區域相關聯的信息系統。
李曉文（北京師范大學副教授）
要落實好對鳥類及其棲息地的有效保護，我認為有兩個重要問題需要做好。第一點是對于社會大眾，如何讓更多的人了解鳥、喜愛鳥，增加鳥類知識及其對我們生態系統、生態環境的意義。只有營造好愛鳥護鳥的社會氛圍，才能真正讓大眾的保護行為成為常態；第二點就是要解決好棲息地周邊居民如何在保護中獲益，從而自覺參與到保護過程中來。
我認為，觀鳥旅游可能是將這兩個問題同時協調好的一個重要途徑，也是體現生態旅游理念、倡導生態文明的重要載體。觀鳥旅游的核心是“寓教于游”和“社區參與”，強調保護前提下的適度發展。
蔣勇（世界自然基金會長沙辦公室主任）
拓展觀鳥旅游是一個很好的概念和方向，但同時也是一把雙刃劍。脆弱的生態系統和相當多的處于瀕危狀態下的鳥類需要更多的保護，承載不起太多無序的干擾和錯誤決策帶來的后果。
首先，開發觀鳥旅游需要鳥類保護地能夠充分了解當地鳥類資源和棲息狀態，并在此基礎上適度開放一些區域，適度進行公眾宣傳和引導，開展充分而有效的管理。這樣才有可能做到既保護好了資源，又能夠為公眾提供生態旅游產品。如果鼓勵過頭，開發過度，承載過量，生態利益屈從于商業利益，那么帶來的后果是無法挽回的。
其次，組織者和政策制定者一定要做足政策宣傳的文章，做好科學知識、行為習慣和環境倫理的教育培訓工作。因地制宜，創新模式，開發公眾喜聞樂見的與國際接軌的宣傳品。甚至可以從制度政策的設計上就充分考量生態價值和服務功能上的協調一致，審慎地搭建社會化管理的平臺，凸顯生態建設服務與社會發展、經濟發展、文化發展的基礎地位，淡化商業利益，由此帶動整個社會在保護鳥類資源的基礎上，發展具有區域特色的觀鳥旅游的產業鏈。最簡單的普及教育，也是最有效的
主持人：鳥類知識與生態環境科普教育，在觀鳥旅游中占有其極重要的地位。請您結合一些成功案例，談一談如何生動、有趣地開展鳥類科普與環境教育？
李曉文（北京師范大學副教授）：
除了傳統的書籍、標本、圖片等展示方式外，我覺得還應該加強聲光電等科技展示技術的運用。像我們的游客中心、鳥博物館或鳥類救助中心科普室都可以適度運用，增加趣味性、親近感。還可以利用遠程監測技術，拉近游客觀看與野外候鳥的距離，感受鳥類生活場景。通過創作鳥類童話與微電影的結合，也是一種很好的方式。
開發制作以鳥為主題的旅游商品、卡通玩具、藝術品等也有很大前景。
段文科（鳥網總版主）
鳥類知識的普及與生態環境的科普教育，不僅要在觀鳥旅游中得到加強，在日常生活中也應該引起各級政府和民間團體的高度重視。
在實際操作中，鳥類知識的普及和生態教育工作重心應該逐步向中小學生轉移，并向大眾普及。深圳觀鳥會每年都要印制鳥類識別手冊，無償發放到中小學生手中。我們鳥網深圳聯絡站的羽毛、洪雅等人，在今年“十一”期間，帶著深圳市寶安區福利院的26名孩子來到深圳園林花卉博覽園，讓他們投入自然的懷抱，觀鳥識鳥，給他們講解鳥類知識，看鳥兒自由地翱翔。北京市野生動物救護中心，他們用鳥類的個體及標本、圖片，向前來參觀者傳授鳥類知識，展示鳥類的美麗。
鳥網作為我國最大的野生鳥類攝影網站，除了設立相關欄目以外，在日常的網上交流中，側重引導會員更多地了解鳥類的生存習性和特點，了解鳥類對其生存環境的依賴，進而引起各級政府對環境保護的密切關注。鳥網在全國各地建立了50多個以愛鳥、護鳥和普及鳥類知識為主的聯絡站，并為每個聯絡站發放徽章和旗幟，極大地影響和帶動了更多的人加入到愛鳥護鳥的行列中來。
在觀鳥旅游中對旅游者進行鳥類知識的普及教育，最有效的辦法應該是設立鳥類知識普及櫥窗。如遼寧盤錦有一處“鳥樂園”，那里是鷺鳥的繁殖基地，每年有幾萬只白鷺、池鷺等鳥類在那里繁殖，為了讓游人近距離地看到鷺鳥的生存狀況，他們專門建起了一個“觀鳥長廊”，并在通道兩側掛有鳥類圖片和警示標語。在深圳紅樹林公園里，隨處可以見到設立的愛鳥牌匾，當人們進入公園時，就會融入那種愛鳥護鳥的氛圍之中，效果明顯。
也可以給觀賞者發放“觀鳥手冊”，如果能配備專業的“鳥導”，設置專人為來訪者普及鳥類知識就更好了。
劉松濤（內蒙古達賚湖保護區副局長）
我們保護區科普教育主要是針對中小學生開展的。一般情況是組織當地學生開展夏令營活動、主題繪畫比賽，在活動中采取寓教于樂的方式。對學生特別是小學生，簡單的說教不能提高他們的興趣，可以采用在游戲活動中設計一些環節的方式來進行科普教育，比如利用動物照片擺出他們的食物關系來告訴孩子們食物鏈關系，等等。
游客中心的科普內容應針對不同的受眾設計，要簡單、明確、直觀、有趣，不一定很大，也不一定非常專業，但一定要有專業人員作介紹或引導。將人類行為約束在最有限范圍
主持人：觀鳥基地的建設是一項系統工程，需要綜合考慮生態、環境以及社會、經濟等方面的因素。請您就觀鳥旅游地游覽線路、基礎設施建設以及接待服務設施的規劃和建設方面談談景區需要注意哪些問題？
沈尤（成都鳥會會長）
我認為，觀鳥旅游地游覽線路應以鳥類資源的豐富度、珍稀性、易觀察、可達到等因素為向導加以設計。如四川瓦屋山山頂的旅游步道，穿行于密林之中，觸及各類生態環境，沿步道即可觀賞到瓦屋山大部分的珍稀、特有鳥類。
觀鳥旅游對基礎設施的要求與常規旅游無異，沒有太特別的設施要求，只是一些地區為盡量減小對鳥類的干擾也便于游客觀賞會修建觀鳥屋、觀鳥步道等設施。
此外，觀鳥旅游地解說系統應有針對性地體現資源和產品相關信息。如在臺灣合歡山、阿里山等地會見到鳥類相關信息的介紹解說牌，臺灣官渡濕地公園則建有數個觀鳥屋為觀鳥者隱蔽觀鳥之用。香港的米埔濕地公園有專門的接待處向觀鳥愛好者提供專業的觀鳥信息咨詢。
需要特別說明的是，由于觀鳥旅游地往往也是生物多樣性豐富、生態敏感及重要的地區，因此觀鳥游覽線路的規劃應盡量以不破壞覓食地和繁殖巢區、不干擾鳥類棲居為原則，基礎設施的建設也應遵循回避敏感區、核心區并小體量的原則。以此將人類行為約束在最有限的范圍，將人類活動帶來的影響降到最低的范圍。
劉松濤（內蒙古達賚湖保護區副局長）
我國有一些地方的觀鳥活動開展得很不錯，設施也很好，比如香港米埔、上海東灘。觀鳥設施建設要和實際情況相結合，有些需要、有些可以利用現有的設施，如洞庭湖在堤壩上、公路上就可以達到觀鳥的目的。
接待設施應該最大限度地減少人工設施，夠用即可，觀鳥的享受不在舒適性上，而在觀鳥的樂趣上，應最大限度地減少對鳥類的干擾，寧可看不見，也不能干擾鳥類的正?；顒?。人員數量的控制和管理也很重要，因為觀鳥本身就是一種干擾活動。
李曉文（北京師范大學副教授）
首先，觀鳥基地建設應避開鳥類核心生態環境區，與鳥類棲息地保持一定距離，其外觀和體量不宜過大，在建筑材料上應環保并與周邊環境協調。對于保護區而言，觀鳥基地和觀鳥旅游線路應設置在試驗區、緩沖區，原則上應嚴禁在核心區或其他生態環境敏感的區域建設觀鳥設施或設置觀鳥旅游線路，以杜絕人為干擾。
另外，觀鳥設施應盡量利用地形和周邊環境隱蔽建設。就國內而言，青海湖國家級保護區和杭州西溪國家濕地公園的觀鳥設施的建設值得推薦。青海湖觀鳥設施包括400多米的地下觀鳥隧道和與其相連的觀鳥屋，觀鳥屋就隱蔽設置在鳥島上，每年夏季，咫尺之外就能看到大量筑巢繁殖的斑頭雁。同時隧道兩側以多媒體、圖片和文字的形式系統介紹了青海湖主要的濕地鳥類，達到了很好的科普宣教效果。
西溪濕地觀鳥屋、棧道等觀鳥設施在材質和外觀上與周邊環境十分協調，盡管沒有進行隱蔽設置，但由于該區域鳥類大多為對人類活動干擾不敏感的小型游禽和涉禽，故對其影響也不大。觀鳥屋內不僅布置了主要鳥類的圖片文字介紹，還設置了若干加裝600毫米遠攝鏡頭的佳能專業照相機（5D-Ⅱ），游客自備CF儲存卡后可以利用這些專業設備觀鳥攝像并帶走照片，這些專業觀鳥攝影設施提高了游客觀鳥旅游的參與性和興趣。
在國外，不少保護區和國家公園為減少人為干擾，采取隱蔽攝像的方式，在游客中心適時播放鳥類生活的實況，并在保護區網站上視頻直播（如悉尼奧林匹克國家公園）。這種采取視頻在線監測的觀鳥方式即保護了鳥類，又提供了生動的科普宣教和科學研究素材，值得大力推廣。
段文科（鳥網總版主）
觀鳥基地的建設要以保護生態原始面貌為基礎，決不能為了搞觀鳥旅游或生態旅游，而搞一些破壞生態環境的事情。盤錦遼河口濕地是國家級的自然保護區，是鳥類遷徙的重要通道，那里的濕地為鳥類越境提供了豐盛的食物。
可是，最近幾年，地方政府為了單一地拉動地方經濟，把原有鳥類經常出沒的地方開發成了“觀鶴亭”、旅游景點和養殖場，并且為了引導游客，在濕地中把遼河油田在上世紀70～80年代修建的道路不斷拓寬，使濕地流失嚴重，進而形-成了“人鳥爭食”、“人進鳥退”的非正?，F象。
在觀鳥旅游地線路及基礎設施的建設上，最關鍵的是要尊重自然規律，要“以鳥為本”，時刻牢記“關注自然就是關注生命”的道理，在享受鳥類精彩瞬間的同時，更要充分尊重鳥類的自然生存規律。圍繞“鳥"主題，做長產業鏈
主持人：如何圍繞著觀鳥旅游產業拓展上下游產業鏈？觀Ⅱ旅游活動如何有效組織？觀鳥旅游用品、旅游商品、紀念品開發方面應該注意哪些問題？
沈尤（成都鳥會會長）
從望遠鏡到照相機，從工具書到錄音筆，從影像產品到布偶玩具，從餐飲住宿到專業向導，觀鳥旅游業擁有豐富的上下游產業鏈。產業鏈的拓展應緊緊圍繞觀鳥旅游業的基本需求和外延而開展。
觀鳥旅游用品、旅游商品、紀念品開發應注意物品形態與鳥類的關聯性，物品質量不可低劣且應注意低碳環保，還需注意地域文化與傳統藝術的有機結合與有效表達。
此外，要注重觀鳥旅游產品的設計，鳥類只是資源，觀鳥才是產品。我國觀鳥旅游業應根據資源情況和國際觀鳥市場的基本需求，設計出具有我國特色、符合國際標準的產品體系。特別要注重觀鳥點、觀鳥線路與地區旅游的有機結合，使其成為區域旅游業發展的吸引點與增長點。
段文科（鳥網總版主）
如何組織觀鳥活動，以及拓展觀鳥旅游產業鏈，國內成型的經驗比較少。
首先，在觀鳥活動的組織方面要有明確的觀鳥路線和日程安排。鳥網在組織觀鳥活動中，事先都有一個周密的計劃，給會員一個明確的觀鳥安排。鳥網曾召集過三次內蒙古鳥爾旗汗觀鳥拍鳥之旅，每一次都要明確以下幾個要素：一要明確能看到或拍到的鳥種，二要明確活動的時間，三要明確出行天數與日程安排，四要明確每次活動的人數，五要明確活動發生的全部費用。每次活動結束后，參與者都表示滿意。
其次，拓展觀鳥旅游產業鏈應該要做好“鳥”文章。我們在開發鳥類文化產業方面，應多出版科普讀物。從攝影、科普、環保等角度宣傳和普及愛鳥護鳥知識，開發戶外服裝與裝備系列產品。如今年開發的帶有鳥類圖案的鳥網文化衫就很受會員歡迎。在影像產品、紀念品方面也大有文章可做，比如在手機套、水杯、背包等日常用品上面，可以印制一些鳥類圖案，在一些景點的商店里可出售以鳥類為題材的各種旅游紀念品等等。
在觀鳥旅游紀念品開發上，臺灣的經驗很值得我們借鑒：臺灣黑臉琵鷺保育中心就以黑臉琵鷺為原型，制作了品種多樣的紀念品和商品，供游人選購，為宣傳地域文化和愛護鳥類起到了積極的促進作用。做好專項旅游產品需過幾道坎兒
主持人：觀鳥旅游如果向專項旅游產品發展和轉化，走產業化發展之路，應該從哪些方面著手進行？
李曉文（北京師范大學副教授）
未來要進一步促進觀鳥旅游向高端專項旅游產品發展和轉化，走產業化發展之路，我認為應注意以下幾個問題：
打造標準化的觀鳥旅游產品。近年來，隨著觀鳥群體的擴大，出行活動的增加，原有的模式和群體訴求已經有了大變化。當前需要整合出標準化的旅游產品，例如：我國不同區域及不同棲息地類型觀鳥旅游指南，將熱門觀鳥點和觀鳥路線整合推廣，讓觀鳥活動有豐富可選的內容，同時對如何進行活動，即旅游基本需要的吃住行內容要結合觀鳥特點特別制定。
制定觀鳥旅游服務行業的標準。如果要有專業的行業性發展，避免不了要借助旅游行業的成熟可用經驗。首先需要有旅游專業從業經驗的人，結合觀鳥的特點，提供適合的服務。觀鳥旅游離不開基本的吃住行要素，為了更好地配合觀鳥活動，可能需要對這些要素進行一些調整，把傳統旅游中不符合這個特殊旅游人群消費習慣的內容去掉，制定出符合這個群體的旅游服務標準。
培養觀鳥旅游專業的從業人員。對于任何一個經濟領域或產業，從業者的專業化首先是從職業化開始的，觀鳥旅游需要職業化，才能逐步專業化。
旅游從業人員轉型成為觀鳥旅游從業人員，其中對吃住行等基礎旅游服務的從業人員加以培訓，其很容易轉入觀鳥旅游從業者中；最難的一個崗位是高素質、高水平的產品設計人員和觀鳥導游。因為觀鳥在國內剛開始普及，也沒有相關專業可以為觀鳥旅游輸送人才，早年通過個人愛好積累出專業能力的觀鳥者多數不能馬上轉型成旅游從業者，因為多數人都有自己的職業，只把觀鳥當作是業余愛好，不能從消費者轉變成從業者。但是新興的觀鳥旅游需要這些高水平的觀鳥者，如何培養這部分職業化專業人員從事觀鳥旅游是個重要問題。
篇10
（一）民事主體含義
民事主體的概念是從羅馬法中的“人格”和1804年《拿破侖法典》中的“能力”、“締約能力”逐漸發展和抽象而來的，并在 19世紀初葉，由德國普通法最終完成了從權利能力、意思能力、行為能力和責任能力等方面對民事主體資格的演繹和歸納。一般認為，民事主體有四項構成要件：名義獨立；意志獨立；財產獨立和責任獨立。有學者從民事主體構成要件的實踐矛盾和內在沖突入手，對上述四項要件進行修正，認為民事主體的構成要件應是：1.有自己獨立的名稱，并以此名義對外參與民事法律關系；2.有自己獨立的意志，獨立于其他成員；3.有自己獨立的財產；4.以自己的全部獨立財產對外承擔責任。
（二）法律史上的動物法律人格化
在漫長的法律史上，動物并不是一直都作為法律關系的客體的，在古代的一些國家，如貓在古埃及，象在古印度都曾經被當做法律的主體參與法律關系，依法承擔法律義務，享有法律權利。而在中世紀的古希臘和古猶太，動物作為法律主體的最明顯的例子是動物犯罪，依法被傳喚，逮捕甚至是關進監獄。此外，在近代也有相關法例，英國議會通過的“動物權利法案”，里面對動物的飲食起居都有相關規定。
二、關于動物民事主體資格的理論
考察法學領域時至今日的關于動物法律地位的理論，歸結起來不外乎兩種：一為動物法律人格論，包括動物完全法律人格論以及動物限制法律人格論（亦稱動物有限法律人格論），二為動物無法律人格論。
動物完全法律人格論，即指動物具有完全的民事主體資格，享有與人相同的民事權利，“擴大法律主體人格范疇，動物和自然物也有生命權、健康權，也有生存和存在的權利，這是動物的具體人格權。在一般人格權中，動物和自然物也應有自由、人格平等、人格尊嚴的權利。”
動物限制法律人格論，即動物作為民事法律主體，但能成為權利主體的動物種類范圍是有限的，只有野生動物和寵物才能成為主體，而其他的諸如家畜不能。此種理論是對動物完全法律人格論的實踐不能而做出的妥協。“若為保護生態和自然環境，一下子給予他們完全的法律人格，那也無益于束手自殺。這意味著，雖然賦予生態、環境、自然以法律人格，也只能是準主體資格或限制的法律人格?！?/p>
動物無法律人格論，即主張動物不能成為法律意義上的人，反對動物成為民事主體，應當通過其他法律方式來對動物進行保護。這是目前我國大部分民法學者所持有的觀點。
三、駁動物法律人格化理論
（一）動物主體論者對德國民法典90條的誤解
修正后的《德國民法典》第90條a款的規定，是動物主體論者最經常引用的立法實例，但該條規定的立法目的究竟是什么？是否真的如動物主體論者所主張的是為了承認動物的有限主體地位？這里，我們將描述該條款的立法背景，并結合法典本身以及德國學者對其評述，對該條款進一番簡要考究。
眾所周知，現行《德國民法典》制定于1896年，施行于1900年。在1990年法典的修改前，《德國民法典》90條規定的“物”是非常確定的，即“本法所稱的物是指有體物”。按照德國民法學理論的解釋，“有體物指除活著的人體之外，一切為人能夠把握的東西?！彼劝山灰孜铮舶ú豢山灰孜?。按照該理論，動物作為有體物，當然在民事法律關系中充當“物”的角色?！兜聡穹ǖ洹奉C布后近半個世紀，并沒有人對該條款表示異議，法律實踐中也未出現實質上的問題。然而，隨著20世紀70年代世界范圍的環境保護運動的興起，“動物權利論”開始盛行。該理論的代表人物美國學者里根進一步提出“動物是具有與人類相同的、重視自己生命能力的生物，具有其固有價值和對生命平等的自然權，保護動物權利運動是人權運動的一部分。”“動物權利論”在德國產生了很大影響，德國國內一些動物保護主義者開始以《德國民法典》忽視動物的權利為由，對相關條款進行攻擊。面對整個社會的輿論壓力，德國立法者便在第90條下增加了a款，即“動物不是物。動物應受特別法的保護，除另有規定外，準用關于物的規定。”但注意，在妥協的同時，立法者在民法典第903條關于“所有人的權限”的條款中添加了“所有人在對其所有物行使其權利時，應注意有關動物保護的特別規定”的語句。此舉顯然是立法者為了強調新增條款并不顛覆原有法律對動物的法律地位的定位，并不賦予動物權利主體的地位。立法者將動物從“物”中分離，不過是為了滿足人們保護動物的呼聲，其立法原意是將動物作為“特殊的物”看待，對所有人對動物的隨意處分如捕殺、買賣等進行必要的限制。
《德國民法典》上述的修改，雖滿足了動物保護主義者的要求，但整個德國民法學界對其卻不以為意。因為德國早在1989年頒布的《野生動物保護法》中就對野生動物的保護進行了詳細規定，而其后生效的《動物保護法》中，更擴大了保護種類及內容的范圍。按照“特別法優于一般法”的法學原理，動物保護應當使用動物保護特別法的規定，民法中的相關規定根本就沒有任何法律實踐上的意義。因此，不少德國學者一針見血地指出民法上動物保護的規定的無用性。德國著名民法學家科拉就曾直言不諱道：“德國動物保護法已設有保護動物的規定，民法此項規定乃‘概念美容’?！钡聡鴮W者迪特爾·梅迪庫斯也認為：“雖然動物不再是普通物，但在缺乏特殊規定的情況下，仍應將它們當作物來看待。否則的話， （人）就不可能對動物享有所有權了！……有人認為，應將動物當作權利主體來看待，這種看法是荒謬的?！?/p>
從民法解釋學的原理來說，德國立法者也無改變動物法律客體地位的意思。因為從《德國民法典》的體系上看，總則篇第一章規定的是“人”，其中第一節為“自然人”，第二節為“法人”，而第二章為“物、法人”。該編排方式很明顯是根據對權力主體與客體的分類，若立法者有意將動物列入權利主體的范圍，就應把于動物編入第一章“權利的主體”“人”中，而不會把動物放在第二章“權利的客體”中。此舉顯然是否定了動物的權力主體地位，也說明了第903條的關于“動物的所有人”的規定。
綜上所述，《德國民法典》修訂后的第90條a款以及第903條的規定是立法者為了滿足動物保護主義者的需求以及對社會輿論的妥協，從而對原有法律中“物”的規定進行的“概念美容”。無論從法典本身，立法目的，還是德國學者所做的法律解釋都無法得出《德國民法典》將動物法律人格化的結論，更不能將其作為動物主體論的立法實例。
（二）動物法律人格化理論不符合人類道德形成的規律
社會學的研究表明，“道德作為一種調整人行為的規則，是與特定主體、特定時空乃至特定文化相聯系的，不同的群體具有不同的道德?！倍摇暗赖率墙⒃跊_突之上的規則體系?！眲游锓扇烁窕碚撘髣游锍蔀槿祟惖赖玛P系的主體，那么動物就應該參與到這種規則體系的建立之中。倘若動物與動物或動物與人之間存在類似人與人之間的行為規則體系，那樣動物便能參與到人類道德的建立之中，而成為道德關系的主體。但動物之間，動物與人之間存在這種行為規則嗎？
人和動物共同生活在地球上，具有相似的生理特點且都具有自然屬性，但在這種相似性之中，有一個本質上的區別，即人是有理性的。人的所有活動，吃穿住行、生育繁殖等無一不體現著理性。馬克思對人類區別于動物的理性，曾指出“饑餓總是饑餓，但是使用刀叉吃熟肉來解除的饑餓，不同于用指甲和牙齒來撕咬生肉所解除的饑餓。”人類是地球上已知的最高等的生物，擁有最復雜、最完備的道德體系，但是要將這些人類自己創造的道德體系強加于動物，動物能適應嗎？顯然，在現階段，動物與人的本質差異，不會因動物主體論者的美好愿望或堅定信仰而消除，人與動物還難以成為道德的共同體。。
退一步講，若要建立人與動物共同遵守的道德規范，按程序正義的原則，人與動物應一起參與到制定該“道德”的程序中。然而，現階段動物根本就沒有進化到能與人溝通的程度，從而也不可能對該“道德”的制定發表意見或建議。所以，最終該人與動物共同的“道德”也只能靠人類自己來制定。請問這樣做就保障了動物的權利嗎？這跟直接把人類自身的道德強加于動物有什么本質區別。
拋開程序正義，再退一步講，人類能制定動物與動物之間的“道德”嗎？人類能禁止肉食動物捕食動物嗎？主體吃主體恐怕是人類道德最無法接受的，但對于大部分野生動物來說，這就是其生存之道。如此即是，“獅子有獅子的‘道德’，羚羊有羚羊的‘道德’，人有人的‘道德’。但是在每個地方都存在道德的同時，并不是每個地方都存在相同的道德?！痹谔幚韯游镏g的關系時，我們應該應用誰的“道德”，是獅子的，羚羊的，或是人的？恐怕都不行吧。所以，動物之間也并不存在共同的道德。
（三）駁動物限制法律人格論
動物限制法律人格論依前所述，即權利主體范圍的有限性，只有寵物和野生動物才能享有民事主體的資格而家畜是不享有的。這顯然是對動物完全人格論的實踐不能而做出的妥協。因為現階段人類不可能停止肉食，且畜牧業在整個經濟發展中起著重要作用。但若確定動物法律限制人格，必然造成動物種群之間的不平等，憑什么一部分動物就可以享有與人類相當的法律地位，而另一部分就要成為受人支配的客體？這顯然與動物權利論者所堅持的平等觀念是矛盾的。退一步說，就算賦予動物限制法律人格，動物應該如何行使其權利呢？針對動物行為能力的欠缺問題，有些學者提出應該建立動物的監護制度，為動物設定監護人，人或保護人，由監護人來行使動物的權力。此方案對于家庭寵物還可以施行，但對于數量龐大、種類繁多的野生動物該如何設定監護人呢？是為每一個動物都設定監護人，還是為一個種類的動物設定監護人？由誰來承擔如此大的社會成本？如何確定一名動物監護人的資格？動物監護人的行為是否一定有利于動物本身？
此外，根據法理學理論，純粹的權利和義務是不存在的。主體在享有了權利的同時，必然要承擔相應的義務。然而，動物權利主體主義者一直強調的是動物的權利，而避開動物的法律義務。動物缺乏自我意識，更欠缺主觀能動性，本身的無社會性決定了動物無法承擔積極義務，它們只能被動的承擔一部分消極義務。這必然造成權利義務的不平衡，不符合法理，更不可能適用于實踐。
（四）法律是人的法律
動物論者持有的種種主張，雖是出于對動物的愛護，但卻不能產生任何法律實踐上的意義。畢竟法律是人制定的，也是為人制定的。動物若成為法律關系的主體，則要求法律不僅僅調整人與人之間關系，還要調整動物之間的關系。但法律作為調整社會關系的準則，若要其產生作用，則要求具體的法律規則是能夠被法律關系的主體所理解的?；蛘甙凑辗ㄖ蔚幕揪?，法律應該是要對權利主體所公開的。但動物能理解法律規范嗎？人類應該如何向動物公開法律呢？答案不得而知。
誠然，從法制史的發展來看，權利主體的范圍是不斷擴張的。從最先的部分自然人到全部自然人，再從全部自然人發展到社會組織（如法人、合伙企業、國家等）。但所有的權利主體有一個共通點是都具有理性。理性是人類與動物的本質區別，是人類放棄被動地遵守自然規律，而積極地挑戰大自然的先決條件，“迄今為止，只有人打破了自然地進程，將自己的意志加在了自然之上；他在自然界發展的各種可能性中做出選擇，讓自然朝有利于自身的方向發展”。但現代科學的研究已證實，由于選擇了一條不同于人類的進化道路，動物將無法進化到擁有人類一樣的理性及意志水平。動物無法理解作為人類高度文明成果的法律，而且還要接受自己不知道的法律的統治，這對于動物應該不是幸運吧。動物無法參與到法律的制定，也不可能知道法律的內容，這樣將動物列為權利主體的地位又有什么實際意義呢？法律是為人制定的，是為了將人與人之間的關系納入到國家的統治之下。這是法律制定的目的與宗旨。人的法律無法調整以動物作為主體的關系，而以動物為主體的關系也最好不要用人的法律進行調整。
（五）“動物法律人格化”將顛覆現有的法律體系
在一個法律體系中，法律規則的穩定是該法律體系的內在要求。而動物一旦法定為權利主體，這必然引起一場大陸法系民事理論及立法的大改革。按通說：民法是調整平等主體之間的財產關系和人身關系的法律。若動物成為民事主體，則必然要求民法還要調節動物與人之間的財產關系與人身關系。但眾所周知的是，動物根本就不能作為主體參與到商品經濟的生產、分配、交換和消費之中，當然不能和人產生財產關系。而動物更不可能與人類發生除所屬以外的任何人身關系。由此可見，若要將動物確定為民事主體，需要完全顛覆大陸法系民法的根本原理，進而是大規模地法律修改活動，由此產生的社會成本無法計算。法律制度的不穩定更不利于法治社會的建設以及社會的長治久安。
四、民法應將動物的法律地位定為特殊的物
反對動物人格化理論、動物主體理論，并不表示不支持對動物的特殊保護。相反，在人類生存環境日益惡化、生態保護迫在眉睫的今天，我們更應該通過立法加強對動物保護的力度。然而通過法律手段對動物實施保護，需遵循法律自身的規律，并以相關法理作為行動的理論基礎，這樣才能保證采取的措施能應用于法律實踐，達到保護動物的實際效果。
動物非物？中國古代有一個著名的哲學命題“白馬非馬”。按照通常的理解，白馬非馬，并非否認白馬作為馬的本質屬性，而是強調白馬不同于其他顏色的馬的特殊性。白馬非馬，白馬亦馬，兩個命題似乎水火不容，但是在哲學上兩個命題都是真的。前者強調事物的特殊性，后者強調事物的普遍性。對白馬非馬的解釋，也可以用來理解動物非物的表述。動物非物，主要強調的是動物是一種特殊的物。
在民法傳統上，自羅馬法開始，便對物有以下的兩種分類：特殊物和普通物，可交易物和不可交易物。當立法者想對一種物實施特殊保護時，完全可以通過立法將該物確定為特殊物或不可交易物，而不必將該物升格為法律主體的地位。如現行《德國民法典》中關于“尸體”的規定：“有關物的規定一般不適用與尸體，除非尸體已經變成‘非人格化’了的木乃伊或骨骼?！蓖ㄕf認為，“尸體是物，構成遺產，屬于被繼承人共同所有。但尸體與其他物不同，應限以埋葬、管理、祭祀為目的，不能自由使用、收益和處分?！笨梢妼κw的特殊性保護，體現在法律對于其的特殊性規定，但其并沒有改變尸體為“物”的性質，而是將其作為法律關系中“特殊的物”看待。同樣，動物作為“物”的一種，具有不同于普通物的特殊性質，理應得到法律的特殊保護。通過立法確定動物“特殊的物”的法律地位，從而對人隨意支配動物的行為進行限制，并制定特別的法規（如《動物保護法》）規定其他更為細節的保護措施。這樣就能完全達到保護動物特殊性的目的，且不用違背法理將動物設立為權利主體。
我國目前尚未頒布《民法典》，而現行民法條文中也未對動物的法律地位作出明確規定。但從《民法通則》第127條關于動物致人損害，由動物所有者承擔賠償責任的規定可以看出動物在我國民法法律關系中處于客體的地位。為加強對動物的保護以及避免學界對于動物法律地位的諸多爭論，建議在今后出臺的《民法典》中以法條的形式對動物“特殊的物”的地位予以明確規定：“動物是特殊的物，對于動物的支配，其它法律、行政法規有規定的，優先適用其它法律、行政法規?！?/p>
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篇11
近幾年，我國開發和建設濕地公園的項目逐漸增多，“濕地”似乎成了時髦的名詞，由于我國對濕地及濕地公園的認識和研究仍處初級階段，一些觀念和認識并不統一，對濕地保護與開發程度看法不同，再加上某些自然濕地的權屬關系并不明晰，缺乏相應的法律保護。因此，在自然濕地開發和建設上一直都伴有爭議。
一、濕地及其濕地旅游資源的多重效益
濕地是指一些水陸交接的環境，包括低洼地區，泛洪平原，淡水或咸水所覆蓋的地方，是地球上重要的生態系統，具有涵養水源、凈化水質、調蓄洪水、美化環境、調節氣候等生態功能。根據國內外目前濕地保護和管理的趨勢，兼有物種及其棲息地保護、生態旅游和生態環境教育功能的濕地景觀區域都可以稱為“濕地公園”。
我國濕地面積亞洲第一、世界第四。豐富的濕地資源是自然界賦予中華民族的一筆極其寶貴的財富，構建和諧社會必須保護管理和合理利用好我國的濕地資源，濕地與人類的生活、社會經濟發展密切相關，其生態、經濟效益巨大，提高對濕地的認識水平，合理規劃利用濕地，全面保護我國的濕地生態系統已迫在眉睫。
(一)濕地的生態效益
維持生物多樣性：濕地是生物多樣豐富的重要地區和瀕危鳥類、遷徙候鳥以及其它野生動物的棲息繁殖地。在40多種國家一級保護的鳥類中，約有1／2生活在濕地中。
調蓄洪水，防止自然災害：濕地在蓄水、調節河川徑流、補給地下水和維持區域水平衡中發揮著重要作用，是蓄水防洪的天然“海綿”。
降解污染物：隨著工農業生產和人類其它活動等自然過程帶來農藥、工業污染物、有毒物質進入濕地，濕地的生物和化學過程可使有毒物質降解和轉化，使當地和下游區域受益。
(二)濕地的經濟效益
提供豐富的動植物產品：水稻、魚類是眾所周知的濕地產品。另外還有藕、菱、芡、茨菰、蝦、貝、藻類等是富有營養的副食品；有些濕地動植物還可人藥；有許多動植物還是發展輕工業的重要原材料，如蘆葦就是重要造紙原料。
提供水資源：水是人類不可缺少的生態要素，濕地是人類發展工、農業生產用水和城市生活用水的主要來源。眾多的沼澤、河流、湖泊和水庫在輸水、儲水和供水方面發揮著巨大效益。
提供礦物資源：濕地中有各種礦砂和鹽類資源。我國青藏、蒙新地區的堿水湖和鹽湖中，不僅蘊藏有大量的食鹽、芒硝、天然堿、石膏等普通鹽類，而且還富集著硼、鋰等多種稀有元素。我國的重要油田大都分布在濕地區域。
(三)濕地的社會效益
濕地具有自然觀光、旅游、娛樂等美學方面的功能，由于其特有的資源優勢和環境優勢，是重要的旅游資源之一，我國有許多重要的旅游風景區都分布在濕地區域。濱海的沙灘、海水是重要的旅游資源，還有不少湖泊因自然景色壯觀秀麗而吸引人們向往，辟為旅游和療養圣地。滇池、太湖、杭州西湖等都是著名的風景區，除可創造直接的經濟效益外，還具有重要的文化價值。尤其是城市中的水體，在美化環境、調節氣候、為居民提供休憩空間方面有著重要的社會效益。
教育與科研價值：濕地生態系統、多樣的動植物群、瀕危物種等，在科研中有重要地位，它們為教育和科學研究提供了對象、材料和試驗基地。一些濕地中保留著過去和現在的生物、地理等方面演化進程的信息，在研究環境演化，古地理方面有著重要價值。
二、濕地旅游資源保護和利用的模式
濕地類型很多：有海域、河口、河流和湖泊、沼澤等，保護管理和合理利用必須具有針對性。地處杭州西北近郊的西溪濕地，是以魚塘為主，河港、湖漾、招澤相間的次生濕地，具有“杭州之腎”和“副西湖”美譽，是該市綠地生態系統的重要組成部分，也是目前全國大中城市中唯一的一塊城市濕地。其水資源、多種植被及水生動物資源等保存完好，總面積10．08平方公里，其中70％是溪流、池塘。歷史上與杭州西湖齊名的西溪，現濕地生態遭受損傷，原有景致也顯衰微，曾經占地60平方公里的濕地，因為受城市化擴張的蠶食，目前僅存10余平方公里，今年2月2日，第9個世界濕地日，國家林業局宣布西溪國家濕地公園試點工作正式啟動。為了讓濕地保護更加規范、有法可依，杭州市已將“西溪濕地保護管理條例”列入今年的立法調研范圍。將西溪濕地公園的探索，以立法形式固定下來，希望打造出濕地保護和利用的“西溪模式”
(一)試點探索“濕地公園”保護模式，既要最大保護，也不排斥適度利用
根據國內外目前濕地保護和管理的趨勢，兼有物種及其棲息地保護、生態旅游和生態環境教育功能的濕地景觀區域都可以稱為“濕地公園”。西溪濕地被定為全國首個濕地公園試點，相應確立了“積極保護”的思路，即在保護的前提下進行適度利用，通過適度利用實現更好的保護。以“濕地公園”的模式來實現濕地保護，這在我國還是全新嘗試與探索。
西溪有1600多年人為干預的歷史，屬于次生態自然濕地，已不是國家生態保護區意義上的原始生態濕地，西溪濕地目前面積僅10余平方公里，這樣小的范圍，如果完全封閉保護起來，自我維持、自我循環的能力較弱，當物種衰退或死亡后，缺少補充，小環境有成為生態“孤島”的危險而難以為繼。因此，在尊重自然生態規律的基礎上，科學、適度的人為干預，有助于西溪濕地生態環境的修復和保護，同時它又是國內大中城市中惟一的城市濕地，西溪更適合走“濕地公園”的發展之路。
(二)體現環境優先、最小干預，實現人與自然和諧發展
根據西溪濕地作為次生濕地、城市濕地、農耕濕地、文化濕地的獨特性，綜合保護工程確定了環境優先，最小干預，修舊如舊，注重文化，可持續發展，以民為本等六大原則。
綜合保護工程的第一步，就是搬遷原先西溪地區農戶和單位，減少濕地的人口負載和污染源，疏減農居和廠房，大大降低濕地區域內的建筑密度。進行削層、整修后，粉墻黛瓦的樸拙民居靜靜地點綴在自然環境中，內部可以提供旅游服務，對影響景觀、建筑質量差、密度較高的農居，全部拆除。留下的空地則恢復植被、補種該濕地的鄉土植物，避免人工斧鑿痕跡過重的“公園化”種植。同時，濕地內全部實行管網配置，污水納管排放，或建沼氣池和污水處理裝置，西溪濕地水質已經在逐步改善。
為了體現對自然環境和生態的最小干預，綜合 保護工程中有不少周到考慮、細心做法，盡可能保存西溪原貌，盡量少加干預和變動。對生態保存較好、面積較大的水面，不采取清淤、溝通等人為保護措施，延續其自身良好的生態系統。只是將部分封閉的小面積水體連通，利于物種在較大環境里自由交流，并吸引水鳥棲息；將魚塘壁的坡度由陡坡改為緩坡，有利于濕生植物生長，為過往鳥類提供更豐富的食物。再如原來西溪一帶柿子樹特別多，形態古樸蒼涼，有許多巨大的鳥窩就筑在樹枝上，水邊則多見楊樹柳樹，有的大樹向水面傾倒，歷久形成奇異姿態，這些都完整地保存了下來。
今后西溪濕地內只能步行或舟行。為方便游人西溪探幽，須鋪設游步道，而游步道的設計和施工頗費心思，不能簡單照搬一般公園或環西湖的行人道，國外常用的架空行人棧道與西溪的環境也不太相融，最后還是采用了不規則的石板或碎石鋪路，中間不打混凝土，這樣能起防滑作用、方便游人，又保護了典型地貌。考慮到今后行船需要，有的河段進行了航道疏浚，河道兩旁及時補種蘆葦及一些沼生植物。清淤護岸時，用“貼”淤泥的辦法來加固塘堤，用木樁鞏固堤岸，而且特意選用可以自然發芽的柳樹樁。
(三)保護自然生態同時，負載歷史文化保護、民俗文化延續、濕地文化教育和普及等社會功能
在保護和恢復西溪濕地自然生態的同時，上千年來西溪濕地形成的歷史文化、人文景觀以及獨特的民俗文化，也值得保護、應予保護。西溪濕地范圍內有50年以上歷史的老建筑一般不拆，“應保盡?！?，修舊如舊，再現歷史文化風貌。西溪濕地留下的眾多歷史文化遺存，也將得到挖掘和展示。
水鄉漁火、龍舟競渡等西溪民俗風情畫，也要重現于世，在現代都市保留一曲“田園牧歌”。西溪濕地綜合保護工程指揮部表示，將陸續選擇部分世代居住在此的農戶，遷回西溪濕地內，并組織農民耕種、養魚，既保留了“活著”的農耕濕地文化，也可以承擔旅游展示和服務功能。此外，河渠行舟、碧潭網魚、竹林挖筍等民俗，極富江南水鄉的田園氣息，也有望成為游客參與度很高的旅游特色項目。
三、保護與利用濕地旅游資源的配套措施
為了更好地保護和修復西溪國家濕地公園的生物多樣性與良好的生態景觀，除了在工程的規劃和實施過程中始終嚴格遵循“保護第一、生態優先、最小干預”的基本原則，還應根據生態、社會和經濟效益相統一的目標，應強化以下幾方面的保護措施：
(一)評估西溪濕地生物多樣性現狀，建立生物多樣性數據庫和圖件庫。通過動態監測其時空變化，預測中長期的演化趨勢，內容包括：建立衛星遙感信息接受處理系統、地理信息系統和全球定位系統的生物多樣性關鍵地區遙感中心；設立半定位地面觀測研究站，并結合典型區域路線考察進行地面信息監測和空間定位監測等。
(二)對以濕地為對象的各類開發活動和開發項目都必須進行環境影響評價，并依照有關法律嚴格管理。把開發利用的強度限制在濕地生態系統可承受的限度之內，使其得以持續地開發和利用。
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工業革命后，生產和生活的日益機械化、自動化，人類漸漸向現代化的邁進，經濟的高速發展，給人類帶來了精神和物質生活上的極大改善，但我們應該看到，同時人類也開始對自然環境進行盲目開發，人類對自然的恣意索取，造成了土地的不斷沙漠化，嚴重的水土流失，礦產資源的日益枯竭和觸目驚心的環境污染等一系列問題，這些問題為人類的生存與發展敲響了警鐘。人類生存環境的惡化不僅使現時的人類深受其害，而且不可避免地殃及子孫后代。面對上述問題，袖手旁觀或因噎廢食都是不可取的，作為地理教育工作者，要對青少年學生進行環境教育，培養他們的環境意識、道德意識、態度和價值觀，使他們形成新的行為模式。通過環境教育培養學生的環境意識，有了環境意識，人們才會負責任地利用自然資源并避免威脅生存基礎。對學生進行環保和環境意識的教育還可以幫助他們理解和同情這些待解決的問題，應該向學生指出，為了保護生存空間，個人發展的要求應該和人類共同的利益相協調。
環境問題是當今世界所面臨的三大難題之一。目前，地球上適合人類生存的環境在不斷惡化，各種資源受到不同程度的破壞。據統計，全世界每年被水沖刷流失的肥沃土壤達250億噸，被沙漠所吞沒的土地約有600萬公頃；全世界現有40多個國家淡水資源嚴重不足；目前熱帶雨林正以每分鐘50公頃速度消失等等，所以全世界都在宣傳要保護環境，并制訂了保護環境的各種措施，如規定每年6月5日為“世界環境日”，每年的4月22日為“地球日”等等。我國也是一個環境問題較為嚴重的國家，表現在環境質量日益惡化，環境污染嚴重，特別是鄉鎮企業的飛速發展，環境污染迅速蔓延，正被迫走“邊發展、邊污染、邊治理”的老路。
環境保護是我國的一項基本國策。在中小學開展環境教育是貫徹這一基本國策的一項戰略任務，也是實施素質教育的重要內容。目前，許多學校沒有單獨開設環境保護課程，利用地理課向學生滲透環境知識，進行環保教育有很直接、很現實的效應。因此，提高中學生的環保意識，地理教師負有相當的責任。學校教育是以課堂教育為主的教育，要在學校中進行環境教育，就應該立足課堂，依靠教科書，利用課堂教育這個主渠道，適時、適量、適度地滲透環境教育。為了謀求國家的可持續發展，改變過去那種黃色的農業文明和黑色的工業文明以犧牲環境為代價去換取經濟和發展的方式，讓我們的國民特別是年青一代認識到文明對自然的依賴和自然對文明約束是人類無法擺脫的，自然環境的衰落也必是文明的衰落，建設一個人與自然和諧相處的綠色文明是歷史發展的必然，從而牢固的樹立保護環境的觀念是非常必要的。
2.滲透環境教育，培養學生環境意識
地理是一門綜合學科，地理教學思想、教學內容很多，但其中最突出的一項是環境意識的教育，這是其他學科無法替代的。因環境是人類賴于生存的空間，組成環境各要素的發生、發展變化，以及人類活動與環境的相互關系，是地理學要研究的內容。當前人類所面臨的種種問題：人口、城市化、物種滅絕、森林濫伐、水土流失、荒漠化、氣候變暖、臭氧層破壞、資源緊缺……，都有很強的地理性質。隨著人類社會的發展，環境與生態問題日益突出，環境意識的教育內容也在不斷的擴展和變化，尤其我國把環境保護列為一項基本國策后，環境教育已提到日程上。把有關自然與人文的基礎知識教給學生，培養學生對我們賴以生存的環境的高度關切，了解人類活動與環境的密切關系，對保護環境具有高度的危機感、責任感自覺約束自己的行為等等這些任務理所當然落在我們地理教師身上。那么，在地理教學中如何培養學生的環境意識呢？
2.1 利用“第一課堂”，傳授環境知識，進行環境教育的滲透。
“第一課堂”開展環境滲透教育，應遵循以現行教學大綱為“綱”，以現行學科課本為“本”原則。凡屬直接講授環境保護知識的內容，應結合教材講深，講透；凡屬不是直接講授環保知識，但與環境保護密切相關的內容，應結合教材作一些必要的補充、引伸和擴展。凡屬表面上與環境保護無關，但確有一定內在聯系的內容，應通過適當的方式揭示這種內在的聯系，使學生自然聯想到環境保護問題。
2.1.1 傳授知識與培養意識、價值觀相結合
環境教育重在培養學生的環境意識，養成良好的環保行為習慣，而不是專業技術教育。中小學生正處在人生觀、世界觀、價值觀形成的重要階段，對學生進行環境教育的目的并不是培養其從事環保的技能，主要是通過傳授環境知識，培養學生對環境、對人與社會的正確態度和價值觀、進而使其形成與環境和諧共存的行為模式。
在地理教學中可采用啟發的探究式教學?？沙浞掷矛F代教學手段，如：幻燈、圖片、錄像來加強學生的感性認識，課前組織學生收集資料，課堂上組織學生討論，這樣可以充分發揮學生的主動性。適當使用互動式教學方法，組織學生表演科學小品，通過環保教育和實踐，提高學生對環境污染的認識，培養學生保護環境的意識、態度和價值觀，提高環保責任感。使他們自覺養成良好的個人習慣，并形成積極參與環境改善與保護的動機。如講敘當今世界面臨的糧食、人口、環境、資源等問題和“森林在環境保護中的作用”時，可向學生介紹大氣污染的典型事例，如倫敦煙霧、洛杉磯光學煙霧事件、酸雨的危害。再如，講述種群特征時，介紹世界和我國人口的年齡構成仍屬增長型。人口的增長必然會引發土地、糧食、淡水、礦產、林等資源危機。因此結合教材對學生進行人口觀教育，使學生正確認識人口與環境之間的關系，從而樹立人人珍惜資源、人和自然和諧發展的正確觀念。
2.1.2 傳授知識與社會生活相結合
環境教育實現由知識傳授為主向知識、能力并重的轉變我們在環境教育中，既注重向學生傳授較為系統的環保知識，更注重學生能力的培養。如果只從理論上講，學生容易產生繁瑣枯燥的感覺，所以，教師應從大家身邊的事例出發，理論聯系實際，體現地方特色。適當補充介紹本地區當前的環境狀況，例如:全市有多少輛摩托車，多少輛汽車，所排出的尾氣對大氣的污染的嚴重性；還有本地區工業企業有多少，區位是否合理。這樣以學生身邊能夠感受到的問題對他們進行教育。我校是城郊的一所普通高中，我們充分發揮近農村地域優勢，不斷豐富環境教育的實踐活動。引導學生走進大自然，參與生態農業的建設和管理，讓學生感性了解建立良性循環的農業生態系統的意義，全面理解農業生態系統。讓學生獲取知識的同時，不斷提高了他們的觀察、分析、動手能力，培養了參與技能和創造力。
同時，我們可以積極開展討論和調查，引導學生關心身邊的環境問題，進行環境意識培養。我在講述有著環境問題時，經常在課堂上開展討論，讓學生以國家、省、市領導和學生的身份討論對生活中垃圾、污水、噪音的處理方法；對自然資源的合理利用措施；對人口問題的解決方法；對綠化造林，節約用水的態度等等，并利用深圳是個移民城市，學生來自祖國各地的特點，隨機在課堂上作個小調查，請同學們談談家鄉的環境問題，使同學們對我們祖國各地的環境狀況加深了感性認識，從而引導同學們樹立正確的資源觀、環境觀、人口觀和人地協調、持續發展的觀點。早在1972年，聯合國就召開了“人類環境會議”，提出了“只有一個地球”的口號，呼吁世界各國保護并改善人類賴于生存的環境。如今已是2004年，世界的環境問題仍未得到很好的解決，反而有越來越嚴重的趨勢，“保護地球”已變成了“拯救地球”。鑒于此，作為生活在地球上人類的一員，讓我們行動起來，齊心協力，都來為保護我們的人類之家──地球的環境盡一份力，相信地球的前景是非常美好的！
轉貼于 通過教學和實踐活動使學生獲得關于人類生存環境的基本知識，諸如宇宙的生成、地質變遷、氣候變化、人類進化、人與生物圈、人與社會等方面的知識，這些知識的傳授不僅可以豐富學生的知識面，而且可以激發學生熱愛自然、熱愛環境的情感。對于現在的地理新教材關于環境內容更為突出，直接的反映。這就要求教師首先要深入研究教材，找出課程內容與環境教育內容的結合點，及時挖掘。例如：在高中地理新教材的“第四單元陸地環境”中，結合植物學部分的教學，介紹植物在環境保護中的作用，教育學生要綠化環境，自覺愛護一草一木；結合動物學部分教學，介紹生物多樣性的好處，提倡愛護動物，不要亂捕濫殺；結合“人類的生產活動”部分的教學，介紹環境污染對人體健康造成的危害，使學生認識到關心保護環境，就是保護每一個人自身的健康。
2.2 利用“第二課堂”豐富課外活動，強化環境意識
課堂教學主要以傳授知識為主，對學生的環境教育必須與學生的具體實踐相結合，以鼓勵和培養學生的主動精神和責任感，使學生以主人翁的姿態積極參與環境保護活動。采用適合學生特點，豐富多彩的課外活動，對學生進行多層次的環境教育，可促進學生樹立牢固的環境意識，培養良好的環保行為。
2.2.1 宣教文藝活動
每學年都要就環境教育開展一系列的主題教育活動。一年一度的“植樹節”、“地球日”、“人口日”、“愛鳥周”、“世界無煙日”、“世界環境日”、“野生動物保護宣傳月”都是我們傳統的環境教育日。配合有關主題，舉辦環保知識講座，組織學生進行演講比賽、征文比賽，利用黑板報、墻報進行宣傳展覽，排演環保節目，進行環保知識問卷調查等，這樣使學生對環境保護有了新的認識。
同時，注重結合輿論宣傳，營造環境教育氛圍學校充分利用校園電視臺、電臺、廣播系統、櫥窗畫廊、黑板報等視聽輿論陣地，通過主題班會、晨會等形式，并結合植樹節、世界環境日、中國愛鳥周等環保紀念日(周)，開展豐富多彩的環?？萍蓟顒樱ζ占碍h境保護知識，廣泛宣傳環境教育意義，從而形成了“人人宣傳環保，個個參與環?！钡臐夂穹諊?。一是宣傳地球存在的嚴重環境問題。二是宣傳可持續發展戰略思想。創造一個人類與大自然和諧相處的綠色新文明，走出一條人口經濟，社會環境和資源相互協調的可持續發展的道路，變環境危機為轉機，把人類社會推向更高層次的發展。三是宣傳自然保護法規。努力做到有計劃、有重點地宣傳《環境保護法》《森林法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《野生動物保護法》等法律法規。
2.2.2 社會實踐活動
組織學生游覽附近的風景名勝，參觀植物園、動物園。使學生在感受美的過程中，產生向往大自然的情感，從而升華為熱愛大自然，以增強學生保護和改善生態環境的責任感和使命感。組織學生調查附近的工廠、小河、垃圾處理場、生活小區等，當他們看到污濁的河水、遍地的垃圾、工廠排出的廢氣、公路上的塵埃，自然就會明白環境保護的重要性，并自覺行動起來，保護環境。
我們還可以舉行以環境教育為主題的班會活動，拓寬學生對環境知識的了解，培養學生對環境的意識和態度。學?？啥ㄆ诨虿欢ㄆ谘堄嘘P環保專家作專題報告或講座，同時可舉行以環境教育為內容的演講比賽，讓學生暢談自己對環保的看法。充分發揮共青團組織的作用，組織學生實地參觀，進行環保義務宣傳等活動，加深學生對環境的了解，提高保護環境的責任感。組織學生參加社區服務活動，營造綠化帶，種植樹木花草，使學生在實際行動中形成環境保護意識，激發學生熱愛環境的情感。
2.2.3 環保興趣小組活動
成立環保興趣小組，參加生物園的建設、培植各種植物、學習飼養小動物、進行小實驗。如：香煙對蚯蚓生活的影響、洗潔精對小魚生活的影響、青蛙食物觀察等。學生們對這些活動都有濃厚的興趣，這樣不僅開拓了學生的視野，而且也培養了學生的觀察、分析、動手能力。通過對當前環境狀況的反思，增進學生對人類與環境的認識和理解，幫助學生樹立珍惜資源，熱愛環境的思想和與環境同生存、共發展的生存觀、發展觀。
如每到“6·5”前后，正值農村夏收時節，秸稈焚燒現象隨處可見，造成空氣污染指數普遍提高。我們可以發出“告學生家長書”，指出焚燒秸稈的多種危害。宣傳秸稈還田、秸稈速腐、秸稈氣化的好處，倡議所有家庭立即行動起來，禁燒秸稈。興趣小組的學生還打起橫幅，走上街頭，發放資料，宣傳《大氣污染防治法》等。通過活動，不僅增強了學生的法制觀念，而且使社會上更多的人提高了對環境保護的認識和參與環保的自覺性。
參考文獻
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1、《濕地公約》的宗旨。1971年簽訂的《濕地公約》強調的是對濕地單一生態功能的保護，即對作為水禽棲息地的濕地給予特別保護。盡管公約也承認濕地具有調節水分循環和維持濕地動植物的基本生態功能，具有巨大的經濟、文化、科學及娛樂價值，但考慮其作為水禽棲息地而給予保護是公約最直接的目的和宗旨。
2、保護區的單一保護職能與生態系統整體性之間的沖突。按照公約的規定，目前東洞庭湖國家級自然保護區機構和權限的設置以對鳥類資源的保護為中心沒有什么不妥，用當地人及保護區自己的話說，“是管打鳥的機構”。但保護鳥不只是個關于鳥類資源本身的問題，生態系統的整體性決定了土地、魚類資源的利用和保護狀況與鳥類資源的保護密切相關。一項問卷調查表明，31.1％的人反映保護區內經常有人捕魚，禁漁期內也有人捕魚；68.9％的人反映漁民用“迷魂陣”捕魚，34.4％的人反映漁民用電捕?？梢姡瑵O政管理方面明顯存在保護不足的問題。過度捕撈，導致漁獲量近幾年來的持續下降，也導致水禽等動物棲息地的破壞，但保護區的職能范圍有限，對此無能為力。這是強調濕地單一生態功能的保護帶來的弊端。
3、由單一生態功能保護走向綜合生態功能保護的設想。如果根據東洞庭湖的實際情況，由保護區同時執行漁業資源的保護職能，可以在不增設管理機構和人員、不增加管理成本的基礎上更好地實現公約目的。這樣處理雖然超越了《濕地公約》的要求，卻有助于提高濕地生態功能的保護效益。這與公約的基本出發點仍然一致，因為《濕地公約》確定的是一個較低水平的保護要求。
《自然保護區條例》的局限
1、《自然保護區條例》（以下簡稱為《條例》）未能解決設立自然保護區與不同利益主體發生沖突的情況下如何協調的問題。
就東洞庭湖而言，濕地保護存在多個方面不同層次的沖突：
（1）經濟利益和環境利益的沖突。這種沖突異常尖銳。具體表現在：第一，濕地利用過濫加劇生態破壞。如漁民的過度捕撈對漁獲量下降的影響；蘆葦場的增加在提高農民收入的同時，加速了東洞庭湖的泥沙淤積，湖床抬高；蘆葦冬季收割和運輸對鳥類棲息地的影響；速生樹種歐美楊的種植有可能加速泥沙的淤積，增加洪水隱患，等等。第二，資源保護本身的成本。如保護區管理機構的設置導致政府的支出增加；停止獵鳥導致收入的減少；稻谷被受保護鳥類啄食導致損失等。這種沖突未得解決的后果之一是自然保護的法律政策失效。
（2）跨行政區劃的濕地保護和利用引發地方利益的沖突。盡管漁業和葦業資源的利用過濫對漁獲量、行洪以及水禽棲息地都已經造成了實際的危害，但保護區受保護鳥類資源單一職能的局限而無能為力。如果保護區同時享有保護魚類資源和其他生物資源的職能，更有利于制約過度捕撈，促進資源的可持續利用。但這意味著保護區將行使一部分漁政的職權，導致東管會職權的削弱和湖南省岳陽縣既得利益的減少，故很難得到實施。
（3）部門利益的沖突。我國自然保護區采取的是分類型、分等級、分部門的多重交叉管理體制，導致了多頭管理，各自為政，建設與管理脫節的局面。再加上自然保護區本身可能具備多種類型的生態因子，問題就更為復雜。
（4）長遠利益與短期利益的沖突。
第一，“知長行短”的矛盾。問卷調查結果顯示，漁民對于魚類資源的保護及其長遠利益是認識有余行動不足：56.7％的人認為應該禁漁，17.8％的人認為禁漁期太短，13.3％的人認為禁漁期太長，只有13.3％的人反對禁漁。其中擁護禁漁的大部分是本地漁民，反對禁漁的多是外地漁民。本地漁民擔心禁漁不徹底，導致洞庭湖的魚在他們這一代手上“絕種”，外地漁民則多是“撈了就走”的心態，洞庭湖的魚絕種與否他們不像本地漁民那樣關切。主張禁漁的漁民表現出矛盾的心理和做法：一方面，他們痛恨害業捕魚，另一方面，他們基本上都使用禁捕工具。68.9％的人反映漁民用“迷魂陣”捕魚，34.4％的人反映漁民用電捕，31.1％的人反映保護區內經常有人捕魚，禁漁期內也有人捕魚。漁民認為，自己不使用害業，別人會使用，東洞庭湖不使用，長江的其他地方會使用，如果不是在全長江流域采取措施，如果禁漁令執行得不徹底，他們都是“吃了眼前虧”。可見，如果欠缺制度的有效約束，漁民出于實際利益的考慮，多會選擇短視的做法而導致資源耗竭的“公地的悲劇”。
第二，不當的管理措施加劇了掠奪式的資源利用。居民反映，主要是水面一年一包的承包經營以及委托代管方式加劇了掠奪式的捕撈。雖然管理層已經意識到了這個問題，但未能普遍禁止。原因是東洞庭湖水域寬廣，管理部門人手不夠，水面承包和分包可以減輕管理壓力，減少管理成本。
第三，《條例》規定的不足。對于上述種種沖突，《條例》是有預見性的（如《條例》第5條、第14條第2款、第27條第2款之規定），但未能提出一個較具操作性的處理方式。在東洞庭湖地區，實踐中涉及不同部門和不同地方的利益沖突，通常是由其共同的上級機關或部門成立臨時性的協調小組（通常是政府主要負責人），召集各方利益代表會談，先聽取各方意見，經過反復磋商，最后由協調小組拍板處理，即時權威有效，筆者認為這種習慣應以立法的方式確定下來，并應允許利害關系人申請聽證，使其更具公正、公開、公平性質。
2、《條例》預留公眾參與空間不足。
調查顯示，一方面，民間環境保護團體在當地已經引起部分人的注意；另一方面公眾參與的意識比較樂觀：三到四成的居民認為自己有權參加濕地保護利用和管理活動；近半數的人認為大型建筑工程的興建應向公眾公開，征詢意見；少數人要求舉行聽證和進行環境影響評價則表明其參與意識已經達到了相當的高度，只有14.4％的人認為由政府說了算；涉及反對不利濕地保護的工程或舉措上馬的方式：三到四成的人選擇采取積極而有理有節的方式表達自己的異議；另則，從對于東洞庭湖濕地保護的具體舉措和立法建議的問卷調查中，也可看出居民對填注這些答案是很熱心的，對于濕地利用和保護有不少自己的見解。甚至有漁民提出愿意成立一個民間基金組織以輔助禁漁令的實施。《條例》沒有考慮預留一個公眾參與的空間，不能說不是一個缺陷。
3、《條例》未結合綜合利用的需要確定保護區的保護方式。
《條例》第26條規定，“禁止在自然保護區的核心區進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；但是，法律、行政法規另有規定的除外。”東洞庭湖自然保護區的核心區大、小西湖卻恰好在一個交通要道上，每天都有不少于數十輛汽車通過。緊挨湖堤的是稻田和居家農戶，種植、放牧、捕撈、養殖等生產活動頻繁。據當地居民及管理人員反映，大、小西湖的魚產量特別高。即便進行封閉式管理，封閉時間也只可能是冬季。因為只有在每年11月到次年4月份時候，成百萬只的候鳥到此越冬；如果全時段封閉生產經營活動，反是當地經濟的一大損失。當地官民都反映，只要不濫捕濫采，有所節制，則可以達到資源的保護和充分利用的效果。由此反觀《條例》這一條的規定，便有失之偏頗之嫌。
國內法之間的沖突
濕地管理體制存在多部門管理，有一部分原因應歸于國內法律、法規內容的沖突。東洞庭湖濕地保護涉及的主要相關法律法規包括：《土地管理法》、《水法》、《野生動物保護法》、《漁業法》、《自然保護區條例》、《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》、《水生動植物自然保護區管理辦法》等。根據這些法的規定，基本上是一類資源形成一個管理部門。濕地型自然保護區包含有多種類型的自然資源，從而產生管理部門的交叉和重疊。這些規定對于像東洞庭湖既有陸生又有水生動植物保護對象的濕地自然保護區，多部門的分工負責將會引起權力和經費的不適當分散，管理權限的重疊交叉和空白，不利于濕地的綜合開發利用和保護。
關于自然保護區土地權屬的看法
有學者認為自然保護區的權屬不明導致管理過程中出現爭端。如湖南省岳陽市人大關于對自然保護區核心區大、小西湖進行封閉式管理的決議實施過程中，東管會提出，對大小西湖進行封閉式管理的前提是由保護區給付一定數額的金錢補償。自然保護區無力補償，因而封閉式管理也遲遲不能實施。我們認為：
1、自然保護區土地所有權和使用權依《土地管理法》的確定，權屬是清楚的。如大、小西湖的土地屬國家所有，由國務院代表行使；使用權屬岳陽縣。根據《條例》和國家土地管理局1995年《自然保護區用地管理辦法》的規定，《條例》僅解決自然保護區的勘界問題，不當然涉及保護區的權屬問題。從淵源、效力而言，《條例》是行政法規，《土地管理法》是法律，行政法規也不能變更法律的規定。
2、《條例》未具體規定公共權力的行使與私權的行使發生沖突如何處理?！稐l例》設定的是一種行政管制權，屬于公共性質的權力，而土地所有權和使用權是一種物權，屬于私的權利，二者發生沖突的可能性很大。如《自然保護區條例》第26、27、28條都是禁止性規范，包括禁止自然保護區內的生產性活動，禁止任何人進入自然保護區核心區。這一規定即與土地使用權的行使發生沖突。對于這種沖突的解決方式，可以區別保護區的不同范圍而設定：（1）核心區：應由自然保護區以依法收回土地使用權的方式取得使用權。環境管理活動是一種公益事業，其土地的使用屬于“為公共利益需要”目的的使用，根據我國《土地管理法》第58條的規定，國家為公共利益需要使用土地的，可以依法收回國家土地使用權，并應當給予原來土地權利人以適當補償。補償的主體，宜區別保護區的不同級別而分別為國家或地方政府；補償方式上，可以通過協商靈活采用金錢補償、土地置換或其他為利益各方所認可的方式。（2）緩沖區和實驗區：是否收回視具體情況而定。如果保護區出于資源保護的需要確有收回必要的，也可以通過上述方式取得土地使用權。
結論
綜合上述分析，我們認為，濕地保護和可持續利用中許多問題可以在立法層面上得到解決。